導語：如何才能寫好一篇新時代經濟責任審計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：供電企業；經濟責任審計；審計制度

供電企業負責人經濟責任審計的有效實施，能夠在一定程度上提升供電企業的知名度，并促進供電企業的可持續發展。本文關于如何提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性研究，其研究意義主要體現在理論研究意義和現實研究意義兩方面。理論研究意義表現為，本文從經濟責任審計的內涵和作用兩方面，對經濟責任審計的相關理論內容進行了概括，能夠為其他研究該領域的學者提供寶貴的理論基礎和依據；現實研究意義表現為，本文通過對供電企業負責人經濟責任審計必要性的研究，重點探討了提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性措施，能夠為當前存在經濟責任審計問題的供電企業提供寶貴的建議。

一、經濟責任審計的相關內容概括

（一）經濟責任審計的內涵

經濟責任審計主要是指在信息化網絡時代的現代化社會中，企業單位的相關法定代表人或是相關的企業承包人，在任期的特定時間內應承擔的經濟責任，和對履行其職能所展開的經濟審計行為。經濟責任審計的根本目的主要在于，企業在經營發展進程中，能夠分清企業經濟責任人任期時間內所應當承擔的責任，并為企業單位相關的紀檢部門和考核部門等，提供實際的經濟參考依據，以此促進企業單位的健康可持續發展。企業負責人經濟責任審計的有效實施，能夠在一定程度上提高企業負責人的管理能力，并為企業負責人的發展決策提供相應的基礎。

（二）經濟責任審計的作用

經濟責任審計在企業經營發展進程中，無論是對保護國家財產安全，還是促進企業領導廉政建設方面，都具有重要的作用。一方面，經濟責任審計的作用體現在其能夠對企業的相關財務進行明確，并提高企業負責人的工作效率，經濟責任審計主要對企業相關管理者所在的部門和相關的財政收入和支出進行審計，從而達到了解企業經濟發展情況的目的，縮短下任企業管理者的適應時間。另一方面，經濟責任審計的作用也體現在其能夠加強對企業責任人和管理者的監督，在企業發展過程中實施經濟責任審計，能夠有效的使企業管理者在履行職務時，將定性與量性相結合，由此達到對企業相關經濟指標的考核目的。

二、供電企業負責人經濟責任審計的必要性分析

（一）是供電企業適應市場經濟發展的必然要求

在社會經濟不斷發展的現代化社會中，企業負責人經濟審計是十分重要的，對于供電企業而言，供電企業負責人開展經濟責任審計極為必要，主要體現在其是供電企業適應市場經濟發展的必然要求。在社會主義市場經濟體制下，部分供電企業的相關管理者和負責人，為了追求更大的經濟利益，而忽視國家和企業的整體利益，對企業經營發展中的經濟支出進行虛假報賬，同時人為的利用自身職務的便利，調節企業的資金利潤，嚴重限制供電企業的健康發展。因此必須要實施供電企業負責人經濟責任審計，以促使供電企業適應市場經濟的發展。

（二）是加強供電企業負責人廉政建設的重要基礎

供電企業負責人經濟責任審計過程中，責任審計不僅是供電企業適應市場經濟發展的必然要求，同時也是加強供電企業負責人廉政建設的重要基礎。在社會經濟文化不斷發展的新時代下，物質生活和經濟的誘惑，在一定程度上導致企業負責人和管理人員的自律性逐漸下降，中飽私囊的現象日益頻繁。尤其在日常的企業經營業務往來中，企業負責人為了獲取個人利益，將企業的發展目標以及經營理念，放到個人經濟利益之后，由此極大程度上造成了企業的經濟損失，并造成的現象。因此必須要實施供電企業負責人經濟責任審計，以加強供電企業負責人廉政建設。

三、提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的措施研究

（一）轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式

在提高供電企業負責人經濟責任審計有效性過程中，首先要轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式，以創新的形式開展經濟責任審計工作，從而達到提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的目的。就當前我國企業負責人經濟責任審計的發展現狀而言，目前經濟責任審計在發展進程中，存在工作方式相對落后和陳舊的問題，因此為了能夠有效提高供電企業負責人經濟責任審計有效性， 一方面，要根據供電企業負責人干部監督管理的需要，采用對負責人任期內經濟責任審計輪審制度，對于任職期滿兩年的負責人實施有計劃的安排審計；另一方面，要在審計工作中，充分的利用與日常審計工作有關聯的工作資料和財務成果，以確保經濟責任審計結果的準確性。

（二）加強供電企業負責人經濟責任審計內容的突出

在提高供電企業負責人經濟責任審計有效性過程中，不僅要轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式，同時也要加強對供電企業負責人經濟責任審計內容的突出，主要是由于審計內容對于經濟責任審計的準確性具有重要影響。關于供電企業負責人經濟責任審計內容的突出體現在，其一，加強對供電企業負責人經濟責任審計的評價，加強企業負責人在職務期間內的財務收支的真實性與合法性審查，以及對企業內控制度建立情況的審查和評價等；其二，對于企業管理者的主要工作內容和成績進行經濟責任審計，包括管理者對供電企業的經營管理和重大經濟責任等方面的審計。

（三）明確供電企業負責人經濟責任審計內容和目的

明確供電企業負責人經濟責任審計內容與審計目的，是當前提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的重要措施之一。供電企業負責人經濟責任審計過程中，要嚴格管理審計情況，明確審計工作的內容和目的，審計的目的并非是為了審計而審計，而是通過對供電企業負責人的經濟責任審計工作，提高供電企業的經營水平，并提高供電企業的自身內控能力，進而促進企業的健康發展。在供電企業發展進程中，只有明確審計內容和審計的目的，才能夠實現對供電企業負責人的經濟責任審計。

（四）完善供電企業負責人經濟責任審計中的審計制度

審計制度對于供電企業負責人經濟責任審計的發展，具有重要的指導意義和導向作用，因此在提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性措施中，必須要完善供電企業負責人經濟責任審計中的審計制度。一方面，要針對當前供電企業負責人經濟審計中存在的問題，相關部門要出臺相應的審計決定執行工作管理標準，對被審計的供電企業單位進行嚴格的考核，并按照相關規定執行；另一方面，要通過對供電企業的審計制度建立情況，落實具體的審計決定單位，并在最終考核中對供電企業負責人進行考核，以此提高供電企業負責人經濟責任審計有效性。

四、結語

供電企業負責人經濟責任審計有效性的研究，不僅是當前供電企業內部審計工作中的重要工作目標，同時對于供電企業的未來發展也具有十分重要的意義。本文關于如何提高供電企業負責人經濟責任審計的有效性研究，首先對經濟責任審計的相關理論內容進行了闡述，同時從經濟責任審計是供電企業適應市場經濟發展的必然要求和加強供電企業負責人廉政建設的基礎兩方面，展開對供電企業負責人經濟責任審計的必要性分析，最后從轉變供電企業負責人經濟責任審計的工作方式、加強供電企業負責人經濟責任審計內容的突出等方面，研究提高供電企業負責人經濟責任審計有效性的措施，具有重要的參考價值。

參考文獻：

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[2]楊柳，鄭佳，李劍華.淺析事業單位內部經濟責任審計[J].商業會計，2013（17）.

