導語：如何才能寫好一篇旅游景區的安全管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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隨著我國經濟的發展，旅游越來越受到普通大眾的喜愛，然而伴隨而來的還有各種旅游安全事故的增加，旅游

>> 智慧旅游下煙臺旅行社的發展研究 旅行社旅游線路設計的創新研究 關于旅游管理專業學生在旅行社實習的思考 與游客簽訂書面旅游合同是旅行社的法律義務 面向散客旅游服務的旅行社敏捷供應鏈管理研究 以旅行社為核心的旅游供應鏈管理研究 《旅游法》對旅行社經營管理的影響研究 關于旅行社品牌建設的研究探討 旅游景區對游客的安全保障義務 基于SCM的旅行社管理對策研究 中國旅行社危機管理的誤區研究 基于旅游者行為的旅行社相親旅游產品開發與設計 淺談旅行社連鎖的管理 淺議旅行社的存貨管理 中小旅行社的出路研究 分析旅游者選擇旅行社的因素及對策 淺談旅行社應對旅游黃金周和旅游淡季的促銷策略 基于景區視角的旅行社與景區關系分析 淺議新《旅行社條例》對旅行社經營管理的影響 旅游法的頒布對旅行社的影響 常見問題解答 當前所在位置：l，2013-8-20。

[2]新浪網.今年“五一”黃金周時，一些景點相繼發生安全事故，這些事故的發生讓旅游保險成為近期的熱門話題旅游保險為何無人買賬？[EB/OL].http：//.cn/c/2006-05-14/01288917675s.shtml，2013-8-20。

[3]陳現杰.最高人民法院人身損害賠償司法解釋精髓詮釋（下）[M]，人民法院出版社，2004.20。

[4]奚曉明主編.中華人民共和國侵權責任法條文理解與適用[M]，人民法院出版社，2010. 269。

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關鍵詞：智慧旅游；旅游景區經營管理；轉型升級

1智慧旅游時代到來

自1969年互聯網始創至今，互聯網已從最初的軍事領域滲透到社會生產生活的各個方面，目前，全球網民數量已經高達30億，中國網民規模約占總人口數的50%，其中使用手機的用戶占網民總數的39.1%，2014年11月，首屆世界互聯網大會在中國浙江烏鎮舉行，人類全面進入了互聯網時代。云計算、物聯網、大數據等新一代信息技術對旅游業的升級改造有序進行，旅游市場散客化進一步推動了智慧旅游的發展，在線旅游交易規模以超過年均30%的增長率快速發展。

2智慧旅游時代的市場特點

隨著信息技術的普及，游客在旅游活動中對于信息技術的依賴程度逐漸提高，旅游景區是旅游業重要的生產要素，傳統的旅游景區經營管理模式滯后于智慧旅游時代旅游業與信息技術相結合的發展要求，為實現旅游景區吸引游客、優化游客體驗和實現旅游景區可持續發展等目標，旅游景區在經營管理中應進行智慧化轉型升級。智慧旅游時代旅游市場的特點主要體現在以下幾個方面。

2.1散客、自助游客比例上升

隨著生活水平的提高和旅游需求的個性化發展，團隊游模式不再具有優勢，目前國內團隊游比例已降至20%左右，自助游客和散客比例約占80%以上，散客時代全面到來，互聯網技術可以將制式的旅游產品依據游客在食、住、行、游、購、娛等多方面的需求分拆為獨立的旅游產品，再由游客自行在網上選購重組，自主安排出游路線、內容和時間，以更精確的方式滿足個性化的旅游需求，充分挖掘旅游市場潛力。

2.2旅游方式向個性化、自由化、休閑化的方向發展

當今游客對于旅游體驗的要求更加強調個性化、自由化和休閑化，在旅游方式上游客更加傾向于通過網上咨詢、私人訂制等智慧化手段出行，目前中國有超過80%的游客通過網絡媒體獲取旅游信息，以提升與旅游景區溝通的順暢度及獲取信息的便捷度，優化旅游體驗。

2.3旅游景區傳統經營管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對接

隨著智慧旅游方式的普及，傳統的管理模式難以與智慧旅游方式形成有效對接，一系列負面影響逐漸顯現，例如，對景區游客數量的管理不當使得客流量超過景區最大承載量，造成景區的植被退化和環境破壞。對旅游景區經營管理進行智慧化升級，充分發揮互聯網在旅游景區的經營管理過程中統籌管理、優化資源分配的作用，可以幫助旅游景區經營管理人員及時感知景區狀況，引導游客行為，降低負面影響。

3智慧旅游的構成要素

對于智慧旅游的構成要素，多位學者做出過相應的闡述，姚國章認為，“智慧旅游主要有智慧服務、智慧商務、智慧管理和智慧政務四種表現形式”[4]；劉軍林、范云峰認為，智慧旅游的主要作用在于其可以“加強景區的監督安保工作、增加景區的互動體驗質量、推動景區引領趨勢與潮流、改變旅游產業格局”[5]。劉利寧將智慧旅游的綜合應用指標歸納為“公共安全管理、景區環境監測、景區能源管理、辦公管理、景區票務管理、景區醫療、旅游交通、公共平臺、智慧酒店、旅游購物、虛擬旅游”等方面[6]。本文主要研究智慧旅游在綜合應用及外部表現層面的構成要素，因此，筆者將智慧旅游的構成要素歸納為智慧服務、智慧商務、智慧管理、智慧政務四個方面。

4智慧旅游視角下傳統旅游景區經營管理模式的弊端

基于智慧旅游的視角，結合智慧商務、智慧政務、智慧服務、智慧管理等智慧旅游構成要素，從旅游景區經營管理外部經營和內部治理兩方面出發，傳統旅游景區經營管理模式存在一定的弊端。

4.1外部經營

4.1.1宣傳方式僵化傳統的旅游景區宣傳模式包括宣傳海報、電視廣告、節會活動、旅行社營銷等傳統媒體和宣傳方式，宣傳方式漸趨僵化，不但成本高昂而且效果有限，嚴重限制了景區的經營效益及發展潛力。4.1.2客源渠道狹窄傳統旅游景區過度依靠旅行社客源渠道和“門票經濟”，隨著旅游市場由團隊游向散客游轉化，越來越多的游客通過網絡獲取旅游產品信息，傳統的客源渠道和盈利模式已無法支撐旅游景區在現代旅游市場條件下的健康發展。

4.2內部治理

4.2.1服務水平較低旅游景區經營管理具有不同于一般企業經營管理的特殊性和復雜性。例如在旅游安全保障領域，配套的安全防護基礎設施涉及層面多、技術領域較廣，容易造成安全保障不完善，遺留下安全隱患。旅游景區的日常經營管理中，不能像其他企業一樣制定嚴格的管理制度、形成企業文化來規范員工行為、提高員工的工作效率和質量[7]。4.2.2旅游資源保護能力較差個別旅游景區存在破壞性建設現象。例如景區建設城市化等現象易造成資源破壞和資源退化；對于客流疏導的不力和對顧客行為的規范缺失易造成環境污染、植被退化和文物古跡的破壞。

5智慧旅游視角下旅游景區經營管理轉型升級的途徑

基于智慧服務、智慧商務、智慧管理和智慧政務等智慧旅游的構成要素，從旅游景區經營管理外部經營和內部治理兩方面出發，分析智慧旅游時代的時代要求和旅游景區傳統經營管理模式存在的弊端，有必要利用新一代信息技術進行智慧景區的建設，進一步加強互聯網產業與傳統旅游產業的結合程度，旅游景區經營管理的智慧化轉型升級主要通過以下途徑。

5.1外部經營

5.1.1旅游產品新媒體營銷充分運用新媒體營銷手段拓展旅游產品營銷渠道，加強與旅游專業網站、大型旅游論壇、手機移動終端等新媒體的合作，利用微博、淘寶、微信等自媒體平臺進行大范圍推廣，依托大數據鎖定客戶群，有針對性地實現精準營銷。5.1.2旅游產品電子商務平臺搭建旅游產品電子商務平臺，使游客的食、住、行、游、購、娛等多方面需求實現網絡選購。來自中國旅游研究院的調查數據顯示，互聯網已成為當今旅游者選擇旅游目的地、設計旅游行程和完成旅游消費的首選工具，搭建旅游產品電子商務平臺有利于迎合消費者消費習慣，提高景區經營管理效率。

5.2內部治理

5.2.1景區網絡通信基礎設施保障景區網絡通信基礎設施的保障是進行旅游景區經營管理智慧化轉型升級的發展基礎。具體包括無線網絡和手機信號全覆蓋、景區智能終端配置、門戶網站建設、移動軟件推廣等內容，以提供通信、信息查詢、電子商務、信息化管理等服務。5.2.2智慧化辦公加強云計算、大數據、物聯網等新一代信息技術在景區經營管理日常工作中的運用，運用紋考勤辦公系統、景區可視對講系統等智慧化辦公系統進行辦公業務處理、信息管理、輔助決策和無紙化辦公，有利于提高辦公效率和質量，減輕勞動強度，改善辦公條件，實現管理和決策的科學化。5.2.3景區電子導覽服務借助自助導覽移動終端、固定導覽終端、移動智能終端等多種設備及設施，以無線網絡、有線網絡、電子影像、圖片、音頻等媒介，為游客提供電子導游服務。通過自助導覽移動終端為游客提供電子導航和地圖定位服務，為游客規劃旅游路線，合理配置出行時間。通過門戶網站、手機客戶端軟件為游客提供周邊購物信息，介紹特色產品、傳播風俗文化，并提供電子商務服務，支持游客進行在線選購、在線支付。5.2.4景區客流網絡管理系統通過景區電子票務管理系統和交通管理系統實現對景區客流的實時管理。運用電子門禁、智能監控、人員定位、車輛追蹤、停車場管理等多種技術設備進行游客信息采集、客流統計分析，以及時導覽信息、公告交通狀況、引導客流走向，保證景區客流量在各個區域的合理配置及旅游線路暢通。5.2.5景區運營電子監控系統對旅游景區內進行視頻監控全覆蓋，對景區內部環境質量、能源管理和娛樂、游覽、交通、機電、消防等設備運行狀況進行實時電子監控，及時感知景區運行狀況，建立信息化保障和應對機制，確保景區的安全運營及游客的生命財產安全。5.2.6景區公共安全管理系統通過紅外視頻監控、電子巡查、火災自動報警、食品安全檢測等景區公共安全管理系統，對景區公共安全進行實時保障，通過互聯網技術為游客提供便捷迅速的電子緊急援助、衛生服務、遠程醫療、遠程監護、移動醫療等服務。

