導語：如何才能寫好一篇勞動教育信息化，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

學生學習心理活動運行程序主要包括：啟動階段、接受階段、加工階段、儲存階段、練習應用階段、檢驗階段、反饋階段。這七個階段是循環往返，周期性變化，螺旋上升的，在這七個階段中學生的知識技能得到了提高，這樣的教學才會獲得成功。

1.啟動階段

一堂課確定了教學目標，學習內容后，就要調動學生的學習動機，為活躍課堂氣氛的需要，有的教師采取觀察、調查、反問等方法調動學生的學習積極性。比如：教師上化學課，講氧氣的性質，教師先準備一集氣瓶氧氣讓學生觀察是否有顏色，讓學生聞一聞是否有氣味，從而得出氧氣的物理性質。然后讓學生觀察紅熱的木炭放在燃燒匙里，伸入盛氧氣的集氣瓶里會立刻燃旺，發出白光，從而得出氧氣的化學性質。為了激發學生學習化學的興趣，教師上第一節課就讓學生觀察鎂帶在空氣中點燃會發出耀眼的白光，來激發學生的好奇心，求知欲，并提出一些問題，鎂帶在點燃之前是什么顏色？點燃時有什么現象？燃燒完后是什么顏色？燃燒前與燃燒后比較，物質的顏色發生了變化，物質的狀態發生了變化。那么物質的性質發生變化沒有呢？

2.接收階段

是學生在教師的引導下，通過對教材的感知，對教師演示實驗的觀察，而獲得了信息，學生把這些信息整理加工，形成技能。比如：學生對氧氣的觀察，并動手將紅熱的木炭放在燃燒匙里，伸入盛氧氣的集氣瓶中，木炭燃旺，從而思考得出氧氣是助燃劑，可以幫助燃燒，供給呼吸，從而想到鐵匠鋪的紅爐旁的鼓風機，不斷地往爐中鼓吹空氣，爐中的炭燃得旺；想到醫院里搶救病人的情景。

3.加工階段

教師上化學課，通過演示制取氧氣實驗，演示木炭、硫、鐵在氧氣中燃燒的實驗，學生觀察思考，從而理解了氧氣的性質，制法、用途，教師再進一步地引導學生看書消化，分析、比較，概括出氧氣是一種化學性質比較活潑的氣體，它能跟很多物質發生化學反應，并產生大量的熱。從而得出物質跟氧發生的化學反應叫做氧化反應。

4.儲存階段

教師講完一節課內容讓學生看書，看教材內容，把這一節課的內容，乃至一個單元的內容記憶在大腦中的過程。比如：教師上完一節課或上完一個單元的課程，總是留十分鐘或一課時，讓學生復習鞏固這一節課的內容或這一單元的內容，然后再教其他的內容。

5.練習應用階段

教師上完一節課，講完一個知識點，總要用幾分鐘時間讓學生練習，通過練習達到對知識的應用。教師上完一個單元課程要出單元練習題，上完一學期課程要出期終復習題，通過這些專題練習，綜合練習或創造性的練習，讓學生把知識技能轉化成能力。

6.檢驗階段

教師上完一節課，為了檢查學生學習的情況，就在第二節課前，抽上、中、下三種不同的學生回答教師提出的問題，檢驗學生動口的能力，檢驗學生上節課的學習效果。學生對知識技能掌握得好再繼續教別的內容。如果學生對前面的知識技能掌握得不好就要引導學生復習鞏固后，再讓學生學習新內容。

7.反饋階段

篇2

省委高校工委書記、省教育廳廳長朱清孟在會上強調，2016年，要著重做好以下工作。

抓發展，進一步提高教育有效供給能力

一是鞏固提高基礎教育。支持各地加大公辦幼兒園建設力度，擴大普惠性學前教育資源覆蓋面，完成新建、改擴建幼兒園1400所（其中公辦幼兒園800所），公辦和普惠性民辦幼兒園覆蓋率達85%。加快推進農村義務教育學校布局調整，抓好農村寄宿制學校建設。大力推進義務教育標準化學校建設。加快推進義務教育基本均衡縣達標驗收工作。切實提高普通高中生均公用經費標準，積極推進普通高中改造。

二是做大做強職業教育。積極推進中等職業學校布局調整工作，推動教育資源向優質學校集中。加強專業布局調整和項目試點工作，加強專業建設和實訓基地建設，及時總結示范院校和特色院校的經驗做法和建設成果，發揮示范帶動作用。

三是促進高等教育分類發展。引導高校科學定位、辦出特色、爭創一流。推動本科學校轉型發展，實施示范性應用技術類型本科院校建設工程。

抓質量，進一步提升各級各類教育水平

一是加強德育工作。大力培育和踐行社會主義核心價值觀，加強校外教育和勞動教育，加強中華優秀傳統文化教育，弘揚愛國主義精神。籌備召開全省高校思想政治工作會議，加強大學生心理健康教育和校園網絡文化建設和管理。

二是創新人才培養模式。扎實推進素質教育，切實減輕中小學生過重課業負擔，糾正片面追求升學率現象。引導社會樹立正確的人才觀、教育觀，形成合理教育需求。遵循教育規律和人才成長規律，更加注重學思結合、知行統一、因材施教，增強學生社會責任感、創新精神、實踐能力，更加注重教學、科研、實踐緊密結合，推動學校之間、校企之間、學校與科研機構之間協同育人。

三是切實加強學校體育美育工作。以“每天兩個大課間”為抓手，落實好中小學生每天一小時校園體育活動。把校園足球作為學校體育改革的突破口，推動提升學校體育工作水平。貫徹落實國務院《關于全面加強和改進學校美育工作的意見》，繼續開展高雅藝術進校園活動。

四是抓住關鍵提高質量。幼兒園要以貫徹落實《3-6歲兒童學習與發展指南》為抓手，防止和糾正“小學化”傾向，切實提高保教質量。基礎教育要突出抓好課程改革和考試評價方式改革。職業教育要推進校企深度融合，強化實踐性教學，突出專業與產業、職業崗位對接，專業課程內容與職業標準對接，教學過程與生產過程對接。高等教育要加快高水平綜合性大學、特色骨干大學、示范性應用技術類型本科院校、品牌示范高職院校建設。

抓改革，進一步激發教育發展的活力

一是深化教育領域綜合改革。推動我省承擔的國家教育改革試點工作，加快推進“一市四縣兩校”改革試驗區建設，力爭盡快形成一批標志性成果。

二是穩步推進考試招生制度改革。完善我省高考、中考、小升初等相關配套政策，在高職院校全面實施分類考試招生改革，本科三批和專科錄取實行平行志愿投檔。

三是加快管理體制改革。深入推進教育管、辦、評分離，構建政府、學校、社會之間新型關系。加快建立現代大學制度，依法明確和保障各級各類學校辦學自。進一步簡政放權，切實解決檢查評比多、隨意性強、重形式輕內容等問題。推動招生計劃管理改革，推動高校建立分專業招生計劃安排與就業掛鉤的動態調整機制。市、縣教育行政部門要主動與編制、財政等部門共同做好縣域內教師編制的統籌調整工作。

四是加快推進辦學體制改革。宣傳貫徹好省政府關于加快發展民辦教育的意見，推動各項扶持政策落地落實，吸引社會力量投資教育。開展民辦高校品牌專業建設活動，對民辦學校管理人員和教師進行業務培訓。