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[4]范成華.部門負責人經濟責任審計內容及評價指標研究――以中國石油四川銷售分公司為例[J].財經界（學術版），2014（05）.

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[6]劉靜宙.淺析供電企業經濟責任審計成果在企業經營中的運用[J].現代營銷（學苑版），2012（12）.

篇2

關鍵詞：高校；內部審計；風險控制；策略

引言

現階段，高校將教育教學作為其工作核心的同時，逐漸開始與其他領域的外部機構保持戰略關系。例如，在創建孵化器的過程中，大學與外部投資者合作并與外部教育環境進行資本重組。這些經濟項目的交流使高校的運行風險增加。加之國家向高校的投入越來越大，資金數額巨大，渠道多元，構成復雜，使高校面臨的風險愈多[1]。同時，黨的十以來，各級紀檢機關也加大了對高校的常態化巡查、各級審計機關對高校的財務收支進行常規審訊，這也使得高校管理的風險必然存在[2]。而這些風險必須由機構內部審計進行監督和管理[3]。內部審計作為高校治理的重要組成部分，其效果直接影響高校治理水平，對高校的內部控制、人才培養、科學研究、社會服務等方面具有重大作用[4]。基于此，本文考慮內部審計風險因素的研究思路對于進一步提高高等院校的內部審計質量具有一定意義。審計風險管理意味著審計機構使用某些實踐和方法來預防和管理審計風險。在審計風險管理系統中，風險管理被用作對風險的支持，在整個響應系統中扮演著關鍵角色。不論是早期預警還是審計風險評估，最終目標都是力求將審計風險水平保持在可以能接受的要求內[5]。在風險評估策略中對其實施、審查再逐步進行控制，與經濟問責控制的風險聯系起來，以免其轉化為實際損失。在新時代，將高校的內部審計工作置于思想政治教育的背景下，在學習中領會，在工作中堅持，可以正確、全面、客觀看待高校內部審計工作，以使其風險可控、審計順利。

一、高校內部審計工作風險因素特征分析

（一）內部審計工作受外部環境影響

盡管內部審計主要集中于對大學內部操作系統的監視和審計，但實際上它與外部審計有著緊密關系。不僅如此，高校做出的所有財務決策都與其外部環境有關。因此，即使大學的內部審核員可以將他們的工作限制在一個安全穩定的環境中，其工作過程也必然與外部環境聯系在一起。換句話說，審計師可以通過個人經驗來控制的風險類別更少[6]-[9]。即使隨著時間的變化風險不斷增加，但日常工作過程中的客觀環境仍然會影響員工并做出一些不合理的預測行為。這是內部審計風險的一個特征，這也意味著內部審計不可避免地會受到環境的影響，并且無法完全避免風險。

（二）內部審計風險的持續增加

在傳統的審計模式下，大學只處理外部實體經濟，審計師的個人專業經驗在處理實體經濟時可以發揮出色的判斷作用。然而，高校與其他行業不同，并且高校在當下的在線環境中的自衛意識和技能方面存在一些差距[10]。因此，當外部合作伙伴使用交互式互聯網漏洞對大學發動經濟攻擊時，內部審核員發現很難避免這種風險。即使可以判斷存在危險因素，在工作中也會忽略一些最基本的證據和材料，從而削弱其能力，也就不能消除危險因素。這樣風險導向理念的引入使審計進行全過程風險管理就變得更加必要了[11]。況且近年來，與內部審計有關的工作也在計算機化的過程中建設，審計工作模式的改變實際上將伴隨著一些風險選擇。這些內部審計工作的特點也使得風險的類型在持續增加。

（三）內部審計師的水平

內部審計在大學發展中起著干預作用，但并非所有管理者都能意識到其價值，而將外部審計作為監督風險因素的主要主體，這就使得內部審計工作人員的素質很難把握。盡管預測風險要求內部審計師具有特定的工作經驗，并對某些風險模式有較深的理解。然而，隨著高校進入社會包容領域，高校產生的財務行為變得越來越復雜，某些風險因素無法僅通過“識別”來消除，甚至某些風險因素也無法完全識別。因此對于內部審計而言，審計師的專業經驗和對風險成見的認知必須與行業并駕齊驅，以使他們的經驗得到充分支持，在風險評估之前有所預警。

（四）內部審計風險的隱性特征

通過與經驗豐富的內部審計師溝通可知，內部審計不能在完全直觀的環境中進行，而大多數風險因素隱藏在日常財務溝通中，不太明顯。對于整體以利潤為導向的企業來說，經濟變化可能非常明顯，但是大學是以教育教學為主要目的的機構。即使其參與了大規模的經濟活動，只要不刺激風險因素，潛在的威脅都不會發揮任何作用。因此，在高校這樣的學術氣氛中，內部審計師的工作難度雖然比較高，但日常工作量卻相對較小，因其風險更具隱秘性。

（五）內部審計風險的控制能力

隨著內部審計工作的進一步透明化，內部審計風險問題就會越來越大[12]。這些隱患終因大學的經營狀況相對穩定，核心工作的單純以及大學的內部環境使審核員的專業經驗和專業技能可以準確預測和糾正。這也就使得高校的內部審計工作中的風險不大，總體上可控。

二、思政視野下高校內部審計風險控制策略

思想政治工作是中國特色社會主義的優勢，在實踐中積累并形成了很多行之有效的經驗以及工作傳統。達到固本鑄魂的效果，聚焦思想引領始終是高校各項工作的重要環節。高校通過加強獨立的內部審計結構、提高企業責任審計的透明度并加強成果的應用，才能創造一個具有健康檢查文化的內部檢查流程和環境。

