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【關鍵詞】獨立學院；大類招生；專業分流

一、引言

近年來，復合型人才培養、創新性人才培養、通識教育等名詞越來越多地出現在人們的視野。作為每年向社會輸送大批人才的高校也在積極探索新的人才培養模式。在諸多人才培養模式的探索和改革嘗試中，大類招生日益受到關注。

大類招生，是指高校在（本科）招生中按照學科大類或者文理科大類，不分具體專業進行招生。學生進校后，先進行1～2年的通識教育或基礎性課程學習，再按照一定的原則如學生的意愿進行專業分流，分流后實施專業培養方案并進行專業學習直至學生畢業。按大類招生對于高校而言，既是根據自身實際情況做出的教學改革，也是提高人才培養質量的重要舉措。大類招生涉及到了人才培養模式、課程體系以及教學方式方法等一系列的變革，是深刻而全面的教學改革，而不僅僅是對相近專業的簡單歸并。

二、問題呈現

成都理工大學工程技術學院是由中國核工業西南物理研究院與成都理工大學在“產、學、研”全面合作創辦的以工學為主、多學科協調發展的全日制普通高等學校，是國家教育部批準的第一批獨立學院。其學科專業設置涵蓋理、工、經、管、文、藝術6大門類。其中，管理系于2002年創建，下設工商管理、旅游管理、電子商務、物流管理以及信息管理與信息系統5個本科專業以及5個?？茖I，基本能適應社會經濟發展對于各類管理人才的需求。管理系2016年的各專業計劃和實際招生人數如下表1所示。根據表1，各專業之間招生完成率差距非常大，總的招生完成率偏低，且存在所謂的熱門和冷門專業，本科和?？茖I之間的差距也較大。

考慮到管理系目前的招生現狀，以及改革人才培養模式、減少考生專業志愿的盲目性的需求，管理系目前正醞釀對本科專業進行大類招生，其指導思想是堅持“打通基礎、拓寬專業、注重實踐、因材施教，促進學生和諧發展與全面成長”的人才培養理念。為學生選擇專業提供了更大的空間，讓更多學生可以根據自身的興趣、愛好、特長選擇專業，學生在進入學校后通過一段時間的學習和生活，發現自己的興趣和特長后再選擇專業方向，目標會更加明確；再次，為學生根據近年的人才市場需求情況合理地進行專業選擇，有利于增加學生專業出口與市場需求的對接和契合度，為方便學生就業創造了一定的便利條件。

表1 管理系2016年各專業計劃及實際招生人數

備注：由于涉及數據隱私問題，在此隱去專業名稱。

三、管理系大類招生的前期預想

高等學校本科教育專業設置是按“學科門類”、“學科大類（一級學科）”、“專業（二級學科）”三個層次來設置。根據《普通高等學校本科專業目錄（2012年）》，管理學（12）門類之下包括管理科學與工程類（1201）、工商管理類（1202）、農業經濟管理類（1203）、公共管理類（1204）、圖書情報與檔案管理類（1205）、物流管理與工程類（1206）、工業工程類（1207）、電子商務類（1208）以及旅游管理類（1209）9個一級學科。其中，工商管理類（1202）一級學科之下又包括10個專業，包括工商管理、市場營銷、會計學、財務管理、國際商務、人力資源管理、審計學、資產評估、物業管理和文化產業管理。

（一）學科門類設置方案

根據管理系目前的專業設置現狀，結合本科專業目錄，本文給出了兩套本科專業的大類招生方案。

1.方案一：按1個大類――管理大類招生

表2 管理系學科門類設置和專業分布方案一

學科大類 專業分布/名稱

管理類 工商管理（人力資源、市場營銷）、物流管理、旅游管理、電子商務、信息管理與信息系統

說明：目前工商管理課程設置重心為人力資源方向，其次為市場營銷方向。

方案優點：①分類簡潔，清晰可辨；②通過調劑，更好地達到平衡“冷”“熱”專業的目的，可起到專業分流的目的。

方案缺點：①電子商務、信息管理與信息系統專業與工商管理（人力資源、市場營銷）等專業前期課程內容差異較大，而且它們對計算機基礎知識的要求不同。②前期基礎課調整力度較大。

2.方案二：按2個大類――工商管理類、管理科學與工程類招生

表3 管理系學科門類設置和專業分布方案二

學科大類 專業分布/名稱

工商管理類 工商管理（人力資源、市場營銷）、物流管理、旅游管理

管理科學與工程類 電子商務、信息管理與信息系統

方案優點：將管理學類分為管理科學與工程類和工商管理類更為科學合理。電子商務專業與信息管理與信息系統專業在課程體系上有某些相似之處，與管理科學與工程類交叉較多，因此將其劃入管理科學與工程類中。

方案缺點：分類較細，可能降低大類招生的合并性優勢。

（二）專業分流實施方法

1.培養模式

學生采取“1.5+2.5”的培養模式，實行寬口徑分流培養。學生在一年級、二年級上學期不分專業，按學科大類統一學習規定的學校平臺課程和大類基礎課程，取得規定的學分后，于第四學期分流到相應的專業課程繼續學習。

考慮設置過渡學期，也即第1、2學期為基礎課，第3學期開設部份專業基礎課，第3學期結束后，進行分流培養，分流的過程在第4學期開學前結束。

2.分流原則

根據個人志愿、綜合成績（含課程成績、加分和扣分項）以及專業基礎知識預選成績（由負責各專業的教研室出題）的順序先后進行三次。首先，學生按照個人第一志愿填報一個專業方向，報名名額超過錄取名額的專業再根據綜合成績以及專業基礎知識預選成績進行第二次甚至第三次的篩選；第一次錄取結束后，學生再填報第二志愿進行錄取，篩選方式與第一次錄取類似；第二次錄取結束后，如果還有專業名額不滿和未錄取的學生，再根據情況進行第三次補錄或者調劑。

分流的依據主要包括：第一到第三學期的學校平臺課程和大類基礎課程；英語四級通過情況；其他綜合表現（競賽科研加分，違紀扣分等）。

綜合成績計算公式如下：

其中：Si表示第i門課的成績，Wi表示的學分，SX表示四級通過情況，SY表示其它綜合表現情況。

三個學期成績合計是原始課程成績乘學分的總和，再除以學分總和；課程成績以初始成績為準，不考慮重修成績；缺考成績記為0；第二學期課程的緩考按60分計算。

四級考試成績600分及以上計5分，550～599分計4分，500～549分計3分，450～499分計2分，425～449分計1分，低于425不計分。

其他綜合表現分，具體再細分（加分和扣分項封頂均為5分）。

所有學生按綜合成績總分從高到低排序。如總分相同，則學習成績高者排前；學習成績還相同高考成績高者排前。其中，學習成績由教務辦公室負責提交，綜合表現分由學工辦給出，最后總分的計算由分流年級輔導員牽頭組織完成。參與分流學生的總分排序在第三學期期末前完成。

專業基礎知識預選是指各專業可以在分流之前對學生所選專業進行基礎知識考試，由負責各專業的教研室進行出題。專業基礎知識預選可以幫助教師對學生的專業知識學習能力進行預測，也有助于學生進行更明智的專業選擇，此外，由于學生需要為自己所選擇的專業做出努力，因此對于學生以后進入該專業后順利完成學習也有一定的好處。

3.分流工作的組織及實施步驟

專業分流工作的組織主要涉及教務處、相關系和教研室：教研室和系負責制定、組織和實施相應的專業分流方案（成立工作組），相關部門主要是教務處負責審核專業分流工作方案并進行備案，同時向全校師生進行公布。一旦專業分流方案確定并公布，接下來就需要進行相應的宣傳和動員，向學生提供專業引導和咨詢，幫助學生做出科學合理的選擇；學生根據自身情況完成專業志愿填報后，由系和相關教研室按照事先確定的分流原則進行錄取并公布錄取名單，并將專業分流結果報送學校進行審批；最后，未盡事宜由專業分流工作組商議決定。

四、大類招生專業分流可能出現的問題及對策

（一）志愿填報不均衡

在填報專業志愿時，學生仍然會存在高考報專業時的痛苦，而且將這種麻煩更多地轉移到了學校。首先，可能存在暗箱操作和“拼爹”的問題。其次，學生從眾心理可能十分明顯，很難做到個人特長與專業進修、職業取向相匹配，會產生冷熱門專業學生分布不均的現象。

中國礦業大學（北京）的調查顯示，有56%的同學選擇細分專業時考慮的是就業而不是興趣愛好。吉林華橋外國語學院國際工商管理學院的調查顯示，專業課程門數少、專業課教師受歡迎等短視考慮因素也是專業分流時學生考慮的主要原因。

針對可能出現的志愿填報不均衡的現象，可以采用考慮以下對策：

（1）注重專業分流前期宣傳。通過入學教育、班會等各種渠道、采用微信群或QQ群的方式向學生進行專業分流介紹和答疑，并及時公布學生的學業成績、專業基礎知識預選成績以及錄取情況等，為保障專業分流工作實施過程中的公平性、公開性奠定基礎。

（2）第3學期開設專業導論課（選修）。專業導論課程的目的是使學生對學校（院）、系、專業以及自身有較為全面和正確的了解，做好學習和職業生涯規劃。包括了解學校（院）及系的基本情況，專業師資隊伍建設情況，專業的學科性質，專業學習內容及學習方法、職業路徑、發展趨勢，課程設置、主干課程的基本內容，以及職業生涯測評等；通過介紹大學學習階段的關鍵問題及其與未來學習和發展的關系，有助于學生提高自主學習能力，樹立人生價值取向和奮斗目標。

（3）建立學習激勵機制。這里的激勵機制是指給專業分流后對所學專業不滿意者提供一次調整專業的機會，主要根據其學習成績情況，這樣做的目的在于激勵學習態度消沉的學生重新樹立信心，通過努力學習獲取相應的專業調整機會，同時也有利于營造良好的學習氛圍。

（4）開展專業論證，通過分析“冷”門專業的畢業生就業力、辦學條件等相關數據，明確制定科學合理的專業建設評價體系與淘汰機制。

（二）培養方案不匹配

擁有相對齊全的學科，相配套的培養方案是實施“按類招生”的基本要求。

北京大學教務部部長關海庭表示：“大類招生是高等教育的趨勢，但是它要求學校有相對齊全的學科和高質量的基礎課和通識課程”。“按類招生”不僅是招生形式改變，關鍵整個教學理念、人才培養模式都要變化。按類招生必須與學校的完全學分制和跨專業培B模式等教學措施相配套。學生第一年選課范圍很寬，要求學校有相應的課程設置，有優秀的教師配置，自然要求通選課程的質量要高。

根據大類招生的具體要求，各專業人才培養方案的修訂工作勢在必行。如果管理系將來要進行大類招生，在目前按專業招生的條件下，可以先采取按類培養的方式進行，幾個相近專業類第一年公共基礎課程全部打通，第二年的學科基礎課打通，采取一種相對寬基礎、適應面廣的培養模式，這對學生今后的發展也很有好處。而且允許學生在考慮清楚今后自己發展的興趣大方向所在后，為他們提供轉專業的可能，相應地，轉專業時間可根據課程情況延后。以此為基礎，再在調研的基礎上，逐步完成各個專業人才培養方案的調整。

（三）分流方案不科學

從已有學校的經驗來看，如果專業分流的第一原則是成績，那“熱門”專業會聚集很多成優異的學生，反之，“冷門”專業則較多為成績較差的學生。由此可見，專業分流方案中，其分流原則十分關鍵。多所高校的實踐結果表明，志愿優先原則的分流結果優于成績優先原則，采用志愿優先原則進行分流，“熱門”和“冷門”專業的學生成績分布比較平衡，學生的滿意度也有所提升。總之，分流方案的科學性和有效性決定了分流結果的優劣，進一步體現了教學改革的成效。

