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篇1

[關(guān)鍵詞]中藥資源;中藥資源化學(xué);中藥資源循環(huán)利用

Research on resources chemistry of Chinese medicinal materials and

resources recycling utilization ways and goals and tasks

DUAN Jin-ao*， SU Shu-lan， GUO Sheng， JIANG Shu， LIU Pei， YAN Hui， QIAN Da-wei， ZHU Hua-xu， TANG Yu-ping， WU Qi-nan

（Jiangsu Collaborative Innovation Center of Chinese Medicinal Resources Industrialization， and National and

Local Collaborative Engineering Center of Chinese Medicinal Resources Industrialization and Formulae Innovative Medicine，

Nanjing University of Chinese Medicine， Nanjing 210023， China）

[Abstract]The objects of research on the resources chemistry of Chinese medicinal materials （RCCMM） are promotion of efficient production， rational utilization and improving quality of CMM and natural products. The development of TCM cause depends on the efficient utilization and sustainable development of CMM， hinges on the technologies and methods for using and discovering medicinal biological resources， stand or fall on the extension of industy chains， detailed utilizaion of resource chemical components by multi-way， multi-level. All of these may help to the recycling utilization and sound development of RCMM. In this article， five respects were discussed to the RCCMM researches and resources recycling utilization ways and goals and tasks. First， based on the principle of resource scarcity， discovering or replacing CMM resources， protecting the rare or endangered species or resources. Second， based on the multifunctionality of CMM， realizing the value-added and value compensation， and promoting the utilization efficiency through systermatic and detailed exploitation and utilization. Third， based on the resource conservation and environment-friendly， reducing raw material consumption， lowering cost， promoting recycling utilization and elevating utilization efficiency. Fourth， based on the stratege of turning harm into good， using the invasive alien biological resources by multi-ways and enriching the medicial resources. Fifth， based on the method of structure modification of chemical components， exploring and enhancing the utility value of resouces chemical substances. These data should provide references and attention for improving the utilization efficiency， promoting the development of recycling economy， and changing the mode of economic growth of agriculture and industry of CMM fundamentally.

[Key words]Chinese medicinal material （CMM） resources; resources chemistry of Chinese medicinal materials （RCCMM）; recycling utilization of CMM

doi：10.4268/cjcmm20151713

中藥資源是保障國(guó)民健康、發(fā)展民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展有賴(lài)于中藥資源的高效利用和可持續(xù)發(fā)展，有賴(lài)于藥用生物資源可利用物質(zhì)、潛在利用價(jià)值的發(fā)現(xiàn)技術(shù)和手段，有賴(lài)于中藥資源類(lèi)群中資源性化學(xué)成分的多途徑、多層次、精細(xì)化利用和產(chǎn)業(yè)鏈的有效延伸，從而實(shí)現(xiàn)其循環(huán)利用的資源化學(xué)研究和資源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的目的，體現(xiàn)資源的可用性、多宜性的本質(zhì)屬性以及資源的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)及生態(tài)效益。

中藥資源化學(xué)研究的目的是促進(jìn)中藥及天然藥物資源的有效生產(chǎn)、合理利用和產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效。因此，中藥資源化學(xué)的研究思路將圍繞立足于自然資源的稀缺性原則，以尋找發(fā)現(xiàn)或人工生產(chǎn)可替代性資源，保護(hù)珍稀瀕危物種和自然藥用生物資源;立足于中藥資源的多宜性原則，從多途徑多層次挖掘和拓展資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈;立足于資源節(jié)約型原則，提升中藥資源的利用效率和產(chǎn)業(yè)化效益;立足于環(huán)境友好型發(fā)展原則，促進(jìn)中藥資源產(chǎn)業(yè)化過(guò)程綠色發(fā)展;基于化害為利的資源化策略，研究開(kāi)發(fā)具有藥用價(jià)值的外來(lái)入侵生物資源;基于化學(xué)成分結(jié)構(gòu)修飾策略，挖掘和提升中藥資源性化學(xué)物質(zhì)的利用價(jià)值等幾個(gè)方面，在藥用生物生理生態(tài)學(xué)、中藥及天然產(chǎn)物化學(xué)、各類(lèi)分析化學(xué)和生物活性及功效評(píng)價(jià)等研究方法的支持下，借助現(xiàn)代生物工程、制藥工程等先進(jìn)制造技術(shù)，以推動(dòng)中藥資源事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。中藥資源化學(xué)及資源循環(huán)利用的研究思路與發(fā)展框架論述如下。

1立足于資源稀缺性原則，尋找發(fā)現(xiàn)或人工生產(chǎn)可替代性資源，保護(hù)珍稀瀕危物種及自然資源

資源的稀缺性是經(jīng)濟(jì)學(xué)概念，它是指在一定時(shí)空范圍內(nèi)能夠被人們利用的自然資源是有限的，而人們對(duì)物質(zhì)需求欲望是無(wú)限的，這兩者矛盾構(gòu)成了資源的稀缺性。這種矛盾的存在是永恒的，而資源稀缺性將推動(dòng)資源科學(xué)的進(jìn)步，推動(dòng)資源節(jié)約、資源替代和積極尋求新資源，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。同時(shí)，資源的稀缺性也是資源評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。

1.1從近緣植物類(lèi)群中尋找和發(fā)現(xiàn)替代性中藥資源資源的稀缺性是自然資源的基本屬性。中藥資源的蘊(yùn)藏量是有限的，隨著人口劇增，中藥資源的消耗量增加，其稀缺性日益突出，以致許多中藥資源類(lèi)群日趨衰減，甚至處于瀕臨滅絕的境地，一些自然選育的優(yōu)良資源種質(zhì)正在逐步消失或流失，成為我國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的制約瓶頸之一。為了擴(kuò)大和尋找發(fā)現(xiàn)替代資源和新資源，依據(jù)“近緣植物中含有相似的化學(xué)成分”的植物化學(xué)分類(lèi)原理^[1]，運(yùn)用中藥資源化學(xué)研究思路和方法，通過(guò)從自然資源近緣生物類(lèi)群中尋找發(fā)現(xiàn)替代性資源，為珍稀、瀕危、緊缺和高含量、低毒性、高附加值資源性化學(xué)物質(zhì)資源的提供替代或補(bǔ)償，有利于協(xié)調(diào)中藥資源保護(hù)與利用的關(guān)系，有利于促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)及中藥資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2馴化培育和發(fā)展人工生產(chǎn)以替代和補(bǔ)償自然資源千百年來(lái)，中華民族在先賢智慧的指引下不斷認(rèn)識(shí)和利用具有藥用價(jià)值的植物、動(dòng)物、菌物、礦物等自然資源，保障了民眾的健康與繁衍，形成了內(nèi)涵豐富的中醫(yī)藥資源體系。但部分自然資源品種由于生物種質(zhì)或生態(tài)的脆弱性導(dǎo)致種群衰退、種群數(shù)量減少，蘊(yùn)藏量不敷應(yīng)用;有些多年生藥用生物種類(lèi)則由于形成藥用部位的更替或再生周期長(zhǎng)，生物產(chǎn)量難于滿(mǎn)足利用需求;有些則是隨著人口的劇增和中藥工業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)需求量激增，出現(xiàn)了竭澤而漁過(guò)度利用自然資源的窘境，造成了自然生物的更替周期與利用需求的允收量之間的平衡被打破。迄今，在中藥配方飲片和中成藥生產(chǎn)使用的近千種藥材中，約有30%的種類(lèi)已由原來(lái)依賴(lài)于自然資源提供而不得不通過(guò)人工馴化、占據(jù)大量農(nóng)田和生產(chǎn)資料發(fā)展種養(yǎng)殖生產(chǎn)以替代和補(bǔ)償資源的短缺，滿(mǎn)足人口健康的需求。因此，通過(guò)人為活動(dòng)影響逐漸將某些野生藥用生物進(jìn)行馴化，實(shí)施家種或家養(yǎng)以獲得所需要的中藥資源原料為人工藥材資源。

隨著社會(huì)需求的不斷增加，人工培育藥材資源不僅從種類(lèi)還是數(shù)量上來(lái)看，均呈現(xiàn)出必要性和迫切性。開(kāi)展變野生種類(lèi)為家種、家養(yǎng)種類(lèi)，發(fā)展大規(guī)模的種植和養(yǎng)殖生產(chǎn)，以及藥用生物資源的野生撫育等研究，可突破傳統(tǒng)的中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，有利于重建或恢復(fù)一些藥用生物資源種群的更替和再生與開(kāi)發(fā)利用間的平衡，減輕生態(tài)環(huán)境的壓力，緩和人類(lèi)無(wú)限需求與有限資源之間的矛盾，從而推動(dòng)實(shí)施中藥材規(guī)范化生產(chǎn)及發(fā)展新興的中藥生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化模式。

2立足于資源多宜性原則，通過(guò)系統(tǒng)性和精細(xì)化開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)資源價(jià)值增值和價(jià)值補(bǔ)償，提升資源利用效率

中藥資源具有滿(mǎn)足人類(lèi)多種需求的性能，物質(zhì)的、精神的和生態(tài)的等。由于藥用生物資源種類(lèi)繁多，藥用部位不同，新陳代謝產(chǎn)物多樣，因而不僅可藥用，也可作為化妝品、保健品、健康食品、調(diào)味品、環(huán)境健康產(chǎn)品、生物農(nóng)藥等資源性產(chǎn)品制造的天然資源原料;中藥和天然藥物資源的開(kāi)發(fā)也是多層次、多途徑的，可開(kāi)發(fā)藥物原材料，亦可作為有效部位提取的原料，或作為單體化合物或先導(dǎo)化合物分離以至化合物結(jié)構(gòu)改造與修飾等的重要原料等。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，資源的多宜性特點(diǎn)在不斷擴(kuò)展和延伸，自然資源的價(jià)值和使用價(jià)值也在不斷提高和拓展。

2.1傳統(tǒng)藥材的再認(rèn)識(shí)及其新用途、新價(jià)值的發(fā)現(xiàn)由于科技發(fā)展水平和對(duì)傳統(tǒng)藥材認(rèn)識(shí)的局限性，中藥材的生產(chǎn)與利用較為局限。隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展和進(jìn)步，對(duì)傳統(tǒng)藥材有了更為深入的研究與認(rèn)識(shí)。每種中藥資源往往具有多種應(yīng)用用途，既可直接入藥，又能從中提取制藥原料，或有利于保護(hù)環(huán)境和維持生態(tài)平衡。除供藥用外，還可用于食品、保健品、日用化工品、輕工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)林產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品等的開(kāi)發(fā)。藥用動(dòng)物或植物的不同組織器官及其所含有的資源性化學(xué)成分又往往具有不同臨床功效、生物活性以及多宜性?xún)r(jià)值等特點(diǎn)。因此，依據(jù)中藥資源化學(xué)原理和利用策略，開(kāi)展傳統(tǒng)藥材的再認(rèn)識(shí)和新用途、新價(jià)值的發(fā)現(xiàn)研究，提高資源產(chǎn)品的價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化效益，延伸和拓展中藥資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈^[2]。

2.2多途徑開(kāi)發(fā)利用及多層次精細(xì)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展以消耗中藥資源性原料為特征的中藥資源產(chǎn)業(yè)屬于我國(guó)傳統(tǒng)特色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)范疇，工業(yè)化與現(xiàn)代化基礎(chǔ)較為薄弱。藥材的商品屬性為農(nóng)副產(chǎn)品，未能體現(xiàn)出特色資源的經(jīng)濟(jì)性和稀缺性特征;中藥飲片的商品屬性盡管是藥物，但由于缺乏藥品應(yīng)有的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)內(nèi)涵系統(tǒng)揭示和精細(xì)化的生產(chǎn)制造和價(jià)值展現(xiàn)，仍處于低附加值原材料的狀態(tài);以中成藥制劑生產(chǎn)為代表的中藥資源深加工產(chǎn)業(yè)集群近年來(lái)得到了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，占據(jù)我國(guó)整個(gè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)板塊的三分之一，受到了全社會(huì)的高度關(guān)注^[3]。

然而，由于大多數(shù)品種的生產(chǎn)仍在遵循較為落后的傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝和標(biāo)準(zhǔn)在進(jìn)行，表現(xiàn)出中藥資源性原料提取過(guò)程轉(zhuǎn)化利用效率低下，功效物質(zhì)的轉(zhuǎn)移率不高，導(dǎo)致寶貴的化學(xué)成分隨藥渣的排放進(jìn)入廢棄物環(huán)節(jié)。從中藥資源化學(xué)的認(rèn)識(shí)角度，更為重要和迫切需要得到中醫(yī)藥行業(yè)及其資源科學(xué)研究和資源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域關(guān)注的問(wèn)題是：中藥傳統(tǒng)功效的多元化是先輩們長(zhǎng)期臨床實(shí)際的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，每一元功效的實(shí)現(xiàn)均有其相對(duì)應(yīng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，這為醫(yī)者處方配伍或是藥者辨識(shí)其物質(zhì)與功效之關(guān)聯(lián)帶來(lái)了諸多的不確定性和復(fù)雜性。若能集中各方力量和科技資源對(duì)常用大宗中藥材的多元功效及其物質(zhì)歸屬進(jìn)行系統(tǒng)研究揭示，將為當(dāng)代社會(huì)科學(xué)認(rèn)識(shí)和廣泛接受中藥資源性產(chǎn)品提供有力支撐，也將為中藥資源的多途徑開(kāi)發(fā)和多層次利用提供科學(xué)依據(jù)，尤其是可促進(jìn)將一味藥分解轉(zhuǎn)變?yōu)槎辔端帲ㄟ^(guò)各自的精細(xì)化利用形成源自單一藥材原料的高附加值產(chǎn)品群，推動(dòng)中藥資源產(chǎn)業(yè)向著資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、精細(xì)高值型的綠色高效產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。

通過(guò)科技創(chuàng)新將有限的藥用生物資源所蘊(yùn)含的資源價(jià)值潛力充分挖掘和釋放出來(lái)并有效的轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，延伸資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，提升資源產(chǎn)業(yè)價(jià)值水平^[4-5]。

3立足于資源節(jié)約和環(huán)境友好原則，減少資源消耗，促進(jìn)循環(huán)利用，降低資源成本，提升資源利用效益

隨著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)對(duì)中藥及天然藥物資源性產(chǎn)品的需求量不斷增長(zhǎng)，利用資源與節(jié)約資源、保護(hù)資源與開(kāi)發(fā)資源之間的矛盾日益突出。為了實(shí)現(xiàn)中藥資源的有效供給與可持續(xù)發(fā)展，必然要求人們樹(shù)立節(jié)約資源的意識(shí)，建立節(jié)約資源的公約，尋求節(jié)約資源的對(duì)策，研究節(jié)約資源的途徑和方法，發(fā)展資源節(jié)約型社會(huì)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也在發(fā)生著轉(zhuǎn)變，最終導(dǎo)致循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綠色產(chǎn)業(yè)的興起。循環(huán)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵是減量化、資源化和資源的合理開(kāi)發(fā)利用，綠色產(chǎn)業(yè)是基于可持續(xù)發(fā)展思想的資源利用合理、產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程安全、無(wú)污染的產(chǎn)業(yè)。核心內(nèi)容包括在中藥農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中建立生態(tài)中藥農(nóng)業(yè)規(guī)程，減少資源投入、減少?gòu)U棄物排放和資源回收利用;在中藥工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中推行和逐步實(shí)施工業(yè)廢水的自然處理技術(shù)、水體富營(yíng)養(yǎng)化的生態(tài)處理工程、固體廢棄物的無(wú)害處理以及污染治理生物技術(shù)等綠色企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。目的是推動(dòng)中藥農(nóng)業(yè)、中藥工業(yè)及中藥產(chǎn)品消費(fèi)等產(chǎn)業(yè)鏈在循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的引領(lǐng)下走向“綠色”和“無(wú)害”，促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境友好型中藥資源產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展^[6]。

3.1提升資源利用效率，減少資源消耗，節(jié)約土地空間和生產(chǎn)力成本隨著我國(guó)人口的不斷膨脹，與人們的生存和健康息息相關(guān)的兩大社會(huì)問(wèn)題將會(huì)越來(lái)越突出，其根本之道和解決之策就是要擁有充足的土地和空間以生產(chǎn)足夠的糧食和藥物。然而，我國(guó)可耕及可開(kāi)墾的土地面積和水土資源用于糧食生產(chǎn)已顯得捉衿見(jiàn)肘，但現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是由于中藥工業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展對(duì)藥材原料的需求量在大幅攀升，種藥材與種糧食爭(zhēng)奪水土資源的矛盾日益凸顯。如何解決這一戰(zhàn)略難題，那就是通過(guò)切實(shí)推進(jìn)中藥材規(guī)范化生產(chǎn)（GAP）以有效提升單位面積的產(chǎn)量和藥材品質(zhì)^[7]。通過(guò)對(duì)大宗常用中藥材以生產(chǎn)區(qū)域的科學(xué)規(guī)劃和基地建設(shè)，實(shí)施機(jī)械化、規(guī)模化生產(chǎn)，有效提高生產(chǎn)力水平，真正改變目前千家萬(wàn)戶(hù)、千差萬(wàn)別的生產(chǎn)方式和產(chǎn)品質(zhì)量，以提升資源的生產(chǎn)效率，節(jié)約寶貴的土地空間。提升中藥資源利用效率，減少資源消耗，節(jié)約土地空間可借助的方法是多元的、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的途徑是多樣的。諸如，通過(guò)加強(qiáng)合成生物學(xué)、細(xì)胞工程、酶工程等相關(guān)學(xué)科的科學(xué)研究和成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，大力提升和推廣重要資源性產(chǎn)物的工廠化和工業(yè)化生產(chǎn)。

在中藥資源產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中，通過(guò)現(xiàn)代提取分離、精制純化等工業(yè)技術(shù)集成和材料科學(xué)的有效運(yùn)用，通過(guò)深加工過(guò)程的工程技術(shù)革新與工藝條件優(yōu)化，通過(guò)生物活性系統(tǒng)評(píng)價(jià)，發(fā)現(xiàn)藥用生物資源的多宜性?xún)r(jià)值和新用途，實(shí)現(xiàn)綜合利用，減少資源投入和消耗，降低生產(chǎn)成本，提升資源利用效率，節(jié)約生產(chǎn)力成本^[8]。通過(guò)適宜技術(shù)集成和工藝條件優(yōu)化，促進(jìn)藥材中資源性化學(xué)物質(zhì)的有效轉(zhuǎn)移和得率提高，減少資源投入;通過(guò)對(duì)藥用生物資源各類(lèi)資源性化學(xué)物質(zhì)的利用價(jià)值不斷研究發(fā)現(xiàn)，以逐步實(shí)現(xiàn)有限資源的多元化、精細(xì)化利用，已成為減少資源消耗、推進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推廣模式;通過(guò)降低原料成本以提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)^[9]。

3.2提升資源利用效率，減少資源浪費(fèi)，節(jié)約藥材生產(chǎn)，促進(jìn)循環(huán)利用通過(guò)藥材資源的循環(huán)利用和減量化使用，可有效改善和減少目前通過(guò)大量種植生產(chǎn)藥材，再?gòu)乃幉闹刑崛～@得某一化學(xué)組分或成分而造成巨大浪費(fèi)的線性生產(chǎn)方式，以有效節(jié)約水土資源，實(shí)現(xiàn)資源生產(chǎn)和利用效率的提升，促進(jìn)中藥資源循環(huán)利用和高效經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

傳統(tǒng)中藥材除全草類(lèi)、昆蟲(chóng)和小型動(dòng)物等以全體入藥外，大多藥材是取自于植物或動(dòng)物體的某一部位或組織器官。植物性藥材多以其根或根及根莖、葉片、花或花序、果實(shí)或種子等;動(dòng)物性藥材則多用其幼角或骨化角或洞角、骨骼、甲（殼）、皮膚及其衍生組織、臟器組織、分泌物或病理產(chǎn)物等。因此，在藥材生產(chǎn)加工過(guò)程中產(chǎn)生的非藥用部位或下腳料常被作為廢棄物遺棄或低值化簡(jiǎn)單利用。例如，中藥人參的根及根莖為傳統(tǒng)的藥用部位，地上莖葉未被重視和加以有效利用。隨著科學(xué)研究的不斷深入，發(fā)現(xiàn)人參莖葉、花、果序等均含有與人參相似的資源性化學(xué)成分，其藥用或保健價(jià)值均很高。據(jù)此人參各組織部位的資源價(jià)值得到了充分的釋放，人參資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈得到了有效延伸。人參葉作為新增藥材品種也正式被《中國(guó)藥典》所收錄^[10]。

傳統(tǒng)藥材的形成具有動(dòng)態(tài)性、傳承性的演化特點(diǎn)。面對(duì)藥材的生產(chǎn)已從采集于自然資源以滿(mǎn)足行醫(yī)者需要發(fā)展至大面積規(guī)模化栽培生產(chǎn)和養(yǎng)殖，并延伸形成龐大的中藥資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。在此過(guò)程中產(chǎn)生大量的傳統(tǒng)“非藥用部位”被廢棄而導(dǎo)致資源的巨大浪費(fèi)和環(huán)境壓力，針對(duì)傳統(tǒng)非藥用部位充分挖掘和發(fā)現(xiàn)其可用性和多宜性?xún)r(jià)值，對(duì)提高中藥資源利用效率，發(fā)現(xiàn)新用途，實(shí)現(xiàn)物盡其用的目的，具有重要的經(jīng)濟(jì)-社會(huì)-生態(tài)效益。近些年來(lái)，由于應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)藥用部位及非藥用部位資源性化學(xué)成分的深入研究，對(duì)其科學(xué)認(rèn)識(shí)及其資源價(jià)值有了新見(jiàn)解和新思路。有些傳統(tǒng)非藥用部位的資源價(jià)值越來(lái)越引起人們的高度重視和深入研究，諸如銀杏葉、杜仲葉等逐漸演化為藥用^[11]，成為中藥體系中的新增品種。

同時(shí)，隨著以消耗中藥原料形成的產(chǎn)業(yè)集群不斷擴(kuò)張和日益龐大，中藥資源深加工產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中產(chǎn)生的廢渣、廢水、廢氣等廢棄物大量排入生態(tài)環(huán)境中造成了一系列的環(huán)境問(wèn)題。但這些由藥渣、廢水形成的廢棄物是基于該品種生產(chǎn)過(guò)程未加以回收利用，或未形成循環(huán)利用的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，未形成有效的再利用資源產(chǎn)業(yè)鏈而言的。就資源學(xué)認(rèn)識(shí)角度，廢棄物只是放錯(cuò)了地方的資源，若能采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理念，融入現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)要素，發(fā)掘其資源價(jià)值并進(jìn)行有效轉(zhuǎn)化利用和產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)，這些產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物仍然是值得進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用的可利用資源，需要全社會(huì)和相關(guān)行業(yè)加以關(guān)注和投入。