（一）構建良好的審計環境

1.提高內部審計的獨立性

獨立性是審計工作可以正常開展的前提和保障[13]。審計師的獨立性在于自治和。高校中存在內部審計部門隸屬其他部門或者與其他部門合辦。從某種意義上來說，這種機構設置極大地限制了審計人員自主完成審計工作的范圍。審計人員在組織上具有較強的依附性，無法充分體現獨立性，直接影響審計實施的效果。首先，在學校一級，審計服務應在體制范圍內擁有適當的工作人員，并確定其重要的管理職能。其次，審計處的工作范圍必須足夠廣泛，以便能夠在其職權范圍內有效地履行其職責。再次，主任應充分信任審計處，不應干涉獨立評價和審計評價的目標，并應有機會獨立執行其任務。在部門一級，審計服務不僅必須保證正式的獨立性以及特定的專業標準，目標和所有權，公平與道德，還要以某種方式表達分析思想。最后通過保持獨立的身份，心態和行為，才可能建立獨立的審計。

2.規范審計程序，營造和諧環境

使用公共媒體進行的內部審計可以使用學校的網絡、宣傳材料、會議和其他媒體公布規則，法規和政策，介紹審核問題以及意見，使內部審計重在發揮其違規風險防范作用[14]。首先，必須充分利用學校的中級會議，及時公布經濟責任審計的有效性并解釋法規和政策，充分驗證審計的有效性及先進的做法，并允許審核實體介紹產生積極影響的經驗，指導學校其他單位學習和實踐，報告嚴重違反紀律和法規的行為，教育和警告員工，披露在學校的業務和經濟管理中常見及新出現的問題并警告可能帶來的風險。第二，必須更好地利用網絡的信息平臺，通過校園網絡公布文件，檢查學校的財政責任并公布經濟責任審計的記錄，審計公告等信息。第三，通過必要的審核工作程序，做審核進度交流，公告結果，訪談。一方面審核工作，解釋規則并提供咨詢，另一方面通過了解問題或回答問題，了解被審核實體的狀態，獲取反饋信息并聽取實體的需求和意見。

3.增加對審計結果的使用

如果審計結果擱淺，而工作人員的評估或雇用與審計結果無關，那么經濟責任審計就失去了實際意義，這樣就會使得財務的責任控制所依賴的環境改變。因此，應采用生產操作產品的系統，增加對審計結果的使用。因為其不僅可以達到質量的內部控制，而且還可以突出控制單位及其管理人員的問題，有助于加強對員工的管理，幫助單位識別出審計問題，進而可以分析審計的結果并最終報告系統。而這個過程，重點在于分析并查找根本原因，提出解決方案并就審核結果擬出報告，并在審核結果的具體執行情況下，通知反饋系統。財務責任聯合監測會議將該過程用于與其他學校相關部門和機構協調審核區域，實施糾正措施建議。通過審核服務獲得特別會議或額外審計來核實執行情況，工作人員應檢查結果的使用情況，將財務責任審計結果納入員工考核，這樣一方面可以改善人員評價指標，還可以改進財務責任審計的作用和效力。

（二）優化內部審計隊伍

內部審計師的專業素質與從事經濟活動有關的工作質量直接相關。而現在審計人員配備差異較大，團隊勝任能力參差不齊[15]。因此，優秀人才的選拔、管理以及審計團隊的使用在預防和管理中起著重要作用。

1.提升職業審計師的思想道德素養

立德樹人是當代高等教育的生命和靈魂。作為內部審計師也應自覺將自己置于此思想政治教育的意識追求之中，不斷提升內部審計師的思想道德素養。不僅要加強自尊心和對內部約束、外部審查的真誠接受，也要將溝通納入職業道德審查中，要有意識地抵制金錢、權力和財富的誘惑，以努力和務實態度對待業務。是與此同時，還要認識到內部管理機制、責任制度、績效評價制度等的局限性，并自覺地接受對被控制實體和由其他外部機構監督。最后還要促進審計員之間的高度責任和專業關系，充分了解財務責任審計的重要性，建立誠信、敬業和專業的審計文化。

2.激勵機制與監督機制相結合

適當的激勵機制和必要的監督機制相結合才可以鼓舞審計師并發揮其全部潛能，在建立良好的審計團隊方面發揮重要作用。激勵不僅僅指工資、獎金、福利等物質條件的激勵，更重要的是包括應對日益增加的心理壓力和工作問題的精神激勵，而后者恰恰可以激發會計師的熱情，提高工作的信心和耐心。除了實施積極的激勵方法外，還應該實施監督機制。在規定的時間進行業務和內部審計師評估，進行一定的淘汰，以確保專職審計師保有其合適的審計職位。同時，還要制定內部審計責任制度，與其他工作人員一起促進審計工作，使內部審計員在履行職責的同時承擔相關責任，增強其開展審計工作的風險責任。

3.提高準入門檻并實行資格制度

內部審計師的高素質和技能決定了大學內部審計團隊的素質和發展。高校在選擇合格的審核員時要設立具體的準入門檻。除了良好的政治素質外，還需要多學科技能以及強大的內部審計素養。除了要了解審計管理外，還要通過自我學習，熟悉統計學、法律等方面的知識，以及運用相關知識進行一定的分析與推理，不斷增加工作經驗和服務的品質。同時，要確保專業的審計人員隊伍與審計工作適應，滿足高校內部審計任務的需求[16]。最后，還要建立內部審計團隊，選擇和吸引來自各個領域的人才，以使專業經驗能夠整合到審核團隊中，提高審核團隊的人力資源綜合利用效率。

結語

篇3

新時代建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”社會主義新農村已成為黨和國家以及農民群眾的熱切期盼。如今日益顯現出的鄉鎮債務問題阻滯了農村繁榮發展，深入剖析其成因和現狀，提出解決問題的對策，乃當前務實之舉。

現狀

近年來，隨著農業和農村經濟的持續增長，財政實力的不斷增強，各項社會事業取得了長足的發展，但鄉鎮債務問題也隨之日益顯現。

目前，云南省多數鄉鎮都在不同程度地舉債度日或負債運行，而且負債數額大、種類多，情勢嚴峻：一是鄉鎮債務面廣量大，不論是經濟基礎好的鄉鎮，還是差的鄉鎮普遍都有負債。二是鄉鎮新增債務沒有得到有效控制。近年來，鄉鎮債務上升較快，有的鄉鎮債務增幅超過了財政收入和鄉鎮可用財力的增幅。三是鄉鎮債務構成復雜。從債務來源構成看，上級財政借款、金融機構借款、向個人借款、欠工程款是鄉鎮債務的主要來源。從舉債的用途看，基礎設施建設、興建公共設計負債較大，占到60%左右，其次是社會公益事業項目負債和興辦企業負債，分別占到20%左右。四是鄉鎮政府化解債難度較大。鄉鎮政府在化解債務方面所擁有的資源相比省、市、縣級政府極為有限。

