導語：如何才能寫好一篇鄉村振興產業發展現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關鍵詞：農村金融；鄉村振興；金融體系

受多方面原因的影響，在農村經濟形態的發展和形成過程當中，鄉村振興會在很大程度上受金融發展限制。所以，分析農村地區的金融領域發展現狀，結合其存在的不足和困境對應的提升措施，為后續鄉村振興道路的完善起到一定的參考作用，也可以為提升我國農村經濟環境起到推動作用。

1農村金融支持鄉村振興的必要性

對鄉村地區經濟振興所起到的推動作用，是農村金融發展的關鍵，也是農村地區經濟產業發展及生態文明建設的重要途徑。首先，農村金融支持鄉村振興是農業產業發展的必然要求，想要實現我國從農業大國向農業強國的變化，就要實現農業產業體系的現代化發展，提高實現產業創新和整體競爭力。目前雖然我國農業產業發展有了較大進步，但整體生產技術相對落后，資源的利用率相對較低，種植投入和回報不成正比。與城鎮相比，農村的整體經濟水平相對滯后，收入較低，不管是在農業科研設備補充還是產業融合等方面都缺少外來資金支持，在一定程度上限制了農村的經濟發展[1]。其次，農村金融支持也是實現鄉村地區生態文明建設的堅實基礎，和諧健康的農村生態環境是實現農村地區長遠發展的關鍵保障。在農業發展環境下，農業種植過程當中使用化肥、農藥以及其他污染環境的原材料會影響土壤質量，降低作物產量，嚴重時會導致水土和耕地面積流失，阻礙農業可持續發展。肆意排放農村生活垃圾、焚燒秸稈等產生的污染，都需要大量資金支持來科學處理污染源[2]。再次，農村金融支持鄉村振興是地區文化建設的重要基礎，淳樸的鄉風是實現農村地區發展的重中之重。但現在農村地區依然有盲目攀比、大肆操辦紅白喜事的現象，同時文化建設水平落后于城市地區，有限的文娛設施難以滿足群眾的基本需求。留守老人的贍養問題、兒童的教育問題都需要大量資金投入。另外保護傳統文化、修復歷史遺產以及宣傳和引導道德風貌都需要引入資金，保證工作順利實施[3]。

2農村金融支持鄉村振興戰略的內涵

農村金融發展對鄉村振興的重要性不言而喻，在具體的實施過程中主要從以下幾方面展現。首先，農村金融是支持產業興旺、助力農業發展的基礎。金融對于鄉村振興的促進作用要以重視培育新型農業主體為基礎，以引入社會資本先進技術和完善管理經驗為目標，以此來調整現有的農產品結構，創新農村地區的產業布局，實現糧食、農林、牧業的統籌結合以及種植養殖和銷售的一體化發展[4]。其次，要強化涉農金融機構通過信貸手段來培育創新型農業主體的作用，實現農村產業的多角度融合以及農村地區全產業鏈的一體化發展，確保多個產業結構可以實現互動補充，以此來促進農業產業的興旺發展。再次，農村金融要以扶持綠色農業來促進農村經濟發展。隨著我國經濟水平的不斷提高，農業產業從傳統的追求高產轉變為追求綠色可持續發展，對應的金融導向也呈現出新的變化。涉農金融機構要在支持鄉村振興發展的進程當中引入綠色導向，以綠色信貸業務來支持農業綠色循環的低碳生產，實現農業產業的可持續發展。農村經濟發展的重點是要改變傳統的種植養殖產業，使依靠自然資源消耗為主導的粗放型經營模式轉變成現代化的可持續綠色發展模式，重視在農業生產技術發展過程中引入節本增效的創新技術，強調推廣畜禽養殖新型農業發展模式。農村金融支持可以依托農村地區現有的綠色資源，發展并扶持休閑、旅游以及健康產業，推動農林牧漁等產業和教育、文化、養老等實現有效融合[5]。最后，農村金融支持要重視發展普惠金融，提高農村地區經濟發展水平。在過去一段時間我國農村地區金融市場發展較為失衡，地區金融配比難以滿足實際需求，想要實現鄉村地區的可持續振興發展就要解決農村金融服務的缺陷。將有限的金融資源投入到鄉村振興的重點產業當中，通過拓展和延伸農村地區的服務鏈，形成一體化的普惠金融服務體系。以強化鄉村地區發展的前提開展豐富多樣的金融普惠活動，幫助農村居民提高金融服務的運用能力，實現農村地區共同富裕[6]。