由此表明，隨著社會(huì)與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們資源觀念的更新，資源產(chǎn)業(yè)化過(guò)程廢棄物的循環(huán)利用將受到全社會(huì)的廣泛關(guān)注和有力推動(dòng)。通過(guò)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)多學(xué)科、多領(lǐng)域適宜技術(shù)，尤其是生物工程技術(shù)的集成應(yīng)用，將有效促進(jìn)中藥廢棄物中資源性化學(xué)物質(zhì)的轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)移，提升資源利用效率，延伸資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。針對(duì)具有一定資源化潛力的中藥廢棄物，可通過(guò)微生物、細(xì)胞、酶等生物轉(zhuǎn)化，發(fā)酵轉(zhuǎn)化技術(shù)等^[12-13];或可采用提取富集、化學(xué)轉(zhuǎn)化等適宜技術(shù)加工處理，使其轉(zhuǎn)化為利用價(jià)值較高的資源性物質(zhì)，以提高產(chǎn)品附加值，充分挖掘中藥廢棄物的資源化潛力;或通過(guò)技術(shù)革新或技術(shù)集成，提升資源性物質(zhì)的利用效率等，實(shí)現(xiàn)中藥資源的循環(huán)利用和可持續(xù)發(fā)展^[14]。通過(guò)倡導(dǎo)和推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和生產(chǎn)方式，將可在中藥資源產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)程中節(jié)約大量的生物資源、水土資源、勞動(dòng)力資源、環(huán)境成本資源等社會(huì)資源和生產(chǎn)力要素，將對(duì)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的科技進(jìn)步和社會(huì)經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益的整體提升起到不可估量的戰(zhàn)略性貢獻(xiàn)^[15-16]。

4基于化害為利的資源化策略，研究揭示外來(lái)入侵生物資源的藥用及多途徑利用價(jià)值并加以有效利用，轉(zhuǎn)化和豐富我國(guó)藥物資源體系

外來(lái)入侵植物（alien invasive plants）是世界各國(guó)資源經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展所面臨的共同問(wèn)題，是國(guó)家貿(mào)易綠色技術(shù)壁壘，是實(shí)現(xiàn)國(guó)家生態(tài)安全戰(zhàn)略目標(biāo)的主要障礙^[17-20]。近年來(lái)，隨著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放及其人員、商貿(mào)、旅游等交流的通道和方式的紛繁復(fù)雜，以不同目的、各種途徑進(jìn)入我國(guó)的生物種類(lèi)與日俱增。據(jù)中國(guó)科學(xué)院植物研究所的調(diào)查數(shù)據(jù)，我國(guó)的外來(lái)入侵植物共有107種75屬，其中約有58%是以食用、藥用以及農(nóng)業(yè)、林業(yè)生產(chǎn)等目的主動(dòng)引進(jìn)或是被動(dòng)接受的。這些外來(lái)生物資源種群中部分已成為經(jīng)濟(jì)作物得以發(fā)展，產(chǎn)生了一定的資源價(jià)值。許多物種在入境時(shí)表現(xiàn)為中性，甚至良性，而當(dāng)它們離開(kāi)原來(lái)的生態(tài)系統(tǒng)后，在新生態(tài)系統(tǒng)中缺少了原系統(tǒng)中其他物種和天敵的制約，表現(xiàn)為生機(jī)盎然，甚至瘋長(zhǎng)蔓延成災(zāi)，對(duì)我國(guó)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人類(lèi)健康產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，迫使人們采用強(qiáng)制清除的手段，或是簡(jiǎn)單、低附加值的利用策略。分析表明，部分外來(lái)入侵生物在其原產(chǎn)地就具有藥用價(jià)值，或是我國(guó)藥用生物資源的近緣種，有的已經(jīng)成為常用藥材。因此基于中藥資源化學(xué)的研究思路和方法，開(kāi)展其資源化利用研究，不僅可拓寬外來(lái)入侵生物治理渠道，降低治理成本，變被動(dòng)防治為主動(dòng)利用，實(shí)現(xiàn)其資源化開(kāi)發(fā)，化害為利，變廢為寶^[21]。

4.1選擇為害嚴(yán)重的生物資源類(lèi)群，開(kāi)展系統(tǒng)的資源化學(xué)研究，為開(kāi)發(fā)利用提供支撐外來(lái)入侵生物的資源化可看作一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)效益等多個(gè)目標(biāo)的連續(xù)過(guò)程，在其資源化過(guò)程中經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)和環(huán)境效益目標(biāo)之間的權(quán)衡及其動(dòng)態(tài)演變特性決定著資源化模式及其合理性。因此，依據(jù)外來(lái)入侵生物的所含物質(zhì)的化學(xué)組成與資源化潛力，可分門(mén)別類(lèi)制定資源化利用策略。如對(duì)外來(lái)入侵植物可經(jīng)簡(jiǎn)單加工處理實(shí)現(xiàn)飼料化、肥料化、材料化或直接燃燒等方式的粗放低值資源化利用;針對(duì)具有一定資源化潛力的外來(lái)入侵植物，通過(guò)生物轉(zhuǎn)化等適宜技術(shù)加工處理，使其轉(zhuǎn)化為利用價(jià)值較高的資源性化學(xué)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其轉(zhuǎn)化增效資源化利用;也可利用化學(xué)分離技術(shù)獲得具有潛在開(kāi)發(fā)價(jià)值的資源性化學(xué)成分，利用現(xiàn)代生物技術(shù)將外來(lái)入侵植物資源轉(zhuǎn)化為具有生物功能的資源性化學(xué)物質(zhì)，實(shí)現(xiàn)其精細(xì)高值資源化利用。最終實(shí)現(xiàn)對(duì)外來(lái)入侵植物的分類(lèi)、系統(tǒng)利用。充分有效地利用入侵植物將其加工轉(zhuǎn)化，不僅對(duì)合理利用生產(chǎn)和生活資源、減少環(huán)境污染、改善生態(tài)環(huán)境具有十分重要的影響，而且對(duì)能源日益枯竭的今天具有重大意義。

4.2借鑒原產(chǎn)地應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，采用多途徑利用模式，形成特色資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)調(diào)查分析表明，部分外來(lái)入侵生物具有一定藥用價(jià)值的記載。因此，可借鑒該物種原產(chǎn)地及其他民族和區(qū)域的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)和資源價(jià)值，開(kāi)展驗(yàn)證性和拓展性研究，將其為我所用，豐富中藥及天然藥物資源寶庫(kù)。在闡釋其藥用功效的基礎(chǔ)上，揭示其可利用物質(zhì)及利用途徑，從資源植物、藥材、飲片、提取物、化學(xué)部位、活性化學(xué)成分多個(gè)層面實(shí)現(xiàn)其分級(jí)利用與產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。依據(jù)該植物類(lèi)群所處的系統(tǒng)分類(lèi)學(xué)地位，也可通過(guò)比較性化學(xué)分析與生物活性評(píng)價(jià)，以發(fā)現(xiàn)其作為替代資源的可能性和可行性，同時(shí)也可定向富集、分離其可利用化學(xué)組分，用于醫(yī)藥產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)提取物及化學(xué)對(duì)照物質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)。

此外，依據(jù)原產(chǎn)地的應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，也可采用生物農(nóng)藥化、飼料化、肥料化、能源化、基質(zhì)化及工業(yè)原料化等若干領(lǐng)域多途徑開(kāi)發(fā)利用策略，挖掘其在生物農(nóng)藥、天然色素、生物質(zhì)能源、畜牧飼料、纖維材料及生態(tài)治理等方面的資源化潛力，以最終構(gòu)建其資源化系統(tǒng)利用模式，形成基于外來(lái)入侵生物治理與利用相結(jié)合的特色資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈^[22-25]。

5基于化學(xué)成分結(jié)構(gòu)修飾策略，發(fā)掘和提升中藥資源性化學(xué)物質(zhì)的利用價(jià)值和潛在利用價(jià)值

當(dāng)前，人類(lèi)發(fā)現(xiàn)新天然產(chǎn)物的能力已經(jīng)得到空前提高。然而，在種類(lèi)和數(shù)量浩瀚如海的已知天然化合物中被人類(lèi)利用的僅僅是極少部分，絕大多數(shù)天然產(chǎn)物在被發(fā)現(xiàn)之后并未得到有效利用，甚至被束之高閣。因此，基于合成化學(xué)及生物轉(zhuǎn)化技術(shù)已經(jīng)取得的進(jìn)展和科技成果，并結(jié)合中藥資源性化學(xué)成分利用過(guò)程中存在的問(wèn)題，可對(duì)已有天然產(chǎn)物進(jìn)行結(jié)構(gòu)修飾或改造^[26-27]，挖掘其利用價(jià)值，改善其利用效率，最終提升資源性化學(xué)成分利用價(jià)值和產(chǎn)業(yè)化效益。

5.1提供制藥原料和緊缺、難合成中間體目前，從天然產(chǎn)物中尋找活性先導(dǎo)物進(jìn)而創(chuàng)制新藥仍是全球藥學(xué)工作者孜孜以求的有效途徑之一，并已取得許多重要成果。由于多數(shù)天然產(chǎn)物結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，人工合成存在技術(shù)難度大、合成成本高等弊端。因此，基于中藥資源化學(xué)的研究技術(shù)與方法，從中藥資源生物中挖掘可供利用的資源性化學(xué)成分，采用化學(xué)/生物轉(zhuǎn)化技術(shù)進(jìn)行結(jié)構(gòu)修飾，制備成制藥原料或用于人工合成難以制備的醫(yī)藥中間體。如以存在于薯蕷科、百合科、玄參科、菝葜科、蒺藜科和龍舌蘭科等植物中的薯蕷皂苷類(lèi)化學(xué)成分為原料，經(jīng)水解可制備成用于孕激素等甾體類(lèi)藥物生產(chǎn)的重要原料，解決了甾體藥物制備過(guò)程中甾核結(jié)構(gòu)難以合成的問(wèn)題。

5.2發(fā)現(xiàn)利用價(jià)值和附加值更高的半合成修飾產(chǎn)物以資源利用價(jià)值為導(dǎo)向，通過(guò)對(duì)中藥資源生物中的化學(xué)成分進(jìn)行結(jié)構(gòu)修飾，使其轉(zhuǎn)化為資源價(jià)值更高的修飾產(chǎn)物，提高其資源效率。如通過(guò)結(jié)構(gòu)修飾一方面可使某些資源性化學(xué)成分轉(zhuǎn)化為活性更強(qiáng)或副作用更低的修飾產(chǎn)物;另一方面也可通過(guò)結(jié)構(gòu)修飾，改變其理化性質(zhì)進(jìn)而改善其物化穩(wěn)定性以及體內(nèi)動(dòng)力學(xué)行為，最終達(dá)到增強(qiáng)其成藥性的目的。如以存在于中藥五味子中，具有保肝和降低轉(zhuǎn)氨酶作用的木脂素類(lèi)資源性化學(xué)成分五味子丙素為原料，通過(guò)結(jié)構(gòu)修飾獲得其修飾產(chǎn)物聯(lián)苯雙酯，其活性遠(yuǎn)強(qiáng)于五味子丙素，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)為具有保肝降酶作用的臨床常用藥物;以苦豆子總生物堿為主要原料經(jīng)氧化修飾，使其中含有的苦參堿類(lèi)資源性化學(xué)成分全部轉(zhuǎn)化為對(duì)乙型肝炎病毒活性更強(qiáng)的氧化苦參堿，從而開(kāi)發(fā)為用于乙型肝炎治療的臨床常用藥物，提高了資源利用效率。此外，存在于中藥千層塔（蛇足石杉Lycopodium serratum）中的石杉?jí)A甲（huperzine A） 為膽堿酯酶抑制劑，用于提高老年性癡呆的認(rèn)知能力，但由于其在體內(nèi)易被質(zhì)子化不利于透過(guò)血腦屏障，減少了腦內(nèi)分布影響了生物利用度。目前有研究對(duì)其結(jié)構(gòu)進(jìn)行了修飾，獲得的修飾產(chǎn)物mimopezil血腦屏障透過(guò)率顯著增強(qiáng)，進(jìn)入中樞后可水解釋放出原藥石杉?jí)A甲，提高了石杉?jí)A甲的利用效率。利用微生物Streptomyces griseus （ATCC-13273） 對(duì)青蒿素等的生物轉(zhuǎn)化研究，得到一個(gè)新化合物9α-羥基青蒿素，體外抗瘧實(shí)驗(yàn)表明該化合物具有抗惡性瘧原蟲(chóng)FCC/HN的活性^[28]。此外，還可利用微生物假單胞菌B1、毛霉、禾谷鐮刀菌定向的將喜樹(shù)堿轉(zhuǎn)化成10-羥基喜樹(shù)堿;利用微生物中的脫烷基化酶、羥化酶等使甲氧基喜樹(shù)堿、去氧喜樹(shù)堿轉(zhuǎn)化成喜樹(shù)堿、羥基喜樹(shù)堿等。

中藥資源化學(xué)研究思路與中藥資源循環(huán)利用發(fā)展框架見(jiàn)圖1。

6結(jié)語(yǔ)

中藥資源化學(xué)學(xué)科研究服務(wù)于中藥資源生產(chǎn)與利用全過(guò)程，以藥用植物、菌物、動(dòng)物、礦物等再生和非再生資源為研究對(duì)象，從中藥資源生產(chǎn)和利用目的出發(fā)，研究藥用資源生物體不同生長(zhǎng)階段、不同組織器官中次生與初生代謝產(chǎn)物的生合成規(guī)律及其分布特征;研究生態(tài)環(huán)境諸因子影響資源性化學(xué)成分的積累動(dòng)態(tài)與消長(zhǎng)規(guī)律;研究瀕危、珍稀、緊缺中藥資源的替代和補(bǔ)償;挖掘中藥資源的多途徑、多層次、精細(xì)化利用價(jià)值和潛在價(jià)值;研究中藥資源產(chǎn)業(yè)化過(guò)程產(chǎn)生的傳統(tǒng)非藥用部位及深加工產(chǎn)品制造過(guò)程產(chǎn)生的固液廢棄物等的循環(huán)利用與產(chǎn)業(yè)化;開(kāi)展外來(lái)入侵藥用生物的轉(zhuǎn)化利用及其產(chǎn)業(yè)化等。其目的是科學(xué)合理的生產(chǎn)和利用中藥資源，經(jīng)濟(jì)有效的延伸和發(fā)展資源經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)中藥資源產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

資源循環(huán)利用的核心目的是“變廢物為財(cái)富”。通過(guò)提高資源利用效率，從源頭減少?gòu)U棄物的排放，實(shí)現(xiàn)物盡其用的目的，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源、環(huán)境相互協(xié)調(diào)和良性循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式。中藥資源的循環(huán)利用將推進(jìn)我國(guó)中藥資源產(chǎn)業(yè)向著節(jié)約資源和環(huán)境友好的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)模式轉(zhuǎn)變和發(fā)展。

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篇2

關(guān)鍵詞：草原地役權(quán)；公平；正義；生態(tài)；效益

中圖分類(lèi)號(hào)：D922.64　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1004-0544(2012)02-01tO-04

一、引語(yǔ)

草原資源能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益，只有合適的法律制度設(shè)計(jì)才能實(shí)現(xiàn)草原資源這三大效益的平衡。現(xiàn)行草原法律法規(guī)更多的規(guī)定屬于強(qiáng)制草原使用人保護(hù)草原植被、防止過(guò)度放牧的強(qiáng)制義務(wù)性規(guī)定，試圖在更大限度上實(shí)現(xiàn)草原資源的生態(tài)效益和社會(huì)效益。這種制度設(shè)計(jì)是以個(gè)人對(duì)國(guó)家和社會(huì)的義務(wù)為核心的，忽視了私權(quán)的制度價(jià)值，難以通過(guò)義務(wù)制度的設(shè)計(jì)達(dá)成經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的平衡。究其根本是忽視了草原資源的經(jīng)濟(jì)效益私人性和生態(tài)、社會(huì)效益公共性的對(duì)立特點(diǎn)。只有以尊重私權(quán)作為制度設(shè)計(jì)的邏輯起點(diǎn)。從私權(quán)構(gòu)造的內(nèi)部人手，使主體主動(dòng)地去履行實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)效益的義務(wù)。才能夠間接甚至直接的從保護(hù)草原資源生態(tài)效益中受益。而在財(cái)產(chǎn)法中，制度功能與這一要求最契合的就是地役權(quán)制度。將傳統(tǒng)大陸法系民法中的地役權(quán)制度應(yīng)用于草原資源構(gòu)建草原地役權(quán)制度，固然會(huì)存在很多理論上的局限，為此，本文將從法理和實(shí)踐兩個(gè)層面分析證成草原地役權(quán)制度的存在合理性問(wèn)題。

生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重惡化和自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致了人類(lèi)的生存環(huán)境受到嚴(yán)重的威脅，人們開(kāi)始重視自己的環(huán)境權(quán)益。草原地役權(quán)制度是指基于環(huán)境保護(hù)、生態(tài)公益、草原使用等目的，草原權(quán)利人按照法律的規(guī)定或通過(guò)協(xié)商與國(guó)家、地方政府、公益性組織或私人主體簽訂地役權(quán)合同，賦予后者以草原地役權(quán)(以實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)功能為主要內(nèi)容)，由草原權(quán)利人保障實(shí)現(xiàn)草原的生態(tài)功能或允許他人對(duì)草原的使用，由地役權(quán)人支付報(bào)酬或履行其他義務(wù)。與傳統(tǒng)的地役權(quán)不同，草原地役權(quán)不要求需役地的存在，為此，草原地役權(quán)在本質(zhì)上是獨(dú)立地役權(quán)。這種重構(gòu)的草原地役權(quán)制度會(huì)極好地平衡草原經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益。

二、草原地役權(quán)制度的法理基礎(chǔ)――公平、正義價(jià)值

草原資源不同于一般的物，它產(chǎn)生的生態(tài)效益是由社會(huì)不特定的人享用的，并且這種享用是不需要付費(fèi)的，那么對(duì)于草原權(quán)利人來(lái)講，公平、正義何在?如何設(shè)計(jì)一個(gè)合適的法律制度能夠很好地解決草原資源權(quán)利人的成本收益問(wèn)題，同時(shí)又能保證草原資源生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)，私法必須有所作為。正如博登海默所言：“在個(gè)人權(quán)利和社會(huì)福利之間創(chuàng)設(shè)一種適當(dāng)?shù)钠胶猓耸怯嘘P(guān)正義的主要考慮之一。”

(一)草原資源物質(zhì)利益向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化

草原資源符合民法上“物”的要件，能夠滿(mǎn)足人們的社會(huì)需要，因此可以成為民事法律關(guān)系的客體。權(quán)利人通過(guò)草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、草原使用權(quán)實(shí)現(xiàn)草原的物質(zhì)效益。草原資源提供的物質(zhì)利益主要來(lái)源于牧草等“有形產(chǎn)品”。實(shí)踐中，草原權(quán)利人通過(guò)在草原上放牧牲畜、種植牧草等形式對(duì)草原進(jìn)行有形利用，由此產(chǎn)生的牲畜、牧草等通過(guò)市場(chǎng)交換轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于草原權(quán)利人而言，草原資源帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益即是作為權(quán)利客體“物”――“草原”所具有的滿(mǎn)足人們(主要是牧民)需要的價(jià)值的主要體現(xiàn)。牧民對(duì)其賴(lài)以生存的草原主要目的在于獲取經(jīng)濟(jì)利益。

草原權(quán)利人在草原上所付出的產(chǎn)生物質(zhì)利益的部分成本，通過(guò)由物質(zhì)利益轉(zhuǎn)化而來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益而得到補(bǔ)償。在此，成本與效益相當(dāng)，符合公平、正義的價(jià)值。但是，草原權(quán)利人在草原上的成本支出并非僅產(chǎn)生物質(zhì)利益。

(二)草原資源生態(tài)利益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的現(xiàn)實(shí)困境

草原不同于一般的物。它在滿(mǎn)足權(quán)利人需要的同時(shí)，還能夠滿(mǎn)足權(quán)利人以外的所有社會(huì)公眾的需要。因?yàn)椴菰诋a(chǎn)生物質(zhì)利益的同時(shí)還創(chuàng)造生態(tài)利益。草原資源所提供的生態(tài)利益主要來(lái)源于光合作用、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)、固碳等“無(wú)形產(chǎn)品”。這些無(wú)形產(chǎn)品所帶來(lái)的生態(tài)利益被包括權(quán)利人在內(nèi)的不特定的主體免費(fèi)享用。我們不必為我們呼吸的新鮮空氣和生活的無(wú)沙塵天氣付費(fèi)。作為理性經(jīng)濟(jì)人的牧民從事草原經(jīng)營(yíng)的主要目的就是為獲取經(jīng)濟(jì)效益。草原資源產(chǎn)權(quán)衍生而來(lái)的生態(tài)效益收益或缺或失，由此導(dǎo)致的收益權(quán)不完整仍將直接制約產(chǎn)權(quán)激勵(lì)財(cái)產(chǎn)最佳使用功能的發(fā)揮。

草原權(quán)利人在草原上所付出的產(chǎn)生生態(tài)利益的部分成本。無(wú)法通過(guò)生態(tài)利益轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益的市場(chǎng)途徑得到補(bǔ)償。目前，我國(guó)草原經(jīng)營(yíng)中基于生態(tài)利益的經(jīng)濟(jì)效益僅體現(xiàn)為國(guó)家對(duì)禁牧、輪牧所給予的補(bǔ)助。而這種生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，在質(zhì)和量上與草原生態(tài)利益的實(shí)際經(jīng)濟(jì)價(jià)值都相去甚遠(yuǎn)。雖然國(guó)家在不斷加大補(bǔ)償力度，但是即使對(duì)于財(cái)力十分雄厚的政府而言，草原生態(tài)效益補(bǔ)償?shù)母哳~支出也將越來(lái)越表現(xiàn)為高額的機(jī)會(huì)成本。在此，成本與效益不相當(dāng)。違背了公平、正義的價(jià)值。

(三)草原資源生態(tài)利益向經(jīng)濟(jì)效益轉(zhuǎn)化的私法路徑

草原資源在生態(tài)利益的角度而言屬于“公共物品”，這一屬性使草原權(quán)利制度必然不同于一般的權(quán)利制度。如果國(guó)家不創(chuàng)設(shè)一種或幾種法律制度來(lái)實(shí)現(xiàn)牧民因草原生態(tài)效益所產(chǎn)生的價(jià)值，會(huì)極大地打擊牧民保護(hù)草原生態(tài)的積極性。政府管制和政府買(mǎi)單是有效解決公共產(chǎn)品的機(jī)制之一，但不是唯一的機(jī)制。如果通過(guò)制度創(chuàng)新讓受益者付費(fèi)，那么，生態(tài)保護(hù)和創(chuàng)造者同樣能夠像生產(chǎn)私人產(chǎn)品一樣得到有效激勵(lì)。

