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保密是刺激經濟發展的強大動力

保密活動通過對經濟發展成果、過程和環境的保護，不僅能夠直接保護主體的經濟利益，而且一定程度上指示經濟發展的方向和利益增長點，從而極大地啟發對手，刺激對手的發展欲望，最終成為整個社會經濟發展的強大動力。實踐證明，越是被列為保密事項的經濟建設成果、開發領域和發展項目，越是得到競爭對手的重視，這些成果、領域和項目越是成為保密斗爭的重點和焦點，也越是成為競爭對手重點研發、優先發展的目標。因此，保密實踐在客觀上又構成強烈刺激經濟發展的強大動力。首先，保密活動的持續進行刺激了國內經濟的發展。隨著保密活動的全面展開和持續進行，競爭雙方通過保密與反保密、竊密與反竊密的反復較量和激烈斗爭，彼此都在不斷逼近對方經濟秘密的核心，從而逐漸暴露出秘密的范圍、方向和輪廓，這直接刺激了競爭對手的欲望，激發了同類型、同項目、同領域經濟發展的熱情，驅動并引起了對手的經濟活動。事實上，由于保密的限制和刺激，同行業、同領域、同項目的研發、上馬和競爭，往往由于時空、信息、情報等方面獨特的便利條件，首先在一個國家內部激烈地展開，這無疑形成國內經濟競爭發展的動力。其次，保密活動的深入開展刺激了世界經濟的發展。保密活動刺激經濟發展的情況不僅發生在一個國家內部，而且往往發生在國家與國家、集團與集團之間，而且，越是這樣競爭越是激烈，其經濟后果和效應也越大。

眾所周知，中國在上世紀五六十年代成功研發了兩彈一星，從而全面帶動了中國計算機技術、半導體技術、自動化技術、無線電技術、核技術等一系列新興技術和產業的創立和發展，極大地改變了中國經濟發展結構，這就是在美國等超級大國的核壟斷、核訛詐的情況下取得的。事實上，那些直接關乎一個民族和國家經濟命脈及生死存亡的保密活動，其內容所是、方向所指、發展所為往往直接激發了民族和國家的自主創新欲望與經濟發展動機，從而也極大地提高了民族和國家的自主創新能力和經濟效益，進而在客觀上促進了世界經濟的增長。針對軍事保密活動和戰爭實踐對經濟發展的巨大刺激作用，列寧曾深刻地指出：“戰爭是鐵面無情的，它嚴酷地尖銳地提出問題——要么是滅亡，要么是在經濟方面也趕上并且超過先進國家。”20世紀以來，在保密領域斗爭最激烈、對經濟發展刺激作用最大因而也對世界經濟貢獻最大的工程和項目主要有曼哈頓工程、阿波羅計劃、航天飛機、太空站、信息高速公路、生物工程技術等。

保密是變革經濟關系的潛在力量

保密實踐深刻影響著社會的經濟關系和結構，構成社會經濟關系變革與進步的潛在動力。首先，保密活動通過對奪取、維護和鞏固國家政權的政治功能的發揮，構成影響和改變社會經濟關系的潛在力量，發揮著變革社會基本經濟關系的間接作用。保密活動在發揮奪取國家政權、維護階級統治、鞏固執政地位的政治功能的同時，無疑也通過激烈的政治革命和長期的政治運動徹底改變著社會的基本經濟關系，深刻變革著社會的基本階級關系和利益關系，塑造、鞏固和強化著新的社會經濟關系，發揮著促進社會經濟關系變革的間接作用。其次，保密活動通過不斷強化國家利益最高原則的實踐活動，有著強大的思想和道德功能，發揮著調節社會經濟關系的作用。保密活動始終堅持并維護國家利益最高的原則，把國家和民族的利益看得高于一切。保密活動這種內在固有的利益原則和價值追求，能夠正確引導和調節個人與集體、社會、國家之間的利益矛盾和經濟關系，對于維護社會經濟秩序、調節社會經濟關系發揮著重要作用。再次，保密活動的內在需求引導科技發展，促進信息技術和產業的崛起，促進著經濟關系的時代變革。

保密實踐事關主體安全和利益，是民族和國家興衰成敗、生死存亡的大事，因此，保密活動的發展總是率先使用最先進、最發達的科技手段，因而也是引導和促進科技發展的強大動力。事實上，不少先進的科學技術正是因為保密實踐的需要而率先發展起來的。不僅如此，保密實踐的發展證明，人們對物資、材料、能源和情報的爭奪，越來越聚焦于信息資源，信息技術的開發使用意義巨大，信息資源的爭奪占有首當其沖，保密實踐作為對秘密事項的保護已經越來越成為對秘密信息的保護。

可以說，當代信息技術的飛速發展、信息時代的到來和信息產業的崛起，就是從二次世界大戰加緊密碼破譯、計算機研發開始的。正是由于信息時代的到來和信息產業的發展，現代產業結構和經濟結構發生了巨大變化，以信息產業為主的第三產業一躍成為龍頭產業，社會的階級階層、產業結構和經濟關系相應也發生了深刻變化。

結語

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全面深化改革是決定當代中國命運和未來發展的重大戰略舉措，是“四個全面”戰略布局中具有突破性和先導性的關鍵環節。簡單回顧即可發現，中央深改組30次會議，3年來共審議通過了約200份改革文件，不斷為深改完善頂層設計、注入實踐動力。

“世易時移，變法宜矣”。第30次中央深改組會議，立足當下、著眼未來，首次系統提出了上述進一步推進全面深化改革的“四個有利于”的工作指引，為更好地完善深改思路、突出改革重點，全面提高改革整體效能，擴大改革受益面指明了方向。實踐已經證明，只有貫徹好“四個有利于”原則，全面深化改革才能更加凝心聚力、積厚成勢，形成不可阻擋的強大氣場和浩蕩潮流。

發展是“硬道理”，是黨執政興國的第一要務，也是解決改革推進中出現的一切問題的關鍵所在。多推進有利于增添經濟發展動力的改革，就是要牢牢抓住經濟建設這個中心，更好地釋放經濟發展的強大動力和內需潛力。特別是在當前，我國經濟發展進入新常態，傳統發展動力不斷減弱，粗放型增長方式難以為繼，必須開辟新空間，以改革創新實現發展突破，依靠創新驅動打造發展新引擎，培育新的經濟增長點，持續提升經濟發展的質量和效益。

公平正義是社會主義的本質所在。多推進有利于促進社會公平正義的改革，是中國特色社會主義事業的本質要求。公平正義是社會的最大公約數，也是改革的最大共識度。公平正義是全面深化改革贏得廣泛群眾基礎的根本保證，也是確保改革獲得持續內生動力的根本保證。當前，國家發展和社會經濟都處在爬坡過坎、闖關奪隘的改革攻堅期，人民對公平正義的訴求更加強烈。全面深化改革必須在把發展“蛋糕”不斷做大的同時，也把發展“蛋糕”持續不斷地“分好”。唯此，深化改革才不會偏離航向，最終駛向成功的彼岸。

