導語：如何才能寫好一篇鄉鎮社會治理總結，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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為進一步深化社會治安綜合治理工作，營造濃厚工作氛圍，進一步推進“平安××”建設。5月20至6月20日，我鄉根據縣綜治辦下發的關于印發《關于開展社會治安綜合治理宣傳月活動的實施方案》的通知精神，廣泛開展了以“強化社會治安綜合治理，推進“平安××”建設為主題的綜治宣傳月活動。在上

級領導的重視和各部門的大力配合下，此次活動取得了較好的成效。現將活動情況總結如下：

一、領導重視，組織得力

根據縣綜治辦的要求，結合我鄉實際，經鄉黨委研究決定成立了以黨委書記為組長，副書記為副組長，其他副職為成員的社會治安綜合治理宣傳活動領導小組。辦公室下設綜治辦。領導的高度重視和科學合理的人員安排，不僅為此次活動的開展提供了人力資源和廣泛的有效宣傳途徑，還提拱了堅強而有力的政治保證。

二、統籌安排，精心部署

鄉綜治辦公室召開了“綜治宣傳月”活動領導小組成員、各村負責人和鄉直單位負責人會議，對重點活動進行了分解落實，并對各村和鄉直有關部門“綜治宣傳月”活動的組織實施提出了具體要求。對活動的組織領導、活動內容、活動重點等作了明確要求，各村黨支部、村委會、各單位以發放宣傳品等形式進行宣傳。在單位醒目的地方懸掛社會治安綜合治理宣傳橫幅。在學校開展一次社會治安綜合治理知識教育，加強師生對反對“×××”等組織活動的教育和青少年法制觀念的加強，確保我鄉的社會政治穩定。以宣傳月活動為契機，把反警示教育活動和社會治安綜合治理宣傳月活動有機結合起來，扎實有效地做好組織排查活動，確保源頭上預防和減少各類影響社會穩定問題的發生；按照5月11日召開的“全省、全市十一運會社會穩控和安保工作電視電話會議”精神的要求，結合我鄉實際，做好了各個重點建設項目泄洪漕工程、四段青島世恒項目區、永勝煤田建設等工作的穩定和安保，推動社會治安綜合治理宣傳月工作扎實有序開展。加強預防青少年違法犯罪的宣傳力度。各學校法制副校長、法制輔導員發揮作用，在所包的學校開展了三至五次大型法制宣傳教育，積極預防和減少在校生違法犯罪。鄉財政安排專款用于支持綜治宣傳月活動的開展，確保了各項活動的順利實施。

三、形式多樣，內容豐富四、突出重點，加強預防，深入開展矛盾糾紛排查調處活動，全面開展安全生產大檢查。

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一、加強領導，正確處理改革、發展、穩定的關系，始終把社會治安綜合治理工作當作工作中的重中之重來抓。

為加快我鄉經濟發展步伐，增加農民收入，全面建設小康社會目標，鄉黨委、政府把社會治安綜合治理工作列入年內黨委工作要點，落實社會治安綜合治理領導責任制和目標管理責任制，制定綜合治理方案，調整和充實了綜合治理領導機構，黨政主要領導親自抓，分管領導全力抓，有領導，有機構，有人員，有辦公地點，每季度堅持召開綜合治理全體成員會議，積極搜集掌握本鄉不穩定因素并進行分析研究，制定預案。

二、堅持開展“嚴打”和重點整治專項斗爭，依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動。

我鄉靠近縣城，交通便利，各種社會治安問題比較突出，犯罪分子作案相當猖獗。針對我鄉社會治安狀況，我們認真分析，排查對治安混亂的村屯和單位開展專項斗爭和重點整頓。保持對嚴重刑事犯罪的高壓態勢，一年來共接受報警122起，全部出警和處警，其中立刑事案件14起，破案14起（其中轄區外案件5起），受理治安案件11起，查處11起，通過查破案件，打打擊和處理各類違法人員39人（其中逮捕7人，行政拘留5人），繳獲摩托車3輛，耕牛3頭，氣槍4支，管制刀具5把。在開展嚴打和重點整冶斗爭中公安機關加大對刑事案件的偵察力度，刑事案件比去年下降6.7%、刑事結案率達100%。治安案件查結案率達100%，農村偷車盜馬減少了，各種盜竊案件明顯下降。此外我們根據縣委、縣府和上級公安機關關于嚴打利用“”非法彩票進行賭博行動的通知精神。結合本鄉實際，認真組織民警開展打擊“”賭博專項整治活動。取得明顯效果。在加大力度打擊“”賭博活動的同時，我們對其它賭博行為的查處力度也絕不手軟，自今年元月份以來。我們查處賭博案件共6起，其中“”賭博3起，共獲涉賭人員26人，有效凈化了轄區社會風氣。

三、認真開展民間糾紛排查調處工作，消除各種社會因素，維護了社會穩定

隨著改革的不斷深化和利益格局的調整，各種深層次的矛盾和問題不斷顯理出來，影響社會治安和社會穩定的因素不斷增多，為化解矛盾糾紛，消除影響社會治安和社會穩定的隱患，針對我鄉土地、山林、水利糾紛突出問題做好排查調處工作，全年共調處各類糾紛39起，其中調解成功38起，土地、山林、水利糾紛6起，家庭婚姻糾紛5起，其他民間糾紛27起，如復興村大暖屯的山林糾紛，新榮村黃紹林與龐凌村巴亮屯的水塘養魚糾紛，新榮村大羅巷群眾和供銷社土地權屬的糾紛，以及萬吉村安吉屯與巴荷屯水資源糾紛等，鄉領導都親自出面調節，化解矛盾，做到“大事不出，中事不出，小事少出，并解決在基層，消除在萌芽狀態”。沒有發生影響全國、全區、全市、全縣的重大，維護了社會穩定。

四、開展安全生產大檢查活動，清除各種步安定隱患，切實保護人民生命財產安全。

一年來，我們始終把安全生產列入黨委、政府工作的議事日程，負責“促一方發展，保一方平安”的重大政治責任，開展對安全生產進行專項排查清理，組織公安、治安、交通、農機、國土等部門對轄區內的采石場，飯店、煤氣銷售點，學校食堂、冶金等行業和鄉村道路進行了全面的安全檢查，責成存在隱患的單位和個人，限期整改，對四個采石場進行查封整頓，確保礦山的安全生產。加強道路交通安全的宣傳，增強群眾的交通意識，交通事故明顯減少，我們對預防地質災害的監控也不放松，多次對萬吉村渠剛屯后山危石進行監控，制定消除隱患的應急措施，有大暴雨或臺風預告，及時警示告知，并組織群眾搞撤離危險地帶。此外，我們還認真做好公共衛生疾病災害的預防工作，對乙腦、結核病，對人畜共患的禽流感的防治和對“五號病”的預防措施，都保持高度重視。

五、加強治安管理，建立全方位的“打、防、控”一體化網絡，完善社會治安的長效機制。

基層基礎工作扎實，是社會治安綜合治理的關鍵所在，我們認真組織實施“三十百千”工程，加強群防群治，建立治安聯防隊伍，定期或不定期地對轄區內村街進行治安防范巡邏，組織做好各項活動和節假日的安全保衛，加強基層基礎建設，配齊綜治工作的黨政副職，按自治區編委《關于全區鄉鎮（街道辦事處）社會治安綜合治理工作機構及人員編制問題的通知》（桂編發[2003]7號）配齊鄉綜治辦工作機構及專職人員，村委會有專人抓綜合治理，健全治保調解會組織，派出所、法庭、司法所認真履行職責，各部門整體聯動，積極開展社會治安綜合治理，開展創建“安全文明”村，屯和單位活動，抓好人口流動管理，強化對刑滿解教人員的安置幫教，對學校周邊治安環境進行綜合整治，做好預防青少年違法犯罪工作，開展“無毒小區”和“不讓進我家”活動，轄區內無一人吸毒

