導語：如何才能寫好一篇當前環境污染的現狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：農村；環境保護機制；策略；激勵機制

環境的可持續發展對于我國經濟、社會的可持續發展所具有的戰略意義已經成為政府和民間的共識，而農村環境問題的解決是實現可持續發展的重要內容，也是構建農村和諧社會的必然要求。本文針對當前我國農村環境保護機制健全與完善的嚴峻形勢，結合農村環境保護的實際情況，提出了健全和完善我國農村環境保護機制的具體策略，以探求解決農村環境污染現狀的對策．

一、當前農村環境保護機制健全與完善的嚴峻形勢

我國環境保護一直將重心放在城市環境治理和保護上，長期疏于對農村環境的保護。相對于城市環境保護和工業污染的防治而言，我國農村環境保護工作起步較晚、基礎弱。上世紀70年代以來，盡管設置了一些如“農業環境監測報告制度”、“農業環境污染事故報告制度”、“農業環境監測年報制度”等制度，但隨著機構調整以及有關部門對農村環境問題重視不夠，很多制度都形同虛設。如此狀況，在面對新一輪農村經濟發展之際，我國農村環境保護將遭遇極為嚴峻的挑戰。

（一）經濟增長與內需拉動嚴重挑戰我國農村環境保護

黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村要求，到2020年，農村改革發展基本目標任務之一就是要實現農民人均純收入比2008年翻一番，消費水平大幅提升。根據環境庫茲涅茨曲線，經濟發展與環境污染之問呈現出倒“U”形關系。“十一五”至2020年期間必然是我國農村經濟快速發展的時期，也是我國農村環境污染遭遇最嚴重挑戰的時期。我國農村環境污染能否在其環境容量閥值以下跨越環境庫茲涅茨曲線的拐點呢?這與我國農村環境保護機制的健全與否密切相關。當我們一味追求經濟快速發展，而不進行有效保護。一旦造成環境污染突破環境系統閥值，那么就會造成環境系統嚴重破壞，從而喪失環境生態功能。盡管 “零增長”理論過于悲觀，但它也確實指出了經濟增長所帶給人類的“陷阱”。我國農村在缺失環保機制防護網的前提下，一旦“裸奔”進行經濟快速建設，那么落入“陷阱”將不可避免。根據當前的國內經濟形勢，再加上中央出臺的一系列政策利好，農村必將成為我國最為重要的新的經濟增長點。農村經濟將快速發展，廣大農民收入將大幅增加，農村內需將被激活，大量的耐用消費品將進入農民家庭。城市環境污染的格局表明，生活及耐用消費品報廢垃圾已經成為城市污染的主要來源，且更加難以管理。農村內需的啟動，必然也是生活及耐用消費品報廢垃圾大量產生的開始，這也同樣將挑戰我國農村的環保機制。

（二）農村生態環境的現狀，迫切需要健全和完善我國農村環保機制

農村生態環境的脆弱性，決定了農村生態環境保護責任重大。從我國目前農村生態環境的現狀來看，我國農村生態環境的保護刻不容緩。張雅光對我國農村生態環境的退化情況及農村環境污染的現狀進行了深入探討；路明從農村的面源污染、點源污染以及環境基礎設施和環保機制等方面，對我國農村環境污染的現狀進行了分析；顧松圃、顧柏園針對農村生態環境，采取入戶訪談和填寫調查問卷的形式，抽樣調查了農村環境污染現況；章力建、朱立志研究了當前農村環境污染防治面臨的主要問題，并認為農村環境污染問題阻礙了農村社會和經濟的健康持續發展，對我國的食品安全和農產品的國際競爭力以及國家生態安全等諸多領域也產生了深刻的影響力。當前我國農村生態環境的現狀，引起了諸多學者的沉痛擔憂。現實情況的嚴峻形勢，對我國農村環保機制健全和完善提出了迫切要求。

（三）農村環境污染與農民環保意識的落后制約我國農村環保機制的健全與完善

農村的各類環境污染明顯呈現與城市污染迥異的特點．這也是它成為國際環境保護難以對付的主要原因。以農業生產導致的面源污染為例，其具有三個明顯特點：一是排放主體的分散性和隱蔽性。面源污染會隨流域內土地利用狀況、地形地貌、水文特征、氣候、天氣等的不同而具有空間異質性和時間上的不均勻性。二是隨機性和不確定性。例如，農作物的生產會受到自然的影響，因為降雨量的大小和密度、溫度、濕度的變化會直接影響化學制品(農藥、化肥等)對水體的污染情況。三是不易監測性。這是指對面源污染的管理存在成本過高，只能對受害地監測，很難監控排污源等情況。農村環境污染的這些固有特點對我國環境保護機制提出了挑戰，原有的城市環境保護機制較難適應農村環境，因此機制創新是我國農村環境保護機制健全與完善的關鍵。結合國際環境保護機制的發展趨勢，機制設計不斷增強工具彈性以及多方參與，實現監管部門、被監管者和公眾的多方互動是改革及發展的方向。互動既有利于實現工具的有效，又能提高監管者與被監管者各自的效率，從而提高環境績效。在這些關系中，公眾的角色至關重要，但當前我國農村廣大農民文化素質相對較低，環保意識落后，嚴重制約著農村環保機制的健全與完善。一方面，農民環境意識的落后，難以對污染者與相關部門形成全民監督，不利于環保機制的健全與完善；另一方面，農民環境意識的落后，也阻礙了自身文明行為及良好生活習慣的形成。民眾環境意識的進化，始終是推動環境保護向前發展的源動力，改善農民環境意識將成為實施我國農村環境保護的關鍵任務。

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【關鍵詞】農村；水環境污染；治理

隨著我國經濟的快速發展，城鄉一體化發展不斷加快。在農村經濟發展建設的過程中，逐漸產生了越來越多的養殖廢物、工業廢物、生活廢物等，對農村的生態環境，尤其是水環境造成了十分嚴重的污染。為了改善這一污染情況，應當充分認識到當前農村水環境污染的現狀，同時采取有效的方法進行治理，從而改善農村水環境。

一、農村水環境污染現狀

（一）農村地區的水環境污染

隨著城鎮化的腳步不斷加快，農村地區的人口從分散漸漸走向幾周，小城鎮的聚居農村生活也變得尤為集中，對城市環境造成的影響也日益明顯，這也構成了農村地區水環境污染的重要來源（我國的農村地區的生活污水有著幾個顯著的特點：①來源廣泛，它不僅有廚房污水、人的糞便，同時也有生活垃圾滲透產生的污水等等；②分散面積廣，農村的分散和地理分布特征造成了污水過于分散，在收集方面困難重重；③增長比率快，隨著農民生活水平的不斷改變，生活污水的生產量也在漸漸加大；④處理效率低，農村地區的經濟發展較為落后，在污水處理設施的安置上，有諸多不足，生活污水沒有經過直接的處理就直接進入河道，這也是影響農村水環境的重要因素。

（二）農業化肥使用與農藥大量使用對水環境的影響

我國是農業生產大國，農業化肥的使用量也一直排在世界前列，但是化肥的實際利用率卻不高，造成大量化肥流失并進入自然水中，使水環境受到污染，化肥的大量流失會使農田湖泊水質富營養化，進一步擴散到河流湖泊中，成為水體污染的主體。而在農藥使用方面，隨著農作物害蟲抗藥基因的增強，造成農藥的使用量也不斷增加，據統計，我國農業生產中單位面積農藥的噴灑量遠高于世界平均水平，然而農藥的實際使用率卻低于20%，大部分農藥揮發到空氣與土壤中，對當地水環境造成危害。

（三）畜禽業發展造成的污染

當前，在農村除了農業生產外，很多人開始加入畜禽養殖行業。而在大部分農村地區畜禽養殖并沒有形成規模，缺乏專業化的管理，畜禽養殖廠分布比較分散，養殖人員沒有對環境保護有足夠的重視，畜禽養殖業用水沖洗養殖舍，糞污沒有經過任何處理就直接排放到周邊水體或采用滲坑下滲，不僅污染地表水，也污染了地下水，味道刺鼻、蚊蠅滋生、大腸桿菌超標，對人身和生態都帶來危害。

