導語：如何才能寫好一篇經濟危機特點，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

當前中國經濟社會發展正處在關鍵時期。轉型升級的緊迫性、艱巨性與世界經濟結構深度調整的劇變力、震蕩力廣度交融。美國次貸危機引發的國際金融危機一波三折，貽害連連。處于不同發展階段的國家和經濟體，尤其是經濟大國，無一脫身于危機之外，世界經濟發展的不穩定性、不確定性，乃至歐盟、美國經濟危機影響的沖擊力仍在擴大，形勢十分復雜嚴峻。

一

從國際環境看，當前受歐美債務危機沖擊，國際金融市場持續動蕩，市場信心普遍動搖，大宗原材料價格起伏跌宕、世界經濟增速下降；歐元區以及歐盟的主要大國，救危機無良方，前景叵測；盡管最近美國、日本經濟出現復蘇跡象，但基礎尚不穩固，缺乏近期復蘇的可持續性。綜上所述，當前世界經濟格局呈現出3個顯著特點：一是政治周期、商業周期與地區動蕩三者疊加，多種矛盾及利益沖突不斷升級，日趨白熱化。二是國際協調與合作更加困難，在世界經濟形勢可能趨于惡化的背景下，發達經濟體與新興經濟體面臨的經濟問題不同，各國之間的政策協調與國際合作難度加大。三是經濟結構調整與短期政策目標存在明顯沖突。發達國家政府受債務規模高企、削減財政赤字壓力增大等因素影響，難以有效實施重大結構性調整。與此同時，受信心缺失和去杠桿化的影響，發達國家繼續推行的寬松貨幣政策難以發揮有效的作用。因此，發達國家實質性的結構調整尚未真正啟動，新能源和低碳、生物信息技術等新興產業進展緩慢，制約著經濟復蘇的步伐。

從國內環境看，2012年受國際市場低迷、能源資源競爭加劇、貿易保護主義傾向愈加突出等諸多因素影響，出口增速將明顯降低，不排除發生較大波動的可能；內需增長雖然由政策擴張刺激開始向市場主導轉變，但基礎還很不穩固，內需彌補外需任務仍然艱巨；企業特別是中小企業發展困境短期難以根本轉變，制造業投資增速可能明顯降低。與此同時，貨幣供給總量仍然偏大，加之成本推動、輸入性等因素影響，通貨膨脹壓力仍然不可忽視。因此，實現穩增長、控物價、調結構、惠民生的任務仍然十分艱巨。

二

針對2012年錯綜復雜的國際國內形勢，我們應加強防控風險的準備，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，增強針對性、靈活性和前瞻性，及時應對和化解各種沖擊，防止經濟增長出現大的波動，努力保持經濟平穩較快發展的良好態勢。宏觀調控的關鍵就是要統籌處理穩增長、調結構、控物價的關系。

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【關鍵詞】 肺癌；纖維支氣管鏡；特征；臨床特點

肺癌是臨床常見的惡性腫瘤之一，肺癌患者人數近年來不斷增加，已經成為嚴重威脅人民生命健康安全的公共健康問題。肺癌早期無明顯臨床癥狀及體征，患者多是在體檢中發現，然而此時疾病已經發展為中晚期，預后較差，因此，盡早診斷并治療有著重要的臨床意義。為了對肺癌纖維支氣管鏡下形態特征及病理分型進行研究，筆者對我院收治的68例經活檢及病理檢查明確診斷的肺癌患者進行研究。具體報告如下。

1 資料與方法

1.1 臨床資料 選取我院2010年5月～2012年5月收治的68例經活檢及病理學檢查明確診斷的肺癌患者，男52例，女16例；年齡35～76歲，平均年齡（52.3±2.7）歲。其中46例患者有吸煙史，均為男性。無明顯臨床癥狀，體格檢查有肺病的患者6例，其余62例患者伴隨咯血、胸悶、咳痰、氣短及胸悶等臨床癥狀。11例患者伴隨消瘦、發熱及聲嘶癥狀。其中出現癥狀至接受診斷3個月者9例。患者經X線檢查顯示縱隔增寬19例，片狀陰影18例，肺部有結節影、腫塊25例，合并胸腔積液6例。

1.2 方 法 患者接受肺癌纖維支氣管鏡治療前均采用血凝試驗及心電圖常規檢查，檢查前常規禁食6h，術前30min肌注苯巴比妥50mg、阿托品0.5mg。術前常規采用2%利多卡因5ml霧化吸入15～20min，采用1%丁卡因對口咽部及鼻咽部進行表面麻醉后，采用OLYMPUS-P40型纖維支氣管鏡、OLYMPUS-IT30、PENTAX-BF1570K型電子支氣管鏡插入氣管，參考X-CT影像檢查結果對氣管、隆突、健側及患側支氣管及其分支進行檢查，明確病變部位進行刷檢及活檢，活檢至少取3塊不同部位標本。未發現病變者，根據X-CT影像學資料對相對應的支氣管進行刷檢，同時給予患者支氣管肺泡灌洗術及支氣管沖洗技術。

1.3 統計學分析 本次研究所有患者的臨床資料均采用SPSS18.0統計學軟件處理，計量資料采用t檢驗，組間對比采用χ2檢驗，P

2 結 果

2.1 診斷陽性率 不同檢查技術下，肺癌診斷率存在較大差異，其中活檢陽性率最高，約為88.2%（60/68），刷檢陽性檢出率為57.4%（39/68），兩種診斷準確率存在差異，P

表1 細胞學取材、纖維支鏡組織學與診斷陽性率

2.2 肺癌病變部位 肺癌病變部位右側18例，占26.5%；左側17例，占25%，兩組數據比較無統計學意義（P>0.05）。雙上肺多發33例（左肺上葉18例，右肺上葉15例），占48.5%。其中單側病變52例，雙側病變12例，單純累及氣管2例。

2.3 肺癌患者病理類型與性別關系 68例患者中鱗癌29例（42.6%），腺癌16例（23.5%），小細胞癌12例（17.6%），不易定性癌6例（8.8%），其他5例（7.5%）。纖維支氣管鏡下男女肺癌類型分布存在顯著差異， 吸煙指數>400支/年男性患者中病理類型主要為鱗癌，吸煙指數

3 討 論

近年來，肺癌人數呈現出上升趨勢，其中男性發病率明顯大于女性，這可能與男性普遍具有吸煙史有關，而臨床研究顯示，吸煙史越長的患者，病情越加嚴重。本次研究顯示，男性患者與女性患者在病理類型表現上存在一定的差異，男性患者病理類型主要為磷癌，女性病理主要類型為腺癌。而在年齡分布上，隨著患者年齡的增加，病情更加嚴重，同時患病人數越多，尤以男性患者表現最為明顯。總之，在臨床診斷時，醫務人員要結合患者臨床癥狀、病理活檢、顯微鏡檢查等對患者進行明確診斷，從而為臨床治療提供科學診斷。

參考文獻

[1] 馮俊濤，胡成平，楊紅忠，等.無癥狀肺癌纖維支氣管鏡下表現及病理特征分析[J].中國醫學工程，2007，15（12）：958-959，963.

[2] 李允模，姚漢清，劉娟.纖維支氣管鏡檢查術在肺癌診斷中的臨床研究[J].中國醫藥導刊，2010，12（12）：2048-2050.

[3] 馬文途，蘇凝，李長江，等.161例肺癌纖維支氣管鏡檢查結果及臨床特點分析[J].臨床醫藥實踐，2012，21（5）：357-358，367.

[4] 楊剛，何安南.胸部CT、纖維支氣管鏡及痰脫落細胞聯合檢查在中央型肺癌診斷中的價值[J].臨床腫瘤學雜志，2007，12（8）：36-37.

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【關鍵詞】三維動畫；場景空間；藝術功能；透視設計

一、三維動畫場景空間設計的功能

從三維動畫藝術創作與視覺表現上來看，場景是動畫的基礎，也是涵蓋構圖、造型、色調、空間等諸多要素的基本環境。三維動畫在視覺上以唯美的場景氛圍來吸引觀眾，設計師需要從場景景物配設、光影效果渲染、色彩變幻等方面來引發觀眾的情感共鳴。因此，在場景空間設計上要把握三大功能。一是要通過場景空間來設定情感基調。任何三維動畫都有其思想主體和情感基調，場景空間設計更是表達主題的關鍵。如暖色調具有輕松活潑的氛圍，冷色調具有痛苦憂郁的感情，而對于河流、森林、草叢等則從冷色調中來反映安靜、淳樸的視覺情感。相反，在幽深的森林、濃密的烏云等暗空間下，冷色調則易產生恐怖、壓抑的悲愴氣氛。二是從角色的性格特征上來營造空間活動。三維動畫中的角色是承載故事的主體，而場景空間也要與角色相對應。如我們可以通過場景空間設計來反饋角色的性格、生活習慣、情感認知等。在《獅子王》動畫中，“刀疤”的出現，設計師采用土黃色、暗褐色的峽谷來作為場景，突出“刀疤”的陰險、狡詐和殘暴；相反，對于獅子王中的“辛巴”，其出現的場景則為為茂密的森林、參天大樹、巍峨的高山，來突顯辛巴的威武、勇猛。同樣，在《功夫熊貓》中，設計師在對阿寶的出場時，所引入的艷陽天、夸張的古典建筑，突出阿寶可愛、熱情、善于幻想的性格趨向。三是通過故事情節來豐富場景空間設計。三維動畫在視覺呈現上以相應的情節展開，而場景空間設計，要突出情節的變化，要能夠反映所在的時代、地域、文化習俗等特征。如在《千與千尋》中，設計師在營造視覺空間上，融入紅色的廊柱、彩繪的玻璃、自然景觀等，來突顯場景的主觀性色彩，為故事展開營造了良好的氛圍。

