審計局長履職報告范文

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審計局長履職報告

篇1

一、在依法履職中抓好“三個”轉變

1.由注重工程造價審計向全面監督建設項目的預算執行和決算情況轉變。按照《江西省審計條例》第17條規定,審計加強了對項目履行基本建設程序情況,資金來源、使用和管理情況,預算、概算執行情況等七個主要內容的審計,對建設單位在項目實施過程中未實行招投標、超預算、超概算等違規行為進行了查處。如2014年我局在對某工程項目審計中,發現在變更設計、調整概算時均未按規定辦理任何審批手續,也未與施工單位簽訂任何補充合同或協議。根據《宜春市建設工程項目招標中標后監督管理辦法(試行)》有關規定,責成建設單位進行整改,并將情況移送至宜春市紀委做進一步查處。

2.由注重施工單位工程造價審計向項目建設單位、設計單位、施工單位、監理單位履職情況全方位監督轉變。2013年我局部分政府重點項目進行了跟蹤審計,查出工程超概算、未實行工程招投標項目、違規分包工程等違規問題,金額逾億元。審計報告得到市政府高度重視,市政府主意領導作出重要批示。通過審計,促進了《關于加強市本級政府投(融)資項目工程造價控制的意見》等6個規范性文件的出臺,進一步完善了政府投資項目的監督管理。

3.由注重審計揭示問題向問責問效轉變。審計機關逐步在項目審計中引入問責問效機制,向三個層面問責問效:一是建設單位,二是施工單位,三是監理等中介機構。2013年我局在向宜春市人大提交的預算執行審計報告中,揭示了部分項目沒有進行招標,建設單位自行選定施工單位。該問題引起宜春市人大高度重視,人大財經委與財政、審計相關部門組成檢查組,對這些項目進行檢查,限期整改,建設單位先后出臺《工程建設管理辦法》、《建設工程結算審核管理辦法》,規范項目管理。

二、在審計方式方法上加大三個力度。

1.加大工程現場取證力度。在工程審計中,我局把現場取證作為重要環節給予關注,對一些工程數據,采取現場勘測、實地丈量、工程取樣等辦法進行現場取證,對照相關項目資料檢查工程的實施情況是否與工程設計情況相一致,工程變更是否進行了準確記錄。如在對某項目混凝土工程審計中,現場簽證反映混凝土厚度為64厘米,但審計人員對混凝土地面進行抽芯測量,隨機抽取了四個點,平均厚度僅為23.5厘米,簽證資料與實際情況相差較大,核減工程價款45萬元。

2.加大跟蹤審計力度。我局每年圍繞政府工作中心,有計劃地選擇2~3個政府重點推進的重大投資建設項目進行跟蹤審計,全面關注籌融資、招投標、項目管理與核算、施工進展與完成情況。審計中嚴格把握建設程序、招標文件、投標資料、合同等事前審計關鍵點和工程簽證、設計變更、材料定價等事中審計關鍵點,及時反映審計中發現的問題,從嚴格控制建設成本、加強建設資金財務管理等方面提出有針對性、可操作的審計建議。對發現的問題,要求項目實施單位及時整改,將問題消除在萌芽狀態。

3.加強審計手段創新力度。積極利用計算機輔助審計手段開展工程審計,全面采用工程審計軟件計算工程量、套定額,不僅計算結果準確,而且大大地提高了審計效率。注重審計創新,如將原有工程審計軟件與AUTOCAD、天正建筑和南方CASS測繪成圖系統等專業軟件結合使用,對原始土方測量數據進行分析計算,準確計算工程土石方開挖工程量。通過審計,揭示道路工程虛增石方開挖工程量、虛增工程造價等問題,有效地提高了工程審計質量。

