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關鍵詞：水利水電工程施工階段 建設監理 措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言

隨著水利水電工程建設的不斷發展與深化，作為水利水電工程建設第三方的水利水電工程監理單位其地位也越發重要起來。水利水電工程監理單位在保障水利水電工程高質的前提下，與項目法人、承包商之間形成了相互制約、監督、協助和促進的關系。然而，在水利水電工程建設監理工作逐漸走向社會化、規范化的專業管理模式時，仍存在一些無法忽視的問題影響著監理制度的正常推行，須加以重視和解決。

一、水利水電工程的自身特點

1涉及面廣且發展勢頭迅猛

水利水電工程涉及國民經濟和社會發展的諸多領域，事關民生的方方面面。隨著社會經濟的高速發展，水利在國民經濟中的戰略地位更加突出。特別是由于水利水電投資體系不斷創新，地方和民間投資大量涌入，今后一段時間，各地一些投資小、工期短、見效快的項目會大量涌現，涉及民生水利、水生態環境建設、農業基礎設施、城市水系等諸多方面的水利水電工程建設會掀起新一輪，地方水利水電工程建設呈現出發展勢頭迅猛且點多面廣、量大分散的特點。

2項目管理水平低下，管理制度不健全

現行的水利水電工程建設項目管理，一般是誰投資誰審批。以中央投資為主的水利水電建設項目由水利部或流域機構審批；以地方投資為主的大中型水利水電工程項目由省水利廳審批；地方投資項目則由省以下地方政府計劃主管部門審批。由于地方項目受管理層次較低、財力不足、領導意志干預等多種因素影響，往往存在前期工作不愿意多投入、地質工作深度不夠、規劃設計程序簡化、審查論證不夠充分、質量把關不嚴等薄弱環節，因此建設過程中問題相對較多。對于監理工作而言，麻雀雖小、五臟俱全，工程雖小、工作量卻很大。

二、水利水電工程建設監理工作現狀中存在的問題

水利水電工程建設監理是具有社會專業化的水利水電建設監理單位，接受某項水利水電建設工程項目法人的委托和授權，以確保該項水利水電工程投資目的為宗旨，依據國家批準的工程建設相關法律法規、其他建設工程合同以及委托監理的合同，對即將實現的此項水利水電建設項目進行微觀的監督和管理等系列活動。因此，水利水電建設監理在整個水利水電工程建設中起到了促進和保障工程質量的重要作用。然而，在實際工作中仍存在一些問題：

1水利水電工程項目建設的兩個主體對監理工作的認識深度不夠。作為委托方的部分業主或為應付上級；或為領取施工許可；或認為監理僅是質檢工具；或將監理化為業主利益方，更有甚者常以地方慣例來決定實際工程問題。這些都導致監理單位低效服務于工程效益，往往令其扮演“替罪羊”的角色。而承包商方面也存在在施工質檢環節過分依賴監理，推諉其權責給監理員；不嚴格按合同約定事項進行規劃組織，導致建設管理混亂無法實施正常施工；更有些施工單位認為監理與業主站在一條戰線上，在施工中不予以配合延誤施工的現象。

2監理單位軟環境建設較為薄弱。主要集中在監理單位管理水平低下和監理員整體素質偏低兩點。根據實際了解，仍存在一些非獨立的監理單位，這些單位依舊在有任務時臨時拼湊非專業人員執行監理任務，這些人在法律和經濟管理方面缺乏理論和實際知識及經驗，不能有效運用現代管理手段控制工作質量和效率。其中的人員組成多半是離退休人員，這類人群的穩定性差，吸收和接受前沿或新技術水平低、組織協調能力不高，容易給監理單位的長遠發展造成不良影響。

3建設施工過程監理無法發揮控制監管的作用。許多私有監理單位在水利水電工程建設現場時，其監理控制極不規范。一些小型水利水電工程建設項目，由于自身條件還無法嚴格按工程建設規范施工，仍存在“設計施工同時走”；或當隸屬一家單位全包某項工程建設時就會出現承包、設計及施工部門的權責利多頭管理混亂現象。這些情況多導致監理員的意見和決策無法有效實施，令工程質量監督漏洞頻現。在水利水電工程中，特別是小型水利水電工程中，投資、進度、質量及安全的失控就意味著整個工程的低效浪費。因此，必須及時對這些問題加以改進和控制，找到切實可行的對策來改善監理工作的現狀。

三、針對上述問題的解決對策

1加大對監理單位的監管力度

各級水行政主管部門應加強對所管轄的水利水電工程建設監理單位的監督管理。特別是地（市）級及其以下水利行政主管部門，不能只把監督工作停留在“死后驗尸”的做法上，出了問題才去管。應變被動為主動，明確日常監管和分年度監管工作的具體職責，使之經常化、制度化、規范化。可以建立監理“黑名單”制度，對隨意變更投標文件中確定的監理人員或監理工作有嚴重質量問題的監理單位，要限期整改并進行通報批評，整改不徹底或屢改屢犯的，要進入“黑名單”，并給予責任單位和責任人不良行為記錄，必要時給予一定的處罰，降低其信用或資質等級。進入“黑名單”的單位，參加項目招投標活動時會受到一定的限制。這樣，才能遏制監理單位只搶業務不講質量的不良行為發生。

2提高監理人員業務素質

為了適應新形勢下監理工作對監理人員的要求，必須加強對監理人員的繼續教育。在原有制度的基礎上加大教育頻次，擴大教育范圍和對象，更加注重監理工作的法律法規培訓及結合實際工作案例的實踐教育。通過繼續教育，進一步更新和提高監理人員的業務知識水平和工作技能，提高職業道德素質，約束和促使監理人員認真工作、盡職盡責、公正廉潔、遵紀守法、維護聲譽，樹立行業正風正氣，更好地為水利工程建設服務。

3加強水利水電建筑市場管理，規范市場行為，實現公平競爭

政府需要下大力氣對水利工程建筑市場秩序進行調控和治理整頓，創造公平競爭環境。堅決打擊行業不正之風，制止水利工程建設領域出現的各種亂象。嚴格執行招投標制度，使項目招投標活動在競技不競價的良好秩序下進行。嚴格執行國家規定的監理收費制度，不得壓價，不得要求讓利，不得拖欠監理費用，保證監理企業依法享有營利權力。

4 完善制度，嚴格把關，創新資格管理

各級監理人員的資格評定要堅持公平、公開、公正，對申報條件要嚴格把關、認真審查。實行公示制度，增加透明度，接受公眾監督。嚴格執行持證上崗制度，雖有資格但工作不在監理崗位上的人員不得頒發上崗證書，不得從事監理工作。實行監理人員資格扣分制度，提高監理人員自律能力，自覺為自己的監理資格負責。定期不定期地對監理人員資格進行復查，清理并撤銷以各種不正當手段獲取的資格證書，并對造假者及為之提供方便和支持的單位責任人給予責任追究和處罰，弘揚正氣，確保監理行業健康有序發展。

結語

水利水電工程監理制度貫徹和推行的可行性，將監督水利水電工程建設項目的安全高質完成，可以加快水利水電工程的建設進度，為水利水電工程的社會效益、經濟效益以及安全效益起到保障作用。做好監理工作，對保證這些工程的順利建成和充分發揮效益起著重要作用。

參考文獻

[1] 王飛．水利工程建設監理工作存在問題探討[J]．城市建設理論研究，2012，（15）．

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【關鍵詞】水利水電；施工技術；現狀；改進

一、水利水電施工技術的在實際應用中的作用和地位

水是清潔的可再生能源，而它在水利水電工程建筑的施工技術中的利用是社會進步階段性產物。在水利水電工程建筑的實際應用中，施工技術是根本，只有技術作為保障才能在艱巨而的重大的工程中完成工程建筑的施工。在社會建設中，水利水電工程施工技術直接影響著水電水利的效益和產生。將先進的施工技術應用到水利水電工程建筑的施工中，才能提高水利水電工程質量，真正發揮其在社會建設中的作用。