二、三維動畫場景設計的藝術表現

在三維動畫場景空間的藝術表現上，主要從空間表現、色彩配置、構圖與造型三方面來實現。空間是動畫場景的虛擬表現形式，也是承載視覺感受的主陣地。對于場景中的空間，不同距離下產生的視覺效果不同。如場景本身所具有的層次感、縱深感，以及不同場景的主次關系、濃淡關系、虛實關系等等。在空間表現上，煙塵、水汽等易讓遠處的場景變得朦朧、虛幻，而近處的景觀則更加清晰、明顯。所以，設計師在場景空間設計上，要按照近景、遠景、背景等不同來布置景別，來突顯場景空間的主次關系，營造視覺上的立體感。不過，在三維動畫場景空間中，鏡頭的變化具有時空性，設計師要能夠利用鏡頭的變換來展現不同的視覺空間。如利用蒙太奇手法來控制場景中的情節轉換與空間視覺跨度，引導觀眾的視線、情感隨著畫面轉移，將觀眾的視覺中心鎖定在特定空間之中，激發觀眾的空間想象力。還有，在三維動畫場景空間中，光線的運用，強弱、視角、色彩的變化，也會引發空間光影氛圍的變化。如在《秦時明月》中，聶蓋攜荊天明逃避秦皇追殺時的場景設置為溶洞，光線昏暗；而在大殿下，光線自上而下，形成頂光、側光，讓畫面空間極富神秘、莊嚴。色彩的配置將成為三維動畫場景空間設計的重要語言，也具有較強的視覺沖擊力。色彩本身具有抽象性、象征性，綠色代表和平，紅色表達熱情，藍色體現平靜、憂郁，白色傳遞圣潔、純凈。在三維動畫場景空間運用不同的色彩，來營造不同的視覺情感，增強畫面的節奏感和空間感，渲染出獨特的藝術氛圍。在《僵尸新娘》中，原本具有恐懼色彩的場景，但在色彩的不同運用中，反映出別具特色的藝術體驗。當僵尸在墓穴進行歡聚時，設計師采用淺綠色、淺紅色及粉白色調來傳遞快樂氛圍；當僵尸來到人間時，場景色彩轉變為冷灰色、深藍色、深綠色，來表達暗淡、憂郁、絕望、聲稱的情感氛圍。同樣，在三維動畫構圖與造型設計上，對場景空間的影響也至關重要。構圖本身體現了設計師的專業素質和文化修養，尤其是在場景空間表現上，如何從構圖中來反映畫面主題特色。如在場景設計中，有三角構圖、焦點透視、S形構圖、均衡構圖等方式，不同方式所選用的構圖要素及視覺轉型也各不相同。如焦點透視易表現身臨其境的感覺，畫面呈現出遠近、高低的層次變化；S形構圖突出視線的導向上，以主體為軌跡來形成層次感。在《破壞》動畫場景中，利用簡潔的線條、粗獷的造型來表現場景空間，突出素描般的場景效果；在《天空之城》中，利用朦朧的云霧、奇幻的天空、神秘的火光來營造神秘莫測的視覺立體感。

三、不同視點下的三維動畫場景空間視覺效果的表現

視點是場景空間設計中角色主體看物體的位置點，而視距是角色與景物間的距離。對于視點而言，可以不變來變換視距，從而改變場景空間形象；也可以變換視點，來表現場景空間的運動形式。

（一）固定視點下視距變換的場景視覺效果

改變視距來優化三維動畫場景空間的節奏與氛圍。如利用遠視距離來拉伸鏡頭變化。遠視距能夠表現畫面空間整體場景，來渲染大氣的場景氛圍。由于遠視距下，場景空間造型景物較多，對動畫中的人物、景物、事件反映更加恢宏，提升視覺沖擊力。不過，遠視距下，場景畫面視角小，以表現連綿的高山、無際的海洋、平原，以及鼎沸的人群等場景。中視距下來推動動畫鏡頭的變化。視距通過縮短，也讓景別有了由遠即近的變化。多用于表現動畫畫面的局部或內部特征。中視距鏡頭在取景方面較為自由，畫面主體范圍廣，但遠景易虛幻，多用于對人物活動空間關系的變換上，烘托特定的空間氛圍。近視距場景下來改變鏡頭，其視點以畫面最前端為主，突出主體物象的層次性，多用于表現故事情節的變化，如人物造型、角色表情、動作等內容。

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關鍵詞：新媒體 微紀錄片 特點 傳播

“微紀錄片”是適應新媒體時代語境發展在紀錄片領域出現的一種新的樣態。從2010年開始，鳳凰衛視紀錄片頻道推出了這種新型紀錄片，并將其打造成全球華語地區第一個微紀錄片平臺，當時便引起了業界內外的廣泛關注。筆者試著給“微紀錄片”畫一個像：成片時長短（一般是三五分鐘到十分鐘左右，以二十五分鐘為上限）、小制作（一個人就能夠完成從拍到編全過程）、小投入（相對大型紀錄片動輒百萬元的費用，它的投入幾乎可以忽略不計）、脫離了視電影等傳統的紀錄片傳播方式轉而面向受眾更多的互聯網和手機用戶。中國紀錄片研究中心也了“微紀錄”的概念：篇幅簡短，訴求單一，視角微觀，風格紀實，制作和傳播手段更加靈活多元，在傳播和商業應用領域有著巨大的發展前景。

通過上述概念的梳理，可以清晰地看到：新媒體時代下的微紀錄片作為一種新的藝術傳播形式，在創作人員、拍攝器材、拍攝方式、傳播途徑等方面都不受傳統的束縛，能讓每一個有表達愿望的創作者都能夠利用手頭便捷的設備（DV、單反、手機等）拍攝一段影像來表達自己對于這個世界的看法，并把它通過更為便捷的方式（互聯網）傳播到世界各地，而且這種時長很短的“碎片化”信息傳遞方式更容易被生活節奏快的現代人接受。

在明確了概念之后，筆者將就微紀錄片的特點及傳播途徑進行梳理：

一、制作門檻低，使其具有大眾性的特點。由于微紀錄片拍攝器材的廣泛使用，使得拍攝紀錄片不再是一件神秘的事情，也不再是只有專業人員才能完成的事情。2013年獲得奧斯卡最佳紀錄片獎的《尋找小糖人》使用的器材從昂貴精密的超八攝影機到將就即興的iPhone都有，而用iPhone進行的拍攝與其他部分拍攝的效果“幾乎一樣好”。創作人員可以沒有經過專業、系統的培訓，但有著善于發現的眼睛，有著對事物的敏銳的觀察，照樣能拍得出好的微紀錄片作品。

二、內容覆蓋廣，使其具有豐富性的特點。因為拍攝器材沒有局限性，參與人群的大眾化特點，必然使得其反映生活的內容覆蓋面寬，視角寬闊，具有豐富性的特點。在網絡廣泛流傳的微紀錄片，既可以是以往一些經典作品的片段，也可以是不能通過傳統播出渠道和觀眾見面的民間作品，更多的則是網民自己拍攝的作品。渠道來源的不同使得其表現內容豐富多彩，滿足不同需求的受眾觀看，但同時也顯現出一些問題，即網民通過互聯網UGC模式上傳原創紀錄片仍不具規模，上傳視頻內容參差不齊。因此，對于視頻網站來說，既然不能把重點放到網民自制微紀錄片上來，于是不同的視頻網站開始采取不同的運營模式，如新浪紀錄片頻道與五星傳奇、良友文化、美國歷史頻道、CNEX等多方建立了片源上的合作關系，提供多部獨立紀錄片導演作品在線觀看，為獨立紀錄片人在網絡擴展平臺。

三、網絡平臺的優勢，使其具有互動性強的特點。一部微紀錄片上傳到各大紀錄片論壇、各大視頻網站上之后，相對于電視、電影的單向傳播，其互動性大大加強。每一位看過作品的觀眾都可以在看過作品后第一時間留下自己對該作品的評價，達到與創作者交流、受眾之間互相交流的目的。《舌尖上的中國》就是通過人們在微博上的熱議一段時間后獲得了更多關注的典型代表。人們可以通過網絡自主地搜索自己想要觀看的視頻并把自己喜歡的視頻再通過這一渠道快速地分享出去，這在以往是不可想象的。

四、時長的短小，使其具有單義性的特點。三、五分鐘到十分鐘以內的微紀錄片和以往動輒半小時、四十分鐘的傳統紀錄片相比有很大的不同，單集的容量小，但同時傳播的主題也單一，指向性相對明確。對于一些單集很難完整準確表達的主題，也可以做成系列題材，如《故宮100》就是通過100集每集6分鐘的微紀錄片節目，講述一百座建筑的命運，呈現故宮的過去、現在和未來，通過一百個空間故事，建構一個故宮的全息建筑影像系統。這種多集的傳播形式保證了傳播的持續性和觀眾的關注度，也可以讓觀眾任意選擇自己想要了解的某一集單獨來看，給了觀眾較大的選擇空間也更適應現在的傳播。

