導語：如何才能寫好一篇學校固定資產的管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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摘 要 固定資產在學校教學和工作方面發揮著重要作用，伴隨改革、發展的步伐，學校綜合辦學實力顯著增強，學校基礎設施建設和辦學條件方面的投入持續大幅度增加，固定資產總值和教學儀器設備總量呈跳躍式發展，學校用地、校舍和儀器設備、圖書均大幅度增加，學校固定資產占總資產的比重明顯增大，但與此同時，資產的流失也日益嚴重，因此，加強固定資產的管理，對于保證學校教學任務的完成，保護國家財產的安全、完整，節約資金，充分發揮國有資產的效能等，都具有重要意義。

關鍵詞 學校 固定資產 管理

隨著我國學校教育條件的改善，許多學校都配置了現代化教學設備，教學設施條件不斷改善，學校固定資產投入不斷增大，加大了學校固定資產的管理難度，這些新發展都對學校固定資產管理工作提出了更高的要求。隨著社會經濟的日益繁榮與發展，學校的辦學條件已在逐步改善。但縱觀學校固定資產的核算與管理工作，又存在諸多的不規范，管理薄弱。固定資產管理是學校管理中的薄弱部分。學校固定資產是國有資產的重要組成部分，其管理不僅是學校財務管理的重要內容，也是加強國有資產管理、防止國有資產流失的重要環節。因此，加強固定資產管理，提高經濟效益，對促進高等學校教育事業的發展具有十分重要的意義。

一、固定資產管理現狀

學校固定資產的投入都是維持由國家包攬的現狀，使得學校一直存在依賴思想。結果是學校只關心對固定資產的投入，不關心對固定資產的管理，忽視對固定資產的有效利用，資產的閑置、重置、浪費現象產生也就成了一種必然。學校領導由于任期短，教育主管部門對領導的考核注重于教育教學水平，再加上對固定資產管理意識淡薄，很多領導都把精力投入到教育教學管理上去，雖然有的學校為了應付檢查，制定了固定資產管理制度，但并沒有嚴格執行，僅僅流于形式，只不過是一種擺設罷了。

固定資產管理作為學校管理工作中的重要部分，是每個學校都應該重視的工作。固定資產管理水平與學校的未來發展有著重要聯系，固定資產的管理直接影響到學校教學設施水平的高低，對學校教學事業的發展發揮著重要作用。一些學校在進行固定資產管理時，管理方法不能與時俱進，仍然采取傳統方法對現代固定資產進行管理。學校在購置固定資產之后，每年固定資產都會有相應的折舊率，而一些學校在進行資產核算時沒有將資產的折舊考慮在內，影響了資產核算的準確性和真實性，也不能如實反映學校固定資產的使用狀況。

二、加強學校固定資產管理的建議

1.實行集中管理統一核算

建立固定資產管理的專門機構，配齊合格的管理人員，對學校的資產進行統一管理。各個學校都應該建立管理機構，明確各職能部門的責、權、利。一方面不斷完善固定資產管理的各項規章制度，對資產的申報、招標、采購到資產的驗收、保管、使用、維修、處置等各個環節都予以明確責任，對固定資產的增減、管理、效益等方面加以監督和考核。就目前學校的實際情況看，應當集中在學校一級財務機構，進行集中管理統一核算。在集中管理統一核算的原則下，就能克服長期存在的固定資產分散管理、彼此之間相互封閉的弊端，提高效率，節省資財，最大限度保障資產的安全完整。

2.健全學校內部控制制度

按照國家對固定資產管理的有關要求，建立健全固定資產管理制度，通過內部控制制度的建設，對學校擁有的固定資產實施有效監管，杜絕挪用固定資產現象的發生，確保資產管理工作的高效進行。在我國的大中城市學校里，固定資產管理意識相對較強，固定資產管理工作水平相對較高。一些落后地區的學校，學校更沒有固定資產的管理認識，基本是由一人完成固定資產購置的全過程，學校缺乏去固定資產管理的監督和約束，降低了固定資產的利用效率，影響了學校的整體管理水平。從固定資產的購置到固定資產的使用，最后固定資產的報廢，這些流程都要進行嚴格監督。進一步加強固定資產的財務核算原則建設，進行規范的固定資產核算工作，提高學校固定資產的配置效率，降低資產的浪費率，提高學校固定資產的管理水平，促進學校的持續穩定發展。

3.設立專門化的機構加強管理

人既是管理的主體，又是管理客體中最主要的部份。最大限度地調動學校全體職工的積極性和主動性，是學校固定資產管理的中心任務，也是學校固定資產管理成敗之關鍵。對財和物的管理是通過人來實現的。實行民主化管理就是通過組織功能使管理活動有序化，從群眾中來，到群眾中去，從群眾中把正確的意見集中起來，再到群眾中宣傳和實行，這是學校固定資產管理采用民主手段的基本要求。實現固定資產民主管理的關鍵在于領導者的素質和管理責任到人。素質高的領導者在管理中能夠正確處理民主與集中的矛盾，達到預期的管理目的和效果。資產管理責任到人能夠有效地激發全體教職員當家理財的積極性，有效地防止固定資產前清后亂的現象。

4.建立固定資產記錄控制制度

固定資產賬目由財務部門負責管理。核算本單位全部固定資產的原價。固定資產管理部門負責管理，監督使用部門提供的驗收清單，在登記固定資產總帳、明細分類帳的同時、登記固定資產卡片，卡片記錄固定資產的名稱、類別、編號價值等原始資料； 在使用過程中，凡有固定資產內部轉移等情況，都應及時在卡片中進行登記； 固定資產報廢或調出時則登記有關調出和報廢的日期，并注銷其卡片。明細帳的各種記錄每年與總分類帳核對一次。對核對中發現的差異由有關負責人批準后予以處理。保證帳帳、帳卡及帳實相符。只有嚴格固定資產登記制度，才能保證固定資產購置業務有據可查，保證固定資產購置業務帳薄之間相互制約，及時提供準確的固定資產購置信息。

學校的固定資產是國家財產，占據著學校資產價值總額中的絕大部分，它是學校賴以生存和發展的重要物質基礎。固定資產管理是財務管理的重要組成部分。科學有效地搞好固定資產的管理，保證其具有安全和良好的使用狀態，對教育教學具有很大促進作用。

參考文獻：

[1]張友玲.學校固定資產管理的現狀分析和建議.消費導刊.2009（16）.

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【關鍵詞】中等職業學校；固定資產管理；問題；對策

隨著科學技術的飛速發展，現代化的教學手段不斷受到推廣和普及，各地區的中等職業學校基本都建立了多媒體機房、微機實驗室、語音實驗室、汽修實訓室等電化教室，學校為此投入了大量資金，固定資產價值總額占據著學校資產總額的絕大部分。管好用好學校的財產物資，充分發揮其效能，將有利于保障學校各項教學、科研、實驗等各項教學活動的完成，學校固定資產是保證開展教育、教學、實驗、科研必要的物質條件。

本人從事固定資產管理工作幾年來，通過參加省、市組織的固定資產管理培訓學習，經常與其他兄弟學校的固定資產管理人員進行交流，從中發現職業學校普遍存在著對固定資產管理重視不夠、管理不完整、不規范的現象，現從以下幾個方面進行歸納總結。

一、固定資產管理現狀

（一）購建固定資產存在的問題

由于中等職業學校招生進入市場化，有些專業隨市場需求而設置，在校生人數波動也會很大，往往一年招生爆滿，一年招生人數不夠，導致校舍有時緊張，有時閑置；從而造成中職學校的實習、實訓設備有時重復購置，有時長期閑置作擺設，資產利用率低；有的學校為了爭取進入國家級示范學校，想盡一切辦法片面追求土地面積、校舍建筑面積等以此來擴大規模充當門面，致使學校債臺高筑，教工福利年年走下坡路，在購建固定資產投資決策上缺乏科學性。

