導語：如何才能寫好一篇工程合同管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：路橋工程；工程計量；合同管理

引言

在路橋工程項目中，通過加強工程計量與合同管理力度，不僅可以提升項目資金利用率，還能夠提升工程項目現場資源的利用效果，減少工程施工合同風險的發生，更好地保障施工企業經濟效益。因此為保證工程計量與合同管理工作的有序開展，本文深入研究路橋工程施工中工程計量與合同管理現狀及提升措施。

1工程計量與合同管理的內容分析

路橋工程項目施工中的工程計量主要包含了工程量清單和變更清單內容以及合同文件中的具體費用。在路橋工程項目施工環節，提高工程計量的準確性，可以縮短工程施工周期，保證項目施工進度符合有關規定，進而減少項目施工資源的損耗[1]。工程施工中的合同管理主要是指施工企業和業主之間簽訂合同的執行管理工作，該合同是連接施工企業和業主單位、監理單位之間的重要紐帶。一般情況下，合同管理中的支付項目通常會超過清單支付項目的數量，比較復雜，路橋工程項目施工中的合同管理包含下列內容：合同的制定、審核、簽訂與執行，工程預付款與各類材料設備預付款等。

2工程計量在路橋工程施工中的重要性及提升措施

工程計量主要是指工程項目施工環節，計量人員結合工程項目合同要求，包括有關文件內容，針對建設單位提出的要求，在規定時間內完成各項計量工作，確定出最終的物資數量。

2.1工程計量的重要性

（1）加強工程計量可以更直觀地反映出工程項目施工場地的具體情況。在路橋工程施工環節，做好工程計量工作，可以幫助施工企業進一步掌握施工場地的具體情況以及項目施工方案的實施情況，更好地反映出工程項目施工場地存在的問題，從而制定完善的處理對策。（2）提高工程計量水平，可以確保工程造價管理工作的順利進行。路橋工程中的結算工作主要由造價管理者對各項數據進行復核。造價管理人員在進入項目施工場地前，需要對項目施工現場情況進行深入了解，從而進行準確的工程計量，能夠為造價管理者提供較多數據資料，可在短時間內獲取準確的計量數據[2]。（3）提升工程計量水平，有效降低工程造價。在路橋工程施工環節，加強造價控制力度特別重要。工程計量水平的不斷提升，可以更加直觀地反映工程項目施工的工作量，進而幫助項目管理者更好地開展工程造價管控工作。（4）通過做好工程計量工作，可以讓路橋工程施工場地的管理者了解施工進度，并根據路橋工程施工現場的實際情況，妥善調整項目施工進度。由于路橋工程項目的施工規模比較大，在一定程度上會增加工程計量難度，因此，計量人員要結合路橋工程結構特點，對既有的工程計量數據進行全面檢查，減少錯誤計量數據的出現，降低路橋工程建設成本。

2.2提升工程計量的措施

2.2.1加強工程量動態管理力度工程計量人員結合項目具體情況，加強動態管理力度，包含以下內容：項目招標合同工程量、施工圖紙工程量、項目設計變更工程量、項目結算工程量等內容。工程計量人員需要在固定時間進行精確的結算并及時更新臺賬，保障項目的施工進度與工程結算保持同步，減少超預算現象的發生。此外，工程計量人員還要對項目設計單位，包括監理單位提供的工程量臺賬，進行全方位檢查，保證工程量臺賬更新的及時性[3]。

2.2.2制定科學的工程計量管理機制選擇合理的計量機構，針對設計圖紙無法完全體現的計量項目，要采取單獨測算方式進行測算，并將最終的測量結果進行科學對比，進而計算出更為準確的工程量。工程計量人員要結合合同規定內容，針對工程項目中的各項工序實施情況，做好匯總計算工作，并加大審核力度，保證路橋工程計量管理機制得到良好實施。

2.2.3提高工程計量監管水平項目管理者要加大對工程計量工作的監管力度，如果發現工程計量人員沒有認真按照合同要求開展工作，要進行相應的懲罰，并對該工程項目的工程量進行多次核算。在工程計量工作中，一旦發現弄虛作假現象應立即進行處理[4]。

3合同管理在路橋工程施工中的提升措施

3.1做好合同管理工作的重要性

由于路橋工程項目施工涉及的單位較多，各單位比較重視自身利益，為了減少利益糾紛，加強合同管理力度特別重要[5]。項目合同在路橋工程項目施工中具備一定的權威性。通過做好工程施工中的合同管理工作，能夠更好地明確各個單位的權利與義務。在路橋工程項目施工環節，各單位均需要按合同規定開展工作，因此做好項目合同管理工作，可以保障各單位的經濟效益，降低工程造價。

3.2提升工程合同管理水平的措施

3.2.1完善合同管理法規目前存在行政部門比較重視合同的簽訂工作，但對合同的執行缺乏良好監管的現象，且項目相關合同法規不夠完善，在一定程度上影響項目合同監管水平。行政部門要完善既有的合同管理法規，在保證項目合同管理工作成功開展的基礎上，真正達到提升工程項目合同管理水平的目標。此外，合同管理人員還要應用精細化管理理念，對工程合同進行精細化管理，在降低工程施工造價的同時，保證項目合同內容更加規范。路橋工程項目中的財務部門要針對工程合同中的各項條款進行嚴格的審核，并優化原有的條款規定[6]。

3.2.2加大工程施工合同索賠管理力度在路橋工程項目施工環節，部分參與單位缺乏對合同索賠工作的重視，嚴重影響合同管理工作的有序進行。路橋工程項目中的施工合同作為索賠的主要依據，也是合同管理工作的核心依據，針對路橋工程施工合同索賠進行科學管理，能夠減少不規范索賠現象的出現。建設單位與施工單位在簽訂合同的過程中要保持嚴謹態度，綜合考慮各方面因素，結合工程合同管理工作中可能遇到的難題，提前制定好處理對策。此外，在合同簽訂過程中，簽訂雙方要結合路橋工程項目的具體情況，改進原有的發承包模式，確保工程造價得到良好管控。合同簽訂雙方要根據合同內容進行認真的分析，并加大審查力度，保證各項審批手續的完整性，在保證自身合法權益的基礎上，做好責任平衡，如果任何一方出現問題應馬上解決。

3.2.3提高管理人員的專業素養為了保證路橋工程合同管理工作的有序進行，對合同管理人員的專業素養提出了更高要求，因此，提升合同管理者的專業素養特別重要，有關人員可從以下幾方面入手：（1）結合路橋工程項目的具體施工狀況，包括有關法律法規，針對工程中的合同管理者進行有針對性的培訓，使合同管理人員進一步了解各項法律法規。（2）在工程合同管理工作中，管理人員之間要保持良好的溝通，及時獲取最新的信息，主動學習先進的工程合同管理方法。（3）為了保證路橋工程項目合同管理工作更加規范，針對工程項目中已經發生的變更（但其數量與單價并沒有明確的工程量），可采取計量支付模式，并且制定科學的審批方案，進而保證路橋工程合同管理水平得到明顯提升[7]。此外，在路橋工程項目施工環節，針對項目分包合同，包括物資供應合同，要進行嚴格的管理，減少超預算現象的發生，保證資金支付更加規范，提升工程項目資金的利用效率。

4結語

綜上所述，通過對工程施工中工程計量與合同管理現狀與對策進行全方位分析，例如加強工程量動態管理力度、制定科學的工程計量管理機制等，可以保證路橋工程施工質量得到顯著提高，減少項目資金的浪費。

參考文獻：

[1]王浦安，宋曉軒.工程計量管理在高速公路機電工程中的應用價值分析[J].科技創新導報，2019（7）：189，191.

[2]羅春榮.對路橋施工企業會計核算中收入和成本的確認和計量的分析[J].財會學習，2018（33）：111-112.

[3]肖璐.市政道路排水工程造價的影響因素及控制措施的分析[J].中國金屬通報，2018（9）：211-212.

[4]呂一民.分析高速公路工程施工計量工作的加強措施[J].建筑技術開發，2018（10）：86-87.

[5]馬孝梅.公路橋梁施工中工程計量及結算管理要點研究[J].青海交通科技，2017（5）：121-123.

