導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞 休閑農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；陜西隴縣

中圖分類號(hào) F592 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）20-0305-02

休閑農(nóng)業(yè)是依托農(nóng)業(yè)資源，結(jié)合旅游業(yè)，為消費(fèi)者提供娛樂、觀光、度假、健身、休閑為一體的新型產(chǎn)業(yè)，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民收入的重要舉措；也是深度開發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)環(huán)境、發(fā)展生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)的新途徑。發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)對(duì)于突破農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸、進(jìn)一步拉動(dòng)消費(fèi)內(nèi)需、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式意義十分重大[1-2]。

1 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相較其他縣區(qū)起步較晚，發(fā)展速度緩慢，大體經(jīng)歷了2個(gè)發(fā)展階段：第1階段：1996—2005年，為起步發(fā)展階段，主要開展了以關(guān)山草原和龍門洞等為主的觀光旅游活動(dòng)；第2階段：2006—2012年，為迅速發(fā)展階段，大力開發(fā)了以秋菊山莊、八渡民樂園、溫溪度假村等模式的集釣魚休閑、吃農(nóng)家菜、住農(nóng)家房、觀農(nóng)家景為主要內(nèi)容的“農(nóng)家樂”建設(shè)。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)的投資力度加大，促進(jìn)了休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，使隴縣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模及整體檔次得到了較大提高。在滿足游客游玩、吃住的基礎(chǔ)上，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展越來(lái)越注重為游客提供更多的自然休閑方式、農(nóng)家生活與農(nóng)事體驗(yàn)等休閑游樂活動(dòng)。

2 隴縣休閑農(nóng)業(yè)主要模式

2.1 農(nóng)家樂模式

以東南鎮(zhèn)演峪山、東興村、溫水鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村、天城鎮(zhèn)馬曲村新農(nóng)村獨(dú)家小院等為代表的地方特色農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)模式，吃農(nóng)家飯、觀農(nóng)家景、唱農(nóng)家曲、賞民間工藝等內(nèi)容的農(nóng)家休閑娛樂活動(dòng)，可使游客真實(shí)體會(huì)農(nóng)家樂休閑農(nóng)業(yè)帶來(lái)的快樂。

2.2 民樂園模式

以溫水鎮(zhèn)溫溪度假村、八渡鎮(zhèn)高樓民居園、秦嶺西鱗鮭漁樂園等為代表的民樂園模式，集垂釣、餐飲、娛樂、住宿、賞景等主要內(nèi)容的休閑農(nóng)業(yè)旅游，可使游客享受民樂園帶來(lái)的歡樂。

2.3 草原模式

以關(guān)山草原、關(guān)山森林公園為代表的旅游休閑農(nóng)業(yè)模式。住蒙古包、吃烤全羊、跳集體舞、篝火晚會(huì)、騎馬、射箭、滑草以及看藍(lán)天白云和風(fēng)吹草地見牛羊等內(nèi)容的旅游休閑活動(dòng)，可使游客盡情體驗(yàn)廣袤草原和茂密森林帶來(lái)的生活樂趣。

2.4 自然景觀模式

以龍門洞、藥王洞、香山寺、磬口寺、老龍殿等旅游圣地開發(fā)的自然景觀休閑農(nóng)業(yè)模式。最具出名的是隴縣龍門洞、藥王洞，是中國(guó)道教發(fā)祥地。山水亭榭相互輝映，瓊樓玉宇高懸崖壁，山間飛禽鳴聲不絕，林濤樹影舞姿婆娑，溪流清澈見底，魚兒嬉戲打鬧，山水秀景，目不暇接，美不勝收，招惹游客。景點(diǎn)游人以賞景、燒香、祈福、游玩等內(nèi)容的休閑度假活動(dòng)，置身其中給人一種超凡脫俗世外桃源之感。

2.5 園區(qū)示范模式

以縣城北坡千畝油桃園為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園、高楞晨輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、溫水坪頭省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范園等高科技含量的休閑農(nóng)業(yè)模式。為游人展示設(shè)施蔬菜、設(shè)施瓜果、名特優(yōu)新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)以及旅游無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品的研發(fā)等內(nèi)容的生產(chǎn)情況，讓人們?cè)谛蓍e游玩中通過觀光、互動(dòng)、采摘、品嘗、營(yíng)銷等方式，可以極大地開闊眼界，增加知識(shí)，陶冶情趣，親身體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年，隴縣休閑農(nóng)業(yè)投入總資金8 600多萬(wàn)元，年接待游客15萬(wàn)人次，年綜合經(jīng)營(yíng)收入達(dá)5 580多萬(wàn)元，極大地推進(jìn)了隴縣向建設(shè)“區(qū)域商貿(mào)中心、歷史文化名城、休閑度假勝地、最佳人居環(huán)境”為一體的寶天平城市圈中心生態(tài)花園城市邁進(jìn)步伐。

3 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

經(jīng)過20多年的努力，隴縣的休閑農(nóng)業(yè)有了較大發(fā)展，度假山莊、民樂園、旅游景點(diǎn)等已基本形成了“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的新格局，吸引了縣內(nèi)外大批游人前來(lái)休閑度假旅游，極大地促進(jìn)了全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。但通過調(diào)查分析發(fā)現(xiàn)，隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展仍存在認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、素質(zhì)不高、資金投入不足等問題，直接影響和制約了隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模和質(zhì)量。

3.1 思想認(rèn)識(shí)不深入

休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的交叉與結(jié)合，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有力措施，根本目的在于搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，繁榮農(nóng)村社會(huì)，促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展[3]。但在實(shí)際發(fā)展過程中，人們普遍過于追求短期經(jīng)濟(jì)效益，沒有深刻認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特點(diǎn)，一味地發(fā)展旅游業(yè)，沒有很好地利用當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然資源，實(shí)際上形成了娛樂休閑產(chǎn)業(yè)在城郊的延伸。一些地方依托農(nóng)村自然景觀，單純地搞旅游開發(fā)，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)毫不相關(guān)，沒有形成特色，這其實(shí)背離了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的初衷。還有一些地方盲目認(rèn)為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)就是辦“農(nóng)家樂”，致使“農(nóng)家樂”成規(guī)模增長(zhǎng)，加之缺乏有序管理，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)效益較差，影響了休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。

3.2 從業(yè)人員素質(zhì)過低

專業(yè)人才是一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大不可或缺的元素，甚至是根本保障與支撐。隴縣休閑農(nóng)業(yè)起步較晚，從事休閑農(nóng)業(yè)的人員多為農(nóng)民，高素質(zhì)、高科技型的管理人才很少。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，隴縣關(guān)山草原、秋菊山莊、溫溪度假村等地從事休閑農(nóng)業(yè)的人員40歲以上的占76%，高中文化水平以下占85%，足見休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理類人才十分缺乏，直接影響企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。從事休閑農(nóng)業(yè)設(shè)計(jì)與規(guī)劃的人才尤其缺乏，理論功底不扎實(shí)、專業(yè)技能不熟練、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)不足是目前該縣從事休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展人員的通病。正是由于現(xiàn)代企業(yè)管理人才的缺乏，導(dǎo)致從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)內(nèi)部管理混亂，管理成本高居不下，管理效率和效益低下，無(wú)法按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度來(lái)運(yùn)作。

3.3 整體規(guī)劃缺乏科學(xué)性

隨著國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、山川秀美工程的實(shí)施以及人們向往生態(tài)、綠色、休閑、娛樂、健康需求的回歸，投資人普遍看到了發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的巨大潛力。在沒有很好結(jié)合當(dāng)?shù)貐^(qū)位、交通、自然景觀與民俗文化等特點(diǎn)以及未能徹底進(jìn)行系統(tǒng)的市場(chǎng)調(diào)查分析和合理科學(xué)規(guī)劃的前提下，一味地模仿，急于上項(xiàng)目、做規(guī)劃，盲目發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，沒有形成特色，導(dǎo)致同質(zhì)化傾向嚴(yán)重，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。如東興的農(nóng)家樂、八渡高樓村的民樂園等，剛開始人氣很旺、生意火爆，效益可觀，現(xiàn)在生意冷淡，效益下滑，經(jīng)營(yíng)不景氣。

3.4 資金投入力度不大

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要大量資金，而隴縣是山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，也是國(guó)家級(jí)貧困縣之一，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)脆弱，當(dāng)?shù)卣诎l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資金投入上力度很小，造成休閑農(nóng)業(yè)配套服務(wù)跟不上，如關(guān)山森林公園的高爾夫球場(chǎng)建設(shè)、秋菊山莊的水上樂園和跑馬場(chǎng)建設(shè)等項(xiàng)目，因資金限制，不能如期修建，一些服務(wù)配套設(shè)施更是無(wú)從談起，限制了隴縣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.5 對(duì)外知名度不大

隴縣的休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)給人總的印象是除過關(guān)山草原、龍門洞這2個(gè)大的旅游景點(diǎn)外，其他休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)名氣不大，知名度不高，外來(lái)人員參觀旅游的很少，在一定程度上抑制了該縣休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

4 隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

4.1 解放思想，提高認(rèn)識(shí)

為保障休閑農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，必須充分認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是市場(chǎng)發(fā)展的必然，認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)在優(yōu)化農(nóng)業(yè)資源配置、調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)科技含量、增加農(nóng)民收入等方面有著重要的作用[4]。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，就是將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合，將潛在的農(nóng)業(yè)資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、增加農(nóng)民收入，促使農(nóng)業(yè)向綠色、生態(tài)、多元化發(fā)展的有效途徑。同時(shí)也是推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。因此，各級(jí)部門應(yīng)解放思想，提高認(rèn)識(shí)，集中精力，把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擺上議事日程，作為大事、要事來(lái)抓。

4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)

強(qiáng)化從業(yè)人員思想、道德、技能、服務(wù)、管理等知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高其綜合素質(zhì)，是加快隴縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐的有效措施之一。為此，休閑農(nóng)業(yè)管理部門要加大從事休閑農(nóng)業(yè)人員的培訓(xùn)力度，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)、管理人才舉辦多種形式的教育培訓(xùn)，有計(jì)劃地安排人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出考察等活動(dòng)，幫助他們開拓視野，提高專業(yè)技術(shù)水平和素質(zhì)，從而使服務(wù)上水平、效益上臺(tái)階。

4.3 周密分析，科學(xué)規(guī)劃

首先要在市場(chǎng)調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行周密的分析后制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹“開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合”，突出特色的原則，強(qiáng)調(diào)因地制宜，合理布局，有條件的先發(fā)展，有優(yōu)勢(shì)的快發(fā)展。在休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)的總體規(guī)劃下，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕⑥r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特性，發(fā)展定位、市場(chǎng)需求、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，堅(jiān)持合理配置資源，制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，避免一哄而上，產(chǎn)品雷同，效益不佳。

4.4 突出特色，打造品牌

在認(rèn)真調(diào)查分析隴縣的資源優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)客源及周圍環(huán)境等情況下，明確區(qū)域功能定位，確立發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，樹立旅游品牌；重視鄉(xiāng)村文化資源的開發(fā)，突出鄉(xiāng)村特色，增強(qiáng)旅游產(chǎn)品的文化熏陶，重點(diǎn)是將文化特色與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色相結(jié)合，形成特色亮點(diǎn)。一是要突出資源特色。如溫水鎮(zhèn)利用獨(dú)有的水資源特色，做足水文章，在休閑度假村建成有規(guī)模的垂釣中心，讓人們體驗(yàn)到江南水鄉(xiāng)的味道。二是突出農(nóng)業(yè)特色。利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園的建設(shè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)西瓜、草莓、蔬菜等，讓游客體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程。三是文化特色。主要是挖掘傳統(tǒng)民間文化遺產(chǎn)，如隴縣的皮影、馬勺臉譜、刺繡等民間工藝美術(shù)品，做大、做強(qiáng)、做精旅游業(yè)。通過這些措施努力打造隴縣休閑農(nóng)業(yè)特色品牌。

4.5 拓寬渠道，加大投資

采取多元化投資方式，政府要加大投資力度，特別是區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)投資；各銀行和信合要把支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展作為信貸支農(nóng)重點(diǎn)，適當(dāng)放寬抵押擔(dān)保條件，減少手續(xù)，加大扶持力度；制定鼓勵(lì)優(yōu)惠政策，吸引縣內(nèi)外大型企業(yè)或公司的資金，以股份制或合資經(jīng)營(yíng)等方式開發(fā)。

4.6 加大宣傳，促進(jìn)營(yíng)銷

為擴(kuò)大游客市場(chǎng)，增加營(yíng)銷收入，在抓好內(nèi)在質(zhì)量建設(shè)的同時(shí)，就得千方百計(jì)地提高隴縣休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)的知名度。一是充分利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各種宣傳媒體，進(jìn)行宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的議論氛圍；二是每年舉辦隴縣休閑農(nóng)業(yè)參觀旅游活動(dòng)，擴(kuò)大影響，吸引游客；三是加強(qiáng)與縣內(nèi)外旅游公司的密切合作，與周邊景點(diǎn)、景區(qū)相結(jié)合，擴(kuò)大旅游市場(chǎng)，以招攬更多的游客。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 伍冠鎖.我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2008（14）：268-270.

[2] 屠國(guó)君，江杭燕.我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 存在問題及對(duì)策建議[J].現(xiàn)代農(nóng)村科技，2009（23）：5-7.