五是深入開展教育交流合作。充分發揮我省漢字文化、武術文化和中醫文化等優勢，加大漢語國際推廣力度。

六是按照規劃編制方案安排，完成教育“十三五”規劃編制工作。

抓公平，進一步提升人民群眾對教育的滿意度

一是加快推進“全面改薄”工作。各地教育部門要會同財政、發改、土地等部門，加快推進“全面改薄”工作，確保工作任務的全面落實。

二是進一步完善家庭經濟困難學生資助體系，加大資金投入，擴大覆蓋面，從制度上保障不使一名學生因家庭經濟困難而失學。對建檔立卡的家庭經濟困難學生，率先免除普通高中學（雜）費。

三是精準幫扶特殊群體，保障平等受教育權利。確保隨遷子女接受義務教育“應入盡入”。落實好省里即將出臺的《關于加強農村留守兒童關愛保護工作的意見》，重點關心、關愛、關注留守兒童。實施“一人一案”，確保我省視力、聽力、智力三類殘疾兒童少年義務教育入學率在90%以上。深入開展結對幫扶活動，全面實施教育扶貧全覆蓋行動。

四是加大教育熱點難點問題的解決力度。在堅持免試就近入學的基礎上，完善小升初的招生辦法，通過學區制、集團化辦學形式，擴大優質教育資源覆蓋面。提高優質高中名額分配到區域內初中的比例。提高高校招收農村學生比例，進一步增加農村學生上重點高校的人數。

五是加強民族教育。會同省民委貫徹落實國務院《關于加快發展民族教育的決定》，保障少數民族學生平等受教育權益。

抓保障，為教育改革發展提供有力支撐

一是要切實加強教師隊伍建設。進一步加強師德師風建設，繼續開展以“河南最美教師”為引領的系列師德主題教育活動，認真貫徹師德考核、監督與獎懲辦法。創新教師教育模式，持續推進教師教育課程改革工程，啟動“互聯網+教師教育”行動計劃。落實好鄉村教師支持計劃，今年將招聘“特崗計劃”教師1.2萬人以上，完成“國培計劃”26萬人，免費為鄉村教學點培養1000名小學全科教師。加強縣（區）域內義務教育學校校長教師交流輪崗，推動城鎮優秀教師向鄉村學校流動。加強職業教育“雙師型”教師隊伍建設。繼續推進高校人才強校工程。今年，我們將整合原有的中小學“中原名師”、職業教育教學專家、高校教學名師等評選，設立覆蓋各級各類教育的“中原名師”評選項目，打造我省教師隊伍建設品牌。

二是推進教育信息化建設。整合資源，明確職能，構建高效能的信息化組織管理體系，形成以購買服務與自主研發相結合的教育信息化建設格局。全面深化“三通兩平臺”建設，加快推動信息技術與教育融合創新，加快擴大網絡學習空間、中小學專遞課堂、名師網絡工作室、高校慕課、微課等教學類應用和電子政務、智慧校園、大數據分析、科研設備共享、教育信息公共資源查詢等管理、服務類應用，形成符合“互聯網+”教育發展方向的信息技術應用體系。

篇3

近幾年來，為進一步提升縣域義務教育均衡發展水平，鞏固義務教育均衡發展國家評估認定成果，區堅持問題導向，強化舉措，以促進義務教育從“基本均衡”向“優質均衡”發展。現就我區鞏固提升縣域義務教育發展基本均衡成果工作情況向各位領導匯報如下。

一、基本區情及教育概況

區區域面積137平方公里，下轄鎮和、、、、5個街道，共有村（社區）60個，其中行政村12個、農村社區4個、純居民社區37個、廠礦社區7個，全區常住人口23萬。近年來，我區深入學習貫徹新時代中國特色社會主義思想，認真落實省委“二十四字”工作方針、市委“三大四聚”發展路徑和“六強四動一保障”工作思路，堅定不移實施“產業特色化、城鄉田園化、民生普惠化、治理現代化和黨建科學化”五大戰略，加快推進富裕美麗幸福現代化建設，全區經濟社會保持總體平穩、穩中有進的發展態勢。2018年實現地區生產總值134億元，增長8.7%。完成財政總收入14.22億元，增長9.3%；公共財政預算收入8.26億元，增長9.6%；城鎮居民人均可支配收入38134元，增長8.5%；農村居民人均可支配收入17192元，增長8.6%。

全區共有公辦義務教育學校18所，其中小學15所（教學點3個），初級中學2所，九年一貫制學校1所（企業辦）。在校學生數18161人，其中小學生13507人，初中生4654人。教職工1019人，小學教職工734人，初中教職工285人。

二、基本做法及成效

（一）保障機制方面

1.組織保障。成立了以政府主要領導為組長、各政府部門負責人為成員的推進教育均衡發展工作領導小組，認真落實國家、省均衡發展督導評估整改意見，制定了《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》并逐項整改，基本整改到位，但由于城區用地限制，部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。建立健全區委常委會和政府常務會定期聽取、研究教育工作制度，及時有效解決教育發展過程中的重點難點問題，確保教育事業穩步有序發展。明確政府各職能部門和鎮（街道）教育工作職責，制定《區黨政領導干部履行教育職責任務分解工作方案》，建立教育職責履行情況的考核獎懲制度，年終開展了對政府各職能部門和鄉鎮（街道）履行教育工作職責情況考核。將教育行政部門列為城鄉規委會成員單位，先后制定出臺了《區中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》、《區教育事業“十三五”發展規劃（2016-2020）》、《區推進義務教育均衡發展實施意見》，制定了學校網點布局規劃和義務教育學校標準化建設規劃等規劃舉措，各學校項目如期推進。同時在在新區開發、舊城改造和居民住宅小區建設中按規定配套規劃建設義務教育學校，目前已規劃建設學校3所。認真落實市《關于進一步規范農村義務教育學校布局調整的實施意見》和《市新型城鎮化規劃》要求，科學規劃義務教育學校布局，合理確定學校服務半徑，努力實現義務教育學生就近入學，

2.政策保障。先后制定出臺《區中長期教育改革與發展規劃綱要（2010-2020年）》、《區教育事業“十三五”發展規劃（2016-2020）》、《區推進義務教育優質均衡發展實施規劃》、《區消除義務教育學校大班額規劃》、《區義務教育均衡發展國家督導檢查反饋問題整改工作方案》等規劃方案，為推進全區教育均衡發展指明了方向，提供了遵循。

3.經費保障。做到義務教育經費“兩個只增不減”，2017年、2018年，全區公共財政教育支出分別為15109、16434萬元，增長率為8.8%；全區經常性財政收入分別為32370、35025萬元，增長率為8.2%；公共財政教育支出的增長高于財政經常性收入的增長。在校學生人數平均的一般公共預算教育支出分別為6653元、7023元，呈逐年增長之勢。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費，共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。確保教育稅費足額征收，2018年，我區分別按增值稅、消費稅的3%和2%征收教育附加和地方教育附加共計2382萬元和1591萬元，剔除上解因素，全部用于教育，共支出1857萬元。

（二）資源配置方面

1.全面落實義務教育學校教師“以縣為主”管理體制，教育經費由區財政統籌，教師工資由區財政統發，上級專項教育資金及時做到足額到位，無克扣、挪用現象，區財政應負擔教育資金及時足額撥付到位。2018年公辦幼兒園、中小學和特殊教育生均公用經費均達到省定標準，分別為幼兒園600元/人年、小學600元/人年、初中800元/人年、特殊教育6000元/人年，對不足百人學校按100名學生數撥付生均公用經費，共撥付各類教育生均公用經費1200余萬元。合理配置教育資源，專用教室配備、通用教學設備和學科專用教學設備配備、計算機配置、圖書配置均達到省定標準，但由于城區用地限制，部分城區學校的生均用地面積還難以達到省定標準。