3農村金融支持鄉村振興面臨的困境

農村地區金融發展是以推動農村地區經營主體多元化發展以及完善基礎設施建設為基礎。資金融通可以確保各項基礎工作順利進行，但受外界環境和基礎設施建設的影響，主要表現在缺乏資金對農村各項事業的融通支持以及對不同經營主體的政策性支持，同時具體的對象和外部環境的差別會導致相關工作受阻。

3.1農村金融市場不完善

首先，農村金融市場的供給環境相對較弱，難以與城市地區相匹配。大部分農村金融行業的發展相對較慢，金融供給的主體相對單一，市場發展空間較小，商業和國有銀行等金融機構的運營工作會過度關注個體利益，不能根據農村市場的實際情況完善工作細節。一些農村地區的金融機構數量少，有的地區只有農村信用合作社，會因為結構單一而影響融資功能，直接限制鄉村振興的整體發展。其次，現有的農村金融市場結構不合理。受市場主體的供給和需求不對應問題的影響，金融監管體系對市場的約束性和管理性相對較低，直接影響農村金融體系的細化和完善，失去對地區經營結構的約束。

3.2農村金融服務不到位，金融產品單一

農村地區的金融產品能充分展現出農村金融體系的發展情況。通過對農村金融市場的運行情況展開分析可知，豐富的金融產品能從多個角度滿足農村地區金融主體的不同資金需求，以此來為農村經濟主體的項目建設提供基本支撐。分析目前的建設成果可知，農村金融產品的類別和形式還不夠全面，難以滿足鄉村振興的整體要求，也不能實現外界環境和內部政策對經營的促進作用，直接影響農村地區的金融供給，導致資金的運營和使用受到較大的約束。

3.3貸款額度有限，貸款困難

目前農村金融機構所發展的業務當中，大部分為小額貸款，款項相對分散，存在一定的回收風險，會影響農村金融機構對地方經濟水平的促進作用，甚至會阻礙農村的基礎設施建設。在農村地區，農民對小額貸款的需求量較大，一般會以相應的擔保抵押為條件申請貸款，但因為農村地區的抵押物資較少，且大部分農民的個體條件不能滿足貸款要求，所以農村金融發展會受到一定約束，制約了農村經營主體的經濟發展水平[7]。

3.4農村金融保險不完善

農村金融保險對于鄉村振興產業的穩定和發展以及后續的風險防控都有積極的促進作用，農村金融保險在地區經濟發展進程中有不可替代的地位和作用。但農村金融保險存在發展滯后以及缺乏擔保的情況，在當前社會環境當中，商業保險不斷發展，而農村金融保險相對落后，影響了農民的經濟收入，限制了對保險的可承擔風險。另外農村金融機構的現有網點數量較少，在開展涉農業務時需投入大量資金，降低了貸款的收益率，導致資金流入到非農產業中。假如農村金融保險不能降低農業融資風險，就會影響鄉村振興戰略實施[8]。

4農村金融支持鄉村振興的建議

4.1構建合理的金融服務政策和體系

首先，分析目前農村金融環境的發展情況可知，其在鄉村振興工作中存在較大不足，要從農村金融的不同發展階段來制定并落實對應的金融服務政策，實現農村地區經濟的可持續發展，實現多元化農村經營主體的現代化發展，進而實現鄉村振興。其次，在鄉村振興戰略實施過程中，需要結合現狀科學規劃銀行和非銀行機構，以多樣化的途徑引導多種類型的農村金融機構，確保該類金融機構促進農村區域實現經濟和文化水平雙重發展，滿足農村地區在各個領域建設工作的資金需求，另外政府要充分發揮自身的調節效應，合理布局農村金融的業務網點，為完善和發展后續經濟體系打下基礎。再次，要細化現有的監管機制，規避各類風險，構建完整、科學、優良的農村金融服務體系，確保相應的金融服務制度滿足鄉村振興發展的需求[9]。