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關鍵詞：地鐵；項目管理；合同管理

1地鐵工程項目合同管理的重要性

合同管理是地鐵工程項目管理中重要環節之一。在地鐵工程項目建設過程中，將會涉及到許多參與者和手續，這需要通過合同管理的方式來確保參與者之間的權利和義務。只有確定了當權利與義務關系，才能保證合同各方在地鐵工程項目建設中的權利、義務和責任，以規范工程項目建設中的一些不良行為。過去，一些承包商由于不重視合同問題，出現一些“口頭協議”、“私下合同”等，事先未通過合同管理來規避和防范今后的風險，從而造成企業出現不必要的經濟損失[1]。

2地鐵工程項目合同管理中常見問題

地鐵項目合同管理的內容主要包括：合同的訂立管理、履行管理和變更管理等。目前來說，在我國地鐵項目合同管理過程中，仍然存在著以下幾個方面的問題：

（1）承包商缺乏合同管理意識。

近年來，由于企業之間的競爭較為激烈，不少承包商為了盡可能地滿足業主，隨意簽訂一些不正規的合同，從而給地鐵項目建設埋下了許多合同風險，在合同履行時引起一些糾紛。此外，在地鐵項目建設過程中經常會出現一些利益糾紛事件，大部分承包商都不按照合同條款來解決問題，而是視合同而不見，依靠人際關系來解決糾紛問題。

（2）合同簽訂不夠規范。

由于地鐵項目合同類型、文件和條款較多，因此經常出現合理上一些內容用詞錯誤、矛盾等問題，從而造成合同履行率較低。同時，有些部門缺乏完善的合同管理制度，隨意簽訂合約，對合同的重要性認識不夠等。此外，在合同簽訂過程缺乏規范性，法律意識較差，合同中的一些違約責任不夠明確。以上問題給地鐵項目埋下了較大的風險和隱患。

（3）合同材料管理比較混亂。

在項目合同文件管理過程中，經常出現混亂的現象，對沒有分類管理合同文件，出現一批無效文件，嚴重影響到合同管理人員的正常工作，同時也不能為合同管理提供依據。另外，沒有做好合同的發放記錄工作，在項目實踐中雙方一旦發生利益糾紛時，不能及時找到合同依據。最后，合同文件存檔不及時，這樣很容易造成合同材料丟失問題的發生。

（4）合同管理專業人才較為缺乏。

合同管理是一項對技術要求高，專業性較強的工作。而在地鐵項目合同管理工作中，一些管理人員并不了解合同規定的具體內容、過程及質量要求等，因此不能依據合同內容對項目建設中各個階段進行管理與監督。如果在工作中遇到問題，他們就會無從應付，從而影響到項目的整體質量，造成不必要的經濟損失。由此可見，合同管理人員的素質、專業技能等對合同管理效果影響較大，進而影響到企業的利益。

3地鐵工程項目合同管理的有效措施

武漢軌道交通六號線一期第十八合同段，由三公司和武漢公司共同承建，共包含2個車站、2個盾構區間。其中三公司承建工業學院站、楊汊湖站—常青花園站區間左線、常青花園站—工業學院站區間左線。工業學院站為地下兩層雙跨島式車站，采用明挖法施工，基坑長235.8m，標準段寬21.1m。楊汊湖站—常青花園站區間楊常區間左線起于K27+312.325，終于K29+247.59，總長1903m。區間采用盾構法施工。常工區間右線起于左K29+419.787，終于左K30+219.093。線路總長799.2m，采用盾構法施工[2]。

3.1合同管理的原則

為了按照合同工期要求如期完成建設任務，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段承建項目部建立了項目管理機構，調配了經驗豐富施工隊伍參與，同時，按照業主的要求進行專業化施工。在本項目合同管理過程中，我們應遵循“專人管理，互相監督”管理原則。為了確保項目合同管理工作的順利開展，項目部成立了合同管理小組。同時，在合同簽訂時，要遵守國家的法律法規，堅持公平、公正、公平的原則。合同簽訂后，要全面履行合同的義務，并定期召開合同管理小組會議，做好合同履行情況審查，對合同履約過程中出現的的變更，應由小組成員共同協商后方可做出決定。一旦發現有不履行合同的行為，應及時做出處理措施，以減少不必要的經濟損失。

3.2加強合同管理的對策

（1）建立完善合同管理的組織機構。

在武漢軌道交通六號線一期第十八合同段項目建設中，項目組應結合項目實際情況，建立健全合同管理機構，同時配備專業的管理人才，利用現代化網絡技術開展合同管理工作，以提高企業的經濟利益和社會效益。

（2）建立完善的合同管理制度。

管理制度是確保工程項目合同管理的基礎，因此在地鐵項目合同管理前，我們應建立全面、完善、切實可行的合同管理制度，確保管理工作的順利開展。其次，在合同管理當中，我們要遵守國家的法律法規，結合地鐵企業的運營情況，制定出《合同審查制度》、《合同歸口管理制度》等制度，使工作人員充分了解到合同審批流程、合同支付流程等。合同管理制度的建立，要使管理人員明確各自的職責、了解合同管理規范，以降低項目實施過程中的安全風險。

（3）提高合同管理人員的專業技能。

做好項目合同管理工作的關鍵因素是管理人員。所以在地鐵項目合同管理中，我們要本著以人為本的原則，加強合同管理人才的培養，并定期加強合同管理人員在技能培訓，組織專題學習和討論，學習合同管理的法律法規，以提高自身的管理能力。與此同時，要鼓勵合同管理人員積極參加經濟管理知識的學習和培訓，以提高他們的理論水平。

（4）建立信息化的合同管理系統。

在地鐵項目合同管理過程中，我們需要以計算機和互聯網為核心建立信息化的合同管理系統，以實現管理資料、數據和文件的共享，以隨時掌握合同的簽訂、履行情況，減少不必要的利益糾紛，使得工程項目合同形成信息化的管理體系，促進地鐵公司的持續發展。通過以上的加強措施，武漢軌道交通六號線一期第十八合同段有效地解決了地鐵工程項目合同管理中經常存在的問題，減少了項目合同管理方面的風險，提高項目的質量和進度。

4結束語

總之，合同的規范性有利于確保地鐵工程項目的正常開展，因此，在合同簽訂的過程中，我們要充分考慮到合同的問題以及合同約定的具體內容，以減少合同中不確定因素的出現，實現風險控制的目標，確保工程建設按照合同要求正常進行。

參考文獻：

[1]劉東寧.淺談鐵路工程合同管理[J].價值工程,2011,(21):56-57.

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關鍵詞：建設工程合同管理；現狀；應對措施

中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A

建設工程合同是建筑工程項目的主體方與項目承包方之間所達成的符合國家相關法律規定的協議，其是締結雙方明確法律關系和在工程項目建設過程中兩者之間的一切權利及相應責任關系的基礎。隨著我國經濟及建筑業的快速發展，建設工程合同將會發揮越來越重要的作用。

1 我國建設工程合同管理的發展現狀

工程項目的建設是一項復雜的系統性工程，工程項目的這一特性就決定了建設工程合同管理的難度。相對于國外的建設工程合同管理我國仍存在著一些不足，這些不足主要表現在以下幾個方面：（1）建設工程合同的法律意識缺失，在建設工程合同文件中存在著不平等條款致使項目雙方的權利、義務不對等。通過對多個項目進行調查后發現，建設工程合同中有很大一部分條款是由業主方制定的，同時由于建筑單位激烈的競爭壓力從而使得建設工程合同在制定、執行都存在著一定的較為偏向業主方。同時在建設工程合同文本的形式上一些建設項目為了回避業務未能采用國家標準的合同文本，通過采用一些不規范的文本使用一些模糊的、籠統的文本條件來達到轉嫁工程風險的目的。（2）建設工程合同的履約程度相對不足，違約現象較為嚴重。在一些工程項目中，業主方及工程項目承建方即使在簽署了完善的建設工程合同后仍不認真履行合同中所規定的各項條款，從而造成建設工程合同形同虛設，極大的影響了建筑行業的行業秩序。（3）即使在簽署了完善的建設工程合同當合同違約時后仍面臨著較為嚴重的索賠壓力。索賠是在合同簽署方根據合同所規定的各項條款依照國家的法律規定依法所享有的權利，是國家對手損失方的補償，同時對于工程項目的業主方或是承包方是一種依法包括自身權益、維護自身合法利益的重要方式。現今對于建筑市場的管理較為混亂，致使當工程項目的業主方或是承包方在利益受到損害時無法及時的對自身權益進行索賠，據統計，有相當一部分工程項目承包方由于建設工程合同中存在的不平等條件或是索賠意識淡薄等原因使得自身權益受到極大的損害。（4）在建設工程合同的簽訂時一些單位由于自身資質或是企業等級不達標的情況下從而非法的冒用或是借用其他承包商資質進行工程項目的招投標，以此獲得工程項目的承包資格，這一形式下簽訂的合同往往是無效合同，從而對業主方的權益造成極大的侵害。同時一些不法承包商專門通過租賃承包資質，通過收取租賃費以此獲得不法收入，從而謀取暴利，嚴重擾亂了建筑市場的秩序。（5）在一些工程項目中，有些承包商通過壓低報價，在中標后將工程項目分包拆散將項目承包給一些資質不全的項目承包單位，從而使得工程項目存在較大的安全隱患。（6）在工程項目中一些項目對于建設工程合同的管理體系不重視、不管理，對于建設工程合同的簽訂、管理機制不健全，從而致使建設工程合同隨意簽訂，履約手續不健全，缺乏相應的建設工程合同審查和評估程序致使建設工程合同管理存在較大的安全風險。（7）在建設工程合同管理的過程中缺乏有效的監控機制和風險管控的措施，對于建設工程合同的管理寄希望于一些合同管理人員的業務素養，這一依靠人治而非法治的方式會使得建設工程合同的管理混亂，使得一些無效、錯雜的合同文件夾雜在建設工程合同的管理過程中，從而對合同管理人員的分析和判斷造成嚴重的干擾使得建設工程合同容易存在一些漏洞，形成建設工程合同風險。在建設工程合同管理過程中缺乏相應的管控機制會使得各種腐敗現象較為嚴重。（8）建設工程合同的制定和管理是一項復雜的系統性工程，其需要大量的高素質、專業性的人才來進行建設工程合同的管理。現今，從事建設工程合同管理的人員很多是跨專業或是新進從業人員，專業的、有經驗的建設工程合同管理人員相對缺乏，從而嚴重制約了建設工程合同管理的發展。同時在建設工程合同的管理過程中信息化程度不高合同管理手段較為落后從而制約了建設工程合同管理工作的開展。