（二）學校領導對固定資產管理的意識不強

上級主管部門曾經幾次要求學校設立固定資產領導小組，每次向領導匯報此事時，領導總是口頭答應卻一直無動于衷。固定資產管理人員從校長到分管領導管理意識不強，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內部資產管理”、“重進輕管，重錢輕物”的現象，往往是爭取資金的積極性很高，而一旦變為資產，認為東西已經是自己單位的了，思想馬上就松懈了，設不設領導小組無關緊要，東西就在那擺著能跑掉？

（三）固定資產管理混崗現象較為嚴重

許多中職學校都缺少專職固定資產管理人員，有的學校有庫管員兼任，有的學校有財務人員兼任，而且人員常常更換、極不穩定。這樣，必然造成固定資產有人購無人管的現象。更為嚴重的是，有的中職學校沒有經過任何手續把固定資產直接捐贈給貧困山區，導致“有賬無物”、“有物無賬”的現象，造成財務賬面的固定資產與實物嚴重不符。有的學校借用還手續不完備，存在管理漏洞，對個別固定資產不能正確斷定其是在校內使用還是已被私人使用，從而形成資產流失的暗道。

（四）固定資產清查制度形同虛設

好多學校對上級規定的定期不定期清查盤點制度執行不力，甚至三年五年不盤點一次，對統計報表應付了事，不進行實地盤點，形成賬是賬，物是物的這樣一種局面。真正的家底不清楚，往往需要此物時，物卻不知去向何方，導致賬與實物嚴重不相符現象。

（五）對固定資產不計提折舊

事業單位的固定資產不提折舊，會導致會計信息失真。如學校購置的100臺電腦，單價3000元，總價30萬元，按目前的核算方法：借記“事業支出”30萬元、貸記“銀行存款”等相關科目30萬元，同時借記“固定資產”30萬元、貸記“固定基金”30萬元。在不清理報廢的情況下，其價值始終為30萬元，而事實上，經過幾年，該批電腦就會被淘汰，導致從表面上看賬實相符，實際提供的會計信息嚴重失真。

二、針對上述固定資產管理中存在的問題提出的改進措施

（一）加強固定資產投資預算管理

根據學校中長期發展規劃要求，有計劃、有步驟地進行固定資產投資。學校根據招生計劃和教學要求，按專業類型建立實習、實訓基地，實現資源共享，這樣可提高資產利用率。在固定資產投資決策過程中，要編制固定資產投資預算。投資預算是對固定資產購建在可行性研究的基礎上，進行優化組合成不同的預算方案，并對方案進行比較，最后選出最優方案。中職學校的固定資產投資既要考慮社會效益同時也要考慮經濟效益，這樣才能作出科學的投資決策。

（二）加強對領導的培訓，首先讓領導提高認識

學校主要領導是固定資產管理第一責任人，領導固定資產管理意識提高是做好該項工作的關鍵。要求校長學習和掌握常規財務管理知識并熟悉相應法律法規知識，同時做好全校師生保護固定資產宣傳教育工作。校長要組織并督查財產管理全面工作，把固定資產管理作為一項重要內容列入學校工作目標，校領導親自抓。盡可能固定一個管理人員，保持其相對穩定性，多給他們創造學習培訓的機會，能與同行互相交流取長補智短，提高其適應工作的能力。

（三）提高財務人員的專業素質

隨著中職教育迅速發展，學校固定資產正以前所未有的速度增長，為實現資產的保值增值，財務人員除做好日常核算工作外，更應協助學校領導管好用好固定資產，發揮出固定資產的最大價值。加強對學校財務人員的業務培訓，給財務人員提供充電機會，及時掌握先進的管理手段，進一步提高專業水平，使固定資產管理隊伍更加專業化、知識化、規范化。

（四）提高固定資產管理人員的業務素質

每學期對在崗管理人員進行一次業務培訓，定期進行現場交流會，開闊大家眼界，樹立榜樣管理員；實行業務考核制度，對不適應做固定資產管理工作的人員及時調整，以提高固定資產管理水平。

總之，固定資產作為中職學校教學與科研活動實施的物質基礎，對中職學校發展至關重要。中職學校加強對固定資產管理必須嚴格遵守規章制度，把分級管理與部門管理相結合，充分調動學校領導、資產管理員、財務人員及廣大師生參與管理的積極性。切實管理好學校的固定資產，提高資產的使用效率，節約辦學成本，提高學校的綜合實力．進而促進教育事業健康、快速、持續發展。

參考文獻

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【關鍵詞】 學校 固定資產管理 資產流失

通常而言，學校作為事業單位，其固定資產大多是政府直接投入的國有資產。學校作為重要的職能部門，近年來國家對中小學校固定資產的投入只增未減。隨著我國教育改革的不斷深化，各個學校的物質基礎不斷上升，這些都為教師的教學科研、學生的學習生活提供了良好的保障。但同時我們也看到，學校基礎設施不斷完善的同時，在固定資產管理的過程中存在的問題也逐漸凸顯出來。學校固定資產管理不當是由許多因素導致的，其造成的損失不僅是國家資產的流失，也對學校的正常運營和健康發展造成影響。因此，加強學校固定資產的管理不僅意義重大，而且迫在眉睫。

一、學校固定資產管理中存在的問題

在我國，學校固定資產的管理，很多年來實行的都是“國家所有，政府各級有關部門共同管理，學校占有、使用”的管理框架，即各個學校的固定資產歸國家所有，各級政府的固定資產管理部門、財政部門和主管部門共同管理，各個學校擁有資產占有權和使用權。由于學校對于固定資產有著較大的自主管理使用權，在這種寬松且缺少監督的體制下，學校的固定資產管理存在了或多或少的問題。因此我們調查了相關的中小學校，將存在的問題總結為以下三個方面。

1、重資金輕實物，重采購輕管理

對于學校來說，其資金的來源一般是國家財政資金和預算外資金。雖然這些資金在取得時就已經明確規定其用處，但是在實際使用時卻發現各學校單位缺少統籌安排的觀念、不合理使用固定資產的現象比比皆是。尤其是在采購環節時，各單位只買貴的不買對的，重復購置的現象較為普遍，資源浪費嚴重。此外，學校在采購環節之后沒有嚴格的管理制度，對實物管理不足，甚至許多資產閑置不用。在實際的使用過程中由于管理不善，資產使用時并不重視資產的保養、維護，大大降低了資產的使用效率和使用壽命。

2、制度不健全，管理不深入

根據調查發現，學校單位只重視收入支出等資金管理，而不注重物化管理，固定資產管理工作缺乏制度化和規范化。具體體現在實際使用過程中固定資產調入、調出、處置報廢時，存在不履行規定的審批手續，隨意變賣、低價處置;或交接領用，記賬管理脫節;或資產遺失、被盜，物隨人走等現象。有的單位重使用、輕維護，由于平時疏于管理，維修保養工作跟不上，致使固定資產達不到規定使用年限，資產損失嚴重。如此種種都是因為學校單位缺乏健全的固定資產管理制度，或者在制度執行時不夠嚴格，缺乏監督。

3、缺少資產清查制度，賬實不符

對于企業，年末固定資產是一定要進行清查的;但是對于學校，清查種制度并沒有得到嚴格的執行。因此我們發現不少學校對固定資產的概念模糊，管理上具有隨意性，對購建固定資產的業務只作支出，或一時作、一時不作，隨心所欲，有的購建固定資產會計入賬了，保管卻未入賬，也有的保管驗收入庫的財產，會計卻未入賬，會計與總保管、總保管和分保管之間沒有對賬，也沒有定期進行財產清查，再加上內部調撥頻繁，賬賬、賬實不符現象較為嚴重。