販毒現象。

六、加強政法綜合隊伍建設，為斷提高政法干警的政策水平和工作能力。

一年來，我們組織廣大干部認真學習“三個代表”重要思想，學習公安部《五條禁令》，開展“立警為公，執法為民”教育整頓活動，要求廣大干警以“嚴格執法，熱情服務”為根本要求，轉變執法觀念，改進工作作風，提高公正執法水平樹立“公正執法”的良好形象，全年政法隊伍內部沒有發生違法違紀行為和辦冤、假、錯案的現象，積極開展“四五”普法學習活動，提高了廣大干部群眾依法治國的意識，增強了依法行政水平。

七、存在問題

一年來，我們加強領導，樹立“穩定壓倒一切”的責任意識，開展了嚴打整治斗爭，加強三大糾紛和民間糾紛的排查調處工作，消除了各種社會矛盾，我鄉的社會穩定，促進了我鄉社會的進步和經濟的發展。同時，我們還積極開展了安全生產大檢查活動，消除各種不安全全隱患，切實保護人民生命財產的安全，但是由于各種條件的制約，今年我鄉綜治工作還存在以下幾個方面的問題。

1、普法工作任務艱巨，村民學法用法的意識仍不強；

2、治安整治有待加強，治安案件仍時有發生；

3、賭博尤其是利用“”進行賭博的現象仍沒有徹底鏟除；

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一、總體要求

以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的、二中、三中、四中全會精神和關于安全生產的重要論述，進一步強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深入開展全縣民政服務機構消防安全整治，建立健全更加完善的源頭治理、更加嚴密的責任體系和更加有效的風險管控等措施，扎實推進消防安全治理體系和治理能力現代化，為維護全縣民政服務對象生命財產安全創造優質的消防安全環境。

二、整治目標

利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、突出風險整治、打牢民政服務機構消防基礎、強化重點行業管理“五大攻堅行動”，和消防信息化管理能力、公民消防安全素質“兩項提升工程”，努力實現消防安全突出風險得到明顯整治、消防治理責任機制明顯加強、火災風險防控體系明顯優化、全民消防安全素質明顯提升、社會消防安全環境明顯改善。

三、組織機構

縣民政局成立消防安全專項整治三年行動指導組，縣民政局局長任組長，縣民政局各黨組成員為成員，負責專項行動的督促落實，下設消防安全專項整治三年行動辦公室，辦公室設在養老服務股，負責定期調度各鄉鎮、開發區、局屬各單位工作推進情況，掌握工作進度，對工作推動力度不大、進度緩慢的，將下發督辦通知書、約談相關單位。

四、主要任務

（一）養老機構火災隱患排查。7月底前，消防救援大隊聯合民政局組織召開全縣養老機構行業系統消防安全標準化建設會議，推動消防安全標準化達標創建工作。健全完善“五實十崗”消防責任體系，強化督導考核；指導醫療、養老機構全面落實自查自改，明確整改時限、責任人，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，全面摸清消防安全現狀；重點檢查單位主體責任落實情況、單位各項管理制度執行情況、自查隱患整改情況、單位消防安全管理長效機制建設情況等，真正實現從“查隱患”向“查責任”轉變，切實消除一批醫療、養老機構火災隱患存量，夯實單位火災防控基礎。民政局要進一步加快推進全縣養老機構消防設施設備改造工程的進度，12月底前，確保全縣養老機構消防設施設備改造工程全部通過住建部門消防驗收。2020年12月30日前，全縣養老機構全部建立完善消防檔案，養老機構至少打造3處行業標桿單位（表1、表2）；2021年，全面完成消防安全標準化管理達標創建；2022年，完善長效管理機制，推動單位火災防控能力進一步提升。

（二）集中整治行業消防安全問題。2020年9月底前，民政部門要對養老服務機構、救助管理和托養機構等行業單位集中開展排查整治，及時消除火災隱患并將排查整治統計表上報至專項行動辦公室（表1）。對一時難以整改的隱患，要分類制定整改對策，列出整改計劃，明確整改時限，提供消防技術服務，2022年底前基本整改完畢。

（三）推行行業消防安全標準化管理。消防安全委員會將在今年印發《行業消防安全標準化管理要則》，民政部門將建立完善行業系統消防安全管理規定，推廣“三自主兩公開一承諾”做法，組織行業單位開展消防安全標準化管理。2020年底前，由民政局牽頭，打造行業標桿示范單位不少于3個（表2），所有消防安全重點單位全部完成消防安全標準化管理達標創建；2021年，全面推廣典型經驗做法；2022年，有效落實行業標準化管理。

（四）加強重要節點消防安全教育。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要緊緊圍繞“防災減災日”、“安全生產月”、“119消防宣傳月”等主題活動，緊密結合區域消防安全形勢、火災特點，利用線上、線下手段開展提示性、警示性消防安全教育，普及消防安全常識。

五、時間安排

自2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。

（一）動員部署階段（2020年6月20日前）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要結合實際細化制定本地區、本部門實施方案，召開動員部署會議，進一步明確治理目標、重點任務、責任分工、工作措施、治理時限等內容。

（二）排查整治階段（2020年6月20日至12月）。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位根據方案要求全面排查本地區、本行業系統消防安全風險隱患，建立問題隱患和整改責任“兩個清單”，及時上報排查及政治結果，確保各項排查任務精準推進落實。

（三）集中攻堅階段（2021年）。召開專項行動階段性總結會議，梳理各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位對照前期排查的“兩個清單”，進一步細化治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，一律落實政府掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案。

（四）鞏固提升階段（2022年）。在推進消防安全突出風險隱患整改的同時，各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要出臺一批配套舉措、形成一批經驗做法，建立健全本地區、本行業防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。

六、工作要求

（一）強化組織領導。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體，細化職責分工，落實工作責任，全面落實三年行動的各項任務和要求。要推動本地區、本行業落實組織實施工作，各單位主要領導作為第一責任人，要成立組織，定期上報工作動態，確保各項任務按步推進、按期完成。

（二）強化統籌推進。各鄉鎮民政辦、開發區社會事務局、局屬各單位要堅持問題導向，堅持整體推進和重點突破相結合的原則，精準發力，綜合施策。要緊抓當前行業領域消防安全突出問題和關鍵環節，圍繞工作任務和工作重點，落實工作責任，明確工作措施，量化、細化工作要求，制定針對性強、切實可行的工作方案。要堅持因地制宜、因情施策，針對不同地區和行業領域特點，研究采取差異化的工作舉措，提供相應的治理政策支撐，確保治理實效。

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一、組織領導

成立__縣迎接全國、全省和全市“五五”普法驗收工作領導小組，由__同志任組長，__同志任常務副組長，__同志任副組長，__同志為成員。領導小組下設辦公室，由__同志兼任辦公室主任，__同志任辦公室副主任，辦公地點設縣司法局。

二、檢查主要內容

1.“五五”普法《規劃》和《決議》的執行情況；

2.黨委領導、政府實施、人大政協監督、全社會參與普法的領導和運作機制運行情況；專兼職普法隊伍及法制教育基地，法制宣傳工作經費運行情況；

3.憲法等國家基本法律，以及與經濟社會發展、社會和諧穩定和民生密切相關法律法規的宣傳情況；

4.各級領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等各類重點普法對象的學法用法情況；

5.“法律六進”活動開展情況；

6.依法治理工作尤其是依法治縣、依法治鄉鎮、依法治村（社區）、依法決策示范領導班子、依法辦事示范窗口單位創建活動開展情況；

7.法制宣傳方式方法創新及保障措施落實情況；

8.普法文件、資料整理歸檔、信息反饋及開展理論調研情況。

三、檢查方法、步驟和時間安排

1.檢查方法。

這次檢查驗收的方法主要有七種，即聽、查、談、訪、看、考、議。一聽，即聽取(來源：文秘站 ）受檢單位領導關于“五五”普法工作開展情況的總體匯報；二查，查看是否有總體規劃、決議、年度計劃、年度總結、學習計劃、普法教材以及檔案管理等情況；三談，召開座談會，與各類普法對象座談，了解普法工作開展情況、效果及體會；四訪，走訪有關單位干部及基層群眾，通過點面結合，全面了解普法教育情況；五看，實地查看普法宣傳欄、法制圖書室（角）、教育基地、法制學校等基礎設施；六考，考查各類普法對象對應學法制知識的了解掌握情況；七議，根據檢查驗收情況，進行認真評議，并將驗收結果向受檢單位反饋。

