導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征

建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。

1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時(shí)，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。

2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕，受教育程度相對(duì)較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體，我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看，這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。

由上述特征可以看出，要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明，我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的

我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)

我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91％。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識(shí)到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期，在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。

2006年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。

3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。

1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱(chēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。

2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱(chēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無(wú)論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇

在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)；政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面，現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上，同時(shí)，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過(guò)銷(xiāo)售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

篇2

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展方向；機(jī)制選擇

一、我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征

建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時(shí)代，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機(jī)遇，將我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動(dòng)力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系三個(gè)方面來(lái)闡述我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時(shí)代特征。

1中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)渡階段

從農(nóng)產(chǎn)品供需情況來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品供給需求發(fā)生很大的變化。一方面，我國(guó)的糧食作物播種面積占總播種面積的比重由1995年的73.43％下降到2005年67.07％。與此同時(shí)，水果蔬菜種植面積所占比重由1995年的7.08％上升到2005年的12.82％。這種農(nóng)產(chǎn)品種植面積上的變化，是消費(fèi)者對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品需求喜好變化的直接反映。另一方面，我國(guó)糧食產(chǎn)量年年上升。與國(guó)際市場(chǎng)相比糧食價(jià)格較低、儲(chǔ)備糧充足，但進(jìn)口量卻逐年擴(kuò)大，這種并存情況的存在有持續(xù)和不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，這顯然是消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)喜好變化的直接反映。這兩個(gè)直接反映說(shuō)明，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展正處于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量追求到質(zhì)量追求的一個(gè)過(guò)度階段。

2農(nóng)村勞動(dòng)力正處于大量剩余并向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的階段

從我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供給情況來(lái)看，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力供應(yīng)大量過(guò)剩，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率極低，勞動(dòng)力二元結(jié)構(gòu)突顯。現(xiàn)階段農(nóng)村流動(dòng)人口年齡較輕，受教育程度相對(duì)較高，是具有較高生產(chǎn)力的勞動(dòng)群體，我們必須正確的認(rèn)識(shí)這種結(jié)構(gòu)的流動(dòng)對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。從長(zhǎng)期來(lái)看，剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移無(wú)疑對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高及消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了積極影響。從短期來(lái)看，這種結(jié)構(gòu)性的流動(dòng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生一些負(fù)面影響．尤其是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力質(zhì)量下降，對(duì)農(nóng)業(yè)科技的推廣和應(yīng)用方面。

3農(nóng)業(yè)朝著有助于實(shí)現(xiàn)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的有效對(duì)接方向發(fā)展

從農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系來(lái)看，我國(guó)已進(jìn)入工業(yè)化中期，農(nóng)業(yè)在國(guó)民生產(chǎn)總值中的比重已由改革開(kāi)放初期的27.9％逐年減少為2005年的12.6％。近幾年，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開(kāi)始關(guān)注農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)間形成的鏈條關(guān)系，農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)逐漸彰顯出其發(fā)展壯大的趨勢(shì)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的品種和質(zhì)量要求提出了挑戰(zhàn)．致使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品必須朝著優(yōu)質(zhì)、健康方向發(fā)展，以滿足農(nóng)產(chǎn)品深度加工的需要，更好的實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)鏈條的高效率對(duì)接。

由上述特征可以看出，要使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)又好又快的發(fā)展，就必須滿足我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的需要，從而進(jìn)一步明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

二、據(jù)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況，明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向

根據(jù)對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展時(shí)代特征的把握，明確其發(fā)展方向和定位，使我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展走向坦途。

(一)據(jù)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況說(shuō)明，我國(guó)走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢(shì)是勢(shì)不可擋的

我國(guó)人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求；人們生活水平的不斷提高。對(duì)于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進(jìn)一步的要求；農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國(guó)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

1農(nóng)藥化肥施用量的增加對(duì)我國(guó)單位畝產(chǎn)量的貢獻(xiàn)

我國(guó)處于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的起步階段，生物科技的創(chuàng)新和推廣應(yīng)用能力還不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生物科技應(yīng)用的貢獻(xiàn)主要體現(xiàn)在農(nóng)藥化肥的使用對(duì)在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響上。我國(guó)的化肥施用量由1980年的1269.4萬(wàn)噸逐年提高上升到2005年的4766.2萬(wàn)噸。歷年的增長(zhǎng)幅度平均可達(dá)5.91％。在我國(guó)農(nóng)業(yè)化肥施用量增加的同時(shí)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品單位面積產(chǎn)量也得到了大幅提高，主要農(nóng)作物單產(chǎn)量與改革開(kāi)放初期相比平均增長(zhǎng)了116％。但是，值得我們注意的是，大量農(nóng)藥化肥的使用對(duì)于我們的環(huán)境帶了嚴(yán)重的破壞。由此，我們必須認(rèn)識(shí)到，單靠農(nóng)藥化肥的施用來(lái)提高單位面積的產(chǎn)量已不是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

2農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)的變化反映出的消費(fèi)者對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求喜好

目前，我國(guó)正處于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高速增長(zhǎng)時(shí)期，在這個(gè)階段不僅科技成果在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中得到了大量的應(yīng)用，并取得了顯著成果．人們由只追求溫飽發(fā)展為更追求品質(zhì)的消費(fèi)理念。2006年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒資料顯示，糧食作物構(gòu)成由1995年的73.43％持續(xù)下降到2005年的67.07％，而藥材和蔬菜水果的構(gòu)成則大幅度提高，種植糧食作物的播種面積逐漸減少而對(duì)更具營(yíng)養(yǎng)的水果蔬菜需求量不斷增長(zhǎng)。由于人們不斷追求高質(zhì)量、安全指標(biāo)都達(dá)標(biāo)的農(nóng)產(chǎn)品，必然驅(qū)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以生物科技為支撐，使之為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)做好充分的硬件準(zhǔn)備。

3現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)需要高質(zhì)量的農(nóng)作物

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須發(fā)展好農(nóng)業(yè)的后續(xù)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。目前，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入全面調(diào)整、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的階段。在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，要通過(guò)積極調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品深度加工，增加農(nóng)業(yè)的后續(xù)效益。但是，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)除了對(duì)自身加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新外，最重要的就是對(duì)其加工原材料的品質(zhì)要求，在這種動(dòng)力的驅(qū)使下，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就必須走以生物科技為主的道路．為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的順利發(fā)展提供保證。

(二)據(jù)國(guó)外的實(shí)踐說(shuō)明，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇

根據(jù)國(guó)外農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，我國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走以生物科技為主的道路是正確的選擇。以下將選擇兩個(gè)具有代表性的國(guó)家進(jìn)行說(shuō)明。

1以色列——世界領(lǐng)先的以生物科技著稱(chēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。以色列是個(gè)資源貧國(guó)、人口小國(guó)。2005年，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為4億美元，占經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值的6％，從事農(nóng)業(yè)的人口占4％。其土地主要是沙漠，耕地面積少，水資源稀缺。以色列在農(nóng)業(yè)資源及其匱乏的條件下，生產(chǎn)出世界一流的農(nóng)產(chǎn)品，其主要依靠的就是世界領(lǐng)先的生物科技，如世界領(lǐng)先的生物綜合防治技術(shù)、滴灌技術(shù)、高產(chǎn)種養(yǎng)技術(shù)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù)、多倍體繁育技術(shù)及光熱網(wǎng)膜技術(shù)，等等。

2美國(guó)——人少地多的大規(guī)模集約化兼世界領(lǐng)先生物科技并稱(chēng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。美國(guó)自然資源豐富，發(fā)展農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的條件。但從事農(nóng)業(yè)的人口僅占全國(guó)總?cè)丝诘?％，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)率極高，農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的堅(jiān)實(shí)支柱就是先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。美國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使它有可能吸引世界上大批優(yōu)秀的科學(xué)家．以確保其農(nóng)業(yè)技術(shù)在世界上的領(lǐng)先地位。美國(guó)農(nóng)業(yè)研究的基本目標(biāo)可以概括為：在保護(hù)環(huán)境、提高環(huán)境質(zhì)量的前提下，最有效地利用和節(jié)省資源，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和利潤(rùn)率．改善農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，保持農(nóng)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

根據(jù)發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)國(guó)的經(jīng)驗(yàn)我們可以看出，無(wú)論是地處沙漠荒原還是丘陵山地，無(wú)論是地少人多還是資源貧乏，其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展都離不開(kāi)以生物科技為支撐。所以，借鑒上述兩國(guó)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的共同經(jīng)驗(yàn)，走以生物科技為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)道路是正確選擇。