三、在內部管理上強化三項工作

1.強化業務培訓工作。在2014年7月對全市所屬10縣(市、區)政府投資審計質量進行調研和檢查后,采取以會代訓的形式,召集全市各縣(市、區)審計局長,分管投資審計的副局長、投資股長等60余人,召開了全市投資審計研討會,各縣、市交流了投資審計的做法和經驗,集中學習省廳出臺的《江西省審計廳關于印發政府投資項目審計管理暫行辦法》,討論了《宜春市政府投資項目審計操作規程》,并對相關業務進行了培訓。

2.強化廉政教育工作。工程審計人員均與科室負責人簽訂了廉政責任狀,審計人員的職業道德、廉潔從審情況列入年終考核內容,實行一票否決。2014年7月組織全市投資審計人員學習了《江西省審計廳關于加強政府投資審計廉政風險防控指導意見》、《江西省審計廳轉發〈審計署辦公廳關于轉發投資審計領域廉政風險及防治對策調研報告的通知〉》等文件。

篇2

一、確?!拔鍌€到位”,力促政策跟蹤審計開展

一是確保思想認識到位。穩增長政策跟蹤審計工作要求高、政策性強,市政府高度重視,主要領導親自抓。市縣兩級政府都相應成立了穩增長政策跟蹤審計領導小組,制定下發《關于進一步加強穩增長促改革調結構惠民生政策措施跟蹤審計工作的通知》,在全市審計工作會上市政府主要領導、分管領導對穩增長政策審計工作做了再動員、再部署,并先后3次召開全市范圍內的座談會和研討會,深化了思想認識,增強了開展政策跟蹤審計工作的緊迫感。

二是確保工作責任到位。從全市范圍內抽調了即懂政策又懂審計的骨干96人組成審計組。針對開展政策跟蹤審計過程發現的不作為、慢作為等問題,以市政府辦印發了《關于加強政策審計和責任分工的通知》,理清了審計思路和縣區政府及部門的職責,形成上下聯動的工作機制。同時,建立了領導包部門、包單位和包科室的工作機制,極大的推動我市政策審計工作。強化縣區局、部門考核,以量化指標打分,決定表彰名次,形成追趕超越的勢頭。

三是確保機構調整到位。為確保政策審計工作保持穩定性、專業性和連續性,便于政策審計工作的整體推進,在市政府的關心支持下,市審計局增設了政策審計科,各縣區也仿效市上做法,專門成立政策審計機構,截止目前,11個縣區基本成立政策審計科,選調配強專職審計39人。同時,整合資源,屬于其他業務科室的行業審計的政策審計內容,政策審計科派員參加或共同組建審計組,明確各自重點,信息共享,成果共用,解決了政策審計人員少、審計內容不深化的矛盾。

四是確保督導檢查到位。為將政策跟蹤審計抓好抓實,抓出成效,由市政府督察室、市監察局、市編辦組成聯合督察組,分赴各縣區和有關部門開展專項督察,有力促進了審計發現問題的及時整改落實。

二、突出“四個重點”,扎實履行新任務

一是突出對重大項目實施跟蹤審計。緊盯國家專項規劃和區域發展戰略,按照國家新發展理念的“五大任務”和供給側結構性改革任務,結合建設“真美漢中”要求,對漢中市全力打造追趕超越三大項目支撐體系,全面推進“十大工程”、傾力打造“一環、兩城、三園、四極”重大項目,以及對城市基礎設施、保障性住房、健康養老等重大民生建設項目開展審計。重點審查政策落實和簡政放權,關注規劃立項、投資審批、項目建設、資金保障、竣工驗收、項目運營等各個環節任務完成情況,督促各方落實責任,提高行政審批效率和質量,促進128個重大項目加快建設。

二是突出對財政資金跟蹤審計。各級審計機關主動作為,充分發揮“財政衛士”的監督作用,加大對市縣(區)財政存量資金的審計力度,重點解決了財政資金應投未投、該用未用、效益低下、突擊支出的問題,盤活存量資金10億元。加強對民生改善、結構調整等重要領域專項資金的審計,深刻揭示專項資金多頭管理、多頭分配、交叉重復、撥付鏈條長、下達滯后等問題,推動同類別專項資金整合優化,促進完善專項資金管理辦法和制度建設22項。

