導語：如何才能寫好一篇節能減排方案及措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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瑞星集團有限公司是*縣一家綜合性大型化工制造企業，期間，這家公司嚴格執行國家節能減排政策，實施一系列重大的節能技改項目，取得明顯的經濟效益和社會效益。比如，他們實施的合成氨廢氣回收綜合利用項目，總投資*萬元，新建了*吹風氣余熱回收裝置，回收合成氨生產廢氣及造氣吹風氣中的有效成分，既節約了能源又減少了大氣污染，該項目實施后，年可實現節能量3.07萬噸標準煤。

近年來，*縣針對產業結構不盡合理，經濟總量比較小的實際，提出了“轉方式、調結構、擴增量”的目標要求，堅持在發展中抓調整、在調整中謀發展。

為完成節能目標任務，他們成立了領導和工作機構，落實了節能工作責任制和問責制。健全了政策規章，形成了較為完善的節能減排政策法規體系。制定并啟動了《*縣節能降耗工作應急預案》，按預案要求嚴格控制高耗能企業產能。注重政策引導，調整優化產業結構。全縣新建*度假酒店等一大批重點旅游服務業項目。特別是通過開展“水滸旅游月”活動，實現了旅游收入的大突破。1—9月份，全縣共接待游客*萬人次，實現旅游綜合收入*億元。預計到年底二產比例將至少下降2個百分點，三產比例提高不低于3個百分點。

近年來，這個縣共拒批高耗能項目30個，切實強化了源頭控制，把住了項目審批閘門。同時，他們狠抓企業節能技術改造項目建設，有力促進了能耗水平的下降。以來，先后實施國家財政獎勵節能項目、省重大節能技術產業化項目、節能節水項目和太陽能集熱系統項目15個，對上爭取資金近*萬元，年可實現節能量30余萬噸標準煤。這些項目的順利實施，為全縣能耗降低提供了有力支撐。

一系列措施讓這個縣的節能工作取得了明顯成效。去年，*縣萬元gdp能耗*噸標煤，同比下降了*%，累計完成計劃的*%。這個縣的節能降耗措施也讓瑞星集團有限公司得到了實惠，這些年來，公司萬元增加值能耗不斷降低，盈利能力持續增強，被評為“*省節能先進企業”，被評為“*市節能先進企業”，被評為“*省節能先進企業”、“*市節能突出貢獻企業”。今年1—9月份，公司實現銷售收入*億元，萬元產值能耗*噸標煤，比去年下降*%。

談及今后的節能工作，*縣政府顧問梁緒路說：“下一步，我縣將抓住最后時間，以鐵的手腕淘汰落后產能，切實加快重點節能項目建設，嚴格強化公共用電管理，全面實施節能預警調控，以更大的決心、更強的力度、更有針對性的措施，全力推進節能降耗工作，確保完成節能任務目標。”

相關范文建設環境：在全市節能減排工作推進會上的講話

今天的會議非常重要。主要任務是，傳達貫徹全省節能減排馬鞍山現場會精神，認真分析我市節能減排工作形勢，進一步提高認識、明確責任、強化措施，確保完成全年及節能減排目標任務，及早謀劃節能減排工作。會上，市經信委、環保局分別就節能和減排工作作了工作發言；*縣政府、巢…

建設環境：市節能減排綜合性工作實施方案

今年以來，國務院、省政府先后印發了《節能減排綜合性工作實施方案》，逐級下達了節能減排任務目標，對有關工作作了具體部署。為了認真貫徹落實國務院和省政府的指示要求，確保完成我市節能減排目標，現結合我市實際，制定本實施方案。

建設環境：關于加強節能減排工作促進經濟發展方式轉變的意見

進一步推進全市節能減排工作,加快經濟發展方式轉變，確保完成節能減排目標,根據《省委、省政府關于進一步加強節能減排工作的意見》，結合我市實際，提出以下意見。一、節能減排工作的指導思想和任務目標(一)指導思想。以黨的十…

環保工作總結：商務局上半年開展節能減排工作總結

今年上半年，我局節能減排工作在縣委、縣政府的正確領導下，堅持以科學發展觀為指導，把節能減排工作作為一項重要工作，強化措施、狠抓落實，緊緊圍繞既定的工作目標，認真開展了節能減排工作，較好地完成了各項工作任務。現將我局開展節能減排工作總結如下：一、加強領導，統一認識，全面部署節…

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關鍵詞： 能源浪費； 節能措施；環境效益

國家“十一五”規劃《綱要》提出， 2010 年單位GDP能耗要比2005 年降低20%左右，并作為重要的約束性指標。為加強企業節能管理，提高能源效率水平，實現礦井“十一五”節能減排總體目標，1930煤礦深入開展了企業能源審計、節能診斷工作，狠抓了能源計量器具的管理，強化管理節能、系統節能、單機節能，實施了一批節能、減排技改項目，節能減排工作取得了顯著社會經濟效益和社會效益。

1 完善保障體系夯實節能減排基礎

1.1 為保證節能減排工作的順利開展，成立了以礦長為組長的節能減排工作領導小組，并構建起由礦、專業與項目部三級節能管理網絡，將節能管理工作一直落實到基層單位、班組，形成了縱向到底、橫向到邊的管理網絡。

1.2 不斷完善能源消耗考核指標體系，下發了《能源消耗管理辦法》、《計量管理辦法》，對全礦大型設備用電，制定定( 限) 額指標進行考核，變能源消耗總量控制更新為以工序能耗指標作為節能考核的主要方式，維護了考核結果的嚴肅性與公正性。

2 開展系統能源診斷推廣應用新技術

2.1 礦井的能源診斷工作是礦井節能減排工作的重要組成部分，通過開展全礦用電平衡分析，定期對主排水、主通風、主提升等系統高耗能設備進行性能測試和能源診斷，及時發現在節能管理和現場使用中存在的問題，并針對問題提出切實可行的節能方案。

2.2 針對一九三零煤礦生產運行狀況，從原材料和能源的替代、技術工藝改造、設備維護和更新、過程優化控制、產品更新或改進、廢棄物回收和循環利用、加強管理、員工素質的提高以及人員積極性的激勵八個方面，發動員工為本輪節能減排出謀劃策；另外，通過組織有關技術人員對整個生產工藝、生產過程進行考察和分析，在分析工段物料平衡和廢物產生原因的基礎上，提出防止與削減污染物的產生與排放的方案；同時在專家現場考察和座談的過程中，在專家的幫助和指導下，也產生了一部分節能減排方案；最后匯總整理形成一九三零煤礦節能減排方案25個，其中中/高費方案5個，具體如下表。