二、我國水利水電施工技術的現狀及存在的問題

近年來，我國水利工程施工的新技術、新工藝、新裝備取得了舉世矚目的成就。在施工關鍵技術上取得了新的突破，通過大容量、高效率的配套施工機械裝備更新改建，我國大型水利工程施工速度和規模有了很大提高。但目前，我國的水利水電施工技術還不夠完善，還存在較多問題亟待解決：

（一）水利施工企業的經營管理機制不健全

從某種程度上而言，水利施工技術的發展主要依賴于水利施工工程企業的經營管理水平。因為企業是水利施工技術的第一線和大本營，如果水利施工企業自身機制不健全，不適應市場經濟下的沖擊和要求，必然阻礙水利施工技術的發展。

（二）缺乏先進技術，專業含量低

科技是第一生產力，但水利施工技術在科技飛速發展的同時卻停滯不前，錯過了大好時機，這里面有其本身特性的原因。

（三）設備老化，引進更新先進設備升級緩慢

設備的更新及引進很大程度上決定著該項技術的發展路徑。目前，我國大部分水利水電工程中所使用的設備老化問題嚴重，部分機械施工設備長期閑置，未及時養護和檢修。受企業規模、資金等因素的影響，先進設備的更新速度較慢。

三、改進水利水電施工技術的具體措施

（一）加大技術創新力度，優化管理模式

1、加大科技投入。水利施工技術企業積累中提取一定比例的科技創新專項資金，并從中設立創新獎勵基金。

2、加強技術及材料的研究。結合施工項目具體特點，安排必要經費，進行技術攻關和專題科研，力求與項目技術措施計劃同步實施。加強與學校、科研院所合作，組織新技術培訓，吸收院所科技人才，共同開展施工工藝開發和新材料、新機具應用研究。

3、優化管理模式。優化現代管理技術、方法和手段。學習同行業先進經驗，開創研究合適的管理模式。應不斷總結過去行之有效的管理經濟，引進國內外先進管理辦法，加強企業管理改革，探索出適應企業本身特點的管理新模式，促進技術快速發展創實效。

（二）引進先進技術人才，培養技術骨干

水利施工技術創新的關鍵是人才，要把市場實現程度作為人才激勵的重要依據，按照市場經濟規律建立吸引、培養和使用人才的新機制。要提高水利施工技術，就必須大力引進科技人才，建立健全挖掘、鑒別、評價、選拔與使用人才等一整套管理制度，運用激勵機制，充分發揮科技人才在科技創新活動中的骨干作用，做到人盡其才、才盡其用。此外，應加強人才培養，制訂科技人員繼續教育制度，多渠道、全力位地加快人才培養和知識更新的節奏。在引進新型人才的同時精心培育自己的本土骨干，形成一支技術過硬、綜合素質高、創新意識強的技術隊伍。

（三）加強技術管理

1、建立健全技術組織管理制度。相關項目負責人應建立廠站、車間、班組三級技術管理工作網，實行分級負責管理，責任到人。建立技術信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術經驗交流，工作總結，技術革新及合理化建議等活動。組織有關專業技術人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術攻關。建立健全各項制度，加強技術管理對設備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統計分析，有利于采取針對性的措施來提高設備的利用率，減少設備損壞率，起到增收節支的作用。

2、加強運行管理，完善管理制度。根據國家的法律、法規和有關規程，結合實際，制定相關管理制度，以適應生產經營管理的需要。生產過程中，應做好設備運行記錄，改正不良的習慣操作行為。并應建立運行分析制度，即對運行中通過儀表指示、運行紀錄、設備巡檢和操作等反映的各種問題和現象進行分析，及時找出產生各種問題和現象的原因、規律，并采取相應措施及對策。

3、加強維護檢修管理，加強技術監督。應在確保施工安全和施工質量的同時，結合工程和企業實際加強維護檢修管理，加強技術監督。運用各種科學試驗方法進行技術監督，對各種設備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設備的技術狀況及在運用中的變化規律，保證設備有良好的技術狀況。技術監督還是一個薄弱環節，有待于進一步加強。

（四）加強質量控制，提高工程質量

1、加強施工人員綜合素質教育，提高專業技能。（1）加強思想教育工作，工程項目管理人員應牢固樹立工程質量第一的意識，在保證工程質量前提下考慮經濟效益；（2）建立健全質量管理體系，加強施工人員的政治思想、職業道德教育，提高敬業精神；健全崗位責任制，建立激勵制度，增強責任心，發揮創造積極性和創新精神；（3）加強專業技術培訓，提高技術人員的專業素質、操作人員操作水平；制定操作程序避免發生意外事故；嚴格執行持證上崗制度，嚴禁無基本專業知識和操作技能的人員無證上崗。

2、嚴格工程質量檢查、評定與驗收。為保證工程質量，在科學管理手段外，施工現場應配備必要的檢驗工具，如水準儀、經緯儀、塔尺、鋼卷尺、線錘等。嚴格按照相關標準進行工程質量檢驗和評定，并參照有關新規范內容進行調整。

3、加大工程質量監督力度。在施工過程中施工單位除了要建立完善的工序質量控制體系外，還要及時收集整理質量統計分析資料和質量控制圖表、審核變更設計及其修改的圖紙。對正在進行的施工作業進行嚴格的監督和檢查并建立質量信息反饋體系，并定期或不定期對工程質量進行檢查。水利工程從施工開始就應落實質量監督責任制，以實現從日常的監督中保證工程的施工質量。

4、把握好進工地的材料關。工程中使用的各種材料的質量和性能，是直接影響工程質量的首要因素。為此，要求質檢員要嚴把質量關，對每一批進場材料都要遵循嚴格的報檢制度，抽樣送檢，合格后才允許使用；對關系到結構安全和建筑物使用功能的關鍵材料，必須采取抽檢和普檢相結合的原則，確保用材質量。

四、結束語

水利水電工程是我國國民經濟發展的基礎和保障，在進行水利水電工程建設的過程中，應通過各種合理的方式提高水利水電施工技術及其質量管理，從而全面發揮水利水電工程的作用，加強技術創新，提高工程質量，從而實現水利水電工程的綜合效益。

參考文獻

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關鍵詞：水利水電工程勘察企業經營與管理

企業的經營與管理，決定企業的生存與發展。要搞好水電勘察企業的經營與管理，我們必須從企業的人才、技術與生產活動、財務活動、營銷活動、管理活動及綜合安全活動等方面入手，切實做好相應工作。其中管理活動是企業經營與發展至關重要的內容。

一、人才、技術與生產活動是企業發展的重要動力

科學技術是第一生產力，組織好技術與生產活動將為企業創收、生存、發展及穩定職工隊伍提供有力的保證。水利水電工程勘察單位在轉企改制后，作為內部管理，還需要作大量的調整、補充和完善工作，但首先應該充分發揮本企業自身的人才、技術優勢，，重視技術組織與技術水平的提高，不斷拓竟作業領域，認真組織好技術與生產活動，為企業的發展注入活力。

企業的技術生產活動、技術水平很大程度上是以人的工作成果來體現的。人才是企業的主要人力資源，是企業資本中的重要人力資本。水利水電工程勘察是一種工作條件、工作環境比較艱苦的行業，企業要開展好技術與生產活動，首先，應創造條件留住人才、留住需要的人，用事業、感情、待遇留人，為企業增強人才技術實力和凝聚力。其次，應發揮企業的人才、技術優勢，重視和搞好人才培養、人才引進和先進技術引進，加強技術組織力量，健全技術管理機構，重視作業范圍拓寬和新技術研究開發，以提高企業技術水平和增強技術實力。第三，應制定和采取激勵措施，鼓勵技術人員重視技術水平的提高、技術創新、多出成果，積極參加學術交流活動，以進一步宣傳自己，增進了解和交流，汲取他人之長。這樣，才能為提高企業信譽、知名度和參與市場競爭起到積極作用，并為企業從事生產活動提供有力的技術支持和質量保證。