2 如何更好的管理建設工程合同

2.1 做好建設工程合同簽訂的嚴密性。建設工程合同是一項較為復雜、嚴密的體系，在建設工程合同的制定、管理過程中應明確合同的范圍、合同的內容，從而建立起一個較為合理的合同框架體系，同時在建設工程合同中應當對工程造價調整的依據、方法以及調整幅度和范圍等進行明確的定義，避免在建設工程合同中出現籠統的、模糊性的字詞或條款。同時在建設工程合同的制定中需要明確施工進度的控制，對于建設工程完成日期有著明確的標注，同時對于建設工程項目的付款方式等進行明確的界定，對于何時付款、達到工程進度多少時進行一定的款項撥付等。合同中還需要對違約情況的處理原則及方式進行細化，避免當發生糾紛時兩者進行扯皮。

2.2 做好建設工程合同的交底。在建設工程合同中需要采用標準合同文本，并對其中一些項目需要明確標注具體操作步驟，并在建設工程合同簽訂后對合同履約人員進行詳細的合同交底，運用合同合理合法的保護自身。

2.3 嚴格按照建設工程合同辦事。在建設工程項目的建設過程中需要嚴格按照建設工程合同中各項條款所規定的進行執行，認真履行合同，嚴格按照合同進行辦事，避免違約。當違約工作發生時需要對索賠資料進行詳細的整理，對后期的索賠工作進行支持。

結語

現今建設業已經成為了我國的支柱性產業之一，但是在建設工程合同管理中仍存在著較多的問題，本文在分析我國建設工程合同管理現狀的基礎上，闡述了如何更好的對建設工程合同進行管理。

參考文獻

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關鍵詞：建筑工程 合同管理 問題

中圖分類號：TU 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914x（2014）08-01-01

一、建設工程合同管理存在的主要問題

（一）建設工程合同管理在誠信方面存在的缺陷

造成誠信缺失的成因主要有外部環境和自身內部的原因。外部環境原因主要包括經濟體制轉型、道德秩序失衡、政府行為不規范、法律制度不健全等因素；自身內部的原因包括經營者有不誠信的動機、企業內部信用管理薄弱、重視短期利益，忽視長期利益等因素，具體體現在建設工程合同管理方面主要體現在下面兩點：

1.信用管理體系先天不足

一些企業高級管理和財務主管人員信用意識薄弱，對現代企業必須具備的信用管理缺乏足夠的了解和認識，出現授信不當和對合同履行計劃缺乏管理工作等現象，使企業在經營過程中埋下了一定的信用風險。

2.合同管理跟不上時代步伐

近年來，隨著建筑市場的發展和改制的推進，加之投資體系的市場化，工程項目競爭日趨激烈。網絡和電子時代的到來，對仍停留在傳統管理模式上的企業而言，無論是業主還是承包人，都將無法生存下去。工程項目的招標投標，表面看已經完全市場化而且公平、公開和公正，如專家庫的建立，公開招標信息，但更深層次的問題是，專家們對工程的了解、對企業的了解、評標時間的影響以及專家責任心都會對選擇的中標單位造成影響；施工企業中標后，若由于資金問題導致其無法正常運轉，業主的責任如何落實施工企業在工程管理方面存在的漏洞，客觀而言，誠信談不上，合同管理基本上就是沒有管理。

（二）陰陽合同擾亂市場秩序

所謂陰陽合同，是指承包人按照招標條件及建設工程施工合同示范文本與業主簽訂正式的施工合同后，根據業主的附加條件及其他不合理要求被迫與業主另行簽訂補充協議。這種補充協議通常表現在工程進度不合理壓縮、要求承包人墊資施工、指定建筑材料及設備供應商、肢解中標工程指定分包等方面。

（三）建設工程合同履約程度低、索賠難

目前，工程建設過程中合同違約現象時有發生，主要表現為：在工程建設中業主不按照合同約定支付工程進度款；建設工程竣工驗收合格后，發包人不及時辦理竣工結算手續，甚至部分業主已使用工程多年，仍以種種理由拒付工程款，形成建筑市場嚴重拖欠工程款的頑癥；目前建筑市場運行尚不規范，承包商不按期依法組織施工，相互扯皮，形成延期工程，影響了建筑市場的環境。

建筑業是一個索賠多發的行業。索賠是合同和法律賦予受損失者的權利，對于承包商來講是一種保護自己、維護正當權益、避免損失、增加利潤的手段。而建筑市場的過度競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作造成了許多于擾因素，再加上承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商。

（四）建設工程合同不規范不統一

國家工商局和建設部為加強和規范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，以全面體現雙方的責任、權利和風險。但有些業主和承包商不能完全按照合同示范文本簽訂合同，采用一些自制的、不規范的文本進行簽約。對于業主主要是通過自制的、籠統的、含糊的文本條件，避重就輕，轉嫁工程風險。

（五）建設工程合同中承包雙方權利義務不對等

在買方市場中施工企業所謂的適應市場要求基本上可等同于滿足建設單位的要求，而建設單位本著追求自身利益最大化的原則，普遍存在著違背客觀規律、隨意壓報價和減工期的現象，將本應由建設單位分擔的風險全部或部分強加給施工企業。甚至有的建設單位強行要求施工企業墊資承包，并以此作為對外發包工程的前提條件。這樣便攪亂了建筑工程市場的正常秩序，最終導致工程經濟糾紛的發生。

二、國內建設工程合同管理所存在主要問題的解決措施

（一）建立工程進度控制計劃的合同立項預警系統

工程項目管理應以合同為核心、以進度為主線，兩者之間有著密切的聯系，進度控制計劃為合同管理系統的工作啟動提出時間約束。如果缺乏相應的提示機制指導管理者應及時地進行合同立項，否則可能導致工作瓶頸出現。

合同立項預警系統是指系統通過科學的決策機制，在信息共享的基礎上，從進度控制系統中獲取工程關鍵線路信息，形成合同啟動報告，按設定的時間給出立項提示，并將項目金額、工期信息進行綜合分析，如果各部門工作安排影響了工程關鍵線路，則用戶需要調整合同計劃信息以滿足工程要求。

（二）解決措施

1.改革承包商的資質管理辦法，維持建筑市場的供求平衡通過嚴把建筑承包商資質管理關，

從總量上控制建筑施工隊伍的規模，解決目前建筑市場上供求失衡與過度競爭的問題，從根本上杜絕壓級壓價，消除“陰陽合同”。

2.推行國際通行的FIDIC合同條件示范文本

隨著全球經濟的一體化，FIDIC合同條件會得到越來越多的應用。在國際工程承包市場上，FIDIC合同條件是國際建設工程合同示范文本，建設工程施工合同管理人員應該學會應用

FIDIC合同條件。FIDIC合同條件是在總結各個國家、各個地區的業主、咨詢工程師和承包商各方經驗基礎上編制出來的，也是在長期的國際工程實踐中形成并逐漸發展成熟起來的，是目前國際上廣泛采用的高水平的、規范的合同條件。這些條件具有國際性、通用性和權威性。其合同條款公正合理，職責分明，程序嚴謹，易于操作。它的優點是對參加投標與招標的各方具有公平性，標價合理，風險責任分擔：合同條件條理清楚，邏輯性強，使用靈活，可操作性強，也便于與國際慣例接軌。

3.嚴密制訂合同主要條款，保證合同履行的規范化對招標文件的編制不能僅僅滿足于重大偏差條款的審慎，同時對合同的主要條款，要結合工程的實際細化工程計價規則嚴密制訂。

4.增強合同法律意識

各級政府建設行政主管部門應抓住時機，積極組織宣傳經濟合同方面的法律、法規和方針政策，使建筑業從業人員的法律意識普遍得到加強。此外，還應通過各種途徑和方式，包括用一些合同訂立不規范、合同違約等案例，從正反兩方面進行宣傳教育。

5.建立國際化的總分包合同管理制度

應改進企業的資質管理辦法，調控行業總量，優化行業結構逐步發展智力密集型和資金密集型的施工企業，形成工程總承包企業、施工承包企業和專業承包、勞務承包三個層次的組織結構。借鑒國際上通行的標準分包合同條件，制訂適合于我國實際情況的分包合同文本，建立和完善專業分包和勞務分包的管理體制，制訂相關的法規和管理辦法，規范專業分包和勞務分包市場，健全工程總分包管理體制，建立一套符合國際慣例的總分包合同管理制度。