節能減排中/高費方案效果一覽表

通過節能減排工作的實施，企業目前的一些生產環節存在著不符合節能減排生產要求問題，這些問題分為兩大類，一類是需要投資較高、技術性較強、投資期較長才能解決的問題，解決這些問題的方案屬于生產中/高費用方案；另一類只需少量投資或者不投資、技術性不強、很容易在短期得到解決的問題，對這些問題所確定的方案為生產無/低費方案。通過征集節能減排生產合理化建議從生產一線產生了25條節能減排建議，這些建議涵蓋了節能減排八個方面的內容，經審核小組討論，認為這些建議是比較可行的節能減排方案，因其投資少或不需要投資故稱為生產的無/低費方案。通過較少的投資，一九三零煤礦不但在環境保護上更進一步，減少了三廢的排放，同時提高了原材料能源及三廢的綜合利用率，為企業又帶來了一定的經濟效益，實現了環境效益和經濟效益的統一。

3節能措施的實施

3.1 一主運輸系統改造方案

3.1.1 一九三零煤礦在生產過程中主大巷主運輸系統由以前的軌道運輸改為皮帶運輸，方案改造前原煤由電機車，礦車負責運輸。運輸能力不高，耗電大，并且在運輸過程中粉塵污染較為嚴重，原煤也有部分損失，待主運輸系統改造完成后可有效解決這些問題。

3.1.2 經濟效益：

皮帶改造后共計可節省資金92.53萬元/年。皮帶改造后比皮帶改造前節省電費62.53萬元/年；運輸系統改造完成后可把礦井運輸能力提高20萬噸/年；經過此次皮帶改造，1930煤礦主大巷運輸設備節約電機車4輛，礦車68節，清車設備一臺；

3.1.3 環境效益：

方案實施完成后可節電312650千瓦時，減少運輸過程中產生的粉塵污染和物料的損失。由此可見此方案在經濟、環境、技術上都是可行的。

3.2 一采區主運輸系統改造

3.2.1 因一采區煤倉設置地點較遠，使用皮帶運輸后，修改運輸路線，直接通往大巷主皮帶運輸。1930煤礦一采區主運輸系統由以前的煤倉運輸改為皮帶直接運輸修改運輸路線后，可增加產量，節約用電，減少設備使用，節約維護費用。

3.2.2 經濟效益

改造項目總投資198萬，在修改運輸線路后，節約用電167.4萬度/年。按照1kwh電，0.5元計算，可節約電費83.7萬元；一采區主運輸系統減少3條SJ-40皮帶。修改運輸路線后每年能減少原料損失約15.8萬元，減少12個人工，節約人工成本42000元增加運輸量15萬噸/年.合計節約資金103.7萬元

3.2.3 環境效益：

方案實施后，節約用電167.4萬度/年，參照新疆燃煤電廠的平均水平，1kwh的電產生的污染物如下：煙塵：2.17×10-4kg/kw.h；SO2：3.03×10-3kg/kw.h；。由節電可減排5t SO2,煙塵363.25kg。

3.3 煤礦礦井水處理

3.3.1 一九三零煤礦因是老礦井，建設時沒有配套考慮礦井水處理設施，礦井涌出水通過巷道留到1850標高處，目前在1850處由焦煤集團建設了容積6000m3和10000m3兩個預沉池，對礦井水進行簡單處理后直接排入艾維爾溝河道，但處理水質達不到排放標準，污染艾河水質，影響下游生產生活用水，增加該區域水環境的壓力，經過此次改造后，部分新鮮水被處理后的礦井水代替，降低了該區域水環境壓力，減少了污染，礦井水中煤泥也得到了有效的回收再利用

3.3.2 經濟效益

改造項目總投入資金922.81萬，化水站建成后處理礦井水能力約1200m3/h，一期設計規模為600m3/h，預留二期600m3/h礦井水處理站的場地。其中300m3/h礦井水經高效澄清池處理后，達到外排標準，直接排到艾河。礦井水循環利用后，1930煤礦生產中將不再使用新鮮水。每年可節約25萬m3新鮮水。回收煤泥保守估計在360t左右。按每噸水2元，每噸煤送八鋼600元計算。項目收益約70萬元每年。

3.3.3 環境效益

方案實施后，可減少污水中COD對環境污染約3.6t/a，可懸浮顆粒物約31.25t/a。BOD51.85t。本方案的直接經濟效益并不是很好，但從長遠看，待1930煤礦擴產后，此化水站處理能力仍可以滿足礦井水排放，并且處理后的礦井水將達到飲用水標準。從長遠看，此方案不論是環境效益還是經濟效益，都會不斷增加。

企業通過工藝改造、技術革新、設備更新、加強管理和過程控制等舉措，在降低能耗物耗的通時，極大地減少了污染物的排放，一方面提高了企業的環境效益和社會效益，另一方面提升了企業的綜合管理水平，降低了企業的生產成本，推動了企業向工業可持續發展邁進的步伐。

參考文獻：

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為深入貫徹落實黨的十七大精神，積極貫徹可持續發展戰略，加大對節能減排工作的宣傳教育力度，激勵廣大交通職工立足本職、開拓創新，努力為建設資源節約型、環境友好型社會做貢獻，根據上級工會的部署要求，決定在全市交通系統廣泛開展“我為節能減排做貢獻”活動。制定如下實施方案：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合交通工作實際，積極發揮工會優勢，以“職工節能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節能減排的素質和能力；抓好將節能減排達標納入職代會內容，發揮職工在節能減排工作中的民主管理和監督作用；抓好節能減排達標競賽，增強節能減排工作實效；抓好優秀成果推廣，擴大經濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調動廣大交通職工立足崗位為節能減排做貢獻的積極性，發揮職工群眾在節能減排工作中的主力軍作用，為交通事業又好又快發展和建設資源節約型、環境友好型社會做出新貢獻。

二、活動主要內容

3月份為“全國職工節能減排活動月”。圍繞“我為節能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、開展節能減排達標競賽、推廣節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗等活動。引導廣大職工提高節能環保意識，積極投身節能環保建設。

三、實施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎上，各區（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節能減排做貢獻”活動進行具體部署。

（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節能環保、人人有責，和諧發展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節能減排知識，3月底，組織職工進行節能減排知識競賽答卷。

（三）開展節能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎上，各單位要結合實際，針對本單位和交通行業在資源節約利用、環境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和爭當“節約環保標兵”等職工經濟技術創新活動，組織職工積極投身到節能減排工作中去，為本單位健康持續發展和交通又好又快發展貢獻力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節能減排做貢獻”活動中涌現出來的先進典型，在基層推薦的基礎上，局工會對職工優秀合理化建議、節能減排優秀成果和優秀技術革新、創新成果進行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節能減排優秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節約環保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。

四、幾點要求

(一)

