導語：如何才能寫好一篇城鎮規劃設計，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：小城鎮規劃設計

1 小城鎮規劃存在的問題

1．1 沒有形成成熟的小城鎮規劃理論體系

目前，我國小城鎮建設尚末擺脫自然演進的模式，沒有形成成熟的規劃理論體系。在小城鎮規劃和建設管理近30年的規劃建設實踐中，小城鎮規劃技術理論發展遠遠落后于小城鎮建設發展的速度，沒有形成一套完整的小城鎮規劃理論與技術管理體系。在小城鎮規劃實踐中，國民經濟發展規劃，土地利用總體規劃，城市規劃，小城鎮規劃及村莊規劃所含的各種內容、技術標準都在小城鎮建設所必須的規劃設計中運用，但往往內容及技術標準相互不銜接，不協調，造成工作的被動。小城鎮規劃理論急需創新。

1．2 缺乏資金，規劃技術力量不足，管理不規范，

由于小城鎮大多經濟基礎相對薄弱，尤其是地處西部地區的小城鎮，經濟條件和社會環境相對東部及沿海地區落后，突出表現在財政困難，是吃飯財政，基本上就是保政府工作人員的工資和政府基本運行，加上按照現行“鄉（鎮）財縣管”的財政體制，很多小城鎮沒有財力將規劃編制、實施及監督的經費納入本級財政。據統計，全國60%的小城鎮沒有規劃管理機構，缺乏專業技術人才，造成規劃管理混亂，管理缺位，不按規劃，無證違法及無序建設的狀況非常嚴重。規劃管理要實施“一書三證”的管理辦法和管理程序，小城鎮的行政領導往往沒有按照上述規劃和程序進行規劃的實施及管理，誤認為只要按照總體規劃平面圖和文字說明或憑經驗及長官意志，去確定建設項目的選址定點即可，且往往無原則的遷就法律意識淡薄的建設業主。造成這種局面，一方面是行政長官對《城鄉規劃法》及城鎮規劃建設工作不熟悉，對專業了解甚少，對建設業主放任的結果；另一方面是規劃編制單位缺乏職業精神，為了利益，遷就現狀、遷就長官意志和業主不合理要求。

1．3 規劃體系不完善，規劃可操作性差。

很多小城鎮只編制了總體規劃，沒有編制控制性詳細規劃、修建性詳細規劃及各項專項規劃等，還有，小城鎮規劃的一個規劃期限大多為15～20年，，很多小城鎮總體規劃已經到期卻沒有修改等，這些造成規劃體系不完善。以及很多編制規劃的單位沒有認真研究當地實際情況，規劃內容達不到規定深度，從而導致可操作性差，且單憑批準的總體規劃用于指導小城鎮建設，其現實引導控制作用大打折扣，規劃難以落地。

1.4，沒有文化內涵和地方特色

很多小城鎮，表面上是科學編制規劃，而實際上對小城鎮的土地經濟因素、城鎮空間、城鎮景觀、綜合效益分析等大多缺項且缺乏論證說明，更沒有仔細研究地方特色及歷史文化，沒有保護歷史文化資源，造成小城鎮建設千城一面，沒有凸顯文化內涵和地方特色。

1. 5 沒有統籌協調發展

由于城鎮體系規劃缺位，加之規劃意識不足，沒有進行小城鎮的職能性質定位，沒有對其產業發展進行引導和區域協調，一些小城鎮產業同質化競爭比較嚴重。分散無序的投資方式既形不成規模，又造成同類產業重復建設，無序競爭，經濟效益低下，造成比較大的浪費，在一定程度上阻礙了生產力的發展。

2 小城鎮規劃設計應遵循的原則

2．1 宏觀指導的原則

區域協同、城鄉協調發展原則:在區域社會經濟發展整體戰略指導下，謀求產業發展、人口分布、居民點建設、基礎設施布點、生態環境改善的城鄉有機結合，促進城鄉經濟、社會、文化相互滲透、相互融合，達到城市與鄉村共生共榮、區域整體協調發展。

因地制宜原則：小城鎮地區差異大，發展條件不同，要充分發揮特色優勢，強化地域特色，采用適宜技術，走特色發展之路。

人本主義原則：充分利用現代文明成果，強調人文關懷，因地制宜建立適合人類生存與發展和諧的人居環境，構筑具有一定鄉土特色和地獄特色的小城鎮文化和社會經濟發展模式。

可持續發展原則：堅持綜合、長期、漸進的可持續發展戰略，實現經濟、社會、人口、資源與環境的協調發展。

市場與政府調控相結合原則：按照市場經濟規律進行資源合理配置，充分提高提到利用效率。對城鎮公共設施實行政府的有效調控，保證小城鎮社會、經濟、環境的綜合協調發展。

2. 2 規劃技術原則

科學合理原則：堅持科學理性。兼顧小城鎮的價值合理和技術合理。

完整性原則：全面考慮各項規劃影響因素，完善各項規劃內容。

靈活性原則：注重適應性，加大規劃彈性，留有發展余地。

創新性原則：探索新方法，應用新技術，促進體制創新。

獨特性原則：挖掘特色要素，強化地域特色。

集約性原則：節約資源，通高效益，促進集約化發展。

連續性原則;尊重歷史，尊重現狀，遠近結合，滾動發展。

可操作性原則:著眼長遠，立足現實；政策到位，措施得力；強化規劃的可操作性。

3 當前開展小城鎮規劃的指導思想

3．1 進行規劃理論創新，建立統籌規劃的觀念。

(1)制定和實施小城鎮規劃，必須以建立構建資源節約型、環境友好型城鎮，構建和諧社會、服務“三農”、促進社會主義新農村建設為基本目標，堅持城鄉統籌的指導思想。

(2)必須具備區域全局觀念，制訂綜合性的規劃；編制實施綜合性的規劃，必須實施由政府組織、部門協調、專家領銜及公眾參入的規劃編制體制。要實行國民經濟發展規劃、土地利用總體規劃及城鄉規劃統籌協調，避免三個規劃內容打架，實現三規合一。

(3)在改革實踐中，把一些做的好的，先進的小城鎮規劃經驗理論進行總結，上升到技術規范和技術標準的高度，形成一套完整的小城鎮規劃理論與技術管理體系，用于指導小城鎮規劃實踐。

3．2 保障經費、建立健全規劃機構，引進技術人才，規范管理

小城鎮要保障規劃經費，要建立健全相應規劃管理機構。每個小城鎮都要設立規劃管理站所，至少要引進2―3名規劃專業技術人才，將規劃的編制、實施、管理等經費納入本級財政預算，保證充足的規劃經費，做的有機構、有技術人員、有經費，改變規劃缺機構，缺技術人才，缺資金的窮迫狀況，真正使規劃落到實處。要嚴格實施“一書三證”的管理辦法和管理程序，，發揮其在小城鎮規劃建設過程中極其重要的作用。加強執法，不管是建設業主，是單位或行政領導，只要違反規劃規定，就要追究其法律責任。

3．3 完善規劃體系，提高規劃的可操作性，

要按照《城鄉規劃法》要求，依據規劃編制的技術規范、規定和標準，及時編制和修改小城鎮總體規劃、控制性詳細規劃、修建想詳細規劃及必須的專項規劃。認真研究小城鎮的土地經濟因素、城鎮空間、城鎮景觀、綜合效益分析等，科學編制各項規劃，要達到規劃編制的深度和要求，提高規劃的前瞻性和可操作性。

3．4 突出文化內涵，塑造地方特色。

歷史文化是小城鎮所特有的，它是城鎮特色中“最內在、最具有恒久力的東西”，是小城鎮的靈魂。因此，小城鎮規劃設汁應結合本土文化，塑造“地方特色”。小城鎮文化的涵蓋面很廣 ，除了歷史文化之外，還包括民族文化、經濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。小城鎮規劃應突出文化原則，塑造小城鎮自己的特色。小城鎮規劃要更深一層地去“做文化”，力求做出地方特色、做出品牌。規劃設計人員在對小城鎮進行規劃設計之前，要全面地調查、掌握小城鎮歷史、地域、建筑、民族、產業等方面的特色，挖掘其深層次的文化內涵。

3. 5 注重強化協調的手段和措施，完善城鎮體系規劃

要把小城鎮放到小區域乃至全國甚至全世界等大區域的視野中來審視，來規劃。要在城鎮體系規劃中明確小城鎮的職能定位，要編制完善省域城鎮體系規劃、市域城鎮體系規劃及縣域村鎮體系規劃。

（1）貫徹城鄉統籌的規劃要求，協調區域范圍內的城鎮布局和發展。確定與區域經濟社會發展相協調的城鎮化發展途徑和城鎮體系，規劃要以區域為整體，著重研究完善區域經濟發展環境。

（2）明確區域內各級城鎮的功能定位，優化產業結構和布局，對開發建設活動提出鼓勵或限制的政策。協調和控制對區域整體發展不利的開發活動。

(3)統籌安排和合理布局基礎設施，實現區域基礎設施的互利共享和有效利用。對區域開發活動的空間布局和時序進行引導，通過合理、妥善的組織，實現區域基礎設施共建共享，降低區域開發成本。

(4)通過不同空間職能分類和管制要求，優化空間布局結構，實行錯位發展，避免同質化競爭，協調城鄉發展，促進各類用地的空間集聚。

3．6 強化生態理念，進行生態規劃

歷史教訓告訴我們，那種粗放污染式的發展是不可持續的，小城鎮規劃建設到了應該進行檢討，要充分考慮生態環境保護的時候了。決不能以污染和破壞生態環境為代價來獲取暫時的經濟利益，必須切實保護好小城鎮的生態環境，以利于小城鎮的健康可持續發展。

小城鎮建設不是一個單純的經濟問題，也不僅僅是市政建設問題，而是涉及經濟增長、社會進步和生態環境保護的全面發展過程。保護生態環境是小城鎮建設的重要方面，也是小城鎮經濟及社會可持續發展的基礎和保證。。小城鎮規劃應按照建設生態小城鎮的要求，高起點、高標準地進行生態規劃設計，提高小城鎮的形象和品位，吸引農村人口就近進入小城鎮，加速我國城鎮化的進程。

生態城鎮是今后小城鎮發展的必然趨勢。生態規劃是小城鎮趨向生態化和可持續發展的必由之路。強化生態理念、注重生態規劃設計是小城鎮規劃應該遵循的必不可少的原則。

4 結語

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關鍵詞：小城鎮建設；規劃實施；存問題；研究分析

Abstract: the urbanization construction is not only the construction of large cities, the role of the construction of small towns should not be ignored. Now many problems existing in the construction of small towns, including town planning implementation difficulties particularly outstanding. Based on the problems existing in the construction of small towns thorough analysis the reason, based on the research of the planning and design of small towns and puts forward the solution to the problems of planning implementation plan, promote better planning and construction of small towns.

