導語：如何才能寫好一篇水利發展的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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眾所周知，農業的發展離不開水資源的供應，如果水資源匱乏，那么農業發展將無從談起。從這個角度來看，發展水利工程對于農業發展有著重要意義，它是農業發展的命脈，同時也是其得以持續發展的物質保障[1]。盡管現代我國的農業發展小有成就，但是其基礎薄弱、抵御自然災害的能力還有待提升。我國農業的生產與發展受到來自經濟全球化以及市場兩方面因素的制約，其發展壓力與日俱增。因此，加強生態水利工程建設對于推動農業發展意義重大。

2生態水利工程簡介

顧名思義，生態水利工程將“生態”放在到了重要的位置，以保護或者改善自然生態為主要目標，或者是能夠在客觀上獲得顯著生態效益。生態水利工程注重施工過程中的環境友好性，避免這一過程中對于環境的嚴重破壞，在以生態需水規律的基礎上展開運行管理過程。作為現代水利的標志，生態水利工程主要包括如下兩方面內涵：第一，生態水利工程的開發必須遵循科學的生態服務目標。在生態水利工程的設計之初，就應該始終注意對生態系統健康過程的維持，將其當做設計過程的約束條件，確保設計出來的水利工程可以迎合生態水文過程的要求。第二，生態水利工程建設過程中，必須注重對地址的選取、布局規劃以及經濟性和環境友好性。極力避免施工過程中出現的對環境成本的較大浪費，推動經濟與生態達到一種共贏的局面。

3生態水利工程對于農業發展的意義

3.1有利于改變我國的農業發展的現狀

從世界范圍來看，我國屬于發展中的農業大國，而要想發展農業，就離不開灌溉的重要作用。在我國求偶，灌溉面積僅占到了耕地總面積的二分之一，但是卻在全國糧食產能中占到了四分之三，水資源短缺以及分布不均勻已經成為制約我國農業發展的關鍵因素。這種現象在我國北方更為明顯，其占有全國耕地面積的五分之三，但是水資源僅占到了19%。而且我國未來的糧食生產中心將會逐漸向北方轉移，這就使得水資源供應和糧食生產之前的矛盾激化。盡管近年來對于水利基礎設施的建設也有所加強，并得到了政府部門的重視，但是現代農田水利建設并不健全，灌溉以及排水等技術都有待提升[2]。同時當前的水利設施也無法幫助農業抵御自然災害的影響，大大降低了我國農業的現代化進程，而且不利于農業的長遠發展。從這一角度來看，生態水利工程的建設已經成為改善我國農業現狀的迫切需求。

3.2有利于我國農業綜合生產能力的提升

歷經多年的建設與發展，盡管我國的農業綜合生產能力有了很大的進步，但是，仍然和全面建設小康社會的要求存在較大的差距。此外，隨著經濟的發展，人們的物質生活水平提升，人們對于農產品提出了更高層次的需求。要想有效解決這些問題，提升農業綜合生產力可謂是關鍵因素，而且也有利于解放和發展農村生產力，這也是現代和以后很長一段時間我國農業發展的中心任務。我們必須對提升農業綜合生產力提高重視，我們必須堅持長時間的努力來完成這項艱巨的任務。通過國內外的實踐可以看出，要想提升農業綜合生產力，加強生態水利工程建設可謂是一項基礎工作，同時也是一項重要的手段。通過科學完善的生態水利工程建設，目前的農田水利條件才有可能得到改善，才能夠擺脫以往農村“靠天吃飯”的窘狀，增加農田產出率，達到旱澇保收的目標，推動農業綜合生產力的提升。

3.3減少對水資源以及土地資源的破壞

作為一項人工設計的工程，水利工程的建設與實施本身就是對大自然水資源的干擾。與傳統的水利工程不同，生態水利工程強調盡可能降低對水資源自然循環的破壞。注意到農田生態系統屬于半自然半人工的生態系統。因此在生態水利工程的設計中，主要是以流域為尺度空間而展開，水流的總方向應該和流域的自然水向相同。應該綜合分析原有地表徑流的產匯和地下水徑流的補給排泄等過程，所以，在生態水利工程的建設中，必須盡可能降低對耕地資源的破壞。目前，開展生態水利工程主要以對原有水利工程的改造為主，全面發揮出其對于生態環境的改善功能。

3.4有利于穩定農產品價格

我們知道，市場物價的基礎便在于農產品的收購價格，要想穩定市場物價，首先就應該注重農產品價格的穩定。而要想確保農產品價格穩定，就必須保障農業生產的穩定性，這就需要對農業生產提高重視，不斷改善農產品的產量與質量，此時，加強生態水利工程建設的重要性便凸現出來。為此，我們必須充分抓住農閑時間，集中人力物力，通過生態水利工程的建設與實施，健全農田水利基礎設施，提升農田的抗災能力，最終促進農業收成的上升，消除由于農產品供應不足而導致的價格頻繁變動，提升農產品價格的穩定性[3]。

3.5有利于加強新農村建設

在歷經幾千年的歷史長河中，中華兒女始終在和自然災害作斗爭，尤其是與水旱災害的斗爭一直存在。歷史上由自然災害所引發的動亂不勝枚舉。通過人們與自然災害的抗爭我們可以看出，要想改善人們生活、維持國家穩定，就必須真正降低自然災害對農業發展的影響。

我國的耕地面積于上世紀七十年代末開始減少，但是灌溉面積卻一直處于上升水平。受到國家相關政策的引導，我國的農田灌溉水平得以有效提升，真正解決了人們的溫飽問題。實踐表明，唯有通過生態水利工程的建設與實施，我國農業的持續增收才有了保障，我國的農業生產條件才有可能改善，建設社會主義新農村才能夠有強大的保障。

作者:馬富強 彭爾瑞 龍曉敏 王晨 單位:云南農業大學

參考文獻：

[1]楊麗榮.生態水利工程設計在水利建設中的運用[J].黑龍江水利科技,2012(11):198-199.

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【關鍵詞】：水資源 管理 發展趨勢

中圖分類號： C93 文獻標識碼： A

引言

隨著水資源問題的日益緊缺，水資源這一基礎性資源已轉變成戰略性經濟資源，以水資源節約、保護和配置為當前工作重點，著力提高水資源利用效率。同時踐行可持續發展治水理念，采用嚴格的水資源管理制度，以求全面提高水資源管理水平和能力，以水資源的可持續利用支撐經濟社會的可持續發展。因為水資源管理水平的高低不僅關系著我國經濟發展的速度，更關系到人類的可持續生存和發展。水資源管理人員必須結合水資源管理的公共性、服務性與合作共治性等基本屬性加強水資源的管理，不斷優化水資源配置，在促進水資源的可持續利用的同時實現生態發展的平衡。此外水資源的管理與社會各領域的發展密切相關，社會各界都應加入水資源保護與管理的隊伍中。

當前我國水資源管理存在的一些問題

1、體制不健全，水務一體化改革進展緩慢

政府作為單一的管理主體，存在政府部門的行為目標與公眾利益的不一致性的現象，政府雖然代表社會公共利益的組織，但實際運行上，政府并不能永遠做到公正無私。政府機構的各層管理人員也是理性經濟人，也會考慮自己的利益。此外，政府管理部門并非是一個超然的實體組織，而也會考慮政府機構利益。地方政府及其官員單純追求經濟利益的政績目標，使得水資源利用的效益不斷下降的現象還普遍存在，也就導致水資源的過度開發利用，出現水質惡化、生態環境污染、、氣候異常等問題。政府壟斷型管理模式，導致政府水行政管理部門行政效率低下，還有就是政府能力的局限性，而水資源非政府組織也存在較濃的行政色調，個體對水資源的利益訴求不能被很好的解決，使得水資源管理缺乏公正與效率。大量水資源沒有得到真正的開發利用，違反自然規律的水資源開發項目遺留了嚴重的生態問題等都使得水資源管理沒有達成良好的社會效益。

2、未能實現水資源的優化配置、節水意識淡薄

人們一直認為水資源是取之不盡、用之不竭的，水資源一直被無償或低價使用。現在實行農業用水免征水資源費等政策，都會影響水價，水價過低會直接影響水資源的利用效率，甚至導致水資源浪費。農業用水浪費嚴重的現象還存在。我國北方大部分農田還沿用過去土渠漫灌方式，使得大量水資源得不到充分利用，造成缺水和浪費水并存的尷尬現象。由于地表水污染嚴重，導致地下水開采量逐年上升，缺乏統一規劃，國家一些大的能源和基礎設施的開工建設也使地下水的過度開采，造成地面沉陷、水利工程防洪標準降低，嚴重影響人民群眾生命財產安全。 水資源的供給通過政府調控手段大量補貼城市，城市居民享用水資源的條件遠優于農村居民，城市用水一年比一年增多，價格背離價值 ，造成水資源嚴重浪費，而且影響經濟建設的發展。