6結論與建議

在互聯網技術與傳統產業互相滲透融合的時代背景下，旅游業進入智慧旅游時代，旅游景區傳統經營管理模式的一系列弊端逐漸顯現，旅游景區的經營管理智慧化轉型升級有利于構建智慧型景區，達到整合需求、優化供給、優化資源配置、提高服務質量、實現可持續發展的效果，實現旅游業與互聯網產業以新一代信息技術為紐帶的產業創新融合，推動旅游業在新的時代背景下實現轉型升級，成為國民經濟體系中的支柱產業。因此有必要充分發掘互聯網技術在旅游產業中優化資源配置、調整產業結構、革新工作流程、提高工作效能等作用，進一步緊密旅游業與互聯網產業的結合程度，面向市場需求，從外部經營和內部治理兩方面對旅游景區的經營管理模式進行智慧化轉型升級，實現新的時代背景下旅游景區經營管理的科學性和系統性。

參考文獻

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[6]劉利寧.智慧旅游因子分析評價與對策研究[D].太原理工大學,2013.

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[摘要]旅游景區安全保障義務是民事法律為保護游客人身安全而確定的法定義務，該義務來自法律的規定及誠實信用的民法基本原則，具體內容包括提醒、警示、警告、疏導、制akrON的救助。景區未履行安全保障義務造成游客傷害-的，應承擔損害賠償責任。景區不是對一切損害都承擔責任，景區可舉證明自己已履行了安全保障義務、游客的故意或過失、第三人已承擔了責任、不可抗力等情形予以全部或部分免責。旅游景區侵害行為與旅行社侵害行為直接結合發生損害后果，應承擔連帶責任；旅游景區侵害行為與旅行社過錯行為間接結合發生損害后果，應根據各自過錯大小及原因力比例承擔相應賠償責任。

[關鍵詞]安全保障義務；補充賠償責任；抗辨事由；連帶責任

問題的提出

2005年5月5日原告吳文景、張愷逸與受害人張淵等17人參加了由被告康健旅行社組織的牛姆林二日自駕游。進入景區游覽時天色變陰，原告一行建議導游調整行程，但導游堅持帶隊上山。不久下起了暴雨，導游沒有就近安排避雨，而是要求大家原路返回，致使張淵在返回的途中被一棵折斷的馬尾松砸傷，經醫治無效死亡。法院認為，旅游服務機構及其導游負有保障游客安全的責任，本案導游不顧惡劣天氣堅持帶游客冒險進入林區的錯誤行為，被告牛姆林公司管理不善致使馬尾松折斷傷人，事件發生后又未盡最大救助努力，這3個因素均是導致被害人張淵死亡后果發生的原因。判令被告康健旅行社承擔10％的賠償責任，賠償原告55051.58元，被告牛姆林公司承擔90％的賠償責任，賠償原告495464.22元。這是法院運用安全保障義務確定景區賠償責任的典型案例，本文以該案為切入口，研究和探討旅游景區安全保障義務。

一、旅游景區安全保障義務

安全保障義務是從事住宿、餐飲、娛樂等經營活動或者其他社會活動的自然人、法人或其他組織負有的合理限度范圍內的照顧、保護他人免受人身損害的義務。最高人民法院在《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》(以下簡稱《解釋》)中首先確認了安全保障義務，是司法解釋發展法律的重要成果，是調整景區經營管理者與游客權利義務關系的重要法律依據。旅游景區是指任何一個可供旅游者或來訪游客參觀游覽或開展其他休閑活動的場所，是旅游者參觀、游覽的主要場所。旅游景區以其獨特的自然、人文景觀和愉快輕松的環境帶給游客愉悅的心理感受和體驗，成為主要的旅游吸引物。旅游景區作為一種重要的公共空間受到各種人為或自然因素的影響，使旅游景區的安全備受考問和挑戰。安全是旅游的生命線，旅游景區發生的這些旅游安全事故不僅給游客的人身財產造成重大損失，也嚴重損害了景區旅游形象。

游客進入景區與景區經營者建立旅游服務合同關系，景區應按合同提供相應的旅游設施和服務，滿足游客的旅游休閑需求和精神滿足。為何在合同之外規定景區安全保障義務?一般認為基于以下理由：

(一)危險控制理論

經營者開發經營旅游景區，其具有的專業知識和社會經驗使他們比一般游客更了解設施、設備的性能、狀態，景區內部及周邊地區的情況，包括社會治安狀況、氣候、地質地貌、相關法律規定、文化狀況等等，具有預見損害的信息優勢，更能采取更低成本的避免和減輕損害的措施。因此，“在屬于不作為責任原始形態的對他人侵權行為之責任領域內，監督者控制潛在危險的義務通常來源于他對危險的控制力”。

(二)信任理論

游客進入環境優美、景色宜人、文化厚重的景區，獲得愉快的精神享受，有合理的理由相信景區憑借其經驗、知識、職業要求能發現潛在的危險，并采取措施避免和制止危險。這種基于雙方的合同關系及一系列宣傳的信任關系是旅游景區承擔安全保護義務的又一理由。

(三)收益與風險相一致理論

旅游景區經營者從事旅游經營活動，并從中獲得收益。而景區人員集中在一定程度上加大了危險，景區應從其收益中支付安全成本，維持安全的旅游環境。服務安全成本是現代社會商務成本的構成要素之一，就其支付方式而言，可分為積極支付和消極支付。積極支付是經營者以性能可靠的安全設備和周到嚴密的管理，主動保障游客的人身、財產安全。消極支付就是經營者在未盡到安全保障義務的情況下，對游客的人身、財產損害予以賠償所支付的費用。積極支付與消極支付呈反比關系，積極支付多則消極支付少，反之亦然。雖然資源保護型景區具有公共產品屬性，但一般靠收取門票作為管理和維護費，也應承擔維護安全的成本。

我國安全保障義務確立的直接原因是，社會公眾在住宿、餐飲、娛樂等經營活動場所遭受第三人侵害，因侵害人無法確定或無力賠償使受害人無法得到救濟，同時經營者未采取措施制止侵害行為具有不作為的過錯，而對不作為侵權行為的法律依據缺乏使某些相同類型的案件因法官認識的差異而呈現出不同的裁判結果。為統一相關案件的裁判尺度，我國以德國侵權法中的一般安全注意義務理論和我國目前的社會發展程度為基礎，以利益平衡為方法論在司法解釋中確立安全保障義務。最高法院的《解釋》列舉的經營者未包括旅游經營者，但一般認為這里的經營者采取消費者權益保護法的認定方式，即指從事社會活動并從中獲利的人，因此，應包括旅游經營者。

旅游景區安全事故類型有不同的劃分方法，李洪波、鄭向敏將旅游安全事故根據景區類型分為自然資源類旅游目的地安全事故和人文資源類旅游目的地安全事故。張進福、鄭向敏將旅游安全形態總結為犯罪、交通事故、火災與爆炸、疾病或中毒及其他意外事故。根據發生原因，侵害游客人身權益的安全事故，分為人的行為造成的傷害、景區旅游服務設施設備造成的傷害、自然災害(包括動物)造成的傷害、游客自身疾病。景區的安全保障義務就是防止上述侵害后果或防止侵害后果的擴大。由于景區的義務是與特定的時空特征、環境條件相結合，因此景區義務范圍受到諸種因素的影響，如可預見性(損害事件的現實可能性)、可能結果之嚴重性、導致損害發生行為的社會價值、避免危險的費用、社會的合理期待等。

1可預見性。是指“被告能合理預見到他的行為(作為或不作為)會對原告造成損失或損害，那么被告就被認為存在注意義務”。景區經營者應對其能預見到的損害承擔保障義務，如景區能預見到景區欄桿破損未修理，游客可能會掉下懸崖，就負有維修欄桿的義務。對于不可預見的危險如罪犯在景區對游客突然實施搶劫殺人行為，事前沒有任何征兆，具有突發性、不可預見性，不可能讓景區承擔責任。如若課以景區防止犯罪發生的義務，景區不堪重負，將危及行業的發展。雖然景區沒有防止犯罪發生的義務，但在事故發生后有積極救助、報警的義務。

2可能結果的嚴重性。有些危險雖然可能性很小，但一旦發生損害卻極大，應責令經營者對此承擔保障義務。如設置標志牌，雖然不設立發生損害的可能性小，但一旦游客誤入禁止區域或迷路，損害就大了。

3導致損害發生行為的社會價值。有些旅游活動具有一定的危險性，但因具有娛樂和教育功能而容許其存在。如兒童冒險游樂、攀巖、蹦極、海底探險等活動均具有發生損害的危險性，旅游景點對這些危險性活動應負有較高程度的注意義務。