財務活動是企業發展的資金動力

會計工作是企業管理的重要基礎工作。企業的財務活動包括資金的籌集、運用和會計活動。其中會計活動又包含資產目錄、存貨盤點、會計報表及成本核算等工作內容。

水電勘察企業要進入市場開展工作，面對的市場競爭非常激烈，許多可承擔的項目一般資金到位率較低，往往需要預投入、墊資和準備足夠的流動資金，需提供投標保證金、履約保證金和工程預付款保證金，這就更需要企業財務部門總攬統籌企業各方面資金需要，想方設法籌措資金，為企業經營和組織生產活動提供資金保證和動力。一個企業只要具有完善的財務管理、資金運作和企業在開戶銀行良好的信譽，企業財務部就可向開戶銀行申請辦理“AAA”級信譽證書。獲得此證的企業，銀行為企業向項目法人或招標人提供投標保函或履約保函時，不會用企業的存款抵押擔保，并可提高企業在市場活動中的信譽，這就為企業資金的靈活運用創造了條件，避免了資金占用。

總之，財務活動是企業發展的資金動力，其中的會計工作是企業管理的重要基礎工作。

三、營銷活動是企業發展的關鍵環節之一

營銷活動是企業經營管理的首要內容。水電勘察企業的營銷活動主要是指，企業根據自身的專業范圍和市場需要，適時調整產業結構和經營范圍，通過參與市場活動，不斷承攬工程勘察及其經營范圍內的工程施工項目，為企業的技術、生產活動的開展創造條件，并向用戶提供合格滿意的產品或服務，以不斷促進企業發展。

水電勘察企業只有貼近市場、依據市場和參與工程項目，適時調整，推銷自己，大力開展工程招投標活動，切實加大經營公關力度，積極參與市場競爭，力爭承擔更多的工程目，才能為企業生產活動和企業的發展提供前提條件。企業應在內部管理機構成立經營開發部，專門從事企業的營銷活動。在營銷活動中，制定相應的規定辦法，把經營性投入、風險和經營者的利益聯系起來，實行經營的責、權、利相結合，可極大地調動經營者的工作積板性、創造性和主觀能動性，以及企業員工參與經營活動、支持經營工作、為經營工作服務的熱情，以增強企業活力，促進企業營銷活動健康發展。

四、搞好企業的管理活動是企業經營發展的必要條件

管理是生產力，是生產的第四要素，它把生產力三要素有機地結合起來。管理可看成是這樣一種活動，即它發揮某些職能，以便有效地獲取、分配和利用人的努力和物質資源，來實現某個目標。企業的生產力要素都只是一種資源，只有通過管理和優化配置，才能轉化為效益，企業才能發展。

企業的管理活動包括計劃、組織、指揮、協調、控制等五種要素。計劃是企業經營管理的綱，是企業開展經營活動圍繞的中心，是企業經營目標的策劃。組織是計劃實施的前提條件；指揮是組織實施計劃的導向；協調是管理活動總體實施的需要；控制是管理要素活動的關鍵所在。作好控制工作，才能保證企業的計劃有組織的、協調統一的、有機的實現。

水電勘察企業，面對激烈競爭的市場環境，面對水電市場的不景氣，企業的管理問題十分突出。管理活動貫穿于企業經營與管理的全過程，是企業經營活動中的一項非常重要的綜合性工作。要嚴格實行經理負責制，對工程項目實行項目經理負責制，并建立精簡高效的管理機構，在企業第一責任人統一領導下，各職能部門有機協調地開展工作。要結合自身實際，借鑒現代企業的成功管理經驗，狠抓企業管理，重視對管理人員的繼續教育和培訓，促進企業管理水平的提高，以適應市場需要，這是企業經營發展的必要條件。

五、綜合安全活動是企業發展的有力保障

企業的綜合安全活動包括：保護財產、設備和人員，固定資產、機械設備的維修保養，預防偷盜、水災和火災，防止和消除企業內部極端事件的發生。

企業的作業及產品質量是企業的生命，安全是保障，安全責任重于泰山。水利水電工程勘察施工作業點多、面廣、線長，人員流動性大，工程機械、設備儀器通過長途運輸抵達施工現場，且機械設備交叉調用較頻繁。因此，保護財產、設備和人員的安全對于企業的生產和管理十分重要，應加強各種安全預防措施的落實和檢查，對員工重視安全教育、安全技能培訓和機械設備安全操作訓練；在較大工程項目上設置專門安全機構，負責安全檢查和安全防范工作。對于人員、設備可辦理保險事宜，以減少企業和個人損失。

水利水電工程勘察單位轉企改制后，在經營與管理方面還要做大量的調整和改革工作，這必然觸及一部分人的切身利益，如個人的福利待遇、職級、工作環境、工作崗位等。為調整組織機構和優化組合，勢必會有部分人員下崗或與企業解除勞動合同關系。作為企業各級領導要做好下崗職工的思想政治工作和安撫工作，化解矛盾。企業的保衛部門更需要做好防止和消除企業內部極端事件的發生，為企業的經營和改革創造良好的安全環境。現在，一般企業均設有專門的安全保衛機構，有的委托當地公安部門所屬保安公司承擔安全保衛工作，公司安全部門負責檢查監督，必將收到良好效果。

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一、明確辦學方向、端正辦學思想

成人教育是我國教育事業的一個重要組成部分,是與經濟發展，提高勞動者的素質緊密聯系在一起的教育。根據國家有關加強和改革教育，大力提高專業化水平，結合當前成人教育發展的需要，我們實行多層次，大范圍的辦學方式，逐步辦出了自己的特色。函授站成立后設立了專門的教學管理機構，安排教育管理經驗的專（兼）職工作人員三人，專門負責日常管理工作，協助南昌工程學院的面授教師組織相關教學。教學質量是辦學的中心工作，直接關系著學校聲譽和辦學的成敗。因此，把教學管理工作放在首要位置一直是我們遵循的辦學思想。

二、做好招生工作，努力完成計劃

做好招生宣傳發動工作，保證的考生被錄取，是函授站的重要工作之一。我站依靠自身的有利條件，用文件等形式向各縣（市、區）招生通知，保證各縣（市、區）的水利系統生源不流失；同時吸引其他社會人士報讀，努力擴大生源渠道，保證了正常開班的人數，同時也提高了辦學效益。

三、端正學習態度、提高面授效率

提高面授效率也是教學點的一項重要工作。函授班的學員基本上是在職工作的成年人，有的還擔任著單位的領導職務，平時工作都很緊張。有些縣、區的學員路途較遠，路上坐車要花兩、三個小時，但他們大部分人都能盡量克服困難，按時上課，珍惜每一次面授機會。為了能讓學員充分利用好業余時間認真自學有關課程，真正體現函授教育中自學與面授有機結合的理念，我們對學員的學習提出了嚴格的要求，面授期間，首先組織學員認真學習有關規定，端正學習態度。積極配合授課老師抓好課堂紀律，做好考勤工作，做好作業收繳工作。函授學員知識水平差異較大，學習態度、努力程度差異也較大。對他們講未來工作對知識的要求，增加他們學習的動力；強化求知意識，淡化文憑觀念，教育他們不僅要重視拿文憑，更要重視學到真本事。配備的班主任，專門做好函授班學員的具體管理工作，認真做好考勤紀錄，按規定隨堂聽課，注意收集各種反饋意見，努力為師生服務。

四、樹立師生為本觀念，做好面授服務工作

后勤保障是面授工作順利完成的保證，學員大多是九江各縣（市、區）范圍內的，為了讓學員有一個優美、舒適的學習環境，教室都安裝了空調，配制了開水、茶葉，準備了足夠的一次性杯。認真做好授課教師的接待工作，每次面授時都派人到車站迎接上課老師及管理人員，食宿都安排在教學點附近，為老師上好課提供便利條件。