公眾參與水資源管理意識淡薄

公眾參與水資源管理對我國現行的水資源政府壟斷型管理模式對水資源的高效管理形成的制約有一定的緩解。但是，減少用水浪費，提高用水效率，還需要公眾參與。目前水資源最大的危機是水管理與水利用的危機，景觀等奢侈用水消耗較大，且二次利用效率較為低下，類似水資源浪費現象無法強制管理。公眾參與水資源管理有利于節約用水才能成為社會風氣，單從這一方面考慮公眾參與水資源管理就能達到很好的效果。可是大部分公眾卻沒有意識到這一事實，導致浪費水資源的現象一直存在。應當呼吁社會各界積極參與到水資源管理隊伍中來，自覺節約水資源。

二、加強水資源管理的對策

1 、不斷完善水資源管理體系

鑒于當前的水資源管理體系不健全不完善的現狀，作為政府主管部門應加快水資源管理方面的相關法律法規與管理制度的完善，并加大監管力度，以不斷完善水資源管理體系。因而作為水行政主管部門，應嚴格要求水資源管理人員根據科學規范的管理制度開展水資源管理工作，確保水資源開發與利用的合理化和科學化，合理分配水資源，在解決水資源浪費和污染的同時，著力解決供需之間的矛盾。水資源管理人員應不斷參加各類培訓，豐富專業技能，提升專業能力。

2 、統一管理水資源的開發和利用

針對當前水資源的開發和利用混亂的現象，作為水資源行政主管部門，必須嚴格按照國家相關規定，對水資源的開發與利用進行統一管理，統籌安排，制定水長期水量分配方案，并監督實施，切實履行自身肩負的職責和使命，結合實際有針對性地制定科學、合理的水資源開發分配計劃，致力于自身監督職能的發揮，確保水資源的開發和利用的科學性、合理性和可持續性。

3、不斷完善現有的水資源價格體系

鑒于當前很多人的節水意識不強，舊有觀念沒有完全擺脫，不僅不注重水資源的節約和愛護，還導致水污染和水浪費現象嚴重，更談不上水資源的優化配置和有效利用。為提高水資源利用率，體現水的真正價值所在，因而作為政府職能部門必須加大監督和管理力度，建立水資源有償占有制度，不斷完善現有的水資源價格體系，推行既體現社會效益又能促進節水的水價政策，試推行階梯式水價，適當提高新水價格，合理制定中水回用價格。

4、科學規劃管理水資源的利用

作為專業的水資源管理人員，在管理工作中應當充分綜合考慮生產、生活、生態以及城市等多方面的用水需要，結合所在地區的地下水、地表水的儲量實際情況，并掌握豐水期、枯水期等各時期的水資源狀況，為更好地制定科學的分配和利用水資源的計劃做準備，使有限的水資源量發揮最大的經濟效益。因而應在此基礎上，嚴格按照設計的方案開展水資源管理工作，確保水資源利用的合理性和有效性。同時水資源管理部門與環保部門等應密切配合，通力合作，開展各類科學研究工作，推廣運用新技術、新理論控制污染，實現污水資源化，達到城鄉計劃用水、節約用水、科學用水，為水資源管理提供科學依據，使水資源在經濟發展建設中發揮更大作用。

5、加大節約用水宣傳力度，推廣高效用水新工藝

為更好地開展水資源管理工作，作為管理部門應加大推廣高效用水的新技術和提倡高效用水的宣傳力度，呼吁公眾參與到節約用水、高效用水的行動當中。特別是工農業用水大戶，必須規范和整頓浪費水資源的行為，并推廣宣傳節水方式。就農業方面來看，政府安排加大農業基礎設施投入，應盡一切可能地摒棄傳統的灌溉技術，而采用現代化的灌溉技術，如滴灌、微灌、噴灌等技術。又如在工業方面，應當采用先進工藝、技術、和設備，提高水的重復利用率，推廣使用節水型生活用水器具，可以要求其通過工藝設備的革新、廢水的回收和利用、高效換熱技術、汽化冷卻技術等一系列高新節水技術，盡可能地減少水的浪費和用水量，從而提高節水效果。城鎮生活方面，首先要減少管網漏損率，鋪設中水回用管道，鼓勵市民除飲用水外，盡量使用中水。同時要充分利用各種新聞媒體，廣泛宣傳節水的重要性，培養人們的節水意識，只有公眾真正意識到節水的重要性，積極參與到水資源管理中，成為水資源管理堅定的維護者，才是節水的長久之計。

結束語

加強水資源管理、合理開發與利用是提高水資源利用率、發揮綜合效益、保障社會主義經濟發展的需要，是造福大眾、改善生態環境的一項國策，必須用系統的、經濟的、科學的、可持續發展的觀點，充分認識水資源的重要性，以有限的水資源支撐經濟社會可持續發展，走持久之路。在水資源管理方面進行探討具有十分重要的意義。作為現代水資源管理人員，必須清醒的認識到加強水資源管理的重要意義，還應認識到當前我國水資源管理系統存在的不足，針對當前存在的不足采取相應的措施，才能更好地提高我國水資源管理水平，更好地服務社會經濟的發展，最終實現水資源利用的可持續性。

參考文獻：

安劉書俊.水資源管理模式與方法研究[J].開發研究，2008（3）.

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關 鍵 詞 ：開 發；利用；持續性；發展

中圖分類號：G812.42 文獻標識碼：A 文章編號：

一．開源節流

1 ．科學合理開發利用地下水。淺層微咸水易開采 、補給快的特點，是農業灌溉用 水開源 的主要途徑。實行深淺井 結合 ，咸 淡混澆 技術，可充分利用微咸水資源 ，且投入少、效益顯著。具有較高的推廣價值。

2 ．提高地表水開發利用水平。進一步開展以清淤擴挖渠道、治理改造坑塘為主的農田水利基本建設，減少汛期棄水，加大地表水對淺層地下淡水的補給。

3． 回收利用廢污水。隨著水資源供需矛盾的日益突出，實現污水資源化是解決水資源匱乏的有效途徑之一。

4．應用推廣先進的灌水技術，大力推行節水灌溉制度，適時適量進行節水灌溉。

5．調整種植結構，開發抗旱增產新品種。農作物調整的重點，應是有效種植需水量少的作物，因地制宜擴大抗旱作物面積，多種節水高產作物，使糧食生產穩定增長。

6．采用農藝節水技術。一是耕作保墑技術，土壤深耕可提高保墑能力。二是秸稈覆蓋技術。三是小畦灌溉，可降低灌水定額 。

二．優化配置水資源加大宣傳力度，管理節水技術

1．充分利用廣播、電視、報刊等媒體，散發明白紙，深入農村大力宦傳水資源的嚴峻形勢及缺水狀況。使廣大人民群眾從思想上適應新的節水灌溉方式。

2．貫徹實施取水許可制度。對水的使用和收益實行核準制度，實現合理用水、計劃用水和節約用水，使有限的水資源發揮最大的經濟效益。

3．治理水污染。由于城鄉工業和生活污水的隨意排放及農藥化肥的大量施用，加之部 分區縣引用污水灌溉，地下水也遭到一定程度的污染。必須抓好水污染防治工作，科學引污灌溉，合理噴撒農藥和適量施用化肥，以滿足經濟可持續發展對水資源的需求 。

4．灌溉預報。通過測定土壤含水率及天氣情況，結合作物各生育階段需水量，灌溉預報，指導農業灌溉 。

5．制度管理。各村設1名專職村干部主管農田水利工作，各井設井長，職責是負責本井組機、泵、管、帶的管護，安排澆地順序，使群眾澆地秩序井然、周期短。

三．農村水資源合理利用的措施

1． 加大政府的扶持

目前 ，我國農村水資源的合理 利 用需 要政府在財力、技術上加大支持力度。由于缺少財政支持，我國農業節水的效果很差。為了推動農業節水技術的研究和推廣，政府有必要加大投入力度。針對我國農村傳統的生產方式是以家庭為單位的小規模生產，農民難以承受管道灌溉、噴灌和滴灌等技術的高成本投入現狀，政府應在節水灌溉技術、節水灌溉工程、節水高產耕作技術和節水高產抗旱品種技術等方面給予扶持．加大投入。

2． 樹立水資源可持續發展的觀念

相對于城市，農村對于節約用水的宣傳非常少。所以針對農村水資源存在的問題，相關部門在進行城市、工業節約用水宣傳的同時也應該注重農村生活、生產節約用水的宣傳，廣泛開展農村水資源知識的教育，提高農村居民的認識，增強農村居民的節約用水意識。