2.制定《區消除義務教育學校大班額規劃》并逐步實施，杜絕了超大班額現象，大班額班級逐年減少。全區小學大于45人的班額占比為15.3%，較2017年的27.9%下降了12個百分點；全區初中大于50人的班額占比為20.4%，較2017年的26.1%下降了6個百分點。到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額，實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。

3.嚴格執行中央資金、省補助資金的使用要求，切實加大投入力度，確保按實施規劃的年度計劃足額落實建設經費，保證了建設規劃落到實處。近年來，我區結合上級下達的薄弱學校改造資金，已經完成了校舍建設12145㎡（其中：為化解城區學校就學壓力，朱埠小學原規劃校舍建設面積1311㎡，現建設面積為5787㎡）。室外運動場面積完成建設14030㎡（其中：里屋小學2200㎡、小學4600㎡以及新增朱埠小學3820㎡的運動場全部鋪設了塑膠及人工草皮），對存在安全隱患的440米圍墻全部進行了改造。2017年，上級下達我區“薄弱學校改造”資金110萬元，用于朱埠小學、中心小學，中學、東川小學、土橋小學、橋東小學等學校校舍、運動場、圍墻的建設。2018年，上級先后二批下達我區“薄弱學校改造”資金240.9萬元，用于里屋小學、星火小學、東川小學、橋東小學、上桂小學進行校舍維修改造。我區2017、2018年薄改項目已經全部完工。“全面改薄”裝備類計劃資金共974.7萬元，項目完成率100%，購買器材共9272臺/件/套。

4.認真落實農村閑置校舍改造工程，將中心小學、小學、原中學分部閑置校舍改造成為公辦幼兒園。目前，全區中小學無閑置校舍。

5.制定出臺《區教育信息化工作實施方案》，按照生均公用經費的8%保障信息化設備的更新、維護及運行，不足資金在教育附加中足額安排并納入預算。近年來，圍繞“三通”目標，累計投入資金2000多萬元，在全區各校推廣“兩平臺”和在線視頻互動教學教研系統建設，如期完成教育信息化建設任務。全區2018年至2019年，“校校通”比例分別達95%、100%，“班班通”比例達95%，“人人通”比例分別達78%、84%，教育城域網學校覆蓋率達100%。認真做好教育設施設備的“建配管用”，提高現代化教育設施的使用率，促進教育現代化水平的提升，啟動了教育城域網建設。

（三）隊伍建設方面

1.切實加強教師師德師風建設，規范教師從教行為。制定了《區教師考核實施方案》，出臺了《區加強教師隊伍建設管理暫行規定》等文件，建立完善了師德考核機制，并將師德考核作為教師年度考核、職務評聘、評優評先、績效工資發放的重要內容。印發了《區治理違規有償補課、違規推銷教輔教材、違規收費等“三違”行為的通知》，開展了“三違”自查自糾工作，建立了治理“三違”工作長效機制，營造風清氣正的教育生態。每年開展師德師風主題教育活動，教師節定期召開慶祝大會對全區優秀教師、優秀教育工作者、優秀班主任、師德標兵進行表彰，并對困難教師、離退休教職工進行走訪慰問。

2.全區教師工資全部列入預算，按規定進行了崗位設置并做到及時足額發放，2018年教師年平均工資收入為77050元，公務員平均工資收入為76718元，教師待遇略高于本地公務員；按公務員標準撥付養老保險、醫療保險、住房公積金，全年共支出1860萬元；完善教師醫療、養老等社會保障制度，教師養老保險、醫療保險、住房公積金以及特殊崗位津貼、邊遠地區教師特殊津貼、特殊教育津貼等納入財政預算并及時足額落實，2018年共發放農村地區教師發放邊遠地區教師特殊津貼和鄉鎮工作補貼44.7萬元。

3.建立了教職工編制動態管理制度，印發《關于統一中小學教職工編制的實施意見》，2018年對區屬中小學（幼兒園）教師編制重新進行了核定，省、市核定我區教職工編制為680名，現我區實有教職工858名（不含企業辦學校），超過省定編制標準；2018年我區教育系統自然減員53名，新補充教師124名，其中音樂、體育、美術、信息技術和心理健康教師7名；落實了4名師范大學免費師范畢業生就業，做到有編有崗；從教育系統外其他事業單位統籌了30名編制作為教師機動編制。

4.全區教師平均年齡為40歲，55歲及以上教師比例為5%，45－54歲教師比例為26%，35－44歲教師比例為27%，35歲以下教師比例為42%。全區中小學教師男女比例為1:7.6，學科結構基本合理。

5.積極推進義務教育教師“縣管校聘”管理體制改革，印發了《區推進中小學教師縣管校聘管理改革的實施意見》和《區校長教師交流輪崗實施辦法》，建立健全校長、教師交流輪崗激勵保障機制，全面推行義務教育學校校長、教師交流輪崗，2018年共交流校長教師19名，交流人數占符合交流條件教師總數的10%。

6.2018年，按照不低于生均公用經費5%的標準共安排教師培訓經費60余萬元，舉辦了中小學教師全員遠程培訓、中小學骨干教師培訓、義務教育新課程培訓、新教師崗位培訓等十余項培訓，培訓教師達2000余人次，涌現出各類學科帶頭人13名、優秀授課教師43名。

（四）入學機會方面

1.認真落實義務教育階段精準扶貧政策，確保全區建檔立卡貧困家庭不因教育原因致貧，確保不讓一名學生因家庭經濟困難而輟失學。2018—201年，對在經教育部門審批設立的普惠性幼兒園就讀的建檔立卡貧困家庭兒童，實現了國家資助政策全覆蓋，每人每年發放資助金1500元。同時，區本級財政對我區戶籍的42名建檔立卡貧困家庭兒童在原有每人每年人均1500元標準發放資助金的基礎上，新增2000元，共新增發放資助金8.4萬元。為30名困難寄宿生按照每生每學期625元提供生活補助外，另對201名我區戶籍的義務教育階段建檔立卡貧困戶子女新增發放區本級教育資助金每生每年500元，新增發放資助金10.05萬元。在普通高中就讀的建檔立卡貧困戶子女全部享受免除學雜費補助和每生每年2000元國家助學金補助基礎上，另對29名本區戶籍的建檔立卡貧困戶子女新增3000元區級財政教育補助，新增發放資助金8.7萬元。

2.印發《關于進一步做好全區控輟保學工作的意見》，認真落實推行“雙線控輟”工作目標責任制，層層簽訂“控輟保學”責任狀，將“控輟保學”納入各鎮（街道）年度工作目標考核內容，把“控輟保學”工作納入各級部門和學校重要議事日程。2018-2019年，全區小學年輟學率為0%,初中年輟學率為0.7%。

3.制定了《區義務教育階段學區劃分調整的指導意見》和《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》，嚴格執行就近入學和劃片招生政策。嚴格規范招生行為，初中招生未舉辦與升學和招生掛鉤的各種考試。優質普通高中招生名額分配到區域內初中的比例為70%。

4.認真做好家校社協同育人工作，各校成立了家長委員會和家長函授學校，成立了區教育系統“關工委”，定期組織“三老”送教活動。

5.出臺了《區進城務工人員就業農民子女義務教育實施辦法》，把進城務工人員子女就學納入我區教育發展規劃和財政保障體系，確保進城務工人員子女與當地學生同等對待。在區就讀初三的進城務工人員子女均可正常參加全省統一組織的中考，與本地學生同等享受中考均衡生政策和其他相關優惠政策。