現在的受眾有很多零碎的時間，比如等地鐵的時間、坐公交車的時間，在碎片化的時間里，受眾需要短小的作品來填補空白。臺灣導演侯季然的《書店里的影像詩》也是這樣一種體量更短小的紀錄片，每集3分鐘，共拍了近40家獨立書店，每家書店特點不同，拍攝手法也在不斷變化，講了40個不同的人和書店的故事。這類型的紀錄片更適合利用碎片化時間來觀看，可以看一集，也可以看多集，每集之間既有聯系又沒有聯系，較有市場潛力。

五、自選觀看時間和內容，使其具有自主性的特點。基于網絡平臺的微紀錄片一旦上傳到網絡，便處在一個相對開放的狀態，隨便什么人，在任何地方都能隨時隨地搜索，觀看自己喜歡的作品，碰到喜歡的作品還可以任選時間反復觀看，或者下載到電腦、手機上方便隨時觀摩。相對于電視臺按時按點的播出和電視臺播什么內容觀眾才能看到什么內容而言，網絡時代的受眾有了更大的自主性。尤其是當通過更為私人化的傳播媒介微博、微信朋友圈等途徑看到自己認可的作品時，便會在第一時間轉發傳播出去，對于觀看作品來說個人的自主性更強。

對于微紀錄片來說，拍攝的完成、剪輯的完成并不意味著傳播的結束，還需要有一個平臺把片子推廣出去，獲得反響才行。而各大門戶網站、視頻網站的紀錄片頻道的興起給微紀錄提供了很好的平臺。創作者把作品放到網站上，網站就成為一個巨大的資源庫，受眾隨意選取自己需要的內容在合適的時間觀看并評論，這樣的傳播經驗對于紀錄片的傳播是一個很好的促進。

除了上述視頻網站提供的廣闊平臺之外，近幾年興起的一些新型社交渠道如博客、微博、微信等也給了微紀錄片很大的推動力。一部好片子被某人發現后轉載到自己的微博上或者分享到微信的朋友圈，經過層層轉發、點贊、評論，就會很快在小范圍內變成一個群體話題。這里筆者分析一下微博和微信的群體特征：個人微博、微信維系的人群除了自己的親人、朋友之外，更多的是同事、有共同興趣愛好的朋友。試想一下，如果你的一位朋友、同事向你推薦一部影片，基于你對他的認同感和知識素養的了解，你接受起來就會容易的多，交流的也會更順暢。這樣一來，信息的傳播會更自主、更定向、更精準、更有意義，這也是新媒體時代信息傳播的一個新的特點。（本文屬于山西省文化廳2015年“文化科技融合視野下的新媒體藝術發展研究”課題的階段性成果）

（作者單位：山西傳媒學院）欄目責編：吉 慶

參考文獻：

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特點一：衛視版圖重新劃分、陷入混戰。“限娛令”的頒布提出了挑戰，也提供了機遇，促使衛視的電視劇資源重新布局、流動、組合。舊格局已然瓦解，新格局尚未明朗，競爭與變革構成了關鍵詞，沒有哪個勢力不可以撼動，整個市場被分割成不同的勢力集團，各類勢力依托電視劇逐鹿熒屏。

各衛視在電視劇市場血拼，導致高位收視率下降，各位次相鄰的省衛視之間收視差異縮小，收視趨于分散化、扁平化。19：30-24：00時段，全國80城市組，單頻道的電視劇收視率超過1%的衛視，2012年上半年共10席，而去年同期則是8席；2012年上半年單頻道最高收視率為1.29%，而去年同期則是1.66%。

特點二：湖南衛視、江蘇衛視和浙江衛視三巨頭壟斷優質劇目資源。在2012年上半年,19：30-24：00時段，全國80城市組，各省級衛視收視率超過或等于1%的電視劇共32部次，其中，湖南衛視占9部（宮鎖珠簾、深宮諜影、夫妻那些事、如意、守望的天空、親愛的回家、天涯明月刀、你是我愛人、AA制生活）；江蘇衛視占8部（紅娘子、怪俠、雪狼谷、薛平貴與王寶釧、囧人的幸福生活、山楂樹之戀、霧都、金太狼的幸福生活）；浙江衛視占6部（亮劍鐵血軍魂、五號特工組、密使、五號特工組之偷天換月、西游記、青盲）。剩余的被五家省衛視所瓜分：山東衛視3部，安徽衛視和上海東方衛視各2部，遼寧衛視和黑龍江衛視各1部。

特點三：獨家首播和四家上星首播成為優質電視劇資源的重要播出模式，尤其是獨家首播劇由于內容的稀有性、編排的靈活性而在資金實力雄厚的強勢省衛視中占據越來越重要的地位。獨家上星首播劇占17部次，四家上星首播劇占11部次。

四家上星首播劇雖然收視被分散在四家省衛視，卻也形成了一種收視合力，其總收視率加總起來會取得其他播出模式難以企及的高度。2012年上半年四家上星劇單部總收視率超過3%的達到五部（見表1）。

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［關鍵詞］政府科技管理；特點；定位；北京市

［中圖分類號］F204；D035 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2010）48-0015-03

1 新時期北京市政府科技管理面臨的新形勢

1.1 國際形勢

科學技術是第一生產力,已成為全世界的共識。當前的國際競爭歸根結底是科技競爭,西方國家經濟增長80%以上是通過技術進步獲得,爭取技術上的優勢成為各國經濟競爭的主流。經濟全球化浪潮,使得國際競爭正演變為以創新為基礎的區域競爭。隨著區域經濟的不斷發展和競爭的加劇,區域創新能力已成為地區經濟獲取競爭優勢的決定因素。

北京市作為首都,作為我國技術創新的中心,在北京圈的建設、創新型國家建設和國際科技競爭中,應發揮重要的和不可替代的作用。新的競爭態勢特別是科技領域的國際經濟競爭加劇,要求政府廣泛參與推動決定國家競爭力的科技發展。國際上許多國家科技發展的經驗表明,科技管理就是生產力,科技管理能力和水平體現了一國的核心競爭力。

1.2 北京市自身的機遇與挑戰

北京市經濟社會發展已經進入了一個新的歷史時期。其標志有三：一是北京市已經基本完成了從生產型城市向服務型城市的轉變；二是北京市已經基本完成了工業化進程并進入了知識經濟時代；三是北京市正在從傳統經濟的區域經濟中心向全國的新經濟中心轉變。這一切導致科技要素的作用被提升到空前的高度上,也對科技環境、科技能力尤其是政府科技管理提出了更高的要求。

在建設“人文北京、科技北京、綠色北京”和建設創新型城市的新形勢下,北京市科技發展正面臨前所未有的良好機遇。作為積極推進國際化建設的北京,如何面對技術創新國際化帶來的機遇與挑戰,根據新的競爭態勢重新審視首都作為國家科技核心的歷史責任,進而推動北京市的發展,對北京市政府科技管理提出了新的挑戰。

2 北京市政府科技管理的特點

北京市是全國文化、政治的中心,擁有眾多的研究機構、高校和大型企業,科技資源非常豐富,特別是一些關系著國民經濟發展的關鍵技術領域和重要環節,關系到整個國家的戰略性科技資源,都大量聚集在北京,使得北京的科技資源和科技發展呈現出獨有的特點和規律。

2.1 中央科技資源在北京占較大比例

由于北京的很多資源為中央所有,所以很多中央的科技資源和北京市自有的科技資源出現重疊。這部分的科技資源很難明確的區分是隸屬于北京市還是歸中央所有。有些地處北京的科技資源其服務對象不僅僅局限在北京范圍內,可能會擴展到全國。中央的科技資源占北京科技資源的較大比例,中央經費大多用在北京的央屬大院和科研所中。同時,中央院所代表國家技術的最高水平、代表科技最高水平的也多是央屬企業。

2.2 北京區域科技的輻射性

北京的科技發展的一個比較明顯的特點就是區域科技資源的全國輻射性。作為全國科技的中心,北京地區聚集了大量的高校和科研院所,這些機構服務的物理位置雖然在北京,但是其服務范圍卻面向全國各地。同時,北京的一些大中型企業也在京建立了自己的研發基地,其社會效用輻射到全國。所以,北京科技資源的戰略意義從社會角度看是非常明顯的。

2.3 科技與現代服務業緊密結合

現代經濟中,服務業已成為經濟增長的重要動力和現代化的重要標志。現代服務業具有投資少、消耗低、污染小、效益高等特點,是推動經濟增長的重要力量。新型現代服務業的發展,對于北京市產業結構的優化和升級,落實科學的發展觀,切實推動經濟增長方式的轉變,實現首都經濟發展速度與結構、質量、效益的統一,走新型工業化道路,具有重要的戰略意義。北京科技資源與現代服務業的聯系非常的緊密,很多新型現代服務業態的出現都是建立在高新技術產業基礎之上的。

3 北京市政府科技管理的目標和原則

在國際競爭和北京市發展需要的背景下,北京市政府科技管理同樣具有雙重性。一方面,北京作為首都,也是全國的科技中心,其科技發展必須要有“大首都”的責任意識；另一方面,北京城市自身的可持續發展又需要科技發展作為重要支撐。因此,北京政府科技管理的定位必須服從全國的科技中心發展和北京城市科技發展及可持續發展的需要,使政府干預科技活動、進行科技管理更具有效率。