2.檢查步驟。

“五五”普法檢查驗收工作從20__年4月份開始，5月底結束。

第一階段為動員部署階段(4月上旬)。各鄉鎮、各單位要按照縣“五五”普法規劃確定的目標、任務和縣人大決議的要求，依據本實施方案，結合工作實際，進一步細化分解，制定相應的檢查驗收方案、辦法和具體標準，并做好資料的整理歸類。

第二階段為開展自查階段(4月中、下旬)。各鄉鎮、各單位要依據本實施方案，按照本地本部門制定的檢查驗收方案、辦法和標準，認真開展自查，總結經驗和成績，查找問題和不足，認真進行整改，及時查漏補缺，做好迎接全市、全省和全國檢查驗收的各項準備工作。

第三階段為全縣檢查驗收階段(5月份)。由縣依法治縣領導小組辦公室組成聯合驗收組。組織對全縣各鄉鎮、各單位“五五”普法工作開展情況進行初步檢驗。

四、工作要求

1.提高認識，加強領導。檢查驗收工作是“五五”普法的重要內容，是保障“五五”普法工作善始善終、保質保量完成的重要環節，各鄉鎮黨委、人大、政府和各單位要加強領導，認真對待，把檢查驗收工作納入全年度 工作主要內容，特別是主要領導要親自掛帥，切實抓好落實。要充分發揮人大代表、政協委員和社會各界人士的作用，組織他們對普法依法治理工作進行視察檢查。各鄉鎮、各單位要按照“五五”普法確定的目標、任務和要求，結合本地實際，及時制定切實可行的檢查驗收實施方案和考核驗收標準，認真組織檢查驗收工作。

2.實事求是，保證質量。要堅持從實際出發，認真總結工作成績和經驗，及時總結推廣先進典型，突出亮點。按照“五五”普法確定的目標要求，嚴格按照全國普法辦制定的檢查驗收標準，深入細致地開展自查驗收，保質保量地完成檢查驗收任務。

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今日，在這里召開全市深化鄉鎮機構變革工作電視德律風大會，首要是貫實全國、全省深化鄉鎮機構變革有關大會精神，統一思想、普遍發動，深化研討、精心部署，扎實推進我市鄉鎮機構變革工作，保證2012年1月底前基本完成全市鄉鎮機構變革。剛才，市編辦主任對此次深化鄉鎮機構變革的有關問題作了闡明，講得很好，我完全贊許，請大家深入體會，認真落實。下面，我就進一步深化全市鄉鎮機構變革工作，再講幾點意見。

一、統一思想，審時度勢，進一步加強深化變革的責恣意識

依照省委、省縣政府的統一部署，早在年，我市曾經啟動施行了鄉鎮機構變革。為共同鄉村稅費變革和鄉村綜合變革，從年開端，我市進一步加大了工作力度，具體深化了鄉鎮機構變革，獲得了階段性效果。首要顯示在三個方面：一是促進了本能機能改變。以鄉鎮機構變革為抓手，進一步完善了基層農業技能推行系統，有用理順了畜牧獸醫治理體系體例，實時制訂了新型鄉村協作醫療機構設置和編制裝備意見，詳細明確了鄉鎮衛生院的定編規范并審定了編制，合理調整了中小學教育的總體結構，綜合設置了為農服務的各類站所，逐漸完善了鄉鎮計生服務系統，切實增強了鄉鎮公共服務和社會治理本能機能。特殊是有的當地勇于創新，積極探究，經過履行縣政府購置服務的方法，完成了“養事不養人”的變革目的。二是創新了工作機制。上一年以來，依照市委、市縣政府的精心部署和詳細要求，各地進一步增強了鄉鎮便民服務中間規范化建立，到當前為止，全市一切鄉鎮均設立了便民服務中間，遍及履行了統一受理、集中處理、限時辦結等服務準則，健全了工作機制，便利了群眾做事。不少鄉鎮還有的放矢，勇敢探究，不斷創新了為農服務新機制，比如說，萬載的鵝峰鄉創立了“一辦、三中間、六個隊”服務系統，銅鼓的永寧鎮設立了七大類、五十六個服務崗位，靖安的噴鼻田鄉創建了“三卡、四制”聯動服務機制等等，獲得了省編辦和市委、市縣政府的充分一定。三是嚴控了機構編制。依照“5個綜合性機關辦公室、7個以內的事業站所”的機構設置規范與要求，我市對鄉鎮機構編制嚴厲執行了總量節制，全市鄉鎮機關和事業站所當前全體不超編。據初步計算，到歲尾，全市鄉鎮行政機關共有空編700多個，事業站所空編600多個，與稅費變革之前比較，辨別削減財務供養人員500多名和800多名，保證了鄉鎮機構編制“只減不增”。總的來說，經過全市上下多年來的通力合作，在前一階段，我市鄉鎮機構變革亮點不少、成效不小、發展不錯。還，要清醒地認識到，當前，我市鄉鎮本能機能改變還沒有完全到位，機構編制再度膨脹的壓力依然很大，鄉鎮機構設置仍然不夠規范，條塊關系亟待進一步理順，治理體系體例有待進一步完善等等，這些問題和不足，急需經過進一步深化鄉鎮機構變革來調整和完善。

依照省委、省縣政府的統一部署和要求，在2012年1月底前必需完成鄉鎮機構變革任務。從目前算起，只要不到80天的時間，時間十分緊、任務十分重、要求十分高，深化鄉鎮機構變革迎來了關鍵之時、攻堅之刻。雖然如斯，我們必需充溢必勝決心，這是由于，從當前狀況看來，我市深化推進鄉鎮機構變革的前提非常有利。一方面，市委、市縣政府高度注重此次鄉鎮機構變革工作。謝亦森書記、龔建華市長對此屢次干預，并要求嚴厲依照省委、省縣政府的決定計劃部署，精心組織、深化推進，果斷不拖全省的工作后腿。這為鄉鎮機構變革供應了強有力的組織保證。另一方面，推進鄉鎮機構變革的機遇較為成熟。經由多年來的探究實踐，我市曾經積聚了較為豐厚的變革經歷，并基本完成了市縣級縣政府機構變革，尤其是當前全市鄉鎮全體未超編制，基本不存在人員精簡分流的問題，為深化鄉鎮機構變革奠基了扎實的工作基本。在此次鄉鎮機構變革啟動施行之前，中心和省里都出臺了指導性意見，我市也專門制訂了施行意見，進一步明確了深化鄉鎮機構變革的指導思想、基本準則、首要任務和工作要求，為深化鄉鎮機構變革供應了牢靠的政策根據。還，當前鄉村經濟發展較快，社會次序優越，為深化鄉鎮機構變革供應了有利的社會基本。面臨新情勢、面對新任務、面向新應戰，各地務必把思想認識高度統一到市委、市縣政府的決定計劃部署上來，加強緊迫感、增強責任感，進一步堅決決心、鼓足勁頭、縝密部署、全力推進，保證不折不扣地圓滿完成鄉鎮機構變革任務。