篇2

關(guān)鍵詞 休閑旅游農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對(duì)策；廣西興安

中圖分類號(hào) F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）01-0324-01

興安縣位于廣西東北部，地處“湘桂走廊”要沖，是湘江、漓江的發(fā)源地，全縣總面積2 348 km2，轄6個(gè)鎮(zhèn)4個(gè)鄉(xiāng)，人口38萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬(wàn)人，居住著瑤、壯、苗等17個(gè)民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國(guó)毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽(yù)。興安縣距桂林市57 km，是大桂林圈中最具活力的次中心，旅游資源豐富，有樂滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國(guó)愛國(guó)主義教育示范基地突破湘江烈士紀(jì)念碑園，以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點(diǎn)，集歷史人文、休閑娛樂、生態(tài)自然于一體。近年來(lái)，興安縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源，依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，取得了較好的成績(jī)，先后獲得了“全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化省級(jí)示范縣”“全國(guó)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“中國(guó)十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國(guó)十佳旅游縣”“中國(guó)最美文化休閑旅游名縣”等榮譽(yù)稱號(hào)。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。

1 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 精心規(guī)劃，布局合理

2000年以來(lái)，興安縣按照《桂林市觀光農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》的設(shè)計(jì)規(guī)劃要求，并根據(jù)興安縣的實(shí)際，相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃，促進(jìn)了興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

1.2 百花齊放，竟相爭(zhēng)艷

近年來(lái)，興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源，以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益和農(nóng)民收入“三個(gè)提升”為目標(biāo)，加大了旅游資源的整合力度，積極推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，使興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機(jī)，以農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導(dǎo)的各類休閑旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游，以綠道為紐帶的嚴(yán)關(guān)馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬(wàn)畝葡萄園休閑娛樂觀光游，興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬(wàn)畝柑桔休閑娛樂游、漠川鄉(xiāng)“中國(guó)溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游，高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂游等精品線路。目前，興安縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)53個(gè)，其中全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂），廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)2個(gè)（華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖）。直接從業(yè)人員近400人，間接從業(yè)人員9 000余人。2014年，鄉(xiāng)村游客達(dá)240萬(wàn)人次，占全縣旅游總?cè)藬?shù)的39.3%，鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。

1.3 旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)互利雙贏

興安縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)進(jìn)行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設(shè)了萬(wàn)畝葡萄“三避”栽培技術(shù)核心示范區(qū)，在界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬(wàn)畝柑桔特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū)，在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬(wàn)畝冬油菜、紅花草示范區(qū)，打造興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，促進(jìn)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)旅游的互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)了旅游與產(chǎn)業(yè)的互利雙贏。

2 存在的問題

2.1 扶持力度不夠

近年來(lái)，興安縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)都給予了高度的關(guān)注，但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上：在資金支持上，未設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營(yíng)農(nóng)戶的支持力度不夠；在政策制定上，尚未健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度、機(jī)制與標(biāo)準(zhǔn)等，在多方面的優(yōu)惠政策有待進(jìn)一步明確規(guī)范[9-10]。

2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)

休閑農(nóng)業(yè)旅游工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保等多個(gè)部門，由于多個(gè)部門職能分配不清，導(dǎo)致相互推諉，責(zé)任不明。大部分休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，建設(shè)水平有待提高，統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項(xiàng)目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，不同旅游景點(diǎn)之間聯(lián)系不強(qiáng)，未有效融合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點(diǎn)和農(nóng)家樂的建設(shè)發(fā)展，整合效應(yīng)較差。

2.3 經(jīng)營(yíng)服務(wù)隊(duì)伍整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才缺乏

目前，休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民，知識(shí)水平和文化素質(zhì)偏低，有的雖然參加了短期培訓(xùn)，但由于接受培訓(xùn)的時(shí)間短，整體素質(zhì)仍然達(dá)不到應(yīng)有的水平，從事開發(fā)、經(jīng)營(yíng)、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才更是嚴(yán)重缺乏。

2.4 內(nèi)涵挖掘力度不夠

雖然休閑旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、形式多樣，但層次較低，（下轉(zhuǎn)第330頁(yè)）

（上接第324頁(yè)）

大部分停留在傳統(tǒng)低層次經(jīng)營(yíng)層面。休閑旅游農(nóng)業(yè)大多缺乏特色，文化品位和內(nèi)涵不高；體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)品有待進(jìn)一步開發(fā)，互動(dòng)參與式旅游產(chǎn)品不夠豐富，無(wú)法滿足游客多方面的需求。

3 對(duì)策

3.1 完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度

各級(jí)政府要將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)中，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要將休閑旅游農(nóng)業(yè)資金列入財(cái)政預(yù)算，用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓(xùn)、發(fā)展；要加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項(xiàng)目與支農(nóng)資金的聯(lián)系，推動(dòng)小額貸款服務(wù)于農(nóng)村旅游戶；推動(dòng)重點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村旅游項(xiàng)目集中招商，吸引社會(huì)各界資本，引導(dǎo)大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。

3.2 整合部門力量，建立協(xié)調(diào)機(jī)制

要建立由政府牽頭，各職能部門參與的聯(lián)席會(huì)議制度，健全管理體系，提高行政效能；要根據(jù)興安縣實(shí)際情況，編制《興安縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；要出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)的規(guī)范管理，包括從業(yè)資格、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面；要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)發(fā)展。

3.3 加強(qiáng)人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平

農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)的參與和受益主體，要充分激發(fā)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的積極性。因此，應(yīng)針對(duì)農(nóng)民的文化水平較低的實(shí)際情況，定期開展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才培訓(xùn)，對(duì)休閑旅游農(nóng)業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)于休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理人員，應(yīng)督促其盡快轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高自身管理素質(zhì)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與水平。

3.4 提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌

綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農(nóng)業(yè)資源要素，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，增加互動(dòng)參與性旅游項(xiàng)目的開發(fā)與落實(shí)，讓游客在親身體驗(yàn)中感受農(nóng)業(yè)旅游的樂趣，并設(shè)計(jì)個(gè)性化的旅游科普活動(dòng)，倡導(dǎo)保護(hù)農(nóng)村自然文化資源；提高休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的科技含量，譬如通過技術(shù)手段塑造形態(tài)各異的果蔬，為游客提供豐富的旅游感官；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步挖掘特色農(nóng)業(yè)景點(diǎn)、農(nóng)耕文化資源，強(qiáng)力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢(mèng)里水鄉(xiāng)、嚴(yán)關(guān)鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農(nóng)場(chǎng)、漠川鄉(xiāng)“中國(guó)溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。

3.5 加大宣傳，提高興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度

要利用央視、“兩節(jié)”（葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié)）、會(huì)展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑，通過在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對(duì)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)進(jìn)行全方位宣傳；要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與桂林經(jīng)典景區(qū)的合作，增強(qiáng)影響力；組織專題推介活動(dòng)，推動(dòng)興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 冀獻(xiàn)民.中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀與趨勢(shì)[J].中國(guó)農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007（12）：456-460.

[2] 趙興杰，侯鵬程，韓旭平，等.依托資源優(yōu)勢(shì) 大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)：以太原市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展為例[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2014（9）：28.

[3] 齊震.環(huán)太湖地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展探析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（16）：308-309.

[4] 周麗潔.湖南省休閑農(nóng)業(yè)旅游市場(chǎng)開發(fā)研究[J].特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008（10）：211-212.

[5] 錢益春，彭嵋逸，鄒宏霞.湖南休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)策略初探[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2007（9）：207-208.

[6] 蘭曉燕，秦華，易小林.休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)初探[J].小城鎮(zhèn)建設(shè)，2007（4）：105-106.

[7] 孟志偉.合肥市觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀、問題及發(fā)展對(duì)策[J].安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)，2007（23）：9-12.

[8] 戴美琪，游碧竹.國(guó)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展研究[J].湘潭大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2006（4）：149-153.

篇3

關(guān)鍵詞 休閑觀光；農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；對(duì)策；江蘇連云港

中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2013）02-0328-01

觀光農(nóng)業(yè)又稱旅游農(nóng)業(yè)或休閑農(nóng)業(yè)，是一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不可或缺的重要內(nèi)容。早在19世紀(jì)30年代，歐洲一些國(guó)家就已經(jīng)開始著手開發(fā)以莊園和城堡為主體的農(nóng)業(yè)旅游資源。西班牙、法國(guó)、美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，將一個(gè)個(gè)農(nóng)場(chǎng)、林地、村莊改建成一座座農(nóng)業(yè)公園、森林公園，旅游農(nóng)業(yè)成為消費(fèi)時(shí)尚。隨著我國(guó)人口的急劇增加和城市化進(jìn)程的加快，在繁鬧中生活的市民日益向往安靜的環(huán)境、新鮮的空氣、成片的森林、空曠的田野和美麗的風(fēng)景。20世紀(jì)90年代中期旅游農(nóng)業(yè)開始在我國(guó)逐步興起，首先在沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)以及大中城市和著名景區(qū)的周邊地帶發(fā)展[1]。

1 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的基本現(xiàn)狀

近年來(lái)，連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展很快，目前已形成以果蔬采摘、休閑垂釣、綠色購(gòu)物、品農(nóng)家酒菜、賞農(nóng)家風(fēng)景、體驗(yàn)農(nóng)家生活為主體的休閑觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。據(jù)最近一次的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，連云港市現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)、休閑農(nóng)莊、農(nóng)家樂、采摘園、垂釣園等多類經(jīng)營(yíng)主體92個(gè)，從業(yè)人數(shù)130 676人（其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)119 141人），帶動(dòng)農(nóng)戶20 997戶，年利潤(rùn)總額58 919萬(wàn)元，資產(chǎn)總額1 018 191萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)面積13 059.6 hm2。

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

一是絕大部分的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)（農(nóng)莊、農(nóng)家樂）處于城市周邊或城鄉(xiāng)結(jié)合部，有的由于城市的擴(kuò)張，已成為城中村，具有交通快捷、便利的優(yōu)勢(shì)，是人們周末休閑娛樂的首選之地。二是連云港市有眾多的風(fēng)景名勝、旅游景點(diǎn)，許多休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)就在景區(qū)邊緣，在經(jīng)濟(jì)、服務(wù)功能、人氣上很容易受到景點(diǎn)的輻射，為園區(qū)業(yè)主帶來(lái)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 機(jī)制形式靈活

目前，連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)的投資主體是民間資本，經(jīng)營(yíng)形式一般為個(gè)人獨(dú)資經(jīng)營(yíng)和股份合作經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主既可以根據(jù)自身的能力優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和當(dāng)?shù)刭Y源特點(diǎn)，靈活確定經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，又可根據(jù)市場(chǎng)行情變化，隨時(shí)變更經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以取得利潤(rùn)的最大化。在用工上更加靈活，根據(jù)季節(jié)、客流量的多少吸納園區(qū)周邊的農(nóng)民工就業(yè)。這些從業(yè)人員隨喊隨到，來(lái)去自由，離土不離鄉(xiāng)，既能創(chuàng)收，又不耽擱農(nóng)時(shí)，為園區(qū)降低了經(jīng)營(yíng)成本。

1.3 發(fā)展迅速

休閑觀光農(nóng)業(yè)適應(yīng)社會(huì)需要及市場(chǎng)需求，符合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)，且具有投資規(guī)模靈活、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，從一推出就顯示出強(qiáng)大的生命力。經(jīng)過幾年的發(fā)展，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)主體如雨后春筍般地發(fā)展起來(lái)，已建和在建的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目近百個(gè)，逐步形成為一大產(chǎn)業(yè)，特別是連云港市的贛榆縣，個(gè)別經(jīng)營(yíng)主體已把特色餐飲、特色住宿、特色休閑、特色娛樂、特色農(nóng)產(chǎn)品銷售上升到一條龍服務(wù)，具有一定的規(guī)模檔次。

2 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

一方面缺少整體規(guī)劃和科學(xué)的論證，發(fā)展具有一定的盲目性。高品位、高檔次、多功能、知識(shí)型的休閑園區(qū)還很少，多數(shù)休閑園區(qū)規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，內(nèi)容單調(diào)，區(qū)域特色不明顯，標(biāo)準(zhǔn)化程度低。園區(qū)業(yè)主缺乏自主創(chuàng)新意識(shí)，跟風(fēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，在小范圍內(nèi)有著過強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)，很難取得好的經(jīng)濟(jì)效益。能提供餐飲、住宿、休閑、娛樂、農(nóng)產(chǎn)品銷售一條龍服務(wù)的綜合型休閑點(diǎn)較少，知名度不高，缺少吸引力。另一方面因內(nèi)容少，容易造成資源閑置，資金利用率低，影響業(yè)主的經(jīng)濟(jì)收入。

3 連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 適時(shí)制定全市休閑觀光農(nóng)業(yè)中長(zhǎng)期規(guī)劃

目前，休閑觀光農(nóng)業(yè)已成為發(fā)展前景良好的新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)之一，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造了新的增長(zhǎng)點(diǎn)，為農(nóng)民增收找到了新路子，有利于推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[2]。2011年，江蘇省農(nóng)業(yè)委員會(huì)下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2011年全省園藝業(yè)工作指導(dǎo)意見的通知》，要求進(jìn)一步提高休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的宣傳推介力度；隨后又下發(fā)了《關(guān)于開展園藝業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)研的通知》，2012年將休閑觀光農(nóng)業(yè)列入省財(cái)政補(bǔ)貼發(fā)展項(xiàng)目。休閑觀光農(nóng)業(yè)是較理想的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)模式，連云港旅游資源相當(dāng)豐富，交通便利，地處蘇北魯南，民風(fēng)民情多姿多彩，發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)有著得天獨(dú)厚的有利條件。同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的重要意義，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，形成共識(shí)。

3.2 加強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)能力

依托協(xié)會(huì)協(xié)調(diào)維護(hù)會(huì)員權(quán)益并協(xié)助解決困難；進(jìn)行行業(yè)星級(jí)評(píng)優(yōu)；開展資金互助服務(wù)；國(guó)內(nèi)外合作招商交流；項(xiàng)目環(huán)評(píng)、貸款信用評(píng)估、可行性研究報(bào)告編制；成果鑒定資格評(píng)審；項(xiàng)目投資及貸款，并提供行業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)和人才培訓(xùn)等服務(wù)。

