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【關鍵詞】建筑施工；現場；工程管理；創新管理

對于企業管理而言，工程管理是屬于戰略發展問題；對于項目管理而言，則屬于戰術問題。工程施工的目標控制是安全、質量、工期、成本四大指標，起步就是施工現場。創新現場工程管理是一項復雜的創新性活動，這就需要把現場工程管理放到重要的位置。

一、創新原則對現場施工管理的影響

1.項目的創新對施工管理的發展具有促進作用。建筑工程項目施工管理首先要遵守的原則就是施工現場中各施工要素有效地協調組合。市場又是處于動態變化的，所以項目的創新要有利于適應市場發展的需要。要想獲得最佳效益，就需要適應市場的變化和要求。

2.施工管理的項目創新加速了企業品牌效應的提升，要能適應千變萬化的市場需求，在市場上領先性的企業能在激烈競爭中給自己在市場中明確定位，能在市場中創造生存空間，謀求發展。創新性的項目施工管理深度上更好地建設好項目，處理好企業與項目的關系，增強適應市場競爭的能力。否則，這樣的企業就很難在市場立足。

3.工程項目一般是多單位協同合作，共同參與建設，這樣就需要協調各參建單位的有效聯系。否則會造成各參建單位之間協調不力并產生矛盾。只有把各參建單位關系處理好，避免發生沖突，才能保證整個工程建設的順利實施，保證整個工程的質量和工期。這時就要創新現場工程管理，保證各參建單位的有效聯系。對于施工單位來說，任何一項工程，都要根據實際情況對預先的設計進行一些完善性的補充。在補充過程中會涉及到多個單位，這就需要進行良好的協調，以使施工進度不胺影響。

4.現場工程管理創新管理能保證整個工期要求和施工質量?，F場工程管理根據監理單位的監理報告能有效掌握當前的施工質量以及工程進度的情況，當施工工期進度、施工質量達不到要求時，現場工程管理部門可以匯同檢測、監理單位進行分析，提出下一階段的加快工程進度、工程質量的方法，由現場工程管理部門傳達給施工單位?，F場工程管理中要保證各參建單位的有效聯系，只有協調好各參建單位的關系，合理調整施工進度計劃，才能保證實際施工進度情況達到計劃施工進度的要求，更好地保證整個工程的按期完成。

二、創新方案在現場施工管理中的作用

1.認識上的創新指項目施工管理者的創新意識強，對企業進行施工管理，把出發點放在市場的需求上，對項目施工管理的科學性和重要性用創新的思維方式來理解，項目施工管理的創新可使建筑施工企業的企業發展戰略達到一定的高度，并將具體要求和相關工作落到實處。

2.體制創新就是要建立起現代企業制度。企業是投資主體，矛盾的解決只有通過建筑施工企業的體制創新，要想建立起現代企業制度就要以項目管理的為基礎。投資者用出資的方式來履行自己的職責，根據公司法要求同時承擔有限責任，用這個辦法來區分項目與企業各自的責任。

3.形成科學的法人治理結構，形成來自企業的激勵和約束。機制創新的目的是要不斷增強企業在市場中的競爭力，技術創新是提高產品的技術含量，需要企業必須不斷采用新技術，新裝備、新的生產方式和經營模式，占據相應市場。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下，方能加快實施，并保證施工的質量和進度，以求獲得最大的經濟價值。

5.一個工程的建設從可行性論證開始到工程的結束，這整個過程中都不可避免地要和各級管理部門相聯系，辦理各種地方手續。這些工作也是現場工程管理的重要組成部分?，F場工程管理涉及到與地方有關的問題有主次、時間有先后之分，決不能盲目、無計劃地處理那些和地方有關的問題。在施工初期，協調好地方的關系尤為重要，關系協調得好，能夠為下一階段工程的順利開展提供良好的外部環境。

三、現場工程管理中的創新的措施

工程質量的好壞決定整個工程的命脈。而質量管理是現場工程管理的一項重要內容?，F場工程質量管理可以采取以下措施：

1.建立規范的管理制度，以書面的形式對施工單位規定需要完成的任務，明確規定施工單位責任?，F場進行監測控制，監測人員應對工程中出現的容許誤差作出嚴格的控制。對于不符合工程要求的要責令其施工單位作出處理。建立新的安全管理模式，安全管理是關系到人民生命和物質財產安全的大事。現場工程安全管理應由施工企業負責，監理單位應起到有效的監督管理作用。建立新的安全管理模式是最大限度地減少或杜絕施工事故的發生。

2.采用支付工程款的手段控制，當施工單位未按要求完成任務時，拒絕支付工程款。這也是現場工程管理控制質量的最有效手段之一。通過質量管理控制能有效地減少或避免損失和錯誤，確保工程施工的順利進行?，F場工程管理力度將直接影響工程進度和工程質量。要控制好工程質量，必須要對工程整體情況有及時的和全面的了解，形成有效的科學的監督，這樣才能達到創新管理。

結束語

工程項目施工管理創新是現代企業制度建設的需要。隨著建筑市場的快速發展，人們的思想觀念和經營意識了居不斷改變，生存靠自己，發展靠市場的觀念逐步形成和加強。但必須看到，要使建筑施工企業的管理能夠得到順利發展，從立項、規劃、設計、審核到施工,乃至竣工驗收,資料歸檔管理,整個流程,環環相扣,任何環節都不能有絲毫閃失,否則其所引起的損失均是難以估量的。其中,作為施工這一至關重要的一環,是一個將設計意圖轉換為實際的過程,在此過程中,許多設計中考察欠缺,或是同實際情況有出入的問題都會表現出來,甚至同以后使用維護相關的問題也會有所暴露,值得重視,更何況任何一道工序的瑕疵都會對整個工程質量產生致命的缺陷。因此,對于加強項目的現場施工管理,對工程的完工保證具有著積極的意義。

參考文獻

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關鍵詞：電力工程 施工管理 流程 認識

引言：

電力工程項目建設施工管理是一項系統性、復雜化的工作，管理工作人員需要在電力工程項目建設施工管理中總結經驗，應用先進的技術手段對施工管理磨時間進行優化和改良，從而保證電力工程項目建設施工可以達到預期設想。要吸收外界先進的管理經驗和管理技能，結合我國電力工程項目建設的實際情況進行改良，從而找尋適合我國電力工程項目建設的施工管理模式。對電力工程施工管理流程進行分析是具有重要意義的，下面就對相關內容進行詳細闡述。

1 提升電力工程施工管理流程的主要措施

1.1 對技術人員和管理人員進行培訓

想要提升我國電力工程項目施工管理水平，保證電力工程項目施工管理流程的科學性，一定要注重對技術人員和管理人員進行培訓。要堅持引進來和走出去相結合的原則，可以派遣學習能力較強、工作態度認真、具有創新精神的電力工程項目施工管理人員到國外進行培訓，為其提供更多實踐鍛煉的機會。利用新媒體進行網絡學習平臺的構建，從而加強新型電力工程項目施工管理技術、管理方法的傳播，電力工程項目施工管理人員可以通過網絡學習平臺隨時隨地的吸收新知識，豐富自身的知識結構，為電力工程項目施工管理工作開展奠定良好基礎。

1.2 對電力工程項目施工管理規章制度進行健全和完善

電力工程項目施工管理工作開展需要依靠完善的規章制度，所以電力工程項目建設施工企業需要建設以技術為核心的標準化體系，對電力工程項目建設管理標準件進行完善。不斷提升電力工程項目建設施工管理人員的管理意識，應用各項規章制度對其崗位行為進行約束和規范，使得我國電力工程項目施工管理水平可以逐漸接近國際水平。所有的施工技術人員都需要樹立良好的施工質量控制意識，嚴格依據相關規范和管理標準進行施工，使得電力工程項目建設施工質量、成本投入與施工進度都可以達到最優化。

1.3 應用先進的管理軟件提升電力工程項目管理效率

隨著科學技術的不斷發展，很多先進的、適用于電力工程項目建設施工管理的軟件也不斷誕生。這些管理軟件在電力工程項目施工管理中的應用，可以使得電力工程項目施工管理呈現出現代化、科學化的特點，滿足電力工程項目施工管理工作開展的多元化需求。可以強化電力工程項目施工進度控制，提升電力工程項目建設資源的優化配置，從而降低電力工程項目建設施工的成本投入。根據電力工程項目建設施工工作開展的實際需求，制定合理的、科學的電力工程項目施工管理計劃，應用管理軟件落實電力工程項目管理工作，使得施工進度、成本投入、以及資源配置都可以在可控范圍內。