二、突出重點，抓住關鍵，深化推進鄉鎮機構變革各項工作

面臨不成逆轉的情勢任務，面臨紛繁復雜的好處關系，各級黨委、縣政府在深化鄉鎮機構變革問題上，要擅長找重點、抓關鍵、強行動，全力抓牢一個重點、創新兩套機制、做好三項工作。

首先，要抓牢一個重點。即：進一步改變鄉鎮本能機能。市委、市縣政府剛才制訂出臺了《關于進一步深化鄉鎮機構變革的施行意見》，明確將鄉鎮首要本能機能定位為促進經濟發展、添加農民收入，增強公共服務、著力改善民生，增強社會治理、維護鄉村不變，推進基層民主、促進鄉村調和等四個方面。依據上述本能機能定位，結合我市實踐狀況，全市鄉鎮首要劃分為三品種型：一品種型為城關鎮，其工作重點要偏重改變到突出小城市治理，發揚城關鎮的輻射效果，促進縣域經濟發展上來；一品種型為經濟較發達的鄉鎮，其工作重點要偏重改變到突出城鄉一體化建立，加快推進經濟轉型，促進城鄉協調發展上來；一品種型為以農業、林業為主的鄉鎮，其工作重點要偏重改變到突出“三農”服務，加速健全完善“三農”服務系統上來。各級黨委、縣政府要依照這個目的要求，精確定位鄉鎮本能機能，切實采取有用辦法，促進鄉鎮縣政府具體準確地實行本能機能。首要應做好三個方面：一要指導鄉鎮轉換工作人物，改變工作方法，集中把經濟工作的著力點，改變到營建發展情況、扶持提高前輩典型、執行示范指導上來，以點帶面，梯次推進。二要增強鄉鎮社會治理和公共服務本能機能，著力增強鄉村基本設備建立和生態建立，加速基本醫療衛生、任務教育等公同事業發展，完善鄉村社會保證系統，健全好處協諧和矛盾糾紛調處機制，促進鄉村經濟發展和社會調和不變。三要為鄉鎮改變本能機能發明優越的體系體例情況。各縣（市、區）黨委、縣政府要增強和改良對鄉鎮的指導，推進公共財務系統建立，切實保證鄉鎮工作經費，加強鄉鎮實行職責的才能。

其次，要創新兩套機制。即：創新鄉鎮工作機制和治理審核機制。一方面，著力創新鄉鎮工作機制。要讓廣大人民群眾直接感觸鄉鎮機構的變革效果，很主要的一點，就是讓他們到鄉鎮做事更便利、更快捷，享用到更多、更好的服務。各地要不斷完善鄉鎮便民服務中間建立，并依托鄉鎮便民服務中間這個工作平臺，經過改良工作方法、再造工作流程、發掘內部潛力、簡化做事手續、縮短做事時限等方法，不斷提高服務效率，提高鄉鎮運轉效能。還，要結合各自實踐，借鑒成功變革經歷，進一步探究堅持窗口服務向窗外服務延長的服務機制。特殊需求強調的是，各地都要設立聯動應急服務批示中間，詳細負責防汛抗旱、搶險救災、生產生活和社會不變突發事情，以及嚴重服務任務的統一批示和措置工作。應急服務批示中間必需由鄉鎮黨委書記或鄉鎮長負總責，各小組辨別由鄉鎮黨政指導班子成員負責，以便遇有突發事情時，可以實時整合鄉鎮機構、站所和村組（社區）的人員資源，凝思聚力實時措置。還，要設置應急服務專線德律風，堅持快速反響和問題措置機制，構成黨政指導，各機構、站所和村組（社區）協同共同的聯開工作收集。另一方面，逐漸健全治理審核機制。要圍繞便民服務中間和聯動應急服務批示中間建立，增強科學治理，堅持考評機制，進一步推行“統一治理、集中處理、限時辦結”的服務形式，完善直接手理、承諾處理、結合處理、統一收費、跟蹤審核、責任追查等各項配套準則，切實把群眾需求與供應服務狀況、工作任務與工作目的完成狀況嚴密聯絡起來，執行定性與定量相結合的科學治理及考評方法，將考評后果與干部運用、年關獎勵嚴密掛鉤，構成一套較為完善的科學治理和考評鼓勵機制。

第三，要做好三項工作。即：科學設置鄉鎮機構，努力保證權責統一，不斷提高站所效能。一是科學設置鄉鎮機構。要嚴厲依照限額要求，果斷節制機構數目，對鄉鎮黨政機構和事業站所的設置，一概按鄉鎮機關設5個綜合性辦公室、事業站所節制在7個以內的規則，限額設置，不得打破。各個鄉鎮詳細設置哪些機構，市里供應了統一的參照形式，各地要結合各自實踐，嚴厲依照相關要求，合理整合本能機能，科學設置機構。因為此次對鄉鎮機構的調整，目標是為鄉鎮更好地實行本能機能供應組織支持和保證，所以在設置機構時，必然要以改變鄉鎮本能機能為總準則，決不克不及為所欲為、因己所好。從當前我市鄉鎮機構設置狀況來看，總體符合實踐，只需對現有機構進行微諧和規范，盡量堅持機構設置的不變性和連續性。

這里特殊需求強調的是，在高度注重鄉鎮機構設置的還，各地務必守住機構編制“底線”，果斷保證編制和財務供養人員只減不增。大家要曉得，當前我市鄉鎮黨政機關和事業站所之所以全體不超編，是全市上下多年來通力合作的后果，成效來之不易。當前，各地節制鄉鎮機構編制的壓力很大，特殊是有的上級營業部分再三要求鄉鎮設置對口機構，添加人員編制，并經過給項目、撥資金、評選達標等方法設卡，干涉鄉鎮機構設置和人員編制。但愿各地特殊是各級編制治理部分必然要站在穩固鄉村稅費變革和鄉村綜合變革效果的高度，頂住壓力，嚴把關隘，果斷守住鄉鎮機構編制“只減不增”這條“紅線”和“底線”，真正做到：一要嚴厲節制機構編制總量。鄉鎮必需在規則限額內設置機構，行政、事業編制總量不得打破。各縣（市、區）依據當地實踐狀況，確因工作需求的，可在編制總量內響應進行調整。二要增強編制實名制治理。鄉鎮實有人員要與編制相對應，并進行年檢公示，承受干部群眾監督。嚴厲執行進人核編準則，保證關隘前移，把好進人關。三要梗塞縣鄉編制治理破綻。有的當地，縣（市、區）直機關超編不克不及進人，就采取迂回戰術，先從鄉鎮進人，再調往縣（市、區）直部分，躲避相關政策規則，這是不答應的。不只如斯，今后，鄉鎮機關應考公事員和事業單位公開雇用人員，必需要在本鄉鎮有空編且地點縣（市、區）鄉鎮全體不超編的前提下，才干新增人員；縣（市、區）直機關應考公事員，必需要在本單位有空編且全縣（市、區）直機關總體不超編的前提下，才干申報錄用方案。總之，要切實增強機構編制治理，梗塞各類治理破綻，嚴厲節制財務供養人員規劃，維護機構編制規律的嚴厲性。

二是努力保證權責統一。長期以來，鄉鎮縣政府權責紛歧致的矛盾比較突出，這是由深條理的體系體例緣由形成的。各地要抓住關鍵點，找準打破口，著力處理那些當前有才能處理的突出問題。要與有關部分積極協調，堅持與鄉鎮本能機能定位相符合的考評系統，對各類考評活動進行一次具體清算，作廢那些離開實踐的“達標晉級”活動；嚴厲節制對鄉鎮黨政指導的“一票否決”事項，關于不屬于鄉鎮本能機能的事項，今后一概不克不及列入審核范圍。要重點理順縣直部分與鄉鎮的關系，關于司法律例明確規則屬于縣直部分的權責，不得以任何方法轉嫁給鄉鎮，更不克不及只將權利留在縣直部分，而將責任推給鄉鎮承當。統一規范從事社會服務和為農服務的事業站所，執行以塊治理為主的體系體例，對以塊治理為主的事業站所，必需落實鄉鎮的人權、財權、事權，增強鄉鎮統一治理當地區經濟、社會事務的才能。要增強鄉鎮黨委、縣政府對上級部分派駐和設在鄉鎮機構的統一指導與協調，派駐機構的黨務工作執行屬地治理，指導干部提名必需事前書面尋求鄉鎮黨委的意見，再按干部治理權限任免。