三是突出對重大政策落地跟蹤審計。把財政、稅收、金融、產業、民生、開放開發等政策措施制定和實施情況作為跟蹤審計的重中之重。財政政策方面,重點關注了各縣區是否優化財政支出結構,財政支出進度,在建項目資金保障是否及時到位。貨幣政策方面,重點關注各縣區是否充分發揮金融支持實體經濟。產業和民生政策方面,重點關注各縣區是否加大對養老、健康、保險、科技等各類服務以及信息技術、新能源、裝備制造等產業支持力度,是否采取有效措施促進產業轉型升級。開發開放政策方面,重點關注“一帶一路”等重大發展戰略落實情況,關注各縣區、市級各部門是否根據中省市部署及時制定區域發展規劃、建立區域發展協調機制、落實分工任務、推進重點項目建設等。

四是突出對簡政放權跟蹤審計。重點監督檢查各縣區、各部門取消下放行政審批事項的進度和效果,密切關注政府職能轉變,大眾創業、萬眾創新局面推進情況,取消合并行政審批事項155項,確保政令暢通和各項政策措施落實到位。

五是突出對金融風險跟蹤審計。重點對政府性債務風險、跟蹤存量債務的潛在風險、金融機構資產質量變化進行審計評估,跟蹤反映金融創新、互聯網金融、民間金融發展情況和跨境資本流動趨勢變化,推動各縣區、各部門建立健全防范機制,促進全市經濟安全、健康發展。

三、做到“五個結合”,著力提高審計效果

一是加強與政府投資審計相結合。著力檢大項目落地、項目開工、工程進度、資金到位、資金撥付、資金使用效果,嚴厲查處違規使用專項資金和改變資金用途等問題,查錯糾弊,督促整改,推進重大項目建設加快建設進度,促進經濟持續快速發展。

二是加強與預算執行審計相結合。優化財政預算執行審計,全面推行公共資金、國有資產審計監督全覆蓋,著力解決收入不在“預算籠子”、債務不在“賬本籠子”、支出不在“科目籠子”等不合規制問題。加強對“八項制度”、“六條禁令”的跟蹤審計,最大限度地降低行政成本,促使財政資金發揮最大效益。

三是加強與民生項目資金審計相結合。緊緊圍繞事關群眾切身利益的移民搬遷、保障性住房、精準扶貧、教育、醫療、養老、飲水安全、棚戶區改造等重點領域加大審計力度,著力揭示和反映擠占挪用、損失浪費、效益不佳等問題,確?;菝裾呗涞綄崱?/p>

四是加與干部經濟責任審計相結合。加大對領導干部任中經濟責任審計力度,重點關注依法行政、依法理財,各項改革措施的有效貫徹落實,督促領導干部履職盡責,著力糾正不作為、慢作為和亂作為的現象,改變政治生態環境,促進干部作風的持續好轉。

五是加強與績效審計相結合。著力關注經濟運行中存在的風險隱患,深刻揭示經濟運行中存在的苗頭性、傾向性問題,為黨政決策提供可靠的決策依據,充分發揮審計在政策落實中的“督查員”作用。

四、抓好“五個環節”,確保政策跟蹤審計落實到位

一是學政策。一方面,認真組織各級、各部門對穩增長政策跟蹤審計形勢任務的認真學習,統一思想,形成共識;另一方面,要求各級審計人員及時收集中省市縣出臺的相關政策制度、文件,采取集中培訓學習和個人自學相結合方式,認真學習,深刻理解,精準把握,確保政策跟蹤審計有的放矢、有序推進。今年,市局按照政策審計內容要點,開展政策審計文件匯編工作,形成指導政策審計工作的工具書。