（四）學生管理不流暢

與原始教育模式相比，學生不得不經歷從傳統班級到專業班級的人員重組，涉及班級干部調整、寢室更換、班風學風建設、日常教學管理等諸多環節，上述事務處理不當勢必影響學生正常的學習效率和教師的教學秩序。

針對可能出現的學生管理不流暢的問題，可以考慮采取以下對策：加強學生心理疏導，構建“輔導員、班主任、導師”三級學生管理模式。

五、總結

從目前的實施效果來看，近幾年部分高校實施“大類招生”，及在此基礎上的培養，在強化基礎教學、拓寬專業口徑、培養創新型人才等方面都起到了積極的作用，但是，在其實施過程中也有許多需要注意和吸取經驗教訓的地方。

2016年，浙大首次把“磨合期”縮短，在開學后一個多月進行類內專業選擇，跨類專業確認的時間則安排在11月28日～12月1日。不論是類內還是跨類，報名的時間都較往年大大提前。關于取消緩沖期是否跟大類招生的初衷相違背，浙大招生處處長王東認為，學校是在摸索大類培養和專業教育之間的平衡點。按照之前的模式，學生和院系的關系比較疏離，學習專業課的時間也相對較晚。浙大數學學院盛為民教授說，學生在通識教育階段學的數學知識，不足以支撐數學專業后續的學習和研究，所以按以前的專業確認方式，學院通常在大二還要補開一門數學分析基礎課，夯實學生的專業基礎。

與綜合型大學相比，獨立學院的硬件和軟件資源相對較為匱乏。從管理系的實際看來，大類招生準備工作還不充分，調研不夠，人才培養方案沒有預先調整，師資力量不均衡，管理措施還不到位。建議2017級仍按照專業進行招生，暫不實行大類招生。

其實，按大類招生和按專業招生各有其優越性。只有結合自己的實際情況，緊緊圍繞人才培養質量這個核心問題，建立、健全與大類招生相配套的教學管理制度，深化課程內容和課程體系的改革，才能更好地培養國際化的復合型、創新型人才。

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篇2

1、嚴重心臟?。ㄏ忍煨孕呐K病經手術治愈，或房室間隔缺損分流量少，動脈導管未閉返流量少，經二級以上醫院?？茩z查確定無需手術者除外）、心肌病、高血壓病。

2、重癥支氣管擴張、哮喘，惡性腫瘤、慢性腎炎、尿毒癥。

3、嚴重的血液、內分泌及代謝系統疾病、風濕性疾病。

4、重癥或難治性癲癇或其他神經系統疾??；嚴重精神病未治愈、精神活性物質濫用和依賴。

5、慢性肝炎病人并且肝功能不正常者（肝炎病原攜帶者但肝功能正常者除外）。

6、結核病除下列情況外可以不予錄取。

（1）原發性肺結核、浸潤性肺結核已硬結穩定；結核性胸膜炎已治愈或治愈后遺有胸膜肥厚者；

（2）一切肺外結核（腎結核、骨結核、腹膜結核等等）、血行性播散型肺結核治愈后一年以上未復發，經二級以上醫院（或結核病防治所）專科檢查無變化著；

（3）淋巴腺結核已臨床治愈無癥狀者。

二、患有以下疾病者，學校有關專業可不予錄取

1、輕度色覺異常（俗稱色弱）不能錄取的專業；以顏色波長作為嚴格技術標準的化學類、化工與制藥類、藥學類、生物科學類、公安技術類、地質學類各專業，醫學類各專業；生物工程、生物醫學工程、動物醫學、動物科學、野生動物與自然保護區管理、心理學、應用心理學、生態學、偵察學、特種能源工程與煙火技術、考古學、海洋科學、海洋技術、輪機工程、食品科學與工程、輕化工程、林產化工、農學、園藝、植物保護、茶學、林學、園林、蠶學、農業資源與環境、水產養殖學、海洋漁業科學與技術、材料化學、環境工程、高分子材料與工程、過程裝備與控制工程、學前教育、特殊教育、體育教育、運動訓練、運動人體科學、民族傳統體育各專業。

2、色覺異常Ⅱ度（俗稱色盲）不能錄取的專業，除同輕度色覺異常外，還包括美術學、繪畫、藝術設計、攝影、動畫、博物館學、應用物理學、天文學、地理科學、應用氣象學、材料物理、礦物加工工程、資源勘探工程、冶金工程、無機非金屬材料工程、交通運輸、油氣儲運工程等專業。?？茖I與以上專業相同或相近專業。

3、不能準確識別紅、黃、綠、蘭、紫各種顏色中任何一種顏色的導線、按鍵、信號燈、幾何圖形者不能錄取的專業：除同輕度色覺異常、色覺異常Ⅱ度兩類列出專業外，還包括經濟學類、管理科學與工程類、工商管理類、公共管理類、農業經濟管理類、圖書檔案學類各專業。不能準確在顯示器上識別紅、黃、綠、蘭、紫各顏色中任何一種顏色的數碼、字母者不能錄取到計算機科學與技術等專業。

4、裸眼視力任何一眼低于5.0者，不能錄取的專業：飛行技術、航海技術、消防工程、刑事科學技術、偵察。專科專業：海洋船舶駕駛及與以上專業相同或相近專業（如民航空中交通管制）。

5、裸眼視力任何一眼低于4.8者，不能錄取的專業：輪機工程、運動訓練、民族傳統體育。專科專業：烹飪與營養、烹飪工藝等。

6、乙型肝炎表面抗原攜帶者不能錄取的專業：學前教育、航海技術、飛行技術等。專科專業：面點工藝、西餐工藝、烹飪與營養、烹飪工藝、食品科學與工程等。

7、公安普通高等學校招生身體條件

男性考生身高一般不低于1.70米，體重不低于50公斤；女性考生身高一般不低于1.60米，體重不低于45公斤；身體勻稱；

左右眼單眼裸視力，理科類專業應在4.9（0.8）以上，文科類專業應在4.8（0.6）以上。無色盲、色弱；

兩耳無重聽；

無口吃；

五官端正，面部無明顯特征和缺陷（如唇裂、對眼、斜眼、斜頸、各種疤麻等），嗅覺不遲鈍、無雞胸、無腋臭，無嚴重靜脈曲張，無明顯八字步、羅圈腿，無重度平跖足（平腳板），無紋身、少白頭、駝背，無各種殘疾，直系血親無精神病史。

無傳染病，肝功化驗指標必須在正常范圍內，無甲肝、乙肝、澳抗陽性。

三、患有下列疾病不宜就讀的專業

1、主要臟器：肺、肝、腎、脾、胃腸等動過較大手術，功能恢復良好，或曾患有心肌炎、胃或十二指腸潰瘍、慢性支氣管炎、風濕性關節炎等病史，甲狀腺機能亢進已治愈一年的，不宜就讀地礦類、水利類、交通運輸類、能源動力類、公安學類、體育學類、海洋科學類、大氣科學類、水產類、測繪類、海洋工程類、林業工程類、武器類、森林資源類、環境科學類、環境生態類、旅游管理類、草業科學類各專業，及土木工程、消防工程、農業水利工程、農學、法醫學、水土保持與荒漠化防治、動物科學各專業。?？茖I不宜就讀烹飪工藝、西餐工藝、面點工藝、烹飪與營養、表演、舞蹈學、雕塑、考古學、地質學、建筑工程、交通土建工程、工業設備安裝工程、鐵道與橋梁工程、公路與城市道路工程、公路與橋梁工程、鐵道工程、工業與民用建筑工程專業。

2、先天性心臟病經手術治愈，或房室間隔缺損分流量少，動脈導管未閉返流血量少，經二級以上醫院專科檢查確定無需手術者不宜就讀的專業同第三部分第一條。

3、肢體殘疾（不繼續惡化），不宜就讀的專業同第三部分第一條。

4、屈光不正（近視眼或遠視眼，下同）任何一眼矯正到4.8鏡片度數大于400度的，不宜就讀海洋技術、海洋科學、測控技術與儀器、核工程與核技術、生物醫學工程、服裝設計與工程、飛行器制造專業。?？茖I：與以上相同或相近專業。

5、任何一眼矯正到4.8鏡片度數大于800度的，不宜就讀地礦類、水利類、土建類、動物生產類、水產類、材料類、能源動力類、化工與制藥類、武器類、農業工程類、林業工程類、植物生產類、森林資源類、環境生態類、醫學類、心理學類、環境與安全類、環境科學類、電子信息科學類、材料科學類、地質學類、大氣科學類及地理科學、測繪工程、交通工程、交通運輸、油氣儲運工程、船舶與海洋工程、生物工程、草業科學、動物醫學各專業。?？茖I：與以上相同或相近專業。

6、一眼失明另一眼矯正到4.8鏡片度數大于400度的，不宜就讀工學、農學、醫學、法學各專業及應用物理學、應用化學、生物技術、地質學、生態學、環境科學、海洋科學、海洋技術、生物科學、應用心理學等專業。

7、兩耳聽力均在3米以內，或一耳聽力在5米另一耳全聾的，不宜就讀法學各專業、外國語言文學各專業以及外交學、新聞學、偵察學、學前教育、音樂學、錄音藝術、土木工程、交通運輸、動物科學、動物醫學各專業、醫學各專業。

8、嗅覺遲鈍、口吃、步態異常、駝背、面部疤痕、血管瘤、黑色素痣、白癜風的，不宜就讀教育學類、公安學類各專業以及外交學、法學、新聞學、音樂表演、表演各專業。

9、斜視、嗅覺遲鈍、口吃不宜就讀醫學類專業。

此部分內容供考生在報考專業志愿時參考。學校不得以此為依據，拒絕錄取達到相關要求的考生。

四、其他

1、未列入專業目錄或經教育部批準有權自定新的學科專業，學校招生時可根據專業性質、特點，提出學習本專業對身體素質、生理條件的要求，并在招生章程中明確刊登，做好咨詢解釋工作。

公安類普通高等學校招生體檢按公政治[2000]137號文件執行。

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一、公路行業改革和發展中存在的主要問題

1、管理體制不順，企事不分。縣級公路行業下屬的工程處、三產處等企業目前主要為報賬制非獨立核算單位，與公路主管部門人員混崗，資金、資產混用，不具有獨立的企業法人資格，企事不分，產權不明晰。

2、運行機制不活，缺乏動力。由于公路行業企業和事業捆綁運行，編內編外正式職工混崗使用，工資待遇相同，干多干少一個樣，干與不干一個樣，運行機制不活，約束機制和激勵機制不健全，導致公路行業管理、養護和生產經營缺乏動力。

3、人員嚴重超編，負擔沉重。縣級公路行業不僅存在職工嚴重超編，編外人員工資靠自身解決，負擔沉重；由于管理體制的原因，離退休人員的負擔也相當沉重?？h級公路行業體制上劃后，98年1月1日之前退休的人員經費由省公路局承擔, 而98年1月1日之后退休人員的工資主要是縣級公路部門自身負擔，由于縣級公路行業企業經營虧損,缺乏必要的資金來源，自行承擔退休人員工資非常艱難。

4、經營管理不善，虧損嚴重?？h級公路行業下屬的工程處和三產處等企業由于人員負擔重、施工現場管理和工程成本管理不善，造成經營成本較高，經濟效益低下。致使企業運營艱難。

5、缺乏施工資質，無競爭力。縣級公路施工企業長期從事自身路橋施工，沒有施工資質，主要掛靠路橋公司和其他施工企業承接工程，不僅工程質量無保障，而且由于沒有施工資質，無法獨立對外承接工程，導致企業缺乏競爭力。

此外，九十年代國道、省道實行貸款修路、收費還貸。目前，尚未償還的貸款本息較大，而相當一部分收費站點的收費年限即將到期，同時隨著高速公路的快速發展，收費公路的車流逐年減少，收費額逐年下降，收費公路還貸風險已經顯現。一旦到期的收費站點撤銷，收費站點的人員分流和貸款本息的償還，將成為公路行業潛在的風險，極易導致公路行業資金鏈斷裂，將給公路行業的運營帶來極大的影響。

二、產生問題的原因

公路行業之所以存在諸多問題,究其原因:一是縣級公路行業原先規模較小,主要從事自身道路的修建業務,導致管養建不分;二是公路行業不能從快速發展中壯大自身的規模,擴充自身的實力,導致企業不具備施工資質和獨立的法人資格;三是公路行業職工不愿承擔市場競爭的風險,寧愿綁在一起吃大鍋飯;四是公路行業體制上化前后集中進人太多,導致公路行業人員超編,負擔沉重.