在財(cái)產(chǎn)法中。制度功能與這一要求最為契合的就是草原地役權(quán)制度。尤其是其中的草原保護(hù)地役權(quán)制度。草原地役權(quán)的有償性促進(jìn)了環(huán)境外部問(wèn)題的內(nèi)部化，它能夠協(xié)調(diào)解決環(huán)境資源的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和生態(tài)價(jià)值的失衡問(wèn)題，能夠彰顯環(huán)境資源的生態(tài)價(jià)值，體現(xiàn)環(huán)境公平、正義的原則，這樣既實(shí)現(xiàn)了草原權(quán)利人的生態(tài)利益向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。又能夠保護(hù)生態(tài)環(huán)境。可以說(shuō)，通過(guò)草原地役權(quán)制度保障草原生態(tài)環(huán)境，是對(duì)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)最大的尊重。使草原權(quán)利人在草原上所付出的產(chǎn)生生態(tài)利益的成本通過(guò)地役權(quán)報(bào)酬而獲得補(bǔ)償。這樣才能實(shí)現(xiàn)成本與效益相當(dāng)，體現(xiàn)公平、正義的價(jià)值。

小結(jié)：草原地役權(quán)制度可以平衡草原生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的平衡問(wèn)題。對(duì)草原權(quán)利人而言。其對(duì)草原所付出的勞動(dòng)所產(chǎn)生的生態(tài)效益能夠通過(guò)草原地役權(quán)得到補(bǔ)償，是公平的體現(xiàn)。休謨所倡導(dǎo)的“公共福利是正義的唯一源泉”的功利主義的正義觀，完全忽視了個(gè)人的利益。同時(shí)。草原生態(tài)利益這種公共物品本不應(yīng)由草原權(quán)利人自己買(mǎi)單，這是對(duì)正義價(jià)值的扭曲。通過(guò)草原地役權(quán)制度，可以使草原權(quán)利人的費(fèi)用支出轉(zhuǎn)嫁給他人，這是正義的體現(xiàn)。

三、草原地役權(quán)制度的實(shí)踐價(jià)值――經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)效益

一項(xiàng)法律制度的存在是因?yàn)樗軡M(mǎn)足社會(huì)需要。符合公平、正義的價(jià)值要求。草原地役權(quán)制度作為一項(xiàng)私法

制度，在平衡草原經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益方面。能夠發(fā)揮現(xiàn)有制度所無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。

(一)草原地役權(quán)制度與草原經(jīng)濟(jì)效益

草原作為牧民賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，其所能帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益是牧民的主要追求。草原地役權(quán)制度通過(guò)其內(nèi)在的制度設(shè)計(jì)能夠滿(mǎn)足這一需求。

1　草原地役權(quán)報(bào)酬。草原地役權(quán)由草原權(quán)利人(供役地人)將草原地役權(quán)授予給草原地役權(quán)人，草原地役權(quán)人通過(guò)支付報(bào)酬取得草原地役權(quán)。該報(bào)酬是牧民草原經(jīng)濟(jì)效益的體現(xiàn)。目前，我國(guó)主要是由國(guó)家向牧民給付禁牧、輪牧補(bǔ)貼。據(jù)有關(guān)資料顯示：在2010年對(duì)階段性禁牧區(qū)域內(nèi)的牧民。每年給每畝草原5元的補(bǔ)償。雖然國(guó)家將逐年加大草原生態(tài)補(bǔ)貼力度，但是。相較于草原地役權(quán)所產(chǎn)生的報(bào)酬而言。還相差甚遠(yuǎn)。通過(guò)草原地役權(quán)合同，草原權(quán)利人可以將草原地役權(quán)授予給國(guó)家、地方政府、公益組織及其它團(tuán)體。這樣極大地?cái)U(kuò)展了資金渠道，使草原地役權(quán)市場(chǎng)更加廣闊。可以極大地挖掘草原地役權(quán)的市場(chǎng)價(jià)值。美國(guó)的草原保護(hù)方案中每年用于地役權(quán)購(gòu)買(mǎi)和租賃合同的資金數(shù)額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于中國(guó)的草原補(bǔ)貼款。一個(gè)重要的原因就是美國(guó)的草原地役權(quán)權(quán)利人并不單純限于國(guó)家。美國(guó)2010年用于草原保護(hù)方案的購(gòu)買(mǎi)地役權(quán)和租賃合同的資金共84，839，005美元，平均每畝253美元。在實(shí)施草原生態(tài)工程中，我國(guó)決定從2011年開(kāi)始每年投入134億元人民幣，可見(jiàn)，我國(guó)政府在加大財(cái)政支持力度，然而，由于我國(guó)草原面積大，平均分?jǐn)偟矫慨€草原上的資金數(shù)額非常小。所以。單純的國(guó)家財(cái)政投入并不能實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)價(jià)值向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化。

通過(guò)草原地役權(quán)制度，并不能排除草原權(quán)利人的基本的放牧用途的使用及其它草原的一般用途的使用。2008年美國(guó)將草原保護(hù)方案的目的修改為幫助草原所有者和使用者恢復(fù)草原的放牧價(jià)值。并保護(hù)草原的其他價(jià)值。可見(jiàn)。美國(guó)草原保護(hù)方案并不排除草原權(quán)利人對(duì)草原的一般使用，相反通過(guò)提供資金和技術(shù)支持幫助恢復(fù)草原的放牧用途。并非草原權(quán)利人在其草原承擔(dān)地役權(quán)負(fù)擔(dān)之后，草原的原有有形產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)。

綜上，草原地役權(quán)制度可以通過(guò)報(bào)酬實(shí)現(xiàn)草原權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)也可以通過(guò)一般的草原利用行為。獲取草原的有形產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。

2　草原碳匯交易。草原可以固碳吐氧，調(diào)解碳平衡。草地通過(guò)光合作用從大氣中吸收CO2，并將大部分碳儲(chǔ)存在植物體和土壤中，是大氣中CO2的一個(gè)重要的匯。目前國(guó)際上已經(jīng)開(kāi)始重視森林碳匯功能，但是，僅依靠森林碳匯必然存在很多弊端，本文在此不予討論。草原碳匯向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)化是實(shí)現(xiàn)草原生態(tài)補(bǔ)償?shù)挠忠粋€(gè)途徑。草原的碳匯功能轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益需要法律制度的支撐。筆者在此嘗試將草原地役權(quán)制度用于草原碳匯交易制度的構(gòu)建。

首先，草原碳匯交易的雙方當(dāng)事人分別為碳匯提供方(草原權(quán)利人)和碳匯購(gòu)買(mǎi)方。當(dāng)用草原地役權(quán)主體制度構(gòu)造碳匯交易當(dāng)事人時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)草原地役權(quán)制度完全可以作為碳匯交易制度的基礎(chǔ)。碳匯提供方作為草原地役權(quán)之供役地權(quán)利人，他能滿(mǎn)足這一主體要求，即擁有草原權(quán)利。在承認(rèn)草原地役權(quán)可以為獨(dú)立草原地役權(quán)的前提下，碳匯購(gòu)買(mǎi)方可以成為合格的草原地役權(quán)人。其不必?fù)碛行枰鄣亍Ｍ瑯樱紖R市場(chǎng)的形成需要碳匯權(quán)具有可轉(zhuǎn)移性，究竟碳匯購(gòu)買(mǎi)人的碳匯權(quán)是債權(quán)、物權(quán)，抑或其他權(quán)利?本文認(rèn)為將購(gòu)買(mǎi)者的權(quán)利作為獨(dú)立草原地役權(quán)可以解決自由轉(zhuǎn)讓的問(wèn)題，這樣自由流通的碳匯市場(chǎng)也可形成。

其次，草原碳匯交易的內(nèi)容是碳匯提供方提供碳匯額，由購(gòu)買(mǎi)方支付價(jià)款。購(gòu)買(mǎi)方支付價(jià)款或提供資金、技術(shù)支持，碳匯提供方通過(guò)草原經(jīng)營(yíng)管理產(chǎn)生碳匯額。當(dāng)用草原地役權(quán)內(nèi)在邏輯結(jié)構(gòu)構(gòu)造碳匯交易內(nèi)容時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)草原地役權(quán)制度完全可以作為碳匯交易制度的基礎(chǔ)。碳匯提供方作為供役地權(quán)利人負(fù)有經(jīng)營(yíng)管理草原并產(chǎn)生碳匯額的積極作為義務(wù)，碳匯購(gòu)買(mǎi)方作為供役地人通過(guò)支付報(bào)酬獲得生態(tài)產(chǎn)品，實(shí)際上是地役權(quán)的權(quán)利內(nèi)容。

如果單純的將草原碳匯交易作為一種商品交易合同，那么需要解決碳匯作為交易合同標(biāo)的物的性質(zhì)問(wèn)題。目前將草原碳匯交易作為商品合同對(duì)待的觀點(diǎn)實(shí)際上賦予碳匯購(gòu)買(mǎi)者的仍然是債權(quán)物權(quán)相比較而言，效力性要低。而債權(quán)通過(guò)與物權(quán)性權(quán)利相結(jié)合。可使債權(quán)性契約獲得強(qiáng)大的物權(quán)效力。因此，通過(guò)地役權(quán)制度來(lái)構(gòu)建草原碳匯交易制度，可以賦予草原碳匯購(gòu)買(mǎi)方以物權(quán)效力，更有利于草原生態(tài)效益的實(shí)現(xiàn)。

通過(guò)地役權(quán)制度構(gòu)建草原碳匯交易制度。使草原碳匯交易市場(chǎng)更穩(wěn)固。也會(huì)保障草原生態(tài)產(chǎn)品向經(jīng)濟(jì)效益的轉(zhuǎn)換。

(二)草原地役權(quán)制度與草原生態(tài)效益

在現(xiàn)行草原法律法規(guī)和草原行政管理實(shí)踐中。存在許多與生態(tài)草原建設(shè)、退牧還草、防沙治沙、野生動(dòng)植物保護(hù)等活動(dòng)有關(guān)的草原地役權(quán)。只是沒(méi)有采用草原地役權(quán)這一名稱(chēng)。從某種意義上說(shuō)。草原地役權(quán)是出于維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)平衡和保護(hù)生物多樣性的目的而設(shè)計(jì)的。

1　生態(tài)功能區(qū)建設(shè)。《十二五規(guī)劃綱要》指出要深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程。包括“草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè)”、“生態(tài)安全屏障保護(hù)與建設(shè)”等工程。20l 1年。國(guó)家開(kāi)始在內(nèi)蒙古等八個(gè)草原牧區(qū)實(shí)行草原生態(tài)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，結(jié)合主體功能區(qū)規(guī)劃，將部分草原列為禁牧區(qū)。草原權(quán)利人要按照國(guó)家政策的要求來(lái)履行禁牧、退牧還草等義務(wù)。

我國(guó)目前在草原管理中實(shí)施的禁牧、輪牧、草畜平衡的政策都屬于國(guó)家的行政行為，禁牧、退牧還草等義務(wù)在本質(zhì)上屬于行政強(qiáng)制義務(wù)。是國(guó)家為了公共生態(tài)利益而強(qiáng)加給私主體的義務(wù)。縱觀草原法的各項(xiàng)規(guī)定，很多一部分從行政強(qiáng)制的角度規(guī)定了草原權(quán)利人的公法義務(wù)，這也為行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法中進(jìn)行權(quán)力尋租、侵害牧民權(quán)益等違法行為提供了可能性甚至法律上的途徑。為此，恰當(dāng)?shù)摹⑶袑?shí)可行的私權(quán)制度的設(shè)計(jì)，必然比行政強(qiáng)制會(huì)更能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。

地役權(quán)對(duì)土地使用的控制屬于私法上的限制。在我國(guó)，主體功能區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)可以通過(guò)設(shè)立地役權(quán)合同為國(guó)家、地方政府設(shè)立草原生態(tài)保護(hù)地役權(quán)來(lái)完成。而且，在生態(tài)功能區(qū)的地方政府業(yè)績(jī)考核中并不以GDP為考核指標(biāo)，僅以生態(tài)效果為考核指標(biāo)依據(jù)，為此，當(dāng)?shù)啬撩竦慕?jīng)濟(jì)收益就更應(yīng)當(dāng)通過(guò)私權(quán)制度的設(shè)計(jì)來(lái)保障。草原地役權(quán)制度可以多渠道籌集維持生態(tài)所需資金。對(duì)于牧民的經(jīng)濟(jì)利益而言是一大保障。否則。如果牧民的經(jīng)濟(jì)收益無(wú)法保障，那么我們無(wú)法想象作為理性經(jīng)濟(jì)人的牧民會(huì)舍棄經(jīng)濟(jì)效益而單純追求生態(tài)效益。

可以說(shuō)，即使沒(méi)有保護(hù)法規(guī)，地役權(quán)也能起到保護(hù)生態(tài)的作用。

2　生物多樣性保護(hù)。草原作為我國(guó)主要的陸地生態(tài)系統(tǒng)，其孕育著豐富獨(dú)特的生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型資源，對(duì)于維護(hù)我國(guó)生態(tài)安全、減緩全球氣候變化具有重要意義。《中國(guó)生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃》確立生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)，例如蒙新高原荒漠區(qū)中的錫林郭勒草原區(qū)，重點(diǎn)保護(hù)牧草種質(zhì)資源。可見(jiàn)，不論是公約還是發(fā)展戰(zhàn)略，都旨在

保護(hù)草原資源的生物多樣性。

草原地役權(quán)制度可以用來(lái)保護(hù)生物多樣性，例如在野生動(dòng)植物保護(hù)地役權(quán)中，禁止供役地人在鳥(niǎo)的筑巢期從事割草、放牧行為，禁止挖掘草原上的野生植物如蓯蓉、發(fā)菜等。另外在所有的生物多樣性保護(hù)地役權(quán)中，必須包括草原管護(hù)條款。地役權(quán)人要積極地管理草原，包括防火、維修設(shè)施等行為。

(三)草原地役權(quán)制度與草原社會(huì)效益

草原資源能夠促進(jìn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定，尤其是民族和諧。我國(guó)絕大部分草原位于少數(shù)民族地區(qū)，因此，少數(shù)民族地區(qū)草原資源問(wèn)題不單純是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題。還是社會(huì)問(wèn)題。

今年，在錫林郭勒盟所發(fā)生的“5.11”、“5.15”案件典型地說(shuō)明了草原資源的社會(huì)效益問(wèn)題。在我國(guó)。草原上的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)過(guò)程中，破壞草原的現(xiàn)象十分普遍。大型機(jī)械、重型卡車(chē)在草原上行走必然會(huì)影響到草原。雖然我國(guó)在草原法等相關(guān)法律中也規(guī)定，開(kāi)采礦藏占用草原的要征收草原恢復(fù)補(bǔ)償費(fèi)，并及時(shí)恢復(fù)草原。但是只有行政機(jī)關(guān)的行政權(quán)，并沒(méi)有賦予草原權(quán)利人私法上的參與權(quán)。草原權(quán)利人只有在草原被侵犯之后進(jìn)行救濟(jì)的權(quán)利。在美國(guó)的草原保護(hù)地役權(quán)協(xié)議中有這樣的條款：“從財(cái)產(chǎn)表明取走土、沙、礦產(chǎn)、石油等的行為是被禁止的。如果利用只對(duì)土地表面產(chǎn)生暫時(shí)妨礙的技術(shù)來(lái)實(shí)施采礦、采油的行為是被允許的。經(jīng)過(guò)授權(quán)者同意的采油采礦的設(shè)施在地表以下的采礦采油行為是被允許的，并且任何破壞表面的行為都應(yīng)當(dāng)及時(shí)恢復(fù)”。美國(guó)的草原保護(hù)地役權(quán)的該項(xiàng)條款是可以借鑒的。

在礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和油氣開(kāi)發(fā)過(guò)程中通過(guò)設(shè)立草原地役權(quán)，規(guī)定地役權(quán)人的恢復(fù)草原破壞行為的義務(wù)，或者向草原權(quán)利人支付草原植被恢復(fù)費(fèi)用，由草原權(quán)利人完成草原植被恢復(fù)行為。這樣，可以避免因?yàn)椴菰茐男袨樗l(fā)的民族問(wèn)題和社會(huì)和諧問(wèn)題。

小結(jié)：草原地役權(quán)制度在平衡草原權(quán)利人的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益上具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。可以說(shuō)，草原地役權(quán)與草原原權(quán)(主要是草原承包經(jīng)營(yíng)權(quán))之間的關(guān)系。主要是一種生態(tài)公益與私人利益之間的關(guān)系。平衡經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益必然會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的社會(huì)效益。草原地役權(quán)在實(shí)踐中價(jià)值體現(xiàn)也是其在草原權(quán)利體系中重要地位的體現(xiàn)。

篇3

關(guān)鍵詞 中國(guó); 生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng); 能值; 資源

中圖分類(lèi)號(hào) F062.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1002-2104(2009)05-0037-08

自然資源和生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ),而衡量一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)能力,通常以國(guó)民生產(chǎn)總值GNP為標(biāo)準(zhǔn),自然資源和生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值卻并不包括在內(nèi)。H.T.Odum等人創(chuàng)建的能值分析法,通過(guò)盡可能全面的整合研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)和資源環(huán)境系統(tǒng),計(jì)算分析生態(tài)-經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)數(shù)據(jù),以評(píng)估國(guó)家生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展水平、發(fā)展態(tài)勢(shì)及其與資源環(huán)境的適宜性、協(xié)調(diào)性,為區(qū)域和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。改革開(kāi)放近30年來(lái),中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就,但日益嚴(yán)峻的資源枯竭、生態(tài)退化和環(huán)境污染問(wèn)題,已對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)一步發(fā)展構(gòu)成障礙。本文采用能值分析的原理和方法,對(duì)中國(guó)自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)展開(kāi)分析,以研究其資源環(huán)境-經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀,并對(duì)1985-2005年20年間中國(guó)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)資源環(huán)境利用的動(dòng)態(tài)演變趨勢(shì)展開(kāi)分析。

1 能值分析理論與方法概述

生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能值分析法是美國(guó)生態(tài)學(xué)家H.T.Odum等人于20世紀(jì)80年代創(chuàng)建的,以動(dòng)態(tài)、開(kāi)放、整合的視角評(píng)估區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展水平和潛力,是目前生態(tài)環(huán)保學(xué)界公認(rèn)的最有發(fā)展前景的生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)體系。該方法把生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)與人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一起來(lái),將生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)流動(dòng)和儲(chǔ)存的各種不同類(lèi)別的能量和物質(zhì)轉(zhuǎn)換為同一標(biāo)準(zhǔn)的能值,定量分析研究資源環(huán)境對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)價(jià)值,以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境的互動(dòng)演變關(guān)系。其研究成果對(duì)于調(diào)整生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系、資源環(huán)境的科學(xué)評(píng)估與合理利用、國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策的制定、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)、人與自然的和諧共處,以及具體生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程等,都具有科學(xué)的指導(dǎo)意義[1]。

1.1 能值與能值轉(zhuǎn)化率

由于現(xiàn)實(shí)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中物質(zhì)類(lèi)型復(fù)雜多樣,因此,不同類(lèi)別、不同形式的物資與生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系往往難以找到同一種標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行度量和比較,因此,H.T.Odum提出了能值(emergy)的概念,并說(shuō)明:能值即“包被能”(embodied energy),產(chǎn)品形成所需直接或間接投入應(yīng)用的一種有效能的總量;由于自然界中幾乎所有物質(zhì)的能量都來(lái)自于太陽(yáng)能,某一物質(zhì)的能值就是該產(chǎn)品形成所需的太陽(yáng)能焦?fàn)柨偭俊Ｌ?yáng)能值(solar emergy)單位為太陽(yáng)能焦耳(Solar enjoule,縮寫(xiě)為sej)[1,2]。通過(guò)把生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的各種不同種類(lèi)、不可比較的物資轉(zhuǎn)化成同一標(biāo)準(zhǔn)――太陽(yáng)能值,對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境的消耗、利用狀況展開(kāi)分析,以探索自然資源、生態(tài)環(huán)境和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的相互關(guān)系和演變規(guī)律。能值轉(zhuǎn)化率(emergy transformity)是將現(xiàn)實(shí)世界中各種紛繁復(fù)雜的物資轉(zhuǎn)換為能值的媒介。在生態(tài)系統(tǒng)和人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中,低質(zhì)量的物質(zhì)能量總是通過(guò)相互作用和做功,轉(zhuǎn)換成高質(zhì)量、高等級(jí)物資所含能量。在能量轉(zhuǎn)化鏈中,隨著能量流動(dòng)和轉(zhuǎn)化,其數(shù)量逐步減少,能值逐漸增高[3]。因此,不同物質(zhì)組成的物資所含的能值量并不相同。處于能量轉(zhuǎn)化鏈高端的物資有更高的能值轉(zhuǎn)化率。因此,能值轉(zhuǎn)化率也是衡量能量等級(jí)的尺度[4～6]。[KG)]能值-貨幣價(jià)值(emdollar value,Em$)是指某種能值對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)折算成貨幣,即能值相當(dāng)?shù)呢泿艃r(jià)值。其折算方法是將當(dāng)年國(guó)家GNP與其所利用消耗的所有能值的比值,得到能值-貨幣比率,即單位能值對(duì)GNP的貢獻(xiàn)率。不同類(lèi)別能值的流量與能值-貨幣比率的乘積,也就是該類(lèi)能值在當(dāng)年對(duì)國(guó)家GNP的貢獻(xiàn)價(jià)值。由于每年國(guó)家能值消耗總量與GNP都不同,因此,每年的能值貨幣-比率都不一樣,相同的能值量對(duì)GDP年貢獻(xiàn)值也不相同。H.T.Odum曾用“宏觀經(jīng)濟(jì)價(jià)值”(macroeconomic value)來(lái)表達(dá)能值相當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)價(jià)值,以表示資源能值對(duì)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值[1,7],我國(guó)很多學(xué)者也沿用這樣的說(shuō)法。

1.2 能值指標(biāo)體系

能值分析指標(biāo)體系(見(jiàn)表1)是生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)綜合分析社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策的重要指標(biāo)體系,在反映自然資源利用情況、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)關(guān)系、人地關(guān)系的同時(shí),綜合反映自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能和效率。可在繪制區(qū)域能值圖、編制和計(jì)算區(qū)域能值分析表的基礎(chǔ)上,計(jì)算、分析和利用能值指標(biāo)體系,分析、評(píng)估區(qū)域生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)程度。