二是嚴審計。我們普遍采取“聽、查、看、走、評”等方法嚴格審計。“聽”就是聽取政策執行部門、重點單位、重點鄉鎮的匯報政策宣傳落實情況,資金使用管理情況,項目實施進展情況、績效情況及行政審批事項下放落實情況,索取書面資料;“查”就是查閱相關政策執行的資料和重點資金撥付使用的賬薄及報表;“看”就是深入現場實地查看項目進度情況;“走”就是走訪群眾和社區、農戶,了解政策宣傳落實情況和群眾的呼聲;“評”就是評議被審計單位在貫徹落實中省市重大部署工作所取得的成績和存在的不足及下一步工作努力的方向。著力揭示不作為、不到位、打折扣、放空炮等問題,力促政策措施得以有效落實。

三是善總結。一方面,將工作中形成動態消息、署名文章及時在中省市級媒體、網站刊登;另一方面,為了活躍審計文化,開展了政策審計論文研討會,全市審計人員積極參與,共收到研討文章100多篇。

四是勤報告。對審計中發現的重大問題精心梳理,認真研究分析,以審計專報、審計要情及審計建議書等形式及時送黨政主要領導,并向有關部門反饋,為領導決策、指導工作提供可靠依據。2014年9月至今,實現領導批示的審計要情、審計報告、工作動態、審計建議書達256份。

篇3

一、加大宣傳力度,營造任期經濟責任審計的良好環境

領導干部任期經濟責任審計是一項人格化的審計工作,涉及到各單位的領導干部,層次高、敏感性強、磨擦力大,工作難度和阻力不但來自領導干部本人,有時甚至發生在高層領導內部,對此必須要有清醒的認識。審計機關和領導班子要形成了統一認識--要以宣傳鋪路,營造良好外部環境,任期審計工作才能得以順利健康的開展。要充分利用一切宣傳機遇廣泛宣傳開展任期審計工作的必要性、重要性和有關審計事項,爭取各界理解支持,營造良好的審計環境。注意把握好兩個環節。

1、抓住各種機會多請示,勤匯報,爭取領導有效支持,增強審計后盾。首先,印發《兩辦暫行規定》小冊子,直接呈送五套班了,供領導參閱,并向領導具體解釋重要條款規定,增強領導干部對任期審計的理性認識。二是定期匯報和信息反饋。利用半年、全年工作總結,同級預算執行審計結果報告和工作報告,階段任期經濟審計情況等綜合性材料,定期向領導反饋匯報任期審計開展情況,使五套班子了解和掌握審計動態。三是采取見縫插針,迂回戰術向領導匯報宣傳。我們利用領導交辦事項審計情況反饋或重大審計事項審計情況匯報等機會,見縫插針匯報任期審計發現問題、案件線索,或遇到困難,以引起領導重視。轉載請務必注明來自范文中心:/如20*年對殘聯理事會董事長任期審計中,一個小小的名不見經傳的不顯眼的單位,內部管理混亂,父子兼任同一單位財務工作,涉嫌貪污公款的案例"借題發揮"作宣講,增強領導對任網期審計的感性認識,引起高度重視支持,促使有關部門提前介入、聯合辦案,迅速打開了審計局面。領導的支持與重視,為任期審計健康發展鋪奠路基,提供了堅強審計后盾。