4避免危險的費用。在考察預防措施的合理性時也應考慮經營者的經濟負擔，不能為保護游客使景區承擔過重的負擔。如果景區要防止犯罪的發生，必須建立嚴密的監控系統，每個路段派人站崗，對進入景區的人進行嚴密的身份審查；對隨帶物品予以嚴格檢查。如果這樣，景區將不是景區而是軍營，這是景區不能承擔的。不能將景區視為保險箱，而應在危險的可能性和預防危險的費用之間加以權衡，在景區能承擔也應承擔的范圍內確定義務。

5社會的合理期待。游客進入景區，對景區的設施設備和服務的安全予以信任和合理期待，景區應在社會公眾通常的期待范圍承擔義務。如游客相信景區不存在隱蔽危險，景區經營者應對這些危險予以消除、提醒、標示等等。

旅游景區承擔的安全保障義務首先來源于法律法規規定，我國《中華人民共和國安全生產法》、《風景名勝區條例》、《旅游安全管理暫行辦法》及地方旅游管理條例，都對景區的安全管理作了詳細的規定。旅游經營者應按法律法規的規定健全安全管理制度，配備必要的安全設備和設施，建立安全的游覽環境。安全管理規定是景區保障游客安全最低限度的強制性要求，違反該規定會招致行政處罰、民事賠償。其次，安全保障義務來自誠實信用原則。誠實信用原則是道德觀念的法律化，要求民事主體應善意地履行義務、行使權利，不得損害他人和社會利益。景區經營者應以游客為中心，為游客所想，急游客所急，消除任何潛在的危險，為游客提供安全和舒適的游覽環境。前例張淵案中，導游按行程帶游客上山游覽，沒有聽從游客的建議改變行程，應認為是一位盡職的旅游服務人員。但惡劣的氣候條件下，導游應預見到可能發生的危險，不考慮特定情形冒險帶游客上山，將游客置于危險境地并最終致張淵死亡，對損害的發生具有一定過錯。導游違反的不是法律規定，而是一個專業人員應盡到的善意的謹慎的義務。

旅游景區保障游客安全的義務總體上分為積極的防止損害發生的義務和給予提示、告知、警告等消極的防止損害的義務，具體包括：

(一)預防措施有效

1建立安全防范系統。景區必須配備與景區范圍大小、等級相適應的安全工作人員，并配置相應設施設備。在景區內建立報警點、巡邏點，組建巡邏隊，在景區值勤巡邏，及時發現潛在危險，維持良好的秩序。

2設施設備和交通工具安全、有效。景區內的游樂設施、防護欄、電力設施、消防設施、纜車、索道、交通工具等安全可靠，不存在危及人身安全的隱患，并能保證通暢運行。

3設置標志牌和警示牌。景區應在適當位置設置規范的景區平面圖、示意圖、線路圖，使游客知曉景區地形地貌、景點布局、距離遠近及自己所在位置。在游客集散地、主要通道、危險地帶、禁止區域設置安全標志。安全標志應設置在明顯位置，不可有障礙物影響視線，也不可放在移動物體上。

4及時消除安全隱患。對景區的游覽線路、設施設備進行巡查，一旦發現安全隱患應及時消除。如清除有礙通行的各類路障，鏟除游道旁松動的山體危石，對森林中的危樹加固或拔除。景區服務人員對于游客不安全的行為應及時制止，如人員擁擠應積極疏導，不正確的操作應即刻糾正。

5旅游服務人員善意謹慎地為游客提供旅游服務。旅游服務人員本身就是旅游產品的一部分，除按職業要求完成職責外，應處處為游客想，為游客提供周到、細心和安全的服務。

(二)救助措施及時

事故發生后旅游景區應立即啟動緊急救援體系，景區工作人員應立即趕赴現場，積極進行疏散，將游客帶離危險區域。同時，醫療人員對受害游客進行及時的醫治，盡量將事故損害降低到最小。

二、旅游景區違反安全保障義務的法律責任

(一)法律責任性質

游客進入景區與景區建立旅游服務合同關系，在景區受到傷害的游客可提起違約之訴。最高人民法院的《解釋》確立了景區經營者的安全保障義務，景區未履行該義務，致游客傷亡，應承擔侵權責任，為此，游客也可提起侵權之訴。

景區的侵權行為有兩種類型，一是景區因有瑕疵的設施設備或不當服務行為致游客遭受人身損害，景區的行為與游客傷害之間具有直接因果關系；一是景區未能制止第三人對游客的傷害，景區的不作為行為與游客傷害之間具有間接因果關系。不管哪種情形，景區均對其未盡合理限度范圍內的過錯行為承擔責任，沒有過錯不承擔責任。判斷景區是否有過錯的標準是看景區是否按法律法規的規定進行安全管理，是否善意謹慎提供旅游服務。前例張淵案中，原告方提供的證據證明折斷的馬尾松頂端是禿的，從中心開始向外朽爛，說明景區經營者疏于對被折斷的馬尾松的管理，顯然具有過錯。雖然當時景區遭受歷史罕見的強對流天氣(颮線)的襲擊，．導致馬尾松被大風刮斷，但景區經營者不能以不可抗力為由請求免責。

(二)責任類型

景區經營者違反安全保障義務造成游客傷害，應承擔的責任類型有：

1全部賠償責任。景區經營者未盡合理限度范圍內的安全保障義務，致被害人遭受人身損害，應承擔全部賠償責任。這是景區經營者對自己過錯行為造成的損害承擔責任。

2補充賠償責任。根據最高人民法院的《解釋》，游客的傷害是第三人侵權造成的，由實施侵權的第三人承擔賠償責任。景區在提供旅游服務過程中有過錯的，應當在其能夠防止或者制止損害的范圍內承擔相應的補充賠償責任。這種責任與全部責任不同：首先，游客的人身損害是第三人的侵權行為造成的，不是景區經營者造成的，按照責任自負原則由第三人承擔責任。其次，第三人的侵害行為與受害者的損害后果存在直接因果關系，景區經營者只是能夠防止損害卻沒有防止，從而為第三人的侵害提供條件，加大損害發生的蓋然性，其不作為行為與損害后果之間存在間接的因果關系。第三，實施侵害的第三人作為第一責任人，由其賠償受害者的全部損失。只有在第三人無法確定或不能全部承擔賠償責任的情況下，由景區經營者在第三人不能賠償的范圍承擔賠償責任。第四，景區經營者的責任是過錯責任。景區如果能夠證明自己當時已經盡到合理限度范圍內的安全保障義務，可以不承擔責任。第五，景區經營者在承擔補充賠償責任后，可以向實施侵害行為的第三人追償。可見，景區經營者對由于第三人的行為造成損害的賠償責任，是對他人損害后果承擔責任，似乎有背自己責任原則。但實際上經營者是對自己能夠制止而沒有制止的過錯行為承擔責任，當然，安全保障義務也體現了侵權行為法旨在社會營造積極救助的人文關懷氛圍的公共政策。

(三)抗辯事由

抗辯事由是針對原告的訴訟請求，被告得以免除或者減輕責任的合法事由。事故發生后，景區經營者針對原告的訴訟請求，是否和在何種情形下拒絕承擔部分或全部責任的問題目前法律沒有規定，而這點涉及準確認定被告賠償責任的問題。筆者認為，在以下情況下可以減輕或免除景區經營者的賠償責任。

1景區盡到了合理的保障義務

景區按照法律法規的要求，建立了有效的預防措施和應對事故的救助措施。游客傷害事故的發生不是由于旅游景區的設施和旅游服務，而是由于景區不能夠預見和控制的其他事件造成的。景區對這些事件的發生沒有過錯，且在事件發生后積極救助。景區是一個公共活動空間，事件如犯罪發生的突發性和不可預見性及及時的救助，阻卻了行為的過錯性，景區不承擔責任。

2游客的故意或過失行為

游客不遵守景區規定，不聽從景區工作人員的指揮，實施危險行為導致損害發生，應由游客對其過錯承擔責任。游客作為理性之人也負有保護自己安全的責任，如果游客不遵守規定，使自己陷于危險處境，按風險自負原則應由游客自擔其責，景區當然不承擔責任。但景區要承擔舉證責任，證明游客明知危險卻執意所為。

在實際旅游活動中，旅游環境狀態與旅游者行為之間存在雙向影響，且兩者互為因果關系…。如果游客故意或過失行為與景區不履行安全保障義務的行為結合造成損害，構成混合過錯。根據《中華人民共和國民法通則》第131條“受害人對于損害的發生也有過錯的，可以減輕侵害人的民事責任”的規定”，可以根據游客過錯的大小減輕其賠償責任。為保護游客利益，使景區盡最大努力履行安全保障義務，最高人民法院《解釋》第2條規定“侵害人因故意或重大過失致人損害，受害人只有一般過失的，不減輕賠償義務人的賠償責任”，為此，景區只能就游客故意和重大過失為由請求減輕賠償責任，對游客一般過失行為不能要求減輕責任。如游客因景區工作人員未說明清楚危險活動的操作規程，游客操作失當致受到損害，就屬于一般過失，不能減輕景區責任。

3第三人已經承擔了責任

如果游客所受損害是由于第三人的侵害行為造成的，應由第三人承擔責任。第三人已經按照法律規定承擔了全部賠償責任，作為承擔第二位責任的景區就不需承擔賠償責任。

4免責條款的效力

免責條款是當事人以協議排除或限制其未來責任的合同條款。旅游景區可否通過門票上的免責條款來免除責任?免責條款是由雙方協商的，景區未與游客協商自行擬定的要么同意要么走人的條款，為格式條款。約定免責事項的格式條款必須符合法律規定才能生效，否則無效。根據合同法的規定，旅游景區下列免責條款無效：(1)免除造成游客人身傷害的條款；(2)免除因故意或者重大過失造成游客財產損失的條款；(3)格式條款免除自己責任、加重對方責任、排除對方主要權利的。由此可見，景區不能通過免責條款免除自己未盡安全保障義務，造成游客人身傷害的責任。

