導語：如何才能寫好一篇發展低碳經濟的意義，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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中圖分類號:F2

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)13-0036-01

1 低碳經濟的基本特點

“低碳經濟”是指以“低能耗、低排放、低污染”為基礎的經濟發展模式。其實質,是提高能源利用效率和創建清潔能源結構,核心是技術創新、制度創新和發展觀念的更新。發展低碳經濟,是一場涉及生產模式、生活方式、價值觀念和國家權益的全球性革命。

2 我國發展低碳經濟的現實意義

當前,氣候變化成為國際社會國別合作與博弈的焦點。發達國家以應對氣候變化的重大挑戰為契機,形成新的執政理念,制定相關政策措施,加大技術創新投入,以便在未來的產業競爭和新技術革命方面搶占制高點。在這樣的形勢下,我國要不要發展以提高碳生產力為標志的低碳經濟,專家態度趨于一致。

2.1 發展低碳經濟是我國可持續發展的內在要求

發展低碳經濟更多的是轉變發展方式,減輕單位GDP的資源和環境代價,通過向自然資源投資來恢復和擴大資源存量,運用生態學原理設計工藝與產業流程來提高資源效率,使發展的成果更好地為人民所共享。

2.2 發展低碳經濟,是調整產業結構的重要途徑

有一種誤解認為,要發展低碳經濟就要拋棄鋼鐵、建材等高耗能的產業,因而不能發展低碳經濟。但我國處于快速工業化和城市化階段,大規模的基礎設施建設需要鋼材、水泥、電力等的供應保證,這些“高碳”產業是新一輪經濟增長的帶動產業,也無法通過國際市場滿足國內的巨大需求,這些產業的發展有其合理性。要通過發展低碳經濟,提高資源、能源的利用效率,降低經濟的碳強度,促進我國經濟結構和工業結構優化升級。

2.3 發展低碳經濟,是我國實現跨越式發展的可能路徑

我國技術水平參差不齊,研發和創新能力有限。這是我們不得不面對的現實,也是我國由“高碳”經濟向“低碳”轉型的最大挑戰。近年來,我國可再生能源開發利用產業呈快速增加之勢。如果加大投入,大力發展低碳經濟,我國可以實現這個領域的跨越式發展。

2.4 發展低碳經濟,是我國開展國際合作、參與國際“游戲規則”制定的途徑

雖然我國工業化享有全球化、制度安排、產業結構、技術革命等后發優勢,但我們不得不接受發達國家主導的國際規則,不得不在國際分工體系中處于利潤“微笑曲線”下端。發展低碳經濟,不僅可以與發達國家共同開發相關技術,還可以直接參與新的國際游戲規則的討論和制定,以利于我國的中長期發展和長治久安。

3 “低碳經濟”的發展途徑

“低碳經濟”、“低碳生活”的重要含義之一,就是節約化石能源的消耗,為新能源的普及利用提供時間保障。特殊從中國能源結構看,低碳意味節能,低碳經濟就是以低能耗低污染為基礎的經濟。

3.1 以“關聯型節能環保意識”戒除使用“一次性”用品的消費嗜好

2009年6月全國開始實施“限塑令”。無節制地使用塑料袋,是多年來人們盛行便利消費最典型的嗜好之一。要使戒除這一嗜好成為人們的自覺行為,單讓公眾理解“限塑”意義在于遏制白色污染,這只是“單維型”環保科普意識。其實“限塑”的意義還在于節約塑料的來源――石油資源、減排二氧化碳。這是一種“關聯型”節能環保意識。關聯型環保意識不僅能引導公眾明白“限塑就是節油節能”,也引導公眾覺悟到“節水也是節能”(即節約城市制水、供水的電能耗),覺悟到改變使用“一次性”用品的消費嗜好與節能、減少碳排放、應對氣候變化的關系。

3.2 戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好

提倡低碳生活方式,并不一概反對小汽車進入家庭,而是提倡有節制地使用私家車。日本私家車普及率達80%,但出行并不完全依靠私家車。在東京地區私家車一般年行使3000至5000公里,而上海私家車一般年行使1。8萬公里。由于人們將“現代化生活方式”含義片面理解為“更多地享受電氣化、自動化提供的便利”,導致了日常生活越來越依靠于高能耗的動力技術系統,往往幾百米的短程或幾層樓的階梯,都要靠機動車和電梯代步。

3.3 全面加強以低碳飲食為主導的科學膳食平衡

低碳飲食,就是低碳水化合物,主要注意限制碳水化合物的消耗量,增加蛋白質和脂肪的攝入量。

目前我國國民的日常飲食,是以大米小麥等糧食作物為主的生產形式和“南米北面”的飲食結構。而低碳飲食可以控制人體血糖的劇烈變化,從而提高人體的抗氧化能力,抑制自由基的產生,長期還會有保持體型、強健體魄、防備疾病、減緩衰老等益處。但由于目前國民的熟悉能力和接受程度有限,不能立刻轉變。因此,低碳飲食將會是一個長期的、艱巨的工作。

推行低碳經濟,需要政府主導,包括制定指導長遠戰略,出臺鼓勵科技創新、節能減排、可再生能源使用的政策,減免稅收、財政補貼、政府采購、綠色信貸等措施,來引領和助推低碳經濟發展;但也需要企業認清方向自覺跟進,促進低碳經濟發展的“集體行動”。只有更多企業改變目前的被動狀態,自覺跟進低碳經濟的發展步伐時,中國向低碳經濟轉換才有現實的基礎和未來的希望。

參考文獻

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關鍵詞：低碳經濟；二氧化碳；碳排放權

從“京都議定書”、“巴厘島路線圖”到哥本哈根世界氣候大會，氣候問題備受關注，發展低碳經濟已經成為當前的全球性共識。低碳經濟是以低能耗、低污染、低排放為特征的經濟發展模式，是人類社會繼農業文明、工業文明之后的又一次重大進步。碳交易是利用市場機制引領低碳經濟發展的必由之路。低碳經濟最終要通過實體經濟的技術革新和優化轉型來減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放水平。但歷史經驗已經表明，如果沒有市場機制的引入，僅僅通過企業和個人的自愿或強制行為是無法達到減排目標的。我國現有碳交易主要是清潔發展機制(CMD)項目以及個別地域、行業的交易個案，對于占比超過80％的國際配額交易市場，我國依然沒有涉足。由于尚未建立全國統一碳交易市場體系，國際碳交易規則基本上由西方發達國家制定，我國被迫處在整個碳交易產業鏈的最底端，我國創造的核證減排量被發達國家以低廉的價格購買后，通過金融機構的包裝、開發成為價格更高的金融產品、衍生產品及擔保產品進行交易。這導致我國難以發揮資源量大的優勢，難以在國際碳排放權交易定價機制中發揮應有的影響。因此，建立全國統一碳交易市場體系迫在眉睫。

一、碳交易的內涵

碳排放權交易(簡稱碳交易)的概念源于20世紀60年代經濟學家們提出的排污權交易概念。科斯定理一直被認為是排污權交易的理論基礎。企業是以利潤最大化為目的進行生產經營，為社會提品和服務的，問題在于企業獲得利潤的同時并未承擔排放二氧化碳的環境污染成本，使得經濟活動不能體現環境資源的經濟價值，稀缺的環境資源得不到有效配置?？扑拐J為解決環境資源市場失靈的關鍵是產權，明確環境資源的所有權或財產權，使其成為稀缺資源，可以解決污染外部性問題。據此，經濟學家們提議建立碳排放權交易市場，讓市場機制評價環境資源的價值，使其外部性內部化。《京都議定書》的簽訂意味著包括二氧化碳在內的溫室氣體的排放行為要受到限制，由此導致碳的排放權和減排量額度(信用)開始稀缺，并成為一種有價產品，稱為碳資產或碳產權。目前，在歐洲、美國等金融發達的地區和國家已經形成了一些大型的碳排放交易中心，如歐盟CO2排放量交易體系、歐洲氣候交易所、芝加哥氣候交易所。交易主要有兩種類型：其一是基于配額的交易。買家在“限量與貿易”體制下購買由管理者制定、分配(或拍賣)的減排配額，譬如《京都議定書》下的分配數量單位(AAU)，或者歐盟排放交易體系(EUETS)下的歐盟配額(EUAs)。其二是基于項目的交易。買主向可證實減低溫室氣體排放的項目購買減排額。

碳交易從資本的層面人手，通過劃分環境容易，對溫室氣體排放權進行定義，延伸出碳資產這一新型的資本類型。將氣候變化因素納入了企業的資產負債表，改變了企業的收支結構。而碳交易市場則為碳資產的定價和流通創造了條件。來自不同項目和企業產生的減排量進入碳市場進行交易，被開發成標準的金融工具，使得金融資本通過碳交易市場直接或間接投資于創造碳資產的綠色技術的實體經濟。碳交易將金融資本和實體經濟聯通起來，通過金融資本的力量引導實體經濟的發展。碳交易的一般做法是：首先由政府部門確定一定區域的環境質量目標，并據此評估該區域的環境容量；然后，推算出二氧化碳的最大的允許排放量，并將最大允許排放量分割成若干規定的排放量，即若干排放權；接著，政府選擇不同的方式分配碳排放權，如公開競價拍賣、定價出售或無償公配等，并通過建立排放權交易市場使這種權力能合法交易。在市場上，排放者從其自身利益出發，自主決定其污染治理程度，從而買入或賣出排放權。碳排放權交易市場的本質就是承認碳資產商品化，提供二氧化碳排放空間數量化、資產化、市場化的途徑，使之成為非公共物品，成為一種生產過程中必須付出代價才能得到的資源，通過市場機制對碳排放權的有效配置達到二氧化碳減排的目的。

二、碳交易對我國發展低碳經濟的現實意義

(一)有利于宏觀經濟帕累托改進

發展碳交易市場首先要確定我國范圍內二氧化碳的排放總量，凸顯環境資源稀缺性。碳交易市場機制的價格發現功能可實現碳排放權的合理定價，使環境資源成本外部性向企業生產活動內部化轉化。碳排放權獲得類似壟斷資源的身份，微觀經濟主體受成本一收益的驅動會珍惜有限的碳排放權和減少二氧化碳排放，并可誘發一系列的低碳經濟活動。二氧化碳排放總量限制、微觀主體排放成本控制及低碳經濟活動將會使我國宏觀經濟碳排放總量得到有效控制，使污染治理總體費用得到大幅降低，逐步建立起高效的經濟一能源系統。在不影響經濟增長的前提下最大限度地減少對能源需求與二氧化碳排放，最終達到環境資源優化配置及整體經濟的帕累托改進。

(二)能使減排成本收益轉化

碳交易市場機制下的碳排放權具有商品屬性，其價格信號功能引導經濟主體把碳排放成本作為投資決策的一個重要因素。隨著碳市場交易規模的擴大和碳貨幣化程度的提高，碳排放權進一步衍生為具有流動性的金融資產。企業通過實施積極有效的碳資產管理將促進經濟發展的碳成本向碳收益轉化。碳交易市場興起并可帶動形成以碳排放權為中心的碳交易貨幣以及包括直接投資融資、銀行貸款、碳指標交易、碳期權期貨等一系列金融衍生品為支撐的碳金融體系，形成能源鏈轉型的資金融通——減排成本收益轉化——低碳資金投入的良性低碳循環。