三、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)制選擇

在明確我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展以生物科技為主導(dǎo)的方向后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵就在于我國(guó)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的機(jī)制選擇問(wèn)題上。我國(guó)在科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用的過(guò)程中，政企和農(nóng)業(yè)組織是處于研發(fā)和推廣的主動(dòng)地位，而廣大農(nóng)民則處于接受的被動(dòng)地位。高效的創(chuàng)新、推廣的農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍的建立、發(fā)展和壯大，對(duì)于農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新和推廣是至關(guān)重要的。從政府、企業(yè)、農(nóng)民組織與農(nóng)民的關(guān)系的角度來(lái)分析如何建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣及應(yīng)用機(jī)制。

1政府與農(nóng)民

要建立高效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用機(jī)制，就必須充分發(fā)揮政府政策支持、財(cái)政支持和教育支持。政策支持力度直接反映在農(nóng)民的勞動(dòng)積極性上，有力的政策支持可以加速現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的實(shí)現(xiàn)；政府的財(cái)政支持也直接體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的各個(gè)方面，現(xiàn)階段我國(guó)政府作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體．科技的創(chuàng)新是個(gè)積累的過(guò)程，成果出現(xiàn)的前期就需要大量的投人，政府對(duì)教育的支持程度直接反映在一國(guó)的科研成果上，同時(shí)，也反映在農(nóng)科的推廣程度及農(nóng)民對(duì)新科技的接受能力上。

2企業(yè)與農(nóng)民

企業(yè)可以分為農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。作為農(nóng)科的創(chuàng)新企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)獨(dú)立自主的研發(fā)為創(chuàng)新提供了資金支持，通過(guò)銷(xiāo)售新產(chǎn)品為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供技術(shù)支持；作為農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來(lái)說(shuō)，通過(guò)其對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的要求為農(nóng)民提供相應(yīng)的市場(chǎng)信息。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用上所發(fā)揮的作用可以看作是對(duì)政府在這方面發(fā)揮作用的有效補(bǔ)充，可以看出農(nóng)民在接受應(yīng)用新科技方面有了一定的選擇權(quán)，但仍然處于相對(duì)被動(dòng)的地位。

3農(nóng)業(yè)合作組織與農(nóng)民

篇3

在研究中，課題組建立的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的權(quán)重是通過(guò) 50 位專(zhuān)家與各地農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人打分計(jì)算獲得。通過(guò)分析得出以下結(jié)論：

從省市情況看，近幾年我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展較快，北京、上海、天津、江都等經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好地區(qū)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平高，而青海、甘肅、云南和貴州等經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平也相應(yīng)較低。

從地域發(fā)展情況看，華東地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展水平要高于其他地區(qū)，華北、東北、華中和華南地區(qū)次之，西北和西南地區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展綜合水平最低，區(qū)域之間發(fā)展差距非常大。

在總結(jié)出我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況，研究者提出相應(yīng)的政策措施。

首先，要加強(qiáng)法律保障，提高農(nóng)業(yè)政策支持水平。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國(guó)家都重視通過(guò)立法保障農(nóng)業(yè)發(fā)展。我國(guó)盡管多年來(lái)政府以各種形式的文件強(qiáng)調(diào) “三農(nóng)”問(wèn)題的重要性，但并未上升到系統(tǒng)的法律制度的高度上來(lái)。從農(nóng)業(yè)政策支持水平分排序可以看 出，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度反而比經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)政府對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度低，對(duì)農(nóng)業(yè)的投入比例太低。因此，加強(qiáng)我國(guó)的農(nóng)業(yè)立法，使農(nóng)業(yè)政策做到有法可依。

其次，要加大對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和和農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的投資力度，尤其是中部和西部的投資力度。研究表明，中西部地區(qū)由于資金缺乏，農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平不高，因此，政府和各級(jí)部門(mén)應(yīng)該要加大對(duì)中西部尤其是西部地區(qū)的投資，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的設(shè)施裝備水平，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境條件；另外，要開(kāi)辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資投勞、政府持續(xù)加大投入、社會(huì)力量廣泛參與的多元化投入機(jī)制。

再次，要促進(jìn)糧食等主要農(nóng)畜產(chǎn)品的穩(wěn)定發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平較高的地區(qū)農(nóng)業(yè)投入，如內(nèi)蒙古、黑龍江、吉林和遼寧等地區(qū)，推進(jìn)糧食、畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，支持糧食、畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食、畜產(chǎn)品生產(chǎn)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，水利建設(shè)、中低產(chǎn)田改造和農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化等資金和項(xiàng)目安排，要向糧食、畜產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)傾斜。只有這樣，才能保證我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的基本自給，才能支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)如北京、上海進(jìn)一步提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（在研究中，北京和上海農(nóng)產(chǎn)品供給保障水平排名靠后）。

篇4

【關(guān)鍵詞】:財(cái)政扶持；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；重要性

在我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的大局下，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是符合時(shí)展的需要，也是新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)。怎樣才能充分發(fā)揮財(cái)政職能的作用，大力支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是現(xiàn)階段財(cái)政支農(nóng)工作不可或缺的重要組成部分。因此，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)變,相關(guān)部門(mén)必須要加大財(cái)政的農(nóng)業(yè)投入,加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,使農(nóng)業(yè)適應(yīng)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的需要,從而實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、工農(nóng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

一、現(xiàn)階段現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所面臨的問(wèn)題

（一）農(nóng)業(yè)科技滿足不小現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要

研究表明，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)科研脫節(jié)的問(wèn)題相當(dāng)突出,并且日益加大，使得農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率不高。同時(shí)，伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)構(gòu)改革的不斷發(fā)展,基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費(fèi)不足、機(jī)制不活等，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合與發(fā)展。

（二）財(cái)政投入滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求

從近幾年情況看,由于支農(nóng)資金的投入量不足，滿足不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，然而農(nóng)業(yè)支出的絕對(duì)量卻逐年增長(zhǎng),因而，可以看出當(dāng)今財(cái)政支農(nóng)仍處于低水平狀況。此外，各地財(cái)政支農(nóng)資金對(duì)項(xiàng)目流通領(lǐng)域的補(bǔ)貼較多,而對(duì)農(nóng)民的直接投入少之又少。

（三）財(cái)政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善

由于我國(guó)當(dāng)前財(cái)政支農(nóng)資金的管理體制不夠完善，傳統(tǒng)的分塊管理,難以形成合力，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時(shí)，各種渠道的投資實(shí)施范圍、在使用方向、項(xiàng)目安排和建設(shè)內(nèi)容等方面存在許多不足。此外，在財(cái)政支農(nóng)資金的管理過(guò)程中還存在著資金預(yù)算執(zhí)行慢、中間環(huán)節(jié)多以及支出進(jìn)度不平衡等問(wèn)題,導(dǎo)致資金不能及時(shí)足額到位,從而影響到財(cái)政資金的使用效益。

二、推進(jìn)國(guó)家財(cái)政對(duì)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的策略

（一）積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展

在推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，要積極引導(dǎo)社會(huì)各方力量投資農(nóng)業(yè)。同時(shí)積極推行項(xiàng)目公示、政策公開(kāi)等制度,為社會(huì)力量投資建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。相關(guān)部門(mén)要鼓勵(lì)廣大農(nóng)民自愿投資投勞，綜合運(yùn)用財(cái)政貼息、示范啟動(dòng)等政策手段,支持個(gè)體工商戶(hù)、民營(yíng)企業(yè)等從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。此外，大力支持農(nóng)村信用社擔(dān)保體系建設(shè),將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中資金的來(lái)源問(wèn)題解決掉。

（二）提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資金的使用效率

相關(guān)部門(mén)必須努力推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金的整合，并且要對(duì)我國(guó)當(dāng)前的支農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行清理,取消一些政策到期、不合時(shí)宜的項(xiàng)目資金,充分利用各種零散資金等支持用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，還有不斷拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范圍，逐步健全與完善政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋范圍，并要提高貧困農(nóng)戶(hù)自我組織、自我管理和自我發(fā)展能力以及提高專(zhuān)項(xiàng)資金分配的科學(xué)性、設(shè)置的合理性和使用的有效性。

（三）培育現(xiàn)代懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民

根據(jù)我國(guó)當(dāng)前的形勢(shì)來(lái)看，必須不斷加大對(duì)村級(jí)農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)力度與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)知識(shí),進(jìn)一步落實(shí)村級(jí)農(nóng)民技術(shù)員補(bǔ)貼政策,加速農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶(hù),進(jìn)而提高農(nóng)民科學(xué)生產(chǎn)技能。同時(shí)，還應(yīng)增加農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的投入,使得廣大農(nóng)戶(hù)成為具有較高生產(chǎn)技能、較強(qiáng)市場(chǎng)意識(shí)以及有一定管理能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者。此外，還應(yīng)形成以示范戶(hù)為核心，以技術(shù)指導(dǎo)員為紐帶，并不斷輻射到周邊農(nóng)戶(hù)的技術(shù)傳播網(wǎng)絡(luò)。