3.1 北京市政府科技管理的目標

根據公共物品理論,科技公共物品具有外部性,市場機制下不能有效提供,需要政府的干預。政府干預科技活動的目標是政府科技管理定位的前提因素之一。政府干預科技活動的主要目的是彌補市場機制在配置科技資源方面的缺陷,并與市場機制有機結合。具體而言,政府科技管理就是要提供科技活動中所需要的公共物品或者組織公共物品的提供。同時培育創新環境,形成以大學、科研單位和企業為主體的創新力量,為私人科技物品的提供創造條件。在公共科技產品、準公共科技產品、私人科技產品三個層次上分別確定政府科技管理的目標、領域和手段。同時,結合北京科技發展和科技管理的獨特特點構建完善的北京政府科技管理體系。

3.2 北京市政府科技管理的原則

在探討北京市政府科技管理的定位之前有必要確定北京市政府科技管理的原則。北京市政府進行科技管理必須明確下述原則：政府干預科技活動并不是代替市場在科技資源配置中起基礎性作用,而是為了彌補市場的缺陷。在市場可以充分發揮作用的科技領域,政府應該減少甚至取消干預,在市場難以發揮作用或者市場效率低下的科技領域,政府應該加強干預。政府干預科技活動應該強調有限干預、理性干預,減少隨意干預,避免政府失靈,提高政府干預科技活動的效率。

具體而言,北京市政府科技管理的原則概括為：“重市場”、“重服務”、“重社會”、“重效率”、“重創新”。包括：

第一,“重市場”――為科技管理中的市場失靈提供“有限的科技管理”。在政府科技管理過程中既要彌補市場的不足,也要避免政府失靈的產生。培育企業成為真正的市場主體和科技創新主體。

第二,“重服務”――使科技管理真正服務于大眾的科技需求,促使科技發展惠及民生。同時,還必須處理好北京與國家科技資源之間的關系,為國家在京科技部門和科技活動提供服務。

第三,“重社會”――從以往單純關注科技對GDP的貢獻,逐步轉變為利用科技進步促進社會的可持續發展。

第四,“重效率”――不僅要加強和優化財政科技投入,還要關注科技投入的效率,即是否真正促進了自主創新能力的提升。

第五,“重創新”――管理創新是創新精神的體現,也是“創新型城市”及“科技北京”建設的內在要求。政府科技管理應該將創新精神貫穿始終,從過去的管理“慣性”中走出來。

4 北京市政府科技管理的職能定位

一般而言,那些純公共物品和準公共物品性質的科技領域是政府科技活動的基本范圍。但是,由于科技發展階段不同,純公共科技和準公共科技領域所包含的內容也會有所不同,政府介入科技活動的方式和程度也應有所不同。由于目前我國整體科技能力較差,各種類型科技領域中的科技活動和科技產品都表現出明顯的外部性,供給機制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領域的科技產品僅僅靠市場的力量也難以有效供給。因此,北京市政府科技管理在純公共科技領域、準公共科技領域和私人科技領域都應有所介入,只是介入的程度有所不同。 4.1 全面支持純公共科技領域

純公共科技領域的科技產品,其本質是具有非競爭性和非排他性,包括：基礎科學研究、科學普及,部分共性技術、競爭前技術研究,國防、減災、科技基礎設施等。在上述純公共科技領域,政府是科技需求、供給的樞紐。有時直接充當了需求決定者、消費者的角色；也有的情況,作為社會的代表,扮演著需求決定者、消費者乃至供給者的角色。因此，在純公共科技領域對外部性的克服,其關鍵在于政府的作為。政府是各方利益關系的紐帶,更是社會與公眾的代表。因此，在純公共科技領域需要政府的全面支持和有效管理。

對于北京市現階段來講,有兩個方面的科技活動需要政府全面支持：第一,知識創新領域。知識創新應該作為北京科技發展的首要目標,而以基礎研究為主的知識創新屬于純公共科技的范疇,在北京具有明顯的公共物品屬性,是自主創新的重要支撐。第二,科技普及。“科技北京”理念要求政府進行科技普及,全面提高人的科學素養,科技普及具有戰略性、基礎性和外部性特征。

4.2 深度扶持準公共科技領域

準公共科技領域的科技活動和科技產品具有部分的非競爭性和非排他性,在其產品提供過程中具有外部性,會出現“搭便車”,致使市場中的個人或企業沒有動力去投資。政府有必要深度扶持準公共科技領域的科技活動,但是也不能完全由政府來組織和投資,準公共科技領域還存在一定的私人贏利空間,應該引入多重投資方式與政府投資并存。

現階段北京的準公共科技性質突出的領域有以下幾類：第一,產業共性技術、關鍵技術領域。這些領域存在企業層面無力承擔,而科研院所改制后存在供給缺位。第二,關系民生的公益性技術,如公共環境、公共衛生等。第三,具有生產的弱競爭性和消費的弱選擇性的公共服務：如技術擴散、專業技術服務等。上述許多科技領域由于具有較大外部性,又使得準公共科技的范圍相對擴大。因此,政府在準公共科技領域需要發揮主導作用,應該深度支持準公共科技領域的科技活動。

4.3 適度干預私人科技領域

一般而言,私人科技領域的科技產品具有排他性和競爭性,屬于私人物品,私人科技領域的活動首先應該由市場機制進行調節,企業作為私人科技產品的提供主體應發揮主導作用。但是,不容忽視的是,科技發展的階段性以及市場機制的健全程度同樣會影響某些私人科技領域的科技活動和科技產品的提供。如目前北京大企業的發展主要依靠國家,科技型中小企業的科技創新任務較重。由于科技創新的風險性和外部性存在,使得中小企業提供私人科技產品的能力有限。因此,在某些私人科技領域也需要政府的適度干預,如設立大企業科研基金、扶持中小科技型企業政策等。 5 結 論

綜上所述,面對全球化的科技競爭和我國科技發展以及北京市科技發展的要求,北京市要依靠自身的特點,明確北京市政府科技管理的目標、原則和定位,結合北京科技發展和科技管理的特點構建北京市政府科技管理體系。由于目前我國和北京市的整體科技能力較差,各種類型科技領域中的科技活動和科技產品都表現出明顯的外部性,供給機制沒有健全,供給主體缺失,使得即便是私人領域的科技產品僅僅靠市場的力量也難以有效供給,因此,北京市政府的科技管理在純公共科技領域、準公共科技領域和私人科技領域都應有所介入,只是介入的程度有所不同。

參考文獻：

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篇7

關鍵詞：法經濟學 假幣制販 特點

一、問題的提出

貨幣是充當一般等價物的特殊商品，是國家象征之一，是國家金融制度的基礎。它的穩定和獨立，與經濟的發展、社會的穩定、市場的繁榮休戚相關。是故，國家貨幣信用的保障有著非同一般的意義。但是，隨著我國改革開放的深入以及全球經濟的一體化，假幣制販案件的數量日益增多，涉案金額也相當巨大。從經濟角度分析，自然是巨額利潤的驅使。不難理解，制販假幣的危害是極其嚴重的，倘若大量假幣進入流通領域，會動搖社會公共信用的基礎，危及國家經濟安全。因此，各國政府都是十分重視預防和打擊假幣制販行為。

我國法律對于打擊假幣制販行為，特別是假幣犯罪也作出了相應的規定。關于假幣犯罪的規定主要出現在刑法分則第三章“破壞社會主義經濟秩序罪”的第四節“破壞金融管理秩序罪”中，一共有四個條文，涉及5個罪名：第170條規定的偽造貨幣罪，第171條第1款規定的出售、購買、運輸假幣罪，第171條第2款金融工作人員購買假幣、以假幣換取貨幣罪，第172條規定的持有、使用假幣罪和第173條規定的變造貨幣罪。

需要注意的是，“假幣犯罪”只是刑法學和犯罪學上的理論概念，是指以假幣為犯罪對象，嚴重妨害國家貨幣管理制度，應受刑罰處罰的行為。其中，假幣的制販行為是研究的重點。如果以偽造貨幣的材質進行分類，假幣制販行為可分為假紙幣制販和假硬幣制販。從我國改革開放以來查獲的假幣分析，不法分子制販的假幣多為50、100元的大額紙鈔。這是因為不法分子總是希望能以最快的捷徑掠取更多的利潤，而大面額假幣較小面額假幣則是能獲得更多非法利潤。由此，在面臨制販假紙幣與假硬幣的選擇時，他們往往選擇前者。不過，近年來假幣制販的情況發生了變化。制販假硬幣成為目前假幣犯罪的趨勢之一。筆者試圖從比較制販假紙幣和假硬幣入手，探究假幣制販行為的新特點，從而更有力的打擊假幣制販行為。