6.加強施工合同索賠管理工作

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【關鍵詞】建筑工程；合同；管理

1、我國工程合同管理的現狀及存在的問題

1.1企業合同法律意識淡薄

許多企業經營運作不規范，法律意識不強，缺乏合同意識。國家工商局和建設部雖然制定了《建筑工程施工合同示范文本》，但有些企業在簽署合同時不依據此合同文本，合同內容不全，對權責和義務的規定不明確，導致簽署的合同流于形式，有些企業為了承攬工程，先行施工，后補簽合同，造成合同逾期，出現經濟糾紛。一旦這些工程發生糾紛，建筑企業必將承擔許多隱形的風險和損失。

1.2承包、發包雙方的行為不規范

工程的承包方有時為了業務需要，在自身不具備項目施工資質的情況下，為達到承包工程的目的，非法向發包人行賄或掛靠其他有承包資質企業的名義進行投標。另外，某些發包方在簽訂合同過程中利用其優勢地位，在合同規定中排除自己的主要義務或者任意修改合同內容，擴大自己的權利。

1.3合同體系和管理制度不健全

隨著市場經濟的發展，《建設工程施工合同示范文本》跟不上市場的發展、內容逐漸落后，滿足不了市場經濟體制的要求。同時，現有的合同文本涵蓋不了管理環節和工程實施過程中可能出現的各種問題，而且對施工過程中的一些基本要約也未作出明確規定，這樣就使承發包雙方在簽訂合同時有漏洞可鉆。另外，在合同管理體系上，合同的分級管理和授權管理機制不健全，合同管理程序也不是很明確，存在著規定的制度不執行，該履行的手續不履行的情況，缺少必要的監督和控制機制。

2、工程合同管理的對策和建議

2.1強化合同法律意識，提高合同管理人員素質

在簽訂工程合同時，承包方由于缺乏法律意識，對合同的條款往往未經仔細推敲就草率簽訂，致使企業自身處于不利地位。因此，在簽訂工程合同過程中，承包方要提高自己的法律意識，認真審查合同的合法性、嚴密性，盡可能的減少合同糾紛，保證合同的全面履行。同時，要提高合同管理人員的綜合素質，企業應定期組織相關人員進行法律、法規等知識培訓，全面強化企業合同管理人員的法律意識、業務能力，以更豐富的專業知識，適應市場發展的要求。為了與國際接軌，還應配備相應的專業人員，能夠翻譯、簽訂英文合同文本。

2.2加強工程招投標和合同管理、避免虛假招投標行為

在工程招投標過程中，由于地區或行業保護主義，存在著招標人明招暗定、虛假招標的情況。在資格預審階段，一些人為因素使得招標機構對資質把關不嚴，中標后容易產生施工項目偷工減料、工程質量低劣等現象。因此，對于這樣的問題，招投標各方應嚴格按照招投標程序進行招標和競標，力爭做到公平、公正、公開，確保招投標程序合法、嚴謹。在規范招投標管理和合同管理中，還需要加強對承包商資質和誠信度的考察，嚴把建筑承包商資質管理關，建立與工程量清單相配套的工程管理制度和合同管理制度。

2.3建立和完善合同管理制度體系，使企業合同管理有章可循

在建設工程項目中，建立和完善合同管理體系尤為重要。根據德國國際工程項目管理公司經驗，通過工程項目管理中技術的優化，可使工程增加利潤，但最多不超過3%～5%；而合同管理的好，卻能使利潤增加10%～20%。可見在國外項目管理中，合同管理的優化要比技術的優化更為重要。完善合同管理具體方法是:（1)完善合同范本。在工程合同的簽訂過程中，簽署合同的雙方應嚴格按照《建設工程施工合同示范文本》操作，嚴禁自制不符合程序的合同，合同的內容和權責應該明確。

(2)不斷擴大工程合同文本的多樣化，以滿足不同的承包方式。

(3)完善企業內部合同管理制度。企業應結合企業自身發展狀況，充分利用現有資源，分級制定必要的合同管理工作制度，如合同交底制度、責任分解制度、每日工作報送制度、工程進度款審查批準制度等，使合同管理有章可循，保證合同管理制度的有效貫徹。

2.4做好合同索賠管理工作、維護企業合法權益

在工程合同實施過程中，出現索賠問題是難免的。因此，必須建立工程索賠管理制度。在簽署合同和施工過程中，承包商應該始終以工程合同為依據，認真整理和分析合同內容，充分考慮各種不利因素，分析合同索賠的可能性，以便采取最有效、最科學的合同管理策略。

3、結語

在合同履行過程中，應結合相關法律法規認真研究合同條款，積極深入施工現場，收集索賠證據，掌握一手變更、簽證等資料，依法索賠，從而保護企業的合法權益，有利于企業適應工程建設的規范要求，從而提升企業生存、競爭能力。

參考文獻

[1]薛玉影.施工企業加強合同管理對控制工程造價的意義[J].2007( 31) :241-242．

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關鍵詞：建筑工程；工程合同管理；問題與對策

1前言

合同檔案管理是合同管理制度的組成部分，也是單位為維護自身的合法權益而進行的必要工作。通過對合同的檔案管理，不僅可以實現與其相關的證據材料的保存，還可以在雙方合同發生糾紛時，及時根據檔案記載的內容，依法維護單位的權益。建筑工程合同管理網絡管理體系的構建，使得合同能夠得到統一管理，檔案管理的有效促進作用得到充分發揮。從合同的管理機構上來看，部分企業單位甚至還成立了屬于自身發展和管理的合同室，確保工程合同管理的質量有所提高。

建筑工程合同管理還具備一定的有效性和秩序性。在實際管理工作中，相關的合同管理員負責統籌、協調、組織以及保管整個公司的全部合同文檔，并負責各業務分公司及部門合同的管理監督工作。除此之外，各業務分公司及部門還要分別建立，并不斷采取有效措施建全合同文檔的管理模式及歸檔工作體系在管理過程中，必須還要找到一個專業技術素質較高，具備豐富的合同業務管理知識，且具有一定合同管理經驗的人來勝任這份工作。

2建筑企業工程合同管理的現狀

2.1健康發展的市場機制有待完善

比如在承發包過程中的。“雙合同”“陰陽合同”。業主在公開的招投標過程中與承包商簽訂一份合同，此合同是合法的，但卻是僅供有關部門備案用的。在承包商中標后，業主會要求再簽訂一份合同，這份合同才是供實際執行用的，這類合同大部分是業主在不合法的情況下迫使承包商接受一些不公平要求。這兩份合同，一份滿足《合同法》要求，一份滿足《招投標法》要求，但同時一份違反了《招投標法》要求，一份違反了《合同法》要求。

2.2合同管理意識不到位，造成合同作用難以發揮

當前好多承包商在項目實施中遇到利益糾紛問題后，往往不是按照合同條款去依法尋求問題的解決，而是希望借助各種私下關系，甚至委曲求全以求得問題的解決。業主方面則表現在：不按合同撥付款項；經常提出超出合同之外的要求：隨意凌駕于合同之上、干預工程實施等等。承包商不依靠合同解決問題，可能會帶來一時的便利，但也會使業主在以后更加置合同于不顧；業主對合同的不尊重將會造成項目管理的失控。

2.3合同管理人才匾乏

合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作，需要有高素質、能把握全局的人。具體地說就是不僅要通曉法律知識，還要熟知工程項目的運作規律。然而，目前我國這種人才是非常缺乏的。

3 合同管理中產生上述問題的主要原因

3.1合同法律環境不好

我國建筑業合同法律體系還不夠完善，部分法律條文不夠嚴謹，有漏洞可鉆；有法不依的現象十分嚴重、執法不嚴的問題時有發生；合同管理人員法律意識薄弱，合同未依法訂立，導致所簽訂的合同無效。

3.2不重視合同文本分析

合同訂立時缺乏預見性，缺少對合同文本的分析。在工程實施過程中常常因為缺少某些重要的條款，雙方對某些條款的理解有差異或對合同風險預估不足等問題而發生爭執。

3.3對合同索賠工作不重視

合同管理涉及內容多，專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識和造價管理知識。缺乏自我保護、維護自身正當權益的意識。對具有上述素質的合同管理人員應不斷充實，以增強合同管理力量。

3.4合同管理意識淡薄、合同管理手段落后

在實際工作中，隨著市場的規范運作和市場形勢的發展變化，合同管理會不斷產生新的問題，提出新的要求。這就需要不斷完善合同管理制度。一些施工企業合同管理仍處于分散管理狀態，合同的歸檔程序、要求沒有明確規定。

3.5缺乏有效的分包合同管理

分包合同中總承包人和各專業分包人之問，及各分包人之問的合同界面不清，責、權、利不明確。

4建筑工程合同管理中的幾個注意事項

4.1抓好建筑工程合同管理的重點工作

建筑工程合同管理中，所謂的抓重點，就是要在第一時間內明確哪一份才是重要的合同，哪一項內容是合同的重點。要能夠根據重要程度，按主次順序挑出重要合同以及風險較大的合同，并做好標記，降低管理風險；第二點是要加強對一些重要合同的管理部門及單位的管理，如工程承包部門、管理部門、財務部門、物資部門以及印信管理部門等，提高其整體管理水平；第三點就是要加強對合同成立階段的重點研究和分析，因為這一階段是整個建筑工程合同管理中的重中之重，以確保合同簽訂的整體質量.

