導語：如何才能寫好一篇新型農業的發展趨勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：新型城鎮化；農村商業物流；西北地區

中圖分類號：F301.24 文獻標識碼：B 文章編號：0439-8114（2013）18-4546-05

物流產業是國民經濟發展的基礎和動力，其發展的水平是反映一個國家、地區和城市的發展程度的重要指標。因為物流產業是一個涉及國民經濟方方面面的綜合性產業，直接反應一個國家競爭力的強弱。而在物流產業中商業物流更是和人民群眾的生活息息相關，是當前商業中的較高業態連鎖、百貨公司和商業中心的運轉基礎。同時一個地區物流發展水平也和很多因素相關，城鎮化的水平就是其中重要的因素[1]。城鎮化是人類的生產生活方式由鄉村型轉化為城鎮型的過程。中國改革開放以來，城鎮化的速度得到了迅猛的提高，但是在數量得以提升的同時也帶來很多問題，例如農村人口的老齡化、環境污染、留守兒童、農村產業結構等一系列影響經濟以及社會發展的問題。針對這些問題，目前提出了新型城鎮化的概念，是一個立足于建立在整體戰略的基礎之上，統籌各種因素使農村得以進一步發展的觀點。同時，中國的西北地區一直以來是中國重點發展的對象，但是因為區域以及歷史的原因，物流產業雖然得到了很大的發展，但還存在一定的問題。以西北地區為例，用新型城鎮化的視野來研究農村商業物流的發展，希望給西北地區進一步發展農村商業物流予以借鑒。本研究框架如圖1所示。

從圖1中可以看出，本研究是建立在對新型城鎮化的概念解析，明確新型城鎮化和傳統城鎮化的區別，以及新型城鎮化對構建西北地區農村商業物流的要求；另外一個層面上，以西北地區為例，研究農村商業物流發展的現狀，以及問題所在，從而針對這些問題，提出改進農村商業物流的對策和建議。

1 概念解析

雖然城鎮化的概念由來已久，但是為了更好的區分新舊城鎮化的概念，有必要對所涉及的相關概念進行解析。

1.1 城鎮化

城鎮化的概念源自城市化，是不同研究者為了區別彼此的研究切入點進行的概念區分。城市化其本身包含兩層含義[2]：第一是城市數量的增加規模的擴大；第二是城市的生產以及生活特征開始影響城市周邊的地區。當然不同領域的研究者對于城鎮化的概念有不同的理解，人口的非農化轉變、地域的轉變、生活方式的轉變都是城鎮化研究的對象。總體來說，城鎮化意味著務農人口的不斷減少、城區面積的不斷擴大、城市生活觀念的不斷延伸。

1.2 新型城鎮化

新型城鎮化的概念是相對于傳統的城鎮化概念提出的，更強調人的本質性特征，發展現代工業、統籌城鎮化發展的各種因素。推動農村產業結構的不斷升級，同時實現其與農村環境的協調發展。走出一條高效集約、功能完備、環境友好的城鎮化發展之路。

1.3 新型城鎮化的特征

新型城鎮化的本質是對城鎮化過程質量的重視。改變傳統的粗放式的發展模式，在重視經濟發展的同時，也注重社會的和諧發展，在發展工業的同時，也注重工業和農業的協調發展，最為重要的是在注重城鎮化硬件措施建設的同時，也注重農村居民的就業、居住、升學、醫療等社會問題，是一個觀念的徹底革新。同時，在新型城鎮化發展的過程中，尤其提出了特色化的發展，也就是不同地區在發展城鎮化的過程中，要注重因地制宜，發展各自的特色[3]。

1.4 農村商業物流

農村商業物流的概念是從區域物流的概念延伸而來，區域商業物流是區域物流的一個小分支，強調一定區域內商業物品的物流，所以必須首先弄清區域物流的概念。區域物流是國家物流體系的分解，是指在一定的區域地理環境中，以中心城市為中心、以區域經濟發展水平為中心、建構在區域基礎設施基礎之上的各類物品從供應地向接受地的實體流動過程，是一個包含貨物的運輸、倉儲、包裝、裝卸、流通加工、配送、信息傳遞全過程的總體。

2 農村商業物流的特征

區域商業物流作為一種有別于國家物流的相對獨立的體系，其本身具有鮮明的特征，主要表現為地區性、獨立性、開放性和區域緊密相關性。地區性是由于自然、社會、歷史以及文化形成的相對獨立空間，區域物流在一定的區域內進行，表現為區域內的系統性、綜合性、層次性以及實體性。獨立性表現在區域商業物流是區域內部各個物流利益主體之間的相互緊密關系，不同的區域商業物流之間是相互獨立的，表明區域商業物流之所以形成是基于一定的區域內，其利益主體具有一定程度的共同利益[4]；開放性說明區域商業物流的獨立性并不代表其是完全封閉的，其發展的過程也是和外部相互聯系的過程，需要和其他的區域物流進行分工協作，以及職能調整，最為重要的是，在明確其他的區域物流的特點之后，要根據自身所處的區域特征形成自身的區域優勢；區域緊密相關性表示區域商業物流歸根到底是和一定的區域相聯系的，那么所處區域的地理特征、經濟發展水平、交通條件、區域基礎設施建設情況等都會對該地區的商業物流帶來影響。

3 西北地區新型城鎮化發展分析

改革開放以來，城鎮化理論的提出對中國整體的城鎮化水平得到了很大的提高，人民的生活方式和生活質量也得到了很大的提高，但是由于過度追求數量以及經濟的發展，也帶來一些問題，區域發展不平衡就是其中的一個重要方面。東部沿海地區的城鎮化水平明顯高于西北地區，了解西北地區城鎮化發展水平的現狀以及制約因素，對于在西北地區發展新型城鎮化建設具有重要意義。

3.1 西北地區城鎮化的現狀

1984年是全國范圍內城市數量的一個重要的轉折點，在1984年以前由于國家城市發展的重心在于中西部地區，則西北地區的城市得到較大的發展，這一時期城市的數量是全國城市總數的35%，但是1984年以后，隨著國家城市發展重心的轉移，西部地區的發展明顯滯后，目前，城市數量僅僅占到全國的18.3%，在數量上明顯滯后于東、中部地區。西北地區城市非農人口僅占全國的16.6%。城市等級層次，不同規模，發展戰略意義是不一樣的，和東中部地區進行比較，西北地區在超大型城市、特大型城市、大型城市、中型城市的數量上都明顯落后；西北地區地域遼闊、資源分布是其優勢所在，但是這也導致了西北地區的城市密度明顯低于東、中部地區；同時，在城市居民的文化、消費水平上，西北地區居民處于落后狀況。從這些衡量指標綜合來看，西北地區的城鎮化發展水平明顯滯后于全國，亟待調整思路，進行跨越式的發展。

3.1.1 西北商業物流基礎設施水平分析 物流運輸是物流產業里面非常重要的一部分，衡量物流運輸水平一般是以各種運輸方式的總里程以及單位里程。西北地區的物流基礎設施情況可見表1。

從表1中可以看出，西北地區的物流運輸主要依靠的是公路運輸，而鐵路運輸以及高速運輸的功能都沒有得到很好的發揮，但是也顯示出西北物流具有很好的發展潛力。

3.1.2 西北地區商業物流發展增長率分析 從表2中可以看出，西北地區物流產業的發展速度普遍較慢，只有甘肅省6年的平均發展速度超過了20%，同時西北地區的地區之間物流產業的發展速度不均衡。其中新疆地區在西北地區呈現明顯的落后態勢。

3.2 西北地區城鎮化水平相對落后的原因分析

西北地區城鎮化水平相對落后，其原因是多方面的，有其本身的地理因素制約，也有主觀戰略發展因素，只有清晰了解這些制約因素，才能打破發展的壁壘，通過構建新型城鎮化觀念來實現發展。

3.2.1 地理環境惡劣 對于區域的發展，尤其是物流產業的發展，地理環境條件是非常重要的基礎性因素。但是西北地區相對于東、中部地區，交通條件比較惡劣，同時，由于水資源的普遍缺乏，大型商品物流的重要依靠水運是其發展的致命傷。