二、假幣制販行為的特點

假幣制販行為雖然可以分為假硬幣制販和假紙幣制販，但是二者都有共同的地方。例如，兩種假幣制販行為均趨規模化和專業化，作案手段比較詭秘，仿制

水平越來越高等。目前假幣制販行為又呈現出一些新的特點。

1.假幣制作成本逐漸下降

法經濟學的理論前提是理性選擇理論，即每個人的行為選擇都是以自身利益最大化為準尺的。換言之，罪犯和普通民眾一樣，均有其理性和為自身謀求利益。罪犯的犯罪，都是其在權衡一定條件下各種不同謀利方式的成本和收益之后作出的一種理性選擇。能夠影響犯罪成本和收益的有各種因素，其中比較重要的有風險成本等。雖然單從收益角度來說，假紙幣制販的單位收益應該比假硬幣制販的單位收益要高，但不能忽視的是，假紙幣制販的成本也比較高。假紙幣制作成本主要來自三個方面，一是高端的印刷機器，二是技術精湛的印刷工人和技術人員，三是特殊的紙幣用紙。這三方面的均需較高的費用，使得假紙幣的制販成本相當高。與此形成鮮明對比的是，假硬幣的制販成本則比較低廉。假硬幣的制販無須昂貴的紙張，人工成本也較低廉，特別是假硬幣的制作無須高端的印刷機器，只需模具即可。而這項核心工藝早已被犯罪分子研究掌握。追其溯源，原來這項核心工藝和仿古錢幣的制造工藝乃一脈相承。假硬幣制造者的以往經歷中往往會與仿古錢幣制造有關系。從這幾年警方破獲的幾起制販假硬幣大案中不難看出，犯罪分子均掌握了制作模具的核心工藝，同時也從事過仿古錢幣的制造。由此，不難看出，由于硬幣的防偽措施不多，工藝也不復雜，因而假硬幣的制作成本也不高。同時，假硬幣制販的風險成本也較假紙幣制販的風險成本低。由于犯罪分子也是理性的“經濟人”，在比較制販成本和風險成本的基礎上，會更傾向于假硬幣制販。從這些方面，不難看出目前假幣犯罪案件的趨勢之一即是假硬幣制販案件的增多。其原因可從中窺見一斑。

2.進入流通領域的方式有新變化

假幣要進入流通流域，必定會涉及兩個主體，即交易的雙方。那么就假幣犯罪而言，交易的雙方，即買家和賣家，誰會是讓假幣進入流通領域的犯罪主體呢？按照通常的思維，自然是買家手持假幣在購物或享受服務的過程中將其使用出去，從而完成假幣進入流通領域的過程。具體言之，犯罪分子在印制出假幣后，其買家則需犯罪嫌疑人自己找尋。在假幣買賣雙方進行接觸時，為防被公安機關查獲，犯罪嫌疑人往往只攜帶幣樣和買家洽談，其反偵查能力不可小覷。待談妥后，才調運假紙幣到指定地點成交；或是直接將買家帶到假紙幣集散地，當面物款兩清。當假紙幣運至目的地后，幾經批發，最后通過假幣使用者購買商品和服務進入流通領域。這種假幣進入流通領域的方式看似穩妥，實則風險較大。公安機關往往能在假幣的批發環節將其查獲，同時根據批發環節的不同比價，推斷出該環節距離假幣源頭的遠近，進而將假幣制販的各個環節一網打盡。基于此，犯罪嫌疑人在制販假硬幣的過程中改變思維，通過商家給消費者找零時進入流通領域。另一方面，由于假硬幣面額較小，一般能越過銀行，逃避監管，使其在流通領域的流轉數量和次數也較多。由此，假紙幣與假硬幣進入流通領域的難易程度顯而易見，自然也就容易理解較多犯罪嫌疑人轉而制販假硬幣之原因。

三、打擊和防范假幣制販行為的法律思考

國家機關在特定經濟社會背景下，應當提供和適用規范社會主體行為活動的法律規則，即法律的供給。法律的供給主要通過立法、執法和司法機關來實現。法經濟學認為，經濟和社會問題的產生，是由于法律供求沒有達到一種均衡，法治的方向應該是盡可能使法律的供給和需求趨向均衡。假幣制販行為具有嚴重的社會危害性，特別是假硬幣的制販，更有越來越增多的趨勢，應當通過制定法律和加強執法部門的工作給予嚴厲的打擊，從而滿足民眾對打擊假幣制販行為的法律需求。

1.立法機關應增設有關假硬幣制販的罪名

犯罪行為是一種人的不良行為，除了具備不良行為的一般特征外，還具備了其他非犯罪行為所不具備的法律特征和事實特征。其中，嚴重的社會危害性是犯罪的基本特征之一。假硬幣的制販行為具有嚴重的社會危害性。具體而言，首先假硬幣進入流通領域，很可能出現“劣幣驅逐良幣”現象，進而造成貨幣流通的制約甚至失控。由此，對貨幣的信譽和國家經濟安全均會造成極大的影響。其次，由于硬幣防偽知識的欠缺以及硬幣鑒別手段的落后，往往造成民眾持有假硬幣，侵害其經濟利益。另外，民眾一旦持有假硬幣，往往會迅速轉嫁損失，進而導致社會誠信下降，并對市場經濟的發展造成極為不利的影響。

但是，我國刑法已對假幣犯罪作出相應規定，共涉及五個罪名，是否還有必要增設有關假硬幣制販的罪名。筆者以為，仍然有必要。通過前面的比較分析，不難看出，假硬幣的制販行為與假紙幣的制販行為有很大的不同，且民眾對假硬幣的制販行為知之甚少，時常成為其受害者。增設有關假硬幣制販的罪名，有利于震懾犯罪分子，同時也有利于民眾增加對假硬幣制販行為的了解。同時，目前刑法涉及假幣犯罪的五個罪名，也主要是基于假紙幣而言，有些不太適用假硬幣。例如，制造硬幣的核心工藝已被一些專業人士掌握，國家應嚴控這項工藝的傳播和模具的制造。對此，可借鑒加拿大的立法。該國刑法典對制販假硬幣犯罪有諸多的條款，其中第459條規定：將制造硬幣有關的任何機器、發動機、工具、材料或者其他物品以及前述各項物品的有效零件故意運出鑄幣廠的，均可視為犯罪。我國也可借鑒加拿大的立法，增設有關假硬幣制販的罪名。

2.公安機關應采取各種偵查措施，打擊和防范假幣制販行為

公安機關作為打擊假幣制販的主力軍，一直堅持“追源頭，挖窩點，打團伙，破大案”的指導方針。公安機關一直保持對假幣制販的堅決打擊態勢，全面遏制假幣制販的迅猛發展，為民眾營造健康的市場經濟環境。面對假幣制販的新形勢，公安機關將運用各種偵查措施，打擊和防范假幣制販行為。

（1）主動出擊拓展案件來源，排查特種行業獲取線索

雖然公安機關可以群眾舉報、工商金融等部門移送以及上級機關交辦發現和偵辦假幣制販案件，但更應該主動出擊拓展案件來源。其中，重點排查是其獲取假幣制販線索的重要渠道。排查的思路主要有：第一是流動人口的排查。假幣制販其家族式團伙作案比較突出，團伙成員多是同鄉或親戚。因此，對流動人口的排查要在不同時期關注不同特定籍貫的人員。第二是對空閑廠房的排查。有可能進行假幣制販的廠房往往具有兩個特征，一是地址往往在城郊結合部或者偏僻的地方，二是廠房往往大門緊閉，不準陌生人靠近，搞封閉式生產。排查廠房時，要注意這兩個特征。第三是排查特種行業。和假幣制販有關的特征行業，主要涉及造紙行業、電力行業、印刷行業以及仿古錢幣行業等。公安機關應對這些行業重點排查，主動出擊，獲取假幣制販的情報和線索。

（2）分析鑒定假幣制作特征，管控假幣制販重點人員

假幣的鑒定工作是公安機關在偵查中的一項基礎性工作。通過對假幣的制造技術特點等進行分析，有利于公安機關明確偵查方向，縮小偵查范圍，鎖定犯罪嫌疑人。同時，在偵查中要注意運用聯系的觀點。世界是一個普遍聯系的整體，任何事物都與其他事物相聯系。任何事物、現象和過程內部的各個部分、要素、環節也是相互聯系、相互作用的。對假幣制販行為的偵查也是如此。無論是制造假硬幣必須的模具、硬幣毛坯還是印制假紙幣必須的油墨、特殊紙張和印刷機械，這些都要和相關的人發生聯系。這些聯系則是公安機關尋找線索的途徑。另外，公安機關要做好假幣制販重點人員的管控工作，將這些人員列入高危人群進行管理。注意監控有前科劣跡，頻繁從事假幣制販的不法分子。當然還應具體情況具體分析，對于假紙幣制販應重點管控印刷等行業的不法分子，而對于假硬幣制販則應對從事過仿古錢幣制造的重點人員采取相應的管理措施，嚴防其實施假幣制販活動。

（3）注重會計資料勘驗，核查資金往來追蹤假幣源頭

會計資料勘驗是經濟犯罪偵查工作中比較有特色的偵查措施。偵查人員在辦理涉及經濟犯罪案件中進行會計資料勘驗，可以再現犯罪過程，識別犯罪手段，為偵查工作的開展提供線索、指引方向。雖然在假幣制販過程中，可供勘驗的會計資料并不是很多，但在假幣制販窩點往往能查到發貨清單和收支情況的記錄，這些都能成為會計資料勘驗的對象。偵查人員通過對貨物與款項流向的分析，往往能獲取相關有價值的線索。由于不法分子制販假幣的目的是攫取非法利益，層層轉手之間均會加價出售。因此，偵查人員通過分析各級批發之間假幣的比價，均能大致判斷假幣源頭遠近，進而追蹤其源頭，搗毀其窩點。

