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［關鍵詞］新時期;優化旅游管理;策略分析

隨著我國人民生活水平的提高，對旅游的需求也大大增加，旅游行業得到發展，在旅游企業數量增加的同時，伴隨而來的是旅游行業質量的參差不齊。各種旅游事故糾紛層出不窮，甚至出現人員傷亡事故，因此對旅游行業進行改革勢在必行，而生態旅游則恰好符合現代旅游的要求。我國旅游行業在體制機制和管理運營等多方面都存在問題。下文筆者對旅游業現狀、生態旅游概述、生態旅游的措施進行分析。

1簡析旅游現狀

1.1旅游機構服務不到位，相關部門人員素質低

旅游業的興起為更多的人提供了創業空間，越來越多的旅游企業機構建立，而旅游企業的建立也提供了更多的就業崗位，為更多的人提供就業機會。但是由于我國的旅游行業剛剛起步，相關的標準規則相對而言不健全，因此就業門檻相對較低，同時由于監管規范力度不夠，并且由于部分旅游機構和導游人員旅游工作觀念的陳舊落后，其素質普遍較低，在工作中就很容易和游客發生糾紛。同時在很多景區里存在著導游與旅游機構有不正當合作關系來以此榨取消費者利益的問題，這就會導致一些不良機構和導游私自變更旅游路線，并且強制要求游客進行消費，不消費則對其進行人身攻擊，嚴重影響游客的觀景體驗。

1.2管理工作不到位，行業協會管理松散

由于旅游行業發展的時間較短，因此相關的監管部門職能較為缺失，旅游行業的主要是通過旅游行業協會來管理。因此在這種管理松散的情況下，很容易出現不正當的運營模式，因此一些旅游機構為了吸引游客，便會采取一些降低參團費用，旅游優惠折扣的措施，但這些費用會從游客的其他方面找補回來，這就會使游客的旅游體驗不佳，發生一些糾紛，進而影響旅游業的發展。在這一方面，旅游行業協會沒有發揮好監管協調的作用，沒有有效的調節機構之間的不正當競爭，不能及時地解決出現的問題，進而影響行業管理的進步與發展。

1.3相關政府部門監管措施不到位

旅游業的發展為當地的經濟發展注入了強有力的力量，為當地的發展做出了重要貢獻，因此政府部門對其有扶持鼓勵的政策，但政府部門主要把重點放在經濟效益上，而忽視了對旅游行業的監管和規范，這就會導致一些地區發生一些游客與機構的糾紛，出現一些欺騙游客消費者的問題，損害消費者正常的消費權益。因此政府相關部門需要加大監管力度，規范旅游企業按照規則標準營業，這對游客、對景區企業機構都有很大的幫助。

1.4旅游企業安全防范意識有待提高

很多旅游景點都是有山有水，環境宜人的，所以很多企業都會開發一些旅游娛樂項目，例如攀巖以及一些水上活動，這些項目雖然可以讓游客有刺激驚險的體驗，增加旅游樂趣，但同時也存在著威脅游客生命安全的隱患。并且有些旅游企業管理人員在安全意識方面懈怠，對旅游的安全管理不到位，就有可能導致安全事故的發生。

2生態旅游概況

隨著旅游的快速發展以及在旅游發展過程中問題的發生，因此建立有效的旅游機制十分必要，而生態旅游正適合這一要求，介紹生態旅游的概念以及制約其實行的問題。

2.1生態旅游概念

生態旅游就是指在保護生態環境的基礎上，又不妨礙人類正常的活動，且推動人類生活的發展。這主要包含兩個方面:一個是保護環境，生態友好;另一個是在保護的基礎上開發當地的旅游資源。該項理念符合當前全球強調的生態環境保護問題，同時體現了我國的可持續發展理念。

2.2阻礙生態旅游發展的原因

雖然生態旅游在我國進行應用，例如建立自然保護區、國家森林公園、名勝古跡等，但都存在著或大或小的問題，主要表現為管理層面的欠缺、發展方向和目標不明確。由于我國旅游業近幾年才得以大范圍的發展，因此發展層次較低，相關的政策法規都不健全，當地民眾對生態旅游的概念特點沒有正確的認知，因此導致生態旅游發展不協調;旅游規劃不合理，對生態資源的使用存在很大的問題。雖然當地人民從中獲得了經濟效益，但是部分相關部門一味追求經濟效益而忽視生態效益，導致當地的生態遭到嚴重破壞，例如粗放型的開發方式不僅破壞環境，并且資源得不到充分利用;缺乏專業人士的指導，經營理念不清晰，例如在國有旅游企業管理中存在著受計劃經濟的影響而出現的服務質量較低的問題，而在鄉村旅游中則存在著受落后經營理念而導致的資源不合理開發的問題，限制了我國旅游業的發展。