(三)促進低碳技術轉移

通過建立碳排放權的交易機制使得碳排放邊際成本較低的排污企業可以通過自身的技術優勢或成本優勢轉讓或儲存剩余的排放權，碳排放邊際成本較高的企業則通過購買的方式來獲得環境容量資源的使用權。購買行為的本身既包含實際減排額度的轉讓也包含低碳技術的交易。通過碳排放權的交易，污染治理的最終任務必將落在減排成本最低的企業或專業化減排處理的企業身上，客觀上促進了包括節能和清潔能源、煤的清潔高效利用、油氣資源和煤層氣的勘探開發、可再生能源、核能、碳捕集和封存、清潔汽車技術、農業和土地利用方式等涉及溫室氣體排放的低碳技術應用和創新。

(四)引發低碳能源革命

低碳能源是低碳經濟的基本保證。新能源屬于低碳能源，新能源的各種形式都是直接或者間接地來自于太陽或地球內部深處所產生的熱能，包括太陽能、風能、生物質能、地熱能、核聚變能、水能和海洋能以及由可再生能源衍生出來的生物燃料和氫所產生的能量。也可以說，新能源包括各種可再生能源和核能。相對于傳統能源，新能源普遍具有污染少、儲量大的特點，對于解決當今世界嚴重的環境污染問題和資源(特別是化石能源)枯竭問題具有重要意義。碳交易市場機制解決了二氧化碳的供求、價格、競爭、風險等要素問題，實現二氧化碳排放量的定價，使其成為經濟主體生產活動的要素?；诔杀臼找娴目紤]，勢必會引發能源革命，促進我國可再生能源、清潔能源的開發，降低化石能源比重，改變能源結構，促進經濟主體提高能源效率，降低二氧化碳等溫室氣體和其它污染物的排放量，能源消費由傳統高碳能源逐漸向低碳新能源過渡。

(五)促進低碳經濟轉型

碳排放權交易的減排成本收益轉化、資金融通功能以及促進低碳技術轉移功能有利于企業加強低碳產品的投資，有利于打破產業投資鎖定效應，促進產業升級換代及新型低碳產業的興起。宏觀上有利于政府以低碳經濟低能耗、低排放、低污染的要求，調整投資、出口和消費這“三駕馬車”的重點和方向，進一步優化經濟結構，降低“高碳”產業的比例，優化產業結構，擴大低碳產品的出口。調整我國目前技術含量、環保標準和附加值都比較低的出口產業結構，鼓勵能效較高的產品出口，以應對各類環境貿易壁壘，最終構建以低碳農業、低碳工業、低碳服務業為核心的新型低碳經濟體系。

三、我國建立碳交易市場的路徑選擇

(一)碳交易市場體系構建的要素

1污染總量控制。只有控制了碳排放空間的使用上限，才能使碳排放權成為稀缺的經濟物品，碳排放權才可以作為商品在市場上進行交易。因此，構建碳排放權交易體系必須以實現排放總量控制為前提。碳排放總量由環境主管部門根據區域的環境質量標準、環境質量現狀、污染源情況、經濟技術水平等因素綜合考慮來確定。碳排放總量限定直接關系到交易能否順利開展，排放權數量過大，會使區域內碳排放超過環境容量，減排效果難以實現；排放權數量過小，則會導致碳排放成本超越社會經濟技術承受能力，較高的碳排放權價格使得企業不愿購買排放權而引發非法排放行為。

2環境產權明晰。環境資源等屬于公共物品的范疇，具有非排他性和非競爭性消費的特征，即產權通常是不明晰的，私人對其的損耗和破壞帶來的后果皆由社會分擔，導致外部不經濟性的產生?？扑苟ɡ韺⑼獠坎唤洕耘c產權聯系起來，強調通過或依靠私人行為來解決外部不經濟性問題，關鍵在于建立一套界定完善的資源產權制度。據此，在環境產權界定明晰的前提下，建立有效率的市場，可以執行市場轉讓的產權制度，充分發揮市場機制的作用，以解決二氧化碳排放不經濟問題，達到環境資源優化配置。

3市場自由交易。碳交易市場必須保證經濟主體之間能夠自由交易。對排放權賣方而言，由于超量減排而剩余排放權，出售排放權獲得的經濟回報實質上是市場對有利于環境的外部經濟性的補償；對買方而言，由于無法按政府要求減排而購買排放權，支出的費用實質上是外部不經濟性的代價。市場決定著碳排放權的價格，市場機制的配置促使經濟主體約束自身排放行為。允許碳排放權自由交易的市場既能控制二氧化碳排放總量，又能有效地配置環境資源。企業為了節約環保開支，必然要采用先進的治理技術，并不斷地開發更加有效的技術，由技術進步而帶來的排放權節余又會給企業帶來收益。

4政府適度干預。市場機制固有的缺陷會導致環境問題上的“市場失靈”，政府調控行為則可以彌補市場機制的不足。政府主要作用在于保證市場機制的正常運作，盡可能發揮市場機制特別是價格機制在環境保護中的作用。政府行為包括：制定排放總量、排放權的初始分配、監督排放權交易制度的執行情況、對交易進行管理等。在排放權交易市場中政府也作為普通的市場主體進行購買或出售排放權的交易，但政府主要行使監管職能，參與市場交易是次要的，并且政府交易在整個交易市場中不占主要份額。

(二)我國建立碳排放權交易市場的路徑選擇

1以總量控制為前提的碳排放權初始分配。碳排放權一級市場是指排放者與政府之間進行交易，即排放權的初始分配和有償取得。首先，必須堅持碳排放總量控制為前提，對我國環境容量科學測算，規定一定時間和區域內可供使用的容量資源的總量和上限。然后，按照“污染者付費”(PoIluterPayPrinciple，PPP)原則，排放權應以一定方式有償分配給排放者。從美國等國家的情況看，一般情況下政府每年定期與排放者進行交易，交易形式主要有招標、拍賣、以固定價值出售，甚至無償劃撥等。對社會公用事業、排放量小且不超過一定排放標準的排放者，可以采取無償給予或低價出售的辦法；而對于經營性單位、排放量大的排放者，多采取拍賣或其他市場方式出售。一級市場無需固定交易地點，交易時間由政府主管部門決定。

由于我國碳排放權交易制度還處于探索階段，初始分配方式的設定必須考慮國情的適應性。當前我國企業面臨著國內改革和外部競爭的雙重挑戰，對于政策風險的沖擊比較敏感，企業排放權拍賣會增加企業交易成本，而免費分配模式則可以在不改變現有排放權分配總體格局的前提下，順利實現排放權交易制度和現存排放收費制度的對接。因此，我國碳排放權初始分配方式宜采用混合分配方式，在排放權交易計劃的最初，可以確定一個免費分配或固定價格出售的比例，再將該比例進一步劃分成若干個階段，逐漸降低免費分配或固定價格出售的比例數額，直到實行完全拍賣。

2以市場自我調節為主導的二級市場。在排放權交易市場中，主要由法律決定排放權一級市場(初始分配)的公平性，由市場決定排放權二級市場(再分配)的效率，兩者在實施手段、參與主體、風險大小、作用效果等方面具有較大的差別。二級市場是排放者之間的交易場所，是實現碳排放權優化配置的關鍵環節。(1)價格機制。定位為政府指導下的市場自我調節機制，主要由市場主導。二級市場一般需要有固定場所、固定時間和固定交易方式。排放者在一級市場上購買排放權后，如果排放需求大，就可以在滿足區域污染物排放總量不變的情況下在二級市場上買人；相反，如果企業減少排放有富余的排放指標，則可以在二級市場售出獲利。新建、擴建和改建企業可以從一級市場獲得排放指標，也可通過二級市場獲得排放指標。(2)交易方式。由于我國市場經濟尚不完善，碳排放權現貨交易具有分散性、低透明度、信息不易收集、不易調控的特點，導致市場供求關系形成的價格信號具有一定的盲目性、不準確性。碳排放權期貨交易的透明度高，競爭公開化、公平化，交易者眾多，有助于形成公正的價格，合約標準化、交易成本低，并可進行套期保值交易，以控制風險。因此，我國碳排放權交易機制可采用現貨交易為基礎，期貨交易為輔的交易方式，期貨市場為現貨市場上碳排放權的供給和需求的企業提供經營決策的主要依據。(3)交易平臺。第一，區域性與全國易平臺相結合。碳交易平臺以經濟發展為基礎，由于我國區域經濟發展不均衡，全國性的碳交易市場必須考慮區域差異性，首先應按照區域發展條件和經濟基礎內在一致性與區外有較大的差異性、區域中心城市帶動性和區域聯系緊密性的原則成立若干區域性碳交易市場。在此基礎上，整合各種資源和信息，逐步形成全國碳交易統一市場框架體系。第二，實體交易與網絡交易相結合。在建立實體性的交易市場同時，構建基于網絡的市場交易平臺，以便注冊用戶通過網上進行交易。利用此交易平臺，會員可以賣出超標減排量來獲得額外利潤，或者買人不足的減排量以履行義務；系統地做好可持續發展和溫室氣體減排計劃；向股東、評議機構、市民、消費者和客戶展示有關氣候變化的戰略遠景；通過及早采取具有信用度的減排和認購補償行動，使企業在同行業中的領導地位得到認同；通過交易所聘請的具有溫室氣體減排量審核資質的獨立第三方定期測量溫室氣體排放量，并有選擇地采用各種減排技術和措施進行碳減排。

3嚴格的交易管理與監測制度。在我國要實施排放權交易制度，環保行政主管部門在排放權交易中必須發揮監督和審核作用。具體來說，各地環保行政主管部門現階段可委托各級環境監察機構來具體實施。(1)交易過程管理。第一，確認交易權，鑒定審核交易標的。在交易活動之前，須經過調查監測；第二，確認交易出讓方富裕排放指標的真實性，指導交易參與者確定交易指標價格或價格幅度；第三，確認交易雙方交易協議的有效性，確認雙方交易轉讓的排放量、排放去向以及有關技術要求；第四，督促雙方在交易完成后及時辦理排放許可證變更手續，明確各方責任；第五，對排放交易工作進行整體評估、統計，總結、完善交易管理體制。(2)交易監測體系。構建污染源基礎數據庫信息平臺、排放指標有償分配管理平臺、污染源排放量監測核定平臺、污染源排放交易賬戶管理平臺等的力度，建立企業排放合帳制度，全面管理參加有償分配和排放交易體系的污染源，保障碳排放在有效的監控之下。嚴格查禁企業超標排放行為，加大處罰力度，促使企業減少排放，積極走向排放權交易市場，實現總量控制和環境保護的總體目標。要及時制止濫用轉讓權，以及非法轉讓排放權的買賣行為，規范轉讓過程中可能出現的一些無序現象，確保排放權在二級市場上能夠正常交易。

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關鍵詞：低碳經濟；出口貿易；新路徑

中圖分類號：F752.62 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）20-0164-02

在全球氣候變暖導致環境急劇惡化的大背景下，低碳經濟日益成為全球共同追求的發展模式，這將會對人類生產與生活產生深遠影響。改革開放以來，中國處于工業化快速推進的過程中，能源消耗猛增，導致二氧化碳排放始終處于快速增長的趨勢上。據統計，近些年，中國的二氧化碳排放量急劇上漲，在2006年已經超過美國，成為世界第一大碳排放國。由此可見，中國發展低碳經濟已經迫在眉睫。尤其值得注意的是，出口貿易作為拉動中國經濟增長的重要引擎之一，其規模的不斷擴張也加劇了中國二氧化碳的大量排放。因此，提出優化我國出口貿易發展的創新路徑具有重要的意義。

一、低碳經濟背景下我國出口貿易的發展現狀

我國出口貿易穩定發展，保持貨物貿易第一大國的地位。自2000年至今，我國經濟高速增長，特別是加入WTO后，我國的出口貿易規模增長迅速。出口貿易總額在2010―2014年間共增長7 648.8億美元，年均增速9.76%。