6.建立較為完善的殘疾兒童少年確定、登記和組織入學制度，將殘疾兒童少年教育納入九年義務教育，依托市特教學校，形成“以隨班就讀為主體，以特教學校為補充”的特殊教育辦學模式，切實保障全區殘疾兒童少年受教育的權利，全面提高義務教育階段視力、聽力語言和智力三類殘疾兒童少年入學率。2018、2019年三類適齡殘疾兒童、少年入學率分別為92.4%、95.5%。建立特殊教育資源教室2個。

7.以政府為主導，各部門聯合下發了《區重點青少年群體服務管理和預防犯罪工作實施方案》，形成了以區教體局牽頭，區婦聯、團區委、公安部門為主共同參與的留守兒童關愛體系。建立了留守兒童檔案和聯系卡制度；結對幫扶，加強家校聯系，開通心理疏導渠道，配備心理健康室和心理輔導老師，加強與家長和監護人的聯系溝通，形成了學校教育與家庭教育的合力。

（五）質量管理方面

1.全區各校堅持立德樹人，遵循教育發展規律和學生身心發展規律，以課程改革為載體，全面實施素質教育，全面提高義務教育質量。全區各中小學校按國家規定開足開齊了義務教育課程，認真執行課程標準和課時計劃。

2.轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》，嚴格規范學校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數和作業量，學生課業負擔得到有效減輕。

3.下發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》，制定了《區中小學年度教育教學質量監測方案》，建立了科學合理的評價體系，不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。下發了《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》，規定學校不設重點校，不以學生成績分快慢班和重點班，公辦義務教育階段學校擇校現象得到基本遏制。

4.印發了《關于進一步規范基礎教育辦學行為推進素質教育的實施意見》，制定了《區中小學年度教育教學督導評估方案》，建立了科學合理的評價體系，不以升學率和考試成績作為評價學校的唯一依據。印發了《區小學、初中招生和中考與高考招生制度改革工作實施意見》、《區初中學生綜合素質評價實施意見》和《關于進一步提高教育教學質量的實施意見》，規定學校不設重點校，不以學生成績分快慢班和重點班，公辦義務教育階段學校擇校現象得到基本遏制。轉發了《省規范義務教育辦學行為若干規定》，嚴格規范學校招生、收費行為，切實加強班級編排工作的管理，堅決維護課程計劃的嚴肅性，合理安排考試次數和作業量，學生課業負擔得到有效減輕。印發了《關于治理中小學教師有償家教的若干規定》，杜絕了學校和教師利用節假日組織學生補課現象。

加快學校內涵發展，是促進教育均衡發展的重要舉措。全區各校堅持立德樹人，遵循教育發展規律和學生身心發展規律，以學生全面發展為宗旨，以學校內涵建設為手段，以課程改革為載體，以學校特色發展為目標，全面實施素質教育，全面提高義務教育質量。一是認真落實國家課程標準，建好“第一課堂”，開足開齊各學科課程。大力推進“陽光體育”和大課間活動，認真實施《學生體質健康標準》，學生體質健康合格率均超過85%。二是打造特色校園文化，建好“第二課堂”。通過深入實施《區校園文化建設工程》，組織全區學校找準特色定位，充分挖掘各校文化內涵，大力開展中小學紅色、綠色和古色文化教育活動，打造了一批具有影響力的“特色教育”名片，形成了“一校一品”的辦學特色。三是開發校外教育資源，建好“第三課堂”。通過青少年校外活動中心，開展了“愛心驛站”等多種學生喜聞樂見、引導學生健康發展的課外輔導活動。利用道教文化發祥地和黃蠟石博物館等資源，開發校本教材，拓展綜合實踐，開展了道教文化和太極拳進校園活動，夯實了“中華道都”建設基礎。

大力開展勞動教育，市第七中學建立了勞動實踐基地，定期組織學生開展勞動實踐活動，培養學生良好的勞動習慣。

5.認真做好學校安全穩定工作，為每所中小學校配備2名專職保安，各中小學安全制度、機構、人員和設施健全，區各職能部門齊抓共管，專項整治，保證了校園及周邊環境安全有序，全區學校未發生重大安全責任事故。結合“掃黑除惡”專項斗爭，組織開展“校園欺凌”治理工作，全區各校未發生“校園欺凌”現象。

（六）教育督導方面

認真貫徹《教育督導工作條例》和《省教育督導工作規定》，成立區教育督導委員會，由政府分管領導任督導委員會主任，發改、財政、人社、監察等部門負責人為委員，下設辦公室，定編兩人，教育督導專項經費按每年30萬列入財政預算，保障了教育督導工作需要。貫徹落實國家《教育督導條例》和省《教育督導規定》，嚴格按照相關標準選聘區級督學30名，其中專職2名、兼職28名；選聘責任督學22名，其中其中專職2名、兼職20名；共設立兩個掛牌督導責任區、16個督學片區。組織參加了國家、省、市督學和責任督學培訓，條件保障方面還不健全，正在建設當中，責任督學掛牌督導工作正在啟動。機構改革前和改革后教育督導機構設置、人員配備無變化。

教育督導結果列入學校目標管理考核，作為學校評先評優、校長聘任的重要依據。

三、存在問題

一是城區個別學校生均校園用地面積、生均校舍面積、生均體育用地面積難以達到省定標準。由于部分城區學校坐落在城區中心，建校時間早，受城市用地的限制，無法再進行擴容建設，但隨著城鎮化建設進程的不斷推進，城區學生人數急劇增加，致使部分城區學校用地、用房難以達到省定標準，制約了教育的發展。

二是現行省定教師編制方案不適應學校教育教學需求，教師編制嚴重不足，臨聘教師過多，教師隊伍極不穩定，農村學校難以留住優秀教師。

三是義務教育發展還不夠均衡，優質教育資源還比較缺乏，城區學校大班額現象依然存在。

四、今后努力方向

一是認真落實“以縣為主”教育管理體制。切實履行政府職責，把教育放在優先發展戰略地位，強化落實義務教育經費“三個增長”法定要求，進一步完善以政府投入為主的多渠道經費保障機制，為推進義務教育優質均衡發展提供強有力的經費保障，重點向薄弱學校傾斜，全面提升義務教育均衡發展水平。按照有利于促進城鄉均衡發展、擴大優質教育資源的原則，積極推進中小學教師“縣管校聘”管理改革，打破原來以行政隸屬為主的義務教育學校管理機制，探索建立新的義務教育管理模式。

二是繼續實施學校新、改、擴建工程。積極推進社區九年一貫制學校、教育園區小學新建和市一小、市四小教學樓改擴建等學校工程建設，逐步解決城區學校受城市用地限制，制約教育發展的瓶頸問題。同時通過“名校辦分校、優校帶普校”的形式，擴大優質教育資源的覆蓋面，提升教育優質均衡水平。

三是穩步推進化解大班額規劃。繼續推進實施《區消除義務教育學校大班額專項規劃》，通過科學規劃學校布局、優化地段劃分、合理調配生源等手段，到2020年基本消除全區義務教育學校56人以上大班額，實現全區所有義務教育學校班額達到省定標準。同時大力推進農村學校“薄改”和學校標準化工程建設，改善農村學校辦學條件，讓農村學校留得住孩子，保障農村適齡兒童少年同樣享受優質教育資源，公平接受義務教育。