1.4 創建高效的電力工程項目施工管理流程

電力工程項目招標工作完成后，需要由市場中心將最終的招投標結果轉交給業務部門，同時進行電力工程項目建設施工圖紙的轉交。公司業務部門和電力工程項目管理部門需要組織施工單位、建設施工材料供應商以及設備管理部門進行會議召開。公司業務部門需要根據合同規定要求進行預付款的支付，同時與施工單位進行電力工程項目建設承包合同的簽訂。公司電力工程項目建設施工管理部門向施工單位、建設施工材料供應商以及設備供應單位進行預付款的支付。無論是原材料供應商還是電力設備供應單位，提供的材料和電力設備運送到施工現場后都需要經工程建設施工管理技術部門進行檢驗，經過檢驗質量達到電力工程項目建設施工應用標準后才能投入到工程建設中去。

2 提升電力工程管理流程注意事項分析

2.1 計劃管理

電力工程項目建設施工計劃制定是電力工程項目施工管理流程中不可或缺的重要環節，施工計劃需要明確的提出電力工程項目建設施工范圍、工程項目建設施工目標、施工方式、以及項目管理的原則。施工計劃編制完成后還需要遞交給業主單位進行審核，要求施工計劃可以得到業主單位的認可。在施工計劃編制過程中還需要認真的分析施工合同，充分把握施工合同內的眾多內容、電力工程項目建設概況，結合公司發展的實際情況最終制定切實可行的施工計劃。電力工程項目建設施工階段施工計劃管理主要核心在于施工進度控制，也就是在規定的時間周期內完成電力工程項目建設施工工作，將電力工程項目實際施工量與電力工程項目建設施工進度計劃進行比較，查看是否存在較大的差異性情況。施工計劃在實際施工中并不是一層不變的，而是需要結合實際施工情況不斷的進行調整，最終使其可以滿足施工進度管理計劃要求。

2.2 質量管理

工程質量的優劣關乎工程公司的信譽，關系公司效益，是工程公司立足本產業的基礎，工程質量的優劣主要體現在施工階段的工程施工質量管理。建設工程的施工質量是由一個一個施工工序的質量構成的，只有對這些工序質量控制點進行有效地控制，工程質量才有保證。施工階段的質量管理應該與費用管理結合在一起，進行綜合管理。質量與費用支付掛鉤，質量與效益掛鉤。根據質量劃分的每一個具體工序，通過檢查核實已完工程量和質量情況，給予該工序項目費用的最終或部分支付，若質量不符合規定要求，甚至不予支付，直至達到規定要求。實踐證明，在工程實施階段采取這種質量和費用控制相結合進行管理的方法，對質量、費用控制管理是十分有效的。

2.3 費用管理

施工階段的施工費用管理依據是按照不同設計階段和設計文件編制的費用估算和費用預算，及根據施工計劃編制的費用控制使用計劃。施工費用管理控制是一個動態的過程，把費用和施工M度相結合，將計劃工程量及費用與已完成工程量及費用采用贏得值原理，進行項目的費用/進度綜合控制，通過對執行效果的評估，不但可以直接判斷檢測當前進度是提前還是拖后，而且還可以直觀地看出費用是節省還是超支，這種方法克服了目前我們采用的進度和費用分開進行控制的缺點。在費用管理過程中，要做好與項目管理各部門的接口關系，及時收集工程信息，做好費用的控制分析，為工程決策提供可靠的依據。

3 結語

電力工程施工管理具有資金密集、技術密集、資源密集、交叉施工等特點。同時還要受工程設計、設備制造和材料的采購運輸、還有其他許多工程外部因素的影響。為了合理地計劃、組織、協調、控制和管理好工程項目建設各方面的工作，就必須熟練掌握和應用現代電力工程管理流程，促進企業管理的完善。

參考文獻：

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【關鍵詞】建筑工程；施工人員；安全意識管理；必要性；措施

一、建筑工程施工人員安全意識管理的必要性

1.建筑工程事故增多

近幾年，建筑工程數量增多，部分工程建造為追求減少工期和增加工程建造的盈利空間，工程建造的過程中偷工減料，致使豆腐渣工程和形象工程的出現，隱藏安全問題；另一方面，建筑工程的施工人員在技術上依舊采用傳統建造技術，無法適應快速增多的工程量和越來越短的工期，再加上進入建筑行業的施工建筑人員隨著社會總體的發展，人數越來越少，建筑工程的施工人員所面對的壓力越來越大，任務越來越緊，在進行建筑施工的過程中漸漸力不從心，致使建筑工程事故的增多。例如河南鄭州“09.06”模板坍塌事故，山東淄博“09.30”模板坍塌事故，天津寶坻“11.30”高處墜落事故，湖北荊州“12.21”模板坍塌事故等等。

2.建筑工程施工人員安全問題逐步受到社會的重視

隨著建筑工程事故的日益增多，施工人員的安全問題逐步受到國家的重視和社會的廣泛關注，特別是經歷過汶川地震之后，人們對于生命的愛惜和關注度越發提高，再加上現代網絡技術的發達，許多施工事故現場生命的墜落可以直接展示在人們眼前，人性本善，對于施工人員的同情心自然油然而生，由此對施工人員的安全問題也是倍加關注。

另一方面，在眾多的施工人員中，農民工的數量非常大，他們生活艱苦，要承擔起建設社會的責任，隨著經濟的發展，工程需求量增多，社會對他們的依賴程度也逐步提高，他們的安全問題必然會被廣泛關注。

3.保障建筑工程施工人員安全的必要措施

有意識才會有行動，這是哲學上意識主導作用的實踐體現，對建筑施工人員進行安全意識的管理，讓他們具備基本的安全常識，可以幫助他們在施工建造過程中更加謹慎小心，避開會對自身安全造成影響的破壞性施工，如果出現危險，他們也能夠全身而退，保障自身安全。

4.有利于促使建筑工程質量的提高

建筑施工人員的安全意識管理，培養他們的安全意識，提高建筑施工技能，可以讓他們充分考慮到工程建筑的本身質量，考慮到他人的生命財產安全，從而提高他們建筑工程的責任心，讓他們能夠以對社會負責的態度去把工程建好，保證建筑工程的質量。

5.有利于企業自身的健康發展

建筑施工事故，不僅僅會造成人員傷亡，負責工程建筑的企業也會承擔相應的經濟損失，這都會直接損傷企業的名譽，毀壞企業在社會中的形象，對企業以后的長期健康發展無疑是不利的。進行了建筑施工人員安全意識的管理，就可以讓施工人員擁有安全意識，能夠提高建筑工程的質量，減少事故的發生，減少企業的經濟損失，為企業贏得社會的信賴，獲得更好的發展。

二、建筑工程施工人員安全意識管理的措施

1.增加對建筑工程施工人員安全意識的培訓

建筑工程施工人員的生活狀況相對更加艱辛，他們還有自己的家庭責任要承擔，所以，對于他們來說，進入建筑工程施工行業是為了求得生存，賺取生活資金，是為了掙錢，在他們的潛意識當中，對于安全的重要性和相關技能都缺乏認識，沒有基本的安全意識，所以需要對他們進行安全意識的培訓，這也是企業對建筑工程施工人員進行安全意識管理的最首先應該做的事情。那么，要如何做，才能夠讓建筑工程的施工人員擁有良好的安全意識呢？

首先，可以進行現場參觀，對施工事故第一現場的直接全面性的參觀，讓他們能夠直接感受血一樣的事實，然后讓他們參與施工事故現場事故調查分析的學習，讓他們能夠明確可能引發事故的各種原因，從事故中吸取經驗教訓，從事故中培養自身的安全意識。

其次，可以進行專家講解。對于廣大建筑施工人員來說，在他們心底對于一般的專家人員都有著獨特的崇拜和忠誠的信賴，專家說的話對于他們來說是絕對可以信任的，他們也毫不懷疑，牢記于心，讓專家對施工人員進行專業安全意識的培訓可以起到事半功倍的效果。

最后，可以進行模擬演練，將容易引發事故的失誤直接參與到模擬實驗當中，利用現代媒體技術進行展示，將事故出現的整個過程進行動畫展示，讓大家能夠親眼目睹自己的行為可能給自己帶來的安全隱患。

