導語：如何才能寫好一篇采購管理現狀分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【關鍵詞】財務管理 理論結構

一、財務管理理論結構的界定

理論是系統(tǒng)化的理性認識，是對研究的客觀對象的本質及其與周圍環(huán)境的相互聯(lián)系、相互作用中所表現出的規(guī)律進行理性思維和高度抽象的結果。理論來源于實踐，又反過來指導實踐，并在實踐中得到驗證。作為對實踐的能動反映，理論并非是抽象的、無益的和瑣碎的，它側重于研究行為主體及其行動的思想，闡明行為主體的行為為什么應是這樣，不能是那樣；或者為什么可以采取這樣的辦法，不能采取那樣辦法的緣由，從而幫助行為主體在思想和觀念之間尋求相互聯(lián)系的思路、理由和目標，權衡可供選擇的觀念、程序和方法，擴大理論的范圍并深化其含義。可見，理論對實踐具有本能性的促進作用，這種促進作用主要表現在解釋、評價、指導和預測等方面。

財務管理是一項綜合性的價值管理。財務管理理論是人類在長期財務管理實踐的基礎上，通過思維活動所產生的關于財務管理的系統(tǒng)化的理性認識。它是理論一般在財務管理這一具體領域里的體現。系統(tǒng)化認識要求有一定內在結構。結構是系統(tǒng)的“部分的秩”，是系統(tǒng)保持整體性及具有一定功能的內在依據，財務管理理論結構是指財務管理理論系統(tǒng)內部各組成要素之間相互聯(lián)系、相互作用的方式或程序，或者說是財務管理理論體系內部各要素之間的排列和組合形式。同其他系統(tǒng)的結構一樣，財務管理理論系統(tǒng)結構也具有穩(wěn)定性、層次性（包括等級性和多側面性）、可變性、相對性等特性。

財務管理理論結構是人們基于對財務管理實踐活動的認識，通過思維活動對財務管理理論系統(tǒng)的構成要素及其排列和組合方式所作的界定。其功能在于：界定財務管理理論體系的覆蓋內容與容量，展示其整體框架，使財務管理理論系統(tǒng)的構成要素科學化、規(guī)范化、有序化和層次化。揭示財務管理理論體系內部各要素之間的內在邏輯結構與層次關系，指明其在體系中的地位和作用，使之成為首尾一貫、結構嚴謹的有機整體。梳理財務管理理論研究的基本脈路，指導和促進財務管理學的建設與發(fā)展，為構建科學、合理的財務管理學科體系提供理論指南。有助于推演出更加合理的財務管理原則、程序和方法，有效地改進財務管理實務，促進財務管理實踐的發(fā)展。

二、現狀分析

過去由于受主觀和客觀因素的影響，我國財務管理工作一直沒有得到應有的重視，財務管理理論也十分貧乏。建國后相當長一段時期我們都是引用原蘇聯(lián)的財務管理理論，沒有形成自己的理論體系。黨的以來，這種狀況有所改變，財務管理的重要性逐步被人們所認識，財務管理理論研究也開始活躍起來。一些財務理論研究者在社會主義市場經濟理論指導下，密切聯(lián)系實際，并大膽借鑒西方財務管理理論中的有用成果，對計劃經濟體制下形成的傳統(tǒng)財務管理理論進行了大膽的揚棄，對構建適應社會主義市場經濟發(fā)展要求的新的財務管理理論進行了有益的探索，取得了可喜的成果。但是，從總體上看我國財務管理理論研究步履仍然十分遲緩，無論是研究深度還是廣度，都還趕不上時代的步伐和財務管理實踐發(fā)展的需要，財務管理理論結構至今仍處于朦朧狀態(tài)。概括起來主要表現在以下幾個方面：

內容不完整。我國財務管理理論研究，主要集中在財務的實質、財務管理的對象、職能、任務、原則和方法等部分問題上，而對其他理論問題，如財務管理的基本假設、財務管理的目標、財務管理的運行機制等則研究不夠。從財務管理主體與客體看，對財務管理客體理論研究較為深入、全面，面對財務管理主體理論，如財務人員的管理、財務人員的素質、知識結構和觀念，長期以來則一直缺乏全面系統(tǒng)的探討，更談不上將其納入財務管理理論體系之中，這種人為地把財務管理主體與客體之間的聯(lián)系割裂開來的現象，致使許多問題得不到本質性的闡述。

層次不清楚，在財務管理理論結構研究中，一般都是將財務管理的現象及理論諸要素無序地加以羅列，沒有按各要素的本質屬性及其特征進行科學的歸類，按其內在邏輯關系加以排列組合，也沒有確立各要素在體系中的方位，因而難以確認其層次結構。這種狀況致使人們對不同層次的財務管理理論研究對象、任務、功能等認識不清，有時往往把兩個層次理論研究目的相混淆。

邏輯不嚴謹。完整、科學的理論結構應該首尾一貫，協(xié)調一致，做到前后呼應，邏輯自治，現有財務管理理論結構由于沒有對各構成要素進行科學的歸類，缺乏必要的勾稽關系，沒有明確的主線，因而前后不能貫通，首尾不能一致，不能形成一個相輔相成、緊密相聯(lián)的有機整體。上述問題說明，我國財務管理理論結構研究還不成熟，還需要進一步改革、創(chuàng)新和發(fā)展。

三、財務管理理論結構的邏輯起點

構建財務管理理論結構首先要解決一個十分重要的問題，那就是從何處著手，以什么作為邏輯推演的出發(fā)點，即如何確定邏輯起點問題。邏輯起點是構建一門學科理論體系和理論結構的出發(fā)點，是該學科理論體系和理論結構賴以推理論證的最本源的理論范疇，它不僅是理論體系的一個組成部分，而且對該學科其他理論要素的建立和發(fā)展以及整個理論體系的構建起著決定性的作用。邏輯起點對理論結構有著直接的影響，不同的邏輯起點會形成不同的理論結構。因此，構建財務管理理論結構首先必須正確擇定邏輯起點。

長期以來，我國財務界研究財務管理理論總是以財務本質為起點，進而闡述財務管理概念、財務管理對象、財務管理職能、財務管理任務、財務管理原則、財務管理方法等理論問題。從建立和完善財務管理理論體系來看，對財務本質進行比較科學的規(guī)范是必要的。但是，以財務本質作為構建財務管理理論結構的邏輯起點，則顯得有些牽強。這是因為：財務本質是一個純粹理論性的范疇，缺乏與實踐的直接聯(lián)系，以它為起點構建財務管理理論結構，容易導致財務管理理論脫離實踐，使一些理論爭鳴難以受到實踐檢驗。財務本質本身是發(fā)展變化的，其發(fā)展變化的根源是理財環(huán)境的變化，在不同的環(huán)境條件下人們對財務的本質有著不同的認識。因此，財務本質并非財務管理理論體系中最本源的理論要素，以其為起點構建財務管理理論結構，不能直接反映社會經濟環(huán)境對財務管理系統(tǒng)的影響，無法揭示財務管理發(fā)展變化的真正原因。理論結構是一個邏輯系統(tǒng)，必須遵循一定的邏輯推理，以財務本質作為邏輯起點，不符合形式邏輯的基本原理，違背了科學的思維方法。在財務管理教學中，以財務本質為起點建立的財務管理學教材內容體系，既不利于學生掌握財務管理理論要素之間的內在聯(lián)系及邏輯規(guī)律，也不利于培養(yǎng)學生解決財務管理實際問題的能力。

傳統(tǒng)的財務管理理論研究起點的缺陷促使我們重新?lián)穸ㄟ壿嬈瘘c。近年來，有人提出以財務管理目標作為財務管理理論研究的起點，其理由是：“財務管理目標直接反映著理財環(huán)境的變化，并根據環(huán)境的變化做適當的調整，它是財務管理理論結構中的基本要素和最高層次，是財務管理實踐中進行財務決策的出發(fā)點和歸宿點。”這種觀點在一定程度上克服了“本質起點論”理論脫離實踐的缺陷，突出了財務管理理論的應用功能及其對環(huán)境的適應性，有助于使財務管理理論與實踐保持同一性，使二者緊密結合起來。但是，“目標起點論”也有其固有的缺陷：首先財務管理目標同財務本質一樣不是財務管理理論體系中最本源的理論要素，因而難以擔當邏輯起點的重任。其次，從認識論的角度看，理論是研究主體對研究客體的能動思維的產物。財務管理理論結構的邏輯起點必須是客觀存在的事物。財務管理目標顯然不具備這一特性，它不是純客觀的，而是帶有強烈的主觀意識，且在不同時空條件下將會有不同的財務管理目標。以此構建財務管理理論結構將是一種基礎不穩(wěn)固的理論結構。再次，財務管理目標不僅受理財環(huán)境的影響，而且受財務管理職能的制約。財務管理目標不能超越財務管理職能，而只能限于財務管理職能范圍之內，此外，財務管理目標還受財務管理對象等因素的約束。因此，以財務管理目標作為邏輯起點來構建的財務管理理論結構，不能全面揭示財務管理理論系統(tǒng)中各構成要素的內容，最終將會導致財務管理理論的貧乏和理論結構層次的低下。筆者認為，研究財務管理理論結構必須明確一個最基本的問題，那就是環(huán)境決定一切，存在決定一切。世界上的一切事物都是以時間、地點等環(huán)境決定的。無論是財務本質，還是財務管理目標，它們都是在一定的社會經濟環(huán)境下人們對財務管理現象的一種認識，有什么樣的理財環(huán)境，就必須有什么樣的財務管理理論。理財環(huán)境決定了財務的本質，從而決定了財務管理的對象和職能，進一步決定著財務管理程序與方法。理財環(huán)境決定了財務管理目標，從而決定了財務管理假設和財務管理原則，進而決定著財務管理程序與方法。財務本質和財務管理目標最終都統(tǒng)一在人類社會生產實踐活動中，統(tǒng)一在特定時空條件下的理財環(huán)境中。因此，筆者認為，研究財務管理理論結構必須從理財環(huán)境入手，只有對理財環(huán)境有了充分的認識，才能在研究財務管理理論中發(fā)現其實質及精華所在，才能揭示財務管理發(fā)展的真正原因。

總之，理財環(huán)境是財務管理理論體系賴以推理論證的最本源的抽象范疇，從此點出發(fā)構建財務管理理論結構符合推理邏輯。而且，理財環(huán)境還具有高度的綜合性，它包含了財務管理實踐的全部內容，孕育著財務管理理論要素的全部“胚胎”，以此為起點構建的財務管理理論結構可以揭示財務管理發(fā)展過程的全部因素和客觀規(guī)律，因而是全面的、完整的財務管理理論結構。

四、財務管理理論結構的構想

觀點一，財務管理學是一門研究企業(yè)、事業(yè)等單位資金運動規(guī)律性及其運用方式的科學，它的基本概念是資金運動，它的基本規(guī)律性是資金運動規(guī)律，它的基本程序和方法則是對資金運動規(guī)律性的應用。從財務的本質資金運動看應包括對象、職能、主體、環(huán)境等理論要素；從資金運動規(guī)律看應包括管理目標、原則、體制等理論要素；從資金運動規(guī)律的應用出發(fā)，應研究管理環(huán)節(jié)與方法。