3.3 落實(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策

在景區(qū)內(nèi)建立多個(gè)農(nóng)家樂，并給予優(yōu)惠政策。爭(zhēng)取有關(guān)休閑觀光農(nóng)業(yè)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步加大財(cái)政資金整合力度，切實(shí)改善休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施條件。借助農(nóng)村公共服務(wù)的投入，把農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村道路建設(shè)、鄉(xiāng)村清潔工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村能源和農(nóng)村文化、環(huán)保等項(xiàng)目資金向休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域傾斜。涉農(nóng)培訓(xùn)項(xiàng)目資金如“陽(yáng)光工程”、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等項(xiàng)目資金針對(duì)休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、餐飲服務(wù)從業(yè)人員開展技能培訓(xùn)。

3.4 加強(qiáng)指導(dǎo)與扶持力度

連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)雖然已經(jīng)過幾年的運(yùn)作發(fā)展，但終究還是新生事物，發(fā)展還處于起步階段，與當(dāng)?shù)刎S富的旅游業(yè)相比，仍明顯處于劣勢(shì)。要突破市場(chǎng)瓶頸，贏得客源，關(guān)鍵是做好規(guī)劃引導(dǎo)，使其沿著正確的方向發(fā)展，具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：一是搞好科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)各縣區(qū)自有資源，制定近期和遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，盡量避免盲目發(fā)展、無(wú)序發(fā)展、重復(fù)發(fā)展。二是規(guī)范管理，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的休閑觀光農(nóng)業(yè)點(diǎn)要如實(shí)登記備案、審核，以便管理部門的檢查指導(dǎo)及日后政策上的傾斜。三是爭(zhēng)取盡快出臺(tái)加快休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，加大資金投入力度。建立和安排專項(xiàng)資金，對(duì)一些經(jīng)營(yíng)特色明顯、帶動(dòng)能力強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力足、運(yùn)作規(guī)范的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)給予扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)具有一定規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)，經(jīng)有關(guān)部門審核后，可享受市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的有關(guān)特惠政策[3]。

3.5 打造有特色的精品

休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)農(nóng)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事。要立足于新、奇、特、優(yōu)，打造一批集餐飲、住宿、休閑、娛樂、購(gòu)物于一體的精品，休閑農(nóng)業(yè)根植的基地是農(nóng)村，賴以生存的條件是特色。對(duì)連云港市這樣旅游資源豐富的城市來(lái)說(shuō)，離開特色就沒有吸引力，更沒有競(jìng)爭(zhēng)力。為此，連云港市應(yīng)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)培育一批精品示范點(diǎn)，給予人才、技術(shù)、資金上的支持，幫助其盡快轉(zhuǎn)型升級(jí)，使其達(dá)到具有一般旅游景點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，休閑觀光農(nóng)業(yè)的蓬勃發(fā)展，進(jìn)一步挖掘了農(nóng)業(yè)在塑造良好鄉(xiāng)村風(fēng)貌、保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、改善人民生活水平方面的潛在作用；進(jìn)一步詮釋和豐富了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，是加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造升級(jí)的重要途徑，開辟了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新渠道[4]。相信連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)在市政府相關(guān)主管部門的共同指導(dǎo)下會(huì)發(fā)展得更好，會(huì)越來(lái)越成為連云港市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 陳宗元.觀光農(nóng)業(yè)[M].南京：江蘇人民出版社，2006.

[2] 吳金桃.我區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2009（6）：6-7，13.

篇4

一、休閑農(nóng)業(yè)的概念及功能

（一）農(nóng)業(yè)的概念的界定

目前，大家普遍認(rèn)同關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)定義：充分利用農(nóng)田景觀、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、衣耕文化、農(nóng)業(yè)自然環(huán)境、鄉(xiāng)村人文資源等，經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)，以發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游、休閑功能，增進(jìn)民眾對(duì)農(nóng)村與農(nóng)業(yè)的體驗(yàn)，提升旅游品質(zhì)，為游人提供觀光旅游、休閑度假的空間環(huán)境，是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中出現(xiàn)的一種新型綠色產(chǎn)業(yè)模式。

（二）休閑農(nóng)業(yè)的功能

經(jīng)濟(jì)功能。休閑農(nóng)業(yè)能夠提供大量名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，滿足城市居民日益增長(zhǎng)的消費(fèi)欲望和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求，從而創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。

生態(tài)環(huán)保功能。休閑農(nóng)業(yè)是綠色產(chǎn)業(yè)，是城市環(huán)境的最佳衛(wèi)士，可以凈化環(huán)境，吸收反射噪聲，調(diào)節(jié)區(qū)域氣候，防止水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡，提高城市環(huán)境噴量，創(chuàng)造良好的生活空間，發(fā)揮生態(tài)屏障功能。

社會(huì)功能。現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)吸引更多的城市人到郊區(qū)去，促進(jìn)公眾對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)了城鄉(xiāng)之間的文化和信息交流，促進(jìn)農(nóng)村開放，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民傳統(tǒng)、落后的觀念，增進(jìn)人們之間的情感交流，減輕了城鄉(xiāng)居民之間的隔閡。

二、蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，蒼南縣依靠得天獨(dú)厚的自然文化資源，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展迅猛。經(jīng)過多年的發(fā)展，蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目從較低層次、單一功能的觀光型，向較高層次、多功能的參與性項(xiàng)目過渡。集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)休閑、民俗文化、娛樂健身和科普教育為一體的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)逐漸增多，規(guī)模不斷擴(kuò)大，分布也逐漸擴(kuò)展。目前蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)的類型主要有觀光體驗(yàn)型、農(nóng)家樂體驗(yàn)型、生態(tài)休閑度假型和鄉(xiāng)村民俗文化型等四種。

三、蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

蒼南縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件，人文資源豐富，如有明代浙南抗倭重鎮(zhèn)國(guó)家一級(jí)文保單位――蒲壯所城、瓷古村落――碗窯古寨等。蒼南縣農(nóng)業(yè)發(fā)展觀情景良好。蒼南是全國(guó)番茄重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)之一、全省設(shè)施蔬菜四個(gè)重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)之一和全省最大的紫菜和海參養(yǎng)殖基地。地理位置優(yōu)越，蒼南已成為溫州融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的前沿陣地，是連接溫州都市圈和福州城市圈的重要節(jié)點(diǎn)，也是海西區(qū)、長(zhǎng)三角兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)的共振區(qū)。近些年來(lái)，又加上蒼南縣綜合實(shí)力穩(wěn)步提升，休閑農(nóng)業(yè)需求進(jìn)一步增長(zhǎng)。其次，政府力度增大，區(qū)域協(xié)作發(fā)展迅速助推發(fā)展。最后，區(qū)域交通格局變遷加快發(fā)展。目前，蒼南成為浙南閩北重要的交通樞紐。

（二）蒼南縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)

首先，周邊縣市區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。周邊縣（市、區(qū)）休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，造成蒼南與周邊（市、區(qū)）同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈。如瑞安的雅林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園、甌海白云山農(nóng)業(yè)觀光園等。其次，市場(chǎng)變化迅速，游客需求提高的威脅。由于休閑農(nóng)業(yè)在各地都有一定的發(fā)展基礎(chǔ)，旅游者們對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品種類、旅游產(chǎn)品品味和旅游服務(wù)的選擇空間越來(lái)越大。最后，城市發(fā)展對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的威脅。在加快城市化的進(jìn)程中，客觀上會(huì)給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

四、蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

（一）完善蒼南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

為促進(jìn)蒼南休閑農(nóng)業(yè)加快發(fā)展，要充分利用浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)優(yōu)勢(shì)，遵循“農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅”，以滿足市民、游客多樣化消費(fèi)需求為目標(biāo)，以新奇、特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、分步實(shí)施”的原則，推進(jìn)一批休閑農(nóng)業(yè)業(yè)集聚平臺(tái)建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑觀光園區(qū)、特色文化創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂鄉(xiāng)村休閑旅游集聚區(qū)等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)項(xiàng)目，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的集中、集聚、集約效應(yīng)，形成“都市里的田園”、“山區(qū)里的田園社區(qū)”。

（二）健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。設(shè)立由縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)、發(fā)改等分管領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參與的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，完善縣、功能區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）上下聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)構(gòu)設(shè)置。

優(yōu)化考核體系。制定休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展績(jī)效考核辦法，將總體目標(biāo)、近遠(yuǎn)期任務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)安排等分解落實(shí)到有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并納入年度重點(diǎn)工作考核中，以提高各部門的工作積極性。

（三）強(qiáng)化要素支撐保障

加大資金支持。積極引入金融機(jī)構(gòu)、大型企業(yè)、浙商臺(tái)商等對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目的投資，構(gòu)建“浙商回歸”、“臺(tái)商引進(jìn)”、工商資本和農(nóng)民投資等多層次立體型的投資格局。

保障土地供給。完善土地要素保障機(jī)制，按照“宜林則林、宜農(nóng)則農(nóng)、宜建則建”原則，積極探索低丘緩坡綜合開發(fā)利用新模式。

篇5

關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè)；休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)；發(fā)展策略

1 關(guān)于休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)

從休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)源發(fā)性、經(jīng)營(yíng)的資源、目標(biāo)市場(chǎng)、提供的服務(wù)內(nèi)容和經(jīng)營(yíng)理念五個(gè)方面出發(fā)，可以將其概念歸納為“具有農(nóng)業(yè)源發(fā)性，以鄉(xiāng)村、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活資源為主要內(nèi)容，以城市居民為目標(biāo)市場(chǎng)，提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)的活動(dòng)，滿足大眾休閑、觀光、游憩的需求，從而提高地區(qū)農(nóng)業(yè)與經(jīng)濟(jì)效益可持續(xù)發(fā)展的園區(qū)。”從這個(gè)角度來(lái)看，盡管目前存在其稱謂各異、偏重的功能和目的不同的各種農(nóng)業(yè)園區(qū)，但只要同時(shí)具備上述五點(diǎn)點(diǎn)內(nèi)涵，都可以統(tǒng)稱為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

2 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的現(xiàn)狀與問題

休閑農(nóng)業(yè)在我國(guó)興起的比較晚，在實(shí)踐先行發(fā)展迅速的背后，暴露出了規(guī)劃理論指導(dǎo)之后的短板。筆者通過對(duì)國(guó)內(nèi)的休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的實(shí)地考察與相關(guān)規(guī)劃案例研究基礎(chǔ)上，總結(jié)認(rèn)為：

2.1規(guī)劃設(shè)計(jì)方面：缺乏技術(shù)規(guī)范與理論指導(dǎo)，規(guī)劃成果層次不齊

如：①規(guī)劃編制中各學(xué)科交叉、層次混亂。首先體現(xiàn)在規(guī)劃實(shí)踐中的問題就是各學(xué)科內(nèi)容交叉、關(guān)系混亂、層次不分的情況較嚴(yán)重，導(dǎo)致規(guī)劃編制與經(jīng)營(yíng)銜接困難。②缺乏前期發(fā)展規(guī)劃，以土地開發(fā)和設(shè)施建設(shè)為經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向，前期論證不充分，造成后期經(jīng)營(yíng)管理困難。表現(xiàn)在同地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式相似，缺乏市場(chǎng)區(qū)隔度。注重空間規(guī)劃，忽略了前期市場(chǎng)調(diào)查、資源調(diào)查、客源分析等，目前缺乏先進(jìn)的專業(yè)性的指導(dǎo)，產(chǎn)品開發(fā)較低端。③缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，園區(qū)建設(shè)雜亂無(wú)章。游客基礎(chǔ)設(shè)施較差。無(wú)法滿足收入中上等的客源需求，簡(jiǎn)陋的設(shè)施如果不加以改善，在今后將逐漸失去主流客源。④休閑產(chǎn)品開發(fā)人工化，生態(tài)效益底下，休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)貧乏。規(guī)劃者與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者缺乏溝通，導(dǎo)致園區(qū)內(nèi)人工化設(shè)施過多，偏向娛樂園與旅游景點(diǎn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的特色相對(duì)模糊。

2.2經(jīng)營(yíng)管理方面：忽視合作性規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)管理落后、不重視市場(chǎng)營(yíng)銷品牌建設(shè)

如：①合作性規(guī)劃是西方規(guī)劃理論的重要組成部分。目前多學(xué)科交叉的現(xiàn)象導(dǎo)致規(guī)劃單位不能獨(dú)自完成任務(wù)，需要合作性規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)政府、開發(fā)商、民眾各方的利益。②項(xiàng)目單一、雷同重復(fù)地建設(shè)。運(yùn)作的前期缺乏市場(chǎng)分析，旅游產(chǎn)品較單一，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)旅游季節(jié)性強(qiáng)，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力、吸引力、長(zhǎng)期客源下降。③前期投入資金不足，無(wú)法規(guī)劃建設(shè)旅游精品。④人工化傾向嚴(yán)重，不注重生態(tài)效益。在生態(tài)承載力方面，旺季時(shí)候的客源對(duì)環(huán)境破壞較大，影響了休閑農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境。⑤經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。目前休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的立法管理仍然是個(gè)空白，許多開發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范，使得資源和環(huán)境容易遭到破壞。管理人員主要以當(dāng)?shù)剞r(nóng)民為主，缺乏先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，以各家為單位，缺乏組織協(xié)調(diào)。

2.3政策法規(guī)方面：法律規(guī)范和技術(shù)規(guī)范的建設(shè)需要加強(qiáng)