Key words: the small town construction; Planning implementation; Save problem; Research and analysis

中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：

小城鎮從字面上理解就是較小的城鎮。它介于城鄉之間，地位特殊，是城市與農村集鎮的結合部位,是區域性政治、經濟、文化、科技、信息中心。隨著改革開放的深入和國民經濟的發展,小城鎮的重要地位和作用越來越顯示出來,加快小城鎮建設已成為改革與發展必須解決的戰略問題。為此,各級政府和人們群眾都十分重視小城鎮的規劃和建設。一批規劃先進、布局合理、基礎設施配套齊全、各具特色的小城鎮脫穎而出,成為農村城市化、農業現代化的前沿陣地。然而,小城鎮在建設暨規劃實施過程中存在不少問題。目前我國小城鎮規劃缺乏科學的理論指導，缺乏完善的基本理論體系。在沒有對應理論指導的情況下，只能模仿大中城市的規劃,導致小城鎮規劃編制并不合理,實施的合理性偏低,這已成為我國廣大農村地區城市化發展中亟待解決的重大問題。在這種情況下,進行小城鎮規劃設計研究的重要性就不言而喻。

1 小城鎮建設暨規劃設計中國現存問題

1.1 小城鎮建設中的規劃設計以及實施缺乏民主

我國城鄉規劃建設信息保密過于嚴密，公眾很難了解。我國的城鄉規劃體系由于體制的原因基本上是一個封閉的工作系統,從規劃編制、修訂、審批到實施,都是規劃行政部門內部操作,基本不會向外界公布。公眾對城鄉規劃的參與度不高,就談不上公眾對規劃的實施監督?，F在的城市規劃還局限于工程技術領域而不是民主化公開化決策,規劃師的培養也著重于工程技術知識方面,缺少社會動員、社會組織和社會活動方面的知識和能力,這也影響到公眾參與的開展。

1.2 規劃實施的法律依據薄弱

《城市規劃法》和《建制鎮規劃建設管理條例》的頒布實施,使小城鎮規劃建設有了基本的法律依據,但在實際工作中規劃的編制和實施仍存在一些不可忽視的問題。一些小城鎮的規劃缺少法律的嚴肅性，有法不依、執法不嚴、違法不究。諸如不顧城市規劃法律法規的各種規定,不按規劃程序操作執行,把規劃當作手中的權力使用的現象屢有發生；部分小城鎮建設項目的布局隨意性過大沒有一套操作程序,甚至出現以個別領導的意圖代替規劃,以既成事實修正規劃,更甚者有的以規劃上的讓步為少數人謀利益等,最后致使小城鎮規劃在實施中出現敗筆和遺憾工程,此類現象是在實際操作過程中執法不嚴的突出表現。

1.3 規劃中沒有協調好城市建設和環境保護的關系

目前由于政府部門對小城鎮規劃的重要性缺乏足夠的認識,沒有把小城鎮建設擺在最重要的位置,只專注于經濟建設、城鎮發展,沒有注意社會和諧與環境保護與經濟建設的協調發展。忽視環境保護設施的同步建設,造成各種污染物排放量急劇增加,使小城鎮環境狀況日益惡化。中國小城鎮環境問題主要來自于工業企業,其中高速發展的中小型鄉鎮企業(鄉鎮企業產值占鄉鎮總產值75%)是小城鎮環境的重要污染源。鄉鎮工業導致環境惡化的原因有以下五個方面:首先,由于鄉鎮企業布局較大中型城市的企業分散,污染治理以及排污管理難度相當大。第二,所處的產業層次低,產業結構不合理,工藝技術水平落后,治理資金不足。第三,大城市環境污染轉嫁。第四,缺少環保意思,輕視環境保護。第五,環境管理體制不夠完善。

1.4 管理體制問題

1) 小城鎮管理體制不完善:目前我國小城鎮在管理體制上,存在城鎮管理體制革新跟不上城鎮建設步伐的現象。有的依托老鎮發展起來的新城鎮,仍沿用過去的一套管理辦法,土地無償劃撥、資金提留攤派、管理行政命令,在管理上未能從體制上予以更新,深化改革,從而未能使小城鎮經濟和社會管理按新體制運行,嚴重制約著小城鎮社會、經濟、文化的發展。

2) 缺乏管理人才和先進管理技術管理思想,管理水平不高:小城鎮在專業人才、技術裝備、管理經驗等方面,都比較缺乏。到2001年底,全國平均每個建制鎮只有1.36個建設助理員,每個集鎮只有0.83個。單靠這些技術人員,很難勝任繁重的小城鎮建設管理工作。

1.5 缺乏科學的評價體系

規劃師的理想狀態和規劃管理部門的評價標準不同影響評價的科學性。首先規劃師往往只關注設計的終極理想狀態,而輕視實施評價時產生的種種問題；然而另一方面規劃的實施評價結果會影響到規劃部門發揮權威,從而會導致規劃部門人為的進行抵制；或者由于信息系統不完備、缺少經費等各方面因素的制約與限制,使得規劃實施的評價被懸置。從而產生下面的現象,從政府到規劃師都在不斷地編制規劃,但都是在不停地進行重復進行原地踏步,并沒有實質性的進步,而且對于規劃編制與實施脫離的現象雖充分認知但無力進行改變,導致了無論規劃的實施效果如何,新一輪的規劃總是不斷地被沒太大意義的編制出來。由于缺少對規劃實施的反思,“規劃師只能根據對本身社會處境的自我反應和普遍性的情緒來判斷規劃的有效抑或失效,成功抑或失敗”。

2 對策研究

2.1 加強法制建設，使城鎮規劃及其實施有法可依

完善法律法規以及標準的配套建設，盡快制定與小城鎮規劃編制和實施相適應的、可操作性強的法規和標準。同時法律法規要兼顧全局利益，立足全國，結合社會發展趨勢，盡量減少各個法規之間的分歧，體現法規的權威性和整體性。

嚴格依法編制規劃和實施規劃，只有堅持遵守規范,依法建設,才能保證小城鎮健康發展?？茖W編制完善的小城鎮規劃,不僅要包括小城鎮的目標和主要內容,還應包括保障各項規劃目標得以具體實施的主要政策措施。實施規劃必須采用市場經濟的辦法,遵循市場規律,調整市場機制,增強規劃實施的力度,減少人為造成的阻礙因素。要確保小城鎮規劃的正確并順利實施,首先要有科學的規劃決策。其次,要有科學系統的審批制度。

2.2 加強公眾參與

在進行小城鎮建設以及規劃設計時,要廣泛吸收社會各界的意見,讓公眾了解規劃、參與規劃、支持規劃。我們可根據國情,因地制宜,改變過去由規劃師制定規劃方案的弊病,實施由規劃師、政府、社會各界、市民共同參與的公眾規劃。這樣就可以保證制定的規劃更為科學合理,更易實施。小城鎮規劃是一項涉及公眾利益的工作,公眾參與規劃是社會發展的必然趨勢,是確保規劃民主性的重要環節。

2.3 完善小城鎮管理體制

管理問題在一個小城鎮初具規模后,就會上升到更加突出的位置。首先,要進行隊伍建設，盡快培養和建立一支善于管理經營的隊伍。其次,進一步加強公安、工商、城建等職能部門與鎮政府的執法權限劃分與協調。最后,提高管理者依法行政的意識和能力以及居民的環衛意識、交通規則意識和適應市場經濟的能力。

提高小城鎮規劃的科學化手段研究,使小城鎮規劃管理用科學的理論做指導,充分借鑒中外城市規劃管理的有益做法,不斷改進和創新管理方法。同時還要積極推廣以計算機為重點的辦公自動化技術,這也是當前社會發展的一大趨勢。

2.4 完善評價體系

小城鎮規劃實施的評價是在規劃方案實施后有相關人員組成的聯合小組對規劃運行的效果進行評價。小城鎮規劃實施評價體系必須一切從城鄉協調發展和充分發揮小城鎮作用出發,以小城鎮人口發展和素質提高為核心,謀求小城鎮經濟發展與資源合理利用、環境保護的良性循環,通過增強小城鎮經濟實力提高小城鎮建設質量和居民的生活質量,合理轉移農村勞動力,縮小城鄉差異,并為農業可持續發展提供條件和可能。設計小城鎮規劃實施評價體系應該體現兩大戰略思想,一是應體現可持續發展戰略思想,二是應體現城鎮化發展戰略思想。

3 結語

城市化是我國現代化發展的必經之路，是歷史發展的必然。發展小城鎮是鄉村城市化的主要手段。在小城鎮建設暨規劃設計過程中有很多問題需要解決，因此我們必須深入進行小城鎮規劃設計的研究，不斷發展和學習，推進小城鎮建設的可持續發展。