3．科學規劃。合理開發

科學合理開發利用地下水。農業灌溉用水井要有計劃地實施計量。實現灌區末級渠系 農民自主管理，提高農戶的節水意識。調整工農產業結果發展布局．加大鄉鎮工業布局調整和技術改造力度，限制高耗水工業發展，壓縮用水效率低的行業規模，淘汰用水量大、技術落后的企業和行業。加大對高科技、低耗能產品的研發力度，降低耗能、 耗水量大的傳統加工業在鄉鎮工業結構中的比例。優化農業結構，調整農作物布局，優化種植結構，發展高效節水農業。在水資源嚴重不足的地區， 要調整農業種植結構， 發展雨養旱作農業。同時，加快改造和發展節水型供水設施。大力加強農村水利建設。 加快節水改造，完善灌區配套。大力推廣防滲明渠、噴灌、滴灌以及激光平地、小畦灌溉 、地膜覆蓋、秸稈覆蓋等節水新工藝新技術。施用保水抗旱劑 ，使有限的水源得到充分與有效的利用。

4． 樹立水資源可持續發展的觀念

相對于城市，農村對于節約用水的宣傳非常少。所以針對農村水資源存在的問題，相關部門在進行城市、工業節約用水宣傳的同時也應該注重農村生活、生產節約用水的宣傳，廣泛開展農村水資源知識的教育，提高農村居民的認識，增強農村居民的節約用水意識。

5．保護好現有水資源

保護好農村的現有水資源，要采取水資源保護與水污染處理相結合的方式。第一，嚴格控制農村周邊地區對河道的挖砂行為以及村屬企業對水資源的過度利用，防止地下 水位下降；第二，要控制污染物的排放，防止水資源污染。要改變農村的生活就地排放的方式，采取一定的處理措施后再 排放 ； 科 學 合理 施 用 化肥 、 農 藥 ， 杜 絕使用國家禁用的農藥：對一些大型養殖場的畜禽糞便及時處理，防止其在長期堆放過程中隨雨水徑流污染水源，為了使農村的畜牧養殖糞便得以處理，降低其對水資源的污染，可以在農村推廣“沼氣工程”。這樣既減少了污 染，又產生了供居民做飯、照明新能源沼氣，同時也生產了比普通堆漚肥肥效更高的沼液、沼渣。

6．科學規劃用水制度

科學合理開發利用地下水。農業灌溉用水井要有計劃地實施計量。實現灌區末級渠系農民自主管理，提高農戶的節水意識。加大對高科技、低耗能產品 的研 發 力 度 ， 降低耗能、耗水量大的傳統加工業在鄉鎮工業結構中所占比例。優化農業結構，調整農作物布局，優化種植結構，發展高效節水農業。在水資源嚴重不足的地 區，要 調整農業種值結構，發展雨養旱作農業。同時，加快 改造和 發展 節水 型供水 設施 ，大力加強農村水利建設。加快節水改造，完善灌區配套 。大力推廣防滲明渠、噴灌 、 滴灌 以及激光平地、小畦灌溉、地膜覆蓋、秸桿覆蓋等節水新工藝、新技術。施用保水抗旱劑，使有限的水源得到充分與有效的利用。

7．充分利用自然降水資源

在水資源一定的情況下，自然界的雨水是水資源的唯一補給。對自然降水徑流進行干預，通過一定的工程措施增加攔蓄人滲(如梯田)或減少蒸發(如覆 蓋 )來 利 用 雨 水 或通過一定的匯流面將雨 水匯集蓄存，到作物需水關鍵期進行補灌的主動利用。在干旱缺水的丘陵山區，選擇有一定產流能力的坡面、路面、屋頂，或經過夯實 防滲 處理的地方，作為雨水匯集區，將雨水引入位置較低的水窖或水窯內儲存，經過凈 化處理，供農村人畜飲水和農作物灌溉用水。農村水資源可持續發展 是農業穩定發展的先決條件，我們應該保護農村水資源，采用優化配置的方針，在合理利用與科學管理并重的原則下，加強農業水資源的有效利用，保障我國農業的可續發展。

四．結 語

綜上所述，農村水資源的利用保護對于我國整體水資源的利用保護具有不可估量的重要意義，在我國水資源利用和保護中占據重要的地位。農業是國家的根本，農業水資源的利用發展不可忽視。水資源短缺、水質污染、不合理開發利用水資源、用水效率低等問題嚴重制約我國農村水資源的管理和利用，也不利于節水事業的發展和可持續發展。農村地區面臨嚴峻的水資源形勢，而解決中國農村水資源合理利用的問題已成 為關乎中國經濟可持續發展和國計民生的大事。為保證水資源的合理利用，必須大力解決農村水資源的問題，同時保證農村經濟的健康發展。

參考文獻 ：

[ 1 ] 黃海斌．農村水資源管理與可持續發展對策研究．農業科學，2006

[ 2 ] 陳夢筱． 我國水資源現狀與管理對 策[．經濟論壇 ，2007

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【關鍵詞】水質 溫度 藥劑

1 聯合站污水處理工藝概況及現況

目前某聯合站污水處理工藝主要是2009年改造建立的處理普通污水且滿足“8.3.2”標準的全壓溶氣式氣浮選除油裝置，并配套一、二級石英砂濾罐過濾工藝，該工藝設備設計能力為8000m3/d，目前日處理水量5300 m3/d。目前由于受含聚、降溫集輸、提撈井恢復、干線沖洗水回收等因素影響，懸浮物指標開始超標。

2 水質管理工作經驗做法

該聯合站水質自2006年至今經歷了非常復雜治理過程，結合近幾年在水質管理工作中的一些經驗，面對聯合站如今復雜的來液成分，在強化日常“節點法”管理的同時，我們摸索出適合該油田水質管理的一體化模式，即“嚴控前端、規范后端；加強監測、平穩控制；保證藥劑，適時提溫”依據這一管理模式，為水質的達標回注提供了可靠的保證。

2.1 “嚴控前端”既控制原水質量

為了能夠確保原水質量，減輕后續的深度處理處理負擔，在油系統放水及站外來液控制上，開展大量針對性工作：

2.1.1 嚴控來液質量，實施站外提前加藥

在聯合站外系統加藥，保證了高一聯游離水脫除器的沉降分離和電脫水器的平穩運行。

2.1.2 嚴控一段兩點加藥，進一步提高油水分離效果

除在中轉站投加破乳劑延長來液油水分離時間外，在聯合站將破乳劑及凈水劑添加點前移，在藥劑的添加上，日常我們結合對游離水及原水的化驗監控情況，及時合理的動態調整兩種藥劑的添加量，并適時聯系廠家重新配伍藥劑，確保油水分離效果。

2.1.3 嚴控容器儲罐液位及收油，及時做好清淤工作

在對游離水、電脫水器及1000m3污水罐的液位及收油控制上，嚴格按照“看窗放水監控油水界面”，“油厚液位提示收油操作”執行，并及時采取連續小排量的收油方式，避免大排量收油對水質產生沖擊。

通過針對原水治理開展的多項技術管理措施，聯合站在氣浮選設備處理不佳的狀態下，將原水質量控制在35mg/l以下，為后續污水深度處理提供了有力的保證。

2.2 “規范后端”既規范污水全程管理

根據污水現狀及時并合理的進行調整及完善，使污水在后端污水站、深處理站的逐級處理中更加規范和高效。

2.2.1 規范對氣浮選的收油排泥。

針對氣浮選目前去除效率低這一問題，我們將對氣浮選控制的重心放在設備的收油及排泥上，在日常控制中，增加收油及排泥次數，以降低污泥對水質的影響。

2.2.2 規范對濾罐反沖洗的操作程序，提高反沖洗質量

為了保證濾罐反沖洗效果，規范日常操作程序，采用多人聯動配合操作，即在反沖洗前小排量的對濾罐進行前期5-8分鐘排油操作，同時延長放沖洗時間，保證濾料反沖洗效果。

2.2.3 及時做好濾罐的開罐檢查工作

一方面執行每年（3、7、9月）3次的開罐檢查制度，查找是否有損壞或變形造成跑料、漏料的情況，另一方面做好濾料的取樣分析，確定濾料的污染情況，以便為進一步加強管理提供準確的依據。

2.3 “加強監控”既加強對污水處理監控

在污水治理過程中，關鍵監控點的取樣化驗值是污水處理效果最直接的反映，因此在日常水質監控上，我們進行了兩個方面的工作：

（1）在監控點的選擇上，我們在把氣浮選進出口、一次濾罐進出口、二次濾罐進出口及注水700m3罐出口做為監控點的同時，把一段游離水出口也納入監控點，使污水全程7個監控點提升至8個。

（2）在日常化驗頻次上，為了及時掌握污水運行狀況，我們將原來一日一次的取樣次數提升至一日三次，并要求對深度處理站12座濾罐進行每周1次的單罐取樣化驗，以掌握濾料狀態；