4.2加強對建筑工程施工合同的評審工作

首先，完成建筑工程施工合同各個階段的評審。這一階段的評審內容主要分為三部分，一個是工程投標階段對招標文件的評審工作，一個是合同簽署階段的合同文木的評審，另一部分是對施工合同的全面評審其次，積極建立相關的合同評審大綱評審大綱的建立，可以讓評審工作更加順利，且有章可循，能保障評審結果的科學性和有效性。此外，企業要加強對建筑合同履行階段的監督審核工作這一階段的工作目的主要是及時發現施工合同中存在的問題，并給予糾正。

4.3制定一套科學的企業合同管理制度

要確保管理工作的順利開展，就必須要有一套科學、完整的管理制度。同樣，在建筑工程合同管理中，只要有了完整的、強有力的制度保障，并且將所有制度嚴格執行落實，才能夠確保工程合同管理工作的順利開展。因此，建筑企業必須要積極致力于建立并完善一套科學的管理制度，具體包括明確劃分職責、權限，確立相關合同的主管與協管關系以及合同的起草、會商、評審、審批等相關的制度，甚至還包括后期合同簽署和履行過程中的相關責任制度及獎懲制度，確保建筑合同的管理分工明確。

4.4提高建筑工程合同管理人員的整體素質

建筑工程合同管理中，管理人員發揮養極其重又不可替代的作用，其管理水平的高低也直接影響養合同管理質量的好壞。目前許多企業管理中或多或少都存在缺乏高素質、高水平的管理人員這樣的現象，為了能夠使企業建筑工程合同管理質量得到進一步提高，建筑企業不僅要積極引進專業技術能力強、文化素質高的優秀管理人才，還要在實際工作中不斷加強對管理人員的培養力度，積極打造一支優秀的管理隊伍，以提高建筑工程合同管理的整體水準。

結語： 建筑工程施工合同是一種較為典型的合同，其主要的特點是特殊性及復雜性。 它也是工程甲方在進行工程建設中，為控制工程項目投資！進度及質量，保證工程建設項目活動順利進行的一份重要文件。因此，積極探究建筑工程合同管理中存在的難點，并提出相應的解決應對措施，有效保證工程合同管理的質量，成為目前廣大建筑工程合同管理人員面臨的重要任務之一。

參考文獻：

[1]劉宗美.探討如何有效提高建筑工程合同的管理[J].商業文化，2011，1}（g）.

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【關鍵詞】總承包；合同管理；發包商；結算；變更；解決措施

1、前言

總承包模式因能提供社會化、專業化和商品化的服務，比傳統模式具有更多優勢，既合理利用了社會資源又引入了市場競爭機制，又保證了建設項目的順利實施和建設目標的實現。因此，這一模式在得到了廣泛采用。而總承包項目合同是建設工程活動中各方權利和義務的憑證，所以合同的管理一定程度上關系到總承包施工企業的利益。然而，目前我國建設市場還有待完善，建設工程總承包項目合同管理存在著不少問題，因此，加強和提高總承包項目合同管理是十分有必要的。

2、總承包合同與合同管理體系

2.1 總承包施工合同的主要構成

總承包合同主要由承包范圍、工期、質量、安全文明、工程經濟及爭議及訴訟等幾大要素組成，各大要素又由若干小要素構成，具體見圖1。

2.2 施工總承包合同管理體系

施工總承包合同管理需要整個項目團體的無縫隙協作，項目部各職能部門形成以合同履約為中心的管理體系，各部門職能人員應對涉及合同管理的相關法律、法規，如《中華人民共共和國建筑法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國招投標法》等進行學習，深入了解與熟悉合同內容。各職能部門緊密合作，相互之間及時溝通反饋，從而形成一個良性循環的合同管理體系，如圖2所示。

3、總承包項目合同管理存在的問題

3.1 承包范圍約定的問題

通常，對總承包商承包范圍的描述為：“依據招標文件、施工圖紙與工程規范所示，總承包范圍包括但不限于以下內容：紅線范圍內房屋、室外總體等的建筑安裝及各類附屬工程，界面劃分詳見招標文件。”

本文認為，上述描述比較空泛，因為在實際操作過程中，由于外力作用，如業主指定專業承包商的參與，致使總承包商施工范圍與專業承包商施工范圍產生部分重疊，那么這部分工作由哪一方實施就難以界定，因為在實際施工中，業主在協調時往往較強勢的偏向于專業承包商。

3.2 工期及分包管理等問題

（1）關于工期期限約定的問題

施工總承包工程的工期指從業主批準開工日期起至工程竣工驗收完成日期止。我國目前實行的是項目竣工備案驗收制，總承包工程完成竣工驗收至項目完成備案驗收之間的時間少則一個月，多則三個月，這個時間差在合同中并沒有明確約定是否納入總承包商工期內。

項目竣工備案驗收工作的實施主體是業主，總承包商僅僅是配合業主完成項目竣工備案驗收（如及時提供應由總承包商完成并提交的相應資料等），若這個時間差在合同中不能夠明確責任歸屬，最終被業主納入總承包商工期延期而進行處罰，或以此來平衡總承包商提出的他項索賠，那么對總承包商來講將是極為不利的。因此，總承包商需要在合同簽約過程中與業主進行溝通協商并在合同中明確工期期限。

（2）工程中使用新技術、新工藝產生的問題

在目前的項目施工中，因采用新技術、新工藝以及總承包商項目管理能力的不斷提升，工期往往可以提前。但現實情況卻是業主并不一定需要總承包商提前竣工（業主在后續施工過程中提出的除外），而且采用新工藝往往帶來成本增加，可能引發索賠甚至產生糾紛。

（3）專業分包商的約束問題

我國的施工總承包制度規定，除了設備供應之外的所有圖紙所示內容均應由總承包商承擔施工。但在實際操作過程中，業主或多或少會參與一些專業分包商的選擇或指定某些專業分包商，造成總承包商整體施工計劃在實施過程中產生一些偏差。如業主決定對某專業工程進行指定分包，但在具體實施時，由于招標工作的延誤而使專業分包商的實際進場施工時間超出總承包商整體施工計劃擬定的進場施工時間，使計劃銜接不暢。而專業承包商與總承包商的體制不盡不同，往往也會給總承包商的管理帶來一定的難度，增加一些不可預見的風險。

而且，雖然專業分包工程合同的主體關系是總承包商和專業分包商，專業分包商的工程款支付流程是：業主總承包商專業分包商，但現實情況并非如此。某些專業分包商的工程款支付并不能由總承包商來實行，而是由業主直接支付，使總承包商對分包商的管理強制性不足。

3.3 工程經濟

（1）工程造價與結算

合同中約定的工程造價僅作為項目成本控制及支付工程款的一個指標，最終的工程造價應由具備審價資格的專業咨詢公司，根據總承包商提交的經業主確認的竣工結算資料進行的綜合性審計結果為準。

通常，施工合同中并不會明確規定工程竣工結算工作的具體完成時間，但合同中常會體現以下條款約定：工程竣工驗收后付至合同總價的70%（一般項目在工程竣工后的付款比例不會高于合同總價的80%，且項目施工過程中發生的設計變更、經濟簽證及材料單價調整等產生的費用亦不會計入），工程審價后完成工程結算造價的95%。如若沒有一個完成竣工結算的時間限制，那么這25%～15%的費用就需要總承包商長期墊付，這對總承包商來講是不利的。

（2）變更與簽證

通常，施工總承包合同中，對于變更、簽證、暫定項目的費用計算均會體現以下約定：招標文件中工程量清單內有相同報價的按合同工程量清單報價執行；招標文件中工程量清單內有相似報價的參照合同工程量清單報價執行；招標文件中工程量清單內沒有相同或相似報價的另行計價。

由于工程施工生產是一個動態的并持續較長時期的過程，在生產活動中各類要素均在不斷變化，如：人工費用的增長、材料價格的變化等。如果單一的執行合同約定，則對總承包商來講并不是完全公正公平的，此類情況若集中在生產活動末期則更為突出。

（3）工程款

工程款一般采取預付款支付、中期進度款支付和竣工結算支付的模式實施，其支付依據均為工程量清單計價約定的合同總價。

常規情況下，設計變更、經濟簽證及材料單價調整等產生的費用比例約為合同造價的5%～10%左右，甚至達到15%左右。

4、解決措施

4.1 對承包范圍約定的建議

為避免施工時對承包范圍界定不清，總承包商可以采取以下方式進行自我保護：

（1）在招標階段，指出招標文件中描述不清、概念模糊的部分，并要求招標單位書面回復確認；

（2）在合同簽約過程中，對可能出現爭議的部分與業主協商并予以明確，具體可體現在各分部工程中；

（3）在實施過程中，當發生實際情況與招標文件不一致或出現爭議但合同未有明確約定時，應尋求合同中對總承包商有利的論據，據理力爭，維護自己的權益。

4.2 工期、質量及安全文明問題的建議

（1）對工期延遲的處理

當發生工期滯后時，應及時分析原因并明確責任歸屬，若非總承包商原因而產生的工期延誤，總承包商應及時將該等事件書面報告遞交業主，并在規定時間內辦理相關的工期順延手續。