三、解決問題的對策

1、進一步加大對公路行業管理體制改革的力度，實現“兩個分離”。一是實現企事分離，把公路行業下屬的非獨立核算報賬制企業從公路管理部門分離出來，按照現代企業制度的要求，使之成為產權明晰，權責分明，管理科學，決策民主，自主經營，自負盈虧，自我約束，自我發展的經濟實體；二是實現管養分離，把公路養護推向市場，引入競爭機制，降低養護成本，提高養護質量。

2、建議進一步加大對公路行業運行機制和人事制度的改革，實現“兩個置換”。一是對公路管理部門下屬企業使用的國有資產進行產權置換，明晰產權，做到有償使用，提高國有資產的使用效益；二是深化用工制度的改革，對現有企業職工進行身份置換，分流富余人員，降低人工成本，提高經濟效益。

3、應注重對下屬企業的投入，一是加大對企業資金和資產的投入，壯大企業的規模，提高企業抗御風險的能力，二是加大對企業人才的培養和引進，提高企業整體素質，努力把企業培養成為具有施工資質和獨立企業法人資格的路橋施工企業，增強企業的競爭力。

篇4

東華大學地處上海，前身是1951年成立的華東紡織工學院，是中國首批具有博士、碩士、學士三級學位授予權的大學之一。半個多世紀以來，學校已發展成為以工為主，工、理、管、文等學科協調發展的多科性大學。從1999年開始，東華大學順應國家經濟發展的需要，本科生的招生數量不斷擴大，目前每年達到3700名左右，其中管理學院的經濟管理類專業就達到每年600名，差不多占了全校的六分之一。如此多的學生在入學后給學校的培養任務帶來了許多挑戰，在全校各級領導的妥善指導下，培養過程一直平穩有序，培養質量方面始終常抓不懈。但隨著形勢的不斷變化，學生進入就業市場就比較容易受到外界的影響，不可控的因素在不斷增加。因此全校各級部門審時度勢，不斷尋找應對之策。2006年3月6日，總書記在全國“兩會”期間，明確提出上海要大力推進“四個中心”的建設。“四個中心”分別是是國際經濟中心、國際金融中心、國際貿易中心和國際航運中心。2006年3月31日《上海中長期科學和技術發展規劃綱要（2006-2020年）》公布，上海到2020年要基本建成國際經濟、金融、貿易和航運中心之一和現代化國際大都市，成為亞太研發中心之一。根據這樣的形勢，對照東華大學目前擁有的十一個經濟管理類本科專業（信息管理與信息系統、電子商務、物流管理、國際經濟與貿易、金融學、會計學、財務管理、工商管理、市場營銷、旅游管理、會展經濟與管理），我們發現這些專業都是不可或缺的熱門專業。東華大學經濟管理類本科生從2004年開始實行大類培養，入學后的第二年學生可以自主選擇專業。實行了這一制度后，有些專業的學生人數起伏不定，就業情況也千差萬別。如何應對這些情況是擺在各級領導面前的棘手問題。根據國家和上海市的社會經濟發展狀況，東華大學沒有簡單實行關停專業或者視而不見，而是堅持科學教育發展觀，一方面高舉內涵建設大旗，在教學質量、學科建設、師資隊伍建設，特別是校風學風、校園文化等軟環境建設上多下功夫，同時在辦學過程中采取了動態調整的方法，在有限資源的約束下，積極拓展發展空間，全面提升教育質量。東華大學于2009年4月出臺了“東華大學關于進一步優化本科專業設置的意見”的“東華教〔2009〕8號”文件，對本科專業設置提出了指導性意見。東華大學管理學院在此基礎上設計了一系列的動態調整措施，切實加強專業建設，培養社會所需的人才。這些措施實施以來，取得了明顯的效果。

2調整辦學資格

東華大學的經濟管理類專業分為三個大類，分別是管理科學類、工商管理類、經濟學類。在實行了大類培養后，學生可以自主選擇專業，為學生提供最大限度的自由決定權，無形中對各個專業的教師帶來了壓力，也促使教師更多地關心自己專業的生存情況。根據我們的調查，大約60%的學生有自己的主見，選擇專業時一般依據專業實力和就業前景來作出判斷，另外大約40%的學生并沒有自己的主見，而是根據關系密切的同學或同寢室同學的選擇來做決定。對于專業實力情況和就業前景，大多數同學或多或少有些了解，但一般不全面，因此教師宣傳也非常重要，如果宣傳比較精彩和到位，能極大地吸引學生的注意力。例如會計學專業，由于教師在歷年的宣傳中做了很好的準備，盡管該專業的就業情況并不是所有專業中最好的，但總是能在工商大類中吸引最多的學生。從2009年起，管理學院做出了所選人數少于20人的專業將暫停并進行整改的決定。在同年2008級學生的專業分流中，由于電子商務和工商管理兩個專業的人數少于20人，管理學院組織教師和輔導員對有關學生做好思想工作，把選擇這兩個專業的學生妥善地安排到其他專業。與此同時，有少數學生對這種做法也表示不理解，學院有關領導也多次進行思想溝通，并承諾如果確實對暫停專業的某些課程感興趣，學院也可以在其選擇其他專業后，在教學過程中進行個別輔導和強化學習，逐步化解了該項工作中各種大小矛盾。調整專業辦學資格是一項容易引發學生和教師抵觸情緒的事情，必須事先進行詳細介紹、事后進行耐心安撫。同時，作為領導也必須站穩自己的立場，不能在遇到阻力時就退縮不前，否則改革就容易擱淺。在隨后的2009級分流中，電子商務專業的人數回升到20人以上，工商管理的人數仍然低于20人，我們就激活了電子商務專業，而工商管理專業繼續處于暫停狀態。在單個年級暫停后，與該專業有關的教師并沒有完全一放了之，而是全面考查不足之處，進行多方面的改革，例如從課堂教學、實習安排、實驗建設等方面認真整改。

3調整大類歸屬

個別專業在辦學過程中由于定位模糊，在原屬大類中難以為繼，例如物流管理專業，從2004年開始第一屆招生，文理兼收，將其劃歸工商管理大類，與會計學、財務管理、工商管理、市場營銷四個專業一起進行大類培養。第一屆分流時，學生多達78人，但隨后的三屆學生分流時，學生人數呈逐年下降趨勢，分別是39人、27人、21人。之所以出現這樣的情況，原因在于2006年時物流管理在社會上屬于熱門的新名詞，但對于具體要學習哪些課程，許多學生并不了解。物流管理是實務操作較強的專業，許多在高中階段選讀文科的學生在學習物流管理的課程時遇到很大的學習障礙，這一信息立即傳染到低年級的學生，導致選擇該專業的學生不斷下降，也極大地影響了該專業的教師們的積極性。面對這樣的情況，管理學院果斷地從2008級開始將物流管理專業調整到管理科學與工程大類，只招收理科生，將教學計劃進行了全面調整，與電子商務專業、信息管理與信息系統專業一起進行大類培養。動員教師深入企業和行業組織進行調研，建設了一批以物流實務為主的課程。情況立即得到扭轉，2008級分流時物流管理的學生人數回升到78人，2009級分流時達到84人。實踐證明，將個別原先大類劃分有偏差的專業調整到其他大類，及時地對教學內容進行改造不失為明智之舉。

4調整課程設置

2008級學生分流時，選擇電子商務專業的人數少于20人，我們決定暫停該專業的辦學，將選擇了該專業的學生引導到其他專業上去。事后該專業的教師進行了反思，發現存在以下一些問題。一是培養目標不清晰，是重“電子”還是重“商務”爭論之聲始終未停，這樣的爭論導致后續培養過程中許多關鍵性的重要措施無法落實。二是課程設置廣而不精，電子商務所包含的知識面如此之廣,課程大綱在設置的時候變成了眉毛胡子一把抓，使學生在學習重點的把握上無所適從。三是課程設置受制于教材，電子商務的專業知識更新非常之快，要選擇高質量的教材非常困難。例如網絡營銷課程，教材內容偏舊，而且理論也偏重于傳統的營銷。經過反思，采取了一些舉措。一是拋開電子與商務之爭，把著眼點放在人才培養目標上。把這個目標與全國及上海的電子商務行業發展充分結合，凸現了地區性就業的特色。二是課程設置上突出核心課程的基礎性，廣泛開設專業選修課，使學生在學習了這些課程以后能夠在電子商務大行業、大環境下找到不同的崗位。三是組織資源結合培養目標和市場需求進行了教材開發，凸現出電子商務專業的特色。四是充分利用與課程結合的競賽培養學生對課程學習的興趣，競賽可以成為專業課程學習的動力，近三年組織學生參加上海市及全國性“三創杯”電子商務大賽，取得了優異的成績。通過競賽學生可以相互學習，看到優秀的作品，可以帶來積極的鼓勵作用,也可以讓學生了解到自己的不足，推動了后一個階段的學習。

5調整實驗內容

相對于理、工、農、醫等專業，經管類實驗教學一般比較滯后，普遍存在過于依附理論教學、教學方法單一、運行機制不靈活等問題。東華大學經濟管理實驗教學中心（以下簡稱“中心”）作為上海市實驗教學示范中心建設單位，不斷調整實驗內容，在實驗教學改革、創新創業人才培養方面取得了一套成功經驗。從2005年開始中心加快步伐進行建設。以專業流程實驗室的模式進行運行。讓學生在熟悉自己專業實驗的基礎上，通過各種實驗教學過程學習，利用自己的聰明才智設計各種實驗內容和驗證實驗結果。截止2007年，建成了專業實驗模擬仿真流程實驗區，其中包含十個專業實驗流程實驗室。因建設成績顯著，獲得了上海市實驗教學示范中心建設稱號。2010年5月，教育部《關于大力推進高等學校創新創業教育和大學生自主創業工作的意見》強調，應在專業教育基礎上大力推進高等學校創新創業教育工作，同時要求廣泛開展創新創業實踐活動。經濟管理實驗教學中心及時將實驗教學內容與創業教育融合。在現有實驗課程中融入創業教育的元素，將創業知識嵌入到專業實驗課程的教學內容之中，提高綜合性、設計研究性實驗項目的比重。在《ERP沙盤模擬》、《企業經營決策與管理綜合模擬》、《人力資源模擬》、《證券模擬投資》等實驗課程中，更多地介紹如何進行企業經營管理、投資理財等相關知識，強化了學生創業的基本技能。廣泛采用角色模擬、案例分析、問題決策、研討式教學、博弈對抗、項目驅動、游戲競賽等多種有利于提高學生創新創業能力和實踐能力的教學方式。調整實驗考核方式，改變那種“按部就班”撰寫實驗報告的方法，采用撰寫分析報告、PPT匯報、小組答辯、按團隊計分等方法，全面提高學生的創新精神和創業素質。經過近十年的不斷建設和調整，東華大學經濟管理實驗教學中心不再是人才培養的輔助平臺，而是和院系一樣發揮著人才培養的主陣地作用。