3.2.2 城鎮化基礎設施建設落后 城鎮化的過程也是大量的基礎設施建設的過程，但是西北部地區在這一方面明顯滯后。衛生問題、污水處理、垃圾處理、交通及通信設施落后等一系列問題都制約著西北地區進一步的發展。

3.2.3 觀念與管理水平落后 西北地區的城鎮化水平落后于全國水平的一個重要原因是管理水平的落后。服務意識差、管理模式落后、制度創新難都是其落后的重要原因。

3.2.4 城鎮化特色挖掘不足 城鎮化的過程也就是不同地區挖掘自身特色，實施特色化發展道路的過程。中國的西北地區，少數民族聚居，民族風情以及地理環境都具有鮮明的特色，但是從目前的發展來看，城鎮化的發展過程對其特色沒有加以很好的利用[5]。

4 西北地區新型城鎮化構建

中國西北地區，要想突破現狀，在城鎮化的道路上實現跨越式的發展，必須實施新型城鎮化戰略，在總體戰略的基礎上必須結合西北地區的實際情況，進行新型城鎮化的構建。

構建新型城鎮化的過程也就是實現各種協調的過程，是重視發展質量的過程。規模協調包含人口規模、用地規模、經濟規模等不同的層次，要實現規模協調，就要在不同地區實行產業結構的合理分布，國家要協調發展大、中、小型城市的數量；要加強不同地區的協作，注重合理流動農村人口；功能協調就是城鎮化的過程不僅僅是經濟發展的過程，城鎮化還必須發揮文化和政治的作用，要使城鎮的各個功能協調發展；產業結構的協調要強調在不同的地區的新型城鎮化的過程中，要發揮本地區的資源優勢、形成自身的特色產業；環境和經濟發展協調是新型城鎮化注重發展質量的重要體現，發展的過程中必須考慮環境和資源的承載能力，使人口、環境、經濟、資源能夠得到協調的發展。

西北地區在構建新型城鎮化體系的過程中，既要注重普遍的因素，還要關注自身的實際情況，實現自身的發展。對于大、中、小不同類型的城市，要重視其不同的作用，對于中心城市強調綜合服務型功能，要進一步進行中型城市的建設，要重視鎮這一層級的發展，發揮其基礎性作用；在職能上突出重點，依托西北地區特殊的風俗民情，打造特色專業城鎮。

5 西北地區農村商業物流發展現狀分析

區域商業物流具有相對的獨立性，所以西北地區的商業物流發展在很大程度上區別于東、中部地區的商業物流的發展。具體表現為：物流的基礎設施落后，因為物流行業在成立之初，需要大量的基礎設施建設，其成本是非常高昂的，加之西北地區經濟發展水平的落后，大量的物流設施雖然已經老化，但是依然長期運作，使很多物流功能不能得到很好的實現；物流體系分割不合理，資源不能完全利用，商業物流不同于其他的物流，批發企業、物資企業、儲運企業等密切聯系在一起，在西北地區最初發展的過程中，由于缺乏整體的戰略思維，商業物流一般散落在各個商業企業中，資源處于無法進行合理利用狀態，設施也不能進行相互利用和集中管理；沒有大型的物流配送中心，在中國的東、中部地區，一些大型的商業企業現在已有或者正在建立自己的物流配送中心，但是在西北地區，大部分的企業都沒有做到統一采購、統一配送、統一結算，限制了西北地區商業物流的進一步發展[6]；第三方物流發展進程緩慢，因為物流的高額的基礎成本性，在一個地區，形成第三方物流，從而進行統一管理，是一個地區發展商業物流最好的模式，但是西北地區因為觀念和歷史原因，往往沒有這種第三方物流的意識，而是選擇建立自己的物流團隊，但是由于其規模的限制，又常常帶來季節性等資源浪費；信息化水平低，中國的西北地區的商業物流體系在信息化技術上遠遠落后于東、中部地區，商品識別碼技術、企業資源計劃、管理信息系統、傳遞信息系統、信息交換技術都沒有得到很好的發展，也導致了西北地區商業物流發展的落后。

5.1 西北地區農村商業物流現狀

農村物流因為和農業結合在一起，而農業具有較強的專業性和綜合性，所以農村商業物流也具有較為突出的特點。包含了從農產品的形成、存儲、加工、消費的全過程，以及農村人口生活用品獲得全過程的物流形態。在中國的農村物流發展中，西北地區比較滯后，研究西北地區農村商業物流的現狀，有利于準確發現農村商業物流目前所存在的一些問題。

5.1.1 農村商業物流交通狀況 中國西北地區的農村商業物流所依賴的交通運輸工具是傳統型的運輸工具，例如鐵路、公路以及水路運輸。近七年建成新線8 431 km，到2004年末，全國鐵路復線總里程24 908 km，電氣化總里程 19 102 km。2004 年全國鐵路完成貨物發送量24.9億t，比1997年增加7.7億t；完成貨物周轉量19 086億t/km，比1997年增加5 832.7億t/km；完成旅客周轉量5 712.2億人/km，比1997年增加2 127.3億人/km。而其中最為主要的就是在農村構建起重要的鐵路運輸線。公路運輸是連接農村點對點物流所依賴的最為重要的運輸工具，到 2004年底，全國農村公路總里程達到142萬km，鄉鎮通公路率達99.5%，行政村通路率達92.9%，分別比1998年增長了1個和8個百分點。公路密度增大，2004年末達19.5 km/km2，比1997年末增加3.86 km/km2[7]。綜合物流運輸方式，可以看出，隨著城鎮化的發展，鐵路和公路對于農村商業物流的發展的貢獻越來越大，但是更為先進的運輸方式在農村商業物流的應用非常有限。

5.1.2 農村商業物流信息通訊狀況 隨著知識經濟的到來，商業物流越來越多的依賴于信息技術的發展，在農村基本的信息通訊工具例如固定電話以及移動電話都得到了一定程度的普及。2004年，中國固定電話和移動電話用戶由8 354萬部增加到6.47億部。全國形成了“八縱八橫”格狀光纜干線，移通信網、數據網、IP電話業務覆蓋全國所有地（市）。

5.1.3 農產品物流現狀 在農村商業物流中，農產品物流占據了很大的比例，而隨著城鎮化的發展，農產品的物流也出現了一些新的特點。農產品交易市場開始出現，隨著點對點的農產品物流的發展，開始出現了大型的農產品交易市場；但是就全國的農產品交易數量的比例分配而言，全國呈現出較大的不均衡性。

5.2 西北地區農村商業物流問題分析

西北地區農村商業物流在基礎設施、信息設備都呈現出自己的不足，特別是農村的農產品物流更是城市商業物流的空白項。但是單單研究現狀是沒有作用的，必須深刻了解現狀背后隱藏的農村商業物流的現實問題，才能采取有針對性的措施，促進農村商業物流的發展。

5.2.1 商業物流基礎設施落后 農村的商業物流所依賴的運輸工具最主要的還是鐵路、公路、水運這些傳統型的物流方式，對于運輸速度更快的運輸方式應用在農村商業物流上較少，同時基礎設施落后不僅僅表現在物流運輸工具上，農村商業物流在物品的保管以及包裝和設施方面也存在很大的不足。

5.2.2 農村商業物流專業化水平低 農村商業物流的發展本身就是分工的結果，需要較高的管理水平，但是農村商業物流在發展的初期就是作為一個農村經濟的輔助工具，并沒有真正認識到商業物流對農村經濟的巨大的推動作用，農村商業物流存在大而全的管理方法，農村商業物流的很多方面不能很好的結合在一起，統籌發揮作用。

5.2.3 農村商業物流的政策調控不到位 因為商業物流在投資的初期需要大量的資金，同時短期內不易收回資金，并且具有較大的外部性，所以需要政府的有效調控和介入。但是，相對于政府部門對城市商業物流的調控，其對于農村商業物流的調控，顯然存在較大的管理不足，使得不公平競爭、無序競爭、不公開交易、不規范操作經常性發生。