2.4 “平穩控制”既保證污水系統平穩運行

在污水處理過程中，要求各項操作保證平穩，減少系統的波動對水質的影響。

（1）在1000立罐收油時采取連續小排量的收油方式，避免大排量收油對水質產生沖擊。

（2）控制氣浮選裝置流量平穩，避免水量大幅波動造成水質變化。

（3）調整回收水罐的運行模式，延長污水沉降時間。

2.5 “保證藥劑”既加強藥劑的使用與管理，發揮藥劑的最佳效果

在水質處理過程中，合理的使用好各類藥劑是水質達標合格的重點，在藥劑的使用和管理上，我們在堅持合理添加及時調配，在保證藥劑是使用效果的同時，規范了藥劑的日常管理。

在對破乳劑、凈水劑、絮凝劑的使用中，我們結合水質化驗情況，掌握水質變化趨勢，調整加藥濃度； 2012年聯合站共對破乳劑進行配方調整2次，絮凝劑4次，通過及時調整藥劑配伍和動態加藥，使水系統保持平穩。

2.6 “適時提溫”既確定溫度影響界限，合理提高反沖洗溫度

通過近年來的試驗摸索，溫度對水質的影響是很明顯的，從試驗效果看，高溫水反沖洗對濾料有很好的恢復作用，低溫反沖洗濾料成濃黑色粘稠塊狀，濾料中含油較高，見不到明顯的細沙顆粒；高溫反沖洗時濾料成黑褐色散狀顆粒，并在樣品中能看出一些黃色細沙顆粒，濾料中含油明顯降低。

為了明確溫度對水質濾料的影響程度，以及準確掌握溫度影響界限，開展升溫試驗。

當來液溫度升至36℃時，水質含油及懸浮物達標率逐漸成上升趨勢，隨著溫度上升，水質雙項達標率均逐步升高，38℃以上時，逐步平穩，目前初步認定38℃為該站水質與溫度的臨界點。

3 取得一些認識

（1）對原液中混雜著含聚液、提撈老化油、洗井水回收液及新井投產初期的完井液等水質，通過控制原水質量，實行站外加藥，站內提前加藥，嚴控容器儲罐液位及收油，及時對容器儲罐清淤，達到提高油水分離的效果。

（2）增強深處理處理水質效果，避免水質二次污染，規范氣浮選收油排泥，增加精細濾罐反沖洗水量，延長反沖洗時間，及時開罐檢查。

（3）污水系統波動對水質有很大的影響，要求各項操作要保證平穩，避免系統的波動；結合水質化驗情況，掌握水質變化趨勢，調整加藥濃度，進行對藥劑的重新配伍。

（4）目前來液溫度對油水分離影響效果不明顯，主要對濾料再生影響較大，由于含油污水處理水質受到低溫集輸影響，濾料污染到一定程度后，濾料被污油、雜質等黏結堵塞，污水進入濾罐經過濾料布水不再均勻而形成水線，污水出現短路使雜質等穿透，造成出水水質超標。因此，通過溫度試驗，確定合理溫度界限，通過試驗，溫度在38℃以上時，污水處理效果較好。

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關鍵詞：現代水庫管理創新發展

一、現代水庫管理概述

水庫管理工作，是指對水庫的利用和管理，是水利工作的一項重要內容。傳統的水庫管理工作主要是對建筑物以及相應的配套設施的管理，管理范圍相對較小；而且傳統的水庫管理存在諸多問題，譬如，管理人員專業素質整體水平較低，水庫管理過程中只重形式，忽視水庫的實際情況，導致水庫管理力度不夠，影響了水庫正常功能的發揮。

現代水庫管理是新形勢下，為彌補傳統水庫管理中的不足而逐漸實施的現代化管理。相比傳統的水庫管理工作，現代水庫管理的重點主要有兩方面內容。一方面，做好水庫工程的檢查和觀測；在現代水庫管理過程中，把工程管理作為管理的一項重要內容。水庫的檢查和觀測是進行水庫管理的前提，可以及時發現水庫運行過程中的問題，確定水庫各項設備的工作狀態，發現安全隱患時及時進行除險加固，或制定相應的改革對策；一方面，規范水庫維護和保養工作，水庫的維護保養工作是在水庫正常運作的情況下開展的，為了確保水庫各項設備的安全運作，延長設備的使用壽命而采取的預防措施，在維護保養工作中，尤其要加強對機電設備、閘門啟閉機以及觀測設施的維護保養工作。

二、現代水庫管理的創新和發展

現代水庫管理的方法是在總結以往的水庫管理過程中的經驗教訓的基礎之上，結合新形式、新需求，進一步發展創新的結果，并根據現階段的發展需要制定了相應的管理方法和標準。

1、管理內容標準化

水庫管理工作內容較為復雜，要確保水庫管理工作的有序性，就必須按照一定的標準進行，對管理工作加以規范，把制度管理作為管理的主線，貫穿在各項工作之中。而且水庫管理工作還要涉及很多專業性很強的管理，譬如水文檢測、水庫調度、工程管理等管理工作，針對水庫管理的這一特殊性，水利管理部門在進行崗位評價時，應該依據不同崗位自身的特點來制定相應的評價因素。

現代水庫管理的重要標志之一是管理內容的逐漸標準化，標準化的實行，可以減少傳統水庫管理過程中經常出現的管理盲目性的問題，提高水庫管理的成效。一般現代化水庫管理標準化的內容包含三方面；首次要實現管理質量的標準化，質量的標準化就是要求保證管理的各項工程設備應該具有良好的工作狀態；其次，管理的程序要實現標準化，各級管理部門嚴格依據程序辦事，提高管理工作的規范化和科學性；最后要保證管理的工作量標準，這是對管理工作的提出的要求，保證管理工作要達到相關的質量標準，工作量標準是對質量標準的具體化，也是進一步實現質量標準的前提和基礎工作，管理標準的進一步量化，可以進一步實現管理的自動化。另外，現代水庫管理的標準應該根據實際情況定期進行修改，不斷完善，以便充分發揮水庫的功能和效用。

2、管理范圍進一步擴大

所謂水庫管理工作在本質上就是針對水的工作，既然是對水進行管理，那么管理的內容就要包括對水的多少以及水質好壞的管理，但是傳統的水庫管理內容往往只重視對水的利用和安全的管理。現代水庫管理要求在做好水利工程的同時，要加強水資源的優化配置，主要工作內容較之前不斷擴大，水庫管理的職責不僅涉及工程設備的安全運行，更要包括對水量、水質、資源優化配置，水庫管理范圍逐漸向上游延伸。現代水庫管理要求相關水庫管理人員定期查看岸坡的穩定、有無塌方、滑坡以及水污染等狀況，并且定期對供水用戶的使用情況進行了解，以確保水庫的水質和蓄水能力。

3、管理技術的信息化

現代化信息技術的不斷發展進步，為現代水庫管理工作提供了技術支持，使現代水庫管理技術不斷提高，水庫管理逐漸實現自動化。水庫管理的自動化主要體現在水位觀測記錄的自動化、管理手段的自動化、管理方法的自動化、大壩觀測的自動化等。另外，由于水庫管理工作時一項連續性較強的工作，水庫管理工作人員的更換較為頻繁，為了確保水庫管理的有效性，相關人員就必須加強對水庫管理資料檔案的收集，為后人進行水庫管理提供依據。計算機技術的普及使用，為水庫信息存儲提供了更為便捷的渠道，管理人員可以將各種技術資料和檔案輸入計算機，實現數據檔案管理的數字化，不僅可以保證數據存儲的安全性，而且方便對相關數據的查詢。

在很多經濟條件比較好的水庫，相關部門引進了網絡與圖像檢測系統，通過這個系統，可以使水庫管理處與管理中心之間建立網絡傳輸通道，通過網絡傳輸相關的圖像和數據信息，對水庫的庫面檢測狀況形成圖像并通過網絡進行傳輸，提高了水庫管理的質量和水平，保證了水庫管理的有效性和科學性。

4、水庫管理的科學性

水庫管理工作與人們的生命財產安全密切相關，工作責任重大，所以在管理過程中要以預防為主，提高管理的主動性；同時加強專業化管理，提高管理人員的專業素養，保證管理的科學性。如果沒有事前的預測管理，就會造成事故發生之后過于被動；若沒有專業管理人員參與管理，管理工作就會憑借經驗進行，缺少科學性；不利于水庫的長期可持續發展。

三、結語

現代水庫管理可以推進水庫管理的現代化，保證水庫和諧發展。各級水庫管理局應該進一步加強水庫管理制度改革，適應社會的發展需要，不斷探索新的管理體制和運行機制，使水庫管理工作步入和諧發展的軌道，充分發揮水庫的經濟效益和社會效益。

參考文獻：

[1]唐兆民,陳偉,吳海斌.梅州市多寶水庫水質現狀及環境管理對策[C].2008中國環境科學學會學術年會優秀論文集（中卷），2008

[2]鄧元清.現代化水庫管理措施[J].黑龍江科技信息，2009(06)

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關鍵詞：梅山保稅港區 離岸金融 港口經濟 國際結算

2008年2月，國務院正式批準設立寧波梅山保稅港區，這是繼上海洋山、天津東疆、大連大窯灣、海南洋浦之后的中國第五個保稅港區。梅山保稅港區從國務院申報到批準設立，僅用了短短138天時間，創造了保稅區申報工作的新紀錄。如今，保稅區的發展再一次見證了“梅山速度”，與韓國、西非、南美等26條國際航線有著直接貿易往來。保稅區的快速發展的對離岸金融業務的開展提出了要求。本文分析了發展離岸金融業務對促進港口產業深入發展的重要意義，并針對梅山特點，提出了發展離岸金融業務的幾點措施和建議。