2 基于能值的中國(guó)自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀分析

能值分析能較全面的反映區(qū)域自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能、效率和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。本文利用目前為止最新出版的2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒公布的數(shù)據(jù),按照能值分析的理論和方法,將2005年中國(guó)自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)數(shù)[CM)]據(jù)轉(zhuǎn)化為能值分析數(shù)據(jù),研究當(dāng)前中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)狀況,力求客觀真實(shí)的反映其經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及其與自然資源、生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

2.2 能值計(jì)算分析表

依據(jù)H.T.Odum的能值分析法,利用2006年中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒及2006年環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒中2005的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境數(shù)據(jù),編制、計(jì)算與能值分析指標(biāo)表,并作進(jìn)一步分析。

2.2.1 可更新資源輸入與可更新資源產(chǎn)品產(chǎn)出能值表

表2是根據(jù)2006年統(tǒng)計(jì)年鑒計(jì)算得出的2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可再生資源輸入與可再生資產(chǎn)產(chǎn)品能值分析表。外部輸入的可更新資源能值量由地理位置、地域面積、氣候、地形條件所決定,由于在大范圍內(nèi)氣象氣候條件的相對(duì)穩(wěn)定性,一般而言,其能值量年變化極小,因此屬于相對(duì)穩(wěn)定值。而內(nèi)部可再生資源產(chǎn)品與消耗能值量則與農(nóng)林牧漁業(yè)的生產(chǎn)力水平及國(guó)民飲食、生活消費(fèi)水平密切相關(guān)。

表1中各項(xiàng)能值數(shù)據(jù)說(shuō)明,種植業(yè)、畜牧業(yè)以及漁業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)構(gòu)成我國(guó)可再生資源利用和消費(fèi)核心組成要素總能值為9.69×1024sej,能值貨幣價(jià)值為6 480億$,其中畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、種植業(yè)(包括林業(yè))產(chǎn)品能值產(chǎn)出和消費(fèi)比重依次為59%、22%、19%,林產(chǎn)品消費(fèi)所占比率相對(duì)較小,這說(shuō)明多年來(lái)我國(guó)以林業(yè)建設(shè)與保護(hù)為核心的生態(tài)環(huán)保已得到社會(huì)共識(shí),對(duì)森林資源的開(kāi)發(fā)、利用和依賴(lài)性減弱。因此,當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了以“畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖”為主,以糧食生產(chǎn)為核心的種植業(yè)居于次要地位,同時(shí)城鄉(xiāng)居民食品消費(fèi)中,肉、蛋、奶消費(fèi)占主要地位,顯示人們生活水平有了極大的提高。但畜禽養(yǎng)殖引起的環(huán)境污染問(wèn)題卻日益嚴(yán)重,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),目前我國(guó)每年禽畜養(yǎng)殖場(chǎng)排放的糞便及污水總量超過(guò)17億 t,再加上集約化生產(chǎn)的沖洗水,實(shí)際排放的污水總量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這個(gè)數(shù)字。城郊集約化大型雞場(chǎng)、豬場(chǎng)畜禽糞尿污染已成為城郊環(huán)境質(zhì)量惡化的重要原因[16]。

2.2.2 內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品產(chǎn)出與消耗能值分析表

內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品的產(chǎn)出與消耗能值分析表,建立在以區(qū)域內(nèi)部不可再生自然資源開(kāi)發(fā)利用和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生產(chǎn)投入的基礎(chǔ)之上,據(jù)此可以分析我國(guó)礦產(chǎn)、能源、土地開(kāi)發(fā)利用情況和經(jīng)濟(jì)投入-產(chǎn)出水平。

表3數(shù)據(jù)顯示,2005年中國(guó)內(nèi)部不可再生資源能值消耗總量為1.63×1025sej,能值貨幣價(jià)值為10 300億$,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)對(duì)內(nèi)部可再生資源的消耗量。不可再生資源的消費(fèi)中,化石能源、金屬、水泥、土地?fù)p失所占比例最大,這是全國(guó)范圍內(nèi)高速城市化引起的城鎮(zhèn)擴(kuò)張、交通設(shè)施建設(shè)的必然結(jié)果。而能源消費(fèi)中,煤炭所占比例為70%,符合我國(guó)當(dāng)前以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

當(dāng)年過(guò)熱的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)導(dǎo)致中國(guó)目前化石燃料、礦物、金屬、水泥等能值消耗量巨大。權(quán)威部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,2006年,按現(xiàn)行匯率初步測(cè)算,中國(guó)GDP總量占世界的比重約5.5%,但能源、鋼材、水泥消耗量卻居世界第一位。能源消耗總量折合24.6億t標(biāo)準(zhǔn)煤,占世界的15%左右;其中煤炭消耗占全世界消耗總量的36.93%,比美國(guó)、前蘇聯(lián)、歐盟(25國(guó))三者煤炭消耗的總量還多,鋼材消費(fèi)量為3.88億t,水泥消耗為12.4億t,占世界比值依次為30%、54%。資源巨量消耗的結(jié)果不僅僅是資源枯竭和生態(tài)破壞,環(huán)境污染形勢(shì)也日益嚴(yán)峻。目前中國(guó)CO2排放量超過(guò)歐盟25國(guó)總和,僅次于美國(guó),居世界第二位。

同時(shí),中國(guó)還是世界最大的化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)、進(jìn)口和使用國(guó),化肥、農(nóng)藥以及耕地有機(jī)質(zhì)損失在總不可再生資源投入中雖然所占比例不大,但是總量卻足以引起我國(guó)大面積耕地土地酸化、板結(jié)和土壤肥力降低以及土地污染,并導(dǎo)致一系列生態(tài)退化問(wèn)題。中國(guó)年化肥使用量達(dá)6 294萬(wàn)t(2005年我國(guó)化肥工業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)與進(jìn)口數(shù)據(jù)之和),耕地每公頃化肥施用量高達(dá)610 kg/hm2,差不多是發(fā)達(dá)國(guó)家化肥平均使用量225 kg/hm2上限的3倍;每年農(nóng)藥使用量近120萬(wàn)t,但其中絕大部分農(nóng)藥殘留在土壤、水體、作物和大氣中,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不合理使用化肥、農(nóng)藥已對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成巨大危害[8,9]。

因此,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展是建立在資源消耗、態(tài)破壞和環(huán)境污染的基礎(chǔ)之上的,改變當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,改進(jìn)生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù),提高資源利用效率、提高勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)和技能,已經(jīng)迫在眉睫。

2.2.3 外部進(jìn)口資源與產(chǎn)品能值計(jì)算分析表

為了說(shuō)明中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境演變與世界的關(guān)系,利用2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒中的2005年海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口資源與產(chǎn)品相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行能值計(jì)算分析。表4、表5分別為中國(guó)進(jìn)口、出口資源產(chǎn)品能值計(jì)算數(shù)據(jù)。

表4數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)2005年進(jìn)口能值資源總量為6.54×1024sej,能值貨幣價(jià)值為4 370億元。進(jìn)口資源以能源、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)產(chǎn)品為主,其中,能源進(jìn)口所占能值比重接近75%,其中石油能值占絕對(duì)核心地位。可見(jiàn),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,能源需求和消費(fèi)量劇增,能源對(duì)外依賴(lài)性加大,自給能力減弱。在進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品中,主要以種植業(yè)產(chǎn)品為主,其中油料和糧食能值進(jìn)口量最大。工業(yè)產(chǎn)品中,金屬(包括鋼材)、化學(xué)產(chǎn)品能值進(jìn)口量較大,而其它產(chǎn)品進(jìn)口量相對(duì)較小。另外,在吸引外資、發(fā)展對(duì)外旅游業(yè)等方面,也取得較好業(yè)績(jī)。從總體進(jìn)口物資類(lèi)型來(lái)看,我國(guó)進(jìn)口主要集中在資源和原材料上,工業(yè)成品進(jìn)口量不大,顯示我國(guó)工業(yè)制造能力、制造水平以及工業(yè)化水平顯著提高,已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了由資源、原材料出口、工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)向工業(yè)制造大國(guó)的轉(zhuǎn)變。結(jié)合表3數(shù)據(jù),可見(jiàn)工業(yè)化使中國(guó)能源、資源的消耗量十分巨大,在大力開(kāi)采本國(guó)礦產(chǎn)、能源等不可再生資源的同時(shí),還必須大量進(jìn)口國(guó)外資源滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要,資源對(duì)外依賴(lài)程度加大,同時(shí)工業(yè)“三廢”排放引起的環(huán)境污染形勢(shì)必然更加嚴(yán)峻。

2.2.4 出口資源與產(chǎn)品能值分析計(jì)算表

表5中出口資源與產(chǎn)品能值分析數(shù)據(jù),以《2006年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》中公布的2005年我國(guó)外貿(mào)出口物資類(lèi)型及數(shù)量進(jìn)行,用以分析我國(guó)出口貿(mào)易情況及其與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。

表5數(shù)據(jù)顯示,2005年中國(guó)出口物資能值總量為3.38×1024sej,能值貨幣價(jià)值為213億$。相當(dāng)于進(jìn)口資源產(chǎn)品能值總量的1/2。因此,在資源產(chǎn)品進(jìn)出口方面,中國(guó)目前已是能值資源凈進(jìn)口國(guó),顯示經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)資源的需求量加劇。出口資源產(chǎn)品類(lèi)型眾多,主要以農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)制成品以及能源為主。能源出口中,石油及成品油、煤炭和焦碳出口量大;農(nóng)產(chǎn)品出口中,棉花、谷物、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、植物油、蔬菜比例較高,另外中國(guó)機(jī)械工業(yè)制品、服飾(包括紡織品、服裝、皮革以及皮革制品)等工業(yè)成品出口量大,對(duì)外投資和對(duì)外勞動(dòng)服務(wù)發(fā)展形勢(shì)良好。結(jié)合改革開(kāi)放近30年來(lái)我國(guó)出口物資發(fā)展情況,這些數(shù)據(jù)充分說(shuō)明我國(guó)出口物資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)由資源和原材料出口向工業(yè)制成品出口的轉(zhuǎn)變,并在國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中實(shí)現(xiàn)了由消極被動(dòng)接受市場(chǎng)變化向積極主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)中尋求市場(chǎng)、發(fā)展自我的重要變革。

但成品石油、焦碳煉制、皮革制造、機(jī)械制造等工業(yè)以及畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖等嚴(yán)重污染大氣環(huán)境、水環(huán)境和土地環(huán)境,目前在中國(guó)已經(jīng)造成十分嚴(yán)重而且難以恢復(fù)的環(huán)境后果。中國(guó)在融入世界市場(chǎng)、成為世界“工廠”,為世界大量輸出工業(yè)產(chǎn)品的同時(shí),把“三廢”留在國(guó)內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展是以本國(guó)自然資源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的。

2.3 基于能值的中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀總體分析

為了從總體上分析中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)發(fā)展運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì),將各項(xiàng)能值項(xiàng)目匯總后再進(jìn)行總體分析。

改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)每年出口物資與日俱增,很多生態(tài)環(huán)境學(xué)家擔(dān)心大量物資出口以及工業(yè)化進(jìn)程加快,會(huì)導(dǎo)致我國(guó)生態(tài)環(huán)境的退化和環(huán)境污染的加劇。表6的數(shù)據(jù)顯示,2005年我國(guó)出口能值大大低于進(jìn)口能值,大約只相當(dāng)于進(jìn)口能值的1/2,這說(shuō)明在當(dāng)前的國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)外的依存度在加大,本國(guó)自然資源和生態(tài)環(huán)境也不足以滿(mǎn)足當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。

內(nèi)部不可再生資源消耗量總量在總能值消耗中占的比重達(dá)47.5%,說(shuō)明我國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式對(duì)不可再生資源如能源、礦藏、土地等消耗量極大,而這些不可再生資源的損耗,將降低我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)自我發(fā)展的潛力,從而加大對(duì)國(guó)際市場(chǎng)的依賴(lài)性。總體情況而言,中國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)中是大批工業(yè)產(chǎn)品的制造者和輸出者,輸出工業(yè)產(chǎn)品的同時(shí)工業(yè)三廢留在國(guó)

內(nèi),因此,當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是建立在資源低效率利用和生態(tài)破壞、環(huán)境污染的基礎(chǔ)上的,距離可持續(xù)經(jīng)濟(jì)模式還有相當(dāng)大的差距。

3 1985-2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)能值動(dòng)態(tài)變化分析

為了說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)態(tài)勢(shì)的動(dòng)態(tài)變化情況,我們利用1986年、1996年統(tǒng)計(jì)年鑒中1985年、1995年、2005年經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù),整理分析并編制能值分析表,此基礎(chǔ)上計(jì)算各年各項(xiàng)能值生產(chǎn)消費(fèi)情況,匯總統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表7。表7中的年均增長(zhǎng)幅度是以1985年和2005年的數(shù)據(jù)計(jì)算的算術(shù)平均數(shù)計(jì)算得出。

3.1 1985-2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各項(xiàng)能值利用動(dòng)態(tài)變化趨勢(shì)分析

表7顯示,在1995年以前(包括1995年),我國(guó)經(jīng)濟(jì)出口能值量都大于進(jìn)口能值量,在1985年時(shí)出口能值量差不多是進(jìn)口能值量的2倍,而當(dāng)時(shí)的出口主要以自然資源和原材料為主。大約在1996-1997年進(jìn)出口能值大體持平。此后進(jìn)口能值量快速增加,在2005年進(jìn)口能值已相當(dāng)于出口能值的2倍,出現(xiàn)了與1985年相反的能值進(jìn)出口貿(mào)易形勢(shì)。可再生資源的產(chǎn)出也呈現(xiàn)良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),這和我國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步及農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適時(shí)轉(zhuǎn)變密切相關(guān)。內(nèi)部不可再生資源產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)變化相對(duì)較為緩慢,但年均增長(zhǎng)幅度也達(dá)到5.45%。總體情況看,長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)內(nèi)部不可再生資源的生產(chǎn)和消費(fèi)量最大,其次是內(nèi)部可再生資源的消耗,同時(shí)都呈現(xiàn)較高幅度的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。圖3更加直觀顯示了同樣的信息。

3.2 1985-2005年能值指標(biāo)體系比較分析

為了深入分析說(shuō)明改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,我們分別計(jì)算了1985年、1995年、2005年能值指標(biāo)體系見(jiàn)表8。

表8中的能值來(lái)源指標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)進(jìn)口能值的需求量在1995年以后迅速增長(zhǎng),說(shuō)明我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展資源壓力加大,對(duì)外依存度增高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)亞系統(tǒng)能值指標(biāo)顯示我國(guó)人均能值消費(fèi)量也呈增加態(tài)勢(shì),1995年人均能值消費(fèi)量差不多是1985年的2倍,這說(shuō)明我國(guó)城鄉(xiāng)居民生活水平有了顯著提高,對(duì)物質(zhì)財(cái)富的消費(fèi)需求量加大。而國(guó)家內(nèi)部資源的人口承載量的增加,則與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步使資源利用效率增大相關(guān),但目前我國(guó)資源承載人口的能力僅為當(dāng)前全國(guó)人口數(shù)量的一半,因此,我國(guó)人口依然使資源環(huán)境面臨嚴(yán)峻壓力。貨幣-能值比率呈下降趨勢(shì),顯示我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,同時(shí)也從側(cè)面反映了1995年以來(lái)我國(guó)通貨膨脹狀況。能值交換率數(shù)據(jù)顯示了我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易日益繁榮的發(fā)展形勢(shì),也說(shuō)明了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展密切相關(guān)。能值投資率是衡量自然生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的容受力,表中顯示變化不大,這與工農(nóng)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步導(dǎo)致自然環(huán)境承載力增強(qiáng)有關(guān),同樣的原因也顯示我國(guó)可再生資源的人口承載力增加。

4 結(jié) 語(yǔ)

本文利用能值分析法,在收集整理相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,對(duì)2005年中國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的能值生產(chǎn)和消費(fèi)情況做了運(yùn)算和分析,以說(shuō)明我國(guó)自然-經(jīng)濟(jì)-社會(huì)復(fù)合系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)機(jī)制和生態(tài)環(huán)境效應(yīng)現(xiàn)狀,并在對(duì)比分析1985年、1995年、2005年能值指標(biāo)體系的前提下,說(shuō)明我國(guó)生態(tài)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)演變的動(dòng)態(tài)趨勢(shì)。結(jié)果表明:改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已取得長(zhǎng)足發(fā)展,對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)和規(guī)模產(chǎn)生了巨大變化,已經(jīng)由20世紀(jì)80年代以資源和原材料輸出為主、工業(yè)成品輸入為主轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源輸入、工業(yè)成品輸出為主,在國(guó)際貿(mào)易中處于相對(duì)有利的地位;同時(shí)我國(guó)居民的人均生活消費(fèi)水平明顯提高,生活消費(fèi)結(jié)構(gòu)改善,科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步使工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平大大提高,生態(tài)環(huán)境承載力顯著增強(qiáng)。但同時(shí),資源自給能力減弱,對(duì)外依賴(lài)性加大,人口資源需求量大,目前的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式還是建立在資源低效開(kāi)發(fā)利用的基礎(chǔ)上的,環(huán)境污染、生態(tài)破壞的形勢(shì)也日益嚴(yán)峻,距離可持續(xù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展模式還有相當(dāng)大的差距。

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篇4

論文摘要：進(jìn)入21世紀(jì)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又進(jìn)入新一輪高速增長(zhǎng)周期，資源短缺、生態(tài)惡化和環(huán)境污染造成嚴(yán)重的生存環(huán)境壓力。因此，循環(huán)經(jīng)濟(jì)日益受到政府和學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，而且隨著人與自然環(huán)境沖突的加劇，環(huán)境倫理問(wèn)題日益引起人們的重視。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中到底蘊(yùn)含著哪些環(huán)境倫理思想，這將是本文所要探討的內(nèi)容。會(huì)計(jì)

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類(lèi)對(duì)人與自然關(guān)系深刻認(rèn)識(shí)和反思的結(jié)果，也是人類(lèi)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展中陷人資源危機(jī)、環(huán)境危機(jī)、生存危機(jī)深刻反省自身發(fā)展模式的產(chǎn)物。環(huán)境倫理思想源自環(huán)境倫理學(xué)，它研究和討論的是生態(tài)環(huán)境中的人類(lèi)的倫理道德問(wèn)題，人類(lèi)如何在發(fā)展生產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高人類(lèi)的物質(zhì)文明和精神文明的同時(shí)，更加合理，更加科學(xué)的來(lái)對(duì)待自然和保護(hù)生物，從而更好的協(xié)調(diào)人和自然的關(guān)系。環(huán)境倫理思想中關(guān)于人與自然和諧統(tǒng)一的整體價(jià)值觀及在資源與環(huán)境方面達(dá)到代際公平和代內(nèi)公平等思想都在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中得到推廣和應(yīng)用。

    一、人與自然和諧統(tǒng)一的整體價(jià)值觀在循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的運(yùn)用

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)為試圖解決經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效率與自然資源和環(huán)境之間的矛盾而產(chǎn)生的，它是可持續(xù)發(fā)展的組成部分，也同樣認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)性是建立在自然可持續(xù)性存在和發(fā)展之上的。環(huán)境倫理思想關(guān)于自然的價(jià)值和權(quán)力的論述為:自然價(jià)值分為內(nèi)在價(jià)值和外在價(jià)值，其中自然的外在價(jià)值是指自然事物作為資源，能滿(mǎn)足人和其他生命的需要，符合人和其他生命的利益。自然的外在價(jià)值對(duì)人們來(lái)說(shuō)有功利意義，被人所廣泛接受，并且在人類(lèi)歷史的發(fā)展過(guò)程中起到巨大作用，但作為自然價(jià)值的內(nèi)在價(jià)值卻長(zhǎng)久被人類(lèi)所忽視。自然的內(nèi)在價(jià)值是指生命和自然界自身生存的意義，它富有創(chuàng)造性，創(chuàng)造了地球上適宜生命生存的條件，創(chuàng)造了地球基本的生態(tài)過(guò)程、生態(tài)系統(tǒng)和生態(tài)物種，同時(shí)表明了生命和自然事物按客觀自然規(guī)律在地球的生存是合理的，有意義的。會(huì)計(jì)

    地球產(chǎn)生于46億年前，而人類(lèi)在地球上產(chǎn)生卻僅是大約300-700萬(wàn)年前。雖然人類(lèi)社會(huì)相對(duì)于整個(gè)地球的產(chǎn)生甚至生命的產(chǎn)生是短暫的，但人在生命層次序列和生命組織的序列中卻處于最高位置。人是環(huán)境道德的主體，也是環(huán)境道德的人。但由于人類(lèi)的狂妄自大，人忽視了自然的內(nèi)在價(jià)值和權(quán)利，第二次工業(yè)革命后人類(lèi)開(kāi)始瘋狂的掠奪自然資源，發(fā)展經(jīng)濟(jì)，直至造成生態(tài)危機(jī)。自然開(kāi)始用它最原始的方式開(kāi)始報(bào)復(fù)人類(lèi)，各種自然災(zāi)害接踵而至，比如土地嚴(yán)重沙漠化，洪水淹沒(méi)了人類(lèi)的家園，各種自然資源嚴(yán)重短缺等等，此時(shí)人類(lèi)才開(kāi)始對(duì)自己的行為進(jìn)行反思。人類(lèi)開(kāi)始認(rèn)識(shí)到自己是自然的一員，而不是自然的主宰者。以往的工業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展只注重自然的外在價(jià)值，人類(lèi)生態(tài)價(jià)值，卻忽視了人與自然的生態(tài)共同利益，即自然的自身價(jià)值，從而導(dǎo)致大自然的報(bào)復(fù)，這是造成地球生態(tài)危機(jī)的倫理根源。而人類(lèi)要擺脫生態(tài)危機(jī)就要明確人與自然不僅以相互利用方式存在，而且也以相互依存的方式維持著地球自然的生態(tài)穩(wěn)定。作為生命序列最高級(jí)的物種，卻扮演了處理人與自然關(guān)系不稱(chēng)職的調(diào)控者。在如何正確處理人與自然的倫理關(guān)系上，環(huán)境倫理思想為我們提供了基本判斷的道德依據(jù)，我們對(duì)自然所賦有的責(zé)任和義務(wù)就是最大限度的維護(hù)地球生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定、和諧。作為我們這個(gè)時(shí)代的歷史責(zé)任，就是恢復(fù)和保存自然的內(nèi)在價(jià)值，確立自然的權(quán)利，從生態(tài)整體主義觀調(diào)整人與自然的關(guān)系。它是人類(lèi)認(rèn)識(shí)到自然內(nèi)在價(jià)值及權(quán)利基礎(chǔ)上所提出的人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)模式，在明確了自然具有內(nèi)在價(jià)值，學(xué)習(xí)生態(tài)系統(tǒng)的智慧基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)出來(lái)的。在生態(tài)系統(tǒng)中，只要它正常運(yùn)轉(zhuǎn).所有輸人生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)都可通過(guò)生態(tài)食物鏈一級(jí)一級(jí)的轉(zhuǎn)移，所有物質(zhì)都在循環(huán)中運(yùn)動(dòng)轉(zhuǎn)化。一種有機(jī)體被利用后，轉(zhuǎn)化再生為另一種有機(jī)體可以利用的形式，幾乎所有物質(zhì)都在循環(huán)中被利用。生物圈的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程就是一種廢物還原和廢物利用的過(guò)程，一種無(wú)廢物生產(chǎn)的過(guò)程。循環(huán)經(jīng)濟(jì)就是把生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)運(yùn)動(dòng)過(guò)程應(yīng)用到人類(lèi)社會(huì)的物質(zhì)生產(chǎn)過(guò)程中，按照自然生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)規(guī)律重構(gòu)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，它是一種物質(zhì)閉環(huán)流動(dòng)，它的模式是“資源—產(chǎn)品—廢棄物—資源”，即資源在第一次生產(chǎn)出產(chǎn)品后，其剩余物是第二種產(chǎn)品的原料，如仍有剩余就再作為第三種產(chǎn)品的原料，直到全部用完或循環(huán)使用，最后不可避免的廢物，以對(duì)生物和環(huán)境無(wú)害的形式排放，能被環(huán)境中生物吸收和利用。