要統一思想，加強領導。在全市交通系統組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發展觀，推動交通事業又好又快發展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調查研究，加強工作指導，及時發現和解決活動中出現的問題；要注重選樹典型、總結推廣經驗，確保“我為節能減排做貢獻”活動持續、健康、深入地開展。

(二)

要注重結合，精心組織。各單位要結合行業特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業先進標準的節能減排工作方案，量化本單位節能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節能減排的目標、任務、措施分解到企業、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節能減排工作的深入開展。

(三)

要注重結合，積極推進。要不斷豐富活動內容，創新活動載體。堅持把開展“我為節能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結合起來；與“爭創學習型組織，爭做知識型職工”活動、創建“工人先鋒號”活動結合起來；與實施職工素質提升工程結合起來。注重協調發展，增強活動實效，推動全面工作。

篇4

一、領導高度重視，措施得力，職責明確

大隊領導班子高度重視今年的節能減排工作，為防止節能工作流于形式、走過場，按照總隊、支隊有關文件要求，成立大隊節能工作組織領導機構。

二、制定有關規章制度，做好節能減排

根據節能目標要求，大隊在第一季度著力進行有關規章制度和措施方案的制定，便于今后更好的開展節能工作。經研究討論，目前已制定的有關規章制度有：大隊節能規劃、大隊2010年節能目標措施方案、辦公用品及設備管理規定、車輛管理規定、水、電使用管理規定等。

三、認真組織學習，落實有關文件精神

節能減排是一項基本國策，為提高廣大干部職工依法節能意識，了解全國的節能形勢和節能措施，使節能工作深入人心，在第一季度，大隊積極組織全體干部職工學習《節約能源法》、《公共機構節能條例》和《云南省節約能源條例》等相關法律法規。通過學習，較大的提高了大隊全體干部職工的節能意識，并將所學知識聯系實際，在日常生活和工作中，節水、節電、節油理念得到普及。

四、及時上報節能數據，充實臺帳內容

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一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊密結合交通工作實際，積極發揮工會優勢，以“職工節能減排活動月”為契機，堅持抓好宣傳教育，增強職工節能減排的責任感和使命感；抓好學習培訓，提高職工節能減排的素質和能力；抓好將節能減排達標納入職代會內容，發揮職工在節能減排工作中的民主管理和監督作用；抓好節能減排達標競賽，增強節能減排工作實效；抓好優秀成果推廣，擴大經濟和社會效益。大力加強激勵機制建設，充分調動廣大交通職工立足崗位為節能減排做貢獻的積極性，發揮職工群眾在節能減排工作中的主力軍作用，為交通事業又好又快發展和建設資源節約型、環境友好型社會做出新貢獻。

二、活動主要內容

3月份為“全國職工節能減排活動月”。圍繞“我為節能減排做貢獻”這個主題，組織廣大職工開展普及節能減排知識、征集節能減排合理化建議、開展節能減排達標競賽、推廣節能減排成果、宣傳節能減排先進經驗等活動。引導廣大職工提高節能環保意識，積極投身節能環保建設。

三、實施方法步驟

（一）動員部署（3月10日－12日）。在市局工會動員部署的基礎上，各區（縣）交通局工會、局屬各單位工會組織召開會議，對本單位開展“我為節能減排做貢獻”活動進行具體部署。

（二）學習教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節能環保、人人有責，和諧發展、人人受益”為主要內容的宣傳教育活動；組織職工學習普及節能減排知識，3月底，組織職工進行節能減排知識競賽答卷。

（三）開展節能減排系列活動（3月一11月）。在學習教育的基礎上，各單位要結合實際，針對本單位和交通行業在資源節約利用、環境保護工作中存在的突出問題，廣泛開展節能降耗競賽、合理化建議、技術革新、發明創造和爭當“節約環保標兵”等職工經濟技術創新活動，組織職工積極投身到節能減排工作中去，為本單位健康持續發展和交通又好又快發展貢獻力量。

（四）評選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節能減排做貢獻”活動中涌現出來的先進典型，在基層推薦的基礎上，局工會對職工優秀合理化建議、節能減排優秀成果和優秀技術革新、創新成果進行表彰。

（五）成果展示（12月）。對評選表彰的節能減排優秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統進行展示，擴大社會宣傳，積極營造“節約環保光榮，浪費污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻”的濃厚氛圍。

四、幾點要求

(一)要統一思想，加強領導。在全市交通系統組織開展“我為節能減排做貢獻”活動，是貫徹落實黨的十七精神，落實科學發展觀，推動交通事業又好又快發展的積極舉措；是堅持黨的“依靠”方針，充分發揮工人階級主力軍作用的必然要求。各級工會組織要進一步增強責任感和使命感，切實加強組織領導，堅持責任到人，認真落實活動計劃；要深入調查研究，加強工作指導，及時發現和解決活動中出現的問題；要注重選樹典型、總結推廣經驗，確保“我為節能減排做貢獻”活動持續、健康、深入地開展。

(二)要注重結合，精心組織。各單位要結合行業特點和各自實際，精心制定活動方案，有計劃、分步驟地推進活動的開展。各級工會要圍繞本單位節能減排、降耗增效的總目標，通過參與制定具有國際標準、國內領先標準或企業先進標準的節能減排工作方案，量化本單位節能減排達標競賽活動方案；要督促配合行政把節能減排的目標、任務、措施分解到企業、車間、班組和崗位，層層開展達標競賽活動，推動節能減排工作的深入開展。

(三)要注重結合，積極推進。要不斷豐富活動內容，創新活動載體。堅持把開展“我為節能減排做貢獻”活動與年度主題競賽活動結合起來；與“爭創學習型組織，爭做知識型職工”活動、創建“工人先鋒號”活動結合起來；與實施職工素質提升工程結合起來。注重協調發展，增強活動實效，推動全面工作。

(四)要廣泛宣傳，營造氛圍。要積極開展評選表彰活動，對在節能減排工作中做出突出成績、突出貢獻的集體和個人進行大力宣傳和表彰獎勵。把評選表彰過程作為激勵廣大交通職工立足崗位、奮發進取的過程，從而吸引更多的職工積極投入到為節能減排做貢獻活動中來，為促進交通事業又好又快發展做出積極的貢獻。

附：1、職工優秀合理化建議推薦表

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關鍵詞：英國；低碳社區；經驗；啟示

中圖分類號：F124.5 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）09-0220-04

低碳社區建設是低碳社會發展的重要內容。在中國低碳社區建設過程中，學習借鑒國外先進經驗很有必要。英國是世界上最早提出并率先發展低碳經濟的國家，低碳理念深入人心，低碳經濟快速發展，整個國家正在向低碳經濟社會轉型。在這個過程中，英國低碳社區建設取得很大成效，積累了寶貴經驗，值得中國學習。