二、農村水環境污染的治理對策

（一）加強生活污水及農業生產中水環境污染的治理

對于人口較密集的農村群體，在生活廢水與固體污染物的處理上可以采取集中處理的方法，通過構建類似城市排水系統的方法利用管網將污水收集起來，并建立設施完善的污水處理場，污水經過具體處理后，實現循環再利用或者保證水排放達到標準。而對于無法集中處理的農村，可以推廣使用高效藻類塘技術與厭氧沼氣池的技術，實現廢水的集中處理，高效藻類塘處理能夠凈化大量富營養化水質；而厭氧沼氣作為我國農村最經濟、最有效的污染處理方法，能夠實現污水的有效處理與資源的循環再利用。

對于生態農業的建設，應提倡循環經濟與農業清潔生產，從源頭上預防農業生產對水環境產生的危害，在實際進行農業生產的過程中，農民要合理使用有機化肥，盡可能使用生物肥料來替代有機肥料，提高化肥的使用率。在農業病害的防治上，通過生態平衡施肥與生態養殖來降低農藥的使用量，建立生態養殖系統，實現功能循環，比如在畜禽養殖農村，可以利用家禽農田放養的方式，對農業病害進行生態控制，使農業實現可持續發展，并使農村水環境質量得到提升。

（二）好氧和厭氧生物治理技術

好氧生物治理污水系統是目前在農村中最常采用的一種新處理污水技術。好氧生物的治污工藝有很多，而且各自有優缺點，在選擇時，要根據污染的實際情況來進行對比選擇，注重技術的性價比。生物治理指的是利用風機等的設備給污水注入氧氣，從而培養水中的微生物和菌類中暑，通過微生物和細菌把污水中的有機物分解成水、二氧化碳等物質，少數合成細胞，促進微生物的成長，剩下的以污泥形式排出，通過這種方式凈化水資源。厭氧技術與好樣生物治理技術相比，建設投資要高于好氧生物治理，但是沒有日常運行費用。目前而言，厭氧技術還存在一定的缺陷，主要是去氮磷能力不強，治理效率低，這從一定程度上限制了該技術的運用。

（三）普及生態環保知識

在農村，大部分人文化水平較低，環境保護意識淡薄。在日常生活和生產中，很多人根本沒有意識到自己的行為可以對環境造成嚴重污染，因此，要想從根本上解決農村水環境污染問題，就要安排專業人員為居民講解水污染問題的嚴重性，并且使居民了解到自己日常生活和生產中的哪些行為會對水環境造成污染，進而在以后的生活中糾正自己的錯誤行為，轉變自己的落后觀念。引導農村群眾走綠色農業、生態農業，走可持續發展的道路，降低對環境的破壞。

三、結論

水是人類賴以生存的資源，人類要想長久的發展下去，需要提升對水的保護意識。在農村建設過程中，造成農村水污染問題嚴峻，嚴重影響人們的生活和身體健康。對此，本文從居民生活、工業以及畜禽方面產生的水環境污染進行了分析，并據此提出了相應的治理措施，如加強生活污水以及工業生產中產生的廢水處理，采用好氧以及厭氧生物治理技術對污水進行處理，同時向居民普及生態環保意識。重視農村水環境污染問題，利用合理措施進行治理和預防，是提供安全的生產環境和居住環境的必要措施，同時也是加快農村建設的有利工具。

參考文獻：

[1]孫悅 . 我國農村水環境污染現狀、原因及對策研究 [J]. 資源節約與環保 ，2015（11）.

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【關鍵詞】農村環境污染；環保科技；生態農村環境保護

隨著社會的發展，我國農村經濟也呈現快速增長，農村面貌出現了翻天覆地的變化。但同時農村環境污染也日趨嚴重，這不僅關系著農民的生活質量和健康，而且還會對城市產生各種無法估量的影響，因此結合環保科技的投入找到適合農村環境管理的辦法對于加快生態農村的發展，推動小康社會建設的進程，都具有非常重要的意義。

1．我國農村環境污染的情況

一方面，農藥、化肥和農用塑料膜等對農村環境的污染。在農業種植的過程中，為了最求高產和經濟效益，使用的化肥、農藥和農用塑料膜的數量顯著增加。

另一方面，畜禽養殖業排泄物對農村環境的污染。隨著畜禽養殖業規模化的發展，畜禽糞便污染的程度明顯擴大，已經成為主要的污染來源之一。未經處理的禽畜糞便隨意被排放，造成水體大片被污染。有些地方甚至將糞便撒到池塘喂魚，造成水體富營養化，空氣也被糞便產生的臭氣污染。

再加上鄉鎮企業的發展對環境的污染。鄉鎮企業的發展雖然為國民經濟增長和農村發展做出了非常大的貢獻，但由于鄉鎮企業設備簡陋、技術落后，大部分的企業都沒有防止污染的措施，污染問題就尤為突出。珠江三角和長三角的部分高污染、高耗水、高耗能的產業轉移到欠發達的地方，造成農村生活和生產環境的進一步惡化惡化。另外，隨著農民生活水平的提高，生活垃圾和污水的排放量也在逐年增加，由于農村居民的環境意識差，很多村鎮的生活垃圾和污水直接丟棄或排放到路邊或河流，導致農村環境惡化。

2.我國農村環境保護工作中存在的一些問題

2.1 農村環境保護機構還不健全

目前，我國農村環境保護機構還很不健全，縣級以下的政府很少有專門的環境保護機構和專職的工作人員，環境質量檢測工作也沒能力開展。我國農村環境保護機構的設置也遠遠無法滿足當前農村環境保護的需要，農村環境監管差不多處于空白狀態。

2.2 在農村環境保護工作中資金投入不夠

在我國農村地區，大部分經濟發展相對落后，受經濟發展水平的制約，農村環保資金的投入非常有限，有些用于環保的資金甚至被挪作他用。農村社會當前的經濟發展水平是決定農村環保工作能否有效開展的最大因素。

2.3地方政府監管能力嚴重不足，環保秩序混亂，環境保護措施貫徹不力

在我們國家，政府是推動環境保護的重要主體。我國農村環境污染程度加劇的局面是與政府有密切關系的。主要表現在環保執行機構分工不明確，機構設置混亂；個別地方政府對農村環境保護的重要性認識不足；農村環境保護法律制度不健全，雖然我們在農村環境保護立法方面做了很多工作，也出臺了以保護環境為主的多個環保性法律文件，但遠遠無法滿足農村環境保護的現實需求。

2.4 我國農村居民素質普遍較低，環境保護意識淡薄

在農村地區公眾受教育的程度較低，農村居民的環境意識，對環境問題的了解程度以及環境污染潛在的危害性的認識都是很模糊的。這些都難以適應農村環境形勢發展和變化的需要。在有些地方，農村社區領導的家庭成員是環境污染的直接利益獲得者，他們對這些環境污染的行為自然就采取默許和妥協的態度，這在客觀上也加劇了農村環境污染的局面，使農村環境污染情況進一步惡化。

3.加強我國生態農村環境保護的建議

生態環境建設是一項偉大的事業，.既可以改善農村居民的生活環境，有利于他們的身體健康，又能夠促進和改善農村生態平衡。同時生態農村環境建設又是一項非常艱巨的事業，它需要有相應的經濟條件、政策條件、制度條件和科學技術等與之配套。依據我國農村生態環境的現狀和特點，應該采取相應的農村環境保護對策。

3.1增加農村環保資金的投入，提高農村生態環境的保護能力

在各鄉鎮設立合理高效的環境管理機構，深化環保部門的體制改革，逐漸的使環境監測部門成為獨立的法人單位，這樣有利于他們依法辦事。并配備具有專業水平的專職人員，有計劃地組織環保工作人員進行培訓， 提高他們的業務能力。同時加大環保資金投入，要確保環保資金專款專用，努力提高環保人員的專業素質。要建立和完善環境保護工作的考核獎懲制度。可以把地市級環保部門換代或淘汰或舊儀器和設備投入到縣級環保局，改善他們的硬件設施。另外，可以在鄉鎮設置環境保護管理機構。在有條件的地方，可在農村設立一級環保辦．配備環境監察員，通過分集中執法、分散管理，來強化農村環境保護問題的解決力度。