（2）工程中使用新技術、新工藝的建議

在合同簽約或實施期間，總承包商提出擬在項目實施過程中采用的新技術、新工藝，與業主商榷確認后在合同中約定發生該等事件的獎懲措施。

（3）對專業分包商的合同約束

總承包商在與業主進行合同簽約時或業主進行專業分包工程招標時，應請業主在合同中或專業分包招標文件中明確以下對專業分包商的約束條款，使總承包商的利益得到保障。

1）分包商將按總承包合同約定完成分包工程，并在各方面滿足總承包商和業主代表的合理要求，且遵守總承包商所有合理的指示和要求；

2）分包商服從、履行和遵守總承包商在總承包合同內所必須服從、履行和遵守的一切合同條款，只要此等條款是與分包工程或其他部分有關和適用的；

3）對于總承包商在總承包合同中為保障業主免于承擔而應負的責任，分包商亦同樣負責保障總承包商免于承擔該等責任；

4）分包商保障總承包商免于承擔分包商及其雇員或人的任何疏忽、遺漏或失職而引起的索賠要求，并賠償總承包商因分包商或上述人士誤用任何腳手架、設備或其他施工機械所造成的損失。分包商為上述索賠要求購買保險，并在業主代表或總承包商要求時出示保險單和保險費收據；

5）分包商在指定期限內或分段期限內完成合同工作；分包商如不能在指定期限內或經業主代表書面同意而由總承包商給予的延長期限內完成分包工程（如果分包合同是分段竣工時）或其中的分段工程，而業主代表書面向總承包商證明上述工程理應如期竣工，則分包商支付給總承包商一筆賠償金額。該等金額按總承包商因分包商未能如前述完成工作對總承包商造成的任何損失或損害的金額；

6）在總承包合同下總承包商的雇傭終止時，分包商分包合同下的指定分包商的雇傭亦隨即終止。

7）若專業分包商的工程款由業主直接支付，則總承包商在專業分包商提起工程款支付申請時，對專業分包商的工期、質量、安全文明等進行綜合評價并簽署工程款支付意見，業主應根據總承包商的簽署意見來支付，以加強總承包商對專業分包商的管理控制力度。

4.3 工程經濟問題的解決措施

（1）工程造價與結算

在合同簽約過程中，總承包商應提出規避此類風險的對應措施，以避免工程造價與結算中出現問題。可在合同中約定竣工結算工作完成的一個區域時間，譬如：在總承包商提交給業主完整有效的工程結算資料起6個月內完成工程結算工作，最長不超過12個月（具體的區域時間由雙方協商確定）。

此外，竣工結算資料必須在合同規定的時間內提交送達給業主，同時結算資料必須保證其完整性、有效性和合法性，避免業主藉此拖延結算時間，總承包商對此要引起重視。

（2）工程變更

在合同簽約時，總承包商應提出合情合理的建議或措施與業主進行商榷，譬如當變更或簽證發生的時間與工程投標時間有較長時間差距，且市場變化幅度較大時，應允許發生的變更或簽證按照該等事件發生所在時間內的市場價格來計算。

（3）工程款

在合同簽約時，總承包商應提出建議或措施與業主進行商榷：

1）中期進度款支付應將設計變更、經濟簽證及材料單價調整產生的費用計入付款總價，即中期付款=（中期合同工程量清單完成價+設計變更+經濟簽證+材料單價調整）*支付比例；

2）在竣工結算審計未完成的情況下，其竣工付款參照中期進度款支付方式執行；

3）在竣工結算審計周期較長的情況下，應約定在一段時間內提高工程款支付比例。

5、結束語

總而言之，建設工程總承包項目管理中最重要的部分就是合同管理，合同管理必須融入整個工程項目管理中，必須對整個項目的全過程和各個環節，實施有效的合同管理。針對當前存在的一些不足，總承包施工企業應高度重視，認真分析原因所在，進而采取最有效的合同管理策略，這樣才能取得更大的效益。

參考文獻：

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【關鍵詞】合同管理；措施；工程

1.工程合同管理存在主要問題

1.1 缺乏足夠的法律知識，合同簽定不規范

合同簽定的不規范主要包括合同的不嚴謹和存在漏洞。由于建設工程的特殊性，客觀上要求合同條款細致嚴密，盡可能做到面面俱到。在實際工作中，合同雙方由于法律意識淡薄或缺乏合同管理的經驗，訂立的合同約束條款不全、內容不明、職責不清等現象經常發生。比如有些建設項目為了回避可能承擔的責任，不采用標準的合同文本，而采用一些自制的、不規范的文本進行簽約，避重就輕，轉嫁工程風險。加上在合同編寫過程中使用模糊語言，以至于出現理解偏差的情況，出現問題的時候，雙方勢必會互相推卸責任，導致工程糾紛，嚴重的還會導致合同最終難于履行。而有些合同條款存在漏洞或缺陷。比如在合同的違約責任條款，合同一方為了降低違約責任或是怕傷及感情，往往對違約責任不多作規定，這樣一旦違約事件發生，就沒有相關的合同條文作依據追究違約方的違約責任。

1.2 忽視合同的嚴肅性，違背合同的公平性的原則

簽訂合同的雙方，經濟法律地位是平等的，沒有主從關系。自覺執行合同條款，全面履行合同義務，是合同雙方當事人應盡的義務。但在實際工作中，一些合同當事人忽視合同的嚴肅性，違背合同的等價有償原則，以各自的經濟利益為中心，隨意對合同條款進行更改。合同雙方這些自私行為，不利于合同的正常執行，最終導致工程經濟糾紛的發生，嚴重的還會損害其中一方的最終利益。

1.3 違反法律法規簽訂合同

有些合同雙方為了追求自身利益最大化，法律意識淡薄，不惜違反法律法規簽署一份象征性的合同，其實這樣的違法合同是無效的，合同雙方的權利和利益是不受到法律的保護，合同的履行與否也不受法律的約束和保護。這樣的合同風險是顯而易見。

1.4 缺乏健全的合同管理機構和合格的合同管理人才

一些建設項目不重視合同管理體系的建設，認為簽合同只是走過場，合同只是形式和擺設，簽定合同之前對合同沒有進行充分、必要的審查和評估，也沒有嚴格的簽定合同的程序。有些則是在合同履行過程中沒有專門的管理機構對工程合同進行監督和管理，企業為了追求自身利益最大化，無視合同的存在，隨意施工，最終導致工程質量的不合格，違背了簽定合同的初衷。另外合同管理是一項專業性、技術性要求很高的工作，需要有高素質、有專業知識，能掌控全局的人來擔任。有些施工單位則是隨意指定人員來擔任這項工作，這是對這項工程的極不負責任的。

1.5 合同簽定后在可能面臨的經濟風險和政策風險

經濟風險一般是指與工程有關的各種成本支出變化引起的風險，比如通貨膨脹，物料物價上漲或降價等。若合同沒有制定應對措施，必然會造成合同雙方中的一方經濟損失；還有由于合同雙方對物價的估計方式不同，對價格調整的應對措施有差別；合同一方的信譽或經濟狀況等可能造成合同實施困難，引起合同風險；政策風險比如國家經濟緊縮控制鍵建設投資、政府禁止開墾山林、禁止毀壞農田等等可能會導致合同的終止、建設場地的毀壞、工程延期等帶來工程合同風險，往往使得承包商這一方遭受損失。

2.工程合同風險的應對措施

工程合同的風險管理，對增加收益、減少損失非常重要。如果能夠通過對風險的識別、預測與分析來判斷風險的來源和原因，就能最大限度防止合同風險的產生或降低風險產生時給企業帶來的損失，主要從以下幾個方面對工程合同風險進行控制和管理。

2.1 嚴把合同簽訂關，合同簽訂要規范化、嚴謹化

在合同簽訂前要進行嚴格的審查。主要包括：合同雙方主體是否符合國家有關的執業資質條件及有關規定；工程建設項目是否合法，業主的審批手續是否完備健全；合同是否符合法律法規，是否完整無誤。合同是否采取了國家標準文本；合同雙方責任和權益是否有失偏頗，雙方如何制約；合同完不成時的法律責任以及補救措施；合同雙方對合同條款的理解必須取得一致，避免產生岐義。簽訂工程合同時，應選擇恰當的發包方式，合同文本應盡可能選用由國家頒發的通用性合同文本，再由合同雙方根據擬建工程的具體特點來起草。合同文本必須是雙方意愿的真實表達，做到文字表達嚴謹，不使用模棱兩可、含糊不清詞語。