一、英國低碳社區建設的主要經驗

家庭是社區的基本單元，社區又是整個社會的基本單元，因此，家庭低碳化是低碳社區建設的重要基礎。在英國，1/4以上的碳排放來源于家庭住宅能源使用，為此，英國政府把家庭節能減排放在低碳社區建設的突出位置。綜觀英國低碳社區建設，其主要經驗可以概括為：以家庭節能減排為重點，實行戰略引領、立法保障、項目推動，構建政府引導、企業運作、家庭參與的工作機制，形成推進低碳社區建設的合力。

（一）戰略引領

政府從宏觀層面明確家庭節能減排在低碳社區建設中的地位，提出家庭節能減排的戰略目標和思路，指導微觀層面的具體工作，特別是對能源供應商、建筑行業、家庭住戶等的行為加以引導。主要見之于政府能源白皮書、低碳轉型計劃等重要文件。如2003年英國《能源白皮書》明確提出：為實現2050年CO2減排目標，要支持家庭提高能源使用效率，電、氣供應商要鼓勵其居民顧客投資改善住房節能條件，并提高新建和新裝修房屋能源效率標準。2007年《應對能源挑戰：能源白皮書》，針對家庭節能減排，提出建立住宅建筑能源效率認證制度，住宅的興建、租售、抵押等都須通過能源效率認證。2009年《英國低碳轉型計劃――氣候和能源國家戰略》明確提出，政府支持個人、社區和企在應對氣候變化中發揮積極作用，要求每個人都減少自己的碳排放，政府為個人、社區和企業提供各種幫助，包括實施由財政支持的家庭隔熱和能效提高項目。這個計劃還對家庭和社區低碳轉型作出全面部署，要求通過提高能效和采用低碳能源，使2020年英國家庭溫室氣體排放比2008年減少29%，2050年家庭直接溫室氣體排放占全國總排放的比重由2008年的13%降到接近于零。

（二）立法保障

英國自2003年提出發展低碳經濟以來，頒布實施了一系列推動及保障低碳發展的法律，其中不少法律都對家庭節能減排作出了規定。如2008年頒布的《氣候變化法案》設定了到2050年英國CO2排放量比1990年減少80%的具有法律約束力的目標，建立了碳預算制度，并就氣候變化影響評估、碳交易、為應對氣候變化提供支持等作出規定，對英國乃至全球應對氣候變化、促進低碳發展具有重大影響，對促進家庭節能減排也具有重要作用。2008年《能源法案》就小型低碳電力生產的稅收返還等作出專門規定。這種小型低碳電力生產是利用可再生能源或其他低碳途徑的電力生產方式，既可降低電力傳輸過程的能源損耗，又可將家庭、社區、企業從被動的電力使用者轉變為主動使用者，從而推動普通民眾參與到國家低碳經濟發展中來，使低碳發展理念深入人心，并形成整個社會的自覺行動。在有關建筑法案中，還對建筑節能作出了一系列規定。英國多次修訂建筑法規，不斷提高建筑物最低能效標準，促進建筑節能，減少CO2排放。如新修訂的建筑法規明確規定，根據目標CO2排放率（TER）來確定新建居民住宅全部能效的最低標準，計算住宅實際CO2排放率（DER），確保DER不大于TER。這就要求新建住宅更加隔熱，采暖系統具有更高的能效。從這些情況看，無論是應對氣候變化的綱領性法律規范，還是能源、住宅、建筑等方面的法律規范，都對英國家庭節能減排、低碳發展提供了有力保障。

（三）項目推動

英國政府關于家庭節能減排的目標任務、規劃部署很多都通過具體項目來落實。這是一種由政府引導、企業運作、家庭和社會參與的工作模式，即政府確立項目或計劃，并安排一定的補助或獎勵資金（有的采取其他融資方式），由企業或其他中介組織來實施，發動居民家庭和社會公眾參與。這種方式有利于調動各個方面的積極性，形成推動家庭和社區節能減排的合力。這里簡要介紹幾個案例：

1.碳減排目標計劃（Carbon Emission Reduction Target，CERT）。這是一項針對家庭住宅節能減排的計劃，通過能源供應商來實施，主要目的是幫助家庭住戶減少CO2排放。該計劃要求能源供應商設立針對家庭的碳減排目標，供應商通過采取獲得認證的節能、低碳措施來減少家庭的CO2排放。每個供應商都分配一定的碳減排任務，并有責任推廣節能減排措施，還可對住戶實施強制干預以實現節能減排。供應商通過能源賬單把完成碳減排目標計劃的成本轉移給住戶。一般來說，住戶采取節能減排措施節省的開銷遠超被轉移過來的成本，從而激勵住戶積極開展節能減排。據CERT計劃最終報告顯示，通過項目實施，共減少碳排放296.9Mt CO2，相當于預定減排目標的101.3%。

2.社區節能項目（Community Energy Saving Programme，CESP）。這是一個基于合作、針對低收入地區家庭的能效項目。主要目的是幫助這些地區的家庭住戶提高能源使用效率，降低能源消費支出。該項目對能源供應商和生產商提出法定義務，要求其對國內低收入地區的能源用戶推廣節能措施，提高能效標準，并實現19.25 Mt CO2的減排目標。據CESP最終評估報告，能源公司實現碳減排16.31 Mt CO2，相當于預定減排目標的85%。

3.智能電表實施項目（Smart Metering implementation Programme）。根據英國低碳轉型計劃確定的到2020年所有家庭安裝智能電表的要求，2011年英國政府出臺了一項在全國范圍推廣智能電、氣表的計劃，到2019年底全面完成。計劃投資113億歐元，在英國3 000萬個家庭和企業中安裝5 300萬個智能電表。據英國能源與氣候變化部（DECC）預計，到2030年，智能電表將產生186億歐元的效益。安裝智能電表可以使用戶獲得實時信息，了解能耗情況，控制能源使用，節約能源開支，減少CO2排放。能源供應商可以獲取準確數據，有利于提高對客戶的服務質量，降低成本。智能電表是建設智能電網的關鍵環節，而智能電網能更好地管理整個電力系統的需求及風能、太陽能等新能源。盡管英國國內有關部門對這個項目的風險還有不同的看法，但它促進家庭低碳減排這一點是可以肯定的。