觀點二，按邏輯的規(guī)定性將財務管理理論體系劃分為兩大部分：一部分是財務管理內涵方面的理論，包括財務管理學研究對象的概念、基本特征及其規(guī)律體系，可稱之為基本理論體系；另一部分是財務管理外延方面的理論，包括財務管理學研究方法論、學科體系、課程體系、方法體系等，可稱之為具體管理形態(tài)。

觀點三，財務管理理論結構應該是以財務管理目標為起點，以財務管理原則為中間環(huán)節(jié)，以財務管理方法為歸宿的一個結構體系。

上述觀點雖然都有一定道理，但它們都存在結構不完整、內容不全面、起點不明確或不恰當等缺陷。根據前面對財務管理理論結構內涵的分析，結合構建財務管理理論結構應信守的原則及研究起點，筆者認為財務管理理論結構應由起點理論、基礎理論、目標理論和行為理論四個層次組成。財務管理起點理論即理財環(huán)境理論，它主要研究理財環(huán)境的內涵、構成要素及其對財務管理理論和實踐的影響、制約及要求等問題。財務管理內外環(huán)境息息相通，不斷進行著物質、能量和信息的交換，共同構成研究意義上的財務管理發(fā)展的整體環(huán)境，即理財環(huán)境，或稱財務管理環(huán)境，深刻認識和認真研究理財環(huán)境，從理論上講，有助于正確認識財務管理的性質、特點及其發(fā)展變化的原因和內在規(guī)律，塑造科學的財務管理目標，并圍繞該目標確定一套與理財環(huán)境相適應的理財觀念和制定一套具有現實意義的理財原則、程序與方法；從實踐上看，有助于企業(yè)作出正確的財務決策，選擇和規(guī)劃企業(yè)財務管理行為，增強企業(yè)財務管理的適應性和有效性。

篇2

【關鍵詞】SAP；SRM；電子采購；供應商

1、前言

SRM是基于SAP-ERP平臺，用來改善與供應鏈上游供應商的關系，它是一種致力于實現與供應商建立和維持長久、緊密伙伴關系的管理思想和軟件技術的解決方案。是一整套改善企業(yè)與供應商之間關系的新型、高效管理機制。實施于圍繞企業(yè)采購業(yè)務相關的領域，目標是通過與供應商建立長期、緊密的業(yè)務關系，并通過對雙方資源和競爭優(yōu)勢的整合來共同開拓市場，擴大市場需求和份額，降低產品前期的高額成本，實現雙贏的企業(yè)管理模式。

2、SAP-ERP SAP-SRM系統(tǒng)介紹

2.1SAP-ERP簡介

SAP既是公司名稱，又是其開發(fā)的產品——企業(yè)管理解決方案的軟件名稱。SAP的核心業(yè)務是銷售其研發(fā)的商業(yè)軟件解決方案及其服務的用戶許可證。SAP解決方案包括標準商業(yè)軟件及技術以及行業(yè)特定應用，主要用途是幫助企業(yè)建立或改進其業(yè)務流程，使之更為高效靈活，并不斷為該企業(yè)產生新的價值。

2.2SAP-SRM簡介

SAP SRM增強了采購部門的整體作用，更容易發(fā)現潛在的節(jié)省機會。SAP-SRM通過提高與供應相關的效率，增加供應商關系的價值。如果將采購與貨源確定獨立開來管理，那么就有喪失它們各自相當大一部分潛在價值的風險。為了獲得這兩個業(yè)務流程的全部益處，SAP SRM通過整合的合同和遵從流程，通過通用的分析框架以及共同的主數據將二者鏈接到了一起。

3、電子采購平臺探究及現狀分析

3.1電子采購業(yè)務探究

在我們進入新的時代中，我們的采購行業(yè)的發(fā)展也是越來越先進，越來越現代化，如今，電子采購也是采購領域的一個重要的發(fā)展方向。一些大的跨國公司和企業(yè)，紛紛把自身的采購功能向電子采購發(fā)展，電子采購必將成為采購領域一種重要的方式。電子采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購和單一來源的協(xié)議采購。電子采購既是電子商務的重要形式，也是采購發(fā)展的必然，它不僅是形式上和技術上的改變，更重要的是改變了傳統(tǒng)采購業(yè)務的處理方式，優(yōu)化了采購過程，提高了采購效率，降低了采購成本。通過電子目錄，可以快速找到更多的供貨商；根據供應商的歷史采購電子數據，可以選擇最佳的貨物來源；通過電子招標、電子詢比價等采購方式，形成更加有效的競爭，降低采購成本；通過電子采購流程，縮短采購周期，提高采購效率，減少采購的人工操作錯誤；通過供應商和供應鏈管理，可以減少采購的流通環(huán)節(jié)，實現端對端采購，降低采購費用；通過電子信息數據，可以了解市場行情和庫存情況，科學制定采購計劃和采購決策。

3.2現狀分析

（1）采購人員進行詢價、招議標，供應商報價，采用傳統(tǒng)的打電話或發(fā)郵件方式，工作效率低，且詢價、報價過程沒有記錄或只有紙介記錄，無法進行追溯。（2）由于采購過程還存在不透明、不公開、隨意性強，往往是個人因素起決定作用，因此易發(fā)生腐敗現象，給企業(yè)帶來損失。（3）采購過程中的很多步驟都是有手工操作完成，導致工作效率低下，影響合同執(zhí)行及貨物交付使用。（4）沒有形成集團化的采購模式，數據信息沒有共享，采購成本達不到最小化。

3.3電子采購平臺的優(yōu)點

（1）通過電子采購平臺系統(tǒng)進行詢報價，不僅規(guī)范采購過程，同時相關數據有記錄可追溯，簡化了業(yè)務流程，使得失誤和耗時降到了最低程度。（2）電子采購由于建立了用戶和商家直接進行溝通和比較的平臺，減少了中間環(huán)節(jié)，節(jié)約了時間，從而能使得采購的平均成本明顯降低。（3）電子采購平臺提供了有效的監(jiān)控手段，在提高效率的同時，使各部門甚至個人的活動都在監(jiān)控之下，有效的減少了管理漏洞和采購隨意性。（4）加強了對供應商的評價管理，擴大了供應商資源，采購信息公開化幫主企業(yè)及時準確的掌握供應商的變化，同時也為供應商的選擇提供了決策支持。（5）增加交易的透明度，減少腐敗，為采購管理提供了有效的控制手段，實現了公平、公開、公正的規(guī)范化采購。

4、SRM系統(tǒng)總體規(guī)劃設計

4.1數據共享：統(tǒng)一數據標準，建立健全數據維護機制；實現采購數據與其它業(yè)務域數據共享；提供采購管理的多維數據分析和多樣化的報表展現，支撐管理決策。

4.2流程貫通：實現全流程的信息化支撐，提高業(yè)務流程的自動化；加強流程的系統(tǒng)控制，減少人工干預；提供流程提醒等輔助功能。

4.3系統(tǒng)集成：優(yōu)化SAP-MM核心系統(tǒng)，夯實系統(tǒng)基礎；建設采購輔助系統(tǒng)，打造采購管理平臺；打通輔助系統(tǒng)與核心系統(tǒng)，實現系統(tǒng)間的無縫集成。

4.4功能完善：加強采購管理功能；加強供應商管理功能；實現供應商協(xié)同功能；優(yōu)化統(tǒng)計報表和分析報表功能。

5、業(yè)務流程優(yōu)化及管理變革

（1）增強集團管控力，集中與分散采購并存；（2）完善供應商質量管理體系；（3）增強了與供應商的協(xié)同管理；（4）采購供應鏈管理電子化。

6、SRM系統(tǒng)實施效果

（1）實現了以SRM 為核心，推動供應鏈管理的持續(xù)改進；（2）按照SAP 采購管理理念，推進集團公司戰(zhàn)略采購與各企業(yè)自行采購的有效分離；（3）實現了供應鏈平臺SRM系統(tǒng)與原有SAP-ERP系統(tǒng)無縫集成；（4）加強采購分析與合同管理，增強采購風險防控；（5）降低采購成本，實現了集中尋源，多方比價，陽光采購，實現采購戰(zhàn)略與采購價格的全集團共享。

篇3

關鍵詞；電力企業(yè)；物資管理：集中采購管理；策略

一.引言

物資采購供應作為電力企業(yè)生產經營的重要環(huán)節(jié)，在生產運行中占有重要地位，電力企業(yè)傳統(tǒng)的物資管理模式采用分散采購的方式，造成采購重復、供應環(huán)節(jié)復雜，物資質量難以控制，庫存儲備過多，且缺乏專業(yè)化、集中化管理等諸多弊端，致使資金成本偏高，不利于發(fā)揮企業(yè)整體資源優(yōu)勢；隨著近年來電力企業(yè)改革的不斷深入，其原有的物資供應管理模式已不能適應新形式下物資管理的要求，物資供應公司作為電力企業(yè)的物資采購供應部門，主要承擔物資專業(yè)化管理與供應服務工作，這就需要對物資供應進行理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，結合電力企業(yè)的特點，全面推行物資集中采購和配送供應，整合和優(yōu)化物流資源網絡，同時加強供應商管理，做到適時、適質、適量、適價的提供生產運營所需物資，減少庫存資金占用，提高企業(yè)經濟效益。

二.電力企業(yè)物資采購管理的現狀分析

1.運作機制。目前，電力企業(yè)的物資采購部門對產品供應商的管理和監(jiān)督普遍比較薄弱，對供應商實行分類分級的管理方法有待提高，后勤財務部主要職責就是監(jiān)督物資管理的采購，但無法承擔價格供方的相應的管理職能，所以很難實現對物資采購的真正有效的監(jiān)督管理。

2.管理體制。電力企業(yè)物資管理的采購從咨詢價格到初步確定物資供應商和物資價格都放在采購部門的內部進行。在詢價單對外發(fā)出的過程中，向哪些產品供應商發(fā)出詢價則是由采購部門最終決定，在整個詢價過程中，缺乏外部的監(jiān)督與管理。現在部分電力企業(yè)物資管理部門并沒有對物資的采購制定一系列的價格標準體制，部分企業(yè)的采購計劃，都有類似的情況。

三.電力企業(yè)物資集中采購管理的重要性

電力企業(yè)是國民經濟的基礎性支柱型產業(yè)，只有電力先行，國家經濟才能健康發(fā)展。由于電力企業(yè)所提供的產品具有不能被儲存的特殊性，發(fā)電、供電和用電必須隨時保持平衡。同時，由于電力企業(yè)對電力生產自動化水平有限高的要求，電力系統(tǒng)發(fā)電機組一旦發(fā)生相關事故，就會對電網穩(wěn)定產生威脅，大面積停電就會發(fā)生，不僅給用戶造成損失，同時也對電力企業(yè)的社會效益造成了嚴重影響。從這個意義來講，保持發(fā)電、供電、用電系統(tǒng)環(huán)節(jié)的連續(xù)性和穩(wěn)定性，是電力企業(yè)的頭等大事。電力企業(yè)的裝備水平往往決定其產業(yè)技術含量，無論是電力生產，還是企業(yè)建設過程中的主要環(huán)節(jié)，其基本的運營和管理都要依靠設備、材料等物資實現，因此電力企業(yè)物資的集中采購和管理工作的質量，往往決定了電力生產成本、電力建設工程造價乃至電力企業(yè)的整體經濟效益的實現。在現代企業(yè)制度普遍建立的背景下，電力企業(yè)要實行商業(yè)化運營、規(guī)范化運作和法制化管理，并確保日常生產運營和相關工程建設的物資材料需要，必須提高企業(yè)物資集中采購和管理的水平。所謂“巧婦難為無米之炊”，電力企業(yè)物資的集中采購管理對于提升企業(yè)的運營管理水平和競爭力尤為重要。