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關鍵詞:施工企業;員工培訓;人力資源

1企業員工培訓

在眾多管理學經典案例和現實中，優秀企業的實際狀況都證明了這樣一個道理:人力資源作為企業的一種戰略性資源，已經成為企業發展的關鍵因素;人力資源作為一種活投入資料，是其他投入資料充分發揮其作用的源泉。知識經濟的到來，企業間的競爭在某種程度上講是企業間人力資源的競爭，是企業間員工整體素質的較量，而培訓則是員工整體素質提高的有效方法之一，是企業人力資源管理的重要組成部分，是人力資源投資的重要形式，可以達到人盡其才的效果［1］。在企業競爭日益表現為人才競爭的今天，為了滿足企業持續快速發展對人才的需求，針對人才短缺的現狀，企業在重視人才引進的同時，應當堅持以員工能力建設為核心，以優化人才隊伍結構為主線，通過對企業培訓教育制度的不斷完善與創新提高員工的素質，是增強企業核心競爭力的重要手段之一。隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，企業員工培訓在企業市場競爭中發揮著日益重要的作用。然而，當前的企業培訓存在著制度體系不健全以及不夠重視等一些問題。應當認識到:建立完善的企業員工培訓管理體系，促進企業員工的不斷發展，對企業的長久發展起著至關重要的作用。筆者對其進行了分析研究并提出了相應的解決措施，旨在不斷完善企業的員工培訓，調動廣大員工的積極性，穩定企業員工隊伍。

2現階段企業員工培訓存在的問題及其應采取的解決措施

2．1現階段企業員工培訓存在的問題

在現代市場經濟的沖擊下，水利水電行業不得不從傳統的業務向多元化業務發展，這就需要大量的、多元化的企業員工，而在其發展過程中，企業員工培訓并未能夠跟上企業人力資源的需求，企業員工培訓中存在的問題日益突出。具體分析如下。

2．1．1企業對員工培訓的重視程度不夠

施工企業員工教育培訓通常沒有受到足夠的重視，在實際工作中普遍存在“重生產、輕培訓”的現象，因此，企業員工教育培訓工作在數量上、質量上都不能很好地與生產經營的需要相適應。比如，為削減企業成本，往往首先減少員工培訓經費;企業員工培訓往往流于形式而并未落到實處。

2．1．2企業員工隊伍總量不足與人員閑置同時并存

近年來，企業通過招收新員工、組織已有的職工隊伍進行繼續教育、崗位提升培訓來滿足企業的發展需要。但其人數總量僅占企業從業人數的一小部分，這對于以建立多元化的管理型隊伍為主的國有企業來講極不相稱。在專業人才隊伍總量不足的情況下，為適應市場發展需要，傳統的水利水電企業在業務上進行了戰略性調整，企業業務向多元化方向發展，從而導致企業內部某些領域的專業性人才呈現出戰略性的閑置甚至流失。

2．1．3企業員工人力資源結構性矛盾突出

企業員工人力資源結構性矛盾突出的問題主要表現在以下幾個方面:專業技術人員占從業人員的比例較低;基層作業人員培訓不足;企業發展急需的優秀項目經理、高級經營管理人才和各專業高技能人才嚴重短缺;非水電行業的專業人才、熟悉國際市場的復合型人才更是奇缺。無論是傳統的水利水電工程項目，還是現今市政工程等項目，有效地組織專業工程技術人才隊伍培訓是企業人才強企的重要舉措之一。資料顯示:員工專業技能培訓與鑒定人數在逐年下降，主要表現為企業的高能人才出現了斷檔的情況，隨著一部分技術骨干的退休、技能型人才的缺乏，勢必會影響到企業的人力資源儲備，進而阻礙企業發展。基層作業人員的培訓主要為安全類取證培訓且人數不多，就目前的統計數據看，出現了不少企業員工和農民工沒有經過安全培訓、未持證就上崗的現象，基于行業性質，這將成為嚴重的安全隱患。基層作業人員其他類培訓目前主要為作業隊班組長培訓。應當認識到:基層作業人員具有的素質是企業發展建設的基礎，近年來，基層培訓呈現倒置現象，部分企業負責人只注重經濟效益發展而忽視了對基層作業人員素質和能力的培養，這既不利于企業的可持續發展，同時也不符合國家的總體方針政策。

2．1．4欠缺完善、有效的員工培訓激勵機制

在施工企業的員工培訓中，并未形成有效地、能夠調動員工主動參與培訓的激勵機制，一些員工參加培訓的積極性不高，學習熱情較低，培訓學習往往與工資晉升、職務晉升關聯不大，無法真正調動員工學習的積極性;許多員工往往把參加培訓當做一項行政任務來完成，被動地參加學習。

2．2現階段應采取的解決措施

企業要在激烈的市場競爭中處于不敗的地位，就應當不斷地提高認識，完善培訓機制，改進培訓方式，提高培訓質量，將教育培訓工作真正落到實處，求真務實，銳意創新。企業員工培訓在企業人力資源的發展中發揮著重要作用，針對現階段企業員工培訓中存在的問題，筆者提出了以下解決措施。

2．2．1加強對企業員工培訓的重視，保障培訓經費

企業的生產發展和科技進步都離不開對人才的教育培養，要搞好企業員工的教育培訓工作，必須得到企業領導的高度重視。首先，應當建立一套以企業領導層為中心的、完善的企業年度培訓審批制度，明確員工教育培訓工作必須做到“提前規劃，過程監督，事后評估”;要求做到:事先規劃要科學，培訓過程要嚴格，事后評估要準確，要求對教育培訓工作的每個環節嚴格把關并落實到位，以保證培訓計劃有序地開展;其次，員工培訓經費必須及時到位，應當按照國家以及企業的規定足額提取職工教育培訓經費，保證各類輪崗、轉崗培訓班的舉辦;為企業戰略性的人才閑置擴寬專業領域，疏通傳統的水利水電專業人才與非水電專業人才、管理人才與專業技術人才的發展通道，為企業培養復合型人才。

2．2．2調整企業員工人力資源結構，建立完善的培訓管理體系

在進行企業員工培訓時，應當制定培訓工作規劃，建立培訓管理制度;根據年度工作重點，組織年度培訓需求調研、計劃編制、督促實施和培訓評估工作;負責組織、選送員工參加企業或外部機構組織的培訓項目;負責員工教育培訓經費的審批與統籌管理;負責指導和督促員工培訓檔案的建立和完善;負責外部以及內部培訓資源數據信息的跟蹤和建立。此外，還應當建立全覆蓋的監控體系和以價值為導向的培訓激勵機制、規范培訓管理工作流程，從培訓計劃的制訂、培訓的實施管理、培訓評估三階段對員工教育培訓工作進行全過程規范和監控，旨在提高員工教育培訓的效果。同時，還可以通過簽訂《培訓專項協議》以及約定服務期等方式，進一步保證培訓效果。

2．2．3完善企業員工培訓激勵機制，充分調動員工的積極性

企業員工的培訓工作是人力資源管理的重要內容，必須與其他的人力資源管理工作相結合才能發揮出更大的作用。為了激發員工參加培訓的積極性，更好地做好員工的教育培訓工作，應當把員工培訓工作作為人力資源管理評價的重要指標之一，注重員工的能力、素質、職業精神以及員工成長提拔任用的相關資格、資質培養，有的放矢地開展具有企業特色的員工教育培訓工作，全面提高員工素質，使員工教育培訓與人力資源管理工作形成一個統一的整體，跳出就培訓而培訓的怪圈，從而有效地激發員工參加培訓教育的積極性，提高培訓成效，為企業持續快速發展提供可靠的人才保障。同時，制定完善的員工職業資格證書獎勵辦法，根據市場行情，制定與企業資質相關的職業資格證書獎勵金額，以促進員工自主學習、獲得職業資格證書的積極性。