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今后一個時期我國經濟社會發展的國內外環境，強調綜合判斷國際國內形勢，我國發展仍處于可以大有作為的重要戰略機遇期，既面臨難得的歷史機遇，也面對諸多可以預見和難以預見的風險挑戰。

二、十二五目標

適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放，保障和改善民生，鞏固和擴大應對國際金融危機沖擊成果，促進經濟長期平穩較快發展和社會和諧穩定，為全面建成小康社會打下具有決定性意義的基礎。

三、需要注意的幾個方面

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關鍵詞:創業教育;經濟;新引擎

中圖分類號:G641文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)24-0256-02

全面把握創業教育在全球經濟創新中的作用和發展趨勢,著力強化創新、創業意識,積極探索以推進創業教育啟動新一輪經濟增長動力的新思路。

一、發展創業教育,培養創業人才,新一輪經濟增長的動力

(一)創新型經濟助力“后危機時代”經濟增長

1.創新是人類社會發展與進步的永恒主題。傳統經濟發展模式正在向創新發展模式轉變,實現經濟創新,產業結構優化,推動社會進步。創新也是教育改革的重點和核心,培養和造就大批創新創業人才是全球創新型經濟發展的使命,創新創業人才也必將成為國家經濟建設與社會發展的棟梁。培養創新意識、鍛煉創新思維、增強創新能力、塑造創新品質、建立健全創新創業教育體系,是推動創新型經濟發展的主要途徑之一。

2.向創新型經濟轉型是“后危機時代”緊迫而嶄新的戰略課題。全球經濟結構出現新趨勢,中國經濟已經進入了“后危機時代”,轉變經濟增長方式是大勢所趨,創新型經濟是體現資源節約型和環境友好型“兩型社會”的基本要求,它以知識和人才作為依托,以創新為主要驅動力,以發展擁有自主知識產權新技術和新產品為著力點,以創新產業作為標志的經濟,發展創新型經濟對實現經濟轉型、促進“后危機時代”經濟實現新一輪增長意義重大。作為融知識、技術、管理、資本與創業精神于一體的新型經濟形態,創業型經濟對產業結構調整、經濟增長方式轉變以及就業壓力的緩解都具有重要的戰略意義,能更有效地啟動內需。

3.2009年10月23日中國創業板的開板,是中國探索適合國情的創業型經濟發展之路的一個里程碑,標志著中國創業型經濟的發展邁出關鍵性的一步。

(二)創業型人才是發展創新型經濟的強大動力

1.“經濟只能保證我們的今天,科技能保證我們的明天,而創業教育能保證我們的后天。”發展創業教育,培養創新創業人才,是中國新一輪經濟增長的動力。

2.中國要達到建設創新型國家的目標,首先就要培養創新創業型人才,創新創業型人才通過集成創業、創新、創造,增長社會的創新創業能力,引領創新型經濟的發展。

3.創新型經濟在中國未來經濟增長中的重要地位和創業教育對創新型經濟起到的源動力作用。創業教育是國家與地區提升人力資本特質,推動經濟發展模式創新的有效途徑,在新型工業化過程中,創業教育成為發展高新技術產業、培育新興產業和改造傳統產業,促進創新體系建設的必然要求。

(三)發展創業教育與創新創業型經濟是轉變經濟發展方式的內在要求

1.后經濟危機時代,中國經濟增長要實現由外需拉動向內需拉動轉變、由外延式增長向內涵式增長轉變、由外生動力增長向內生動力增長轉變,創業教育在其中發揮著重要作用,大力發展創業教育,培養大批創新型人才,是轉變經濟增長方式、促進經濟可持續發展的動力和保障。

2.全面把握創業教育在全球經濟創新中的作用和發展趨勢,著力強化創新創業意識,以創業教育推動新一輪經濟的增長。據統計,中國科技成果轉化率只有15%左右,高新技術企業的產值在社會總產值的比例僅為2%,技術進步對經濟增長的貢獻率只有29%,遠低于發達國家60%～80%的水平。中國每年有兩萬余項比較重大的科研成果和5 000多項專利,但是最終轉化為工業產品的成果不足5%,而歐美發達國家的轉化率則高達45%;中國擁有自主知識產權核心技術的企業僅為萬分之三,企業對外技術依存度高達50%,而美國、日本僅為5%左右,中國專利技術的交易率也只有5%,遠遠低于發達國家。造成這種局面的原因很多,其中由于缺乏創業意識和創業技能,使單純技術發明或創新沒有創造原動力。開展創業教育將在很大程度上促進科技成果轉化。

3.培養創業型人才是自身發展的必然趨勢。通過創業教育、培養創業型人才,使學生轉變就業觀念,培養創業意識和創業精神,既有扎實的創業知識,又有較強創業能力的創業型人才,是將來學生就業的需要,也是成功創業的前提條件。

開展創業教育是促進科技成果轉化的迫切需要,是深化教育改革的迫切需要;也是促進大學生自我發展的迫切需要,更是建設創新型國家的迫切需要。

二、厘清創業教育路徑,搭建創業教育平臺 激活創業經濟

創業教育包括創業精神教育、創業意識教育和創業技能教育,創業教育在于培養大學生敢于創業的精神、勇于創業的激情、善于創業的能力、長于創業的素質。

(一)構建支持體系,厘清教育路徑

1.以創業帶動就業,發揮倍增效應。大學生創業既是“民生”,更是“國計”,通過創業教育,促使大學生轉變就業觀念,培養創業意識、創業精神和創業能力,為自己創造就業崗位,也創造更多的就業崗位,對促進經濟社會發展具有十分重要的意義。

2.創業需要創業教育。自20世紀80年代以來,創業教育在國外越來越普及并形成創業熱潮,在中國,大學畢業生創業能力普遍不足。據有關部門調查,中國大學生創業比例則不到畢業生總數的1%,而歐美的這個比率達到20%～30%,差異非常大。中國大學生創業的成功率比較低,大學生創業大賽的評獎,每年都有80～100個創業方案獲獎,但是,作品獲得成功的卻很少,而在國外,46%的成功的科技企業是來自MIT的創業大賽。通過發展創業教育、培養創新人才,不僅可以增加就業崗位,以創業帶動就業,而且可以培養大學生創業素質、創新精神和自主就業能力以及創造性人格。

(二)深化創業理念,激發創業激情

點燃創業激情、追逐創業夢想、促成創業行動。(1)全程創業教育:弘揚創業精神、植入創業理念。創業意識是創業行為的發動機,創業教育應以推動創業實踐為目標。(2)全員創業教育:面向全體大學生的創業意識普及教育。面向全體大學生,普及創業知識,培養創業意識和創業思維,了解創業教育現狀,積極把握創業機會。(3)全面創業教育:創業教育要滲透到每一教學科目。大學教育每一教學科目都要體現創業教育思想,通過平時的教學工作,對學生的創業意識、創業心理、就業態度等進行引導,在其專業課程的講授中,適宜地將創業意識滲透到教學中的方法來進行。(4)營造濃厚的創業氛圍。一要加大投入,改善學校軟硬環境;二要主動與企業聯姻,牽線搭橋,讓學生的創業活動與企業之間形成良好的互動;三要營造濃厚的鼓勵支持創業的校園文化氛圍,提升大學生的創業意識;四要舉辦開展創業競賽、創業講座等豐富多彩的形式實施創業教育,培養學生的動手能力和創新思維。