（四）不斷建立與完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的科技支撐體系

1.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程中，相關(guān)部門(mén)要合理確定農(nóng)業(yè)科技推廣的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)項(xiàng)目,大力扶持對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)有重要作用的技術(shù)研發(fā),支持引進(jìn)國(guó)外新技術(shù)、新品種和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2.要完善現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系

必須做到加強(qiáng)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全依法監(jiān)管能力,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),完善相關(guān)配套制度,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)。同時(shí)，還要加大對(duì)農(nóng)業(yè)有害生物防控和動(dòng)物疫情防治的支持力度,不斷建立健全動(dòng)物免疫標(biāo)識(shí)制度，促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)的健康發(fā)展。

3.要完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作體系

加大對(duì)全國(guó)各地農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的財(cái)政投入,對(duì)試驗(yàn)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目以及招商平臺(tái)建設(shè)等予以重點(diǎn)支持,推進(jìn)各地在農(nóng)作物栽培、品種改良和畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品精深加工和運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)方面的合作。同時(shí)，還應(yīng)開(kāi)展科技教育、市場(chǎng)運(yùn)銷(xiāo)體系的建設(shè)交流與合作,切實(shí)地提升我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境

2.5.1為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的制度環(huán)境，關(guān)鍵是落實(shí)好兩部法律，推進(jìn)三項(xiàng)改革。落實(shí)好《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》兩部法律。它們是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，基本上可以回答多年來(lái)社會(huì)上對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題提出的主要疑慮，如小生產(chǎn)與大市場(chǎng)矛盾、家庭承包經(jīng)營(yíng)與規(guī)模經(jīng)營(yíng)的矛盾、農(nóng)民是市場(chǎng)主體等問(wèn)題。

2.5.2深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系改革。農(nóng)業(yè)科研單位應(yīng)作為科技創(chuàng)新主體，國(guó)家在投入上應(yīng)將其作為創(chuàng)新主體對(duì)待。近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科研突破性成果、大成果少，根本原因是基礎(chǔ)性研究不夠，“重應(yīng)用研究、輕基礎(chǔ)研究”的現(xiàn)象比較普遍。另外，農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)劃為非公益性的比例過(guò)多。

2.5.3深化農(nóng)技推廣體系改革和獸醫(yī)管理體制改革。農(nóng)業(yè)部計(jì)劃爭(zhēng)取“十一五”期間，科技入戶(hù)基本覆蓋到我國(guó)主產(chǎn)糧區(qū)及優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域，入戶(hù)技術(shù)由單項(xiàng)向種、養(yǎng)、加、銷(xiāo)等綜合技術(shù)轉(zhuǎn)變。

三、結(jié)語(yǔ)

綜述所述，隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程的加快，財(cái)政扶持與投入將扮演著越來(lái)越重要的角色。如何推進(jìn)財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展將是今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)與重點(diǎn)，因此，很有必要對(duì)其進(jìn)行一步的研究。本文主要是對(duì)我國(guó)財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的研究，并提出相應(yīng)的措施，希望有助于促進(jìn)我國(guó)財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)的改進(jìn)與提升，并為我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供先決條件。

【參考文獻(xiàn)】：

[1]毛祖遜.財(cái)政扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇.調(diào)研世界.2008(05).

[2]王輝,王啟亮.調(diào)整財(cái)政支農(nóng)政策支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展.鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì).2007.2.

篇5

Abstract: Tianjin Binhai New Area is located in the east coast of Tianjin. In the process of accelerating the transformation of economic development patterns, it energetically explores the new ways of agricultural modernization, around the development direction of coastal urban agriculture vigorously develops modern agriculture.Based on the research on the advantage of modern agriculture in the Binhai New Area and the challenges, this paper analyzes how to display its own superiority, formulate corresponding measures and promote the development of regional modern agriculture.

關(guān)鍵詞： 濱海新區(qū)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；優(yōu)勢(shì)；制約因素；對(duì)策措施

Key words: Binhai New Area；modern agriculture；advantages；restricting factors;measures

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2011）01-0155-01

0引言

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津市東部沿海，面積2270Km2，農(nóng)村行政區(qū)域轄塘沽、漢沽、大港3個(gè)區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，東麗區(qū)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，津南區(qū)1個(gè)鎮(zhèn)。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值18億元，占全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的9%。

1天津?yàn)I海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

濱海新區(qū)在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變過(guò)程中，積極探索農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)村工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化三位一體、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的新路子，緊緊圍繞建設(shè)沿海都市型農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，大力發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為代表的沿海都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

1.1 漢沽濱海茶淀葡萄科技園區(qū)漢沽茶淀葡萄久負(fù)盛名，在大力發(fā)展沿海都市型農(nóng)業(yè)的趨勢(shì)下，注重自身特色。該區(qū)大力扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)，現(xiàn)已發(fā)展成為集民俗文化旅游、農(nóng)事體驗(yàn)等綜合休閑旅游區(qū)。水產(chǎn)作為漢沽另一特色農(nóng)業(yè)，也正步入快速發(fā)展的軌道。

1.2 大港崔莊冬棗科技示范園崔莊冬棗科技示范園是大港發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的一個(gè)典型。位于大港南部太平鎮(zhèn)，有“皇家貢棗”之稱(chēng)，初步形成了具有地方特色的休閑觀光農(nóng)業(yè)。此外，大港進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，初步形成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展框架。

1.3 塘沽濱海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)天津?yàn)I海生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)在塘沽開(kāi)工建設(shè)，包括現(xiàn)代新農(nóng)村社區(qū)、海河休閑觀光區(qū)、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技展示園、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)園、休閑生態(tài)垂釣園、果樹(shù)采摘園、農(nóng)產(chǎn)品加工物流區(qū)、生活辦公以及其他配套設(shè)施區(qū)9個(gè)功能區(qū)。

2濱海新區(qū)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)

2.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出、資源優(yōu)勢(shì)顯著濱海新區(qū)位于天津東部臨海地區(qū)，依托環(huán)渤海，面向東北亞，是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要窗口和通道。農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)顯著，利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。除現(xiàn)有耕地外，自然景觀齊全，農(nóng)漁、觀光資源豐富，生態(tài)型、外向型、休閑觀光型農(nóng)業(yè)有著獨(dú)特的資源條件。

2.2 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)雄厚近年來(lái)，濱海新區(qū)發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，效益顯著提高。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)形成規(guī)模，初步形成了一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，有利于形成對(duì)農(nóng)業(yè)的反哺。加之新區(qū)農(nóng)民較高的收入水平，為新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力的支持與保障。

2.3 科技優(yōu)勢(shì)良好天津市科研院所集中，具有較強(qiáng)的科技實(shí)力和較高的科研水平，擁有較為完善的貿(mào)易、加工、物流企業(yè)和信息服務(wù)平臺(tái)，為農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)、成果轉(zhuǎn)讓、農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易提供了有利的條件，也為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了良好有利的發(fā)展環(huán)境。

2.4 政策環(huán)境優(yōu)越濱海新區(qū)納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略，新區(qū)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)有政策優(yōu)先扶持下，還將利用更為特殊的扶持政策，增強(qiáng)發(fā)展活力，加快改革開(kāi)放步伐，為建設(shè)新區(qū)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)提供難得的發(fā)展機(jī)遇。

3制約濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素

3.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和資源環(huán)境條件約束濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)用地質(zhì)量不高，由于自然降雨量偏少等因素，防災(zāi)減災(zāi)能力低。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間進(jìn)一步壓縮，受農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)“三廢”污染影響，區(qū)域水環(huán)境污染較為嚴(yán)重，給沿海漁業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)較大影響。

3.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍以小規(guī)模農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、組織化程度不高，結(jié)構(gòu)不盡合理，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不突出。雖然有36家龍頭企業(yè)，但在全國(guó)有影響力的品牌較少，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品綜合利用深度不夠，關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)。

3.3 城鄉(xiāng)居民收入和文化差距的約束目前，濱海新區(qū)農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)率比較低，農(nóng)民收入水平不高，城鄉(xiāng)居民收入之比為2：1，致使農(nóng)民缺乏從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性。農(nóng)民科技文化素質(zhì)不高，高新技術(shù)應(yīng)用能力不強(qiáng)，難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

3.4 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度尚不健全“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的長(zhǎng)效機(jī)制尚未形成，農(nóng)業(yè)投入不足。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)管理制度和體制改革滯后。科技創(chuàng)新體系不健全，農(nóng)業(yè)社會(huì)其他體系建設(shè)不完善等，都在一定程度上制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4濱海新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展對(duì)策與措施

4.1 堅(jiān)持生態(tài)和諧建設(shè)節(jié)約農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)各農(nóng)業(yè)資源的合理配置。重視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)功能協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建適宜城鄉(xiāng)人居的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和諧統(tǒng)一的新環(huán)境，促進(jìn)新區(qū)人與自然的協(xié)調(diào)。