四.當前電力企業(yè)物資集中采購管理的現狀

1.供應商管理不到位，采購成本和風險增長。供應商是企業(yè)物資的源頭，居于產業(yè)鏈的初始位置，因此供應商管理對于電力企業(yè)的物資采購管理至關重要。電力資源為國家統(tǒng)配資源，供應商由于受到嚴格的體制限定而缺乏應有的穩(wěn)定的管理聯(lián)動模式，即電力資源供需不穩(wěn)定。具體表現為，物資采購管理電力企業(yè)與供應商之間往往是一種松散的、短暫的、競爭式的關系，雙方都僅重視短期優(yōu)勢，由于缺乏彼此的信任而難以形成長期的合作。而偽劣物資供應商進入企業(yè)采購市場卻不能被識別和制止，使采購工作的風險大大增加，電力企業(yè)采購部門不得不頻繁更換供應商，使成本增高，客觀上增加了雙方的庫存。更為嚴重的是，當采購方強迫供應商接受不合理的價格時，很容易造成合格的供應商離開，而不合格的供應商都留了下來。當市場狀況好轉時，原來勉強達成協(xié)議的供應商必定會向企業(yè)采購方討回成本和收益，憑空增加了采購方的成本。

2.采購需求計劃分析模糊，采購評估體系、機制設計不完善。采購部門很少對采購單進行分析。由于填報物資采購需求計劃不是生產部門的專職工作，而且填制的表格也不是為他們自己所用，因而填表人填表不認真、不負責，胡亂填上一些項目，數字未經認真審核計算，造成采購需求計劃不準確。生產物資需求計劃是生產部門按月上報，生產部門本職工作繁忙時，容易忽視物資需求計劃上報，只要有一個單位的采購需求計劃沒到齊，采購部就不能進行需求的整理統(tǒng)計。同時，電力企業(yè)還沒有建立和完善供應商采購評估體系，不能對供應商做出全面、具體、客觀的評價，對供應商的管理有時候只能是主觀臆測。對采購人員、供應商等相關人員的激勵約束機制不健全，而對重要物資的采購活動缺乏采購評價過程。

五.對策

1.完善制度加強創(chuàng)新管理。當前，部分企業(yè)內部管理不嚴，紀律松弛，浪費嚴重現象時有存在，缺乏自我監(jiān)督和自我約束機制，表現在物資采購上是沒有集中物資采購權和明確職責分工，沒有對物資采購進行科學管理，導致程序不規(guī)范，招投標推行力度不夠，造成物資庫存積壓，周轉緩慢或假冒偽劣產品流進企業(yè)，造成浪費和損失。因此，抓好企業(yè)物資采購規(guī)章制度的建立與完善，采取措施，不斷提高物資采購管理水平。

2.建立健全物資管理制度，加強設備、材料招標管理辦法。電力企業(yè)要進一步強化物資管理基礎，搞好物資定額、計劃及物資分類、采購分工工作，不斷完善物資采購管理崗位規(guī)范與工作標準，用制度規(guī)范職工行為，堵塞管理漏洞，實行物資采購管理全過程各環(huán)節(jié)的制度化。

3.實施物資采購管理現代化。電力企業(yè)要廣泛推廣先進技術與先進管理手段在企業(yè)物資采購管理的運用，建立精干高效的物資采購管理機構，建立物資采購管理信息系統(tǒng)，履蓋物資管理各環(huán)節(jié)，對物資定額、計劃、合同管理、庫存管理、帳目管理、統(tǒng)計報表以及設備材料的產、供、配送、采購、加工渠道、價格體系等物資管理的各個方面進行資料貯存與檢索，不斷提高物資采購管理水平。

六.結束語

隨著電力企業(yè)管理體制改革，企業(yè)以追求最大經濟效益為最終目標，降低經營成木是企業(yè)提高經濟效益的有效途徑，這就使創(chuàng)新物資管理理念成為電力企業(yè)發(fā)展的一種需要。電力企業(yè)資金雄厚，多年來在市場中形成了良好的企業(yè)形象和較高的資信度，大量供應商爭相進入電力物資市場，這就給我們改變物資采購管理理念和管理模式提供了契機。縱觀電力企業(yè)所面臨的內、外部環(huán)境，電力企業(yè)抓住機遇，創(chuàng)新一物資采購模式和管理理念己是必然。總之，企業(yè)制度的不斷完善，才能更好實現電力企業(yè)物資管理的制度化、規(guī)范化，使電力企業(yè)物資管理工作向更好的未來發(fā)展。

參考文獻

[1]陳曉云.如何加強電力企業(yè)物資集中采購管理.[期刊論文]《中國管理信息化》 -2011年19期.

[2]許麗萍. 淺析電力企業(yè)實施物資超市化采購管理的意義.[期刊論文]《商品與質量?學術觀察 》 -2013年10期.

[3]桂保林. 試論物資集約化管理在電力工程中的應用.[期刊論文]《城市建設》 -2012年23期

[4]李連友. 電力企業(yè)物資集中采購管理探析.[期刊論文]《管理觀察》 -2012年19期

[5]汪茂彥 張婉WANG Mao-yan ZHANG Wan. 地市供電公司物資集中采購方式的探討.[期刊論文]《物流工程與管理》 -2010年10期.

篇4

關鍵詞：基層央行；集中采購；思考

中圖分類號：F832，31

文獻標識碼：A

文章編號：1003-9031(2009)08-0077-04

一、引言

2003年1月1日我國頒布了《采購法》，人民銀行總行于2004年9月10日制定下發(fā)了《中國人民銀行集中采購管理試行辦法》(以下簡稱“管理辦法”)，基層央行隨后也相應制定了集中采購實施細則和操作規(guī)程，這對于加強人民銀行集中采購管理、規(guī)范集中采購行為提供了制度保證。特別是近年來，上級行加大對下級行的審計檢查和執(zhí)法監(jiān)察力度，有效地促進了基層央行集中采購制度的不斷完善，提高了資金使用效益，一定程度上從源頭遏制了采購過程中的錢權交易和商業(yè)賄賂等腐敗行為，基層央行集中采購工作得到了不同程度的加強和提高。但是，日前在對基層央行進行執(zhí)法監(jiān)察中發(fā)現，實際操作過程中仍然存在一些不容忽視的問題，需要高度重視和采取對策加以解決。本文從基層央行采購工作的現狀分析入手，總結出當前其存在的主要問題，并提出了幾點提高基層央行集中采購工作規(guī)范化水平的建議。

二、基層央行集中采購工作現狀分析

(一)集中采購工作逐步規(guī)范

人民銀行總行《管理辦法》頒發(fā)后，由于沒有經驗可借鑒，加之集中采購范圍廣、程序多、專業(yè)性技術性較強，基層央行集中采購管理工作只能在實踐中不斷規(guī)范和完善。經過四年多的摸索，目前基層央行的集中采購工作程序不斷規(guī)范，操作方式逐漸成熟，工作經驗日益積累，集中采購工作取得的成效已得到廣大干部職工的認可和好評。一是建立了集中采購規(guī)章制度。目前，基層央行均制定了《集中采購實施細則》，部分還針對集中采購工作制定了集中采購議事制度、基建項目工作流程等，對集中采購組織崗位設置、崗位分工、崗位職責進行了明確劃分，從制度上規(guī)范了集中采購的組織管理、范圍、程序、驗收、結算以及信息統(tǒng)計、檔案管理等各個環(huán)節(jié)，使集中采購有章可循。二是設立了集中采購組織機構。包括成立集中采購管理委員會(以下簡稱“管委會”)及集中采購管理辦公室(以下簡稱“采管辦”)，并設立了評審人員庫。

(二)采購項目細化、限額標準明確

2004年以來，人民銀行總行每年都下達集中采購項目及限額標準，總體來說，納入集中采購的項目呈逐年遞增趨勢，內容越來越細化，限額標準更加明確。一是納入項目增多。2004年人民銀行總行集中采購項目只有5項，2005年將“電梯、貨梯”納入集中采購范圍，2006年各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行和副省級城市中心支行集中采購項目將“基建工程鋼筋、水泥等建材”納入集中采購范圍，2007年人民銀行總行又將“監(jiān)控報警系統(tǒng)主要設備”納入集中采購范圍。二是項目內容更加細化。2007年對分散采購制定了限額標準。三是適時調整限額標準。根據人民銀行的實際情況，總行2006年將除集中采購項目外的單項或批量采購的限額由10萬元提高到50萬元。2007年對“貨梯、辦公家具、公務用車”明確規(guī)定了金額標準。

(三)采購工作程序周期較長

基層央行于每年年末都將提出下一年度的采購需求，并經過逐級審核后向人民銀行總行管委會上報采購計劃，以便于及時掌握各分支行的采購需求量并進行審核。但是，目前采購計劃審核指標下達都在次年的6月份左右，而且《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》(以下簡稱“工作規(guī)程”)規(guī)定“采取公開招標、邀請招標方式采購的，應在35個工作日內確定中標供應商”；《招標投標法》規(guī)定“自招標文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日”。從采購申請立項、論證、計劃、申報、實施和驗收，至少需要近八個月時間，極大地影響了集中采購工作任務的完成，使一些急需、特殊的需求將無法按時得到滿足。

(四)存在年底采購量“井噴”現象

從目前基層央行集中采購工作情況來看。存在年末特別是十二月份采購量激增的現象。主要是部分基層央行由于多種原因。很難提前半年甚至一年結合全年業(yè)務發(fā)展情況，全面考慮、準確估計本年需求，并提供商品質量、數量、金額等完全準確的采購計劃。預算和采購計劃的準確性難以保證。集中采購預算編制水平不高。采購計劃編制“頭輕腳重”一方面增加年末集中采購的工作量，另一方面因受到時間、供貨、發(fā)票開具等因素的制約，難以充分體現集中采購的規(guī)模效應。

三、當前基層央行集中采購工作中存在的突出問題

(一)集中采購法規(guī)制度尚待明確

集中采購工作是一項新業(yè)務，無論是法律本身還是配套制度、保障措施等都還不夠健全和完善。經過幾年的探索和研究。人民銀行雖然出臺了部分與之配套的采購制度和措施，但在實際操作過程中，還存在法規(guī)和制度上尚不明晰的問題。如《管理辦法》第二十九條“采購機構(部門)應自覺接受監(jiān)督檢查，如實反映情況，提供有關資料”，但并未規(guī)定對違反上述的行為處罰。第三十三條處罰內容不具體。如違反第三十三條第二款“將應集中采購的項目化整為零或采取其他手段規(guī)避集中采購的”，按規(guī)定是“應依法追究直接負責的主管人員和其他責任人的經濟、行政責任”，實際操作中，具體追究誰，承擔何種經濟、行政責任都不明確。首先是經濟責任的種類不明確；其次是承擔經濟責任的金額不明確；最后是行政責任的種類不明確。