6 西北地區農村商業物流發展建議

新型城鎮化理論相比較傳統的城鎮化理論，有了很多方面的改進，那么新型城鎮化理論對于西北地區的商業物流發展有著重要的意義，下面將為中國西北地區農村商業物流發展提出建設性意見。

6.1 重視西北地區商業物流的規劃建設

物流作為一個產業，近幾年來其對于地區經濟的重要性日益凸顯，所以各個地區也都非常重視區域商業物流的建設，新型城鎮化特別強調事前的規劃，聯系到商業物流的建設，西北地區本來的地理條件就比較惡劣，在建設區域物流的時候，更要做好規劃，同時聯系當地的商業規劃、交通規劃、城市發展規劃、未來經濟發展方向等等，要借鑒東、中部地區發展商業物流的經驗，在進行具體的商業物流建設前做好區域的規劃。

6.2 對現有的西北地區農村商業物流設施進行整合改造以及新建

新型城鎮化理論的另一個重點就是節約和整合。同時對于物流基礎設施需要大量資金的項目，有必要先對地區的現有資源進行調查，由于當前西北地區的物流資源散落在各個商業機構中，做好對當前資源的充分利用，翻建、改建以及新建設施要同步實施。必須利用先進的經營管理和技術支撐，對當前的設施進行集約化的管理。

6.3 重視商業物流的信息技術的建設

新型城鎮化的理論重視創新，以及新興技術的利用，而物流系統如果想做到高效，就必須發展信息技術。物流信息化的內涵是通過建立商品數據庫，使商品代碼化、運輸網絡合理化、經營管理電子化，從而實現從訂貨、運輸、分配全過程集約管理。

6.4 更新發展理念為農村商業物流發展提供人才保障

物流行業是21世紀的重要的利潤來源。但是相對于互聯網行業，知識型人才的高度密集，商業物流特別是農村商業物流，人才是特別稀缺的。對于農村商業物流人才培養的模式，可以采取實地培訓的方式，在實際的物流操作中增強管理以及組織能力。同時因為農村商業物流是建立在城市物流的基礎上發展起來的，因此，可以在發展農村商業物流的時候借鑒城市商業物流發展的經驗。

6.5 將農村商業物流作為政府的一項重點工作

物流行業是牽動各行各業發展的動脈，但是正如其特點所示，其初始投資巨大，且具有較大的外部性，所以發展農村商業物流必須作為政府工作的一項重點工作。政府可以采取有關稅收減免、土地使用費緩交等手段來刺激民間資本對農村商業物流的投資。由于目前農村商業物流的發展水平還比較低，需要投入一定的研發資本，政府可以通過設立項目的形式，對農村商業物流進行研究。

參考文獻：

[1] 王娟娟.西北地區物流配送中心發展對策研究[J].理論導刊，2007（5）：92-94.

[2] 姜大立，王 豐，甘 明.西部商業物流中心發展思路[J].商品儲運與養護，2002（2）：5-8.

[3] 薛 荔，陶德馨.中國商業物流現狀與發展對策[J].物流科技，2006（5）：1-3.

[4] 譚春平，王 燁.甘肅物流產業競爭力評價——基于西北地區的實證分析[J].江蘇商論，2009（5）：53-55.

[5] 王新利.中國農村物流現狀與政策性建議[J].全國商情（經濟理論研究），2006（6）：99-103.

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當今，我國農村經濟的主要經營模式逐步趨向于?定化與專業化的發展。而改革開放以來，社會主義市場經濟體制的不斷推行使得我國傳統的農業經濟逐步朝著現代化的方向發展。在此趨勢的影響下，新型農業經營主體已經初步形成。而在長期的發展中，如何提高新型農業經營主體的綜合素質，促進小型農戶的規章化生產以及加強實行新型農業經營主體的創新機制則需要進行更深入探究。

1 新型農業經營主體的基本內涵

新型農業經營主體這一概念的最早提出是在2012年底的中央農村工作會議中，在該項會議中，還對新型農業經營主體的范圍與各項基本要求作了明確的規定。由此可知，新型農業經營主體主要指的是以家庭承包經營體制為基礎的、經營規模較大的、具備一定集約化與專業化農業生產條件的、有一定組織與管理經營并具備農業生產經營知識的職業性農民。該類主體與一般的農民有著本質區別，其的產生更符合現代化農業生產發展的趨勢。而在新時期的現代化農業生產中，新型農業經營主體的產生能夠更好地改善過去傳統的農業發展模式，更好地推動我國農民綜合素質的提高。

2 新型農業經營主體發展的困境分析

由于我國社會主義市場經濟發展的速度較快，在長期的發展過程中難免會產生一系列問題。在此因素的影響下，新型農業經營主體的發展也面臨著多種問題，受不同性質的因素制約。在這些制約因素中，比較常見的就有發展水平不高方面的表現，其農戶參與率比較低，很多農戶都沒有較好參與到這一環節中來，最終也就很可能會影響到整體落實效果，推進過程中也就很可能會受到較為明顯的干擾和制約，其在合作以及協同發展上受到了較大的干擾和影響，整體性和組織化水平難以滿足于農業經營主體快速發展的需求；從資金方面來看，現階段農業經營主體在發展過程中也存在著較為明顯的資金不充足問題，其短缺現象較為明顯，如此也就難以有效支撐各項新型農業經營主體工作的推進，產生的問題比較復雜；從具體人才結構方面來看，當前我國農村出現了較為明顯的人才外流問題，青壯年勞動力嚴重不足，如此同樣也會在較大程度上限制其發展水平，缺乏高素質復合型人才，難以和最新社會發展趨勢接軌。

3 如何有效創新新型農業經營主體發展體制

3.1 協調好新型農業經營主體與傳統農民的關系

在我國的農業經濟發展過程中，新型農業的經營主體是一個數量龐大的并具有一定基礎性的農民主體，在長期的未來發展中，其在我國農民總數量中所占據的比例是較為穩定的。因此，在此階段中筆者建議要想有效地對新型農業經營主體發展機制進行創新，則需要正確處理并協調好新型農業經營主體與傳統農戶之間的關系。既要尊重并保護傳統農戶的存在，傳統農戶將會在我國農業經濟的發展中擔任著重要的角色，也是當代現代化農業發展的重要推動力量。也要積極加強對新型農業經營主體的支持與管理，使其不會因為一些外界因素而面臨著嚴峻的形勢。

3.2 加大服務力度

為了更好促使相應新型農業經營主題能夠得到較好發展，還需要重點為其創造較為理想的基礎條件，保障相應服務力度能夠得到較好體現，如此也就能夠保障其具備較為理想的發展基礎條件，有效降低當前新型農業經營主體發展中存在的各類問題。從這種服務力度的優化提升中來看，其需要重點加強對于技術層面以及人才方面的服務支持力度，鼓勵參與到新型農業經營主體發展中來的各類資源都能夠發揮出較強作用價值，進而也就能夠充分提升其發展速度和規模。

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關鍵詞：經濟管理；發展建議；探索思考

1前言

中國為傳統的農業大國，國民經濟發展中，農業經濟的重要不言而喻。但是，農業經濟現代化起步較晚，農業經濟的管理很多仍然沿用傳統的管理方式，而現代化的先進的管理模式和方法并不多見，在很大程度上導致目前國內農業經濟發展的諸多弊端。由此，現階段，注意研究農業經濟管理的現狀和發展趨勢，有著更為重要的現實意義。

2國內農村經濟管理發展現狀

2.1農村經濟管理人員綜合素質水平低

農村經濟管理人員是實際政策的執行者，但是在實際的管理過程中，不少管理人員仍然以傳統的管理理念和管理方法，嚴重滯后現代農業經濟發展現實需求。而且，不少管理人員信息不暢，新頒布法律法規不重視，嚴重影響農業經濟發展整體效果，而不利于農業經濟的健康可持續發展。

2.2農村經濟管理與農業的發展相脫節

我國目前在進行農業經濟管理的過程中，無法滿足農業經濟發展的需求，這主要是因為在農業經濟發展的過程中具有復雜性。我國沒有針對農業經濟發展和管理建立相應和配套的管理體制，農業經濟管理與我國目前農業的發展相脫節。無法對農業的整體發展進行指導，嚴重阻礙了我國農業經濟發展水平的進一步發展。