4.低碳社區挑戰賽（Low Carbon Communities Challenge，LCCC）。這是英國能源和氣候變化部、環境食品和鄉村事物部支持的針對低碳社區建設的創新性項目。政府安排專項資金，在英格蘭、威爾士、北愛爾蘭等地區選擇22個社區實施（由社區提出方案后按一定程序確定），給每個社區提供約45萬英鎊的獎勵性資助。該項目旨在支持社區低碳技術創新，采用低碳措施（組合），包括新型水能、風能、太陽能、生物質能及房屋隔熱節能等，并組織開展有關活動，積累低碳社區建設經驗，掌握家庭和社區節能減排數據資料，示范帶動其他地方低碳社區建設。據DECC的項目評估報告，項目社區共實施了8 206項低碳措施，包括安裝節能燈、鍋爐外套、空氣源熱泵、風力渦輪機、1.2MW生物質供熱系統等，每年可減少3 062 091kgCO2排放。該項目的實施建立了一個很好的平臺，為以家庭節能減排為重點的低碳社區建設提供示范，并促進社區居民低碳節能意識的提高。

5.“邊省邊付”節能試點項目（Pay As You Save，PAYS）。該項目旨在探索一種新的融資方式來激勵住戶在家中安裝節能、微型發電設施，采用可再生供暖技術等。這個項目由DECC和社區與地方政府部安排，由節能信托基金會（Energy Saving Trust）負責實施和管理。該項目給每個物業單位提供2萬英鎊貸款用以支付節能措施費用，利率為零，還款期最長可達二十五年，安裝太陽能板還可享受上網電價（FIT）優惠。參加試點的家庭可受惠于能效提高、微型發電技術，在家中進行實心墻隔熱改造、安裝太陽能板等而不必支付預付成本，而且能夠減少家庭能源支出和CO2排放。

除上述項目外，英國政府還實施了很多類似的項目，如可再生供暖激勵（Renewable Heat Incentive，RHI）、綠色方案（Green Deal）、綠色社區項目（Green Communities Programme，GCP）等等，來推動家庭、社區提高能源使用效率，使用清潔能源，減少CO2排放，在低碳社區乃至低碳社會建設中發揮了十分重要的作用。

二、英國經驗對中國低碳社區建設的幾點啟示

中國低碳社區建設仍處于起步階段，既要走自己的路，又要善于學習國外先進經驗。英國經驗對中國低碳社區建設的啟示主要有五個方面：

（一）把家庭節能減排作為低碳社區建設的重點

英國從其1/4以上碳排放來源于家庭住宅的實際出發，把家庭節能減排作為低碳社區建設的關鍵環節，并采取一系列政策措施，取得了很好的效果。這樣做，不僅抓住了碳排放的重點領域，而且也抓住了家庭及社會的主體――廣大民眾。民眾的參與，一方面可以直接實現家庭節能減排，另一方面可以增強其低碳意識，有利于促進全社會低碳發展。中國家庭碳排放水平雖然低于英國，但仍是碳排放的重要來源，以家庭節能減排為重點開展低碳社區建設很有必要。中國家庭碳排放主要由居住和居民交通兩部分構成，居住碳排放主要包括生活用電、冬季采暖和日常炊事（其主要燃料為煤炭、煤氣和液化石油氣）等所產生的碳排放；居民交通碳排放主要包括私人交通（私家車、出租車）和公共交通（公共汽車、軌道交通）等所產生的碳排放。隨著中國經濟社會持續發展，人們生活水平不斷提高，人均住房面積越來越大，私家車越來越普遍，家庭能源消耗和碳排放越來越多，加強家庭節能減排越來越重要，也越來越緊迫。必須把加強家庭節能減排放在低碳社區建設中的突出位置，放在中國能源和應對氣候變化以及整個國家低碳發展戰略的突出位置。不僅要通過家庭節能減排促進家庭和社區的低碳發展，而且要通過家庭節能減排不斷激發和增強人們的低碳意識，真正使節能減排、低碳發展成為人們的價值取向和自覺行動。當然，低碳社區建設也不能完全局限于家庭直接的節能減排，垃圾處理、環境保護、文化建設等方面都得統籌兼顧，以形成綠色低碳和諧的生活方式和生活環境。

（二）加強家庭節能減排的頂層設計

英國政府從宏觀層面提出一系列指導性、操作性都很強的關于家庭節能減排的目標要求、政策安排和工作部署，并作為整個國家能源安全、應對氣候變化和低碳轉型戰略的有機組成部分，這對推進家庭節能減排具有重要作用。中國政府歷來重視節能減排工作，出臺了一系列政策、制度和規劃，國家能源安全和應對氣候變化的政策、方案也對節能減排提出要求，并取得了一定的成效。但也還有不少值得改進的地方。如有的規劃設計、政策安排過于宏觀和籠統，目標不夠明確，操作性不夠強，難以落到實處；有的則對產業、行業節能減排強調較多，對家庭節能減排重視不夠；政府雖然很重視但卻沒有很好地將節能減排目標、任務和責任落實到家庭和企業身上。從英國經驗看，有兩點值得我們學習：一是把家庭節能減排與國家能源安全和應對氣候變化戰略結合起來。總體戰略要充分體現家庭節能減排要求，家庭節能減排要切實融入總體戰略之中。二是明確家庭節能減排目標。應該加強家庭碳排放的統計核算和分析預測。這是一項基礎性工作，與整個國家低碳發展水平和對此項工作的重視程度有關，也與這方面工作研究不夠深入有關。這需要一個過程，但必須高度重視。

（三）健全促進家庭節能減排的法律法規

英國低碳經濟的發展始終離不開法律保障。雖然專門針對家庭節能減排的不多法律，但氣候變化法案、有關能源法案和建筑法規都對家庭節能減排包括節能技術、設備和清潔能源使用等作出規定，有效規范和促進了家庭節能減排。中國尚未形成一套完整的低碳領域的法律制度，也沒有專門針對家庭節能減排的法律法規。現有能源、節能減排、建筑等方面的法律法規有的雖然涉及家庭節能減排，但不論從立法理念、角度，還是從立法的針對性和份量來看，對家庭節能減排都強調得都不夠。隨著全球氣候變化挑戰日益嚴峻、國內低碳經濟不斷發展和法制化進程不斷加快，中國有必要制定一部類似英國《氣候變化法案》的應對氣候變化、促進低碳發展的綱領性法律，并制定、修訂、完善有關能源、資源、環境、建筑等法律法規，以更好地體現低碳發展的要求，更好地適應家庭節能減排的需要。條件成熟時可制定專門針對家庭節能減排的法律或法規，全面規范家庭節能減排行為，促進家庭低碳發展，為低碳社區乃至低碳社會建設奠定堅實基礎。