【參考文獻】：

[1]《小城鎮規劃與設計》李鴻飛，北京師范大學出版社

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關鍵詞：城鎮建設；規劃設計；地區特色

小城鎮作為未來經濟發展的一個重要角色，隨著小城鎮的快速發展，如何合理地規劃小城鎮建設是一個核心問題。小城鎮環境規劃貫徹可持續發展戰略，堅持環境與發展綜合決策，努力解決小城鎮建設與發展中的生態環境問題；同時應堅持以人為本，以創造良好的人居環境為中心，加強城鎮生態環境綜合整治，努力改善城鎮生態環境質量，實現經濟發展與環境保護“雙贏”。

1小城鎮規劃設計遵循的原則

1.1以人為本，營造人性化的城鎮新區

“以人為本”是小城鎮新區規劃設計應遵循的最基小的首要原則。因此，小城鎮新區規劃應充分考慮到城鎮區居民們各方面的需要，針對老城區中顯現出的各種弊病，從宏觀到微觀、從整體到局部進行全面的人性化的規劃設計。

1.2特色原則

特色是小城鎮的靈魂，它可以樹立小城鎮良好形象提高小城鎮的知名度，促進小城鎮的發展。小城鎮如果有歷史傳承下來的特色固然很好，但即使沒有我們也可以積極去創造，特別是生態景觀特色方面，由于小城鎮規模小形成特色的景觀要素也少，故在小城鎮的生態建設過程中必須重視“個性與特色”，小城鎮景觀要“小而精，小而特”，要綜合運用生態、文化的觀點去創造組織這些景觀形成“以人為本”的各自特色，也將避免“千城一面，萬屋一統”的尷尬。當然，我們所說的特色一定要充分結合當地的實際情況而不能生搬硬套。

1.3對現有的自然資源、歷史文化資源的節約保護與開發利用并重原則

水、土是人類的生命之源，生存之本，是小城鎮居民賴以生存和從事生產活動的基礎，對它的開發利用，直接關系到小城鎮生態環境系統結構的演變與優化。目前許多小城鎮土地利用粗放，攤大餅式擴張，有的是搞政府形象工程，有的是圈了地閑置幾年不管。而對于日趨緊張的水資源，不僅因給排水設施簡陋導致污染嚴重，而且從人為的節約意識上而言，造成的浪費也十分驚人。絕對不能把水土資源視為取之不盡用之不竭的。即使是土地擴展潛力大、水資源暫且充足的小城鎮，隨著經濟的發展、規模的擴大，人均資源必然減少。

2小城鎮規劃設計中存在的問題分析

2.1以物質環境建設為尺度的規劃設計模式，缺乏生態可持續發展觀念

物質性的規劃設計模式在具體操作過程中往往表現為：“經濟理性”和“發展優先”的思想。在小城鎮規劃與設計中，一般也將反映自然特征和狀態的地形測量資料、氣象資料和水文資料等作為分析和考慮的主要內容，并作為土地適宜度分析的主要評判依據，而地形地貌存在的生態價值則考慮較少。小城鎮規劃中的景觀與綠地規劃仍停留在追求空問視覺效果的形式層次，強調人工對環境的改造，以期在短期內獲得嶄新的景觀。小城鎮規劃中的可持續生態環境規劃僅僅注重于技術的運用，而忽視了規劃手段本身。環境保護規劃缺乏對小城鎮總體的生態環境的保護觀念，仍停留于運用技術手段控制環境污染的層面。

2.2注重“攤大餅”的粗放式發展模式，歷史文化的保護觀念淡薄

小城鎮規劃中歷史保護規劃往往以旅游、景觀等作為出發點，注重物質層面的實體保護。在保護規劃的手段上以保持特定歷史時期空間特質形態作為目標，而對非物質層面的因素，例如城鎮的社會網絡、居民生活的改變等涉及較少。以旅游、景觀文物保護作為小城鎮保護規劃實施的前提。目前小城鎮的保護規劃往往是以文物保護作為原始動力和前提，以旅游開發作為保護規劃的目的和尺度，以景觀的建構和規劃作為保護規劃的成果和模式。在小城鎮保護與更新規劃的編制中，不注重本地特點，套用規劃師心目中固有的特點與模式，往往造成保護規劃完成后小城鎮特色風貌與文化的缺失。另外一個突出的問題與矛盾在于對歷史與文化的忽視，在小城鎮規劃中不注重本地的歷史、文化與文脈，形成諸多的建設性破壞。景觀的保護不應僅停留在表面層次上，小城鎮景觀的保護并不全是保護形象風貌和人知覺心理的連續性，還應充分重視小城鎮景觀深層文化內涵的連續性；景觀的保護并不只是“建筑的文化特征演化的歷史記憶的靜態保留，更重要的是對形成該地區的建筑文化性的深層方式的留存和借用”。

3現代小城鎮規劃設計與建設的思路

3.1小城鎮整體物質形象空間的塑造

3.1.1小城鎮的主要公共空間

傳統的小城鎮除街道空間外，往往缺乏良好的公共空間。小城鎮建設規劃中的城市設計要注重小城鎮的重要公共建筑空間、街道空間、廣場空間及河流綠地等公共性空間的營造。城市設計要結合建筑的功能、用地的性質以及人流活動規律來形成不同功能和不同性質的小城鎮公共活動空間，如居民公共活動空間、交通空間及自然風光地帶等，從而滿足小城鎮居民多種活動方式的需要。居民的公共活動空間要結合主要的公建如活動中心和商業建筑等布置；交通空間要結合居民的出行方式、重要的交通場站和小城鎮的布局特征進行布置；自然景觀空間的塑造要結合河流、山體、林地等自然景觀因素，同時考慮園林綠地規劃及生態環境保護等對自然資源進行充分利用，建立小城鎮良好的自然景觀空間。要豐富小城鎮的空間層次，空間層次的豐富不僅要建立不同功能和性質的公共空間，而且要建立不同規模的相同性質的空間。如綠地的建設要分類別，按照服務不同地域范圍來確定，按照鎮區、片區來設定；如廣場的建設要考慮不同功能組成，交通集散、休閑娛樂、集會、市政等不同內容。

3.1.2小城鎮的實體

小城鎮的實體是指城鎮的各類建筑物和構筑物等，是小城鎮整體形象的重要組成部分。針對小城鎮的實體，城市設計主要考慮公共建筑的組織，小城鎮建設規劃中城市設計主要重視小城鎮公建的組織，目的是保護城鎮景觀，創造和諧與協調的城鎮面貌，并控制建筑實體與空間的比例關系。城市設計道德要使公共建筑合理分布，形成小城鎮的主要景觀節點和次要景觀節點，從而建立小城鎮的實體景觀系統；其次，要注重小城鎮輪廓線的控制，城鎮輪廓線組織的關鍵是合理控制建筑物高度、體量和體形等，使主要因素成為城鎮輪廓線的主要控制，使次要因素處于從屬地位，從而使城鎮輪廓線具有一定的清晰性，豐富小城鎮的總體空間。

3.2小城鎮整體人文形象的塑造

小城鎮一般具有悠久的歷史文化和豐富的歷史遺產，在每一個特定地區，種族群體的文化傳統及其演進對城鎮空間的組織與發展產生影響，形成了城鎮空間的文化特色。因此城市設計要注重城鎮歷史文化形態的延續性。在城市設計方面：①要充分尊重地方文化，強化地域文化特征，把歷史文化因素融入到小城鎮景觀設計的總體構架之中，保護一切有價值的歷史遺存如居民生活方式和民俗民風等，使小城鎮的人文特色得以延續，對具有一定歷史價值的建筑，如文物古跡和文化遺產等進行重點保護；②要處理好特色保護和小城鎮經濟發展、城鎮建設等的關系，使特色保護和各項用地布局、社會環境效益相結合；③由于小城鎮是一個動態發展的空間環境，歷史文化特色的保護還要反映當代城鎮生活，創造出既具有濃厚人情味，又具有時代感和個性特色的小城鎮風格。

3.3突出文化內涵，塑造地方特色

“歷史文化是城鎮所特有的，它是城鎮特色中最內在最具有恒久力的東西”。因此，城鎮新區規劃設計應結合“本土文化”，塑造“地方特色”。城鎮文化的涵蓋面很廣除了歷史文化之外，還包括民族文化、經濟文化、建筑文化、自然文化、地域文化、精神文化等諸多方面。新一輪的城鎮新區規劃僅僅當成規劃去做，而要更深一層“做文化”，力求做出特色、做出品牌。規劃人員在對城鎮新區進行規劃設計之前，要全面地考察、掌握小城鎮歷史、地域、建筑、民族、產業等方面的特色，挖掘其深層次的文化內涵。

3.4強化生態理念，打造園林式景觀

生態園林城鎮是今后小城鎮發展的必然趨勢。生態設計是縣域城鎮走生態化和可持續發展的必由之路。結合生態建設進行景觀設計，使生態效益和景觀效益協調統一是建設生態園林城鎮的必然選擇。因此，強化生態理念注重景觀設計是新一輪的小城鎮新區規劃應該遵循的必不可少的原則。

4結語

小城鎮規劃涉及的專業很廣，牽涉的問題也比較多，關系到我國經濟發展的總體水平，是一個完整的社會發展規劃，是一個大戰略、一項系統工程，需要多方面的協調和努力。在具體設計與實施過程中，要從實際出發，做到布局合理、交通方便、環境優美、各具特色，為建設現代化的、高度文明的新小城鎮而努力。我們規劃設計人員也要緊跟經濟社會發展，不斷更新小城鎮規劃觀念，豐富規劃手法。以解決小城鎮現實發展中的實際問題為根本出發點和落腳點，切實做好符合小城鎮發展的規劃，只有這樣才能保證規劃的有效性、指導性，促進小城鎮健康有序發展。

參考文獻

[1]賈麗霞.小城鎮規劃實施現存問題及對策研究[J].河北農業大學碩士學位論文.2005

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關鍵字：城鎮化;城鎮化進程;規劃設計

Abstract: the reform since the reform and opening up, along with the rapid economic development and social progress, our town face has undergone earth-shaking changes, but the city construction in our country still has many problems to solve, and, the determining factor is the overall planning of city, we should clear the basic problems of the urban construction, the basic principle of city planning, from the point of view of urban construction planning to avoid the problems and make cities in the urban construction planning better guidance.