2.3農村經濟管理技術水平不高

現在的中國農業經濟管理過程中，就管理技術層面而言存在諸多不足。很長一段時間內，對農業經濟的管理仍然是沿用傳統的管理技術和方式，缺乏現代化和信息化技術的應用。受此影響，導致農業經濟管理效益低下，難以達到預期的效果。

3未來農村經濟管理發展趨勢

3.1農業經濟管理走向現代化

未來農業經濟管理走向現代化管理模式是大趨所向，就目前而言，現代化的農業經濟管理理念，基本已經滲透到農業生產的各個環節。而想要實現農業經濟管理的現代化，就要求我們從現代化的角度考慮問題，重新審視農業生產中的環境保護，處理好與可持續發展之間的關系。

3.2農業經濟管理實現信息化

隨著信息時代的來臨，農業經濟管理實現信息化，有著更為重要的現實意義。實現信息化的管理技術，能大大提升農業生產效率，節省農業生產中的人力、財力、物力等損耗，更為便捷地為農業生產發展提供指導。而且，信息時代越早來臨，實現加快農業技術成果轉化為生產力的夙愿就越早實現，也就更有利于國內農業經濟的快速發展。

3.3農村經濟管理邁向產業化

邁向產業化的發展趨向，是農村經濟管理的重要發展途徑。通過產業化的發展，國內農業經濟的市場化程度將更高。同時，產業化時代的來臨，將有助于農產品生產的標準化，能大大提升農產品質量，提升農業經濟發展的社會效益和經濟效益。

3.4體制管理走向創新型

在進行農業經濟管理的過程中只有進行不斷的創新才能夠適應我國農業現代化的發展需求。在進行農業經濟管理的過程中如果制定相應的保護制度和發展制度，就能夠保證我國農業的發展的過程中可以采用各種高新的農業技術促進農業經濟戰略結構的調整，培養大量的農業經濟管理人才，促進我國農業的整體發展。

4搞好農村經濟管理工作的發展建議

4.1思想上重視農村經濟管理

搞好農業經濟發展，思想上，就應該重視農業經濟管理。地方農業發展部門應針對目前農業經濟發展的現狀，制定切合實際的法律法規，出臺對應的管理制度，進行必要的經濟培訓和教育，讓民眾更清晰認識到農業經濟管理的重要性。

4.2行動上保障農民整體利益

就農業經濟管理而言，保障農民整體利益，是任何時候都必須要尊重的事實。由此，地方部門在農業經濟管理過程中，應注意充分協調各方利益，調節各方矛盾，切身保護民眾的自身利益。地方政府能順應時展要求，建設服務型政府，促進農業經濟的健康良性發展。

4.3體制上注意科技創新

在進行農業經濟管理的過程中應當建立完善的農業經濟管理體制，通過農業經濟管理體制的建立，能夠對我國的農業經濟發展進行有效的指導，能夠在農業發展的過程中轉變我國農業的整體發展理念，促進農業結構的轉型，能夠對我國目前的農產品進行深度的加工，促進我國農業的多元化發展，同時應當提升我國農業科技的整體創新能力，以先進的農業發展技術來推動我國農業的整體發展。此外，我國的相關部門應當加大對于農業科技創新的投入力度，提升我國農業科技的創新水平，讓農業科技的研究成果能夠真正運用到我國農業發展實際當中去，通過農業科技創新能夠大大提升農作物的產量和質量，滿足人們群眾對于農產品的需求，更好地促進我國農業、農村、農民的發展。

5結論

順應時展的現實需求，未來農業經濟管理的發展，將走向現代化、實現信息化、邁向產業化、體制管理走向創新型，而順應這些發展的基本要求，搞好農村經濟管理工作，更需要在思想上重視農村經濟管理，行動上保障農民整體利益，體制上注意科技創新，這樣才能更好實現農業經濟發展利益的最大化，更好促進農業經濟的健康可持續發展。

參考文獻

[1]　張東興.中國農業農村經濟現狀及發展趨勢[J].科技創新與應用，2014，（6）：264.

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關鍵詞：園藝設施類型；存在的問題；發展趨勢

1 溫室結構類型調查

（1）互助縣凱峰農業生產基地（山東冬暖型日光溫室）。（2）樂都示范園區（新型屋面角可調節溫室）。（3）互助現代農業示范區（傳統磚墻日光溫室）。（4）湟中玉拉生產基地（新型節地日光溫室）。

4種溫室性能如下：①山東冬暖式溫室，采用焊接式普通鋼架結構，骨架弧形采用科學的設計，利于吸收太陽輻射透入棚內轉化熱能，弧形易于棚前沿的耕作，骨架平穩而光滑，延長了棚膜使用壽命。前后屋面都有保溫被，保溫性能較好。 前屋面角和后屋面仰角較合適，采光性好，保證冬春季陽光照射到后墻，使其儲蓄熱量，便于晚間向溫室內散熱。跨度適宜、高跨比、保溫比，遮陽比均適宜，能很好地保證冬春季節作物的生長空間與正常生長。長度適宜，使得溫室內有充足的光照時數，高度與厚度適宜，使得采光、保溫性能較好。②新型屋面角可調節日光溫室，通過調節溫室屋面角改變光照時數與強度，提高采光性。在建筑材料上，采用了耐久性和堅固性較好的水泥磚墻和熱鍍鋅鋼材。③傳統磚墻日光溫室采用碳素結構熱侵鍍鋅全鋼管的大棚骨架，堅固耐用，使用壽命長。后墻都裝置了加溫設備，保溫性能好。④新型節地日光溫室前后之間的距離較短，節省土地。建筑材料采用的是耐久性和強度都合格的材料，表層有黑色塑料薄膜，能很好地儲蓄熱量，中間還有草氈和空心板材，保溫性能良好。

2 作物生長狀況

溫室內的作物（西紅柿、草莓、辣椒、西瓜、菜瓜等）的生長狀況基本很好，個別生長并沒有達到預期的效果，存在營養不良，病蟲害未及時防治等問題。

3 存在的問題

根據調查與實地測量，溫室內的前后坡比不合理，導致采光與保溫性能降低，使作物的產量和品質受到影響。溫室覆蓋材料不理想，溫室的覆蓋材料直接影響溫室的透光和保溫性能。西北地區的陽光溫室覆蓋材料多采用草苫，其厚度不符合要求，很多地區的草苫厚度只有2～3cm，常導致溫室夜間失熱過多、低溫嚴重。遮蔭導致透光較少，為提高土地利用率，縮短溫室前后之間的距離，導致早晚遮光嚴重，溫室蓄熱量不足，影響了植物對光照的需求，降低了產量和品質，設備較差，機械化和自動化控制能力低，導致富氧化，病蟲害發生嚴重。

4 意見

可采用無焊接結構鋼架，提高使用壽命。縮短溫室的長度，減小跨度以增大屋面角，提高采光性。前后坡比嚴重不合理，可改變溫室的前后屋面，使之比例在4.5∶1為宜。定時清洗覆蓋材料，后墻改成里層覆蓋黑色塑料膜，然后向外填充保溫材料，提高保溫性與節省土地資源，對于病蟲害可用藥劑防治。

5 發展趨勢

現代設施園藝以塑料大棚和日光溫室為主，在城市近郊建立，可滿足西寧城市的蔬菜供應。形成規模后，還可進行蔬菜反季節生產，滿足南方大中城市需求。隨著農業的發展，溫室園區的建設必將朝著規模化、產業化、科技化、多功能化的方向發展。

參考文獻

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>> 我國新型農業社會化服務體系建設研究 農業社會化服務體系建設探討與研究 淺談農機社會化服務體系建設 加強農業社會化服務體系建設的建議 新型農業社會化服務體系建設的行與思 湖北省農業社會化服務體系建設策略 淺談農業社會化服務體系建設 關于推進河南省農業生產社會化服務體系建設的研究 江西省新型農業社會化服務體系建設現狀、問題和對策研究 農機社會化服務體系研究 農業社會化服務體系研究現狀綜述 加強農業社會化服務體系研究 區域林業社會化服務體系建設問題研究 兵團中小企業社會化服務體系建設研究 加強農業社會化服務體系建設 助推我省農業快速發展 淺析沼氣服務站在農業社會化服務體系中的建設 健全農業社會化服務體系 實現農業增效農民增收 銅梁縣農業社會化服務體系建設現狀與對策 農業社會化服務體系建設應正確處理改革與發展的關系 結合現代農業發展趨勢 促進農機社會化服務體系建設 常見問題解答 當前所在位置：l.