二、學校固定資產管理存在問題的原因分析

1、學校單位領導層級不重視

學校作為職能單位，最重要的任務是完成教學任務。大多數學校領導為了升學率的目標而完成教學目標，從上到下忽視學校固定資產的管理。有時領導層管理資產時重視資金資產而忽視固定資產，或者為了財政撥款的目的而大肆浪費地購置固定資產，造成浪費。

2、管理人員配置不當

我國的高等學校通常有專門的國有資產管理處進行固定資產的管理，有專門的人員配備。但是對于中學、小學等規模較小的學校單位，通常都是后勤部門兼顧固定資產的管理工作。一般來說，后勤部門實務繁雜，且人員素質不高，不能夠滿足固定資產管理制度制定、日常管理、期末清查等專業性要求較高的工作，資產管理水平亟待提高。

3、為了財政目的驅使重復采購

學校作為財政撥款的事業單位，很多行為都是有財政目的的。由于缺乏行之有效的監管制度，學校購置的固定資產配置使用不合理;同時，由于管理制度的缺失，在進行處置報廢資產的處理工作時，未能制定合理的報廢計劃，學校直接報廢處理，造成嚴重的浪費。

4、固定資產管理制度建設不足

我國大多數學校缺乏行之有效的固定資產管理制度，這是導致固定資產管理混亂、資源浪費的最重要原因。由于缺乏明確的管理權責，學校的固定資產在使用過程中，使用人員的管理職責不明確，進而導致其對固定資產的使用、保管等工作不重視。同時，學校多半沒有像企業一樣實行嚴格的固定資產的盤存清查制度;即使清查，也只是關注資產的存在狀況，不關注其使用狀況，盤存工作流于形式，盤存不到位，進而造成學校固定資產管理的漏洞。

三、如何加強學校固定資產管理

根據上文分析學校存在的固定資產管理存在的問題和產生這些問題的原因，我們從管理框架、管理制度建設和管理后續監督考核三個方面提出建議。

1、建立固定資產管理機構，提高管理人員素質

固定資產管理與學校日常運作息息相關，是學校經營過程中不可或缺的工作。雖然中小學并不能如同規模較大的高等院校建立專門的國有資產管理處，但是也可以在后勤部門設立專門的資產管理機構。在實際操作中，可設專人對固定資產日常使用及保管進行管理，明確資產管理各部門在公辦中小學校固定資產管理中應承擔的職責，形成管理、核算、使用三位一體的管理格局，從根本上改變當前固定資產管理中有名無實的狀況。

2、科學規范固定資產使用流程

學習企業對于固定資產的管理流程，也可以對學校固定資產管理從三個方面來進行管理，即固定資產取得、使用和處置報廢。

（1）固定資產取得階段

一般來說，學校取得固定資產的途徑主要包括購入、調入、自建、改建、捐贈等。在取得固定資產時，各學校單位應按照相關的制度進行登記、建立固定資產卡片，按照核算要求進行登記核對，保證賬實相符。在資產驗收時應由資產管理處及固定資產使用部門組建驗收清查組，按照合同、清單等對取得固定資產數量、質量、規格等進行校驗，在校驗合格后，執行嚴格的入庫、領用程序。只有驗收合格后，才能進行結算及移交，從而落實使用責任，避免資產使用無效及浪費。

（2）固定資產存續階段

對于沒有設置國家資產管理處這種專門固定資產管理部門的中小學學校單位，使用中的固定資產管理可以由教育部主管部門牽頭進行制度建設和監督。相關教育部門可以對各個學校單位下達指導性的指令文件，指導各學校單位完成其固定資產制度的建立。例如，可在學校固定資產管理部門中設置登記制度，切實記錄固定資產日常維護、保養狀況，設責任制落實崗位責任，嚴格責任追究，避免資產清點無效及資產損壞責任不明，從而保障學校固定資產使用效能。值得注意的是，中小學校固定資產日常管理直接關系到財政資金的使用，只有規范固定資產日常管理，才能確定科學的預算，才能科學地使用財政資金。

對于學校來說，建立固定資產管理機構之后，最重要的是完善崗位職責，在固定資產的使用日常中進行資產的維護和清點。將固定資產的日常管理工作程序化、責任化，可以有效地提高固定資產的使用效率，也可以保證國家的固定資產不受侵犯。

（3）固定資產報廢處置

在固定資產的報廢處置上，學校單位應當嚴格履行報廢處置流程，嚴格執行審批程序，杜絕自行處置或不處置申購。應報廢處置的資產，由資產管理部作書面材料上報財政部門和主管部門，并附有證明材料，特殊情況的時候還應有相關的鑒證材料，上報后獲得批復才可處置，學校不得自行處理。同時，主管及監察部門應當定期或不定期對校固定資產使用狀況進行抽查盤點，嚴抓擅自報廢處置、不處置申購等問題，按照責任體系追究責任。

3、建立固定資產管理績效考評制度

深諳管理之道的人懂得，制度制定的再好，也是需要人來執行;而對人的管理則需要一套合理合適的業績考核制度。業績考核可以從方方面面進行，同時要結合學校的具體情況。具體內容可包括：第一，固定資產與上級下達指標匹配程度，固定資產與學校等級、規模、宗旨相符程度;第二，固定資產記賬制度是否健全，固定資產卡片核對是否有效，維護保養、清查盤點、資產處置等制度是否有效執行;第三，固定資產流失追責機制是否有效運作;第四，使用、處置資產是否按程序辦理，等等。通過績效考評，可對固定資產管理形成激勵，才能切實完善學校固定資產管理體系。

隨著國家對教育的投資規模越來越大，學校各單位的固定資產規模也將呈現持續增長的趨勢。學校作為人才培養和科學研究的重要基地，其固定資產是否能夠物盡其用意義重大。如何完善學校固定資產管理制度、提高固定資產使用效率是每一個學校應當思考并踐行的問題。加強學校的固定資產管理是學校管理工作的一項重要內容，各學校應從實際出發，密切配合，樹立管理意識，切實加強物化管理，充分發揮固定資產的使用效率。只要各級領導高度重視，廣大師生員工普遍關心，并采取行之有效的科學管理措施，學校固定資產的管理工作必定會走上科學化、規范化的管理軌道。

【參考文獻】

[1] 范俊：完善高等學校固定資產管理體制對策分析[J].教育與培訓，2013（2）.

[2] 周海燕：高中學校固定資產管理面臨的瓶頸與應對路徑解析[J].財經界，2015（11）.

