導語：如何才能寫好一篇水利水電工程施工安全導則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：水利水電工程；電氣施工；不安全因素；處理措施

當前，水利水電工程發展勢頭良好，然而施工安全事故仍時有發生，并因此導致人員傷亡和財產損失，可見提高安全生產水平、保障施工安全已成為各參建單位無法回避的問題。電氣施工工藝復雜，技術要求高，施工中的安全風險與土建等專業相比具有不同的特點，這就要求根據電氣施工特點制定有針對性的安全技術措施。有鑒于此，本文基于電氣施工中常見的不安全因素，探討了提高施工安全水平的處理措施。

1 水利水電工程電氣施工中常見的不安全因素分析

1.1 管理的不安全因素

水利水電工程電氣施工中的管理不安全因素包括安全管理機構設置與人員配備不充足、安全生產管理制度不健全、安全生產教育與培訓不到位、安全生產監督與檢查不落實、安全技術措施制定與交底不理想、職業安全與健康管理體系不完善、安全費用投入不夠等。目前，承包單位對施工進度和質量比較重視，因為它們直接關系到企業效益，但對安全管理關注不夠。一個人盡皆知的邏輯是，只要不出現安全事故，安全管理做得差也不能說一定有問題；一旦出現安全事故，安全管理再嚴格也必然是有問題的。所以承包企業對安全管理抱著“只要不出事、能省盡量省”的思想，書面文件盡量做得沒有漏洞，至于是不是真正落實了僅憑文件是看不出來的。例如安全管理人員配備可以采取掛靠方式，名單上是有資格證的人員，現場從事管理的卻是另一些人員。因此，安全管理方面的問題是難以忽視的不安全因素。

1.2 人的不安全因素

水利水電工程大都建于偏遠山區，交通不便，生活條件差，人為因素的影響變得更加突出。例如從20世紀60年代到90年代，人為因素失誤從20%增加到80%以上[1]，所以人的不安全因素正變得愈來愈重要。在電氣施工中，由于用電管理規章制度不落實，安全生產責任不明確，安全教育與安全培訓不到位，人員安全意識淡漠，容易在工作中疏忽大意，觸電事故是最常見的。另外高處墜落、物體打擊等安全事故也時有出現。

1.3 設備的不安全因素

隨著科技發展，在工程建設過程中越來越依賴設備，幾十年前人拉肩抗的場面愈來愈少見。加上南方潮濕多雨，夏季炎熱，電氣設備受影響較大，不少施工設備在這樣的環境中使用一段時間后絕緣性能就會下降，甚至防護能力完全失效，電氣施工人員暴露在不安全的電氣設備面前，就很容易發生安全事故。電氣施工所使用的安全用具、儀表、設備也可能校驗不及時，性能達不到要求，給施工人員帶來傷害。

1.4 環境的不安全因素

水利水電工程建設的核心是對水流的控制，所以常在河流峽谷上建設，水文、氣象、地質、地形等環境因素的影響非常大，加上建設周期長，作業環境艱苦，增大了安全事故發生的可能性。尤其電氣設備和線路受到風吹、日曬、雨淋、水濺、粉塵等不利條件影響，絕緣防護能力下降。施工人員工作時身受雨淋、水濺及潮濕環境影響，身體阻抗下降，也易受到觸電傷害。

1.5 臨用電的不安全因素

工程現場用電必須嚴格執行《施工現場臨時用電安全技術規范》（JGJ 46-2005），但是在工程現場執行不到位的情況也很常見，例如配電箱內放置雜物（如焊條）、配電箱無系統接線圖、一閘多機、配電箱不上鎖、配電箱進口處無防護措施、開關箱電源進線端采用活動連接、動力開關與照明開關同箱、配電箱無防雨防塵措施等[2]。這些問題集中反映了用電管理人員安全意識差，責任感不強，將作業人員暴露于觸電傷害風險之中。