2.提高建筑工程施工人員的建造技術

進行建造施工人員的安全意識管理，就必須要提高建造工程施工人員的建造技術，讓他們能夠了解到技術與安全的關聯系。建造技術的提高是保障施工人員安全的關鍵措施，只有施工人員的建造技術提高了，才能夠建造出穩定安全的工程，工程有了質量保障，自然就能減少因為工程塌陷等原因導致的安全的隱患，自然就能夠保障自身的安全。

提高建筑工程施工人員的建造技術，重在提高性的培訓，對于現有的知識要進行定期的鞏固性培訓，也要定期對員工進行新的建造技術的培訓，技術的培訓不僅僅是操作技能的培訓，還要鞏固理論知識，讓他們能夠從理論知識中，了解到每一個操作技術與安全的關聯性，激發潛意識中的自我保護意識。

3.培養建筑工程施工人員的險中求生能力

有了活下去的意念，還必須要具備讓自己能夠活下去的能力，培養建筑工程施工人員的險中求生的技能，是對建筑施工人員安全意識的管理中的一部分，因為僅僅有了安全意識，卻沒有能力將意識用于指導行動，意識的存在也是枉然，所以，必須要對建筑工程施工人員的險中求生技能進行培養。

進行求生技能的培養首先需要了解常發的集中事故和引發事故的相關原因，這一點的培訓就可以采用現場觀摩的培訓方式。其次，要培養建筑工程施工人員的求生技能，培養求生技能，需要求生理論的學習，也需要培養操作性的技術學習，理論學習讓專門的安全求生專家給予培訓就可以，操作性的技術性學習就可以采用模擬訓練就可以。最后，要讓建筑施工人員了解事故緊急處理的程序和后續處理，以免事故發生之后，因為無法及時搶救而造成不必要的人員傷亡。

4.監督建筑施工人員現場施工的流程監督

盡管培養了建筑施工人員的安全意識，提高了他們建筑工程的建造技術，也讓他們具備了險中求生的技能，但是所有的培訓也都只是經過模擬訓練而具備的，在具體的工作中仍然會出現間接性失誤，特別是在建筑施工的過程中，最容易出現這類事情，所以有必要進行流程監督，促使建筑施工人員能夠按照標準進行專業化的操作，從而達成對安全意識的完善管理。

對建筑施工人員現場施工進行流程監督，需要利用現代性高科技手段進行監督設備的建設，例如現代化監視器和電腦自動對應系統，監視器盡量利用移動式的監視器，讓每個施工人員的施工過程都能夠在電腦里進行全方位的顯示，與此同時，要進行專業化的幕后監視團隊，能夠對施工人員的施工方法和流程進行快速的識別；其次，要利用現代交流技術進行人員和團隊之間的交流溝通，例如，每一個施工人員配備一個對講機，隨身攜帶，如果幕后監督團隊發現施工人員的操作失誤或者有失偏頗，可以經過對講機進行及時的制止和指正。

總結

對建筑工程施工人員進行安全意識的管理，要從思想上及時入手，讓施工人員具備安全的思想意識，同時也要讓他們能夠提高自身的建造技能，提高建造技術，建造出有質量的工程，減少工程當中的危險，更要讓他們能夠保證自我安全的能力，在危險關頭不僅僅能夠救自己，也能夠救大家。

參考文獻：

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1.1企業在責任成本管理中所應該發揮的作用

第一，加強決策管理。企業是成本管理工作的主體，同時也是責任成本管理中的主體責任角色，具有直接的成本控制責任。在項目開展之前，要對于項目責任目標進行合理的制定，并且保證項目目標具有良好的可執行性，避免制定不合理降低后期管理水平和提高管理成本。在經營責任目標的制定上，要對于工程的實際成本進行科學的分析，并且搜集相關工程材料和市場形勢，通過反復的論證和優化，使得預算成本與實際成本最大限度的相接近。在勞務單價確定和招標的過程中，要對于不同單價進行對比確定，并且通過細致的協商，保證中標單位具有良好的成本控制水平。企業管理者要全盤的掌握整體工程項目的情況，并且對于不同項目的盈利水平進行具體的分析，進而為后續決策提供重要的依據。

第二，加強合同管理。合同是工程項目管理的依據，也是成本控制工作所必需的內容。合同管理工作的完善可以有效的對經濟糾紛進行杜絕，并且避免不合理條款對于工程成本的影響，保護了施工企業的自身權益。相關企業的成本管理部門，要對于工程項目的合同進行綜合的評定和管理，并且對于合同的各項條款和描述進行細致的評審。在完成合同的簽訂之后，要嚴格按照合同的規定執行。

第三，加強對整體施工過程的監控，避免項目管理工作出現問題，在完成項目建設目標的基礎上，保證成本控制工作得以有效的落實。在進行項目過程中，要對于項目施工中的全部環節進行細致的準備和監管，并且嚴格根據成本管理制度進行執行。在對于合同執行上，要一切以合同為準，出現合同變更要及時的通知相關部門，并且做好合同變更審核。對于項目中的不同管理工作要落實相關責任，出現問題第一時間問責。企業要指派專人進行項目過程跟蹤管理，實時的對于項目進展情況進行匯總和整合，第一時間進行匯報，保證企業管理者可以及時的對于項目成本控制情況進行了解和掌握。

第四，要保證相關激勵策略以及獎懲制度得到有效的落實和兌現。在工程施工完結之后，相關審計部門要對于工程成本進行審計，并且出臺相關審計報告，對于工程項目的成本管理結果進行分析。對于成本管理工作中出現的超標情況進行分析，并且根據相關成本管理責任分配來進行懲罰。對于一些獲取良好成本控制成果的部門和人員，要予以獎勵，通過分配制度的合理落實，提高企業成本管理效果。

1.2項目部在責任成本管理中所應該發揮的作用

項目部是工程管理的一線部門，也是責任成本管理工作落實的重要組織。施工單位項目部門在開展成本管理過程中，要對于施工班組進行合理的優化，做好施工方案的設計。在施工過程中，要通過合理的施工安排，保證施工過程中施工成本得到有效的控制。施工安全和施工質量是項目管理過程中所必須關注的重點內容，在進行成本控制的過程中，要正確的認識到質量、安全與成本之間的聯系，合理的處理三者之間的相互關系，充分發揮項目管理責任。在勞務管理上，要加強技術交底，對于施工各個環節進行嚴格的檢查和驗收，通過及時糾正相關錯誤，達到一次完成，避免返修發生，提高工程成本。在施工用物資以及機械設備管理上，要對于支出資金進行嚴格審核，并且嚴格控制相關材料使用費用。在進行采購時，要嚴格按照規定數量進行購買，避免出現過量采購的情況。在物資材料領用上，要填寫詳細單據，避免物資丟失，造成額外成本損失。與此同時，還要積極的做好施工計劃工作，對于施工過程中出現的變更進行管理，認真的對于施工中計價工作進行執行，并且對債權、債務、工程款支付等行為進行細致的管理。在施工過程中，項目部必須要合法、合理的做好變更索賠工作，保障項目成本的有效控制，保護施工企業的自身利益。項目部管理層的開支是非生產性的支出，在目前中標價普遍很低的情況下，各級管理層都壓縮開支減少工程成本消耗。在責任成本核算上，要對于責任成本控制情況進行實時的掌握，并且對于責任管理目標進行推進效果的比對，每月、每季度都要做好成本核算工作，并及時的進行上報。在相關報表資料準備上，要保證規范、科學，并且嚴格按照相關流程和標準進行編制，為下一步成本管理工作的開展提供良好的基礎。

二、結束語

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關鍵詞：建設工程施工合同;監督管理;認識;探討

Abstract: Through the discussion on some problems of construction contract management, combined with the contract management condition of our city, discusses the necessity, the current construction contract supervision and management of the existing problems and countermeasures

Key words: construction contract; supervision and management; discussion

中圖分類號: TU723.1 文獻標識碼: 文章編號:

建設工程施工合同管理是規范建筑市場的重要內容之一，是基本建設投資管理的有機組成部分。體現了發包方和承包方雙方的管理目標和經濟利益關系，是雙方進行工程管理具有法律效力的主要文件依據。近十年來，經過建設行政管理部門和各級工商行政管理部門的積極努力，施工合同管理工作取得了很大成效。但是，由于目前施工合同管理一些深層次問題還未從根本上得到解決，部分施工合同的簽訂水平不高，管理不到位，履約效果不甚理想。我們結合我市合同管理狀況，就當前建設工程施工合同監督管理的必要性、存在的若干問題及解決的對策和思路談一些粗淺認識。