4.2 堅(jiān)持高效特色突出優(yōu)質(zhì)高效特色，發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和各生產(chǎn)要素的有效聚集。以出口加工型龍頭企業(yè)為重點(diǎn)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，形成新區(qū)布局合理、功能齊全、優(yōu)質(zhì)特色、體現(xiàn)沿海都市特點(diǎn)的高效農(nóng)業(yè)新格局。

4.3 堅(jiān)持科技領(lǐng)先樹(shù)立“高水平是財(cái)富，低水平是包袱”的理念，建立科技創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)科技合作與交流，運(yùn)用現(xiàn)代手段，加速農(nóng)業(yè)高新技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化，搶占全國(guó)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技制高點(diǎn)。

4.4 堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、開(kāi)發(fā)開(kāi)放、服務(wù)區(qū)域、制度創(chuàng)新發(fā)揮濱海新區(qū)政治經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，率先實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，從根本上改變新區(qū)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局。加大農(nóng)業(yè)招商力度，加快新區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程和外向型發(fā)展，深化新區(qū)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)取向改革，激發(fā)新區(qū)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新和發(fā)展的活力。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；規(guī)模化；精細(xì)化

改革開(kāi)放以來(lái)，以上世紀(jì)80年代初期的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主要標(biāo)志，中國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一系列比較成功的發(fā)展時(shí)期。然而，由于理論的局限性和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏，中國(guó)并沒(méi)有從根本上改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征。農(nóng)業(yè)脆弱的基礎(chǔ)地位在中國(guó)新一輪的通貨膨脹中暴露無(wú)遺。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的信息，2007年，中國(guó)居民CPI上漲4.8％，漲幅比2006年提高3.3個(gè)百分點(diǎn)，而食品價(jià)格上漲成為拉動(dòng)價(jià)格總水平上漲的最主要原因。2008年，中國(guó)物價(jià)上漲的勢(shì)頭有增無(wú)減，僅2月份的CPI就達(dá)到8.4％，創(chuàng)下十二年來(lái)的新高。可以說(shuō)，中國(guó)“低通脹、高增長(zhǎng)”的黃金發(fā)展時(shí)期已經(jīng)過(guò)去了。農(nóng)業(yè)是食品加工工業(yè)的基礎(chǔ)，深刻反思中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的不足，不僅有利于從根本上解決目前的通貨膨脹問(wèn)題，更有利于中國(guó)農(nóng)業(yè)抓住契機(jī)，迅速向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

一、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論的局限性

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展理論以阿瑟·劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》和舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》為代表。應(yīng)該說(shuō)，這兩大理論都為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變提供了嶄新的思路，對(duì)二次世界大戰(zhàn)以后世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了一定的積極作用。然而，理論本身的缺陷，非常苛刻的理論應(yīng)用前提，加上缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的必要總結(jié)和提煉，很容易導(dǎo)致發(fā)展中國(guó)家農(nóng)業(yè)在經(jīng)歷一段短時(shí)期的繁榮之后再次陷入停滯，回到那種投入產(chǎn)出的低水平均衡。以《二元經(jīng)濟(jì)論》為例，劉易斯最重要的假設(shè)就是農(nóng)村存在隱性失業(yè)，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率為零或者為負(fù)數(shù)。在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒(méi)有任何不利影響的前提下，農(nóng)村勞動(dòng)力可以源源不斷地流向城市，加人工業(yè)化進(jìn)程。當(dāng)農(nóng)村勞動(dòng)力流出到一定程度時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量下降，價(jià)格上升，追求利潤(rùn)的動(dòng)力將促使農(nóng)民把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái)，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。然而，從發(fā)展中國(guó)家的實(shí)踐來(lái)看，不僅是劉易斯的假設(shè)站不住腳，劉易斯所描述的二元經(jīng)濟(jì)向一元經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變的過(guò)程也過(guò)于簡(jiǎn)單。首先，正如美國(guó)西奧多·W·舒爾茨所指出的，農(nóng)村勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力為正，不是零，更不是負(fù)數(shù)，因此農(nóng)村勞動(dòng)力流出帶來(lái)的直接后果就是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量的下降。其次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上升幾乎伴隨著勞動(dòng)力流出的開(kāi)始而開(kāi)始，并不是有相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間的滯后期。因?yàn)橄鄬?duì)于較低的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率較高，即使在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量保持不變的情況下，農(nóng)產(chǎn)品的相對(duì)價(jià)格也會(huì)上升。再次，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升所帶來(lái)的利潤(rùn)，并不能肯定把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素引進(jìn)來(lái)。因?yàn)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是多種要素的集合體，其中許多關(guān)鍵性的生產(chǎn)要素具有很長(zhǎng)的生產(chǎn)周期。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)足以扼殺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的整體引進(jìn)，取而代之的是增加傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，從而使得傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變功敗垂成。最后，考慮到經(jīng)濟(jì)開(kāi)放的因素，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口足以阻止任何農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格上漲和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)的獲得。因此，無(wú)論是二元經(jīng)濟(jì)理論還是改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)理論，它們都存在先天的局限性。這種局限性在中國(guó)過(guò)去三十年的農(nóng)業(yè)發(fā)展中充分暴露了出來(lái)。

二、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

1978年以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了很大的進(jìn)步。1985年，在中國(guó)具有深遠(yuǎn)影響的不僅全面鋪開(kāi)，其效應(yīng)也已開(kāi)始充分發(fā)揮，中國(guó)農(nóng)業(yè)取得了前所未有的大豐收。現(xiàn)在，中國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口在全部進(jìn)口總額中只占很小比重，這對(duì)于擁有13億人口的發(fā)展中大國(guó)而言，是非常了不起的成就。

然而，我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí)，也要看到問(wèn)題和不足。總體上說(shuō)，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著兩大問(wèn)題：一是中國(guó)農(nóng)業(yè)仍是一個(gè)低收入行業(yè)，二是農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化能力的限制。這兩大問(wèn)題相互交織，相互作用，維持著中國(guó)農(nóng)業(yè)投入產(chǎn)出的低水平均衡。需要指出的是，農(nóng)業(yè)的低收入使農(nóng)村勞動(dòng)力流出，極大降低了農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，這對(duì)主要依賴(lài)人力資本的中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化造成了致命打擊。巨大的城鄉(xiāng)收入差距，不僅意味著農(nóng)村較低的消費(fèi)和生活水平，也意味著農(nóng)村的低儲(chǔ)蓄和低投資，意味著改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)所需要的貨幣資本和實(shí)物資本投入都面臨不可克服的現(xiàn)實(shí)困難。然而資金的缺乏還不是最主要的，因?yàn)樵诎l(fā)達(dá)的金融市場(chǎng)中，只要有豐富的人力資本，信用仍然能夠彌補(bǔ)貨幣和實(shí)物資本的不足，但務(wù)農(nóng)的低收入恰恰又讓農(nóng)村本已稀缺的人力資本進(jìn)一步流失。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的不是廉價(jià)的低素質(zhì)勞動(dòng)力，而是具有較高教育水平和相當(dāng)技術(shù)含量的高技術(shù)勞動(dòng)者，這種勞動(dòng)力在農(nóng)村很奇缺。然而在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)低收入的刺激之下，不僅有一定技術(shù)水準(zhǔn)的勞動(dòng)力走向了城市，甚至具有強(qiáng)壯體力的簡(jiǎn)單勞動(dòng)力也離開(kāi)農(nóng)村，這意味著滯留在農(nóng)村的勞動(dòng)力主體是老、弱、病、殘，他們無(wú)論在勞動(dòng)力數(shù)量還是質(zhì)量上都不可能勝任中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偶然性上漲所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)刺激，其結(jié)果不可能是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入，而只能是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的簡(jiǎn)單追加。農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的高價(jià)格最終對(duì)應(yīng)著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的高成本，而不是通過(guò)引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素降低生產(chǎn)成本，獲取更多的農(nóng)業(yè)利潤(rùn)，從而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。

如果說(shuō)，務(wù)農(nóng)的低收入為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化制造了巨大障礙，城市工業(yè)化接納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力能力有限，則使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)維持的低水平均衡獲得了必要的外部條件。受工業(yè)化產(chǎn)品市場(chǎng)容量的限制，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)在中國(guó)城市的發(fā)展遇到瓶頸，城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)進(jìn)一步表明依靠城市工業(yè)化來(lái)完全吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力是不現(xiàn)實(shí)的。在這種情況下，民以食為天，廉價(jià)的勞動(dòng)力大軍盤(pán)踞在農(nóng)村，也就為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的延續(xù)提供了最好的土壤。在改革開(kāi)放的三十年里，盡管中國(guó)的農(nóng)業(yè)機(jī)械總?cè)⒁?guī)模化與精細(xì)化是中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向