①由于我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展迅速，理論研究滯后，相較于類似的風(fēng)景名聲區(qū)規(guī)范等，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的迫切需要專業(yè)的技術(shù)規(guī)范與申報(bào)審批程序。目前，只有2010年農(nóng)業(yè)部和國(guó)家旅游局出臺(tái)的《休閑農(nóng)業(yè)示范縣、示范點(diǎn)創(chuàng)建》《休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)星級(jí)創(chuàng)建》申報(bào)文件。但此條例只適合申報(bào)的經(jīng)營(yíng)單位，對(duì)不參與申報(bào)的園區(qū)與地區(qū)沒有任何約束作用，法規(guī)條例上凸顯出薄弱與缺乏的特點(diǎn)。②政府的宏觀調(diào)控力度不夠。雖然我國(guó)政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展相當(dāng)重視，但是由于經(jīng)營(yíng)者自身能力較差，十分需要政府宏觀的控制與指導(dǎo)，缺少休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域的總體規(guī)劃。使得現(xiàn)在的休閑農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了重復(fù)雷同與惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，并未起到帶動(dòng)整個(gè)地區(qū)性的發(fā)展。

3 休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展對(duì)策措施

3.1生態(tài)優(yōu)先策略

目前，從旅游發(fā)展的現(xiàn)狀來(lái)看，旅游項(xiàng)目的開發(fā)對(duì)環(huán)境的生態(tài)平衡造成了嚴(yán)重的破壞，一方面游客的環(huán)保意識(shí)較低，不尊重景區(qū)的生態(tài)環(huán)境與當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗與居民原有的生活環(huán)境，隨之發(fā)展的旅游商業(yè)也對(duì)環(huán)境造成了嚴(yán)重的影響；另一方面，經(jīng)營(yíng)開發(fā)商注重眼前利益，忽略當(dāng)?shù)鼐皡^(qū)的土地和游客承載力，一哄而上的大手筆開發(fā)，勢(shì)必使得景區(qū)的品質(zhì)下降，失去市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，生態(tài)保護(hù)的策略可以從游客、經(jīng)營(yíng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)三個(gè)角度來(lái)實(shí)施，建議：（1）加強(qiáng)游客的環(huán)保意識(shí)。雖然大眾對(duì)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)逐漸增強(qiáng)，但是由于游客的休閑游憩活動(dòng)還是對(duì)于農(nóng)業(yè)環(huán)境造成沖擊，根源在于游客的文化素養(yǎng)低、對(duì)農(nóng)村文化的不尊重等。所以在旅游項(xiàng)目開發(fā)的同時(shí)，應(yīng)包括對(duì)園區(qū)內(nèi)游客的環(huán)境教育內(nèi)容，除了環(huán)境的營(yíng)造還可以通過園區(qū)的解說(shuō)系統(tǒng)，落實(shí)環(huán)境保護(hù)的真諦，宣傳生態(tài)旅游的好處，吸引更多的游客關(guān)注生態(tài)、選擇深度的生態(tài)旅游。（2）依據(jù)生態(tài)敏感度進(jìn)行分區(qū)管理，設(shè)置園區(qū)的承載量。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理可以借鑒國(guó)家自然保護(hù)區(qū)及國(guó)外的國(guó)家公園模式，結(jié)合基底環(huán)境的生態(tài)系統(tǒng)及游客的需求，將園區(qū)設(shè)置不同程度的分區(qū)，進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的經(jīng)營(yíng)管理措施，保護(hù)生物的多樣性，使得經(jīng)營(yíng)管理者方便管理。（3）規(guī)劃設(shè)計(jì)的初始理應(yīng)采用景觀生態(tài)規(guī)劃的手法，集合生態(tài)旅游的規(guī)劃理念。首先，充分開發(fā)利用原有的資源，并且將園區(qū)內(nèi)的資源與游憩活動(dòng)相結(jié)合，達(dá)到復(fù)合式的放大效果；其次，結(jié)合生態(tài)規(guī)劃與設(shè)計(jì)的理論方法，對(duì)園區(qū)的土地利用與景觀規(guī)劃進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。

3.2結(jié)合農(nóng)村文化體驗(yàn)特色、加速市場(chǎng)區(qū)隔的策略

休閑農(nóng)業(yè)旅游與一般休閑旅游的區(qū)別，根本上在于運(yùn)用特有的鄉(xiāng)村文化、生活方式和風(fēng)土民情的體驗(yàn)氛圍。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)提供的正是一種健康、高品質(zhì)的休閑游憩活動(dòng)，所以經(jīng)營(yíng)上注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)、體驗(yàn)活動(dòng)和民俗文化活動(dòng)，保護(hù)了農(nóng)村的文化健康發(fā)展，以農(nóng)村文化來(lái)充實(shí)活動(dòng)和體驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)，提升產(chǎn)品的附加值。另外，也可以使得休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在休閑旅游市場(chǎng)上凸顯獨(dú)特的特色，增強(qiáng)市場(chǎng)區(qū)隔度。建議：（1）調(diào)查研究當(dāng)?shù)氐拿袼罪L(fēng)情。文化資源不像環(huán)境自然資源的顯現(xiàn)性，需要規(guī)劃人員深入當(dāng)?shù)卣{(diào)查研究。從有形的物質(zhì)類似的有古老的廟宇、古代生產(chǎn)農(nóng)具、古井、手工藝品，到無(wú)形的神話傳說(shuō)、婚慶習(xí)俗、名人歷史、民俗歌謠、鄉(xiāng)土烹飪等都可以作為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的休閑旅游資源。（2）規(guī)劃設(shè)計(jì)體驗(yàn)活動(dòng)。體驗(yàn)活動(dòng)是休閑農(nóng)業(yè)旅游中不可或缺的項(xiàng)目，也是休閑農(nóng)業(yè)休閑游憩中復(fù)合型多的活動(dòng)，深受游客的喜愛。將休閑農(nóng)業(yè)旅游中各項(xiàng)體驗(yàn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃與安排，結(jié)合當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)村文化，必然可以滿足游客多樣性的需求。（3）舉辦農(nóng)村的文化節(jié)日活動(dòng)。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)可以聯(lián)合當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村配合舉辦慶典祭祀、節(jié)慶活動(dòng)、民俗表演等節(jié)慶活動(dòng)吸引外來(lái)游客，也可以舉辦展示、比賽等參與體驗(yàn)的活動(dòng)，邀請(qǐng)游客參與，可以讓游客留下深刻的印象。（4）配合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，推廣農(nóng)產(chǎn)品文化發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)出了提供休閑產(chǎn)品，此外第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展也相應(yīng)的給與重視。像農(nóng)產(chǎn)品銷售配合觀光采摘、制造業(yè)的紀(jì)念品配合游客體驗(yàn)產(chǎn)品的生產(chǎn)、制造過程，形成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)成產(chǎn)相結(jié)合。（5）推廣農(nóng)家住宿，提升服務(wù)品質(zhì)。推廣民宿、延長(zhǎng)游客逗留的時(shí)間，必然推動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋嫛⒙糜萎a(chǎn)品的消費(fèi)。于此同時(shí)，游客與當(dāng)?shù)剞r(nóng)民近距離的接觸，感受農(nóng)村的生活氛圍，更加增加了游客的旅游體驗(yàn)，為休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)培養(yǎng)長(zhǎng)期穩(wěn)定的客源。

3.3多元合作的策略

休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)從規(guī)劃編制到經(jīng)營(yíng)管理，無(wú)不顯現(xiàn)這“合作”、“社區(qū)化”的概念。由于休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特性，規(guī)劃編制涉及到了農(nóng)業(yè)學(xué)、社會(huì)學(xué)、教育心理學(xué)、建筑學(xué)、城市規(guī)劃學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)等，多學(xué)科的交叉勢(shì)必需要多個(gè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì)的合作。其二，由于國(guó)內(nèi)農(nóng)民個(gè)人的生產(chǎn)面積較小、資源有限，而休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)需要投入大量的土地、人力資源、專業(yè)的管理知識(shí)等，使得農(nóng)民需要走合作經(jīng)營(yíng)的方式共同經(jīng)營(yíng)。園區(qū)內(nèi)的各農(nóng)戶的合作，資源共享，提供需要經(jīng)營(yíng)的土地面積和設(shè)施，園區(qū)外與地區(qū)其他產(chǎn)業(yè)建立合作結(jié)盟的方式，可以降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造綜合效益、推動(dòng)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)整體發(fā)展。建議：（1）園區(qū)對(duì)內(nèi)發(fā)揮農(nóng)民的主動(dòng)性。園區(qū)內(nèi)部結(jié)合多數(shù)農(nóng)戶的資源，并將資源做妥善的規(guī)劃與利用，達(dá)成各項(xiàng)資源最佳配置。并通過農(nóng)民之間的互動(dòng)交流、管理經(jīng)驗(yàn)交流，帶動(dòng)整體農(nóng)村的經(jīng)營(yíng)管理能力。根據(jù)臺(tái)灣大學(xué)江榮吉調(diào)查，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)的經(jīng)營(yíng)組織有以下幾種：合作經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)（家庭農(nóng)場(chǎng)）、公司經(jīng)營(yíng)、公營(yíng)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)會(huì)經(jīng)營(yíng)、委員會(huì)經(jīng)營(yíng)（分營(yíng)合營(yíng)）、共同經(jīng)營(yíng)。（2）園區(qū)對(duì)外整合相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)關(guān)系。正確分析休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)內(nèi)所處的地位，依據(jù)需求在產(chǎn)業(yè)內(nèi)外尋找協(xié)調(diào)、結(jié)盟、整合、合資等經(jīng)營(yíng)上的連接，才能達(dá)成資源共享分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)造綜合效果并建立持久性的競(jìng)爭(zhēng)地位。（陳昭郎，2010）綜合調(diào)查發(fā)現(xiàn)，臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)的外部合作發(fā)展類型為：結(jié)盟性、水平整合型、垂直整合型、合資型。

參考文獻(xiàn)

[1]阮如舫，打開城市百寶盒[M]：百花文藝出版社，2004.1

[2]郭煥成，鄭建雄，任國(guó)柱,休閑農(nóng)業(yè)理論研究與案例實(shí)踐[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2010

[3]鄭建雄,休閑旅游產(chǎn)業(yè)概論[M],中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2009

[4]陳昭郎,休閑農(nóng)業(yè)概論[M],臺(tái)灣全華圖書股份有限公司,2009

[5]葉美秀,自主營(yíng)造在宜蘭-看見農(nóng)民的創(chuàng)意[M],臺(tái)灣天主教輔仁大學(xué)，1997

作者簡(jiǎn)介

篇6

引言

農(nóng)業(yè)旅游包含觀光農(nóng)業(yè)，休閑農(nóng)業(yè)，農(nóng)村自然景觀以及人文文化資源等。是以通過農(nóng)業(yè)旅游為介質(zhì)的設(shè)計(jì)與構(gòu)建，內(nèi)涵規(guī)劃，把農(nóng)業(yè)的建設(shè)、高效的管理、農(nóng)藝的展示、農(nóng)產(chǎn)品的加工和銷售，讓普通的消費(fèi)群體全面認(rèn)識(shí)和感受休閑農(nóng)業(yè)旅游和農(nóng)業(yè)文化的魅力和魅力。而休閑農(nóng)業(yè)旅游是全面利用農(nóng)業(yè)的資源，一從內(nèi)在為中心而開展的，是由農(nóng)村的獨(dú)特風(fēng)光及環(huán)境、農(nóng)村特有的風(fēng)土人情、農(nóng)事勞作而制定的，從而極大程度的參與性的一項(xiàng)旅游游玩活動(dòng)。

一、開發(fā)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游的認(rèn)識(shí)不全

近年來(lái)我國(guó)很多地方憑借著對(duì)農(nóng)業(yè)旅游的淺薄認(rèn)識(shí)，進(jìn)而從效益觀入手盲目的花大成本對(duì)硬件設(shè)施進(jìn)行改造，大規(guī)模破壞自然的生態(tài)系統(tǒng)，使原有的鄉(xiāng)村鄉(xiāng)土自然氣息消失殆盡，從本質(zhì)上就扭曲了休閑農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵。而有些地區(qū)只是把休閑農(nóng)業(yè)旅游作為獨(dú)有的亮點(diǎn)參與到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中去，不去思量自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的維護(hù)，這種方式也就僅僅是讓消費(fèi)者走入自然，感受大天然的美好，卻忽視了休閑農(nóng)業(yè)旅游更深層次含義，效果事倍功半。

二、休閑農(nóng)業(yè)旅游的特點(diǎn)

（一）休閑農(nóng)業(yè)旅游的可行性

休閑農(nóng)業(yè)旅游吸引游客采用的是生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀，和傳統(tǒng)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)不一樣的地方在于，它在能夠有效實(shí)行生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展的同時(shí)達(dá)到降低成本的目的，并在此期間不以破壞環(huán)境為前提下形成的，它能夠?qū)崿F(xiàn)自然環(huán)境和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相互的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。所以它會(huì)比原來(lái)的旅游模式更具有優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

（二）旅游產(chǎn)品必須具有獨(dú)特的創(chuàng)造性

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)和規(guī)劃，必須在保持農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的人文歷史和原神態(tài)自然性，依據(jù)現(xiàn)實(shí)歷史的真實(shí)性和自然性的前提下，對(duì)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品進(jìn)行適當(dāng)?shù)淖匀画h(huán)境和社會(huì)狀況的創(chuàng)造，并依據(jù)它獨(dú)特的特色進(jìn)行有效分配，從而創(chuàng)造出一種能夠使技術(shù)和自然融為一體的原生態(tài)的休閑旅游活動(dòng)環(huán)境。