（一）出口貿易的產品結構不斷優化

近年來，在我國政府的高度關注下，出口商品貿易結構不斷優化，中初級產品比重逐年減少，工業產品比重遞增，商品中的碳排放量也在不斷降低。據《中國能源統計年鑒》數據顯示，我國出口貨物中碳排放主要有高排放的礦物燃料、劑和有關原料以及高污染類的輕紡類產品。在當前低碳經濟背景下，我國的礦物燃料類產品出口額正在逐年減少，輕紡產品、橡膠制品和礦冶制品出口增長速度也放緩，使得出口貨物的碳排放量大幅度降低。

（二）出口貿易市場多元化，貿易條件得到改善隨著國際市場不斷擴大

我國大力發展出口貿易，積極開拓新興市場。近幾年來，我國出口貿易市場呈現多元化的趨勢。據商務部數據統計顯示，2010年，我國出口貿易主要以亞洲為主，市場份額達到43%；其次是歐洲，市場份額達21%；再次是北美洲為18%；而東盟與非洲分別為8%和2%。2014年，我國出口貿易數量對世界各國都有所增加，僅美國就有13%，東盟達到11%。我國出口貿易市場不再局限在發達國家，發展中國家市場也在逐步擴大。

二、低碳背景下我國出口貿易發展的主要障礙

（一）出口貿易市場不均衡，對發達國家（地區）依賴性強

一直以來，我國對外貿易市場總體較為依賴發達國家（地區）。雖然近年來我國出口貿易正在不斷開拓新市場，貿易范圍也不斷擴大，擴展了歐洲、拉丁美洲和非洲等新興地區，但總體來看，出口貿易市場仍呈現不均衡發展的狀態。商務部公布的2014年我國對外貿易總額數據顯示，歐盟、美國、東盟、我國香港地區和日本為我國目前五大貿易伙伴，而對發展中國家份額相對發達國家很少。

（二）各國相繼建立碳標準，出口貿易摩擦加劇

目前，我國是全世界最大的發展中國家，同時也是最大的對外貿易國。在經濟快速發展和貿易規模不斷擴大的過程中，我國較其他新興的經濟體更容易遭受貿易摩擦。近年來，全球提倡低碳經濟，歐盟和美國等強大經濟體企圖利用其強大的經濟實力及影響力，率先制定出碳排放標準，成為低碳經濟貿易中的規制者，從而約束其他國家。這將是我國出口貿易市場面臨的最大威脅，將導致我國出口企業成本提高，阻礙出口貿易的健康發展。

（三）出口商品結構層次低，國際競爭力較低

改革開放以來，我國出口貿易發展迅猛，然而真正的高新技術產品研發緩慢，產品創新力和競爭力都不高，依然處于國際產業鏈的底端，使得出口貿易的獲利空間非常有限。目前，雖然我國科技水平提高較快，資本技術密集型產品出口額大幅度增加，但機械制造、運輸設備與化學制品等貨物在出口方面與發達國家相比仍有較大差距。此外，由于我國長期以來出口商品的結構層次較低，導致我國在出口貿易方面只能以量取勝。這樣的發展模式使生產原料無法合理配置，消耗了大量的材料和能源，使污染問題日益嚴重。在全球提倡低碳經濟的背景之下，這樣高碳量的能源耗費是不可取的，嚴重制約著我國出口貿易的可持續發展。

三、我國出口貿易低碳發展的新路徑

（一）國家政策的宏觀層面

1.政府應多管齊下，制定和實施低碳貿易發展的總體戰略

具體而言，在制定各項相關政策時，都要以低碳經濟作為其核心原則，使低碳經濟發展的理念與政策規劃全面融入中國的經濟政策、環境政策、產業政策和貿易政策等各個方面，從而確保中國低碳經濟的長期健康順利發展。

2.經濟政策與環境政策相結合支持低碳貿易發展

首先，中國的經濟政策和環境政策必須堅持以低碳經濟發展為根本導向。其次，中國應大力開展封山育林、退耕還林和植樹造林等生態環境保護政策和具體行動，增加中國的碳匯儲備，未雨綢繆，為將來中國積極參與國際碳排放權交易市場打好豐厚的基礎。

3.貿易政策與產業政策相結合推動低碳貿易發展

首先，認真對低碳出口貿易企業與高碳產品出口貿易企業實行有差別化的出口退稅政策措施，積極發揮出口退稅政策的經濟政策杠桿調節作用。同時，對于低碳產品出口做出貢獻的行業和企業實施出口補貼，鼓勵新興低碳產品和服務的出口貿易發展?？傊瑥拈L期來看，中國應該通過低碳經濟和低碳貿易政策全面推動中國節能減排和出口貿易結構升級發展戰略的順利實行和成功轉型。

4.加強國際貿易法律體系建設，應對低碳減排規制貿易壁壘

首先，必須大力普及中國各類出口貿易企業的國際貿易法律知識，使企業掌握與中國出口產品相關的低碳標準制定與低碳減排規制法案的實施情況。其次，不斷強化低碳貿易法律體系建設，有效提高中國出口貿易行業和企業的國際貿易法律糾紛與貿易摩擦的應對能力。

（二）出口產業的中觀層面

1.推動產業結構優化升級，順應低碳經濟發展趨勢

我國的工業結構還是以資源能源密集型、勞動密集型為主，產業結構粗放，污染排放十分嚴重。從可持續發展角度來看，中國應堅持走低碳工業化發展之路，通過行業技術升級改造，大幅度降低工業的碳排放總量，在保證經濟可持續發展的情況下，加大第三產業在中國國民經濟中所占比重。

2.優化出口商品結構，降低出口商品的隱含碳排放量

目前中國出口貿易增長模式過于粗放，資源密集型、能源密集型和污染密集型產品在出口產品中占有相當大的比重，中國出口產品的“碳泄漏”現象十分嚴重。因此，需要優化出口產品結構，使之向低碳、清潔的綠色貿易體系方向轉變，提升中國出口產品的附加值，增強我國出口貿易的核心競爭力。

3.轉變能源結構，提高能效并降低碳排放強度

碳排放源于能源消費，而高碳排放則是對能源的一種浪費。中國不僅要在現有能源結構基礎上采用技術更新和技術改造等方法提高能源利用效率，減少不必要的能源浪費和環境污染現象，還要通過技術引進與技術研發創新，采用更多低碳化、清潔型可再生能源，逐步替代傳統的化石能源，從而有效降低出口貿易的碳排放強度和碳排放量。

（三）出口企業的微觀層面

1.出口企業加強低碳技術和低碳產品研發，提高出口產品附加值

在低碳經濟發展過程中，調整產業結構和優化出口商品結構都意味著出口企業要從高碳排放型轉變為低碳集約型的出口發展模式，因此在出口貿易規?？s小的情況下，提高單個出口產品的附加值就顯得尤為重要。中國的出口貿易企業只有加強低碳技術研發和低碳產品的開發，著力提高出口產品附加值，才能在未來低碳貿易競爭格局中立于不敗之地。一方面，可以通過引進國外先進的低碳生產技術和設備，進行低碳技術的“模仿―消化―吸收―再創新”，使之適合中國低碳發展的要求；另一方面，可以設立專門的低碳技術研發基金，針對高碳排放環節進行專項的技術研發攻關。

2.出口企業開展低碳科技創新，增強出口產品的國際競爭力

低碳經濟在短期之內的確會給中國出口企業帶來嚴峻的挑戰，同時也蘊含著發展的機遇。中國出口貿易企業應該善于把握住這一歷史機遇，化壓力為動力，積極開展低碳科技創新，不斷提升自身的科技實力，樹立正確的低碳環保發展理念，將低碳創新作為企業長遠發展的核心競爭力，實現企業的跨越式發展。因此，中國出口貿易企業需要培養大量的低碳科技專家和低碳管理人員，從生產和管理兩個方面提升中國出口產品的國際競爭力，從而實現低碳貿易的發展。

3.出口企業積極開展國際間的技術交流與合作，實現低碳減排的互利雙贏

國際低碳減排方面的技術交流與合作是發展中國家向發達國家學習并獲取新能源技術的主要途徑，因此，中國出口企業可以充分利用CDM機制開展國際交流與合作，獲得減排技術與資金，提升減排能力。同時，中國還應該通過有效的政策激勵措施，幫助出口企業學習并掌握國際上最新的節能減排技術，鼓勵并支持中國出口企業積極開展國際能源技術的轉讓與合作以及碳排放權交易，實現節能減排與經濟可持續發展的“雙贏”，開辟新的經濟增長點。

參考文獻：

[1] 張坤民，潘家華，崔大鵬.低碳經濟論[M].北京：中國環境科學出版社，2008.

[2] 張坤民.低碳世界中的中國：地位、挑戰與戰略[J].中國人口?資源與環境，2008，18（3）：1-7.

[3] 張所續.發達國家發展低碳經濟對中國的借鑒[J].中國國土資源經濟，2010，（4）：17-23.

[4] 張為付，杜運蘇.中國對外貿易中隱含碳排放失衡度研究[J].中國工業經濟，2011，（4）：138-147.

[5] 周健.我國低碳經濟與碳金融研究綜述[J].財經科學，2010，（5）：17-23.

篇4

低碳經濟是以低能耗、低污染、低碳排放為主要特征的經濟發展模式。在全球氣候變暖、能源危機及全球環境危機加劇的大背景下，將低碳經濟作為社會經濟新模式、新途徑，已成為國際社會的共識。

一、渝北區發展低碳經濟的優勢及潛力

相對重慶市其他區縣，渝北區發展低碳經濟的條件與基礎比較好。

（一）地域及產業政策優勢

在兩江新區規劃范圍中，渝北區地域面積占比超過70%，集眾多區域優勢于一身。按照規劃，渝北的龍興、石船、木耳、古路，將是以先進制造業為主打的一座新城，成為重慶市首個國家級萬億級先進制造業基地的最主要的戰場。正如工程院院士劉人懷指出的，建設低碳社會的關鍵就在于擁有大量創新型的先進制造業。作為重慶市首個先進制造業產業集群發展試點區的渝北區有著獨特的優勢。

（二）低碳經濟工作已有初步成效

一是煤改氣，主城區內已實現生產、生活全面禁煤。二是在工業廢物的循環利用方面，截至2010年，工業廢水達零排放的工業骨干企業已有8家，中水回用占60%以上。三是節能減排方面，截止2009年底，全區萬元GDP綜合能耗為0.74噸標煤，同比下降4.4%。其中，公共機構單位能耗同比下降5%；工業企業綜合能耗同比下降23.58%。2010年渝北區萬元GDP綜合能耗同比下降4%。

（三）經濟社會發展指標名列前茅

2009年渝北區規模以上工業總產值達到857.6億元，增長31%，首次躍居全市第一。經濟社會發展指標的先機為渝北區發展低碳經濟打下了牢靠的經濟基礎。

（四）森林工程成績斐然

近年來，渝北區憑借在生態綠化建設方面的持續高強度投入，森林工程成績斐然。據有關資料顯示，截至2009年，渝北區森林覆蓋率達到36.1%，到2012年，將達42%，人均公共綠地面積達15.7平方米，新增林地達到20萬畝左右，近兩年還將增加15萬畝以上，主要以生態林為主，而且還有15萬畝低效林改造。全區森林年內增加的吸收CO2和釋放O2的能量數目可觀。巨大的潛力代表著驚人的生態效益，也代表著驚人的經濟效益。