一方面，中國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移受到工業(yè)化市場(chǎng)容量的限制；另一方面，中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變又必須以大批農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的退出為前提，只有這樣才可能產(chǎn)生資本對(duì)勞動(dòng)的有效替代。這意味著中國(guó)必須開(kāi)辟一個(gè)新的就業(yè)領(lǐng)域作為農(nóng)村過(guò)剩勞動(dòng)力的吸收器。新的就業(yè)領(lǐng)域只能來(lái)自農(nóng)業(yè)內(nèi)部，但它絕不是我們?nèi)粘Ｋ斫獾默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在嚴(yán)格的意義上，按照劉易斯模式實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)稱(chēng)為大田農(nóng)業(yè)。新的就業(yè)領(lǐng)域是特種農(nóng)業(yè)，也稱(chēng)精細(xì)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)，它在日本、東亞四小龍甚至東南亞一些國(guó)家已取得一定的成功經(jīng)驗(yàn)。特種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們特殊需要的農(nóng)產(chǎn)品，大田農(nóng)業(yè)生產(chǎn)滿足人們?nèi)粘Ｐ枰霓r(nóng)產(chǎn)品。兩者之間最主要的區(qū)別，就產(chǎn)品而言，特種農(nóng)產(chǎn)品異質(zhì)性高、產(chǎn)品差別化程度大，大田農(nóng)產(chǎn)品同質(zhì)性高、幾乎完全可替代；就要素投入而言，特種農(nóng)業(yè)是典型的勞動(dòng)密集型行業(yè)，而大田農(nóng)業(yè)是典型的資本密集型行業(yè)，盡管二者所需要的技術(shù)含量都很高。特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的兩個(gè)組成部分，它們代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的兩個(gè)方向，每個(gè)發(fā)展中國(guó)家在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化時(shí)，都應(yīng)根據(jù)自己的國(guó)情，選擇適合自己的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，自主決定特種農(nóng)業(yè)和大田農(nóng)業(yè)在本國(guó)農(nóng)業(yè)部門(mén)中的比重。

實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，絕不能照抄照搬西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論，必須結(jié)合中國(guó)國(guó)情，創(chuàng)建有中國(guó)特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理論。西方的農(nóng)業(yè)發(fā)展理論之所以有效，是因?yàn)樗m合西方的國(guó)情。西方發(fā)達(dá)國(guó)家在工業(yè)化的過(guò)程中，面臨著嚴(yán)重的勞動(dòng)力短缺，勞動(dòng)密集型的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)除以廉價(jià)的資本取代昂貴的勞動(dòng)力之外，沒(méi)有任何選擇，以機(jī)械化為基本特征的西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化完全是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果，后來(lái)的農(nóng)業(yè)電氣化、自動(dòng)化和智能化等都是在機(jī)械化的基礎(chǔ)上完成的。這種在特殊情形下完成的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化并不意味著西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化代表著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全部?jī)?nèi)容，充其量它只是告訴我們，通過(guò)資本對(duì)勞動(dòng)的替代，可有效提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率，創(chuàng)造出更多的農(nóng)業(yè)剩余產(chǎn)品。從這種意義上說(shuō)，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》講述的是西方的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路，是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力嚴(yán)重不足情形下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，這條道路對(duì)于有著嚴(yán)重過(guò)剩勞動(dòng)力的中國(guó)農(nóng)業(yè)是否適用值得商榷。相反，舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》與其說(shuō)它為農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化提供了一條新思路，不如說(shuō)它為西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化理論補(bǔ)充了新的內(nèi)容。因?yàn)榫痛筇镛r(nóng)業(yè)而言，劉易斯的《二元經(jīng)濟(jì)論》顯然更具有說(shuō)服力。大田作物最基本的特點(diǎn)就是受自然條件影響顯著，最能發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性的地方就是改變勞動(dòng)的投入方式，這是西方農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化首先從以資本替代勞動(dòng)開(kāi)始的首要原因，在機(jī)械化全面鋪開(kāi)之后，才有化學(xué)化、生物化等其他農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)。這種以節(jié)省勞動(dòng)力為基本目的的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化注定了其產(chǎn)品的勞動(dòng)含量較低，農(nóng)產(chǎn)品具有明顯的資本密集型特征，但社會(huì)發(fā)展的需要顯然不應(yīng)局限于資本密集型農(nóng)產(chǎn)品的滿足。舒爾茨的《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》在強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中資本與勞動(dòng)具有可替代性的同時(shí)，認(rèn)為可以通過(guò)增加勞動(dòng)的投入來(lái)彌補(bǔ)資本的不足，卻無(wú)意識(shí)地把人們引導(dǎo)到一個(gè)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的全新空間，這就是特種農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，專(zhuān)門(mén)生產(chǎn)勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品。如果說(shuō)大田作物滿足的是人們?nèi)粘Ｉ畹男枰胤N農(nóng)產(chǎn)品滿足的就是人們特殊生活的需要。舒爾茨理論應(yīng)用的結(jié)果是，如果要取得成功，只能是特種農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)和特種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，這也許是舒爾茨當(dāng)初提出這一理論時(shí)所沒(méi)有想到的。

篇7

黨的十報(bào)告明確指出：“加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”，這為農(nóng)業(yè)發(fā)展指明了方向。怎么發(fā)展，黨的十報(bào)告也提出了明確要求，“堅(jiān)持出口和進(jìn)口并重，強(qiáng)化貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)，形成以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的出口競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動(dòng)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”。從上述兩段論述中看，有兩個(gè)關(guān)鍵詞，一個(gè)是有效供給，另一個(gè)是競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，無(wú)論是有效供給還是競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，都要有品牌作支撐。黨的十報(bào)告中把“技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)”列入了提高競(jìng)爭(zhēng)力的核心，品牌列為了第二大核心，這充分表明了品牌在競(jìng)爭(zhēng)中的重要性。從有效供給來(lái)說(shuō)，一是要確保國(guó)家糧食安全。筆者認(rèn)為有兩層含義，首先是無(wú)論在什么條件和任何風(fēng)險(xiǎn)下，要保證人民有飯吃，做到“手中有糧，心里不慌”。其次是要有優(yōu)質(zhì)的糧食，有些糧食雖能保障供給，但對(duì)人體健康有害，這些食品對(duì)人體有害，即便是保證了供給，也談不上安全。所以保證糧食安全，要保證量，更要保證質(zhì)。有量有質(zhì)就形成了糧食自己的品牌。再?gòu)母?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)談。從目前來(lái)看，我們的農(nóng)產(chǎn)品（不僅是農(nóng)產(chǎn)品）競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng)，究其原因是生產(chǎn)技術(shù)滯后，品牌意識(shí)不強(qiáng)，質(zhì)差量少，服務(wù)水平不高，這是我們現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大障礙，所以培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。怎樣才能通過(guò)培育品牌農(nóng)業(yè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，筆者認(rèn)為：

一是要增強(qiáng)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的意識(shí)，要在培育和提升農(nóng)業(yè)品牌上下工夫。所謂品牌農(nóng)業(yè)是指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)取得相關(guān)質(zhì)量認(rèn)證，取得相應(yīng)的商標(biāo)權(quán)。通過(guò)提高市場(chǎng)認(rèn)知度，并在社會(huì)上獲得了良好口碑的農(nóng)業(yè)類(lèi)產(chǎn)品，從而獲取較高經(jīng)濟(jì)效益的農(nóng)業(yè)。我國(guó)加入世貿(mào)組織十多年來(lái)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)面臨著國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口壓力，農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這突出地表現(xiàn)為市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)將不再是產(chǎn)品與產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)，而是品牌與品牌之間的競(jìng)爭(zhēng)。盡管我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展迅速，形成了一批有影響力的農(nóng)產(chǎn)品牌，但是還存在著諸多問(wèn)題，如政府對(duì)農(nóng)產(chǎn)品品牌發(fā)展的扶持效應(yīng)不夠明顯，農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相對(duì)滯后，農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)較淡薄，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。通過(guò)建設(shè)和實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品品牌來(lái)提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力成為必然和現(xiàn)實(shí)，也是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。因此，無(wú)論政府和企業(yè)以及農(nóng)產(chǎn)品擁有者和生產(chǎn)者必須要增強(qiáng)品牌農(nóng)業(yè)的意識(shí)，強(qiáng)化品牌農(nóng)業(yè)建設(shè)、管理和保護(hù)、創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)品牌是農(nóng)產(chǎn)品的生命，要把培育和提升農(nóng)產(chǎn)品品牌作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和戰(zhàn)略選擇引起高度重視。提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)，需要政府、農(nóng)民和企業(yè)的共同努力。從農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的角度講，就是要積極采用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)改善生產(chǎn)管理、降低生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率和資源利用效率，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全水平。從政府的角度講，就是要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化有利于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和政策改革，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督與管理，提高政府對(duì)品牌農(nóng)業(yè)的支持力度，改善政府對(duì)品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建的公共服務(wù)，營(yíng)造保護(hù)、培育和提升品牌農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境和良好氛圍。