2、充分利用各種資源,廣泛宣傳,爭取社會各界支持。一是借助輿論與媒介作用,通過《霞浦報》分期全文刊登《兩個暫行規定》,同時利用政府政務公開欄,分期分批對任期經濟責任審計程序對象等內容進行公開,向社會廣泛宣傳。二是以縣委辦名義轉發霞浦縣組織、紀檢、監察、審計等五家關于做好科級領導干部任期經濟審計通知,下發到全縣科級行政事業單位和副科級企業單位,使審計對象和部門單位進一步明確審計內容與要求。三是舉辦了科級領導干部和財務人員審計法規知識講座。四是利用召開領導干部審計進點述職報告會機會,向審計對象及班子成員,財務等機關人員,專題宣講開展任期責任審計的目的意義,任期審計與財務收支審計聯系與區別、審計程序、審計內容、審計要求、法律責任等,進一步加深被審單位對有關任期審計工作了解,提高了認識,在縣領導的高度重視和我局的大力宣傳下,我縣領導干部任期經濟責任審計工作得到社會各界的關注和支持,特別是得到廣大審計對象的支持和配合,為審計工作的順利開展贏得了良好的審計環境。

二、整合審計資源,提高工作效率,確保按時保質完成審計任務。

領導干部任期經濟責任審計是一項嶄新的工作,具有政策性、要求高、任務集中、時間緊、任期跨度長、涉及面廣、工作量大,關聯度高等特點,針對審計資源相對不足難以應對的矛盾,要采取二結合一統一措施,調動一切力量,整合各種審計資源,形成合力,保質保量完成審計任務,準確客觀公正地評價領導干部任期內的經濟事項,為領導決策服務。

1、手工操作與計算機輔助審計相結合,提高審計工作效率,緩解審計時間壓力。充分利用計算機資源為審計工作提供輔助支持。一是建立科局級領導干部審計臺帳。按照財政預算級次進行分類,將政府各部門、各鄉鎮、國有企事業單位領導干部任期情況相關信息、審計信息等資料輸入電腦建立領導干部任期檔案,做到應審單位、對象情況明,已實施審計情況及存在問題情況清晰,為審計人員做好審前準備工作打下基礎,從而減少查閱資料時間。二是利用計算機當秘書,審計組審計工作底稿直接一次輸入計算機存入檔案,多次利用,直接生成審計報告,達到審計資料美觀整潔,減少人工操作書寫耗時勞作,節省無效勞動,提高單位時間利用率,進而增大了審計組審計空間。

2、經濟責任審計與常規審計相結合。緩解任期審計工作量,進而保證適時完成任務。領導干部任期一般三至五年,長的達十幾年。為了緩解時間跨度長、工作量大、時間要求緊的矛盾,要把經濟責任審計同財政財務收支審計、專項資金審計、調查等常規審計相結合。一是充分利用以往的審計成果,直接從電腦審計文件庫中調出已發出的審計決定或審計意見,摘錄所需材料,生成工作底稿,減少了所需審計的年份,從而節約了有限的人力資源和審計時間資源,獲得事半功倍的效果。二是充分利用年度常規審計計劃實施期中審計,減少任期經濟責任審計時效。在每年自定的審計項目計劃任務時,將所轄審計對象情況按年齡、崗位、任職情況等干部靜態管理信息劃分成:即將退職、同一崗位任期較長、政績突出三種類型,實行動態管理審計,在年度審計計劃中有目的預先安排常規審計項目,優先組織實施,一旦接受組織部門的任期經濟審計委托通知,即可在短期內迅速完成任務。如20*年鄉鎮換屆,在組織部門一次就成批量委托的26名鄉鎮書記、鄉鎮長、縣直機關科局長的審計任務中,有14人次已在我們預先實施的年度常規計劃中,從而為我們實施任期審計贏得寶貴時間,取得主動權,緩解一次集中委托所帶來工作量大、人力少、時間緊的矛盾,保證了任期審計工作忙而不亂,有序開展,確保按時保質保量完成任務,得到組織部門高度贊揚。