(三)搭建創業平臺,提升創業能力

(1)創業者是可以培養的,創業是可教育的,創業教育應貫穿教育的各個階段,要在全社會創建有利于創業的文化和制度環境。(2)立足國情,搭建特色創業平臺。整合有利于大學生創業的各項因素,構建“國家扶持、高校主導、社會支持、學生自主”的大學生創業體系。一是提供支撐平臺,建立大學生創業孵化基地;二是提供融資平臺;三是提供政策平臺;四是提供創業教育平臺把創業型人才培養作為高等教育人才培養體系中重要組成部分,為學生創業提供理論、知識、技能等方面的準備。(3)創業教育要遵循學生專業知識與技能相結合的原則。一要明確專業知識和專業技能是創業的一個基礎,創業的一個資本。二要明確專業方向,符合國家產業導向和國家戰略,如低碳經濟、生態文明建設等。三要充分結合專業元素,發揮專業特長。(4)創業教育實質就是“學習創業”。 第一,“學習”不僅是整個創業過程的一個階段,也貫穿在創業實踐的各個階段。第二,學習創業知識和技能。第三,要學習發現和挑選創業機會。(5)市場是創業教育的指揮棒,在市場實戰中學習創業。應盡可能讓學生在市場環境中親身嘗試創業活動,通過模擬訓練或運作,仿真創業環境,一方面消除學生對創建公司的神秘感和畏懼感,另一方面樹立學生的創業意識,為走向社會、成功創業打下堅實基礎。(6)貫徹工學結合理念。利用工學結合的見習或實習機會,深入相關企業,真正與企業實現零距離面對面的對接,消除學生對企業的距離感和對創業的恐懼感,從理性到感性的認識,提高創業能力。

(四)優化創業環境,提供創業支撐

(1)組織開展創業教育和實踐活動,建立良好的大學生創業環境。要開展形式多樣,生動活潑的創業教育和實踐活動,培養大學生的創業意識、創業精神、創業品質和創業能力。(2)創新型經濟亟須大量創新型人才,大力發展人才“定貨”式創業教育,支持創業融資平臺建設,加強全民創業精神培養,營造良好社會氛圍。(3)重視和扶持大學生創業,對科學研究、科技創新和大學生創業實行促進政策,通過系列創業促進政策,形成良好的創業環境,引領創業人才脫穎而出。

(五)創新創業機制,激活創業經濟

(1)中國經濟社會發展形勢為大學生創業提供了可行性,經濟結構調整的核心是以新能源、新材料、新醫藥等為代表的新興產業,大學生無疑是新崗位最具潛在優勢的創業者,也是“就業機會的創造者”。(2)國家高度重視大學生創業,營造了鼓勵和支持大學生創業的良好政策環境。(3)創新創業教育,構建創業型人才培養基本模式,激活創業經濟。一是組建創業型人才培養班;二是組建創業教育模塊,實行創新學分和創業教育學分;三是改革教學計劃和教學內容,將創業教育納入日常教學體系;四是加強大學生創業心理品質教育;五是加大科研成果轉化力度。

以創新思維深入探討創業教育對推動經濟發展的路徑與功效,對倡導形成關心、重視創業教育的良好社會氛圍,實現經濟創新和推動社會進步有著重要意義。

參考文獻:

[1]黃蔚.創業教育成為新一輪經濟增長動力2010全球創新型經濟高層論壇舉行[N].中國教育報,2010-03-31(1).

[2]李玉白,黃紅焰,唐光輝.高職院校創業教育課程模塊研究[J].湖南環境生物職業技術學院學報,2007,(3):64-65.

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[關鍵詞] 浙江 民營經濟 民性

浙江民營經濟起步早、規模大、實力強、比重高、活力強、后勁足，在全國獨占鰲頭。其根本原因在于浙江民間擁有與民營經濟相契合和適應的強大的思想觀念和精神資源優勢，發展民營經濟具有深厚的民眾基礎。民營經濟是自然人的經濟，體現了人的本性、思想和精神。在外界條件既定的情況下，決定個人是否從事民營經濟活動和如何進行這種活動等經濟行為選擇的主要因素是其思想觀念。不同地域的民眾具有不同的思想觀念和精神氣質，其成為民企創辦者的概率和經營企業的水平是大不相同的, 這大致決定了各經濟區域民營經濟發展具有不同的規模和水平。浙江民性中所蘊涵的在全國非常突出的自立自強精神、重商觀念、務實作風、開放意識等造就了浙江人勇于創業、善于經營的經濟素養特質，這種特質與民營經濟具有內在兼容性，是民營經濟發展的重要資源, 為浙江民營經濟發展提供了豐厚的“人力資本”支持，構成了浙江民營經濟發展的不竭源泉和強大動力，是浙江民營經濟在全國率先發展并保持強大的活力和后勁的根本原因。

一、自立自強的浙江民性特質使得浙江人勇于創業，從而形成了眾多的民營經濟主體

浙江民眾具有強烈的自立自強精神。兩宋以降，浙江一直是國家財政的主要貢獻地，而從來不是國家的“幫扶地區”。 他們對改善自身生活條件,較少地依賴政府的“父愛關懷”，而更多地訴諸于個人的努力。對于整個區域來說，自立自強的民性特質是產生豐盈的本土企業家資源的精神土壤；對于個人來說，自立自強精神是使一個普通勞動者變成民營企業家的精神催化劑。富于自立自強精神的浙江民眾特別勇于創業，而勇于創業的民眾精神對浙江企業家階層的形成具有內源性的影響，是浙江民營經濟發展的原動力。黨的改革開放政策解放了人們個人創業、脫貧致富的手腳，打開了抑制民營經濟發展的閘門。面對這一新的歷史機遇，浙江民眾的創業意識覺醒得特別早，在改革號角剛剛吹起，其他地區的人們還在心安理得地利用公有資源吃大鍋飯的時候,許多浙江人就已經四出闖天下，走上了一條條資本原始積累和艱苦創業之路。他們的創業意識特別強烈，往往是“有錢就去當老板，沒錢借錢來當老板，打工想著當老板，當了老板還想當大老板”。他們的創業意志特別頑強，為了創業，什么苦都能吃，什么臟活、累活都肯干。經過艱苦卓絕的奮斗，終于在浙江民眾中產生了中國最成功的創業者群體。高比例、大規模的創業者群體的涌現，造就了浙江眾多的民營經濟主體，為浙江民營經濟的發展奠定了雄厚的群眾基礎。