二是保護(hù)與創(chuàng)新結(jié)合，重點(diǎn)在有利于品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制和機(jī)制上下工夫。隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，品牌農(nóng)業(yè)也不斷發(fā)展壯大，一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和在消費(fèi)者中形成的傳統(tǒng)品牌也不斷涌現(xiàn)。如射陽(yáng)大米、煙臺(tái)蘋(píng)果、宜昌蜜橘、吐魯番葡萄、和田玉棗、膠州大白菜、云南宣威火腿、文山三七、斗南花卉、武定狀雞、劍川的木雕、 “兩煙”、普洱茶等。這些傳統(tǒng)品牌，為農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變從而為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。培育品牌農(nóng)業(yè)要在保護(hù)中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中保護(hù)。政府對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持重點(diǎn)應(yīng)把保護(hù)和創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)力度和財(cái)政投入力度，推進(jìn)體制和制度的創(chuàng)新，建立起發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)擴(kuò)散的科技支撐體系，建立推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制；建立品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的投融資體制，加快非國(guó)營(yíng)機(jī)構(gòu)和服務(wù)的發(fā)展，使農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)中有更多的融資渠道，獲得更為優(yōu)惠的貸款條件；大力發(fā)展農(nóng)業(yè)企業(yè)化、品牌化進(jìn)程，發(fā)展大型品牌的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，多渠道推動(dòng)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)他們把創(chuàng)品牌作為企業(yè)發(fā)展的生命，牢固樹(shù)立沒(méi)有好品牌就不能有好的發(fā)展、大的發(fā)展的意識(shí)，達(dá)到培育品牌、發(fā)展品牌、提升品牌、保護(hù)品牌、應(yīng)用品牌的目的，從而推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)向深度廣度進(jìn)軍。

三是品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密不可分，培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言，它是廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法進(jìn)行的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。重點(diǎn)是圍繞土地建立一個(gè)土地股份合作社，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品公共品牌引領(lǐng)，“專(zhuān)家大院”的農(nóng)業(yè)科技支撐、“農(nóng)業(yè)服務(wù)超市”的社會(huì)化專(zhuān)業(yè)保障，農(nóng)村基層融資平臺(tái)推進(jìn)，搭建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展的平臺(tái)，形成了品牌農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密不可分的有效載體，要想實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須有品牌農(nóng)業(yè)作支撐，沒(méi)有一定數(shù)量的品牌農(nóng)業(yè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展就是一句空話。有些省份在品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展上作了一些探索。例如，云南根據(jù)省情和區(qū)域特點(diǎn)，大力發(fā)展具有高原特點(diǎn)和特征的品牌農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建“高原糧倉(cāng)、特色經(jīng)作、山地牧業(yè)、淡水漁業(yè)、高效林業(yè)、開(kāi)放農(nóng)業(yè)”6個(gè)特色品牌；培育“糧食、煙草、蔗糖、茶葉、咖啡、橡膠、果類(lèi)、蔬菜、畜牧、蠶桑、花卉園藝、生物制藥、淡水漁業(yè)、木本油料和林下經(jīng)濟(jì)”等14個(gè)特色農(nóng)產(chǎn)品。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，要把品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)，品牌農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相輔相成、相得益彰，品牌農(nóng)業(yè)的發(fā)展推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展為品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好條件。培育品牌農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略選擇。只有這樣才能確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給及形成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新優(yōu)勢(shì)。

篇8

關(guān)鍵詞：農(nóng)技；指導(dǎo)員；建議

中圖分類(lèi)號(hào)：S-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20150501196

農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員的主要職責(zé)是推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、示范農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的操作、培訓(xùn)科技示范戶(hù)應(yīng)用新技術(shù)、新品種等。農(nóng)業(yè)指導(dǎo)員的工作任務(wù)這么繁重，所以就要不斷更新知識(shí)儲(chǔ)備，加強(qiáng)新技能的學(xué)習(xí)，注重業(yè)務(wù)能力的培養(yǎng)，在技術(shù)指導(dǎo)工作中要經(jīng)常深入農(nóng)民群眾中，并親自到作業(yè)田間去，盡心盡責(zé)做好技術(shù)指導(dǎo)員的各項(xiàng)工作。結(jié)合中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況可知，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵是農(nóng)業(yè)技術(shù)，而農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣與培訓(xùn)就需要農(nóng)技指導(dǎo)員參與，各級(jí)政府充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)業(yè)技術(shù)的重要性的同時(shí)，也就要提高對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員自身素質(zhì)與技能的重視。

1 農(nóng)技指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性

農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員是直接為農(nóng)民提供技術(shù)支持的專(zhuān)業(yè)人士，他們屬于知識(shí)分子，也是農(nóng)業(yè)耕種中的勞動(dòng)人員。他們一般在戶(hù)外進(jìn)行農(nóng)業(yè)的實(shí)踐工作，然后根據(jù)農(nóng)民的需求，向其推薦農(nóng)作物、水產(chǎn)、畜禽的優(yōu)良品種，并傳授與之配套的種養(yǎng)技術(shù)；也負(fù)責(zé)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械、示范農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用、指導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)的操作、培訓(xùn)科技示范戶(hù)。要建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，就必須加快農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，使農(nóng)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)為依靠農(nóng)業(yè)科技和提高農(nóng)民的技能。通過(guò)廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)人員向農(nóng)民傳授科技知識(shí)和生產(chǎn)技能，能夠提高農(nóng)民的生產(chǎn)技能和經(jīng)營(yíng)水平，提高農(nóng)民群眾的綜合能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快地向前發(fā)展，從而加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的新進(jìn)程，推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

2 成為一名合格的農(nóng)技指導(dǎo)員的建議

在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的背景下，農(nóng)業(yè)發(fā)展也是其中非常重要的內(nèi)容，而農(nóng)技推廣工作又是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，因此，為了更好地推動(dòng)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，成為一名合格的技術(shù)指導(dǎo)員，筆者認(rèn)為要做好以下幾點(diǎn)：

2.1 依靠項(xiàng)目支撐，發(fā)揮作用

努力實(shí)施好農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目，全面提升農(nóng)技推廣體系的服務(wù)能力，筆者作為一名技術(shù)指導(dǎo)員，始終秉承“科技進(jìn)村入戶(hù)，助力增產(chǎn)增收”的服務(wù)宗旨，健全農(nóng)技示范推廣服務(wù)機(jī)制，真正發(fā)揮好基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)在農(nóng)技推廣中的主導(dǎo)作用。并且要將建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)之處發(fā)揮出來(lái)，借助這些項(xiàng)目的扶持，切實(shí)將農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收益考慮到農(nóng)技推廣工作中，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展利益最大化。

2.2 抓好科技培訓(xùn)，做好服務(wù)

農(nóng)技指導(dǎo)員服務(wù)工作的質(zhì)量與農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的掌握程度緊密相關(guān)，因此農(nóng)技指導(dǎo)員就要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的接受能力、農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，選取與之相符的服務(wù)工作。比如，以農(nóng)民為中心、以田間為課堂，開(kāi)展好農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，農(nóng)技人員通過(guò)到田間現(xiàn)場(chǎng)授課、現(xiàn)場(chǎng)示范和發(fā)放宣傳資料等方式，把各種技術(shù)傳授給廣大農(nóng)戶(hù)，讓示范戶(hù)和輻射戶(hù)帶頭做，學(xué)著做，帶動(dòng)周邊農(nóng)戶(hù)跟著做，從而促進(jìn)各項(xiàng)農(nóng)技措施的推廣應(yīng)用。

2.3 提高政治敏感度，明確方向

以十報(bào)告為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)政策法規(guī)。學(xué)好基本的政策法規(guī)和各種新技術(shù)、新知識(shí)，是做好技術(shù)指導(dǎo)員的前提。黨的十報(bào)告中指出，把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期各項(xiàng)工作的重中之重，表明農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民是關(guān)系到黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，是保持我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的前提和先決條件。農(nóng)業(yè)工作者要重點(diǎn)領(lǐng)會(huì)十關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的會(huì)議精神，加大各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)政策的宣傳力度，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化。

2.4 強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力

農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣主要是通過(guò)農(nóng)技人員與農(nóng)民群眾的交流，使農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)得到更廣泛的運(yùn)用，進(jìn)而提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。那么，農(nóng)業(yè)技術(shù)人員就必須具備專(zhuān)業(yè)的農(nóng)業(yè)知識(shí)和實(shí)踐能力，掌握好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，懂得技術(shù)操作過(guò)程，并能組織實(shí)施試驗(yàn)示范項(xiàng)目，才能更好地從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。通過(guò)幾次的培訓(xùn)交流，筆者看到了自己的差距，也提高了業(yè)務(wù)水平，明確了努力方向，掌握了綠色防控、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)等新知識(shí)。