3、統一調配審計力量。由于人事工作的保密性和敏感性,組織部門委托的任期審計項目往往集中成批量,時間緊、工作量大,審計機關力量明顯不足,反差大。為化解審計力量不足矛盾,審計機關應實行全局一盤棋,統一計劃,統一部署,統一調配,形成整體合力。一是班子成員分工負責,深入一線協調各方關系,為審計人員排憂解難,保證審計人員有足夠寬裕審計時間。同時即是指揮員,又是戰斗員,重大項目親自參與審計。二是突破行業與股室職能分工,統一調配審計干部,能夠上一線干部都要到一線,確保一線審計力量,三是合理安排審計任務。即一是根據委托的項目重要性原則,優先安排審計骨干,組成審計組,確保委托預期目的的實現;二是統籌兼顧原則,即對一般性委托項目,根據各審計對象任職時間長短,已審計情況和審計資金量情況、項目難易程度,統籌兼顧合理搭配安排審計任務,確保各審計組工作量相對平衡和工作進度平衡。實現在預期的時限內共同完成審計任務。

三、嚴格把關,防患審計風險

任期審計作為加強干部管理和監督的一項重要舉措,較常規審計而言,任期經濟責任審計更具挑戰性和風險性,為防患審計風險,審計機關應組織全體審計干部認真學習貫徹"兩辦"的"兩個暫行規定"以及審計署頒布的"實施細則",認真執行審計準則,嚴格審計執法,從審計源頭上控制風險,針對關鍵或薄弱環節,著重把好"四關"。

1、把好審計程序關,堵住簡化程序造成的違法運作。嚴格執行審計程序是控制審計執法風險中心環節。在任期經濟責任審計中,由于時間緊工作量大,最容易被審計組所忽視,采取簡單做法替代。如:審計通知書,邊制發邊進點審計,沒有達到規定時限介入審計;征求審計結果報告意見通知,按工作需要要求對方回函,而不是按審計程序規定時限等,造成違規操作。嚴把審計程序關口,加強薄弱環節和重點環節督查,要求每個審計組要嚴格遵守法定程序,依法審計。遇有特殊情況,在符合程序規定前提下與被審計對象和部門單位具體協商取得被審對象支持配合,贏得審計時空。

2、把好制定審計方案和實施審計關。審計方案是落實和實現審計目標的集中體現,直接影響到審計效率和審計成果。是審計人員組織實施審計"綱",把好審計方案制定關和實施審計關,是規避審計質量風險核心環節。按照"審計準則"要求,實施分級管理,即分管領導、審計組長、審計員三級質量負責制,嚴格把關,做到四查四看:一查是否進行必要的審前調查,看制定的審計方案內容是否符合"準則"要求;二查方案審計重點是否突出,看審計時間與人員分工是否符合局總體安排或審計目標要求;三查是否依照審計方案或依法調整的方案組織實施,看是否依法收集和編制審計取證記錄;四查審計工作底稿是否符合審計準則要求,看審計目標是否全面實現。

3、把好經濟責任認定和綜合評價關。經濟責任界定和評價是領導任期經濟責任的核心內容,是縣委組織部門和被審計領導干部最關注、最敏感的事項,也是經濟責任審計的難點之一。把好經濟責任界定轉載請務必注明來自范文中心:/和綜合評價關是控制審計評價風險重要環節,為加強干部管理和監督提供客觀公正的信息服務。審計機關應堅持合法性、全面性、客觀性和歷史性原則。謹慎恰當評價,防范風險,才能取得組織部門和被審計領導干部認同。

(1)堅持合法性與客觀性相結合的原則,準確把握尺度實事求是,公正界定領導干部經濟責任。以事實為基礎、法規為準繩,即嚴格依據"審辦發*號"文的相關條款規定對審計查出違規違紀或損失浪費問題無特殊情況都應作出主管責任或直接責任界定;客觀性即對審計發現問題進行量化分析問題發生的原因,如會計人員素質低、技術差錯或人為因素,前者則披露不界定責任;同時考慮背景分清是否屬于改革發展中的問題、法律法規滯后性問題,作出客觀、實事求是恰當界定。如接待費,依據財政部文件規定標準為單位公務費支出2%,對保工資保運轉的科級單位,每年可支配的接待費總額微不足道,實際支出雖然突破法規規定,只要審計組在審計過程未發現有虛假支出,其審計風險率較低的情況下,不予界定領導干部經濟責任。充分體現客觀性原則,做到寬嚴相濟。