二、重商觀念使得浙江人善于經商辦廠

浙江自古以來就是商品經濟相對發達的地區，民間具有悠久的工商業傳統，造就了浙江人世代相傳的重視工商業、善于經商辦廠的“遺傳基因”。越國大夫范蠡棄政從商后成為中國“貨殖”第一人，被歷代商賈尊為祖師爺。以永嘉學派和永康學派為代表的浙東學派，在流行“以農為本”的農耕社會開風氣之先，提出了“工商皆本”的觀念。在工商文化傳統的長期熏陶和潛移默化下,在務工經商辦企業的長期實踐中，浙江民間沉淀了豐富的商品生產和市場交易的技能和技巧，積淀了大量的懂經營會管理的人力資源。浙江人因此素以善于經營著稱，長于經商辦企業。這種民性特質是培育企業家意識和才能的溫床，對民營經濟的產生與發展具有內生性影響。正因如此，浙江人對市場化改革的認識，比其他地區的人更加深刻；對改革所帶來的機會，能更快地把握住；對改革的環境，能更好地適應。在全國同樣的改革開放的條件下，浙江民眾率先掙脫了計劃經濟體制的束縛，自發地發展起民營經濟。也正是因為浙江人具有善于經商辦廠的“遺傳基因”，浙江民營企業的經營業績格外出色，在全國居于榜首。這是浙江民營經濟發達的最重要的深層原因。

三、務實作風使得浙江民營經濟富有成效

浙江人具有務實的歷史文化傳統。王充主張一切從經驗出發，用“效驗”、“證驗”作為知識可靠性的標準，不僅為浙江，也為中國確立了務實的傳統。在先賢思想的熏陶下，浙江人形成了注重功利、重視實業、講求實效的群體性格。改革開放后，浙江人繼承和發揚了務實的優良傳統，以是否有利于生產力發展和經濟績效提高作為衡量制度規則優劣的標準，率先進行自下而上的市場制度和企業制度的創新，使浙江民營經濟取得了良好的成效。浙江民營經濟的發達，在很大程度上得之于浙江人的務實精神。

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市是化石能源（天然氣、石油和煤炭等）極為匱乏、對外依賴度較高的城市。隨著化石能源負載加重、逐步走向枯竭，能源安全和穩定供應問題將越發凸現出來，在國內我市將率先面臨化石能源枯竭的挑戰。要實現能源可持續供給，不斷增強我市可持續發展能力，迫切要求加快低碳城市建設，大力開發能源高效利用、可再生能源和替代新能源等低碳技術，使我市經濟社會發展逐步擺脫對化石能源的過度依賴。同時，市未來城市地位、產業發展空間、企業競爭和盈利能力，越來越取決于低碳技術創新能力、低碳產業產值占比、低碳產品出口與對外服務總額等。要變壓力為動力，變挑戰為機遇，也迫切要求加快低碳經濟發展。另外，具備發展低碳經濟的良好基礎和條件。近年來，以市經濟技術開發區為核心，太陽能光伏、半導體照明、智能電網為代表的新能源、新光源、新材料“三新”產業蓬勃發展，在全國產生了積極影響。

面對低碳經濟發展的未來趨勢，民營經濟必將成為建設低碳的主力軍，特別是三新產業（新能源、新光源、新材料）必將在發展低碳經濟中發揮越來越重要的作用。因此，加快三新產業發展，創新技術改革，調整產業結構，優化發展方式，已成為建設低碳，確保經濟全面協調可持續發展的重要課題。

1、加大資金投入，為“三新產業”發展提供有力保障。三新產業發展是應對經濟危機的最佳手段，同時，也是低碳經濟發展的必由之路。要想在國家新一輪發展中占據至高點，必須要順應低碳經濟發展的經濟潮流，進一步采取增加財政投人和補貼、提供低息和貼息貸款、增加直接融資等措施，為“三新產業”快速發展提供良好的政策條件，只有這樣，才能有效減緩低端工業出口大幅下降帶來壓力，贏得對“三新產業”發展更大的主導權和發展權。

2、實施人才戰略，為“三新產業”發展積累強大后勁。“三新產業”發展更要靠受過高等教育、有現代知識的人才，靠在財富創造中不是更多使用“地礦”而是更多利用“腦礦”的人力資本。目前，為了盡快為三新產業的發展培養合格的人才，應重點加大繼續教育力度，強化人職前崗位培訓和人職后技能培訓，建立中小企業公共培訓基金，支持中小企業實施員工持續培訓計劃，促使新老員工共同適應新技術產業發展的需要。同時，應根據經濟和技術發展的需要，調整和創新教學內容，改造基礎教育、高等教育和繼續教育的教學方式，運用網絡平臺和各種信息技術工具發展遠程教學和網絡教學，提高教學效率，使學校在發展、傳播知識的同時為“三新產業”產業發展輸送更高質量的人才。

3、保護知識產權，為“三新產業”發展創造良好環境。當前，我國仍缺乏促進持續創新的動力機制和約束機制，知識產權保護方面仍存在某些漏洞，保護效果不很理想，嚴重影響了國民進行潛心研究和持續技術創新的積極性。采取更嚴格的知識產權法律保護和更嚴厲的侵權懲罰措施，保護發明專利和各種知識產權，是促進科學技術持續進步的重要基石，是在全社會營造創意、創新和創造氛圍的基本保障。為此，我國應對各種發明專利采取更為嚴格的法律保護，避免發明人利益受到侵害。要完善專利申請體制機制，給專利申請者提供更多便利，改變技術發明多、專利申請少的局面。對擁有自主知識產權的成果更應加強保護和管理，防止盲目向外國轉移，特別是防止將國家投資的研究成果授權給外國企業。要建立部門協調的知識產權保護和管理體系。要在保護專利發明人利益前提下，提高各種技術創新成果的利用效率。

4、完善行業標準，為“三新產業”發展提供基礎條件。為在低碳經濟發展中爭取到主動權，既要在三新產業的技術上有領先突破和在政策上有強力支持，更要率先制定行業標準和為行業發展提供足夠且便利的基礎設施。以發展新動力能源汽車產業為例，既要在電動機和電池上有創新設計，達到替代或節省能源的目的，更要為新能源的廣泛使用提供便利，這就要求有統一的行業標準和完備的基礎設施。新能源產業發展是這樣，新材料和新醫藥產業發展也是這樣。

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今天，我們在這里隆重舉行山東秦世集團成立揭牌儀式，這是我區民營經濟發展中的一件大事、喜事，對全區經濟快速發展具有重要的示范作用。在此，我代表區委、區政府對山東秦世集團的成立表示熱烈祝賀！向關心厚愛臺兒莊區工作、出席今天揭牌式的各位領導表示熱烈歡迎和衷心感謝！向山東秦世集團的全體員工致以誠摯的問候！

山東秦世集團是由華臺紙業有限公司、雙龍紙業有限公司、聚龍新材料有限公司、天龍紙業有限公司、華通造紙機械有限公司、華彩印務有限公司、華通紙品廠七個分公司組建而成的集團公司，是貫徹省委、省政府提出的“三個一批”戰略的成功典范。山東秦世集團的成立標志著全區造紙業向集約化經營跨出了堅實的一步，對于促進企業自身發展、壯大全區工業經濟實力、調整優化全區工業結構都有著十分重要的意義。