(二)集中采購管理制度執(zhí)行不力

一是基層央行組織機構行使職權不均衡。有的采管會沒有能很好的履行職責，很少有對集中采購管理和監(jiān)督的工作進行記錄，對采購計劃外的臨時急需性以及追加預算的采購事項，沒有履行審核的職責。有的單位名義上有采管會組織，但在采購管理工作的實際運作中，則是以行長辦公會代替采管會，采管會形同虛設。二是制度建立不完整。部分基層央行在制度建立方面重視不夠，不同程度的缺少《管理辦法》和《工作規(guī)程》中規(guī)定的應建立的6項制度。三是沒有嚴格執(zhí)行總行集中采購項目及限額標準規(guī)定，部分項目未納入集中采購范圍。四是管采未徹底分離，難以有效制約。部分基層央行未嚴格執(zhí)行“財權與事權分離、管理與操作職能分離”的內部控制制度，導致集中采購各環(huán)節(jié)之間職責不分、權責義不明，協(xié)調機制不順，給采購工作帶來了摩擦。這是基層行普遍存在的問題。

(三)采購操作程序存在不規(guī)范現象

一是采購預算編制不完善。對集中采購工作缺少預

見性，采購預算編制過于粗糙，導致臨時性采購需求增加，給規(guī)范集中采購工作帶來了一定難度，而且也容易滋生腐敗問題。二是采購方式選擇不符合規(guī)定。一些應該實行公開招標的采購項目，實際卻以邀請、詢價、競爭性談判方式采購。三是公開招投標、邀請招標時采購單位不足規(guī)定數量，邀請、詢價招標過程簡單。四是合同簽定不夠規(guī)范。

(四)集中采購的監(jiān)督管理不到位

一是采購監(jiān)督機制不夠完善。《管理辦法》對內審、紀檢的監(jiān)督檢查職責作了相關規(guī)定，但這些都是原則性規(guī)定，沒有明確內審、紀檢等部門各自的監(jiān)督重點，檢查的方式方法也不明確，缺乏可操作性。二是集中采購監(jiān)管部門參與具體操作環(huán)節(jié)多，從宏觀上進行政策指導和監(jiān)督管理的少。三是集中采購部門與會計、紀檢監(jiān)察、內部審計等相關部門缺乏經常的、穩(wěn)定的溝通機制，協(xié)調配合不夠密切，沒有形成監(jiān)督合力。四是民主監(jiān)督渠道不夠暢通。職工的民主監(jiān)督意識不強。大部分基層央行在集中采購活動中，一般只注重對結果的公示，而對采購過程和重要環(huán)節(jié)公示的渠道單一、范圍有限，以會議通報形式在中層干部范圍公示為主，一般職工對采購工作知曉程度不高，無法起到監(jiān)督作用。

(五)集中采購檔案管理有待加強

目前，基層央行集中采購程序相對規(guī)范很多，但是對檔案管理工作重視不夠。一是采購檔案歸集不完整，對相關采購程序性資料收集不齊，不同程度的缺少中標通知書、定標文件、補充合同等資料。二是檔案保管不合規(guī)。采購過程結束后，集中采購文件未納入全行檔案管理范圍，部分采購資料分散在其它相關部門的現象依然存在。三是后續(xù)管理不完善。基層央行實際工作中，采購物品入庫后。由倉庫保管人員按照行長辦公會研究的意見，直接通知有關部門開具領用單領取，而沒有經采購單位組織進行驗收，沒有形成驗收報告上報采管會，導致采購檔案管理不完整。

(六)組織機構職能缺位

根據總行規(guī)定，基層央行都成立了采管會、采管辦等組織機構，并制定相應的規(guī)章制度，規(guī)范采購行為，明確工作職責。但獨立的集中采購職能機構尚未建立，成員都是職能部門人員兼職。一方面，難以實現機構設置上“采管”的真正分離；另一方面，由于沒有專職工作人員，在處理業(yè)務工作與采購工作關系上難免顧此失彼，實際采購工作中往往會出現拖拉、效率不高的現象。獨立集中采購職能機構的缺位，很大程度上制約了集中采購工作的開展。

(七)專業(yè)技術人才匱乏

集中采購工作是一個貫穿計劃、采購、管理、驗收等各環(huán)節(jié)的系統(tǒng)工作，在采購過程中，納入集中采購的貨物、工程、服務等項目批次多、數量大、種類雜，對采購管理人員在掌握集中采購專業(yè)知識領域的深度和廣度上有一定的要求，但是由于采管會、采管辦、評審庫的人員大多都是兼職，平時又疏于對集中采購知識、政策制度的學習，專業(yè)能力相對不足。主要表現為：一是集中采購隊伍的政策理論水平、知識水平及專業(yè)管理能力整體上偏低；二是專業(yè)評審人才匱乏，對一些專業(yè)性、技術性強的采購項目評審把握不準，影響評審工作質量。

(八)基礎信息工作薄弱

一是缺少對供應商的系統(tǒng)管理和資格審查機制。主要是對供應商的信息收集工作不重視，部分基層央行沒有建立“供應商信息庫”，對供應商產生沒有實地考察，對入圍供應商的產生缺乏統(tǒng)一的準入機制，沒有制定對供應商評價規(guī)則、標準和辦法，供應商產生過程不清晰。二是沒有建立“商品信息庫”，往往是在采購任務下達后才匆忙查詢，個人主觀隨意性較大，很大程度上影響了采購工作質量。三是尚未建立“評審專家?guī)臁薄；鶎友胄性趯嶋H采購過程中，對于一些技術含量較高的產品，每次招投標活動只能臨時邀請一些有關專業(yè)人員作為評委參與評標，在一定程度上影響了招投標的權威性，也嚴重影響了集中采購的效率和質量。

(九)參與競爭的供應商太少

一方面，有的基層央行從維修和售后服務等角度出發(fā)。不對外地招標公告，使外地的許多客商不知道招標事項，無法參與采購招投標；另一方面，有些外地客商雖然知道集中采購的招標事項，但出于招標規(guī)模、成本費用等多種因素的考慮，不愿參加投標，造成參加競標的單位太少。特別是有的基層央行為了確保集中采購產品的質量，對某些物品采取指定品牌的辦法進行招投標，而部分電子設備類產品的廠家都搞區(qū)域，這就使得外地供應商不敢來參與競爭。本地供應商則不用競爭就能中標，而其他品牌的相關經營單位都被排除在集中采購之外。另外對于定點采購，主要是確定的定點供應商數量偏少，不利于定點供應商之間開展有序競爭，對定點供應商的日常監(jiān)管力度不夠，措施、辦法不多，容易使基層央行采購的合法權益得不到有效保障。

四、基層央行進一步完善集中采購工作的幾點建議

(一)以健全制度體系為重點，保證集中采購工作規(guī)范運行

健全的制度是防范各類違規(guī)行為或腐敗現象發(fā)生的“天然屏障”，集中采購工作能否規(guī)范運行并達到效益最大化，關鍵是要建立健全和認真落實各項集中采購制度。一是要對現有制度進行梳理。基層央行要根據國家有關法規(guī)和人民銀行總分行的制度辦法要求，結合本行實際。及時修訂和完善采購管理實施細則和操作規(guī)程。努力提高制度的完整性、規(guī)范性、適用性和可操作性。只有完善了制度，才能以制度來規(guī)范人的行為，也才能切實有效防范各類風險和案件的發(fā)生。二是要進一步完善組織架構。基層央行應建立獨立的集中采購部門，改變目前采管不分的狀況，使管理機構與執(zhí)行機構、財權與事權相分離：管理者、執(zhí)行者、使用者相分離；招標人、評標人、使用人相分離；采購、驗收、付款相分離。使組織機構之間、參與采購活動的人員之間既要相互協(xié)作，又要相互制約，以分解權利，從源頭上切斷商業(yè)賄賂的觸角，壓縮和減少權利尋租空間。三是要建立監(jiān)督檢查機制，明確各監(jiān)督部門監(jiān)督職責、監(jiān)督內容和監(jiān)督重點、監(jiān)督方式方法和要求，使監(jiān)督工作具有針對性，形成制度化、規(guī)范化。四是要優(yōu)化集中采購方式。根據基層央行采購工作特點實行“抓大放小”的采購模式，對基建維修、批量辦公設備等金額較大、易出現腐敗行為的采購項目，應嚴格實施集中采購。而對于采購數量少、金額小、時間要求緊的采購項目可以靈活選取采購方式，可采取協(xié)議供貨采購或分散采購方式，這樣，既可以縮短采購時間和提高工作效率，又可以減少采購成本支出，提高資金使用效益。同時，政府采購中心推出的協(xié)議供貨、定點采購和二次報價等采購方式，是比較便捷的集中采購組織方式，對基層央行有一定的適用性，建議納入人民銀行集中采購方式中，并制定相應的操作程序。五是要統(tǒng)一制定集中采購文件標準格式文本，對五種采購方式文件的編制內容進行統(tǒng)一規(guī)范，做到招標(談判)文件、評標(談判)報告、采購合同文本、驗收意見書等采購文件格式統(tǒng)一、內容全面，達到以規(guī)范促安全的管理目標。六是要盡快建立集中采購區(qū)域性信

息網路系統(tǒng)，逐步實現集中采購信息資源共享。

(二)以加強思想教育為依托，增強采購人員拒腐防變意識

集中采購的工作人員，無論是作為管理層的領導者還是最終執(zhí)行者的基層操作人員，若風險防范觀念淡薄、防范意識較差，就極易形成風險隱患，因此需要強化教育，筑牢思想道德防線。一方面要加強正面教育，深入開展黨紀法規(guī)教育、理想信念教育、職業(yè)道德、紀律作風等教育，引導采購人員牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強法紀意識，做到自覺依法行政。另一方面，要開展警示教育，從發(fā)生在采購領域的各類案件中吸取教訓，以案說紀、以案普法，做到警鐘常鳴，使采購人員嚴于律己，自覺遵守有關廉潔自律的規(guī)定，切實杜絕集中采購中的腐敗行為。

(三)以加強監(jiān)督管理為保障，堵塞商業(yè)賄賂的產生渠道

集中采購是一項涉錢管物的重要工作，規(guī)范集中采購工作，就是要建立集中采購長效監(jiān)督制約機制，形成一整套內外結合、全方位、多層次、科學有效的監(jiān)督制約機制。監(jiān)督制約機制主要包括內部監(jiān)督與外部監(jiān)督。內部監(jiān)督而言，首先是建立和完善采購工作的考核和問責制度。將采購工作的監(jiān)督檢查結果與年度目標考核、人員評先爭優(yōu)掛鉤，對集中采購活動中的違規(guī)違紀和不廉潔行為要嚴肅處理，落實責任追究。其次是加強監(jiān)督檢查，內審部門對集中采購工作事中事后要開展專項審計，把對本單位集中采購的檢查納入年度工作計劃，實行一年一審，對集中采購人員履職情況進行評價，將檢查結果與部門和個人考核掛鉤。紀檢部門要加強對集中采購的全程監(jiān)督，重視群眾和采購中投訴反映的問題，采取專項執(zhí)法監(jiān)察形式定期對集中采購工作進行全面的檢查，防止集中采購領域違法、違紀和違規(guī)行為的發(fā)生。外部監(jiān)督而言，主要是公開集中采購信息。充分利用內聯(lián)網、公示欄、行務公開系統(tǒng)、職代會、職工大會、工作通訊、報刊等形式，不斷拓寬集中采購的民主監(jiān)督渠道和范圍，廣泛接受社會和職工的監(jiān)督。通過內外部監(jiān)督，達到對某一項目在采購執(zhí)行的事前、事中、事后進行全方位、多層次的監(jiān)督，將容易誘發(fā)商業(yè)賄賂等腐敗問題消除在萌芽狀態(tài)，徹底杜絕暗箱操作和腐敗現象的發(fā)生，使集中采購成為名副其實的“陽光工程”。