成因

1、鄉鎮財力拮據、財力與事權不對等是產生鄉鎮債務的基本原因。分稅制改革加強了中央集權，有利于提高中央的宏觀調控能力，卻削弱了地方的財權；農村稅費改革減輕了農民的負擔，卻使鄉鎮的財政收入大幅減少，鄉鎮公共物品的供給能力大大下降。而另一方面，鄉鎮財政的支出范圍在不斷擴大，負擔越來越重。財政體制的調整、農村稅費改革的實施，收入上移，支出下移，鄉鎮財力有限與事權無限的矛盾越來越突出，收支平衡的巨大壓力迫使鄉鎮要辦事就不得不舉債。

2、政府職能轉換不到位給鄉鎮增加了大量不合理債務。當前地方政府發展經濟的主要模式仍以行政推動為主，從過去的大辦鄉鎮企業到目前的招商引資、項目推進，政府主導經濟增長的方式一直難以扭轉。鄉鎮政府的職能定位過寬，包攬過多的經濟建設和管理職能，做了許多應由市場來解決的事，鄉鎮政府行為不規范、職能錯位與越位給鄉鎮財政背上了沉重的債務包袱。

3、債務管理與公共財政的要求不相適應。一是沒有建立舉債的約束機制。鄉鎮領導的自過大，責任過小，舉債不需要經過科學的論證和嚴格的程序，往往憑領導的個人偏好或主觀判斷，有的甚至是暗箱操作。由于沒有建立舉債約束機制，導致亂鋪攤子，亂上項目，以致債臺高筑。二是對債務資金的管理使用缺乏有效的監管。國家對債務管理還沒有一套完整可操作的政策依據，鄉鎮債務的統計體系尚未建立，管理條塊分割。多頭舉債，分散管理，債務不公開透明，極易造成債務規模的失控，給債務風險監測帶來難度。三是問責機制不健全。現階段對鄉鎮領導的政績考核主要看經濟發展的規模和速度，至于取得這些政績的背后花了多少成本代價卻無人問津，鄉鎮領導不需要對舉債行為的后果負責。由于鄉鎮債務責任追究上的缺位，本屆政府大量融資搞建設，只享受由此帶來的好處，風險卻推給下一屆政府，這必然導致政府舉債行為的隨意性和盲目性，造成鄉鎮債務的惡性膨脹。

龐大的鄉鎮債務不僅影響到財政的正常運轉和鄉鎮經濟的持續健康發展，也惡化了政府與農民之間的關系，威脅著社會的穩定，成為當前農村的一大焦點和難點問題。而且目前正處于經濟發展的加速期，全面建設小康社會對投資的巨大需求與地方政府的財政承受能力之間存在較大落差，如果沒有其他資金來源，地方政府的債務繼續增加在所難免，尤其是鄉鎮一級，可調控的機動財力較少，這一矛盾更加突出。值得警惕的是，不少地方政府對債務問題尚未引起足夠重視，有的地方甚至以能否借到錢來評判領導的能力。如果鄉鎮繼續透支財力，盲目舉債，造成債務規模失控，將給未來經濟發展帶來嚴重的負面影響。

對策

應當說，地方政府適度舉債加強基礎設施建設、興辦公益事業，有利于促進經濟社會發展，但債務負擔過重就會影響財政的正常運行和經濟可持續發展，關鍵是如何保持債務的適度規模，使風險處于可控狀態。當前既要采取切實有效措施化解存量債務，更要重視建立控制新債、規范債務管理的長效機制。

1、國家應高度重視鄉鎮債務問題。從調查了解的情況看，當前鄉鎮領導對債務化解積極性不高、壓力不大，化解工作進展緩慢，效果并不理想。因此，一是要建立償債考核激勵機制。對化解債務工作得力、成效顯著的要給予表彰獎勵，對工作不到位、沒有起色的，給予必要的處罰。倡導科學的發展觀、科學的政績觀和“減債也是政績”的理念，形成各級重視、主動化解的良好局面。二是上級政府要在解決鄉鎮債務問題方面發揮重要作用，要給予必要的政策支持，如對債務進行適當減免，或對化解債務給予專項補助，幫助基層緩解償債壓力。

2、合理配置鄉鎮政府的財權與事權，提高基層財政保障能力。要完善分稅制財政體制，合理配置鄉鎮的財政與事權，從體制上保證基層基本支出的財力需要；建立科學、規范的財政轉移支付制度，完善轉移支付辦法，加快轉移支付的立法進程；嚴格控制鄉鎮行政開支，加強對鄉鎮財務的監管；積極推進農村綜合改革，精簡機構，推行“鄉財縣管鄉用”財政管理方式，加快非稅收入改革步伐，深化財政支出管理改革。通過增收節支，解決鄉鎮財政困難，緩解債務增長的壓力。

3、建立科學的政績考評體系。只有建立科學合理的政績考評體系，才能修正鄉鎮領導干部短視的政績觀，控制新債的產生。因此，要將負債情況列入干部政績考評體系，既看經濟發展的成績，也看所付出的成本代價；既要考核經濟發展的速度，又要考核發展的質量、效益；指標既要積極，又要可行。同時要加強對指標完成真實性的檢查，對弄虛作假、虛報浮夸的要嚴肅查處。

篇4

一年來，在市委、市政府和區委的堅強領導下，在區人大、區政協的監督支持下，區政府全面貫徹落實黨的十、和省市區黨代會精神，高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，牢牢把握穩中求進的工作基調，按照“5421”工作路徑，保持定力、勇于擔當、主動作為、攻堅克難，較好完成了區四屆人大一次會議確定的主要目標任務，再次躋身全國綜合實力、投資潛力、新型城鎮化質量和創新創業4個“百強區”,實現本屆政府良好開局。

（一）經濟運行穩中有進，質量效益顯著提升

預計，全年地區生產總值完成565億元，比上年增長9%；財政收入完成32.1億元，增長5.9%；社會消費品零售總額完成357億元，增長13%；城鎮常住居民人均可支配收入43733元，增長8.5%；農村常住居民人均可支配收入24743元，增長9.5%；完成固定資產投資420億元、規上工業增加值48億元、戰略性新興產業產值52億元、進出口7.9億美元。完成市政府下達的節能和主要污染物減排約束性指標。截至三季度，經濟運行總體狀況考核評價居四城區之首。