參考文獻：

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[2]卞建林等譯.《加拿大刑事法典》.中國政法大學出版社1999年版，第263頁

篇8

【關鍵詞】半剛性基層；瀝青路面；結構性損壞；非結構性損壞；維修；對策

一、半剛性路面病害特點

半剛性基層瀝青路面的典型病害可劃分為兩大類型：非結構性損壞和結構性損壞。前者指半剛性基層的板體性未受到破壞，而后者是指路面損壞位置下的半剛性基層受到損壞，板體強度減弱或完全喪失。

1、非結構性損壞

該類病害主要有橋頭跳車、間距規則的橫向裂縫、路表局部網裂和正常車轍等，病害特征如下。

（1）橋頭跳車：橋頭跳車的情況：臺背填土壓實不足，導致填土在臺背后數十米范圍內下沉。由于橋梁與臺背填土剛度的差異而產生的不均勻沉降，從而出現的跳臺。

（2）間距規則的橫向裂縫：這種裂縫一般為半剛性基層的結構性收縮而導致的反射裂縫。它橫向貫穿公路全幅路面，深度方向貫通全部結構層，并且縫隙寬隨季節變化。

（3）縱向裂縫：這種裂縫的數量較少，大多發生在高路堤地段路基外側。成因是路堤中央與外側壓實不均勻、舊路幫寬或地基受外部水源的長期侵蝕，導致路基或地基的不均勻沉降。一般情況下裂縫較寬。

（4）路表局部網裂：路表局部網裂多發生在行車道輪跡下，成因為路面局部施工缺陷。

2、結構性損壞

該類損壞主要有路面局部凹陷龜裂和結構性轍槽。

（1）路面局部凹陷龜裂：這種損壞是路面局部網裂的延續。因局部網裂沒有得到及時的維修封堵，雨水滲入到基層，而高速行駛車輛輪胎的強大“泵吸”作用使半剛性基層的膠結材料被吸出。長時間下去，導致基層材料散失，路面出現局部下陷和網裂，進而由局部網裂發展成為明顯的凹陷龜裂，對行車的平順性和安全性有很大影響。其特征為：起始于輪跡處，路面結構在該處完全破壞，在破壞過程中雨天有灰漿外瀉痕跡。

（2）結構性轍槽：結構性轍槽是由于路面承載能力不足，在車輛荷載和環境因素的綜合作用下而在輪跡處產生的路面變形。轍槽產生初期伴有微細裂縫，其發展規律類似于路面局部凹陷龜裂。

二、病害路面的維修措施

針對以上病害，在制定路面維修方案時需考慮四方面影響因素：病害的類型和平面位置。對行車的影響以及行車對病害發展的影響；病害的嚴重程度；經濟條件；維修目標。

1、非結構性損壞的維修

維修的基本目的有兩個，一是恢復行車平順，二是封閉裂縫，以避免引發結構性損壞。

（1）恢復行車平順：主要是對橋頭跳車和車轍的處理。它們的平面分布截然不同，橋頭跳車是橫向的，車轍是縱向的。對橋頭跳車應以整幅路作為維修寬度，維修長度應滿足三個要求：從橋梁伸縮裝置起，伸入正常路段一定長度；保證攤鋪機能正常施工；拉坡平順。銑刨厚度以瀝青面層的一個結構層為單位，一般只銑刨表層。因此，維修寬度應滿足以下條件：包括車轍的整個影響范圍；與攤鋪機的攤鋪寬度及碾壓機的輪寬相適應；縱向接縫距行車道輪跡外邊緣30cm 以上。

（2）封閉裂縫：對于單條橫縫和縱縫建議采用常規的灌縫措施如果縫隙太寬灌縫難以實施，可沿裂縫兩側切割出10～15cm寬的條形槽，深度為瀝青面層全厚。隨后清潔槽壁，人工填實至表層底部。最后，涂刷粘油層，用細粒式瀝青混合料填筑碾壓作為路面表層。這種處理方法屬柔性連接，由于膠結材料充足，可以適應縫寬的季節性變化，宜在春融或秋冬交替季節實施。局部網裂發生于行車輪跡位置，對路面整體結構的危害最大。其維修原則是：及時處置，以免損壞范圍和程度擴大；維修范圍不宜定得太小，在橫向至少以一個單向車道為單位，在縱向以一輛重車長度的115倍為單位。同時，保證路面維修的橫、縱向平整，減小顛簸；在平面上全部清除局部網裂的影響范圍；與攤鋪機和碾壓設備相適應；維修深度以瀝青面層的結構厚度為單位；縱向接縫位置與車轍處理方案相同。

2、結構性損壞的維修

（1）局部凹陷龜裂：雖然局部龜裂表現的是路面存在局部缺陷，但也可能是整個路段施工管理所存在的問題，只是該處路面裂縫出現得早、局部滲水嚴重而提前破壞。因此，局部凹陷龜裂分以下兩種情況進行維修。

基層局部存在缺陷有兩種備選方案：一是將損壞的基層挖出，用半剛性材料回填修補；二是將損壞的基層局部挖出，用瀝青混合料回填修補。

整個路段基層均勻存在缺陷有三種備選方案：如果整個路段達到大修期限，則對存在缺陷的半剛性基層進行翻新重鋪，同時對局部凹陷龜裂一并處置；雖然存在缺陷，但累計軸次遠未達到使用期限，則按上述方法進行處置；如對有缺陷的路段實施整體補強措施，施工前將局部凹陷龜裂仍按上述的方案先行處置。

（2）結構性轍槽

這種轍槽的特點是路面承載力不足，基層損壞或板結完全喪失。它對路面結構和交通安全的威脅較大，需專門設計維修方案。確定維修方案時要考慮以下因素：轍槽雖然只在輪跡處發生，但它反映了整幅路面均有缺陷；轍槽的產生表明了半剛性基層已受侵害或已破壞；兩側車道未出現轍槽，表明兩側車道與行車道實際上成為擁有不同承載能力的“兩種路面”，此時行車道的結構承載力已達到極限，而兩側車道的結構承載力有較多富余，尚有較長的使用壽命。

因此，擬定兩種維修方案：一次性整幅重鋪基層，徹底消除缺陷，使整個路段的路面完全恢復其正常的使用性能；兩側車道與行車道分期維修，先維修行車道。根據兩側車道的承載能力，結合已有的交通資料分析確定其剩余使用壽命，以此作為行車道轍槽損壞維修方案的設計使用壽命。待兩側車道與行車道同時達到使用壽命末期時再一并整幅處置。

結束語

半剛性基層有較高的剛度，其受力特性類似于“板體”，具有較強的荷載擴散能力。因此在整個施工和運營期間必須保持半剛性基層的整體性。半剛性基層瀝青路面的結構承載能力主要由半剛性基層提供，瀝青面層主要起功能層作用。半剛性基層的彎拉疲勞損壞是這種路面結構的主要破壞形式。半剛性基層瀝青路面具有與傳統柔性路面完全不同的結構特征，同時，由于瀝青材質本身的差異，以及受設計和施工水平的影響，瀝青路面常常出現開裂、泛油、松散、坑槽等常見病害，這些病害的出現嚴重影響了行車速度、行車安全，加大了汽車磨損，縮短了瀝青路面使用壽命，影響了道路投資效益。當各層均采用瀝青碎石時，瀝青面層下必須做下封層。忽視這些區別，而仍舊采用傳統柔性路面的維修方法，是導致半剛性基層瀝青路面維修失敗的主要原因。因此解決半剛性基層瀝青路面的病害，對促進公路交通的發展具有著積極的意義。

篇9

浙江省教育廳科研項目：區域經濟特色的農村電子商務模式研究——以松陽縣為例，課題編號：Y201330064

摘要：調研松陽縣農村電子商務應用現狀，分析制約松陽縣農村電子商務發展的主要問題，提出了基于區域經濟特色的農村電子商務模式。

關鍵詞 ：區域經濟; 農村; 電子商務

2013年是中國農產品電子商務井噴式發展的一年，整個電商行業早已形成“得農村者得未來”的共識。據阿里研究院調查數據顯示，2013年在阿里平臺上經營農產品的賣家數量達到39.4萬個，全國農產品電子商務銷售額突破500億元。從賣家區域來看，農產品賣家數量排在前三位的省份分別是廣東、浙江、江蘇，從銷售額來看，排名前三位的省份分別是浙江、福建、江蘇。

1、浙江省農村電子商務現狀

近年來，隨著電子商務的普及，浙江省農村電子商務蓬勃發展，至2013年底，全省農產品網絡零售額近100億元，同比增長70%以上，位居全國第一。農產品電商賣家累計3.7萬家，位居全國第二位，不僅涌現出臨安市昌化鎮白牛村、臨安市清涼峰鎮新都村、永嘉縣下鎮西岙村、義烏青巖劉村、縉云縣壺鎮北山村、松陽縣大東壩鎮西山村等6個大型“淘寶村”，而且各縣市的農產品電子商務均呈現出區域經濟特色。