3.2 加大環保科技的投入，推廣切實可行的環保技術

生態農村環境的發展，科技發揮著重要的作用。通過借助科技手段，讓我們能逐步弄清楚農村環境如農藥、農膜、畜禽養殖等的現狀和基本規律，以便采取針對性的環保措施。同時，我們只有依靠科技的進步，農村的各種環境問題才能從根本上得到解決。

首先，要不斷加強環境保護科研機構和研究隊伍的建設，組建高水平的環保專家隊伍。同時要增強對環境基礎科學的研究，進一步加大生態環境保護研究和合理開發的力度，，著重解決土壤沙化和水土流失的問題;做好植被恢復和退耕還林、還草的研究開發和技術推廣;要增強對防治病蟲害防治、經濟林業、多種植物共生等技術的研究，從而促進生態農村環境的可持續發展。

其次，要做好農村環境保護最佳實用技術的篩選和推廣工作，確保環保技術的切實可行。我們都知道農村的污染處理技術不能同大城市相比，大型的污染設備無論從運營成本方面，還是從建設成本方面考慮，農村都沒辦法承受。因此農村的環境治理設施盡量要求規模小、成本低、可操作性強。

再者，要推廣成熟的農業技術，減少農用化學品對農業生態環境的污染，從源頭上減少污染物;同時推廣污染處理技術，降低治理成本，讓廢物資源循環利用，科技進步在環境保護中護中發揮的作用不斷提高。

4.加強環保宣傳的力度，提高廣大居民的環保意識

環境保護不是是一項長期而艱巨的任務。首先應從孩子抓起，結合在學校、家庭和社會等多方面開展環境保護教育；其次，借助多種媒體宣傳環境保護知識，使廣大人民群眾對環境保護的重要意義有進一步的了解，；再次，要多開展環保行動，提高居民的環境保護意識。

【參考文獻】

［1］徐曉云.我國農村生態環境保護存在的問題及對策[D].東北:東北師范大學,2004.

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關鍵詞：可揮發性有機化合物廢氣；治理技術；發展現狀；分析影響

可揮發性氣體無序排放，對于環境造成的污染現狀較為嚴重。部分有毒性可揮發氣體的排放，更是對生物的生長，乃至人類的生存造成了嚴重的影響。因此當前關于可揮發性有機化合物廢氣的治理現狀，也引起了較多人群的關注。如何以高效的辦法進行廢氣的處理，成為研究人員長期研究的課題。針對此類現狀，筆者針對可揮發性有機化合物廢氣治理技術的發展現狀，進行簡要的剖析研究以盼能為我國此類技術的發展提供參考。

1.可揮發性有機化合物廢氣

揮發性有機物，英語單詞為Volatile Organic Compounds，一般簡稱為VOCs。可揮發性有機化合物廢氣，為多類有機化合物的總稱[1]。當前在實踐研究的過程中，大氣中能夠辨別的可揮發性有機化合物廢氣類型有：異構烷烴、多h芳烴、芳香多元酸等。其中烴類有機化合物，對于人類的生存產生了致命的影響，為引發癌癥的主要因素之一。

1.1可揮發性有機化合物廢氣排放造成的影響

當前在經濟快速發展的背景下，巨量的能源被消耗。但也因此產生了大量的揮發性廢氣，此類氣體在揮發的過程中，對環境以及人類生存造成了巨大的影響。例如汽車尾氣、工廠廢氣排放造成的環境污染，使得空氣中的有害物質劇增。并且極易產生光化學污染，最終造成污染物之間的相互反應對人體造成巨大的傷害。

例如1952年世界著名的環境污染事件“倫敦霧都事件”，此事件累積造成8000人死亡。至此環境污染問題的致命性危害，也對工業的畸形發展敲響了警鐘。

1.2可揮發性有機化合物廢氣的主要來源

當前在環境變化的過程中，關于可揮發性有機化合物廢氣，主要的來源為：工業排放、汽車尾氣等。具體為：化工廠、煉鋼廠、煉油廠、制藥廠，以及生活中產生的生活廢氣。此類廢氣通過空氣的流動，進入到人們的生活環境中。

隨著當前城市的快速發展，常駐人口劇增。因此大量的建筑開始修建，逐漸城市中的“熱島效應”愈發嚴重。例如當前城市建筑密度過大，導致空氣流通緩慢。一旦出現污染現狀，無法進行快速的流通，最終出現了嚴重的環境污染現狀，例如近年來最為突出的環境問題：霧霾現象。

2.當前我國針對可揮發性有機化合物廢氣的處理現狀

由于歷史等方面的原因，我國工業的整體發展較為緩慢。因此關于工廠廢氣排放，前期并沒有進行較多的處理，直接進行對外排放。前期由于我國經濟發展較慢，各類工業基礎的發展都較為薄弱[2]。因此關于廢氣的整體排放量還較少，并沒有引起較為嚴重的環境污染事件。此后隨著我國政策的改變，開始實施對外開放政策，并加入了WTO組織。此后受國際社會影響，我國對于此類廢氣的排放，也開展了一系列的治理工作。但由于技術等方面的原因，我國對于此類現狀的改善并不明顯。因此在未來的發展中，我國針對此類技術還應進行更為深入的研究和實踐。

3.當前關于可揮發性有機化合物廢氣的常規處理方法

針對當前關于可揮發性有機化合物廢氣的治理現狀，筆者綜合分析案例，將此類治理技術總結如下：吸附法、化學處理法、生物處理法、冷凝回收法。針對此類治理辦法，筆者進行簡要的分析介紹。

3.1吸附法

當前關于可揮發性有機化合物廢氣的治理，最為常見的方法之一為：吸附法。吸附法在應用的過程中，其主要的應用材料為活性炭。活性炭具有良好的吸附能力，生活中關于活性炭吸附能力的應用也較多。例如裝修之后在室內布置的活性炭、魚缸內放置的活性炭都能夠有效的進行污染物的吸附。活性炭在吸收的過程中，具有吸附快、吸收能力強、容量大等特點。

3.2燃燒處理法

可揮發性有機化合物廢氣，其具體成分有一定的化學特性。當前關于此類廢氣的治理辦法之一為：化學處理法。化學處理法主要結合燃燒作業進行處理，首先將廢氣排入特殊管道或容器內。之后對容器中的廢氣加入特殊催化劑，然后進行燃燒作業。但由于廢氣排入的過程中，也參雜了較多的空氣，因此燃燒的效果、效率都較低。并且由于催化劑無法催化所有的有機物，導致最終的燃燒不徹底，因此化學處理法在實際應用的過程中，整體的效率性較低。

3.3生物處理法

可揮發性有機化合物廢氣在治理的過程中，由于其成分較為復雜，因此單一的治理方法往往效果較差。一般情況下需進行多類治理方法的綜合運用，例如當前治理效果較好的生物處理法。生物處理法在實際運用的過程中，首先將廢氣進行一次處理。化驗廢氣主要成分，并針對其中顆粒物進行過濾。之后根據其廢氣成分，將微生物植入廢氣環境中，通過微生物進行廢氣的降解和處理。

3.4冷凝回收法

可揮發性有機化合物廢氣，一般由兩種及以上的廢氣成分組成。因此其中部分的廢氣還具有可利用性，冷凝回收法則是針對此類特性的一種治理辦法。其治理的原理為將廢氣冷凝降溫，使得廢氣與其中顆粒物形成結晶體[3]。之后通過回收裝置進行回收，并加以利用。此類方法在當前諸多治理方法中，整體的應用效果較為良好，也受到了廣泛的認可。

結束語

隨著當前經濟的快速發展，工業的發展速度也不斷加快。在此過程中關于可揮發性有機化合物廢氣的治理現狀，也引起了廣泛的關注。此后為了有效的改善此類現狀，當前關于可揮發性有機化合物廢氣的治理辦法主要有：吸附法、化學處理法、生物處理法、冷凝回收法。幾類治理辦法中，吸附法對復雜性廢氣的治理現狀較好。其余方法針對單一性廢氣的治理效果較好，因此未來關于可揮發性有機化合物廢氣的治理，還應朝著綜合性治理方法的方向進行發展。

參考文獻

[1]王廣喜，孫曉兵，張竣堯等.有機廢氣中揮發性有機化合物的凈化技術[J].中國資源綜合利用，2013，（8）：50-51.