開放開發強力推進。出臺區2017年九大產業扶持政策、促進大招商實施意見，建立金融業、建筑業發展“政策池”；成立7個駐外招商分局，成功舉辦深圳跨境電商推介會，國華人壽等項目正式開業，順豐豐賣網、怡亞通合肥供應鏈基地等項目先后簽約。招商引資到位資金350億元，其中外商直接投資2.5億美元，引進現代服務業大項目8個、工業大項目1個。全年重點實施“大新專”項目109個，完成投資180億元。安徽省跨境電商總部基地、華地金融中心、加僑悅山國際酒店、國際兒童醫學中心等項目進展順利。

轉型發展成效明顯。天鵝湖金融商務區品牌形象和聚集效應初步顯現，國家開發銀行正式進駐，普華永道開業運營，全區金融類企業發展到226戶，稅收貢獻率超過16%。清溪小鎮獲評省級特色商業街區。跨境電商“三平臺一中心”功能日趨完善，順豐智能分揀基地、網達移動互聯網產業園積極推進，蜀山國際電商園獲批省級服務業集聚區。中國（合肥）工業設計城入駐企業達到120家，獲得設計大獎56項，轉化成果11項，獲批省級青年創業園。賓肯電氣、寶龍環保等一批科技型工業企業快速成長，全區新增安徽藍麥通訊等7家規上企業；南崗合作園惠而浦二期、大陸輪胎三期正式投產；壽蜀產業園在深化合作共建、加快產城一體發展上正成為同類園區的典范。全面完成農村土地確權頒證。井崗鎮、南崗鎮再次榮獲“綜合實力全國百強鎮”。

（二）改革創新深入推進，發展活力不斷增強

以改革創新轉職能、促發展。建立區街兩級政府權責清單和公共服務清單體系，區級行政審批事項由91項減少為77項。啟動“互聯網+政務服務”工作，累計發放“銀政擔”“稅融通”“科創貸”等近15億元；全區各類生產經營主體發展到9.1萬戶，居四城區第一，同比增長28.1%，創歷史同期最快增長速度；省、市級眾創空間分別達到4家和7家，平臺數量居四城區第一；授權發明專利751項，國家級高新技術企業發展至116家，新增院士工作站3家，獲批國家知識產權強縣（區）工程試點區。完成區直部門國有資產和商投、工投等5家企業的劃轉工作，組建創城資產管理、創美房屋租賃等4家公司，啟動對城司的5年注資計劃。在全市率先掛牌成立區級數據資源局。積極推動蜀山經濟開發區申報國家級開發區。

以改革創新補短板、惠民生。在全省率先建立安置房毛坯交付補償機制；出臺既有建筑加裝電梯實施辦法，林業小區5部電梯交付使用。出臺公共資源交易招標文件審查辦法，拓展“網上商城”功能，政府采購節約資金1158萬元。市政、環衛、園林養護作業基本實現市場化運作。區城市管理委員會正式掛牌成立。全面接收政務區社會事務，實現天鵝湖“零溺亡”。堅持依事設崗，凡進必考，在全市率先探索建立區級“編制池”，首批引進50名建設、法律、經濟管理等緊缺人才。全面啟動機關事業單位養老保險改革。圍繞藥品供應保障、分級診療體系構建，啟動新一輪醫藥衛生改革。全面完成農村“三變”改革試點工作。

（三）城鄉建設強力推進，基礎設施更加完善

持續推進城市更新。有序推進梁墩片區等4個改造項目和軌道交通5號線、合安高鐵貨運外繞線等7個大建設項目征遷，累計完成征遷清表100萬平方米。完成蜀山花園二期、方大郢等5個項目、56.9萬平方米安置房分配，即將交付西城西苑、前新莊等4個項目、42.7萬平方米，加快建設臨湖家園、欣南嘉園等16個項目、193.4萬平方米。新建、續建白蓮巖路、青龍路、半島路等支路網項目50個，總長62公里。全力加快土地上市，12宗、867.3畝土地通過市土委會審查。扎實推進黃山路、蕪湖西路、皖河支路、西一環路4個精品道路建設，蕪湖西路精品道路在全市率先完工，僅用8天時間高標準、高質量完成1.6公里的政務區國旗廣場外環路改造。

不斷加速新區建設。西部新城堅持規劃先行、基礎先行、配套先行，高標準完成公共配套專項規劃，高起點實施城市總體設計；安置房建設全面加快，路網框架全面拉開，5個標段、16條道路陸續開工建設，220KV小廟變電站即將開工，桿線遷改全面加速；供水、燃氣等綜合配套及時跟進。完成西城投資公司組建，提升項目建設、投融資和資產管理水平。完成蜀山生態文化旅游休閑區規劃編制，確定“一路一廊、五區十村”的總體布局，實施鄉村道路“成環成網”工程，總長56公里的農村道路暢通工程陸續交付，33.9公里的農村道路拓寬工程穩步推進；先后舉辦“春之韻”“雙城記”“果趣節”“冬之藏”等系列主題旅游推介活動。

（四）環境整治全面實施，城區品質有效提升

鐵腕整治環境突出問題。中央環保督察轉辦的216個舉報件全部辦結，省環保督察交辦的27項整改任務基本完成，立案查處89家企業，罰款196.9萬元。重新調整劃定畜禽禁限養區，已關閉畜禽規模養殖場241家。啟動農村垃圾、污水、廁所專項整治“三大革命”，集中清理陳年垃圾5000多噸。全面推行河長制、林長制，新加坡花園城人工湖黑臭水體整治完成，叉東渠排水管涵完成改造，西北部輸水渠生態補水工程、派河綜合治理工程等進展順利；航鑫家苑海綿小區改造試點項目開工建設。完成植樹造林1055畝、占年度計劃的107.7%，完成綠化長廊建設5.8公里，開展森林撫育2.3萬畝。PM10平均濃度降幅在四城區處于前列。