二、渝北發展低碳經濟的主要制約因素

（一）科技創新能力相對薄弱

技術進步是發展低碳經濟的重要決定因子之一。近年來，區委、區政府大力推進“科教興區”和“人才強區”戰略，科技創新和科技推廣取得顯著成效，連續兩次榮獲“全國科技進步先進區”稱號。截止2010年5月，全區今年被批準為國家級高新技術產品項目達到137個，比2009年全年增長260%。但從總體上看，渝北區工業企業產品科技含量不高，核心競爭力不強。如2008年末，重慶累計引進世界500強企業97戶，而渝北區只有14戶，科技創新總體水平仍相對滯后，擁有自主知識產權的產品不多，自主創新能力不強，不能適應全面建設小康社會的需要，制約了渝北經濟社會又好又快地發展。因此，迫切需要增強自主創新能力，實現從傳統發展路徑向創新性的發展路徑轉變。

（二）經濟產業結構與工業減排存在一定矛盾

渝北區正處于向新型工業化和城市化轉型時期，2009年三次產業結構由2008年的4.28∶52.59∶43.14調整為3.73∶54.79∶41.48。從上述的比例可以看出，渝北區第二產業在國民經濟中的比重還很大。2009年渝北區第二產業增加值251.70億元，比2008年增長18.6%。相比第一產業和第三產業，第二產業對經濟增長的貢獻顯著，貢獻率達51.9%，拉動經濟增長7.9個百分點。第二產業的發展對能源有較高的消費強度，容易導致二氧化碳的排放量日益增多。

其次，渝北區的第一產業中的農業還是比較粗放式的發展模式，甚至可以稱之為“高碳農業”。第三產業中的服務業也是線性發展思維，在三大產業中所占比例不高。

（三）能源資源需求逐步增大的壓力

兩江新區的成立為渝北區經濟的快速發展帶來重大的歷史機遇，相應，渝北區對能源資源的需求量也將大幅度上升。一是制造業是渝北區的主打產業，這將消耗大量的能源資源；二是建筑業的資源需求量也猛增。2009年渝北區實現建筑業增加值35.93億元，按可比價格計算比上年增長15.2％。渝北區處于兩江新區的主戰場，兩江新區的成立也使渝北區域內的房產市場更加火爆起來，正在建和將要建的民用和工用建筑數量很大。建筑相關能耗（包括建筑能耗、生活能耗、采暖空調能耗等）是很大的能耗大戶；三是交通運輸業的能耗壓力。隨著渝北區經濟的高速發展，汽車數量年年猛增，不少家庭步入了轎車時代。2009年僅實有汽車營運車輛數就達865輛，比上年增長3.7%。渝北區優越的交通地理優勢繁榮了經濟的同時，從未來的發展看，也給渝北區交通部門帶來很大的碳減排壓力。

三、渝北區發展低碳經濟的政策建議

（一）引導綠色消費，倡導低碳經濟理念

綠色消費引領綠色生產，而公眾的低碳環保意識又決定其消費方式?？梢酝ㄟ^報紙、電視、互聯網等新聞媒體以及單位、社區等公眾場所開展生態文明理念和低碳綠色的生活和消費方式宣傳，逐步使市民樹立節約能源資源、保護環境的意識。引導市民崇尚消費“綠色餐飲”、“綠色家居”、“綠色家電”等綠色產品，使其在生活和消費過程中注重減少碳排放量，盡可能減少環境污染。

（二）創新機制體制，加大科技創新能力扶持

1．加強政策引導，支持低碳技術研發。發展低碳經濟需要低碳技術支撐。對渝北區現有的傳統產業技術進行改造升級的同時，還應在有關加快科技創新的政策中，重點向低碳高科技技術傾斜，鼓勵企業自主創新，把產業結構調輕、調優。 轉貼于

2．積極搭建平臺，探索碳交易機制。一是開展渝北區碳交易的可行性研究。充分調研，統計出渝北區各行業的碳排放強度，在此基礎上，加強對碳減排量的估算、核定以及碳排放源識別等方法論研究。二是充分利用市場機制較為靈活的優勢，在區內開展碳交易試點工作，為國內以后可能會開展的碳排放減排機制做好準備，積累經驗。三是大力發展林業碳匯項目。碳匯是指從空氣中清除CO2的過程、活動和機制。發展生態碳匯，就是要大力植樹造林，增加植被吸收大氣中的CO2，緩解城市“熱島效應”，豐富植物碳匯能力。

（三）加快產業升級，推動產業低碳化

優化產業結構，積極發展低碳產業，對接兩江新區的戰略布局，借助特殊的優惠政策，對渝北區未來經濟發展具有舉足輕重的戰略意義。

1．對接兩江新區產業布局，打造低碳產業集群。產業集群是指一組在地理上靠近的相互聯系的公司和關聯的機構，它們同處或相關于特定的產業領域，由于具有共性和互補性而聯系在一起。而低碳產業集群指通過技術創新與制度創新，實現清潔能源結構和高能源效率的產業集群，達到節能降耗的目的。“兩江新區”的產業布局為“5+3”戰略性布局，功能布局為“構建三大特色板塊、十大功能區”。在壯大既有汽車摩托車、裝備制造、電子信息、儀器儀表等優勢產業的同時，兩江新區將布局軌道交通、電力裝備（含核電、風電）、新能源汽車、國防軍工、電子信息等五大戰略性產業，以及國家級研發總部、重大科研成果轉化基地、備災及數據中心等三大戰略性創新功能布局，加快培育一批高成長性新興產業集群。這為渝北經濟的高速低碳發展帶來了千載難逢的機遇。應該主動對接兩江新區產業布局，積極謀劃渝北區的低碳產業集群，將渝北工業園區綜合優勢發揮出來，發展低碳產業集群。

（1）進行低碳產業集群規劃試點并逐步推廣。坐落于兩江新區及渝北經濟重鎮中的臺商工業園近幾年實現跨越式發展，各項經濟指標快速增長。目前，園區正與臺灣新竹科學園聯合在西部打造又一個電子信息產業高地。在這一輪大開放的機遇中，臺商工業園還將不斷優化升級，以打造“低碳新型產業園”、“戰略性新興產業基地”、“生態宜居城區”為目標，力爭在2—3年內成為重慶產業結構優化、高端要素集聚、宜居宜商宜業的新增長極和新城區?？梢园雅_商工業園作為低碳產業集群的示范基地打造，引領其他低碳產業集群的建設。一是大力發展創新金融、電子信息、服務外包、創意設計、品牌會展等高端服務領域。二是加快發展新一代移動通訊、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性產業，并從源頭做好產業低碳化定位。

（2）加強產業集群地區中小企業節能減排工作。利用各種政策手段支持產業集群的環保節能健康發展。在率先打造一批新型低碳產業集群的同時，還要出臺鼓勵中小企業開展節能減排創新機制政策。一是要對中小企業開展節能減排的宣傳和培訓工作；二是開展中小企業節能降耗的標準制定工作，加大對中小企業落后生產能力的淘汰力度；三是通過激勵機制鼓勵中小企業主動進行節能減排；四是政府完善中小企業節能服務體系，加速企業實現節能減排能力建設。

2．發展低碳農業。發展低碳農業應是走有機、生態、高效農業的新路子。發展低碳農業一是推廣應用無公害低殘留農藥和生物農藥，減少化肥等對環境的污染；二是要在農村大力推廣沼氣和農林廢棄物氣化技術，大量開發生物質能源。這些是發展低碳農業的有效途徑。

3．發展低碳服務業。由于渝北區處于工業化中前期，工業化的快速增長伴隨碳排放的減少并不容易，而實行服務業的戰略發展，不可不謂是一條新的路子。一是金融創新為抓手，大力發展金融服務業；二是提升發展現代物流業；三是整合資源，推動低碳休閑、旅游業發展；四是以提高民生為目的，大力發展文化體育服務業。

（四）以城市空間規劃為突破點，促進低碳型城市建設

衡量一個城市是否開始向低碳轉型，目前還沒有成熟的、系統的評價指標體系。筆者以為，應以城市空間規劃為突破點，從建筑、交通和能源保證幾個方面探討渝北區的低碳型城市建設。

1．低碳理念融入規劃設計。低碳理念要融入現有法定規劃編制體系，與世界的低碳經濟潮流接軌。渝北區政府可以在原有的經濟社會規劃、城市規劃的基礎上，以低碳城市理念貫穿整個規劃，考慮“地上地下一體化”，創新構建一個適應低碳經濟要求的低碳城市規劃。

2．精心規劃試點低碳城區。可以考慮將悅來會展城規劃建設成為低碳城區示范點，先期開展工作。一是成立低碳城區試點領導小組，制定相關政策，統籌協調試點過程中遇到的問題。二是研究制定促進悅來會展城低碳發展的綜合配套政策，如鼓勵政策，充分調動政府、企業和個人的節能減排積極性。三是建立低碳成效評價考核機制，將“建設低碳城區”的相關指標納入現有考核體系，并定期公布各行業、各部門在一定時期內的能效利用的情況，發揮目標評價導向作用。四是在交通管理、建筑節能、綠化建設、資源利用、市民廣泛參與等方面進行試點工作。如選擇某個小區進行低碳生活示范區試點，推廣低碳生活新技術、新方法；又如在家庭中推廣使用節能燈和節能電器，有效降低日常生活中的碳排放量。通過示范效應，逐步建設渝北區的其他低碳城區，促進經濟和城市建設的轉型。

3．推行新標準，促進建筑低碳化。如果大力發展低碳建筑，將推動一系列相關產業的發展，如發展綠色建材、可再生能源產業等，從而帶動整個產業的優化升級。

（1）優化建筑設計，選用低碳材料。在設計中強調建筑的節能、節地、節水、節材，如選用節能型取暖和制冷系統。建筑材料盡可能采用可回收性材料，其中約60%應為透水性材料，從源頭上減少建筑的碳排放。

（2）加大市場監管力度。實現建筑的低碳化，在監管層面也是很重要的。對新建、在建建筑項目，嚴格執行國家《可再生能源法》關于建筑領域的規定，避免項目方為規避成本而造成的“碳鎖定效應”。如要盡快淘汰不符合技術標準的塑鋼門窗加工制造企業。

4．倡導綠色出行，推進交通低碳化?？v觀渝北區交通運輸的實際情況，要實現低碳交通，當前要做的主要工作：一要研究制定交通運輸行業“十二五”期間節能減排專項規劃；二是充分利用兩江新區將布局軌道交通、新能源汽車戰略性產業契機，積極發展新能源汽車和以軌道為行走路線的公共交通工具，發展綠色交通系統，實現交通組織的高效化、出行方式的公交化，減少碳排放；三是要建立交通影響評價制度，以后的城市建設，不管是一棟大樓還是道路、橋梁，都要預先評估對交通可能造成的影響；四是要完善交通運輸行業節能減排統計監測考核體系，推進交通系統的低碳化。

5．降低對高碳能源的依賴，推動能源低碳化。第一，加快出臺促進低碳能源發展的配套政策。制定發展太陽能、風能、水能、生物質能、地熱能等可再生能源產業的配套政策，逐步提高其在能源消費結構中的比例；第二，政府加大鼓勵企業和科研機構投入足夠的人力、物力進行可再生能源的技術研發扶持力度；第三，加快農村生物質能源開發利用示范項目建設，如利用渝北區農村充足的秸稈燃燒發電，解決一部分電力消費問題；第四，是借助渝北區富抱泉小區、加新沁園智能用電小區試點建成的社會效應，進行智能城市建設推廣，實現能源的集約式利用。

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[1] 2010年政府工作報告[EB/OL].新華網http：//news.xinhuanet.com2010-03-09.