篇5

關鍵詞： 高校 政府采購 規(guī)范化 對策

自2003年《政府采購法》頒布以來，全國各大高校逐步建立起自己的政府采購管理機制，但是隨著高等院校不斷發(fā)展，政府采購工作不斷深化，對各高校政府采購工作的要求不斷提高，當前國家針對高校政府采購工作的相關制度并不健全，各大高校在政府采購當中的問題逐漸暴露出來，亟待解決。

一、我國高校政府采購現狀

（一）我國高校政府采購方式

1.相對集中管理機制。相對集中的管理機制指將采購管理的職能集中于相關部門，如高校采購的器材、設備、儀器等物品屬于儀器采購相關部門管理；大型設備或者建筑用的材料則統(tǒng)歸后勤、基建部門管理等。很多院校都采取這種相對集中的采購方式處理問題，把這些需要采購的東西統(tǒng)歸于一個或者幾個相關部門統(tǒng)一管理，其他部門則負責相關輔助工作。

2.分散型管理機制。這種管理機制是針對不同項目臨時設立不同的小組進行采購工作。如院校需要采購一部分圖書則臨時由圖書管理部門設立一個圖書采購小組對采購工作全權負責，不設立長期采購部門，其他相關部門則負責相關輔助工作。

3.委托管理機制。這種管理機制即學校專門設置一個政府采購管理辦公室，統(tǒng)一負責采購學校需要的采購項目，并向當地政府采購中心上報學校需要采購的項目，學校不單獨完成采購。這種機制常見于直屬院校。

（二）我國高校政府采購當中存在的問題

1.我國高校政府采購程序不夠規(guī)范。首先采購程序不夠規(guī)范，不論是采用第一種還是第二種采購方式的高校，在采購程序當中都既存在自主招標又存在委托招標，采用的方案機制不夠完善，而采購項目不同，各個部門（小組）采取的政策、方式與管理尺度也不盡相同，執(zhí)行標準都不一致，因此在采購過程中極容易出現問題。

2.我國高校政府采購方式單一。目前高校當中采用的采購方式基本為招標采購。這種方式要求以投標方式選取采購價格最低的報價商，但是對于高校來說，這種采購方式未必適合每一種采購，如大型儀器，這種專業(yè)設備在性能方面的要求比較高，往往高校采購的時候會因為價格問題忽略質量水平與綜合性能。

3.我國高校政府采購效率低下。隨著高校改革深入，國家對高校的投入越來越多，使高校政府采購規(guī)模不斷擴大，但是高校在政府采購方面的配置并沒有因此增加，人員依然很少，客觀上導致高校政府采購效率低下。國家對高校政府采購沒有相應的政策或者文件性說明，導致目前高校政府采購效率比較低下。

二、完善我國高校政府采購工作規(guī)范化的對策

（一）設立獨立的政府采購管理機制

為了方便對高校政府采購工作的管理，可以將高校政府采購部門整合成立一個相對獨立的部門單獨管理。各高校可以根據所在地域專門設置一個高校政府采購管理機制，如各個高校可以專門設置一個采購小組負責高校政府采購工作，然后學校擬定相關管理辦法，當高校需要進行采購工作的時候，由采購小組負責審定、采購信息，學校根據采購小組審定、的信息進行審核匯總，并上報執(zhí)行。

（二）靈活機動地選擇采購方式

我國高校政府采購一般選擇招標采購方式，但這并不是唯一方式，應該針對不同采購選擇相應采購方式，如高校儀器采購可以選擇兼顧規(guī)定與高校自身特點的方式進行，首先公開招標選取供應商，選取供應商的同時在多品牌、多供應商當中選擇，既兼顧儀器質量，又選取價格比較低的產品。另外，在供應商選擇當中還可以結合國外先進經驗，采取招標和競爭性談判共存方式進行，只有通過充分競爭，才能選擇到品質質量好、技術性能高、性價比比較高的產品。

（三）構建合理的監(jiān)督機制

高校政府采購要確保“陽光工程”的品質，就必須堅定不移地執(zhí)行公開、公平、公正的原則，解決高校政府采購當中容易滋生的腐敗問題加大監(jiān)督力度，加強監(jiān)督機制。監(jiān)督機制方面有內部、外部與法律監(jiān)督三個方面。內部監(jiān)督指學校內部自身的監(jiān)督，即學校設置采購工作部門（小組）的時候要同時設置監(jiān)管部門，只有對采購小組進行相關監(jiān)督與約束，才能防患于未然。其次加強外部監(jiān)督，主要包括紀檢監(jiān)察部門對高校整個采購活動的監(jiān)督，這些部門要各司其職，發(fā)揮各自監(jiān)督職能，對高校政府采購積極監(jiān)督約束。最后法律監(jiān)督，顧名思義，就是高校在政府采購當中要符合法律要求與政策規(guī)定，采購的時候依法進行，對采購當中的違法行為執(zhí)法必嚴、違法必究，做到切實執(zhí)法、防微杜漸。

三、結語

高校政府采購工作是一項系統(tǒng)化工程，并非一朝一夕就能切實做好的，在工作實際運作方面還需要進一步努力與深入，需要國家、高校及相關專家學者共同努力。本文是就當前高校政府采購當中的問題提出一家之言，希望起到拋磚引玉的效果，引起學界關注，共同完善高校政府采購工作。

參考文獻：

[1]李香平.高校政府采購工作規(guī)范化管理的對策研究[J].遼寧廣播電視大學學報，2016，02：109-110.

篇6

關鍵詞：模鍛件 采購決策 降成本 效益

中圖分類號：F4 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0190-01

1 模鍛件采購決策現狀分析與策劃

2008年前，閥錐體/閥座鍛件采購以自由鍛或胎膜鍛工藝獲取鍛件坯料，獲得鍛件坯料加工余量大，采購成本居高。企業(yè)曾多次嘗試模鍛件采購決策調研合作，以達到降低采購成本提高效益目的。因其鍛件數量少、規(guī)格多、模具制造成本高、壟斷飽和的模鍛件賣方市場環(huán)境等因素無法滿足模鍛件屬性，導致模鍛件采購決策效益低而無法實施。

任何一個企業(yè)，其生產經營的最終目的都是要獲得盈利，要追求采購過程的經濟效益最大化，就要不斷降低采購成本，以最低的成本去獲取最大的效益。2009年金融危機過后，企業(yè)再一次開發(fā)閥錐體/閥座模鍛件采購決策調研，尋求合作供應商。由副總工牽頭成立由采購管理部實施，設計、工藝配合、調研合作小組策劃模鍛件采購決策機制。以滿足模鍛件其屬性為始點，降低采購成本提高效益為目的。經過調研合作小組在國內、省內、屬地范圍諸多具備模鍛能力供應商信息采集、篩選。調研小組重點對丹東518拖拉機制造廠；洛陽一拖制造廠；鞍山汽車配件鍛造廠；沈陽金鵬鍛造有限責任公司和太原重工股份有限公司現場調研、技術交流。認定沈陽金鵬鍛造有限責任公司的鑲塊式模具結構在閥錐體/閥座鍛件具有模鍛件工藝能力和價格優(yōu)勢。經過工藝試制，滿足其技術、性能要求。最終沈陽金鵬鍛造有限責任公司，被確認為隔膜泵閥錐體/閥座模鍛件采購合作供應商。

2009年至今，沈陽金鵬鍛造有限責任公司成為隔膜泵閥錐體/閥座模鍛件采購戰(zhàn)略合作基地。首年閥錐體/閥座模鍛件采購合作訂貨量5300余件，合同額125余萬元；2012年中國有色（沈陽）隔膜泵有限公司閥錐體/閥座模鍛件年訂貨量達到15000余件，合同額350余萬元。

2 模鍛件采購決策實施過程

2.1 閥錐體/閥座模鍛件采購決策實施過程

隔膜泵系企業(yè)在20世紀90年代自主研制，在行業(yè)具有核心競爭力的拳頭產品。到2000年后期國內市場占有率顯著攀升，貨源占年產值約半壁江山；2010年后以隔膜泵產品為主的獨立運營企業(yè)一中國有色（沈陽）泵業(yè)有限公司；2012年隔膜泵年產值達7個億。

2.1.1 批量性生產和市場環(huán)境適時掌控為模鍛件采購決策實施創(chuàng)造了融入市場機遇。2008年后，企業(yè)隔膜泵年生產量達20余臺，其閥錐體/閥座鍛件年需求量達到幾千件以上批量規(guī)模，設計規(guī)格獲得規(guī)范；金融危機使國內市場環(huán)境發(fā)生逆轉，生產能力過剩導致買方市場形成等屬性為模鍛件采購決策實施創(chuàng)造基礎環(huán)境機遇。

2.1.2 模鍛件工藝性對決采購策成本影響。閥錐體/閥座鍛件自由鍛和胎膜鍛鍛造工藝性極差。以規(guī)格（φ229×253其凈重9.1 kg）閥錐體和（φ272×100其凈重13.1 kg）閥座為例進行工藝性分析。閥錐體開式胎膜鍛獲得鍛件重41 kg，凈毛率22.1%；采取模鍛工藝獲得鍛件重18.5 kg，凈毛率49.2%，比胎膜鍛減少重量22.5 kg，提高凈毛率2.2倍；閥座自由鍛獲得鍛件重45 kg，凈毛率29.1%；采取模鍛工藝獲得鍛件重26 kg，凈毛率50.4%，比自由鍛減少重量19 kg，提高凈毛率1.73倍；由此不難看出模鍛工藝性的潛力優(yōu)勢對采購決策成本影響作用。

2.1.3 采用鑲塊式鍛模結構對模鍛件采購決策更經濟。通過與沈陽金鵬鍛造有限責任公司溝通和技術交流獲悉，模鍛件通常在大批大量（單個規(guī)格型號萬件以上）生產中，采用整體式鍛模結構（模具制造費用達20萬～40萬元）；鑲塊式模鍛結構具有制造簡單、費用低（2萬～10萬元）、周期短，降低模鍛件采購成本，適用批量不大模鍛件生產等特點。對于當期總量不足萬件，單個規(guī)格不足千的閥錐體/閥座鍛件更適宜鑲塊式結構模鍛工藝。閥錐體/閥座鍛件鑲塊式鍛模費用均在5萬～10萬以下，其模鍛件單價比自由鍛鍛件單價高20%（當期摸鍛件12元/kg；自由鍛件10元/kg）；且模鍛件閥錐體/閥座重量分別降低（22.5 kg/41 kg）54.9%和（19 kg/45 kg）42.2%。模鍛件閥錐體/閥座采購成本分別降低（22.5×10/18.5×12）101%；（19×10/26×12）、60.8%。