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關鍵詞：環境污染治理；環境保護；經濟措施

前言

大自然是人類賴以生存的物質基礎，也是經濟社會運行的堅實后盾。但是為了經濟社會發展、個人利益，人類不惜以犧牲環境達到目的，破壞了自然環境和生態平衡，帶來了嚴重生態環境問題，反而阻礙了經濟社會的可持續發展。從某種程度上分析，環境污染問題就是人類長期從事生產、生活等社會經濟行為所帶來的，現在它反作用于人類社會，引起經濟社會與自然、人與自然等關系失調，如不采取有效手段治理環境污染問題，后果將會極其嚴重。

一、我國環境污染治理現狀的分析

從20世紀70年代開始，我國一直致力于環境保護工作，在環境污染治理上取得了斐然成績。但是我們不能忽視表面現象背后的一些問題，在環境污染治理上，行政手段有余，經濟和法律手段嚴重不足，即使政府付出了高額的管制成本，但是在日益惡化的生態環境面前依然束手無策。環境污染治理是一個復雜的系統工程，單純依靠政府是遠遠不夠的，還要從經濟、法律等方面考慮如何推進工作。從環境污染問題產生的原因來看，一系列不當的社會經濟行為是環境污染問題產生的根本性原因，所以，經濟手段的運用才是關鍵，行政手段才是保障。在環境污染治理中引入市場機制，通過價格杠桿等手段理順分類資源產品的價格機制，促使市場主體從自身利益出發，根據市場信號和政府政策導向主動選擇最優方案，主動調控節能減排空間。

二、經濟手段在環境污染治理中的實施情況

環境污染治理中的經濟手段源于經濟學研究的“企業外部性”問題和“內部化”理論和實踐，其結果是改變傳統的企業投入―產出的本利分析模式，改變企業經濟發展過程中僅對環境污染實施“末端”治理的一種經濟調控方式。它為市場主體提供了多種選擇，刺激他們通過成本和效益比較選擇最有效或最有利的治理方案，減少環境管制成本支出的同時，也能合理配置各項資源，提高環境污染治理效率。

目前，我國環境污染治理中主要使用了排污收費制度、排污權交易制度、環境稅等經濟手段。每一種手段都有著自身的優勢和作用，也取得了巨大成績，但是效果差、效率低等問題依然存在。第一，排污收費上，收費對象不全、收費標準過低、收費管理混亂，甚至存在“討價還價”和非法使用不予付費等現象，這些現象的存在使得環境污染治理費用遠遠超過繳納的排污費用，這就導致不少經濟主體寧愿繳納排污費，也不愿自主進行污染治理，嚴重削弱了排污收費制度的作用。第二，由于排污權交易市場機制尚不成熟，加之監管機制不完善，市場主體與監管部門之間難以形成一種良性關系，妨礙了這一手段的實施。第三，環境稅實行以來，由于征收范圍窄，缺乏多樣性的稅收優惠措施，加之一些環境稅協調性嚴重不足，以致環境稅作用發揮有限。

在利用經濟手段治理環境污染的過程中，一方面要肯定它的功效，另一方面也要看到隱藏在表象之下的問題。這些問題的存在不僅難以保證經濟手段的有效實施，更為環境污染治理帶來了新問題，對此，只有找原因、提新意，才能逐步消除問題、促發展，推動環境保護工作的開展。

三、加強環境污染治理中的經濟措施分析

基于經濟學研究環境污染治理問題，討論的核心內容就是如何解決“市場失靈”帶來的一系列問題，以切實發揮經濟手段的功效。因而，針對經濟手段實施中的問題提出了以下五點措施：

第一，健全排污收費管理機制。要想使排污收費制度切實起到效果，亟待組建一個具備高素質的執行主體，通過他們健全排污收費管理體系，深入挖掘隱藏在背后的問題，同時嚴格按照制度收取排污費用，做到管理嚴格，以提高管理工作的規范性、權威性。另外，還要優化管理制度，既要做到依法收費，又要強調管理效率的提升。當然，在管理效率提升上一定要加強收費人員業務素質建設。其次，將濃度與總量結合在一起，改變過去超標收費，向超標加倍收費形式轉變，逐步提高收費標準。此外，對同一排污口含有的污染物質進行分別收費，使靜態收費向動態收費轉變。由于收費標準的轉變，經濟主體出于效益考慮就不會忽視環境污染治理問題。再次，加強相關法律法規的宣傳力度，讓市場經濟主體認識到依法繳納排污費的必要性，以及不按規定繳納的嚴重后果，使其自覺繳納排污費用。最后，合理使用排污費，常言道“錢要花在刀刃上”，在排污費使用上更要做到如此。

第二，完善監管機制，實施有效的監督管理措施。對于排污交易權中存在的問題，要建立完善的監管機制。從理論上講，對市場上每一排污單位進行全天候的連續性監控是最理想的情況，但從技術上講，這需要有充分的技術作為保證，可是我國環境監測系統技術水平并不高。對此，需要不斷提高技術環境監測人員業務素質，引進先進的環境監測系統，對排污權交易進行高效而嚴格的管理。例如，某市發生自來水嚴重苯超標問題，調查結果是該市石化20世紀80年生泄漏事故后污染物滲入地下，現在滲入某水務集團水廠自流溝造成。這一事件完全揭示了我國水環境污染監測上的漏洞，如果監測得當、高效，自來水污染就有可能避免，足見環境污染監測的重要性，所以不能忽視這一項技術工作的推進與建設。

第三，在全國范圍中推廣使用排污許可證，逐步完善排污權交易市場，通過市場刺激讓市場主體采用低費用、少污染的排污措施，從而使污染源合理布局，控制環境污染問題。

第四，建立成熟且完善的稅收機制。目前，我國生態稅收還停留在準收稅階段，而美國一些發達國家已經建立了一套完善的環境稅收體系。對此，我國要針對當前環境污染現狀及其需求制定一套完善的、成熟的環境稅體系，尤其要確保生態稅的完整性，這一點上可借鑒西方國家。同時，還要建立科學的稅收調控機制，以提高環境稅的適用性。

第五，加強其他形式的經濟手段的落實與實行。除了上文提到三種經濟手段，環境污染治理的經濟手段還有押金返還、政府補貼等。在押金返還上，可適當提高金額或提高污染物排放檢驗標準，以加強污染物回收、治理。政府補貼可以減少排污單位環境污染治理成本，為鼓勵排污企業積極落實“治污”工作，政府建立完善的激勵機制，從財務上給予其多形式的優惠政策。

結語

綜上，文章就環境污染治理的現狀及加強治理的經濟措施進行了分析。總之，隨著社會主義市場經濟體制改革的不斷深化，經濟發展與環境保護之間出現了新的矛盾，為了緩和并化解這一矛盾，就必須讓社會公眾參與到環境管理當中，并使他們充分認清經濟發展與環境保護兩者之間的利害關系，這樣才能真正實現環境污染治理的長治久安。對于全民環保意識的提高，可通過加大宣傳力度等方式予以實現，而對于環境污染治理還需要法律法規的不斷健全來予以保障。

篇6

關鍵詞：電子信息化；環境保護；監測系統

中圖分類號：X83 文獻標識碼：A

隨著科技與經濟的發展，環境受到了較大的威脅，當前我們進入的工業化時期，以及電子信息化時期，工業化發展對環境產生了較大的影響，污染現象非常嚴重。為了促進經濟與環境的友好發展，在工業發展的過程中，建立一個環境監測系統，加強對環境的監測和保護。所以我們針對電子信息化環保監測系統的建立等相關的內容進行分析研究。

1 當前的環境監測現狀

中國是世界上的發展中國家，經濟與科技的發展速度與發達國家之間有較大的差距，但是自從中國加入世界貿易組織之后，中國的經濟與科技的發展速度得到提升，也取得了顯著的發展成績。當前中國的科學技術高速發展，我國居民的生活質量和生活水平，也在隨著經濟的發展而不斷的提升，但是在科技與經濟發展的過程中，忽視了環境問題。