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近年來，我國教育事業得到了大力推進和快速發展，對固定資產的投入力度也將逐步加大，但是，大多院校對自己的固定資產的管理還停留在以前的傳統模式，存在管理薄弱、管理制度不完善、相關人員職責不清晰、會計核算不準確等各種問題。

一、加強中小學校的固定資產管理的必要性

目前，許多中小學校相應的固定資產管理措施還不完善，固定資產管理的局面相對比較混亂，加強學校固定資產系統化管理．提高其使用效益，已成為中小學校的一項重要任務。因此，加強中小院校固定資產的有效管理，具有十分的重要的意義。

1、忽視固定資產日常管理．沒有進行定期清查盤點。

大部分的中小學校都缺乏固定資產管理人員．而管理人員多數由財務人員兼任，并且人員不穩定，調整頻繁。資產轉交缺少交接手續，資產借用歸還手續不完備。缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產與實物嚴重不符，導致固定資產存量不清，“有賬無物”、“有物無賬”的現象是中小學校固定資產賬務管理中存在的嚴重問題。更為嚴重的是，在固定資產進入、使用和退出的各個環節沒有置于有效的財務監督之下，有的先交付使用。辦理入賬手續滯后：有的已報廢，未及時銷賬。例如：學生在課室內把設備弄壞、弄丟失了，卻沒有辦理相關手續，最后就根本不會知道是誰所為：在物料領發室領用物件，若沒有作登記．就會出現“一去不回頭”的現象；有的教學設備已經報廢，但由于各方面的原因，沒有及時銷賬。

2、對固定資產的核算不準確、不及時。

中小學校固定資產核算賬目不全。沒有按資產類別設立固定資產明細賬，缺少登記固定資產卡片。固定資產增加時，財務部門在會計處理中只做事業支出，沒有做固定資產登記；固定資產減少時，如：固定資產報廢、丟失或者管理使用部門沒有及時辦理相關手續，這樣財務部門就不能及時記賬。因此。很難做到“賬實”相符。

二、解決中小學校固定資產管理存在的問題的對策

1、完善管理制度，明確管理責任。

首先，要建立科學的固定資產管理制度，健全固定資產購置審批，驗收管理，保管使用制度，建立和完善固定資產的出、入庫和“一物一卡”制度。管理部門根據購置合同逐項對照資產，進行驗收，保證使用過程的資產各項指標符合要求；根據“出入庫”登記三級賬戶，進行賬賬核對，保證賬賬、賬實相符：同時，把固定資產管理作為組織部門考核學校領導干部政績的一項內容，以明確責任。

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【關鍵詞】職業學校 固定資產管理 問題及對策

一、加強職業學校固定資產管理的必要性

隨著我國經濟的不斷發展，國家對職業教育的高度重視，中央和各級地方政府對職業學校投入力度逐年加大、投入規模逐年擴大、投入經費逐年增長，職業學校的固定資產數量越來越龐大、設備越來越專業、價值越來越昂貴，這無疑給學校固定資產的管理增加了難度。但目前由于職業學校的飛速發展，固定資產的管理跟不上學校的發展，出現了管理不善的現象，輕則引起固定資產的損壞，影響正常的教學秩序以及實驗實訓的開出率，重則引起固定資產的流失，產生腐敗現象，影響學校的聲譽。所以加強學校固定資產的系統化管理，提高其使用效益，已成為職業學校的一項重要任務。

二、目前職業學校固定資產管理中存在的問題

（一）管理意識淡薄，監督機制缺乏

目前，學校對固定資產的管理意識不強，重視程度不夠，存在“重外部形象，輕內部資產管理”、“重進輕管，重錢輕物”的現象，只顧建設購置，忽略了固定資產的管理。目前，大部分職業學校的固定資產管理由總務部門負責，而總務部門的工作人員一般是土地征用工或者臨時工，總體素質也比較低，讓他們來管理固定資產，存在很大的缺陷。還有一些學校缺乏必要的監督和約束機制，缺乏必要的考核評價制度，造成日常管理的隨意性較大。

（二）管理環節脫節，管理權責不明

學校的固定資產從購買、入庫到使用、管理等，要經過資產管理部門、使用部門和財務部門。在實際執行過程中，由于體制、管理、學校機構設置等原因，使得這三個部門之間往往處于脫節的狀態，不能保證資產的合理配置和有效使用。另外，有些職業學校在資產管理方面未形成完整的資產內部控制體系，實行多部門多頭管理、賬、物分管的分類歸口管理模式，缺乏統一的管理機構，各部門間缺乏有效的溝通與協調，導致資產管理中賬務不清、責權不明。

（三）管理手段滯后，盤點措施缺失

首先有的職校對固定資產缺乏統一的監管，各歸口管理部門有各自的賬，經常表現出賬賬不符、賬物不符。其次有的職校缺乏動態管理，管理手段僅僅停留在記賬上，注重的是監管，不進行資產清查，部門之間、賬賬之間、賬物之間不產生關系。再次有的職校缺乏有效的獎懲機制，管理人員沒有積極性，資產的保值、增值、延長設備使用年限等成為空話。有些職業學校缺少固定資產的定期清查盤點制度，長期不對賬、不清點，賬面反映的固定資產與實物嚴重不符，導致固定資產存量不清。有的學校在創建過程中，為了達標，虛報固定資產，增加相關設備的數量和價值，存在做假賬、假材料的行為。所以“有賬無物”、“有物無賬”的現象在職業學校固定資產賬務管理中普遍存在。

三、解決職業學校固定資產管理問題的對策

（一）增強管理意識，優化資產配置

職校要充分認識到固定資產、實驗設備是職業學校教學、實訓正常開展的必備條件和物質基礎，如果設備、實施短缺或者損壞，將直接影響到正常的教學秩序，要克服“重錢輕物”、“重購置輕管理”的不良傾向。在購置各項固定資產時，應該充分結合各專業學科的發展趨勢，根據教學和實訓的需要去配置固定資產以及設備，保證“物盡其用”。職業學校的專業復雜、門類繁多，并且職業學校為緊密適應當地的經濟結構的調整和變化，其開設的專業也一直在變化和調整，這就需要學校更加合理的使用、添置實習設備等固定資產，優化資產配置，將有限的資金花在刀刃上，發揮固定資產的最大作用。

（二）完善管理制度，明確管理責任

管理好固定資產，不僅要有完善的管理制度，更重要的是要將制度落實到位，責任分明。學校應按照“統一領導，分級管理”的原則，建立責任制，明確責任，一級管理好一級，一級帶動一級，加強對固定資產使用的監督，健全固定資產購置審批、驗收管理、保管使用制度，建立和完善固定資產的出、入庫制度。

（三）強化專業培訓，提高業務水平

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關鍵詞：高等學校 固定資產 問題 對策

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2012）07-071-02

高等學校的固定資產，是開展教學、科研、行政管理、后勤服務的重要物質基礎。加強固定資產的管理，保證固定資產的完整，提高固定資產的利用效率，最大限度地發揮固定資產的經濟效益和使用效益，促進高等教育事業的發展，是高校固定資產管理的基本任務。

一、高校固定資產管理現狀和存在的問題

1.對固定資產管理認識不足、責權不清、機構分散。多年來，高校固定資產的投入就是國家投入，這樣從高校的決策層到一般工作人員，對固定資產的管理從思想上輕視，理念上淡薄，認為只要完成了教學計劃就可以了，基本上不關注固定資產的使用效益。高校固定資產的購置，以部門為主，誰購置誰使用，造成資產管理和資產使用部門之間責任不明確。一些高校沒有設立專門的固定資產管理機構，僅由財務部門進行價值量核算，設備處、后勤處、圖書館等部門進行實物量管理，各類固定資產分散到各使用部門管理。表面上看，資產管理涉及每個部門，財務部門負責資金核算，設備部門負責教學科研設備的管理，后勤部門負責房產、辦公設備管理，圖書館負責圖書管理，但實際工作中由于分塊管理，各部門缺乏有效協調，密切配合，致使固定資產管理出現漏洞。

2.固定資產管理內控制度不健全，制度執行情況不佳。一些高校雖然建立了一些固定資產管理內控制度，但很不健全，有的甚至不按制度執行。在固定資產的購置環節沒有清晰、規范的處置程序和處置方式，出現重復購置、購置資產功能與使用上差異，造成閑置，使用效率低下等現象。在資產的調配方面不按制度執行，一些高校在干部調整過程中存在辦公設備跟人走的現象，也不做變更登記，個別人甚至把電腦等據為己有。特別是固定資產的調配中，責任制度不健全，不做清點，不做交接，造成國有資產流失。在固定資產的報廢和盤盈盤虧方面，按照有關程序，對報廢的固定資產需經過中介機構認定、核準后處置，且一年一次辦理報廢手續，報廢程序復雜，成本高。因此，有些部門，對已報廢固定資產不按規定處置，有的為評估需要，對無使用價值的資產不做報廢處理，造成賬實不符；有的雖做了報廢處理，但殘值收入不入財務賬，而成為賬外資產。資產的盤盈盤虧處理不恰當，有的部門固定資產盤虧是由于無專人管理，使財產流失視為廢棄物丟棄；有的盤盈固定資產不入賬，造成賬實不符，謀取私利。