5不可抗力

不可抗力是指不能預見、不能避免并不能克服的客觀情況，如洪水、雷電等自然災害傷害游客，景區自身沒有過錯，就不承擔責任。但對于自然災害，景區能預見而未預見或能采取措施而未采取措施，景區就有過錯，就不能以不可抗力為由請求免責。張淵案中牛姆林景區遭受了強對流天氣(颮線)襲擊，出現雷雨、大風，樹木被折斷。如果樹木長勢良好被折斷，是不可抗力所致，可以免責；但砸傷張淵的馬尾松樹根部從中心向外部朽爛，景區顯有維護、管理不周之錯，當然不構成不可抗力，不能免責。

三、影響景區責任的其他因素

(一)動物侵襲與責任

游客在海濱浴場游玩，被海蟄毒死的情況下，景區是否有過錯?判斷的標準是按通常情形下景區是否能預見及是否采取警告、制止的措施。如果該地區從來沒有出現過海蟄，不知什么原因海蟄來到這里，景區不可能預見到，則景區沒有過錯，不應承擔責任。如果該地區出現過海蟄蟄人，而景區疏忽大意，既不告之游客，又不采取防止措施致游客受傷或死亡，景區就有過錯，應承擔責任。

(二)旅游景區與旅行社之間責任的劃分

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一、指導思想

圍繞建設旅游大市目標，打造平安旅游、放心旅游、快樂旅游品牌，加強旅游景區、飯店平安創建工作，完善安全保衛和公共安全監管機制建設，打造和諧旅游環境，確保全市旅游景點、飯店不發生重大安全責任事故、重大刑事案件。

二、工作目標

一是結合我市實際，建立職責分明、常態化運作的平安旅游工作責任體系，確保各地、各責任單位在景區、飯店安全管理方面職責明確，實現日常監管常態化。

二是研究制定平安景區、平安飯店創建標準，啟動平安景區、平安飯店創建工作，確保2014年平安景區、平安飯店數量分別達到旅游景區、旅游飯店數量的60%。

三、工作機構

為加強此項工作的組織領導，成立以市旅游局為組長單位，市綜治辦、安監局、公安局、食品藥品監管局、消防支隊為成員單位的市平安旅游建設工作領導小組，辦公室設在市旅游局，由市旅游局分管領導任辦公室主任。

四、責任分工

（一）市旅游局

1、牽頭制定平安景區、平安飯店創建標準，動員各旅游景區、旅游飯店積極申創平安景區、平安飯店；

2、負責旅游景區、飯店從業人員安全生產知識的宣傳、教育和培訓，指導和督促景區、飯店的安全生產工作；

3、聯合公安、安監等部門開展旅游景區、旅游飯店安全檢查，排查和整改旅游景區、旅游飯店各類安全隱患；

4、負責受理和處理旅游者有關旅游景區、旅游飯店安全問題的投訴；

5、建立旅游安全生產事故應急救援體系，制定全市旅游應急救援預案，牽頭組織開展旅游景區、旅游飯店突發事件應急演練，參與旅游景區、旅游飯店事故調查，做好善后處理工作。

（二）市綜治辦

1、參與制定平安景區、平安飯店創建標準，牽頭成立考核組，對各縣（區）的平安景區、平安飯店創建工作進行考核驗收；

2、督促各責任單位根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅游景區、旅游飯店的日常監管；

3、將平安景區、平安飯店創建工作納入各地、各相關部門年度平安建設目標考核。

（三）市公安局

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、根據平安景區、平安飯店創建標準，加強對旅游景區、旅游飯店的日常監管，定期監督檢查旅游景區、旅游飯店治安管理的主體責任落實情況；

3、對旅游景區、旅游飯店安全保衛人員進行教育和培訓；在旅游景區、旅游飯店內定期開展治安宣傳，牽頭處置在旅游景區、旅游飯店內發生的治安及刑事案件；

4、參與旅游景區、旅游飯店突發事件應急演練和旅游景區、旅游飯店安全事故調查工作。

（四）市安監局

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、指導、督促相關單位按照各自職責分工做好旅游景區、旅游飯店安全隱患排查及治理工作；

3、參與旅游景區、旅游飯店生產安全事故調查與處理工作。

（五）市食品藥品監管局

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、依法對旅游景區、旅游飯店餐飲安全實施監督管理，加強旅游景區酒店、餐館、疏導點內的餐飲攤販餐飲安全檢查工作，查處無證經營行為；

3、負責對旅游景區、飯店餐飲工作人員進行食品安全培訓；

4、牽頭旅游景區、旅游飯店食品安全事故調查處理工作。

（六）市公安消防支隊

1、參與平安景區、平安飯店創建標準的研究制定和考核驗收工作；

2、依法對取得消防行政許可，并符合省消防安全重點單位界定標準的旅游景區、旅游飯店消防安全實施監督管理，加強消防安全工作的指導；

3、對納入消防監督管理的旅游景區、旅游飯店負責消防的管理人員進行培訓，確保旅游景區、飯店負責消防工作的專職人員持證上崗。

五、工作內容

（一）平安景區創建

1、創建對象

全市國家A級旅游景區、全國工、農業旅游示范點、省星級鄉村旅游區（點）。

2、創建標準

詳見附件3

3、達標要求

2014年市“平安景區”創建評分表得分不低于85分。

（二）平安飯店創建

1、創建對象

全市旅游星級飯店、旅游星級農家樂、旅游星級餐館、參與同行合作的經濟型酒店和社會賓館。

2、創建標準

詳見附件4

3、達標要求

2014年市“平安飯店”創建評分表得分不低于85分。

六、工作步驟

“平安景區”、“平安飯店”創建工作按照“創建、申報、考核、評定”四個程序進行，共分為以下三個步驟：

（一）創建階段（2014年8月下旬至9月中旬）

各參創單位對照創建標準、明確目標任務、落實創建措施、成立創建機構、制定創建計劃、積極開展創建活動。采取專欄、板報、標語、櫥窗、召開會議等形式，大力宣傳創建活動重要意義，確保單位員工平安創建的參與率和知曉率達到100%。

（二）申報階段（2014年9月下旬至10月底）

各縣（區）參創單位對照創建標準進行自評，達到創建標準可向所在縣（區）旅游局提出考核申請，由各縣（區）綜治辦組織公安、旅游、安監、食品藥品監管、消防等部門進行初審，初審合格后上報市綜治辦備案。市屬各參創單位直接向市旅游局提出初審申請。

（三）考核評定階段（2014年11月至12月底）

市綜治辦聯合相關責任單位組成評定小組對各縣（區）初審合格的單位進行評定驗收，對市屬的參創單位進行考核驗收；達到創建標準的，授予“2014年度市平安景區”和“2014年度市平安飯店”稱號。

“平安景區”和“平安飯店”有效期2年。有效期屆滿（從參創年度的12月31日至此年度后兩年的12月31日），由市綜治辦牽頭組織評定小組對獲得“平安景區”和“平安飯店”榮譽稱號滿2年的單位進行復核，復核不達標的取消稱號，并向社會公布。“平安景區”和“平安飯店”復核工作按照企業自查、縣（區）復核、市級抽查的程序開展，時間安排和創建工作同步。

七、有關要求

（一）提高認識，積極參與。開展平安旅游建設工作是今年全市旅游系統社會治安綜合治理工作的一項重要內容，各單位要充分認識平安旅游建設工作的重要性，將平安景區、平安飯店創建工作列入本單位年度工作計劃，積極參與，抓出成效。

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關鍵詞：旅游；安全標識；實證研究；都江堰；青城山

中圖分類號：F590 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）33-0268-04

收稿日期：2013-09-28

作者簡介：張敏（1989-），女，四川瀘州人，本科，從事景區的籌建管理、旅游資源開發研究。

引言

旅游是人們利用余暇在異地獲得的一次休閑體驗[1]，決定了旅游的特點之一是游客從熟悉環境進入陌生環境的一種未知的探索及體驗過程。現有條件下，游客的線路規劃難以細化到每一個景點，同時景區導游也難以做到全方位的安全提醒，尤其是自助游和自駕游市場日益興旺，自的景區安全標識的作用和需求日益凸顯。游客在景區參與景區的各種活動、逗留，如果沒有人性化、規范化、系統化的景區安全標識系統，特別是在沒有導游的情況下，很容易發生游客摔傷、景區火災等現象[2]。上海游客蒼山墜谷的“7·13”事件，天津水上公園“4·26”蹦極事故等為景區安全管理提出了更多的要求；同時，相關研究較少，多數景區旅游景區安全標識的經濟效應和管理作用沒有被發掘出來。本文從其研究起源出發，基于已有的研究成果，探索景區安全標識的優化理論。

一、旅游安全標識的概念及研究現狀

（一）旅游安全標識概念的提出

旅游景區標識系統起源于美國與歐洲的國家公園旅游景區解說系統[3]，1871年，John Muir[4]最先使用解說（Interpretation）一詞。1964年，Harpers Ferry成立了解說培訓與研究中心，此后，旅游解說得到了更廣泛地認同與發展。在國內，旅游解說系統研究還處于起步階段，存在概念應用混亂、缺少理論研究等問題[5]。鐘永德等[6]從信息傳播模式（SM-RM）探討旅游解說系統規劃，并從資源、受眾與技術等三方面，并對安徽黃山進行了實證研究。湛紅梅[3]綜合文獻研究成果，定義了旅游景區安全標識系統的概念：指在任何可以旅游的景區中，能夠向游客傳達保護自身和景區資源（景區設施、人工資源、自然資源、人文資源、景區文明）信息的各種標志符號集。