2．2．4開展多維度的人才培養工作

以優化市場結構、業務結構和調整產業結構為重點，以“創新培訓機制，強化能力建設，提升員工素質，為企業持續快速發展提供可靠的人才保障”為工作思路，不斷提高培訓工作的地位和層次，完善培訓體系建設，建立立體化、多維度的培訓管理體系，內部和外部相結合的員工教育培訓機制，全過程覆蓋的監控體系以及以價值為導向的培訓激勵機制。同時，為打造一支具有自主創新能力、可持續發展能力和核心競爭力的關鍵人才隊伍，應當不斷完善員工培訓管理的制度性文件，保障領導團隊、管理團隊、項目經理和項目職業經理人隊伍、國際業務管理隊伍、專業人才隊伍建設和高技能人才隊伍的建設。

2．2．5加強企業員工培訓師資隊伍的建設

為使企業教育培訓工作的開展更具針對性、有效性，可有計劃地向高等院校謀求優良的師資資源，建立長期的校企合作模式。通過與各高等院校簽訂校企合作協議，有針對性地開展員工教育培訓工作，對企業管理技術人員和生產崗位人員進行教育培訓工作。高校對企業簽約學生在市政、鐵路、國際工程等專業知識和提高外語能力等方面增設相應的課程，為企業訂單式培養各種專業性人才，進而為企業高層次專業技術人才提供持續發展的條件，同時為企業的轉型發展打下堅實的基礎。

2．2．6開展有特色的員工培訓，創新培訓方式

員工教育培訓的工作重點應以員工能力建設為主，在做好企業專業技術人員等關鍵人才隊伍能力和素質提升等日常培訓工作的基礎上，還應當積極開展具有特色的員工教育培訓工作。主要表現在以下四個方面:第一，可以根據建筑行業的特殊性開辟各類專業技術人員、職業技能人員等職業發展通道;第二，創新培訓方式方法，以增強互動性、現場感、直觀性，加強“以會代訓”、“以考代訓”、“以賽代訓”、“以講代訓”，開展“師帶徒”、崗位練兵、現場培訓、實物培訓、拓展訓練等;第三，從企業的發展需要出發，有計劃、有組織地承擔和解決重大攻關、關鍵技術、關鍵操作工藝等項目課題，讓員工參與其中并賦予其技術開發和合作、導師帶徒后備人才培養等工作職責;第四，根據國家的相關要求，企業還應開始探索創建農民工業余學校，實現企業農民工業余學校常態化管理，通過建立制度化、規范化、標準化的、以農民工為主的技工培訓基地，重點提高其現場操作技能和安全意識，為項目現場培養業務精湛的操作人員。同時，通過農民工業余學校的開展，還可以提高員工的學習熱情，這也是建立學習型企業的重要舉措之一。

3結語

篇6

關鍵詞：工程量清單計價 量價分離 增強競爭力 擴大市場

1工程量清單計價模式的概念

工程量清單計價模式是一種依托市場形成建筑產品價格的模式。同時工程量清單計價模式的數據編制是嚴格依照統一的項目編碼、項目特征、計量單位和工程招標要求來進行的，并且工程量清單計價模式是采用綜合單價計價的方法來計算擬建招標工作中工程項目所需的經濟費用，進而保證了投標人以及招標人提供的工程量清單所需的全部經濟費用計算的準確性。

2工程量清單計價模式的特征

（1）工程量清單計價模式，有效地實現了科學、量化、準確的計價，為規范整個行業市場環境起到了強大的推動作用。使得我國整個工程造價管理的內容和模式都發生了很大的改變，有效地完成了對工程量和造價的分離。同時有效地提高了招投標工作的開展效果，構建了一個更加開放、透明、公正的市場競爭環境，減少了各種違規行為的出現。

（2）對于工程施工單位來說，工程量清單計價模式，可以準確的對施工中的相關成本造價進行反應，并且可以結合自身的實際情況和市場情況，進行投標報價。提高了整體預算的合理性。因此，工程量清單計價的運用，可以更好地維持建設市場的秩序，發揮市場經濟體系下自我調節的能力。

（3）在工程建設施工階段，發承包雙方在招投標活動和合同履約中都將面臨涉及工程計價方面的風險。由于風險本身具有客觀性、損失性、不確定性三大特征。而工程項目建設過程比較復雜，操作時期比較長，工程轉換也很多，相應的風險問題也比較嚴重。運用工程量清單來計算，投標人只需要負責自己的報價，工程量轉變的風險主要由業主承擔，這種分配格局是把風險進行了合理的分擔，責任也進行合理分擔。

3推行工程量清單計價模式的意義

（1）有利于工程招投標工作的開展。運用工程量清單計價模式的工程招投標，能夠將具體的工程項目進行比較，從中體現出價格的競爭，使得投標企業必須根據自身實力進行報價，才能提高自身的競爭力。而招標單位也能根據投標單位的報價擇優選擇。使得這個過程真正的體現了公開、公平、公正的競爭原則，達到工程招投標的目的，且有利于招投標活動的健康發展。

（2）有利于促進企業發展，增強競爭實力。在市場經濟條件下質優價廉是業主選擇承包商的主要條件，因此，在這種條件的影響下必將促使企業加快技術進步、改善經營管理模式，加大技術創新、管理創新的投資力度，讓企業不斷優化資源配置、降低施工成本、提高競爭力、擴大市場份額、積極推廣和運用新技術、新設備、新材料、新工藝，進而不斷改進傳統的生產手段、優化管理能力。

（3）有利于合理降低工程成本。傳統的定額計價模式規定了工程實體的人工、材料、機械消耗量，雖然有工程造價部門定期價格指數，但以此為依據形成的工程價格基本上屬于社會平均價格。工程量清單計價模式則把確定人、材、機消耗量及施工措施消耗量及其相應價格的權力交給投標單位，有利于建筑產品在市場中形成價格，反映其真實價格。

（4）有利于開拓更加廣闊的國際市場。推行工程量清單計價模式，能讓我國更好的了解學習國際工程承包規則。因為在國際上，絕大多數的國際所采用的工程計價方式都是工程量清單計價模式，因此，我們要不斷借鑒國外的經驗，進一步完善市場競爭機制，努力營造一個符合國際慣例的環境，積極推動我國企業能走出去，國外企業能走進來的國際市場的建立，進而提高我國工程建設的管理水平，增強參與國際競爭的能力。

4運用工程量清單計價模式應注意的幾個問題

（1）建立資料積累體系、完善企業定額的編制。企業定額是施工企業根據自身的技術和管理水平，以及有關構成造價資料制定的完成單位合格產品所必須消耗的人工、材料和施工機械臺班的消耗量，以及其他生產經營要素消耗的數量標準。

（2）建立、完善造價信息網絡。負責收集市場上各工種工人工資水平，工程所用各種材料的價格、各種施工機械的租賃價格。通過收集各種價格信息，輔以現代統計手段，對各種價格的行情和走勢做出分析，及時提供值得信賴的合理的價格信息。拓寬材料購渠道，關注新技術，新工藝的發展，為技術更新和實力提高及時獻策，使投標人在報價時從容地面對多變的形勢。

（3）加強專業隊伍建設、提高造價人員素質。通過各種方式，包括繼續教育、培訓、學習、借鑒國內外先進經驗等多種辦法，使多年習慣于定額計價的造價人盡快轉換到清單計價的思維模式上來。熟悉清單計價的方法，認識清單計價的本質和內涵。在清單計價過程中，靈活運用計價依據、企業定額，對人、材、機的市場行情有一定的把握能力。進而能快速、準確、合理的編制投標報價。

5結束語

總之，實行工程量清單計價模式，是即符合國內市場競爭機制的要求，又符合與國際接軌的計價模式，對進一步整頓建設市場秩序，進而規范市場經濟秩序會起到積極的推動作用。也是適應我國建設工程管理體制改革及建設市場發展，規范建設工程各方的計價行為，進一步深化工程造價管理模式改革的需要。參考文獻：

[1]肖劍.論工程量清單計價模式下的建設工程造價控制[J].經營管理者，2015（02）.

[2]陳會.工程量清單計價模式下施工單位對工程造價的管理與控制[J].企業改革與管理，2015（08）.

[3]高偉.淺談工程量清單計價模式下存在的問題及對策[J].建筑與預算，2013（05）.