民營經濟是區域經濟發展的強大動力，也是我區實施“工業強區”戰略的現實選擇和關鍵所在。造紙業作為我區的六大支柱產業之一，生產能力由2001年的不到5萬噸，發展到2005年的15萬噸，實現年利稅1037萬元，為全區經濟發展做出了重要貢獻。作為我區造紙企業之一的華臺紙業公司，在短短5年的時間內，由只有200多名職工發展到現在擁有7個子公司、職工3000多人、年造紙7萬多噸、利稅750萬元、產值7.5億元的山東秦世集團，充分體現了企業決策層強烈的發展意識和知難而進、銳意進取的開拓精神，展現了秦世集團爭創一流、敢為人先的信心和氣魄，為我區民營經濟集團化發展走出了一條新路子。

區委、區政府希望山東秦世集團成立后，（來自）能夠站在新的起點上，繼續秉承“追求卓越、永創一流”的企業精神，強化企業管理，健全運營機制，嚴把產品質量，不斷擴大規模，提高市場競爭力，推動企業不斷向更高層次邁進。區委、區政府和全區各級各部門，將一如既往地全力支持山東秦世集團的發展，積極創造優良的生產經營環境，提供優質高效的服務，為集團發展創造更加有利的條件。在這里，我們也懇請各位領導、各位嘉賓，對山東秦世集團、對臺兒莊區的整體工作，繼續給予關心厚愛和支持幫助。

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構建社會主義和諧社會必須關注民生

民生問題是最緊要、最根本的問題，要從戰略和全局的高度，深刻認識重視和解決民生問題的極端重要性和現實緊迫性。

第一，發展經濟是關注民生的物質基礎。經濟發展是途徑，改善民生是目標，構建和諧社會是目的，如果不抓住民生這個根本，不積極關注民生，經濟發展就會失去實際意義。要實現經濟社會又好又快發展，就必須堅持以人為本，以民為本，真正做到發展為了人民，發展依靠人民，發展成果由人民共享。

第二，深化改革是重視民生的強大動力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發展獲得一種強大的動力。

第三，維護公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協調社會各階層相互關系的基本準則，也是社會凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實現公平公正中解決民生問題，促進社會和諧。

第四，解決問題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題是促進社會和諧的切入點，也是構建社會主義和諧社會的重要途徑。民生問題連著民心，抓住了民生問題，就抓住了構建和諧社會的關鍵。改善民生就要從解決民生問題入手。

關注民生必須做到富民、安民、為民

要切實關注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責，多辦為民之事。

第一，在富民之策上關注民生。通過項目建設促進發展，造福于民。一是通過項目建設促進經濟發展。二是通過項目建設增加群眾就業。實施項目帶動戰略，吸納大量的農村富余勞動力，增加了城市人員就業。三是通過項目建設促進社會和諧。我們通過加大交通運輸、電力能源、農田水利、科教文衛、城鄉公用設施等項目建設，不僅優化了經濟發展的環境，也改善了城鄉人民群眾的生活。

第二，在安民之責上關

注民生。堅持從平安建設抓起，讓群眾安居樂業，促進社會的穩定和諧。一是構建防控體系，強化社會治安綜合治理推動和諧。二是創新工作方法，妥善化解各種矛盾維護和諧。科學決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾；在工作中注重把重心和關口前移，有效解決群眾反映的實際問題。三是傾聽群眾呼聲，暢通民主渠道促進和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過程變為群眾意志表達和意見統一的過程。把暢通渠道的過程，變為密切聯系群眾、促進社會和諧的過程。

第三，在為民之事上關注民生。一是以優質的服務贏得民心。在作風建設中，我們注重把干部作風的轉變體現在行政效能上，把高效的服務寓于經常性工作中。二是以具體的實事凝聚民心。把關注民生真正變成為群眾辦實事和好事的具體行動，強化干部的愛心之心，濃化憂民之情，轉變工作作風。三是以真實的幫扶溫暖民心。加大對低收入階層和困難群體的生活保障，加大農村扶貧開發力度，密切干群關系，促進社會和諧。

關注民生必須增強民本意識

堅持以人為本，切實關注民生，必須進一步增強民本意識，解憂于民，取信于民。

第一，在感情上貼近群眾，樹立執政為民理念，真正從思想上貼近群眾。

第二，在行動上深入群眾。黨員干部只有深入到群眾之中，才能汲取到群眾無窮的智慧和力量。關注民生既重“心入”，又重“身入”。

篇9

一、解放思想，從戰略高度充分認識擴權強鎮試點工作的重要性和必要性

（一）實施擴權強鎮是統籌城鄉發展的需要。努力解決“三農”問題，實現城鄉統籌發展，是我國現代化進程中的重大歷史任務，也是我縣實現跨越式發展必須要解決的重點問題。從實際情況看，我縣是一個農業大縣，農村人口占全縣總人口60%以上，如果大多數農民都進入縣城既不現實也不可能，城市沒有那么大的接納能力，同時農村經濟發展也需要大量的勞動力，即使在歐盟這樣發展水平很高的地方，也有一半人口居住在農村地區。而鄉鎮直接面向農村，是農村政治、經濟、文化的中心，是城市現代文明向農村拓展、延伸、輻射的重要樞紐，是以城帶鄉、以工促農、統籌城鄉發展的重要平臺。加快鄉鎮建設和發展，把具備條件的試點鎮建設成為中小城市，有利于加快基礎設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、現代文明向農村傳播，更好地解決“三農”問題；有利于較大規模就地轉移農民，解決農村經濟發展的一系列深層次矛盾；有利于加大農村產業結構調整力度，促進企業集約經營，帶動農村第三產業的發展。因此，實施擴權強鎮，加快試點鎮建設是推進工業化、城市化及農業產業化的重要環節，是實現城鄉一體化發展、統籌發展的必然選擇。

（二）實施擴權強鎮是壯大縣域經濟的需要。鄉鎮是縣域經濟發展的重要載體。近年來，隨著縣域經濟的加快發展，我縣鄉鎮經濟也呈現出總量擴大、活力增強的良好局面。但從總體情況看，還存在“兩大突出問題”。一方面，經濟實力還不夠強。2008年，除高溝鎮以外，全縣22個鄉鎮財政總收入僅占全縣總量的40%；規模以上工業總產值僅占全縣總量的36%。目前，全縣還有8個鄉鎮沒有規模以上工業企業，9個鄉鎮沒有建成工業集中區。另一方面，鄉鎮發展極不平衡。2008年，全縣23個鄉鎮中財政收入過億元的只有2個鄉鎮，5000萬元到1000萬元的只有6個鄉鎮，還有15個鄉鎮財政收入沒有過1000萬元，其中有4個鄉鎮財政收入還在300萬元以下。而縱觀縣域經濟發展好的地區，都有一批響當當的經濟強鎮作為支撐，如江蘇宜興市，2008年全市14個鄉鎮中有12個鄉鎮財政收入超億元，最高的官林鎮去年生產總值達110億元，財政收入達12億元。與發達地區相比，我們的差距顯而易見。因此，我縣要實現加快發展、奮力崛起的奮斗目標，必須充分發揮鄉鎮特別是經濟強鎮的作用，形成加快發展的強大動力。只有鄉鎮經濟上來了，全縣的發展才有希望。此次擴權強鎮試點工作，目的就是為充分發揮試點鎮的帶動和引領作用，做大做強鎮域經濟，推動我縣經濟社會發展整體上一個新的臺階。以后其他鄉鎮上來了，我們再繼續分批放權，促進更多的鄉鎮加快發展、均衡發展，從而推動整個縣域經濟跨越式發展。