（四）強化家庭節能減排的項目支撐和推動

通過政府支持和引導，實施各種促進家庭節能減排的項目（或行動方案）是英國低碳社區建設的一條重要經驗。中國少數城市開展了這方面的試點，但在國家層面組織開展的工作還不多。應該圍繞家庭節能減排有計劃地啟動實施一批重大項目或行動方案，把家庭節能減排的目標要求落實到項目上。重大項目要體現國家政策導向，確保項目的實施真正達到節能減排、給參與者帶來實惠的目的。2013年1月，國務院了《綠色建筑行動方案》，對包括住宅在內的現有建筑節能改造和新建建筑節能標準提出要求，并對全面推進建筑節能工作作出具體部署。這是一個很好的做法，必將有力推動家庭住宅節能減排。其他項目如低碳供暖、家庭太陽能利用補貼試點等也應深入研究論證并適時啟動。此外，還要針對家庭能源消費和碳排放方面的新情況新問題，采取必要措施，謀劃一批項目，并將重大措施和項目轉化為國家政策，以推動中國低碳社區建設可持續發展。

（五）構建有利于家庭節能減排的高效工作機制

英國低碳社區建設模式是一種以家庭節能減排為重點，政府引導和支持、企業和市場運作、家庭和社會參與的高效工作模式。這種模式既適應英國，也適應于中國。家庭節能減排是促進低碳社區建設、實現整個社會向低碳轉型的重要途徑，需要政府、企業、社會和家庭的積極行動和共同參與。首先，要充分發揮政府的引導和支持作用。除了前面提到的政府要明確家庭節能減排目標、任務外，關鍵還要有錢辦事。要通過財政預算、稅收、金融等多種方式，為家庭節能減排項目的實施提供資金支持，并加強工作指導、監督和管理。其次，要充分發揮企業、中介組織等市場主體的作用。英國的做法主要是靠能源供應商、生產商和碳信托基金會這樣的企業去實施。中國市場化改革在不斷深化，應該充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，包括價格機制對能源、資源配置的調節作用，使參與家庭節能減排的各市場主體的合理利益訴求得以實現。第三，要充分發揮家庭的積極性。關鍵是要讓家庭參與者得到實惠。要通過切實有效的措施提高家庭能源使用效率，降低能源消費支出，使家庭獲得更多的節能收益，讓社會分享更多的減排成果。當然，也需要進行必要的宣傳和動員，增強居民的低碳意識，使之逐步由被動變主動，變為自覺自愿的行動。

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Low Carbon Community Building：the UKs Experience and Its Enlightenment to China

PENG Bo

（School of Economics，Beijing Technology and Business University，Beijing 100048，China）

篇7

一、調整充實節能領導小組，制定切實可行的節能工作實施方案

根據《××縣“十一五”節能規劃》（臘政發[2007]42號）、《××縣關于節能減排綜合性工作方案》（臘政發[2008]24號）、《××縣關于加強節能減排工作的實施意見》（臘政發[2008]25號）等有關規定，結合我局實際，及時調整充實了節能降耗工作領導小組，成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室、各企業董事長、經理等為成員的節能工作領導小組，節能工作領導小組下設辦公室，辦公室主任由湯校偉副局長兼任。這樣在節能工作層面上做到了主管領導親自抓，分管領導具體抓的格局，也形成了責任到人，分工合作的良好氛圍。為保證節能工作有條不紊的開展，我局制定了開展節能降耗工作的實施方案，要求在工作中，要以科學發展觀統領節能降耗工作，綜合運用經濟、法律和行政手段控制增量、優化結構、淘汰落后、突出重點，全面推行、落實責任、強化管理、加強宣傳、全民參與，促進經濟社會又好又快發展為指導思想，堅持把節能降耗工作作為轉變經濟發展方式，調整經濟結構、調節經濟運行的重要手段，堅持推行重點耗能企業技術進步與加強基礎工作相結合，緊持源頭控制與存量調整，依法管理與政策激勵相結合的總體要求，采取有力措施，創造性的開展工作，把各項節能降耗目標任務落到實處。

二、認真貫徹落實《××縣節能減排綜合性能工作方案》和《××縣節能減排工作任務分解方案》，牽頭組織好相關節能工作，采取切實有效措施，確保實現年度節能目標任務

2008年是中央到地方認真貫徹節約能源法的開局之年，也是我縣人民政府責任各單位、各相關耗能企業、全民行動、依法節能起步之年。自全縣節能降耗組織機構在我局設立后，局務會就把節能降耗工作擺在重要議事日程上來抓。及時傳達、安排布置，于2008年5月29日和2008年11月20日至21日，先后組織召開了××縣重點耗能企業和××縣節能責任單位工作安排及培訓會議，要求各單位和相關耗能企業要認真貫徹《××縣節能減排綜合性工作方案》、《××縣節能減排工作任務分解方案》、《××縣關于加強節能減排工作的實施意見》、《××縣“十一五”節能規劃》、《××縣規模以上企業“十一五”節能規劃》，責任單位要結合耗能實際。及時成立節能工作組織機構，制定出切實可行的節能工作方案及實施意見。節能工作要從細節做起，從一點一滴做起，腳踏實地真抓實干，務必完成縣人民政府簽訂目標責任。通過精心組織、安排、布置及培訓，全縣節能工作有了新的起色，經濟和商務局從中起到了牽頭、組織、帶動等方面的示范作用。

三、加強節能周節能宣傳活動，倡議職工增強節能降耗意識

根據州經委等13個部門聯合下發的《關于2008年西雙版納州節能宣傳活動安排意見的通知》，我局結合××實際，下發了文件《關于做好2008年××縣節能宣傳周活動的通知》，結合相關企業，要求各企業制定宣傳周期間的活動方案，并把資源意識、節能意識和環保意識的宣傳深入到班組、車間乃至家庭，對企業內部典型經驗和先進實用技術進行宣傳和學習。今年全國節能宣傳周活動的主題是“依法節能、全民行動”。2008年6月18日，根據縣委、縣政府統一安排部署，由經濟和商務局牽頭、縣電力公司、縣水利局配合下，在××街心花園進行節能降耗、節能減排宣傳活動。宣傳活動由局長倉紹恩親自帶隊，出動人員21人等，掛相關宣傳布標6幅，發放各種宣傳資料4500份。通過開展宣傳活動，部份市民樹立起了節約能源和保護環境的消費理念。另外，我局還制定出節能倡議書粘貼在各辦公室、股室，要求全體干部職工積極行動起來，從我做起，從一滴水、一滴油、工度電、一張紙節約起，做到隨手關電、關水、關燈，盡量采用自然光、少開燈，形成“節約光榮、浪費可恥”的良好風氣。同時局務會專門召開專題會議，拿出了部份資金對辦公室節能燈具做了安裝。電路、水管等做了技改，切實增強節能意識。逐步建立崇尚節約、履行節約、全理消費的機關文化。

四、積極幫助企業做好自愿性清潔生產審核工作

2008年州下達我縣完成了2—3家企業實施清潔生產審核目標任務，實際已有7戶企業完成了審核驗收工作。7戶企業共實施了無低費方案和中高費方案224個，共投入資金846萬元，取得經濟效益346.81萬元，節標煤80噸、節電958810度、節水951400噸、節約原料780噸，減少污水或有害成份排放量960000噸，實現了我縣清潔生產審核工作的新突破，7戶企業同時收到了良好的經濟效益和社會效益。