篇5

“特色985”指的是“985工程優勢學科創新平臺”，“32”指的是這個平臺內的高校數量為32所。2011年年末，教育部表示“985工程”和“211工程”的院校規模已經穩定，將不會再新增高校。于是引入動態競爭機制，在非“985工程”高校且是部屬“211工程”的高校中設立“985工程優勢學科創新平臺”，官方稱“特色985工程”，民間俗稱“小985工程”。此“工程”由教育部和財政部共同負責。

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“985工程優勢學科創新平臺”項目高校從屬于“211工程”建設的學校但不在“985工程”建設的學校中選擇。她是為建設創新型國冢、加快推進社會主義現代化建設提出來的，平臺主要任務是以國家和行業發展急需的重點領域和重大需求為導向，圍繞國家科技發展戰略和學科前沿，提升行業特色型大學全國頂尖的優勢學科實力，打造一批世界一流學科群。

縱觀這32所院校，她們基本上是沒有經歷過合并重組的行業特色型大學，學科精度高，擁有一至兩個全國頂尖的學科。在行業內認可度高，具有深厚的行業底蘊和學科積淀。只有國家中央部委直屬的“211工程”高校才有資格進入此“平臺”。

就目前的“985工程優勢學科創新平臺”建設高校來看，這些高校均在學科建設上各有特色，且有不俗的實力。依托學科建設，高校的整體實力也得到提升，如江南大學的設計學院在國際IF設計高校排名中名列全球第五位，西南交通大學的牽引動力實驗室在世界交通領域有著重大影響，中國傳媒大學在數字廣播技術領域處于國際先進水平，華中農業大學的分子育種生物技術排名世界第5位等等。就在前不久教育部公布的首批“2011計劃”名錄中，就有西南交通大學、北京交通大學、中國政法大學等“985工程優勢學科創新平臺”高校晉級，這項計劃被謄是中國高等教育系統又一項體現國家意志的重大戰略舉措。由此可見這些高校的實力和國家的高度重視程度。

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西南交通大學

院校速評：西南交通大學創建于1896年，時稱山海關北洋鐵路官學堂，是我國最早創辦的現代大學之一。1905年遷校河北盾山，后更名唐山交通大學。1972年內遷四川，改為現名。長期以來，該校隸屬于鐵道部，2000年正式劃歸教育部管理。西南交大也是中國近代土木工程、礦冶工程教育的發祥地，為中國的近現代化建設培養了大批的人才。民國著名學者、政治家、教育家吳稚暉先生曾經評論過：“中國真正能注重科學工程的學校，寥寥可數，而其中就有北洋，南洋和唐山（即指今西南交通大學的前身——編者注），尤其是后者，才可算得純粹的工程學校，較前兩者也‘尤專精’”。清華大學校史也載清華工學院初創時，國內已有南洋、唐山及北洋諸校，工科教育已十分成功”。

而今她坐落在天府之國——成都，是國家首批“211工程”“特色985工程”（承擔建設軌道交通運輸工程優勢學科創新平臺）建設高校，以及正式設有研究生院的全國重點大學，是教育部“卓越工程師教育培養計劃”首批試點高校和“專業學位研究生教育綜合改革”試點高校。西南交大建有軌道交通國家實驗室、牽引動力國家重點實驗室等5個在軌道交通領域影響重大的國家級重大科技創新平臺，其中的牽引動力實驗室在世界交通領域有著重大影響。在學科建設上，西南交大更是實力非凡，交通運輸工程學科排名一直穩居全國第一，測繪工程與技術、電氣工程、機械工程、土木工程、管理科學與工程等學科也名列全國前茅。值得一說的是，茅以升學院、詹天佑學院兩個拔尖創新人才培養品牌學院更是聚集了交大的特色、優勢學科及其專業。

西南交大因鐵路而誕生，因鐵路而發展壯大，她創造了我國第一條自主設計、自主施工的京張鐵路等多個舉世公認的第一，從中積淀的許多寶貴經驗極大地推動了以“軌道”為特色的專業發展：交通運輸工程專業在全國排名第一，電氣工程及其自動化、車輛工程、土木工程等專業全國排名前十，機械設計制造及其自動化專業全國排名前15位等。

國家級特色專業：交通運輸、車輛工程、電氣工程及其自動化、機械設計制造及其自動化、土木工程、工程力學、通信工程、建筑學、交通工程、地質工程、電子信息工程、計算機科學與技術等。

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招辦電話：028-66366373，66366386，66367386

中國地質大學（武漢）

院校速評：中國地質大學創建于1952年，是教育部直屬的全國重點大學，是國家“211工程”“985優勢學科創新平臺”建設項目的大學。該校分北京和武漢兩地辦學，其中武漢校區位于東湖之畔，蒼翠的南望山下，毗鄰國家級高新技術開發區和“武漢·中國光谷”，校園內有國家4A級旅游景區逸夫地質博物館，還有貫通西、北校區長約380米的“地大隧道”，這些都是學子們引以為傲的。

地大以地球科學為主要特色，地學類專業約占全校專業總和的1/4，擁有8個國家級重點學科和17個省部級重點學科，其中“地質資源與地質工程”與“地質學”2個一級學科全國排名第一。地大實力最強的三個學院是地球科學學院、資源學院和工程學院，其下設的地質學、資源勘查工程、勘查技術與工程、水利工程、測繪科學與技術、地球化學、地球物理、地下水工程、水文地質等個個都是強勢專業，在業界認可度很高。在這里，地學類專業的學生如果夠優秀，還有機會進入地球科學“菁英班”、理科基地班、工科基地班。

由于地質類專業因對口工作的特殊性，比較適合男生報考，女生報考時應慎重考慮。建議女生可以報考地大的文科類專業，雖然與理工科類專業相比實力相對較弱，但有些專業還是很不錯的，比如說珠寶鑒定專業，從近些年的珠寶行情來看，該專業在就業方面還是不錯的。英語、工商管理、會計等專業也是不錯的選擇。

國家級特色專業：地質學、煤及煤層氣工程、安全工程、資源勘查工程、地球物理學、勘查技術與工程、寶石及材料工藝學、水文與水資源工程、地球化學、環境工程等。

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招辦電話：027—67883304

中國藥科大學

院校速評：中國藥科大學始建于1936年，是中國歷史上第一所由國家創辦的高等藥學學府，目前已發展成為在藥學界享有盛譽的教育部直屬、國家“211工程”“985優勢學科創新平臺”重點建設的大學。

中國藥科大學被公認為是藥類專業的國內權威，有“藥界清華”之稱，藥學、藥物制劑、中藥學在國內堪稱一流，藥物化學、制藥工程、臨床藥學、生物技術、生物工程也都是非常好的專業，每年錄取分數都很高，就業前景不錯。另外，為順應戰略性新興產業形勢，該校在原“生化制藥專門化專業”的基礎上，設立了“生物制藥專業”和“微生物制藥專業”，并配備了生物制藥教研室、生物制藥工藝學實驗室，軟硬件條件都相當過硬，就業前景廣闊。設立的基礎藥學基地班、生命科學與技術基地班，在全國基地班中排名靠前，兩個基地班的保研率都很高，基礎藥學基地班偏向培養創新研究型人才，生命科學與技術基地班培養創業型人才，同學們入學后學習一年會有滾動分流選拔考試，通過選拔可進入基地班學習。

需提醒同學們注意的是，藥學類專業雖優勢明顯，但是如果存在色盲、色弱等視覺問題，那么很遺憾不能報考藥學相關專業，因為這些專業化學實驗較多，對于視覺要求較高。如果學的是文科，那么國際經濟與貿易、英語等省級特色專業是不錯的選擇，藥事管理、工商管理等專業也值得報考。

國家級特色專業：藥學、中藥學、藥物制劑、生物制藥、藥物化學等。

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招辦電話：025—83271319

河海大學

院校速評：河海大學始建于1915年，在南京、常州均有校區，是以水利為特色，工科為主，多學科協調發展的教育部直屬全國重點大學，是實施國家“211工程”“985優勢學科創新平臺”重點建設的高校之一。

河海大學在江蘇地區口碑甚好，在全國也有很強的影響力，這與其在學科上頗有建樹是分不開的，該校的水利工程、土木工程兩學科綜合實力處于全國領先位置，尤其是水利工程學科總體實力最強，支撐的相關學科門類較多，水利水科支撐下學科人才梯隊的綜合實力處于國內一流地位。在教育部一級學科評估中，水利工程學科位居全國第一，電氣工程、環境工程、測繪科學與技術、地質資源與地質工程、農業工程、公共管理、管理科學與工程、工商管理、力學、應用經濟學等學科進入全國前20名。值得稱道的是，該校的水利水電工程專業堪稱鎮校之寶，就業面非常廣，此專業培養的學生是設計、施工、監理單位搶手的人才。港口與航道建設、水文水資源、土木工程等專業也是學校的頂梁柱。

大禹學院是河海大學培養本科拔尖人才的專門學院，它是在原有的土木水利綜合改革試點班、水利、土木大類基地強化班的基礎上成立的，定位是以國家重點學科為依托，培養水利、土木方面的拔尖人才，實行的是本碩一體化的人才培養模式，推行小班化教學，實行導師制，并注重國際化交流和培養，每年面向全國招生人數僅為百余人，競爭非常激烈。

國家級特色專業：新能源科學與工程、物聯網工程、通信工程、農業水利工程、熱能與動力工程、工程力學、計算機科學與技術、電氣工程及其自動化、土木工程，環境工程、水利水電工程、水文與水資源工程、港口航道與海岸工程等。

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招辦電話：025-58099483

西南財經大學

院校速評：西南財經大學創建于1925年，坐落于西南第一大城市成都，是教育部直屬的國家“211工程”和“985優勢學科創新平臺”建設的全國重點大學，也是國家教育體制改革試點高校，素有“中國金融人才庫”之美譽，是中國唯一有著深厚金融背景的財經大學。

西財一直致力于金融學科群與中國金融創新發展優勢學科創新平臺的建設，擁有教育部人文社會科學重點研究基地、國內唯一以“中國”冠名的國家級金融研究機構。目前學校著力打造“國內一流、國際知名”的大金融學科群，現有金融學、政治經濟學、會計學和統計學4個國家重點學科，其中金融學科綜合實力處于全國的領先位置。根據《2012年中國大學及學科專業評價報告》顯示，西財的經濟學門類競爭力名列全國第二，三大核心主干學科（應用經濟學、理論經濟學、工商管理學）均進入全國前15位，綜合實力排名穩居全國財經院校第二。

西財的特色專業以財經管理類為主，會計學、金融學、工程造價等專業是該校的強勢專業，每年報考以上三個專業的考生很多，競爭非常激烈。2012年，西財又新增了人力資源管理專業（本科），該專業是四川省特色專業，人才培養理念先進，教學質量優秀，《人力資源管理學》是國家精品課程。

西財開辟了國際化辦學特色，與全球第五、英國第一的大保險集團英杰華合作培養國際保險會計碩士生，填補了我國保險財務領域與國際接軌的空白，為此在財經界有了“精算在南開，保會在西財”的美譽。西財與全球第一大企業軟件及服務提供商——甲骨文公司的合作，堪稱高等教育與業界合作的范本。