（三）實施擴權強鎮是承接產業轉移的需要。當前，我縣正面臨皖江城市帶承接產業轉移示范區建設這一千載難逢的發展機遇，必須堅持把“承東啟西”作為著力點，把“壯大自己”作為立足點。此次擴權強鎮試點，高溝、二壩、白茆和石澗等四個鄉鎮被省委、省政府確定為試點鎮，這其中有三個鄉鎮處于沿江地區，具有區位、產業等各具特色的優勢，石澗鎮也具有一定的資源和交通優勢。只要試點鎮能牢牢抓住機遇，充分發揮優勢，強化招商引資，主動承接轉移，就完全可以打造成各具特色的工業強鎮，從而壯大綜合實力，提高發展競爭力。

（四）實施擴權強鎮是理順管理體制的需要。隨著鎮域經濟的不斷發展壯大，許多以前縣一級的矛盾問題在鄉鎮一級開始出現，如環保問題、集鎮管理問題，然而鄉鎮一級沒有處罰權，看得見但管不了。縣里恰恰相反，管得了但看不見。從理順縣鄉兩級管理體制上看，也需要將一部分權限賦予鄉鎮一級行使。對這一點，有關部門和試點鎮都要有充分的認識，有關部門要進一步轉變觀念，對試點鎮充分授權，廣泛調動和發揮鄉鎮發展經濟的主動性和積極性；四個試點鎮也要把擴權作為加快當地經濟社會發展的契機來抓，努力為全縣經濟社會發展作出新的更大貢獻。

二、突出重點，使擴權強鎮試點工作成為加快鎮域經濟發展的強大動力

抓好擴權強鎮試點工作，是有效解決縣域經濟“短腿”的重要途徑，也是當前保增長、促發展的迫切需要。各級各部門務必要突出工作重點，抓好各項工作的推進和落實，真正把擴權強鎮試點工作轉化為加快鎮域經濟發展的強大動力。當前擴權強鎮試點工作的主要內容，我把它概括為“一個中心、兩個重點”，具體來講：

“一個中心”，就是以發展為中心，以強鎮為中心。這次擴權強鎮試點工作，不能一擴了之，為擴權而擴權，為探索而探索，為改革而改革，而是真正要為發展、穩定理順關系、夯實基礎。我們所有的工作、安排、改革、創新，都要圍繞加快發展來開展，凡是對今后發展有利的、對鄉鎮今后發展有利的就去實踐、就去探索，突破慣性思維，突破條條框框，突破傳統體制，只有這樣，發展縣域經濟和打造經濟強鎮才有希望。對于試點鎮而言，重點要做好以下工作。

一是要以規劃強鎮為龍頭。要樹立“富規劃、窮開發”的思想，在規劃上高水平、高標準，舍得投入，在開發上厲行節約，把錢花在刀刃上。二壩鎮要加快濱江新城規劃的論證報批工作，把二壩新城區建設納入煤化工基地建設的總體規劃，實行同步規劃、同步建設。高溝鎮要依托電線電纜產業優勢，全力加快高溝經濟開發區配套設施建設，抓緊編制完成新高溝經濟板塊規劃，打造連接無城、與二壩新城遙相呼應的新型工業城市。白茆、石澗鎮要通過對總體規劃的修編完善，進一步明確功能定位、發展方向和城鎮特色，并加快控制性詳細規劃的編制工作。在此基礎上，各試點鎮要加快編制土地利用、園區建設等專項規劃，確保試點鎮建設有力、有序、有效推進。

二是要以產業強鎮為先導。目前，全縣電線電纜、船舶制造、羽毛羽絨三大產業規劃已經編制完成，新型建材、港口物流等規劃正在加快編制，這些產業也是目前四個試點鎮的主導產業。各試點鎮要根據這些規劃，按照“依托產業、體現特色、錯位發展”的原則，結合自身的區位、資源和產業優勢，大力培育特色主導產業和塊狀經濟，形成具有較強競爭力的鎮域產業，更好地發揮對縣域經濟的支撐帶動作用。高溝鎮在電線電纜產業發展上，要加快申報國家級高新技術產業基地，鼓勵企業新上高壓電纜、清潔能源電纜等新產品生產線；要狠抓企業直銷體系和直銷隊伍建設，努力做到“業務”和“企業直銷”齊頭并進，不斷提高市場占有率和競爭力；要積極支持企業上市融資、發行債券，促進企業和產業做大做強，成為全省最典型、最成熟、最具活力的產業集群。二壩鎮在煤化工產業發展上，要進一步加快華誼煤化工項目四大配套工程建設，同時圍繞產業配套，努力引進一批大的關聯項目入駐發展，不斷壯大產業規模；在船舶制造業發展上，要按照“一個提升、兩個配套”的要求，加快提升造船業的整體產業層次，不斷強化產業配套和服務配套能力，同時，抓緊編制船舶園區建設規劃，盡快啟動配套項目建設，進一步提升園區承載能力。石澗鎮重點要加快淮北礦業鹽化配套項目建設進度，積極招商引進相關配套項目，做大做強建材產業。同時，加快擴大現有工業園區規模，積極引導工業項目向園區積聚。白茆鎮重點要充分發揮沿江優勢，加快港口建設，大力發展現代物流產業；充分利用農副產品資源優勢，積極引進農產品加工貿易項目，進一步壯大農副產品加工產業規模。

三是要以功能強鎮為基礎。在城鎮功能上，要加快試點鎮的道路、供水、電力、污水處理等基礎設施建設，使城鎮功能進一步拓展，集聚能力進一步增強。特別要加快二壩、高溝2座污水處理廠和二壩新水廠建設，加快賓館、商場、超市等城市三產配套項目建設。在城鎮管理上，要創新管理方式，加大鎮容鎮貌的整治管理力度，深入開展“拆違、治亂、保潔、綠化、亮景”活動，不斷提高城鎮品位，全面改善人居環境。在公共服務功能上，要進一步加大對科技、教育、文化、衛生等社會事業的投入，切實推進民生工程建設，努力形成較為健全的社會事業管理體系，不斷提高人民文明程度和生活水平。