篇7

關鍵詞：現代遠程教育，網站，類型，特點,中國

Abstract:Moderndistanceeducationbasedcomputerandcommunicationtechnologyisasupplementfortraditioneducation,anditsgoalisstrategictransformationofeducationalmodel.Inthispaper,thetypesandcharacteristics,coursestructureandsiteappraiseformoderndistanceeducationalwebsitesinChinaisdiscussed,andsomefamousChinesewebsitesfordistanceeducationareintroduced,too.

KeyWords:moderndistanceeducation,webstation,type,characteristic,China

1．現代遠程教育概述

已經到來的二十一世紀將是知識經濟的時代，教育的重要性也被體現的淋漓盡致，大力發展全球教育勢在必行。以因特網為核心內容的信息技術的大規模發展和普及，給教育帶來了更為廣闊的發展空間。隨著現代科學技術的發展，遠程教育形式也由最初的函授、廣播電視教育發展到現在以計算機和網絡技術為基礎的現代遠程教育。大力發展現代遠程教育已成為從政府到民間、從企業到學校的共識。

現代遠程教育，指的是計算機技術和網絡技術的遠程教育領域的應用。它是建立在包括數字技術、網絡通信技術、計算機多媒體技術等組成的現代信息技術平臺上的一種教學模式。是傳統教育模式的一種補充，為傳統教育提供了豐富多彩的輔助教學手段。現代遠程教育是今后發展的主流，它將會實現教育（尤其是高等教育）的戰略性轉變即由精英教育變成大眾教育。其目標是形成開放式的教育網絡，構成終身教育體系和學習化社會。

2．中國遠程教育網站的類型與特點

(1)普通高校開設的學歷教育類網站

早在1996年國家教育部就批準了清華大學、北京郵電大學、浙江大學、湖南大學等4所重點大學作為中國首批開展高等遠程教育的試點院校。2000年7月，教育部又批了27所全國重點高校作為遠程教育試點，從而使得開展學歷遠程教育的重點高校達到31所。

具體說來，上述31所試點高校按照新生入學考試的形式不同可分為兩類：

第一類。可以招收參加全國高考和成人高考的生源，也可以自主考試錄取的高校共26所：清華大學、北京大學、中國人民大學、北京師范大學、北方交通大學、北京郵電大學、北京理工大學、北京外國語大學、東北大學、東北農業大學、天津大學、山東大學、上海交通大學、復旦大學、同濟大學、東南大學、浙江大學、無錫輕工業學院、華中科技大學、湖南大學、中山大學、華南理工大學、重慶大學、四川大學、西安交通大學、中央廣播電視大學。

第二類。只招收參加成人高考的生源的高校共5所：北京中醫藥大學、北京廣播學院、北京語言文化大學、華中師范大學、蘭州大學。

上述高校所建立的教育網站大都設在相應的各所大學，所開展的都是各種層次的學歷教育。這些學校校園網的"硬件"建設都具備相當的規模。例如清華大學在96年4月就公布了三項新成果：研究生宿舍全部聯網、學生社區實現網絡化服務和網絡學堂正式成立。上述高校校園網的"軟件"也日趨完善，都有歸口部門管理，有些高校如清華大學等還專門成立了遠程教育學院*，制定了整套的招生、教學與管理制度，期末考試由教師帶卷赴各教學站點監考。又如湖南大學從網絡、計劃、方法等環節都建立了一整套遠程教育質量保證體系等。

我們以清華大學的遠程教育站點"清華網絡學堂"*為例。清華網絡學堂開展網上教學內容包括：研究生課程進修、本科生單科課程學習、成人高等教育專升本教育、繼續教育高級研討班等多種層次。其中研究生課程進修包括計算機專業、企業管理專業、民商法學專業等。專升本課程包括經濟學專業、法學專業、英語專業、藝術設計等專業。清華網絡學堂采用互聯網、衛星數字網和有線電視廣播網相結合技術開展遠程教育。它在26個省市自治區設立了76個校外站點，在100多個城市的有線網上全面鋪開。學員可以在清華網絡學堂的主頁中獲得如下信息：

·教學組織管理信息--招生信息、專業介紹、教學計劃、課程介紹、課程播出時間表、教學教務臨時通知（公告）、任課教師聯系地址等。

·多媒體課件--課程教學指導書、每門課程教師授課的電子講稿等。

·網絡課程學習服務--網上答疑、BBS討論、課堂自測、選課與退課、學生個人信息查詢等。

(2)獨立遠程教育院校開設的學歷教育類網站

中國的"中央廣播電視大學"是一所獨立建制的遠程教育高等院校，它也是世界上最大的遠程教育系統。

中央電大*與全國44所省級電大都建立了功能完備的互聯網站和校園網，形成了衛星電視與INTERNET相結合的覆蓋全國的遠程教育網絡。通過衛星電視、VBI數據廣播、計算機網絡和雙向視頻系統將音像課、多媒體課件、圖文信息資料以及課程輔導及時傳送給電大教學點的學生，師生利用電視直播課堂、雙向視頻系統、網上BBS、E-mail、電子語音信箱及電話答疑等進行實時和非實時的交流。地方電大接收并儲存中央電大的教學資源，成為當地電大的教學和資源中心，有的建立了寬帶地域網，提供學生在網上點播課程、網上答疑和信息查詢。現在，全國電大已建成了計算機教學管理系統，實施統一的網上教學、學籍、考務和教材管理。事實上，中國中央電大的Internet開放教育網站*是廣播電視教育的一個補充。

前不久，"中央電大人才培養模式和開放教育試點"首次招生順利結束，該次試點是中國教育部組織實施的現代遠程教育工程的重要組成部分。1999年，中央電大開設了計算機科學與技術、英語、法學、金融學等4個專科起點的本科專業和水利水電工程、教育管理、金融專業等3個專科專業，27所省級電大被定為試點學校，注冊學生總數為31940人。接著，專科起點本科的金融學、法學專業和專科的教育管理專業試行滾動招生，又新增8所省級電大為試點學校，共接受注冊學生總數23217人，至此全國電大試點專業注冊學生總數至5.5萬人。此外，農科園藝學課程開放試點亦已推出。2000年秋，除已推出的專業全部繼續招生外，中央電大將新開設工商管理、會計學等專科起點的本科專業和計算機應用、小學教育等專科專業。

3．普通中小學校開設的同步式教育網站

這類網站主要以學校課堂同步教育為特色，是基礎教育中課堂教學的延伸，其中包括教案、習題解答等，內容與學校教學同步。例如101網校、北大附中、北師大附中的遠程教育網等都屬于該類網站，它們只是傳統的課堂教學手段的一種補充。

北大附中網校*是聯想公司和北大附中聯合創辦的遠程教育站點，它的教學工作由北大附中精銳教師骨干及90余名全國知名重點中學特、高級教師及首都知名教育專家主持，還邀請北大、清華優秀學子擔任輔導員，為全國各地的學生解答學習中的疑難問題，跟班輔導，并在BBS上交流生活、交友等方面的體會。針對學校每周教學中的重點、難點，北大附中網校還請北京市特、高級教師進行同步精講、輔導。

科利華公司和北京師大附中聯合開設的網上學校站點*開通，標志著科利華面向21世紀的遠程教育工程的全面啟動。科利華公司在北京、上海、天津、廣州等10個城市各選擇一所中學聯合建立網上學校，并陸續在全國100個大中城市建立網上學校，最終實現把教育領域里的最好資源搬上互聯網，建立一個跨時空的網上"中國聯合中學"。

101遠程教育網*是北京名校101中學開設的遠程教育網站。該網站內容有同步課堂、中高考專欄、教師社區、家長學校、101同步課堂精選、疑難解答、專題輔導等，如圖2所示。根據有關被訪問次數統計，"同步課堂"欄目排在第一位，"疑難解答"排在第二位、"作文天地"排第三位。