國家級特色專業：金融學、財務管理、經濟學、市場營銷、統計學、保險、法學、人力資源管理等。

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招辦電話：028-87092355，87092898

西安電子科技大學

院校速評：西安電子科技大學建于1931年，是國家“985優勢學科創新平臺”“211工程”重點建設高校，也是建設示范性軟件學院和設立集成電路人才培養基地的高校。

西電現有2個國家一級重點學科、1個國家二級重點學科、28個省部級重點學科，在全國一級學科評估結果中，“信息與通信工程”學科全國排名第二，“電子科學與技術”學科全國排名第四。西電還依托鮮明的電子與信息學科特色與優勢，致力于電子信息技術領域的系統研制、科技攻關、工程研發等，創造了我國第一臺氣象雷達、第一套流星余跡通訊系統、第一臺可編程雷達信號處理機等電子與信息技術領域的多項第一。

西電開設的電子類專業都十分強勢，信息與通信工程、電子科學與技術通信工程兩大王牌專業均可獨當一面。西電還是國內最早建立信息論、信息系統工程、雷達、微波天線、電子機械、電子對抗等專業的高校之一，這些老牌專業的實力自不用說。另外，物理學、機械工程、計算機科學與技術等專業在全國排名30以內。求學于此，不僅有好的專業可學，還有3個國家人才培養及教學基地、5個國家級實驗教學示范中心，以及3個國家級人才培養模式創新實驗區，3個國家“高等學校學科創新引智計劃”引智基地等助同學們成才一臂之力。

國家級特色專業：電磁場與無線技術、電子信息科學與技術、電子科學與技術、機械設計制造及其自動化、計算機科學與技術、智能科學與技術、電子信息工程、微電子學、信息安全、通信工程、軟件工程等。

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招辦電話：029-88202335

西南大學

院校速評：西南大學成立于2005年7月，由原西南師范大學、原西南農業大學合并而成。學校位于重慶市國家級社會發展綜合試驗區、著名風景旅游區——北碚區，雖然從成立時間來看西南大學尚為?！澳贻p一代”，但這并不妨礙她具備107年的悠久辦學底蘊。在師范院校與農業學府強強聯合的局面下，成就了其更為多元的學科發展特色。學校實施創新人才培養“光炯”計劃和文化素質教育“雨僧”計劃，設立“創新人才培養實驗班”“本科學生科技創新基金”，這些具有顯著特色的培養計劃為西南大學的學生成長提供良好平臺，亦成為國內其他高校的學習典范。學校的教育學科發展積淀深厚，并在全國范圍內率先嘗試實施師范生“頂崗實習支教”模式，為西南貧困山區的支教事業開辟新的方向，同時積極探索學生海外教學實習，為師范生的發展創造更廣闊的舞臺。

西南大學現有課程與教學論、基礎心理學、特種經濟動物飼養、生態學、果樹學5個國家重點學科，有教育學、心理學、地理學等37個省部（市）一級重點學科。在學科中，心理學在全國排名第三，水產在全國排名第五，教育學、農業資源與環境全國排名第六，畜牧學全國排名第八，農林經濟管理、民族學全國排名第九，植物保護全國排名第十。此外，生命科學、管理科學優勢明顯，教育學、社會科學、文學、理學實力雄厚，依托學科優勢，家蠶基因組研究居世界領先水平。農學是西南大學的王牌專業之一，在全國享有盛譽，我國的雜交水稻之父、中國工程院院士袁隆平先生就是該校農學專業培養出來的優秀學生的杰出代表。心理學專業名氣不亞于北師大的心理學，全國聞名，被譽為心理學的“巴蜀巨擘”和“西部巨擘”。西南大學是國家免費師范教育試點的六所高校之一，師范類專業總體實力都比較強，如教育學、英語、化學等均是國家級特色專業，就業前景看好。

國家級特色專業：教育學、生物科學、植物保護、蠶學、數學與應用數學、心理學、園藝、歷史學、化學，食品科學與工程、農學、農林經濟管理、思想政治教育、英語、農業資源與環境、漢語言文學、物理學、動物醫學，音樂表演等。

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招辦電話：023—68252513，68250942

合肥工業大學

院校速評：合肥工業大學創建于1945年，是國家“211工程”重點建設高校和“985工程優勢學科創新平臺”建設高校。

該校在工科方面見長，現有3個國家重點學科，其中管理科學與工程為一級重點學科，在全國排名第六位，機械設計及理論、電力電子與電力傳動是二級重點學科，此外，農產品加工及貯藏工程是國家重點培育學科。總的來說，合工大機械類專業都很好，車輛工程專業是代表，在國內汽車行業很有名氣，其隸屬的機械與汽車工程學院也是最有實力。機械設計制造及其自動化、測控技術與儀器、建筑學、土木工程、電氣工程及其自動化等專業也有很好的聲譽，廣受學生好評。對于合工大這樣一所工科類大學而言，文科類專業相對工科要遜色不少，目前合工大只有學院、外國語學院、建筑與藝術學院開設的專業招收文科生，法學、廣告學、英語等專業值得一報。而經濟學院、管理學院雖開設了偏文科的專業，但只招收理科生。

國家級特色專業：新能源材料與器件、物聯網工程、材料成型及控制工程、建筑學、土木工程、機械設計制造及其自動化、制藥工程、食品科學與工程、資源勘查工程、電氣工程及其自動化、測控技術與儀器、信息管理與信息系統、車輛工程等。

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招辦電話：0551-62901096

華中農業大學

院校速評：華中農業大學創建于1898年，位于湖北省武漢市武昌南湖獅子山，是一所教育部直屬、國家“211工程”和“985工程優勢學科創新平臺”建設高校。

華農以農科為優勢，以生命科學為特色，現有國家一級重點學科作物學。目前作物學科在全國排名第一位，另有作物遺傳育種、作物栽培學與耕作學、微生物學等8個國家二級重點學科，有園林植物與觀賞園藝、生物化學與分子生物學等4個部級重點學科。根據中科院《農業生物技術國際發展態勢分析》報告顯示，華農分子育種生物技術排名世界第五位，植物染色體工程排名第十位，轉基因糧食作物、植物基因組研究、動物基因組研究等排名進入前二十位。

農學、生物學是華農的老牌優勢專業，其中生物學建有國家生物學理科基地，每年的錄取分數很高。生物技術和應用生物技術是強勢專業，建有國家生命科學與技術人才培養基地，是學子們樂于競爭的專業。據華農的一項考研數據顯示，該校生物類專業和農科優勢專業均是考研大戶，每年的錄取率超過50%。此外，華農的廣告學、機械設計制造及其自動化、園林、農林經濟管理等專業實力也很雄厚，華農現任校長就是園林專業畢業的，就讀該專業的學生有機會領略校長的教學風范。華農還是湖北省開設土地規劃專業的三所高校之一，該專業雖然學習比較辛苦，但是就業前景很不錯，測量規劃，在公路、鐵路工程建設中都少不了，就目前的大環境來看，這個專業只要學好了，前途是光明的。

國家級特色專業：農學、園藝、動物科學、水產養殖學、農林經濟管理、食品科學與工程、生物工程、農業資源與環境、動物醫學、園林等。

學校網址：http：///

招辦電話：027—87280707，87395964

中國傳媒大學

院校速評：中國傳媒大學創建于1954年，位于北京市，是教育部直屬的國家“211工程”重點建設大學，也是國家“985優勢學科創新平臺”項目重點建設高校，被譽為“中國廣播電視及傳媒人才搖籃”“信息傳播領域知名學府”。

中國傳媒大學致力于打造以傳媒為特色的綜合性大學，目前在數字廣播技術領域處于國內領先、國際先進水平，現擁有新聞學、廣播電視藝術學2個國家重點學科，傳播學國家重點培育學科。2012年教育部學科評估結果顯示，該校的新聞傳播學、戲劇與影視學2個學科排名全國第一，設計學、藝術學理論2個學科排名前十，信息與通信工程、中國語言文學、政治學等4個學科排名前三十五位。

在專業建設上，播音與主持藝術、動畫、廣播電視工程、新聞學等優勢專業均達到國內頂尖水平，其中播音與主持藝術該專業每年招生計劃60余人，而報考人數是招生人數的100多倍，要求男生身高不得低于1.75米，音質要好。廣告學院的廣告學專業位列全國三甲，通信工程、電子信息工程2個專業是該校的優勢與主干專業。為服務信息等戰略性新興產業，學校的數字游戲設計專業面向全國招生，該專業在軟硬件方面都具備很好的條件，因對口的是朝陽產業，就業前景看好。

國家級特色專業：傳播學，文化產業管理、廣告學、錄音藝術、廣播電視編導、廣播電視工程、新聞學、播音與主持藝術、非通用語種群、廣播電視新聞學、動畫等。

學校網址：http：///

招辦電話：010-65779370，65779256

長安大學

院校速評：長安大學創建于1951年是教育部和交通運輸部、國土資源部、住房和城鄉建設部、陜西省人民政府共建的國家“211工程”重點建設大學，是國家“985工程優勢學科創新平臺”建設高校，被譽為中國公路交通行業的“黃埔軍校”。

長安大學現有1個國家級重點學科交通運輸工程，有道路與鐵道工程、載運工具運用工程、地質工程等5個國家二級重點學科，有車輛工程、環境工程等26個省部級重點學科。交通運輸工程、地質工程、土木工程、機械工程、建筑工程等學科在全國具有較強實力。2012年教育部第三輪全國高校學科評估結果顯示，交通運輸工程排名全國第五位，地質資源與地質工程排名全國第八位，地質學、土木工程、機械工程、工商管理等排名全國前五十位。

長安大學始終保持著在公路交通、國土資源與環境和建筑等方面的專業特色，專業設置覆蓋了當今這三個行業的絕大部分領域。其中公路交通特色最為顯著，實力也最為雄厚，如道路橋梁與渡河工程是該校的招牌專業，在全國首屈一指，交通工程、交通運輸、車輛工程等優勢專業也獨具特色，此外還擁有全國高校惟一的包括汽車高速試驗環道在內的綜合測試場。地球物理專業是該校的老牌專業，有50多年歷史，屬研究型專業，就讀這個專業以后若想要發展好，最好是能本碩連讀，或者讀完博士再就業比較好。

國家級特色專業：地質工程、道路橋梁與渡河工程、交通運輸、機械電子工程、資源勘查工程、土木工程、水文與水資源工程、交通工程、機械設計制造及其自動化、車輛工程、自動化、環境科學、熱能與動力工程等。

學校網址：http：///

招辦電話：029-82334104

中國礦業大學

院校速評：中國礦業大學始建于1909年，位于華東地區的門戶城市——徐州，其前身是焦作路礦學堂，是教育部直屬全國重點大學，國家“211工程”和“985優勢學科創新平臺項目”重點建設高校之一。經過上百年的發展沉淀如今已形成以工科為主、礦業為特色，理工文管法等學科全面協調發展的學科體系。

礦大并沒有去炫耀自己悠久的辦學歷史，相較而言更加注重國際交流與合作，學校始終積極為學生開辟接受國際化教育的綠色通道，全方位加強與國外知名大學協同培養優秀學生，同德國杜伊斯堡大學、英國諾丁漢大學、澳大利亞斯韻伯恩科技大學、美國肯塔基大學等近五十所高校和科研機構建立學術交流合作關系。每年都將選送品學兼優的學生赴國外學習，同時也接收國外學子來校學習，這種國際上的人才交流對開闊學生視野、提升其發展高度頗為有益。為了更好地因材施教，實行通識教育、創造教育以及個性教育，學校特設孫越崎學院，每年從入學新生中挑選部分高考成績優秀的理科生進入學院學習，學院專業涵蓋豐富的各類教學資源，學生在學習期滿之后有望直接推薦攻讀碩士或博士學位，使之成為許多優秀學子的夢想搖籃。中國礦業大學，顧名思義其特色專業與礦業緊密相連，采礦工程、安全工程、礦物加工工程、測繪工程等均是使得礦大名聲在外的“王牌專業”。在人口不斷增多、資源日漸稀缺的時代，更好地發展礦業更是成為國際矚目的話題，如此便使得其就業發展前景良好，成為經濟發展的“弄潮兒”。