（三）休閑旅游的項(xiàng)目具有多層次多樣性

各個(gè)地區(qū)都可以根據(jù)自身的特點(diǎn)去制定地區(qū)特色，全方面的表現(xiàn)獨(dú)有的自然資源文化民俗等。以提供給旅客們豐富的多彩多姿的服務(wù)。以此刺激農(nóng)業(yè)旅游過程中游客消費(fèi)購(gòu)買欲望，在滿足了游客住、食、行、娛、購(gòu)的最基本要求下，休閑旅游項(xiàng)目還可以在此同時(shí)也可以讓游客參與到日常的農(nóng)業(yè)活動(dòng)中，這樣不僅可以讓游客親自感受、、體驗(yàn)到農(nóng)業(yè)生態(tài)的特色之處還可以看到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)果實(shí)。從管管旅游的一專項(xiàng)一購(gòu)物一特色的多層次活動(dòng)可以看出，休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游項(xiàng)目的層次日漸豐富化并且變化多樣。

（四）旅游活動(dòng)的參與性

農(nóng)業(yè)休閑旅游資源不僅僅包含自然資源，它還包含了人文資源，在讓游客體驗(yàn)濃濃的民間文化環(huán)境同時(shí)全方位體驗(yàn)自然殊的農(nóng)耕文化及采摘文化，讓游客自己通過自身體驗(yàn)的經(jīng)歷和感受農(nóng)業(yè)旅游的奧妙奇特之處。

三、休閑農(nóng)業(yè)旅游存在的問題

（一）全體籌劃的不全和進(jìn)展水平不平衡

農(nóng)業(yè)休閑旅游發(fā)展在標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)上有很大的不足之處，進(jìn)展不平衡。如今正處在一個(gè)較為簡(jiǎn)單，擴(kuò)散，還有一些疏漏的開發(fā)階層，暫時(shí)沒有成為品牌效益、規(guī)模效益的程度。農(nóng)村的休閑旅游的服務(wù)還處于較低的水平，主要還是在資本缺乏、觀念和生活習(xí)性、政策和其他因素的約束。目前只可以滿足于游客的基本需求，活動(dòng)單點(diǎn)，游而不樂。離我們制定愉快舒適的休閑農(nóng)村旅游目標(biāo)還存在一定距離。甚至有些觀光游玩地點(diǎn)接待設(shè)施中出現(xiàn)衛(wèi)生狀況問題，游客因?yàn)樽∷藓惋嬍车男l(wèi)生問題不能滿足，從而使旅游者不再光顧，這就嚴(yán)重的影響著旅游者游玩觀賞的時(shí)間。旅游的發(fā)展水平與其擁有的旅游資源品味不相匹配，從而嚴(yán)重的制約了當(dāng)?shù)芈糜位顒?dòng)的開展。在休閑農(nóng)業(yè)旅游的優(yōu)點(diǎn)沒有轉(zhuǎn)化成為產(chǎn)業(yè)的優(yōu)點(diǎn)，但是我們一旦將這些優(yōu)點(diǎn)轉(zhuǎn)化過來(lái)這就具有很大的提升空間。

（二）旅游開發(fā)不夠廣度，產(chǎn)品特點(diǎn)不夠鮮明

目前而言，農(nóng)家樂模式的農(nóng)業(yè)旅游還是我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游的主要，其中旅游項(xiàng)目較為單一，將觀光和娛樂作為主打，而度假村，團(tuán)體旅游，商務(wù)型的休閑較為少見，旅游項(xiàng)目較為簡(jiǎn)單乏味，目前絕大部分的休閑農(nóng)業(yè)旅游仍然是將農(nóng)業(yè)的自由采摘，提供垂釣場(chǎng)所，觀賞采摘茶園、品嘗農(nóng)家飯菜，農(nóng)業(yè)旅游觀光等為中心，農(nóng)業(yè)資源和自然環(huán)境仍然是旅游項(xiàng)目的來(lái)源，這就需要很強(qiáng)的時(shí)節(jié)性和時(shí)令性限制，久而久之其他旅游區(qū)也成為相同模式的旅游產(chǎn)地，對(duì)當(dāng)?shù)靥赜械奶厣_現(xiàn)和挖掘嚴(yán)重不足，沒有一個(gè)鮮明的旅游重點(diǎn)特色項(xiàng)目，這是很難去滿足如今旅客旅游多樣化的游玩需求。

（三）休閑農(nóng)業(yè)旅游投入資金過少，基本設(shè)施設(shè)備不全

目前我國(guó)農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，在農(nóng)村生活的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入普遍不高，這就產(chǎn)生旅游開展資本較少，而農(nóng)業(yè)休閑旅游的開展卻需要大量的資金建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游區(qū)的各項(xiàng)維護(hù)、服務(wù)設(shè)施的建設(shè)甚至需要折本的后期管理和維護(hù)。資本的不足這就促使一些已經(jīng)開展的農(nóng)業(yè)休閑旅游開發(fā)地區(qū)旅游配套的設(shè)施不全面，也很不完善，比如環(huán)境衛(wèi)生、公共廁所、旅游區(qū)道路、通訊設(shè)施、停車場(chǎng)、休息站等設(shè)施建設(shè)都在不同程度上滿足不了旅客的需求。當(dāng)前大部分的農(nóng)村休閑旅游場(chǎng)所都沒有特定的旅行游玩交通車，少許游樂場(chǎng)地只提供了較為簡(jiǎn)單的住宿和飲食設(shè)施，而這些就直接的影響了旅游客的游玩心情，留不住客源，也間接地影響了農(nóng)村旅游開展的速度和質(zhì)量。

（四）休閑農(nóng)業(yè)旅游管理人才的不足，接待旅客的服務(wù)水平需要提高

休閑農(nóng)業(yè)旅游的基礎(chǔ)設(shè)施是開放式的，服務(wù)人員接待旅客的水平普遍不是很高，在農(nóng)業(yè)休閑旅游的經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)中，許多管理層面的人員由于沒有經(jīng)過指導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)當(dāng)或是由當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民去接待，在管理方面不是很規(guī)范，沒有經(jīng)過較為全面的旅游專業(yè)方面的教育，而這類人才缺乏。還有一點(diǎn)旅游地區(qū)的經(jīng)營(yíng)者文化水平不是很高，缺少一定的有效系統(tǒng)培訓(xùn)，在職的人員服務(wù)意識(shí)也需要提高。

（五）交通不便，宣傳不夠很難產(chǎn)生名牌效益

在我國(guó)大多數(shù)的農(nóng)業(yè)景點(diǎn)大部分是生產(chǎn)功能的延續(xù)，還是在一個(gè)輔助的地位，這就促使了人們對(duì)于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)方面和宣傳方面沒有重視。有些旅游地點(diǎn)是在交通不便的農(nóng)村，雖然這些地點(diǎn)有優(yōu)秀的的資源環(huán)境條件，可是游客到達(dá)不了，交通的阻礙，嚴(yán)重的影響了發(fā)展。

四、國(guó)家對(duì)休閑農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展對(duì)策及解決辦法

首先為當(dāng)?shù)芈糜蔚陌l(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)秀的的環(huán)境氣氛，而當(dāng)?shù)氐恼残枰哟髮?duì)農(nóng)業(yè)旅游業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目制定立項(xiàng)條件、申請(qǐng)程序、管理制度等事項(xiàng)應(yīng)以明確。制定農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目發(fā)展優(yōu)惠政策和行業(yè)管理規(guī)范。政府通過一些手段對(duì)農(nóng)業(yè)旅游提供幫助和支持。我國(guó)有些條件較好的的地方政府，其中包括區(qū)（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的政府甚至把發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃為提升農(nóng)村人們的生活水平、改變農(nóng)村原有現(xiàn)貌、改變農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)組織的重要事情進(jìn)行籌劃，進(jìn)行有效的規(guī)劃安排并進(jìn)行指導(dǎo)，而且政府以及資金的幫扶。

第二，必須對(duì)旅游的環(huán)境和接待的質(zhì)量進(jìn)行提升。在此為了提高各方面人士為主的農(nóng)業(yè)旅客的服務(wù)，必需加大加強(qiáng)在崗從業(yè)人員的技能服務(wù)培訓(xùn)，提高在職人員的服務(wù)意識(shí)，在提升服務(wù)意識(shí)的同時(shí)也需要提高旅游的設(shè)施，將農(nóng)村生活習(xí)慣中的不足和不好之處進(jìn)行修改，比如衣冠不整，禮貌不周，隨地亂扔的等，其中更應(yīng)該加強(qiáng)改變農(nóng)村人員對(duì)服務(wù)就是低人一等的思想理念。就目前我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)旅游的項(xiàng)目大部分地區(qū)還是分布在農(nóng)村、城郊地區(qū)，基礎(chǔ)的設(shè)備設(shè)施不完善，甚至落后，應(yīng)該對(duì)道路、餐廳、住宿、通訊、公共廁所等一些基礎(chǔ)的設(shè)施進(jìn)行建設(shè)，改善舊農(nóng)村中的不好的方面。農(nóng)業(yè)旅游在崗的從業(yè)人員必需了解到旅客大部分來(lái)自城鎮(zhèn)的居民，必需在住、行、食滿足城鎮(zhèn)居民甚至是國(guó)外友人對(duì)衛(wèi)生、安全的需求的基本條件上，還要凸出體現(xiàn)娛、游、購(gòu)等的農(nóng)村特色。

五、結(jié)束語(yǔ)

篇7

關(guān)鍵詞：慶城縣 農(nóng)家樂 休閑 旅游 業(yè) 發(fā)展 現(xiàn)狀

1　現(xiàn)狀

從2000年開始，毗鄰周祖陵的幾戶村民利用自家的院落窯洞，以簡(jiǎn)單的農(nóng)家特色飯菜辦起了“農(nóng)家樂”小院，周祖陵游客的吃飯休息問題得到了解決。2006年，在慶城鎮(zhèn)政府和有關(guān)部門的大力支持和幫助下，該村依托地處城郊和緊靠周祖陵風(fēng)景區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極興建了周祖農(nóng)耕文化飲食一條街，發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游。幾年來(lái)手工臊子面、土暖鍋、燉土雞、炒土雞蛋等清淡素雅、風(fēng)味獨(dú)特的鄉(xiāng)村小饌已成為周祖陵“農(nóng)家樂”的品牌。游客們?cè)隗w驗(yàn)“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、學(xué)農(nóng)家藝、享農(nóng)家樂”的過程中放松身心，其樂融融。截止目前，周祖陵景區(qū)的“農(nóng)家樂”已發(fā)展為13家，直接從事“農(nóng)家樂”的農(nóng)民已達(dá)150人，經(jīng)營(yíng)床位100多張，年收入達(dá)50多萬(wàn)元，形成了初具規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)。

2　存在的問題

由于強(qiáng)烈的致富愿望，廣大農(nóng)民對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”旅游認(rèn)識(shí)超前，并表現(xiàn)出了極大的熱情，許多農(nóng)民主動(dòng)開辦家庭“農(nóng)家樂”。但是，由于受主客觀因素的制約，周祖陵“農(nóng)家樂”還存在著旅游資源整合不夠，產(chǎn)品同質(zhì)化的現(xiàn)象比較突出，從業(yè)人員的素質(zhì)偏低，“農(nóng)家樂”建筑和周圍環(huán)境不相協(xié)調(diào)，衛(wèi)生條件較差，設(shè)施簡(jiǎn)陋，可供游客購(gòu)買的商品比較少等許多問題。另外，特色不突出，參與性、體驗(yàn)性的活動(dòng)還不多等諸多問題，影響和制約著周祖陵“農(nóng)家樂”的健康快速發(fā)展。

2.1　經(jīng)營(yíng)理念上，業(yè)主只重視特色，忽視了人居環(huán)境、服務(wù)水平的重要性　部分業(yè)主在利用農(nóng)家小院、治理美化環(huán)境、人員培訓(xùn)和服務(wù)質(zhì)量上投入較少，在“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設(shè)上脫離了樸素、 自然 、協(xié)調(diào)的基本原則，使整個(gè)“農(nóng)家樂”設(shè)施失去了原有農(nóng)家生活的優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重地制約了“農(nóng)家樂” 經(jīng)濟(jì) 的進(jìn)一步發(fā)展。

2.2　旅游產(chǎn)品質(zhì)量低，類型單一，低層次重復(fù)開發(fā)　“農(nóng)家樂”旅游配套設(shè)施不全，衛(wèi)生狀況較差。一些農(nóng)家接待點(diǎn)廚房設(shè)備簡(jiǎn)陋，基本消毒設(shè)施缺乏；沒有水廁，排污排水通道不暢；生食熟食混放，從業(yè)人員也缺乏必要的健康保證等，整體衛(wèi)生狀況不容樂觀。此外，“農(nóng)家樂”仍停留在單純的餐飲服務(wù)上，對(duì)于挖掘民俗和利用農(nóng)家生活開展的參與性項(xiàng)目還很少。

2.3　安全缺乏保障　在用電方面，由于開辦“農(nóng)家樂”旅游，導(dǎo)致農(nóng)戶家用電器增多，負(fù)荷加重，而一些 農(nóng)村 電線電路長(zhǎng)期得不到改造和檢修，極易漏電走火；部分“農(nóng)家樂”接待點(diǎn)房前屋后堆滿各種雜物，消防設(shè)施缺乏，存在著極大的火災(zāi)隱患。農(nóng)家接待點(diǎn)對(duì)如何保障游客生命財(cái)產(chǎn)安全尚無(wú)必要的制度和規(guī)范。