4.2創新服務模式和產品

首先，要引入新型技術手段完善金融服務。在過去銀行業的發展進程當中，信息不對稱對農業金融發展的阻礙較大，引入大數據技術可以有效解決這一問題，促進銀行服務業在農村地區的發展。涉農金融機構要根據新型農業主體的個體需求，結合現代化的智能手段創新并整合業務模式，提高服務的技術和數據處理能力，完善業務審批過程，簡化辦事環節，提高農村金融的服務質量。其次，涉農信貸增信途徑和方法有待豐富，農村金融機構應結合國家的政策方針來提高涉農信貸期限的時間和額度。例如，在黨的報告中提出了第二輪土地承包到期后繼續延長30年，在一定程度上促進了新型農業主體出現。農業金融應以此為契機發放農村土地經營和農房抵押貸款，在農業設施設備抵押和生產訂單等方面加強融資，以此來提高貸款的額度并延長相應期限，針對農戶、地方產業、農村合作社以及電商產業鏈等渠道增加貸款，并豐富融資模式，以此來滿足在土地流轉和服務過程當中涌現出的新經營模式。再次，要結合農村地區現有的產業鏈，加大資金支持力度。隨著社會經濟水平和農村地區現代化農業規模的共同發展，農村產業鏈經營主體的基本資金需求從小額化向規模化轉變，從單一化向多元化轉變，農業金融機構要以解決農業生產經營過程中出現的各類問題及后續流通和營銷渠道當中的融資需求為切入點，打造出符合農業金融產業差別的新金融服務體系，根據不同的客戶需求完善定價細則，確定合理的利率水平，根據農業生產的季節性特點滿足不同農戶的基本需求。

4.3保證農村金融服務質量全面提高

站在整體的角度分析，想要實現農村金融對“三農”工作的良好服務，就要完善和優化金融服務體系，明確其在鄉村振興工作當中的具體職能。要改變現有的工作思維，強化金融服務模式，依照農村地區特有的經濟、社會發展現狀和農民的實際需求，通過面對面、點對點的服務模式實現金融服務和農業種植生產等活動的有效融合。結合這些方面的具體情況來確定對應的金融服務方案，進一步細化以多元化農村經濟為主體的金融服務，確保現代農業生產活動得到更科學有效的提升，從根本上解決鄉村振興工作當中的資金難題[10]。

4.4大力發展農村綠色金融服務

首先，要重視農村金融對綠色產業的引導、約束和杠桿作用。農業金融機構要依照農業發展基礎強調其實現綠色低碳化的轉型方向，結合有效的金融服務促進農業產業呈現更高效、高質量的生產模式，從傳統的粗放型生產經營轉變為重視生態節約環保的綠色經營，在此過程中要加大綠色信貸的投放力度，重視對農業種植養殖以及深加工產業的金融支持。其次，要細化綠色農業信貸投放制度，通過制定差異化信貸策略，創新現有的綠色金融產品結構。結合農村地區的實際生產和經營特點，探索農產品商標質押貸款的新型貸款模式，結合分類化的客戶管理渠道，對現有的信貸項目庫當中所涉及的農業循環經濟項目分級授信，提高其授信額度。構建以現代化農業科學技術為支撐的農業示范基地，開拓綠色貸款通道，實現農村綠色金融服務的可持續性發展[11]。再次，要強化綠色金融發展的政策性支持，結合現有的政策標準和金融發展制度，落實農村綠色金融的相關要求和政策體系，構建并完善能和其相對應的、以服務于農村地區金融需求為主體的中介服務機構，投入充足的資金，調動涉農機構發展綠色金融的積極性和主動性，重視以綠色金融服務為基礎的綠色小微企業和項目的信貸投放。

4.5加大對農村農業貸款的管理力度

想要實現農村地區金融結構的穩定發展，就要完善利率定價機制，高利率會增加農民的貸款負擔，阻礙地方經濟發展。政府要以規范市場運營模式為主，合理調控農村金融市場，確保各項業務有序進行。農村信用合作社要結合科學的利率機制優化現有利率，確保農民主體得到金融優惠，積極參與地區經濟建設。要以小額信貸為主導，結合農村地區的實際信貸需求構建與實際利率相符合的金融制度，在強化融資效率的同時實現對金融機構運營工作的科學引導，確保金融服務能滿足農村金融市場的發展要求。

4.6拓寬信貸渠道，提高農村農業貸款額度

發展農村信貸領域要拓寬農村信貸渠道，提高農村信貸的利用效率，強化監管水平。通過機構擔保以及補貼政策，推進農村金融的創新和發展，拓展信貸渠道，發展不同的資金渠道，實現多個渠道資金抵押，保證農村地區經營主體拓展融資渠道。另外要加大農村金融對金融貸款的投入力度，從地方經濟的發展角度入手確定金融活動的發展方向，依照民間借貸的實際情況規范并引導市場環境有序發展。