國家級特色專業：采礦工程、安全工程、礦物加工工程、地質工程、電氣工程與自動化、機械工程及自動化、土木工程、測繪工程、工程力學、環境工程、會計學、信息工程、化學工程與工藝，材料科學與工程等。

大學網址：http：//cumt.edu.on

招辦電話：0516-83591555，83591666

北京科技大學

院校速評：北京科技大學始建于1952年，由天津大學、清華大學等六所國內知名學府的礦冶系科組建而成，經過幾十載的發展沉淀，現已成為工科領頭諸多學科協調發展的教育部直屬全國重點大學，是首批進入國家“211工程”建設高校行列的院校之一，并于2006年成為首批“985工程優勢學科創新平臺”建設項目的試點高校。

冶金工程是北科大引以為傲的優勢特色專業，包含冶金工程、冶金物理化學和能源與環境工程三個專業方向，學校配備有激光測速、紅外成像、數字顯微圖像、超高溫差熱分析、高溫X射線衍射分析以及多功能真空熔煉等先進實驗室，為學校的研究工作以及本科生更有效掌握理工基礎知識提供平臺。這些專業的學生畢業后多數成為從事鋼鐵與有色金屬冶金工藝過程控制、產品設計開發、技術管理和科學研究的優秀人才，就業以及繼續學習深造均是良好選擇。材料科學與工程亦是北科大的品牌學科，強大的師資力量以及完備的硬件設施成為學科發展的助力器，學校擁有固體電解質冶金測試技術國家專業實驗室、教育部環境斷裂重點實驗室等多個國家級重點實驗基地，科學研發能力可見一斑。軟件力量與硬件實力并行發展的策略使得北科大成為工科院校中的佼佼者，更是享譽四方的“鋼鐵搖籃”，有34名校友當選為中國科學院或中國工程院院士從事專業研究，一大批校友擔任鞍鋼等國家大型企業以及北大方正等大型高新技術企業的董事長和總經理，成為歷代北科大學子們的奮斗目標。

國家級特色專業：礦業工程、冶金工程、材料科學與工程、科學技術史、采礦工程、礦物加工工程、安全技術工程、鋼鐵冶金、有色金屬冶金、冶金物理化學、材料物理與化學、材料加工工程、材料學、機械設計及理論、熱能工程等。

大學網址：http：///

篇6

新院項目獲得了2009年度山東省優秀建筑設計方案一等獎，2013年度山東省優秀工程勘察設計一等獎，非常值得我們分析與借鑒。

“生長式”分期建設

新院的建設采用了“生長式”的分期建設方式，是規劃設計中最重要的亮點之一。門診、醫技、病房三大功能均可分為三期由北向南依次建設，實現了在每個功能區域內再進行分期建設的目標，而且分期建設的方向與人員使用的方向一致，后一期的建設不會影響前一期的使用。新院還為遠期發展預留了空間，體現“可持續發展”的理念。

“8”字型基地

醫院用地形態并不方正規則，其中用地內東南角已建有緊急救援中心和傳染病醫院，因此新院在規劃中沒有考慮感染科的設置要求。

新院基地形狀呈現“8”字型，建筑立面沿三曹路至蒙城路以20層病房樓做一收筆，門診區入口及病房區入口均可明確識別。一期建成后沿三曹路醫院形成完整的外觀效果，病房樓通過削角，以減小建筑寬度，使之更加挺拔，更具標志性，利用圓角處理，更具親和力。舒展的門診樓與挺拔的病房樓形成的對比和互補，打破了單調感，勾畫出了豐富的天際線，給人以美的享受。

新院建設項目外裝飾材料以暖白色石材幕墻和中空玻璃幕墻為主，色彩淡雅、簡潔大氣、突出了建筑群的整體感。門診部分運用空間分解的方法塑造出特殊的空間感受，并接合體塊的穿插與咬合形成張力。

8大功能分區

新院規劃分為8個功能區域：門診區、急診區、醫技區、病房區、行政管理區、院內生活區、后勤保障區、現有傳染病區。

門診區和急診區位于用地北側，在三曹路上開設門急診主出入口，主出入口面向城區方向，與城市就診的主要人流方向相吻合；

病房區位于用地西側，由三棟高層病房樓組成，臨水而建，環境怡人，病房區的出入口設在用地西側蒙城路上，最高的病房樓位于北端，標志性強，沿街視覺效果好，同時對院區內其它建筑及場地日照采光影響?。?/p>

醫技區位于用地的核心位置，東連門診區，西接病房區，北臨急診區，最大限度的提高了醫技科室的使用效率，為資源整合提供了良好的平臺；

行政管理區、院內生活區以及后勤保障區位于用地南側，依次排開，與醫療區域分區明確，且互不干擾，相互之間又聯系方便。其中院內生活區位于中間位置，為其他功能空間提供了便捷的生活服務。

傳染病區相對獨立成區，并與其他區域保持30m以上的安全距離。

內外雙環的交通組織

交通組織體系包含室外交通組織、室內交通組織、院區出入口設置、建筑主要出入口設置和停車體系5項內容。

*內外雙環、人車分流

室外交通組織采用環狀道路體系，不留盡端。環狀道路又分為“內外雙環”的路網結構，外環以車行為主，內環以步行為主，適當做到“人車分流”。

室外路網與城市道路連接處形成院區出入口，根據性質和用途分設了6個出入口，即門急診出入口設于北側，住院部出入口設于西側，行政和后勤出入口設于東側，污物出口設于用地西南角，傳染病區出入口設于用地東南角?；厮倪吪R路，四邊均設有出入口，避免了流線集中，造成擁堵。

*縱觀南北醫療街

室內交通組織形成兩條縱貫南北醫療街的方式。一條為門診醫療街，另一條為病房醫療街，兩條醫療街北側為門診大廳和住院部大廳，南側作為遠期發展延伸使用，不設盡端。兩條醫療街在上、中、下3個部位分別設置了東西向水平聯系的連廊，加強內部聯系和縮短流程。

室內交通體系與室外交通體系的交接處形成了建筑主要出入口。每個主要出入口處均采用了無障礙出入口的設計，坡度控制在2%以內，在患者主要出入口處嚴格設置“人車分流”。

重在發展生態

*為生態讓步的景觀設計

新院的景觀設計主要集中在北側門診入口廣場和對西側現有湖面的利用。北側門診的入口廣場景觀帶采用曲線線條作為設計元素，形成步移景異的景觀特點。在曲線中設置地面綠植停車區，點線面結合。病房樓西側現有湖面保留下來，并加以修繕，結合周邊綠地，形成園林空間，作為住院患者的室外休息場所。這種保護生態，利用生態，發展生態的理念是規劃設計中又一項重要理念。

*合理分配采光和通風

對于大型綜合醫院的建筑設計來說，為了滿足醫療工藝流程，經常會出現采光和通風較差的黑暗房間，常常需要依靠人工照明和空調系統來保證正常工作的進行，長時間使用不僅消耗大量的能源，還會使人感到空氣渾濁，視覺不清，造成壓抑感，忽略了人的精神需求，因此在新院的平面功能設計中非常重視自然采光與自然通風的問題――在醫療流程設計和自然采光與通風之間找到平衡點，不過分的放大單一問題。

在滿足醫療流程的前提下，首先設置了內庭院和采光井，適當增加采光面積，在房間布局時靠外墻可開窗部位優先放置人員長時間停留的房間，如診室、實驗室、候診、醫辦、值班、控制室等房間；其次，將使用頻率高且時間短的房間設置在自然通風好但自然采光稍差的部位，如更衣、醫護衛生間等房間；再次，將較少使用的房間布置在無窗位置，如各種庫房等房間。在這種理念的指導下，既保證了醫療流程不被過于拉長，又提高了房間使用的舒適度，降低了能耗。

*多項新理念新技術

篇7

一、衛生人力資源配置不平衡制約了整體發展水平

1　我國目前的看病難主要是由于衛生資源配置的不平衡，其中便包括人力資源配置的不平衡。目前，城市衛生人力已相當充足，而農村仍然缺乏，我國占70％的農村人口擁有的農村衛生技術人員，僅占全國醫技人員總數的37.5％。另外，高學歷、高職稱的醫技人員集中在較大的三級醫院，基層人員目前大部分是中專學歷，甚至更低。

2　我國衛生人力資源在總體上不是多了，而是配置不合理，城市、大醫院集中了過多的醫技人員。政府應該制定相關政策，優化衛生人力資源配置，限制大醫院的盲目擴張，將大醫院“富?！钡男l生人力資源分流至社區衛生服務中心等基層衛生服務機構。同時，醫科大學畢業生難以或不愿下到基層，便是一個顯著的問題，即使到了基層也很難留住，這也是基層衛生人員缺乏的原因之一。山東省衛生廳人事處張立祥處長認為，這種衛生人力資源分布的不平衡，僅靠市場調節是無法解決的，重要的還是政府的行政干預，要重點扶持、合理分流。

3　整體素質不高且學科比例失衡。我國不少醫院學科帶頭人嚴重缺乏，有些專業或學科只能依靠返聘的老專家；基層醫療單位整體素質較低，城市街道和農村鄉鎮衛生院中分別有1／5和1／3以上沒有專業學歷；衛生行政管理人員素質較低，缺乏現代管理的思想、知識和技能。另外，衛生人力資源結構也不合理。學科比例失衡，中醫、檢驗、護理、預防保健等方面人力資源短缺，尤其應該指出的是，中醫專業的醫務人員太少。從1956年創建中醫學院至今，共畢業本科生不足30萬人，遠遠滿足不了13億人民的健康需要。

二、衛生系統人力資源的組成

衛生事業發展的力量源泉在于衛生人才，擁有知識并運用知識進行創新的大量的高素質的衛生人力資源是衛生事業發展的動力。我們所說的衛生人力資源一般說是由以下三部分人員構成：

1　正在衛生機構專業技術崗位上工作的人員(包括衛生管理人員)。

2　在醫學院校和相關專業其他院校學習，畢業后可能補充到衛生機構的人員。

3　其他部門有關專業人員，因工作需要可能調入衛生機構工作的人員。以上三部分人中，第一部分人是衛生人力資源的主體，根據1997年衛生統計資料，全國衛生機構人員551.6萬人，其中衛生技術人員439.8萬人，鄉村醫生和衛生員132萬人，農村接生員32萬人。全國有高等醫學院校130余所，每年畢業生約6萬人，中等醫學?？茖W校每年畢業生約12萬人，留學回國及其他部門調入人員數量不多。全國衛生技術人員(不含鄉村醫生、衛生員及接生員)約占全國各行業專業技術人員的1／6左右，這是衛生事業發展最重要的人力資源，具有中國特色的鄉村醫生、衛生員、接生員隊伍是中國衛生事業的一大特色，也是重要的農村衛生人力資源。

三、構建新時期衛生系統人力資源管理模式

1　創造創新人才創新的環境機制，建立國家衛生創新中心，建立和逐步發展數個國家衛生創新基地。對基地實行特殊政策，對創新中心和創新基地采取靈活多樣的用人方式，創新中心與基地不要局限于衛生部門，適應知識經濟時代現代科學交叉、融合的趨勢和高新技術發展的需要，要加強與其他行業部門的聯合與合作，實現資源共享，聯合開發創新。打破傳統人才管理體制，建立適應知識經濟的人才體系。建立一個好的人才選拔體制。目前衛生專業人才市場尚未形成，衛生部應加強衛生部人才交流服務中心的建設，迅速建成從上到下的人才交流體系。