2.4 規(guī)劃布局不夠合理　“農(nóng)家樂”旅游的規(guī)劃設(shè)計(jì)布局由于得到鄉(xiāng)政府和有關(guān)部門的重視，總體情況良好，但由于“農(nóng)家樂”旅游具有分散性、松散性等特點(diǎn)，很多規(guī)范管理是一種事后管理，事前較難控制，造成一些“農(nóng)家樂”旅游在規(guī)劃布局上缺乏必要的 科學(xué) 依據(jù)，亂建設(shè)、亂開發(fā)在一定范圍內(nèi)存在。

2.5　環(huán)境污染日益嚴(yán)重　“農(nóng)家樂”的業(yè)主大多環(huán)保意識(shí)淡漠，將大量殘羹剩湯、紙袋酒瓶等生活垃圾隨意到處傾倒。因此如何把臟、亂、差隔絕于農(nóng)家樂之外，幫助“農(nóng)家樂”走上健康環(huán)保的發(fā)展之路，已成為當(dāng)前急需解決的問題。

2.6　“農(nóng)家樂”的內(nèi)涵挖掘不夠深入　周祖陵“農(nóng)家樂”季節(jié)性較強(qiáng)，游客基本都集中在每年4～10月份，其他時(shí)間較少，主要原因是沒有一年四季都有可玩賞的風(fēng)景和可參與的節(jié)目。二是對(duì)周祖農(nóng)耕文化、歧伯中醫(yī)藥文化、獨(dú)特的民俗文化、飲食文化、黃土風(fēng)情等旅游資源的培育開發(fā)不夠。

3　規(guī)范的措施

為了促進(jìn)慶城縣“農(nóng)家樂” 旅游 這個(gè)新興事業(yè)更加快速、健康地 發(fā)展 ，根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的困難、問題，提出以下措施：

3.1　理順“農(nóng)家樂”旅游的管理體制　盡快理順農(nóng)業(yè)旅游的管理體制，這是全面激活“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展的關(guān)鍵。從“農(nóng)家樂”旅游現(xiàn)狀來(lái)看，“農(nóng)家樂”旅游一般為農(nóng)民自發(fā)開發(fā)建設(shè)，對(duì)“農(nóng)家樂”的審批立項(xiàng)和規(guī)劃建設(shè)，旅游部門基本上沒法插手，不能對(duì)“農(nóng)家樂”旅游進(jìn)行很好的行業(yè)管理和對(duì)外宣傳。因此，建議旅游行政管理部門從旅游規(guī)劃指導(dǎo)和規(guī)范管理方面參與備案審批，以真正形成行業(yè)對(duì)口管理，推動(dòng)全縣城郊鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”旅游的管理工作。

3.2　廣開財(cái)路，加大資金投入　當(dāng)前“農(nóng)家樂”旅游開發(fā)建設(shè)的資金投入不足，主要還是農(nóng)民自發(fā)投入， 經(jīng)濟(jì) 實(shí)力普遍較差。因此，要廣開資金投入門路，加大旅游投融資體制的改革力度，實(shí)行多元化的投資渠道，要政府投入、群眾投入、社會(huì)投入相結(jié)合，以不斷加大市場(chǎng)開發(fā)力度，解決農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展面臨的突出難題。同時(shí)，政府應(yīng)針對(duì)“農(nóng)家樂”這一現(xiàn)象專門出臺(tái)真正具有操作性的優(yōu)惠政策，扶持其快速發(fā)展。

3.3　不斷提高管理水平和人員素質(zhì)　 農(nóng)村 旅游管理水平相對(duì)比較落后，缺乏高水平專業(yè)管理人才和高素質(zhì)的從業(yè)人員，管理比較粗放、渙散，接待水平較低，這樣繼續(xù)下去勢(shì)必會(huì)嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展。各地要重視建設(shè)一支高水平、高素質(zhì)的管理隊(duì)伍與從業(yè)隊(duì)伍，可采取集中培訓(xùn)和“走出去”學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合等多種辦法和方式，不斷增強(qiáng)從業(yè)人員素質(zhì)，提高管理水平，并注意精心培育當(dāng)?shù)刈罴汛翱谛蜗螅园駱拥牧α繋?dòng)全面的提高。

3.4　強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)’，家特色　“農(nóng)家樂”旅游之所以在短期內(nèi)快速興起，其中很大一個(gè)方面就是得益于其原汁原味的農(nóng)家特色，所以強(qiáng)化特色意識(shí)，進(jìn)一步突出“農(nóng)家樂”旅游的“農(nóng)”家特色，對(duì)于促進(jìn)今后“農(nóng)家樂”旅游發(fā)展，顯得尤為迫切和重要。

篇8

【關(guān)鍵詞】 黃岡市 休閑農(nóng)業(yè) 發(fā)展對(duì)策

“十”報(bào)告中指出，解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。要加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮。當(dāng)今社會(huì)，隨著收入的增加，閑暇時(shí)間的增多，及生活節(jié)奏的加快，城市居民生活壓力日趨增大。節(jié)假日想釋放壓力、體驗(yàn)不同生活促使他們渴望去體驗(yàn)鄉(xiāng)下農(nóng)家生活，得到身心的放松;回歸自然是人們追求高質(zhì)量生活的一個(gè)普遍趨勢(shì)。這也為農(nóng)業(yè)的發(fā)展和城市居民休閑旅游提供了良好的契機(jī)，將兩者有效地結(jié)合起來(lái)，休閑農(nóng)業(yè)也就應(yīng)運(yùn)而生。大別山地區(qū)所轄的黃岡市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，但山區(qū)擁有豐富的地質(zhì)資源和自然資源。如何貫徹落實(shí)黨的富民政策，有效地開發(fā)利用大別山自然資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使休閑農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，對(duì)這一問題的探索與研究具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

1、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

黃岡市國(guó)土面積17446平方公里，占全省總面積的9.4%，農(nóng)業(yè)人口556萬(wàn)人。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)起步比較晚，但是經(jīng)過近些年的發(fā)展，已經(jīng)取得了一些成就，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)如下特征。

（1）以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)u成氣候。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)既要市場(chǎng)基礎(chǔ)，又需要資源依托，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源豐富，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)所依托的特色農(nóng)業(yè)基地基本形成。目前，黃岡市各縣依托著名景點(diǎn)的休閑農(nóng)業(yè)，除為游客以及黃岡市民提供食宿服務(wù)外，還借助當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕⑸鷳B(tài)環(huán)境等方面的資源，開發(fā)了諸如農(nóng)園觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、康體健身、農(nóng)事教育等休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目，以農(nóng)家樂為主要形式的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

（2）涌現(xiàn)出一批發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的特色地區(qū)。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最初以垂釣休閑、品農(nóng)家菜、賞農(nóng)家景、住農(nóng)家房為主。因其地形復(fù)雜，氣候獨(dú)特，生物資源和自然資源豐富，其休閑農(nóng)業(yè)正是通過優(yōu)美的農(nóng)業(yè)自然環(huán)境與其相應(yīng)的農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的生產(chǎn)過程和農(nóng)業(yè)勞作，吸引了大批城市居民前往參觀、參與、購(gòu)物和游玩。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，已逐步形成了以民俗風(fēng)情、民俗文化、農(nóng)事體驗(yàn)、農(nóng)家休閑、田野自然風(fēng)光為主體的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。涌現(xiàn)了一批如麻城龜山風(fēng)景旅游區(qū)，橫崗山避暑山莊，英山桃花源，英山溫泉山莊，羅田農(nóng)家樂等休閑農(nóng)業(yè)休閑觀光基地。

2、黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

隨著黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展規(guī)模在大別山區(qū)位居前列。但是在發(fā)展中一些問題也逐漸凸顯，主要表現(xiàn)在總體規(guī)劃與政策扶持不夠、基礎(chǔ)設(shè)施欠缺，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目特色缺乏，經(jīng)營(yíng)管理不夠規(guī)范等方面。

（1）缺乏總體規(guī)劃和政策扶持。在市場(chǎng)需求的驅(qū)動(dòng)下，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)最早是從農(nóng)家樂形式開始發(fā)展。但是由于沒有設(shè)立相應(yīng)的管理部門，缺乏政府對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和指導(dǎo)，導(dǎo)致休閑農(nóng)業(yè)在開發(fā)和發(fā)展中存在盲目性和重復(fù)建設(shè)問題，忽略依靠自身的特色資源開發(fā)特色產(chǎn)品，造成同一地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)問題，加劇休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)后期經(jīng)營(yíng)管理中的困難，使休閑農(nóng)業(yè)難以朝縱深方向發(fā)展。例如，在黃岡市羅田縣的鄉(xiāng)村，村民自發(fā)開展農(nóng)家樂，規(guī)模都比較小，提供的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目大同小異，各農(nóng)家樂之間的惡性競(jìng)爭(zhēng)激烈，總體規(guī)劃的缺乏，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)無(wú)序，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向不清，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象比較嚴(yán)重，極大影響了當(dāng)?shù)氐木皡^(qū)景觀。此外，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與人文旅游景點(diǎn)之間缺乏聯(lián)動(dòng)性，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。黃岡市對(duì)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)重視與支持力度不大。對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的資金投入很少，扶持政策及資金投入基本集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡反面，特別是將發(fā)展重點(diǎn)都集中在文化旅游方面，忽視了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。缺少對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃及扶持政策，投資基本處于自發(fā)的狀態(tài)，休閑農(nóng)業(yè)總體布局不夠完善，資金支持不足，軟件及硬件配套設(shè)施比較落后，使休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展處于比較初級(jí)的狀態(tài)。因此，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展?jié)u成規(guī)模，但仍處于市場(chǎng)培育期，需要政府在政策，資金，信息，管理等方面加以扶持和引導(dǎo)。

（2）基礎(chǔ)設(shè)施不健全。由于起步時(shí)間較晚，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)尚未成熟，資金投入不足，建設(shè)檔次較低，使得休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著基礎(chǔ)設(shè)施不健全的問題。黃岡市城鄉(xiāng)間的交通狀況雖然在近幾年有了很大的改善，但仍未實(shí)現(xiàn)真正的四通八達(dá)，所以對(duì)去往休閑農(nóng)業(yè)旅游地的游客來(lái)說(shuō)，交通狀況仍需改善。參加休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的游客雖然初衷是為了回歸自然，觀賞田園風(fēng)光，體驗(yàn)農(nóng)家生活，但是食宿方面仍然希望接近自己原有的生活習(xí)慣，以及對(duì)衛(wèi)生狀況比較注重。拿休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r較好的英山溫泉山莊來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)匕l(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)明顯，擁有國(guó)家3A級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)、全國(guó)農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)三個(gè)國(guó)字號(hào)招牌。但英山縣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在諸多不足，旅游道路交通狀況需改善，景區(qū)內(nèi)部循環(huán)步道尚未完善，區(qū)內(nèi)供水、供電、通訊、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施仍然不完善，旅游服務(wù)設(shè)施不配套，旅行社存在小、散、弱、差等問題，停車場(chǎng)、旅游公廁等配套設(shè)施不齊全，方便游客的景區(qū)相關(guān)標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、路標(biāo)等設(shè)施不全，安全防護(hù)等設(shè)施都需改善。

（3）休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目缺乏特色。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的投資者大多是旅游景點(diǎn)或城市郊區(qū)的農(nóng)業(yè)企業(yè)或當(dāng)?shù)卮迕瘢麄兩w起了小洋樓、仿效城市的生活方式，開始發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，使得城市化與人工化傾向嚴(yán)重，忽視了當(dāng)?shù)靥赜械拿袼孜幕厣c內(nèi)涵，脫離了休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的“農(nóng)”味，喪失了特色。此外，以當(dāng)?shù)卮迕駷橹黧w的經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，文化程度普遍偏低，導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目功能單一，缺乏特色與創(chuàng)新，無(wú)外乎垂釣、就餐、住宿、打牌、采摘活動(dòng)等。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者基本是將經(jīng)營(yíng)重點(diǎn)放在餐飲上，對(duì)當(dāng)?shù)氐拿袼孜幕瘍?nèi)涵挖掘不充分，帶有參與體驗(yàn)性質(zhì)的農(nóng)村生產(chǎn)活動(dòng)、農(nóng)村生活方式的內(nèi)容過少，休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目沒有形成當(dāng)?shù)靥厣瑓⑴c性、知識(shí)性和趣味性低。目前，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的主要形式是觀光農(nóng)園及農(nóng)家樂，缺少特色項(xiàng)目，嚴(yán)重阻礙了黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的含金量的提高以及休閑農(nóng)業(yè)知名度的提升，同時(shí)無(wú)法滿足現(xiàn)代旅游市場(chǎng)多樣化、個(gè)性化的需求，導(dǎo)致體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的回頭客較少，重游率較低。例如，英山溫泉山莊、英山桃花源、羅田農(nóng)家樂、橫崗山避暑山莊均是市星級(jí)農(nóng)家樂，發(fā)展模式相似，都是依托大別山景區(qū)，以吃農(nóng)家飯，住農(nóng)家屋、賞農(nóng)家景為主題，而開展觀光、采摘、垂釣以及供游客參與體驗(yàn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)較少，項(xiàng)目同質(zhì)化嚴(yán)重，特色不明顯，惡性競(jìng)爭(zhēng)較為明顯，對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)，較難帶動(dòng)回頭客。從休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體情況來(lái)看，尚未形成一定特色，休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)模式雷同。