[4]海南省工商聯（總商會）.海南永青集團先進事跡材料[EB/OL]..

[5]中華人民共和國科學技術部.廣西百色國家農業科技園建設取得實效[EB/OL]..

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[9]劉霄，袁紫嫣.我國新型農村金融機構存在問題及解決對策[J].云南農業大學學報，2012年第3期42-47.

[10]中國熱帶農業科學院網.全國熱帶農業科技協作網首屆理事會正式成立[EB/OL].http：///jygk.aspx？id=233.

篇6

【關鍵詞】城鎮化；金融支持

一、新時期我國城鎮化發展的根本內涵和主要內容

（一）新型城鎮化發展的根本內涵

國家在“十二五”規劃中明確指出：要積極穩妥推進城鎮化，優化城鎮化布局和形態，加強城鎮化管理，不斷提升城鎮化的質量和水平，這是對我國城鎮化發展方式的反思和選擇，也為新時期我國推進城鎮化建設指明了方向。相比過去規模擴大、空間擴張、速度推進型的城鎮化發展步伐，新型城鎮化發展的根本內涵應該是全面性的，包括人本城鎮化、經濟城鎮化、社會城鎮化的全面、協調、和諧發展，其主旨在于城鄉的統籌性、工農的互促性、資源的可持續性。

（二）新型城鎮化建設的主要內容

根據其根本內涵，新型城鎮化建設應以城鄉統籌、工農結合、資源節約、環境友好、生態宜居、和諧發展為基本特征，主要內容包括：（1）人本城鎮化。就是以和諧社會為方向，通過改進社會管理，強化社會事業發展，解決好農村轉移勞動力市民化的問題。（2）經濟城鎮化。就是統籌城鄉、因地制宜、集約高效地推進農業產業化和農村工業化，不以犧牲農業和糧食、生態和環境為代價。（3）社會城鎮化。就是提高城鎮的規劃和建設水平，提升城鎮功能，吸引資本、技術、人才等生產要素向城鎮集聚，推動城鄉互動融合發展。

二、新型城鎮化發展的金融需求變化

新型城鎮化既然是一個城鄉統籌、工農結合的發展過程，必然帶來城鎮經濟的興起、農村稟賦資源的提升和社會資源要素的重新配置，從而形成新的經濟增長點，并衍生新的金融服務需求。

（1）規模帶動效應推動硬件配套完善和公共服務體系構

建，基礎建設資金需求規模增加。根據實踐和測算，每轉移一個農村人口所需要的城市建設費用約6萬元，那么僅僅是解決目前已經轉移就業的2億農村戶籍的城鎮人口所需的硬件環境，就至少要投入12萬億元建設資金。此外，根據中國科學院城市報告，在城市基礎設施完備的前提下，每轉變一個農民成為城市居民平均需支付2.5萬元生活成本，那么轉移2億農民成為市民需要5萬億元資金。再考慮人口的自然增長和城鎮化率的動態推進，我國城鎮化基礎建設的資金需求將不斷加大。（2）資源整合效應優化農業結構和農業生產力，農業產業化資金需求領域擴大。一方面，城鎮化促使農業開發更注重提高土地集約經營和資源使用效率，強化了農業規模化、產業化和綜合化開發的發展趨勢，促使農業內部生產結構向高價值的農產品門類發展，并推動農業機械化程度和農業生產力不斷提高，因此，農業投資的層次提高、整體投資周期延長，農業生產設施和農業建設項目的資金需求規模增加。另一方面，隨著農業產業化和農業現代化發展，農業產業鏈條不斷延伸，農業生產、加工、流通、貿易等環節增多，也導致農業產業經濟的資金需求增加。（3）集聚輻射效應帶動農村工業化及相關服務業發展，融資主體與融資方式需求多元化。城鎮化發展在推動農業產業化的同時，也增強了農村工業化發展的趨勢，并帶動相關服務業不斷成長，形成產業集聚輻射效應，更多新的產業、新的企業形成并發展，集農產品生產、加工、銷售于一體的綜合性企業也逐漸增多，從而使城鎮的產業門類和經濟主體更趨豐富，融資需求的主體日益多元化。（4）財富積累效應帶動農民生活消費水平提高，金融服務需求多樣化。大量農村勞動力從傳統農業向二、三產業轉移后，其收入水平和消費能力大幅提高，不但在住房、教育、衛生、耐用工業品消費甚至創業資金等方面的信貸資金需求增加，而且對金融服務的需求也從傳統的存貸款、匯兌業務向投資理財、信用卡、保管箱、金融咨詢、證券保險、信托、租賃、有價證券買賣等更廣泛的領域拓展。

三、當前城鎮化發展的金融供給缺陷

金融系統作為引導其他要素稟賦轉變及資源配置調整的先導要素，應當先于城鎮化進程完成其制度與結構的變遷，以發揮供給先導作用。（1）城鎮化金融投入總量不足，基礎建設的資金缺口較大。目前我國城鎮化基礎建設的資金供給存在較大缺口，遠不能滿足發展需要。一方面，政府財政支農資金作為城鎮化的重要資金來源之一，盡管近年增長幅度較大，但在財政總支出及在農業總產值中的占比仍是低水平的。另一方面，正規金融機構對城鎮化建設的資金投入以政策性銀行提供的信貸支持為主，而且主要是農業發展銀行對當地交通、水利、電力通訊等管網設施建設的信貸支持，其他政策性銀行、商業銀行、農信社對城鎮化建設的信貸投入很少，未充分發揮城鎮化建設資金來源的功能。（2）政策引導和配套機制不完善，金融對農業產業化的支撐乏力。據了解，目前我國農業保險基本上只有能繁母豬險、農房險、水稻種植險等少數幾項政策性保險，對農業生產風險的覆蓋有限，因此金融機構農業貸款規模增長緩慢，農業信貸增量主要集中于農業龍頭企業，農戶生產性貸款的占比下降，對新型農業產業化組織的信貸支持乏力，制約了農業產業化組織進一步擴大規模、提高技術含量、培育品牌，制約了農業增產增效和城鎮化產業基礎的穩固發展。（3）金融市場層次單一、服務創新不足，城鎮經濟主體融資渠道狹窄。城鎮化發展使城鎮資金需求總量、期限、融資對象、行業特點均發生了較大變化，但目前我國城鎮化的金融支持仍過于倚重傳統銀行信貸手段，直接融資所占比重很低，金融市場層次單一。同時，由于金融機構對農村與城鎮的業務考核沒有差別化，員工開拓基層金融業務缺乏積極性，銀行機構金融創新存在創新品種少、規模小、市場適應性有限等問題，導致城鎮金融產品仍然停留在傳統的業務品種上，小額農戶貸款、農戶聯保貸款、生產資料與房屋抵押貸款仍占主導地位。這些傳統信貸品種存在授信額度小、貸款期限短、利率上浮較多等局限性，而訂單農業貸款、創業信用貸款、供應鏈融資貸款等創新品種有限、推廣慢，無法滿足城鎮化進程中融資主體多元化、融資特點差異化、信貸需求靈活性、貸款方式多樣化的需求。（4）城鎮金融體系發展不健全，金融服務供給層次低、支持面窄。一是城鎮金融機構組織體系不完善，使城鎮化建設資金缺乏支持主體。部分商業銀行收縮城鎮及農村金融網點，城鎮金融機構數量少，競爭不充分，業務經營同質化現象嚴重，城鎮金融業務面臨明顯的短板制約。二是金融機構的市場定位、發展規劃與城鎮化發展趨勢不適應，金融體系資源配置效率低。金融機構資源布局集中在城市區域，對縣以下地區提供的金融服務基本只有基礎性的存取款業務、匯兌業務，金融服務的層次低，金融服務深化不足，農戶金融服務面窄、融資滿足度低。三是農村信用體系不健全，影響銀行與農戶建立良性互動。農戶信用教育落后，未形成良好信用氛圍，加上農戶信用信息收集困難，金融機構貸款風險控制成本高、監管難，不愿意對農戶進行授信，農戶的貸款可得性低。