2　要重視建設創新人才體系，由于人是生產力中最活躍、最積極因素，是知識創新的不竭動力和保證，因此要重視建設創新人才體系，這是衛生事業發展迎接知識經濟挑戰的重中之重。要加速跨世紀衛生人才規劃及其配套文件的制定與實施。江總書記強調，縱觀世界科學技術的發展史，許多科學家的重要發明創造，都是產生于風華正茂、思維最敏捷的青年時期?？茖W技術的發展，社會各項事業的進步，都要靠不斷的創新，而創新就要靠人才，特別要靠年輕的英才不斷涌現出來。我們必須遵照江總書記指示，加快跨世紀年輕人才的培養，建立至上而下的創新人才體系。

3　加速管理人才與特需人才培養管理科學是高科技產業的重要組成部分，管理出效益已成為公認的事實。目前衛生管理落后在一定程度上制約了衛生事業的發展，加強衛生管理人才培訓已成為迫切需要。改革現有醫學院校衛生管理人才培養方式，更密切與實際結合非常必要。管理學研究生應從衛生單位選拔一些有大專以上學歷、有實踐經驗、熱心衛生管理的年輕人才入校學習，或以邊工作邊學習的方式進行培養。由于衛生行業的歷史與行業限制，缺少一批懂經營、善管理的衛生企業領導者和科研開發人才，與綜合大學或工科院校聯合培養有關人才，是一條可以探索的路子，衛生部門需要的計算機人才，醫學工程技術人才等，也可從其他行業引進，國內外聯合培養有關人才也不失為一個好辦法。

4　改革醫學教育，從著重傳授知識模式改變為一種創新教育模式高等醫學教育不僅要傳授知識也要生產知識，老師和學生要參加科研與實踐，要激勵和鼓勵學生的創新精神。改變教師單純為晉升職稱，為而立研究項目的狹隘思維，樹立面向生產，面向社會的研究方向，提倡創新科研項目的建立與橫向聯合。改革研究生培養制度，擴大在職研究生的招收，破格招收有創意、創新精神的學生和在職人員。打破現行的教師終身制，建議建立“客座教師”制度，使在職教師有緊迫感，自覺不斷更新知識?？傊?，要改革醫學教育，使醫學院校畢業生不僅學得書本知識、醫學專業知識，還要有探索知識、駕馭知識、創新知識的能力。

篇8

關鍵詞：城市道路；路面狹窄；城市規劃；規劃；設計

Abstract: This paper is mainly based on city road traffic congestion situation and analysis of the phenomenon of city planning in road planning and design countermeasures.

Key words: City road; the road is narrow; city planning; planning; design

中圖分類號：TU984 獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）12-0020-02

近年來，隨著城市經濟快速發展，人均收入不斷增加，城市機動車保有量迅猛增加，使市區道路交通需求急劇膨脹，道路交通擁堵日益凸顯，成為全社會廣泛關注的熱點、難點問題。城市道路路網過密，路面狹窄成為制約城市發展的突出矛盾。為加強和改進道路交通管理工作，切實解決道路交通擁堵問題，根本策略是在城市綜合規劃的基礎上完善道路規劃和設計。

一、市區道路交通現狀和擁堵問題的成因

1．路網結構不合理。

由于歷史原因，城市中心城區主干道路網密度高、路面狹窄、斷頭路多、錯位交叉口多、瓶頸路多，主干道少、交通壓力較大，而支路不能發揮作用，交通集中于城市主次干道。同時，主次干道功能不清，生活區道路與主干道直接相連，交通干道也是商業街的現象突出，導致行人過街和車輛進出分布整條道路沿線，使主干道的交通功能難以正常發揮，嚴重影響了道路交通服務水平。另外舊城區人口密度較大，造成舊城區交通壓力較大。

2．交通基礎建設滯后

城市道路從規劃建設到管理使用未形成有效的互動機制，致使新建、改建道路完工后，往往在未設置交通標志、標線、信號燈的情況下便開通投入使用，造成交警部門無法實施正常的執法管理，導致交通事故頻發[1]。同時，舊城區道路特別是進入城區的道路沒有改善，背街小巷在改造時路面沒有拓寬，違章建筑和攤點占道普遍，通行能力較差，無法發揮分流作用，造成主干道道路擁堵現象加劇，而且呈區域性堵塞發展趨勢。

3．停車場地與群眾停車需求嚴重失調。

私家車保有量飛速增長，而公共停車場規劃和建設相對滯后。大型酒店、商場超市臨街而建，缺少專用停車場地。另外，主干道人行道以外沒有預留停車車位。如商業密集區的沿街和單位、學校門前，因未預留停車車位，外來車輛只得停靠在狹窄的路面上，造成交通擁堵。

4．學校等公共機構分布不合理。

城市舊城區的學校、機關、大型商場等公共機構建設缺乏系統規劃和科學布局，大部分建設在主干道兩側，造成交通發生點直接集中在主干道甚至主要交叉口，再加上沒有停車位置，常常使交通秩序陷入混亂。

5．城市“三小”車輛的治理難以形成長效機制。

人力、殘的、電動三輪車輛增加較快，由于投資小、費用低、交通需求有一定空間，數量仍呈上升趨勢。部分車輛駕駛人員不遵守交通法規，不服從管理，甚至與執勤民警群體對抗。

6．馬路市場占道嚴重，得不到根治。

一是夜市、早市數量多、分布散，大量占用道路，嚴重地影響了道路的通行能力。二是貿易市場長期占用道路資源，使一些支路不能有效發揮分流作用。

二、解決道路交通問題的對策和建議

道路交通管理工作涉及道路建設、城市管理、交通運輸等諸多方面，是一項綜合性的社會工程。要想從根本上解決城市道路問題，還是要從城市總體規劃的基礎上實施道路規劃和設計，解決城市道路的可持續發展。

1．加強道路交通基礎設施建設，提高交通供給質量。

在城市建設中要將交通管理設施建設納入城市建設規劃，公安交通管理部門要積極主動地向規劃等部門提出合理化建議及具體的標準和要求，形成和完善城市規劃、建設、管理三位一體綜合協調機制，實現城市道路基礎設施和交通管理設施建設“同步規劃、同步建設、同步交付使用”，切實改變城市道路建管脫節的局面[2]。同時，按照實施“暢通工程”的標準要求，進一步加大道路交通基礎設施建設力度。

一是在舊城區道路無法進行大型拓寬改造的情況下，挖掘道路潛力，對道路狹窄、流量較大的主干道撤除道路綠化帶，噴劃交通標線，實行機非分離。二是加大對老城區主干道路的改造和建設力度。三是重點深挖支小道路潛力，發揮支小道路的通行能力。清除占道攤點和亂搭亂建，還路于交通，還路于民。同時，通過合理設置單行線和路邊停車點等區域通組織優化措施，充分盤活市區支小道路，打通城市血管“微循環”，支持市中心區主干道路的交通。四是加強停車場建設。沿街大型項目和新建、改建道路規劃設計施工，應征求公安交警部門意見，配套建設相應規模的停車場地。從工程開始設計規劃階段，就嚴格審核把關，凡未配建相應停車場地、停車泊位的大型工程一律不予批準開工建設。對在建、已建工程也應及早考慮解決停車問題，切忌只顧眼前利益、局部利益，而犧牲長遠和全局利益的短期行為，以逐步從根本上規范和解決大型酒店、超市商場及公共場所的停車問題。另外，在不妨礙其他車輛通行的前提下，在部分道路兩旁施劃臨時停車區，允許機動車按順行方向，在道路兩側依次有序停放，并配齊各類交通標志、標線，對停放的車輛實施收費管理，以體現以人為本，方便群眾，又規范停車秩序，確保道路有序暢通。建議城市內大型建設項目按規定配建相應的停車泊位；有條件停車的道路，路邊施劃臨時停車泊位；在風景區邊緣建設大型停車場。五是取締馬路市場，退路進店經營。

2．加強調查研究，制定道路交通管理規劃，科學實施交通組織。

公安交通管理部門要適應城區道路交通運行格局發生的變化，跳出舊城區的傳統概念和框架，以發展的眼光將市中心區域版圖邊緣放大，先期介入城市建設與規劃。

一是從行政和技術管理的角度入手，以現有的路網和道路條件為前提，以現有的交通流量、流向為依據，科學合理地處理好道路、交通流和交通管理者之間的關系，提出城市道路交通發展政策和交通管理的近期、中長期建議，明確交通管理發展方向。二是重視大型建設項目的交通影響評價。要把實施“暢通工程”評價指標納入城市建設項目評估體系，在城市建成區內進行大型項目開發建設時，按照有關規定確定分析范圍、分析交通現狀、預測交通流量、評價交通影響、制定改進措施，以保證建設不影響對周邊交通服務水平，避免土地超強開發。三是及時掌握并合理控制車輛流量和流向，在交通組織中實施外控內限，有序分流疏導車輛：在市中心區外，調整管控區域，擴大禁行范圍，對過境車輛和外地大貨車、本地大貨車和外地小貨車、本地小貨車按不同車型進行區域控制；在市中心區內，合理控制，分流疏導，增加禁行、單行、禁左拐等限制措施，加強市中心區的道路交通管理。

3．建設符合城市道路實際的公安交通指揮系統。

交通指揮系統由交通信號自適應控制系統、交通視頻監控系統、信號傳輸系統、違章記錄系統、指揮調度系統、“黑名單”自動識別系統、GPS系統等組成。交通指揮系統對管轄區內的交通狀況、交通違法實施監控報警，可以有效地組織調度交通流，提高管轄區內的行車速度，減少停車次數和停留時間，縮短平均行程時間，緩解交通堵塞狀況。及時接收、受理報警電話和緊急電話，合理調度管轄區域內的警力以及緊急求援、路障清理力量，快速處理交通事故和意外交通事件[3]。自動采集、分析、處理、管理區域內的主要交通信息，合理地分配使用信息資源。記錄和存儲歷史交通數據信息，為事故逃逸查證、交通規劃和組織管理提供有效的參考依據。建議：通過分期、分批，有計劃、有步驟地開展我市的智能交通系統建設，逐步實現交通管理手段網絡化、信息化、智能化。

加強城市交通管理，緩解城市交通擁堵，保證人民群眾方便出行、平安出行，是貫徹落實黨的十精神，改善民生、改善環境，推動平安和諧建設的具體舉措，是廣大人民群眾的共同心愿和熱切期盼。城市道路發展要遵循“規劃先導、科學組織、科技支撐、科學管理”的工作思路，積極會同建設、規劃等部門，加強交通規劃研究，加大科技投入，深入實施城市暢通工程，不斷提升城市交通管理科學水平，為促進城市經濟和各項事業的健康快速發展創造一個有序、安全、暢通的交通環境。

參考文獻：

[1] 王景行,張培英.城市道路交通規劃及設計淺析[J].城市建設理論研究（電子版）,2012,(11).