一、強化建設工程施工合同的監督管理是市場經濟發展的客觀要求

隨著我國加入WTO后建筑市場的規范發展，施工合同必將成為維系甲乙雙方經濟活動的重要法律根據。強化建設工程施工合同的監督管理不僅是主觀需要，更是市場經濟發展的客觀要求。

首先，建筑市場承發包雙方的合同自律行為還比較差，現階段依靠政府有關部門的宣傳、監督和管理，才能使建筑市場不斷規范和完善。

其次，從當前經濟秩序的形式看，舊的體制雖然已被打破，但新的體制還沒有完全建立起來，人們缺乏市場經濟所必需的法制觀念和行為規范，經濟交往的隨意性和盲目性很大，加之投機和趨利的心理作用，使建筑市場交易秩序經常處在一個不穩定的狀態，如果片面強調施工合同自由和企業自律，只會加劇建筑市場經濟秩序的混亂，使企業付出更加沉重的代價。

再次，從企業經營管理的現狀看，一些企業的合同意識比較薄弱，不懂合同，不重視合同，不會簽合同，盲目簽合同，不會用合同保護自身合法權益，不知如何管理合同的現象仍很普遍。

最后，我國加入WTO后，建筑市場將全面放開。國外建筑承包商進入我國市場，如果不是以平等主體來進行交易，仍然盲目地壓價、壓工期和要求墊資，使承包商處于為難境地，就可能會被外國承包商援引“非歧視原則”而引起貿易糾紛。這就要求我們必須加強建設工程施工合同的規范化管理，樹立國際化意識，多吸收和借鑒國際上一些好的合同文本內容和管理經驗，以適應加入WTO引發的新形式、新變化和新要求。

通過以上分析可以看出，對建設工程施工合同的監督管理只能加強，不能削弱。

二、當前建設工程施工合同管理面臨的幾個共性問題

（一）法規意識淡薄

（二）對承發包主體資格的審查缺乏深度

（三）管理措施不配套

（四）部分企業施工合同管理人員業務素質較低，企業內部的合同管理比較薄弱。

（五）缺乏依法查處和打擊不正當市場競爭行為的權威性。

三、強化建設工程施工合同監督管理的對策和思路

根據天津市的情況，我們認為當前應側重考慮和解決以下幾個問題：

第一，市級設專職機構，要有懂專業、會管理的人才，各區市縣要設立專人，部門之間配合要默契，工作銜接要緊湊。

一是要常年堅持大連市建設工程施工合同備案鑒證管理辦公室的聯合辦公制度，實行統一管理。只有建設行政主管部門和工商行政管理機關的緊密配合，形成合力，才能強化宏觀組織指導、協調和監督的功能；二是要培養高素質管理人才。建設工程施工合同備案管理工作是一項法律性、政策性、專業性和社會性較強的綜合性經濟技術管理工作，只有逐步培養一批素質高、業務精、能力強并相對穩定的專家型管理人員，才能將施工合同管理工作做的更有深度；三是對各區（市）縣要實行集中統一管理，印章統一制作發放，這樣形成上下協調，統一領導的管理組織體系，將有利于全市建設工程施工合同的強化管理。

第二，抓好備案鑒證是加強建設工程施工合同管理的重要手段。

《天津市合同監督管理辦法》和《天津市建設工程施工合同管理規定》對施工合同的備案鑒證都做了強制性規定。通過對施工合同的備案鑒證，利用前期各種立項批文和年檢資料查明承發包雙方的主體資格以及名稱、地址、法定代表人、資金情況、經營范圍以及企業的經營信譽，并對合同條款內容進行審查把關，通過審查制度，使施工合同具有可行性、合法性、嚴密性、條款的完備性及文字的準確性，對一些背離法律法規和有關政策的條款要予以更正，嚴重者退回重新簽訂。這是防止合同糾紛的前提，可以大大提高施工合同的履約率。

第三，加強對《建設工程施工合同（示范文本）》的統一管理。

認真推廣《GF-1999-0201（示范文本）》，這個文本吸收和借鑒了國際咨詢工程師聯合會（FIDIC）制定的《土木工程施工合同條件》，是一部與國際慣例接軌又符合中國國情的合同文本。是國家合同管理機關和建設主管部門根據長期實踐，反復優選、評審，具有規范性、可靠性、完備性、適用性的特點，使施工合同簽訂規范化，避免缺款少項，防止出現有失公平和違法的條款，也便于管理機關審查和監督，減少合同糾紛。

第四，綜合協調，加大對發包主體資格和履約能力的審查力度。

落實建設資金來源，這是發包主體必須具備的經濟技術條件之一，否則就不具備發包資格。進行工程建設，不論是“先建設后付款”，還是“邊建設邊付款”或“先付款后建設”，都應根據合同規定的付款日期和方法，按時撥付工程價款，才能保證工程建設質量和工程計劃的順利進行。為了嚴肅、全面地履行建設工程施工合同，防止工程款的再度拖欠和違約合同的出現，加大對發包主體資格的審查，是當前規范建設市場的一項緊迫任務。建設系統各有關部門應按各自的工作職能和基本建設項目審批程序，業務互相通氣，程序互相制約。如工程發包時應審查建設資金是否真正落實；施工合同備案應查驗發包方是否執行了合理的工程造價政策及工程招標手續，申請《建筑施工許可證》應查施工合同是否備案。只有堅持協同作戰，管理才有力度，效果才能明顯，建筑市場才能規范。

第五，逐步實行建設工程施工合同管理人員持證上崗制度。

根據建設部的要求，結合我市建設工程施工合同管理的實際，要繼續完善對施工合同管理人員的培訓和崗位管理，通過培訓，提高全市施工合同管理人員的內在素質和管理水平。該制度實行后，不能出具崗位資格證書的，施工合同管理部門不予受理備案鑒證。施工合同管理人員素質的全面提高，必定會帶動全市施工合同管理水平上一個新的檔次。

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關鍵詞：建筑工程；施工管理；監理單位

中圖分類號：TU71 文獻標識碼：A 文章編號：1673-8500（2012）11-0083-01

一、建筑工程施工管理存在的問題

1.施工準備階段存在的問題

（1）人員問題。在施工準備階段，企業由于追求施工進度，且許多施工單位內部人員并不固定，有很多員工都是現招聘進來的，沒有時間對其進行培訓，他們對于將要修建的工程的特點、難度、需要注意的細節等等都不了解，只是機械地工作；對于項目的管理者來說，往往是一些有社會關系卻缺乏工作經驗的；至于監理單位，往往出現監理工程師身兼多職的現象。

（2）材料問題 。材料作為構成工程實體的生產要素，在建筑安裝工程造價中，其費用占有相當大的比重，因此材料管理是建筑施工企業管理的重要內容。材料管理水平的高低直接關系到企業的經濟效益，只有搞好了材料的管理，才有可能做到工程成本低、質量好、效益高。

2.現場施工階段管理存在的問題

（1）人員問題。.參與施工人員的職業素質高低，是整個工程質量優劣的最關鍵因素。就我國目前的建筑市場來看，大多數一線工人都是農民工，他們憑借著自身的吃苦耐勞，用力氣拼出一些工作經驗，有限的文化程度，讓他們難以涉及建筑工程更多的方面；而對于建筑工程的管理者來說，大多數具有行業資格證或者技能證件，但是與自身的技能和學歷并不相符。有經驗的沒有技術，有技術的缺乏經驗，導致整個建筑工程缺乏技術尖子。

（2）機械問題。我國建筑工程施工中，人工化生產占大多數，機械的運用很少，導致生產率低下。同時，技術欠缺使得很多新型機械推廣不夠，應用力度小。

二、提高建筑工程施工管理的途徑

1.以人為本

“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本”，可見以人為本對當今社會發展的重要作用。在建筑工程施工管理中，以人為本同樣不可小覷。

（1）加強教育。工程開工前對所有參建人員必須進行培訓教育，而不是片面的追求施工進度。在培訓過程中劃分重點，對于沒有接觸過建筑行業的人員重點培訓，對于有過工作經驗的人要充分介紹本次建筑工程的重點和特點。同時，加強職工的安全學習、思想政治學習以及企業文化宣傳，提高員工自我保護意識，以及積極性和凝聚力。

（2）強化用人機制。企業要保持持續強勁的發展勢頭，必須提高項目管理水平，培養優秀的專業技術人員，使用先進的機械設備，提高專業化施工能力，這才是企業保持強勁發展的必由之路。所以，人在工程中所發揮的作用相當大。