四是繼續優化教師隊伍建設。穩步推進校長、教師交流輪崗，實行教師編制動態管理，加快教師由“學校人”向“系統人”轉變，教師管理由“編制管理”向“崗位管理”轉變，促進教師合理流動，同時通過政府購買服務型崗位增加教師職數，逐步解決教師編制不足的問題。進一步落實“鄉村教師支持計劃”，加大農村學校緊缺學科教師招聘力度，同時加大教師培訓力度，向農村教師給予政策傾斜，在教師待遇、職稱評定等方面優先保障，為農村學校留住優秀教師。建議省、市編編制部門均衡配置教育人力資源，對公辦中小學編制實行動態管理，根據學生區段變化和學生數變動情況，對各中小學教職工編制作統籌調整，切實保障教師編制。

篇4

在實施《九十年代中國兒童發展規劃綱要》和《*區兒童發展“*”規劃》中，我區各級政府把兒童工作納入了國民經濟和社會發展的總體規劃。為了實現《九十年代中國兒童發展規劃綱要》的目標，區、鎮政府和有關部門形成合力，采取有力措施攻克難點指標，較好地達到各項目標，使我區兒童事業有了很大的發展。

——兒童健康水平不斷提高。創建愛嬰醫院，普及新生兒新法接生，提倡住院分娩，加強產科建設和圍產期保健服務等工作的全面開展和實施，到*年全區已有愛嬰醫院13間，4個月內嬰兒母乳喂養率、嬰兒及5歲以下兒童死亡率、5歲以下兒童中重度營養不良患病率、兒童常規免疫接種率均已達到*市的目標。

——兒童基礎教育普及程度上新臺階。*年我區學齡前兒童入園率73.3％，小學一年級按時入學率99.98％，小學學生完成率100％，初中入學率100%。我區學校、家庭、社會三結合教育取得良好發展，全區0—14歲兒童受教育率達到97.5%。

——兒童生存環境不斷優化。我區大力加強城市和農村各類衛生設施建設，不斷提高城鄉人民飲用水衛生、廁所衛生和生活廢棄物無害化處理水平。*年我區農村改水受益率及農村享有安全飲用水的人口覆蓋率已達100％，農村享有衛生廁所的人口覆蓋率達92％。

——特殊困境兒童受到保護。我區特殊教育學校已投入使用多年，三殘兒童受教育率為92%。民政部門設立了1所兒童福利院，解決了棄嬰棄兒的護理及生活照顧問題。全區開展的“扶孤助學”使600名兒童得到受益，得以重返校園。

我區兒童事業的發展在“*”期間取得了很大的成效，但面對21世紀全面提高兒童的素質的重任，我們仍有不少困難和問題需要解決：降低孕產婦死亡仍需付出較大的努力，*年我區孕產婦死亡率為56.56/10萬(含流動人口),大大超過*市25/10萬的終期目標，隨著近年來流動人口大量增加及管理不夠規范，流動人口的孕產婦死亡率難以降低，成為實現《兩綱》目標的難點和重點；嬰兒、五歲以下兒童死亡率呈反復交替升降狀態；抓素質教育還需加大力度，重分數、輕能力，重營養、輕鍛煉等現象仍需糾偏；兒童行為偏差、肥胖癥、近視和齲齒較多；農村、城區幼兒入園率、教育水平差距較大；近年高新技術，特別是信息科學技術的發展，拓展了兒童的視野，其精神生活的需求越來越高，同時也帶來一定的負面影響，對現有的兒童發展及其教育模式提出了新的挑戰；兒童的校外活動場所不足，現有的社區活動場地不同程度地存在著面積較小、設施陳舊、功能單一，科技含量低，反映兒童發展的需求和社會服務不足的矛盾，這都影響了21世紀兒童的全面發展與素質提高，必須引起我們足夠的重視。

為進一步優化兒童生存、保護、發展和參與條件，全面促進兒童健康成長，在基本實現《*區兒童發展“*”規劃》目標的基礎上，根據《中國兒童發展綱要（*－2010年）》和廣東省、*市《兒童發展規劃（*—2010年）》的要求，結合我區兒童事業發展的實際，特制訂《*區兒童發展規劃（*－201O年）》（以下簡稱《規劃》）。在兒童與健康、兒童與教育、兒童與法律保護、兒童與環境等4個領域，提出21世紀第一個十年我區兒童發展目標及實現目標的策略和措施。

總目標

堅持“兒童優先”的原則，推進我區兒童事業與國民經濟和社會同步發展，繼續鞏固、提高基礎教育的質量，提高普及高中教育，大力發展學校、家庭、社會三結合教育網絡，全面推進素質教育；不斷優化兒童生存、保護、發展和參與的社會環境；使兒童充分享有受法律保護的各項權利，得到文化教育、醫療保健、生活娛樂等方面的社會服務；不斷提高兒童的整體素質、發展水平、培育兒童的創造精神和實踐能力，為實現社會主義現代化建設造就有理想、有道德、有文化、有紀律的一代新人。

主要目標及策略措施

一、兒童與健康

改善兒童衛生保健服務，全面提高兒童健康水平。

目標與指標

1、提高出生人口素質

——婚前醫學檢查率*年達93％，2010年年達93％以上。

——新生兒出生缺陷發生率*年控制在100／萬以下，2010年達90／萬以下。

2、降低孕產婦和兒童死亡率

——孕產婦和嬰兒、5歲以下兒童死亡率*年分別控制在25/10萬和10‰，2010年在25/10萬和10‰基礎上分別下降1／5和1／6。

——孕產婦保健管理率*年達93％，2010達97％。

——農村孕產婦住院分娩率到2010年達97％以上，高危妊娠孕產婦住院分娩率達100％。

——新生兒破傷風發病率在*年基本消滅。

——兒童保健管理率*年達93％以上，2010年達97％以上，逐步提高女童及流動人口中兒童衛生保健服務的水平。

——繼續保持高水平的常規免疫接種率，*年以鎮（街）為單位達98％以上，逐步將新的疫苗接種納入計劃免疫管理。

3、提高兒童營養水平，增強兒童體質

——到2010年，5歲以下兒童中、重度營養不良患病率以*年為基數下降1／5。

——低出生體重發生率*年控制在4％，2010年控制在3％。

——嬰兒母乳喂養率*年達90％。

——合格碘鹽食用率*年達95％，2010年達95％以上。

——中小學生國家體育鍛煉標準及格率*年達90％以上。

——人均公共體育場所面積*年達0.3平方米，2010年達0.5平方米。

4、加強兒童健康教育

——減少未成年人吸煙，預防未成年人吸毒。預防和控制性病、艾滋病、結核病的增長和蔓延。提供多種形式的兒童心理健康咨詢指導及不良心理矯正服務。

策略與措施

——深化婦幼衛生體制改革和優化衛生資源配置，逐年增加婦幼衛生、計劃免疫經費的投入。落實和規范婦幼保健機構的財政補助，根據事業發展需要和財政承受能力，安排婦幼保健經費。到2010年，婦幼衛生經費在衛生經費中所占比例達8%－10％。

——認真貫徹執行《中華人民共和國母嬰保健法》、《廣東省母嬰保健管理條例》等相關法律法規和*市政府《批準市婦兒工委關于貫徹落實國務院“兩綱”，確保婦女兒童生命安全工作職責問題的通知》（穗府［*］47號）。切實保障兒童享有衛生保健的權利。各鎮政府要建立流動人口育齡婦女和兒童登記制度和落實出租屋主連帶責任制，將保障婦女兒童健康的工作納入社會治安綜合治理考核的指標，轄區內醫療保健機構要為流動人口中的孕產婦、兒童提供衛生保健、計劃免疫系列服務。堅決制止和打擊非法行醫、非法接生、非法墮胎、棄嬰等違法行為。