一、離岸金融業務概況

離岸金融（Offshore Finance）是指設在某國境內但與該國金融制度無甚聯系，且不受該國金融法規管制的金融機構所進行的資金融通活動。離岸金融市場是金融自由化、國際化的產物。離岸金融業務的發展始于20世紀60年代一些跨國銀行為避免國內對資金融通的限制開始在特定的國際金融中心經營所在國貨幣以外的它國貨幣的存放款業務；到90年代離岸金融市場已遍布世界各地，眾多的離岸金融市場將全世界的金融市場聯系在一起形成了一個統一的國際金融市場。離岸銀行不受所在國銀行法約束，不必持有準備金，不受利率上限控制，享有稅收優待等都是離岸金融業務迅速普及的重要原因。

我國離岸金融業務起步較晚，1989年，經中國人民銀行和中國國家外匯管理局批準，同意在深圳進行外匯改革試點。招商銀行、深圳發展銀行（平安銀行）、廣東發展銀行、工商銀行和農業銀行相繼獲得離岸銀行業務牌照。東南亞金融危機發生后，離岸金融業務被監管部門全線叫停，直到2002年6月，中國人民銀行總行發文批準招商銀行和深圳發展銀行全面恢復離岸業務，同時允許總行設在上海的交通銀行和浦東發展銀行開辦離岸業務，離岸金融市場才重新起步。到目前為止，中央銀行只對上述四家中資銀行發放了離岸銀行業務經營許可，而且在管理上均是按“試點”和“試驗”的標準進行審慎監管。

二、梅山保稅港區開展離岸金融業務的優勢

（一）歷史優勢

寧波地處長江三角洲南和浙江東部沿海，早在16世紀大航海時代，寧波已是全球最大的貿易港口之一。以后，寧波被開辟為“五口通商城市”之一。如今，寧波北侖港已是世界第一大貨物吞吐港口和國內第四大集裝箱港口，與世界上216個國家和地區的600多個港口開通了航線。寧波北侖境內設有北侖區一個行政區和寧波經濟技術開發區、寧波保稅區、寧波出口加工區、大榭開發區、寧波梅山保稅港區5個國家級開發區，是浙江省、寧波市對外開放時間最早、程度最高、國家級開發開放功能區最為集中的區域。北侖還是著名的浙東僑鄉，有北侖籍港澳臺同胞和海外華人近1.5萬人，分布于28個國家和地區，其中不乏知名人士。北侖區內有著眾多的內外貿企業，2011年，外貿進出口總額達177.1億美元，連年居浙江省首位，人均生產總值18.3萬元，居浙江省第二位。

（二）區位優勢

梅山島處于寧波―舟山港的核心區域，北靠北侖主港區，南連舟山六橫島，西接象山港，東臨國際航道和錨區，緊鄰保稅區、出口加工區、保稅物流園區和北侖中心區，區位條件優越，且四面環海，適合封閉式開發管理，是設立保稅港區的天然良址。梅山島交通便捷，與大陸僅500 米左右，距寧波市中心40公里、櫟社機場50公里，梅山大道一期等8條連接大橋與港區、大橋與商務中心的道路已建成投用，穿山疏港高速公路和沿海中線高速公路建成后將通過跨海大橋與梅山相連。杭甬高速、杭州灣跨海大橋的開通、沿海大通道的開發建設、集裝箱海鐵聯運業務的開展從根本上改變了北侖港在長江航運上的區位劣勢，使得寧波成為連接上海、蘇南和溫、臺、舟乃至福建南部的重要樞紐城市，并具備了向北進一步輻射的潛力。

（三）資源優勢

梅山岸線資源豐富，港口條件極佳，總長22.5公里的海岸線中，深水岸線達7公里，最深處達69米，能夠停泊巨型郵輪和第五代、第六代集裝箱輪，具備建設深水碼頭的天然條件。梅山島居民數量不多，且相對集中，島內有較多鹽田和灘涂，這使建設的拆遷成本和土地開發成本大大降低。梅山土地開發條件優越，建成后面積可達36平方公里，近期可用建設用地達18平方公里，能充分滿足保稅港區建設功能布局和可持續發展需求，其中規劃為保稅港區的7.7平方公里均為廢轉鹽田，符合土地總體利用規劃。

（四）政策優勢

保稅區的設立和發展離不開政策的支持。2008年國務院正式批準設立梅山保稅港區，次年，寧波市政府常務會議審議通過了《梅山（保稅）港城總體規劃（2008-2020年）》。2011年3月，國務院《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，將浙江海洋經濟發展示范區建設上升為國家戰略，預示未來經濟發展和生產力布局重心將進一步向沿海地區轉移，明確了寧波―舟山港的核心地位和梅山島的發展方向。根據《浙江省重要海島開發利用和保護規劃》的初步方案，梅山島被定位為浙江省重要的港口物流島。梅山島“十二五”規劃也正式提出了新的發展目標：力爭將梅山集聚區建設成為我國沿海新一輪對外開放先行區、浙江“三位一體”港航物流服務體系建設示范區、浙江海洋新興產業發展引領區和寧波現代化國際港口城市新城區。此外，梅山保稅港區稅收、外匯政策將按照《國務院關于設立洋山保稅港區的批復》的有關規定執行。在保稅區的基礎上，梅山的出口退稅政策又有突破：在保稅物流園區和出口加工區入區退稅的基礎上，進一步拓展至入港退稅，退稅范圍更廣，受益企業更多；除了在保稅區、保稅物流園區和出口加工區內企業可退稅外，港口建設、生產所用的建筑材料、生產設備、辦公用品等都可享受減免稅政策。這些政策無疑對外商投資有巨大吸引力，使梅山成為吸引外資的熱土。

三、梅山保稅港區開展離岸金融業務的重要性

（一）離岸金融業務的開展有利于推動對港口產業發展

港口經濟的發展離不開利用國內外市場、信息技術和資金，積極開展國際金融業務。現有的貿易活動運作過程，尤其是國際轉口貿易業務的廣泛開展，需要便利的融資和結算方式與其相配套，如出口議付、出口托收、出口押匯、擔保、開立信用證等，以提高資金的周轉效率；同時，在出口加工型企業的生產過程中，存在著原材料集中采購產生的流動性融資需求；在分撥、采購、配送等港口物流業務的運轉中，存在本地資金收付與單證結算服務需求。允許在保稅區開設離岸金融業務，可以將與物流相結合的原停留在境外的資金結算流吸引到境內，提高資金集聚能力，為貿易雙方提供外匯資金的開戶、調撥、融資、擔保和抵押等便利，從而更大程度地吸引外資來保稅區從事貿易和投融資活動。

（二）離岸金融業務的開展有利于提高港口產業金融服務水平

港口產業是物流產業鏈中至關重要的緩解，伴隨著海量物資流動，必定有相應的資金流動，必然對金融服務有著強大的需求。梅山保稅港區成立以來，中國銀行、工商銀行、建設銀行等中資銀行紛紛落戶梅山，招商銀行也擬在梅山開辟支行推出離岸金融產品。長遠上看，離岸金融市場的開展，可以吸引外資金融機構落戶港區，外資銀行離岸業務品種豐富，法律程序、業務思路以及操作流程基本遵循國際慣例，可以更加全面地為港口產業提供各類金融服務。同時，多元化的競爭亦有利于中資金融機構學習和借鑒其先進的管理經驗，帶動保稅區金融服務的整體提升。

（三）梅山保稅港區新型業務的發展急需離岸金融業務配套

我國歷年國際貿易順差較大，從梅山港運輸業的現狀來看，每進口4個集裝箱就有1個是帶回來的空箱，進口貿易提升空間還很大。近年來，除一般性的貿易、物流和港口加工業，梅山保稅港區憑借自身優勢發展了一系列更具增值效應的新型業務。2012年初，國家質檢總局批準梅山成為全國第二家進口羅漢松特定口岸，僅1年多時間，梅山進口羅漢松近千萬美元，有力地帶動了進口花木交易市場招商。2012年11月，國務院批準梅山成為我國第七個整車進口沿海口岸，預計到2020年，梅山保稅港區將實現汽車整車進口量20萬輛以上，并全面形成具有強的輻射力、高附加值的進口汽車綜合產業鏈。此外，梅山保稅港區將建成純意大利地中海風格海灣港城，融合意大利原創設計，由意大利人直接經營商業、酒店、餐飲、游艇碼頭、歌劇院等娛樂場所，打造中國首個高尚商業旅游區。毋庸置疑，離岸金融業務的開展可以為外商及外貿企業提供更為優越的投融資環境，加快國際資本的內外流動，推動港口外向型經濟的進一步發展。