所謂區域經濟，它是指在一定區域內經濟發展的內部因素與外部條件相互作用而產生的生產綜合體，它以一定的地域為范圍，并與經濟要素及其分布密切結合的區域來發展實體。

1.1 各縣域經濟特色農產品網絡銷售情況

縣域經濟在中國有舉足輕重的地位，而農產品是我國縣域電子商務的主要抓手。浙江省涌現出七大農產品電商縣（市），2013年各縣（市）農產品網絡銷售情況如表1所示。

1.2 浙江省松陽縣農村電子商務現狀的調查分析

松陽縣是浙江省七個欠發達縣之一，山地面積廣大，農產品資源豐富，但產銷難問題一直制約著當地農村經濟的發展。近年來，隨著信息化技術的普及，該縣農村電子商務發展卻呈現出迅猛趨勢。全縣有3個街道、5個鎮、11個鄉，401個行政村，總人口約為23.83萬。據調查統計，截至2013年底，全縣網店數量已達到200多家，從業人員超過1500人，全縣的電子商務銷售額達到1.33億元，同比增長110以上%。目前已經初步形成以木制簡易衣柜、綠茶、花茹等農副產品、服裝化妝品為主的特色產業，穩步邁入全國農村電子商務發展百強縣的門檻。其中，大東壩鎮西山村由于網店數量高于居民戶數的10%，以及年網絡銷售額破1000萬元，被評選為“淘寶村”。

另外，松陽縣政府總投資400余萬元，于2013年底還建成麗水市首個農村電子商務創業孵化中心，進一步推動了該縣農村網商的集聚發展、抱團發展。該中心建筑面積共5000m2，是一個集營銷、倉儲、物流、服務等為一體的農村電子商務集聚孵化大樓。

2、松陽縣農村電子商務發展存在的瓶頸問題

2.1 基礎設施薄弱

松陽縣地處浙江西南山區，隸屬麗水市，以丘陵地帶為主，四面環山，中部是盆地，全縣總面積1406平方公里，其中山地面積占76%。雖然這幾年鐵路、高速公路、省道、縣鄉公路，通村公路等都在全面建設中，但就公路的通達度和路況來說，整個城鄉交通運輸網絡仍需完善。

網絡基礎設施也是制約農村電子商務發展的一個重要因素。盡管近年來松陽縣政府對信息化產業非常重視，但受財政能力所限，網絡設施投入遠不能滿足發展需求，全縣網絡基礎設施仍不完善，農村網絡寬帶仍然較低，該縣農村網民數量和網絡覆蓋率較低。

2.2 文化素質偏低

大東壩鎮一些農村網商的成功案例，使得其它地區農民也對網絡銷售農產品產生了濃厚的興趣，但往往由于其文化素質偏低，特別是有些農民缺乏基本的電腦常識和上網操作技能，再加上沒有專業人員技術上的指導和支撐，根本無法網上開店和網上支付，最終導致他們只能放棄“網上做買賣”的想法。因此，這就需要縣地方政府對農民在政策面和資金面上予以扶持，定期開展農民電商技能的培訓班，以培養和提高農民的電子商務專業技能。

2.3 農業電商人才緊缺

農業電商人才緊缺是制約農村電子商務發展的一個關鍵因素，也是當前許多地區發展農村電商普遍存在的一個現象。農產品電商人才既要了解農業、農產品知識，又要掌握電商技能。松陽縣的農民對農產品雖有充分的了解，但卻缺乏產品攝影、網店美工、信息采集與處理、在線客服、營銷數據分析、營銷推廣、促銷活動策劃等電商操作技能，而擁有電商技能的專業人才對農業和農產品的認知卻又嚴重匱乏，而且受地域的經濟水平、企業文化、人文環境、工作待遇等因素的影響，多數電商人才普遍不愿意去農村發展。據調查統計，有70%的中小農產品電商企業反映招聘和留用電商專業人才都非常困難，人才供需矛盾特別突出。

2.4 物流體系待健全

電商“最后一公里”問題的重要性日益突出，已成為電商企業未來的核心競爭力。由于農產品具有季節性、品種多、級差大、保鮮難、易腐性等特點，對物流過程中的包裝、裝卸、運輸、倉儲都有特殊的要求，物流經營難度大、成本高。一方面，受成本因素限制，快遞行業在農村的網點還不夠普及，物流大多還不能到村一級，部分邊遠地區甚至沒有網點；另一方面，部分農村道路狀況不理想，農產品在運輸過程中容易損耗和毀壞。

截至目前，松陽縣已在19個鄉鎮(街道)建立農村物流網絡服務站139個，鄉鎮(街道)物流服務的覆蓋率達到100%。但縱觀松陽縣整個物流體系，還有許多方面需要健全，例如農村物流網點數量、物流企業資源的有效整合、農產品冷鏈物流配送等方面都存在短板效應。

3、基于區域經濟特色的農村電子商務模式的構建

3.1 政府加大網絡基礎設施的投入

農村信息化的發展，有利于消除城鄉之間信息占有和利用的差別，縮短城鄉之間的數字鴻溝。每年松陽縣財政都要安排一定的農村電子商務發展專項資金，用于該縣農村電商的扶持、獎勵、培訓以及相關的服務支撐體系建設。同時，各網絡運營商也要積極支持農村電子商務企業的發展，在提供優質服務的同時，在基本網絡建設、資費等方面給予一定的優惠。加快推進全縣農村的信息化基礎設施建設，擴大農業信息網絡覆蓋范圍，努力實現“網絡村村通”、“網站鄉鄉有”，爭取全縣農村寬帶開通率達到100%，農村上網速度也得到大幅度提升，并顯著提高農村整體的信息化程度。

3.2 農村電商人才培養

培養農村電商人才，提高農民整體素質，是農村電子商務發展的重要內容。松陽縣政府每年在農村電子商務引導資金中安排培訓經費，用于培養農村電子商務創業人才和電子商務應用技術人才。為此，可以采用分集中培訓與訂單式培養兩種方式來進行。

1）分區域集中培訓

由松陽縣政府牽頭，農村電商協會組織，通過遠程教育、舉辦電子商務專業論壇、電子商務培訓班等形式，對農村青年進行分區域分批次的集中培訓，提高他們的信息技術應用能力，培養他們的電子商務操作技能。針對農村的實際情況，電子商務培訓班直接開進村里，借鑒一些農村網商的成功案例，進一步激發農村青年網絡創業的激情，并聘請電子商務專業人士對他們進行農村電子商務的實踐指導。

據統計，2013年1-9月，松陽團縣委聯合有關部門組織農村青年網絡創業培訓6期，擇優挑選敢創業、能創業、創大業并擁有一定的電子商務基礎且具有較大發展潛力的優秀農村青年作為培訓對象，共免費培訓網絡創業骨干312人。免費精英培訓一般每期4天，培訓內容涉及網店推廣、美工、客服三大方向，邀請淘寶大學知名講師從各個維度深入授課，同時通過沙龍、店鋪診斷等形式進行互動交流。

同時，設立大學生村官創業專項基金，面向全縣范圍內的所有大學生村官每年定期進行免費的農村電子商務技能培訓，從而發展了一批從事電子商務的精英。在他們的示范帶頭作用下，涌現出一撥撥農村青年網絡創業熱潮，進一步促進了松陽縣農村電子商務的普及應用。

2）訂單式培養

松陽縣政府可以積極與麗水市內的職業中專、高等職業技術院校合作，開設適合松陽縣農村電商發展需求的電子商務訂單班，采用訂單班培養模式，定向培養出一批適合該縣農村電子商務發展的電商專業人才。這樣，從可以長期在源頭上解決了農村人才緊缺問題。麗水市目前有：麗水市職業中專、麗水學院、麗水職業技術學院、青田職技校、遂昌職業中專、縉云職業中專、松陽縣職業中專等20多所職業學校。其中，遂昌職業中專的電子商務專業被評為省級示范專業。

3.3 打造農民+協會+合作社+平臺模式

一個農民，他作為個體的議價能力和市場完全不對等，只有先把規模做大，代表一個團隊議價才有優勢。只有充分發揮松陽縣的區域和資源優勢，建設規模化、優質化、標準化的農業生產基地，構建農業產業化優勢帶和特色產業區，才能形成產業集群優勢。為此，可以打造一個農民+協會+合作社+平臺模式，在區域上由點到面到片，業態上由單一信息到綜合協作運營，最終形成產業優勢，促進松陽縣區域經濟發展。

1）農村網商（電商）協會

2011年8月，由縣政府牽頭，多家農產品電子商務企業聯合發起，松陽縣網商協會成立。目前，協會已有會員120多名，該協會密切聯系會員定期舉辦各類沙龍、聯誼活動，如舉辦縣網商協會“助力創業”活動暨2013年會，吸引了大量回鄉過春節的在外網絡創業青年參加。

2013年8月，松陽縣電子商務協會在古市成立。2013年底，該協會與松陽縣廣播電視大學共同推出“淘寶網”網絡創業課程培訓，旨在提升農村網絡創業者的創業與就業能力，系統、高效地培養優秀的網絡創業人才。“網絡創業”課程培訓以網絡零售流程為主線，注重實戰與分享，通過課堂傳授、平臺操作、實訓分享等提升學員零售平臺和店鋪運營的實訓能力。

通過農村網商協會和電商協會平臺，加強了松陽縣農業電商企業和人才的凝聚，有利于社會資源的有效整合與共享，促進電商企業抱團發展，同時也可以號召農民網上創業，積極開展農村青年的電商技能培訓學習，進一步推動松陽縣農村電商事業的健康發展。