篇5

[關鍵詞] 碳排放 低碳經濟 出口貿易

近年來,隨著全球氣候變化影響的日益明顯,氣候問題在備受關注的國際大背景下發展“低碳經濟”正逐漸成為一種新的趨勢,有的國家甚至提出要發展“零碳經濟”。 這里講的“低碳”不同于簡單理解的單純減少煤的用量,而是說在同樣的生產下要提高碳的產出效益,“低碳經濟”作為一種與科學發展觀相符合的經濟模式,其本身就是一種生產力,而提高“碳產出效率”這點對于作為發展中國家的中國而言顯得尤為重要。

一、我國出口貿易中的碳排放現狀

我國是世界上第二大能源生產國,是歐美、日本等西方發達國際的主要貿易伙伴國,貿易是導致碳排放增加的重要原因,我國碳排放量急劇增長相當一部分是發達國家消費需求拉動所致。作為世界工廠,我國的貿易出口與溫室氣體排放增加有直接正相關關系。我國出口高能耗加工產品,承擔了生產和加工這些產品的全部排放成本,包括能源燃料排放成本、加工過程排放成本以及交通運輸排放成本,先來了解一下我國對幾個典型的出口貿易國家的碳排放問題。

對美國的出口貿易方面:2008年,美國進口產品所含的二氧化碳排放量高達31億噸,相當于該國碳排放量的30%,而這些產品中有許多來自中國。美國從中國進口的商品如果在美國本土生產,那么美國的二氧化碳排放量將增加3%～6%。中國目前的二氧化碳排放量中的7%～14%是為美國消費者提品而產生的。

對日本的出口貿易方面:中國作為世界工廠,獨自承擔了世界范圍內相當比例的制造業生產,日本企業為躲避國內的碳稅,到中國等一些沒有碳排放限制的國家投資或生產,又從這些國家進口粗鋼回日本精煉,生產粗鋼的所有過程排放都被轉移到了中國。最終的結果是雖然日本國內的二氧化碳排放量降低了,但對中國及整個地球來說能源消耗及二氧化碳的排放量還是在增加的,這就是要考慮的“碳連鎖”問題。

對英國的出口貿易方面:英國對中國商品越來越多的依賴加劇了中國及全球碳排放的增加,原因是中國工廠生產每件商品產生的二氧化碳多于英國工廠,據估計,中國工廠生產同一件產品產生的二氧化碳比英國工廠多l/3,而且在運輸這些產品的過程中產生了更多的二氧化碳。2008年據英國統計大約1.97Gt的二氧化碳排放是中國的凈出口導致的,占中國當年二氧化碳排放總量的26%(當年的二氧化碳排放總量是7.29Gt),是英國全國排放量的2倍多。

對瑞典的出口貿易方面:中國進口的大部分自然資源是以增值產品的形式再次出口,而這其中增值的過程就是碳排放強度最大的,由于中國為瑞典人生產消費品,瑞典已經將自己的碳排放減少了10%。全球消費者,特別是發達國家消費者,對中國在海外日漸增長的生態影響負有責任,中國不是其生態足印唯一的責任方。

在我國出口貿易總額中占前三位的服裝及其他纖維制品制造、儀器儀表文化辦公用機械、電氣機械及器材制造業等這些加工制造工業,而這些加工也都是以能源密集型產品為主,主要消耗國內的原材料,對國內能源和環境影響較大,而在能源消耗的同時會造成大量的污染物和碳排放。

二、出口貿易增加帶來的碳排放不容忽視

總而言之,上述研究不管是從“能源消耗”的角度,還是從“出口碳排放”、“碳連鎖”等其他角度,都揭示出如下事實:第一,貿易會導致“碳泄漏”。發達國家將高污染、高能耗及資源型行業轉移到發展中國家,再從這些國家進口低附加值產品或半成品,這樣雖然可以減少發達國家自己的排放量,實現他們單個的排放目標,但發展中國家及全球的碳排放總量卻增加了。第二,中國由于貿易順差所導致的二氧化碳等溫室氣體排放增加是顯著的,絕對不能忽視。隨著大量“中國制造”走向世界,中國也直接或間接地出口了大量能源資源,這些產品的生產和加工使中國碳排放大幅增長,占有很大份額,必須引起注意。第三,西方消費需求加劇了中國碳排放增長。近年來中國能源消耗、主要污染物和二氧化碳排放的快速增長,不僅是國內投資和消費需求膨脹的結果,更是國外市場的消費需求拉動所引起的貨物出口迅速增加所致。

而以上三點在我國的出口貿易中是非常典型的,可以說就是以中國為首的發展中國家都在經歷的一個事實,而當一個國家是以大量的碳排放作為貿易順差前提的時候,其所帶來的一系列影響也是不容忽視的:首先是對環境的影響,大量的碳排放帶來的是對環境的高污染,其中是以水質和空氣的污染最為顯著,而這兩項又是民生的關鍵因素,貿易順差額的增長都無法去抵補環境治理的增長額。其次是貿易的轉移效應所引起的國內資源的大量消耗,我國的出口貿易中以加工貿易占了較大的比重,隨著我國加工貿易規模的迅速擴大,以加工貿易出口方式所進行的能源間接輸出不僅使我國遭受了巨大的隱含能源成本損失,而且為滿足加工貿易業規模如此之大的能源消耗而逐年加大能源生產所造成的生態環境影響其損失也是驚人的。

三、創導“低碳經濟”環境下出口貿易的新主張

針對低碳經濟發展要求,創導“低碳經濟”的應對策略應從對外、對內兩個方面來探討:

1.對外方面

(1)中國在溫室氣體減排的國際談判中應始終堅持“共同但有區別的責任”,并構建具體的談判標準與細節。重要的一點是有必要去衡量溫室氣體排放的歷史責任問題,也就是說發達國家應該承擔相當一部分碳排放所產生的現實責任,而強調對發展中國家要求減排并不公平。因此,中國至少在相當長的時間內在參與國際談判中要堅持一個基本的立場即“共同但有區別的責任”。

(2)我國在國際上要增強“遵循個體應該享有平等的環境權利這一原則”的呼聲,我們應該借鑒印度的談判立場,堅持將“人均排放指標”納入國際溫室氣體排放配額的計算體系,而非“單位GDP下的能耗標準”這一有違公平原則的指標。我國是人口大國,從大層面來講的話碳耗得絕對指標肯定是要比其他人口基數小的國家大,所以如果一味地要求我國減少碳排放的總量也不妥。

2.對內方面

我們應該對低碳標準對國際貿易規則的影響有清醒的認識和深刻的思考,并采取措施主動應對。將來,國際溫室氣體減排后可能出現的新的制度安排,例如將生產一件產品所需碳排放量作為為技術或貿易標準,如果是這樣的話對中國經濟貿易包括中國出口、國際貿易分工在內的方方面面產生根本性影響。因此我們應該綜合考慮目前我國在國際貿易中所占份額以及所面臨的國際政治經濟環境,了解動態,主動采取一些有效的減排措施,以便去應對將來更加激烈的國際貿易競爭。

(1)我們應該從區域經濟合作的角度進行相應的制度安排與政策設計,在國內設立區域性強制減排規劃,要求區域內企業遵循強制減排的原則,不足者從區域外企業購買以補償其超額排放量,我們可以在東部沿海地區先行出臺強制減排方案,使得中西部省市以制度優勢吸引產業進入、利用發達沿海城市工業資金與技術,進而在較低成本下實現產業升級與重構,促進貿易的新發展。從目前的太湖流域限排的規定可以看出國家已經在往這方面努力了。

(2)利用現代信息手段對各產業大規模推廣應用信息技術,通過信息化的共享平臺和系統整和可以大量節約包括能源、材料在內的各種資源,實現運營成本的下降,促進經濟生態化的進程,降低碳排放量。農業管理信息技術可以利用計算機和控制技術實現品種培育、模式化栽培、節水灌溉等的自動化和智能化;工業管理信息技術可以應用計算機集成制造技術縮短產品開發周期,降低制造成本,增加產品的技術含量;服務業管理信息技術可以大力推進現代物流管理優化供應鏈,降低溝通成本,增加產業附加值。 這些都是依據生態經濟學原理,運用生態、經濟規律和系統工程的方法來經營和管理傳統產業來實現經濟資源配置的生態最優化,目的就是減少能源的消耗,降低碳排放,增強我國的各類商品在世界市場上的競爭力,促進出口貿易的發展。

總之,作為發展中國家,我國必須在經濟發展和環境保護之間維持一個平衡,結合中國國情與國外經驗,堅持談判原則,主動應對國際形勢變化,深刻研究以發展低碳經濟為突破口進行的產業升級與重構,內外兼修,爭取獲得經濟效益、環境效益、社會效益的統一。

參考文獻:

[1]寧學敏:我國碳排放與出口貿易的相關研究[J].生態經濟.2009.11

篇6

關鍵詞：水庫移民 經濟 發展模式 探討

大中型水庫工程的建設在防洪、發電、灌溉、供水、生態等方面發揮著巨大的經濟效益、社會效益、環境效益，有力地促進了經濟和社會的發展，庫區移民為此作出了重要貢獻。

德州地區水庫庫區移民以生產安置為主，庫區農民賴以生存的耕地減少了，千方百計讓移民致富，是事關水庫建設成敗及農村穩定、農業發展、移民安心、社會和諧的關鍵所在。解決移民及移民村的可持續發展問題，成為當地的重要任務。通過對樂陵市楊安鎮水庫的深入調研，我們深刻體會到政府的綜合幫扶政策和移民后期扶持政策的有力實施，成為推動庫區移民經濟社會發展的重要途徑。

1.水庫基本情況

樂陵市楊安鎮水庫位于樂陵市中部的楊安鎮、寨頭堡兩鄉交界處，水庫占地4.2平方公里，總庫容1880萬立方米，設計蓄水位16.65米，總投資9448.6萬元。主要包括飲水、圍壩、入庫泵站、湖心島、生態區和輸變電等工程。總投資1.8億元，是集公共供水、休閑旅游、生態養殖等于一體的大型基礎設施建設項目，也是樂陵市實施“村村通自來水”工程、建設社會主義新農村的重要內容。此項目的建成可從根本上解決樂陵水資源缺乏的矛盾，結束農村“吃水難”的問題，并且對保護生態環境、發展生態經濟有著重要的意義。水庫涉及2個鄉鎮16個村，2287戶，受益人口8170人，生產安置人口5729人。

2.水庫生態園建設基本情況

為實現庫區移民經濟可持續發展，增加農民收入，根據樂陵市楊安鎮水庫的地理位置和庫區情況，大力發展以旅游觀光為主的庫區生態園，拉動經濟發展，實現庫區農民增收。

為提升旅游品味和經濟效益，以楊安鎮水庫為中心，以農業產業結構調整為抓手，在重點縣項目區及輻射區開發建設了以現代農業、科技示范、水利建設、旅游觀光、文化體驗于一體的生態農業觀光園。生態農業觀光園采用綜合幫扶、企業注資、移民入股的方式進行多方位融資，實行效益分紅制度。生態農業觀光園包括六園、三區、兩帶。

六園包括：百花園，百菜園，生態養殖園，濕地公園，有機藕園，百果園。

1.百花園：占地面積約為600畝。室內大棚種植面積150畝，分切花和盆花兩大類。花卉品種40種以上，包括薰衣草、薔薇、向日葵、等普通花種和觀賞鳳梨、蝴蝶蘭、海棠、鳳仙等高檔花卉。百花園內生產銷售、園藝觀賞、養生休閑等功能齊全。