（3）建立健全激勵機制。做好薪酬管理，在工資標準、獎金數額上，既要結合企業自身條件，市場消費水平、國家相關制度，又要充分發揚民主聽取職工代表意見。執行多勞多得，充分體現員工的價值，對于加班一定要有所獎勵或者薪酬。

2.認真對待前期準備工作

（1）人員準備。施工組織機構建立應根據擬建工程項目的規模、結構特點和復雜程度，確定擬建工程項目施工的領導機構人選和名額，堅持合理分工密切協作相結合，把有施工經驗、有創新精神、有工作效率的人選入領導機構，認真執行因事設職、因職選人的原則。施工隊組的建立要認真考慮專業、工種的合理配合，要符合流水作業施工組織形式的要求；按照勞動力需要量計劃組織勞動力進場，同時進行安全、防火和文明施工等方面的教育；向施工隊組、工人進行施工組織設計、計劃和技術交底；建立健全各項管理制度。

（2）技術、材料準備。技術準備：技術準備是施工準備核心，由于任何技術的差錯或隱患都可能引起人身安全和質量事故，造成生命、財產和經濟的巨大損失，因此必須認真做好技術準備工作。具體如下：A、認真學習施工圖紙，了解設計意圖，消除錯、漏、碰、缺等問題，解決施工技術與施工工藝之間的矛盾；B、對原始資料的調查分析；C、編制施工圖預算和施工預算；D、編制施工組織設計。

3.控制好工程施工過程

（1）進度控制。做好進度計劃，把進度計劃詳細到每一周、每一月。但是施工進度必須和現實相結合不能生搬硬套、異想天開，在必要的時候，要合理的調整施工進度計劃，確保施工按期完成。

（2）質量控制。工程質量是工程的生命，是工程管理的頭等大事，想做好建筑工程的質量控制工作，在整個質量控制工作中要以“人”這個最基本要素為核心，明確了參與施工的所有人員的各自權限和職責，把施工質量責任制落到實處。對于施工質量的控制也要按照圖紙和國家的施工質量驗收統一標準進行控制和驗收，對于工程質量的自檢和互檢等制度也要嚴格的遵守，保證材料的質量和工程的質量。

（3）成本控制。施工項目的成本管理是全方位的、動態的，要求項目的經營者對施工項目的質量、安全、進度、成本等，都要做到正規化、標準化管理，這樣才能使施工項目各項工作有條不紊，順利進行。樹立效益和成本的意識，建立有效的成本控制機制，在節約成本的同時保證工程質量。

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關鍵詞：地基灌漿；工程性質；技術與生產；質量與進度；經濟效益

1灌漿工程是什么性質的工程

水利水電行業普遍認為，灌漿工程是個良心工程，筆者認為這種看法不妥，至少值得商榷，竊以為這只是一些不良企業和非專業人士的托辭。由于工程項目的固定性特點，決定了工程項目對地基的特殊要求，施工采用的地基處理方案對工程質量安全產生直接影響。因此，一個灌漿工程的好壞，源于設計方面的科學性、正確性和施工方面的質量保證。正因為中國疆域廣袤，各地地質情況差異很大，而每一個工程項目都具有“唯一性”，只能單獨設計生產，無法做到標準化，不可能像一般工業產品那樣，同一類型可以批量生產。要想真正認識灌漿工程，應該從施工生產一線做起，善于收集、統計、分析每種地質條件的灌漿資料，為后續類似工程提供經驗、指導，在新工程項目正式施工前，結合灌漿試驗（該試驗是技術規范規定的施工前應進行的現場生產性灌漿試驗，而非初設或可研階段的灌漿試驗）進行“唯一”（具體工程的唯一性）的項目策劃。大壩基礎進行帷幕灌漿處理，主要目的是為了加固地基、防滲堵漏、節水減排，最終形成一道截水帷幕。帷幕就像窗簾一樣，顧名思義，窗簾帷幕用來“遮陽、隔熱調節室內光線和擋風，避免強光照射，讓人獲得最佳舒適度”。如此，灌漿帷幕幕厚必須連續完整，只要能滿足“舒適度”（安全與經濟的平衡）即可，亦即減滲而非真正的嚴格截滲，也就是減小滲漏量和降低滲透壓力。地層裂隙四通八達、大小不一，要保證均一、足夠大的幕厚，既不可能又無必要，這也就是技術規范規定的“灌漿段注入量大而難以結束時，可選用低壓、濃漿、限流、限量、間歇灌漿”的意義所在。而專業技術人員所要做的，就是找到這個灌漿工程上的“黃金分割點”（灌多少量），這樣既能保證工程質量安全，又能節約工程投資成本。因此，灌漿工程的施工質量完全取決于設計水平和承包商的專業素質，以及監理、咨詢人員的專業水準。眾所周知，世上沒有絕對不透水的地層，在保證水利樞紐安全運行的前提下，能充分發揮樞紐的經濟效益和社會效益即可，并非設計標準越高越好。否則，不但增加了投資、影響到施工進度，而且影響到社會效益進而影響到業主所應承擔的社會責任。譬如，2003年某工程局在某地完成一座病險水庫的加固處理后，下游河道內的植物盡皆枯死，并造成人畜飲水困難，業主最后不得不另行投資修建引水工程。綜上所述，筆者以為灌漿工程應該是一個技術與經濟協調統一的基礎關鍵工程，同時也是一個社會工程與環境工程，在滿足安全、經濟、適用的前提下，還要考慮其對社會效益的影響。

2技術與生產的關系

施工技術水平的改變與提高永遠是為了滿足施工生產的需要，不能純粹為技術而技術，換句話說，技術是為生產服務的，永遠從屬于生產，從屬于經濟效益與社會效益。然而，許多工程技術人員陷入了一個誤區，把技術從施工生產中剝離出來，以技術來主導生產而非指導生產并在生產中不斷改進，往往一條道走到黑。他們一直忽視的問題是，若果真如此，不斷修改的技術規范又從何而來，為什么只有關乎重大安全問題的技術條款才是國家強制性標準。灌漿工程的技術多種多樣，日臻成熟，針對特定的工程項目，用什么樣的技術來指導處理基礎的加固與防滲問題，怎樣才能將適當的技術運用于生產，在灌漿試驗前首先要認真做好以下基礎工作：①調查壩址區的水文地質情況，如地基巖層的透水性、地下水流速、含水層的埋藏條件和地下水的性質等；②了解壩址區的地質情況，如斷層、裂隙、破碎帶等的性質和情況；③分析各種不利的地質條件，如大裂隙、破碎帶、軟弱夾層、巖溶洞穴和填充物的情況等。然后，要深入研究以下部分或全部問題：①巖石種類、成分、巖層構造、巖性特征等，直接影響到勘探材料和灌漿材料的選?。虎趲r層裂隙和空洞的性質，因為它們是灌漿的直接對象；③巖石的滲透性質，即透水率；④灌漿材料的調查，主要是性價比；⑤灌漿漿液性能試驗。完成上述準備工作，就可以開始灌漿試驗了。試驗完成，統計、分析灌漿資料，為正式施工提供技術指導，也為后期可能存在的變更、索賠提供完善的第一手資料。同時，與以往類似工程的經驗資料進行類比，分析質量檢查效果，將不同地質條件下的灌漿單耗歸納、分類，確保幕厚滿足設計要求而又不“超灌”，以求技術與經濟的平衡。簡言之，這個單耗就是上面所說的“黃金分割點”。