2 提高水利水電工程電氣施工安全水平的處理措施

2.1 規范安全管理，強化責任機制

水利水電工程施工企業應根據《水利水電工程施工安全管理導則》（SL 721-2015）要求，規范安全管理行為，提高安全管理水平。按照該導則要求，施工企業應根據項目安全生產總體目標、年度目標，制定本企業的安全生產總體目標、年度目標，其內容包括安全事故控制目標、安全生產投入目標、安全生產教育培訓目標、事故隱患排查目標、重大危險源監控目標、應急管理目標及人員、設備、環境、職業健康等方面的控制指標。在安全生產管理機構與職責部分有專門針對安全生產責任制的規定。而在《水電水利工程施工通用安全技術規程》（DL/T 5370-2007）中有專門針對施工用電的規定，在《水電水利工程金屬結構與機電設備安裝安全技術規程》（DL/T 5372-2007）中有關于各種電氣設備安裝的規定，在《水電水利工程施工作業人員安全技術操作規程》（DL/T 5373-2007）中有關于各類電氣作業人員資格條件、操作技術方面的規定。上述文件為規范電氣施工安全管理提供了依據，施工企業應參照這些定查找不足，完善安全管理制度，加強電氣安全教育與技術培訓，制定應急救援、專項應急預案，并進行定期演練，以減少電氣施工傷亡事故的發生率。

2.2 增強保護意識，加強過程管控

水利水電工程電氣施工內容包括變壓器/電抗器安裝、鐵塔/構架安裝、開關設備安裝、母線安裝、廠用電系統安裝、線路/電纜安裝、電氣試驗、接地系統測試等內容，安裝過程復雜，工藝技術要求高，為了保障安裝質量與施工人員的健康安全，除了加強安全教育與培訓之外，還應在安裝前做好安全交底，強化安全意識，并在施工過程中加強管控，提高安全操作水平[3，4]。

2.3 重視設備管理，提高安全水平

為應對水利水電工程現場各種不利自然條件，應選購適應工地條件的配電設備、電氣機具，如滿足IEC標準相關條件。其次，應定期對電氣設備進行檢測，如絕緣性能測試、耐壓試驗、漏電檢測等。還應加強電氣施工現場的巡查、監督工作，以提高電氣設備的安全水平。

2.4 做好環境規劃，減小安全風險

對水利水電工程電氣施工面臨的環境風險，應加強危險源的辨識、評價和管理，并運用PDCA循環方法加強對危險源的管控。辨識作業環境的危險源，可采用直觀經驗法和系統安全分析法，其中直觀經驗法又分為類比推斷法和對照分析法，系統安全分析法中包括安全檢查表法、事故樹分析法、危險指數法等，應該通過動態辨識，將環境安全風險減至最低。

2.5 加強臨用電管理，消除安全隱患

對于臨用電管理，應嚴格執行JGJ 46-2005規定，按照“三級配電，兩級保護”“一機、一閘、一箱、一漏”的原則，編制施工臨時用電設計方案，嚴格按規范要求敷設線路和安裝電氣設備，并安排專人對臨時用電設施進行監督和檢查，以確保工地用電安全。

3 結束語

水利水電工程電氣施工中的不安全因素很多，歸納起來不外乎管理、人員、設備、環境、用電幾方面，只要認真對待，嚴格管理，電氣施工中的不安全因素就能做到可控、可管、可追溯。隨著電氣技術的發展，安全管理的內容也在變化，需要在實踐中不斷總結經驗教訓，這樣安全水平才能水漲船高，步步高升。

參考文獻

[1]孫開暢，徐小峰，張耀，等.水利工程施工安全人為因素重要度分析[J].人民長江，2016，47（9）：80-83，114.

[2]侯占杰.施工現場臨時用電隱患[J].勞動保護，2013（9）：48-49.

篇2

某河流為當地重點防洪河道，由于采煤塌陷造成該河24+850~25+550河段堤防、灘地、護堤地沉降變形，其中左岸堤防最大下沉5.90m左右，影響長度600m；左岸灘地最大下沉5.66m左右，影響長度668m；左岸護堤地最大下沉5.59m左右，影響長度600m；主河槽最大下沉5.50m左右，影響長度約540m。工程主要任務是通過采取工程措施，恢復該河24+850~25+550沉陷段河道的防洪功能，使該沉陷修復治理段堤防在發生50年一遇設計洪水時，下游防護區不遭受洪水災害。主要建設內容為河道修復工程，按設計標準修復受影響河段堤防等；河道整治工程，按設計標準修復加固沉陷灘地、部分堤段灘地實施護腳防護等；觀測設備安裝工程，左岸堤防內堤肩、內堤腳及兩岸河口埋設位移觀測安裝、安裝警示牌等。