三是不斷提高站所效能。因為客觀前提的限制，一些鄉鎮事業站所功用還不健全，營業程度仍不適應新情勢下農民群眾的需求，難以供應有用的公共服務。各地在此次鄉鎮機構變革中，要完善鄉鎮事業站所為農服務的公益性功用，加大投入，積極拓寬服務領域，逐漸構成緊貼“三農”服務的工作機制，加強其供應公共服務的才能。要努力探究鄉村公共服務的新方式，大力支持發展專業協作社、專業協會等多元化、社會化服務組織，積極探究以事定費、以費養事的財務投入機制。依據工作需求，前提成熟的，可積極探究將一些公共服務項目，逐漸面向市場，經過市場化運作，變本來的“花錢養人”為“花錢做事”、“花錢買服務”，盡能夠地削減經費支出，努力提高服務的效益和程度。

三、增強指導，精心組織，努力保證鄉鎮機構變革有序推進

深化推進鄉鎮機構變革是情勢所迫、大勢所趨，是當前工作的重中之重。各級黨委、縣政府務必高度注重，精心組織，全力推進，果斷把這項工作抓實抓好，抓出成效。

一是增強組織指導。立時就到歲尾收關了，當前我們面對的工作任務非常艱難，既要具體完成年度經濟社會發展的目的任務，又要果斷完成深化鄉鎮機構變革的各項工作。在這種景遇下，各級黨委、縣政府必然要統籌統籌，精心安排，切實增強對鄉鎮機構變革的組織指導。此次鄉鎮機構變革工作，是在市委、市縣政府統一指導下，由各縣（市、區）黨委、縣政府實行變革施行主體的職責。對此，各縣（市、區）務必高度注重，迅速行動，盡快成立深化鄉鎮機構變革工作指導小組，由黨政首要指導親身抓，分擔指導詳細抓，明確工作責任，堅持倒逼機制，執行掛圖作戰，扎實做好變革工作。各級機構編制治理部分要切實履責盡職，當好黨委、縣政府的顧問助手，負責抓好變革的日常治理和服務指導工作。鄉鎮黨委、縣政府要詳細負責落實好變革的各項任務。

二是緊密組織施行。各縣（市、區）要認真學習體會中心、省、市的變革要求，抽調工作人員，落實做事經費，集中時間做好變革工作。要堅持從實踐動身，研討制訂變革施行方案，各縣（市、區）的鄉鎮機構變革方案在11月底前報市編委立案后組織施行。各鄉鎮要負責制訂詳細的變革方案，報縣（市、區）黨委縣政府同意后施行。變革中，要從新制訂各鄉鎮的“三定”規則，并嚴厲執行，保證變革要求落到實處。

篇6

今年，是“五五”普法工作進入全面實施階段的最后一年。為全面完成我縣“五五”普法規劃目標，我們組成“五五”普法中期檢查組，深入到9個鄉鎮和部分機關、學校、企業和社區，采取聽取匯報、實地走訪、座談討論、查閱資料等方式進行專題檢查，現將檢查情況報告如下：

一、基本情況

自2006年以來，我縣“五五”普法工作緊緊圍繞全縣工作大局，遵循“黨委領導、人大監督、政府實施、全社會參與”的運作機制，堅持服務中心，推進經濟社會發展，堅持繼承與創新、普法與治理并舉，認真執行全縣《關于開展法制宣傳教育的第五個五年規劃暨第三個依法治縣工作五年規劃》和縣人大常委會《決議》，扎實開展各種形式的法制宣傳教育和依法治理活動，經過各級黨政組織和廣大干部群眾的共同努力，以憲法為核心的法律知識得到較為廣泛普及，廣大人民群眾法律意識逐步增強，各項事業的法制化管理水平不斷提高，普法和依法治理工作取得了階段性成果。

1、完善機制，保障普法依法治理穩步推進

2、注重實效，深入開展法制宣傳教育

3、推廣典型，充分發揮示范帶動作用

“五五”普法啟動后，我們按照“貼近百姓生活，深化法德宣傳，培養法治理念，提高道德素質，化解矛盾糾紛，維護社會穩定，推進依法治縣，構建和諧高臺”的工作思路，及時在全縣各鄉鎮總結推廣合黎鄉“法德進家”活動的經驗和作法，“法德進家”活動得到廣泛普及。目前，法德宣傳版面基本遍布城鄉，法律資料袋、以案釋法教材已進入60%的農戶家中，法德教育宣講直接延伸到了村社，以一版、一袋、一匾、一案、一講“五個一”為主要形式的“法德進家”活動，受到廣大群眾的歡迎，營造了濃厚的法德教育氛圍。

二、存在的問題

1、認識有待于進一步提高。少數鄉鎮和部門對普法工作在提高公民法律素質、維護社會穩定、營造良好的發展環境、促進社會和諧等方面的作用缺乏足夠的認識。沒有把普法和依法治理工作擺上工作的重要議事日程，對普法工作重視程度不高，日常普法工作開展不力，常把它看成“軟指標”、“軟任務”，存在“重形式、輕效果”等“走過場”的現象。

2、普法工作發展不平衡，整體推進有欠賬。主要表現在，一是對普法工作認識不一致，出現“一頭熱，一頭冷”的現象，在檢查中發現，抓普法工作“鄉鎮政府熱、縣直單位冷，條條部門熱、塊塊部門冷”。二是城鎮下崗職工、流動人口、企業干部職工等人群仍然是普法教育的薄弱環節。三是農村普法教育組織難，時間難落實，效果不理想，特別是對外出務工人員的普法教育難以有效開展。至使農村外出務工人員、城鎮下崗職工及民營企業職工、社會無業人員成為普法宣傳教育的“死角”和“盲點”。

3、隊伍建設有待于進一步加強。司法局核定編制18人，實有編制10人。基層司法所的人員還沒有完全充實到位，按照規范司法所建設要求，9個司法所人員編制達到要求的只有3個，尚有6個司法所人員編制不夠，缺編9人。

4、部分單位普法檔案資料不規范。從調研的單位看，部分鄉村及不少單位不注重檔案資料的管理、收集、整理、歸檔等工作，現有的檔案經不起檢查。

5、“五五”普法經費投入仍顯不足。我縣目前普法經費標準今年雖已達到0.2元/人，但這一標準無論是與發達地相比，還是與“五五”普法繁重的工作任務相比，都還有一定差距，并不能滿足“五五”普法工作需要。同時，各鄉鎮對農村普法依法治理缺少經費投入，少數鄉村的法制宣傳陣地等硬件建設跟不上，印發資料、開展活動較少，在一定程度上影響了農村普法工作的開展。

三、建議和意見

1、提高對普法依法治理工作重要性的認識。“五五”普法依法治理工作是落實依法治國方略的重要內容，是建設法治政府的基礎工程，是構建和諧社會的重要保障。要進一步提高對普法依法治理工作重要性、長期性的認識。按照黨的十七大提出的“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的社會氛圍”的總要求，積極推進普法依法治理，服務經濟、社會發展，做到責任到位，精力到位，投入到位，獎懲到位，層層落實普法依法治理監督、考核、驗收機制。