Keyword: urbanization; urbanization process; Planning and design

中圖分類號：S757文獻標識碼： A 文章編號：

1 引言

改革改革開放以來，隨著國民經濟的快速發展和社會的全面進步，我國的城鎮面貌發生了翻天覆地的改變，尤其是小城鎮的發展，其極大地推動了中國現代化的步伐。鎮化是人類社會發展的必然趨勢，是一個國家和地區經濟和社會發展水平高低的重要標志。但是我國城市建設仍存在許多問題有待解決，城鎮的規劃設計的好壞直接決定城市建設的成敗。

2 我國城市建設存在的問題

我國城市建設開始的時間比較晚，時間緊任務重，在加快城市化進程中存在不少問題，具體有以下五個方面的問題：

（1）城市建設資金缺口大，嚴重制約著城市的發展。資金不足已經成為制約城建事業發展的“瓶頸”。我國國土面積大，區域地貌比較豐富，建設難度比較大。近年來，國家加大了城市改造的資金投入，但是老城區的改造，普遍采取的是“以路帶房，以房補路，配套建設，綜合開發”等辦法籌措資金，但從總體上看，籌資的渠道不合理。

（2）配套基礎設施建設沒有跟上，生態環境的保護意識比較差，各項服務設施不全面。由于城市土地寶貴，所以惜土如金，見縫插房，舍不得拿出土地搞環境綠化和公用設施建設，這種情況在城市中心區的黃金地帶表現尤為突出。城市綠地太少，缺乏現代氣息；公用設施太少，服務功能不健全。

（3）城市建筑形式單一，缺乏文化品味和現代氣息，歷史文化名城的特色沒有在城市建設中體現出來。在城市建設中，如何體現歷史文化名城特色，做到歷史風貌與現代文明和諧統一，是擺在我市城市建設面前的一個新課題。城市的道路建設存在規劃設計不合理的情況，有些地方跟不上現代化發展的需要，而有些地方卻夸大了城市發展對于道路體系的要求，盲目修建，造成不必要的資源浪費。

（4）城市規劃、城市建設與城市運行三個階段之間的管理沒有有機地結合起來。不考慮運行服務盲目規劃、開發，使得城市規劃建設的成果沒有更好的保護起來。

（5）城市規劃嚴重滯后城市的發展，同時又沒有及時制訂出控制性規劃，使得亂占亂建的現象比較多，嚴重影響了城市對外的整體形象。

3 城市規劃設計應遵循原則

城市規劃設計的好壞直接影響城市建設的成敗，考慮到城市建設存在的問題，我們在城市規劃的過程中應該遵循：整合，經濟，安全，美學和社會等五方面原則，才能使我們的規劃方案滿足城市建設的需要及社會發展的需要。

整合原則：1.應當使城市的發展規模、各項建設標準和地方的經濟技術發展水平相適應；要正確處理好城市局部建設和整體發展的辯證關系；要正確處理好城市規劃近期建設與遠期發展的辯證關系；要處理好城市經濟發展和環境建設的辯證關系，保持人與自然相互協調，既是當代人類的共同責任，也是城市規劃工作的基本原則。

經濟原則：城市規劃要堅持適用、經濟的原則，貫徹勤儉建國的方針，這對于中國這樣一個發展中國家來說尤其重要。

安全原則：安全需要是人類社會發展最基本的需要之一。因此，城市規劃應當符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求，還要注意城市規劃的治安、交通管理、人民防空建設等問題，

美學原則：保護好城市中那些有代表性的歷史文化設施、名勝古跡的同時，也要注意體現時代精神，要自然景觀和人文景觀的協調，建筑格調與環境風貌的協調。

社會原則：就是在城市規劃中樹立為全體市民服務的指導思想，貫徹有利生產、方便生活、促進流通、繁榮經濟、促進科學技術文化教育事業的原則，盡量滿足市民的各種需要。.設計要注重人與環境的和諧；是要大力推廣無障礙環境設計。城市設施不僅要為健康成年人提供方便，而且要為老、弱、病、殘、幼著想，在建筑出入口、街道商店、娛樂場所設置無障礙通道，體現社會高度文明。

4 城市規劃在城市建設中起到的作用

城市，是以非農業產業和非農業人口集聚形成的較大居民點。一般而言，人口較稠密的地區稱為城市，一般包括了住宅區、工業區和商業區并且具備行政管轄功能。現代化城市建設主要是在規劃的指導下，進行不斷建設和有效的管理。城市的規劃、建設二者相互統一，不可分割，規劃是建設的前提，建設的程度為規劃思想提供參考。規劃對城市的發展至關重要。一個城市能否建設的好，管理的好，關鍵是要有一個好的規劃。沒有好的規劃，城市建設會出現盲目性。但是近年來我國城市規劃建設雖然取得了可喜的成績，但是也存在一些失誤，如一些城市或是拆毀了具有歷史風貌的區域，或是在風貌保護區新建了一些現代高層建筑等，所以我們的規劃要體現超前性、科學性、歷史性等。

5 從規劃的角度避免城市建設問題

首先，我們在規劃時，應該注意科學性，實事求是地針對當地經濟發展的需要，進行切實可行的規劃設計，避免城市建設資金的巨大缺口，規劃建設部分必要的設施，流出后續建設的接口，使有限的資金帶來更多的規劃成果及經濟回報。

其次，應該注意規劃城市的配套基礎設施，明確保護環境的規劃理念，使城市的建設用地規劃在保護環境的前提下進行，有力的保證城市的綠地，提高城市的現代化氣息，是城市人口有強烈的歸屬感，增加對城市的認同感，這樣就能更好地提高社會建設的效率。

再者，規劃設計時應該注意城市的歷史文化氛圍，建筑的整體規劃應該具有文化品位和現代化氣息，注意各種建筑以歷史遺跡的協調統一，體現出歷史文化城市的特色，并且在交通方面應該進行補充，必要時進行交通環繞，增加城市的可賞性。

最后，城市規劃要有前瞻性，要跟上城市的發展進程，同時，規劃也應該與城市建設能力協調統一，不能單純規劃，不考慮建設成本及利潤的回收等。

6小結

我國城市建設在取得可喜成果的同時存在不少問題，其決定因素是城市的整體規劃，我們應該明確城市建設的基本問題、城市規劃的基本原則，從規劃的角度避免城市建設的種種問題，使得城市規劃在城市建設中發揮更好的指導作用。

參考文獻

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關鍵詞：特色；資源型；湯河新城；溫泉；城鎮

中圖分類號： S611 文獻標識碼： A 文章編號：

導言

在快速城鎮化發展進程中，小城鎮在城鎮化發展戰略中具有重要作用。十二五規劃中提出堅持走中國特色城鎮化道路，科學制定城鎮化發展規劃，促進城鎮化健康發展。對于北方地區，一般而言，小城鎮發展重點要解決發展動力問題、經濟發展和資源環境協調的問題。

弓長嶺湯河新城是在原湯河鎮基礎上進行的新城鎮建設，由于具有溫泉等特色資源因而其規劃設計具有一定的典型性和代表性。

項目概況

1．規劃背景

位于遼寧中部城市群的環抱之中的弓長嶺，周邊100公里半徑內分布著沈陽、鞍山、撫順、本溪、遼陽等大中型城市。在“沈陽經濟區”區域一體化經濟發展的帶動下，弓長嶺區易接受多方面的輻射，具有服務于上述大中城市的區位優勢。

湯河新城是弓長嶺區發展旅游產業的核心區，發展湯河新城，是弓長嶺區自身優勢在市場調節機制下的自然選擇，代表著該區未來經濟發展的方向，是城市未來建設的重心。研究對湯河鎮優美自然環境和獨特冷熱泉資源的可持續利用，解決現狀無序開發狀況，制定未來產業發展空間，用科學的規劃指導建設也是本次規劃的主旨。

2．規劃范圍 ：規劃區包括湯河鎮鎮區及周邊地區，西至湯河水庫大壩，北至人民廣場之間的區域，周邊由自然山體間隔，規劃面積12.48平方公里。根據環境容量法預測規劃區的人口規模約為5.0萬人。

目標與原則

1．規劃目標：同濟大學吳志強教授作為項目主創，提出“雪原泉谷”設計概念。以其先進的規劃理念和豐富的經驗對湯和新城的資源分析、產業發展空間布局，以及各個地塊的建設進行控制和引導。為湯河新城打造中國第一溫泉小鎮提供了強有力的技術支撐。

整體目標：建設資源節約型和環境友好型的“兩型新城鎮”。

功能目標：建成國內頂級溫泉休閑度假小鎮、中國優質礦泉水基地、會議會展中心城市、高品位的文化生態城鎮、秀麗優雅的山水宜居城區；遼陽市未來社會、經濟、文化活動中心地之一。確定城市性質為沈陽經濟區內以休閑、度假、旅游為主要功能的全國著名的生態宜居新城。