——進一步完善醫療保障制度，繼續實行計劃免疫保償、婦幼保健保償和農村合作醫療等多種形式的保障制度，提高兒童享受保健水平和抵御疾病風險的能力。

——多渠道籌集貧困家庭疾病援助資金，幫助特困家庭孕產婦和兒童獲得必要的醫療援助，加強對棄嬰和孤兒的醫療救助。

——健全婦幼衛生監督執法體系，強化衛生行政執法力度，加強婦幼保健工作全行業管理，規范婦幼保健技術服務和母嬰保健監督員行為，建立技術服務質量監督管理體系，加強母嬰保健技術服務質量的檢查督導，依法打擊和查處各類危害兒童健康的違法行為。

——加強全區衛生保健服務網絡的建設。根據區域衛生規劃和發展社區衛生服務的要求，建設布局合理、功能完善的婦幼衛生服務三級網絡。加強醫療保健專業人員的培訓、考核和管理，特別是基層衛生保健人員的培訓，提高服務質量和水平。

——大力發展社區衛生服務，保障兒童在社區享受到連續、綜合、及時和便捷的社區衛生服務。加強社區兒童營養指導和健康知識的宣傳教育，不斷提高兒童身體素質；以社區為基礎積極防治兒童多發病和常見病，制定切實可行的嬰幼兒口腔保健、聽力保健和眼保健計劃，重視嬰幼兒牙病、藥物性耳聾和屈光不正的防治工作；加強兒童心理衛生工作，監測兒童心理行為，對異常行為或傾向的兒童及時進行干預。

——做好提高出生人口素質的工作。進一步推動出生缺陷干預行動計劃的實施，其中地中海貧血干預工程分別抓好婚前保健、產前診斷等環節，新生兒窒息干預工程分別抓好高危妊娠管理、農村住院分娩、產時服務模式的轉變，普及新法復蘇等技術，降低新生兒窒息發生率，減少、消除因孕期、產期和哺乳期不良因素導致兒童智力損害。同時力爭唐氏綜合征、先天性心臟病、出生缺陷及兒童精神神經康復等干預工程的啟動。繼續實施新生兒疾病篩查。

——全面提高婦女生殖保健系列服務，加強和規范婦幼保健技術管理，提高婦女兒童健康水平。進一步加強和規范孕產期保健服務。要繼續規范高危孕產婦的篩查與管理，強化孕產婦三級轉診管理規定和重癥兒童轉診管理，提高產科服務質量和水平。努力提高住院分娩率，降低滯產、難產和出生窒息等產科并發癥的發生。

——開展兒童保健的理論與適宜技術的研究、推廣和人員培訓工作，提高母嬰保健技術服務及科技水平。繼續推廣和應用計劃免疫、口服補液療法、兒童疾病綜合管理、兒童生長發育監測和嬰幼兒家庭保健等適宜技術；研究和實施減少新生兒疾病、兒童營養不良、兒童意外傷害等預防措施。

——加強冷鏈系統建設，努力提高常規免疫的及時接種率，增強常規免疫的有效性，逐步將乙肝、風疹、腮腺炎等疫苗接種納入常規免疫管理，保證達到安全接種。

——倡導科學喂養和良好的飲食習慣，改善兒童營養。在城區托幼園所和學校分步推行學生飲用奶和學生營養餐計劃，農村實行“大豆行動計劃”等措施，有計劃、有步驟地普及學生營養餐、預防營養不良和營養過剩。

——廣泛開展多種形式的健康教育和健康促進活動，提高婦女兒童自我保健和利用衛生服務能力。倡導科學、文明、健康的生活方式。大力運用宣傳媒介加強婦幼衛生專題宣傳。開展健康教育行動，大力宣傳基本衛生保健知識；宣傳性病和艾滋病的危害、預防及自我防范知識；在青少年中進行青春期教育、生殖健康教育、預防吸煙和吸毒的教育。禁止學生吸煙、吸毒。

——重視兒童體育，各社區、各鎮為兒童健身提供必要的體育設施。學校推行兒童體育與健康個體標準評價，培養兒童良好的體育鍛煉習慣、保證中小學生在校每天1小時的體育鍛煉時間。

——加強殘疾兒童保健事業，逐步建立殘疾兒童報告制度，醫療保健機構要對殘疾兒童提供專業服務和指導，做到早發現、早診斷、早干預。

——重視兒童心理衛生知識的普及。全面開展兒童心理保健工作。在幼兒園、中小學開設心理健康輔導課程和開展心理咨詢活動；抓好兼職心理健康教育師資配備和培訓，區力爭逐步建立兒童心理健康指導中心，對兒童心理行為偏差進行疏導和診療，促進兒童身心健康。

二、兒童與教育

整體推進素質教育，全面提高兒童受教育水平。

目標與指標

1、發展兒童早期教育，基本普及學前三年教育

——建立0-3歲兒童早期教育指導與服務體系。到2010

年，全區社區辦好0－3歲教養機構，各鎮都辦起0－3歲教養機構。

——學前三年入園（班）率*年達84％，2010年85％以上，全區基本普及學前三年教育，取消學前班。

2、高質量普及九年義務教育

——到*年，小學學齡兒童凈入學率達100％，輟學率控制在0.5％以下。

——初中毛入學率*年達99.9％，2010年達100％；輟學率*年控制在2.5％以下，2010年控制在l.5％以下。

——殘疾兒童小學入學率*年達90％，2010年達95％以上，中學入學率達80％，2010年達80％以上。

——小學畢業率達99％，初中畢業率達98％。

——流動人口中的兒童基本接受九年義務教育。

3、大力發展高中階段教育

——全區初中畢業生升學率*年達91％，2010年達91％以上；高中毛入學率*年達83％，2010年達90％。

4、提高教育質量和效益

——全面推進素質教育；推行科學考試評價制度；不斷提高教師的素質。

5、提高家庭教育水平

——增加各類家長學校的數量；家長學校達標率*年達85％，2010年達92％；不斷提高兒童家長家教知識知曉率，*年達98％。2010年達98％以上。

策略與措施

——各級政府確保教育優先發展的戰略地位，保證教育與國

民經濟和社會發展相適應，并適度超前發展。

——切實增加財政教育投入，區政府年度財政一般預算

總支出中教育經費所占比例不低于20％。

——逐步建立教育成本分擔機制，加強教育經費監管。

——加快教育立法，完善教育法律體系。加大教育執法力度，健全教育督導機構和制度；提高全社會教育法制觀念和法律知識水平，推進依法治教。

——優化教育資源，縮小地區差距。按期按質完成改造薄弱學校任務,重點改善農村貧困地區辦學條件；根據實際調整中、小學布局，合并撤消過于分散、規模較小的學校。進一步加強規范化學校建設，推進學校現代化建設。

——切實把特殊教育納入我區普及九年義務教育的總體規劃之中，將特殊教育學校建設納入中小學規范化建設工程總體規劃之中。

——扶助農村困難家庭學生就學。建立農村困難家庭子女義務教育階段書雜費免收制度。確保困難家庭的學生完成九年義務教育。

——發揮社區在流動人口管理中的作用，建立流動兒童就學登記制度，把流動兒童就學問題作為流動人口綜合管理中的重要

內容。確保流動兒童接受義務教育的權利。

——深化辦學體制改革，積極鼓勵和支持社會力量以多種形式辦學，滿足人民群眾日益增長的教育需求。各級各類民辦學校都要依法辦學，不斷提高辦學水平，各級政府要加強對民辦教育的管理、引導和監督，使在民辦學校學習的兒童同樣得到良好的發展。