2、因地制宜、因時制宜、因人制宜，積極推動工作創新，提高普法依治理工作的實效性和針對性。普法依法治理的過程是一個漸進的過程，實現全體公民法律意識的提高也是一長期的過程。各級政府要結合工作實際，把普法依法治理工作融入到日常工作中。做到普法工作與發展經濟、社會治安綜合治理等各項具體工作相結合，使普法依法治理工作經常化、制度化。要根據不同地域、不同群體、不同階段，結合中心工作和本地區、本部門突出問題，有針對性地開展不同內容、不同形式的普法宣傳教育活動，使宣傳更具針對性和實效性。人民調解工作要與法制宣傳相結合。司法機關要把提高辦案質量與教育群眾相結合，切實解決普法依治理的針對性和實效性。

3、普治并舉，整體推進，一手抓普法，一手抓依法治理。普法是基礎，依法治理是目的。普法與依法治理是緊密聯系、相互促進的一個整體。各級政府部門要切實解決重普法輕治理的問題，切實按照《規劃》要求，做到普治并重，整體推進普法依法治理工作。

篇7

一、指導思想

以科學發展觀為指導，堅持安全發展理念和“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監督”的安全生產工作格局，嚴格落實政府監管職責和企業安全生產主體責任，進一步深入排查和整治各類事故隱患，嚴厲打擊非法生產經營建設行為，堅決杜絕較大以上事故的發生，確保全縣安全生產形勢的持續穩定。

二、工作重點和主要措施

（一）全面排查治理安全隱患

安全隱患排查治理行動的對象和范圍為：非煤礦山、化工、煙花爆竹、冶金、建材、機械、輕工、紡織、建筑施工、電力等工礦企業；道路交通、水運等交通運輸企業；農機、水利等單位；人員密集場所以及其他行業和領域。

檢點是：

1.企業安全生產責任制、安全生產規章制度、操作規程是否建立、完善和執行；

2.企業生產工藝、設施設備、儀表控制系統是否存在重大隱患；

3.主要負責人、安全管理人員、特種作業人員是否持證上崗；

4.建筑工程是否制定了嚴密的安全防護措施，建設項目安全生產設施是否按有關規定進行“三同時”審查驗收；

5.企業職工是否經安全教育培訓合格上崗，并建立職工教育培訓檔案，應急救援預案是否完善，應急救援器材設備是否完備；

6.是否配備合格的消防器材，消防通道是否暢通，供電線路是否可靠；

7.危險場所的設施、設備是否有警示標志，容易造成人身傷害的機械是否配備防護罩。

主要措施是：按照“分級管理、屬地負責”的原則，安全隱患排查治理行動由各鄉鎮政府（街道辦）、開發區管委會統一領導。要組織人員深入車間、場所全面排查各類事故隱患，切實做到細致認真、不留死角、不留盲點。對在整治活動中檢查出的隱患和問題，要嚴格按照行業標準、操作規范和安全生產條件要求，能立即整改的立即整改，不能立即整改的責令限期整改，對整改過程中可能發生事故的責令停產、停業整頓，隱患整改后方可復產、復業，對停產停業后仍達不到安全生產條件的責令關閉，確保安全生產集中整治活動取得實效。

（二）嚴厲打擊非法生產經營建設行為

打擊非法生產經營建設行動的重點是：轄區內各類“土小企業”及非法經營成品油的行為。

主要措施是：各鄉鎮政府（街道辦）、開發區管委會要按照屬地管理的原則，重拳出擊，加大對非法生產經營建設行為的查處力度，做到斷水、斷電、拆除設備設施，徹底取締，不留后患。經貿、環保、公安、水利、監察、安監、廣電、法院、工商、質監、供電等部門要認真履行職責，采取行政和經濟手段，組成聯合執法隊伍，全力配合鄉鎮、開發區做好取締工作。對取締工作不力，工作配合消極，轄區內非法生產經營建設行為嚴重的鄉鎮及部門，將及時追究主要領導的責任，進行通報批評。

三、實施步驟

全縣安全生產集中整治月行動分三個階段進行，自年3月20日起至4月20日完成整治任務。

（一）宣傳發動階段（3月20日-3月26日）。各鄉鎮（街道）、各部門結合自身實際，制定開展安全集中整治月活動方案，廣泛宣傳開展整治活動的重要性，提高社會各界對安全生產重要性的認識，進一步增強政府監管和企業安全生產責任主體意識，使廣大干部職工積極參與到活動中去。

（二）集中整治階段（3月27日-4月14日）。各級各單位按照工作職責和重點整治的內容，組織本鄉鎮、本部門的專業技術人員，組成安全檢查組，深入到企業單位，認真分析和查找企業設備和工藝上存在的事故隱患和薄弱環節，并提出切實可行的整改方案，采取各種有效手段，確保隱患得到有效整改，一般事故得到遏制。

（三）監督總結階段（4月15日-4月20日）。縣政府組成督查組，采取包鄉鎮督查、包重點企業督查的方式，推進整治工作的扎實開展，同時召開專題會議，對集中整治活動進行總結。

四、工作要求

（一）提高認識、加強領導。各鄉鎮、各有關部門和單位要高度重視安全生產集中整治活動的開展，切實把此項工作擺到重要議事日程，結合本地區、本行業、本領域的實際，制訂切實可行的工作方案，強化措施，嚴格責任，狠抓落實。各有關部門要按照《落實政府及其有關部門安全生產監督管理責任實施辦法》精神，嚴格落實部門監管職責，按照“相互配合、分工協作、職責明確、聯手互動、重拳出擊”的原則，各司其職，各負其責，形成工作合力。其中隱患排查治理行動由縣安監局牽頭，成品油市場整治由縣經貿局牽頭，打擊土小企業行動由縣環保局牽頭。

（二）加強宣傳教育，增強安全意識。各鄉鎮、各有關部門和單位要充分利用廣播、電視、報刊等新聞媒體，積極宣傳開展安全生產集中整治活動的重要性、必要性，進一步增強全社會關注安全生產的意識，形成齊抓共管的良好局面。要充分發揮新聞輿論監督作用，對群眾舉報的問題實施跟蹤報道，對查實的安全生產問題堅決予以曝光。

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“四大工程”助推平安成縣建設

——平安細胞培育工程。年初，印發了《平安細胞培育工程》方案，確立了平安鄉鎮、平安村、平安社區、平安家庭、平安單位、平安學校、平安醫院、平安企業、平安礦山、平安門店、平安大道、平安景區、平安公交、平安寺觀教堂等14個方面的培育創建重點，制定了創建標準明確了創建責任單位。縣鄉綜治部門和綜治成員單位，創新方式加大宣傳，組織編寫了《人人參與建平安》群口快板，《平安成縣我的家》歌曲等宣傳品。由綜治成員單位編排文藝節目，三次舉辦平安成縣主題宣傳活動。各鄉鎮采取形式多樣的平安建設宣傳，平安成為全縣人民的生活主旋律。全縣17個鄉鎮中，1個被省綜治委命名為平安鄉鎮，15個被隴南市命名為平安鄉鎮，17個命名為縣級平安鄉鎮；245個村、218個命名為平安村；14個城鎮社區全部創建達標，49000戶城鄉居民命名為平安家庭。我縣獲得“甘肅省平安縣”稱號。

——雪亮工程。把技防作為創新社會治安防控體系建設的主要抓手，每年加大財政投入，實施“雪亮工程”，在縣城區和主要鎮區、公共場所、人員密集區安裝高清智能攝像頭350個，道路交通重要部位安裝高清智能攝像頭640個，引導督促機關、企事業單位安裝高清智能攝像頭2245個，建立村級、區域視頻監控30套，安裝攝像頭302個，賓館酒店安裝攝像頭890個，景區、林區安裝攝像頭120個，4547個攝像頭像一個個哨兵守護著百姓平安。