五、存在問題和困難

過去的一年，我局在節約能源方面做了大量的工作，取得了一定的成績，但離縣人民政府的要求還有一定的差距，主要存在以下幾個方面：

1、群眾節能降耗、節能減排意識觀念淡薄，在今后工作中有待加強節能工作培訓。

2、節能管理的職能作用發揮不夠，宏觀政策中節能優先的方針沒有得到充分體現。

3、缺乏有效的節能機制。

六、2009年工作重點

1、把降低單位gdp能耗作為保障我縣經濟社會可持續發展對能源需求的首要任務來抓。

篇8

根據省下達我市“十二五”節能減排目標任務，結合各縣（市、區）社會經濟發展水平、產業結構特點和節能減排潛力等實際，對各縣（市、區）“十二五”期間單位生產總值能耗降低率、單位生產總值二氧化碳減排率和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率等指標進行了分解，現下達給你們，并就有關事項通知如下：

一、“十二五”單位生產總值能耗降低率、二氧化碳減排率和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物減排率指標為約束性指標，各縣（市、區）要按此指標制定“十二五”節能減排綜合性實施方案和年度目標計劃，強化措施，確保完成。

二、各縣（市、區）要完善節能減排目標責任制，將“十二五”節能減排目標任務分解到鄉（鎮）及重點企業，明確責任主體，加強考核督導，落實獎罰措施，形成橫向到邊、縱向到底的節能減排目標責任體系。市政府將對單位生產總值能耗降低率和化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量控制指標實行每年一考核，五年總評價，對單位生產總值碳減排率指標5年總考核，并將各縣（市、區）年度節能減排目標完成和措施落實情況作為領導班子和領導干部綜合考核評價的重要內容，納入政府績效管理，兌現獎懲辦法。

三、各縣（市、區）要切實把節能減排作為調結構、轉方式的重要抓手，把結構調整放在更加突出的位置，采取有力措施，嚴控高耗能行業低水平擴張，堅定有序淘汰落后產能，加快傳統產業升級改造，積極發展戰略性新興產業，鼓勵支持低能耗、低污染產業發展，加強對重點耗能和重點污染行業、企業的管理，不斷提高能源利用率，減少溫室氣體和主要污染物排放。

篇9

根據區人大常委會年度工作計劃安排，并配合市人大常委會上下聯動開展節能執法檢查的工作要求，財經工委會同城建環保工委，于7月上旬至8月下旬，對本區節能減排工作開展了專題調查。7月中旬，課題組專題討論并制定了調研方案。7月下旬，x副主任帶隊走訪區經委，并召開區發改委、經委、科委、建交委、財政局、環保局、房地局等相關職能部門和部分重點用能單位負責人的座談會，了解本區節能減排工作的開展情況。8月上中旬，走訪了xx松下半導體有限公司等單位，實地察看企業節能減排技術應用、設施改造情況。8月下旬，組織部分市、區人大代表視察宜家家居、xx先進半導體制造股份有限公司和xx龍華水質凈化廠，聽取了區經委、區環保局、區機管局和三家被視察企業負責人的情況匯報，并進行座談交流。現將有關調查情況及建議報告如下：

一、我區節能減排工作的基本情況

近年來，區政府高度重視節能減排約束性指標的實現，將其作為調整產業結構、轉變經濟發展方式的戰略任務來加以落實，認真貫徹實施國家和本市相關的法律法規，加強政策引導，明確責任主體，創新體制機制，初步形成了政府主導、企業推進、市區聯動、社會參與的工作格局。

（一）加強組織領導，完善配套方案。2007年初成立區節能降耗領導小組，區經委下設節能辦，形成了由政府、部門、用能企業組成的產業節能三級管理架構體系。制訂《xx區產業節能減排三年行動計劃方案（2008-2010年）》、《xx區關于落實科學發展觀強化“十一五”環境保護工作的意見》、《xx區能源統計實施方案》等配套規劃和制度，明確總體思路和政策導向，將節能減排的目標責任逐級分解落實到重點地區、重點行業（部門）和重點企業。

（二）抓住重點環節，深化重點監管。在加強能源統計、摸清能耗底數的基礎上，對年耗3000噸標煤以上工業企業和500噸標煤或建筑面積5000平方米以上的商業（樓宇）等能耗大戶實行重點監控，重點管理，重點服務。以實施“第三輪環保三年行動計劃”為抓手，緊緊圍繞我區二氧化硫（so2）和化學需氧量（cod）的減排目標，扎實推進污染減排工作。突出重點領域，持續開展黃浦江準水源保護區工業廢水達標排放、漕河涇開發區和都市型工業園區、高校實驗室污染物排放等專項整治，加大執法檢查力度。

（三）吸引市場參與，探索“2+x”模式。充分發揮政府在節能減排工作中的主導作用，積極探索市區聯動、社會參與的工作模式，利用xx區的科技資源優勢，通過政府購買服務，與市節能服務中心、市建筑科學研究院兩家專業機構合作，探索市區、區院“2+x”的節能合作模式。依托專業機構，提供技術服務，幫助用能單位做好節能計劃和項目建設，試行合同能源管理節能效益分享模式，推動節能減排工作的深入開展。

（四）加快結構調整，增強推進實效。結合以發展服務經濟為主的產業結構調整，不斷提高低能耗、高產出的現代服務業對地區增加值的貢獻，重點鎖定污染嚴重、高耗低效、限制淘汰類的行業和企業，控制高耗能企業及項目享用資源和能源，“十一五”期間納入計劃調整的高能耗企業約30家。重點推進固定資產投資節能和建筑節能，固定資產投資“批項目，核能耗”，新建建筑執行國家強制性建筑節能標準，既有住宅結合舊小區平改坡工程實施綜合節能改造，將創建節約型工地、施工現場節能降耗納入建設施工工程項目的監管考核內容。嚴格控制排放總量，通過環保審批制度，堅決杜絕不符合我區產業發展定位的新項目設立，加大行政執法力度，積極促進落后或污染產業結構調整和實施清潔能源替代改造，實現經濟建設與環境保護的同步發展。

（五）強化政策引導，鼓勵自主創新。設立財政專項資金，重點扶持節能減排領域的示范性應用項目，鼓勵企業加快自主創新和技術改造，引導區域內科研院所、科技企業的創新成果產業化。如對xx多佳水處理科技有限公司的“軍團菌的源頭治理及其監控”等4項涉及生化環保工藝、環保設施自控和節能技術的自主創新項目財政支持362萬元，并帶動企業投入超過1600萬元，體現了政策資金的放大效應。在創新資金等支持中小企業發展的計劃項目中，每年以不低于10%的立項比例，支持能源循環利用、清潔和新能源及環保、污染控制技術等方面的技術創新和應用示范。