3.缺乏資產使用效率評估體系，使固定資產使用效率低下。許多高校對固定資產的管理局限于資產賬面管理，對資產使用效率缺乏必要的評估。一些高校對教學、科研占用的資產、設備沒有進行成本核算，加上管理人員，理論基礎薄弱，沒有制定具體的成本核算及計提折舊辦法，造成人們對資產使用有不用白不用的想法。同時對閑置資產沒有珍惜意識，沒有建立資源共享機制，使國家購置的資產成為部門甚至個人的私有財產，造成高投資低效益的現象。在設備的購置上，一般由使用部門提出，其出具體可行性報告大對數由使用設備的業務部門完成，很少有財務部門的參與。報告在設備購買上缺乏可行性論證及效益分析，并且對購買的設備把關不嚴，采購、驗收、入庫各環節管理較差，結果導致購進的設備使用效率低，造成資產的極大浪費。在設備使用上，學校各類設備分布在各使用部門，各部門只注重自己申請的設備自己使用，不愿接受校方的調節，重復購置設備，設備使用率不高，設備閑置現象普遍存在，造成資產的流失。

4.高校固定資產核算不完善，資產賬面價值失真。當前，要求對行政事業單位固定資產計提折舊的呼聲越來越大。按照現行會計制度，高校固定資產采用歷史成本法計價，不計提折舊，高校資產負債表上固定資產項目的金額只反映原值，未能反映固定資產使用過程中的實際消耗，造成賬面價值和實際價值的嚴重背離，無從體現固定資產的使用狀況和折舊程度，不利于報表使用者了解固定資產的真實情況。另外，有的高校為了教學評價估，為了不減少固定資產賬面數，多年不做固定資產報廢處理，部門固定資產已沒有了使用價值，有的甚至連實物也不存在了。有的高校在完成固定資產盤點后，對盤盈盤虧的固定資產不及時調整賬面，從而也造成固定資產賬面價值失真，不利于對單位真實情況的了解。

二、強化高校固定資產管理的相關對策

1.增強固定資產管理意識。在市場經濟條件下，高校經費的籌措已不是過去單一的政府投資，而是多渠道籌措事業經費，各項資源合理配置。面對21世紀發展的要求和資源供應相對不足的矛盾日益突出，加強資產管理，提高資產的利用率已經成為高校迫切需要解決的問題。為此在資產管理中，必須增強新意識，即：非經營性資產的管理意識，保護國有資產權益意識，資產按效益最大化原則運行意識。進一步明確固定資產的使用不是單獨的社會消費行為，而是高校賴以生存和發展的物質基礎，克服“重投資，輕管理”的思想，自覺維護資產權益，有效配置內部資源，使其發揮最大效益。

2.加強制度建設，嚴格制度管理。

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固定資產是學校教育教學、科學研究、行政管理和后勤工作實施過程中不可或缺的重要組成部分。傳統管理觀念的制約和基礎設施的不完善，使我國中等職業院校固定資產管理過程中存在諸多問題和疏漏。學校相關負責人要重視固定資產管理，確保其安全、完整和增值等，實現中職院校快速可持續發展。筆者著重對中等職業學校固定資產管理問題進行分析，并對其進行反思，以提高中職學校固定資產管理質量。

關鍵詞:

中等職業學校；固定資產；管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使國家和相關部門加大了對中職學校的資金投入力度，從根本上完善了中等職業學校基礎設施建設。同時，也加大了對固定資產的投入力度。相關教育部門和學校負責人要結合中職學校的實際發展訴求，提高固定資產使用效率和管理質量。中職學校固定資產管理過程中，設置有固定的資產管理員，對固定資產明細賬進行登記，并建立線上資產管理平臺，對各部門實物保管員的日常工作進行協助。中等職業學校固定資產管理涵蓋的范圍很廣。相關管理人員要結合學校的實際發展需求，應用先進的管理理念和精細化的管理模式，對學校固定資產進行有效管理。

二、中等職業學校固定資產管理問題

(一)固定資產管理制度缺失

固定資產管理一直是中等職業學校日常管理工作過程中的薄弱環節。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之，固定資產管理過于形式化。在日常管理過程中，不注重對固定資產和相關設施進行采購、驗收、維護和保養等。對學校內部固定資產實際狀況不明確，很難保證固定資產管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業學校固定資產財務核算都是由財務部門執行的，而教學設備的管理是由不同學科進行負責的。并沒有結合學校發展現狀，設置固定的資產管理部門，導致固定資產管理過程中職責不明。

(二)資產管理意識不足

中職學校應用國家財政撥款，對相關配套設施進行購買和引進。但是其在固定資產管理過程中，缺乏嚴謹的資產管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現象。當前，很多中職學校已經將網絡化管理模式應用到了固定資產管理中。但是并沒有委托專職人員進行管理，導致固定資產管理過程中存在諸多疏漏。固定資產主要目的是滿足相關學科的日常教學需求，各部門基于自身利益，對固定資產進行重復購買，導致資金浪費嚴重，資源共享效率低，缺乏統一的資產管理規劃。

(三)固定資產會計核算不規范

固定資產管理需要結合設備購入資金和購入過程中的相關費用，進行記賬。但是，實際固定資產的計價方式卻是以發票為主，不重視對安裝費用和運輸費用等進行記錄，使固定資產入賬不夠準確和完整。針對已經投入使用，但是移交手續缺失的固定資產，要先按照估價進行入賬，核定好實際價格后，對入賬進行調整。比如，部分中職院校建筑竣工之后，驗收和決算工作滯后，相關賬目不明確。部分獲贈的藝術品等沒有原始憑據，無法辦理入賬手續，形成大量賬外資產。資產使用部門和管理部門不重視資產臺賬核對，導致資產管理混亂，無法明確反映中等職業學校資產管理情況。

三、中等職業學校固定資產管理的相關反思

首先，固定資產在日常教學過程中具有重要的輔助作用，管理人員要對其進行科學合理的管理和分配，最大程度發揮其在教學過程中的價值。相關部門要結合學校固定資產管理情況，建立健全的固定資產管理制度，并成立專門的管理小組，對相關管理人員的職責進行劃分。校長負責對全校資產管理進行宏觀指導，并對重大事物進行決策。財務部門主要對固定資產進行核算。總務部門要對全校固定資產進行統籌管理，并注重管理過程中的權威性。同時，各科室也要有專門人員對本科室的固定資產進行管理，并做好日常使用記錄，將資產管理過程中的變動或者損壞及時上報管理小組。資產管理小組也要及時對學校的固定資產進行清查，真正將固定資產管理工作落到實處。其次，學校要制定固定資產管理規章制度，并將相關獎懲措施落實到位。中等職業學校的固定資產管理需要以完善的獎懲機制為依托，進而結合固定資產管理情況，對管理人員的日常工作內容和質量進行評定，以此督促他們重視固定資產管理。同時，學校也要建立清晰的固定資產使用情況表和評價考核表，充分調動相關管理人員的日常管理積極性。第三，重視財務人員和資產管理人員的相關培訓工作。近年來，我國財務人員固定資產管理方面的培訓比較缺失。學校要通過財務人員和資產管理人員再教育，使其不斷拓寬專業知識，提升固定資產的管理能力。同時，要加強財務人員和管理人員的溝通與交流，不斷取長補短，從根本上提升中等職業學校的固定資產管理質量，為學生營造一個良好的實驗環境，提供充足的硬件設施。