（四）中國企業的跨國經營迫切需要本國離岸金融機構

改革開放以來，伴隨著經濟全球化的深入發展，我國企業，尤其是以華為、吉利等為首的民營經濟，充分發揮自身優勢，在原有國際合作的基礎上，積極加入國際合作的新領域，發展了境外直接投資、對外債券及股票等新的國際合作方式，不斷學習先進的管理技術，使企業迅速發展和壯大起來。中國企業赴海外投資后集團管控境內外賬戶的需求、集團赴海外發展初期缺乏境外銀行授信希望中資離岸銀行給予融資授信的需求、集團境外公司往來貿易產生的貿易融資需求、海外企業參與國內招投標產生的各類擔保需求等，都迫切要求離岸金融服務的逐步完善。

四、梅山保稅港區開展離岸金融業務的幾點建議

（一）由政府主導、銀行參與的離岸金融試點

梅山保稅港區行政級別較高，梅山保稅港區管委會由一支年輕高效的團隊構成，執行力和協調能力較強。建議梅山開展離岸金融試點的總體思路為：政府推動和銀行參與雙管齊下，先行先試，逐步推進，選擇適合梅山的離岸金融模式。一方面，政府在招商引資上積極創造條件吸引中外符合條件的商業銀行和金融機構入駐并開展離岸金融業務。另一方面，可以鼓勵入駐銀行，如招商銀行，廣泛嘗試拓展離岸金融業務。具體而言，離岸金融在經營模式上采用內外分離型市場模式，按照國家外匯管理局的要求，在開展離岸業務的銀行設立離岸業務部，專營離岸金融業務；離岸部實行單獨設賬、單獨核算、行內并表的營運管理方式；將離岸賬戶與在岸賬戶嚴格分離，離岸金融業務服務對象為非居民。在業務范圍上以傳統業務為主并嘗試拓寬業務范圍，試行初期應以傳統的外匯存貸、票據貼現、擔保匯兌、國際結算等零售業務為主，逐步創新服務形式，如發行大額存款證吸引國際金融市場的儲蓄資金，通過同業拆借的形式吸引短期閑置資金等，進一步推進到開展離岸證券業務、離岸保險業務、離岸衍生金融交易業務等其他離岸金融業務。

（二）實現離岸金融服務和在岸配套服務的無縫對接

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論文摘要 世界各國的經濟發展與城市化進程，使人類的生活水平不斷提高，但隨之而來的是不同程度的環境污染。污水就是來源之一。由于我國對環保工作的重視，使得污水處理事業得到了良好的發展。本文就我國污水處理的現狀，發現了存在的問題，并分析了出現這些問題的原因與今后我國現階段污水處理的發展趨勢。

1 我國污水處理現狀

我國在20世紀30年代才開始污水處理的事業，比外國晚了很長一段時間。雖然事業起步晚，但改革開放后的20年來還是取得了較快的發展。可是隨著城市化速度的加快，我國城市的數量與規模也快速地增加與擴張，與之相配套的城市污水處理基礎設施出現了嚴重不足的情況。

據有關數據統計：我國目前的年排污量大約為350億m3，但城市的污水處理率僅為15.8％，而西方發達國家如美國早在1980年就已達到了70%。全國有大約超過80％的城市直接排放未經任何處理的污水到附近的水體，這使得水污染加劇。尤其在全國2 000多座縣城與19 000多個鎮中，其污水的排放量約占全國總量的一半以上，但這些中小城鎮的污水處理能力遠遠低于全國平均水平，突出表現在污水處理的基礎設施嚴重貧乏。

在我國目前的城市污水處理廠中，有80％以上的都是采用活性污泥法，不到20%采用穩定塘法、土地處理法及一級處理等。隨著對水資源質量要求的提高，使得城市污水處理廠不得不開發許多改進型的工藝技術，如a/o法、氧化溝法、sbr法等。這些改進的工藝技法在我國被廣泛運用。

總的來說，我國的污水處理還處于發展階段，而且存在著許多的制約因素，面臨重重障礙。

2 我國污水處理問題的原因

相比于先進國家，我國的污水處理無論在數量、規模上，還是在自動化程度、機械化上，都存在著非常大的差距。究其原因，可以歸結為以下3個方面：

1）資金不足，運行維護管理費用高

對于一個城市來說，防止水污染、改善城市水環境質量的重要手段就是有個好的城市污水處理系統。因此資金是個根本問題。改革開放后我國的經濟水平有了長足的發展，但相對于發達國家還是比較落后，用于污水處理的資金還很緊缺。統計資料表明：2010年增加了約6 700多萬噸的處理污水，約需1 300多億元的環保資金投入。按照2009年及以前的日處理能力2 600多萬噸，每立方米的運行費用0.5元計算，需運行費用49億元/年，則2010年需171.7億元，可以看出，資金不足的問題十分突出。

近幾年來，國家對城市污水處理增加了不少投資，但與國外相比差距還是很大。據相關數據統計：發達國家包括美國、英國、法國、日本、德國在內的國家用于污水處理方面的國家投入約占國民經濟總產值的0.53％~0.88％。而我國僅為0.02％~0.03％。因此，我國應該通過各種宏觀調控措施，大力調整投資結構，加大投資力度。

2）技術落后，污水處理率低

據清華大學紫光顧問公司調查：目前我國污水處理設備運行狀況是1/3運行正常、1/3處于閑置狀態、1/3不正常，污水處理率只達到50%。這不僅是由于資金不足，還有技術的原因。因為污水處理技術是污水處理設施能否高效運轉的關鍵點。很長一段時間以來，我國的污水處理技術都是引進歐美發達國家的，雖然在學習國外技術的同時也創新了一套自己的技術，在污水處理上有了很大的發展，但是我國目前采用的技術與同期國外的技術水平相比依然還很落后，一直存在能耗高、效率低、自動化程度低、維修率高等缺點。

3）操作人員技術素質及管理水平較低

污水處理效率低的重要因素還有操作人員的技術能力與管理水平。我國是發展中國家，工作重心一直是經濟建設，而對污水處理的管理沒有引起很高的重視，直到后面環境保護被提上議程，污水處理才慢慢發展起來，管理水平也一直處于緩慢發展的階段。由于機械與技術大都引進自國外，處理技術較為復雜，我國目前很多操作人員的技術素質不能很好地適應，使得設備運行率不高，造成了資源的浪費，嚴重制約了已建污水廠的正常運行。

3 我國污水處理事業的發展趨勢

目前我國還處在發展中國家階段，資金與技術有限，用于污水處理基礎設施上的投資在大城市和中小城鎮之間的分配很不平衡。由于中小城鎮不同于大城市的是管理水平與操作人員的技術水平低，使得對污水處理廠運行操作的要求增大。污水處理是項綜合技術，針對這些實際情況，政府提出了至2010年要求設市城市污水處理率不低于60%，建制鎮污水處理率不低于50%的目標。因此，未來一段時期內我國污水處理將是大城市和中小城鎮并舉。 根據中小城鎮區別于大城市的特點，必須采用適合的污水處理技術，要求高效、經濟和簡便易行。因此，我國目前污水處理事業的一項重要任務，就是大力研究和開發傳統工藝與新工藝的改造、創新與結合，努力發展處理效率高、具有獨立自主知識產權的、能耗低的污水處理技術。結合目前的具體情況，確定走高效率、低能耗、簡易的技術路線適合我國的國情。

就我國的實際情況而言，經濟發展的速度越快，帶來的水污染就越嚴重，污水處理的重要性也就越突出。因此處理好經濟發展與污水處理的關系，是走高效率、低耗能、簡易的技術路線的關鍵。為防止污水處理不力而造成的水污染進一步惡化，我認為可以采取以下幾項措施：轉變污水處理的主導目標，必須由傳統的“污水處理，達標排放”的模式轉變為以水質再生為核心的“水循環可再用”，由以前單一的“污染控制”上升到“水的修復和恢復”的高度；加快建設小城鎮污水處理廠，使污水處理廠分布更廣，功效更大；把污泥無害化、資源化處理，比如污泥經過無害化處理后，可用做農肥，從而達到綜合利用資源、節能的目的。

4 結論

總之，污水處理是刻不容緩的一項事業，它關系到我國城市化進程的進一步發展，更是影響我國未來經濟建設的重要因素。因此，我們必須嚴肅重視，處理好其與經濟建設的關系，不斷探索創新，走出一條高效率、低能耗、簡易的污水技術新路子。

參考文獻

[1]柯崇宜.我國城市污水處理業的改革思路與實施策略[d].中國海洋大學，2006(3).

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Abstract:As the life of farmers is improving, to develop rural water supply has become an urgent need of farmers after the solution of the drinking water problems. Agricultural water is far from meeting the growing progress of drought and water shortage situation, we must increase water conservation efforts to further improve the efficiency of water use.