“兩個重點”，就是以擴權和試點為重點。

關于擴權，縣委、縣政府出臺的實施方案已經明確，將涉及項目審批、行政執行、人事、財稅等八個方面32項權力下放到試點鎮。下一步，就是要圍繞擴權放權抓落實、圍繞政策順利運行抓落實。一是授權的到位問題。授權不到位就等于沒有放權。授權部門必須堅持“依法下放，能放則放”的原則，確保月底前授權到位。剛才方縣長說了，政策出臺之后，還有許多工作要做，包括授權事項的細化與落實，人員的落實與培訓等等。會議之后，對這些工作要抓緊去落實。這里，我特別要強調的是授權部門與擴權試點鎮之間的銜接。四個擴權試點鎮要積極主動與授權部門做好溝通銜接，多向授權部門請教業務和政策上的問題，把權力真正用在發展上。各授權部門也要從業務上、政策上、人員培訓上加強指導，不能一放了之，要切實幫助擴權試點鎮用好權。二是權力的規范運行問題。對于擴權試點鎮來說，既然權力給了你們，你們就有義務把權力運用好，特別是對項目審批、規劃管理等行為，必須嚴格按程序操作，確保不越位、不缺位、不濫用。在這方面，縣擴權強鎮領導小組辦公室和相關授權部門要加強監督指導，發現問題及時解決，確保權力規范運行。三是經驗的總結問題。擴權強鎮試點工作是一項創新性工作，對我們來說沒有現成的模式，因此只有邊摸索，邊實踐。對于好的經驗做法，縣擴權強鎮領導小組及其辦公室要及時總結經驗，對于發現的問題，該修正的修正，該調整的調整，該創新的創新。總之要以實際成效作為檢驗擴權強鎮試點工作的唯一標準。力爭通過幾年的努力，使我縣擴權強鎮工作走在全市乃至全省前列，取得真正的效果。

關于試點，就必須強調“試”，要大膽地試，重點要在以下幾個方面尋求突破：一要在體制機制上大膽地試。各試點鎮要根據本次擴大事權的具體情況，按照精簡、科學、效能的原則，合理設置鎮政府內設機構。要加快政府職能轉變，把政府的主要職能轉移到“執行政策法規、推動經濟發展、加強社會管理、搞好公共服務、維護社會穩定”上來。二要在土地整理上大膽地試。要認真學習先進地區的成功經驗，成立專門組織，明確工作任務，積極做好農村土地整治和置換工作，努力破除發展中的土地瓶頸制約；要積極探索經營城鎮的有效手段，集約節約土地，努力提高土地的使用效益，使強鎮有充足的財力投入城鎮基礎設施建設和工業園區配套設施建設，為當地培植稅源提供保障；要出臺激勵政策，健全土地流轉市場，推進土地流轉，提高土地產出率，促進農村勞動力的轉移。三要在融資體制上大膽地試。要積極發展基層金融組織，采取一系列獎勵措施，吸引各類金融機構在試點鎮設立分支機構或服務網點，支持村鎮銀行、小額貸款公司和擔保公司的組建，進一步改善對企業和農戶的融資服務；要創新金融產品和服務，積極支持試點鎮的優勢企業上市融資或發行企業債券，同時積極實施農戶小額貸款制度，大力推廣農戶、個體工商戶、中小企業聯保貸款，進一步拓展和延伸金融服務范圍。四要在資源集約上大膽地試。要采取有效措施，加強試點鎮的環境保護和節能減排工作，堅決杜絕重污染、高排放項目的引進。同時，在節地、節水、節能和資源綜合利用等方面，要積極探索，先行先試，努力建設節約型城鎮。五要在人才培養上大膽地試。要從試點鎮發展實際出發，不斷加大培訓力度，重點培養急需的實用人才、熟練技工和新型農民。要創新方法和舉措，進一步建立健全人才引進使用的激勵機制，為試點鎮的改革發展提供強大的人才資源保障。

三、狠抓落實，確保擴權強鎮試點工作取得實效

在新的起點上加快推進擴權強鎮試點工作，任務艱巨，責任重大，各級各部門一定要站在全局和戰略的高度，充分認識鎮域經濟社會發展的重大意義，切實增強工作責任感和緊迫感，進一步強化工作落實。

一要進一步加強組織領導。擴權強鎮試點工作是一項創新性和系統性工程，必須切實加強組織領導，充分調動各方面積極性，形成各司其職、分工合作、合力推進的工作格局和全社會共同關心、支持、參與試點鎮建設的良好局面。目前，縣擴權強鎮試點工作領導小組已經成立，各試點鎮也要成立相應機構，保障與縣里有效銜接，有序推進。縣擴權強鎮試點工作領導小組要加強指導協調，定期分析試點鄉鎮建設的情況，及時研究解決有關問題。

篇10

【關鍵詞】傳統和諧文化 經濟發展 啟示

在經濟發展過程中，如何更好地運用傳統和諧文化，如何做好傳統和諧文化的植入，如何改善經濟發展中面臨的不和諧因素，這是對當今社會具有重要意義的問題。傳統和諧文化中存在許多有利于社會發展與進步的思想，對于促進當代社會經濟的發展面貌具有重大意義，然而，當代經濟發展普遍存在著摒棄傳統和諧文化的現象，尤其是犧牲自然的利益而攫取眼前的利益，不注重大局，對經濟主體大動干戈，導致了經濟發展的滯后性，這在很大程度上都跟傳統和諧文化的缺位有著密切關系，因而，我們必須加大對傳統和諧文化的重視，從而帶動經濟的長遠發展。

傳統和諧文化的基本內涵

無訟。這是指人們在發生糾紛時不主張利用訴訟法律來解決問題，而是利用傳統的倫理道德等觀念來調節協調的一種方式或者觀念。在中國古代儒家傳統文化中，無訟理念曾對中國古代的訴訟產生了重大影響，直到今天，無訟的價值理念仍然具有借鑒意義。孔子是“無訟”論的奠定人和倡導者。他曾指出：“聽訟，吾猶人也，必也使無訟乎。”①說的就是把無訟的觀念引入執政當中來。在無訟觀念的引導下，這種古代傳統的文化對于現今具有重要的參考意義。它與當代法治理念有著某種契合，例如都有賴于人們的認同與遵守，都追求社會秩序與和諧。在今日，無訟對社會的和諧、矛盾的解決以及司法成本的節約等方面仍然有著積極而現實的作用。②當前，社會各行各業競爭激烈，難免會發生摩擦，甚至對簿公堂，造成不必要的訴訟成本與損失，如果能夠大力弘揚無訟的文化理念，將對經濟的持續發展更加有利。