——金點子工程。把創新社會治理作為破解難題、補齊短板的突破口。主要領導進農村、進社區、解難事、排民憂，為創新基層社會治理“把脈、會診、開藥方”。綜治成員單位，各鄉鎮以問題為導向，促實招、創實效。拋沙鎮東羅村、索池鎮索池村針對青壯年農民外出務工，農村空心化現象日益凸顯的狀況，創立了“五隊一卡”社會治理模式，在全縣推廣應用；雞峰鎮由原大坪鄉和化埡鎮合并而成，區域面積大，村多人口多，積累的各類矛盾糾紛轉化為上訪案件成為困擾工作開展的大難事。雞峰鎮黨委政府面對問題積極想方設法化解矛盾解決問題，提出了將糾紛當事人吸附在當地,明確責任人進行化解調處，對有困難的當事人給予幫扶救助，對窮盡調處方法問題仍得不到化解的,引導進入司法程序，按照這個思路一大批糾紛得到化解，在實踐中總結完善形成了“穩調幫引”。社會矛盾化解工作法，縣綜治部門及時總結推廣。王磨鎮浪溝門村堅持村民自治、民事民議，用《村規民約》規范村民日常行為，堅持依規管理村務，形成了大事小事不出村，煩事難事村民議，人人參與治安防控、人人享受平安成果的氛圍。索池鎮、拋沙鎮探索建立了民情懇談會制度，主要領導深入到問題多，社情民意復雜的地方召開民情懇談會，聽取群眾意見，疏導群眾情緒，化解群眾積怨取得實效。小川鎮、紅川鎮高標準建設鎮村綜治中心，搭建便民服務平臺等好做法，在全縣推廣。縣公安局城關派出所針對城區區域大人口多治安情況復雜的特點，在城區建立三個警務平臺，建立二級分控中心，設立27個警務責任區，整合巡防隊伍力量，采用高科技手段開展治安防控，實現了城區無縫隙、無盲區、全覆蓋、全天候治安巡邏防控，提升了人民群眾的安全感。一個個便民、安民、惠民的新舉措、金點子成為加強社會治安防控體系建設的“助力器”，維護穩定的“穩壓器”，化解社會矛盾的“劑”。

——“法律七進”普法工程。深入貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進“法治成縣”建設進程，按照“抓主抓重”的工作原則，把領導干部、行政執法人員、青少年、農村群眾、社區居民、宗教屆人士和企業經營管理人員作為普法重點對象，以宣傳普及憲法和國家基本法律法規為核心，立足法律服務直通車為平臺，狠抓基礎，創新方式，組織動員各普法責任單位、普法宣講團和社會廣泛力量，面向七類重點對象開展形式多樣、內容豐富的“法律七進”活動300余場次，發放各類普法宣傳資料4.5萬余份（冊）。團縣委倡導，縣綜治辦牽頭、檢察院、司法局等部門組成宣講組開展法制校園行活動，針對青少年容易發生的不良行為，以案說法開展宣傳教育。綜治、司法等部門和鄉鎮積極作為，新建法治文化廣場、法治文化墻、法治一條街等法治文化基礎設施20余處，讓法治的元素走進了千家萬戶，廣大公民學法、用法、守法意識明顯提升，普法和依法治縣工作為平安成縣建設營造了良好的法制環境。

篇9

一、目標任務

全面完成“三沿五區”（即沿鐵路，沿國省道、縣鄉公路，沿河道兩側；水源保護區、文物保護區、旅游風景名勝區、集中住宅區和自然保護區）各類散墓的專項整治工作，綠化造林，恢復生態；加快生態型公益性公墓建設，防止出現新的亂埋亂葬；積極開展文明祭祀，倡導科學文明健康的喪葬新風。根據這一目標，20*度我縣殯葬整治的具體任務是：

（一）全面完成亂埋亂葬整治工作。今年我縣各鄉鎮“三沿五區”應整治的范圍是：

1、碧陽鎮

⑴S218省道（漁際公路）沿線兩側。

⑵環城公路沿線兩側。

⑶工業園區周圍。

⑷旅游景區周圍。

⑸X029縣道（*七線）沿線兩側。

2、*鎮

⑴S218省道沿線兩側。

⑵宏儒線沿線兩側。

⑶*到泗溪公路沿線兩側。

⑷旅游景區周圍。

3、*鎮

⑴慈張線沿線兩側。

⑵皖贛鐵路沿線兩側。

⑶S218省道沿線兩側。

4、*鎮

⑴石皮線沿線兩側。

⑵*到鴛鴦谷景區公路沿線兩側。

⑶旅游景區周圍。

5、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

6、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

7、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

8、*鄉:縣鄉公路沿線兩側。

（二）大力推進公益性生態墓區建設。重點是以村（自然村也可以）為單位，建設公益性公墓。各鄉鎮必須完成村規劃數的50%以上。

（三）抓好青*陵園公墓園林化建設，并投入使用。

（四）倡導科學文明祭祀新風尚。推行文明治喪、文明祭祀、大力整治城區內亂撒亂燒冥紙，亂放鞭炮的不文明行為和封建迷信活動。全面推行建焚燒池集中焚燒、鮮花祭祀等健康、環保、回歸自然的祭奠方式。

二、工作要求

（一）整治要求

1、各鄉鎮要根據縣委、縣政府有關殯葬管理文件精神和2005年《*縣開展整治亂埋亂葬工作意見》，結合各鄉鎮整治情況，制定符合本地實際的整治方案。對尚未整治的墳墓，明確提出自行整治的時間期限。對墓主在規定時間內按要求自行進行墳墓整治的，經領導組核實驗收后，由鄉鎮發給補償金（水泥光化墓500元/座，土墓300元/座）。資金由政府從土地出讓金中列支。凡在自行整治期限內無故未進行整治的，由縣、鄉鎮兩級執法隊伍強制進行整治。確保今年6月底前全面完成專項整治任務。

2、及時上報整治工作情況。

⑴各鄉鎮3月22日前將摸底情況報縣殯葬管理工作領導小組辦公室，對上報的情況要實事求是，凡在整治結束，經驗收后發現的遺漏和出現的新墳，必須限期整治，費用由各鄉鎮承擔。

⑵各鄉鎮3月30日前出臺殯葬專項整治工作方案并報縣殯葬管理工作領導小組辦公室。

⑶各鄉鎮6月30日前完成整治工作并報整治工作情況總結。

（二）建設公益性公墓要求：

1、規劃要求

按各村人口計算，500人以下的，公墓面積要達到2畝；500——1000人的，公墓面積要達到3畝；1000人以上的，公墓面積要達到5畝。對按時完成任務，經驗收符合要求的，每畝給予1000元獎勵。

2、積極推行生態葬、草坪葬、樹葬和花葬。墓地要選用荒*瘠地，不占用耕地，不得建在風景名勝區和水庫、湖泊、河流堤壩以及鐵路、公路兩側，棺木（骨灰盒）深埋不留墳頭，草坪覆蓋，墓碑平（臥）置。墓穴占地面積要嚴格控制，骨灰墓穴不超過1平方米，遺體墓穴單穴不超過4平方米，雙穴不超過6平方米，間距不超過0.5米。

（三）大力倡導城鄉居民采用獻一束花、植一棵樹、開家庭追思會或開展網上祭祀等文明節儉方式祭拜故人。

（四）積極推行火葬進程。深入貫徹落實《**市殯葬管理實施細則》，做好行政機關、企事業單位離退休人員思想動員工作。穩步推行火葬。對農村五保戶、福利院供養的三無對象中死亡人員和經公安部門認定的無名尸體一律實行火葬。