從當前的環境問題出發，目前我國的環境問題非常嚴重，環境污染和破壞嚴重，從世界上其他國家的環境問題進行分析，其他國家的環境問題也是一個目前較為嚴峻的問題，所以環境問題已經得到了全社會的關注。從中國近幾年的發展現狀進行分析，工業以及電子信息化發展取得了顯著成效，網絡、計算機等技術，已經在各行各業得到廣泛的應用，而工業在電子信息化發展下取得發展成效的同時，也產生了較大的污染，例如廢水、廢物、廢渣、廢氣等，嚴重的影響著我國居民的生活環境。

當前環境污染問題已經受到了人們的關注，所以人們也開始進行環境監測，但是當前的環境監測零散，設置的環境監測點較為分散，采集的環境監測數據信息必然也是分散的，而且數據的采集多為分散式采集，所以環境污染的監測與采集的連續性和及時性較差，采集到的各種環境監測數據，也多為表面現象，無法將環境污染的及時性監控體現出來。

從當前的環境監測現狀進行分析，環境保護的監測人員少，而且工作任務重，對于環境保護監測數據的采集，也僅限于相關數據信息的收集，所以在數據的收集方法和分析方法較為欠缺。其監測到的數據信息，被層層的過濾，在企業領導層掌握的環境監測數據中，無法及時的獲取準確的環境信息，所以也耽誤了環境治理的最佳時機。在環境保護監測中，缺乏管理經驗和管理知識，進而無法保證環境保護監測工作的有序順利進行。

2 電子信息化環保監測系統的建立

環境污染是已經成為全社會關注的問題，當前我國經濟快速發展，但環境問題也尤為凸顯。從中國當前的環境問題進行分析，我們所指的環境主要是指空氣、水、地面等，自然環境，在經濟發展的過程中，建立一個完善的電子信息化環保監測系統，需要有完備的電子信息化設備，以便與環境污染等數據進行及時、快速、準確的采集、處理。我們所講的環境是一個大范圍的概念，涵蓋面非常大，所以建立完善的電子信息化環境保護監測系統，需要得到政府的支持和幫助，加強各個部門間的合作，制定環境監測手段、方法等。

環境保護非常的重要，環境是人們賴以生存的重要環境，如果環境被破壞，人們的生活和生存將受到威脅，所以在當前的電子信息化發展的背景下，需要加強環境的保護，加強環境污染的治理，為人們提供一個良好的生活環境。在環境保護中，建立并完善電子信息化環保監測系統有重要的意義和作用，所以我們對此進行研究分析。

構建一個電子信息化環保監測系統，可以為環境保護提供相關的數據支持，為環境污染等的治理提供一個良好的數據依據。建立的電子信息化環保監測系統如下：

建立電子信息化環境保護監測系統，主要是將環境保護與電子信息化設備、技術等結合在一起，對企業發展中產生的廢氣、廢物、廢渣等對環境產生的影響，進行監測，通過電子信息化設備，監測到環境被污染的信息、數據等。目前在環保監測中，主要監測的內容為空氣和水源，這兩個環境，與人們的生存、生活有重要的影響和作用。

使用電子信息化設備，需要具備感受相應環境能力，且具有GPRS功能，設備儀器對監測的周圍環境，采取數據樣本，然后對這些數據樣本進行分析，通過分析采集到的環境數據信息，對環境污染程度進行分析，然后制定環境污染治理措施等。

例如空氣和水源的監測，空氣和水源的監測一樣，都需要有相應感應能力的設備儀器，負責對水源、空氣進行樣本采集，監測空氣、水源等環境的變化，然后使用電子信息化技術進行數據信息的分析、傳送等。假設對一條河流的污染狀況進行監測，只需要在河流中的某些地方設置電子信息化的監測儀器，在河水流經此處時，這些儀器就會監測出該河流的水質。儀器監測的水源質量報告，以電子信息的形式進行傳送，電子信息化技術會快速的對這些數據進行分析，如果監測到環境出現嚴重的污染，企業相關部門就會快速的進行污染原因的查找，并制定治理措施。

在構建電子信息化環保監測系統中，監測儀器發揮著重要的作用，不僅需要具備超強的感應能力，還需要具備一定的標準化指標，可以對數據進行分析，進而監測水、空氣等環境是否發生污染，并對污染指數進行分析，幫助相關部門找到污染的原因。處理需要電子信息化設備儀器之外，還需要建立電子信息傳輸平臺，目前建立的電子信息化環境保護監測系統是在網絡、電子信息化技術、設備的基礎上產生的，為了有效的進行環保監測，需要構建一個電子信息傳輸平臺，對環境、網絡等進行監測。

信息化技術的發展速度非常快，無線技術、網絡等逐漸的在生活和工作中得到應用，為此也為環境保護系統的完善和性能的提升，提供了條件，信息化的環保監測平善，有效的分析各種環境的屬性和污染等危險因素，防止環境的惡化，加強對環境的保護。

結語

隨著社會和經濟的發展，環境問題越來越嚴重，嚴重的影響著人們的生存和生活，為了改善環境現狀，加強環境保護和環境治理，在當前的信息化發展下，構建電子信息化環保監測系統有重要的意義。電子信息化環保監測系統的建立和完善，可以為環境保護、環境治理等提供數據依據，為我國環境、經濟、社會的友好發展，提供保障和環境監測數據分析依據。

參考文獻

篇7

關鍵詞：現狀分析；環境危害；對策研究

中圖分類號：X503 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）09-0-01

強調：“決不以犧牲環境為代價去換取一時的經濟增長”。近年來隨著科學技術水平的飛速發展和人民生活水平的不斷提高，環境污染問題已引起全國乃至全世界的廣泛關注。

一、環境污染現狀

所謂環境污染是指人類直接或間接地向環境排放超過其自凈能力的物質或能量，從而使環境的質量降低，對人類的生存與發展、生態系統和財產造成不利影響的現象。具體包括：大氣污染、水體污染、土壤污染等。

以上可以看出，工業廢氣的排放量達到519168億標立方米，是廢氣污染的主要來源，而我們的生活又離不開工業，只有加快環境保護措施，加強環境治理工作，以改善環境污染狀況；另一方面生活污水排放量達到3797830萬噸，高于工業廢水排放2374732萬噸，形式也不容樂觀，主要源于人們生活水平的提高，而相應的生活污水收集、處理設施嚴重缺乏。我們應倡導綠色GDP，從中扣除資源耗減成本和環境降級成本等負面效應，以便更好地體現人民的居住環境和幸福生活。

二、環境污染的根源

（一）大氣污染

1.汽車尾氣排放

由于近年來私家車的逐步增多，機動車排出的尾氣對大氣造成了嚴重污染。據統計，截至2011年8月底，全國機動車保有量達到2.19億輛。其中，汽車保有量占機動車總量的45.88%，達到1億輛，僅次于美國的2.85億輛，位居世界第二。

2.廢氣、廢煙排放

隨著房地產市場的火爆，帶動了建筑材料行業的迅猛發展，如鋼鐵廠、水泥廠、磚廠、陶瓷廠、板材廠等，其在生產過程中將產生大量的硫化物、氧化物、氟化物、甲醛等有害物質。

（二）水體污染

1.生活污水污染

隨著城鎮化進程的不斷加快，居民生活每天排放的污水明顯增多，而現有的污水處理廠又顯得舉步維艱，致使大量生活污水未經收集、處理直接排入河道；沿海地區的生活污水、海上交通工具的廢水都直接排入海洋，從而造成水體的嚴重污染。

2.工業廢水污染

工業生產的各個環節都會產生廢水，廢水的超標排放及未經處理直接排放都將對水體產生較大影響。主要來自造紙、印染、冶金等行業。

（三）土壤污染

工業排放的 SO2、NO等有害氣體在大氣中發生反應而形成酸雨，以降水形式進入土壤，使得土壤酸化；粉塵以降塵形式進入土壤；汽油中添加的防瀑劑四乙基鉛隨廢氣排出污染土壤。

三、環境污染危害

致癌作用：吸入大氣中懸浮的煙塵和二氧化硫；長期飲用富含砷（As）、鉻（Cr）、苯胺等物質的水或食用蓄積致癌物質的動植物都將威脅著人體健康。

破壞生態系統：許多農藥是不易分解的化合物，被生物體吸收后，會在生物體內不斷積累，同時農藥在殺蟲、防病的同時，也使有益于農業的微生物、昆蟲、鳥類遭到傷害，破壞了生態系統。