3 模鍛件采購決策效益評估

3.1 閥錐體/閥座模鍛件：

3.1.1 隔膜泵閥錐體模鍛件2010年止累計采購合同額（4800件）108萬元。按其較胎膜鍛降低成本為模鍛件（1080000/4800=225元）成本額的100%，即干一個就節(jié)約一個成本效益（41-18.5=22.5 kg×10=225元）。閥錐體模鍛件決策效益累計達（108×100%）108萬元；據統(tǒng)計中國有色（沈陽）泵業(yè)有限公司2011年至2012年累計閥錐體采購合同額300萬元，中國有色（沈陽）泵業(yè)有限公司創(chuàng)造采購決策效益（300×100%）300萬元。

3.1.2 隔膜泵閥座模鍛件，2010年止累計采購合同額（3100件）98萬元。按其自由鍛件降低成本費用為模鍛件（980000/3200=306元）成本額的60.8%，即干一個就節(jié)約大半個成本效益（45-26=19×10=209元）。閥座模鍛件決策效益累計達（98×60.8%）69.5萬元；中國有色（沈陽）泵業(yè)有限公司2011年至2012年累計閥座合同額250萬元，中國有色（沈陽）泵業(yè)有限公司累計創(chuàng)造采購決策效益（250×60.8%）152萬元。

4 結語

模鍛件采購決策過程始終貫穿以滿足模鍛件市場環(huán)境特殊屬性為始點，以降低采購成本，提高采購效益為目的。企業(yè)的模鍛件采購決策實施過程，就是要追求采購過程的經濟效益最大化，就要不斷降低采購成本，以最小的成本去獲取最大的效益。而要做到這一點，關鍵是要更新采購觀念，創(chuàng)新采購決策管理，準確獲取采購市場資源和適時融入市場，創(chuàng)造模鍛件采購決策基礎環(huán)境屬性機制的必要性；在于不斷挖掘采購成本潛力的重要性；在于實現模鍛件采購決策效益的目的性；直接體現在產品成本的下降，利潤的增加，以及企業(yè)競爭力的增強。

參考文獻

[1] 曹俊琴，李紀濱，龔雯.企業(yè)采購管理系統(tǒng)[J].中國制造業(yè)信息化，2010（1）.

篇7

（一）目前供應商管理存在的問題。

金牛公司目前與供應商的關系僅是一種基于合同聯(lián)系的利益關系，互相之間不信任，信息私有不共享。為了獲得較低的采購價格，金牛公司盡量保留私有信息，同時供應商在參加競爭的過程之中也盡量隱瞞自己的信息，這樣采購供應雙方都不能有效地進行信息交流和共享，形成了信息壁壘。

供需關系是臨時的或短期的合作關系，臨時和短期的合作關系造成了競爭多于合作，利益高于協(xié)作，采購過程之中抱怨和扯皮的事情比較多，供應商響應用戶需求能力遲鈍，這種氣氛增加了采購過程之中的不確定性。

由于供應商和金牛公司缺乏及時的信息溝通，金牛公司不能及時地將企業(yè)內部需求信息、儲備情況傳遞給供應商，供應商的生產備貨及庫存情況也不能及時反饋給公司，勢必形成在整個供應鏈中存在物資積壓在金牛公司儲備庫中或積壓在供應商處，另一方面又由于供應不能配套影響生產，供需之間對外部的響應沒有同步進行，缺乏應付市場需求變化的能力。

由于基層生產單位的技術進步、材料更換、設備更新等信息不能與物采部門及時溝通交流，極易造成一邊報廢一邊還在采購，一邊還在安排生產、備料的現象。

（二）采購環(huán)節(jié)存在的問題

1、采購業(yè)務

日常計劃性采購，一般要經過采購計劃申請、采購計劃審批、簽定采購合同、驗收入庫、財務付款等一系列手續(xù)，形成跨越物資部，質量檢驗中心，財務中心以及外部供應商的物資采購流程。但在實際工作中由于市場情況變化起伏不定，庫存中單品物料管理差，各礦倉庫物資重復儲備，信息透明性很差，庫存量統(tǒng)計不準等情況，使得公司存在部分原材料、配件不能正常流轉因而形成積壓呆滯物資進而導致報廢，另一方面又不斷發(fā)生生產急需物資缺貨現象，不能達到有力保證生產的目的。

2、質量檢驗控制

（1）對材料、設備、配件的質量驗收質量控制，主要通過到貨外觀檢驗為手段，對大部分物料進行檢驗，部分煤礦專用的產品，下井使用前要經過質量檢驗中心測試、化驗符合標準要求后，方可下井使用。由于人員數字、設備有限，因而對到貨物資中不易出現質量問題的材料多免檢放寬，而只對有可能出現問題的物資進行質量檢驗。目前檢驗驗收工作還有許多不足，要通過健全制度、完善手段來提高。

（2）由于缺乏基本供應商到貨質量情況統(tǒng)計記錄，難以做到對不良物料的跟蹤改善。

（3）由于對物資質量和服務進行事后把關，公司很難參與供應商的生產過程和有關質量控制活動，相互之間的工作是封閉不透明的。

3、常見的問題

庫存積壓和缺貨的矛盾，由于采購期長，企業(yè)的原材料庫存量普遍過高，影響公司的流動資金的周轉，同時由于采購不及時又常常發(fā)生影響生產情況，不僅浪費了工人的生產能力還將嚴重影響了企業(yè)的生產。

二、金牛公司供應商管理模式創(chuàng)新的具體方案

（一）對新的供應商管理模式的總體思路

1、制定完善的內部管理程序，使供應商管理規(guī)范化、程序化。

2、進行業(yè)務流程的不斷完善創(chuàng)新，建立一條簡捷、高效、適用的業(yè)務流程。

3、構建供應商管理信息網絡平臺，加強與供應商信息溝通并鼓勵其網絡化建設。

4、優(yōu)化供應網絡，減少供應商數量與供應商保持長期穩(wěn)定的合作關系，同時保留關鍵原材料由2-3個供應商，形成競爭機制并降低采購風險。

5、積極將現代信息技術應用于供應商的管理中，如電子商務技術等。

（二）供應商管理新模式下的采購業(yè)務

1、采購目標的確定

采購的目標：實現供應工作及時、經濟地保障生產的宗旨，用最低的采購成本采購適用的物資料保障生產的需要。這里的成本包括采購成本，物資的價格成本，倉儲成本等。

2、采購方式的轉變

新的采購模式要實現上述目標需進行三個方面的轉變

（1）從為庫存而采購向為生產使用而采購的轉變

（2）從采購管理向外部資源管理的轉變

（3）從一般買賣關系向戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系轉變。金牛公司已和邯鋼集團公司、濟南鋼鐵集團公司建立了中常期戰(zhàn)略合作伙伴關系，兩家優(yōu)勢互補、資源共享、互惠互利已有成功的范例。

由此可見要實現上述采購目標，要從兩個方面來考慮，采購策略要從外部考慮與供應商的關系，力求和供應商建立密切的戰(zhàn)略伙伴，實現即時采購、經濟采購，實現“雙贏”.從內部考慮要完善內部采購管理信息化和即時采購管理的內部流程，構建網上采購平臺。

（4）完善合理的物資代儲機制，也是實現庫存最優(yōu)，采購成本優(yōu)，保證及時齊備供應的有效手段。

3、采購業(yè)務的內部管理優(yōu)化

（1）供應商管理新模式的信息系統(tǒng)的建立

金牛公司內部采購管理優(yōu)化的最重要工作是，建立采購管理信息子系統(tǒng)，通過它完成企業(yè)內部采購計劃的提交審批，采購流程中各類數據查詢、跟蹤以及報表的輸入輸出工作，以便為企業(yè)采購運作提供良好的后臺支持。

（2）采購業(yè)務內部管理的財會信息化

物流、信息流、資金流的暢通保證了供應鏈有效運作和穩(wěn)定性，這三方面并不是獨立的，而是相互支持依賴、相互支持、相互制約的，目前金牛公司過多注重物流、信息流的建設而忽視了資金流的必要保證，因此要建立有效的資金流保證體系。

（3）網絡采購（或稱電子采購）

網絡采購就是企業(yè)在Internet建立企業(yè)采購網站，一般是鏈接在該企業(yè)的企業(yè)網站上，在網站上企業(yè)的有關采購信息，聯(lián)系企業(yè)主要供應商，通過上網注冊并進行網上交易，其目的是在于節(jié)省成本與提高效率。通過網上交易（如網上采購），使公司在網上尋找合適的供應商，采購成本少，擴大了潛在供應商的征集范圍，也使得供應商提供的物資價格有了更多的可比性，從而迫使供應商逐步降價以減少采購費用。

篇8

1 鋼鐵企業(yè)設備備件類物資庫存管理現狀分析

對于聯(lián)合性鋼鐵企業(yè)而言，由于生產環(huán)節(jié)繁多、設備類型、數量眾多，設備設備備件管理是一個不易控制的問題，需管理的種類繁多，數量龐大，往往數以萬計，由于管理不規(guī)范，設備備件出入庫數據缺乏準確的統(tǒng)計分析，常常導致采購與庫存品種數量難以把握，從而造成庫存積壓，占用流動資金動輒數千萬甚至數億。出于確保生產需求編制采購計劃，又往往帶有盲目性，采購來的設備備件上機率低，資金周轉緩慢，很多企業(yè)倉庫中都積壓了三年以上未用的備件，帶來巨大的資源與資金浪費。

2 備件采購策略

2.1 統(tǒng)籌規(guī)劃生產線成套設備和備件選型

要做好備件采購，有必要在規(guī)劃新的生產線成套設備和備件選型時就考慮以后的備件采購，鋼鐵企業(yè)在生產線建設前期就要充分考慮到項目建成后的運行成本。在項目規(guī)劃時既要考慮整個生產體系的產能、工藝配套，也要考慮設備的管理運行效率，在成套設備和備件選型時，盡可能考慮與現有生產線設備或將要規(guī)劃的生產線設備的備件的同樣性或可替代性，這樣不僅可以提高集中批量采購的效率，降低采購成本，也可減少庫存量降低資金成本，同時也降低了設備的運行風險。

2.2 采購計劃的科學性和準確性

要做好備件的采購，首當其沖的是備件采購計劃的科學性和準確性。計劃的科學性體現在是否合理采用不同類型的計劃。按時間來分，計劃可分為年度計劃、季度計劃、月度計劃、周計劃、急件計劃；按模式來分，計劃可分為消耗計劃、檢修計劃和急件計劃；按庫存方式來分可分為安全庫存計劃和零庫存計劃，安全庫存計劃即根據正常消耗編制的保設備安全運行的庫存計劃，零庫存計劃是指對消耗量大、或消耗量不均衡、或消耗量難以估算準確的物料采取零庫存方式而編制的計劃。計劃的準確性體現在是否在準確的時間編制計劃，計劃的物料和數量是否準確無誤。有了科學、準確的采購計劃，才能為實施科學高效的備件采購提供基礎。

2.3 采購方式

設備備件采購按計劃可分為計劃性集中采購和非計劃采購，其中計劃采購包括年度采購、半年度采購、季度采購和月度采購，非計劃采購策略采購和急件緊急采購；按形式可分為招標采購、比價采購和獨家核價采購；按渠道方式采購可分為廠家直供采購、貿易商采購。