3 結(jié) 語(yǔ)

本文通過(guò)農(nóng)技指導(dǎo)員對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性入手，提出了成為一名合格的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員的4個(gè)方面的建議：依靠項(xiàng)目支撐，發(fā)揮指導(dǎo)作用；抓好科技培訓(xùn)，做好技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；提高政治敏感度，明確所要指導(dǎo)的方向；強(qiáng)化自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升服務(wù)能力。旨在為廣大投身于農(nóng)業(yè)發(fā)展事業(yè)的農(nóng)技指導(dǎo)員們提供一些意見(jiàn)與建議。

參考文獻(xiàn)

篇9

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)發(fā)展；現(xiàn)狀； 對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）14-0290-01

1 農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低

由于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，各方面條件受到限制，農(nóng)村勞動(dòng)力的總體素質(zhì)不高，農(nóng)村勞動(dòng)力大多出現(xiàn)空心化、老齡化問(wèn)題。青壯年勞動(dòng)力基本都外出務(wù)工，留守在農(nóng)村的多為老人和婦孺，文化水平層次較低，接受新事物、新技術(shù)的能力較弱，加之，大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，思想保守，滿足于現(xiàn)狀和眼前利益，對(duì)新觀念、新技術(shù)、新事物反應(yīng)冷淡，商品意識(shí)淡薄，缺乏經(jīng)營(yíng)觀念[1-2]。由此可見(jiàn)，當(dāng)前農(nóng)村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要一批有知識(shí)、有技能、會(huì)管理的新型農(nóng)民來(lái)經(jīng)營(yíng)。

1.2 土地經(jīng)營(yíng)分散，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化無(wú)法得到推廣

近年來(lái)，雖然收割機(jī)已是農(nóng)村農(nóng)忙時(shí)節(jié)必不可少的農(nóng)業(yè)機(jī)械，然而在農(nóng)村一家一戶(hù)分散經(jīng)營(yíng)、土地零星分布的生產(chǎn)模式下，大型旋耕機(jī)、插秧機(jī)等機(jī)械得不到普遍應(yīng)用。即使政府給予適當(dāng)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼，農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性仍舊不高，甚至投機(jī)取巧，將政府補(bǔ)貼購(gòu)置的這些機(jī)械轉(zhuǎn)手賣(mài)掉。生產(chǎn)方式?jīng)Q定生活方式，一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式使農(nóng)村機(jī)械化無(wú)法普及，這就要求各家各戶(hù)農(nóng)具齊全、糧食儲(chǔ)藏都需要占據(jù)一定的空間，直接導(dǎo)致農(nóng)民的居住條件不能徹底改善，影響了新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

1.3 農(nóng)業(yè)附加值少，污染嚴(yán)重

隨著人們生活水平的提高，家用電器、煤氣等在農(nóng)村中的使用日益廣泛，糧食收獲后留下的秸稈不再是農(nóng)村生活燃料必不可少的部分，為方便處理，目前大多數(shù)農(nóng)民采用大量焚燒秸稈，這不僅對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的污染，還破壞了土壤質(zhì)量。

1.4 盲目上項(xiàng)目，增產(chǎn)不一定能增收

以泰興市河失鎮(zhèn)趙杜村為例，其常年種植地膜花生，地膜花生比普通花生種植平均產(chǎn)量要高出1 125～1 500 kg/hm2。往年是一家一戶(hù)的零星種植，2013年5月該村在沒(méi)有做好充分準(zhǔn)備的情況下，連片流轉(zhuǎn)33.33 hm2土地用于種植地膜花生，雖然通過(guò)土地流轉(zhuǎn)，適當(dāng)規(guī)模種植能增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但由于配套設(shè)施跟不上，農(nóng)民對(duì)市場(chǎng)行情不了解，出現(xiàn)增產(chǎn)不能增收的局面。

由此可見(jiàn)，在當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的形勢(shì)下，農(nóng)村現(xiàn)有的生產(chǎn)模式已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，影響了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程。

2 發(fā)展對(duì)策

2.1 加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)

一是加強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)。積極開(kāi)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)相適應(yīng)的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育。應(yīng)逐步把職業(yè)教育的重心下移，積極加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的培養(yǎng)為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動(dòng)力。三是深入實(shí)施農(nóng)技人才培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)技推廣人員結(jié)構(gòu)設(shè)置，提高農(nóng)技推廣人員的整體素質(zhì)[3-4]。

2.2 培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平

一是集中扶持發(fā)展一批龍頭企業(yè)。逐步完善利益連接機(jī)制，通過(guò)龍頭企業(yè)的核心帶動(dòng)作用，聯(lián)合農(nóng)戶(hù)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。二是積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)及專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、農(nóng)村能人領(lǐng)辦各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，提高農(nóng)民組織化程度。三是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營(yíng)銷(xiāo)組織，積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展[5]。

2.3 加速農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)

通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。通過(guò)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展生態(tài)型特色農(nóng)業(yè)[6-7]。

2.4 及時(shí)準(zhǔn)確市場(chǎng)行情

政府要建立信息服務(wù)中心，安排專(zhuān)業(yè)人員，及時(shí)傳遞科技、市場(chǎng)信息，保證農(nóng)民及時(shí)了解市場(chǎng)信息、把握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，及早調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向[8-10]。

3 參考文獻(xiàn)

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篇10

（銅仁市委黨校，銅仁 554300）

摘要： 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題和全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的重要基礎(chǔ)。農(nóng)旅一體化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種重要途徑，也是現(xiàn)代旅游業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展的客觀需要。在西部地區(qū)，以自然生態(tài)為主的現(xiàn)代旅游和以山地為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展各有優(yōu)劣，二者融合發(fā)展可以有效揚(yáng)長(zhǎng)避短、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。本文以西部地區(qū)A區(qū)為例，在深入分析農(nóng)旅一體化帶來(lái)機(jī)遇的基礎(chǔ)上，探討發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)路徑和對(duì)策。

關(guān)鍵詞 ： 農(nóng)旅一體化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；現(xiàn)代旅游

中圖分類(lèi)號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2015）24-0006-02

作者簡(jiǎn)介：王慜（1983-），女，浙江紹興人，碩士研究生，畢業(yè)于澳大利亞紐卡斯?fàn)柎髮W(xué)，現(xiàn)為銅仁市委黨校講師。

0 引言

農(nóng)旅一體化是隨著社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生產(chǎn)力完善而促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系、生活方式和思想觀念變化的必然過(guò)程。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)是以產(chǎn)品生產(chǎn)為主，重點(diǎn)是作物種植和畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖，著眼于以耕地為基地的農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)，是一種為滿足自身需要而生產(chǎn)，相對(duì)低水平的發(fā)展形式。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則是一種滿足基本糧食需要基地上的商品生產(chǎn)，生產(chǎn)力水平明顯提高，旨在在維護(hù)生態(tài)效益的基礎(chǔ)上通過(guò)綜合開(kāi)發(fā)利用全區(qū)域的生產(chǎn)資源，滿足市場(chǎng)需求，追求經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。

1 農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展概述

1.1 農(nóng)旅一體化的范疇界定

農(nóng)旅一體化，就是在城市化進(jìn)程中，在城鄉(xiāng)互動(dòng)的基礎(chǔ)上，開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)兩棲化經(jīng)營(yíng)模式，發(fā)展鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)業(yè)的一種發(fā)展方式。具體來(lái)說(shuō)，農(nóng)旅一體化有農(nóng)旅合一、鄉(xiāng)村景區(qū)化、產(chǎn)業(yè)立體化、經(jīng)營(yíng)共生化等方式。農(nóng)旅一體化是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相融合的一種農(nóng)業(yè)類(lèi)型，它拓展了旅游資源的類(lèi)型，使農(nóng)業(yè)煥發(fā)出新活力。

1.2 農(nóng)旅一體化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化的一種趨勢(shì)

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)的界限越來(lái)越模糊，不斷產(chǎn)生矛盾沖突，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)顯著特征。旅游農(nóng)業(yè)就是第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)物，在此基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)休閑旅游等農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種趨勢(shì)。