2.百菜園：占地面積約1100畝。其中露地栽培和塑料大棚分別為680畝、280畝，高智能大棚140畝。優質蔬菜品種達到20種以上，如韭菜、菠菜、枸杞、番茄、黃瓜、芹菜、花椰菜等。此外還開發了市民農場、觀光長廊等鄉村旅游觀光區，實現了功能多元化。

3.生態養殖園：介于百菜園和濕地公園之間，占地100畝。種植了適宜苗木品種，園區內散養、放養、圈養了優質地產良種雞，如草雞、京海黃雞，蘇禽青蛋殼雞等。年養殖規模達6000羽。林上種（養）殖的同時在林下開展了游戲、游藝活動。

4.濕地公園：占地330畝。其中水面約40畝。引種適宜的水生植物和放養適量的水禽，坡地種植地方性經濟果林，尤以桃林為主，配套設施完善，具備休閑娛樂功能，是良好的生態棲息地和獨具特色的濕地公園。

5.有機藕園：占地面積約620畝。優選適于地方種植的水生植物如湖北紅蓮、醉蓮、蒲菜、水芹等?；A設施與配套服務設施完善，成為集生產、休閑、觀光、娛樂于一體的生態家園。

6.百果園：占地1400畝。培育了優質特色品種50種以上，包括蘋果、柿子、櫻桃、山楂、板栗等。成為集生態示范、采摘游樂、生產創收于一體的綜合果園。

三區包括：休閑娛樂區，水源生態保護區，綜合服務區。

1.休閑娛樂區：位于水庫西邊，即現在的水庫公園，占地面積約600畝。包括景觀觀賞區、文化體驗區、休閑健身區、濕地游園區等。是集觀光游覽、休閑娛樂、文化體驗于一體的旅游場所。

2.水源生態保護區：楊安鎮水庫的主體區域，包括入庫泵站和出庫泵站的部分地段，占地面積約3000畝。功能定包括水源供給、湖景觀賞、休憩娛樂等。

3.綜合服務區：占地面積50畝。包括廣場、生態停車廠、農特產品、旅游紀念品商店、游客服務中心和生態廁所，提升了景區旅游服務職能。

兩帶包括：農耕文化產業與商貿帶，引水生態廊道。

1.農耕文化產業與商貿帶：位于園區入口主干道兩側，占地面積約480畝。通過聯接泰山體育文化、調味品文化以及棗文化，形成了樂陵的形象展示口。

2.引水生態廊道：位于園區南部，占地面積約300畝。沿岸兩側除栽植地方性樹種如楊、柳植物外，水生植物與岸生植物相結合，形成了水生植物、浮水植物、挺水植物、灌木、喬木兼備的立體景觀。

3.農業生態園的經濟效益和社會效益

3.1經濟效益。目前樂陵農業生態園建設已經基本完成，一方面通過政府的大力支持在生態園未見效益時候移民每年可以領取600元的保障金，當產生效益時根據移民入股資金進行額外分紅，對拉動了樂陵市當地經濟的發展起到了重大作用。另一方面，解決了移民務工問題，農業生態觀光園建設施工及其日常維護優先考慮移民，保障其有活干有飯吃。在當地引起了非常不錯的反響。目前生態觀光園有機韭菜示范園已經建成，園區采用覆蓋防蟲網技術，生產過程嚴格按有機產品標準進行。園區生產的有機韭菜已經通過了國家有機食品認證，注冊了“韭鼎”牌商標，在濟南沃爾瑪超市和銀座商城賣到了50元一斤。

3.2生態農業觀光園的社會效益也已慢慢凸顯，一方面極大的改善了當地的環境，提升了樂陵市的整體形象。另一方面，極大的滿足了人們的精神文化需求。

4.樂陵市楊安鎮水庫發展模式的啟示

水庫移民關系到移民的切身利益和社會的穩定，做好水庫移民工作具有十分重要的意義，一方面我們要在環境條件允許的情況下各縣市應通過綜合幫扶的形式大力發展庫區生態文明建設及庫區景觀，利用水庫現有資源創造經濟價值，實現移民穩定增收。另一方面，拓寬融資渠道，通過政府政策支持、企業融資、移民入股等多種融資方式，建立高標準的休閑娛樂生態園。既能夠增加移民收入，又能提升本地區整體形象，打造樣板工程，真正實現移民經濟的可持續發展。

參考文獻：

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關鍵詞:低碳經濟;全球化;國際貿易;影響

社會發展至今，全球已經進入到了新工業文明時期，人類的發展對于能源的需求量越來越大，加之全球人口數量的增長，均在加劇著環境的負擔。正是為了能夠最大程度平衡人類發展與環境之間的矛盾，低碳經濟應運而生，其定義指的是企業在以可持續發展理念為指導思想的基礎上通過一系列舉措的創新應用實現節能減排以促進生態環境保護實效性發展的一種“雙贏”模式［1］。在當前環境問題越發嚴峻的形勢下，低碳經濟被賦予著越來越高的關注。然而這種發展模式的實現，必須要依賴于國際間的廣泛合作，并且還要在產業與國民經濟共同發展的基礎上正視其對國際貿易發展的影響，由此才能真正實現低碳經濟的價值。

一、低碳經濟對國際貿易發展的影響概述

為了應對低碳經濟的發展趨勢，國際貿易的低碳化成為了必然趨勢，同低碳經濟的特點相一致，挑戰著國際貿易的固有格局。首先，低碳經濟沖擊著國際貿易的原有結構。一方面，為了實現對能源的節約，傳統的資源型能源在國際貿易中所占的比重勢必會被各種創新科技支撐下的新能源所擠占而導致大幅下降，表現為商品貿易結構的變革;另一方面，低碳經濟的發展亦需要技術的支撐，相比之下，在國際貿易中具有更高優勢的國家均為低碳技術成熟的國家，而發展中國家則更多地需要高碳技術支撐，其影響可想而知［2］;其次，低碳經濟的發展促使越來越多國家開始制定環境相關貿易措施，由此必然會對發展中國家的單邊與多邊貿易政策造成不同程度的沖突，貿易壁壘也將由此更新;第三，低碳經濟的發展重在強調對環境問題的高度重視，因此相關技術的成熟度直接成為了提升國家在國際貿易當中所占地位的重要因素，為了迎合低碳經濟發展浪潮，各國對低碳技術的深入研究將直接掀起新一輪的技術浪潮。

二、低碳經濟發展對我國外貿的影響

首先，以我國多年來的對外貿易形式來看，主要優勢體現在出口產品的價格方面，然而低碳經濟的發展卻使得一些發達國家出于對環境問題的考慮而對相關產品征收關稅。而與此同時，低碳經濟的發展又會直接拉高產品的成本，加之國外國家貿易壁壘的增加以及我國出口產品的“高碳”屬性，難免會沖擊到我國對外貿易的競爭優勢，削弱對外貿易競爭力［3］。其次，我國作為世界最大的發展中國家，也是能源消耗的最大國家，而低碳經濟發展理念的提出，則致使我國能源結構的調整將要面臨一系列困難?？v觀我國當前的主要能源為煤能源，占據著整個能源結構中的近八成，風電能源僅占電力能源的兩成，主要還是火力發電。同時低碳技術也處于初級階段，由此可見低碳經濟在我國發展所面臨的困難。第三，為了順應低碳經濟的發展浪潮，當前國際中的一些發達國家開始出臺“碳關稅”政策，誠然，這樣的政策能夠使這些國家提升低碳發展的效率，但因此而造成的綠色國際貿易壁壘卻不容忽視，導致我國對外貿易開始面臨嚴峻的挑戰。據統計，我國出口的產品中有百分之七十會無可避免地遭受“碳關稅”的影響，與此同時因低碳政策所引發的產品成本的增加又在打擊著我國出口產品的價格優勢。另一方面，當前我國出口的產品中以紡織產品和機電產品為主，相對來說普遍不具有能夠滿足低碳經濟標準的技術含量，生產耗能較高，基本無法達到國際環境標準。

三、低碳經濟形勢下我國對外貿易的應對策略

(一)加大對低碳技術的科研與創新力度

強化低碳技術的創新力度實為低碳經濟環境下提升我國對外貿易競爭力的最有效之舉。當前，我國低碳技術水平的低下成為了難以突破國際綠色貿易壁壘的重要影響因素。對此，我國對外貿易應當對此予以高度的重視，借財政支撐與政策激勵等方式加大對科技型企業的扶持力度，鼓勵科技型企業加強對低碳技術的研發與創新力度，生成更多的低碳產品。相比于發達國家，我國的低碳產業不僅發展時間晚，發展進程也緩慢，因此并不具有優勢，低碳技術也因此受限。因此要想快速提升我國低碳技術水平，則有必要加強國際交流，以此方式促進我國低碳技術水平的提升。

(二)調整對外貿易產業結構

我國當前的對外貿易產品絕大多數為高碳產品，一系列弊端導致我國出口產品的競爭力越來越弱。因此，我國應當將對外貿易結構調進行全面調整，切實朝向低碳產業方向全速發展。對傳統對外貿易產業結構的狀態進行更新，比如從政策上支持低碳產業，將出口退稅率適當上提，從而使低碳產業的競爭力有所提升。以此等方式推動我國出口產業更順利地走上高技術、低能耗的工業化發展之路。

(三)提高國際談判水平以爭取到更多有利政策

低碳經濟作為一種國際化發展浪潮，政府應當積極參與到國際談判當中，在低碳經濟的發展之路上，一些發達國家之所以“碳關稅”的方式構建綠色貿易壁壘，根本目的就是就是要弱化競爭對手的競爭優勢。據此，我國政府應當密切同發展中國家的深入交流，聯合爭取國際低碳政策的有利地位，通過更多地話語權來緩解我國企業的低碳發展壓力。

四、總結

綜上所述，低碳經濟的發展已經成為一個國際課題，其影響范圍已經波及全球，尤其是對國際貿易的影響更不容忽視。我國作為發展中國家，低碳技術的不成熟等等一系列問題致使我國在低碳經濟形勢下所面臨的對外貿易挑戰形勢越發嚴峻，有必要結合時展的實際情況積極探尋出低碳經濟形勢下我國對外貿易的應對策略，才能使我國迎合低碳經濟發展浪潮全速前進。

［參考文獻］

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［2］周杰，李金葉．低碳經濟對國際貿易規則重構的影響與中國面臨的挑戰［J］．對外經貿實務，2015(10):45－48．

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一、中國低碳貿易的發展現狀

(1)發展階段與發展方式導致的高消耗和高排放。中國正經歷著工業化、城市化快速發展的階段,加上長期以來經濟粗放式發展的慣性,對能源的需求和溫室氣體排放將持續增長。國際能源署(IEA)的“世界能源展望2007 年”測算,2005-2030 年在參考情景和可選擇政策情景下,中國一次能源需求年均將分別增長 3.2%和 2.5%,能源相關的 CO2排放將年均分別增長 3.3%和 2.2%。

(2)以煤為主的資源稟賦產生的高排放強度。在中國能源探明儲量中,煤炭占 94%,石油占 5.4%,天然氣占0.6%,由于煤的碳密集程度比其它化石燃料要高得多,這種“富煤貧油少氣”的能源資源結構必然會產生較高的排放強度。由于我國能源資源的特點是富煤、貧油、少氣,相對于天然氣和石油來說,煤炭在我國的儲量占具優勢,這就決定了煤炭是我國的主要能源結構。

(3)低端產業和貿易結構引起的轉移排放。中國在全球產業分工體系中仍處于低端位置,出口的商品相當一部分為高能耗、高污染的資源密集型商品。中國還承接了相當一部分發達國家重化工業的轉移,在成為“世界制造業基地”的同時,直接或間接出口了大量能源并產生排放[2]。