2.4 供應商管理

要做好備件采購，供應商管理是關鍵，供應商管理是否做得好，對備件采購的成本、效率和質量起著至關重要的作用。供應商管理包括供應源搜尋、供應商評估和選擇、供應商考核、供應商關系管理。

（1）供應源搜尋。針對某一備件的采購計劃，采購人員首先要確認滿足此備件采購的合格供應商是否充分，如不充分，則需要增加新的供應商，即需要進行新的供應源的搜尋。（2）供應商評估和選擇。目前國內鋼鐵行業(yè)設備供應商隊伍較充足，除少數引進設備外，國內的供應商基本可以滿足鋼鐵企業(yè)備件供應需求。因此，選擇優(yōu)秀的供應商就是一個關鍵的步驟。對供應商的評估應關注以下幾方面：一是關注供應商的基本情況，主要是指其是否正常經營及財務狀況是否正常，目的是規(guī)避風險；二是關注其新產品開發(fā)能力，目的是評估其是否有長期的發(fā)展能力；三是關注其生產及服務能力，目的是評估其是否有保供的能力。（3）供應商考評。對于供應商的考評，應關注以下幾方面：一是準時交貨率；二是供貨成本是否有優(yōu)勢，這直接關系到我們的采購成本；三是產品質量合格率，這直接關系到我們的采購是否有效的問題；四是供應商的配合度，如服務、響應時間等。（4）供應商關系管理。維護與供應商的良好關系，具體來說就是要做到：一、要與供應商建立平等的伙伴關系而不是買方以勢壓人的競爭關系；二、雙方共享信息、共同分析成本、共享利潤；三、雙方相互信任，買方向戰(zhàn)略供應商提供多種援助，幫助供應商提高競爭力。四、維護與供應商的關系并不是無原則的妥協(xié)，而是應該有淘汰機制，只有這樣才能確保與供應商的良性的合作發(fā)展關系。

3 庫存管理與控制的管理技術及方法

長期以來，鋼鐵企業(yè)為了更好的控制庫存，一直致力于建立各種管理模型，希望能通過這些管理模型來解決庫存問題，定量訂貨法與定期訂貨法作為兩種經典庫存控制方法備愛企業(yè)的推崇，但在實踐中還是暴露出時效性差、不適應生產變化等諸多弊端，不能充分的達到企業(yè)庫存控制的目標。根據現階段庫存管理工作的存在的問題，提出以下對庫存管理、庫存控制理解與建議。

3.1 設備備件類物資零庫存管理制度的推廣

所謂的“零庫存”，是指物料在采購、生產、銷售、配送等一個或幾個經營環(huán)節(jié)中，不以倉庫存儲的形式存在，而均是處于周轉的狀態(tài)。它并不是指以倉庫儲存形式的某種或某些物品的儲存數量真正為零，而是通過實施特定的庫存控制策略，實現庫存量的最小化。這樣不但可以免去倉庫存貨的一系列問題，而且還有很多其他的優(yōu)點。如倉庫建設、管理費用，存貨維護、保管、裝卸、搬運等費用，存貨占用流動資金及庫存物的老化、損失、變質等問題。特別是對于鋼鐵企業(yè)而言，實現“零庫存”管理可以大量節(jié)約資金、降低成本、節(jié)省人力，對于企業(yè)經營活動意義重大。

3.2 ABC重點控制法

ABC分類法，又稱為重點管理法或ABC分析法。主要將貨物分為A、B、C三類，A類是年度價值最高的庫存，這些品種可能只占庫存總數的15%，但用于它們的庫存成本卻占到總數的70～80%；B類是年度價值中等的庫存，這些品種占用全部庫存的30%左右，占總價值的15～25%；C類庫存品種，它們只占全部年度價值的5%左右，但卻占庫存總數的55%左右。除價值指標外，企業(yè)還可以按照銷售量、銷售額、訂貨提前期、缺貨成本等指標將庫存進行分類管理。做為一種有效的庫存控制技術鋼鐵企業(yè)應該大力推廣，以期提高庫存管理水平。

篇9

分析了建筑施工企業(yè)物資管理存在的問題，從制度建設、人員培訓、物資采購、物價監(jiān)測等方面，闡述了加強施工企業(yè)物資管理的策略，有利于提高企業(yè)的物資管理水平，促進企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。

關鍵詞:施工企業(yè)，物資管理，經濟效益

建筑業(yè)施工企業(yè)材料消耗占施工成本60%以上，是眾所周知的。要搞好建筑業(yè)施工企業(yè)的責任成本控制，首當其沖的就是要搞好物資管理工作，要“把住源頭，凈化渠道，降低成本，規(guī)范管理”。本文從施工企業(yè)物資管理存在的問題著手，簡要分析了建筑業(yè)施工企業(yè)物資管理的現狀與建議，以提高施工企業(yè)的經濟效益。

1施工企業(yè)物資管理存在的問題及現狀分析

原材料是施工企業(yè)實現生產過程的基礎，只有做好物資管理工作，才能保證企業(yè)生產的正常進行和不斷擴大;其次，搞好施工企業(yè)物資管理工作，能夠改善企業(yè)的各項經濟技術指標，取得較好的經濟效益。目前作為企業(yè)行為的物資管理工作，已不僅僅是企業(yè)物資部門的專業(yè)管理，它已逐漸上升到了企業(yè)決策層重點關注的高度。然而決策層的意識轉變并不能扭轉長久以來積累的弊端，例如物資管理系統(tǒng)組織機構不完善、物資管理從業(yè)人員良莠不齊、部門設置不合理、崗位職責混亂等等，導致物資管理人員工作疲于奔命，無暇顧及管理水平的提高和業(yè)務能力的提升;同時部分物資管理工作人員專業(yè)知識和技能儲備不足，對相關法律條文、采購、材料、倉儲等方面的專業(yè)知識掌握不充分，新手缺乏相關的工作經驗，企業(yè)在對員工培訓、再教育等方面貫徹力度不夠，不能進行系統(tǒng)的崗位培訓和再教育，導致了物資管理人員工作能力有限，當外部環(huán)境發(fā)生變化或遇到新材料、新事物時，無法進行專業(yè)分析和提出應對方案，不能滿足物資管理日益增長的工作要求;在實際工作中，部分物資管理人員職業(yè)道德水平不高，工作不嚴謹，態(tài)度不端正，缺乏責任心，造成很多不必要的損失，在一定程度上流失了企業(yè)的利益。物資采購是物資管理的重要組成部分，施工企業(yè)的物資采購不同于一般的生產企業(yè)物資采購，它不僅關系著工程質量的好壞，也影響著施工進度能否按時完成，更影響著企業(yè)的成本控制、經濟效益和社會效益。目前大部分建筑業(yè)施工企業(yè)存在的問題是:由于施工圖紙到位不及時，導致材料核算表提報不及時，影響了采購計劃的提報;由于物資采購信息獲取不充足，物資管理人員對物價變動沒有準確的預判，導致采購環(huán)節(jié)的決策缺乏科學性和合理性;由于各項目分兵作戰(zhàn)，不能將相對靠近若干項目的物資需求進行統(tǒng)一采購，難以通過集約采購享受量大從優(yōu)的價格優(yōu)惠;由于項目資金緊張，難以實現在原材料價格相對低位時，加大庫存儲備，規(guī)避漲價風險。

2加強物資管理的建議

1)將制度建設和企業(yè)文化建設有機結合，樹立正確的價值觀和良好的從業(yè)理念。企業(yè)管理制度是企業(yè)員工在企業(yè)生產經營活動中遵守的規(guī)定和準則的總稱，是企業(yè)賴以生存的體制基礎，是企業(yè)員工的行為規(guī)范，是企業(yè)經營活動的體制保障。成功的企業(yè)背后一定有著一套健全的管理制度在規(guī)范性的執(zhí)行。世界上不存在完美的法律，也同樣不存在完美的制度，無法從制度設計上完全杜絕漏洞，要通過加強企業(yè)文化建設和職業(yè)道德的灌輸，凈化員工思想，培養(yǎng)高度的職業(yè)責任感，以主人翁的態(tài)度對待自己的工作，從認識上、情感上、信念上、意志乃至習慣上養(yǎng)成“忠于職守”的自覺性，忠實履行崗位職責，認真做好本職工作，只有通過制度建設和文化建設兩者有機的結合，才能最大程度的杜絕漏洞，讓聰明人鉆不了空子，讓懶人偷不了懶，讓新手會干活，不能干錯活。

2)加強物資人員的選拔和持續(xù)培訓，提高從業(yè)人員整體素質和業(yè)務水平。物資管理是一項長期復雜的工作，需要配備足夠多的具備良好專業(yè)素質、法律知識、職業(yè)道德和計算機技術水平的綜合型人才，這也是機構劃分和崗位職責劃分的基礎。因此，在實際工作中，就人員選拔、培養(yǎng)、職位升遷等方面的規(guī)章制度都要明確、具體，不僅僅是業(yè)務管理上要由粗放管理向精細化管理方向過渡，人力資源管理上也應該同步推進。具體而言，應該嚴格人才選拔標準，擇優(yōu)錄取。在培訓方面，強化新生入職培訓和崗前教育，可以在現有的“青藍工程”和“牽手1+1”活動的基礎上進行拓展，使之發(fā)揮更大的作用，使新的從業(yè)人員，能更快的適應新的崗位，同時構建人員持續(xù)培養(yǎng)的長效機制，不斷加強對物資從業(yè)人員的培訓和繼續(xù)教育，在條件允許的情況下定期舉行專題講座，擴大層次、分類加強培訓，宣傳學習現代物資管理知識、最新的法律法規(guī)和上級單位新的管理制度，強化員工對計算機操作、辦公自動化、信息網絡化的物資管理控制技術，尤其是對物資管理系統(tǒng)7．0、成本管理系統(tǒng)1．0/2．0和中鐵電子商務平臺的學習和掌握，促進物資管理信息化、高效化，節(jié)約管理成本。

3)強力推進工程項目精細化管理，更加合理有效的進行物資采購。嚴格按照股份公司“兩級采購平臺、三級管理機構”的物資管理模式，所有構成工程實體的主要物資以及可批量采購的地材地料和輔助材料均納入股份公司及集團公司兩級集中采購范圍。積極推行股份公司的物資集中(區(qū)域)招標采購、戰(zhàn)略采購、網上競價采購等方式;充分利用中國中鐵電子商務平臺開展物資采購業(yè)務，全面公開采購信息，根據企業(yè)實際情況選擇相應的信用狀況較好、技術水平和管理水平較高的供應商，認真審核采購物資的數量、質量、品種、價格、規(guī)格等基礎信息。公開招標和二三項料掛網的采購方式，有利于限制采購過程中的“自由裁量權”，規(guī)范采購行為。落實內部責任制度，輔以激勵機制和監(jiān)督機制，加強對相關工作人員在物資采購平臺操作、采購知識、項目管理、職業(yè)道德、法律法規(guī)等方面的培訓和繼續(xù)教育，鼓勵員工參加相關的職業(yè)資格考試，增強員工的權責意識，引導員工樹立正確的人生觀、價值觀、道德觀，提高相關工作人員的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，進一步推進物資管理工作的優(yōu)化。此外，進一步統(tǒng)一對物資采購的思想認識，按照規(guī)定的程序，有條不紊的進行物資采購管理，及時進行匯總分析物資采購信息和資料，為進一步強化物資采購管理奠定基礎。