    承認(rèn)自然的固有價(jià)值和人類(lèi)的實(shí)踐能動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，所形成的人與自然和諧統(tǒng)一的整體價(jià)值觀是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的倫理思想體現(xiàn)在生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域里的生態(tài)化轉(zhuǎn)化，承認(rèn)生態(tài)位的存在和尊重自然的價(jià)值。

    二、循環(huán)經(jīng)濟(jì)中體現(xiàn)的人類(lèi)在環(huán)境利益上的公正原則

    循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源·高效利用和循環(huán)利用為核心，以“三R"為原則(即減量化reduce、再使用reuse、再循環(huán)recycle)以低消耗、低排放、高效率為基本特征;以生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈為發(fā)展載體;以清潔生產(chǎn)為重要手段，以達(dá)到實(shí)現(xiàn)物質(zhì)資源的有效利用和經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展。它運(yùn)用一種新的系統(tǒng)觀、經(jīng)濟(jì)觀、價(jià)值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀實(shí)現(xiàn)著人類(lèi)在環(huán)境利益上的公正和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。

 (一)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的代際公平思想分析

    目前生活在地球上的人類(lèi)有能力永久的改變或毀壞地球，而且當(dāng)代人的活動(dòng)會(huì)對(duì)后代及未來(lái)人類(lèi)的生活產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，例如熱帶雨林的大面積消失、臭氧層的空洞、土地沙漠化嚴(yán)重等等都將危及后代及未來(lái)人類(lèi)的生活和生產(chǎn)，對(duì)于這種把危害和危險(xiǎn)留給后代，是對(duì)后代的一種不公平。環(huán)境倫理思想中提出的代際公平要求本代人的發(fā)展不以損害后代人的發(fā)展能力為代價(jià)，至少要留下滿(mǎn)足后代人能進(jìn)一步發(fā)展的環(huán)境資源，例如保護(hù)自然物種的多樣性，維持地球生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等。環(huán)境倫理把關(guān)懷的對(duì)象由代內(nèi)進(jìn)一步擴(kuò)展到代際，就好像為后代人建立一個(gè)大的資源與環(huán)境的儲(chǔ)蓄銀行，當(dāng)代人應(yīng)只消耗由儲(chǔ)蓄銀行產(chǎn)生的利息，而應(yīng)將本金留給后代，以達(dá)到代際之間資源與環(huán)境的公平分配。人是可以通過(guò)理性把握歷史的行動(dòng)，可以通過(guò)理性來(lái)超越現(xiàn)在，接觸未來(lái)，所以需要提倡代際正義，有一種面向未來(lái)的價(jià)值思維，循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是這種面向未來(lái)的價(jià)值思維的產(chǎn)物。代際公平是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的倫理取向之一，循環(huán)經(jīng)濟(jì)在生產(chǎn)中減量化原則，要求減少進(jìn)人生產(chǎn)和消費(fèi)領(lǐng)域的物質(zhì)量，要求人們必須學(xué)會(huì)預(yù)防廢棄物的產(chǎn)生而不是產(chǎn)生后的治理。比如在生產(chǎn)過(guò)程中，制造廠就要通過(guò)減少每個(gè)產(chǎn)品的物質(zhì)使用量，通過(guò)重新設(shè)計(jì)工藝流程來(lái)提高資源利用效率或減少?gòu)U棄物排放，提倡消費(fèi)中多次應(yīng)用。這種生產(chǎn)中減量化、消費(fèi)中多次運(yùn)用的做法，不僅符合經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律，更是一種對(duì)自然和資源的保護(hù)，是對(duì)子孫后代的一種公平式做法，是代際公平的一種表現(xiàn)。會(huì)計(jì)

    (二)循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的代內(nèi)公平思想分析

    作為代際公平的前提和基礎(chǔ)的代內(nèi)公平，對(duì)現(xiàn)今的環(huán)境保護(hù)具有更多的現(xiàn)實(shí)意義。代內(nèi)公平，要求資源和環(huán)境在代內(nèi)要公平分配，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)的整體和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益高于暫時(shí)和局部利益。當(dāng)代的代內(nèi)不公平主要體現(xiàn)在某些國(guó)家和地區(qū)以損害別的地區(qū)和國(guó)家的發(fā)展為代價(jià)。比如，發(fā)達(dá)國(guó)家在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化進(jìn)程中，利用殖民手段大量剝削能源和資源，不顧后果，目前存在的很多環(huán)境問(wèn)題都是這種行為的積累。而且現(xiàn)今發(fā)達(dá)國(guó)家仍是資源的主要消費(fèi)者和污染的主要生產(chǎn)者。他們以占世界總量四分之一的人口，消耗掉占世界總量四分之二的能源，木材的85%，鋼材的72%，其人均消耗量是發(fā)展中國(guó)家的9-12倍。不僅如此，一些西方國(guó)家還采取了轉(zhuǎn)嫁生態(tài)危機(jī)的做法，把能耗大、污染重的企業(yè)以轉(zhuǎn)讓技術(shù)，擴(kuò)大投資和提高援助的方式轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國(guó)家或者直接把有毒的工業(yè)和生活垃圾甚至核廢料輸送到發(fā)展中國(guó)家來(lái)處理。當(dāng)然對(duì)于某些發(fā)展中國(guó)家只顧單純追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不顧自然資源和環(huán)境的承載能力采用“殺雞取卵”的行為也是代內(nèi)不公平的一個(gè)表現(xiàn)。

篇5

【關(guān)鍵詞】環(huán)境保護(hù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)；合理利用

自然界物質(zhì)運(yùn)動(dòng)和自然生產(chǎn)過(guò)程所產(chǎn)生的各種環(huán)境要素，以及它們的有機(jī)結(jié)合所產(chǎn)生的生態(tài)效益都是具有使用價(jià)值的物質(zhì)財(cái)富的組成部分。任何一種形態(tài)具有使用價(jià)值的物質(zhì)，當(dāng)它沒(méi)有得到合理利用而遭到破壞時(shí)，都將造成人類(lèi)社會(huì)的真正失。在這種情況下，即經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)和自然再生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換使環(huán)境資源受到污染和破壞的情況下，我們必須按商品經(jīng)濟(jì)的價(jià)值規(guī)律評(píng)價(jià)由于該項(xiàng)具有一定使用價(jià)值的環(huán)境資源，因未能得到合理利用而失去可以獲得最佳綜合效益的利用方式給社會(huì)造成的經(jīng)濟(jì)損失。

1 環(huán)境資源利用中的價(jià)值交換

在自然生態(tài)平衡條件下，環(huán)境資源雖然是具有使用價(jià)值的物質(zhì)財(cái)富，但是在簡(jiǎn)單原始的經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換中，并不具有商品的社會(huì)屬性，當(dāng)然也就談不上環(huán)境資源的價(jià)格和價(jià)值。人們可以“自由”開(kāi)發(fā)和用取環(huán)境資源。在這種不包含價(jià)值量的物質(zhì)交換中，環(huán)境資源的擁有者-人類(lèi)，并不需要付出“社會(huì)機(jī)會(huì)成本”的代價(jià)，而只獲得利用自然環(huán)境資源的好處。

然而嚴(yán)竣的現(xiàn)實(shí)是：大片森林的消失，土的的沙化，許多礦物資源的枯竭，地下水位的下降，河流水域和大氣的污染，區(qū)域環(huán)境生態(tài)平衡的破壞，使人們已經(jīng)很難找到那種沒(méi)有污染和破壞，又能滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的自然生態(tài)平衡的環(huán)境了。這種環(huán)境狀況嚴(yán)重影響了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人類(lèi)健康， 使社會(huì)付出了巨大的經(jīng)濟(jì)代價(jià)。

當(dāng)濫用環(huán)境資源物和排入環(huán)境的污染物超過(guò)了環(huán)境的恢復(fù)和自?xún)裟芰Γ?dāng)環(huán)境自然生態(tài)平衡受到破壞，環(huán)境已經(jīng)成為難以滿(mǎn)足人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的“稀缺性”的資源，這時(shí)，也只有這時(shí)，環(huán)境資源非商品化的經(jīng)濟(jì)屬性在同商品經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換中，開(kāi)始發(fā)生了變化，并以特殊形式的價(jià)值交換顯示了自己的交換價(jià)值..具有了“商品”社會(huì)屬性的某些本質(zhì)特征。這一時(shí)刻稱(chēng)為某些特定含義范圍環(huán)境資源開(kāi)始具有“商品”社會(huì)屬性的轉(zhuǎn)化點(diǎn)，離開(kāi)這個(gè)轉(zhuǎn)化點(diǎn)籠統(tǒng)地說(shuō)明自然環(huán)境資源的價(jià)值是沒(méi)有意義的。

2 環(huán)境污染與破壞是不等價(jià)交換的結(jié)果

當(dāng)前環(huán)境污染與破壞的嚴(yán)重性，反映著環(huán)境資源制約著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相當(dāng)大程度上減少了社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的效益。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō)，就是已經(jīng)具有商品社會(huì)屬性的環(huán)境資源在同經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)之間的物質(zhì)交換過(guò)程嚴(yán)重地違背了價(jià)值規(guī)律，而這種交換過(guò)程是國(guó)家同排污企業(yè)在不等價(jià)交換條件下進(jìn)行的。江蘇省沿海某造紙廠全年利潤(rùn)十幾萬(wàn)元，（其中包括了節(jié)省環(huán)境污染防治成本這樣虛假的利潤(rùn)，但它給社會(huì)造成的損失，即社會(huì)付出的交換價(jià)值，僅其中海水養(yǎng)殖貝類(lèi)損失一項(xiàng)就四百多萬(wàn)元。美索不達(dá)米亞平原的原始森林，正是因?yàn)槿藗冎豢紤]了它的木材使用價(jià)值和交換價(jià)值，而沒(méi)有考慮它的并為社會(huì)所擁有的森林生態(tài)效益在社會(huì)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的使用價(jià)值和交換價(jià)值，使它的木材交換價(jià)值永遠(yuǎn)抵不上從此變?yōu)椴幻氐纳鐣?huì)損失價(jià)值。這種大量存在的不等價(jià)交換的結(jié)果，一方面，環(huán)境污染與破壞日趨嚴(yán)重，可利用的環(huán)境資源日趨“稀缺”；另一方面，社會(huì)付出的交換價(jià)值，即可以計(jì)算的各種形態(tài)的經(jīng)濟(jì)損失愈來(lái)愈大，嚴(yán)重影響了社會(huì)綜合經(jīng)濟(jì)效益的提高。

3 對(duì)自然界礦藏資源的開(kāi)發(fā)利用

特別是未來(lái)難以可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用的資源，例如某區(qū)域十個(gè)銅礦，七個(gè)礦山枯竭，凝聚在余下三個(gè)礦山生產(chǎn)的單位重量的銅礦和冶煉廠的金屬銅中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)量，即商品的價(jià)值量并沒(méi)有改變，但由于資源難以滿(mǎn)足傳統(tǒng)的社會(huì)化生產(chǎn)和消費(fèi)需求，此時(shí)，銅這種商品的社會(huì)交換價(jià)值卻發(fā)生了變化。社會(huì)交換價(jià)值有增加的趨勢(shì)。這種變化趨勢(shì)大量反映在稀缺礦藏資源、北方的地下水、中國(guó)的木材等難以以傳統(tǒng)的交換價(jià)值消費(fèi)中。很顯然這個(gè)理論的重要性，在于政府需要根據(jù)資源是否具有可持續(xù)性的實(shí)際情況，改進(jìn)和增加對(duì)資源的稅收管理，推動(dòng)資源節(jié)約和社會(huì)可替代資源開(kāi)發(fā)。

不合理利用環(huán)境資源的物質(zhì)交換中蘊(yùn)藏著價(jià)值交換。環(huán)境污染與破壞愈嚴(yán)重，這種不等價(jià)價(jià)值交換就愈背離社會(huì)價(jià)值規(guī)律。這種不等價(jià)交換的后果，即各種形態(tài)社會(huì)經(jīng)濟(jì)損失是生態(tài)規(guī)律，價(jià)值規(guī)律發(fā)生作用并報(bào)復(fù)人類(lèi)的自動(dòng)調(diào)節(jié)的必然過(guò)程，是被迫性的社會(huì)價(jià)值交換。

4 環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)

在社會(huì)人口，經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的今天，僅僅依靠自然生態(tài)平衡的生產(chǎn)能力已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足濫用環(huán)境資源的人類(lèi)對(duì)環(huán)境資源的需求。環(huán)境污染與生態(tài)破壞造成的經(jīng)濟(jì)損失：一方面，減少了社會(huì)可以利用的環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，當(dāng)一定環(huán)境資源質(zhì)量，如水體和大氣質(zhì)量，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)和社會(huì)生活必不可少的物質(zhì)條件時(shí)，為了消除環(huán)境污染與破壞的后果，恢復(fù)這種環(huán)境資源最佳利用目的，社會(huì)就必須進(jìn)行必要的環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)，調(diào)節(jié)和合理使用環(huán)境資源，并保護(hù)環(huán)境資源。

環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)創(chuàng)造社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值就是社會(huì)從改善環(huán)境所獲得各種形態(tài)經(jīng)濟(jì)收益。環(huán)境污染與破壞愈嚴(yán)重，國(guó)家（社會(huì)）與排污企業(yè)之間的不等價(jià)交換愈背離價(jià)值規(guī)律，這時(shí)環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)所創(chuàng)造的生態(tài)效益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益就愈高。因此，環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)是創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)，只有包含著環(huán)境保護(hù)勞動(dòng)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)才是符合人類(lèi)需要的具有全部積極意義的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

[1]彭近新.試論環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)[J].環(huán)境科學(xué)與技術(shù)，1980（04）.

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-9944（2017）6-0056-03

1 引言

現(xiàn)代城市生活中產(chǎn)生的大量廢棄物都具有極強(qiáng)的可塑性，將廢棄物再造可以發(fā)掘廢棄物原本價(jià)值外的隱含價(jià)值，同?r還能提升廢棄物的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。城市廢棄物在藝術(shù)設(shè)計(jì)中也被廣泛應(yīng)用，廢棄物再利用及藝術(shù)再造使得社會(huì)大眾以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光重新看待資源的利用并對(duì)藝術(shù)設(shè)計(jì)有新的思考。

2 廢棄物和資源

資源與生態(tài)環(huán)境是一對(duì)相輔相成的矛盾統(tǒng)一體，材料的研發(fā)與利用是連接資源和生態(tài)環(huán)境的紐帶。構(gòu)建人類(lèi)和諧社會(huì)需要正確使用材料，在合理、適度，盡可能不影響生態(tài)環(huán)境的前提下，通過(guò)一定的藝術(shù)手法開(kāi)發(fā)利用廢棄物使之成為藝術(shù)材料，賦予廢棄物新的價(jià)值，從材料本身來(lái)看，可以保證材料在利用過(guò)程中減少對(duì)資源和能源的消耗，同時(shí)減少或不對(duì)生態(tài)造成破壞，從社會(huì)層面來(lái)看，廢棄物的藝術(shù)再造，符合可持續(xù)發(fā)展要求，能倡導(dǎo)社會(huì)大眾綠色消費(fèi)，建立資源回收再利用的綠色設(shè)計(jì)理念。

2.1 廢棄物的概念

廢棄物是指生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的非產(chǎn)品性物質(zhì)，主要包括廢水、廢氣、廢熱和固體廢棄物等，通常人們所稱(chēng)的廢棄物主要為固體廢棄物。固體廢棄物來(lái)自人類(lèi)活動(dòng)中以生產(chǎn)過(guò)程和生活過(guò)程為主的許多環(huán)節(jié)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢棄物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，固體廢棄物是指在生產(chǎn)、生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生的產(chǎn)品廢料、報(bào)廢產(chǎn)品、喪失實(shí)際利用價(jià)值或雖未喪失利用價(jià)值但所有人拋棄的固態(tài)、半固態(tài)、液態(tài)或者置于容器中的氣態(tài)物品、物質(zhì)以及法律、行政法規(guī)規(guī)定納入固體廢棄物管理的物品、物質(zhì)[1]（表1）。

2.2 廢棄物的材料化

在人類(lèi)日常生活和工作中，資源將在自然環(huán)境、城市和建筑物的每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行流通，使用由可循環(huán)材料制作的設(shè)計(jì)產(chǎn)品一方面可以體現(xiàn)出對(duì)環(huán)境的關(guān)注，另一方面極大的降低了制作成本（圖1）。絕大多數(shù)固體廢棄物中仍存在不同程度地含有可利用的物質(zhì)，如可燃物質(zhì)、金屬物質(zhì)、營(yíng)養(yǎng)成分等，一些城市廢棄物還可以轉(zhuǎn)化為填充材料、建筑材料等，通過(guò)藝術(shù)手法將廢棄物材料化融入設(shè)計(jì)中，可以消除或減輕有害物質(zhì)對(duì)環(huán)境的影響，同時(shí)賦予廢棄物藝術(shù)價(jià)值。

與政府和社會(huì)對(duì)廢棄物進(jìn)行亡羊補(bǔ)牢式的“末端治理”手段相比，將廢棄物進(jìn)行再造使之成為新型材料是人類(lèi)主動(dòng)地進(jìn)行環(huán)保行為，與其任廢棄物自然稀釋、降解，通過(guò)設(shè)計(jì)手段、科技手段使廢棄物材料化，能在一定程度上減緩生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境和資源的破壞，是一種循環(huán)的方式。

以冶金廢渣中的鋼渣為例，鋼渣是煉鋼過(guò)程中排出的固體廢棄物，廢棄鋼渣現(xiàn)已在建筑材料、農(nóng)業(yè)利用、回填等幾個(gè)領(lǐng)域廣泛利用（圖2）。

廢棄鋼材在藝術(shù)品中也作為藝術(shù)材料被廣泛應(yīng)用，英國(guó)雕塑家Ptolemy Elrington通過(guò)重組、焊接、涂色等藝術(shù)手法，將創(chuàng)意融入建筑材料以及廢舊汽車(chē)中的廢棄鋼材中，對(duì)廢棄鋼材進(jìn)行藝術(shù)再造，制作出形態(tài)各異的機(jī)械寵物。這些由廢棄鋼材經(jīng)過(guò)藝術(shù)家的加工再造，成為了價(jià)值不菲的藝術(shù)品。可循環(huán)材料制作的藝術(shù)品也逐漸成為設(shè)計(jì)展覽中的主要元素，雕塑藝術(shù)家趙成民曾在首鋼雕塑藝術(shù)館中展出了取材于廢舊鋼材的大量雕塑藝術(shù)品。

傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)大多強(qiáng)調(diào)技術(shù)性能、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和審美因素等，將廢棄物材料化，運(yùn)用到藝術(shù)設(shè)計(jì)中，也是將節(jié)能環(huán)保的理念融入到藝術(shù)設(shè)計(jì)中，不僅給使用者或觀者帶來(lái)獨(dú)特的視覺(jué)享受，更能進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的和諧發(fā)展。

3 廢棄物的藝術(shù)再造

能源和資源危機(jī)促成了生態(tài)設(shè)計(jì)和再利用設(shè)計(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展，通過(guò)對(duì)廢棄物的回收、加工、再利用，從而再造廢棄物衍生產(chǎn)品，使得廢棄物轉(zhuǎn)化為低能耗的環(huán)境友好材料。同時(shí)廢棄物也成為新型的藝術(shù)材料，設(shè)計(jì)者通過(guò)特定的藝術(shù)手法使用廢棄物等可再生材料設(shè)計(jì)的產(chǎn)品、建筑、裝置已逐漸進(jìn)入社會(huì)大眾視野，成為一種新的設(shè)計(jì)潮流。

3.1 廢棄物的再利用

美國(guó)設(shè)計(jì)理論家維克多?帕帕納克在其1977年出版的《為了真實(shí)世界的設(shè)計(jì)――人類(lèi)生態(tài)學(xué)和社會(huì)變化》中提出：傳統(tǒng)設(shè)計(jì)過(guò)多考慮了美觀和形式等方面，而忽略了功能、用途和產(chǎn)生的環(huán)境與社會(huì)影響。帕帕納克1955年出版的《綠色誡命：設(shè)計(jì)和建筑中的生態(tài)學(xué)和道德規(guī)范》中也強(qiáng)調(diào)了生態(tài)因素在設(shè)計(jì)中的重要性。

廢棄物的再利用可以分為以下3個(gè)階段。

（1）對(duì)廢棄物本身進(jìn)行提取改造。例如利用工業(yè)廢棄物產(chǎn)生的廢棄礦渣、粉煤灰，提取其中可燃廢棄物用于垃圾焚燒或運(yùn)用于水泥配料。

（2）對(duì)廢棄物進(jìn)行再設(shè)計(jì)。如上文提到的英國(guó)雕塑家Ptolemy Elrington通過(guò)重組、焊接、涂色等藝術(shù)手法對(duì)廢棄鋼材進(jìn)行再設(shè)計(jì)，制作機(jī)械寵物藝術(shù)品。

（3）再造廢棄物的概念革新。通過(guò)藝術(shù)手法對(duì)廢棄物進(jìn)行再造，賦予廢棄物新的價(jià)值，即藝術(shù)價(jià)值，使之成為藝術(shù)品，或生態(tài)設(shè)計(jì)產(chǎn)品。