二、中國向低碳貿易轉型的制約因素

1.要素稟賦約束

中國已探明的常規商品能源總量為 1550 億噸標準煤,占世界的 10.7%,居第三位。根據中國的能源資源條件和供需變化,到 2020 年中國的能源結構不會有根本性改變,煤炭所占比重仍將維持在 60%以上。我國出口產品集中在低技術、高耗能、高污染等勞動密集型產業上,礦物燃料、化學產品、原料制成品、高耗能金屬制品及一般低端機械設備等產品占出口比重較高,而這些產品對生態環境影響很大,均屬于環境污染密集型、能源耗費密集型產業。

2.經濟發展對能源需求不斷上漲

中國正處于工業化與城市化進程加快的時期,經濟發展方式粗放、能源消費尚屬于生存型消費,嚴格的碳排放標準將成為制約其經濟發展的障礙。隨著中國經濟社會不斷發展,人口數量不斷增加,城市和農村基礎設施建設以及居民消費結構升級,必然導致對能源需求不斷增加,能源消費呈現快速增長態勢,2000 年以來中國能源消費總量年均增長約為 9.7%。2009 年,中國環境與發展國際合作委員會和世界自然基金會(WWF)共同了《中國生態足跡報告》,其中指出中國消耗了全球生物承載力的 15%,中國消耗的資源已超過其自身生態系統所能提供資源的兩倍以上。

三、調整我國低碳貿易實施思路

1.轉變出口增長方式,調整和優化出口產業結構

從對外貿易的可持續發展的角度,必須優化產業結構,轉變經濟增長方式,提高產品質量。尤其要對我國目前技術含量比較低、環保標準比較差出口產業結構進行調整,努力走出一條科技水平較高、經濟效益良好、資源消費較低、環境污染甚少的新型工業化路子。同時我們還要提高服務貿易的比重,把握服務業市場開放的契機,開發高素質人力資源,緩解就業壓力。世界各國特別是發達國家消費者的低碳、綠色、環保消費理念已經形成,這說明國際上低碳、綠色、環保的消費品市場存在著相當大的拓展空間[3]。

2.政府引導,自上而下地推動低碳貿易

對于碳減排來說,客觀存在著邊際成本隨減排的增加而增加的趨勢。對于理性企業和經濟消費者而言,發展低碳貿易意味著增加額外的成本,完全公益型發展模式很難持續,因此要充分發揮政府的職能作用,通過補貼或碳稅等形式推進我國低碳貿易的發展。例如,日本光伏企業在發展初期享受政府補貼,光伏產量發展迅速,占全球份額超過 70%,后來日本取消政府補貼,德國、中國企業由于技術及成本優勢,乘勢而上搶占了國際市場。政府要充分發揮在構建以低碳經濟為特色的現代產業體系中的政策引導和協調作用。

3.加快轉變外貿發展方式,積極參與國際標準制定

中國對外貿易發展應及時調整思路,以適應國際貿易低碳化發展趨勢。與國際社會積極協作,特別是加強在發展清潔能源和提高能效方面的全面合作,積極履行國際減排義務,共同實現全球減排目標。在節能環保領域和新能源領域搶占新興產業和新興技術的制高點。我國要堅持《京都議定書》中的“共同而有區別的責任”原則,以爭取更為有利的發展時機與發展空間。通過編制低碳經濟發展規劃,加快建立以低碳排放為特征的產業體系和消費模式。加強與國際社會的溝通、協商和談判,成為國際經濟規則的主動參與者和制定者,應積極參與國際標準的制定,維護國家利益。

四、結論

結合我國的實際情況,建議國家設立低碳經濟的統計和考核指標體系,將總指標層層分解。建立地方各級政府發展低碳經濟的目標責任制,將能耗、 環境保護等衡量低碳經濟發展狀況的重要指標納入地方各級政府考核指標體系,把碳排放指標完成情況與各級政府政績相掛鉤,為發展低碳經濟提供機制保障。

參考文獻:

[1]陳迎,潘家華,謝來輝.中國外貿進出口商品的內涵能源及其政策含義[J].經濟研究,2011(7):11 -25.

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關鍵詞:低碳經濟 旅游業 4E發展模式

中圖分類號:F592.6 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)06-223-02

隨著2009年哥本哈根聯合國氣候變化會議的召開,溫室氣體的排放再次成為人們關注的焦點,發展低碳經濟成為了一個時尚的口號,也必將成為全球各國未來經濟的發展方向。大多數研究者認為低碳經濟將極大地轉變經濟發展方式,服務業將得到大力發展,這必將給旅游業帶來一個良好的發展機遇。有人不失時機地提出了所謂的低碳旅游的概念,強調低碳經濟條件下旅游業的發展方式。筆者認為,低碳經濟給旅游業帶來了發展機遇,同時也給旅游業的發展提出了更高的要求,特別是在旅游業發展還比較粗放的今天,進一步調整旅游業發展思路,選擇一種可持續的發展模式顯得尤為必要。而可持續的旅游業發展模式必須要強調規劃開發的生態化(ecological)、旅游生產的節能化(economize)、旅游管理的精細化(elaboration)和旅游消費的環?；?environment-friendly),由于其英文單詞第一個字母都是E,所以簡稱其為旅游業4E發展模式。

一、規劃開發生態化

旅游業是以招徠吸引客源地居民前往旅游地游覽觀光,以滿足旅游者審美或愉悅的需求而獲得利潤回報的產業,而要構建旅游吸引,開發建設旅游景區是區域旅游經濟發展的基礎,也是旅游業開展業務的條件。而對旅游資源進行規劃開發是旅游業發展的第一步,也是至關重要的一步。但是我們卻遺憾地看到,不少景區缺乏深入的調查研究和全面的科學論證、評估和規劃,或者急功近利,為了追求單一的經濟利潤目標,盲目地進行探索式或掠奪性開發旅游資源,過度地接待游客,違背了生態學規律,造成了旅游資源和環境的破壞,不僅使旅游產品質量、品位下降,旅游者的游樂需求沒有得到有效的滿足,旅游資源和環境的破壞還造成旅游業發展缺乏資源支持,沒有了發展潛力和后勁,甚至對目的地生態環境和社會、文化帶來不可挽回的損失。甚至有的世界文化自然遺產單位也不按可持續發展的要求辦事,在景區大量修建樓堂會所或者索道等輔助設施,甚或修建現代化的定居點,破壞了景區的自然生態或文化生態,被聯合國科教文組織黃牌警告、勒令整改。而低碳經濟的實質就是低消耗、低污染的經濟,是可持續發展的經濟,規劃的錯誤帶來的是開發建設的錯誤,而這種錯誤或已被整改,或必然被整改,而那些錯誤決策的“戰果”就是對資源、能源極大的浪費。當我們看到景區整改,大量建筑被拆掉的時候,不僅要捫心自問,早知如此,何必當初呢?所以,科學的規劃是減少浪費的基礎,也是旅游經濟健康持續發展的前提條件。而規劃開發的生態化是科學規劃的核心與基礎,所謂規劃開發的生態化就是旅游資源的規劃開發要遵循生態學的規律,要用生態學的理論進行科學布局,在實現規劃區內系統穩定性與安全性最優的前提下,使規劃區域內的資源和環境得到合理的有效利用,并把開發和利用程度控制在自然生態環境可承受的范圍之內,使開發建設的景區真正實現可持續發展。文化旅游資源與自然旅游資源一樣要遵循以上原則,只是要把生態學理論擴展到人文科學領域。生態化的規劃開發要以科學發展觀為指導,要有可持續發展的理念和科學的規劃開發思想和態度,更要有科學的生態學指標和資源規劃開發的科學技術做后盾。要根據旅游地的生態環境和資源特點,因地制宜,合理規劃,根據社會經濟和文化發展趨勢,對旅游資源進行優化配置,構筑旅游地資源循環利用系統,減少包括土地在內的資源使用,采用節能降耗技術,減少能源使用,盡量減少污染物的產生。生態化的旅游資源規劃與開發帶來的是人與自然的和諧,現代與傳統的統一,旅游者、當地居民、開發商、政府以及其他利益相關者的共贏,帶來的是旅游業的可持續發展,是當展需求滿足和未來發展需求滿足可能性的有機統一,是低碳經濟條件下旅游業發展的必由之路。

二、旅游生產節能化

這里的生產包括酒店、景區等硬件建設,交通、餐飲、購物、游覽、娛樂、住宿等依托有關設施提供的旅游服務以及旅游商品的生產、流通等過程參與企業,從廣義上講還包括為酒店、景區等旅游企業提供原料、服務和半成品供應的供應商系統在內的整個旅游產品供應鏈。旅游業被認為是“無煙工業”,發展旅游業能夠有效替代其他產業,達到既能節能減排又能促進發展的目標。但是我們也應該清醒地看到,旅游業在發展過程中也存在一些問題。主要表現在交通和飯店方面能源消耗和排放污染物現象還相當突出。尤其是酒店奢華之風盛行,極大地增加了碳排放。據有關資料顯示,一座中等規模的三星級飯店,一年大約要消耗1400噸煤的能量,向空中排放至少4200噸二氧化碳、70噸煙塵和28噸二氧化硫。旅游開發中大量的工程建設也很粗放,造成資源能源的浪費。許多先進的智能化技術和節能減排技術應用嚴重不足,不僅增加了運營成本,也增加了溫室氣體的排放。在旅游交通中形成的尾氣排放對環境的危害更是嚴重,比如噴氣式飛機載客飛行100公里會排放23公斤二氧化碳,汽車每行駛100公里排放的二氧化碳也近18公斤。2009年5月世界經濟論壇“走向低碳的旅行及旅游業”的報告顯示,旅游業(包括與旅游業相關的運輸業)碳排放占世界總量的5%,其中運輸業占2%,純旅游業占3%。低碳經濟要求旅游業要改變原來的生產方式,使產品生產實現節能化。首先要轉變過去那種貪大求洋、貪多求全、豪華奢侈、大拆大建、粗放發展的思路,要靠自然、靠特色、靠文化、靠服務來豐富我們的產品,提高旅游者的滿意度,而不是奢華的設施條件。要大力推廣新的運輸技術和清潔能源,加速包括飛機在內的運輸工具的更新,讓低效能的設施或落后的運作模式退出行業。酒店要進行建設技術改造和管理改革,倡導使用節能建材,推廣節能電器,實行能源回收和資源的循環利用。提倡使用新能源,特別是要推廣包括太陽能、地熱能、風能等在內的新能源。旅游供應鏈的各個環節包括為旅游企業提供服務和支持的供給單位都要注意加入生產節能化的行列,共同為我國2020年單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%至45%的宏偉目標努力。