4、由ICP開設的培訓類網站

ICP是InternetContentPrivder（Internet內容提供商）的簡寫，它們提供的一般都是非學歷的繼續教育或技術培訓課程教學。例如聯想網校*、高教自考網、計算機考試免費網校等都是由ICP開設的教育網站。

高教自考網*是全國高等教育自學考試辦公室與FM365網站合作建立的,它為考生提供自考課程輔導,主要包括課程串講、在線答疑、網上題庫、在線測驗等互動性的教育服務欄目。

計算機考試免費網校*是國家廣播電視總局數據廣播中心開設的教育網站。它包括"自學考試"、"等級考試"、"水平考試"、"同步教室"、"考前串講"、"來函總復"以及"交流園地"等欄目。

由北京啟迪智慧網絡發展有限公司建立的啟迪網*于今年3月21日正式開通，據稱這是一個兼具學習門戶、學習網站和學習社區為一體的教育網站。

5、其它遠程教育網站

設在大連的中國愛心網校*由張海迪任校長，主要是用愛迪的文學作品與殘疾人交流、并教授英語，該網校將殘疾人聚攏到網上世界里，為這個特殊的群體開辟出一條免費教育的途徑。

上面我們按照教育網站的建設者、教學功能和用戶性質等綜合性因素對國內的教育網站進行了分類。除此之外，我們也可以根據不同需要，單獨地從不同角度來對教育網站進行分類。例如，單從教育網站的投資者不同，可以將教育網站劃分為：政府（包括各級教育機構）獨資興建、公司（企業）獨資興建、各類學校建立的教育網站、個人教育網站、社會團體或組織建立的教育網站，以及由上述單位合作建設的教育網站等6類；單從教育網站的用戶考慮，可以將教育網站劃分為：綜合性教育網站、企業培訓教育網站、繼續教育培訓網站、學歷教育網站、社會性教育組織網站等5類；單從教育網站的功能不同，可以將教育網站劃分為：學歷類高等教育網站、同步式教育網站、課外活動類教育網站、職業培訓類教育網站、教育服務類網站等5類。

3．網絡課程結構與網站評價

一般說來，一門完整的基于Internet的網上課程應該由以下幾個基本部分構成：

·一般信息（GeneralInformation）。關于課程的描述經及學習的基礎要求、時間、地點和教師聯系方式等相關信息的描述，通常都列成提綱并在上課程的第一天提供給學生。

·課程信息（CourseInformation）。課程的教學目的以及關于課程的描述，包括課程和各單元的教學目標。

·課程表（Schedule）。課程各個主題的教學順序和具體要求，主要包括課程每部分的內容概要、教學活動、任務、練習以及調查等內容。

·課程資源庫（Resources）。這是本課程的支持材料和相關材料的資源庫。

·虛擬教室（TheVirtualClassroom）。學生既能夠在虛擬教室中參與本課程的實時主題講座或辯論，能在這里中進行合作互助、廣泛交流。

·教學評價（Assessment）。這里包括學生或教師能夠查看的成績記錄（跟蹤）系統。

隨著現代遠程教育的發展，被教育部批準開展網上遠程教育的31所高等院校在網絡課程建設方面最近將完成200門左右社會急需專業的專業基礎課程、技術基礎課程、公共課的網絡課程建設，此外還將建立一批教學案例、教學模塊、教學素材庫，例如建立重大疾病數據、MBA數據庫、法院判決案例庫等。

如何評價網絡課程的優劣，目前已成為教育界、網絡界人士普遍關注的一個問題。2000年6月成立的中國網絡評價中心制訂出的網絡評價體系中，包括了商業模式、經營與管理、財務與資本、政策與法規、信息技術、自動化分析與統計、發展趨勢、客戶反應、專家意見等9個評價指標。

中國電化教育組織曾提出網絡課程評審的一般原則，它們是：開放性，以便適合更多的人在網絡上學習；共享功能，盡可能地有更多的資源讓更多的人共享；交互性，強調網絡上人與人的溝通，而不再是簡單的人機的對話；個性化，適合個性化學習；E.網頁內容更新的頻率要高。

4、教育網站存在的問題和若干解決思路

（1）目前中國網絡教育的費用較高，上網費加上學費，昂貴的學習費用使一些學生裝承受不起。該問題希望隨著現代科技和社會經濟的發展而逐步得到緩解。

（2）相比較而言，中國教科網(CERNET)的上網速度較慢。我們可以考慮以CERNET網為基礎，將教育網站建在CERNET上，再利用CHINANET網做擴充，例如在CHINANET上建立鏡像網站，以加快在家上網學習的速度。

（3）中文教育網站的網上資源多為文本文件而非多媒體課件，枯燥無味，并且網上資源也不多。大力開發網上教育資源是教育部門今后的重點工作之一。

（4）遠程教育質量監控困難，學生質量難以保證。一些企業和個人為追求經濟利益，導致網站內容和管理質量低下。為了規范教育網站的建立與管理，中國教育部于今年4月20日頒布了《關于加強對教育網站和網校進行管理的公告》，規定凡建立冠以中小學校名義及面向中小學生的網校和教育網站必須經省級教育行政部門同意，并報國家教育行政部門核準。

（5）現在一些網絡教育網站在網絡教學的模式上幾乎是傳統課堂搬家，主控課堂的延伸，教學計劃、課程設置和體系基本上是原有的翻版，幾乎沒有充分考慮成人網上教育的特點。

（6）網上教學缺少校園文化氣氛的熏陶，很難進行全面的素質培養，實踐環節也解決不到位，各種各樣的思想工作也不好開展。

（7）招生范圍的局限性。如規定電大在專升本和專科層次，普通高校在本科和研究生層次，清華和電大在全社會范圍，北京郵電大學在信息產業系統內，湖南大學、浙江大學在本省范圍內招生。

參考文獻

1．張劍平。現代遠程教育及其發展，現代信息技術。2000.5

篇8

一、適用范圍

云南省建筑業企業中符合相關條件的項目經理資質證書持有人。

二、申報條件

云南省建筑業企業中從事建設工程施工管理工作，職業道德行為良好，無工程質量責任事故，無不良記錄，身體健康，執有項目經理資質證書和項目負責人安全生產考核合格證的從業人員，并符合下述條件之一的：

1．年齡不超過65周歲，2012年度擔任中型工程的施工項目經理；

2．2012年度未擔任中型工程的施工項目經理，應當同時滿足下列條件：

（1）年齡不超過55周歲；

（2）符合《關于印發〈二級建造師執業資格考核認定指導意見〉的通知》（建市[]85號）和《云南省二級建造師執業資格考核認定實施細則》（云建建[]472號）中規定的工程業績規模、數量和專業要求。即：工程業績規模、數量和專業要求應符合下列條件之一：

a．主持完成中型工程工程總承包1項；

b．主持完成大型工程（大型工程標準見《建造師執業資格考核認定實施細則》建市函[]56號附件）施工總承包1項；

c．主持完成中型工程施工總承包2項；

d．主持完成中型工程施工總承包1項和大型工程施工承包1項；

e．主持完成中型工程施工總承包1項和中型工程施工承包2項；

f．主持完成大型工程施工承包2項；

g．主持完成大型工程施工承包1項和中型工程施工承包2項；

h．主持完成中型工程施工承包4項。

（3）每項工程僅限一人使用，且使用人必須是該工程項目的項目經理。

3．持有建筑業企業一級項目經理資質證書，未取得一級建造師執業資格證書且不符合頒發一級建造師臨時執業證書條件的，滿足二級建造師臨時執業資格申報條件的項目經理。

具有一級項目經理資質證書的人員不能同時申報一、二級建造師臨時執業證書。

項目經理資質證書持有人有下列情況之一的，不授予二級建造師臨時執業證書：

1．已批準二級建造師執業資格注冊的；

2．重復注冊的；

3．注銷注冊的；

4．弄虛作假的；

5．有市場違法違規行為的，有《注冊建造師管理規定》（建設部令153號）規定不予注冊情形之一的。

三、申報方式及審批程序

二級建造師臨時執業證書申報實行網上申報和書面申請相結合的方式。

1.提出申請。符合申報條件的申請人向受聘建筑業企業提出申請。

2.網上申報。受聘建筑業企業審核同意后登錄云南省建設廳建筑業管理信息網（網址：），在網上進行申報。

3.書面申請。受聘建筑業企業網上申報成功后，將自動生成條形碼的書面申請表、匯總表簽署企業意見，貼上申請人照片并加蓋企業公章后，和證明材料原件及復印件一并交至州(市)建設行政主管部門。