2．規劃原則

區域統籌與協調：充分考慮上級規劃及相關規劃和規劃范圍周邊區域的功能關系，形成層次鮮明的彈性結構。

優化土地使用：保持適當的土地開發強度，在城市土地使用中提倡功能多樣性和服務綜合性可能的功能混合使用。

提升生態景觀環境，提高旅游度假城鎮建設的公眾感知，強化景觀元素的引導性控制。

滾動開發、彈性發展：合理安排建設時序，各階段相互獨立完整又互相聯系，保持城市生長和應對機遇與挑戰的必要彈性。

規劃結構與功能布局

1．總體結構

湯河新城核心區位于弓長嶺現狀城西區南部，呈東西走向同時向南北兩側山腳延伸，規劃將其形成“一心、一軸、一廊、六谷、多片區”的總體空間結構體系。

一心：湯河新城的中心區，是指冷泉和熱泉資源所在的旅游度假區,也是弓長嶺的綜合服務區，包括星級酒店、賓館、商業、服務業等綜合服務體系。

一軸：魅力中軸。旅游度假區主要的公共功能集中布局在軸線附近， 即由雙泉匯聚區、雙泉酒店、會展中心及中心公園所連成的軸線。

一廊：湯河河道濕地走廊。呈弓形彎曲的湯河不僅串聯起各個功能區，也是整個區內的生態和景觀廊道，凸現湯河廊道在未來城市意向中的重要作用,形成濱水生態的城市意向。

六谷：6個特色主題度假谷。利用獨特的封閉式谷地空間，建造以體驗世界各地溫泉文化、享受山地丘陵自然人文風情為主題的高品質泉谷度假區。

多片區：由城市綜合區、生態居住區、游樂休閑區、旅游度假區、城鎮綜合區五大核心功能區在湯河走廊沿線相互串聯。

2．功能布局

核心功能片區

城市綜合區：位于現狀弓長嶺城區南部。濱水建設居住社區。共同建設復合功能新城區，接納產業空間與居住生活。

生態居住區：位于現狀孫家寨村東南部。為坐擁山水佳景的典范生態居住區

游樂休閑區：位于現狀穆家峪北部。，規劃為旅游旺季入駐的大型戶外嘉年華游樂設施，聚攏人氣，散發活力。

旅游度假區：位于現狀湯河鎮鎮區中心，是湯河新城發展的核心區與重中之重。

城鎮綜合區：位于規劃范圍最西端，規劃圍繞湯河鎮政府行政中心區建設農民新村和相應的居住社區。

亞類功能片區：民風湯宿區、冷泉文化休閑區、企業會所區（最佳實踐區）、中軸景觀區、商業服務區、中心公園景觀區、星級酒店區、歡樂嘉年華、湯河河道綠地走廊和六個特色主題度假谷（和風溫泉谷、歐洲風情谷、民族風情谷、阿爾卑斯滑雪谷、北美風情谷、北歐風情谷）。

實施情況

湯河新城開發建設進展順利，水電通信等基礎設施和綠化工程逐漸完善。已建成的假日溫泉酒店，王宮溫泉水城和大湯河風光帶，極大提升湯河新城的整體形象，吸引了大量游客。正在建設的佳兆業綜合體項目、會展中心、濕地公園、廣場綠地等大項目構成了湯河新城未來發展的堅實基礎和整體格局。道路市政、綠化、水系和大型公建初具規模，具有特色的溫泉小鎮風貌顯現端倪，良好的發展勢頭引人瞻目，有力推動了湯河新城更好更快的發展。湯河新城2011年被命名為遼寧省第一家省級溫泉旅游度假區。

篇6

關鍵詞：小城鎮；給水排水；規劃

1 傳統規劃方法的弊端

造成目前我國水資源和水環境不斷惡化的一個很重要的原因就是給水排水工程規劃在觀念、規劃方法等方面存在問題，難以有效指導給水排水工程的建設，其弊端主要表現以下幾個方面：

（1）區域規劃觀念薄弱：單純追求本城鎮的水資源保護與可持續發展，忽略了城鎮在流域、區域尺度的水資源體系所處的位置，造成了區域尺度的水危機，如當幾個小城鎮互為上、下游時，甲鎮下游的污水排放口很可能影響乙鎮上游取水口的水質。在這種情況下很難劃分水源的衛生防護地帶和環境保護區。從而再次說明了如果不從區域規劃著手，僅僅就事論事地編制單個小城鎮的規劃是解決不了問題的；

（2）城鎮內部給水與排水欠缺綜合考慮：隨意性強，管網分布不合理，未能深入研究城鎮各類用水的水質要求與給水、排水系統的關系，忽略城市水資源的綜合利用，造成人類對水資源的浪費與破壞，如中水工程與雨污分流排放的規劃意識不強；

（3）缺少進行戰略性的遠景規劃和動態的近期建設規劃：只注重規劃期的終端狀態，難以適應市場經濟和城市不同發展階段的不可預見性要求，規劃的應變性和延續性差，不宜操作實施，如目前報道中經常提到雨季時期，城區經常發生內澇現象?？赡茉幸巹潧]有考慮到應變性，勢必難以適應新的水災情況；

（4）欠缺與城鎮規劃的協調：給水排水管網規劃作為城鎮規劃的一部分，在實際操作中往往與城鎮規劃脫節，造成管道工程與給水排水構筑物等規劃的不合理性。如排水管一般是埋設在道路下的自流管，其管徑不但與流量有關，而且與坡度有關。在城市詳細規劃確定的道路控制點標高未知的情況下，很難合理地確定管道坡度。

2 小城鎮給水規劃原則

給水工程的任務是向城鎮居民、工礦企業、機關、學校、公共服務部門及各類保障城市發展和安全的用水個人和單位供應充足的水量、安全的水質和適量的水壓。

（1）小城鎮給水管網布置應滿足以下要求：

①按照小城鎮規劃平面圖布置管網，布置時應考慮給水系統分期建設的可能，并留有充分的發展余地；

②管網布置必須保證供水安全可靠，當局部管網發生事故時，斷水范圍應減少到最小；

③管線遍布在整個給水區內，保證用戶有足夠的水量和水壓；

④力求一最短距離敷設管線，以降低管網造價和供水能量費用；

⑤協調好與其他管道、電纜和道路等工程的關系。

輸水管渠條數主要根據輸水量、事故時需保證的用水量、輸書管渠長度、當地有無其他水源和用水量增長情況而定。輸水管線采用兩條時，為避免輸水管線因某段損壞而使輸水量減少過多，需要在管線之間設置連接管相互聯系，以保證任何一段輸水管發生事故時，仍能通過70%的設計水量。連通管的根數可根據斷面時滿足事故用水量的要求，通過計算確定。最小坡度應大于1：5D（D為管徑，以mm計）。坡度小于1：1000時，每隔0.5～1km設排氣閥。即使在平坦地區，埋管時也應人為地做成上升和下降的坡度，以在管坡頂設置排氣閥（一般每1km個為宜），以便及時排除管內空氣，或在輸水管線放空時引入空氣。在輸水管線的低洼處，應設置泄水閥及泄水管，泄水管接至河道或地勢低洼處。

（2）用水量預測

城鎮用水量預測是給水工程規劃設計的主要內容之一，規劃用水量是決定水資源使用量、給水排水工程建設規模和投資額的基本依據。應根據城鎮的地理位置、水資源狀況、城鎮性質和規模、產業結構、城鎮經濟發展和居民生活水平、工業回用水率等因素確定。

給水工程統一供應的城市用水量包括：

目前需水量預測有多種方法，常用的有分類預測法、綜合用水定額法、單位建設用地用水指標法、單位人口用水指標法、歷年用水增長率法、人工神經網絡法、灰色預測法、時間序列法等多種城市需水量預測方法。

①生活用水量

3 小城鎮排水規劃原則

小城鎮的選址都是相對大城市地形比較復雜的地區，合理地選擇排水體制是城鎮排水系統規劃中很重要的一個問題，它不僅關系到小城鎮的可持續發展、爬山系統是否實用、能否滿足環境保護要求，同時也影響排水工程的總投資、初期投資和運行管理費用。是采用分流制，還是采用合流制，可以從環境保護、基建投資、管渠維護管理、工程施工等幾個方面精心綜合比較。小城鎮現在基礎設施薄弱，市政建設資金缺口大，污水處理廠一步到位難度大。排水體制選擇是應充分考慮小城鎮的特點，既要堅持可持續發展方針，滿足保護環境與生態的要求，又要具有可操作性，可分期建設。

一般來說，城市排水系統的排水體制有三種情況：分流制、合流制和混流制。從環境保護方面考慮，采用合流制排水系統將生活污水、工業廢水和雨水混合在同一個管渠內排除后全部送入污水廠進行處理后排放，是最佳選擇。但污水廠的處理能力增加太多，截流干管的尺寸很大，增加工程投資，晴天時又造成輸水能力和處理能力的極大浪費，從維護管理方面來講，是較差的。

分流制排水系統是將生活污水、工業廢水和雨水分別在兩個以上各自獨立的管渠內排除的系統。從環保方面來看，分流制將城市污水全部送至污水廠進行處理，與合流制比較它較為靈活，截流干管尺寸不算太大，比較容易適應社會發展的需要，一般又能符合城市衛生的要求，所以在國內外獲得了較廣泛應用，是現階段城市首選的排水體制。從造價方面來看，分流制可節省初期投資費用，從維護管理方面來看，分流制系統可以保持管內的流速，不易發生沉淀，同時，流入污水廠的水量和水質比合流制變化小得多，污水廠的運行易于控制。

小城鎮排水體制選擇應結合城鎮總體規劃，考慮原有排水設施、地形、水體等因素，綜合社會效益、經濟效益、環境效益各方面因素確定。

4 結束語

給水排水工程規劃涉及水資源、土木工程、管道工程、地質、氣象、水文等多方面內容，規劃較為復雜，不僅要對給水排水工程時間尺度進行預測，還要協調城市規劃的空間尺度變化。小城鎮給水排水工程規劃常被認為是簡單的工作，沒有受到應有的重視，其實不然。為推動小城鎮城市化進程，加快小城鎮基礎設施建設，創建出一大批新型可持續發展小城鎮，給水排水工程規劃設計意義重大。