四、結束語

固定資產是中等職業學校開展教學活動和實踐活動的物質基礎，直接關系到中等職業學校的教學質量和未來發展方向。財務人員和資產管理人員要重視固定資產管理工作，提高資產利用率，促進中等職業學校整體教學質量的提高。

作者：趙曉紅 單位：山西省晉中市衛生學校

參考文獻:

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關鍵詞：中等職業學校 固定資產 管理和反思

一、引言

教育理念的革新，使國家和相關部門加大了對中職學校的資金投入力度，從根本上完善了中等職業學校基礎設施建設。同時，也加大了對固定資產的投入力度。相關教育部門和學校負責人要結合中職學校的實際發展訴求，提高固定資產使用效率和管理質量。中職學校固定資產管理過程中，設置有固定的資產管理員，對固定資產明細賬進行登記，并建立線上資產管理平臺，對各部門實物保管員的日常工作進行協助。中等職業學校固定資產管理涵蓋的范圍很廣。相關管理人員要結合學校的實際發展需求，應用先進的管理理念和精細化的管理模式，對學校固定資產進行有效管理。

二、中等職業學校固定資產管理問題

（一）固定資產管理制度缺失

固定資產管理一直是中等職業學校日常管理工作過程中的薄弱環節。其制度層面存在諸多疏漏和缺失。加之，固定資產管理過于形式化。在日常管理過程中，不注重對固定資產和相關設施進行采購、驗收、維護和保養等。對學校內部固定資產實際狀況不明確，很難保證固定資產管理過程中的安全性和完整性。一般中等職業學校固定資產財務核算都是由財務部門執行的，而教學設備的管理是由不同學科進行負責的。并沒有結合學校發展現狀，設置固定的資產管理部門，導致固定資產管理過程中職責不明。

（二）資產管理意識不足

中職學校應用國家財政撥款，對相關配套設施進行購買和引進。但是其在固定資產管理過程中，缺乏嚴謹的資產管理意識。普遍存在重購買和輕管理的現象。當前，很多中職學校已經將網絡化管理模式應用到了固定資產管理中。但是并沒有委托專職人員進行管理，導致固定資產管理過程中存在諸多疏漏。固定資產主要目的是滿足相關學科的日常教學需求，各部門基于自身利益，對固定資產進行重復購買，導致資金浪費嚴重，資源共享效率低，缺乏統一的資產管理規劃。

（三）固定資產會計核算不規范

固定資產管理需要結合設備購入資金和購入過程中的相關費用，進行記賬。但是，實際固定資產的計價方式卻是以發票為主，不重視對安裝費用和運輸費用等進行記錄，使固定資產入賬不夠準確和完整。針對已經投入使用，但是移交手續缺失的固定資產，要先按照估價進行入賬，核定好實際價格后，對入賬進行調整。比如，部分中職院校建筑竣工之后，驗收和決算工作滯后，相關賬目不明確。部分獲贈的藝術品等沒有原始憑據，無法辦理入賬手續，形成大量賬外資產。資產使用部門和管理部門不重視資產臺賬核對，導致資產管理混亂，無法明確反映中等職業學校資產管理情況。

三、中等職業學校固定資產管理的相關反思

首先，固定資產在日常教學過程中具有重要的輔助作用，管理人員要對其進行科學合理的管理和分配，最大程度發揮其在教學過程中的價值。相關部門要結合學校固定資產管理情況，建立健全的固定資產管理制度，并成立專門的管理小組，對相關管理人員的職責進行劃分。校長負責對全校資產管理進行宏觀指導，并對重大事物進行決策。財務部門主要對固定資產進行核算。總務部門要對全校固定資產進行統籌管理，并注重管理過程中的權威性。同時，各科室也要有專門人員對本科室的固定資產進行管理，并做好日常使用記錄，將資產管理過程中的變動或者損壞及時上報管理小組。資產管理小組也要及時對學校的固定資產進行清查，真正將固定資產管理工作落到實處。

其次，學校要制定固定資產管理規章制度，并將相關獎懲措施落實到位。中等職業學校的固定資產管理需要以完善的獎懲機制為依托，進而結合固定資產管理情況，對管理人員的日常工作內容和質量進行評定，以此督促他們重視固定資產管理。同時，學校也要建立清晰的固定資產使用情況表和評價考核表，充分調動相關管理人員的日常管理積極性。

第三，重視財務人員和資產管理人員的相關培訓工作。近年來，我國財務人員固定資產管理方面的培訓比較缺失。學校要通過財務人員和資產管理人員再教育，使其不斷拓寬專業知識，提升固定資產的管理能力。同時，要加強財務人員和管理人員的溝通與交流，不斷取長補短，從根本上提升中等職業學校的固定資產管理質量，為學生營造一個良好的實驗環境，提供充足的硬件設施。

四、結束語

固定資產是中等職業學校開展教學活動和實踐活動的物質基礎，直接關系到中等職業學校的教學質量和未來發展方向。財務人員和資產管理人員要重視固定資產管理工作，提高資產利用率，促進中等職業學校整體教學質量的提高。

參考文獻：

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關鍵詞：學校；固定資產；管理

隨著國家教育教學相關制度的不斷完善和發展，在越發重視的基礎上繼續加大了在這方面的基礎投資。但是隨著時間的流逝，這里面也暴漏出了許多問題，對于固定資產的管理方面依舊是學校最為薄弱的一個環節。因此，要想辦法提高學校固定資產的管理水平，提高其使用效率。這些對學校進行可持續發展具有深遠的意義和影響。

一、學校固定資產管理中的一些特點

學校固定資產是保證學校財務、后勤、教學、等一系列工作能夠正常開展的物質前提和基礎。也是學校服務社會，培養人才的一個重要保證。是衡量一個學校教學教學質量好壞的綜合評價因素之一。學校固定資產的來源渠道也是呈現多極化分布的趨勢，比如說有來自于上級政府部門的撥款，還有來自社會愛心人士的捐贈，以及對這些資金在調配上所存在的問題，因此對于學校來說，要管理這么龐大且復雜的資產是相當困難的。具體的管理特點由下所示。

(一)所涉范圍廣泛。

固定資產管理活動貫穿于學校的方方面面中，對于學校所涉及到的一系列的活動都離不開固定資產的保障和支持。

(二)分散性盛。

從整體范圍來說，固定資產可以說是貫穿于學校的各個方面，對于全校的學生老師都是有所涉及，這就導致了學校對每一件每一處的固定資產的管控難度大和不能更精確更好的把控其使用情況。

(三)工作繁重

除了原有的一些固定資產外，例如學校內部的圖書室內所儲存的數量及其龐大的圖書，以及桌椅板凳等，都是極其容易造成損毀的，這些都對于在管理工作上帶來了及其沉重的壓力[1]。

二、目前學校固定資產的管理情況以及在管理過程中所存在的一些主要問題

(一)學校固定資產如何進行分類以及管理現狀

按照慣例，對于學校固定資產的劃分，可以大致分為六種類型，一是學校的房屋建筑以及周邊的一些附屬基礎設施建設，這些都是外在比較看得出來明顯的。二是專用設備，即學校針對某些教學所專門配置的一些專用設備。三是通用設備，即學校用來日常進行溝通交流的設備。四是文物以及所展示陳列的物品，即學校接受社會各界捐贈所得到的大批物品。五是圖書，即學校進行同時分配與學生和老師的相關教學書籍。六是其他的一些沒有在上述所提到的別的固定資產。隨著國家對教育教學質量上越發嚴格的要求，所針對其中所存在的一些問題所采取的措施也是相當的雷厲風行。長時間以來，固定資產一直都是學校管理環節中的薄弱部分，雖然說國家對這方面一直是三令五申，但是都可以說是收效甚微，該發生的依舊會發生，該怎么樣的依舊會怎么樣。其中依舊是存在著對管理體制上疏忽，麻痹大意，意識環節的薄弱，相對管理機制的嚴重缺失。還有就是對于學校固定資產重復進行購買的浪費情況。