——貫徹落實孤兒就學的有關優惠政策。

——把嬰幼兒教育納入大教育體系，把幼兒教育的發展納入教育的評估體系。各級教育行政部門切實加強兒童早期教育的管理與指導，建立完善0至3歲兒童早期教育管理體制。積極探索有利于促進兒童早期發展的教育模式。廣泛組織0至3歲兒童家長學習家庭教育知識，提高科學育兒水平，開展親子游戲，啟迪和開發嬰幼兒的智力，培養其健康的體質、良好的生活習慣和求知欲望，提高早期教育的效果。

——積極推進幼兒教育的發展。大力發展農村幼兒教育，繼續辦好一批骨干、示范作用的公辦幼兒園及鎮中心幼兒園，鼓勵、支持和規范社會力量多種形式舉辦幼兒園。貫徹實施教育部《幼兒園教育指導綱要（試行）》。《廣東省幼兒教育指南（試行）》、《*市幼兒發展課程指引》，切實提高保教質量。

——整體推進素質教育。樹立現代開放的教育理念，建立培養學生的創新精神和實踐能力為重點的教育模式，注重培養學生的良好品質、科學精神和人文精神，促進學生德、智、體、美、勞全面發展。

——深化中小學教育內容、教學方式和考試評價制度改革、建立適應現代化建設需要的基礎教育課程體系。

——切實減輕中小學生過重的課業負擔，營造生動、活潑、主動學習的氛圍；加強中小學生的思想品德教育、法制教育和勞動教育。引導組織學生積極參加社會實踐活動和社區、社會公益活動，提高兒童的自學、自理、自護、自強、自律能力。積極創建多功能校外教育實踐活動基地。

——加強師資隊伍的建設。加強師德教育、重視幼兒園、中。小學校長（園長）和教師的在職培訓和繼續教育，提高教師學歷合格率和學歷層次。幼兒園專業教師學歷達標93％以上，大專及以上學歷教師占總數的23％以上，小學專業教師學歷合格率99.5％且大專及以上學歷達68％，初中教師學歷達標達97％且大學本科達63％。幼兒園、托兒所保健人員配置率達100％，并符合保健人員資格要求。中、小學校長、幼兒園園長持證上崗率達100％。

——學校、幼兒園所的教職員工要愛護、尊重兒童，維護兒童的人格尊嚴、嚴禁歧視、體罰或變相體罰兒童。學校紀律、教育方法應適合學生身心特點。

——積極推進教育信息化和教育技術手段現代化。中小學基本普及信息技術教育，逐步推進中小學網絡教育。

——進一步重視和改進家庭教育。充實家庭教育指導隊伍，加強新時期家庭教育工作研究及分類指導；擴大家庭教育宣傳覆蓋面，幫助家長樹立正確的兒童觀、教育觀，掌握現代科學育兒的知識和方法；建立多元化的家長學校體制，提高各類家長學校辦學效益，區建立5所示范性家長學校。各鎮建立1--2所示范性家長學校。教育部門應加強對中、小學、幼兒園家長學校的管理、指導和評估。

——充分利用社區資源，積極發揮有關部門的社會教育功能，進一步推進學校、家庭、社會三結合，形成條塊結合的兒童教育指導、服務網絡，實現兒童教育科學化和社會化。

三、兒童與法律保護

完善和落實有關法律法規，依法保障兒童權益。

目標與指標

1、加強立法，建立保護兒童合法權益的法規。

2、依法保障兒童生存權、發展權、受保護權和參與權。

3、依法打擊侵害兒童合法權益的違法犯罪行為

——預防并減少侵害兒童人身權利的各類刑事案件，保護兒童人身安全。

——禁止虐待、溺棄兒童，特別是女嬰和病殘兒童。

——禁止使用童工（未滿16周歲）和對兒童的經濟剝削。

4、預防和控制未成年人犯罪

——控制未成年人犯罪率并減少重新犯罪率；中小學校普遍開設法律知識課程，*年中小學生普法教育率達100％。

5、在訴訟中依法維護未成年人的合法權益

——保障未成年人的訴訟權利；對14歲以上不滿16歲未成年人犯罪案件一律不公開審理。16歲以上不滿18歲未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。

6、法律援助機構要為兒童提供法律援助。

策略與措施

認真貫徹執行《中華人民共和國未成年人保護法》、《中華人民共和國母嬰保障法》、《義務教育法》、《預防未成年人犯罪法》等法律法規。

——貫徹執行兒童權益保護的法律法規，強化執法，建立健全執法監測機制。

——加強有關維護兒童權益的法律法規宣傳，提高全社會保護兒童合法權益的責任意識。

——嚴厲打擊故意傷害、殺害、綁架、、拐賣、遺棄、虐待等侵害兒童人身權利以及強迫、引誘未成年人犯罪或進行損害社會公共利益活動的違法犯罪行為；嚴厲打擊利用兒童生產和販運。嚴禁兒童服食，保護兒童免遭一切形式的犯。

——依法加強娛樂場所、文化市場和網絡信息的管理和監督。嚴格控制未成年人涉足不利于身心健康的場所；禁止損害兒童身心健康的、迷信、暴力、恐怖等的書刊、音像制品進入市場；制定落實兒童不宜觀看的影視和廣告的限制規定和措施；加強對營業性網吧的管理。

——大力開展警校共建安全文明校園活動，擔任學校法制副校長的派出所民警定期到學校進行法制、安全教育，加強校園和周邊治安綜合治理，嚴厲打擊干擾學校正常教學秩序和兒童人身安全的違法犯罪行為，禁止在學校周邊200米范圍內開設歌舞廳、游戲機室、網吧。

——公安、檢查、司法等執法部門密切配合，共同做好維護少年兒童權益的有關法制宣傳教育和保護工作。

——加強對企業用工的管理和監督，及時發現和查處使用童工，對情節嚴重構成犯罪的依法懲處。

—加強未成年人司法保護。公安機關、檢察院、法院在辦理未成年人刑事案件中要相互配合，在偵查、、審判各訴訟階段采取有別于成年人案犯的特殊方式，依法處理涉及未成年犯罪嫌疑人或被告人的案件。對未成年人罪犯執行刑罰時，要與成年人罪犯分別關押、管理和教育。

——對違法犯罪的未成年人實行教育、感化、挽救的方針，堅持教育為主、懲罰為輔的原則。對檢察院不、法院免于刑事處罰、緩刑或宣告無罪以及被解除收容教養或者服刑期滿釋放的未成年人復學、升學、就業不得歧視。

——執法和司法人員認真學習和貫徹執行兒童的法律法規，切實保護兒童的權益，提高辦案技能和執法水平。

——教育兒童父母或其他監護人依法履行監護職責和撫養義務。禁止對兒童實施家庭暴力及其他形式的身心摧殘；禁止強迫未成年人結婚或為未成年人訂立婚約；保障兒童人格權、身份權。

——加強對兒童的紀律教育、法制教育和安全教育，增強兒童法律意識，提高兒童自我保護能力和防范能力。

——在社區建立社會、學校、家庭一體化的保護兒童權益的工作網絡。防止侵害兒童合法權益的行為發生；及時預防和科學矯治未成年人的不良行為，減少未成年人違法犯罪行為；做好違法犯罪未成年人的教育挽救工作和遭受侵害的未成年人的身心康復、回歸社會工作。