三、主要措施

（一）加強領導，明確工作責任。開展殯葬專項整治工作的關鍵在鄉鎮，落腳點在村兩委。各鄉鎮人民政府要切實加強領導，政府主要領導是第一責任人，要親自抓；分管領導是直接責任人，要具體抓。各村委會也要落實專人負責，層層抓落實，確保今年整治任務全面完成。

（二）加強輿論宣傳，積極營造有利于開展殯葬專項整治工作的社會環境。

（三）加強協調，齊抓共管。組織、人事、紀檢、公安、林業、土地等部門要根據各部門職責分工制定相應實施方案。并于3月30號前報縣殯葬管理領導小組辦公室。開展殯葬專項整治工作要形成政府統一領導，部門分工負責，各司其職，齊抓共管的工作局面。

（四）強化目標責任制管理。按照縣政府與各鄉鎮人民政府簽訂的《殯葬管理專項整治工作責任書》的要求，把整治工作的重心落實到基層，責任落實到鄉鎮、村（居）委會。

（五）強化考核獎懲。縣政府對各鄉鎮殯葬管理專項整治工作進行年度目標考核，并納入精神文明創建、綜合治理考核和社會主義新農村建設總體規劃的重要內容，與鄉鎮領導年終考核掛鉤。統一要求，一并考核。殯葬專項整治成果的評估在全縣精神文明創建、綜合治理考核中占一定比重。未完成任務的，不能參加文明創建、綜合治理和社會主義新農村示范點的評比。

（六）規范殯葬管理執法隊伍。縣成立由公安、市容執法大隊等機關部門組成的殯葬管理綜合執法隊。各鄉鎮要調整充實各自的殯葬管理綜合執法隊伍，負責做好本轄區內的殯葬管理執法工作，并形成長效機制。

篇10

一、工作目標

督促企業落實隱患排查治理的主體責任，落實各級政府部門的監督管理責任；加大隱患治理力度，隱患整改做到責任、時限、措施、資金和應急預案“五落實”；嚴厲打擊“三非”、“三違”和“三超”行為；建立隱患臺賬和分級排查治理制度，健全隱患整治長效機制，堅決防范和遏制安全責任事故的發生，促進全縣安全生產形勢的進一步穩定好轉。

二、排查范圍、內容

（一）排查治理范圍：各鄉鎮、各單位、各行業（領域）的全部生產經營單位。主要包括：

1.煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業及其生產、儲運等各類設備設施；

2.道路交通、水運等行業（領域）的企業、單位、站點、場所及設施，以及城市基礎設施等；

3.漁業、農機、水利等行業（領域）的企業、單位、場所及設施；

4.商（市）場、公共娛樂場所（含水上游覽場所）、旅游景點、學校、醫院、賓館、飯店、網吧、公園、勞動密集型企業等人員密集場所；

5.鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、廠（場）內機動車輛等特種設備；

6.易受臺風、低溫雨雪冰凍、洪水、雷電、泥石流、山體滑坡等自然災害影響的企業、單位和場所；

7.近年來連續發生安全責任事故的單位。

（二）排查治理內容：

全面排查治理各生產經營單位及其工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現場管理、事故查處等方面存在的薄弱環節。

具體包括：

1.安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；

2.安全生產責任制建立及落實情況；

3.高危行業安全生產費用提取使用、安全生產風險抵押金交納等政策的執行情況；

4.企業安全生產重要設施、裝備和關鍵設備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養情況，勞動防護用品的配備和使用情況；

5.危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；

6.對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節、部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況；

7.事故報告、處理及對有關責任人的責任追究情況；

8.安全基礎工作及教育培訓情況，特別是企業主要負責人、安全管理人員和特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，以及勞動組織、用工等情況；

9.應急預案制定、演練和應急救援物資、設備配備及維護情況；

10.新建、改建、擴建工程項目的安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產和使用）執行情況；

11.道路設計、建設、維護及交通安全設施設置等情況；

12.對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。

三、實施步驟

（一）組織部署階段（月至月）：積極宣傳安全生產“隱患治理年”活動的意義，認真研究制定本地、本單位、本行業的隱患排查治理實施方案，組織動員各級各有關部門和生產經營單位全面參與安全生產“隱患治理年”各項活動。全面清理年尚未整改完成的重大隱患，落實整改措施，確保在4月10日前完成整改。各鄉鎮政府和縣直有關部門要在3月10日之前制定本鄉鎮、本部門隱患治理年工作方案，并報縣安委會辦公室備案。縣安監局負責制訂非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品等工礦商貿企業隱患排查治理工作方案。縣公安局負責制訂人員密集場所消防安全、道路交通隱患。縣交警大隊負責道路交通事故黑點整改和危險品運輸、農用車安全隱患排查治理工作方案。縣交通局負責制訂水上交通隱患排查治理工作方案。縣質監局負責制訂特種設備隱患排查治理工作方案。縣建設局負責制訂建筑施工隱患排查治理工作方案。縣電力局負責制訂電力安全隱患排查治理工作方案。縣國土資源局負責制訂煤礦安全隱患排查治理工作方案。其他行業和領域也要根據實際制訂工作方案。同時，重點圍繞確保低溫雨雪冰凍災后恢復重建，做好排查治理和監督檢查工作。

（二）全面推進階段（月至月）。全面組織開展事故隱患治理年各項工作，并將生產經營單位自查、政府督查和落實整改三項工作結合起來，同步進行，及時發現和消除各類安全生產隱患。同時，要組織對已整改的事故隱患開展“回頭看”，并逐步建立健全各項制度，確保事故隱患整改工作得到真正落實。

（三）鞏固提高階段（月至月）。針對第四季度趕任務、搶工期等現象和冬季雨、霧、冰、雪多發的特點，深入推進隱患排查治理，防范遏制重特大事故。同時，各鄉鎮各有關部門要對活動開展情況認真進行分析總結，積極推廣典型經驗，鞏固安全生產“隱患治理年”活動成果。縣政府將根據上述三個階段的工作進展情況，適時組織督查組對各地隱患治理年活動落實情況進行督促檢查。

四、工作要求

1、切實提高認識，加強組織領導。各鄉鎮各有關部門要提高對開展“隱患治理年”活動重要性的認識，克服麻痹思想和厭戰情緒，牢固樹立排查治理一項隱患，就可能避免一次事故，增加一份安全的思想意識。要切實加強領導，加強督促檢查。要加強宣傳教育，積極發動群眾舉報各類事故隱患，加大隱患治理工作的社會監督力度。各級安全監察監管部門要加強綜合監管，形成隱患排查治理的工作合力。

2、改進工作方式，提高工作成效。把隱患排查治理與煤礦安全兩個攻堅戰、重點行業專項整治相結合，通過排查治理把攻堅整治推向縱深；把隱患排查治理與加強安全生產日常監管監察相結合，嚴格安全許可，突出重點地區、行業和企業，加大打“三非”、反“三違”、防“三超”力度；把隱患排查治理與推動行業企業安全科技進步和安全基礎管理相結合，從根本上改善重點行業企業的安全狀況；把隱患排查治理與完善應急救援體制機制相結合，健全應急管理制度，完善預案體系，落實監控措施，增強應對處置事故的能力。

3、落實責任，推進隱患排查治理。各鄉鎮各有關部門要根據隱患排查治理活動的總體目標和活動內容，嚴格按照職責進行分工，把“隱患治理年”的每一項工作內容布置到基層，分解到各具體單位，落實“一崗雙責”。要落實企業隱患排查治理主體責任，建立健全崗位、車間、工廠、公司四級隱患排查治理責任制，將隱患排查治理貫穿于企業安全生產的全過程；要建立和完善企業隱患排查整改報告制度，對隱患排查整改情況不及時報告的企業，要嚴格處罰，由此引發事故的要依法追究企業主要負責人和相關人員的責任。各鄉鎮各有關部門開展隱患排查治理工作情況，列入年度安全生產目標管理考核的重要內容，嚴格考核。