4)加強節(jié)能減排工作的管理，減少資源浪費。節(jié)能降耗、修舊利廢、增收節(jié)支是物資成本管理工作必不可少的環(huán)節(jié)，目前很多施工企業(yè)在這方面的管理職能幾乎是空白，還需要各級領導給予高度關注和重視。要建立相應的制度，由公司管理職能部門制定出相應的措施和辦法。首先，要核定能源、原材料消耗指標，再根據該指標逐一分解，做到單工號、單機、單車核算。其次，進行定期考核，對確實通過采取新工藝、新方法、新材料、新技術等措施實際節(jié)能降耗，增收節(jié)支的單位和個人，按照節(jié)約金額適當比例給予相應的獎勵，這樣不僅能調動員工的積極性，廣開思路增收節(jié)支，更能為我們制定內部預算和內部定額提供有效的依據，為企業(yè)的持續(xù)發(fā)展做出貢獻。同時要對那些完不成考核指標，給單位造成損失和浪費的單位和個人，給予相應的處罰，吸取教訓。

5)建立有效的物價監(jiān)測體系，合理增減庫存儲備規(guī)避價格波動風險。市場經濟環(huán)境下形成了自由價格機制，在這種機制下的價格是單純由貿易的供給和需求所決定，而非由政府所指定的，透過自由價格機制，產品的價格會隨著其需求而漲跌，產品價格的高漲會產生利潤刺激，促使商人提供這些產品，而商人提品的多寡也會隨著價格的漲跌而起伏。因此，預測原材料價格走勢，適時增減庫存儲備，是擺在建筑業(yè)施工企業(yè)成本管理，尤其是物資管理人員面前的一個重大課題，應該適時建立物價監(jiān)測體系，重點分析建筑材料市場價格和運行軌跡，比較準確的判斷建筑材料的價格走向，為項目責任成本控制提供有效的物價信息。當然這里存在著一定的風險，但風險和利益是同時存在的，風險越大利益越大，要結合經濟分析的原理，科學地分析風險和利益的大小，在有效控制風險的前提下促使利益最大化。目前我們可以做到的是利用季節(jié)差、農忙農閑差，盡可能的在價格低時多儲備材料，當然這樣會帶來一系列的矛盾，比如資金緊張，儲存場地有限，物價判斷是否準確等等，這就要求我們的管理人員要有綜合分析和判斷問題的能力，要運用價值工程的原理，在充分考慮時間價值的基礎上，去化解矛盾，解決問題。

3結語

物資管理直接影響著施工企業(yè)的工程質量、工程進度、企業(yè)效益和社會效益，樹立物資從業(yè)人員正確的人生觀和價值觀，培養(yǎng)物資管理從業(yè)人員的責任意識，加強對物資管理從業(yè)人員職業(yè)道德和能力素質建設，科學制定采購計劃，強化物資采購管理，不斷提高物資管理信息化系統(tǒng)的水平和效率，對增加企業(yè)經濟效益、保證工程質量、提高社會效益，具有十分重要和深遠的意義，建筑業(yè)施工企業(yè)物資管理的優(yōu)劣，必將高度影響著施工企業(yè)能否持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

參考文獻:

［1］張志鵬．施工企業(yè)物資管理體系的構建［J］．鐵道物資科學管理，2004(11):95-97．

［2］顧振東．淺談物資采購中的成本管理［J］．鐵道物資科學管理，2003(23):63-65．

篇10

關鍵詞：優(yōu)力干燥設備公司；SWOT分析；公司發(fā)展戰(zhàn)略

本文通過對優(yōu)力干燥設備有限責任公司進行SWOT分析，系統(tǒng)、科學地評價各項業(yè)務目前的戰(zhàn)略地位，以及存在的、或在計劃期內將發(fā)生的主要環(huán)境機會和威脅；檢查在新的業(yè)務環(huán)境下推行現行被選戰(zhàn)略的可行性以及推行現行戰(zhàn)略的結果，將檢查結果和目標對照，對既定戰(zhàn)略方案進行評價，并調整或者修改戰(zhàn)略方案。

一、優(yōu)力干燥設備有限責任公司生產運營現狀分析

（一）優(yōu)力干燥設備有限責任公司的發(fā)展歷程研究

優(yōu)力干燥設備有限責任公司位于江蘇省常州市，占地13.6畝，擁有員工150人，擁有兩個廠區(qū)。該公司始建于1995年，初始生產能力為200臺/每年。從1980年至今，經過四次技改，截止目前，公司年生產能力為1萬臺/每年。

（二）優(yōu)力干燥設備有限責任公司SWOT分析

1、企業(yè)優(yōu)勢分析（Strengths）。優(yōu)力干燥設備有限責任公司始終堅持以人為本，質量優(yōu)先的經營準則。注重員工的技能培養(yǎng)，采用的是以崗定人的用人機制，靈活、合理的組織原則造就了優(yōu)力團隊強大的凝聚力與戰(zhàn)斗力。

2、企業(yè)劣勢分析（Weaknesses）。品牌：目前公司的產品還不具有強大的品牌知名度和美譽度，這些需要優(yōu)力團隊進一步做好從研究、開發(fā)到服務的每一個細節(jié)處理，在實現產品價值之時同時建立良好的口碑和提升一定的知名度。

3、市場機會分析（Opportunities）。資源優(yōu)勢：優(yōu)力干燥設備有限責任公司所在地常州市生產資源豐富，諸如鋼鐵，鍋爐等原料采買較為容易，而且相對于其他企業(yè)采買原料，具有較高的價格優(yōu)勢和比較優(yōu)勢。渠道優(yōu)勢：優(yōu)力干燥設備有限責任公司的市場主要是以常州市城為主，輻射周邊區(qū)縣。單就公司產品在市場的占有率和滲透率來說，它的產品銷售在常州市場上呈現出供不應求的供銷狀態(tài)，甚至出現提貨商排隊等提貨現象。這是公司長期堅持“質量優(yōu)先”的經營理念的結果，也在無形中給其他企業(yè)進駐常州市場設置了較大的障礙。目前，該公司已經與常州等周邊區(qū)縣的大部分基礎設施建設商達成初步合作協(xié)議。地理優(yōu)勢：由于常州市處于常州市邊緣地帶，交通不便制約了公司的擴張和發(fā)展。從另外一個角度來說，他干燥設備企業(yè)要進入常州發(fā)展就存在一定的局限性，譬如運輸成本等一系列物流成本較高等。

4、市場威脅分析（Threats）。面對日益嚴峻的環(huán)境高污染及資源、能源短缺形勢，國家提出了建設節(jié)約型社會，走循環(huán)經濟可持續(xù)發(fā)展產業(yè)之路的國策方針。作為高污染、高耗能、耗資源大戶的干燥設備工業(yè)，國家對其實施了調控政策，更是對中小干燥設備企業(yè)亮起了紅燈。

二、優(yōu)力干燥設備有限責任公司發(fā)展戰(zhàn)略研究

（一）發(fā)展戰(zhàn)略

作為一個小企業(yè)，優(yōu)力干燥設備有限責任公司應該充分利用外部環(huán)境的優(yōu)勢和內部條件的優(yōu)勢加大市場占有率的擴張力度，爭取在年內讓新投資的生產線動工，用以滿足常州干燥設備市場的需求和在其他市場的上開拓做好準備。同時，繼續(xù)堅持以人為本，質量優(yōu)先的經營理念，牢牢控制住在常州的市場地位，并在此基礎上輻射周邊區(qū)縣。根據企業(yè)自身的發(fā)展能力和生產能力明確目標市場，必須在控制成本上下狠功夫，最大限度的節(jié)約企業(yè)運營成本，從而獲得更多的利潤。

（二）競爭戰(zhàn)略——目標集中戰(zhàn)略（專一化戰(zhàn)略）

由于優(yōu)力干燥設備有限責任公司已經投入了大量的資金在技改項目上，資金在周轉上不是很流暢，因此現階段公司應該把目標市場定位在常州。一是可以進一步擴大在產品在常州市場上的占有率，二是可以在一定程度上減輕企業(yè)的財務負擔。公司可以通過自身技改這個緩沖時間段，進一步整合企業(yè)的資源優(yōu)勢，提升企業(yè)管理決策能力，積極協(xié)調企業(yè)人力、物力和財力資源加強企業(yè)自身的競爭力，在現有的市場占有率上繼續(xù)擴張，已達到擴大企業(yè)規(guī)模的戰(zhàn)略目標。

（三）完善管理制度，增強企業(yè)競爭力

1、改進操作規(guī)范和流程。優(yōu)力干燥設備有限責任公司是一個典型的由地方企業(yè)轉變?yōu)樗狡蟮男∑髽I(yè)，制度不完善，工人操作不規(guī)范，設備管理疏漏，停機待料的現象時有出現。出現這些問題的主要原因是企業(yè)制度不完善。由于管理水平不高，至今他們仍在沿用建廠時制定的各類規(guī)章制度，隨著技改的推行很多制度都已經不適用了。新的公司管理制度、崗位職責和工作說明書在很大程度上減少了員工出現誤操作的頻率。

2、設備管理。優(yōu)力干燥設備有限責任公司對設備管理幾乎采取的是“放任自流”的管理方法，這使得企業(yè)的維修成本居高不下，也加大了企業(yè)的生產成本。加強設備管理力度，嚴防機器出現“跑、冒、滴、漏”，在一定程度上可以幫助公司降低維修成本，節(jié)約生產成本。例如要求員工每天在上崗前仔細檢查機器運行情況、破損情況等詳細情況，并做相關好記錄。設備出現問題，能及時排查故障并追究相關責任。

3、采購管理。采購在干燥設備制造企業(yè)中占據著非常重要的地位，因為購進的原材料和零部件一般要占到最終產品銷售價值的40%—60%。這意味著，在獲得物料方面所做的點滴成本節(jié)約對利潤產生的影響，要大于企業(yè)其它成本—銷售領域內相同數量的節(jié)約給利潤帶來的影響。同時，如果由于材料采購不合理而導致生產停頓、機器停工待料也會加大企業(yè)的生產成本。

優(yōu)力干燥設備有限責任公司的材料采購管理較為疏松，有時候物料在堆料區(qū)堆不下，直接堆到了生產車間附件。過多采購物料大量的占用了企業(yè)資金，不利于企業(yè)的資金流轉，同時，將物料堆積到生產車間附近也對員工造成了較大的安全隱患，萬一出現突發(fā)狀況，這對員工的逃生或者救援埋下了不小的隱患，同時也給企業(yè)的生產經營帶來了較大的損失。其實，停工待料的現象完全可以通過合理的采購管理來避免的。（作者單位：西安建筑科技大學）

參考文獻：

[1] 崔新健，王巾美.集團公司戰(zhàn)略管理精要[M].北京：清華大學出版社，2005.

[2] （美）亨格.戰(zhàn)略管理精要[M].北京：電子工業(yè)出版社，2004.

[3] 斯蒂芬·P·羅賓斯，瑪麗·庫爾特.管理學（第七版）[M].北京：中國人民大學出版社，2005.

[4] 邁克爾·波特.競爭優(yōu)勢[M].北京：華復出版社，1997.