（六）普及宣傳教育，樹立全民意識。通過報刊、有線臺等新聞媒體，改版xx區“節能減排—科學發展”網站，宣傳節能減排政策法規。開展“機關節能，從我做起”系列活動，發揮區級機關的表率作用。開展學校節能減排主題教育，打造xx綠色教育品牌。利用“五進社區五到家”社區平臺，向全區30多萬戶居民發放百姓手冊，介紹和宣傳日常節能環保知識。開展世界水日、世界地球日、世界環境日、節能宣傳周等活動，普及節能減排知識。

2007年我區綜合能源消費量為115.65萬噸標煤，單位增加值能耗0.307噸標煤/萬元，下降4.49%；so2年排放總量市政府下達的目標責任為到2010年底控制在904噸/年以內，我區則提出要控制在500噸/年以內，截至2007年末，已控制在631噸/年以內；截污納管率區“十一五”規劃目標從期初的92.5%提高到95%，截至2007年末已達到94.1%。節能減排工作取得了一定成效。

二、我區節能減排工作面臨的主要問題

（一）節能減排初見成效，任務依然艱巨。大型企業遷移導致gdp驟降，增加了單位能耗指標的壓力。通過產業結構調整降低能耗總量雖見效顯著，但涉及人員、場地等因素，矛盾突現。樓宇經濟發展較快，多元化的利益格局導致管理部門控制能耗缺乏抓手。區域內河道眾多，局部污染仍存在，污水處理廠家對周邊居民生活造成影響，截污納管率的指標完成與居民實際滿意度仍有差距。

（二）能源統計初具體系，基礎仍待夯實。能源統計體系雖已建立，但數據準確性、前后可比性等仍有待完善。xx區域范圍大，企業分散，目前重點跟蹤企業僅占區域總能耗的42%，不可控因素仍較多，且受人力、財力限制，擴大監控范圍難度較大。目標責任和考核體系雖已制定，但制約措施的實效還有待提升。

（三）財政政策顯現效應，配套尚需完善。財政政策的覆蓋面側重于企業，事業單位的積極性調動不夠。節能產品及生產企業數量不少，產品目錄和質量控制缺乏統一的權威標準，且供給與需求之間的信息渠道不夠暢通。政策扶持偏重于資金的直接支持，財稅政策、價格體制、示范激勵等綜合效應的體現不夠明顯。職能部門各司其職、協同推進工作尚需加強。

（四）全民意識有所增強，踐行動力不足。節能減排成功企業的經驗推廣尚不到位，部分企業過分看重當前利潤和成本投入，缺乏節能減排的緊迫性和積極性。黨政機關節能表率作用發揮不夠。生活條件較為優越的居民群眾更看重自身生活水平的提高，節能意識未能更多地付諸行動。

三、幾點建議

（一）聚焦世博主題，增強節能減排的緊迫性。結合“城市，讓生活更美好”的主題演繹，正視整治廢水廢氣排放污染的必要性和緊迫性，通過實施“迎世博600天行動計劃”，努力使區域生態環境的改善讓居民更加滿意。加快田林和吳中泵站、蒲匯塘水域等城市污水處理設施及配套管網、重點流域水污染處理設施建設，確保南線干管污水處理系統工程如期竣工。從戰略的高度、全局的視野來認識和推動循環經濟的發展，大力推廣、宣傳和使用節能產品，優化資源利用方式，提高資源生產率，減少廢棄物排放。

（二）健全法規制度，強化節能減排的約束性。健全節能減排工作機制，積極爭取市有關部門的支持，完善統計評價體系，執行能耗報告制度，拓寬監管覆蓋面，形成有效的動態監管網絡和考核評審機制，將節能減排目標責任制落到實處。深入調研，配合市有關部門抓緊出臺建筑節能管理條例、投資項目節能評估和審查條例等政策法規，研究建立能源消耗總量和重點行業能源消耗增量的控制辦法，切實解決目前所存在的法規缺失和體制障礙，提高節能減排工作的強制性和約束力。

（三）合理規劃布局，提高節能減排的績效性。堅持節能減排與優化調整產業結構的有機結合，按照“十一五“規劃，知難而上，有序推進高能耗、高污染、低效益企業的調整淘汰。完善節能減排技術服務體系和產學研聯動機制，培育中介組織，依托專業力量，聚焦示范項目，推廣合同能源管理，提高節能減排的科技含量和經濟效益。打造信息平臺，暢通供需渠道，組織經驗交流，引導和幫助企業實行科技創新和技術改造，降低成本，提升實效。加大政府采購向節能減排傾斜的力度，率先推廣應用新技術、新產品、新能源。

（四）完善政策體系，調動節能減排的自覺性。制定完善區節能減排扶持政策，重點研究財稅政策和專項資金的綜合使用，激勵方式和受益范圍的合理界定，資金投入和產出效益的科學評價，加大對重點扶持領域、項目、產品和單位的傾斜力度，并最大限度地放大政策資金的引領效應。加強市區聯動，積極向市相關職能部門建議，加快推進能源價格機制改革，多領域、大范圍地實施節能成效激勵政策，充分調動企事業單位的積極性和自覺性。

篇10

一、節能指標及分解方案

水、電、油（汽車汽油）指標基礎上降低5%。

水：全年用量700噸；電：全年用電1.4萬千瓦時；汽油：全年汽車用汽油1.7萬升。

預警指標：水：全年用量600噸；

電：全年用電1.1萬千瓦時；

汽油：全年汽車用汽油1.5萬升。

二、組織領導

為切實加強節能工作組織領導，成立了發改局節能減排領導工作小組，負責監督和實施。

1、組長：*

2、副組長：*

3、成員：局機關全體工作人員

工作小組下設辦公室，由辦公室主任宋興榮負責具體事務。

三、節能措施

1、切實做好重點領域的節能工作。要加大局機關節能改造資金的投入力度，重點抓好空調、照明、用水、信息機房等耗能設施設備的節能改造。嚴格控制公務用車編制和規模，淘汰高耗油、高污染車輛，實行“一車一卡”加油制度。

2、加強用能日常管理。嚴格執行室內空調溫度設置標準，夏季不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。每天少用空調2小時，非工作時間不開啟空調等。嚴格控制辦公區域裝飾性景觀照明等。

3、抓好資源循環利用工作。組織開展局機關辦公用具、辦公設備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環利用，積極推廣使用環保再生紙、減少使用一次性用品、限制使用塑料購物袋，開展垃圾分類處理等專項活動，探索建立電子產品、辦公設備集中回收的處理機制。

四、強化落實，注重節能保障措施