四、治理環境的對策

1.進行產業結構調整

因地制宜，積極倡導綠色能源的利用（如風能、太陽能、潮汐等），這些新型能源雖然前期投入成本較大，但對環境保護將是一項長期的利國利民的投資項目。

2.開展宣傳教育

環境不僅要對其進行治理，更重要的是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體開展宣傳教育，增強國民的環保意識，力求改變當前下大力治理環境、監督排污單位的模式，以高效、和諧的手段優化環境。

3.加強綠化造林

在公路兩旁，小區、公園多種植一些樹木，一可起到吸收大氣中的有害氣體，如汽車尾氣中的氮氧化合物；二可以攔截、過濾、吸附或粘著懸浮于大氣中的各種顆粒物；三是減少借助于空氣傳播的某些疾病。不少植物不僅能分泌粘液滯留空氣中的細菌，有些植物還能釋放出具有殺菌作用的植物殺菌素。

五、結束語

綜上所述，環境污染是多方面的，造成環境污染的因素也是多方面的：一是社會發展的必然結果；二是相關部門監管不力；三是人民的環保意識較差；四是環境治理工作相對滯后。因此治理環境尤為重要。

參考文獻：

[1]于慧.大氣污染的成因及其治理措施[J].遼寧化工，2008（02）.

篇8

關鍵詞：低碳經濟；發展現狀；存在問題；對策

中圖分類號：D912.29文獻標識碼：A 文章編號：

低碳經濟在當今社會已經成為了全球經濟發展的主流，很多國家都把自身的經濟重心偏向低碳型發展，我國自然也不例外，尤其是近年來“資源節約型，環境友好型”社會的提出更需要我們大力發展低碳經濟。但是針對目前我國低碳經濟的發展現狀來看，還存在著眾多的問題需要我們去完善，下面我就來簡要的介紹下我國低碳經濟的發展現狀、存在的主要問題以及一些改善措施。

1中國低碳經濟發展的現狀

1.1法律法規的制定

任何一項措施的執行都離不開法律法規的保駕護航，低碳經濟自然也不例外。和低碳經濟關系最為密切的就要數環境的保護了，在環境保護方面，我國早在1989年就制定了全國性的《中華人民共和國環境保護法》來確保我國的環境保護。此后人們逐漸發現這項法律中存在著一些不可避免的漏洞，因此，又接連頒布了《固體廢物污染環境防治法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等相關法律法規予以完善。

1.2能源消費結構

能源消費結構可以說是評價低碳經濟發展狀況的一個關鍵性的指標，也是當前我國需要改善的關鍵環節。目前我國的能源消耗仍然主要以煤炭為主，幾乎占到所有能源消耗的七成以上，其余的有一半以上還是被石油等能源占據，而一些比較清潔的天然氣、核電、地熱等能源卻占有比例很小，這很不符合低碳經濟的發展要求。

1.3產業結構與行業能源消費

三個產業之間的比例關系也是低碳經濟發展狀況的一個有力證據，當今我國還是第二產業占據主導地位，占到了總額的46.8%，雖然第三產業的數據和第二產業的相差無幾，但是在行業能源消耗上卻存在明顯的差別，第二產業，也就是工業能源消耗竟然占到了總能源消耗的七成以上，并且大部分都是高消耗、高污染的生產模式，這種現狀很值得我們去反思，去改善。

2 中國低碳經濟發展存在的問題

2.1能源加工轉換效率較低

雖然改革開放以來我國已經在注重提高自身的能源加工轉換效率，這些年來也取得了一定的進步，但是這種發展效率比較緩慢，就目前現狀來說還是比較低，不甚理想。主要原因在于我國發電這一行業的效率較低，進而降低了整個的能源加工轉換效率，我們應該以此為突破口提高我國的能源加工轉換效率。

2.2能源的高消耗

粗放式的經濟增長模式目前在我國還是占據著主導地位，整個生產過程還是存在著高消耗、高污染的現象，這一點從我國電力消費彈性系數和能源消費彈性系數就可以看出來。近幾年來，我國的電力消費彈性系數一直都比較的大，甚至于都大于1，這種現象就很直觀的說明了我國的經濟增長很大程度上都是靠電力消耗來維持的。

2.3環境污染嚴重

我們上文也有所提及，低碳經濟的發展和環境的保護有很大的關系，在發展經濟的同時要做好環境保護工作，但目前我國經濟發展的同時環境的污染也是比較嚴重的，尤其是一些第二產業的高消耗、高污染、高排放更是加劇了我國的環境污染狀況，這對于發展低碳經濟是非常不利的一個現象。

2.4產業結構、能源結構不合理

當前我國產業結構和能源結構極不合理，高污染、高排放的第二產業所占的比重較大，煤炭、石油等環境污染嚴重的能源所占比重也比較大，而一些清潔能源和高科技能源所占比重嚴重不足，這就在很大程度上影響了我國低碳經濟的發展。

2.5發展低碳經濟的法律法規不完善

雖然我國早在1989年就制定了全國性的《中華人民共和國環境保護法》來確保我國的環境保護，促進低碳經濟的發展，并且此后又陸續頒布了《固體廢物污染環境防治法》、《節約能源法》、《循環經濟促進法》等相關法律法規予以完善，但仍然不可避免地存在著一些漏洞，并且在一些更為詳細的規定上存在著一些明顯的不足，我國的法律法規急需要進一步的完善和細化。

3促進我國低碳經濟發展的相關建議

3.1進一步加強環境污染治理

通過上文的描述我們也可以看出環境污染是制約我國低碳經濟發展的一項主要因素，并且目前不合理的經濟結構和發展狀況使得我國的環境污染狀況進一步惡化。這就是我們首先要進行治理的主要原因，其中最主要的措施就是要加大環境治理保護資金的投入，事實也證明我國也正在逐步增加這種投入比例，但這種程度還遠遠不夠，需要我們進一步的加大資金投入，增強環境污染的治理能力。另一方面，我們還應該努力提高自身的環境污染治理科技水平，采用新型的高科技來提升自身的環境污染治理水平。

3.2調整產業結構

當前，我國第二產業的能源消費大，導致其環境污染非常嚴重，因而調整產業結構勢在必行。首先，加強區域經濟合作，以此調整產業結構。 在當前中國—東盟自由貿易區的大背景下，我國尤其是與東盟國家相接壤的西南地區可以發展污染小的輕工業，加快推進工業化； 其次，大力發展現代服務業，著力創造服務業品牌，從而改變和提升我國的產業結構和發展水平；最后，需要完善工業部門企業的競爭機制，淘汰落后技術，以大規模生產替代小規模生產。

3.3優化能源結構，提高能源利用率

目前，我國能源消費以煤炭為主，煤炭消費占我國能源消費的比重達到 70%以上。我國能源結構不合理，需要大力開發利用新型能源，如生物質能、海洋能源、光能等，優化能源結構，實現經濟可持續發展。此外，需要從管理和技術兩個方面著手提高能源利用率。在管理方面，需要制定各行業節能降耗的標準、目標和政策措施，對各行業的耗能情況進行監督和獎罰等，促使企業不斷提高能源利用率；在技術方面，通過高新技術改造、提升傳統產業生產，發展和推廣節能新技術，提高原煤和原油利用率，并加強在煤炭洗選加工、型煤、燃煤脫硫、使用清潔能源等方面的投資。

3.4進一步加強政府在節能減排中的關鍵作用

政府應該發揮稅收作用，實行稅優惠政策，使稅收政策在促進循環經濟發展和節能減排等方面起積極作用。通過對企業和個人的鼓勵，加大資金投入，逐漸形成政府引導的全社會共同參與的減排形勢。此外，政府需要制定相關的法規，進一步加強節能減排，真正發揮其應有作用。

3.5發展生態環保產業，提升社會的生態和經濟效益

在農業上，大力推廣高效生態農業，加強農產品深加工，提高農產品的附加值，走先進和環保的農業之路。加大特色資源開發力度，盡快把資源優勢轉化為產業優勢。 在生態工業方面，堅持走新型工業化道路，要積極發展循環經濟，加快生態工業園建設，推行無污染、低耗能的生產技術。 在生態旅游方面，需要大力發展低能耗、低污染為基礎的綠色旅游，在食、住、行、游、購、娛的每一個環節達到節約能源、降低污染的目的。改變傳統粗放式的旅游模式，提高旅游業科技含量，降低旅游業對資源環境依賴性，發展資源節約型和環境友好型的低碳旅游業。

結語

綜上所述，當前我國低碳經濟的發展現狀很不容樂觀，并且在發展過程中也存在著眾多的問題制約著我國低碳經濟的發展，如何采取有效的措施來解決這些問題，為我國低碳經濟的發展提供必要的條件仍然是我們當下急需要解決的首要問題。

參考文獻：

[1]馬馳，丁俊慧.基于低碳經濟的旅游業發展對策研究[J].現代經濟，2009，（07）.