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企業是科技成果轉化為現實生產力的中介環節，推進企業管理創新對于推進科技進步和創新、不斷提高我國生產力發展水平具有重要意義。改革開放之初，我國不僅總體科學技術水平比較落后，企業管理也比較落后，這在很大程度上限制了我國生產力的發展。隨著改革開放的深入和社會主義市場經濟的不斷發展，我國科技事業取得長足進步，國外先進的企業管理理論也被陸續引入，我國企業經營管理落后的局面有了較大改觀，涌現了一大批管理水平較高、技術研發能力較強、擁有自主知識產權的優秀企業。但也應看到20世紀90年代中后期以來，隨著我國買方市場的形成和市場競爭的日趨激烈，一些企業尤其是從事競爭性產品生產和加工的企業，為了追求短期利益，把注意力更多地放在了市場拓展上，相對疏于內部管理，影響了企業核心競爭力的提升。

2企業管理創新要點

2.1企業管理創新必須立足自身實際

在企業發展的過程中，作為生產力核心內容的科學技術，其創新和發展必然要求作為生產關系重要組成部分的企業管理為自己提供最有效的發展形式。無論培養選拔科技人才、加大科技開發投入、加強科研設施建設，還是培育企業對建設創新型國家的高度歷史責任感、強烈的憂患意識，都要通過管理觀念的創新、管理方法的探索、管理制度的完善等提供強有力的支持和保證。由于管理科學既具有自然屬性又具有社會屬性，我們在進行企業管理創新時可以借鑒國外的先進經驗，但國外企業管理理論中的制度前提和人性假設與我國的國情、社情不相符合，如果完全照抄照搬，必然導致“水土不服”。

2.2企業管理創新重視戰略管理

戰略謀劃是企業的靈魂，戰略管理關乎企業的發展方向。面對世界經濟一體化進程的加快、信息技術的迅速發展和知識經濟興起所帶來的外部環境深刻而巨大的變化，特別是我國加入WTO后所面對的世界“超級隊”——跨國公司的挑戰，企業要想在激烈的市場競爭中立于不敗之地，必須在戰略創新方面下工夫。企業戰略創新首先是指企業戰略的制定和實施要著眼于全球競爭。今后企業的競爭態勢將是國內競爭國際化和國際競爭國內化，因此，任何企業的戰略都必須放眼全球；另外企業戰略的制定和實施要在捕捉外部環境機遇的基礎上更多地立足于企業核心競爭力的形成。核心競爭力也叫核心專長，就是擁有別人所沒有的優勢資源。今后企業的競爭主要是圍繞培育和形成核心競爭力來展開。培育和形成核心競爭力必須適應企業外部的環境因素，如顧客價值，競爭者和替代品的變化。顧客價值是指產品或服務提供的效用多少。面對變化了的顧客價值，應采取的措施是重新選擇與核心競爭力相匹配的經營環境和業務領域，避開變化了的顧客價值；不斷建立新的核心競爭力，預測、跟蹤并滿足不斷變化的顧客需求。面對經濟全球化、貿易壁壘減少帶來的企業競爭對手數量增加與規模擴大，企業必須及早確立核心競爭力的發展戰略，以實現企業核心競爭力的持續發展。面對企業核心競爭力受到替代品的威脅，企業必須不斷創新競爭方式和運作方式，在形成核心競爭力方面有突破性。

3企業管理創新的途徑

3.1思維創新——企業管理創新的靈魂。企業管理思維模式的創新就是企業為了取得整體優化效益，打破陳規陋習，克服舊有思想束縛，樹立全新的管理思路。思維創新直接地表現為一種創新性思維活動，企業價值觀念和企業經營的創新，它深刻地影響企業的行為和效益，是企業管理創新的靈魂。思維創新首先要改變傳統的觀念模式，即濃重的小生產意識、經營理念上的“皇帝的女兒不愁嫁”，在組織管理上的“等”、“靠”、“要”，意識、管理決策上的“一言堂”、“家長制”作用。其次要適應市場經濟發展和經濟全球化趨勢的要求，建構全新的思維觀念，即著眼世界振興民族經濟的使命感和機遇感、培育和維護企業形象的CIS意識、嚴格成本觀念和全面質量管理觀念、確立名牌戰略意識、強化危機管理觀念、競爭意識；樹立以人為本、“顧客即上帝”的現代文明經商觀念等。

3.2技術創新——企業管理創新的基礎。現代企業技術創新就是為了求得利潤最大化，企業進行技術研制與開發，合理實施技術改造，發揮技術優勢的創新活動。在信息時代，企業之間的分工將主要取決于企業之間的技術優勢，而非資金優勢和資源優勢。技術開發引導著市場需求，技術變遷決定著企業產供銷流程體系和企業產業的發展方向，技術創新成為企業贏得市場份額的根本途徑。技術創新已經成為現代企業競爭的制高點。因此，現代企業技術創新要形成行之有效的內部運行機制和良好的外部支持環境。在外部環境方面，國家應該對技術開發研究給予經費投入，對高技術企業給予適當優惠政策，建立產、學、研相結合的激勵機制，建立穩定的政策支撐系統。就企業本身來說，必須有自己的知識和技術創新能力，有可產業化的自主知識產權和高技術項目；同時有對引進高技術產業項目創新能力。

3.3組織創新——企業管理創新的關鍵。現代企業組織創新就是為了實現管理目的，將企業資源進行重組與重置，采用新的管理方式和方法，新的組織結構和比例關系，使企業發揮更大效益的創新活動。企業組織創新是通過調整優化管理要素人、財、物、時間、信息等資源的配置結構，提高現有管理要素的效能來實現的。作為企業的組織創新，可以有新的產權制、新的用工制、新的管理機制，公司兼并和戰略重組，對公司重要人員實行聘任制和選舉制，企業人員的調整與分流等。組織創新的方向就是要建立現代企業制度，真正做到“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”。企業的組織創新，要考慮企業的經營發展戰略，要對未來的經營方向、經營目標、經營活動進行系統籌劃；要建立以市場為中心的市場信息、宏觀調整信號及時作出反應的反饋應變系統；要不斷優化各項生產要素組合，開發人力資源；在注重實物管理的同時，應加強價值形態管理，注重資產經營、資本金的積累等。

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關鍵詞:嚴管嚴控；成本管理；全面預算；內部市場化

1成本管理應遵循的原則

1.1全面預算管理

實行兩級預算管理：礦、管理線、專業線作為一級預算，各基層單位和科室作為二級預算。一是年初依據預算目標和總體規劃，編制年度預算方案；二是將礦年度預算方案中的成本費用項目,分解落實到各管理線，形成一級預算的年度、月度預算指標；三是在一級預算的基礎上，將各項費用預算指標再度分解，形成基層單位、科室的年度、月度預算指標；四是對各級預算指標的完成情況，實行“上掛下聯”考核。

1.2縱橫結合

縱向共劃分為六條管理線：綜合管理線、政工管理線、生產管理線、紀檢工會線、經營管理線、財務管理線，每條管理線落實一名礦級領導分管。橫向專業劃分：根據全礦預算目標構成，按照成本費用項目劃分為材料、薪酬、電力、費用、洗煤加工、其他成本等六大專業。

1.3預算目標考核

礦每月對各單位、科室分管的成本費用預算目標完成情況實行績效考核，月度考核結果與績效工資掛鉤。各基層單位嚴格按照礦下達的各類材料、水電、差旅、辦公等費用指標進行綜合控制，并逐級分解本單位預算目標直至班組、個人。每個單位建立了全面預算與內部市場管理相結合的全員、全過程、全項目的內部管理控制體系，確保預算目標的層層分解，壓力層層傳遞。

2以信息化平臺為支撐推進成本管理科學化

充分發揮計算機技術在企業成本管理中的作用，結合財務軟件SAP系統，對各成本中心、成本項目完成情況進行實時跟蹤，并可對控制過程實施監控分析。

3實施措施

（1）成立領導小組，制定文件。礦成立了礦長為組長、其他班子成員為成員的工作領導小組，負責全礦管控工作的安排、調度、協調。制定了應對嚴峻形勢強化管控工作的意見，落實了具體工作措施，明確了重點工作，強化管理、苦練內功、內涵挖潛。（2）突出技術降本。優化采場設計，簡化運輸環節。確保全礦合理配采，保證工作面連續生產不斷檔和采掘接續的科學合理性。結合實際合理選擇支護參數。既要杜絕支護強度過剩，更要嚴防支護強度不足，在保證安全的前提下盡量降低成本。在滿足巷道通風、行人及運輸的前提下，縮小巷道凈高，減少施工中破底造成的巖石工程量。優化回采方案及過斷層技術，積極增加煤炭資源的回收，降低成本。達到減少掘進工程量，節省工程費用，緩解生產接續緊張的效果,同時增大了煤炭回收率。優化巷道施工方案，逐步淘汰小絞車，推廣應用無極繩絞車運輸提供保障,簡化運輸程序，提高勞動效率。加強注漿系統的管理。優化注漿參數，降低注漿成本，開展注漿材料的研究工作，提高注漿效果，降低成本。（3）強化材料管理。嚴把材料投入關。材料管理突出預算性，各類材料需求預算申請采取會簽制度，劃定200多種生產生活兩用品，生產礦長簽批方能領取；部分木材、塑料網、錨網支護材料采取“戶口本制”，由專業領導簽批。進一步加強材料審批程序和考核力度。在基層區隊積極推行內部市場化運作，確定采煤區隊、掘進區隊、運轉區、運搬區、機電科、防治水、修配廠為材料管理和控制重點。深入開展雙增雙節活動，大力推行物資回收復用。明確復用項目及相關責任，減少物資浪費與丟失，鼓勵使用修復舊料，做到物盡其用，完善廢舊物資處理程序，降低生產成本，減少材料投入。（4）開展控員提效。通過多方式、多渠道進行控員分流工作，共減員845人，降低職工薪酬成本1665萬元。嚴格定編定員。重新定編定員，壓縮機構，精減人員。對礦井下、地面單位工作崗位進行評價分析，按照集團公司統一勞動定員標準，依據崗位工作量和業務職能，確定工作崗位的條件和數量。全面清理“編外人員”和離崗返聘人員。違規擅自配備“編外人員”、管理人員達到離崗年齡未離崗或離崗返聘的，按照規定嚴肅追究。采用先進設備和技術換人，減少崗位用人。多渠道精減人員。鼓勵員工自主創業、勞務輸出或勞務輸入人員回原單位工作。嚴格勞動合同管理，依法依規及時處理長曠和嚴重違紀人員。加強內部勞務市場管理，清理“四長”人員。杜絕非在冊用工。鼓勵地面員工向井下崗位、井下輔助員工向采掘崗位流動。（5）加強電力成本管理。在定額測算的基礎上，修訂完善各生產單位的用電定額，特別是提升、排水、壓風、主扇風機等設備，在參考歷史數據的同時，充分考慮現場實際，使之更加符合現場實際，為電力成本考核提供了基數。加強峰谷用電管理，在平段和低谷時段加大生產力度，全礦所有設備每天2小時強制檢修安排在高尖峰進行。加大水倉清挖力度，保持水倉的有效容積，利用低谷段或平段排水。對井下邊緣、偏遠地點及無人值守機電硐室，照明實現紅外線自動控制，做到無人進入時照明自動停止。對井下通風系統進行優化和調整。全面檢查井下通風設施，以保障井下各迎頭及邊遠地點的風量，降低主扇風機電力損耗，實現效率最大化。（6）控制修理費支出。加強供電系統、運輸系統等關鍵環節管理，嚴格生產設備定期維護檢修制度，減少設備損壞率，提高設備使用效率。減少設備外委維修，嚴格執行修理預算申請，降低修理費支出。減少非生產性工程維修，集中全力搞好井下生產和建設。（7）壓縮四項費用，嚴格控制非生產性支出。四項費用實行預算管理和一支筆審批相結合制度，月度內按照預算執行，季度內對超預算的由礦長一支筆審批，年度內不能突破預算。（8）優化洗煤工藝，控制洗煤成本的支出。總結重介洗煤經驗，優化重介洗煤工藝，降低重介質消耗；總結自動加藥系統和快開壓濾機實踐經驗，為洗煤創造良好的生產條件。

4結語