3質量與進度的關系

工程因為一味搶進度而發生重大質量安全事故的現象時有報道。其實，質量與進度是矛盾的統一體，二者是相輔相成、互相促進的關系，工程技術人員與管理人員只要科學地去對待它，這個矛盾是完全可以解決的。千里長堤，潰于蟻穴。水電工程建設者都知道大壩基礎處理工程的重要性，計劃工期的安排也都比較科學、合理，為什么還有不少工程出了問題呢？主要在于許多不確定因素把合理的工期延誤了，包括地質條件的不確定、設計方案的不成熟、施工隊伍的不專業、工程資金不到位、不可抗力等等，而施工過程中又因為汛期、工期緊張等原因不能順延工期。因此，工程建設者要在項目實施全程開展全員性QC活動的同時，重點做好以下工作，防患于未然。工程初設（可研）階段。業主首先應該選擇有資質、經驗豐富的工程勘察設計單位，并應有足夠的資金用于設計單位的詳細地質勘查工作，同時監督、檢查地質勘查、試驗落實情況。近年來在新疆下坂地、西藏旁多等水利樞紐中出現的地質勘查問題就是深刻的教訓。這是承包商中標后，能否將樞紐工程壩基灌漿處理施工方案付諸實施的先決條件。施工準備階段。由于絕大多數水利樞紐均建設在高山峽谷內，大壩多呈“U”型或“V”型，自然少不了壩肩斜坡段灌漿。因此，在進行大壩基礎灌漿混凝土蓋重施工期間，承包商就應安排技術人員專門指導灌漿施工平臺（多數為架子管或平臺車）基礎以及孔洞預留、孔口套管的預埋施工（包括隧洞的回填、固結灌漿孔），為后期的灌漿施工創造良好條件。在提交灌漿作業面之前，應提前兩個月左右安排灌漿試驗隊伍進場開展市場考察、地質調研、施工臨建工作，然后進行現場生產性灌漿試驗，并及時提交試驗報告供業主、設計單位參考。同時應確保所采購、儲備的原材料、備品配件質量滿足設計、施工要求，避免誤工、返工損失。施工階段。多數工程的施工參數調整貫穿施工全過程，因此要求承包商與設計、監理密切溝通，及時處理施工過程中遇到的技術問題，嚴格按照“三檢制”要求進行施工過程質量控制，確保工序質量滿足設計要求，避免返工從而影響工期。一般情況下，設計參數是在灌漿試驗的基礎上補充完善的，灌漿孔距（包括間距、排距）、漿液配比、灌漿壓力、結束標準等重要參數都是比較合理的，承包商應嚴格遵守“分序加密”的原則，抱著踏實、認真的態度施工，確保Ⅰ序孔和地質缺陷部位“灌飽、吃好”，到后面的Ⅱ、Ⅲ序孔施工，進度自然就加快了，完全能達到事半功倍的效果，個別地質條件較好的部位甚至可以取消Ⅲ序孔施工。

4灌漿工程的經濟效益問題

眾所周知，近些年來由于水電建筑市場的惡性競爭，導致大量工程低價中標，造成承包商“保本”甚至“賠錢賺吆喝”，而企業生產的根本目的在于“追求利潤的最大化”，這就產生了矛盾。不良企業的做法通常就是“偷工減料”，優秀企業的做法在于科學的項目策劃。除上述施工準備、灌漿試驗、質量控制工作，項目策劃還包括組織機構、變更索賠、計劃成本等內容。一切生產目標都要依靠人去實現，因此工程項目組織機構的科學建立是關鍵，項目班子的管理水平直接影響到生產目標的實現。并非順從、聽話的項目經理就是好經理，堅持原則的項目總工也并非好總工，由于項目班子成員的分工不同，因此各自工作的側重點不同，但有一點是相同的，那就是項目的安全、質量、進度、效益等考核指標相同。這就要求項目班子成員必須搭配合理，務求團結、高效，人人學會換位思考，解決問題多從共同目標角度考慮。變更索賠工作從工程中標開始就應著手準備，組織專業人員進行合同商務、技術條款分析，找出“漏洞”和“閃光點”，根據項目目標進行“設計”，重點是灌漿試驗階段（包括試驗前的地質調研），以及施工全過程外部因素（包括施工指令、環境氣候、資源市場等）的動態變化控制，及時收集、整理第一手資料。計劃成本目標是組織責任成本目標的具體化，即要求項目組織機構把工程施工成本控制在計劃范圍內，并進一步尋求最大程度的成本節約，它貫穿于施工生產的全過程，并通過組織、技術、經濟、合同等一系列措施來實現。依據企業定額，加之科學、合理的施工組織安排，人工費和機械使用費是固定的，成本節約空間不大。但據不完全統計，灌漿工程的材料費用占工程總造價的65％以上，而且是一個完全動態的過程，因此大有可為。材料成本節約的前提是，不得犧牲工程質量安全和施工進度，它涵蓋了市場調研、采購運管、檢驗試驗、現場使用等“從有到無”的全過程。它要求專業物資管理人員通過統籌計劃、性價比采購、合理庫存、跟蹤使用、分析改進等一系列活動來完成，而非“只知道花錢買東西”的“傭人”能進行的。

5技術人員的培訓學習問題

專業技術人員在工程建設一線擔負著技術指導、質量檢驗、資料收集的職責，項目目標也主要通過他們去實現，其作用不言而喻。某工程，由于當班技術人員的責任心不強，在灌漿施工期間，脫崗，工人也沒注意灌漿壓力的顯著變化，導致基巖與壓重抬動，造成地基基礎破壞，給項目帶來嚴重損失；還有的工程技術人員擅自改裝灌漿振動記錄儀，更改灌漿記錄，不顧灌漿質量，騙取工程量；也有技術人員擅自降低灌漿結束標準等等。這些行為都將影響工程的安全與質量。因此，要想工程技術人員能夠勝任工作，對他們進行思想政治教育、安全意識教育及專業技術培訓尤為重要，包括相關法律法規、技術標準的培訓，現場處理施工技術問題的技巧，設計技術文件的詳細交底，特別是所有合同文件的認真學習。譬如施工圖紙的項目特征描述，合同單價計價原則、方式，計日工的簽證，可能存在的變更索賠事項，變更索賠資料的收集，合同條款解釋的優先原則，可以預測的風險等等。這也是順利實現項目策劃目標的重要環節。

6施工技術規范的理解與應用問題

隨著灌漿施工技術的日益成熟，新工藝、新技術的推廣應用，《水工建筑物水泥灌漿施工技術規范》也在不斷修訂、之中。2012版新規與1994版、2001版相比，部分條款更為寬泛，甚至只提出了指導性的東西，這是新技術、新工藝實踐應用的必然結果，也充分考慮到了中國各地地質條件的巨大差異性，要求設計、施工、監理等工程參建各方有更多的主動性、專業性去應對復雜情況，積極研究、應用新材料、新工藝。技術規范，特別是規范的條文說明，文理清晰，一目了然，應結合實際施工條件去理解、執行，切忌生搬硬套，這樣才更有助于施工生產的順利進行。

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關鍵詞：水利施工；質量監管；施工技術；監理措施

一、 施工生產保障管理

切實掌握實地基礎施工地基勘察報告和施工圖紙等相關技術資料，土方開挖前將施工區域內的與工程無關的設施建設妥善處理。做好施工準備和突發事件的應急處理措施工作。測量放線、水準基準點及基槽的灰線尺寸經常進行復核，做到場地平整，表面設有合格的排水系統，才可根據地質勘查資料文件，進行施工開挖。

二、 施工作業樣板管理

樣板是一種標準楷模，在工程作業中起到指導施工作用。必須體現設計要求，達到質量等級。并做到標準化，規范化，具體化，實物化。因而推行樣板管理是保證和促進工程質量的重要措施和質量管理的重要環節。樣板管理工作要做到細致化：體現設計圖意，選用合適材料，合格技術工人施工，施工過程技術質量交底，以及組織質量監管人員評定質量等級。

三、施工質量監護管理

施工監管是施工現場作業過程中最重要環節，能夠使工程達到預期目標，保證質量，防患未然，從設計圖紙，原材料把關，技術分布等環節得到重視。要求監管人員明確并熟悉掌握監控范圍和重點，能夠采取適宜手段和方法保證工程健康作業。工程監理人員必須熟悉審計施工圖紙，發現問題并能提出相應的反饋意見，在每項工程開工之前需要對各個細節再次確認后方能審批實施。施工過程是個動態過程，在其中所能出現的問題提前預防，不斷檢查并最后進行驗收。

四、 施工監控方式管理

質量監控對于施工現場分為事前監控、施工中監控和分享完成的監控。監控管理方法手段要求完整化，系列化，科學化。發揮傳統的和現有的技術經驗管理方法相結合，使工程質量一直處于受控狀態。具體要抓好以下工作：技術復核重點應放在定位、引測標高、軸線、各層標高、成品及半成品的選用等方面；做好隱蔽工程驗收項目，必須進行全數監控，如鋼筋、混凝土、磚墻、管線、電纜、下水道等；有效的進行材料試驗，尤其是鋼筋、水泥、防水材料等必須保證合格出廠，抽樣檢查，并作出合格報告；抽查隨機檢查和提檢頻率不受事件條件限制；試水通球檢驗嚴格按照操作規程進行把關；隨時班組自檢，保證建設材料屬實，施工質量扎實。