(二)學校固定資產中所存在的一些問題

長時間以來，在管理這方面，一直是學校整體的一個薄弱環節，具體可以體現為在絕大多數的學校中，一直存在著這樣的一個情況，那就是重視教育，輕視管理。有些學校并沒有把國家在這一塊的先關規定放在心上，將所要求的內容拋諸腦后。對固定資產管理方式的不規范，態度上的嚴重松懈，都是導致其發生原因造成嚴重后果的重要因素。出了問題相互推拖，找不到具體負責人，造成固定資產使用和管理上的嚴重松懈浪費，這些都是要求具體問題具體解決具體分析的，在進行妥善處理的，否則長時間這么下去，就會造成固定資產管理，維護人員職權非配不清等問題，導致在固定資產管理方面出現重大性失誤。

三、學校管理方面對于固定資產管理和監督上的失誤

(一)疏忽對于固定資產管理環節的問題

學校并沒有第一時間將固定資產管理納入到整體的財產預算體系當中，這就導致了其購買的計劃性統一性不夠完善，各個部門只能是根據自己的需要單獨進行購買預算，在極大程度上會導致資源的極大浪費和重復率。缺乏的是一個相對有權利的管理監察者，對購買資源的協調力度大大的不夠，從而導致極大程度上的浪費，這些都是極其不可取的。

(二)對固定資產查實落實不到位，制度被嚴重架空

對于固定資產管理上的不到位，不夠具體，不夠全面。對日常的設備使用情況以及核心會計計算情況的不夠明朗，都會在對其進行管理的基礎上造成一定的麻煩。雖然學校有相應的監察部門，但是缺乏到落實，沒有可具體操作的資產管理內容，最終導致華而不實，形同虛設。

(三)固定資產管理較為單一化

學校固定資產基礎管理環節上的相對薄弱，管理手段嚴重單一化，缺乏高效性與與時俱進。從2006年以來，經過國家大規模對學校固定資產的管理和清查后，為了以防在計算上的疏漏，大多數學校都采用了相對應的管理軟件來進行相關登記。從財務部門的角度上來看，運用軟件進行管理，既減少了管理人員的負擔，又能在一定程度上提高對固定資產管理的高效性。但是這樣做也衍生出了諸多的弊端，雖然說在對固定資產進行管理的環節上確實是減輕了不少壓力，但是畢竟數據不能完全替代人。在運用這種便捷管理模式的同時，所衍生出來的弊端是，學校的財務部門與固定資產管理部門并沒有能夠進行統籌兼顧的有效聯系。導致的是各個部門之間的聯系疏散，學校也只不過是從會計的角度來做了對固定財務的計算處理而已。對于使用那些管理軟件來說，只能說是將才做管理的模式從手工轉變成了軟件電腦，但也是換湯不換藥而已。這些都并不能在根本上改變固定資產管理方面所造成的落后、懈怠等現象[2]。

四、造成學校固定資產上管理模式不當的原因

(一)學校部門并沒有對管理固定資產

這一問題的重要性得到根本的認識學校大部分都比較重視對學生的教育和人才的培養，而對于這些學校固定資產物質基礎上并沒有過多的認識性。個部門之間也缺乏相對統一的管理和協調，嚴重影響了學校固定資產的正常使用率。

(二)缺乏固定相關管理條例

學校雖然有相關管理條例，但是大多數都缺乏固定可行的高效實際操作性，在對資源的配置和使用情況上，都缺乏相對可行的實際應用能力。各個部門在對固定資產的管理過程中，劃分界限不明確，造成了極其嚴重的鋪張浪費重復購買率等現象。

五、改善學校固定資產管理的一些方案

(一)加強學校固定資產管理意識，建立健全相關機構

對于固定資產如何進行管理，一直以來都是社會各界所關注的一個焦點。學校要按照國有資源部門和財政部門所頒布的一系列條例進行行之有效的管理。建立健全相關管理機制，并在實踐中不斷得到充分的完善。

(二)完備線管管理機制，并且配備相關技術檢查人員

學校應該按照國家相關法律法規的要求，對國有固定財產進行統一有效的管理。并且要派出專人對其所使用的情況出入的情況都要進行一對一的認真核查。此外，學校還要注重對此類管理人員的全方位培養，要讓他們在達到要求的同時，基本素質也能得到提升。

(三)加強日常固定資產的管理工作，并且建立長期有效的監察管理制度

完善對固定資產的管理程序，并且制定相關的管理檢查制度，在對固定資產進行使用的過程中要嚴格按照流程進行。每一步都要做到有跡可循，真實有效。相關部門之間要對所出現的問題進行及時合理的溝通，有效杜絕管理制度上所存在的漏洞。

(四)建立學校固定資產的考核評估和相關的獎罰制度

在現有的制度下，通過改良進行更為系統化的建立，從而建立自上而下的根本改革考察制度。并且對看管固定資產的人員進行統一的考核和評審。對于完成者要實行獎勵制度，對于玩忽職守者實行懲罰制度，以此來調動他們參與工作的積極性，從而在整體上提高對固定財產的有效管理[3]。總之，固定資產是否能夠進行有效管理，也是一項非常重要的工作。關乎到了學校的辦學效率，利益，各部門之間的協調發展的整體大局。隨著時代的發展，學校固有財產在使用情況上所面臨的挑戰也是越發的嚴重，所以要在做好對其進行妥善管理處置的基礎前提下，更要不斷探索新的管理模式以及理念方案，以此來提高學校的綜合水平，促進其能夠更好的可持續發展。

參考文獻：

[1]許環.完善學校固定資產管理的思考[J].中國外資，2015(12).

篇10

關鍵詞：高校固定資產；管理現狀；對策

中圖分類號：G717 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）39-0020-02

一、高校固定資產的現狀

1.什么是高校后勤固定資產及固定資產的用途。所謂的固定資產是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的、價值達到一定標準的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。就目前而言，高校后勤依然使用傳統的相關標準界定高校后勤固定資產，只是進一步將價值界定為500元。高校的固定資產是保證學校教學、科研、生產、行政管理、后勤服務等各項事業計劃順利進行的必要物質基礎，是衡量高校辦學規模和質量的重要條件。管好、用好高校的固定資產，可以節約事業經費，增強辦學能力，提高科研教學工作水平，也是推進高校建設和改革，不斷提高師生員工物質文化生活的重要保證。

2.高校后勤固定資產的管理模式。高校后勤在行政上隸屬于學校，在計劃經濟時代，高校后勤固定資產屬于國有資產，可無償使用，改革開放之后，高校固定資產逐步采用校院二級管理制度。設備處為固定資產管理的歸口單位，代表學校行使固定資產管理職責，具體負責采購、調撥、處理、清查統計以及管理監督；學院、實驗室等為固定資產的使用部門，負責固定資產保管、維護，確保資產的安全與完整。雖然高校后勤有半企性質，但其主要責任仍是服務教學與科研。因此，高校后勤固定資產主要由經營性和非經營性兩個部分組成，其中又以非經營性為主，大多數高校后勤對非經營性資產經營較多。