[2]宿鳳鳴.低碳交通的概念和實現途徑 [J]. 綜合運輸 ，2010，（05）.

篇9

關鍵詞：環境污染責任保險;環境保護;供需冷淡;立法執法

一、 引言

研究表明，中國的環境污染責任保險試點始終無法脫離政府支持，真正實現市場化運作（環境保護部環境與經濟政策研究中心，2015）;而試點范圍的局限性也并不匹配事故頻發、損失嚴重的現狀，影響了制度長效機制的發揮（盛和泰，2015）。針對上述問題，吳沖（2011）建議將漸進性環境損害行為作為環境污染責任保險的除外責任;駱少鳴（2014）認為政府應該加大對保險公司的扶持力度，通過財政補貼或者發行巨災債券等方式激勵保險供給。綜上，國內學者對制度試點進行了詳盡研究，但針對市場供需冷淡現象的根本原因少有分析。另外，修訂后的《環境保護法》已實行一年有余，目前環境污染責任保險市場的運行情況如何，政府還應采取哪些措施完善相關制度，這些問題還有待探索。

二、 環境污染責任保險試點的發展與現狀

1991年，中國環境污染責任保險試點自大連、長春等重工業城市首先推行。由于認識水平和技術水平有限，試點的市場規模小、費率高、承保范圍窄、賠付率低，到九十年代中期已近停滯。2007年，遼寧、江蘇等省份在危險化學品、石油化工等高環境風險行業重新推行試點并取得了一定成效。此后，相關領域法律法規的相繼完善為試點市場的發展注入了活力：2013年，環保部聯合保監會《關于開展環境污染強制責任保險試點工作的指導意見》，要求各地區在高環境風險行業推行強制環境污染責任保險試點工作;2015年，修訂后的《環境保護法》正式實施，加大了對企業違法排污的懲處力度，并將環境質量納入官員的考核評價，還首次規定“國家鼓勵投保環境污染責任保險”。

經歷了二十余年的發展，當前的試點市場呈現以下特點。一方面，供需主體多由試點地區地方政府劃定。盡管《環境保護法》修訂案明確環境污染責任保險為自愿保險，但各地大多劃定了鼓勵或應該投保的行業及企業范圍，并以制定試點名錄的方式間接強制投保;此外，承保公司亦由試點地區政府確定。另一方面，保險產品和服務則遵從普通商業保險的規則。例如，產品的保險責任主要是突發性環境污染事故引起的直接損失，包括第三方所遭受的人身傷害和直接財產損失，為控制污染物造成污染損害而帶來的清理費用以及被保險人在事故發生后為應對訴訟而支付的法律費用，而累積漸進性的污染事故造成的損害多被列為除外責任;產品價格上，環境污染責任險費率按照行業的不同而有所區分，一般高于其它商業險種的價格水平。

盡管環境污染責任保險試點取得了一定的成績，但絕大多數地區都再次陷入僵局：投保企業需求疲軟，保險公司供給不足，較實際發生的環境污染事故數量，責任險產品杯水車薪。可以說，環境污染責任保險仍然處于發展初期，想要做到全面推廣和真正落實還面臨著較大挑戰。

三、 環境污染責任保險試點面臨的問題

環境污染責任保險試點自推行以來一直依賴于政府的鼓勵和引導，市場供需雙冷的態勢一直難以扭轉，根本原因值得深思。

1. 需求疲軟。國際經驗表明，企業對環境污染責任保險的需求很大程度上取決于其違法排污的成本，即政府的環保立法和執法力度，從根本上說，這與該國的經濟發展水平密切相關。

（1）經濟發展水平制約政府的環保力度。在經濟發展水平相對落后的國家和地區，經濟增長需要依靠低端制造業，這些行業往往高污染高能耗，因此政府要在經濟增長和環境保護之間平衡取舍;隨著經濟發展水平的提高，科技進步成為增長的主引擎，隨著產業結構向高端服務業過渡，高污染制造業將逐漸遭到淘汰。因此，不同經濟發展水平國家的環保措施和力度也往往懸殊（Tesfaye，2013）。

在世界最不發達的國家之一埃塞俄比亞，促進經濟增長是第一要務，即便犧牲環境也在所不惜。原則上，企業必須獲得政府頒發的許可證才能排污，而公民也擁有污染索償權。但實際中，政府沒有設定具體的排放標準，造成污染規制形同虛設;同時，法律規定公民索賠時無權要求環保部門或污染企業公開相關數據，更無權狀告政府環保執法力度不足。相形之下，發達國家則非常重視環境保護，瑞士就是典型代表。為了做好污染預防，瑞士法律不僅詳細規定了企業各類污染物的排放標準和對廠房、設備的環保要求，還要求企業必須在開工前就為可能遇到的環境問題做好預案。此外，瑞士對于違法排污的懲處力度較大，企業必須承擔第三方人身損害和財產損失，支付環境清理費用，嚴重時還需承擔刑事責任。

不同于不惜以環境為代價發展經濟的貧困國家和有能力將增長讓位于環境的發達國家，現階段中國需要在經濟增長與環境保護之間尋求平衡，因此對環境污染的懲處力度往往較輕。比如，在立法方面，《大氣污染防治法》對于污染事故單位的罰款金額上限僅為50萬元人民幣;另外，企業只需繳納顯著低于經濟利益的排污費就可超過法律規定的標準排放污染物。在執法層面，地方政府往往受到經濟發展水平所限，使得法律體系本就并不完善的污染治理更打折扣。可見，經濟發展水平對于制約了我國的環境保護，政府只能選擇在保證經濟增長的約束下最大化對環境污染的打擊力度。

（2）政府的環保力度影響企業保險需求。政府對于環保的態度和力度主要體現在相關立法執法上，這又將直接決定企業的環境污染成本，進而影響環境污染責任保險需求。如果政府的環保態度強硬，對于造成污染事故的企業懲處嚴格，并要求企業向受到事故影響的第三方支付較高的賠償金額，則出于降低成本的考慮，企業對環境污染責任保險的需求將增加。簡單的經濟學分析能夠更清楚地進行說明。

假設某企業的產品價格和銷量外生，分別為a和y。企業生產可以選擇使用環保或者不環保的設備。選擇不環保生產設備的總成本為c，導致污染事故的概率為p，帶來損失為w，法律規定的罰款和賠償比例為θ（即賠償金額為θw），保險公司提供的環境污染責任保險費率為α。因此，企業采用不環保生產設備進行生產且不投保環境污染責任保險的預期利潤為：

π=（ay-c）（1-p）+（ay-c-θw）p=ay-c-pθw

可見，如果企業的產品價格和銷量外生，不投保企業的預期利潤將取決于發生環境污染事故的概率和事故后需要依法支付的賠償金額。如果將環境污染事故的發生視作總體，則特定企業污染事故的發生概率p由總體的分布性質決定，可視作外生，因此，當事故造成的損失額w一定，企業的預期利潤完全取決于法律所規定的罰款和賠償義務，即θ。

當政府的環保力度較弱，企業為污染所承擔的處罰和賠償比例θ極低甚至趨近于零時，環境污染事故發生與否對預期利潤完全沒有影響，企業自然不會考慮購買成本更高的環保設備，也不需要通過投保來分散污染事故帶來的罰款和賠償風險;反之，當政府的環保力度較強，企業的預期利潤將與其所承擔的賠償比例θ負相關，一旦發生環境污染事故（p=1），企業的利潤為：