（二）旅游安全標識的研究應用現狀

文獻研究發現，國內對標識系統研究歸納起來有兩個方面：一是旅游景區標識系統理論研究；二是旅游景區標識系統的個案研究。肇丹丹[7]在研究旅游標識系統規劃設計中，運用定量評價的方法，著重于對旅游景區標識評價和標識的設計，其中在評價體系中安全性得分為0.235，說明構建安全標識系統的重要性。湛紅梅[3]基于定性研究，分析了旅游景區安全標識系統的功能、分類、存在的主要問題。張立明[8] 對解說牌的功能、選址、制作材料、大小和高度設計、文字設計配置、圖示、顏色等作了一定的介紹。張建國等[9]以問卷調查為手段，調查游客對西湖旅游標識的感知及標識對游客行為的影響。可見，旅游景區安全標識系統已經成為研究的熱點，但從游客感知的角度，鮮有文獻從游客角度來審視景區安全標識存在的問題，由于這些問題的存在，景區安全標識的管理效應和經濟效應沒有充分挖掘，文章正是從這方面進行實證研究。

二、都江堰—青城山旅游安全標識系統實證研究

（一）都江堰—青城山概況

青城山是中國道教的發源地，有建福宮、天然圖畫坊、天師洞等歷史古跡和規模宏偉的清末殿宇，現存大量珍貴文物和古樹；都江堰水利工程是秦朝李冰父子在岷江干流上修建的，它由魚嘴、飛沙堰、寶瓶口三大工程組成，二千多年來，灌溉著成都平原，造就了“天府之國”，現成為聞名全國的旅游勝地。2000年，青城山—都江堰景區作為一項世界文化遺產被列入世界遺產名錄，2007年被批準為國家5A級旅游景區。根據成都市統計局2012年統計數據，都江堰市接待游客1 731.4萬人次，同比增長18%；門票收入2.71億元，同比增長12%。

（二）實證分析相關統計因素介紹

1.問卷設計。問卷包括四個方面的內容：（1）游客背景資料。采用類別尺度，包括旅游頻率、旅游方式、性別、年齡、學歷、職業、月收入。（2）游客喜歡安全標識的表現風格，設計共4個選擇題。（3）都江堰—青城山安全標識現狀，共設計12個描述項，采用李克特5點量表（1=非常不同意，5=非常同意）（4）安全標識對游客和景區影響，也采用了李克特5點量表。

2.抽樣調查概況。采用隨機抽樣調查的方式，在7—10月之間以問卷的形式對來青城山—都江堰景區的游客進行了調查。在都江堰景區發放問卷200份，回收有效問卷160份，有效率80%；在青城山景區發放問卷120份，回收有效問卷100份，有效率83.3%。利用SPSS19.0軟件，通過描述性分析，得出調查樣本的一般特征，且符合統計學的要求[10]。研究采用克朗巴哈α值（Cronet’s α）來衡量數據的可靠性[11]，通過統計軟件對選取12個關于對景區安全標識描述問題項進行分析以上均達到0.7，說明本研究所獲得數據具有較高的信度和效度，具有較好的可靠性和穩定性。

（三）統計結果分析

1.游客對旅游安全標識作用認知分析。采用李克特5級量表量化游客對景區各種旅游安全標識作用的認知，分別為非常同意、同意、不確定、不同意、非常不同意。同時根據回答意向的明確性分成三類：“明確同意”（同意、非常同意）、“明確不同意”（不同意。非常不同意）、“不確定”。（1）安全標識對游客的作用。主要從“避開旅游危險”、“增加旅游安全知識”、“保障人身財產安全”、“豐富景觀觀賞”、“遵守景區制度”幾個方面來量化。根據統計結果，“明確同意”的百分比分別為：57.3%、75.7%、78.5%、79.2%、69.4%；“明確不同意”的百分比分別為：30.2%、4.6%、8.8%、6.2%、6.9%。可以看出，大部分游客認為景區安全標識旅游有這些作用。因此，在游客的滿意度構成要素中，如果缺乏這些潛在的安全需求的標識，而有沒有別的替代物，將影響游客對景區的評價。而這種量化是隱性的，景區為改進服務而調研游客時，該部分容易被忽略，因而進行的改進則很難提高到預想水平。（2）安全標識對景區的作用。調查表從“提高安全管理水平”、“提升景區形象”、“保護設施”、“ 保護資源”、“維護景區環境協調”等方面進行測量。“明確同意”的百分比為：68.9%、67%、71.1%、68.4%、38.1%。“明確不同意”的百分比分別為：5%、4.6%、4.3%、3.9%、44.3%。通過數據，看出景區安全標識系統作為景區環境的重要組成部分，是景區向游客傳遞安全和資源保護的重要渠道。因此，安全標識系統的規劃籌建是否完善、融合，關系到景區管理水平的高低、形象的提升及維持景區可持續發展。

2.安全標識現狀分析。為了得到景區游客安全標識系統現狀的公共因子，采用了因子分析法，剔除因子載荷較低、綜合提取旋轉后的公共因子。在使用因子分析之前，首先進行 KMO 統計量分析與巴特勒球形檢驗（Barter’s Test）。借助spss19.0 統計軟件對所獲得數據進行分析，發現 KMO值[10]為0.741大于0.7，說明因子分析的效果較好；巴特勒球形檢驗的值為641.656，在自由度為66和0.000水平上達到顯著，說明景區游客安全標識系統現狀的相關系數矩陣間存在公因子，適合進行因子分析。分析結果（見表1）。

根據分析結果，游客安全標識最滿意的是 “安全標識牌圖形合理”；其次是“安全標識數量”、“安全標識牌語言豐富”、“造型美觀”；再次是有關游客對景區安全標識色彩搭配，然而反映當地的景區安全標識牌材質，位置等，如“具有藝術性”、“安全標識牌的維護”則排序較后。

3.安全標識系統語言風格分析。研究將安全標識展現的內容分為四類：警告型、禁止型、限制型、提醒型；對這四種內容的展現又細分為：簡樸式、嚴肅式、幽默式、提醒式。通過統計結果分析，得出大部分的游客偏向于溫馨式的語言風格和提醒式的語氣表達方式。利用扇形圖對調查結果進行統計分析結果（如下頁圖1）。根據圖，在安全標識系統的四種類型的展現內容中，采用溫馨式語言風格較為受歡迎，其次是簡樸式，然后是幽默式，嚴肅式最不受歡迎。

三、安全標識改進建議

（一）融入地方特色的造型設計

據調查結果，安全標識牌的景區特色體現不足。可在造型設計上進行創新，在符合大眾審美的要求的同時，將景區內的地域特點、歷史文化、地方風俗等提煉出來，用造型來呈現。如青城山是著名的道教文化名山，景區安全標識的設立突出景區的道教文化，避免生硬的標識及未能體現青城山的文化內涵的標識牌。對于都江堰，可根據水利工程的特點制作標識牌，體現“水文化”。標識牌造型設計上，少用強烈的對比手法，設計出具有景區特色元素的安全標識系統，使它更具有文化性，突出自己的個性。

（二）改進語言風格

調查結果顯示，該地安全標識牌內容顯得嚴肅、單一，尤其是語言表達上，如“嚴禁、不準”等帶有警告、命名的語氣，而游客在各種內容題材的語言風格上，“溫馨式”、“簡樸式”、“幽默式”較為受歡迎。因此，運用簡樸、溫馨的語言風格，符合游客心理需求，不僅可以起到警示、指導、傳播文化內涵的作用，還能將標識牌由“補丁型”改進為“融入型”，減少標識牌帶來的違和感并增強特色景觀感。

（三）進行合理布局

通過調查發現，游客認為景區安全標識布局不夠合理。青城山—都江堰景區部分危險地帶沒有安裝相應的安全標識牌，一些地方布置過多，一些地方沒有，造成安全隱患。據問卷調查的統計分析，該景區存在布局雜亂、過于形式化、殘缺不全等現象。景區安全標識系統作為游客觀賞景觀的一部分應在宏觀把握整體空間的基礎上，結合其總體布局和局部功能，來確定合理的安全標識的數量，安全標識牌位置要明顯、方便，不能用過多的植物遮擋，充分發揮安全標識作用，形成布局合理的子系統。

（四）完善安全標識牌功能

數據分析得出，47.3%的游客訂同景區安全標識牌在功能上不夠完善。而安全標識是保障游客安全及對景區資源的保護通過標識系統的提示、警示的標語，可有效避免旅游者在游覽過程中發生危險。通過標識系統的管理和幫助信息，使游客自覺保護景區環境，做到不對資源或設施造成過度利用或破壞。信息量少或者錯誤，許多地方使用不當不能幫助游客很好地解決游覽中的問題。青城山—都江堰主要表現在標識牌上信息不夠充分，語言不夠合理，標識牌大小尺度、材料等方面，安全標識系統的設置缺乏系統科學性和人文關懷性。景區的安全標識信息量少甚至出現錯誤，許多地方使用不當，給旅游帶來很多麻煩，還需要進一步完善。

（五）規范安全標識牌文字和色彩

44.2%的游客同意青城山—都江堰的安全標識具有藝術性。文字是向游客傳遞信息的另一種重要的表達方式。文字符號是景區安全標識系統中廣泛采用的符號集，景區景觀安全標識是景區形象表述和強化游客的安全意識的重要系統之一。還需要重視字體的選擇，如黑體：莊重、典雅，行書：瀟灑、飄逸。同時還要考慮字體的排版，突出個性色彩和風格特征，并傳給游客獨特的視覺享受。顏色搭配與景區和諧。色彩獨特的視覺魅力吸引游客注意力，它比文字傳達的更直觀，但在設計時應注意色彩顏色的選擇：顏色遠近感（進退感）、亮度、視覺等，重視顏色一致性，否則會使游客感到混亂。