參考文獻

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關鍵詞：中小城鎮居住小區；給排水；設計

中圖分類號：TL353+2 文獻標識碼：A

隨著我國經濟的飛速發展以及人們日益提高的生活水平，對生活質量要求越來越高，對水需求量的也逐漸增多，這都給小區給排水設計帶來一些難題。尤其是對于中小城鎮居住小區居民而言，給排水系統的不合理規劃，會帶來一系列生活難題和麻煩，因此，合理規劃小區的給排水系統，已經成為當前急需解決的一個問題。

一、中小城鎮居住小區給排水規劃設計中出現的問題

1、缺乏完善的給水系統

從我國當前的現狀來看，在一些建立年限相對較長的中小城鎮小區，在給水系統的設計和規劃方面，并沒有形成一套規劃的標準，而是較為散亂，出現問題也不能及時的進行查找和檢修，因此，在一定程度上也導致物業費用的提高。

2、浪費小區公共用水現象泛濫

從當前已經建成或者是正在建設的小區來看，有很多開發商，為了提升小區的檔次，能夠吸引更多的客戶，不惜花錢在小區打造噴泉，各種水景，這種做法，違背了節約用水的原則，這在一定程度上，也造成了公共水資源的浪費。

3、排水系統設計不合理

從中小城鎮居住小區的排水系統來看，在排水的設計方面，還存在著諸多不合理的地方，比如，之前的排水設計，在排放污水和雨水時，是通過分流制的排水方式，這雖然起到了排水的作用，但是，在一定程度上，造成了城市水的污染，并且還不能很好的利用雨水資源。

二、對中小城鎮居住小區給排水系統的合理規劃

一般來說，居住小區由高層組團、多層組團、地下車庫以及小高層組團組成，因此，在對給排水系統進行規劃時，一定要和小區的建筑格局相統一，在對水泵房、雨水和廢水收集處理以及水池進行規劃時，要堅持統一的原則，并且在規劃時，還要考慮到各種管線，盡量減少各種管道的交叉、重復，只有這樣做，才能達到管道布置的最優化，在有利于管理的同時，還節省了物業的開支。下面主要從四個方面來談怎樣對排水系統進行合理的規劃。

1、設置飲用水凈化系統

隨著經濟的不斷發展，人們生活水平的逐漸提高，對生活質量的追求也在逐漸的提高，其中，飲用水的水質就是一個方面。從我國當前的現狀來看，有一些小區在結合市政給水設施條件的基礎上，已經開始設置飲用水凈化系統，極大的滿足了居民的生活需求。

2、分區規劃給排水系統

在對給排水系統進行規劃時，一定要充分考慮到小區的每個組團之間所需要的不同的壓力，然后對給排水系統進行合理的分區，不同的組團，采用不同的設計方式，以實現供水方案的合理化，并且在條件允許的情況下，可以運用通過變頻定壓來進行供水的方式。

3、設置污廢水處理系統

在規劃小區給排水系統時，一定要充分的考慮到對雨水和生活廢水的處理，可以采用對污廢水進行分流的方式，對于收集到的雨水和生活污水，在經過簡單的處理之后，可以再進行利用，從而達到節約水資源的目的。

4、設置區域消防水系統

在小區的給排水系統中，不僅要考慮到居民的生活用水方便，還應該充分的考慮到居民的安全問題，一定要將消防水系統放在規劃范圍中，實現小區安全防水屏障的構建。消防水系統主要由室內消火栓系統、車庫、地下室等自動噴水滅火系統以及室外消防系統組成。

三、體現以人為本的設計理念

1、抄表出戶

對于小區物業來說，在水電的管理方面，還存在著一些缺陷，尤其是在抄表時會比較麻煩。所以，可以采用戶內設置IC卡水表、設置戶外管井、智能抄表系統以及對水表進行統一設置等方式，不僅可以減少對住戶不必要的打擾，還為物業的管理提供了方便。

2、對飲用水二次污染的防治

在規劃給排水系統時，一定要重視對于飲用水的二次污染的治理，在小區中，容易造成飲用水二次污染的主要有高位水箱、室外池水、生活水池、管網等，在規劃中，我們應該將生活水池中儲存的水量盡量的減少，并且要注意密封性，還有就是應該運用新型管材，以更好的保護生活飲用水不受污染，盡量將生活水池與其他水池分開設置，從而更好的防止飲用水的二次污染。

3、重視對給排水系統噪音的防治

從當前的居住小區來看，不僅要合理規劃給排水系統，對于給排水系統所產生的噪音，也應該重視起來，并且要進行防治。主要導致噪音產生的有幾個原因，分別是：位于室外的水泵房在運行時，會產生大量的噪音；給水管在輸送水時，也會產生噪音；排水管在進行排水時，也會導致噪音產生。針對這些噪音，可以采用幾個措施來進行防治：盡量采用地下水泵房，并且在選擇水泵房位置時，一定要離居民樓遠一點，同時選擇噪音相對較小的水泵；關于給水管的噪音，可以適當的控制給水管內水的流速，分區合理，盡量的將給水管產生的噪音降到最低；而排水管，則可以采用消聲效果較好的PVC-V管材。

4、選用節水型的衛生設備

在衛生設備的選擇上，不同的種類，耗水量也存在的一定的差別，因此，在對給排水系統進行設計時，一定要充分的考慮到各種類型衛生設備的耗水量，并且要在進行對比之后，選擇一款既適用，又能夠最大限度的節約水資源的衛生設備。

5、重視衛生間排水管道氣與防反問題

從許多住戶調查結果以及反映來看，在多數的住宅區，都會存在底層住戶污水返臭氣、返溢以及衛生間返臭氣的問題，對居民的正常生活帶來一定的影響，給排水系統的設計與這個問題的產生有著直接的關系。因此，在給排水系統的設計中，一定要特別重視排水阻氣存水彎以及地漏的水封高度，水封可能會因為長時間沒有使用或者是排水所產生的負壓而導致失效。因此，在對中底層單獨排水系統進行設計時，一定要嚴格按照規定執行，并且運用深水封地漏的方式。從根本上解決這個問題，為居民生活提供方便。

四、推廣運用新產品、新技術、新材料

隨著經濟的飛速發展，科技的進步，近年來，在器材市場也出現了各種各樣新型的塑料管材，實現了用塑料管道替代鋼管的巨大轉變，各種新型的管材，比如：pp-R、PE-X、PVC-V等。各種各樣新型的管材，不僅外形更加的美觀，更符合人對于美的追求，在性能方面，也比過去的鋼管更優越，不僅對水質的影響相對較小，還能承受更大的壓力，為居民生活提供更多的方便。同時，隨著對專用消防供水設備的不斷開發和推廣運用，各種各樣集收集、處理一體化的新設備也可謂是層出不窮，在對小區給排水系統進行設計時，一定要收集和了解各種新技術、新設備和新材料，并且要學習國外的先進設計理念，再因地制宜，根據我國小區的基本情況來進行改進和規劃，從而設計出生活化、科學化、合理化的居住小區。

五、結語

隨著我國經濟的飛速發展，城市化進程腳步的加快，在對中小城鎮給排水系統進行規劃設計時，也應該要跟隨時代的步伐，摒棄過去陳舊的、不合理的設計方式，將更多現代化的理念加入設計中，體現以人為本理念的同時，也將節約用水的環保意識普及到每一個居民身上，不僅為居民提供更加舒適的居住環境，也在一定程度上與我國堅持走可持續發展道路相適應。

參考文獻：

[1]王守玉.劉紅巖.中小城鎮居住小區給排水總體規劃設計探討[A].魅力中國，2009（11）：107.

篇8

【關鍵詞】建設規劃；小城鎮；城市設計；物質與人文形象

1概述：

小城鎮建設規劃是一項全面的、綜合性的城鎮建設方案。除了與小城鎮的建設用地有關之外，還與小城鎮的功能、空間、經濟、環境和形體等因素有關，并與政府的政策導向、行政指導以及規劃的長遠性有關。

城市設計是以改善和提高空間環境質量為目標，盡可能地滿足當地居民的心理和行為習慣，使居民獲得舒適且有人情味的生活空間。通常，在鎮區建設規劃初期，城鎮規劃為城市設計提供框架和指導，城市設計為城鎮建設規劃創造很良好的空間和形象，使小城鎮的建設規劃和城市設計達到完美結合。小城鎮建設規劃主要是從宏觀上對小城鎮的用地進行規劃布局，因此，小城鎮建設規劃的主要目的是關注小城鎮的整體設計，從小城鎮整體環境的改善出發，使小城鎮形成良好的整體空間形象。我們從城鎮整體物質形象的塑造、城鎮結構關系的建構及城鎮人文形象的造就等方面來探討小城鎮建設規劃中的城市設計問題，進而全面完善小城鎮的規劃建設內容。

2小城鎮整體物質形象空間的塑造

2.1小城鎮的主要公共空間

小城鎮通常除了街道空間外，公共的休閑空間通常非常缺乏。因此小城鎮建設規劃中要特別注重小城鎮的公共建筑空間、廣場空間、街道空間及河流綠地等空間的設計與營造。

1）城市規劃設計要結合建筑的綜合功能、人流活動規律以及用地的性質來形成不同功能的公共活動空間，用來滿足小城鎮居民多種生活活動方式的需要。建設規劃不僅要考慮主要的公建設施（如商業建筑和活動中心等）布置，還要考慮小城鎮的布局特征、重要的交通場站和居民的出行方式，以及城鎮范圍的林地、河流和山體等自然景觀因素進行統一設計，同時要考慮生態環境的保護、綠地園林規劃等對自然資源的影響，并進行合理的開發和利用，打造一個良好的自然景觀空間。