（4）經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、人力資源等方面都都需要專業(yè)的管理人才，對(duì)管理水平的要求很高。而黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者大多沒有受過正規(guī)的培訓(xùn)，大多經(jīng)營(yíng)者是當(dāng)?shù)氐拇迕窕蛘邅?lái)自其他領(lǐng)域，缺少相應(yīng)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)，缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，對(duì)休閑農(nóng)業(yè)缺乏科學(xué)認(rèn)識(shí)，管理水平及組織能力較低，在進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展決策時(shí)往往是憑借自己以往的經(jīng)驗(yàn)或者模仿其他地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致開發(fā)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目無(wú)法滿足游客的需求。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，羅田縣，紅安縣，蘄春縣等休閑旅游村都是以經(jīng)營(yíng)農(nóng)家樂為主要形式，服務(wù)及工作人員基本上以經(jīng)營(yíng)者的親朋及鄉(xiāng)鄰為主，經(jīng)營(yíng)管理中的隨意性和混亂性比較明顯，從業(yè)人員由于文化水平偏低、沒有受到過正規(guī)的職業(yè)技能培訓(xùn)，難以在經(jīng)營(yíng)管理以及服務(wù)水平上提高經(jīng)營(yíng)檔次，與專業(yè)化的管理與服務(wù)水平仍有相當(dāng)大的差距。其次，開發(fā)者和經(jīng)營(yíng)者主要為當(dāng)?shù)卮迕瘢狈?duì)區(qū)域大旅游格局的了解和合理規(guī)劃，經(jīng)營(yíng)管理不到位，導(dǎo)致服務(wù)檔次較低，衛(wèi)生狀況不盡如人意，隨意處理污水等問題嚴(yán)重。此外，黃岡市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的宣傳積極性不高，主動(dòng)宣傳和參加集體宣傳促銷的意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致黃岡市休閑農(nóng)業(yè)缺少品牌效應(yīng)。

二、黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對(duì)策建議

通過以上對(duì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的問題進(jìn)行分析。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)整體發(fā)展仍處于初級(jí)階段，要想進(jìn)一步促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)實(shí)施以下對(duì)策。

1、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持和引導(dǎo)

黃岡市相關(guān)政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)識(shí)到休閑農(nóng)業(yè)是推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要途徑，并采取實(shí)實(shí)在在的措施促進(jìn)和維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

首先，政府應(yīng)制定針對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的財(cái)政優(yōu)惠政策。增強(qiáng)對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶持，除采取專項(xiàng)資金補(bǔ)助、寬松的信貸條件、稅收優(yōu)惠等措施外，還可以資助成立互融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，緩解休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的融資難問題。在休閑農(nóng)業(yè)資源豐富、有特色的地區(qū)，例如黃岡市羅田縣、英山縣、蘄春縣、紅安縣，通過采取優(yōu)惠措施鼓勵(lì)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的合理布局，通過整合優(yōu)勢(shì)資源，借助各自優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持英山生態(tài)觀光茶園、橫崗山避暑山莊、羅田農(nóng)家樂、英山溫泉山莊休閑療養(yǎng)中心等一批休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)，從中培育出一批知名休閑農(nóng)業(yè)品牌。其次，各級(jí)政府應(yīng)做好休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略布局和總體規(guī)劃。由黃岡市旅游局、農(nóng)業(yè)委員會(huì)聯(lián)合行動(dòng)，組織旅游、農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)的專家學(xué)者，對(duì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、特色農(nóng)業(yè)資源及農(nóng)村民俗文化等旅游資源進(jìn)行專業(yè)調(diào)研，通過實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查等方法，考察和統(tǒng)計(jì)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游資源的數(shù)量、類型、規(guī)模、名稱、分布、位置、特色等，繪制休閑農(nóng)業(yè)及資源分布圖，建立休閑農(nóng)業(yè)資源信息系統(tǒng)，為休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供全面、切實(shí)、可靠的資源信息，科學(xué)合理規(guī)劃各縣的休閑農(nóng)業(yè)資源。休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)劃應(yīng)與農(nóng)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相一致，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展較好的英山縣、蘄春縣、黃梅縣、麻城市應(yīng)在全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃下，依據(jù)各自的人文古跡、自然等旅游資源的分布、微觀區(qū)位特征等條件，制定出適合當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)發(fā)展的布局規(guī)劃。再次，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)目的和發(fā)展農(nóng)業(yè)一樣，都是為了促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民的收入，保障當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的利益。因此黃岡市政府在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，應(yīng)完善與農(nóng)民有關(guān)的制度和法規(guī)，制定和完善農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和就業(yè)的相關(guān)制度和規(guī)范，提供如工資、農(nóng)民工培訓(xùn)等保障。最后，黃岡市政府應(yīng)推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施和旅游配套設(shè)施的建設(shè)。尤其是解決各旅游景點(diǎn)以及休閑農(nóng)業(yè)旅游地的交通、通訊、環(huán)保等問題，完善水電設(shè)施，供水設(shè)施等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施。

2、促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游聯(lián)動(dòng)發(fā)展

黃岡市文化積淀豐厚，自然資源、人文旅游資源和紅色旅游資源豐富，尤以文化旅游資源見長(zhǎng)，優(yōu)勢(shì)非常突出，與山水旅游資源優(yōu)勢(shì)交相輝映。黃岡市近年來(lái)積極發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，通過招商引資等方式興建了蘄春李時(shí)珍國(guó)際醫(yī)藥港、大別山博物館等大型文化旅游產(chǎn)業(yè)園。休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游產(chǎn)業(yè)都隸屬于休閑產(chǎn)業(yè)，客源市場(chǎng)在很大程度上存在交叉重合的部分，休閑農(nóng)業(yè)與文化旅游的發(fā)展應(yīng)該是合作而非競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，要實(shí)現(xiàn)雙贏，就應(yīng)該在資源共享、產(chǎn)品互補(bǔ)、客源互流等方面協(xié)調(diào)統(tǒng)一，建立共同發(fā)展的關(guān)系。黃岡市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，可以充分利用對(duì)文化旅游充分重視的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)與文化旅游產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

3、突出特色，樹立品牌效應(yīng)

休閑農(nóng)業(yè)的特色是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命力和吸引力所在，是吸引游客的關(guān)鍵因素，城市居民到鄉(xiāng)村地區(qū)進(jìn)行農(nóng)業(yè)觀光、休閑和度假，主要就是受到鄉(xiāng)村地區(qū)不同于城市環(huán)境的吸引，主要目的也是為了體驗(yàn)優(yōu)美的田園風(fēng)光、淳樸的風(fēng)俗民情、優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境。資源基礎(chǔ)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉，開發(fā)建設(shè)中便應(yīng)充分開發(fā)富有特色和吸引力的休閑農(nóng)業(yè)資源，保持原汁原味的鄉(xiāng)村生活方式和文化習(xí)俗，突出當(dāng)?shù)氐孽r明特色，做到“人無(wú)我有、人有我特”。品牌代表著旅游市場(chǎng)和游客的廣泛認(rèn)可，品牌就是優(yōu)質(zhì)信譽(yù)的保證，品牌和特色相輔相成。因此，首先應(yīng)該在“農(nóng)”字上做文章，以農(nóng)為根本，體現(xiàn)鄉(xiāng)村特色、鄉(xiāng)土特色，依賴農(nóng)村的田園風(fēng)光、山水農(nóng)業(yè)景觀，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。其次，在“特”字上做文章，突出當(dāng)?shù)氐膮^(qū)域特征，通過對(duì)當(dāng)?shù)氐莫?dú)特的土特產(chǎn)品進(jìn)行包裝改造，提升檔次，將農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展為旅游產(chǎn)品，做到一地一品。黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)和發(fā)展要依據(jù)不同鄉(xiāng)村區(qū)域的農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)文化、鄉(xiāng)土文化和區(qū)位條件，深入挖掘文化內(nèi)涵，突出個(gè)性化和差異化，形成各自鮮明特點(diǎn)。如英山縣桃花源，可以借助其獨(dú)特的自然資源，設(shè)計(jì)突出當(dāng)?shù)貧v史文化及傳統(tǒng)民俗文化的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，充分展現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌、風(fēng)情、習(xí)俗等特色，打造特色產(chǎn)品，增強(qiáng)吸引力，避免低層次的開發(fā)與模仿，與其它地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別開來(lái)，使游客體驗(yàn)獲得更多的民俗文化知識(shí)、歷史知識(shí)、農(nóng)業(yè)知識(shí)等，滿足游客物質(zhì)和精神享受的雙重需求。應(yīng)積極借鑒其他各縣或地區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，打造一批具有不同資源特色及類型的休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，將黃岡市休閑農(nóng)業(yè)打造成既包含休閑觀光項(xiàng)目，又包括會(huì)議接待、基地培訓(xùn)等高端旅游項(xiàng)目。

4、加大宣傳力度，打響知名度

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，應(yīng)加大宣傳力度，不斷提高黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的知名度。找準(zhǔn)目標(biāo)市場(chǎng)，借助廣播、電視、等新聞媒體，如在各車站、碼頭等人流量大的地段設(shè)置廣告牌，在各休閑農(nóng)業(yè)旅游地附近的高速公路廣告牌上做廣告;通過拍攝當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游風(fēng)景片，在報(bào)刊雜志、電視和網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳，介紹黃岡市休閑農(nóng)業(yè)旅游地的文章及照片等;借助各種旅游交易會(huì)、展覽會(huì)、新聞會(huì)、旅游組織年會(huì)等平臺(tái)進(jìn)行介紹推廣;舉辦節(jié)事活動(dòng)、主題活動(dòng)，如通過舉辦美食節(jié)、桃花節(jié)、龍舟節(jié)、采摘節(jié)、攝影節(jié)等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的推廣宣傳。現(xiàn)階段黃岡市正大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)，投入大手筆的資金為文化旅游進(jìn)行各式宣傳，因而，可以通過黃岡市宣傳文化旅游的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)的聯(lián)動(dòng)宣傳。此外，除旅游者之外，還要重視對(duì)當(dāng)?shù)鼐用竦男麄鳎鰪?qiáng)他們對(duì)發(fā)展當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的認(rèn)同感和參與感，共同為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大客源市場(chǎng)的目的，以此促進(jìn)黃岡市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

5、重視人才培養(yǎng)，提升從業(yè)人員素質(zhì)

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)，是旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的交叉結(jié)合，涵蓋一、二、三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容，涉及農(nóng)業(yè)、休閑、旅游、生態(tài)、文化等綜合知識(shí)，需要專業(yè)的綜合性人才。人才的培養(yǎng)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要推動(dòng)因素，因而，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)可以與黃岡市旅游專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及院校合作，例如通過與黃岡師范學(xué)院合作，培養(yǎng)具有多學(xué)科綜合知識(shí)的專業(yè)人才，定期或不定期地組織休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，讓他們對(duì)黃岡市的風(fēng)俗民情、行業(yè)服務(wù)規(guī)范和準(zhǔn)則、休閑農(nóng)業(yè)景點(diǎn)等情況有專業(yè)性的學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的專業(yè)知識(shí)技能和服務(wù)水平。此外，應(yīng)充分重視提升休閑農(nóng)業(yè)旅游地村民的文化水平和文明素質(zhì)，使村民保持文明的生活方式和行為方式，營(yíng)造良好的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展氛圍。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著城市發(fā)展、經(jīng)濟(jì)水平的提高，城市對(duì)農(nóng)業(yè)的需求已經(jīng)不僅僅是對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，農(nóng)業(yè)的環(huán)境改善功能和休閑觀光功能顯得尤為重要，農(nóng)業(yè)的休閑功能正是社會(huì)需求發(fā)生改變的結(jié)果。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，從供給的角度來(lái)看，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要;從需求的角度來(lái)看，是城市化進(jìn)程加快的結(jié)果。發(fā)展黃岡市休閑農(nóng)業(yè)對(duì)促進(jìn)黃岡市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力資源，維護(hù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，意義重大。

（注：項(xiàng)目基金：黃岡師范學(xué)院博士基金（2012029403）;湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地一般項(xiàng)目（2013002303）;湖北省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地重點(diǎn)項(xiàng)目（2013001903）。）

【參考文獻(xiàn)】

[1] 鐘平：休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展之歐美借鑒[J].農(nóng)村工作通訊，2009（7）.

[2] 孫偉東、金華鋒：發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)的意義和存在的問題[J].中國(guó)新技術(shù)新產(chǎn)品，2009（16）.

[3] 呂紅杰、于太君：淺析我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的發(fā)展[J].民營(yíng)科技，2009（10）.

[4] 陳艷、龍?jiān)懒帧埣褘埂⒗蠲纾褐袊?guó)休閑農(nóng)業(yè)研究進(jìn)展[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué)，2008（9）.

[5] 孫明泉：鄉(xiāng)村體驗(yàn)與環(huán)都市鄉(xiāng)村休閑[M].北京經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2008.

[6] 郭煥成：休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展工作手冊(cè)[M].中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2008.

[7] 鄧蓉：論新農(nóng)村建設(shè)中的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（22）.

[8] 郭煥成、任國(guó)柱：我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究[J].北京第二外國(guó)語(yǔ)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007.

[9] 胡海洋：體驗(yàn)營(yíng)銷在休閑農(nóng)業(yè)中的作用[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2006（12）.

[10] 余希：我國(guó)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策探析[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2007（3）.

[11] 王圣軍、張宇：休閑農(nóng)業(yè)與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2007（2）.