著力提升城市管理。以城市管理提升年行動和“第五屆全國文明城市”創建為契機，實行月調度和“紅黑榜”制度，城市治臟、治亂工作取得積極成效。深入開展立面“六清行動”，全面整治戶外商業廣告、持續開展“牛皮癬”專項整治。改建樊洼路等3座垃圾中轉站，啟動2.4萬戶家庭生活垃圾分類收集。取締無證再生資源回收站點127家。有序實施96個老舊小區綜合整治“三年滾動計劃”，翠庭園小區率先完成高標準改造，評選區首屆“宜居小區”48個。霍山路慢行系統全市率先完工，開工建設輕工大廈等14個公共停車場，引入城泊公司規范管理車位9218個。林溪公園、四季花海C地塊、懷仁游園等8處、86.2萬平方米公園基本建成，8000平方米“多彩花境”精彩展現，28萬平方米的“綠化、美化、亮化”改造全面推進。

（五）社會事業協調發展，人民生活持續改善

大力實施民生保障。統籌實施省市31項重點民生工程，“大民生”支出占財政總支出87%。新增實名制就業4.6萬人，開發公益性崗位3612個，安置就業困難人員3515人。向低保戶、優撫對象等困難群體發放各類救助資金1.1億元。在全市率先實施殘疾人輔就業項目。蜀麓小學等7所中小學、幼兒園投入使用，招考教師460名，為歷年之最。全市首個“錢學森班”落戶蜀山。通過全國中小學責任督學掛牌督導創新縣（區）實地核查。全市首個公園里的城市閱讀空間“林間書舍”對外開放，合肥電視臺財經頻道·中國蜀山欄目開播，開展大型文化惠民活動100余場。中國好人數量連續五年居全市各縣區第一。成功舉辦第二屆“領跑蜀山”國際半程馬拉松賽、首屆“毅行蜀山”等系列活動，參與人數近5萬人。獲評全國群眾體育先進單位。家庭醫生簽約服務的“蜀山模式”得到國家衛計委的肯定和推廣。三里庵、筆架山街道社區衛生服務中心改造即將竣工。成為全國第一批流動人口社會融合示范點。新增社區兒童之家7個。做好浪卡子縣及省內壽縣、岳西縣、廬江縣、金安區的合作共建和對口扶貧工作。

深入推進社會治理。成功調解民間糾紛6530件，辦理法律援助案件651件。創新“五社聯動”服務新模式，社區治理能力進一步增強。有序推進誠信體系建設。排查、整改各類安全隱患6157處，有效遏制重特大安全事故發生。持續加強火災防控，深入開展道路交通安全整治。扎實開展“護苗”“清源”“凈網”等專項行動。積極推行“一街一所”監管模式，持續強化食品藥品安全監管，獲評省級質量強區示范區。扎實開展禽流感防控。鞏固無傳銷城區創建成果，開展互聯網金融風險專項整治。開展區級領導接訪下訪，強化屬地維穩責任，重點積案化解率達85%。國防動員和后備力量建設質量穩步提升。民族**、外事僑務、老齡、物價、科協、人防、應急、地方志、檔案等工作都取得新成績。

（六）作風轉變縱深邁進，政府建設全面加強

民主法治全面加強。辦結行政復議案件42件，行政首長出庭應訴率達100%。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督，通過對接會、懇談會等形式，加強與區人大、區政協的溝通交流，全年共辦理各級人大代表議案建議57件、政協委員提案66件。認真履行黨風廉政建設主體責任，強化黨風廉政建設“一崗雙責”，主動接受區委巡察，著力從監察、審計、招投標等方面扎緊扎牢制度“籠子”，從源頭避免濫用權力、滋生腐敗等問題。全面推進政府及部門預算績效管理，實行預算單位審計全覆蓋，初步完成鎮街、開發區資產負債情況審計，有序開展村（居）主要負責人經濟責任審計，形成問題清單并逐個銷號。

行政管理務實高效。深入開展“兩學一做”、“講重作”等學習教育。通過分解任務、定期調度、嚴格考核、兌現獎懲，對政府部門、鎮街開發區實行責任化、項目化、節點化管理，促進各項工作目標任務落實到位。深入開展“四送一服”雙千工程，共走訪服務轄區重點企業278家。積極回應群眾訴求，共受理辦結領導信箱信件371件、12345熱線事項28213件。

2018年主要任務

2018年是“十三五”發展的關鍵之年，也是各項工作任務艱巨繁重的一年，我們要積極呼應合肥市“大湖名城、創新高地”建設，勇于瞄準長三角、對標滬寧杭，按照“146”工作路徑奮力前行，即：圍繞一個總體工作思路（開發建設新城、雙修提升老城），強化四項舉措（改革推動、創新驅動、典型帶動、保障聯動），聚力六大重點（強力推進征遷改造、著力培育新興產業、全力實施城市出新、合力實施鄉村振興、大力實施生態保護、傾力落實民生保障）。

2018年政府工作指導思想是：高舉新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面貫徹落實黨的精神，按照市委市政府和區委的部署和要求，以提高發展質量和效益為中心，加壓奮進，跨越前行，爭取經濟發展速度爭先、總量進位、質量領先，社會發展補齊短板、完善保障、打造品牌，努力開創國內一流的現代化城區建設新局面。

綜合各方面因素，建議經濟社會發展主要預期指標為：地區生產總值增長8%；財政收入增長8%；社會消費品零售總額增長12%；城鎮居民人均可支配收入增長8%；新增就業人數完成市定目標，單位GDP能耗下降率及主要污染物減排量達到市控目標，社會各項事業取得全面進步和長足發展。實現以上經濟社會的發展目標，要著重做好以下五個方面工作：

（一）加速經濟發展，構筑轉型升級新高地

強化招商引資成效。積極融入“一帶一路”建設，發揮駐外招商作用，在更高層次上、更寬領域內開展招商引資。重點圍繞現代商貿、金融服務、高科技產業等優勢主導產業，電子商務、大數據、人工智能、節能環保等新興產業開展精準招商。掌握本地政策條件和資源狀況，了解外埠產業前沿態勢，創新招商方式，提升談判技巧，加強項目可行性論證，在對比、談判中優選項目。積極跟進中科曙光先進計算中心、恒豐銀行、戴德梁行等重點項目，力促早日簽約落地。完成招商引資到位資金360億元，其中外商直接投資2.6億美元，爭取引進現代服務業大項目10個、工業大項目1個。