2）農業合作社

農業合作社是由同類農產品的生產經營者或者同類農業生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互經濟組織。在松陽縣各鎮都可以分別成立多家農業合作社，吸引當地農民加入合作社，采用公司化管理，由合作社為成員提供生產資料的購買，農業生產技術與信息咨詢服務，并統一農產品的銷售、加工、運輸、貯藏等環節。

農業合作社可以利用區域優勢和規模效應，逐漸樹立起農產品的區域品牌，這對提高農產品的綜合競爭力有非常重要的意義。同時，農業合作社還要充分利用網絡等新媒體有效形式，對接農村電子商務，推動傳統農業轉型升級。

3）農產品電商平臺

由松陽縣政府牽頭，鼓勵各骨干企業積極參與松陽本地產業電子商務專業服務平臺建設，共同開發一個農產品的電子商務網站。該平臺充分利用現有的信息資源，對松陽縣農產品進行收集整理，建立全方位的商貿網站信息系統，按照Web2.0標準構架“松陽特色農產品網”，做到標準化、流程化，實現商品管理、信息管理、交易管理、會員管理、權限管理等功能，該網站既是交易平臺也是信息交流平臺。通過該平臺的運營與推廣將松陽縣特色農產品推向一個新的層次。

3.4 規范物流體系建設

1）建設“三位一體”的低碳農村物流網絡

松陽縣繼續建設以“物流企業為龍頭、農村客貨運站場為載體、鄉村物流服務站點為節點”的縣、鄉、村三位一體的低碳農村物流網絡。以原有的19個農村客貨運一體站作為農村物流網絡建設的樞紐站，以農村集貿市場、中心村為節點，繼續建立農村物流網絡站，并鼓勵農村各類小超市、代銷店以委托模式從事農村物流，并將店老板聘為農村物流服務寄遞員。據不完全統計，自農村物流配送網絡建設以來，到目前為止累計配送和寄遞物品960多萬件，發送量達310余萬噸，為農民節約成本4500余萬元。

2）實現內外物流資源有效整合

浙江路路發物流有限公司和松陽縣友誼配送中心是松陽縣的兩家農村物流配送龍頭企業，他們改變單打獨斗的區域農產品物流方式，在遵循自愿原則的前提下，他們與中通、匯通、全際通、速通、快捷、全峰等物流企業建立了小件快運聯盟，還與永康的浙江順天物流有限公司、任氏物流有限公司以及溫州鹿富物流有限公司等物流企業建立了大件物流合作聯盟，實現車輛和站點的共享，線路和結算的統一，大大減少物流運營成本，提高運作效率，實現了縣內外物流資源的有效整合，最終使松陽縣農村物流網絡真正實現了城鄉間、區域間的無縫對接。

3）加快培育農產品第三方冷鏈物流

松陽縣要重點培育一批發展潛力大、經營效益好、輻射帶動力強的農產品冷鏈物流企業，鼓勵大型零售企業加快生鮮食品配送中心建設，在做好企業內部配送的基礎上，發展為社會提供服務的第三方冷鏈物流中心。

參考文獻:

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[3] 程麗麗：基于區域特色的農村電子商務體系構建[J].農村經濟與科技,2013(24)

[4] 駱巧巧.新農村背景下的農村電子商務平臺建設[D].江西財經大學,2013(06)

篇10

[文獻標識碼]B

[文章編號]1006-1959(2009)11-0275-01

圍絕經期(也稱更年期),是指婦女卵巢功能由逐漸衰退至完全消失的一個過渡時期,即從卵巢功能開始衰退到完全停止的階段。臨床主要表現有月經紊亂、月經停止、植物神經系統失調和性格特征改變等癥狀。目前多將更年期分為絕經前期、絕經期和絕經后期三個階段。

圍絕經期(更年期)是每個婦女人生的必經階段,在此階段的婦女要經歷生理上的卵巢功能衰退,植物神經系統功能紊亂,出現一系列的臨床癥狀和相關疾病,嚴重影響婦女的生活質量。如何更好地幫助婦女解決圍絕經期心理障礙,提高她們的生活質量,構建和諧的家庭生活、和諧社會具有深遠意義。

1 影響圍絕經期婦女心理的因素

1.1 生物學因素的影響:一般認為,卵巢功能衰退是引起更年期代謝變化和臨床癥狀的主要因素。婦女進入更年期以后,卵巢功能開始衰退,卵泡分泌雌激素和孕激素的功能降低,以至下丘腦-垂體-卵巢軸活動改變,FSH、LH分泌量有代償性增加。更年期婦女的內分泌平衡狀態發生變化,導致植物神經系統中樞的功能失調,因而產生不同程度的植物神經系統功能紊亂的臨床癥狀。癥狀的出現與雌激素分泌減少的速度和程度有關,即雌激素減少迅速,更年期癥狀就越嚴重。隨著更年期的到來和持續,體內組織和器官會逐漸失去雌激素的支持,人體也會相應產生一系列的變化。如果表現在神經系統,女性便會在絕經期前出現情緒上的大幅度波動,例如易激動、易流淚、焦慮、消沉、抑郁、多疑、失眠、記憶力減退、注意力不集中等等。

1.2 家庭、社會的影響:一方面,進入圍絕經期婦女的體力、精力和社會適應性都會有所降低,若再得不到家人的理解,便會使有些中老年女性對生活失去興趣,對自身失去信心,重者甚至會產生思維和語言分離等嚴重精神癥狀,不但給本人和家庭帶來痛苦與不幸,進而還會影響到工作甚至社會安定性。另一方面,圍絕經期婦女在各方面已趨于成熟穩定,不僅子女已長大成人,或完成學業或成家立業,而且自己所從事的事業也能熟練掌握乃至到了取得成就的階段。但與此同時又將面臨子女因離家獨立生活而離開自己,父母年邁多病需要照顧,職業婦女還要面臨奮斗、競爭、退休等新的問題,這一切使圍絕經期的婦女不僅生理上,而且心理上不同程度發生了變化。

1.3 經濟和文化因素的影響:經濟條件差、生活負擔重往往會加重婦女的心理壓力,而文化水平較高的婦女由于多從事腦力勞動,精神壓力大,生活節奏緊張,對圍絕經期也更加關注甚至有些婦女誤以為一到圍絕經期年齡就必然出現癥狀,從而產生焦慮、恐懼等心理。

1.4 心理因素的影響:圍絕經期是婦女一生中變化較大的一個階段。當體內卵巢內分泌有了明顯衰退,臟器功能漸趨下降時,智力和體力均開始不同程度地減弱,記憶力不如以往,思想亦不易集中,工作效率減低,思維和反應均不如中年人敏銳,常有消極、悲觀意識,漸漸構成抑郁的心理。此期的婦女較普遍的心理狀態是失落感、孤獨感,構成“空巢綜合癥”。常對子女長大成人離家自立,親友死亡,自己離退休回家,離開群體等事情一時難以適應,嚴重者成為憂郁癥,甚至極女產生輕生的念頭。

2 圍絕經期婦女的心理特點

2.1 焦慮:隨著年齡的增長人們會逐漸出現健忘、反應力下降等表現。有一些婦女因此既怕影響工作,又怕別人認為自己“老了”,常常導致精神過度緊張,注意力不易集中,而使癥狀進一步加重。

2.2 抑郁:有抑郁情緒的患者會表現出對生活失去樂趣、生活單調呆板、缺乏性興趣、對任何事情都感到無意義,甚至有自殺意念。正在經歷生理和心理變化的更年期婦女的焦慮癥狀常常有所增加,這可能與更年期婦女特別是絕經后婦女一些常見疾病如高血壓、冠心病、糖尿病等發生率的增加有關。

2.3 個的改變:主要表現為敏感、多疑、自私、狹隘。情緒變化無常,性格也發生改變,無端猜疑,總以為別人針對自己,造成人際關系緊張,如果得不到理解或及時疏導,很容易出現極端行為。

2.4 性心理障礙:女性到了更年期后,生理上往往發生一種根本性的轉變,卵巢的功能日益衰退,卵巢分泌的雌激素逐漸減少,陰道變得干燥萎縮,分泌物減少,易患萎縮性陰道炎、外陰瘙癢、疼痛等病癥,不少更年期婦女對性生活產生厭惡或恐懼,或勉強應付,對性生活的態度是:“越短、越少、越好”,甚至托辭逃避,拒絕丈夫的性要求。夫婦之間上差距增大,生理方面的變化和的改變,嚴重時可導致家庭關系的破裂。

3 圍絕經期婦女的心理保健

近年來聯合國世界衛生組織(WHO)為健康下的定義是:“健康不但是沒有軀體殘疾,還要有完整的生理、心理狀態和社會適應能力”。可見健康既應包括生理的,也應包括心理的。圍絕經期是婦女一生中重要的時期,重視心理保健,維護心理健康有利于減輕圍絕經期婦女常出現的各種心理癥狀,輕松愉快地度過這一特殊時期。

3.1 廣泛進行圍絕經期的生理衛生知識宣傳教育,使其了解生理變化;進行個別心理咨詢疏導,使其了解由于內分泌變化而產生圍絕經期綜合癥和月經不調的醫學常識,減輕精神負擔,保持樂觀心理,安度更年期。

3.2 建立有規律的生活制度,培養良好的生活習慣,早睡早起,堅持體育鍛煉。精神要有所寄托,這是保持心理健康的重要因素之一,把精力寄托在事業上和愛好上,有意地充實生活內容,多參加文體活動,保持旺盛的生命力。