（六）定期維護

設置了安全標識牌不是代表一勞永逸，應定期對它進行巡邏和維護。使用過程中，年代久遠，會出現褪色、破損、歪斜、傾覆、斷裂等問題。如青城山—都江堰景區的安全標識牌中，部分變得老舊不堪，生銹、腐蝕。未經維護的安全標識牌不僅影響了周圍景區環境，還破壞景區環境，造成安全盲點。景區出現以上問題應立即采取措施，及時維修、更新，以保證標識的正常功能的正常發揮。

結論

景區安全標識系統具有重要的實用功能，還具有很強的審美功能。完善注重安全標識系統的是景區向外界展示自己的特色之一，不但可以提高游客自覺保護景區資源和設施，而且能使游客順利游覽景區并體會到其文化內涵。本文通過青城山—都江堰景區的實證研究，得出其中的不足，并提出建設性意見，本研究還可以為其他景區在進行安全標識牌設計、布局、改進景區管理水平、提高游客旅游滿意度提供借鑒。

參考文獻：

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篇6

“五一”旅游黃金周即將來臨，根據省市安全生產電視電話會議和各級關于切實做好“五一”黃金周期間安全生產工作的通知要求，縣政府決定召開這次“五一”旅游安全工作會議，專題部署安排“五一”黃金周期間的旅游安全工作，嚴防重特大旅游安全事故發生，確保“五一”期間全縣安全生產形勢的穩定。下面，我根據縣政府研究的意見，講三個方面的問題：

一、統一思想，提高認識，切實增強做好“五一”旅游安全工作的責任感、緊迫感

近年來，全縣各級、各有關部門堅持把旅游服務業作為提升整體形象、拉動經濟增長的朝陽產業來抓，相繼開發了四門洞、佛祖洞、地下大峽谷、天然地下畫廊、雪山彩虹谷、靈泉寺等旅游景區，改造了跋山水庫旅游景區，并即將打造推出沂蒙山紅色旅游景區，以天然地下奇觀游和紅色旅游為品牌形象的旅游已初具規模。在此基礎上，今年我縣進一步加大了旅游整體營銷的力度，由范縣長帶領“沂蒙地下奇觀自然生態旅游促銷團”赴連云港、徐州、濟南、天津等8個大中城市客源市場進行了重點營銷。期間，與620多家旅行社簽訂合作協議2480余份，有50余家新聞媒體對旅游進行了宣傳報道。通過旅游營銷活動，極大地提高了沂蒙地下奇觀自然生態游的知名度，鞏固了老市場、拓展了新市場，市外、省外入境游人數明顯增加。目前，我縣各景點日接待游客已達2.3萬余人次，周六、周日更高達4.2萬余人次，上規模的賓館飯店“五一”期間的床位已全部被旅游團隊預訂，我縣旅游市場已由旅游“黃金周”逐步向“黃金月”、“黃金季”發展，由旅游過境地向“一日游”、“二日游”旅游目的地發展。

在旅游市場成熟發展、外地游客大量擁入的同時，也帶來了一系列問題：一是城市功能不完善，游客食宿緊張。二是食品衛生安全存有隱患。由于我縣星級飯店接待能力有限，游客很可能到衛生條件相對較差的小飯店就餐，極易引發食物中毒事件。三是旅游景點接待安全壓力加大。由于我縣旅游經濟尚處于起步階段，一些景區的安全管理制度還不健全，人員安全管理培訓教育還不到位，安全管理的職責還未落實，存有諸多安全隱患。如有的景點使用“三無”設施運送人員，有的景點在重點部位、路段缺乏必要的安全警示標志，有的景點特種作業人員無證上崗，有的景點用電線路混亂、老化，有的景點特別是林區景區禁火種進入的監控措施不力甚至無人監管。隨著游客的大量涌入，如果安全措施跟不上，極易引發安全責任事故。同時，“五一”期間一些學校相繼放假，大量學生涌入社會，加入旅游出行行列，為旅游安全管理帶來了更大壓力。

我縣的旅游還剛剛起步，如果稍有不慎引發安全事故，就會造成難以挽回的不良影響，使多年發展旅游的成果毀于一旦，后果不堪設想，蒙山森林大火就是典型的例子。因此，各有關部門、鄉鎮和景點一定要站在貫徹“三個代表”重要思想、落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，牢固樹立“安全第一、預防為主”的思想，全面落實旅游安全生產責任，深入扎實地開展好“五一”旅游安全工作。

二、明確責任，狠抓落實，確保“五一”旅游安全

為確保節日期間的旅游安全，縣里專門制定出臺了重大節日旅游安全管理工作實施方案，各有關鄉鎮、部門和景點一定要嚴格按照方案分工要求，細化責任分工，及早部署安排，確保節日期間的旅游安全。根據安全生產屬地管理原則，“五一”期間，各旅游景點所在鄉鎮要成立旅游安全管理領導、工作機構，研究制定具體工作實施方案，全面負責好本鄉鎮的旅游安全管理工作；要組織成員單位到所轄旅游區現場指揮，獨立處理本鄉鎮發生的常規事件，對突發性重大事件，要在積極采取措施、確保游客安全的同時，迅速上報縣重大節日旅游活動安全管理辦公室。

各有關部門要按照《縣重大節日旅游活動安全管理工作實施方案》要求，認真履行職責，強化工作措施，嚴厲打擊各類違法、違章行為，保障旅游安全。安監、旅游部門要密切配合，共同做好縣內旅游活動的組織、協調、指導工作，督促各景區加強安全管理，搞好規范服務，周密制定安全制度、措施、預案等，并及時掌握全縣及周邊縣區食宿等信息，積極幫助游客解決食宿難等問題，樹立良好旅游形象。城管執法部門要加強城區環境綜合整治，大力清理整治“臟、亂、差”現象和城區交通秩序，站好上崗后的第一班崗。公安部門要加強對旅游景點的社會治安管理，嚴厲打擊擾亂旅游景區治安、危及人民群眾生命財產安全的違法犯罪行為。交通、交警、農機等部門要對運輸設備設施進行嚴格的安全技術檢測、檢驗，加強對客運企業特別是旅游客運單位的監督檢查，強化對客運安全監管人員和司乘人員的安全教育，嚴厲查處非法從事旅游客運和交通運輸工具帶“病”、超載、超限、超時運營等危及游客安全的行為；要強化安全檢查措施，嚴禁乘客攜帶易燃、易爆、劇毒等危險物品乘坐交通運輸工具；要與水利、水產部門密切配合，加強對跋山水庫等水域的船舶，特別是客運船舶的安全管理，嚴厲打擊“三無船舶”和漁業生產用船舶載客等違法行為，確保航運安全；要嚴厲打擊農用車違章載人載客行為，杜絕農用車安全事故發生。公安、消防部門要加強對學校、車站、商場、影院、歌舞廳、賓館飯店、網吧等人員密集場所的消防安全檢查，確保疏散通道、安全出口暢通，保證消防設施完好有效。林業部門要加強森林防火巡查，嚴禁火種進林區、山區，杜絕森林火災隱患。質監部門要加強對大型游樂設施和特種游樂設備的檢查、檢測，確保設備、設施運轉良好，并嚴厲禁止不符合規定的特種設備開通運行；工商部門要規范景區攤點秩序，嚴禁攤點占道經營，嚴厲打擊欺客宰客、違規經營等行為；衛生、疾防、食品藥品監督部門要加強對賓館、飯店和食品攤點的衛生檢查，嚴防食物中毒事件發生；公路部門要搞好與交通、交警、旅游部門及景區的銜接交流，統籌安排好道路施工，保障進景區的道路暢通；教育部門要加強對學生的水上安全、防火及交通安全教育，提高學生的安全意識和自防自救能力，杜絕意外交通事故、失足落水及攜帶火種進林區等問題發生，各旅游景點要加強對汽車、游船等游客運載工具及大型游藝機等設備的安全檢查，強化日常抽查、維護、管理，凡達不到安全要求的，堅決停止運營使用。同時，要按照接待容量合理安排游覽活動，切實控制好高峰時段的游人總量，合理疏導游客，防止擁擠、踩踏等突發事件發生；要針對前段各部門聯合檢查發現的問題，認真搞好整改，并加強防火、用水、用電管理，在重點部位、路段設立醒目的安全警示牌，完善安全管理機構和工作制度，加強員工特別是特種作業人員安全生產教育培訓，確保“五一”期間旅游接待安全有序；要制定和完善應急救援預案，建立應急救援隊伍并搞好演練，確保一旦發生事故，應急救援隊伍能夠拉得出、用得上、打得贏。

三、切實加強對“五一”旅游安全工作的組織領導

（一）進一步強化領導力量。為切實加強對全縣旅游安全工作的領導，縣里專門調整充實了重大節日旅游活動安全管理工作領導小組，并成立了旅游景點安全督導組，進駐各旅游景點督促、指導安全生產工作。各有關鄉鎮、部門和景點也要成立相應的領導、工作機構，層層落實安全工作目標責任，主要負責同志負總責、親自抓，分管負責同志具體靠上，及時組織力量深入安全生產的重點部位、薄弱環節搞好隱患排查整改，堅決杜絕重特大旅游安全事故發生。

（二）密切協作配合。各有關鄉鎮、部門、景點和督導組要進一步增強政治意識、大局意識和責任意識，在認真履行本鄉鎮、本部門、本單位工作職責的同時，進一步增強協調配合意識，在信息溝通、監督執法及突發事件搶險救援等環節搞好配套聯動，形成合力，確保各項工作協調有序、萬無一失。超級秘書網