4.7防范農村金融支持鄉村振興風險

首先，要由財政部門設立專門的農業風險補償基金來補貼農村金融，支持鄉村振興信貸投入，并適當補償不良貸款造成的損失，完善并推廣農業保險制度。要豐富并完善農村信貸的擔保體系，優化現有的金融環境，確保各類金融機構能夠更多地參與到農村金融服務當中，有序推動城鄉文化和經濟建設工作，進一步完善金融保險制度，構建農業金融信貸的對應風險。其次，要擴大政策性保險費用的補貼范圍，吸引更多創新型農業主體，結合政策性保險對策預防風險。可以通過政府補貼、稅收減免等方式引導并鼓勵商業性保險機構開展農業保險相關業務，確保對應的保險服務能滿足農業市場的實際需求，為新型的農業主體提供更可靠有效的保險基礎。再次，可以推出盈利涉農保險產品，確保農業經營主體在遭遇自然災害時能得到啟動資金補償。最后，通過引入風險共擔及補償制度來構建政府機構、農戶和經濟組織等多位一體的聯保模式，充分落實集中擔保、分散使用的靈活模式，采用綜合化的保險措施來防范農村金融支持鄉村振興過程當中可能出現的各類金融風險，確保農業生產過程中所需要的資金可以完全應用到農村地區建設當中，促進農村地區各個領域的整體發展[12]。

5結束語

農村金融工作的發展和完善直接推動解決了“三農”問題，目前在鄉村振興工作過程中支持農村金融發展起到重要作用。農村金融發展受環境及制度的影響存在諸多困難，對應的保障制度也不能確保金融體系穩定發展，從而影響了鄉村振興戰略的實施，影響了鄉村的發展。因此要以推進鄉村振興發展為基礎，完善農村金融服務制度，進一步促進中國農村經濟向高質量方向發展，并實現了農村金融對鄉村振興戰略發展的推動作用。

參考文獻：

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［8］林暹亮.農村金融支持鄉村振興戰略的長效機制構建研究［D］.舟山：浙江海洋大學，2020.

［9］李自強，陳佑成，葉偉嬌，等.網點布局視角下農信社信貸服務感知質量影響機制分析與展望———基于商譽評價的調節效應分析［J］.農業展望，2019，15（11）：27-34.

［10］陳麗.金融支持鄉村振興的實踐與思考———以廣東省梅州市為例［J］.農村金融研究，2019（6）：67-70.

［11］丁竹君.創新農村金融工具的路徑選擇［J］.社會科學輯刊，2010（1）：117-119.

篇2

關鍵詞:綠色產業 山區經濟 梅州市 區域發展

中圖分類號:F207 文獻標識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)07-206-03

我國是一個多山的國家,山區的總面積大約占到國土面積的2/3,其經濟社會狀況如何,直接關系到整個國民經濟發展的全局。對于發展山區經濟,我國政府給予了高度重視,實施了很多促進山區經濟發展的政策和措施。但總的來說,仍缺乏從總體上對山區進行戰略性規劃和發展的措施。特別是如何在保護山區生態環境的同時發展山區經濟,沒有一個比較好的辦法,要么將保護環境與經濟發展對立起來,要么就是強調經濟發展而忽視環境保護。由于山區的貧困落后、經濟欠發達與生態環境惡化之間存在著因果循環關系,要協調好生態環境與經濟發展的關系,就必須探索出一條能夠發揮山區資源稟賦優勢的綠色產業發展之路。

本文以廣東省梅州市為研究樣本,該市地處粵、贛、閩三省交界處,廣東省東北部,全市土地總面積1.58萬平方公里,其中山地丘陵約占土地面積的86.7%,素有“八山一水一分田”之稱。2008年全市國內生產總值477.88億元,梅州人口、土地分別占廣東的6.11%、8.9%,但GDP總量僅占廣東省的1.34%,人均GDP只有11600元,僅及廣東全省人均GDP的30.86%,是一個人多地少,經濟欠發達的山區市。梅州市正面臨著廣東區域協調發展趨勢和新一輪產業分工調整、加快經濟發展的歷史機遇和挑戰。作為廣東省重要生態屏障的梅州,面臨山區發展戰略抉擇,探索一條實現環境保護與經濟發展的雙贏的“綠色產業”發展之路,對梅州乃至廣東省的可持續發展具有重要現實意義,同時,對于全國山區和欠發達地區的產業發展戰略提供有益的借鑒。