——積極設立面向兒童的法律援助機構，完善法律援助體系和網絡，為兒童提供多種形式的法律援助服務。

——加強殘疾兒童康復機構的建設，發展社區康復機構，指導家長學習和對殘疾兒童康復訓練的方法，使殘疾兒童在社區和家庭普遍得到康復訓練。

——關注單親家庭兒童的健康成長，增強單親家庭父母的法律意識和撫養教育子女的責任感，并幫助他們掌握適宜的教育方法。

四、兒童與環境，

優化兒童生存和發展環境。

目標與指標

1、優化兒童生存的自然環境

——到2010年，農村享有飲用安全衛生水的人口達100％，農村自來水普及率達90％以上，農村自來水末稍水四項指標總合格率達72％。建立城區二次供水監督機制，確保城區二次供水的水優質和衛生安全。

——到2010年，農村衛生廁所普及率達95％以上，其中衛生戶廁普及率達80％以上；糞便無害化處理率達80％以上。

——到2010年，城市生活垃圾無害化處理率達95％以上。

——城市空氣和水按功能區基本達到國家環境保護標準。

——到2010年，城鎮污水處理率不低于60％。

——到2010年，城鎮人均公共綠地面積達8平方米。

2、優化兒童發展的社會環境

——推動全社會樹立尊重兒童、愛護兒童的公民意識，使兒童免受一切形式的歧視和傷害。

——為兒童提供必需的閑暇娛樂時間，保障兒童參與家庭。社會和文化生活的權利。

——提高兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量，保證安全無害。

——為兒童提供健康向上的精神產品及信息，凈化、優化兒童成長的文化環境；各類媒體傳播有益于兒童健康成長的社會、文化信息，保護兒童免受不良信息影響。

——為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——到*年，確保有一個以上具有一定規模的教育、科技、文化、體育、娛樂的兒童校外活動場所，每個社區因地制宜創設兒童課外活動設施和場所。

3、保護處于困境中的兒童

——加強救治重癥兒童。

——發展殘疾兒童康復事業，提高殘疾兒童康復率。

——到2010年，區至少建立起一個綜合利院兒童部（區）。兒童福利機構設施明顯改善，管理水平明顯提高。

策略與措施

——政府在制定相關法規和政策時要體現“兒童優先”的原則。將兒童發展納入國民經濟和社會發展的總體規劃，加大對兒童事業的投入；建立和完善兒童的社會保障和保險制度。

——制定落實農村供水設施的建設與管理辦法，把農村改水改廁落實在農村奔康工程和創建文明城市、文明村鎮的主要工作中。

——依法加強生態建設，加大環境保護和治理的力度。開展植樹造林，保護森林和綠地，積極防治“三廢”對水質、大氣等環境污染，開展城市環境綜合整治，提高汽車尾氣達標率，繼續執行城市空氣質量周報、日報制度。

——建立健全城區二次供水衛生安全管理機制。加強建樓時規范建水池的措施；組織專業規范洗水池隊伍；建立衛生監督部門負責監管，保證城區二次供水的水優質和衛生安全。

——建立和健全兒童食品、玩具、用品和游樂設施的質量監控機構，制定完善相應的生產、銷售法規，監督實施。

——宣傳安全知識，提高兒童和家長的安全意識，預防及避免兒童意外傷害。

——建立和發展兒童校外活動設施和場所，把兒童校外教育活動場所設施建設納入城鎮建設總體規劃，每個社區都應設置兒童少年活動場所，加強對各類場所的管理，已建立起的愛國主義教育基地、公園、博物館和游樂場、運動場都應盡可能減、免費向少年兒童開放。鎮、村辦好少兒文化活動室，建設少兒文藝創作隊伍，開展少兒文藝作品評獎、文藝創作研究活動，鼓勵創作優秀兒童圖書、歌曲、影視等作品。堅持辦好區少兒藝術花會和少兒藝術比賽等活動。

——電視、廣播、報紙等大眾媒體和計算機網絡電子媒體都應營造尊重兒童、愛護兒童、教育兒童、鼓勵兒童參與的良好輿論氛圍。廣播、電視公益廣告中應有一定比例，突出保護婦女兒童，促進婦女兒童發展的內容。

——廣泛開展文明家庭創建活動，加強家庭美德建設，倡導平等、文明、和睦、穩定的家庭關系，為兒童健康成長創造良好的家庭環境。

——建立校內外結合的兒童科普組織網絡，鞏固和擴大專職與兼職相結合的兒童科普工作隊伍，為兒童提供參與科學實驗的機會和場所。

——廣泛開展兒童環保意識教育，引導兒童樹立愛護環境的良好道德觀念和行為習慣，積極參與環保行動。

——充分發揮社區對兒童的服務、管理和教育功能，社區內有關單位科技、文化、體育場所節假日免費向轄區內兒童開放。

——進一步強化流浪兒童收容機構的收容、教育、遣返工作，加強流入地與流出地的溝通協調，努力減少流浪兒童的反復流浪。

——加強對孤殘兒童的救治工作。在完善國家開辦的兒童福利機構建設的同時，大力發展社會福利服務，在社區內建立殘疾兒童寄托所、工療站及康復培訓設施，對殘疾兒童家長進行康復技能培訓和指導。

——認真貫徹《中華人民共和國收養法》，鼓勵公民依法收養，使更多孤兒、棄嬰回歸家庭，在正常的家庭環境中健康成長。

——建立、健全學校、家庭、社會三結合教育網絡，努力提高中小學、幼兒園家長學校和新婚夫婦、孕婦學校和社區0－3歲兒童家長學校的水平，各鎮要辦好各類家長學校的示范點，*年，全區各類家長學校示范點達5所以上。各鎮要抓好社區0－3歲兒童家長學校示范點，大力推廣普及親子學園，扎實開展對0－3歲兒童家長家庭教育的指導、培訓和學習，使廣大家長正確掌握科學育兒知識和教育方法。

四、組織與實施

*區各級政府負責本《規劃》的實施，區婦女兒童工作委員會負責《規劃》的檢查督導和監測評估。區各有關部門根據《規劃》要求和各自職責范圍，制定具體方案，認真組織實施。

各級政府要根據《規劃》要求，結合本地實際情況，制定本地兒童發展規劃，并納入當地國民經濟和社會發展總體規劃，統一安排，統一部署。要將《規劃》實施納入政府議事日程，納入主管負責人的政績考核、并保證實施《規劃》的必需經費。

區、鎮婦女兒童工作委員會建立實施《規劃》的工作制度和報告制度，堅持分類指導、示范先行的原則，及時掌握有關情況，總結推廣具有實效和創新的經驗。

五、監測評估

對《規劃》的實施情況實行分級監測評估。搜集、整理、反映《規劃》執行情況的數據資料，分析兒童發展現狀，預測兒童發展趨勢，評估《規劃》的實施效果，為科學決策提供依據，監督和推動有關政策措施的落實。

加強兒童發展綜合統計工作，增設分性別統計指標，建立區、兒童狀況監測體系。制定切實可行、科學規范的監測評估方案，全面、動態地監測兒童發展狀況。分性別統計指標要納入有關部門的常規統計和統計調查，實施完善勞動監察、衛生監測、教育督導、國家統計、法律監督的監測機制，確保《規劃》順利實施。

加強信息收集、整理、反饋和交流，建立定期報送、評審制度，區婦女兒童工作委員會成員單位及有關部門，每年定期向區婦女兒童工作委員會和區統計局報送監測評估數據及目標實施進展情況，并對報送的監測數據進行分析、評估實施效果。區監測評估周期分為年度監測、5年中期監測評估和10年終期監測評估。

*區婦女兒童工作委員會設監測評估領導小組，下設統計監測組和專家評估組，開展監測評估工作。