四、新型城鎮化金融支持的優化建議

1.加強城鎮化建設的財政支持和政策引導，探索多元化的城鎮建設資金籌集方式。積極發揮公共財政政策的作用，深化融資體制改革，探索多元化的城鎮建設資金籌集方式，形成城鎮化建設的市場化擴張機制。一要加大城鎮化建設的財政投入，把財政支出的重點放在基礎設施、公用事業及公益性項目上，并充分發揮財政投資的杠桿作用，引導企業、社會和個人提高參與城鎮化建設的積極性。二要逐步改進財政支農方式，通過財政部分投資、貼息、信貸擔保、定向委托貸款、資金改基金和減免稅等多種途徑，吸引全社會投資，緩解資金供求矛盾，放大財政支農資金使用效應。三要可以考慮將部分的城鎮化基礎設施逐步進行商品化、市場化運作，鼓勵大企業通過市場方式參與城鎮化建設，使單純依靠政府的城鎮建設投資體制變成政府、企業、居民的多元投資體制。

2.完善城鎮化金融服務的支撐配套體系建設，提高城鎮產業基礎和資金集聚能力。一要建立健全農村保障體系，提高農業承載市場融資的能力。將“三農”保險納入農村城鎮化和農業產業化發展的總體規劃中統籌安排，建立農業保險體系、農業風險補償體系，發展政策性農業保險、農村互助合作保險，并鼓勵發展農村商業性保險市場，逐步健全農村居民醫療保險、養老保險、失業保險等農村保障體系。二要在政府主導下建立農村金融的利益補償機制，綜合運用財政、稅收、貨幣政策等各種政策手段，緩解支農金融機構的風險和收益矛盾，落實好農村金融機構在稅收、貸款沖銷、管理成本和貸款責任認定上的優惠政策，擴大縣域新增貸款財政補貼范圍，加大金融機構信貸主動性和積極性。三要完善農村信貸擔保機制。地方政府應努力建立農業政策性擔保機構，為農業信貸提供擔保，降低農業貸款風險，并大力培育和發展農業擔保、評估、公證等商業性中介機構，規范并降低中介收費，緩解農村金融抑制。

3.積極探索適合新型城鎮化的金融服務創新，充分發揮商業性金融機構的信用主渠道作用。一要鼓勵金融機構對城市業務和農村業務進行差別化考核，建立農村金融業務的薪酬補貼激勵機制，引導員工深入城鎮和農村，提高城鎮與農村金融產品創新的積極性。二要大力發展適合城鎮化建設的金融產品和服務創新，因地制宜、因物制宜地解決城鎮金融需求。鼓勵金融機構加大力度支持在城鎮新建和從農村向城鎮搬遷的中小企業，積極支持具有地區資源優勢和發展前景的行業以及處于產業結構快速調整升級中的企業，探索“信貸+保險”等新型信貸模式，推廣保單質押貸款，努力滿足城鎮建設對信貸資金的需要。三要推動農村資源要素市場化，積極探索農地金融業務，鼓勵金融機構發放土地經營權抵押貸款，支持農戶或擁有大量土地的經營業主獲得貸款用于發展生產，促進農村土地使用權流轉，增加農戶生活來源，提高農戶在城鎮謀生的能力。

4.推動城鎮金融體系建設與信用環境建設，優化城鎮化金融服務。一要鼓勵設立更多的村鎮銀行和其他新型金融機構，鼓勵并推動地方金融機構引入民間資本，增資擴股，優化股權結構，完善公司治理，打造高效、有序競爭的金融組織體系。二要加強指導和宣傳，提高金融機構對城鎮化發展的認識，引導金融機構適當調整經營戰略和市場定位，調整網點布局，優化市場結構，提升對城鎮和農村居民的金融服務內涵，增加對轉移勞動力的信貸資金投入，加強城鎮化發展的信貸支撐。三要加快農村信用體系建設，優化城鎮金融生態環境，促進金融供求對接。建立對城鎮和農村居民信用知識宣傳教育的長效機制，引導誠實守信社會氛圍的形成；優化信用信息征集機制，加強部門協調，擴大信用信息平臺覆蓋面；科學開展農戶信用評級，構建失信懲戒機制，培育農村良好的信貸環境。

參 考 文 獻

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【關鍵詞】 保護性耕作，發展，綜述

近代保護性耕作始于美國，20世紀30年代美國因大面積開荒并使用機械作業，土壤結構遭到嚴重破壞，風蝕、水蝕日益嚴重，多次出現黑風暴。造成農田肥沃表土大量損失，生產能力下降。1935年美國正式成立了土壤保護服務機構。1940年R.L.庫克提出了耕播法（low lant system）以減少作業次數。50年代初免耕法試驗成功，并發現少耕和免耕法具有保持水土、保蓄土壤水分和增加土壤肥力等優點，但草害、蟲害等問題限制了該技術的發展[1]。60年代隨著阿特拉津除草劑的應用，免耕法在美國得到了廣泛推廣。70年代，以不改變地形、覆蓋播種，施用除草劑為特征的旱作少免耕栽培開始風行全球，現如今世界已有40多個國家對其省工、節能、增產的效果作了研究。但絕大多數為旱地作物覆蓋免耕。如英國比較成功的免耕栽培作物是冬小麥和油菜。稻作免耕的試驗落后于旱作，最先是日本將水稻直播作為耕作制度和栽培措施來研究，隨后馬來西亞、印度也相繼作了大量的研究[2]。現在常用的稻作免耕栽培方式有少免耕直播、少免耕拋秧、少免耕小苗移栽、全年免耕覆蓋廂式栽培等。

我國傳統農業中有很多保護性耕作經驗，如華北地區鐵茬播種、東北地區壟作、西北地區砂田種植等，但翻耕一直為土壤耕作技術的主流[3]。從20世紀50年代開始，在北方干旱和半干旱地區相繼開展了免耕或少耕的試驗研究和示范。90年代中期免耕技術開始在華北兩熟地區夏玉米生產中大面積推廣應用，目前小麥及其他作物種植中保護耕作技術仍處于探索研究階段[4]。我國稻作免耕的研究始于20世紀70年代，以杜金泉的“免耕稻作高產的技術與應有”和侯光炯的“自然免耕”理論最為系統，并于80年代在南方稻作區得到大面積推廣。目前，廣東、廣西、四川、江西掀起了稻作免耕研究的熱潮，水稻免耕面積在不斷擴大。

水稻免耕栽培作為一種新型的栽培技術，在生產上有廣泛的需求，但在技術上還有許多問題有待解決，沒有形成栽培技術體系，還有待進一步研究與完善。預計今后水稻保護性耕作栽培技術將有如下發展趨勢：一是由水稻保護性耕作向稻田保護性耕作發展，實現稻田全年免耕，形成一種新的稻田耕作制度，提高稻田的綜合效益；二是保護性耕作栽培的生理生態基礎及配套栽培技術的研究將得到加強，以形成完善的保護性耕作栽培的技術體系；三是保護性耕作栽培的配套新產品、新技術的開發將引起重視，以促進免耕栽培中關鍵技術的解決，如新型化學除草劑、土壤疏松劑、保護性耕作秸稈催腐劑等的開發；四應走農機一體化道路，保護性耕作栽培應有與其相應的機械；五是栽培與其它高效栽培技術結合將更緊密，形成適應不同種植制度、不同土壤類型、不同種植方式的保護性耕作技術。