一、綠色產業的概念界定

對于綠色產業的概念在理論界展有不同的看法,最具代表性的觀點有以下幾種:陳飛翔、石興梅認為,從狹義的角度看,綠色產業指直接與環境保護相關的一些產業,隨著環境保護意識被廣泛接受,派生出直接從事環境保護活動來獲得經濟效益的企業和產業,如,在美國,許多州把資源再生利用一類的產業稱為綠色產業;從廣義的角度看,綠色產業指各種對環境友好的產業,既包括狹義的綠色產業,還包括其它對環境友好的產業,即在產品的生產過程和消費中對環境友好的產業。胡援東、揭益壽認為,狹義的綠色產業包括糧食作物、畜牧、水產、果品、食品深加工、飲料、食品包裝、無公害農業生產資料和人類其它生活用品等,由于與生態環境有關的事物在國際上都冠以“綠色”,為更加突出綠色產品來源于最佳生態環境。因此,又稱“綠色產業工程”,它是一項融科研、環保、農業、林業、水利、食品加工、食品包裝及有關行業為一體的宏大系統工程,屬于高科技產業。劉小清認為,綠色產業也稱環保產業,是國民經濟結構中以防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源為目的所進行的技術開發、產品生產、商品流通、資源利用、信息服務、工程承包、自然生態保護等一系列活動的總稱。綠色產業旨在防治環境污染,保護自然資源,改善生態環境,是一個非常有前途又有實用價值的新興產業。曾建民認為,所謂綠色產業是以綠色資源開發和生態環境保護為基礎,以實現經濟社會可持續發展,滿足人們對綠色產品消費日益增長的需求為目標,從事綠色產品生產、經營及提供綠色服務活動并能獲取較高經濟與社會效益的綜合性產業群體。它應包括環境保護產業、綠色食品產業、綠色技術產業、綠色旅游產業、綠色農業產業、綠色服務產業和綠色貿易產業等多個產業部門。

盡管學術界迄今為止尚未形成綠色產業的統一概念,但有一點是共同的,即綠色產業與環境密切相關。所謂“綠色”,是“環境保護”或“無公害、無污染”的代名詞,是生命的象征,按聯合國教科文組織(UNESCO)的解釋,“綠色(Green)”意味著自然的、無污染的狀態。所謂“產業”,是指具有某種同一屬性的企業的集合,在市場上表現為這些企業的相同或相近的經濟活動,表現為需求指向相同或相近、技術特征相近、生產對象相近。

由此,本文將綠色產業定義為:是指在綠色經濟發展中,應用綠色技術生產綠色產品,提供綠色服務,有利于生態資源的保護和生態環境的改善,有利于增進人類健康,有利于人類社會經濟可持續發展的產業。從一般意義上講,一切傳統產業中,凡實施綠色技術改造、采用綠色科技創新、其生產經營過程和產品有益于環境和人類健康的產業,都可以進入綠色產業之列,其外延包括綠色交通、綠色能源、綠色材料、綠色旅游、綠色醫藥及環保工業等等。從特定意義上講,所謂綠色產業是指一切依托于生物體的自然再生產過程,而且其產出物是不破壞環境、不危害人類健康的產業。

二、梅州市發展綠色產業存在的問題及制約因素分析

1.產業發展定位不清,綠色產業結構不合理。首先,產業發展定位不清,招商引資急功近利。欠發達山區由于經濟發展滯后,迫切希望通過發展大工業來拉動區域經濟發展,普遍存在著強烈的招商引資沖動,而在招商引資過程中往往出現“饑不擇食”的現象。當前,廣東省正在實施“雙轉移戰略”,政府在引導珠三角勞動密集型產業向東西兩翼、粵北山區轉移,而在這些勞動密集型產業中,有很多是高污染、高能耗的企業,而不少縣區政府在招商引資時并沒有加以甄別,有急功近利發展經濟的傾向,走“先污染,后治理”的老路。

其次,在當前梅州市綠色產業中,綠色農業所占份額較大,綠色旅游業發展勢頭較好,但綠色工業則發展緩慢。由于梅州市是傳統的農業大市,第一產業在GDP的比重較大,2008年,第一產業產值104.75億元,占比為21.9%,其中的大部分可以歸為綠色農業范疇;綠色服務業中的主體是綠色旅游業,2008年旅游總收入為46.4億元,主要來自于綠色生態觀光旅游項目的貢獻;而綠色工業的貢獻值卻不到GDP總量的5%,綠色工業的發展嚴重滯后。

2.經營者對“綠色”意識淡薄,尚未擺脫對傳統觀念的束博。其一,企業對“綠色”意識、環保意識淡薄,對綠色品牌優勢缺乏認識。主要表現在:對保護環境的重要性認識不足,采取消極應付的態度;認為綠色生產和綠色營銷只是一種口號和宣傳,花了錢,但不會帶來多少實際好處。目前,梅州市的綠色產品生產者和生產企業的品牌意識不強,且缺乏比較成熟的品牌運作方式。除少數企業實施了品牌戰略外,大量的綠色產品由于沒有注冊品牌或者缺乏品牌優勢,雖然產品的品質優良,但產品的知名度有限,市場占有率低,造成綠色產品附加值不高,沒有形成市場競爭優勢和價格優勢。