推動項目擴容提速。圍繞“五大發展行動計劃”，根據國家和省市產業政策和投資導向，結合我區實際，積極開展項目的策劃編制、聯系協調工作，在基礎設施、生態環保、民生服務等領域積極向上爭項目、要投資。繼續實行“并聯審批”“雙向承諾”制度，強化倒逼推進和約束退出機制；完善領導包聯、定期調度、督查考核等機制，提高項目開工率、竣工率和達產率。加快推進四季花海人才公寓、聯東U谷企業港等項目建設。要素保障推進項目，加強土地節約集約利用，積極爭取各類用地指標；強化與各類金融企業對接，搭建平臺幫助企業突破資金瓶頸。圍繞短板建設項目，全面摸排、梳理公共服務事項，建立政府投資項目三年滾動計劃，按照輕重緩急分步實施。盡快啟動為民服務中心等項目建設。全年計劃實施省、市“大新專”項目125個，其中計劃新開工項目17個、計劃竣工項目18個，完成投資114億元。

打造產業集聚平臺。提升蜀山經濟開發區發展能級，大力實施“互聯網+”工程，完善“單一窗口”平臺功能，推動跨境電商服務平臺建設；依規收回供而未建土地，實施“騰籠換鳥”工程，集約利用存量土地和現有廠房載體，打造一批新興產業“園中園”；謀劃實施擴區升級，力爭成功升級國家級開發區。擴大天鵝湖金融商務區競爭優勢，重點引進各類公司總部或區域總部、金融機構和文化企業等，促進平安大廈、百利中心、置地廣場、華潤大廈等項目向億元樓宇邁進。加快金大地1912、金隅南七里、江南茗茶城、海卉花市等特色街區提檔升級，全力爭創國家級文化出口基地。加快南崗合作園惠而浦三期、長安汽車二期項目建設，力促大陸輪胎四期項目開工建設。促進壽蜀產業園智能家電、裝備制造、空港物流等產業聚集發展，打造合肥空港新城的先行區、核心區。

拓展經濟增長空間。積極謀劃大數據產業小鎮，構建大數據產業發展“1+2+N”格局，即建設一個省級大數據產業基地，引進協同創新和孵化培育等兩個平臺，形成全國大氣環境、水務和民用航空等大數據應用中心。完善中國（合肥）工業設計城公共服務平臺功能，積極招引國際化工業設計企業入駐，促進工業設計研發成果落地轉化，啟動設計城展廳建設，積極申報國家級工業設計示范園區。豐富與電科38所、合肥物質研究院、中航12院的合作內容，細化、實化院地合作、軍民融合產業發展。加大幫扶力度，培育更多、更大、更強民營經濟主體。對重點企業、稅源、稅種實施精準摸排、實時研判、有效監管，加大稅收征管、協稅護稅力度，千方百計增加財稅收入。認真開展第四次全國經濟普查。

（二）加快城鄉建設，促進基礎設施大改善

統籌推進基礎設施建設。爭取實現“五個一百”目標，即全面建成交付道路不少于100公里，拆遷清表面積突破100萬平方米，建成安置房不少于100萬平方米，小區整治面積超過100萬平方米，綠化、美化、亮化面積超過100萬平方米。保障引江濟淮水利工程及軌道3號線、4號線、5號線、合六區域快線等重點工程順利推進。加快建設東至路、大蜀山路等21條在建道路，開工建設聚賢路等11條城區道路，加寬12公里村級道路，建設85公里休閑區旅游道路。加快張小郢、鄧店安置點二期的征遷掃尾，有序啟動合肥新西站區域、大鋪頭片區等舊城舊村改造，積極謀劃小廟鎮30平方公里建設區征遷等項目。加快金績交口等地塊收儲上市，力爭全年出讓土地面積不低于500畝。建成西城竹苑、化機廠生活區等8個安置點，加快五里洼、孫崗頭、動力三村等16個安置點建設。完成長江西路（五里墩—環城路）、梅山路、西一環精品道路項目，實施4.2公里長的科學島路整體提升改造。完成在建的綠怡居等31個小區、再啟動蜀山新村等25個小區的環境綜合整治工作,推動漢嘉都市森林小區等既有建筑加裝電梯工作。全面完成四季花海、西山公園、琥珀潭公園、蕪湖西路燈飾亮化工程。

全面加快西部新城建設。完善西部新城規劃設計，保持與濱湖科學城規劃有效銜接。確保總投資48.5億元、總里程37.6公里的31條道路全面開工，開建心湖公園一期工程，將其打造成為集生態、旅游、體育、文化等各項功能于一體的合肥西部地區最大的城市公園。繼續加快安置點建設，同步完善教育、商業、鄰里中心等服務配套。結合引江濟淮工程建設，加大土地整治和農村廢棄坑塘溝渠復墾工作，盤活農村建設用地。實施產業項目承接，做好小廟工業集聚區項目整合和閑置資源“二次開發”，加速產業升級。

深入實施鄉村振興戰略。推動生態休閑區起航，圍繞“一路一廊、五區十村”的總體規劃布局，結合美麗鄉村建設，繼續開展農村道路建設和景區道路加寬工程，實施道路沿線綠化景觀提升，加快門景、標牌、公廁、停車場、驛站、觀景臺等基礎設施建設，啟動“一館兩中心”建設。加快培育聚而和、美而特的特色旅游村落，結合蜀山國際半程馬拉松賽等重大活動，舉辦品牌節會。做實、做強大美蜀山文旅公司，加快休閑區旅游資產的收購和整合，提升項目運作水平；引進社會資本，鼓勵休閑區企業參與，建設一批博物館群、休閑農莊、特色民宿等項目，實施曹操河沿線大地景觀項目，加大小廟現代農業示范區、梁墩老街等項目招商力度，以鄉村肌理、文化脈絡、視覺系統、運行機制串聯整合沿線資源，打造一批特色旅游產品。

（三）加強城市管理，實現人居環境再提升

改善生態環境質量。進一步加強環巢湖流域生態治理和飲用水源地保護，加快重點企業清潔化改造，加大河道排口、雨污管網整治力度，年底前實現畜禽規模養殖全面禁養，促進南淝河、十五里河和苦驢河、梳頭河水質持續改善；突出抓好重點區域、重點行業大氣污染防治，全面淘汰黃標車，推進油煙擾民問題規范化管理，加強油氣回收裝置督查整改，實行全時段渣土運輸和工地揚塵治理。深入推進農村環境整治“三大革命”。加強對土壤污染的防范、治理和修復。建設環保監測信息平臺。認真開展第二次全國污染源普查。加快推進環城公園、廬州公園三期提升、建設，完成60處“花境”建設，新增游園綠地135萬平方米。