π=ay-c-θw

若θ<（ay-c）/w，則π>0;若θ>（ay-c）/w，則π<0――也就是說，當政府環保力度較強，企業需承擔的罰款和賠償比例θ>（ay-c）/w，一旦發生污染事故，使用不環保設備且不投保的企業將面臨虧損，因此需要投保環境污染責任保險分散風險，保證無論是否發生污染事故都能正常經營。不過，由于生產設備環保與否會影響污染事故發生的概率，保險公司將對不同類型的企業收取差異化的費率。

假設企業產品價格和銷量仍舊外生且不變，分別為a和y。企業以環保設備進行生產的總成本為c′（c′>c），引發污染事故的概率為p′（p′

四、 促進環境污染責任保險制度發展的對策

首先，加大環境保護領域的立法和執法力度，提高企業的環境污染成本。目前，中國只有《環境保護法》和《侵權責任法》兩部基本法規涉及到了環境污染賠償的相關事宜，但都未明確規定企業應承擔的罰款和賠償標準，其他作為具體執法依據的行業環保法規對污染企業的處罰也都數額較小或者非常模糊。立法環節尚且如此，受到經濟增長目標約束，地方政府的執法力度只會更加堪憂。因此，促進環境污染責任保險制度的發展需要在環保領域的立法執法上更加嚴格，在相關法律中明確環境事故主體應承擔的刑事和民事責任，并且切實強化責任的追究，提高企業的環境污染成本。

第二，完善環境保護責任保險發展所需的配套條件，為增加保險供給提供支持。環境風險評估是環境污染責任保險產品設計和定價的基礎，但目前國內對評估的標準、程序、機構、費用等均未形成規范，且不同行業所需的評估方法各不相同，這些無疑提高了保險公司經營環境污染責任保險的成本。考慮到市場需求的數量本來就達不到大數法則和規模經濟的要求，供給曲線彈性較低又使得供給對費率提高并不敏感，只有盡快完善制度發展所需的基礎配套條件，切實降低保險公司的經營成本，才能促進環境污染責任保險供給的增加。對此，可以學習江蘇無錫試點的成功經驗，借助社會機構的力量實現風險評估的專業化和市場化;此外，還應建立統一的環境污染事故損失核算及理賠標準，保證理賠環節有據可依，促進環境保護責任保險市場的規范化發展。

參考文獻：

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[5] 閻建軍.環境污染責任保險試點[J].中國金融，2015，（10）：22-23.

篇10

一、農村水環境污染處理技術 

（一）分散式和無動力處理技術 

無動力處理技術是當前在農村水環境污染處理中比較常用的一類技術，它主要將厭氧處理作為核心，將生物濾池作為輔助，是一種綜合性的污水處理技術，該技術應用的一大典型特征就是不需要通過動力來進行驅動，而且也不會涉及到抽水泵等設備和裝置的使用，分散式處理技術通過把相應的污水處理設施埋藏在地下的適當位置，之后再利用分散式或者集中式的方法對污水進行處理，這樣既能實現土地資源的節約，同時還能在很大程度上提高處理效率，在埋設有污水處理設施的地表之上還能種植一些綠化植物，起到凈化環境的作用。 

（二）土壤滲濾技術 

土壤滲濾技術在水環境污染處理上主要是通過滲濾處理系統來達到治理目的的，土壤滲濾系統中主要包括慢速滲濾系統和快速滲濾系統兩個部分，其中，快速滲濾系統主要負責將污水引到具有較好的滲透性的地區，并在污水滲濾的整個過程，發揮出過濾、沉淀、氧化還原等作用，進而達到對污水的凈化。慢速滲濾系統則主要發揮出對污水處理流程進行簡化的作用。當前，土壤滲濾技術已經被大規模應用于污水治理中。要把該項技術應用于農村水環境污染治理中，就必須確保土壤的活性、通透性等達標，這樣才能確保處理效果。一般來說，當滲濾系統運行30天左右，應當對滲濾床進行適當調整和優化，這樣才能使其滲濾速度保持正常水平。 

（三）穩定塘技術 

當前，我國的水資源分布具有地區不均衡的特點，部分農村地區存在嚴重的干旱缺水問題，穩定塘技術的應用可以在很大程度上提高水資源的有效利用率，從而使水資源在干旱地區發揮出更大的作用。近幾年，我國提高了對該技術的重視度，有關部門也進一步加大了對該技術的研究力度，這就為穩定塘技術的推廣和普及奠定的基礎，將該技術和二級生物處理技術相比可以發現，高效藻類塘在很多方面都具有其特殊的性質，對于土地面積廣闊但技術水平相對落后的農村地區來說，穩定塘技術具有更高的適用性，值得在農村水環境污染處理中得到大面積推廣和應用。 

（四）人工濕地技術 

人工濕地技術主要是利用自然濕地環境來發揮出清潔水體、減輕污染的作用，在進行污水處理的時候，它能和污水中的一些物質發生化學作用、物理作用，進而實現對水體的凈化，而且濕地本身就是自然環境中的一種具有獨特性的系統，其組成結構中主要涉及到微生物、動物和植物等，這些組成成分能利用吸附、過濾、吸收、分解等形式來凈化污染水體，最終取得最佳的凈化效果，人工濕地污水處理系統主要包括濕地系統和預處理系統兩個部分，其在金屬濃度、COD等的處理上能達到三級或二級處理水平。無數的處理實踐已經證明，當水體污染程度一般時，人工濕地技術對污水中BOD?5的處理效率能達到85%左右的水平，對磷等成分的處理甚至能達到90%以上。 

（五）沼氣技術 

該技術主要利用厭氧發酵的方式來對動物和人的排泄物進行處理，它不僅能起到凈化這些污染物質的作用，同時還能將其轉化為可被再次利用的沼氣，且發酵之后的沼渣等物質能被用作土地的肥料，將沼氣技術應用于農村水環境污染處理中，能將污水中的各種污染物有效去除，進而降低其對農村環境帶來的污染。 

二、農村水環境污染治理對策 

（一）控制好污染源頭 

現階段，我國農村環境的整體質量并不高，最主要的原因就是污水、垃圾等隨意排放的現象十分普遍，所以，要治理好農村水環境，最主要的就是要加強對污染源頭的控制，具體來說，應采取以下幾個方面的措施：第一，應進一步規范農村牲畜的養殖，建立專門的牲畜糞便處理設施，以免大量的牲畜排泄物進入到水體中，加劇農村水環境的污染。第二，應構建完善的垃圾收集系統，以免出現垃圾胡亂堆放的現象。第三，應設立專門的污水排放管道或溝渠，讓污水能有效集中到污水處理場所，以免其隨意排放到水中而對水體造成嚴重污染。 

（二）選擇最為適宜的水環境污染治理技術和模式 

由于我國廣大農村地區的住戶較為分散，且經濟條件十分有限，必須在水環境污染治理上考慮到當地的居住特征以及所需花費的成本，盡量采用資金投入較低、容易管理的污水處理技術，可采取分散式和集中式處理相結合的治理模式，在污水排放量較大、污水濃度偏高的樓房區域，可采取動力集中式污水處理技術，以確保出水效果。在人口比較集中、污水濃度偏低的平房區域，可選用低成本的生態處理模式或者厭氧處理模式，包括土地滲透技術、氧化塘技術、人工濕地技術等。對于污水較為分散、很難匯集到一起的區域，可修建小規模的一體式污水處理設施，或者采用庭院獨立式的自然處理模式等。 

（三）發展生態農業 

生態農業的發展不但能改善農村周邊環境，同時還能在降低水污染方面發揮出一定的作用，所以，應在農村地區大力推行生態農業，在農業生產中盡量采用復合肥料，控制好氮肥的使用量，并在病蟲害的防治上盡量采用生物技術，避免高濃度化學藥品的使用，這樣就能有效減少污染現象的發生。 

結語 

總而言之，農村水環境污染處理技術主要包括分散式處理技術、土壤滲濾技術、穩定塘技術等，這些技術的應用對農村水環境的改善來說意義重大，在實際開展農村水污染治理工作的時候，必須根據實際情況采取適當的污水處理技術，從源頭上控制污染，并大力提倡生態農業，這樣才能從根本上實現農村水環境的改善。 

參考文獻 

[1]袁寶成.農村水環境污染處理技術及治理對策[J].科技創新導報，2015，（36）：166-167.