2.2 對合同實行動態管理，嚴格按照合同條款執行

在工程合同實施過程中，無論是建設方還是設計、監理、施工方，嚴格按照合同條款進行履約非常重要，只有按合同執行才能最大限度降低合同風險。合同依法簽訂后，建立合同實施的保障體系，保證合同實施過程中的日常工作有序地進行，對合同的實施進行動態管理，使工程項目的全部合同事件處于受控狀態，以保證合同的順利實現。建設單位嚴格按照合同條款，分解合同事件，對各個標的做好事前、事中、事后控制。熟悉合同條款，找出合同履行中可能出現的薄弱環節，提前制定預防措施，降低風險的產生，提高合同的履約率。目前，廣東電網公司大型建設工程管理中引入了第三方法律事務服務，由專業的律師事務所參與項目合同全過程管理，在事前、事中和事后合同管控方面，取得了明顯的成效。

2.3 積極溝通，爭取對合同風險化解機會

合同中的風險條款是合同一方對另一方的制約條件。在合同實施中，如果雙方都能認真執行合同、履行自己的責任，合同實施得比較順利和滿意，合同雙方可利用這種友好的氣氛，對合同中的一些隱性風險進行協商和解釋，并作為合同的補充文本保存下來，使合同得以順利執行。這樣就能使一些本來對自己不利的條款得到化解，將可能出現風險進行合理的分擔。

2.4 加強合同變更和索賠管理

由于工程合同的實施周期長，耗資大，所以在合同的實施過程中，不可避免地根據實際情況進行合同變更，在合同變更中，變更量最大最頻繁的是工程變更，因此工程變更在合同索賠中所占的份額也最大，合同變更就意味著索賠的機會，用索賠和反索賠來彌補或減少損失，是施工單位普遍采用的風險對策之一，也是建設方在項目風險特別是投資造價控制中的 重點和難點。這就要求合同管理人員認真分析合同，明確雙方責任，對合同雙方的往來文件、資料、圖紙、帳目等原始資料進行搜集整理，密切關注合同實施中每一事件的詳細過程并記錄保存好，以作為工程變更、工程索賠的基本依據，尋找索賠機會，通過索賠和反索賠達到降低風險、補償損失的目的。建設方則力求減少或避免索賠。

2.5 果斷采取經濟措施

從經濟觀點上說，采取經濟措施產生的費用比承擔風險實際損失要合算得多。對工程風險較大的某一部分工作，為避免違約承擔風險，可采用增加經濟投入的方式減少風險。比如大幅度增加人員，增加了機械設備，增加班次，增加人員的工資、獎金或加班費用等。雖然在經濟上增加了支出，但保證了施工進度，保證了企業信譽，避免了風險的產生。

3.結束語

綜上所述，建設工程合同一經簽訂，即成為合同雙方的最高行為準則，合同中的每一條款都和雙方的切身利益相關。因此，熟悉和掌握與工程合同有關的法律法規，是控制和防范工程合同風險的重要前提。其次，深入研究合同條款，簽訂完善的施工合同是控制合同風險的重要保障。在執行合同的過程中，加強合同動態管理和對工程風險進行分析和控制，在工作實踐中，既要堅持按合同條款執行，又能夠根據實際情況和合同雙方的真實意愿變通、調整，才能實現合同雙方的雙贏。

參考文獻：

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篇9

關鍵詞：施工合同；風險防范；風險控制

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言：建筑工程合同屬于經濟合同，是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標以及與工程建設目標相關的具體內容，明確雙方相互權利、義務關系的協議。在現代建筑工程項目管理中合同管理具有十分重要的地位,已成為與進度管理、質量管理、成本管理、信息管理等并列的一大管理職能。這是由合同在現代建筑工程中獨特的作用所決定的。隨著我國建筑市場的不斷成熟，完善建筑工程項目合同管理措施及風險防范的重要性日益顯現。

我們要對工程的合同進行管理。而且我們對合同的管理不僅僅是在開始時，在整個工程項目的過程之中都有合理的進行。要及時的跟進，而且要系統的加強對合同的管理工作。此外，要對合同實施全方位的管理，不僅要將合同中涉及的內容進行合理的管理，還要將一些變化及時的處理。這樣才能防止損失的發生。

一、合同管理在工程變更的重要性

工程變更涉及到設計變更通知書、現場簽證記錄、簽證記工單等資料，這些資料的真實性、有效性及實效性是反映工程變更的重要依據。因此，在合同中應對工程變更的發生作出明確的界定，對變更后工程造價的計量計價作出明確的約定。

(1) 工程合同應約定工程變更必須真實，即真正發生了原設計或原招標文件中所沒有的工程內容，而這些內容并不是承包人自己的工作失誤所造成的，并明確檢驗方法。承發包雙方管理人員應做到誠實信用，加強責任心，在工程變更資料中真實地反映變更內容的部位和范圍，并具體說明這些變更是由發包人或監理工程師所提出的。防止在工程變更中以小充大，甚至無中生有的現象發生。

(2) 工程變更的有效性是指在合同中必須明確工程變更資料的會簽程序，只有完全符合會簽手續的工程變更資料才是有效的。由于大部分工程變更都涉及到工程造價的增加，因此，在合同中應明確規定工程變更必須有造價人員的簽字。而目前大部分工程合同中沒有約定誰有簽字權，誰沒有簽字權，更沒有約定造價人員的簽字權，這是很容易使工程造價失控的。工程造價的確定和計算，是一個很專業的技術工作。對工程變更的內容，造價人員應預先進行測算和分析，當分析結果發現工程造價增長較大時，造價人員應及時向發包人反映，取消變更或者找出替代方案，以控制工程造價的增加。只有合同中對工程變更資料的有效性作出了明確的規定后，在施工過程中合同管理才是有據可行的，才能避免“干了再算”的被動管理現象的發生。

(3) 工程合同應約定工程變更資料辦理的時間限制程序和違約責任，即變更資料的時效性。工程建設是一個期間很長的過程，施工的內容也復雜多樣。對發生變更的工程牽涉到整個工程的方方面面，如果不能及時有效的辦理變更資料，將會損害承發包雙方的利益，帶來合同糾紛。現在許多工程都有到竣工驗收時才集中辦理簽證簽字手續的現象，這在工程項目管理中是極不正常的，往往會有很大漏洞產生，使工程造價失去控制的失敗。

二、完善工程項目合同管理措施

（一）建立施工企業的合同管理措施

合同管理系統，就是施工企業從上向下建立起一支專業管理隊伍，實行系統管理。作為獨立法人的施工企業，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業成本管理部或工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業合同專門管理機構。施工企業應制定施工合同管理辦法，將合同管理系統的職責、權利、分工，用內部管理規定的形式確立下來。將合同管理系統分為兩極，公司級和項目級。

（二）制定施工企業的合同管理制度

除了有專門的合同管理體系外，施工企業還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度。這些制度包括：

1．合同分級管理制度

按照施工企業特點，公司層面應設立合同管理專門部門，項目部層面應有專門的合同管理機構及人員，合同分級管理制度就是要明確公司層面及項目部層面合同管理人員不同的職責。公司層面合同管理主要職能應體現在根據施工的實際需要，制訂統一的合同范本；指導、協助項目部依法簽訂合同，辦理合同簽章手續；定期或不定期檢查工程項目合同的簽訂和履行情況；及時將履行完畢的工程項目合同進行整理并移交檔案室存檔。項目部主要是對合同對方的資信狀況進行審查；對合同條款與合同對方進行談判，合同價款、合同合法性報公司層面審核；合同履行過程中做好合同的履行或變更。

2．合同的審查批準制度

施工企業在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續，使合同簽訂的基礎更加牢靠。

3．印章管理制度

施工企業的合同專用章是代表企業在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。

三、合同風險管理防范

（一）做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

（二）認真履行合同，加強履約管理

1．分析合同漏洞，解釋爭議內容。

工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執。另外合同雙方爭執的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。

2．分析合同風險，制定風險對策。

界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規避風險。

3．分解合同并落實合同責任。

主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協調各部門的聯系，這樣可加大合同管理。

（三）加強合同履約過程控制

合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現。被動控制是從計劃的實際中發現偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

合同控制的首要內容是對合同實施情況追蹤，追蹤的對象如：具體的合同事件：包括工程的質量、工期、成本、分包商的工作：對分包商的工程缺陷提出意見，提出警告，責成他們改進。

對業主和監理工程師的工作跟蹤：他們是否及時下連命令，做出答復，及時支付工程款項、追蹤工程的總體情況：如整體工程的秩序如何，已完工程是否通過驗收，有無大的工程事故，進度是否出現拖期，計劃和實際成本有無大的偏差等。通過追蹤收集、整理，能反映出實際狀況的各種資料和數據，如進度報表、質量報告，成本和費用收支報表等，將這些信息與工程目標，如合同文件進行對比分析，對偏差進行處理，進行調整，可以采取組織措施派遣得力的管理人員；可以采取技術措施，采取更有效的施工方案或新技術；可以采取經濟措施對工作人員進行經濟激勵；最有效的措施是合同措施，如找出業主的責任，通過索賠降低自己的損失。如發現業主有意不支付工程款，發生合同虧損，要及早確定戰略，采取各種辦法，減少倉己的損失。

結語：在市場經濟條件下，承包人要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識，更關鍵的是要增強合同風險意識并學會科學的防范和控制方法。只有這樣才能最大限度地維護自己的合法權益，以提高經濟效益，避免和減少經濟損失。

參考文獻：

[1]閆宇.建設工程施工合同管理探討.山西建筑.2004.