3發展生態旅游的措施

3.1制定生態旅游發展路線，強化人民的生態旅游管理意識

一是要加強宣傳推廣，提高游客的旅游環保意識，可以通過協調各協會、各企業使其各司其職，加強宣傳，提升游客的整體素質，規范旅游過程中的不正當行為;二是政府相關部門要加強旅游管理的知識學習，并且加強當地居民的旅游管理理念，加強宣傳生態旅游的相關概念，改變傳統陳舊理念，使其具備相關的科學認知，遵循自然資源的利用原則，正確的開發利用我國的生態旅游資源，促進我國旅游的健康發展。

3.2合理規劃生態旅游資源，實現資源的長久利益

系統整體的對當地的旅游發展資源進行整合，充分了解當地的資源情況，并在可持續發展的前提下制定切實可行的發展規劃。在加強當地的基礎設施建設的基礎上，要保證當地生態資源的保護和合理利用。例如，可以在自然環境不適合人類進入的地方建立觀景臺，使得游客雖然不能切身地觀賞美景，但可以在觀景臺觀賞遠景。可以在當地設立各種體驗基地，比如設立勞作基地，使游客可以切身體驗到當地的風俗人情。這種模式不僅可以滿足游客的觀景需要，體驗到大自然的魅力，而且可以保護環境，真正做到環境友好。

3.3政府加強管理，企業提升服務質量

政府具有組織社會主義經濟建設的職能，要加強市場監管，政府作為人民的政府，更要切實保護游客的權益，建立健全相關的法規，加大對旅游管理的力度。政府要加強人才隊伍建設，提升旅游管理的水平和質量，同時政府可以通過互聯網加強對旅游企業的監管。企業可以引進專業的人才來管理和工作，通過外出學習交流，請相關專家進行培訓等方式，加強員工的工作素質，并且要誠信經營，提供優質服務，以此來提高企業競爭力。同時要加強對員工的安全意識集中培訓，增強員工的服務意識和安全意識，做好相關的安全措施，加強安全防護，切實保障游客的人身安全。保障游客的安全是旅游行業健康有序發展的關鍵。

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現階段我國的旅游業在發展過程中越來越重視生態保護工作，在具體的旅游生態管理過程中需要從自然環境保護的角度以及自然資源有效利用的角度進行旅游開發與后續管理，從而實現旅游資源的可持續發展，旅游資源的可持續發展是促進不同地區旅游業可持續發展的基礎，本文結合相關文獻報道，就生態旅游管理與可持續發展研究分析如下。 

一、生態旅游概述 

生態旅游最早是由西方學者提出的，生態旅游的實質就是一種新型旅游活動，也就是來自不同地區的游客在旅游過程中感受到當地的風土人情、歷史古跡、名人故居以及自然風光等。在旅游過程中感受到自然魅力，當然關于生態旅游的具體定義，不同的國家有著不同的闡述，我國不同學者對于生態旅游也沒有統一的定義，綜合大多數學者的定義，生態旅游強調的是旅游未來發展的方向，而不僅僅只是一種旅游產品，與此同時，生態旅游中強調生態學應用，也就是重視可再生生態旅游資源的合理利用，協調好旅游開發與資源利用、環境保護的關系，從而保證當地生態環境、旅游發展以及經濟發展。 

二、生態旅游管理需要遵循的原則 

生態旅游管理與傳統的旅游管理存在著不同，由于加入了生態學的要求，在管理中需要遵循以下幾個原則。 

（一）生態學知識的運用 

生態旅游管理是以生態學理論知識為基礎的，因而在生態旅游管理中需要運用生態學知識，生態學研究的是生物發展、環境發展、經濟發展之間的協調關系，在自然生態系統中自然環境以及自然資源屬于生態學管理的重要方面，旅游本身屬于一種人為活動，人為活動過程中必然會對自然資源以及自然環境產生影響，所以生態學旅游管理是一個較為復雜的過程，游客的活動會影響到生態旅游，生態旅游反過來又會影響生態旅游，對此，在生態旅游管理中需要從生態學知識出發，通過生態學知識的運用，強化生態旅游管理。 

（二）生態旅游管理的可持續發展原則 

生態旅游可持續發展過程中需要保證旅游的可持續發展、生態環境的可持續發展以及社會經濟的可持續發展。在旅游業管理發展過程中當地群眾也具有對資源的經營權，因而除了依靠國家的相關管理部門外，還需要與當地群眾聯合起來，通過群眾的廣泛參與，能夠進一步實現資源管理的合理性，依靠群眾形成一個強大的旅游管理團隊，群眾能夠才生態旅游中收益，相應的也會按照國家的政策方針要求，輔的做好旅游業的生態管理，造福子孫后代，放眼于長遠的旅游發展經濟效益。 