五、 施工質量驗評管理

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關鍵詞：建筑工程管理人員 素質 項目名稱

工程管理人員的管理綜合素質研究隨著中國全面建設小康社會的開展和新型工業化進程的推進，近幾年建設投資規模在迅速增長，目前中國已成為世界最大的建設市場。中國當前在建設事業取得了舉世矚目成就，但同時也造成了很大的浪費和損失，其中管理人員綜合素質不高是造成損失的主要原因之一，目前的建筑工程管理人員素質與實際工作的需求之間還有距離，尤其缺乏既精通工程技術、又通曉管理業務、具有戰略眼光的復合性管理人才。因此如何提高建筑管理人員綜合素質，從而有效地降低工程損失、提高工程效益，就成為建筑企業面臨的一個重大課題。

一、建筑管理人員素質現狀及對工作的影響

據調查，目前中國工程管理人員的現狀是：技術素質較強，管理綜合素質普遍不高，人文基本素質、尤其是國際化素質較為薄弱。在工程管理人才總量不足的前提下，工程實踐中所需要的既懂工程技術、又精通工程管理、具有較強的人文、法律素質和國際化觀念的中高級管理人才尤其十分匾乏。

我國當前高層次的建筑管理人員很大一部分都是從基層中上來的，現場經驗非常豐富，但很多人文化水平都比較低缺乏對管理知識的系統學習，管理工作基本都靠自己的經驗對付，缺乏現代知識的武裝，思想觀念落后，缺乏創新精神，正是這種現狀導致了工程管理人員在管理素質方面存在的缺乏領導風范，管理者的人格魅力缺失，對員工的凝聚力不強；不善授權和合理分工；協調能力欠缺和資本運作能力差等問題。

雖然當前已實行了執業資格考試制度，但考試中理論性內容較多，有豐富實踐經驗的從業人員記憶力較差很難通過考試，年輕人記憶力較好比較容易通過，但沒有多少實踐經驗，從而出現較嚴重的“掛靠”現象，使得執業者和實際在崗管理者并非同一個人，管理者整體素質并不能滿足當前的要求，也制約了素質的進一步提高。

正因為建筑工程管理人員素質問題才加劇了我國建筑工程質量問題、安全問題，并且造成了巨大的損失和浪費。

二、建筑管理人員應具備的素質

1.知識素質。建筑工程管理人員要在工程中承擔工程管理任務，實現工程的目標，要解決工程中國的問題，首先必須掌握相關的知識。

首先，具備較強的技術素質，必須掌握先進的工程技術知識，當前大部分建筑管理人員都能具備這一素質。

其次，要具備較強的管理和經濟素質，許多建筑工程管理人員對經濟學和管理學方面的知識知之甚少，認為有經驗就行，但隨著市場經濟向縱深發展，各種經濟關系，縱橫交織，錯綜復雜，這要求建筑工程管理人員必須有良好的經濟學造詣和管理學修養。

2.能力素質。僅僅只有知識卻不會運用于實踐的管理者也不是合格的管理人員，社會所期望的建筑工程管理人員應具有良好的決策、計劃、組織、溝通、協調、應變和創新能力。

3.人格素質。由于建筑工程對社會的重要作用和建筑工程管理職業的特殊性，建筑工程管理人員需要有特殊的職業道德要求。在中國傳統文化中有這樣的觀點：“有德有才是圣人，有德無才是賢人，無才無德是廢人，有才無德是小人”，當前工程管理人員存在著工程道德缺失問題，因此要加強職業道德教育，優秀的管理者應具備一個良好的社會道德品質和經營管理道德品質。因此應培養建筑工程管理人員樂崗敬業、誠信、合作精神、使命感和責任感。

三、提高建筑管理人員素質的措施

1.切實執行持證上崗制度

為了加強工程建設管理，提高建筑工程技術和管理人員素質和工作水平，我國國家人事部與建設部一起，相繼在建設工程領域建立了多種執業資格制度，勞動部和社會保障部等部門還設立了眾多的職業資格認證制度[1]，雖然當前已經有這一整套的執業資格制度，但現實中存在著大量的“掛靠”現象，很多年輕人考執業資格證的唯一目的就是為了“掛靠”獲得相應的收入，現實生活中有一部分執業人員和實際的在崗管理人員并不是同一個人，這從根本上制約了建筑工程管理人員素質的提高。

所以要想真正提高素質首先必須禁止“掛靠”切實執行持證上崗制度，嚴格審查持證人和管理人資料，并在執業過程中不定期抽查，確保持有資格證者和在崗者是同一人，只有這樣才能通過執業資格制度真正提高管理人員素質。

2.進一步優化執業資格考試方法

目前各種建筑類執業資格考試中最大的共同點就是大部分考試內容都在教材上，很多內容都需要記憶，對實踐經驗要求并不嚴格，雖然對工作年限有要求，但沒有要求具體是在什么崗位上的工作年限，這樣很多年輕人的記憶力很好可以一個人考很多個證，但一些年紀大的有豐富實踐經驗的人由于記憶力較差所以很難通過考試，而建筑工程管理人員需要職業者既有理論知識也要有豐富的實踐工作經驗，這使得取得執業資格的大部分人最終并不能達到合格的建筑工程管理人員素質要求。

因此，建筑類各種執業資格考試中應嚴格專業要求，所報執業資格考試應與所從事崗位相一致，考試內容中應加大實際管理問題分析內容的比例，既要滿足知識面的要求也要滿足實際工作經驗的要求，這樣才可以保證取得執業資格的人員具備執業能力。

3.強化終生學習

現代社會是一個快速發展知識經常性更新的社會，如果不能及時更新自身的知識必將被社會所淘汰，建筑工程管理人員要持之以恒地堅持在工作中學習，在學習中工作，在實踐中提高[2].要認清自身素質與形勢要求的差距，樹立終生學習的觀念，提高學習的自覺性，變被動為主動，充分發揮個人的主觀能動性，積極投入到學習中去，以堅持不懈的精神，抓緊進行知識更新，增強工作能力，提高自身素質。 學習的形式可以是通過實際工作中感悟和領會、繼續教育、討論會和講座等。

4.有效的績效考核

為了保證建筑工程管理人員素質和工作水平，除了要嚴格執行執業資格外，對于取得執業資格后的實際管理水平也要有一個公正的考核制度，這就要求對已經具備執業資格的人員有一個有效的績效考核制度?？梢远ㄆ诘幕虿欢ㄆ诘膹母鞣矫媪私飧鲌虡I人員的工作能力和成果，對那些不具備素質要求的執業人員應取消其執業資格，以此激勵建筑管理人員在取得執業資格后仍要不斷提高自身素質。

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【關鍵詞】 施工企業 責任成本管理 改進

隨著全球經濟一體化以及市場經濟的快速發展，施工企業也越來越重視管理水平和綜合競爭能力的提高，建筑市場的競爭日趨激烈。施工企業之間競爭首先便是價格的競爭，而隱藏在價格之后的競爭則是成本管理水平的競爭。因此，加強成本管理是現代施工企業經營管理的一個重點和核心問題，施工企業要想在如此激勵的市場競爭中取得勝利，就必須采取有效的措施降低工程成本。責任成本管理是現代工程項目全過程成本管理和全面管理的理論基礎，建立完整的責任成本管理體系對于施工企業提高項目管理水平，提高企業綜合競爭力和經濟效益具有重要的意義。

一、施工企業責任成本管理概述

責任成本管理是現代成本管理的重要方法之一。責任成本管理是指將直接發生成本和費用的各生產單位和業務部門，劃分成若干個責任中心，然后根據各中心的責任范圍，依據統一的編制辦法編制各中心的責任預算，并采取合同的形式逐級進行承包的管理方法。責任成本管理實施的基本程序包括：劃分責任單位、規定權責范圍、確定責任目標、建立數據系統、考評工作績效以及編制責任成本報告等。責任成本管理是全員、全過程、全方位的管理，構建一個完善的責任成本管理體系對于規范施工企業成本管理行為，提高企業的經濟效益具有重要的意義。首先，財政部在《會計改革與發展綱要》中指出建立以責任會計為主的會計管理體系是當前深化會計改革的重點，施工企業構建完整的責任成本管理體系是深入貫徹該綱要的必然要求；其次，施工企業的成本具有復雜性和難以控制性的特點，符合責任成本管理的適用范圍，引入責任成本管理有利于降低施工過程的成本耗費，實現資金的優化配置；再次，責任成本管理的實施能夠將企業的總體目標與各經營活動的目標相結合，充分調動全體員工的積極性，有利于施工企業整體目標的實現。