三、旅游管理精細化

一方面旅游經濟要發展,另一方面旅游業要節能減排,實現可持續的發展。要實現這兩個看似矛盾的目標,一方面要投入科技力量,用先進的科技裝配服務設施設備,達到節能減排的效果,另一方面就要靠管理,向管理要質量,向管理要效益,同時我們旅游業也要向管理要可持續發展。由于管理的不慎,造成資源浪費、能源消耗,污染嚴重的例子比比皆是,有資料顯示,精細化的管理可以降耗40%以上,因此,低碳經濟條件下管理必須走精細化道路,精細化管理是達到旅游業發展與節能減排目標雙實現目的的必然選擇。精細化作為現代工業化時代的一個管理概念,最早是由日本的企業在20世紀50年代提出的?！疤煜麓笫?必做于細”,精細化管理的理論已經被越來越多的企業管理者所接受,作為一種管理文化,其以“精、準、細、嚴”為基本原則,通過提升改造員工素質,加強企業內部控制,強化鏈接協作管理,從而從整體上提升企業整體效益。精細化管理是一種以專業化為前提、系統化為保證、數據化為標準、信息化為手段的管理模式,多被用于企業的微觀管理,但是政府宏觀管理也要倡導精細化。要強化行業規范,明確工作標準,加強行業督導,切實做到部署到位、管理到位、服務到位,執行到位,做到目標分配量化、具體化,監督考查嚴格化、細致化。要繼續實施綠色飯店行業標準,加大督察力度,使酒店企業切實按照節約能源、環境友好的方式經營。要細化對降能降耗指標的分解和分配,加強對旅游業及其上游產業、輔助產業和衍生行業的監管力度,嚴格管理措施,深入開展零盲點管理。另外,還要在廣泛調查、全面論證的前提下在政策、稅收、信貸等方面對節能減排成效好的項目和企業予以支持。從旅游企業微觀管理的角度來講,一方面企業的發展方式要改變,努力從“低、小、散”的粗放型向規?；⒓s化的經營轉變。另一方面要在日常管理細節上下功夫。要注意使用清潔能源和新能源,推廣使用節能電器,避免使用或少使用包括一次性筷子等在內的一次性物品,在不降低服務質量的前提下盡量把一次性使用變成多次使用或調劑使用。要注意廢棄物的分類收集,并進行無害化處理。要推廣使用無污染物品或再生物品,比如用紙質或布料的手提袋代替塑料袋,用紙餐具代替塑料餐具等。要在精細化的要求下強化設施管理、原料管理和加工服務過程管理,大力開展節約用水用電,高效能工作等活動。精細化管理主要是強調管理責任的落實,每一個管理者的責任都要具體、明確,要突出責任的量化、細化,要求每一個管理者必須盡職、到位,要實行適時考核制度,使每件事情都有人負責,及時發現問題,嚴格追究責任。要注重管理的細節,把節能降耗滲透到企業運行的方方面面,使生產和服務活動真正做到“精、準、細、嚴”,以達到包括飯店、交通和景區在內的旅游業及相關行業真正由高能耗、高排放和高污染向低能耗、低排放、低污染的增長方式轉變的目標。

四、旅游消費環保化

不僅通過對規劃開發、建設生產和經營管理的改善可以達到節能減排的效果,還可以通過改善消費者的消費行為達到節能減排的效果。這就要求旅游者樹立環保消費的理念,增進旅游者對旅游活動所產生的環境問題的理解,強化其生態意識和環保意識,對旅游者的消費行為和習慣進行引導,使消費者能夠對自己的消費行為有一定的自我約束,以實現低碳旅游。旅游者要盡量選擇低碳旅游方式,避免過多的碳排放。比如可以不乘飛機或者少乘飛機,乘直達飛機,減少飛機的起降,乘飛機少帶行李;減少自駕游,盡量使用小排量汽車、混合動力汽車或電動汽車,乘坐火車等公共交通工具,增加步行和自行車在旅游活動中的使用。住宿時挑選不提供一次性用品的酒店,自備牙刷、牙膏、拖鞋等旅游物品,選擇淋浴、洗衣服自然晾干而不用洗衣機甩干,旅途中少使用空調,不用一次性餐具,自覺撿拾遺棄垃圾,維護景區清潔衛生,不購買過度包裝的旅游商品等。倡導旅游者在旅游行程結束后計算自己的碳排放,通過植樹等方式進行“碳補償”來為緩解氣候變化做貢獻。但是我們很遺憾地看到,“綠色教育”還有待于普及和深化,綠色旅游、生態旅游和低碳旅游等觀念并沒有深入人心,我國的旅游者在旅游消費中環保意識還不是那么強烈,環保知識和環保旅游的行為方式知之甚少,自駕車旅游潮流風起云涌,在旅游活動中諸如亂刻亂劃、亂攀亂踏等破壞資源與環境的現象還大量存在,主動放棄“享受”標準,選擇低能耗、低污染旅游產品的意識還不強烈,而頗為時尚的“碳補償”對于廣大旅游者來說更是霧中花、水中月,遙不可及。如果說旅游企業的開發建設、生產服務實現節能減排目標比較容易達到的話,而使旅游者在旅游活動中理性消費,使自身行為符合低碳旅游的資源節約型、環境友好型要求還有相當長的一段路要走。這就要求政府的旅游、環保等部門做好公眾的環保意識和知識的教育與普及,大眾傳媒要廣泛深入地宣傳環保知識,旅游企業及相關人員要把教育、引導旅游者進行環保型消費作為自己的工作職責。而旅游產品的設計,旅游項目的布局,旅游服務設施的配備包括服務特色的取向等都要體現環保消費的導向,大力開展生態旅游,強化旅游者的生態教育,使旅游業從傳統的大眾旅游時代走向生態旅游時代。

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關鍵詞：礦山地質 發展前景 專業目錄 調整

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）05（b）-0166-01

地質行業近年來發生了重大的變化，為適應這種變化，礦山地質專業的專業培養目標、專業核心能力、專業核心課程和實踐教學環節等的修改勢在必行。

1 首先介紹我校與“礦山地質”相關專業開設情況

遼寧省工程技術學校始建于1983年。目前開設地質勘查與找礦、寶玉石鑒定與加工、巖土工程、鉆探工程技術、測量工程技術、化驗分析與檢驗、地球物理探礦、采礦技術八個專業。我校雖未曾開設“礦山地質”但我校開設的八個專業中地質調查與找礦與采礦技術兩個專業與“礦山地質”是相關專業，地質調查與找礦從2005―2012年每年招生人數分別為2005年100人，2006年162人，2007年89人，2008年54人，2009年52人，2010年34人，2011年22人，2012年14人，2013年25人。整體呈下滑趨勢。從就業率來看，由于受事業單位招聘制度改變，地質中專學生在事業單位就業率逐年下滑。在企業單位就業學生中以合同制或臨時聘用形式者居多，這說明地勘單位對中等職業學校地質專業學生仍有需求。我校采礦專業是2008年首次招生，當年招生規模為44人，2009年招生人數為19人，以后停止招生，這兩屆學生直接到內蒙森工集團上班。

2 對礦山地質專業發展及就業前景分析

雖然我校未開設礦山地質專業，但通過各種方式和渠道，對分配到礦山企業工作的我校畢業生進行調研，通過對學生信息反饋的分析及與礦山工程師的交流，認為礦山地質專業的前景是比較樂觀的。主要原因如以下幾點。

（1）礦山地質專業是專業性較強的專業，市場需求較為單一，主要集中在礦業方面，競爭力較小，且在礦業方面有較大需求，該專業畢業生就業較好。

（2）1995年后，地質人員出現斷檔情況，地質院校畢業生分配到地勘單位或礦山企業的人員較少，導致目前礦山地質人員緊缺，在這種環境下，該專業的畢業生就業前景較好。

（3）近幾年，許多小規模的礦山企業和一些民營的礦山企業根本沒有專門的礦山地質人員，他們急需一批既懂地質專業又懂采礦專業和測量專業的礦山地質人員，這為學生實習就業等創建了便捷條件。

3 礦山地質專業目錄調整的建議

學校對人才的培養必須符合社會的需求，人才培養目標的準確定位、核心能力的確定、課程體系的調整應緊緊跟隨礦山企業對礦山地質人才的需求而不斷改革和調整。

（1）專業培養目標調整建議：礦山地質專業主要培養德智體全面發展，學生能夠運用現代地質理論和先進科學手段，從事礦山地質職業領域地質技術管理工作，具有地質資料收集與整理、分析、制圖、預測預報、編寫地質說明書、地質報告編寫、儲量管理等礦山地質技術與管理的能力，能夠勝任礦山地質、礦井水文地質、儲量管理、礦井地質勘查的崗位的高端技能人才。

（2）專業學生核心能力培養的建議：礦山地質專業主要培養能夠從事煤礦、固體礦山中有關地質技術及管理方面的工作。其核心職業能力是：培養學生固體（煤、金屬、非金屬）礦床設計、開采、生產的基本技能。因此學生核心能力的培養要從以下三個方面著手。

①礦山地質專業的畢業生需要在野外或井下進行實地的勘測，工作環境較差，條件比較艱苦，對于現在的學生是一種比較艱辛的工作，大部分畢業生畢業后不愿意從事本專業的工作。因此，首先讓學生在思想上有從事艱苦行業的準備，培養學生吃苦耐勞的精神，讓學生養成良好的地質品質。

②礦山地質專業新畢業的學生缺少實地勘測和在勘測過程中的一些生活等方面的經驗，而許多公司或礦山都在招聘地質工作人員時更多看重的是工作經驗，因此工作經驗缺乏是學生面臨的最大的難題。所以在學生核心能力的培養上應注重學生動手能力、思考能力和理論聯系實際的能力的培養。在教學過程中應該聘請一些有野外工作經驗的地質人員為給學生教學，這樣以來，既能讓學生懂得一些野外生活的經驗，也會使比較枯燥的課堂教學變成充滿樂趣的課堂，還能把一些野外比較實用的工作方法教給學生。另外，多組織學生到地質企業或礦山企業進行實習，而且要換一些不同的地方進行實習，要有針對性的實習，正所謂見多識廣，只有見得多了，做的多了，自己的實際操作能力就具備了。

③在理論教學內容上應淺顯易懂，接近實際，為此，學校應加強校企合作，與企業有實際經驗人員共同開發既符合學校教學又能滿足企業生產實際需要的校本教材。

（3）專業核心課程調整建議：在原有的專業目錄中，《巖石礦物》、《古生物與地史》、《構造地質》是三大基礎課程，輔助有力的基礎地質訓練、野外實習，增強學生的地質工作技能，這是切實可行的?？煞窨紤]增加《煤田、礦床地質》和《礦產資源評價》，通過這兩門課的學習，使學生增強對礦區的礦床的整體認識，并考慮礦產的綜合利用?！稁r體力學》和《工程力學》建議選修或減少課時。建議增加《礦山水文地質》和《礦井地質》，使學生對礦區的地下水情況有所了解和掌握，以減少礦山地質災害；為學生對井下地質情況的處理打下基礎。還建議增加《固體礦產勘查技術》使學生對礦產勘查的基本方法和工作手段有所了解；最后建議增設《Mapgis》課程，使學生們掌握現代化工作方法。

調整后的專業核心課程是：《普通地質學》、《礦物巖石學》、《古生物地史學》、《測量學》（礦山測量）、《構造地質學》、《煤田、礦床地質》、《礦產資源評價》、《采礦學》《礦井通風與安全》、《礦山環境工程》、《礦山水文地質學》、《礦井地質》、《固體礦產勘查技術》、《Mapgis》、《礦山企業管理與技術經濟分析》。《巖體力學》與《工程力學》建議選修。

（4）主要實踐教學環節調整建議。

加強實踐教學環節，提高工程意識，注重能力培養，按照深入一點而兼顧全面的原則組織實習。新生入學后用一周時間組織他們去參觀礦山，了解礦山工程系統，特別是一些管理工作特點，使學生初步意識到他們將來要做什么，現在需要學什么，使學生感悟到礦山基礎地質等基礎知識都是礦山工作所必須的。在礦山地質基礎課之后，針對礦山實際基礎地質工作內容，增設兩周綜合訓練課。然后，安排適度的礦山基礎地質實習，這就使礦山基礎地質教學，在礦山地質系統教學中形成了一個相對獨立的子系統。其有機的運作，有利的推動了整個礦山地質專業教學。

調整后的主要實踐教學環節：地質認識、礦山認識實習；測量實習；地質填圖實習；構造地質課程設計；礦井地質設計；采礦認識實習；生產實習；畢業實習。