二、安全生產費用

（一）國家有關規定

2012年2月，財政部、原安全監管總局印發《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企〔2012〕16號），要求建設工程施工企業應按建筑安裝工程造價2.0%的標準提取安全費用，提取的安全費用列入工程造價。水利工程造價中的安全費用主要是依據水利部2002年的《水利工程設計概（估）算編制規定》，以人工費的形式存在，分散于直接工程費里現場管理人員工資、間接費里企業管理費中的勞動保護費等，在使用安全費用時難以具體量化。2014年12月，水利部《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2014〕429號文），明確在其他直接費中增列安全生產措施費，并分樞紐、引水、河道三類工程對取費標準進行了規定，有效保證了水利工程建設安全生產投入。

（二）地方有關規定

《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2014〕429號文）出臺后，各地相繼修訂概（估）算編制辦法?！端姽こ淌┕ぐ踩芾韺t》（SL721-2015）也明確規定，設計單位在編制工程概算時，應按有關規定計列建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。山東有關部門于2015年頒布《山東省水利水電概（估）算編制辦法（試行）》（魯水定字〔2015〕3號）規定，在其他直接費中增加了安全文明生產措施費，取費標準為基本直接費的2%。為適應新形勢，2021年7月，相關部門出臺《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》（魯水建函字〔2021〕27號），對安全文明生產措施費計算方法從兩個方面進行了調整。將安全文明生產措施費從其他直接費中刪除，列入了施工臨時工程中，并規定安全文明生產措施費，按工程一至四部分建安工作量（不包括安全文明生產措施費）之和的2.0%計算。

三、安全費用計算

（一）費用調整前

根據《山東省水利水電概（估）算編制辦法（試行）》（魯水定字〔2015〕3號），安全文明生產措施費在工程單價計算表中被列入其他直接費，并按照基本直接費的2%取費后形成工程單價，其他費率參照有關規定提取，不再詳述。現以取土區清表74kW推土機推Ⅲ類土（運距40m）工程為例計算工程單價（詳見表1）。通過計算，該工程的工程單價為406.25元/100m3。

（二）費用調整后

依據《山東省水利水電工程設計概（估）算編制辦法》（魯水建函字〔2021〕27號）安全文明生產措施費調整后，同樣以取土區清表74kW推土機推Ⅲ類土（運距離40m）工程為例計算工程單價，將安全文明生產措施費從工程單價表（附表1）中刪除，按照上述公式進行計算，得出工程單價為400.29元/100m3。由此看出此項工程單價在安全文明措施費調整后減少5.96元/100m3。以此類推，通過計算工程項目中所有建筑安裝工程定額單價，進行匯總分析（詳見表2）。通過對比分析可以看出，安全文明生產措施費調整后除機械臺班費單價不變外，其他工程單價均減少。調整后的安全文明生產措施費在綜合預算表其他臨時工程中列出，費用按工程一至四部分建安工作量（不包括安全文明生產措施費）之和的2.0%計算，經計算為220747元。

（三）總預算表對比

將安全文明生產措施費調整前和調整后的總預算表進行對比分析（詳情見表3）。從表3中可以看出：本工程不涉及第二部分機電設備及安裝工程和第三部分金屬結構及安裝工程，故表中未列數據。安全文明生產措施費調整后，第一部分費用減少150138.86元，減少幅度為1.51%，第四部分費用增加207421.22元、增加幅度為1.53%，第五部分費用增加9336.88元、占比持平，一至五部分合計費用增加66619.24元。

四、結論

（一）取費標準更加明確

安全文明生產措施費調整前，原有的《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2014〕429號文）和有關地方水利工程設計概（估）算編制辦法，均將安全文明生產措施費放在其他直接費中，這部分費用為工程單價的部分費用，對工程單價有較大的影響。2021年安全文明生產措施費調整后，該項費用被單獨列入其他臨時工程，取費標準、計算方法更加明確。

（二）費用占比顯著增大