參考文獻

[1]侯光炯，謝德體，水田自然免耕可獲高產，農業科技通訊，1986，第11期

[2]侯光炯，賴守梯等，水田自然免耕技術綜合研究報告，西南農業大學學報（增刊），1987，4期，46-65

[3]賈樹龍，任圖生，保護耕作研究進展及前景展望，中國生態農業學報，2003，11（3）：152-154

篇8

一、苗圃機械化的現狀

苗圃機械包括苗圃田間作業機械和容器育苗生產設備。由于立地條件和管理模式的不同，苗圃機械在我國的區域分布是苗圃田間作業機械北方較強，絕大多數的國有大中型苗圃主要分布在我國的三北地區；容器育苗設備則是南方較強。

1 苗圃田間作業機械

在林業苗圃整地作業中，多引用農業機械，常用的有熟地型鏵式犁、懸掛式圓盤耙、旋耕機等。壟作育苗方式采用農業起壟中耕機，能滿足趟溝、合壟、中耕和培土的作業要求。

筑床機是目前使用的苗圃機械中最為廣泛的設備。采用旋耕整地和苗床成形一次完成的作業方式。近來成功研制一種新型的帶有濾土裝置的精細筑床機。

播種機械采用條播和撒播的作業方式，實現了開溝、播種、鎮壓、覆土的聯合作業。但其播種裝置大多采用外槽輪式或窩眼輪排種器，傷種現象始終沒有得到很好地解決，目前應用的也不多了。近期研制一種新型的精少量播種機，可節約良種20-40%，不損傷種子。

在林業苗圃的中耕除草作業中，壟式育苗作業采用農用中耕機進行培壟及除行間草作業。床作育苗仍以手工作業為主，輔以除莠劑化學除草的作業方式，沒有定型的專用設備。

噴灌設備分為固定管道噴灌系統和移動式噴灌系統。苗圃噴灌設備已有30多年的歷史，在林區國有大、中型苗圃已經得到推廣應用。部分苗圃采用先進的微機自動控制噴灌系統，而小型苗圃多采用移動式噴灌系統或牽引多用噴灌車。

苗圃起苗作業機械化程度較高，在林業大、中型苗圃基本全面普及應用。在80年代后期，部分大、中型苗圃才開始使用林業苗圃專用橫動式切根機，目前已經很少使用。

苗木機械化移植技術是業內人士公認的難題。有關科研人員經過十多年的不斷探索，終于成功研制了自行式苗木移植機，目前正在進行成果轉化和推廣應用。

插條機主要用于楊樹苗的培育。該種設備在我國還沒有定型產品。

2 容器育苗生產設備

我國容器苗工廠化生產技術與設備發展很快。從容器制作機、育苗基質處理、裝土播種、育苗溫室及其溫室內的溫度、濕度、氣體等環境因子調控設備，到苗木運輸、裝卸、造林等設備，已經全部實現了機械化。由于透光保溫新材料陽光板的誕生和電子計算機控制技術的普及，陽光溫室已經形成了產業化，溫室內的環境因子調控系統已經實現了智能化。

二、苗圃機械化的發展趨勢

實現林業苗圃機械化是提高育苗生產效率、降低苗木成本、增加優質苗木產出率的根本途徑。目前，植樹造林任務逐漸增加和林區勞動力人數越來越少的矛盾日益突出，人們對實現育苗生產機械化的需求更加迫切。未來我國苗圃機械化的發展趨勢主要表現在以下幾個方面：

1、解決關鍵技術、難點問題，實現育苗生產全程機械化。目前，國家已經加大對苗圃機械化關鍵技術和難點問題的攻關研究，已經在少量播種技術、高密度苗木移植技術、精細筑床技術等領域取得了重大突破，實現我國育苗生產機械化已經為時不遠。

2、研發復式高效作業技術。我國現有的苗圃機械基本上都只能實現單機單項作業的功能，綜合效率不高。為了進一步減少設備對土壤的破壞，降低綜合作業成本，研發一機兩用甚至一機多用的復式高效作業技術將會成為未來苗圃機械的發展趨勢。

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1.我國農機產業的現狀

目前，農業機械化進入了依法促進的新階段。《中華人民共和國農業機械化促進法》的頒布實施，確立了農業機械化在農業、農村經濟發展中的地位和作用，明確了各級政府扶持發展農業機械化的政策措施；各地加快了農機立法進程，全國已有30個省（區、市）制定或修訂了農業機械管理條例和規章，進一步健全和完善了農業機械化法律體系。中央和地方財政繼續加大補貼力度，極大地調動了農民購機、用機的積極性，引導更多的社會資金投入到農業機械化中，形成了依法促進農機化發展的強大推動力和政策引導力。國內農機產業出現了較快的發展勢頭，不少企業通過提高產品質量和市場競爭力，抓住了自身發展的機遇。

1.1國內農機產業的優勢 我國農機化已經進入了一個快速發展機遇期：一是農機化促進法出臺；二是農機化行政編制增加；三是農機化的國家項目增加。農機化促進法涵蓋了農機化工作的方方面面，制定的原則是“淡化管理，立足促進”。隨著農村經濟條件的改善和各地基本建設規模的擴大，挖掘機、裝載機和吊裝設備等工程機械需求量成倍增長；保護性耕作支持政策使保護性耕作機具得到了快速發展；設施農業裝備和節水設備在各地示范項目的帶動下需求不斷增長。建立了從科研、開發、制造到銷售、服務比較完整的農機工業體系。農機產品服務對象涵蓋了農業、林業、畜牧業、副業和漁業的整個大農業領域。由于我國地域遼闊，各地區自然條件與經濟情況不同，農機產品也門類復雜、品種多。目前，我國已能生產14 大類、95 小類、3000多個品種的農機產品，在提高農業生產率、促進增產增收、推動農業現代化發展方面發揮了顯著作用。同時，建立了包括科研單位、大專院校、企業三結合的科研開發體系、整機生產和配套件生產企業組成的生產體系、企業與農機銷售公司結合的銷售與服務體系以及農機技術推廣部門與企業結合的推廣示范體系。國際間的農機技術交流與合作得到加強。近年來，國際上不少大型農機企業看準了中國的巨大市場，與中國有關部門和企業合作，在中國開拓事業。同時，國內一些大型農機企業，不斷學習國外的先進經驗和技術，加大技術改造和升級換代力度，推進了國產農業機械產品質量的提高。為了鼓勵大型農業機械的進口，國家還制定了優惠進口稅收政策。在中國舉辦展覽會，也是農機界加強國際交流與合作的重要形式。

1.2國內農機產業存在的問題 國內農機產業存在的問題主要是：不能滿足全部的市場需求，如品種數量不能滿足市場需要，大功率拖拉機及配套農具，水稻、玉米等作物種植、收獲機械，牧草機械，農產品深加工裝備等供給不足，還要依賴從國外引進；另外，產品可靠性還不盡如人意，產品制造質量還有待提高；流通體制改革快于生產體制變化等。國內農機工業存在問題的原因：農業裝備開發的難度大；農業裝備制造行業的利潤低；目前的大部分農業裝備制造企業是中小型企業，研發能力很差；行業管理水平有待改進。大多數農機企業普遍存在規模小、技術設備落后等狀況。農業機械作業期短、功能單一，農業裝備技術水平含量低，農業機械化程度低，也是制約農機產業發展的因素。

2.國內農機工業要走符合中國國情的道路

國內農機工業的發展趨勢：對農機企業而言，在激烈的競爭條件下，若要滿足市場需求、吸引用戶，走高品位、低價位的可持續發展道路，就必須把握用戶的真正需求，開發熱點農機，從而抓住市場的制高點。因此，我國農機工業的發展必須要走符合中國國情和國際裝備制造業潮流的道路。

2.1走綠色化產業道路 以“建設節約型社會”的發展戰略為導向，走“綠色化”產業道路，融合高新技術，發展節約型農業裝備，力爭達到低能耗、零排放的標準。發展節能型拖拉機，注重技術投入、開發新型產品、減少能耗將是企業生存和發展的關鍵。由于燃油價格的不斷提高，用戶對節能產品的要求更加迫切。從市場可以看出，用戶對節能型的農機要求主要體現在兩個方面：農機達到環保要求和具有節約能源的性能。這一要求將直接主導中國未來的農機發展方向。目前，中國一些企業的節能型農機正逐步推向市場，受到了用戶的高度關注。我國農機企業將重點發展滿足水田機械化、旱地保護作業等方面的產品，重點發展節能、節水、節肥和降低農業成本、保護環境、增加產量的農業機械產品，達到與國家政策、市場走向、用戶需求、自身發展同步。