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一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，堅持貫徹“安全第一、預防為主”的方針和遵循統一指導、分級管理、基層為主的原則，按照分工負責、聯合執法、企業自律、標本兼制的工作思路，集中力量開展安全生產專項治理，進一步做好安全生產工作，確保全年安全形式的持續穩定和各項目標任務的圓滿完成。

二、工作目標

通過開展打非專項行動，著力解決當前旅游安全生產領域存在的非法違法問題，加強主管部門監管執法力度,確保安全生產法律、法規得到有效落實，推動和促進政府和企業安全生產“兩個主體責任”的落實，扭轉旅還存在粗放管理的現狀，推動全行業安全生產形勢穩定好轉。

三、打擊的重點

1、旅游景區（點）的古建筑、林區；

2、旅游運輸車輛；

3、旅游星級飯店的食品衛生、消防安全等;

4、景區（點）游船、拓展訓練等特種設備；

四、方法步驟和時間要求

安全生產集中整治采取企業和單位自查自糾，檢查整改，重點督察相結合的方式，分三個階段進行：

（一）自查自糾階段（10月30日——11月1日）

根據集中整治的要求，周密部署，精心組織，對照專項行動的主要內容，認真組織安全生產隱患大排查，加強安全管理，落實各項制度，查補缺漏，及時消除各類事故隱患。

（二）檢查整改階段（11月2日——11月10日）

對各旅游經營單位進行全面大檢查，督促各單位落實整改措施，確保安全生產，以旅游經營企業和旅游景區（點）治理整頓為重點，對旅游星級飯店、旅游車輛和旅游景區的設備安全狀況要進行檢查，對不符合國家有關安全規定的予以取締，通過整頓，要進一步健全安全監管責任制，完善安全設施，規范安全管理。在集中整治中，堅持邊檢查、邊整改、邊處理，整改到位，對查出的隱患，該整改的要及時，該停業整頓的要停業整頓，該停止使用的要停止使用，該關閉的要堅決予以取締到位。

（三）總結督察階段（11月11日——11月20日）

專項行動活動結束后，局組織人員根據檢查結果，對各旅游企業的集中整治活動進行督察，對在此次整治活動中動作緩慢、措施不力的，按照旅游法規，采取行業管理措施，嚴懲不怠。

五、工作要求

（一）加強組織領導。各旅游企業要高度重視此次安全生產非法違法行為專項治理行動，認真組織，周密安排，精心實施，明確專人負責，確保專項整治活動取得良好實效。

篇8

【關鍵詞】景區；實習生；對策

隨著人們生活的提高，平時更注重了生活質量的提高，提升自己的見識以及看看這個世界的發展，旅游業也隨著人們思想改變而悄然發生著重大的改革，旅游景區是旅游業的重要組成部分，是吸引人們來當地的根本來源，隨著旅游業的發展，各個景區也越來越重視人力資源的管理，更好的經營旅游景區也是為旅游創收起著很好的作用。

1.旅游景區招收實習生入職的意義

1.1降低景區的人力成本

旅游提高經濟的發展，而現在的國內景區旅游存在的問題也相當的明顯，不能帶動旅游景區后期的發展，對于一個以經濟效益為目標的景區而言，使用實習生無疑是降低景區人力成本的重要途徑之一。實習生顧名思義就是在景區體驗自己專業的生活和自己的工作環境以及模式，這樣對于現代社會以看重經驗為標準的工作模式，實習生只需要提供少部分的生活補貼，在薪酬方面實習生也只是正式員工工資的一半左右，即使是在景區鼓勵優秀實習生的薪資也往往比正式員工低。而且實習生都是各個高校的旅游管理專業出身，經過專業系統的教育，他們擁有服務意識和文化素質都是很高的，在學校的時候他們都是學習過很好的專業知識和技能，平時也會強調服務和團隊合作，年期活力學習能力強是他們的優勢，并且總體的素質也相對很高，只要經過一段時間的適應就能很快的適應當前的崗位。這樣就會使景區減少相對可觀的培訓費用，在景區和一些高校建立穩定的人力來源，也降低了景區的招聘成本。這樣既可以提高整個景區工作人員的服務和素質，也能為景區的后期發展提供人力資源，同時也為還沒有出校的學生提供了實習的場所更快的適應工作提供了場所，是一個雙贏的局面。

1.2平衡景區淡旺季人力流動的差異

由于旅游業是一個分淡季旺季的行業，不是每個時候都需要大量的人員來工作，只有在旺季的時候才會出現缺乏人員的時候，而現在的旅游景區也有這樣的情況，現在的大部分景區都會出現在淡季部分工作人員閑置和旺季人員緊張的情況，而為此很多的景區都會為這樣的事情進行大量的人員招聘，浪費了很多的人力資源成本到這上面，而旺季大量招收人員的同時就不能保證人員的工作質量，不利于景區的發展和建設。目前在國家教育局和高校的支持下，正在實行旺進淡出的工學模式，這樣既不耽誤學業也能緩解景區人力的輸出壓力，為此創造了靈活的經驗模式，學生得到了很好的鍛煉機會。

1.3雙重管理和人才儲備改革下的優勢

進入景區的實習生，在接受景區管理的同時也在接受學校的管理，實習生所在的高校會成立專門管理的學生辦公室，專門負責學生的管理，并且會讓專門的老師負責學生的指導和管理，并在整個實習過程中指導學生的心理和安全的問題，這樣就減低了景區對學生的管理，并且為學生提供了相對的安全協議。旅游人才是旅游景區可持續發展的保證，隨著各大景區的競爭越來越大，人才的流失速度也很快，加強人才儲備是對人員更好的管理，各大高校的學生綜合素質相對來說年輕發展潛力大，是各大景區爭奪的重點對象，在實習生進入景區實習的同時就會在培養他們對景區的認同，這樣會使他們出來工作時想到這個景區，會產生先入為主的觀念。并且在優秀的學生中會提前簽訂聘用合同，把這些學生納入自己的人才儲備計劃[1]。

2.旅游景區在實習生管理中存在的問題

2.1培訓力度不夠

景區在招收實習生，為景區的發展帶來諸多好處的同時也出現了很多的問題，很多的景區對實習生的重視度不高，認為只是為高校學生提供一個崗位，降低景區的人員流動和人才成本，對實習生進行簡單的培訓后就讓其上崗。很多的時候都忽略了對景區文化的教育，不重視實習生的精神和心理輔導以及安全操作規程的教育，導致實習生對景區缺乏正確的認識，就更談不上認同景區的發展了。

2.2激勵措施的缺乏

現在景區對于實習生的管理都是大同小異的管理，讓實習生對于工作做的好和壞還是多做少都是一個樣子，沒有激勵手段，這樣就不能提高實習生的熱情和積極性，提高景區的服務質量。對于優秀實習生的工作沒有給與一個肯定，沒有提供優秀學生更好的發展機會，這些行為都嚴重的打擊了實習生的信心和對工作的積極性。

2.3后勤保障不利

景區對實習生的后勤管理上存在很多的問題，很多的時候都只是在景區的附近提供一個宿舍，這樣的宿舍會存在很多的安全隱患，，有很多的宿舍都是簡陋的，很多的建設都存在消防和日常安保的隱患，而且居住的人群相對復雜，交通和環境都存在不定程度的問題[2]。

3.旅游景區進一步提高實習生管理對策

3.1思想上的重視

景區要先一步的確定人才儲備計劃，在對待實習生這一方面，加強崗前的培訓力度注重景區的文化教育，讓他們把景區當做是自己的另外一個加，讓他們了解景區的歷史文化和景區的特色。這樣讓實習生在工作時會從景區的利益出發，精心的解決每一個遇到的問題，前期要讓實習生更加鞏固自己的技能知識，并且讓他們適應陌生的工作環境和工作內容，在工作過程中要教他們更好地為人出事，注重實習生的職業素能和職業意識，全面提高實習生的就業能力。

3.2規章制度的完善和學校的密切聯系

對待實習生要像對待正式員工一樣，讓他們沒有覺得有什么差別，制定嚴格的規章制度，包括考勤制度、工作制度、學習制度、生活制度，加強景區和學校的聯系，獲得學生所在高校的支持，并且通過學校成立專門管理的辦公室，并對學生的聯系和日常進行更好的管理。這樣的雙重管理下對實習生有很好的保障，完整的工作濕度不僅可以約束實習生的行為，也能有利于實習生樹立正確的人生觀和價值觀

3.3情感管理的實行

在實習生中存在年齡較小和社會經驗較少的情況，很多方面都一個初出茅廬的小孩子，心理上的承受能力和在外面工作很久員工有一定的區別，所以景區的管理上要更關心學生的心理和生活，創造良好的工作環境。在工作上要鼓勵實習生，在一定程度上對他們利用懷柔的政策，留給他們更好的改正機會。

3.5強化激勵措施和后勤管理

作為景區可持續發展的有生力量，實習生是很重要的人力來源，雖然在工作上與老員工存在一定的差距，但是在景區管理的同時也可以實施一些激勵的措施，這樣會提高實習生的工作積極性和競爭力。并且在景區中對于表現較好的優秀學生給與一定的薪資獎勵這樣對實習生的工作是一種很大的鼓勵。實習生在景區的工作過程要保障好學生的后勤拿權，首先要在宿舍上對其有所改觀，加強宿舍的安全管理和用電用水的安全布局，并且定時去檢查宿舍的安全情況，在提供住宿的同時要考慮到居住的環境和交通的問題，這樣提供一個安全的工作環境會更加得到實習生的肯定，為景區人才儲備有很大的幫助[3]。

4.結語

綜上所述，很多的國人都會選擇外國消費和旅游，這是目前在我國旅游景區在人力資源管理上存在著很多的問題，很多的員工都是當地的土生土長的人，文化的程度層次偏低，經營的意識相當的薄弱，不懂注重服務的質量，缺乏發展的空間，景區內存在淡季和旺季人員大量失衡的問題，這樣會使得旅游業存在很多的問題，最終不利于旅游業的發展和帶動當地經濟的發展，只有擁有著具有優秀綜合素質、經過專業的系統化的教育人員（高校旅游業管理專業實習生）才能使整個旅游景區變得不一樣，會更加的注重服務和管理，從而帶動各方面的綜合素質。

【參考文獻】

[1]曹培培.旅游景區提高實習生管理水平初探--以旅游管理專業為例[J].無錫商業職業技術學院學報，2012，03：49-51.