二、高校后勤固定資產管理的問題

1.固定資產產權不明晰。在計劃經濟時代高校后勤固定資產屬于國有資產，可無償使用，但高校后勤集團在與學校剝離之后，資產的產權至今無法明確。高校后勤的固定資產前期大多由國家投資，之后歸后勤集團擁有，然而高校與后勤集團又沒有嚴格按照流程交接工作，致使固定資產沒有明確的自。高校后勤固定資產種類繁多、用途廣泛，但是又缺乏監管的部門，而財務也只負責采用報表的方式登記賬目，無法清查，這就使得大批的固定資產難以折舊，最終造成資源浪費和閑置。

2.固定資產使用率較低無法做到資源共享。高校為進行科研、教學會購置大量固定資產，學校的固定資產管理缺少統一領導，也沒有一個真正發揮作用的綜合協調部門，重購輕管導致固定資產結構不合理，特別是不同的課題組重復購買相同或類似的設備、儀器，以致大量資產閑置浪費。各個部門往往只關注自己部門的“小而全”，每個辦公室都要購置傳真機、打印機和復印機等設備，但這些設備又得不到充分利用，使用率低下。

一方面，固定資產在使用過程中缺乏監管，較容易造成固定資產的損壞、廢棄、失竊，并且助長了不愛惜固定資產的不良風氣，造成浪費。另一方面，某些部門人力有限、課題有限，致使所擁有的固定資產經常或長期閑置，然而，科學技術的迅速發展或無形磨損等因素，則使之被淘汰或放壞，故固定資產在有效使用期內不能充分利用并發揮應有效益，從而造成了資產的浪費。而各個經營實體一旦擁有固定資產便形成了終身制，很難做到資源共享。

3.對固定資產的折舊有著不同標準。對固定資產進行折舊的目的在于為固定資產的保值和增值提供保障，但高校后勤的固定資產折舊往往有著不同的標準，造成折舊的困難。后勤的固定資產來源一般比較復雜，這便形成了一個難以忽視的問題，就是如何對固定資產進行折舊。高校后勤固定資產分為經營性和非經營性兩部分，但高校后勤通常只對經營性固定資產進行折舊，而忽視對非經營性固定資產折舊。一些學校對成立后勤集團以后的固定資產進行折舊，成立集團時由學校直接撥付的固定資產不進行折舊。學校投入的房屋、大型車輛以及學校撥付的大量過期或無法使用的固定資產，如何用統一標準進行折舊處理，才能達到保值、增值且創造一定的經濟效益，是一個很大問題。

三、造成高校后勤固定資產管理落后的原因

1.管理方法落后。高校合并完成后，固定資產的數量急劇上升，固定資產的資金來源以及固定資產的形式和結構已經改變，但固定資產管理的方式在高等教育機構沒有改變。每個分校區合并前使用的管理模式依舊沿用，管理相對落后。現在，公共高等教育包括兩個部分資金來源，國家投資和撥款以及計劃性收費，購買固定資產所用的方法為報批預算制，固定資產的購買和使用沒有任何成本，也不用使用單位和個人承擔任何經濟責任，僅僅需要做一個報告，批準也并不是很難。所以在人們心中很難形成國有資產的管理意識。固定資產的管理在高等教育機構忽略了很長一段時間，重錢輕物、重購輕管的思想根深蒂固。

2.不夠標準的會計核算和缺乏成本效益概念。根據有關規定，學校當年的事業收入為支付學校購置固定資產費用的主要渠道，并一次性計入事業支出。由此便造成了固定資產折舊的困難，許多學校甚至直接不對固定資產進行折舊，而每年的固定資產折舊成本也不會計入成本核算，便造成了成本會計費用核算的嚴重失真。這種會計核算方法是違反會計的配比原則和真實性原則的，固定資產的賬面價值與實際價值嚴重不符。學校通常通過“修購基金”補償固定資產價值。“修購基金”則來源于學校的事業性收入和經營性收入，計提時直接列支出，同時增加專項資金，固定資產和固定基金的總數額一般不會發生變化，這樣購置固定資產的原始價值和固定資產的更新維護基金便同時包含在了凈資產之中。這在會計計算方法中屬于重復計算，導致了凈資產會計信息失真。除此之外，由于教育成本核算項目當中并不包含固定資產折舊，使得成本效益原則在高校政策管理理念中沒有得到應有的重視。假設各高校再分為多個校區，每個學校固定資產管理都存在會計核算重復，成本效益不匹配的缺陷將會被進一步放大。

3.固定資產管理缺乏監督。因歷史遺留問題而導致的高校非經營性固定資產和經營性固定資產的共存現狀，決定了高校固定資產管理的特殊性和復雜性。高校固定資產管理方面經常會摻雜行政性管理并忽視市場性管理，這雖然主要是由于非經營性的固定資產和經營性的固定資產界限不明朗造成的，但也與缺乏有效的監督管理有重要關系。非經營性固定資產在沒有進行充分論證分析的情況下就被轉為經營性固定資產，經營性固定資產有時也會被突然轉為非經營性固定資產，缺乏監督使得這類轉換難以遏制。

四、改善高校后勤固定資產管理的方法

1.對固定資產折舊進行分類處理。在處理固定資產折舊的時候，應當充分考慮固定資產在使用時的特殊性和高校后勤固定資產構成的復雜性，以便實現固定資產的有效使用，從而達到固定資產保值、增值的目的，提高經濟效率。分配給學校的房屋、汽車和其他大型固定資產，由于其數量巨大，可算作學校提供的非生產性經營服務，不需要固定資產折舊，但必須建立一個負責備案檢查的賬簿，在進行相應的維護和改造時進行記錄。

2.建立固定資產管理系統。為固定資產建立物流信息管理數據庫，由專人負責對固定資產實施網絡化管理，將管理與監督的責任具體到個人。通過網絡管理，避免重復購買，達到資源合理分配，實現資源共享。如果有固定資產的使用已超過使用年限，需及時報廢并對報廢手續進行處理。如果報廢不及時造成了固定資產的損失，必須追究相應責任人的責任。最后還要使固定資產管理系統進入校園網，每個實體部門都要聯網并統一在網絡對賬，實現固定資產管理網絡化。

3.充分發揮財務部門對固定資產管理的重要作用。充分發揮財政部門分配資源的角色，改善會計審核方法，準確核算固定資產的價值，是實現科學管理固定資產的基礎。同時，財務應當肩負起監督的指責，管理與監督同時進行，給予財務部門更大的權利，在固定資產監督管理當中發揮更大的作用。在缺乏相關固定資產入賬處理的時候，不允許對該固定資產進行報賬。可以考慮在原財務部門設置專門的固定資產管理人員，替換和更新原有的固定資產時都由專門人員負責。

4.提高管理人員素質，優化用人制度。由以“物”為核心轉變為以“人”為核心，主要做好對人員的管理，達到對后勤固定資產管理合理化的效果。不但要加強人才培養的意識，更要切實培養出一部分人才，對管理人員和技術人員進行定期培訓，提高管理意識，增強管理手段，完善管理工作。打造一支管理意識高、主業技術硬、管理手段靈活的團隊。實行責任到人，出現問題可以在第一時間找到責任人。對一些管理意識淡薄、管理技術缺乏、管理手段落后的人員及時進行調整，確保管理團隊的實力能應付出現的各種問題。除了對管理團隊進行改革培訓外，還需要對廣大教職工進行管理。通過舉辦各類活動，確保廣大教職工對后勤固定資產的正確認識，提升教職工參與固定資產管理的積極性，充分利用獎懲制度，激發教職工管、愛、護固定資產的自覺性。

參考文獻：

[1]咸寧學院.咸寧學院后勤集團固定資產管理辦法[Z].

[2]楊海蓉.高級財務會計[J].中國商務出版社，2004，（9）.