2.2農業機械向智能化和自動化方向發展 國外農機業多年的發展經驗表明，采用智能化、自動化的作業方式是農業發展的必然趨勢，是發展高效節本農業的有效途徑。世界農業發達國家在采用了高度自動化的作業機械后不僅提高了工作效率，降低了作業成本，同時還提高了農產品在國際市場上的數量和價格優勢。我國農機產業要想在國際上立足，就必須縮小與農業發達國家在農業機械裝備方面的差距。這樣，國外自動化、智能化程度很高的農機裝備才不會占領我國市場，也不會使我國農機行業陷入困境。近年來，隨著改革開放政策的不斷深入，我國在科學技術方面也取得了突飛猛進的發展，為實現農業生產自動化、智能化打下了基礎。因此，農機生產企業在研發產品時應保證產品和高科技兼容，在農機智能化上下功夫。通過優化設計駕駛室、駕駛座、方向動力控制、空調裝置等降低機手的勞動強度，增加操作的舒適性，實現農機系統內按鈕操作。同時，應加大控制系統的科技含量，使機手通過儀表裝置就可以隨時了解農機的生產、安全等技術指標和使用狀態，從而使農機產品發揮出最大效能。在拖拉機產品上，綜合應用信息技術、先進加工工藝，實現計算機及全球衛星定位系統（GPS）、地理信息系統（GIS）、衛星遙感系統（RS），高精度的機、電、液（氣）一體化等與拖拉機產品的有機結合。目前，我國第一臺具有自主知識產權的“基于GPS的智能變量播種、施肥、旋耕機”已研制成功，在上海松江泖新農場試用。國內第一臺GPS收獲機已經在福田重工誕生。

2.3產、學、研、推、管相結合 要想加強農業機械化科技創新能力，就必須加快農業機械化新技術、新機具的研究與開發，突出關鍵作物、關鍵生產環節，著力解決農機科技創新滯后、技術供給不足的問題。堅持引進、消化和自主創新相結合，加強先進適用技術的推廣應用。根據農業生產需要和技術發展趨勢，逐步減少和淘汰不利于環境保護和可持續發展的落后機具，做到產、學、研、推、管相結合；通過組織實施重大新型農業機械產品和配套機具的開發和生產，充分發揮社會力量，通過市場拉動引導農機企業加大關鍵技術和產品研發力度；通過政策扶持、科研開發、示范推廣和市場機制，逐步形成可持續的農業機械化科技創新體系和良性循環發展的推廣體系。

篇10

與此同時，一大批有知識、眼光和技能的創業者紛紛投身農業領域，他們以不同于傳統農民的姿態，掀起了“新農人現象”。什么是新農人？新農人的出現對農業農村發展意味著什么？本刊就此獨家專訪了省社科院副院長、研究員郭曉鳴。

新農人就是新型職業農民

記者：您眼里的新農人是如何定義的？

郭曉鳴：新農人是相對于戶籍意義上的傳統農民而言的，新農人定義有廣義和狹義之分。

狹義的新農人是指來自農村以外的新的農業投資經營人，他們來自城市和異鄉，租地務農為生，把農業收入作為主要收入來源。

廣義的新農人就是新型職業農民。他們具有較高的農業種養技術技能和經營農業的能力，規模化地從事現代種養業。他們既可以是城里人，也可以是返鄉農民工，更可能是來自農村內部的種養大戶。

新農人的基本特質是他們的身份與戶籍無關，職業是經營現代農業，他們是一群重信息、重資源、重互利、重創新的農業投資者、經營者、服務者，他們是有文化、懂技術、會經營的新型職業農民。他們的出現將改變傳統農業小、散、多、弱的先天不足，帶動農業向信息化、市場化、現代化邁進。

記者：可見，新農人是農民的新群體、農業的新業態、農村的新細胞，那么新農人是在什么背景下產生的？

郭曉鳴：黨的十以來，政策環境變化更加利好，農業產業面臨重大歷史機遇，中國正處于從“傳統農業”向“現代農業”轉型的加速期。基于中國農業結構轉型的現實需求，傳統小農生產方式已經無法適應現代農業向規模化發展的需求，伴隨著現代農業生產和經營管理技術日益廣泛進入農業領域，現代農業規模化和專業化發展的需求不斷增強，將催生出越來越多的新農人群體。

新農人帶動新農業發展

記者：您曾經帶領專業調研隊伍深入三個縣進行了新農人的專題樣本調研，調研表明新農人的構成比例如何？

郭曉鳴：調研表明，70%以上的新農人是以當地農村社區的農民為主的，這是一個很重要的特點。這些人當中，有種糧大戶、專業大戶、家庭農場主等等，其中，也包含了打工返鄉的農民工、當地農技員等，他們的出生地都在本地，本土性和穩定性俱強，他們是固守農業的鄉土精英，這些留下來的人，將成為中國未來農業發展最可靠的主力軍。

調查中的新農人，還有20%―30%是純粹的外來人口，這是一個極具意義的積極變化，表明在農村要素繼續向城市流動的同時，以人為主的城市要素也在由城向鄉逆向轉移，這是前所未有的，城鄉要素流動呈現了開放式、多元化的特點。

除了人口流動開放性增大的特點外，調查顯示，新農人的平均年齡只有44歲，比傳統農民60歲以上是大大降低了。同時，他們的知識水平和文化程度更高，普遍具有初中以上文化程度，甚至有20%左右是大專以上文化程度，這個結果更有現實意義，表明人們普遍擔憂的“誰來種地”的問題并不是無解之難題，隨著新農人源源不斷地產生或進入，“誰來種地”的問題將可能逐步迎刃而解。

記者：從我們調查采訪來看，新農人中有很多人就是跨界，都是從不同的行業過來的。帶著新的模式、新的資金、新的人才來到農村，經過創業，很有可能培育出一個新的產業。隨著新農人這個群體的產生和不斷發展壯大，您覺得它對農村發展的作用和意義何在？

郭曉鳴：新農人代表農業經營主體和經營方式所發生的深刻變化，新農人是一個未來中國農業發展的新常態，是農村發展的必然趨勢，因此它的出現和發展壯大是合理的，并且也是積極的。

更深刻的意義在于，新農人的出現，構成“傳統農業”向“現代農業”轉型期的新的人力資源。這將從根本上優化中國農村內部創業和就業結構，為中國現代農業發展提供極其重要的基礎性支撐。

同時，我們也需要厘清兩種重要認識：

一是不能籠統地用戶籍來定義新農人。二是不能以新農人排斥傳統農民。盡管老齡農業有明顯局限性，但仍有其存在空間，新農人不可能完全取代老農民，在政策層面，應該給予老齡農民應有的政策支持。

給新農人的成長和發展更多陽光雨露

記者：您提到政策支持，那么未來對于新農人這個群體該如何發展，您有哪些對策建議？

郭曉鳴：四個方面是最為重要的：

第一，消除不合理的政策限制。新農人不斷涌現，這表明城鄉之間的涇渭分明的界限開始消失，各種要素流動更加頻繁，各種進入壁壘也更加松動。因此，應該取消對城里人進入農村從事農業的政策限制，讓他們能夠同等享受發展農業的各項扶持政策。讓農民進城、城里人下鄉成為一種常態。

第二，進行針對性的技術培訓。新農人在農業專業技術方面是有缺陷的，應當據此提供更多的針對性培訓，應設立農業培訓基金，精準鎖定對象，加大培訓力度，提高培訓效率。

第三，突出支持政策重點。新農人從事的規模化現代種養業，生產性基礎設施、融資和保險、社會化服務是其發展中面臨的主要瓶頸，應瞄準其主要政策需求，給予更具針對性的政策支持。

第四，建立有效的約束機制。主要設定一定的進入門檻，保證新農人采取合理的經營行為，防止隨意改變土地用途，防止短期化的破壞性生產方式。