2）要設計一個豐富的有層次感的小城鎮空間，不僅要建立不同性質和功能的公共空間，還要建立性質相同的不同規模的空間。對于城鎮的綠地建設，不僅要分類別，還要按照不同地域范圍來確定，按照片區或鎮區來設定；如廣場的建設要考慮不同功能組成，如休閑娛樂、交通集散、集會和市政等不同內容。

2.2小城鎮的實體

小城鎮的實體通常是指各類構筑物和建筑物等，是小城鎮整體形象的重要組成部分。針對城鎮實體，城市設計主要考慮公共建筑的整體組織布置。城鎮建設重視小城鎮公建的組織設計的目的是保護城鎮景觀，創造協調和諧的城鎮形象，并控制建筑空間與實體的比例關系。城市設計首先要考慮使公共建筑布局合理，形成城鎮景觀的主要節點和次要節點，從而形成城鎮的實體景觀系統；還要對小城鎮輪廓線進行控制，城鎮輪廓線的關鍵是合理控制建筑物體量、高度和體形等，使主要因素形成城鎮輪廓線的主要控制部分，這樣城鎮輪廓線就具有很好的清晰度，豐富了小城鎮的整體空間。

3小城鎮整體人文形象的塑造

3.1歷史文化環境的表達

小城鎮一般具有豐富的文化遺產和悠久的歷史文化。有些地方種族群體的傳統文化及其演變對城鎮空間的組織和發展也產生非常大的影響，進而形成獨特的城鎮文化。因此，城市設計中要特別注意城鎮的歷史文化形態。在城市設計中：1）要強化地域文化特征，充分尊重地方文化，在小城鎮景觀設計的總體構架中融入這些因素，保護一切有價值的歷史遺存。如居民生活方式、村落布局和民俗民風等，延續小城鎮的人文特色。對具有歷史價值的建筑，如文化遺產和文物古跡等要進行重點保護。2）要處理好小城鎮的經濟建設與特色文化保護之間的關系，使社會經濟效益、環境保護和各項特色文化保護相結合。3）小城鎮是一個動態協調發展的空間環境。歷史文化特色的保護要充分反映當代城鎮居民的生活，創造既有人情味，又具有時代感和個性特色的城鎮風格。

3.2意義性環境的表達

小城鎮的意義性是由實體要素及空間要素共同形成的一種內在文化內涵，主要由社會習俗、歷史傳統、思想觀念、文化形態及聚居方式等影響所形成.其隨著實踐的推移和小城鎮的發展而不斷地發生變化。小城鎮的意義還表現在環境方面，不僅能使環境具有強烈的安全感、可識別性和歸屬感，還能使其與居民的生活融成一體，使環境更加宜人。

3.3社會環境的表達

小城鎮的發展與形成是社會生活的具體反映和需要。在小城鎮物質形態的背后還潛藏著人與人、人與物的各種關系和關系網絡。這種社會形態是經過長期的歷史積累沉淀而成，能使人強烈地感受到它的存在，對居民的精神依托具有不可估量的作用，并能給居民帶來親切感、安全感、鄰里感、自我感、社會感和歸屬感。小城鎮社會組織結構有地緣、血緣和宗教緣等，這種組織結構會使居民感到安全和穩定，有利于社區的安定。因此城市設計最好能保持原有的社會網絡，這樣既可以增加環境的舒適感，也可以產生一種內聚力和向心力，形成和諧的人文環境。

4小城鎮的結構關系

城鎮結構是指城鎮的空間區位、形體分布特征及其組織規律，是功能要求與技術能力在空間和形體上的具體表現。城鎮在經過長時間的變遷，都逐漸呈現出各自的組織關系和結構形態。城市設計在鎮區建設規劃中要注重小城鎮形體和公共空間的關系，建立統一的整體結構。

由于受城鎮用地規劃、建筑壽命、環境容量和基礎設施建設等指標的影響，部分城鎮結構通常存在維持原狀的趨向，使小城鎮的結構具有相對的穩定性。城市設計要充分尊重小城鎮的這種原有結構，使其得到延續和保護。

城市設計必須關注城鎮的結構性衰退，使各組織要素和子系統能夠按照新的方式重新組合，建立新的動態平衡，維持小城鎮的結構穩定。

5結語

通過對城鎮人文形態、物質形態、整體結構關系的研究，探討城市設計與城鎮建設規劃的關系，使小城鎮建設規劃的內容更加深化，更具有科學性、合理性和前瞻性。

作者：李曉明

參考文獻： 

[1] 江霞.試論中國 特色的建筑理論[J].山西 建筑，2013，31（7）：14-16. 

篇9

【關鍵詞】小城鎮；規劃；建筑設計；反思。

【中圖分類號】TU398 【文獻標識碼】【文章編號】1674-3954（2011）03-0196-01

一、前言

就小城鎮而言，其特點是區域小、人口少；商業、金融、行政、居住、生產等區域的分布相對集中，由于其發展的階段性及歷史遺留問題，導致其空間的混合，不協調的發展比比皆是，要改變其現狀是比較令人頭痛的問題，舊城區的發展已經遠遠落后于今天的社會發展。單從交通方面說，就顯而易見，停車位數量不足，街道狹窄，不能適應現時機動車保有量的發展，大規模單行線或步行街顯然也起不到作用，其可實施性也是顯而易見的，基于這種矛盾，城鎮自然就不斷向外擴張或另建新城。這種情況下，與基本農田政策及大規模動遷就形成了擺在眼前的尖銳問題，限制了其發展的規模及選址，相當難以協調。

二、小城鎮規劃及建筑設計存在的問題

1、一哄而起、遍地開花搞建設。

不顧小城鎮的具體客觀條件和經濟發展水平及建設能力，盲目拉大城鎮骨架，遍地開花搞建設，既沒有真正把城鎮建好，又浪費大量人力、大面積的耕地，結果欲速則不達。

2、城鎮發展不平衡。

近年來，雖然一些城鎮整體水平有了較大的提高和進步，但在城鎮建設上仍呈現出較大的差異性和不均衡性，這在一定程度上影響了城鎮城市化進程的整體推進。

3、財政投入不足、基礎設施欠賬多拖了城鎮建設的后腿。

城鎮供水、排水、環衛、防洪、路燈、道路、綠化等基礎設施明顯滯后，出現了路上倒污水、處處放垃圾等不良現象。

4、規劃滯后于建設及規劃執行不到位，建筑檔次不高影響了城鎮建設的整體形象。

三、如何加強小城鎮規劃及建筑設計

1、提高認識，形成共識是小城鎮規劃與建設的基礎。

我國人口眾多，耕地甚少，人口卻大部分都居住在農村，所以我們要充分認識到農業、農村、農民的問題是當今改革與發展的一個主要問題，沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康，沒有農民的現代化，就不可能有整個國民經濟的現代化。小城鎮規劃與建設是農村改革和農業經濟發展的生產點和突破口，在振興農業和農村經濟中起著十分重要的作用。在促進農村二、三產業的發展加速農村富余勞動力轉移，推進農村工業化、集鎮城市化，實現現代化建設中具有十分重要的作用。因此我們應提高認識，形成共識，增強對規劃建設好小城鎮的決心和信心。

2、強化領導，健全機構是小城鎮規劃建設的保證。

小城鎮規劃建設離不開領導的關心和支持，領導應站在工作第一線，指導、指揮小城鎮的規劃和建設，協調解決工作中出現的問題和困難。同時規劃建設專業人員要及時到位，跟蹤管理，指導規劃和建設過程中出現的技術性問題，及時提出一些改善規劃、優化建設的專業技術性建議和意見供領導決策。及時解決小城鎮規劃建設管理過程中出現的各種問題和困難，保證工作順利開展。

3、編制一個具有小城鎮自身特色實時超前的規劃，是搞好小城鎮建設的關鍵。

規劃是小城鎮建設的龍頭，是發展的方向。規劃應適當超前，立足于高起點、高標準、重科技、合理布局、一步到位，根據本地的經濟水平，建設可分期進行，避免重復建設和盲目建設。一個合理的規劃對小城鎮建設與發展具有舉足輕重的作用。因此城鎮規劃必須強化區域意識，與區域規劃相結合。小城鎮同周邊農村、城鎮以及中心城市之間是一個密切聯系的有機整體，要克服就城鎮論城鎮，孤立地著眼于單個城鎮的發展定位和規劃建設，而要從鎮域、縣域以及市域經濟社會發展整體和全局的高度和思路來編制城鎮規劃。同時，小城鎮規劃應該根據其社會條件、經濟狀況、地理位置、人口數量等具體特點因素考慮，編制符合當地實際的規劃，經有關專家、學者、領導評審通過，報政府或其主管部門批準，作為小城鎮建設發展的依據。

4、加大和完善基礎設施建設是小城鎮建設發展的前提。

小城鎮建設除有一個好的規劃外，還必須抓好基礎設施建設，基礎設施上去了，城鎮才有生命力，才能為經濟發展提供良好的基礎。小城鎮基礎設施是促進小城鎮社會化，保證小城鎮生存運轉及可持續發展的支撐體系，是國民經濟和社會發展的基本要素之一。

5、因地制宜，堅持項目帶動是加速發展小城鎮建設的重要動力。

在加快小城鎮建設中，應防止一哄而上、遍地開花搞建設，及時制止貪大求洋等不良傾向。政府應該制定一些配套政策和措施，如制定優惠政策，改善服務態度，減少辦事環節，鼓勵具有實力的個人、單位、企業進城投資，搞房地產開發，廠房建設，基礎設施建設。堅持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，大力發展招商引資，積極爭取外資建設，以加大小城鎮建設的速度和規模。只有項目的發展和推動，城鎮的規模效應、聚集效應才能實現。同時要深挖小城鎮的發展資源，以開發區建設為著力點，加快培育龍頭企業，積極發揮它們的示范和帶動作用，拉動地方經濟發展，靠項目把小城鎮支撐起來，突出特色，以項目建設促進城鎮化水平的提高。只有這樣，才能使小城鎮建設在較短時間內得以迅猛發展。