二、施工企業責任成本管理現存主要問題

1、責任成本管理意識不強，責任執行不到位

部分施工企業受傳統管理模式的影響，責任成本管理意識不強，導致責任成本管理的實施無法到位。部分施工企業雖然實行了責任成本管理方式，但卻沒意識到責任成本管理是一個全員、全過程、全方位的管理方式，認為責任成本管理僅是財務部分的責任，與其他部門不相關，阻礙了責任成本管理在企業中的全面、有效地實施。

2、責任成本預算體系不健全

部分施工企業對于責任成本的責任執行力度不足，存在執行不到位的問題，如在編制責任預算管理時沒有進行全面的調查和分析，對成本費用的層層細分不到位，成本指標不能落實到各責任中心的責任人等。施工企業責任成本預算體系不健全主要可以體現在以下幾方面：首先，責任成本預算編制缺乏彈性，施工企業未能按照施工項目和施工隊伍的條件和實際情況進行合理的預算編制，導致項目建設過程中成本費用過大，缺乏彈性的責任成本編制不利于施工企業對項目的實際進行進行及時的調整，阻礙了成本預測作用的發揮，無法達到有效降低項目成本的目標，預算編制流于形式；其次，各部門的成本費用細分不到位，施工企業的部分項目沒有進行二次分解和逐級控制，責任成本無法落實到各個責任主體，致使成本控制較為粗放。

3、架子隊模式現存的問題影響責任成本管理的運作

目前大多施工企業的建設項目都推行架子隊管理模式，這種模式對于確保安全和工程質量具有重要的意義，它不僅有利于施工企業對作業層的管理和控制，確保項目過程的安全和質量問題，同時有利于施工企業節約成本，提高生產效率，增強企業競爭力。因此，建立完善的責任成本管理體系應與架子隊管理模式有效結合起來。然而架子隊管理模式現存的問題將影響施工企業責任成本管理的運作，主要表現在：首先，部分施工企業對架子隊的作業范圍劃分不合理，降低了架子隊的作用，致使責任成本預算存在困難；其次，架子隊管理人員素質參差不齊，綜合素質跟不上施工企業責任成本管理發展的需要，部分架子隊管理人員缺乏施工現場工作經驗，管理經驗和協調能力不足，致使責任成本管理無法落實到位，架子隊生產效率低下；再次，由于建筑行業的特殊性，勞務人員流動性強，勞務人員之間的工作銜接存在困難，許多施工內容和勞動報酬以及責任成本無法細分到個人，管理人員和勞務人員之間存在脫節現象，架子隊的安全質量和責任成本更多的是落在工班長肩上，責任成本管理無法得到切實有效的落實。

4、責任成本考核體系和激勵體系不完整

目前，部分施工企業的責任成本考核體系仍有待進一步完善。首先，考核指標不明確，指標分解過粗，部分指標無法落實，個人的責任成本考核效果失去控制；其次，責任成本管理與業績考核相脫離，相應的激勵機制不健全，施工企業沒有將責任成本目標與個人業績相掛鉤，個人的責任成本目標沒有起到激勵作用，雖然施工項目的安全與質量與員工的經濟利益相關，但員工無法感受到責任成本管理帶來的利益，員工工作積極性無法得到有效的調動；再次，施工企業未能建立起一套與責任成本相一致的激勵機制，缺乏相應的權責衡量指標，不能對項目建設過程進行全面的考察，導致責任成本的考核失真，獎懲措施也不能有效實施；最后，對責任成本管理的執行過程監督不到位，未能及時進行反饋和修正。

5、責任成本管理人員綜合素質問題

責任成本管理人員配備缺失，相關工作人員綜合素質跟不上責任成本管理的要求，施工企業需要對成本管理人員進行進一步的教育和培訓。一方面，責任成本管理與傳統成本管理存在一定的差異，施工企業財會人員可能依舊習慣于過去傳統的成本管理方式，對責任成本管理的內涵不能理解或發生歧義，甚至排斥責任成本管理的實施。另一方面，責任成本管理是一種先進的成本管理方式，具體實施人員的綜合素質可能無法跟上實際需求，例如懂技術的不懂責任成本管理，熟悉責任成本管理的不懂生產流程，企業缺乏符合型人才，無法滿足施工企業快速發展的需要。

三、施工企業責任成本管理的改進措施

1、轉變觀念，落實責任成本

責任成本管理是全過程、全員的成本管理，因此施工企業全體員工都要意識到實施責任成本管理對降低企業成本、提高企業經濟效益的重要性。首先，對于施工企業領導者來說，各級領導應徹底接受并掌握責任成本管理的方法，切實認識到在當前經濟形勢下，責任成本管理在企業的應用對企業未來健康、穩定發展的重要性，同時在開展各項工作時應以責任成本為指導思想，將其落實到具體工作中；其次，施工企業各級員工應認真學習責任成本管理的思想和內涵，并具體運用的自己的工作活動中，發揮主人翁意識，為提高企業經濟效益而努力；再次，施工企業應加大對責任成本管理的宣傳力度，通過海報、內部刊物等形式進行宣傳，大力渲染責任成本管理意識。

2、建立健全的責任成本預算體系

責任成本預算工作是整個責任成本管理體系的基礎。建立完善的責任成本預算體系應包括以下幾方面內容：首先，制定責任成本目標，責任成本目標是預算編制的條件和依據，是劃分成本責任中心以及責任成本進行二次分解的基礎，責任成本目標確定的前提是要對實際的施工項目進行詳細的調查和測算；其次，確定責任中心，分解目標，明確責任。責任中心的確定能使企業對其各經濟活動進行有效的控制，也能對相應的責任人進行明確的權責規定，使其直觀的了解自身的責任所在；再次，確保預算編制的彈性，根據具體施工具體施工項目設立一個合適的成本范圍，確保預算的可執行性，并隨時根據項目進程的具體需要進行及時的調整；最后，加強對責任成本預算執行的監督力度，對預算的執行過程存在的問題進行及時跟進和反饋，同時對項目建設過程中可能存在的重大風險制定有效的防范措施。

3、完善架子隊管理模式，促進責任成本管理的有效實施

施工企業應重視架子隊管理模式與責任成本管理的有效結合。首先，根據項目的大小和專業合理組建架子隊，如對專業性比較強、安全要求較高的項目可以組建專業型架子隊，在施工過程中對于不同類型的架子隊要有一個整體而全面的安排，以落實架子隊責任成本的下達；其次，完善架子隊管理制度，明確架子隊各崗位職責，完善責任體系，架子隊設專職隊長、技術主管、質量員、試驗員、材料員、勞資員、領工員等，各崗位明確職責，落實責任。同時，建立健全定額管理、人員管理、材料管理、財務管理等各項管理制度，進一步強化責任成本管理的執行；再次，強化責任成本的日?？己?，正確劃分架子隊施工過程的費用要素，實行定額發料制度，將責任預算量、現場技術交底量和實際支出量進行分類核算和控制，將材料費等成本的節超與驗工計價相掛鉤；最后，提高架子隊成員素質，優化架子隊組織結構，保持素質較高的架子隊人員的長期穩定性，對于愿意長期為企業服務的勞務人員可以給予業績、技術等方面的積累，提高其福利待遇等。

4、建立健全激勵約束機制和獎懲措施

責任成本管理的有效實施要以健全的激勵約束機制為保證。首先，施工企業應考察全體員工完成責任成本目標的情況，并制定相應的績效考核標準，將責任成本目標與工作業績結合起來，并反映在個人業績上；其次，選擇合適的考核時間和辦法，架子隊隊長、技術主管、合同計量工程師、安全員、質量員負責架子隊對班組的考核，考核時間可以按月進行，月末統計工、料、機的計劃消耗與實際消耗，對節超情況進行適當的獎懲，充分調動員工的主動性和積極性；再次，及時兌現獎懲結果，不能延遲對獎勵的兌現和懲罰的執行，更不能欺騙員工不兌現獎勵，獎懲要突出政策的剛性原則。

總之，在當前建筑市場競爭日趨激烈的背景下，我國施工企業應全面推行責任成本管理，以應對可能出現的機遇和挑戰。責任成本管理的全面實施將有利于施工企業降低經營成本，提高企業的經濟效益，提高企業的綜合競爭力，以促進施工企業持續、高效、快速的發展。

【參考文獻】