其二,農民、專業戶對綠色生產和品牌意識不強。農民、專業戶進行生產時,仍然是重量而不重質,農業生產對化肥、農藥、生長調節劑對依賴性很大。所以當發展綠色產品生產與施用化肥、農藥、生長調節劑發生沖突時,農民為提高產量仍然施用它們,卻放棄生產綠色產品應遵守的規程,例如梅州市的主導農產品――梅州金柚的生產,在90年代后期就凸顯這一問題,從而直接導致了持續多年的金柚銷售市場萎靡不振。

3.綠色投入機制不健全。一方面,綠色投入欠缺。從經濟學角度講,綠色產業具有正的外部性,非綠色產業具有負的外部性。綠色產業對產業本身及他人有益但與非綠色產業相比,其生產成本要高得多,如要求對綠色品種、綠色資源、綠色環境、綠色管理、綠色生產、綠色營銷等進行投資。因此,客觀上需要政府給予一定的價格補貼、優惠等政策,而目前梅州市在資金傾斜、科技投入、價格保護方面沒有出臺專門的政策和扶持措施,沒有投入專項資金支持綠色產業發展。政策促進作用力小,措施乏力,從而制約了綠色產業的發展使綠色產品開發者的生產熱情沒有充分發揮,各地的綠色資源優勢沒有變成經濟優勢,綠色產業對當地經濟的帶動作用沒得到充分體現,難以適應新形勢的客觀要求。

另一方面,綠色投資渠道單一。從梅州市綠色產業的目前投資渠道來看,主要以政府投資為主,企業和私人投資所占比例較少,還未形成多渠道的投資方式。這種單純依靠政府投資的狹窄資金來源渠道,既無法滿足綠色產業發展的巨額的資金需求,又不能給企業以激勵和約束,難以體現“污染者付費”原則。目前,梅州市綠色投資大部分投向環境污染治理,而且基本上用于末端污染治理,經濟效益比較低下。

4.缺乏綠色龍頭企業和品牌產品,綠色市場開發相對滯后。綠色產品品牌化和綠色龍頭企業規模化是綠色產業市場競爭力不斷增強的必經之路。但從梅州市綠色產品和綠色生產企業的現狀來看,缺乏拉動性強、輻射范圍廣的綠色龍頭企業和綠色品牌產品。還達不到“保護一片水土,振興一批企業,富裕一方百姓,拉動一域經濟發展”的目標。目前, 梅州市除少數企業和地區實施了品牌戰略外,大量的綠色產品由于沒有注冊品牌或者缺乏品牌優勢,雖然產品的品質優良,但產品的知名度有限,市場占有率低,造成綠色產品附加值不高,沒有形成市場競爭優勢和價格優勢。在這種局面下,綠色企業市場開拓能力弱,綠色產品專業流通渠道、營銷網絡的建設滯后。一般而言,綠色消費以綠色營銷為前提, 綠色營銷反過來又會帶動綠色消費。而目前,梅州市還未建立一家綠色產品市場和銷售網絡,主流零售業還未加入到綠色產品的銷售體系中來,還未建立一個從生產到消費的暢通渠道,大多數綠色產品只能通過普通流通渠道進入市場,影響消費者的購買欲望,也影響綠色產品的價格,進而影響綠色產品生產者的積極性。

三、構建梅州市綠色產業體系的思路

從綠色產業所涉及的領域和區域看,各類綠色產業發展的基礎、生產水平、技術條件、資源狀況、經濟效益及需求程度的差異很大。作為經濟欠發達山區市的梅州市,應該重點發展那些具有資源稟賦優勢、市場需求大、經濟效益較高的綠色產品和技術。

1.大力發展現代綠色農業。梅州山區山清水秀,空氣、土壤、水源等自然條件較好,水土污染程度低,對于發展環保型綠色農業有較好的天然環境。同時,梅州市是農業大市,部分主要農作物生產在生產規模和生產技術上在全省乃至全國占有一定的優勢。如梅縣金柚種植面積28.6萬畝,總產量達29.7萬噸,種植規模和產量上位居全國同類品種第一位;梅州茶葉種植面積16.84萬畝,總產量1.08萬噸,占廣東省1/5,位居全省首位,梅州市發展綠色農業具有顯著的比較優勢。根據區域資源狀況,應重點發展壯大水果、茶葉、油茶、南藥、優質稻、蔬菜、烤煙、畜牧水產養殖等主導產品,打造廣東省重要的綠色農產品生產基地和加工供應中心。