[2]孟明浩，俞益武，顧曉艷，李天佑，章志攀.旅游景區環境解說系統設計方法及個案探討[J].浙江林學院學報，2005，05：572-576.

[3]葉新才，黃遠水.旅游景區生產實習管理研究--以華僑大學旅游學院為例[J].旅游學刊，2005，S1：154-157.

作者簡介：

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認真貫徹十七大精神，以科學發展觀重要思想為指導，按照我縣確定“3+1”主導產業的目標要求，把加快發展旅游業作為促進消費、擴大開放、繁榮經濟、增加就業的重要戰略措施，圍繞“山水太行、守敬故里”做文章，以培育旅游龍頭、做大旅游產業、拉動第三產業快速發展為重點，努力打造河北省旅游經濟強縣。

（二）奮斗目標

年全縣旅游業基礎設施建設投入不低于1億元，新引進縣外資金300萬元以上，全年接待游客突破100萬人次，旅游直接收入超1000萬元，實現社會效益2億元。

（三）工作措施

年旅游工作以總體規劃為契機，狠抓旅游規劃管理；以招商引資為契機，狠抓旅游項目建設；以旅游效益增長為重點，狠抓旅游宣傳促銷；以旅游安全為生命，狠抓景區規范化管理。

1、以大峽谷招商項目為突破，拓寬項目融資渠道樹好龍頭，解決景區缺乏精品問題。一方面加快大峽谷招商引資力度，包裝好大峽谷項目，下大力氣搞好招商引資。在此基礎上，繼續抓好縣大峽谷景區基礎設施、配套服務設施建設，提高景區檔次和接待能力。同時招商引資加快景區賓館、飯店和家庭旅館建設速度。另一方面，依據全縣旅游發展總體規劃，加大招商引資工作力度，采取經營權轉讓、特許經營、合資合作、租賃等方式擴大融資渠道，吸引國內外、省內外資金參與景區旅游資源的開發、基礎設施和生態環保項目和配套項目建設。吸引有實力的投資商，重點抓好紫金山、大峽谷、九龍峽、云夢山招商引資工作，提升景區檔次和品位。

2、以鎮游客集散中心規劃為重點，下大力氣搞好全縣旅游開發總體規劃和各景區規劃，解決亂開亂建問題。一是組織專家和有關領導搞好《縣旅游業發展總體規劃》評審論證工作。二是配合鎮搞好游客集散中心規劃。三是下大力氣搞好各景區規劃。各景區按照先規劃后建設的原則，盡快籌資搞好規劃報縣政府批準后實施。對已經聘請專家拿出總體規劃的景區限期按程序報批，對沒有制定規劃的景區，限期聘請專家進行規劃，限期完成。四是加大執行規劃的管理力度。要依法履行管理職能，及時深入景區督查，堅決查處、杜絕無序開發、盲目建設。五是加強對待開發的文物古跡旅游資源保護力度。重點配合有關部門對英談古鎮進行開發保護，充分挖掘其歷史文化內涵，提升歷史文化品位。

3、以鎮游客集散中心為突破口，加快發展旅游相關產業，拉長產業鏈條，解決旅游產業鏈條斷檔問題。一是加強旅游商品生產基地和旅游購物中心建設，積極挖掘和鼓勵開發具有地方特色、有紀念意義、款式新穎、便于攜帶的工藝品、旅游商品等。二是在鎮政府所在地和紫金山、天河山、大峽谷、九龍峽、云夢山、野溝門水庫周圍，通過招商引資，建設一批適應市場需求、環境優美的大型旅游度假區、避暑山莊、冬季營地等基礎設施，以滿足人們日益增長的度假旅游需求。三是以建設社會主義新農村為契機，在重點旅游景區所在村賀家坪、前坪、清泉、石板房、前南峪村，配合城建部門，按照合理規劃、統一標準、規范管理的要求，盡快拿出規劃，鼓勵建設一批經濟、衛生的家庭旅館和汽車旅館。加快旅游景區衛生廁所、垃圾、污水處理設施和標牌等的建設。

4、抓宣傳，叫響“山水太行、守敬故里

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[關鍵詞]物聯網　旅游　RFID

中國擁有豐富的自然和文化旅游資源，近年來中國在國際上的政治、經濟地位不斷提高，國際影響不斷擴大，加之2008年北京奧運會的成功舉辦，中國的旅游產業前景光明。據中投顧問的《2009-2012年中國旅游業市場投資分析及前景預測報告》稱，未來10年間，中國旅游業將保持年均10.4%的增長速度，到2020年，中國將成為世界第一大旅游目的地國和第四大客源輸出國。秦皇島作為全國首批十四個沿海開放城市之一，秦皇島市具有港口、區位、旅游資源等諸多優勢，是全國首批“優秀旅游城市”。秦皇島旅游資源豐富，具有多樣性、集中性、質優性、獨有性的特點。在方圓50公里、車程1個小時的范圍內，集中了山、海、關、城、湖、溫泉、濕地等類型的旅游資源。截至2007年底，全市共有旅游景區（點）47家，其中，世界文化遺產1處（山海關萬里長城），國家歷史文化名城1處（山海關），“中國旅游勝地四十佳”2處（北戴河、山海關），有國家5A級景區1家，4A級景區9家，3A級景區5家，2A級景區6家；國家級風景名勝區2處，國家森林公園1處；國家地質公園1處，國家海洋自然保護區1處，國家工、農業旅游示范點7家。種類各異、內容豐富的旅游資源是秦皇島旅游業發展的堅實基礎，豐厚燦爛的文化為秦皇島旅游發展增添了無窮魅力。據統計2011年秦皇島接待國內外游客突破2000萬人次，達到2127.44萬人次，實現旅游總收入172.84億元。綜上所述，大力發展旅游事業，努力構建可持續的、綜合性的、全面發展的生態旅游環境，是促進秦皇島市經濟繁榮的一項重要任務。

一、秦皇島旅游景區信息化現狀與問題

近年來，秦皇島景區信息化取得了較大的進展，目前一些大型景區都配有電腦和上網設備，建立了自己的局域網或Intranet，用于內部信息查詢、文字處理、財務管理、計調等工作。有的還組建了電子商務公司，在旅游電子商務領域進行探索嘗試，用于企業宣傳公司形象、推介旅游線路、旅游景點、旅游相關產品、銷售旅游產品、提供網上預訂服務等。有的景點還設置了為游客服務的觸摸屏信息查詢系統，景區電子門禁系統，景區智能監控系統，GPS車輛調度系統，LED信息系統等。但從總體上看，秦皇島的景區行業信息化整體水平還比較低，離部分沿海城市還有一定的差距，因此旅游景區對于進行信息化建設有著迫切的愿望和巨大的需求。

二、物聯網和旅游管理的關系

物聯網即通過射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描器等信息傳感設備，按約定的協議，把相關物品與互聯網連接起來進行信息交換和通信，是以實現智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理的一種網絡。目前，物聯網的關鍵技術主要有“射頻辨識系統”（RFID）技術、全球產品電子編碼（EPC）、網絡通信技術、移動定位技術等。其中RFID的廣泛應用是形成全球物聯網的基礎，它作為現實生活中物體的“身份證”，是實現物聯網的基礎核心環節，也是重點應用技術。從2004年起，國家金卡工程每年都推出新的RFID應用試點工程，涉及電子票證與身份識別、藥品安全監管、煤礦安全管理、智能交通與車輛管理、票務及城市重大活動管理、數字化景區與旅游等等。

旅游景區是整個旅游業的核心環節。一個成熟的景區信息化系統，應當由多個子系統組成，主要有：門禁票務系統、車輛調度系統、智能化監控系統、監管信息系統（遙感監測）、多媒體展示系統、LED信息系統等。其中：門禁票務系統、車輛調度系統、多媒體展示系統、LED信息系統，都可能用到RFID技術；智能化監控系統、監管信息系統等，將會用到傳感技術；所有的子系統又都會用到網絡技術。因此，完善旅游景區信息化系統，應將物聯網在旅游景區中的應用提上日程。

三、基于物聯網的旅游景區管理功能

1.票務管理功能

目前大部分景區使用的還都是紙質門票。客流量比較集中時，游客會因購票、檢票程序的繁瑣而浪費大量的時間。解決這個問題，可以利用RFID電子標簽技術，建立景區電子門票系統，實現售票、驗票、查詢、匯總以及統計等門票計算機控制管理。

2.資源管理功能

各旅游景區目前一般是通過攝像裝置，對景區內實行視頻監控。而物聯網不僅從視覺上進行監控，它通過射頻識別、紅外感應器、全球定位系統、激光掃描等技術，對旅游資源的溫度、濕度、負重程度、色澤度等進行全方位、全時段的監測，使管理者可以對有需要的資源進行及時維護，對于已經受到損害的旅游資源，可以直接將監測到的相關信息傳送到互聯網上進行分析，從而獲取具有科學依據的解決辦法。