廢棄物再利用也被廣泛運(yùn)用于人類(lèi)生活中，2007年12月31日，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于限制生產(chǎn)銷(xiāo)售使用塑料購(gòu)物袋的通知》。這份被群眾稱(chēng)為“限塑令”的通知明確規(guī)定：“從2008年6月1日起，在全國(guó)范圍內(nèi)禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用厚度小于0.025 mm的塑料購(gòu)物袋”；“自2008年6月1日起，在所有超市、商場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)等商品零售場(chǎng)所實(shí)行塑料購(gòu)物袋有償使用制度，一律不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋”。“限塑令”的實(shí)施引發(fā)了廢棄物再生環(huán)保袋的興起，多家品牌推出了個(gè)性定制環(huán)保袋，這些環(huán)保袋多以可再生材料制成，結(jié)合藝術(shù)手法設(shè)計(jì)為簡(jiǎn)潔大氣的造型并以“個(gè)性定制專(zhuān)屬環(huán)保袋”為噱頭吸引消費(fèi)者，是廢棄物藝術(shù)再造與商業(yè)的巧妙結(jié)合。

3.2 廢棄物藝術(shù)再造的實(shí)例

再造――“remade”，也可理解為再生，也就是廢棄物經(jīng)處理后再次使用，想要將廢棄物再造成為藝術(shù)品，則需要通過(guò)藝術(shù)手法的加工。藝術(shù)品的再現(xiàn)不是對(duì)客觀現(xiàn)實(shí)的機(jī)械反映，也不是純粹客觀的復(fù)制現(xiàn)實(shí)。而是藝術(shù)家按照美的規(guī)律通過(guò)一定物質(zhì)媒介（如線條、色彩、聲、光、電等）來(lái)表現(xiàn)他所認(rèn)識(shí)的生活。真正的藝術(shù)品是通過(guò)提煉、概括等藝術(shù)手法，把隱藏在生活和自然中的美集中起來(lái)，并使之升華成為藝術(shù)美。

臺(tái)北的都市酵母設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)與西班牙的Basurama團(tuán)隊(duì)共同打造了一個(gè)由廢棄物為主要材料的“秋千公園”（圖3），公園位于陰暗窄長(zhǎng)的橋下，所用的所有材料均為廢棄物，設(shè)計(jì)者將廢棄的舊路燈和泠卻塔重新噴漆、一根一根焊接起來(lái)，玩轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)，制作成大型懸蕩的秋千，并在內(nèi)部設(shè)計(jì)了四種不同尺寸的秋千，旁邊焊接橫放的燈桿，設(shè)計(jì)成多動(dòng)能的休憩平臺(tái)和吊床樣式的休息區(qū)，讓男女老少都能盡情活動(dòng)身體，同時(shí)形成阻隔道路噪音的音墻。除此之外，團(tuán)隊(duì)也將“色彩”加入改造重點(diǎn)，將大型秋千漆成亮眼的黃色，點(diǎn)亮觀者的視覺(jué)目光，徹底顛覆對(duì)橋下空間的利用與想像。

布萊頓大學(xué)內(nèi)由建筑廢棄物和生活廢棄物建造的Waste House（廢品之家）（圖4）也是采用廢棄物作為藝術(shù)材料的藝術(shù)品，廢品之家使用了航空公司乘客廢棄的2萬(wàn)根牙刷、2 t牛仔褲的丹寧布、4000張DVD塑料盒、2000張軟盤(pán)、2000張塊式地毯等廢棄材料。房屋構(gòu)架采用廢棄木材加工后重新焊接、組裝而成，采用4000盒VHS錄像制成墻壁的隔熱層，100張廢棄膠合板作為地板、托梁、支柱等，窗戶(hù)的密封條和隔音材料由500個(gè)廢棄自行車(chē)內(nèi)胎制成，房屋外層由2000張廢棄地毯覆蓋。完全由廢棄物制作的裝置藝術(shù)品讓廢棄物利用再造體現(xiàn)到了極致。

通過(guò)藝術(shù)觀念的革新，采用藝術(shù)手法，發(fā)揮創(chuàng)意，對(duì)廢棄物進(jìn)行藝術(shù)再造，一方面使物質(zhì)的生命價(jià)值得以生長(zhǎng)延續(xù)，另一方能挖掘其中的藝術(shù)、生態(tài)及文化價(jià)值。廢棄物藝術(shù)品的產(chǎn)生也是對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄行為的一種批判。

4 廢棄物藝術(shù)再造的價(jià)值

人類(lèi)的生產(chǎn)活動(dòng)和生活活動(dòng)都伴隨大量能耗和排放等弊端，現(xiàn)代化城市進(jìn)程中過(guò)度的開(kāi)發(fā)和開(kāi)采資源與低下的資源利用率成為主要矛盾，形成了消耗型的線性物質(zhì)模型，進(jìn)而導(dǎo)致了環(huán)境污染問(wèn)題。廢棄物的再利用與藝術(shù)再造手法的結(jié)合在建筑、景觀、裝置藝術(shù)、生產(chǎn)活動(dòng)等領(lǐng)域都具有一定價(jià)值，廢棄物轉(zhuǎn)化的新材料的產(chǎn)生推動(dòng)了科技的不斷進(jìn)步，符合可持續(xù)發(fā)展觀念，同時(shí)也推動(dòng)了社會(huì)生態(tài)文明、文化建設(shè)的進(jìn)步。

在傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式中，自然資源從開(kāi)采被制成產(chǎn)品后就被賦予了使用壽命，使用壽命終結(jié)之后就變成了廢棄物。這種生產(chǎn)方式在生產(chǎn)過(guò)程中只關(guān)心產(chǎn)品的屬性，產(chǎn)品是否達(dá)到應(yīng)該有的技術(shù)、功能、工藝和市場(chǎng)需求，產(chǎn)品設(shè)計(jì)的任務(wù)就大功告成。產(chǎn)品失去使用價(jià)值變成廢棄物的后續(xù)處理則不在設(shè)計(jì)的范疇中，這類(lèi)設(shè)計(jì)導(dǎo)致自然資源被一次性消費(fèi)，最終歸屬為廢棄。產(chǎn)品生產(chǎn)需求越大，資源消耗越大，廢棄物總量越大，進(jìn)一步造成資源稀缺、環(huán)境污染，形成惡性循環(huán)。通過(guò)對(duì)廢棄物再利用，一方面充分發(fā)揮資源本身的使用價(jià)值，對(duì)產(chǎn)品本身的實(shí)用性、美觀性、壽命等最大化利用，賦予其新的使用價(jià)值；另一方面，轉(zhuǎn)化廢棄物為藝術(shù)材料，通過(guò)藝術(shù)手法對(duì)其進(jìn)行再造，運(yùn)用于景觀設(shè)計(jì)、建筑設(shè)計(jì)、裝置藝術(shù)等領(lǐng)域，提升了廢棄物本身的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，同時(shí)賦予了廢棄物藝術(shù)價(jià)值，是對(duì)廢棄物本身的一種升華。

隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)廢棄物的產(chǎn)生量也急速增加，如何將廢棄物減量化、無(wú)害化、能源化利用已逐漸成為可持續(xù)發(fā)展及建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型和諧社會(huì)的核心內(nèi)容。廢棄物的再利用，如廢棄鋼渣重新提煉進(jìn)行制鋼，可降解廢棄物代替部分傳統(tǒng)化石燃料等，將廢棄物通過(guò)科技手段轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌目裳h(huán)利用的資源，能夠減少溫室氣體的排放，降低由傳統(tǒng)廢棄物填埋導(dǎo)致的環(huán)境危害。通過(guò)藝術(shù)手法對(duì)廢棄物進(jìn)行再造，將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)樗囆g(shù)材料，保留一部分廢棄物的本來(lái)面貌，運(yùn)用藝術(shù)手段對(duì)其進(jìn)行加工、重組、再造，是一種新穎、主動(dòng)的藝術(shù)化環(huán)保手段，通過(guò)對(duì)資源的減量使用、重復(fù)使用、回收和循環(huán)利用，結(jié)合設(shè)計(jì)手法，使得廢棄物煥然一新，成為新的建筑物、游樂(lè)設(shè)施、裝置藝術(shù)、生活用品，是符合環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、工程學(xué)原理的生態(tài)設(shè)計(jì)。

篇7

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型；生態(tài)資本；效率

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720266

現(xiàn)今，隨著生態(tài)資源的日趨枯竭以及生態(tài)環(huán)境的逐步惡化，社會(huì)各界都開(kāi)始注重綠色發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要性。包括我國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)都在試圖在保證生態(tài)環(huán)境和資源可持續(xù)綠色發(fā)展的前提下，確保本國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。經(jīng)過(guò)之前經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，對(duì)能源、資源的揮霍，使生態(tài)環(huán)境發(fā)生不可逆的損壞，現(xiàn)今綠色崛起、綠色變革、綠色轉(zhuǎn)型已是世界各國(guó)發(fā)展的主旋律。我國(guó)在通過(guò)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)節(jié)省生態(tài)資源、維護(hù)生態(tài)平衡，為達(dá)到綠色轉(zhuǎn)型目的做出巨大貢獻(xiàn)。在此過(guò)程中，為達(dá)到綠色轉(zhuǎn)型，作為一類(lèi)十分重要資本類(lèi)型的生態(tài)資本都要和經(jīng)濟(jì)效益一起作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重。

1生B資本效率問(wèn)題的引入

11生態(tài)資本投資為經(jīng)濟(jì)進(jìn)行綠色轉(zhuǎn)型的能量源泉

改革開(kāi)放三十多年以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然飛速地增長(zhǎng)、生活水平大幅提升，但是，和老工業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放型增長(zhǎng)模式一樣，以生態(tài)的破壞、資源的消耗為犧牲后必須要“先污染、后治理”。這種生態(tài)環(huán)境破壞帶來(lái)的各種污染問(wèn)題導(dǎo)致了各種相應(yīng)疾病的大暴發(fā)，這都是對(duì)政府、對(duì)社會(huì)的巨大挑戰(zhàn)。于是，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式上進(jìn)行綠色經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是唯一選擇。

雖然政府設(shè)想過(guò)要將發(fā)展方式從以粗放經(jīng)營(yíng)為重心轉(zhuǎn)變成以集約經(jīng)營(yíng)為重心，但是其實(shí)際的實(shí)行程度卻不盡如人意。國(guó)家在手工業(yè)轉(zhuǎn)化為工業(yè)化的過(guò)程中，雖然財(cái)力、物力、人力不斷投入、制度不斷完善，但是資源、能源等生態(tài)資本顯現(xiàn)出資源消耗、生態(tài)失衡以及環(huán)境污染等缺乏的現(xiàn)象。于是，為使生態(tài)資本的損耗降低，經(jīng)濟(jì)一定要開(kāi)始綠色轉(zhuǎn)型，而且要利用生態(tài)資本的投資來(lái)達(dá)到生態(tài)資本的可持續(xù)利用。

12生態(tài)資本的類(lèi)型及其投資方法

生態(tài)資本是作為生產(chǎn)要素徑直加入到人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資本的生產(chǎn)及再生產(chǎn)的生產(chǎn)過(guò)程，通過(guò)生態(tài)技能發(fā)生形態(tài)轉(zhuǎn)換，利用生態(tài)的產(chǎn)物或服務(wù)表現(xiàn)價(jià)值的轉(zhuǎn)化，憑借生態(tài)交易保持或增加自身價(jià)值，和其他的資本一起制造資產(chǎn)及價(jià)值的生態(tài)要素的集合，其中涉及生態(tài)資源的儲(chǔ)備量、生態(tài)環(huán)境水平以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)全體上的可利用性。首先，對(duì)于以有形或者無(wú)形生態(tài)資源狀態(tài)存在的生態(tài)資源型資本，其投資方式為，應(yīng)用技術(shù)上行得通、經(jīng)濟(jì)上適宜并且環(huán)境和社會(huì)能夠接受的手段，利用清潔技術(shù)及產(chǎn)品的加入，減少資源及能源的損耗。其次，對(duì)于以客觀環(huán)境狀態(tài)存在的生態(tài)環(huán)境型資本，其投資方式為涉及“三廢”治理投資、污染管理設(shè)施投資以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目投資等方式。另外，對(duì)于以生態(tài)服務(wù)流形式存在的生態(tài)服務(wù)型資本，其投資方式為涉及自然維護(hù)及生態(tài)構(gòu)建投資和以增加城鄉(xiāng)周邊舒適度為目的的城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)備建造投資。

13生態(tài)資本效率提高是生態(tài)資本投資的首要目的

生態(tài)資本效率意味著產(chǎn)出和投入之比值，代表生態(tài)資本符合人們需要的效率，可以看成單位生態(tài)資本效率能收獲的物質(zhì)資本服務(wù)數(shù)量。社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步下生產(chǎn)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)張致使許多地域的經(jīng)濟(jì)規(guī)模即將超過(guò)生態(tài)環(huán)境的承受能力，所以必須在經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)出和消耗的過(guò)程中一直思考怎樣用最少量的生態(tài)資本換取最大量的物質(zhì)資本。所以，人類(lèi)和大自然通過(guò)物質(zhì)交換應(yīng)該要維持在對(duì)方可接受的空間內(nèi)。物質(zhì)資本的產(chǎn)生是以生態(tài)資本的減少為前提，如果要確保生態(tài)資本能夠不間斷供應(yīng)，就應(yīng)該開(kāi)展生態(tài)資本的人為投資。如今，人們可以使用的生態(tài)資本總量逐漸減少，增加生態(tài)資本存量已經(jīng)不能單單利用生態(tài)資本投資的做法，生態(tài)資本的效率顯示出對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響作用。所以，提高生態(tài)資本效率是經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，形成一種以生態(tài)資本效率高、生態(tài)資本耗費(fèi)低為終極目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。

2經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)資本運(yùn)營(yíng)

當(dāng)前，對(duì)于生態(tài)資源的減少、生態(tài)環(huán)境的惡化，應(yīng)該立刻在現(xiàn)存的資源及環(huán)境情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。這要求在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí)，要保證效益均衡、發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展作為一類(lèi)新型的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，它可以保證人與大自然在協(xié)調(diào)的狀態(tài)下共存，禁止對(duì)生態(tài)資源的無(wú)限度獲取，并保證生態(tài)資源可以不斷供應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，做到兩全其美。如今，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式主要依賴(lài)對(duì)生態(tài)資本的大量損耗、投入價(jià)格低廉的勞動(dòng)力。而且，一些企業(yè)在生產(chǎn)中缺少獨(dú)立創(chuàng)新能力，要依靠對(duì)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)施的引入，位于生產(chǎn)鏈的基層，而且在不知不覺(jué)間提高了生產(chǎn)的成本，對(duì)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生阻礙。于是，需要將生態(tài)資本作為基本及前提，人力資本作為主干和關(guān)鍵，物質(zhì)資本作為支柱和條件，社會(huì)資本作為保證和增援，在所有因素良好合作下將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)化，創(chuàng)設(shè)便于增加內(nèi)部需求、協(xié)調(diào)整體結(jié)構(gòu)、調(diào)高生產(chǎn)質(zhì)量、增加經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)部和外部條件。此外，應(yīng)該理解經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型和生態(tài)資本兩者間的聯(lián)系，把生態(tài)資本和自然環(huán)境實(shí)施資本性的轉(zhuǎn)化，將人類(lèi)與大自然協(xié)調(diào)共同發(fā)展的生態(tài)理念當(dāng)作進(jìn)行保護(hù)生態(tài)的基本國(guó)策以及施行可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展策略的首要思想，用最少的生態(tài)資本為代價(jià)，獲得我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定、科學(xué)、健康的發(fā)展。

3結(jié)論

在高資本消耗為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展模式下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了大量能源和資源的損耗，長(zhǎng)此以往，生態(tài)資本很快將會(huì)不復(fù)存在。近年來(lái)，過(guò)度的資本消耗使生態(tài)資源以及自然環(huán)境受到了巨大的破壞，如若資源發(fā)生短缺，會(huì)徑直增加經(jīng)濟(jì)成本，于是會(huì)施壓于生態(tài)環(huán)境，并且限制經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。所以，應(yīng)盡快構(gòu)建新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。需要持續(xù)更新觀念，嘗試把握人類(lèi)與大自然兩者間的平衡，完善保護(hù)環(huán)境、恢復(fù)生態(tài)的制度，增加生態(tài)資本的存量。并且，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型，在綠色、可循環(huán)過(guò)程中減小生產(chǎn)資本的損耗，保護(hù)生態(tài)資本，使經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]諸大建綠色經(jīng)濟(jì)新理念及中國(guó)開(kāi)展綠色經(jīng)濟(jì)研究的思考[J].中國(guó)人口?資源與環(huán)境，2012（5）：40-47

篇8

[關(guān)鍵詞]中國(guó)；農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化；政策分析

[中圖分類(lèi)號(hào)]F323.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 — 2234（2014）02 — 0088 — 02

[收稿日期]2014 — 01 — 29

[作者簡(jiǎn)介]本文為2013年山東省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目（13CZZJ04）“土地政策贏得農(nóng)民對(duì)黨認(rèn)同的歷史經(jīng)驗(yàn)與當(dāng)代啟示”。

[基金項(xiàng)目]陳冬生（1969—），男，河北唐山人。副教授，研究方向：農(nóng)村問(wèn)題研究。

農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化是指土地資源由非農(nóng)業(yè)部門(mén)代替農(nóng)業(yè)部門(mén)并且進(jìn)行資源重新利用與配置的過(guò)程，亦稱(chēng)“農(nóng)用地非農(nóng)化”。非農(nóng)化土地政策得當(dāng)與否直接關(guān)系著一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，關(guān)系著人們生活的生態(tài)環(huán)境的優(yōu)劣，影響著人們生活的舒適程度和生活質(zhì)量，因此也是一個(gè)非常值得深入研究的課題。不同國(guó)家、地區(qū)所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段及城市化發(fā)展差異，導(dǎo)致各自的農(nóng)用地非農(nóng)化政策有較大差異。在人口眾多、土地?fù)碛辛枯^少而經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的國(guó)家，如韓國(guó)，日本等，伴隨其迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，大量的土地資源非農(nóng)化，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境被大量破壞，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力降低。因此其應(yīng)對(duì)政策主要著眼農(nóng)用地質(zhì)量提高與保證替代農(nóng)用地?cái)?shù)量，通常以經(jīng)濟(jì)規(guī)制為主是其政府的主要調(diào)控措施，例如：稅收分享、購(gòu)買(mǎi)土地保持權(quán)和可交易土地開(kāi)發(fā)權(quán)等。而對(duì)歐美等工業(yè)化已經(jīng)進(jìn)入到成熟末期的國(guó)家來(lái)說(shuō)，相關(guān)土地保護(hù)法律法規(guī)較為完善，土地利用系統(tǒng)的變動(dòng)時(shí)期已經(jīng)過(guò)去，目前處于相對(duì)平衡穩(wěn)定的狀態(tài)中，因此關(guān)注土地生態(tài)的社會(huì)性規(guī)制是其進(jìn)行政策調(diào)控的主要方面，如：價(jià)值評(píng)估、強(qiáng)制稅等，用以改善土地質(zhì)量，保護(hù)其數(shù)量以及土地的生態(tài)維護(hù)。相比國(guó)外而言，我國(guó)的農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化在地方政府實(shí)際操作中存有差異，資源市場(chǎng)發(fā)育遲緩以及土地公有制等導(dǎo)致國(guó)外的農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化政策無(wú)法在國(guó)內(nèi)直接套用，因此也就形成了自己的非農(nóng)化政策〔1〕。

一、我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化概述

（一）我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化配置方式及過(guò)程

農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的配置從理論上來(lái)看，其基本手段有兩種：一為政府，二為市場(chǎng)。農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化過(guò)程中市場(chǎng)機(jī)制作為基礎(chǔ)手段，政府協(xié)調(diào)與輔助是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家一般常見(jiàn)的手段，主要是其土地私有制決定的，而在我國(guó)，采用的是征用制加批租制的農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化制度。整個(gè)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程大致為以下流程：首先，國(guó)家為使土地所有權(quán)從個(gè)人轉(zhuǎn)移到國(guó)家手中，而進(jìn)行土地集體征收。其次由地方政府所代表國(guó)家，以出讓或者是劃撥等方式將土地使用權(quán)轉(zhuǎn)交到用地者手中，這個(gè)過(guò)程是完成土地由農(nóng)用轉(zhuǎn)化為建設(shè)用地的過(guò)程。詳情見(jiàn)下表：

（二）我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化配置方式下的效率

農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的配置不同是由配置方式不同引起的。農(nóng)用地?fù)p失在經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中出現(xiàn)了兩種不同的性質(zhì)，代價(jià)性損失和過(guò)渡性損失。所謂代價(jià)性損失就是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)用地非農(nóng)化數(shù)量。所謂過(guò)渡性損失就是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程里，由于政府過(guò)錯(cuò)和市場(chǎng)過(guò)錯(cuò)而導(dǎo)致的原先可以避免的損失沒(méi)能避免造成的資源損失。而這種損失又分為兩種：第一種損失是在市場(chǎng)失誤的條件下，沒(méi)能將土地利用中的非市場(chǎng)價(jià)值包括到成本中造成的土地?fù)p失和過(guò)多占用。第二種損失是在政府失靈的情況下，土地價(jià)格胡亂膨脹導(dǎo)致的對(duì)土地的過(guò)渡需求從而引起損失。

1.我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的市場(chǎng)機(jī)制與效率

土地資源和其他稀有資源一樣，在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)情況下，市場(chǎng)價(jià)格決定了他的配置，而土地的利用具有明顯的外部性，具體表現(xiàn)在糧食的社會(huì)性和土地價(jià)值的多種性。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展超快的現(xiàn)代，農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的加速進(jìn)展，土地外部性的特征就越明顯。而傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論已經(jīng)無(wú)法適用現(xiàn)階段的資源配置，土地配置外部性的問(wèn)題。而且我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)是脫胎計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的非完善型的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。土地資源的問(wèn)題日趨嚴(yán)重，而且我國(guó)的各種制度還處于不成熟階段，所以我國(guó)土地的非農(nóng)化市場(chǎng)一邊面臨外部性問(wèn)題，同時(shí)也受到自身問(wèn)題的困擾，由此可見(jiàn)，資源市場(chǎng)的失控問(wèn)題還將不斷擴(kuò)大。