1.3 農(nóng)旅一體化使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)雙贏

農(nóng)旅一體化通過(guò)有旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源的挖掘，使旅游吸引物的內(nèi)容得以豐富；旅游服務(wù)向農(nóng)業(yè)部門(mén)的延伸，也使農(nóng)業(yè)從滿足人們生存需要擴(kuò)展到了滿足人們發(fā)展與享受的需要，使農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)得到了優(yōu)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)旅游也會(huì)促進(jìn)旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)同樣具有重要的意義。農(nóng)業(yè)與旅游的融合互動(dòng)，幫助增長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加產(chǎn)業(yè)邊際效益，幫助調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高資源的利用率。農(nóng)旅互動(dòng)的“三農(nóng)”效應(yīng)與旅游效應(yīng)，成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，密切城鄉(xiāng)交流，擴(kuò)大農(nóng)村社會(huì)開(kāi)放度。開(kāi)拓旅游新領(lǐng)域，豐富旅游產(chǎn)品和緩解假日旅游熱點(diǎn)壓力。農(nóng)業(yè)與旅游兩者的有機(jī)融合讓該村找到了一條壯大集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展鄉(xiāng)村休閑避暑旅游的道路。越來(lái)越多的當(dāng)?shù)剞r(nóng)民正踏上這條增收致富的新路，向著幸福新生活邁進(jìn)。

2 A區(qū)農(nóng)旅一體化與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

2.1 A區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)資源豐富

A區(qū)是地市級(jí)城市所在地，下轄5個(gè)街道、4個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)民族鄉(xiāng)，具有“黔東門(mén)戶(hù)”、“黔東寶鎮(zhèn)”之稱(chēng)，這里自然、歷史、文化和少數(shù)民族風(fēng)情旅游資源較為豐富，具有較高開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游資源之多，其中國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2處，還有民族風(fēng)情園、三江公園、周逸群故居、東山樓閣、東山寺、錦江公園、十里錦江、文筆峰公園等景區(qū)，距離佛教名山梵凈山80公里，距湖南鳳凰古城55公里。近年來(lái)，A區(qū)所在地級(jí)市重點(diǎn)投資開(kāi)發(fā)建設(shè)了一批風(fēng)景名勝區(qū)，新建了一批星級(jí)賓館，更促進(jìn)了A區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)良好

A區(qū)優(yōu)質(zhì)稻種植面積65023畝，總產(chǎn)量28800噸；高淀粉紅薯種植面積25473畝，總產(chǎn)量41232噸；花生種植面積11141畝，總產(chǎn)量1060噸；油菜種植面積36144畝，產(chǎn)量4880噸；油茶種植面積24570畝，占油料類(lèi)種植面積的34%，產(chǎn)量36噸（油茶處于發(fā)展初期）；蔬菜產(chǎn)業(yè)，目前全區(qū)在2011年以后種植蔬菜面積超過(guò)46369畝，不包括食用菌；精品水果產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)2020年達(dá)到5萬(wàn)畝；中藥材產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展中，畜牧與水產(chǎn)業(yè)現(xiàn)逐步由散養(yǎng)向規(guī)模化發(fā)展，其中水產(chǎn)沒(méi)有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)。

3 A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的路徑

以“農(nóng)旅一體化”為目標(biāo)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)入現(xiàn)代旅游服務(wù)要素，重點(diǎn)打造三個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，率先實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)景觀化、園區(qū)景區(qū)化、生產(chǎn)定制化、生活鄉(xiāng)村化”的一體化目標(biāo)。通過(guò)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的示范效應(yīng)，連片開(kāi)發(fā)、整體提升，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)提升，推動(dòng)A區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，形成經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

同時(shí)，基于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想，在A區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)現(xiàn)有旅游資源的基礎(chǔ)上，按照“以農(nóng)為本、農(nóng)旅結(jié)合、突出特色、提升跨越”的指導(dǎo)方針，圍繞“生態(tài)化的山區(qū)環(huán)境、品質(zhì)化的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、創(chuàng)意化的產(chǎn)業(yè)體系”三大核心，對(duì)生態(tài)旅游、休閑旅游項(xiàng)目進(jìn)行“一心一環(huán)一區(qū)兩翼”的整體空間布局，適當(dāng)增設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)對(duì)文化旅游的服務(wù)功能、休閑度假功能和人文價(jià)值提升功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)、旅游農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)休閑與體驗(yàn)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)文化與創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)對(duì)接，使旅游產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)提高農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效。

4 農(nóng)旅一體化背景下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展向由循環(huán)生產(chǎn)型向旅游服務(wù)型轉(zhuǎn)變

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)應(yīng)該擺脫以往通過(guò)生產(chǎn)糧食、副產(chǎn)品等解決溫飽問(wèn)題的傳統(tǒng)發(fā)展模式，要就地取材，充分挖掘現(xiàn)有資源的利用潛力，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，同時(shí)將現(xiàn)有資源與旅游產(chǎn)業(yè)緊密結(jié)合，利用旅游產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)打開(kāi)市場(chǎng)，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，達(dá)到美化農(nóng)村環(huán)境、提供旅游觀光和調(diào)劑勞動(dòng)以及學(xué)習(xí)、享用農(nóng)產(chǎn)品的現(xiàn)代旅游農(nóng)業(yè)。

農(nóng)旅一體化產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、整合和優(yōu)化要以旅游企業(yè)為龍頭，優(yōu)化配置相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過(guò)程中，要轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)運(yùn)作方式，通過(guò)多產(chǎn)業(yè)融合整合完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)單一的經(jīng)濟(jì)功能向綜合功能轉(zhuǎn)變。

4.2 農(nóng)產(chǎn)品類(lèi)型由傳統(tǒng)初級(jí)產(chǎn)品向特色品質(zhì)產(chǎn)品升級(jí)

為游客提供具有當(dāng)?shù)靥厣男迈r農(nóng)產(chǎn)品。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)以滿足溫飽為目的，只提供缺乏特色和亮點(diǎn)的初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品增值空間不大，無(wú)法為農(nóng)民創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。另外，農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售模式比較落后，致使產(chǎn)品打不開(kāi)市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行創(chuàng)意加工，實(shí)現(xiàn)碧江區(qū)文化的物化，著力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)，應(yīng)該對(duì)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行二次加工，同時(shí)引入互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售模式，讓農(nóng)副產(chǎn)品真正規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化。

4.3 發(fā)展質(zhì)量農(nóng)業(yè)，提供有機(jī)、無(wú)公害、綠色產(chǎn)品

引入綠色生態(tài)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的綠色無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品。就現(xiàn)代農(nóng)業(yè)而言，除了要增產(chǎn)，更應(yīng)該向市場(chǎng)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，以適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。以無(wú)公害、有機(jī)、綠色生產(chǎn)為切入點(diǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，著力打造品牌優(yōu)勢(shì)。另外，需要建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品溯源體系和監(jiān)管體系，促進(jìn)農(nóng)旅一體化發(fā)展。

4.4 加強(qiáng)組織，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供良好環(huán)境

一是合理規(guī)劃。根據(jù)農(nóng)旅一體化的發(fā)展目標(biāo)，合理規(guī)劃農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和整體布局，打造品牌產(chǎn)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)與生產(chǎn)加工業(yè)、旅游業(yè)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合，以此形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)；規(guī)劃生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品深加工提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收。

二是加強(qiáng)政策引導(dǎo)。政府應(yīng)該發(fā)揮主導(dǎo)作用，集中財(cái)力、物力、人力等多方資源，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展提供必要的資金支持和基礎(chǔ)設(shè)施，著力打造農(nóng)產(chǎn)品物流體系。另外，要積極吸引工商、民間、外商資本投農(nóng)，逐漸構(gòu)建政府、社會(huì)等多元化的籌資模式和運(yùn)轉(zhuǎn)方式。

5 對(duì)策效果分析

現(xiàn)A區(qū)突出特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建品牌，組織中、高級(jí)以上職稱(chēng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家技術(shù)服務(wù)團(tuán)，加大了新品種、新技術(shù)、新設(shè)施的實(shí)驗(yàn)示范和推廣應(yīng)用，組織開(kāi)展形式多樣的現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、觀摩考察等，以點(diǎn)帶面帶動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前，A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)共計(jì)完成投資30012萬(wàn)元，占年度計(jì)劃數(shù)的100.04%，據(jù)2012年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)：建成專(zhuān)業(yè)蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，油茶基地2.3萬(wàn)畝，竹林基地0.9萬(wàn)畝，中藥材基地0.2萬(wàn)畝，糧經(jīng)比由6:4調(diào)整為4:6，農(nóng)森牧漁業(yè)總產(chǎn)值完成11.8億元，同比增長(zhǎng)9%。

6 結(jié)論

綜上所述，隨著生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型，農(nóng)旅一體化的發(fā)展將越來(lái)越受到關(guān)注，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不僅是用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和裝備進(jìn)行生產(chǎn)，而是以市場(chǎng)導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)理念。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種類(lèi)不僅是傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品，而且包括各種特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工與經(jīng)營(yíng)，以獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)本文研究分析及展望，確定A區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點(diǎn)，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要特色產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。

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