關鍵詞:農田水利;建設;問題;建議

Key words:irrigation and water conservancy;construction;problem;suggestions

中圖分類號:S27 文獻標識碼:A文章編號:1006-4311(2010)04-0104-01

1 農田水利基本建設的戰略地位

1.1 基本國情與農田水利基本建設。改革開放后,一方面農村體制改革極大地調動了廣大農民的生產積極性,另一方面,也使過去在農業基礎設施、農業和水利科學研究等方面積累的能量得以集中釋放,徹底扭轉了中國糧食長期嚴重短缺的局面。

1.2 社會穩定與農田水利基本建設。農業是安天下的產業,“三農”問題始終是中國改革與建設的根本問題。我國的經濟結構能否順利調整,國民經濟能否發展得更快一些、更好一些,在很大程度上取決于農業基礎是否穩固。

1.3 國家食物安全與農田水利基本建設。我國目前的農產品主要產于灌溉耕地,加快現有灌區的持續配套和更新改造,是穩定糧食生產能力的戰略舉措。由于農業用水總量不可能大幅度增加,擴大灌溉面積、提高灌溉保證率,均只能依靠提高灌溉水的利用率和水分生產率。

1.4 農村經濟可持續發展與農田水利基本建設。我國農村經濟可持續發展包含農業可持續發展、農民收入穩定增加以及生活質量的提高等具體要求。從這個意義上說,農田水利基礎設施是“基礎的基礎”。農業能否得到可持續發展,還取決于其自身的綜合競爭力,而良好的農業基礎設施條件,才能保證大幅度降低農業成本、提高農業生產效益。

2 農村經濟發展面臨的突出問題

2.1 水資源嚴重短缺。我國是一個干旱缺水國家,不僅水資源總量明顯不足,而且水資源的時空分布極不均衡,區域性缺水和季節性缺水嚴重。華北地區(黃淮海流域)人均水資源低于500m3,已經成為世界上嚴重缺水的地區之一,預計到2030年僅該地區就將缺水250～460億立方米;西南山丘區降水相對豐富,但蓄水能力不足,存在“工程型缺水”:一些地表水量相對豐富的地區由于污染加劇,存在嚴重的“水質型缺水”:沿海發達地區淡水資源不足,許多城市出現飲用水困難。我國目前已經深切體會到了水資源匱乏的嚴重性及其對社會、經濟的影響,水資源不足已成為制約國民經濟發展的“瓶頸”因素。在全球氣候變暖、全國來水減少、污染加劇、水質惡化、河床淤積、湖泊萎縮、北方部分地區水資源利用率已達極限、部分地區出現水生態危機的條件下,要保持國民經濟的可持續發展,今后將面臨更加嚴峻的形勢。避免同水危機而帶來的經濟和社會危機,不僅已經成為我國經濟和技術領域的最重要議題,也已成為黨和政府關心的政治問題的中心議題之一。

2.2 農田水利基礎設施條件差。盡管我國農田水利事業取得了舉世矚目的成就,但與新時期“全國建設小康社會”和“全面對外開放”的要求有很大差距。我國農田水利骨干工程大多建于20世紀50年代至60年代,由于勘測、規劃、設計倉促,經費不足,配套不全,施工條件簡陋,工程質量差,后期又缺乏維修管理,經過幾十年的運行,不少工程已超過規定的使用年限,普遍老化損壞,大型灌區骨干建筑物的完好率不足40%。相對于大型灌區的骨干工程,中小型灌區以及農田水利田間工程的現狀更令人擔憂,導致輸水效率低,滲漏損失大。因此,我國一方面是水資源嚴重短缺,另一方面又是灌溉水利用率和灌溉保證率低。

我國農田水利基礎設施條件差的主要原因是國家投入不足。改革開放前,在支持我國工業化進程的過程中,農業投資尚能占到整個國有單位投資比重的5%以上,到1995年,不考慮嚴重的“農轉非”現象的條件下,農業投資也只有2%。1980年后,年均新增供水能力比1979年前減少了近3/4,縣原有工程因缺乏維修管理資金而效益衰減嚴重。另一方面,農村基礎設施建設的一些負責轉嫁到地方與農民身上,即使在“把節水灌溉作為一項革命性措施來抓”的“九五”期間啟動的300個節水增產重點縣建設項目,各級財政投入也只占到32%,且地方配套往往落空。事實上的農田水利基礎設施條件,比公路、鐵路沿線的“樣板工程”、“參觀工程”差得多。

2.3 農業效率低,農民負擔重。我國農民人均耕地少,農業分散經營,技術落后,加之農田水利等農業基礎設施條件差,農業成本很高。改革開放后的農村體制改革調動了單個農民的生產積極性,使我國的農業和農村經濟得到了歷史性發展,但尚未發揮農業的群體優勢;在一定程度上制約著農業的區域化種植、規模化經營和產業化生產;農業基礎設施的建設與管理和農業科技成果的推廣與應用存在許多困難。

農民在繳納農業稅費的同時,還要承擔工農業產品不等價交換和價格“剪刀差”,支撐工業化、城市化進程。農民的農業用地在轉為工業用地、城巾建設用地的時候,農民既得不到從事二、三產業、在城市安居樂業所需的原始資本,也不能夠改變其“農民”的身份;農業水資源在轉向城市和工業、并承擔工業化、城市化進程中“投資省、見效快”所帶來的污染時,不僅未得到應有的補償,農民和集體還要承擔2/3以上的投入開發新水源和進行農田水利基礎建設。因此,農業生產效率低,農業比較效益差,農業效率、農民收入和農村經濟處于一種非良性循環狀態。

篇9

水利工作與社會和諧密切相關，水利建設事關社會生存發展，防汛抗洪事關人民生命安危，飲水安全事關人民身心健康，要確保山亭區社會經濟又好又快發展，著力保障和改善民生，必須充分發揮水利的基礎作用。在新的歷史時期，水利如何堅持科學發展觀，在經濟社會發展中起到支撐和保障作用？筆者帶著這個問題，問計基層、問計于民，深入到全區各鄉鎮與基層干部、基層水利工作者和農民群眾進行座談，聽取他們對水利發展的意見和建議，感到人民群眾對近年來水利發展表示滿意，從中得到了實惠，同時，也對水利工作提出了更高要求。通過調研，很受教育，深受啟發，對落實科學發展觀，破解水利發展難題，加快水利發展，有了更深刻的認識和思考。

一、水利現狀及存在的問題

（一）水土保持仍然任重而道遠

山亭區水利現狀及科學發展的建議對策.zip

篇10

關鍵詞：大客戶管理；意義；解決方案

截至2010年底，中國民航共擁有各類運輸飛機1639架，2010年中國民航維修市場總量達到23.2億美元，占世界MRO市場的5%，成為全球增長最快的民航維修市場。預計到2015年，中國航空維修行業市場總規模將達70億美元以上，全國運輸機隊規模達到2750架，年均增長11%。中國運輸機隊和通用飛機數量將迅速擴大，為航空維修市場的發展打開了廣闊的空間。隨著中國經濟的持續高速增長，中國在區域和國際社會的影響力逐步增強，往來于中國與世界其它國家地區的航班數量與日俱增。以北京為例，首都國際機場每天起降的航班數量已經達到一千余架次。大量新航線的開通，使得世界各地的航空公司逐步進入中國市場，也加速了民航維修市場的國際化。外國航空企業與國內MRO企業的合作進入了新的發展時期。與此同時，先進的民航文化、維修理念被帶入國內的同時，也暴露出一些國內MRO企業在國際客戶服務管理中存在的問題。其中，大客戶管理水平的不足，可能造成雙方合作項目的減少，甚至引發客戶流失，進而影響MRO企業持續盈利的能力。因此，提升大客戶管理水平，對于MRO企業進一步深化與國際接軌，起到至關重要的作用。具體來講，需要從大客戶管理團隊建設入手，建立符合客戶管理理論的大客戶管理體制，并在企業內部加強大客戶意識的全面深化，形成大客戶化服務導向的生產模式，使企業不斷留住優質客戶，最終實現長期盈利以及可持續發展。

1 實施大客戶管理的意義

1.1 能夠集中有效地了解大客戶各方面的重點關切

在飛機維修，尤其是飛機重維修服務過程中，客戶（Buyer）與MRO維修企業（Seller）會有多層次的接觸，包括從前期維修項目的報價、招投標，簽署協議，客戶現場審核，到維修服務具體實施，以及維修協議完成后的相關后續服務等。不同維修企業，因組織機構不同，業務分工差異，往往需要由不同的部門完成以上各階段的工作，并分別面對大客戶相應部門的人員。如：市場部、計劃部等完成前期報價、談判、協議簽署，審核部負責客戶審核工作，生產部執行具體維修工作，服務部處理相關協調及售后服務工作。客戶在各個環節都會對MRO有所期待和需求，也會提出各種要求和意見。因此，非常有必要將客戶在各個環節提出的意見和要求進行匯總分析，得到完整的客戶關切的集合。這樣才能對大客戶進行更有針對性的管理，更加有針對性地滿足客戶提出的需求，達到客戶滿意。