2.我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化政府干預(yù)與效率

政府介入農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化配置的必要條件就是市場(chǎng)失靈問(wèn)題。盡管政府介入可以完善許多市場(chǎng)配置問(wèn)題，但是從實(shí)踐來(lái)看，其在實(shí)際工作中仍舊存有許多問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下兩方面：第一，政府的過(guò)度干預(yù)很可能對(duì)市場(chǎng)資源配置的有效性產(chǎn)生影響。政府征地價(jià)格是既定的，在我國(guó)特有的農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化制度下，具有補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及強(qiáng)制性等特點(diǎn)，只要低于社會(huì)征地成本的價(jià)格就會(huì)使得一些征地方在利益的驅(qū)使下征用超過(guò)社會(huì)最優(yōu)數(shù)量的土地，造成土地過(guò)度非農(nóng)化。第二，政府無(wú)效性的干預(yù)并沒(méi)有做到對(duì)市場(chǎng)失靈問(wèn)題真正的解決。地方政府與中央政府在對(duì)于農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的目標(biāo)上存有這一定的差異，一些中央政府的多元化目標(biāo)往往是地方政府所忽視的，如環(huán)境生態(tài)保護(hù)與糧食安全等；但是我國(guó)土地的產(chǎn)權(quán)制度還不完全，在這一情況影響下，政府的治理結(jié)構(gòu)必然導(dǎo)致資源上的壟斷，這種效應(yīng)為某些地方政府為了自身利益最大化提供了直接背景。因此，政府無(wú)效的干預(yù)以及土地過(guò)度非農(nóng)化產(chǎn)生的社會(huì)損失遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于市場(chǎng)作用失靈的后果〔2〕。

二、我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化政策調(diào)控框架

政策分類(lèi)的標(biāo)準(zhǔn)是政府政策調(diào)控，有根據(jù)性的結(jié)合實(shí)際選擇有針對(duì)性的政策，我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的過(guò)程中主要存有兩大類(lèi)問(wèn)題，因此，政府的政策框架根據(jù)針對(duì)的問(wèn)題，也分為了兩類(lèi)。

（一）內(nèi)生性政策

內(nèi)生性政策主要是針對(duì)于市場(chǎng)失靈的政策調(diào)控進(jìn)行矯正。其命名方式是由農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化“外部性”的市場(chǎng)主體而引起的農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化過(guò)度特點(diǎn)。目前常見(jiàn)的我國(guó)解決市場(chǎng)失靈內(nèi)生性政策為三類(lèi)：第一，通過(guò)市場(chǎng)準(zhǔn)入，供求關(guān)系調(diào)節(jié)等行政性的規(guī)定制度來(lái)確立約束市場(chǎng)對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的制度；第二，對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化利益分配關(guān)系運(yùn)用經(jīng)濟(jì)性規(guī)制改善，其主要包括：對(duì)于滿(mǎn)足社會(huì)需要目標(biāo)的土地利用進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)增加非社會(huì)目標(biāo)的土地專(zhuān)用進(jìn)行嚴(yán)厲懲罰；第三，對(duì)于土地的非經(jīng)濟(jì)性?xún)r(jià)值用社會(huì)性凸顯，這點(diǎn)中，將土地的生態(tài)價(jià)值以及社會(huì)價(jià)值納入土地保護(hù)法。

根據(jù)實(shí)踐表明，這三類(lèi)內(nèi)生性政策均可以解決我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化過(guò)程中的市場(chǎng)失靈問(wèn)題。

（二）外生性政策

外生性政策的調(diào)控是因?yàn)檎牟划?dāng)行為導(dǎo)致土地過(guò)渡損失，是矯正政府失靈的一種調(diào)控。目前解決政府工作不當(dāng)?shù)恼哂袃煞N：第一種是激勵(lì)性規(guī)制，提高中央和地方，地方和地方政府的農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化配置之間的競(jìng)爭(zhēng)，激勵(lì)地方農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的發(fā)展。第二種是放松規(guī)制，引入各種機(jī)制制度，減少各種風(fēng)險(xiǎn)，主要還是根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，完善各種規(guī)則、制度、政策，從各方面解決我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的配置問(wèn)題。

三、我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化政策改良建議

（一）內(nèi)生性政策的改良建議

對(duì)于我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的內(nèi)生性政策改良有以下三點(diǎn)建議：

1.促進(jìn)行政性政策的市場(chǎng)改良

在我國(guó)市場(chǎng)發(fā)育不完善的建設(shè)初期，我國(guó)內(nèi)生性政策中的行政性政策占據(jù)了重要的地位，并且充分的引導(dǎo)與調(diào)控了農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)用的需求。在我國(guó)土地公有私有制度并存以及市場(chǎng)多重體系的復(fù)雜社會(huì)格局下，政府設(shè)計(jì)出臺(tái)了以批租制度加征地制度為輔助，土地儲(chǔ)備調(diào)節(jié)政策為主的政策。此政策具有明顯的我國(guó)特有的行政性質(zhì)，對(duì)于我國(guó)雙重土地所有制下的農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)變交易以及市場(chǎng)主體間的供地關(guān)系發(fā)揮了良好的調(diào)節(jié)約束作用。但是，土地價(jià)值的顯性化伴隨著我國(guó)土地市場(chǎng)的改革進(jìn)行，大量的土地非法入市，導(dǎo)致了土地市場(chǎng)頻發(fā)的灰色交易情況。因此，行政性政策的改革調(diào)整迫在眉睫。就現(xiàn)階段而言，我國(guó)的行政性政策改良可以適度的調(diào)整行政性手段對(duì)于農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的干預(yù)力度，放松過(guò)度管制土地市場(chǎng)的自發(fā)易，對(duì)制度成本進(jìn)行降低，才能發(fā)揮出市場(chǎng)的最大力量。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)性政策的作用范圍

由于長(zhǎng)期使用以行政性策略為主體的措施使得我國(guó)一度經(jīng)濟(jì)性政策在土地非農(nóng)化的轉(zhuǎn)變過(guò)程中運(yùn)用較少，作用不顯著。而隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立，土地也作為資源進(jìn)行市場(chǎng)配置，特別是地方政府的“土地財(cái)政”策略，是經(jīng)濟(jì)性政策作用凸顯。稅費(fèi)以及補(bǔ)貼兩方面均是經(jīng)濟(jì)性政策所包含的內(nèi)容。相比較西方發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)，我國(guó)目前對(duì)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化產(chǎn)生的收益分配問(wèn)題的調(diào)節(jié)力度不夠，在補(bǔ)貼農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化收益運(yùn)用補(bǔ)貼以及稅費(fèi)的手段也較為落后，直接導(dǎo)致在農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化收益分配中不同的權(quán)利主體之間有失公平性。因此，針對(duì)這一問(wèn)題，必須在不同稅目、稅種、計(jì)征方式以及稅率上進(jìn)一步的改革完善現(xiàn)有的土地稅收體制，以形成不同的配置土地資源的方式。其主要方式有以下兩點(diǎn)：其一為包括城市土地，農(nóng)用土地以及農(nóng)用轉(zhuǎn)非農(nóng)用土地的增值稅征收范圍。國(guó)家在征用土地的時(shí)候，需要按照不同的稅率不同的層次，不同類(lèi)別用處進(jìn)行征收。其二為新稅種的設(shè)立。利用懲罰性土地稅收進(jìn)行土地征收。增加土地閑置征稅，對(duì)于超過(guò)最高規(guī)定土地征收期限的進(jìn)行處罰并且回收，但是農(nóng)業(yè)用地以及非農(nóng)用土地的稅率以及時(shí)間需要區(qū)別開(kāi)來(lái)設(shè)定。以上兩點(diǎn)措施，在實(shí)際施行中有助于對(duì)追求利益而過(guò)度將土地轉(zhuǎn)為非農(nóng)用的行為進(jìn)行遏制。

3.調(diào)整社會(huì)性政策的導(dǎo)向

對(duì)于土地的資源保護(hù)問(wèn)題是我國(guó)政府一直關(guān)注的重點(diǎn)，因此，在整體內(nèi)生性的政策體系中，社會(huì)性規(guī)制占有相當(dāng)一部分的份額。我國(guó)政府在進(jìn)行農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的轉(zhuǎn)型嚴(yán)峻形勢(shì)中，其指定的土地保護(hù)仍發(fā)揮了良好的控制力。但是，我國(guó)目前的土地保護(hù)政策對(duì)于其數(shù)量保護(hù)有偏重，而不是對(duì)其結(jié)構(gòu)以及布局的整體規(guī)劃，對(duì)于其質(zhì)量以及生態(tài)環(huán)境管理方面的力度重視程度嚴(yán)重不夠，這點(diǎn)是不容否認(rèn)的。因此，需要對(duì)政策內(nèi)涵進(jìn)行拓展，將土地生態(tài)環(huán)境保護(hù)與土地質(zhì)量保證收入到政策監(jiān)管的范圍內(nèi)，是農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化社會(huì)性政策的主流改革趨勢(shì)，這樣不僅可以調(diào)動(dòng)各個(gè)層面的保證主體的參與性以及積極性，更能保證農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)型過(guò)程中造成的無(wú)意義資源損失消耗。

（二）外生性政策的改良建議

1.對(duì)激勵(lì)性政策作用范圍進(jìn)行拓展

我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化激勵(lì)性政策，現(xiàn)階段都存在很多方面的問(wèn)題，如分稅制財(cái)富集中效應(yīng)以及行政委托激勵(lì)扭曲。所以必須盡快建立起相關(guān)的考核制度，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極改進(jìn)政府工作，以及轉(zhuǎn)變政府在農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化中的角色，同時(shí)改善行政委托，利用土地基金改善地方政府對(duì)于農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化的收益，遏制地方政府短期逐利行為，真正達(dá)到土地均衡實(shí)用。

2.推薦放松性政策的實(shí)踐與探索

對(duì)于西方國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)轉(zhuǎn)化放松制度目前還處于嘗試初期階段，如今有兩種方式，第一種集體建設(shè)流轉(zhuǎn)，第二種是土地利用的公共參與。根據(jù)放松規(guī)制的實(shí)施效果都有顯著成效，對(duì)于政府的監(jiān)督工作減少政府外部性的控制有很好的作用。雖然這種制度有了一個(gè)良好的開(kāi)端，但仍需努力改善和完善，并且積極的探索下去。對(duì)于被征地的農(nóng)民以及非政府組織力量，因?yàn)槠淙谌氤潭炔蛔悖愿枰o予很好的社會(huì)保障制度，要把機(jī)構(gòu)和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，保障土地交易的合法和合理性〔3〕。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕金晶，曲福田.我國(guó)農(nóng)用地非農(nóng)化政策調(diào)控：理論分析框架的改良設(shè)計(jì)〔J〕.中國(guó)人口.資源與環(huán)境，2010，（11）.

篇9

關(guān)鍵詞：生態(tài)資本國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系

現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系只注意到了對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正面效應(yīng)，沒(méi)有反映負(fù)面效應(yīng)所造成的影響，從而使得我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展陷入到一個(gè)環(huán)境惡化、資源缺乏、生態(tài)失衡和不可持續(xù)發(fā)展的困境之中。因此，改革現(xiàn)有的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行核算，走“綠色發(fā)展”道路，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的唯一選擇。

經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開(kāi)物質(zhì)資本、人力資本和生態(tài)資本三者共同作用。“綠色發(fā)展”就是以“綠色GDP”為發(fā)展目標(biāo)，從現(xiàn)行的GDP中扣除資源環(huán)境成本和對(duì)資源環(huán)境的保護(hù)服務(wù)費(fèi)用，在保障生態(tài)資本可持續(xù)發(fā)展的前提下，更多地以人力資本代替資源資本和環(huán)境資本，提高物質(zhì)和能源的使用效率，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?yōu)榈湍芎摹⒌臀廴尽?/p>

1生態(tài)資本內(nèi)涵

1．1生態(tài)資本定義

生態(tài)資本是相對(duì)人力資本和物質(zhì)資本(實(shí)物資本與金融資本)而言的，表現(xiàn)為生態(tài)系統(tǒng)所有的資源生態(tài)潛力、環(huán)境自?xún)裟芰Α⑸鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量和生態(tài)系統(tǒng)對(duì)人類(lèi)的整體有用性等生態(tài)質(zhì)量因素的總和，是具有生態(tài)價(jià)值的資本。生態(tài)資本按空間構(gòu)成關(guān)系可分為三類(lèi)：(1)地質(zhì)資本，包括礦物資源和化石資源；(2)地理資本，包括土壤資源、水力資源、氣候資源和生物資源；(3)星際資本，包括光能和風(fēng)能。而應(yīng)納入生態(tài)資本價(jià)值核算體系的只包括地質(zhì)資本和地理資本這兩種數(shù)量有限的資源。

1．2生態(tài)資本的特征

生態(tài)資本作為參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要素之一，同物質(zhì)資本和人力資本一樣，生態(tài)資本的特征也具有二重性：一是具有生態(tài)資本的本質(zhì)屬性，具有自然生態(tài)功能，遵循自然生態(tài)規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的使用價(jià)值；二是具有資本的共同屬性，即以保值增值為目的，遵循市場(chǎng)供求與競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律，表現(xiàn)為生態(tài)資本的價(jià)值。

但是，生態(tài)資本不同于物質(zhì)資本和人力資本，生態(tài)資本具備其它資本所不具有的特征：(1)整體增值性。資本的目標(biāo)是價(jià)值最大化或盈利最大化，由于生態(tài)資本受到生態(tài)系統(tǒng)整體性的制約，保持生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)各因子的平衡協(xié)調(diào)，是實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)整體價(jià)值最大化或盈利最大化的前提；(2)長(zhǎng)期受益性。通過(guò)合理利用生態(tài)資本，其使用價(jià)值與價(jià)值將不會(huì)永久喪失。并且，可再生資源還能依靠其自生的累積性，使生態(tài)資本自動(dòng)增值，帶來(lái)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益；(3)雙重競(jìng)爭(zhēng)性。生態(tài)系統(tǒng)各因子是在相互制約與相互促進(jìn)中得到發(fā)展的，遵循共生、相生相克等自然生態(tài)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律；同時(shí)，生態(tài)資本又與物質(zhì)資本、人力資本等存在著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律；(4)開(kāi)放性與融合性。生態(tài)資本既具有生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的開(kāi)放性與多樣性，又具有一般資本的融合性與擴(kuò)張性，生態(tài)資本經(jīng)營(yíng)可以采用產(chǎn)權(quán)主體多元化、利益共同體等方式；(5)極值性。生態(tài)資本能夠承載人類(lèi)生存與經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)功能的需求，但是，生態(tài)資本對(duì)人類(lèi)的需求并不是無(wú)限滿(mǎn)足的，其承載力具有一定的極值，超過(guò)極值進(jìn)行開(kāi)發(fā)和利用，將會(huì)導(dǎo)致資源環(huán)境的退化；(6)不動(dòng)性與逃逸性。生態(tài)資本既具有資源環(huán)境的空間固定性，又具有一般資本規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的逃逸性。低回報(bào)率的生態(tài)資本會(huì)轉(zhuǎn)移地域或變換形態(tài)，流動(dòng)到回報(bào)率較高的領(lǐng)域，引起生態(tài)資本的資本功能性逃逸；(7)替代性與轉(zhuǎn)化性。在一定條件下，生態(tài)資本與物質(zhì)資本、人力資本之間能夠相互替代或相互轉(zhuǎn)化；(8)空間分布的不均勻性和嚴(yán)格的區(qū)域性。不同區(qū)域的生態(tài)系統(tǒng)的組合和匹配都不一樣，而“因地制宜”是合理使用生態(tài)資本的一項(xiàng)基本原則。

2生態(tài)資本價(jià)值理論

生態(tài)系統(tǒng)依照其是否凝結(jié)人的勞動(dòng)可分為人工生態(tài)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)價(jià)值核算體系不對(duì)自然生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行價(jià)值核算，導(dǎo)致生態(tài)資本價(jià)值被低估和人類(lèi)對(duì)資源環(huán)境需求的過(guò)度膨脹，從而造成生態(tài)系統(tǒng)的嚴(yán)重失衡。自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價(jià)值在理論上還沒(méi)有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)，勞動(dòng)價(jià)值理論、效用價(jià)值理論、要素價(jià)值理論和供求價(jià)值理論等主要價(jià)值理論都對(duì)此有著不同的認(rèn)識(shí)。

2．1勞動(dòng)價(jià)值理論

勞動(dòng)價(jià)值理論是以馬克思的勞動(dòng)價(jià)值理論為基礎(chǔ)，廣泛地應(yīng)用于價(jià)值的確認(rèn)和計(jì)量中。勞動(dòng)價(jià)值理論認(rèn)為勞動(dòng)是衡量物品是否具有價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果生態(tài)資本具有價(jià)值，該價(jià)值就是物化在資源和環(huán)境中的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間，人們的抽象勞動(dòng)與生態(tài)系統(tǒng)相結(jié)合，生態(tài)系統(tǒng)就具有價(jià)值；相反，當(dāng)某一生態(tài)系統(tǒng)中的資源和環(huán)境沒(méi)有投入抽象勞動(dòng)時(shí)，該生態(tài)系統(tǒng)也就不具有價(jià)值。而生態(tài)資本的價(jià)值是由生產(chǎn)這種生態(tài)資本的社會(huì)平均勞動(dòng)時(shí)間所決定的。

在實(shí)際中，不管人們是否承認(rèn)沒(méi)有投入人類(lèi)勞動(dòng)的自然生態(tài)系統(tǒng)是否具有價(jià)值，該生態(tài)系統(tǒng)都是客觀存在的，發(fā)揮著具體的生態(tài)服務(wù)功能。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論研究的深化，沒(méi)有投入勞動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)或部分投入勞動(dòng)的生態(tài)系統(tǒng)同樣具有價(jià)值的觀點(diǎn)已逐漸被人們所接受。但是，勞動(dòng)價(jià)值理論在生態(tài)資本價(jià)值計(jì)量方面存在著困難。

2．2效用價(jià)值理論

效用價(jià)值論認(rèn)為價(jià)值就是人們對(duì)物品效用的感覺(jué)和評(píng)價(jià)，效用是價(jià)值的源泉。自然生態(tài)系統(tǒng)能滿(mǎn)足人類(lèi)生存發(fā)展需求，具有價(jià)值。但是，效用價(jià)值理論具有較強(qiáng)的主觀隨意性，它僅能為生態(tài)系統(tǒng)的存在價(jià)值、選擇價(jià)值的確定和計(jì)量提供可行的方案。

2．3要素價(jià)值理論

要素價(jià)值理論認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)等非勞動(dòng)要素與勞動(dòng)要素一樣共同創(chuàng)造價(jià)值并參與到價(jià)值分配中，所以自然生態(tài)系統(tǒng)同樣也具有價(jià)值。但是要素價(jià)值理論模糊了勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值這一科學(xué)定義。

2．4供求價(jià)值理論

供求價(jià)值理論認(rèn)為有需求的東西就具有價(jià)格，供求決定價(jià)值，供求關(guān)系是價(jià)值規(guī)律的內(nèi)涵。該理論認(rèn)為自然生態(tài)系統(tǒng)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中稀缺的資源，通過(guò)市場(chǎng)可使得其價(jià)值能夠充分得以體現(xiàn)，在價(jià)值確認(rèn)和計(jì)量上具有可行性。

總的來(lái)說(shuō)，自然生態(tài)系統(tǒng)也具有價(jià)值，并且與人工生態(tài)系統(tǒng)一起組成生態(tài)資本，參與到價(jià)值創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中去。

3生態(tài)資本價(jià)值核算方法

現(xiàn)在越來(lái)越多的國(guó)家和國(guó)際組織將資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立了一套資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化核算體系(SEEA)。該體系能準(zhǔn)確地表現(xiàn)資源和環(huán)境在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中所起的作用，并以最簡(jiǎn)明的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)反映可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)。SEEA核算法通過(guò)把資源和環(huán)境賬戶(hù)作為SNA(國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算賬戶(hù)體系)的衛(wèi)星賬戶(hù)，然后與核心賬戶(hù)(貨幣型賬戶(hù))對(duì)接形成一體化核算。由于資源和環(huán)境是物質(zhì)型賬戶(hù)，需要先將環(huán)境賬戶(hù)和資源賬戶(hù)轉(zhuǎn)換為貨幣型賬戶(hù)。目前生態(tài)資本價(jià)值的核算方法有以下六種。

3．1補(bǔ)償價(jià)值法

補(bǔ)償價(jià)值法根據(jù)勞動(dòng)價(jià)值理論，認(rèn)為凝結(jié)抽象勞動(dòng)后的資源環(huán)境具有價(jià)值，從補(bǔ)償角度看生態(tài)資本價(jià)值(w)包括三部分：

W=C+V+m

式中，C、V、m分別為補(bǔ)償、保護(hù)與建設(shè)某項(xiàng)資源環(huán)境所投入的物化勞動(dòng)價(jià)值、活勞動(dòng)價(jià)值和活動(dòng)動(dòng)創(chuàng)造的剩余價(jià)值。該法以實(shí)際投入的補(bǔ)償支出計(jì)量資源環(huán)境的兩大價(jià)值，應(yīng)用了歷史成本屬性，可靠性較高但相關(guān)性不足。同時(shí)，沒(méi)有收入勞動(dòng)的資源環(huán)境與少量投入勞動(dòng)的資源環(huán)境同樣也具有價(jià)值的觀點(diǎn)已經(jīng)逐漸被人們所接受，對(duì)這部分資源與環(huán)境不進(jìn)行計(jì)量的話(huà)，資源環(huán)境總價(jià)值易被低估，造成資源環(huán)境的濫用。因此，補(bǔ)償價(jià)值法主要適用于資源環(huán)境補(bǔ)償增值的計(jì)量。

3．2總經(jīng)濟(jì)價(jià)值法

總經(jīng)濟(jì)價(jià)值法根據(jù)效用價(jià)值理論，將資源環(huán)境價(jià)值(TEV)按效用不同分為兩大類(lèi)：使用價(jià)值(uv)和非使用價(jià)值(NUV，又稱(chēng)存在價(jià)值)；又將UV細(xì)分為直接使用價(jià)值(DUV)、間接使用價(jià)值(IUV)與選擇價(jià)值(OV)。其計(jì)量關(guān)系為：

TEV=UV+NUV=(DUV+IUV+OV)+NUV

式中，DUV是指資源環(huán)境直接滿(mǎn)足人們生產(chǎn)和消費(fèi)需要的價(jià)值，表現(xiàn)為物質(zhì)功能，可直接根據(jù)市場(chǎng)價(jià)值法計(jì)量；IUV不直接進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程，但可為生產(chǎn)和消費(fèi)創(chuàng)造必要條件，表現(xiàn)為環(huán)境容量和舒適，可采用生產(chǎn)函數(shù)法、損失規(guī)避法、預(yù)防支出法等計(jì)量；OV是人們?cè)敢獗Ｗo(hù)現(xiàn)有資源環(huán)境以備未來(lái)使用的支付意愿，相當(dāng)于消費(fèi)者為一項(xiàng)未使用的資源環(huán)境所愿意支付的保險(xiǎn)金，表現(xiàn)為資源環(huán)境的自行維持功能；NUV為人類(lèi)對(duì)資源環(huán)境的永久享用價(jià)值與資源環(huán)境潛在功能價(jià)值的合理評(píng)估。目前DUV與IUV可應(yīng)用于歷史成本、現(xiàn)行市價(jià)等屬性進(jìn)行直接或間接計(jì)量，比較可靠；OV與NUV均僅能采用價(jià)值評(píng)估法進(jìn)行計(jì)量，計(jì)量的主觀性強(qiáng)，可靠性低。因此，企業(yè)在進(jìn)行資源環(huán)境價(jià)值核算時(shí)，只要同時(shí)符合可定義性、可靠性與相關(guān)性要求，企業(yè)就應(yīng)將其擁有的或控制的資源環(huán)境確認(rèn)為自然資產(chǎn)，并同時(shí)確認(rèn)相應(yīng)的生態(tài)資本。