4.州（市）級初審。州(市)建設行政主管部門組織專家進行初步評審。專家對簽署的審查意見負責。

5.省級復審。省建設廳委托云南省注冊建造師管理辦公室組織專家對初審結果進行復審。

6.審批發證。建設廳審批并公示后，核發二級建造師臨時執業證書及執業印章。

四、建造師臨時執業證書、印章的使用及管理

二級建造師臨時執業資格申報與注冊工作同步進行，建造師臨時執業證書與建造師注冊證書等同使用。可以作為招標投標、資質評審、個人資格管理的依據。

二級建造師臨時執業證書、印章按建設部統一式樣，由省建設廳印制并頒發，證書、印章有效期3年，有效期滿后，經過繼續教育考試合格，可續期使用2年。

取得二級建造師臨時執業證書的人員，在持證有效期內通過考試取得建造師資格證書的，應當在3個月內完成專業注冊，省建設廳收回其臨時執業證書和執業印章后，核發二級建造師執業證書和執業印章。

五、上報時間及要求

（一）上報時間

1.2013年3月底前，建筑業企業務必完成網上申報工作。

2.2013年4月底前，建筑業企業務必完成書面申請工作。

3.2013年5月20日前，州（市）建設行政主管部門務必完成初審工作。

4.2013年6月20前，省建設廳委托云南省注冊建造師管理辦公室組織專家進行復審。審批合格后公示7天，公示無疑義者核發二級建造師臨時執業資格證及印章。

（二）建造師臨時執業資格申報及審批工作涉及廣大建筑業企業和個人的切身利益，關系到我省建筑業能否持續健康發展。加之此項工作時間緊、任務重，各州(市)級建設行政主管部門要高度重視此項工作，及時宣傳有關政策，充分做好準備工作，確保此項工作順利開展，圓滿完成。

（三）堅決杜絕弄虛作假行為。申請人及企業必須如實填報相關信息，若填報虛假信息，一經查實，將停止申請企業的申報權，取消個人申報資格，并按有關規定追究當事人、企業負責人責任，記入企業不良記錄。

（四）申報人應當根據所學專業、完成工程業績等情況，選擇一個專業進行申報。書面材料上報數量及裝訂要求如下：總匯總表、各專業匯總表、申請表及證明材料一式二份。申報書面材料需按統一格式和順序用A4紙裝訂成冊，材料裝訂順序為：

1．二級建造師臨時執業資格總匯總表；

2．二級建造師臨時執業資格專業匯總表；

3．二級建造師臨時執業資格申報書；

（1）二級建造師臨時執業資格申報書封面；

（2）二級建造師臨時執業資格申請表；

（3）二級建造師臨時執業資格申報證明材料：

a.申報證明材料目錄；

b.工程項目總承包及施工管理主要業績統計表；

c.擔任所申報工程項目經理的任職文件（復印件）；

d.承包合同中反映工程概況、規模、開竣工時間、合同雙方用印和簽字的頁面（復印件）。

六、有關問題的說明

1．申報人必須是建筑業企業從事施工管理的在職人員；

2．建筑施工企業項目經理資質證書是指按照《建筑施工企業項目經理資質管理辦法》(建建〔1995〕1號)規定，由建設部建筑市場管理司(原建筑業司或建筑管理司)和省建設廳頒發的項目經理資質證書；

3．申報專業是指按《關于建造師資格考試相關科目專業類別調整有關問題的通知》（國人廳發[ ]213號）文件規定的6個專業（建筑工程、公路工程、水利水電工程、市政公用工程、礦業工程和機電工程）。防水、防腐、消防、建筑智能化等專業企業的人員可申報相近專業二級建造師臨時執業資格。申請人根據本人工程業績情況選擇其中一個專業進行申報；

4．大、中型工程是指符合《建造師執業資格考核認定辦法》（國人廳發[]16號）和《建造師執業資格考核認定實施細則》（建市函[]56號）規定中“各專業大中型工程標準一覽表”列明的工程；

5．工程總承包是指受發包商的委托，按照合同約定對工程項目的“設計、采購、施工、試運行(竣工驗收)”等全過程實施管理，或至少應包含“設計、施工”兩個階段實施管理；

6．施工總承包是指按照合同約定，獨立完成工程項目主體工程和相關配套工程施工管理工作；

7．施工承包是指按照合同約定，獨立完成工程項目主體工程或有關專業工程施工管理工作；

8．一個申請人只能申報一個專業；

9．申請人項目經理資質證書上的單位名稱應與申請人所在單位一致；

10．從業年限、業績及申報人的年齡計算時間截止到2012年12月31日；

11．業績以承包合同為主要依據。合法有效的建設工程施工承包合同是確認工程業績的主要依據，原則上一個合同為一項業績。在施工承包合同不反映工程規模、數量、合同額時，可參照工程項目竣工驗收報告、工程項目預（結）算書等；

12．總包與分包業績可分別使用，工程總承包項目和施工總承包項目及其分包項目，依據總包或分包合同，可作為業績分別認定。分包工程必須符合國家有關法律規定的規定。分包工程規模必須符合中型以上工程標準。分包工程不能作為總承包業績；

13．特大型工業工程項目的工程業績可以分割使用，可按不同專業、不同階段等形式分割成若干個工程項目分別認定。分割的工程項目規模必須符合中型以上工程標準，并經由州(市)級建設行政主管部門確認；

14．地上、地下分別實施的工程，若為分別簽訂的工程承包合同，業績可以分別計算，工程項目規模應滿足中型以上工程標準;

15．國外工程業績認定，符合申報業績標準的國外工程業績可以申報，但應出具有效的證明材料，提供原件的同時要翻譯成中文；

16．業績不受時間限制，只要符合申報條件，并能提供相關證明材料原件，申請人不論在何時、何地、何企業實施的項目，其業績均有效;

17．借調期間的業績。申請人在借調其他企業期間負責管理實施的工程項目，符合中型以上工程標準的可以作為業績申報。有關材料由借調單位提供，由現工作單位申報；

18．若一個工程項目分期實施，并且該項目是由同一個建筑業企業項目經理所承擔，該工程項目的若干合同中反映的業績可以累計計算；

19．已經歸入檔案館的工程業績證明，可以向檔案館借取原件，或出具加蓋檔案館公章的復印件;

20．業績不得重復使用，一項工程業績只能由一位申請人使用，不得由兩人及以上多人重復使用；

21．項目經理任職文件，申請人應提供擔任所申報工程項目時的企業任職文件;

22．不受理港、澳、臺籍人員申請二級建造師臨時執業資格；

23．申請人在調入本企業之前負責管理實施的工程項目可以申報。有關材料由申請人原單位提供，由現工作單位申報；

24．目前已不在項目經理崗位工作，但仍從事與工程承包或施工管理相關工作的人員，只要滿足申報相關條件，均可以申報；

25．推薦意見。申請人所在單位對申報材料審查確認后，在《申請表》推薦意見欄中填寫“情況屬實，同意推薦”；

26．審核意見。州(市)級建設行政主管部門對申報材料進行審核確認后，由州(市)級建設行政主管部門在《申請表》審核意見欄中填寫“經審核，情況屬實，同意上報”；

27．中央管理的企業及下屬企業的項目經理，由其所在企業直接向中央管理的企業申報。其他具有獨立企業法人資格的二級、三級子公司中的項目經理，由所在企業按企業資質申報渠道申報。

七、本《實施細則》由省建設廳建筑業管理處負責解釋。