(2)以合法、全面、客觀、歷史為原則,做好任期經濟責任綜合評價,把握三條原則:一是緊密圍繞財政財務收支審計載體列示的經濟運行指標,審什么、評什么,特別注意有的指標雖然是經濟指標,但依靠審計手段無法核實或由于有效審計時間限制,沒有核實的經濟指標不予評價,如工農業總產值、人均國民收入、農民人均收入等,不能照搬述職報告或被審單位工作總結,否則,就會引發審計評價質量風險。二是把握合法性原則,認真考核領導干部任期內取得的各項經濟指標,是否依法取得,有無寅吃卯糧,以犧牲環境、土地資源為代價等,如財政收入、基礎設施建設、工業發展規模產生的經濟效益等,要以合法性為前提,認真把關謹慎評價。三是把握全面,客觀、歷史原則。在對領導干部任期內財政財務收支真實、合法性評價中不但要從定量上考慮--即"操作規程"例舉的違紀違規資金比率,還要從歷史角度、客觀的原則,在違紀違規的構成上作定性考量,這對保工資保運轉"吃飯財政"縣、鄉一級政府黨政主要負責人任期經濟責任審計尤其重要,為了"吃飯",歷任以來靠擠占挪用專項資金維持過日子,在違紀資金總額中占有一定比例,并已作了責任認定,收支合法性評價應從定性上對所挪用擠占專項資金性質作進一步考量,看是屬于救災憮恤、防洪抗旱、疫病防治等關系人民群眾生產生活應急救助資金還是鄉村統籌資金等一般性專項資金,若屬一般專項資金,則按所占比例在考察中適度予以放寬或剔除,客觀、歷史地作出評價。

4、把好廉政關,俗話說"病從口入,病從手觸"。審計干部在執行任期經濟責任審計任務中若不廉潔從審,一方面直接影響審計結果報告客觀公正性,增大審計風險,另一方面影響社會和被審計單位對審計結果正確判斷力,產生異議,損害審計機關形象。宜采取三條措施嚴格把關,嚴肅監督。一是嚴格執行審前公示制度和審計干部廉政征詢反饋制度。首先審計組送達審計通知書時,隨帶以經濟責任審計聯席會議名義制作的"審前公示"在被審計單位所在地的明顯位置張貼,公開審計人員名單、審計人員應遵守的7項廉政紀律,紀檢、監察、審計三部門接受社會舉報的電話號碼,公開接受社會對審計組廉政情況的監督,其次是向被審計單位發放"審計人員廉政征徇表"。審計實施結束后由被審單位對審計人員遵守紀律情況出具意見直接寄達審計局紀檢組。二是利用由聯席會議主持召開的有被審單位班子成員、中層領導干部、財會人員參加任期經濟責任審計領導干部述職報告會機會,局分管領導再次重申審計組在審計過程在要嚴格遵守廉政紀律,并要求被審計對象(單位和領導者)支持關心理解審計組廉政工作,并真誠歡迎參會人員共同監督。聯席會議成員單位人員也對審計組和被審單位廉政工作提出希望,為審計組營造廉政從審的氛圍。三是廉政監督關口前移。首先局班子成員不定期深入審計現場,一方面了解審計工作進展情況和協調審計工作,另一方面走訪審計對象征詢審計組廉政工作情況,進行事中監督;其次執行審計廉政工作回訪制度,由局紀檢組在審計任務結束后定期進行審計回訪,一方面監督審計決定、意見的執行,另一方面再次征詢審計組廉政從審情況,強化了審計組廉政監督。