以和為貴。和諧被看作是中國儒家傳統文化的價值核心，經濟發展中的和諧境界離不開“和”的價值觀念與相處觀念的有機結合。在社會經濟發展過程中，以和為貴所期冀的是一種向上的團結氛圍，每個人都有著相同的共存理念，尤其體現在集體的道德觀上。然而，“和”不是意味著一種盲目的同一，它也需要在同中求異，促進以和為先導，必然需要允許各種不同觀念的存在于價值性，從而通過和的辦法與手段來促進各種不同思想觀念與行為的和諧，這便是以和為貴為核心的當代經濟發展的和諧價值觀。在經濟發展過程中，需要的是一種和諧的思想理念，積極尋求一種正確的、普遍適用的、經濟有效運行的方法與技巧，提倡一種中庸思想觀念，促進人與人之間的和諧契合。

人與自然和諧發展。經濟社會的協調發展離不開人與自然的和諧共處。社會向前的形態如果是以犧牲自然為代價，就必然導致社會的倒退，經濟的發展將會受到重創，這是亙古不變的道理。因此，傳統和諧文化中就提倡人與自然的和諧發展，在人與自然的關系上，就提出了“天人合一”的治理思想。這種思想強調的是人應當認識自然，尊重自然，保護自然，這樣自然的發展才會給社會的發展帶來好處，從而促進經濟的發展。老子就曾說：“人法地，地法天，天法道，道法自然。”③道家的這種“天人合一”的宇宙觀，強調主體與客體的統一，主張有機地、整體地去看待天地間的萬事萬物。儒家則對“天人合一”的思想進行了更為詳細的闡發。《禮記?中庸》中說：“致中和，天地位焉，萬物育焉。”④強調天、地、人和諧發展。人不是萬物的主宰，而應實現天人協調。無論是從道家還是從儒家的觀念看來，他們都極力推崇人與自然和諧發展的道理，只有人與自然能夠達到和諧的境界，才能夠給社會帶來利益，促進社會經濟的發展。

傳統和諧文化的缺位對當代經濟發展的影響

首先使經濟主體缺乏主觀能動性。傳統和諧文化提倡以和為貴，追求社會關系與社會建設的和諧促進與發展。但是，隨著我國經濟改革的不斷發展，政府未能明確自己的工作定位以及自身的工作性質。在當前的經濟發展過程中，管理者即政府未能很好地行使手中的管理權力，脫離了廣大經濟主體，從而使社會經濟主體的利益不能得到保障。在整體的經濟發展建設中，缺乏統一有效的指導經濟發展工作的基本標準和統一的管理監督機制，在實際的運行過程中，政府的管理往往出現了管得過嚴的現象，阻礙了經濟的發展，尤其是一些具有創新理念的企業經濟主體，更是在政府的限制下無法充分發揮自身的主觀能動性。

其次使人與自然的關系撲朔迷離。傳統和諧文化中強調天人合一的思想，就是要求人類在認識自然的基礎之上，尊重自然，保護自然，從而利用自然為人類社會的發展注入強大動力。然而，在經濟發展的實際過程中卻以犧牲環境為代價，帶來了不可估量的后果，嚴重影響了經濟發展與社會進步。經濟發展與社會進步同步，經濟的發展帶動了社會進步，而社會進步是經濟發展的保證。然而，經濟的發展始終離不開文化的支撐，尤其是傳統和諧文化的支撐，而在人與自然和諧相處的過程中，人們極力從自然攫取自己所需要的利益，卻忽視了保護自然。正是人們對“天人合一”和諧文化的忽視，導致了人們與自然相處的尷尬，甚至遭受自然的報復，從而在更大層面上阻礙經濟發展。

最后使人際關系惡化，紛爭明顯。在當代經濟發展過程中，各個行業的競爭越來越激烈，難免會出現許多紛爭，在紛爭過程中，人們往往忽視了冷靜思考的因素，而是選擇了大動干戈，造成了不必要的浪費與損失，既不利于社會進步，更不利于經濟發展。而這種紛爭的出現，在很大程度上跟傳統和諧文化中以和為貴思想的缺失是分不開的。在人與人之間的關系中，很重要的一點就是以和為貴，一旦各個行業都能夠以此為準則，不自欺、不欺人，便能夠在許多行業中創造共贏互利的局面。然而，人們忽視了和的重要性，卻只看到了差異性與不容性，最終只能導致在出現后最大限度的擴大化，人際關系惡化，這顯然對經濟發展很不利。

通過傳統和諧文化促進經濟發展的措施

一是以傳統和諧思想為指導構建良性指導思想。必須傳承傳統文化和諧思想，以帶動當代經濟發展的長遠計劃，形成一個良性的指導思想。

一方面，將以和為貴的和諧思想運用到日常的經濟發展建設與實際工作上來，提倡同中存異的思想理念，另一方面，將以和為貴的和諧思想運用到人際關系的構建上。當前，只有強調以和為貴的思想觀念，并將其植入人心，才能夠在出現問題時，以最快速度與最低成本將問題解決，進而以高效率的姿態投入到新工作中去。

二是轉變政府觀念，加快和諧政府制度建設。當前，由于政府角色轉換不到位，導致許多企業無法放開手腳，影響經濟的快速創新。因此，必須轉變政府觀念，加快和諧政府制度的建設，轉變管理理念，堅持以和為貴，以和為根本，堅持以經濟主體的合理利益為重，以社會的全面發展為重，發揮企業主體的創造性作用，以及各個行業的和諧共處。在處理政府與廣大群眾的關系時，要加大和諧管理的觀念，尊重差異性的存在，并鼓勵大膽創新，鼓勵經濟的協調發展。

一方面，政府應該加大和諧的管理理念，將以和為貴的文化思想廣泛傳播于社會中，加大和諧文化的普及效應，加大文化的宣傳。在處理糾紛時更要注重和諧思想的運用，以更柔和的和諧思想解決充滿剛性的糾紛。另一方面，政府應該盡快轉變觀念，堅持以服務型政府的姿態展示在廣大群眾面前，加快構建和諧政府，以管理者的身份，保持中立的角色，促進經濟發展中人際關系的和諧。此外，還必須堅決遏制在經濟發展中濫用自然、以犧牲自然為代價攫取利益的現象，促進人與自然的和諧共處，為經濟的長遠發展提供強大的后盾。

三是加大推進友好人際型社會的構建。當前，由于人們對傳統和諧文化理念的漠視，在經濟利益的驅動下，忽視了人與人之間友好關系的磨合與構建，從而使得經濟的發展步伐也受到了一定的阻礙。因而，在今后的經濟發展過程中需要加大推進人際友好型社會的構建，在面臨經濟利益的競爭時，能夠以和的思想與理念來促進糾紛的解決，而不用走訴訟的程序，這樣的解決模式也同傳統社會追求的無訟文化是相對應的，是繼承與弘揚傳統和諧文化的一種方式，對促進社會經濟的長遠發展具有深遠意義。

（作者單位：河南工業大學思想政治教育學院；本文系河南省哲學社會科學規劃項目“中原文化軟實力在中原經濟區建設中的支撐作用研究”階段性成果，項目編號：2011BKS005）

注釋

①《論語?顏淵》，長春：吉林文史出版社，2007年，第90頁。

②習劍平：“必也使無訴乎―略論無訴思想的當代法律價值”，《經濟研究導刊》，2010年第3期，第221～222頁。