提升城市管理水平。深入推進城市管理提升年行動，重點實施交通秩序、經營秩序、農貿市場、老舊小區、背街小巷和公共基礎設施提升行動；健全完善住宅小區、農貿市場、門前衛生責任制、綠化管養等督查考核體系。探索網格管理、責任溯源、群眾自治等治理機制。加強對環衛市場化運營的督查考核。啟動小廟鎮大型生活垃圾中轉站建設。擴大生活垃圾分類收集和無害化處理范圍，確保垃圾分類覆蓋不低于4.8萬戶。新建、改造高標準公廁10座。實施綠怡居菜市場等14個農貿市場提檔升級改造。繼續開展合六路出入口環境整治。加速公共停車場和智慧停車系統建設。在城市支路網中逐步推行單向通行及禁左行駛，暢通城市“微循環”。落實老舊小區物業管理獎勵辦法，推動老舊小區物業管理水平有效提升。在鎮街自管安置小區探索區屬物業公司服務模式，先行在翠庭園小區、康馨名家等小區進行試點。全面完成國有企業生活區“三供一業”接管工作。

提升社會治理能力。完善社會穩定風險評估工作機制，提高初信初訪辦理質量，優化大調解工作格局。推進村（居）民主自治，保障94個村（居）民委員會順利換屆選舉；將社會治理向社區延伸，完善議事協調機制，開展社區治理信息化建設。繼續開展“十大誠信企業”“十大誠信個人”評選活動。推進12個基層食品藥品監管所標準化建設，實現“明廚亮灶”信息化工程全覆蓋，積極參與國家食品安全示范城市創建。穩步實施“雪亮工程”，新增500個公共安全視頻監控點位。加大涉眾型經濟犯罪打擊力度，防范金融風險。從嚴從細落實安全生產責任，切實抓好建筑工地、消防安全、道路交通、特種設備等重點行業領域的安全監管。突出日常防范和源頭治理，有效應對突發事件。

（四）加大落實民生，共筑和諧美好新生活

提升社會保障水平。加強基層就業平臺建設，繼續打造“蜀往職來”招聘品牌，年內新增實名制就業2萬人，實現省級充分就業星級社區覆蓋率50%以上。大力推進大眾創業、萬眾創新，加強創新創業孵化基地建設。持續擴大基礎性保障，建立覆蓋城鄉的基本養老和基本醫療保險體系。實施精準幫扶，不斷完善綜合救助制度。繼續推進養老服務工程，采取多種形式辦好社區養老助餐食堂，實施小廟鎮4所養老院消防改造。落實殘疾人就業、醫療等政策，依法保護殘疾人權益。啟動余崗區級公益性公墓建設。加強擁軍優屬，提升軍人職業尊崇感。

豐富文化體育生活。完善三級公共文化服務網絡，提高公共文化服務均等化水平。加大文化惠民力度，持續開展“唱響蜀山”“魅力蜀山行·百姓大舞臺”等品牌活動，區文化館、圖書館、小劇場、檔案館全面開放。新增一批“城市閱讀空間”，全力構建15分鐘閱讀圈。開展蜀山文化歷史研究，深入挖掘歷史文化資源，傳承優秀傳統文化，促進文化遺產與現代城市的和諧共生。新建文博苑社區等2所社區小型科普體驗館。加強未成年人思想道德建設，完善常態、長效禮遇幫扶好人機制，做好身邊好人選樹工作。促進志愿服務常態化，著力打造“志愿之城”。推動全民健身，加強公共體育設施建設，有序推進學校體育場館對外開放。繼續舉辦蜀山國際半程馬拉松賽、“領航蜀山”、“登高蜀山”等品牌賽事。全力爭創安徽省體育強區。

協調發展社會事業。加快五十中新校分部、祁門路小學、肥西路幼兒園等13所中小學、幼兒園建設，建成合作化路中學、奧體小學、中鐵國際公館幼兒園等13所中小學、幼兒園。深化與上海教科院的區域合作，加強與安生教育的共建合作，舉辦蜀山區第三屆教育國際化高端論壇。加大教師支教、交流和校長輪崗力度，提高公辦幼兒園比例，強化各類幼兒園日常監管。持續擴大醫聯體服務內容和范圍，改進家庭醫生簽約服務，推行“四診三服務”，通過選派進修、專家輪崗、遠程診療等方式，方便群眾就近就醫。加快稻香村街道、五里墩街道社區衛生服務新中心建設。深化流動人口服務管理，提升計生家庭發展能力。建成2所醫養結合示范點。積極創建國家級慢性病綜合示范區和健康促進區。繼續做好與淮南壽縣、浪卡子縣等地區的對口扶貧和合作共建工作。加強國防動員和后備力量建設，推進軍民共建、軍民融合。進一步抓好民族**、外事僑務、物價、地方志、煙草專賣等工作。

（五）加強自身建設，樹立政府良好新形象

增強本領提效能。深入學習貫徹黨的精神，樹牢“四個意識”，增強“四個自信”，認真開展“不忘初心，牢記使命”主題教育，對本部門、本單位工作系統思考、認真研究、統籌謀劃，著力提升干事創業的能力和水平，推動精神在我區落地生根、開花結果。完善區政府目標管理體系，加強目標制定、執行、評估等工作，確保政府工作按節點有序推進。切實改變作風，增強執行力，對重大決策和重要任務，強化時間觀念和效率意識，緊盯不放，一抓到底。增強擔當意識，多在解決難題上想辦法，不在回避問題上找借口，千方百計解決制約經濟社會發展的瓶頸難題和群眾反映強烈的突出問題。嚴肅行政問責，大力整肅慢作為、亂作為、不作為。

深化改革轉職能。堅持問題導向，用改革創新的辦法破解工作中的痛點、難點和瓶頸。深化“放管服”改革，積極構建政府權力做除法、市場活力做乘法的發展環境。開展人事制度改革“回頭看”活動，通過成果評估完善制度機制。擴大政府購買服務規模。推進政用、商用、民用數據融合，建成“互聯網+政務服務”三級體系，統籌推進“智慧蜀山”建設。推進城市執法體制改革，建立完善權責清單，切實提高城市管理效率。完成街道國有資產劃轉城司，促進社區配套用房用途復歸公共服務本位。推進城司改革，提高資產運營、融資服務、開發建設等能力。創新舉措破解征遷難題，從政策依據、歷史沿革、民生關切等方面進行征遷安置政策的系統性設計。穩步推進農村集體產權改革，繼續推進建設管理、公共服務、社會治理等改革創新。