在鞏固和繼續推廣小莊園模式、“豬――沼――果”生態農業模式的基礎上,必須按生態農業發展的需要,大膽試驗,創出各具特色、多種形式的生態農業模式。根據目前的實踐基礎條件,今后應重點發展六種模式:(1)運用立體種養技術的多層利用型模式;(2)實施林業持續發展的自凈型模式;(3)以建設生態村為主的循環利用模式;(4)以建設生態果、油、茶園為重點的綜合增值利用型模式;(5)以完善小流域綜合治理為目標的復合經營型模式;(6)以實現開發與保護并舉的綠色旅游型生態模式。

2.著力打造綠色高新技術工業。當前,梅州市的綠色農業發展勢頭良好,但由于農業是屬于弱勢產業,產品附加值低,對當地的經濟拉動力小,要根本改變山區經濟的落后狀況,沒有高附加值的工業發展是難于實現的。筆者認為,梅州經濟的崛起,關鍵在于發展具有比較優勢的綠色高新工業。根據梅州市的資源稟賦狀況,可以選擇生物醫藥業和綠色食品加工業等兩個子行業作為綠色工業的龍頭。兩者的共同特點是利用具有區域比較優勢的綠色農產品作為原材料,產業鏈條比較長,產品附加值比較高。這類綠色工業的發展反過來又能夠拉動綠色農業的大發展,從而形成良性循環的綠色產業鏈。

目前,梅州市的綠色食品加工業已經有所發展,但除了廣東新大地生物科技股份有限公司等少數幾家規模化企業以外,大多數食品加工企業規模偏小,經濟效益和社會效益都不顯著,難以成為當地的主導產業。筆者認為,生物醫藥業應該作為梅州市主導產業的首選,依據是:(1)生物醫藥屬于新興朝陽產業,市場前景廣闊、產品附加價值高。據有關統計數據顯示,2009年,在全球金融危機和經濟衰退的情況下,我國醫藥工業總產值逆市突破萬億元大關,達10440億元,同比增長21.18%。近8年來,我國醫藥行業復合平均增長率為20.45%,比全球藥品增長率高出12個百分點。生物醫藥產業是我國近期重點發展的新興戰略性產業之一。(2)生物醫藥產業鏈條長,容易形成產業集群,對區域經濟拉動作用大。(3)梅州市具有良好的南藥種植基礎,區內擁有藥用植物785種,蘊藏量較多且分布較廣的主要種類有50多種,農民有種植南藥的傳統,同時,區域內已經有華銀醫藥科技有限公司、嘉應制藥股份公司、新南方青嵩藥業有限公司等多家有實力的生物醫藥公司進駐,具有較好的產業基礎。下一步的工作重心,應該是吸引國內、國際知名醫藥生產巨頭進駐,以帶動產業集群的形成。

3.發展以綠色生態環境和綠色農業為基礎的綠色生態旅游業。梅州山地丘陵面積廣闊,森林覆蓋率達70.6%,境內有48個自然保護區和60個森林公園,不但景色優美,而且綠色農業發展良好,特別是小莊園和三高農業發展規模大、水平高,享有“金柚之鄉、單叢茶之鄉”的美譽。梅州市具有豐富的自然人文生態景觀資源,即良好的自然生態環境和深厚的客家文化底蘊。既有以陰那山、天柱山、七目嶂、王壽山代表的花崗巖、變質巖山地旅游景觀,又有以五指石、南臺山為代表的丹霞山地景觀等,還有古樸、獨特的客家民俗風情、客家文化。優越的綠色生態環境、優美的山地資源和獨特的歷史人文景觀成為梅州市開發綠色生態旅游業的良好資源。

開發策略方面,應該遵循綠色生態旅游發展的空間演化規律,以旅游需求市場為導向、以特色生態農業和地域文化為基礎,對生態旅游開發進行科學的區域定位、功能定位、形態定位。在農業觀光旅游、鄉村生活體驗游、鄉村民俗風情游等旅游農業產品開發中,注重自然生態環境的保護和非物質歷史文化遺產的提升挖掘,突出農村生活風貌和豐富的鄉土文化內涵,保持鄉村旅游的原真性,打造具有客家文化特色的綠色生態旅游景區。

四、梅州市發展綠色產業的對策建議

針對梅州市綠色產業的發展現狀及問題,筆者認為目前應采取以下措施推進梅州市綠色產業的發展:

1.加強生態建設,營造綠色環境。綠色生態環境是發展綠色產業的根本和基礎。沒有綠色環境,不加強生態保護和建設,綠色產業就是失去了立足之地。千萬不能一味強調發展經濟去“征服自然”、污染環境、破壞生態、掠奪性開采開發自然資源。作為欠發達的山區市,良好的生態環境是梅州市重要的比較優勢,無論是發展以生物醫藥業為龍頭的綠色工業,還是發展以生態旅游為先導的綠色服務業,都必須以優良的生態環境為基礎。因此,我們必須保護好現有綠色環境資源,禁止亂采濫挖行為。要大力推廣生態農業模式,使農民自身的經濟目標與生態建設統一起來,提高生態建設的長期性和持續性。施行水土流失治理、退耕還林等工作,同時要控制和減少水、空氣的污染,制定有關環保法律法規,執行“誰污染、誰付費,誰治理、誰受益”制度,為綠色產業的發展創造一個良好的環境。

2.更新觀念,樹立“綠色”意識。目前在我國,整個綠色產業的創建和開發,還只是處于初始階段。政府部門應通過各種形式的宣傳教育,讓廣大人民群眾、生產者、各級政府和主管部門的領導了解發展綠色產業的重要性,并把提高環保意識、生存意識、生命健康意識上升到民族意識、發展意識、可持續發展意識的高度,并促使各級政府和主管部門積極創造條件把綠色產業列入優先發展地位,引導綠色產業的健康發展。

首先,針對廣大公眾對綠色產品的消費意識淡薄的現象,加強對綠色產品的“綠色”品質的宣傳,傳播綠色消費知識,及時將企業提供的綠色產品或綠色服務的信息迅速傳遞給消費者,以引起消費者的注意和重視,提高消費者對綠色產品的認知程度和進行綠色消費的自覺性,并產生購買欲望。加強對消費者進行綠色消費知識的宣傳,讓他們知道綠色消費對生命健康的重要性,從而形成健康的、對環境友好的生活方式,培養綠色消費的社會風尚,為啟動和加速梅州市的綠色產業發展創造必要的社會環境。

其次,提高企業對發展綠色產品重要性的認識,在此基礎上通過政府建立有效的約束機制,推動和普及綠色生產的意識,誘導企業敢于投資開發綠色產品,對綠色生產企業給予必要的優惠政策,對非綠色生產企業提高稅收和排污費,從而促進企業進行綠色生產和綠色營銷的積極性和主動性。

提高政府的綠色發展意識也不容忽視。要建立環保教育和宣傳制度,將環保知識引入教科書,對各級干部實施環保知識輪訓。還要建立領導干部環境考核制度,自上而下層層簽訂環境目標責任制,并作為政績加以考核。以便于指導生產者和消費者,樹立和強化他們的綠色意識。

3.創新綠色產業發展機制。加快梅州市經濟體制改革和產業結構調整的步伐,推動梅州綠色產業發展的機制創新,實現經濟、社會和生態環境的協調健康發展,積極探索綠色產業的投入產出機制、科技激勵機制和人力資源開發機制,進一步擴大對國內外的開發,廣開籌資和引進先進技術的渠道,支持綠色產業的綠色經濟。同時各級政府應打破所有制、行政區域、行業界限,通過制定和實施工商、稅收、財政、土地等優惠政策,以及實行“一條龍”服務,營造有利于綠色產業發展的良好市場競爭環境,為企業開發生產優質高效的綠色產品創造廣闊的空間。

發揮高新技術是綠色產業生產、加工中的主導力量,而具有先進科學技術的科技人才和具有現代化管理知識與能力的管理人才是第一生產力的開拓者和推動者。要把綠色產業的發展引導到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。為此,一是創造條件,積極引進發展綠色產業所需的各類專業人才;二是在有關的高等院校增設專業和課程,加快培養高層次的專門人才;三是大力發展多種形式的職業培訓和教育,不斷提高企業職工的業務水平和文化素質。

4.培育綠色龍頭企業,推進綠色產品名牌戰略。在市場經濟環境下,企業的規模化和產品的品牌化決定了市場競爭優勢和價格優勢。因此,要打造梅州綠色產業的競爭優勢,就必須遵循市場經濟規律,通過政府推進和市場引導促進綠色產業集團的形成,鼓勵企業以資金為紐帶進行跨地區、跨行業和跨所有制的兼并和聯合,培育綠色龍頭企業,增強綠色產業的競爭能力。同時,堅持“政府主導,企業主體,行業促進”的品牌推進模式,進一步完善品牌扶持、獎勵、培育機制,引導企業積極爭創名牌產品、著名商標和馳名商標等,以品牌促進企業做強做大。推進“綠色名牌產品――綠色龍頭企業――綠色產業”聯袂互動的經營模式。

參考文獻:

1.馬曉紅,陳新川.中國綠色產業發展問題研究觀點綜述[J].經濟縱橫,2005(12)

2.梅州市統計局.梅州市統計年鑒.2009