1.2 有助于統一實施大客戶戰略，進一步挖掘利潤增長點

追求持續的利潤增長，是企業得到持續發展的條件。大客戶，必然是能夠為企業帶來較大利潤的客戶。因此，維護好大客戶，應當成為企業眾多決策中的重點，實施大客戶管理，也一定要上升到更高的戰略高度。只有與大客戶建立了彼此信任的長期合作關系，才能進一步加深相互合作，只有在長期的合作中不斷深入推行大客戶戰略，才能使MRO企業從大客戶身上汲取到更多的先進經驗，了解行業前沿關注，使MRO自身提高能力，創造獲取更多利潤的機會。這里的機會絕不僅僅限于對大客戶的直接服務中獲取的收入和利潤，也應當包括企業本身從控制生產成本，服務成本中獲取的“間接利潤”。更應當包括通過大客戶在行業中的口口相傳，為MRO企業在國際市場上獲得更加良好的口碑和聲譽打下基礎，進而從更多的商業機會中獲取利潤。

1.3 能夠全面帶動企業形成客戶導向、市場導向的價值觀，為企業持續發展創造良好的文化戰略基礎

擁有符合企業發展規律，適應市場變化，不斷保持自身先進性的企業文化，應該是MRO企業重點關注的課題。當大客戶管理戰略切實落實到企業運行的各個環節，并推動不同的崗位，不同的人員形成固定的客戶優先的行為模式，以大客戶關切、大客戶利益為首要，能夠促進企業形成客戶導向、市場導向的價值觀，從而帶動提高企業進一步的國際化水平，形成以點帶面的發展效果。同時，從優質大客戶身上汲取營養，加上MRO企業自身不斷的摸索，最終形成具有中國MRO特色的企業文化，使更多的國內MRO企業能夠有文化軟實力、有底蘊地站在國際民航維修市場的舞臺上，這將對中國民航維修業做出重要的貢獻。

2 我國MRO企業在大客戶管理中存在的問題

2.1 尚未全面形成大客戶管理理念及有效地管理模式

盡管不少MRO已經擁有一些固定或不固定的客戶，但真正擁有大客戶管理部門或團隊的企業尚屬少數，而且已經建立的大客戶管理理念、管理模式也不盡相同。如何通過專業的管理，使大客戶能夠更加充分了解MRO，充分認可其綜合能力，是值得深入系統探討的。對于某些企業或經理人員，雖然能夠做到理解重點客戶要重點對待，客戶的需求要積極滿足，要提高客戶滿意度，但尚未對大客戶管理理論進行全面系統的研究，因此無法有效地解決一些實際問題。同時，由于組織結構和崗位分工的差異，往往難以實現固定的大客戶管理模式，通常是僅限于各負其責，僅僅重點關注工作任務的完成，而沒有系統分析客戶的需求或通過部門間合作找到最合理的解決辦法。由此可見，大客戶管理理念是一個系統概念，需要企業將其作為一個重要議題來研究。

2.2 大客戶管理的探索過程中存在一些需要解決的問題

在MRO企業探索大客戶管理的過程中，存在一些需要解決的問題。首先，如何最為準確地確定哪些客戶屬于大客戶是最值得考慮的問題。MRO身處具有特殊特色的行業，會面對各種類型的客戶，因此，要確定大客戶，既要根據營業額（收入），也要重點關注利潤（率），同時要考慮客戶能夠帶來的隱性效益等。其次，大客戶管理團隊或人員與其他相關部門人員在行政上隸屬不同管理者，因此，在進行某些協調、決策或考評過程中存在較大難度，有時跨部門合作會遇到推諉、等待解決方案時間過長、行政審批手續繁瑣、無法給予直接績效考評等問題。最后，要做好大客戶管理，需要擁有必要的預算支持，這也是需要企業高層領導給予充分支持的，目前分配給大客戶管理項目所使用的資金也有待提高。以上這些問題都在某種程度上制約了大客戶管理水平的提高，因此是需要不斷進行解決的。

2.3 大客戶管理團隊的建設尚未全面成型

缺乏固定而且專業的大客戶管理團隊，或大客戶管理團隊還沒有全面成型并達到必要的規模。大客戶管理團隊應該是一個人員配備相對固定的集體，內部應該有明確的責任分工，對不同方面工作需求要有專門的人員處理，不同類型的大客戶要由特定的人員進行管理。大客戶在帶來巨大收入、利潤的同時，也必定提出更多、更高的要求，以適應其作為行業領跑者的優勢體系，這些需求勢必要涉及整個維修過程的各個階段、各個領域、專業。因此，大客戶管理團隊中的核心成員應該是維修領域及項目管理的專家，需要掌握相關領域的專業知識，有豐富的實戰經驗，這樣才能有針對性的服務好大客戶。

3 幾點提高大客戶管理水平的實施方案的研討

3.1 形成固定的大客戶管理部門及團隊

作為飛機維修，尤其是重維修，由于周期相對較長，客戶通常會委派監修代表到MRO駐場進行生產監督。因此，應依托維修生產部門的一線定位，在其內部設立大客戶管理部，由大客戶經理每天直接面對客戶代表，保持與大客戶全方位的溝通。客戶的核心關注是質量、周期、成本，因此，大客戶部的大客戶經理應該把握這三條主線，在結合生產管理的同時，進行成本管理和利潤分析，完成日常報告工作。鑒于此，在大客戶管理團隊中，除大客戶經理外，需要有專業的生產數據統計分析人員，提供相應的數據作為大客戶經理的重要支持，也要對數據庫進行維護。大客戶經理還要將各個生產項目的成本利潤結果，及相關生產信息進行收集匯總，對上級主管領導進行匯報，以幫助領導層了解經營動態，用于調整或制定相應的戰略和管理條例。同時，客戶代表的日常事務，如辦公、出行、接待等需要由專業的客戶服務專員完成，以解除客戶身在異鄉工作，文化、語言等因素造成的后顧之憂。這樣的大客戶管理團隊模式是基礎，可以為進一步發展打下良好基礎。

3.2 大客戶管理理念在公司層面的推廣及服務化生產的流程與監督機制的建立

當企業形成了大客戶發展戰略，并建立了專業的大客戶管理團隊后，就需要通過將此戰略深入地貫徹到與大客戶相關的工作層面中去。MRO作為服務性的企業，一定要切實貫徹客戶服務理念，生產部門、支援部門、行政部門，上到各級經理人員，下到一線員工，各類人員，都要參與其中，工作中要處處講服務質量，講大客戶優先。工作流程中涉及到大客戶的環節，要不斷進行細化、優化，提高生產效率，減少不必要的時間損耗。要設置工作節點的目標時間，要有各級監管人員直接監督目標工作的完成情況，做到工作責任明確，監督責任到位。同時，建立相關責任經理與大客戶經理的對話機制，加強信息共享和溝通，確保大客戶的需求能夠高效地傳達到生產服務一線，保證生產流程的服務化及持續可優化性。無障礙的溝通平臺是極其重要的保障，這需要公司領導層對于大客戶管理團隊給予充分的支持，以保持其能代表大客戶講話，為大客戶權益負責的重要性。只有全公司內部形成深入人心的大客戶服務理念，才能更好地帶動企業自身服務水平的全面提升，為贏得未來民航維修市場的服務戰打下堅實的基礎。

3.3 大客戶意見反饋的深入研究與具有針對性的系統解決方案

大客戶團隊的一項重要工作就是系統的客戶意見收集、分析、報告。從客戶意見中不斷提取信息，建立客戶意見信息數據庫，對各類信息數據進行深入分析，形成指導性的報告，用于內部信息共享和戰略分析。同時針對重要的大客戶意見反饋信息所涉及的工作內容，要由大客戶經理提出改進方向，交由相關部門研討。同時，要有針對性地對某些客戶意見反饋涉及到的工作，尤其是可能指向系統性風險的工作，要引起高度重視。大客戶經理還應將實際案例進行匯總，形成必要的內部培訓文件，通過對員工進行相應的案例分析及培訓，避免重復性問題的發生。對于涉及系統性風險的工作內容，或專項內容，需要由相應的負責改進項目的團隊或部門制定優化流程，經研討確定后實施。

4 結語

綜上所述，大客戶管理水平的提升是一個系統工程，需要提升到戰略高度，以促進企業持續發展的眼光去對待大客戶的戰略管理。當然，在大客戶管理項目的各個環節中，還有很多細節，需要結合MRO企業自身的特點，擁有的內部資源，所處的市場環境，客戶群、包括相關國家政策等情況作特定的分析和提出更加細化的解決方案。總之，民航業是一個以服務為立足點的產業，維修企業作為民航產業鏈中至關重要的環節，更要高度發展服務，尤其是大客戶服務水平，才能使其擁有更加廣闊的發展前景，才能促進中國民航業穩健地邁向國際化舞臺。

參考文獻

[1]張雋 《航空維修與工程》2011-03-15

[2]王力凝 《中國經營報》2012-11-26