6、規劃突出地方特色是小城鎮建設的精品和結晶。

小城鎮的地方特色是一個地區精神文明和物質文明的反映。有特色的小城鎮可以激發城鎮居民的自豪感和榮譽感，可以增加城鎮凝聚力和吸引力，提高城鎮的知名度，促進城鎮經濟的發展，因此在規劃和建設的同時，要著力注重小城鎮自身特色建設，創造良好的生態環境和特點，增強其吸引力和凝聚力，對推動小城鎮建設和發展具有十分重要的意義。

篇10

當前，全世界進入了生產力高度發達的信息時代，進入了全球經濟的新時代，城市作為社會主體，它的地位、作用和空間形態也出現了明顯的變化。今天，城市和區域的關系更加緊密，城市在區域中的中心地位更加突出，城市的區域作用范圍更加擴大，城市之間的互動互存關系比以往任何時期更加密切?？梢哉f，今天，世界上任何城市的發展都或多或少，直接間接地地與地區、國家乃至世界的發展聯系在一起；和上下左右、內外、近遠的城市進行著密不可分的相互作用，因此研究城市與區域、研究城鎮體系，推動城鎮之間的有機協調與共同發展有著十分重要的現實意義，也是社會經濟發展的客觀需要。

一、城鎮體系與城鎮體系規劃

城鎮體系是在一定地域范圍內，以中心城市為核心，由一系列不同規模、不同職能、相互聯系的城鎮所組成的有機整體，它是社會經濟發展的一種現象，城鎮體系研究是認識區域城鎮發展特點的重要手段和方法，區域城鎮體系是與其社會經濟發展背景相適應的。

城鎮體系規劃是政府行為，是國家或一定區域政府引導和協調區域城鎮合理發展與布局規劃；考慮到城鄉發展的連續性，稱為區域城鄉空間發展與布局規劃將更為準確。

就政府行為而方，區域規劃的本質特征是多個發展上相互影響密切的行政單元通過制定共同的協調發展目標、發展政策和發展公約，實現協調發展的過程。

從組織形式上講，這種協調可以是由上而下的，也可以是由下而上的，但本質特征都是協調的。

由于體制的影響長期以來中央政府的投資成為區域開發資本的主要不源，因此規劃比較注重如何計劃所確定的建設項目。對發展所包涵的其它更廣泛的內容研究不充分，對協調的重要性認識不足。

二、不同時期城鎮體系規劃的特點

城鎮體系研究和城鎮體系規劃興起于70年代末、80年代初，局限于當時的體制和經濟發展理論和方法，城鎮體系規劃的根本目的就是要使國家的資本得到均衡配置。因此，城鎮體系規劃的著眼點就在于確定城市的性質和規模。所謂性質就是可以配置何種產業和間門，所謂規模就是可以發展到多大的規模。隨闃中國的經濟的對外開放，經濟體制得到不斷地改革與發展，中國的城鎮體系研究和城鎮體系規劃也在不斷的發展和變化之中。

1.70年代末、80年代初，以為落實國家和地方政府重點建設項目為主要目的；

2.進入80年代中期以后，隨著改革開發力度的加大，市場機制對經濟和社會發展作用越來越明顯，城鎮的發展方向出現了多元化的趨勢，城鎮體系規劃逐漸與城市總體規劃結合，成為研究和確定城市性質的重要手段和依據；但當時，規劃還帶有限制資源、資本“計劃外”流動的企圖；

3.90年代以來，隨著社會經濟的發展，市場經濟體制逐步確立，醬多元化傾向促使人們正確地認識城鎮與區域發展的客觀聯系和城鎮發展建設的客觀條件，城鎮體系規劃開始重視城鎮發展條件評價，開始研究城鎮發展多重機會。

但是，十多年來城鎮體系規劃中一個根本性的問題是忽視了對區域整體發展效益與利益的研究。這是由計劃經濟體制和在這種體制的長期作用下形成的發展觀念所決定的。

三、當前開展城鎮體系規劃要注意的問題

1.要適應轉變政府職能的需要

政府在發展市場經濟中的中心職能就是強化宏觀調控，創造良好的經濟社會發展環境。城鎮體系規劃要為政府引導區域城鎮發展提供宏觀調控的依據和手段，它的主要任務是：

（1）規劃要以區域為整體，著重研究發何完善區域經濟發展環境，確定區域城鎮發展戰略。要把確定引導城鎮體系完善與發展的各項政策和措施作為規劃的重點和核心內容。

（2）要在維護公平競爭的前提下，對區域開發活動的空間布局和時序進行引導，協調和控制對區域整體發展不利的開發活動。通過合理、妥善的組織，實現區域基礎設施享，降低區域開發成本。

（3）要適應改革投資體制4需要，引導投資活動符合國家產業政策，促進國家對重大基礎設施的投資體制的需要，引導投資活動符合國家產業政策，促進國家對重大基礎設施的投資取得更大的經濟和社會效益，并保障社會公益性項目的建設，促進經濟社會的協調發展。

2.建立整體規劃的觀念，不能就體系論體系

（1）在傳統的計劃經濟體制下，國家投資是區域開發的最基本投資不源。計劃部門通過“五年計劃”和年度計劃按行業和部門分配建設投資。由于這樣的計劃和投資體制，形成了部門發展和地區發展之間的矛盾（即所謂“條塊分割”），導致產業發展與區域發展的不協調。同樣的原因，區域規劃也是按部門進行的。部門規劃不可避免的要強調部門利益，而區域發展的整體利益、長遠利益一旦被部門利益所替代，可持續發展就無人談起。

（2）社會主義市場經濟體制與傳統計劃經濟體制比較，有一個根本性的變化，就是所有權和經營權的分離。這為協調部門利益奠定了基礎。但是，還必須強調樹立“整體規劃”的概念，開展以區域整體發展為主體的區域規劃，并建立必要的機制，保障區域可持續發展。

（3）城鎮體系規劃是以城鎮（居民點）為主體的綜合性區域規劃，要全方位地研究影響城市化的各項因素。城鎮體系規劃以城鎮體系的等級規模結構、職能結構和空間結構現狀及發展趨勢分析為基礎，但絕不僅僅是規劃城鎮體系。要加強市場經濟條件下的城市化和城鎮發展機制的研究。

（4）在從計劃經濟向市場經濟的轉變中，最重要的轉變是在市場經濟條件下，生產要素（勞動力、資本和土地）受市場的支配而自由流動。因此，規劃要加強對生產要素流動規劃律，以及各項要素對城市化與城市發展作用關系的分析和研究。

（5）制訂綜合性的規劃，必須具備全局觀念；實施綜合性的規劃，必須借助各部門的力量。

3.注重強化協調的手段和措施

資本多元化導致利益主體的多元化。規劃不僅要維護投資者的利益，更重要的是要維護公眾利益、區域整體利益和長遠利益。因此，必須要強調協調。

區域規劃的本質特點是超越行政區劃，把多個行政單元、多個利益主體協調在一起，謀求整體發展，協調發展是它的核心任務。

·協調的目的：發揮城市的中心作用帶動區域發展。

·協調的重點：區域與城市發展的協調和城市與城市發展的協調。

·協調的內容：包括對開發內容的協調、空間的協調和開發時續的協調。

不同的地域層次、不同的功能空間協調的問題手段不同。要以區域發展差異分析的為基礎，把握協調的必要性和可能性時，還要注重對實施機制和調控手段的研究，不僅要研究如何高效地安排建設，更重要的是要研究如何有效地實施控制。

要把區域城鎮發展布局與區域土域土地利用緊密地結合起來，不僅要對開發活動在空間和時間上作出合理的安排，而且要從維護域經濟社會持續發展的目的出發，綜合考慮長遠發展和環境保護的需要，在空間和時間上對不合理的開發活動進行限制。要把對區域土地開發利用活動的控制，作為間接調調控區域開發和產業布局的重要手段，從而使城鎮體系規劃具有可操作性。

4.要加強區域城鎮發展條件分析和綜合評價

進行區域城鎮發展條件分析和綜合評價的目的是，明確區域發展的有利條件和制約因素，發現問題，提出對策既不能局限于行政區域，更不能應區域論區域。

5.要提高規劃的弱性和可依據性

要開展多目標、多方案研究。這里所說的多方案，是指與區域發展戰略研究相結合的多重發展目標引導下的多方案。這些方案應并行地納入規劃成成果，以利于政府實施對區域發展與建設的動態管理。

6.要特別重視城市規劃下策研究，建立健全區域規劃的實施管理機制

區域規劃要針對政府權力有限性的特點，把握住各級規劃要解決的根本問題。規劃不僅要研究規劃方案，而且要研究調控的標準和政策。規劃的成果也要趨向系統化，既有規定性的，也有指導性的；既有約束公眾的，也有約束政府部門的。

實施區域規劃，必須有相應的協調和仲裁機構，必須有相應的行政機制和法律依據。也就是說，不僅要使編制跨行政區域的規劃成為可能，更重要的是要使實施規劃得到保障。

7.充分重視科學技術進步，特別是交通、信息傳播技術以及能源開發技術的發展，對城市產業結構、居民生活方式、城市布局和區域城鎮空間結構的影響。

結語：隨著中國經劉發展的國際化，中國城鎮體系必然要與世界城鎮體系接軌，因此要濟生對世界城鎮體系特點與發展趨勢的研究，要建立有利于促進我國對外開放和參與國際經濟循環的城鎮的體系。

參考書目：