篇9

尋根溯源，20世紀(jì)50年代末至60年代初，美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家開始研究都市農(nóng)業(yè)，首先提出了都市農(nóng)業(yè)的概念，并于1977年明確提出“都市型農(nóng)業(yè)”一詞。我國(guó)都市農(nóng)業(yè)的提出與實(shí)踐探索始于20世紀(jì)90年代初期，以地處長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的上海、深圳、北京等地開展得較早。1998年，在北京召開了首屆全國(guó)都市農(nóng)業(yè)研討會(huì)，我國(guó)學(xué)者對(duì)都市農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵各抒己見，有些學(xué)者認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是一種與城市經(jīng)濟(jì)、文化、科學(xué)技術(shù)密切相關(guān)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)象；有的認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是在都市圈內(nèi)進(jìn)行的農(nóng)事作業(yè)，包含“市區(qū)農(nóng)業(yè)”和“郊區(qū)農(nóng)業(yè)”兩個(gè)層次；有的則認(rèn)為都市農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代都市建設(shè)的重要內(nèi)容，是城郊農(nóng)業(yè)的高級(jí)階段，是發(fā)達(dá)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。總體來(lái)看，都市農(nóng)業(yè)在我國(guó)發(fā)展的歷史較短，國(guó)內(nèi)對(duì)都市農(nóng)業(yè)的研究也還是停留在理論性探索、國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)介紹和對(duì)各地都市農(nóng)業(yè)發(fā)展做初步研究的基礎(chǔ)上提出政策性建議的層面上。

2烏魯木齊市發(fā)展都市農(nóng)業(yè)是多方因素綜合影響的必然趨勢(shì)

烏魯木齊是新疆維吾爾自治區(qū)首府，全疆政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，也是第二座亞歐大陸橋中國(guó)西部橋頭堡和我國(guó)向西開放的重要門戶。地處亞歐大陸中心，天山山脈中段北麓，準(zhǔn)噶爾盆地南緣，早在2000多年前，這里就是古絲綢之路新北道上的重鎮(zhèn)。全市轄7區(qū)1縣，總面積1.38萬(wàn)km2，建成區(qū)面積339km2，全市常住人口已超過300萬(wàn)。根據(jù)2010年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，烏魯木齊現(xiàn)有耕地65430hm2，占土地總面積的5.55%，其中水田990hm2，菜地4618hm2，水澆地面積56872hm2，山旱地2950hm2；現(xiàn)有園地1007hm2，占土地總面積的0.09%；林地57712hm2，占土地總面積的4.89%；牧草地804679hm2，占土地總面積的68.23%；城、鎮(zhèn)、村莊及工礦用地30702hm2，占土地總面積的2.6%；水域總面積36204hm2，占土地總面積的3.07%；未利用土地178412hm2，占土地總面積的15.13%。近幾年，隨著城市建設(shè)的規(guī)模化發(fā)展，現(xiàn)有耕地面積在不斷縮減，這勢(shì)必造成以很少的耕地來(lái)保障和供給龐大城市人口正常生活所需的局面，并成為該市經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的一大瓶頸和短板。雖然烏魯木齊市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值在全市生產(chǎn)總值中所占比例較少，但其關(guān)乎民生、社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)有序健康發(fā)展，戰(zhàn)略意義不容小覷。發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)正是從現(xiàn)有農(nóng)業(yè)耕地和種植技術(shù)現(xiàn)狀出發(fā)，追求科學(xué)、環(huán)保、合理、高效利用土地，提高單位面積土地產(chǎn)出和產(chǎn)值的一種全新模式，進(jìn)而建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新格局，達(dá)到解決城鎮(zhèn)人口就業(yè)、提高經(jīng)濟(jì)收入、新興農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、促進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展的最終目標(biāo)。

3深刻認(rèn)識(shí)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，以務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)合理的原則發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)

都市農(nóng)業(yè)發(fā)展因所處地域不同，其特點(diǎn)、類型、功能也不盡相同，應(yīng)以務(wù)實(shí)創(chuàng)新、科學(xué)合理為原則發(fā)展烏市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。農(nóng)業(yè)自身發(fā)展的生物性、適應(yīng)性和區(qū)域性決定了都市農(nóng)業(yè)的多樣性，不同國(guó)家、省份和地域，其形式、內(nèi)容和功能獨(dú)具特色。只有以務(wù)實(shí)的態(tài)度從本地經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的大局出發(fā)，借鑒和吸取國(guó)內(nèi)外寶貴經(jīng)驗(yàn)和成功模式，并在實(shí)踐中勇于創(chuàng)新、不斷完善，制定科學(xué)合理的實(shí)施規(guī)劃和細(xì)則，才能確保烏市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合城市地域、人文、科技、消費(fèi)習(xí)慣和水平、從事農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)人員素質(zhì)等諸多情況，本人認(rèn)為烏魯木齊市現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)具有五大功能和七大類型。

3.1五大功能

3.1.1生產(chǎn)功能

能為都市居民生產(chǎn)并提供更多的生鮮活嫩、名特優(yōu)新的農(nóng)副產(chǎn)品，以滿足不同層次的消費(fèi)需要，同時(shí)，還要確保農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者有較高的穩(wěn)定收入。

3.1.2生態(tài)功能

保護(hù)生態(tài)平衡是現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)不可或缺的功能。通過發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建一批生態(tài)園林區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)和綠色食品生產(chǎn)園區(qū)等，以生態(tài)環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，達(dá)到保護(hù)生態(tài)資源與生產(chǎn)綠色食品相結(jié)合的目的。

3.1.3旅游功能

通過開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)，為都市居民和國(guó)內(nèi)外游客提供潔凈、優(yōu)美的休閑、游覽場(chǎng)所，提高人們的休閑生活質(zhì)量。

3.1.4教育功能

通過興建教育農(nóng)園、觀光農(nóng)院和科技示范園，為城市生活的兒童、中小學(xué)生打造農(nóng)業(yè)教育基地。

3.1.5輻射功能

現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)在農(nóng)業(yè)設(shè)施裝備、農(nóng)業(yè)高科技開發(fā)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平等方面的優(yōu)勢(shì)，將對(duì)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展起到良好的示范輻射作用。

3.2七大類型

3.2.1產(chǎn)業(yè)型

都市農(nóng)業(yè)直接面對(duì)450余萬(wàn)都市人口的“菜籃子”問題，首先要進(jìn)行農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)模生產(chǎn)，要成為都市農(nóng)副產(chǎn)品的保障、供應(yīng)基地。

3.2.2休閑型

都市農(nóng)業(yè)依托地域文化、旅游、生態(tài)環(huán)境、交通等優(yōu)勢(shì)，合理開發(fā)、建設(shè)休閑設(shè)施，滿足都市居民休閑度假的需求。

3.2.3庭院型

都市農(nóng)業(yè)針對(duì)目前已初具規(guī)模的農(nóng)家樂、認(rèn)領(lǐng)地、采摘園等功能單一的郊區(qū)農(nóng)業(yè)，采取整合資源、提高土地利用率、合理規(guī)劃和布局、高新技術(shù)扶持、轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方式等措施，建成規(guī)模雖小、功能巨大的庭院式現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

3.2.4文化型

都市農(nóng)業(yè)利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以人文景觀、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)等形式，建設(shè)集休閑度假、文化參與、旅游觀光、民俗民風(fēng)體驗(yàn)等多重功能的現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。

3.2.5示范型

都市農(nóng)業(yè)可遴選和引進(jìn)適合本區(qū)域發(fā)展的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)種植技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備、高附加值加工手段、名優(yōu)特稀品種等進(jìn)行試驗(yàn)示范，對(duì)區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展起到相應(yīng)的輻射帶動(dòng)作用。

3.2.6公園型

都市農(nóng)業(yè)應(yīng)科學(xué)合理地利用自然條件及資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批花木繁茂、碧草藍(lán)天，或牧野風(fēng)情、影視基地等生態(tài)公園，既起到退耕還草、還林的環(huán)境保護(hù)作用，又提高農(nóng)民收益。如烏魯木齊縣已建成的“花海南山”，就是這種模式。

3.2.7親子采摘認(rèn)養(yǎng)型

篇10

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；發(fā)展規(guī)劃；價(jià)值鏈延伸

中圖分類號(hào)：F320；F127 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2017）001-000-01

一、引言

我國(guó)十三五規(guī)劃指出，農(nóng)業(yè)是全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路。要構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，以發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為引領(lǐng)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織方式，構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶、社會(huì)化服務(wù)為支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。因此，對(duì)石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃及價(jià)值鏈延伸分析，可以有效地解決石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題，促進(jìn)石家莊農(nóng)業(yè)可持續(xù)的創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展價(jià)值鏈中的利益最大化。

二、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問題分析

（一）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

石家莊市以加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C(jī)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局，強(qiáng)化五大產(chǎn)業(yè)建設(shè)，扶持重點(diǎn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)保持較快發(fā)展。2016年上半年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)總量359.2億元，較同期增加39億元，同比增長(zhǎng)12.2%。到2017年，每個(gè)縣（市）、區(qū)著力打造1-2個(gè)規(guī)模萬(wàn)畝以上，投資億元以上的生態(tài)富民園區(qū)，構(gòu)建“山綠、果豐、農(nóng)民富”的西部生態(tài)發(fā)展格局，到2020年，東部“六次產(chǎn)業(yè)”集群發(fā)展，成為環(huán)京津重要的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，西部生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模，成為京津和周邊地區(qū)生態(tài)休閑旅游聚集地。

（二）石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題分析

多年來(lái)，石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展取得長(zhǎng)足M步，具備了向更高水平發(fā)展的良好基礎(chǔ)。但是，從總體上來(lái)看，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然存在著諸多問題，面臨著一系列挑戰(zhàn)。第一，農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境約束增強(qiáng)。土地資源趨緊，環(huán)境污染嚴(yán)重，極大地制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。第二，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)力成本上升較快。由于農(nóng)業(yè)比較效益低下，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力多流向城市，留守人員以老、弱、婦、幼為主，平均素質(zhì)不高。同時(shí)，由于勞動(dòng)力缺乏，也造成人工費(fèi)用增加。第三，龍頭企業(yè)規(guī)模小，生產(chǎn)效率不高，科技創(chuàng)新能力欠缺，輻射帶動(dòng)作用偏弱，還有待進(jìn)一步做大做強(qiáng)。第四，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，產(chǎn)業(yè)單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，大部分農(nóng)產(chǎn)品處于產(chǎn)業(yè)鏈條低端。農(nóng)產(chǎn)品品牌效應(yīng)尚未形成，農(nóng)產(chǎn)品附加值偏低，產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的促進(jìn)作用不明顯。

三、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃

（一）規(guī)劃思想與指導(dǎo)原則

緊緊抓住京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)、文化優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞“提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)、特色發(fā)展”的主線，全面實(shí)施“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，即以美麗農(nóng)業(yè)為主體，以品質(zhì)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)為兩翼。

把創(chuàng)新作為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，不斷將新的發(fā)展理念、新的生產(chǎn)要素、新的經(jīng)營(yíng)主體引入農(nóng)業(yè)，不斷推進(jìn)金融創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，不斷激發(fā)萬(wàn)眾創(chuàng)新、大眾創(chuàng)業(yè)活力，持續(xù)釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能，拓展發(fā)展新空間。

（二）優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革，加快推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，深化改革，擴(kuò)大開放，使石家莊成為全省乃至全面的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化示范地區(qū)。

第一，重點(diǎn)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，突出地區(qū)特色。持續(xù)加大政策與資金扶持力度，大力培育休閑農(nóng)業(yè)，積極打造產(chǎn)業(yè)新興增長(zhǎng)極。加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，并結(jié)合石家莊地區(qū)稟賦與實(shí)際，持續(xù)鞏固地區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二，突出休閑農(nóng)業(yè)的統(tǒng)領(lǐng)作用。以第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思維為統(tǒng)領(lǐng)，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，把休閑的理念貫穿到石家莊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的始終，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈的“雙鏈提升”。第三，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化建設(shè)。大力發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品品質(zhì)；大力發(fā)展精深加工，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提升市場(chǎng)影響力與知名度。第四，打通農(nóng)業(yè)流通環(huán)節(jié)。加快石家莊批發(fā)市場(chǎng)、直銷點(diǎn)、代購(gòu)點(diǎn)以及電商平臺(tái)的建設(shè)，與物流園區(qū)形成實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)的市場(chǎng)體系。

四、石家莊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈延伸分析

根據(jù)授邁克爾?波特的價(jià)值鏈理論，可以將其應(yīng)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上游至下游依次是由農(nóng)業(yè)產(chǎn)品種植、農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷、農(nóng)產(chǎn)品售后服務(wù)五個(gè)環(huán)節(jié)組成。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)相互關(guān)聯(lián)，相互影響。一個(gè)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)觀看的好壞，會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的成本和效益。一般來(lái)說(shuō)，上游環(huán)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心是創(chuàng)造產(chǎn)品價(jià)值，與農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)特性緊密相關(guān)；下游環(huán)節(jié)的中心是創(chuàng)造顧客價(jià)值，失敗優(yōu)劣主要取決于顧客服務(wù)。

第一，因地制宜，綜合開發(fā)，打造各具特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批休閑園、觀光園、采摘園、示范園、文化園、創(chuàng)意園，大力開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能。第二，大力培育加工龍頭，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展資源整合，通過組建集團(tuán)企業(yè)或企業(yè)聯(lián)盟的形式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。第三，構(gòu)建供應(yīng)商、分銷商和最終顧客的流通網(wǎng)絡(luò)。第四，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程。第五，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)美麗文化。

參考文獻(xiàn)：

[1]牛若峰，夏英.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的組織方式和運(yùn)行機(jī)制[M].北京：北京大學(xué)出版社，2012，12.

[2]魏玲麗.基于價(jià)值鏈的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力培育戰(zhàn)略[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2011（2）：47-49.

[3]王凱，韓紀(jì)琴.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈管理的初探[J].中國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2002（5）.

[4]李世新.產(chǎn)業(yè)融合：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的新路徑[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2006（2）：42-43.

[5]養(yǎng)菊.中國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題研究[J].現(xiàn)代商業(yè)，2010：31.

作者簡(jiǎn)介：馬世猛（1982-），男，漢族，河北石家莊人，碩士研究生，講師，石家莊學(xué)院，畢業(yè)于河北科技大學(xué)管理科學(xué)與工程專業(yè)，主要從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究。