四、發揮聯席會議成員單位整體作用是搞好任期經濟責任審計的保證。

任期經濟責任審計是項復雜的系統工程,僅靠審計自身力量是難以勝任的,在開展任期經濟責任審計中,要注意發揮組織、紀檢、監察、人事聯席會議成員單位整體作用,變審計一家獨輪轉動為多輪共同驅動。一是共同組織主持召開被審計對象個人述職報告會,聽取領導干部任期履職情況報告,會議期間,各部門從自身職責角度強調開展任期經濟責任工作必要性或目的意義,對審計組審計工作和被審計部門單位及領導者如何支持審計工作提出具體要求,一方面為審計組開展工作創造良好氛圍,變單一審計部門具體承擔的審計行為為聯席會議成員集體行動,增強了感召力。另一方面共同聽取述職報告增強述職報告的公開性,克服了領導者個人獨自向審計組提交報告隱藏性可能產生不良缺陷,領導干部對自己的政績雖然會點滴不漏全盤說出,但在有眾多人員,眾多不同部門領導參加會議上是會有所收斂,不敢毫不遮掩夸大其詞,擴展了所在單位干部職工參與監督的渠道。述職報告會同時增大了述職內容的可信度,為審計組鋪奠了任期經濟責任審計評價的考核目標與方向,提高審計效率。二是各司其職,密切配合形成合力。組織、紀檢、監察、人事部門要按照聯席會議組織辦法確定的職責,各司其職,組織部門負責年度審計計劃建議名單,提供干部任職基本情況,出據正式立項審計通知書,紀檢部門負責牽頭,協調各方并及時查處審計過程中發現違法違紀問題,審計機關具體組織實施審計項目,按時保質完成審計任務,提交審計結果報告,開展審計工作中,成員單位做到分工不分家,密切協作,共同搞好這項工作,審前階段,組織人事、紀檢、監察監督部門及時向審計組通報溝通各自掌握干部管理和監督中收集的信息,以便為審計組實施審計參考或核實取證,審計過程中發現違紀線索或遇到阻力,紀檢、組織部門及時介入。如20*年在殘疾人聯合會任期審計中,發現涉嫌貪污的違法案源,紀檢、檢察事中介入與審計密切協作,審計組負責帳內審計查證,深化和擴大線索,檢察、紀檢負責外調核實取證,通過內查外調案件迅速明朗,檢察機關快速,既保存了國有資產,又懲處了犯罪分子,引起社會極大反響,起到了警示作用。

五、強化隊伍建設是搞好任期經濟責任審計的基礎。

作為新時期黨和政府使用管理和監督干部的重要手段之一的任期經濟責任審計,標志這項工作含金量高、任務重、審計工作艱巨性和復雜性,要完成上級黨委政府重托,沒有一支政治、業務素質雙過硬的審計隊伍,是難以勝任的。要從三個方面下功夫。

1、抓好任期經濟責任審計業務培訓,提高審計干部實戰水平。一是以會代訓。審計機關應立足縣情,以各種學習會形式,集中時間對干部進行業務理論培訓,可由辦公室組織干部集體集中學習"兩辦"通知精神,領讀相關文件;也可以舉辦專題知識講座,由分管領導或業務主干分若干專題負責任期經濟責任審計知識、審計業務講座;還可以組織各種學習經驗交流會,讓全體干部參于討論交流,互學互幫達到共同提高、形成共識、充實干部任期審計的理論與政策法規水平,增強對任期審計的理論認識。二是以審代訓,鍛煉審計骨干,由分管領導牽頭組織各業務股長,組成任期經濟責任審計組開展試審,探索審計方法、重點內容以及審計評價等關鍵審計實務,總結初步經驗,以點帶面推而廣之,先從干中學,再從學中干,在實踐中不斷總結提高,以最小投入獲得實戰水平不斷提高。三是組織經驗交流,豐富干部審計知識。采取局內股室、內部觀模和走出去學習取經辦法,集它人之長克已之短,增長了審計干部才干,增強了業務素質。