3．3租金或預(yù)期收益資本化法

租金或預(yù)期收益資本化法根據(jù)地租理論和財(cái)務(wù)管理理論，將預(yù)期的資源環(huán)境在未來(lái)一定年限內(nèi)產(chǎn)生的兩大價(jià)值(即預(yù)期的租金或收益)按社會(huì)貼現(xiàn)率折現(xiàn)后的現(xiàn)值作為資源環(huán)境價(jià)值。其計(jì)量公式為：

V=V1+V2

V1=qRo／r

V2=A(1+K)／(nQ)

式中，V為資源環(huán)境價(jià)值；V1、V2分別為資源環(huán)境的商品價(jià)值與服務(wù)價(jià)值；Ro為基本地租或基本租金；r為地租率或平均利息率；q為資源等級(jí)系數(shù)；A為投入總額；Q為受益資源總量；n為受益年限；K為資金利潤(rùn)率。該法應(yīng)用了未來(lái)現(xiàn)金流量現(xiàn)值屬性，可較為準(zhǔn)確地反映資源環(huán)境的未來(lái)經(jīng)濟(jì)利益。租金或預(yù)期收益資本法主要適用于融資租人、借人資源環(huán)境的價(jià)值計(jì)量。3．4邊際機(jī)會(huì)成本法(MOC)

邊際機(jī)會(huì)成本法基于效用價(jià)值理論，該理論認(rèn)為任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成本代價(jià)不僅包括對(duì)生產(chǎn)各個(gè)要素的消耗，而且也包括由于外部不經(jīng)濟(jì)行為對(duì)生態(tài)系統(tǒng)所造成的代價(jià)。因此，理論上任何資源環(huán)境產(chǎn)品的價(jià)格P等于其邊際機(jī)會(huì)成本(MOC)，MOC又等于資源環(huán)境產(chǎn)品的邊際生產(chǎn)成本(MPC)、邊際資源耗竭成本(MUC)與邊際環(huán)境成本(MEC)之和。即：

P=MOC＝MPC+MUC+MEC

生態(tài)資本價(jià)值(V)=MUC+MEC＝P-MPC．

式中，MPC常用生態(tài)價(jià)格定價(jià)法或影子價(jià)格法計(jì)算，較為準(zhǔn)確、簡(jiǎn)便；P為資源環(huán)境產(chǎn)品的現(xiàn)行市價(jià)。該法主要適用于生產(chǎn)性資源環(huán)境價(jià)值的核算。

3．5總和價(jià)值法

該理論認(rèn)為生態(tài)資本價(jià)值核算方法應(yīng)該從馬克思價(jià)值理論的全部論述中去尋找結(jié)果。這部分學(xué)者認(rèn)為，生態(tài)資本價(jià)值不單單是指直接投入其中的人的勞動(dòng)價(jià)值，還包括生物有機(jī)體的所有權(quán)和使用權(quán)的價(jià)格，以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)地租。也就是說(shuō)，生態(tài)資本的價(jià)值等于人類(lèi)直接投入的勞動(dòng)、生物有機(jī)體的使用價(jià)值與所有權(quán)價(jià)值和生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)級(jí)差地租之和。投人生態(tài)系統(tǒng)的人的勞動(dòng)包括投入人工生態(tài)系統(tǒng)的勞動(dòng)和維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)的勞動(dòng)，是抽象的一般社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)；生態(tài)有機(jī)體的使用價(jià)格實(shí)際上是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)所有權(quán)與使用權(quán)轉(zhuǎn)移的貨幣表現(xiàn)，它是經(jīng)濟(jì)所有權(quán)存在，生態(tài)系統(tǒng)被所有者控制，生態(tài)系統(tǒng)因所有權(quán)規(guī)律而產(chǎn)生一種現(xiàn)象，即當(dāng)社會(huì)需要交換資源環(huán)境時(shí)，生態(tài)系統(tǒng)由于有用性而獲得價(jià)格；生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)級(jí)差地租是生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)的差別為基礎(chǔ)的地租。

3．6替代價(jià)值法

替代價(jià)值法根據(jù)效用價(jià)值論，將不能直接進(jìn)行價(jià)值計(jì)量的資源環(huán)境，按其各項(xiàng)主要功能分別選用合理的計(jì)量方法進(jìn)行功能替代，計(jì)算各項(xiàng)功能的價(jià)值，將總價(jià)值視為資源環(huán)境價(jià)值。替代價(jià)值法主要有較為可靠的市場(chǎng)價(jià)值法、旅行費(fèi)用法，以及主觀性較強(qiáng)、可靠性較低的調(diào)查評(píng)價(jià)法、支付意愿法等。它主要適用于計(jì)量資源環(huán)境的服務(wù)價(jià)值，應(yīng)用時(shí)應(yīng)優(yōu)先選用較為可靠的替代方法。

4生態(tài)資本價(jià)值核算與可持續(xù)發(fā)展

經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，能夠帶來(lái)收益的東西稱(chēng)為資本。生態(tài)系統(tǒng)，無(wú)論是天然的生態(tài)系統(tǒng)還是已投入了人類(lèi)抽象勞動(dòng)的人工生態(tài)系統(tǒng)都可以為人類(lèi)帶來(lái)巨大的社會(huì)財(cái)富。按照資本能帶來(lái)收益和財(cái)富的概念以及生態(tài)系統(tǒng)為人類(lèi)帶來(lái)巨大收益和財(cái)富的事實(shí)，生態(tài)系統(tǒng)無(wú)疑是資本。但是，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)都沒(méi)有對(duì)這種資本進(jìn)行行之有效的管理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為之付出了巨大的資源和環(huán)境代價(jià)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的好處并不明顯。所以，加強(qiáng)生態(tài)資本管理，制止生態(tài)系統(tǒng)耗減和質(zhì)量下降的趨勢(shì)。通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、資源利用和環(huán)境改善，限制不合理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)計(jì)劃，適度地開(kāi)發(fā)和利用資源環(huán)境，加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)的管理已成為當(dāng)務(wù)之急。但是，其中最為重要的是進(jìn)行生態(tài)資本的價(jià)值核算，準(zhǔn)確評(píng)估經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的資源浪費(fèi)和環(huán)境退化數(shù)量，事前分析不同經(jīng)濟(jì)政策對(duì)資源和環(huán)境造成的影響，以便決策，從而構(gòu)建一套能夠提供可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)趨勢(shì)和經(jīng)濟(jì)預(yù)警信號(hào)的綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)體系，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

4．1進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)

生態(tài)系統(tǒng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有公共品或準(zhǔn)公共品的屬性，長(zhǎng)期以來(lái)，資源環(huán)境的產(chǎn)權(quán)很難界定清楚或產(chǎn)權(quán)得不到保障。眾多微觀個(gè)體構(gòu)成的群體共同擁有、享用資源環(huán)境，對(duì)于占用或利用資源環(huán)境的利益相關(guān)者來(lái)說(shuō)，這些生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)品具有稀缺性，對(duì)于構(gòu)成這些群體的個(gè)體來(lái)說(shuō)，由于權(quán)益分別、交換的代價(jià)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于它們獲得收益，人們更樂(lè)于作為免費(fèi)搭車(chē)者，而不愿為享受生態(tài)系統(tǒng)付出代價(jià)。因此使用者感受不到生態(tài)系統(tǒng)的稀缺性，價(jià)格機(jī)制不能刺激使用者保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)。市場(chǎng)機(jī)制的引入，由于使用者已經(jīng)逐漸意識(shí)到生態(tài)系統(tǒng)潛在或?qū)嶋H的短缺，價(jià)格得到顯著的提高，從而強(qiáng)烈刺激使用者投入資金保證生態(tài)系統(tǒng)的可持續(xù)性。通過(guò)經(jīng)濟(jì)體制的改革，建立現(xiàn)代化企業(yè)制度，可為經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

4．2調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑

長(zhǎng)期以來(lái)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著尖銳的矛盾。但是，20世紀(jì)末興起的知識(shí)經(jīng)濟(jì)為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開(kāi)辟了新的途徑，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的主要源泉不再是勞動(dòng)力、資本或原材料，世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也從增加投入型變?yōu)橹R(shí)和技術(shù)進(jìn)步型。我國(guó)已經(jīng)確定了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立一套綠色資源環(huán)保型社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系，走持續(xù)發(fā)展道路。

4．3生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展共同決策是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的條件

伴隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和工業(yè)化，人類(lèi)付出了巨大的生態(tài)代價(jià)，以往較為豐富的生態(tài)資本變得日益稀缺，嚴(yán)重阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，各國(guó)紛紛提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，希望由此擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式。現(xiàn)在，各國(guó)在進(jìn)行政府決策時(shí)，更多的是將生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為一個(gè)整體考慮，進(jìn)行資源環(huán)境核算，使人們正確地看待經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成本，注重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量。

4．4健全相關(guān)法制建設(shè)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保障

篇10

關(guān)鍵詞水經(jīng)濟(jì)模型水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)

沒(méi)有任何一種資源，對(duì)人類(lèi)至今的發(fā)展，具有如此重要的意義，也沒(méi)有任何一種資源，將對(duì)人類(lèi)未來(lái)的發(fā)展，具有如此重要的意義，這種資源，就是水資源。水資源對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的發(fā)展已經(jīng)顯現(xiàn)出其絕對(duì)重要的地位，一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)———“水經(jīng)濟(jì)”，已經(jīng)開(kāi)始展現(xiàn)在人們的面前。

1水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)

從有生產(chǎn)活動(dòng)開(kāi)始，人類(lèi)就在不停地探索利用水資源創(chuàng)造財(cái)富的途徑，這些途徑日益得到拓展，時(shí)至今日，人類(lèi)在自覺(jué)和不自覺(jué)中根據(jù)區(qū)域的水資源條件已經(jīng)建立起各具特色的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，我們稱(chēng)圍繞水資源屬性建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)為“水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)”。

2水資源

大家都知道“石油經(jīng)濟(jì)”的概念。但是，對(duì)于人類(lèi)而言，水比石油具有更為重要的意義，這是因?yàn)椋哂斜仁蛷?fù)雜得多的資源屬性。認(rèn)識(shí)水的復(fù)雜資源屬性，對(duì)于形成現(xiàn)代水資源價(jià)值觀念，建立現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，意義重大。

2.1按水資源用途劃分的屬性

（1）水的自然資源屬性。水資源的自然資源屬性是指其作為生產(chǎn)過(guò)程的投入要素所體現(xiàn)的特征。與鐵礦作為投入物經(jīng)過(guò)冶煉和加工以后，能成為鋼材、鐵等生產(chǎn)資料和其它如汽車(chē)、水管等消費(fèi)品等一樣，水經(jīng)過(guò)提煉和加工以后能成為工業(yè)用蒸餾水和生活消費(fèi)用的飲用水、洗漱水等。當(dāng)然，水還可以作為工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中其它必不可少的直接或間接投入物。水資源的這些屬性，表現(xiàn)的是其自然資源屬性，它能為人類(lèi)提供效益，能夠產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

（2）水的資產(chǎn)屬性。水的資產(chǎn)屬性，是指僅僅通過(guò)水的所有權(quán)的運(yùn)用便能為所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益所體現(xiàn)的特性。當(dāng)某一社會(huì)單元取得一定的水域的所有權(quán)后，便能將其作為生產(chǎn)的工具，為產(chǎn)權(quán)（使用權(quán)）所有者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。水的資產(chǎn)屬性有如鐵路、公路、土地，但比它們具有更加復(fù)雜的特點(diǎn)，如一定的水域不僅可以作為交通運(yùn)輸?shù)馁Y源，還可以作為養(yǎng)殖業(yè)、水力發(fā)電等工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具，水的這種特性與其自然資源特性的重要區(qū)別在于，它在生產(chǎn)過(guò)程中不是被直接消耗掉，而是像工業(yè)生產(chǎn)的設(shè)備和廠房一樣，其物質(zhì)形態(tài)并不會(huì)被直接轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中，而是通過(guò)占用方式將其價(jià)值逐步轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中。與工業(yè)生產(chǎn)設(shè)備一樣，水資源在作為資產(chǎn)使用時(shí)，由于水質(zhì)在降低，水的使用價(jià)值也在降低。就像企業(yè)的資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中要通過(guò)修理、更新來(lái)實(shí)現(xiàn)保值增值一樣，水資源的保值增值也具有十分重要的意義。

（3）水的環(huán)境資源屬性。自然環(huán)境可以接受、分解、還原、轉(zhuǎn)化人類(lèi)活動(dòng)所產(chǎn)生的廢棄物和其它有害影響，從而滿(mǎn)足人類(lèi)的生產(chǎn)和發(fā)展的生態(tài)需求。這是環(huán)境作為一個(gè)系統(tǒng)所表現(xiàn)出來(lái)的資源特性，它已經(jīng)超出了自然資源的范疇。自然資源所具備的這部分特性，環(huán)境和生態(tài)學(xué)家們稱(chēng)其為環(huán)境資源特性。它包括依托自然資源的物質(zhì)實(shí)體產(chǎn)生的景觀的可觀賞性與舒適性（景觀優(yōu)美性）、環(huán)境容量與其自身的調(diào)節(jié)（分解、轉(zhuǎn)化廢棄物）能力。水具備以上環(huán)境資源定義的所有屬性，這一屬性的意義在于它能為人類(lèi)的生產(chǎn)和生活提供服務(wù)功能。

（4）水的生態(tài)資源屬性。水資源還具備與人類(lèi)生產(chǎn)生活間接相關(guān)或無(wú)關(guān)的生態(tài)功能。這部分生態(tài)功能表現(xiàn)為：水不僅是生命的構(gòu)成要素，而且是包括生命系統(tǒng)在內(nèi)的整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)維持的必備要素。所有的自然生命體都包含水，所有的自然生命系統(tǒng)需要水來(lái)維持，部分非生命系統(tǒng)缺乏水將會(huì)退化。在沙塵暴肆虐、土地大面積沙漠化、人類(lèi)付出慘痛代價(jià)的今天，人們開(kāi)始意識(shí)到水的生態(tài)資源特性對(duì)人類(lèi)發(fā)展的重要意義。

2.2水資源的經(jīng)濟(jì)學(xué)特性

（1）系統(tǒng)性。以上使用特性不僅構(gòu)成一個(gè)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)學(xué)系統(tǒng)，涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)的供給、需求與市場(chǎng)、市場(chǎng)與政府的關(guān)系、均衡、邊際效用等問(wèn)題，還涉及目前的前沿學(xué)科和理論，包括資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)、可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)等。系統(tǒng)性決定水經(jīng)濟(jì)理論研究與實(shí)踐的復(fù)雜性。

（2）稀缺性。理論上說(shuō)，任何資源都具有稀缺性，對(duì)于水資源而言，存在現(xiàn)實(shí)的稀缺（中國(guó)北方的水資源狀況）、潛在的稀缺、結(jié)構(gòu)性稀缺和季節(jié)性稀缺四種情況。稀缺性為發(fā)展水經(jīng)濟(jì)提供了基礎(chǔ)。

（3）競(jìng)爭(zhēng)性。表現(xiàn)在同類(lèi)廠商之間對(duì)水資源的競(jìng)爭(zhēng)性使用和水資源在不同用途之間的競(jìng)爭(zhēng)性（作為自然資源投入和作為資產(chǎn)、環(huán)境資源、生態(tài)資源之間的競(jìng)爭(zhēng)性）。競(jìng)爭(zhēng)性決定了水資源產(chǎn)權(quán)理論與實(shí)踐研究的必要性。

（4）兼具公共物品和準(zhǔn)公共物品的特性。水作為生態(tài)環(huán)境資源的公共物品特性決定了政府在水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中的地位是不容忽視的。而水作為自然資源和資產(chǎn)的準(zhǔn)公共物品特性決定市場(chǎng)機(jī)制在水經(jīng)濟(jì)中的地位。

3水產(chǎn)業(yè)

水產(chǎn)業(yè)是水經(jīng)濟(jì)的主體。根據(jù)水資源的用途，水產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，可以分為以下四種類(lèi)型：

（1）從水的自然資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水利工程、自來(lái)水供應(yīng)、其它水產(chǎn)品、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品等，作為現(xiàn)代水產(chǎn)業(yè)的重要構(gòu)成部分，節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

（2）從水的資產(chǎn)屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括水電工程、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水運(yùn)、港口、碼頭、運(yùn)動(dòng)、休閑、水權(quán)價(jià)值評(píng)估與交易等。其中，運(yùn)動(dòng)、休閑、水權(quán)價(jià)值評(píng)估與交易是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域。

（3）從水的環(huán)境資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括房地產(chǎn)、旅游、水環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)估、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，其中非接觸性旅游、水環(huán)境監(jiān)測(cè)、污水收集、處理、水體修復(fù)、水生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)等技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)是現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

（4）從水的生態(tài)資源屬性發(fā)展的水產(chǎn)業(yè)，包括綠化、植被建設(shè)與恢復(fù)、濕地保持與再造、地下水保護(hù)等。這類(lèi)水產(chǎn)業(yè)都是未來(lái)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。

4水產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出

4.1水產(chǎn)品和服務(wù)

水產(chǎn)品和服務(wù)與一般產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)具有相同的特性，水產(chǎn)業(yè)的這部分產(chǎn)出具有完全的私人物品特性。因此，具有完全的市場(chǎng)化特征。由于它是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)，一般國(guó)家都采用的是政府壟斷經(jīng)營(yíng)的方式，但是，這種經(jīng)營(yíng)是按照市場(chǎng)化的機(jī)制在運(yùn)作。

4.2水環(huán)境質(zhì)量

傳統(tǒng)觀念上，人們一般認(rèn)為水環(huán)境是產(chǎn)業(yè)的投入要素，人們并沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，水環(huán)境資源在可以作為生產(chǎn)過(guò)程的投入或消耗的同時(shí)，就像制造業(yè)使用的鋼材本身就是冶金行業(yè)的產(chǎn)品一樣，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中水環(huán)境質(zhì)量本身就是產(chǎn)品和服務(wù)，并且存在現(xiàn)實(shí)的市場(chǎng)需求。

4.3生態(tài)平衡

以水作為重要一環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)的平衡，是一種標(biāo)準(zhǔn)的公共物品。人類(lèi)從事的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)活動(dòng)，是關(guān)系全人類(lèi)生存和發(fā)展的活動(dòng)，水環(huán)境的生態(tài)效益是一種社會(huì)效益。作為水產(chǎn)業(yè)的重要產(chǎn)出內(nèi)容，生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)必須完全依靠政府的力量和社會(huì)公眾的參與。

5政府與市場(chǎng)的作用

5.1政府的作用

包括：水資源產(chǎn)權(quán)的所有權(quán)屬?lài)?guó)家和集體所有，各級(jí)地方政府的水務(wù)管理部門(mén)行使該權(quán)利；水資源的使用權(quán)實(shí)施部分市場(chǎng)化的原則；政府保留水資源用于生態(tài)保護(hù)的使用權(quán)，并行使生態(tài)保護(hù)的一切職能；確定不同水域的功能，制訂水資源產(chǎn)權(quán)相關(guān)法律和規(guī)劃；制訂一般水產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)運(yùn)作規(guī)則；建立水資源產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)和污水排放權(quán)交易市場(chǎng)；建立水資源“使用者付費(fèi)”機(jī)制，控制水資源的定價(jià)權(quán)，利用價(jià)格調(diào)節(jié)水資源的使用，并獲得水資源使用收益；建立水環(huán)境“受益者付費(fèi)”機(jī)制，獲得水環(huán)境收益；建立水環(huán)境“保護(hù)者受益”機(jī)制；建立自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機(jī)制；建立水資源（包括水環(huán)境）使用監(jiān)督機(jī)制，行使監(jiān)督職能；建立水資源價(jià)值評(píng)估體系和水資源價(jià)值核算體系。

5.2市場(chǎng)的作用

包括：按相關(guān)法律和規(guī)劃配置水資源的使用權(quán)；由供求關(guān)系和價(jià)值規(guī)律決定水產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)數(shù)量和價(jià)格；優(yōu)化配置水環(huán)境保護(hù)資源，包括資金、技術(shù)、資本、人力資源等；刺激技術(shù)進(jìn)步機(jī)制。

6現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)

6.1傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)

傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)，是主要是圍繞水資源的自然資源屬性和資產(chǎn)屬性而建立的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。傳統(tǒng)水經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為七個(gè)“強(qiáng)調(diào)”和七個(gè)“忽視”：強(qiáng)調(diào)由自然資源屬性所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，忽視其環(huán)境和生態(tài)資源價(jià)值；強(qiáng)調(diào)直接效益和直接費(fèi)用，忽視間接效益和間接費(fèi)用；強(qiáng)調(diào)利用，忽視開(kāi)發(fā)和節(jié)約；強(qiáng)調(diào)占用，忽視保值增值；強(qiáng)調(diào)自然資源產(chǎn)權(quán)，忽視環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)；強(qiáng)調(diào)產(chǎn)品價(jià)值，忽視資源價(jià)值（產(chǎn)權(quán)價(jià)值）；強(qiáng)調(diào)政府在資源配置中的作用，忽視市場(chǎng)的作用。

6.2現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)，是圍繞水資源的屬性體系建立起來(lái)的具有可持續(xù)發(fā)展特征的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)可以概括為以下九個(gè)方面：經(jīng)濟(jì)價(jià)值與環(huán)境生態(tài)價(jià)值并重，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；直接效益、間接效益、直接費(fèi)用、間接費(fèi)用并重；開(kāi)發(fā)、節(jié)約與利用并重；自然資源產(chǎn)權(quán)和環(huán)境資源產(chǎn)權(quán)并重；在水資源配置中政府和市場(chǎng)的作用并重；形成自然資源與環(huán)境資源和生態(tài)資源在使用上的優(yōu)化配置機(jī)制；形成水資源價(jià)值評(píng)估體系；注重水資產(chǎn)的保值增值，形成良性循環(huán)機(jī)制；建立水資源價(jià)值核算體系。

7結(jié)束語(yǔ)

水資源具有復(fù)雜的資源屬性和經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性體系，現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)十分復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，本文只是對(duì)其系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了初步的探索。由于現(xiàn)代水經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具有十分重要的地位，并且對(duì)環(huán)境和生態(tài)具有復(fù)雜的影響。在我國(guó)目前的情況下，對(duì)水經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的深入系統(tǒng)研究已經(jīng)迫在眉睫。

參考文獻(xiàn)