[2]程森.淺談當前施工合同管理中的問題和對策.山東水利.2004.

篇10

【關鍵詞】建設工程合同管理；管理措施；合同控制重點；承包合同

合同既是建筑企業承攬任務的外在表現形式，又是對內經營的主要載體。從建筑市場總體情況來看，目前建筑市場競爭極其激烈，建筑企業利潤較低，合同的風險加大。只有重視合同條文及合同管理，才能有效地降低工程風險，增加企業利潤。項目包承部作為企業成本控制的管理者，加強施工過程中的合同管理是十分必要的。現將在以下幾個方面淺談項目施工過程中的合同管理。

1.合同管理的重要性

隨著市場經濟的發展和經濟法規的完善，合同成為企業對外經濟活動的載體。企業經營的根本目的是獲取利潤最大化，合同管理的水平直接影響項目利潤。特別是工程項目施工階段合同管理尤為重要，履行時間長，協調關系多，涉及各個方面。但目前的項目合同管理仍制約著整個工程項目管理水平和工程經濟效益的提高。

2.項目部合同管理存在的問題

2.1合同管理意識淡薄；由于項目的主要管理者自身素質和對合同效果不顯著而產生的懷疑，從而使合同意識淡薄，往往不習慣按合同辦事，出現問題不找合同而是習慣性地找關系。有的對合同簽訂非常重視，簽訂后束之高閣，忽略合同履行過程中的權利和義務，容易造成糾紛。對于經濟糾紛不能及時處理，同時缺乏可行的有效的合同管理體系及操作流程。項目部合同管理人員身兼多職，導致合同管理僅是少數人的管理職責行為，很難提高合同的綜合管理水平。

2.2簽訂手續不全，合同條款不嚴謹簽訂合同前應了解簽約方的資金、信譽和履約能力等情況；審查簽約方資質證書、營業執照、安全許可證及經營范圍是否有效；審查簽約方法人代表身份或委托人的身份，事項、權限和期限，留存這些證件的原件或加蓋紅章的復印件；合同的簽訂必須由各方法定代表人或法人授權委托人簽字；合同簽訂后，應當加蓋簽約雙方單位印章，合同文本還需加蓋騎縫章。但各項目部合同簽訂上普遍存在手續不齊的現象。

2.3合同臺賬沒有建立：合同臺賬沒有建立，容易出現應當變更合同的沒有及時變更、該簽訂補充合同的沒有簽訂、合同執行完畢應簽訂清算協議的沒有簽訂、應當追究的卻過了訴訟時效等等情況發生，而引起合同糾紛或造成不必要的經濟損失。

3.加強合同管理的具體措施

3.1加強合同管理的評審制度通過評審，集思廣益，不但可以在合同簽訂前對合同找問題使之更全面，進行風險識別，察覺隱患，提前修訂或預防；還可以使各業務部門對合同有一個全面的認識，重點保證合同中關鍵工序的施工，把合同對施工過程中的有利影響發揮最大，把不利影響降到最低；并根據企業的風險清單，進而采取一些合理措施，盡量改變苛刻條件對工程造價的影響，發揮最大的優勢。加強合同審批制度項目在合同簽訂前應建立審查、批準制度，即項目部評審會后，送交公司業務部門、合同專門管理機構及法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同，使合同簽訂的基礎更加牢固。建立合同交底制度各種合同簽訂后項目部應進行合同交底。合同簽訂人員向項目部合同參與執行人員進行合同交底，全面陳述合同背景、合同工作范圍、合同目標、合同執行要點、合同風險防范措施及特殊情況處理等。并解答參與執行人員提出問題，形成書面交底記錄。項目部合同管理人員根據問題，由其對合同執行計劃、合同管理程序、合同管理措施及風險防范措施進行進一步修改完善，并形成合同管理文件，交相關人員了解掌握指導其活動。

3.2設立合同管理機構，培養合同管理人才項目部設置合同管理崗，制定崗位職責，按崗位職責及任務分工完成自己的工作，并做到信息共享。現在項目上從事合同管理的人員良莠不齊，這就需要加強合同管理人才的選拔和培養，選拔有責任心、有施工經驗、且熟悉相關專業知識的技術人員或工程管理人員參與合同管理工作，企業經常提供法律及合同管理等知識的培訓機會，使合同管理人員不斷學習新知識，拓寬視野，滿足工作需要。

3.3建立合同管理控制目標：合同管理控制目標指合同管理活動應當達到的預期結果和最終目標，包括進度目標、安全質量目標及投資（或收益）目標。項目部應建立各目標的控制流程，制定相應的控制措施，項目部管理人員和施工人員協調統一，保證控制目標的實現。

3.4掌握各類合同的重點控制內容。

（1）工程承包合同是工程承包合同是發包人與承包人之間為完成商定的建設工程項目，確定雙方權利和義務的協議。施工單位應按合同規定完成業主交給的工程施工任務，業主應按合同規定提供必要的施工條件并支付工程價款。因此，對項目部而言，其全部生產經營活動是圍繞工程承包合同的開展。施工承包合同的糾紛多數情況下源于價款結算方式的糾紛，如工程款如何撥付，設計變更單價如何審定，停工窩工造成的損失如何計算、材料價格異常變動的處理辦法等。故在施工前項目部應仔細研究簽訂的工程承包合同，對合同約定的關鍵節點、違約責任和索賠部分應做到心中有數。施工中注意搜集、保存相關證據，以減少不必要的糾紛。

（2）勞務合同項目部勞務合同主要指項目部與勞務輸出公司或施工勞務隊之間就有關提供和使用勞動力問題而訂立的合同。勞務合同管理首先要選擇滿足資質要求的勞務企業，并從勞務人員配備、資金、施工經歷和施工成本等方面對勞務企業進行考察。勞務合同中應明確工程名稱、地點、工種、人員數量、工程數量、質量、安全、工期、結算方式、進出場時間和有關獎罰條款等內容。勞務分包工作最好以清單的形式給出，在清單中將具體的工作內容、費用內容、計量單位、單價等進行明確。勞務分包的數量應明確是實際數量還是暫定數量，暫定數量應說明最終明確方式。對工程質量、安全和工期的獎罰措施進行明確約定。勞務分包合同的管理是貫穿于隊伍引進、合同談判、簽訂、過程施工、結算支付的整個過程。

（3）租賃合同項目部租賃合同主要指項目部租賃所需機械、設備和周轉料等所簽訂的合同。在租賃合同簽訂前，出租方應向承租方提供出租房的營業執照、租賃資質、機組人員操作資格，以及建委和特種設備檢測中心審發的各種有效證件和拆裝單位的拆裝資質證書復印件。租賃合同中明確約定交付時間、地點、交接清單、租賃期限、租賃費結算方式和租賃設備的維修、、保管、運行、保養等。

（4）供應合同建筑材料和設備是建筑工程必不可少的物資。它涉及面廣、品種多、數量大。材料和設備的費用在工程總投資（或工程承包合同價）中占很大比例，一般都在40%以上。建筑材料和設備供應合同是連接生產、流通和使用的紐帶，是建筑工程合同的主要組成部分之一。建筑材料供應合同的主要內容有購銷物資的名稱（注明牌號、商標）、品種、型號、規格、等級、花色、技術標準或質量要求；購銷物資數量、包裝；運輸方式；價格；驗收內容、方式和標準；貨款結算；違約責任等。

（5）專業分包合同專業分包合同是指將某些專業工程施工交由另一承包商（分包商）完成而與其簽訂的合同。主要內容應包括以下幾個方面：明確工程名稱、施工地點、分包工程項目及范圍、工程造價、施工期限及其他雙方認為應明確的事項；總包單位的主要職責；分包單位的主要職責；任務范圍及施工責任劃分；施工技術資料管理：包括總包應向分包單位提供的文件和分包應向總包提供的資料兩部分；預結算及工程款撥付辦法；設計變更及經濟責任；工程質量及竣工驗收等。簽訂專業分包合同首先確定可分包的工程范圍，工程分包合同應遵守《建筑法》、《合同法》等國家法律、法規，以及與業主簽訂的工程合同中的約定。然后嚴格進行分包方資格審查。合同簽訂后為分包方建立檔案。檔案包括協議書、圖紙、變更設計、驗收記錄、工程隱蔽記錄、結算付款單、往來的信件、交底資料，以及索賠資料、會談紀要等。

加強合同管理是項目部管理工作的核心之一。是一個復雜的體系，設計項目部眾多部門。面對我國建筑業國際化的趨勢，沒有有效的合同管理，就不能實行有效的工程項目管理，也不能順利地完成工程各項預期目標，項目部作為施工企業的基礎單位和合同的具體履行者必須加強合同意識，只有合同管理制度化、規范化，企業才能在激烈的市場競爭中發展壯大。

參考文獻

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