（三）保證環境的容納量 

生態旅游業發展過程中，需要以自然環境為依托，但是自然環境本身的容納量、承載力是有效的，這就要求在生態旅游管理中重視環境本身的容納量，保證旅游管理中的游客數量不會過多，避免過多游客在旅游過程中出現新的問題，比如：人口擁堵、交通癱瘓、垃圾堆積如山等，這些反過來會影響到后續的游客數量，總體而言，生態旅游管理中應保證環境的容納量，控制好游客的數量。 

三、可持續發展視角下的生態旅游管理 

（一）明確生態環境保護與生態旅游實踐活動之間的關系 

旅游生態管理中生態環境作為管理的一個重要方面，但是生態旅游實踐活動過程中則會由于游客等多種因素的影響，影響到實際的生態環境保護，相應的也無法實現可持續發展，對此需要，結合當地生態旅游發展現狀，制定出生態旅游管理的總體規劃，明確未來一段時間內生態旅游發展方向，針對性的提出發展戰略，在可持續發展原則下，堅持生態環境保護，堅持生態旅游管理中資源的高效使用，明確生態環境保護與生態旅游實踐活動之間的關系。比如在生態旅游管理規定中對游客的行為舉止進行約束和限制，強化游客的實名制管理，對于一些在旅游中不遵守規章制度，情節嚴重的可將其加入黑名單，通過對生態旅游實踐活動過程中游客行為舉止的限制，實現生態旅游管理。 

（二）生態旅游管理中科學技術的使用 

現階段生態旅游管理中使用了一定的科學技術，但是總體應用程度還不是很高，究其原因是我國旅游發展過快，但是在旅游管理中沒有重視科學技術的應用，生態旅游管理迫切需要在旅游管理中使用科學技術。比如：借助于科學技術實現旅游景點的科學管理，將傳統的紙質門票轉化為電子門票，同時在景點入口處通過聯網的電子屏幕就今日的天氣情況、環境監測情況、景點進入人數、景點總容納人數、剩余容納人數、周邊公交線路、游客須知等內容在大屏幕上流動性展示出來，提高服務質量同時便于科學管理。 

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旅游業作為一款高度集成的工業，受到各種限制，并面臨著激烈的競爭，不僅是個別地區，個別企業、還有旅游產業鏈系統，只有在旅游企業的旅游產業鏈的基礎上進行行業合作，才會找到一個生存的席位。作為現代經濟重要組成部分，我國的旅游業雖然發展迅速，它也面臨著各種挑戰。經濟和文化和旅游企業的生存和發展密切相關，在網絡信息時代的今天，旅游管理的發展有了更高的要求，擺在旅游企業管理面前的是一個嚴峻的考驗。所以，在知識經濟大背景下，研究旅游企業管理的發展趨勢，對旅游企業管理發展創新水平提高，有著重大意義。

 

1.研究現狀

 

因為旅游學科是一門新的學科，雖然國內旅游企業在管理上做了許多創新，學科體系到目前為止還不成熟，因此，我國旅游企業管理創新的研究還處于起步階段。20世紀以來，針對此方面的國內研究才越來越多，而且越來越多的企業家認識到管理創新的重要性。但到目前為止，這方面的學術研究仍然是比較少，在目前的這些研究結果中，主要集中在研究的概念、理念研究較多，而在其他方面是明顯不足的，因此研究相對缺乏系統性。研究方法也主要是傳統的研究方法，現代科技管理創新模式研究是罕見的。定性研究一些問題，定量研究就相對較少，可操作性的評價指標體系也相對缺乏。具體到基于服務的旅游企業，如何激發創新的理念，如何克服管理創新過程中的各種障礙，旅游企業在管理創新中如何靈活地運用創新理念，這些問題都是值得好好的思考。

 

2.旅游企業發展創新趨勢

 

2.1實現信息化管理

 

信息化已經遍布社會的各個行業，隨著信息技術的發展，現代旅游企業的管理模型，管理思想以及管理方法都發生了巨大的變化，主要有以下幾個方面：

 

1 ) 信息社會該旅游企業帶來新的旅游競爭;

 

2 ) 要成功使用信息技術，管理和組織的創新是旅游企業必須做的改變;

 

3 )建立信息為中心的旅游企業，將是旅游企業管理創新的新模式。

 

2.2 實現人本管理

 

一人為本，人的創造力是無窮的，充分發揮的人的潛能為人服務是旅游企業的宗旨，旅游企業應該，充分發揮創造力和素質是提供優質旅游服務質量的保證。相對其他行業，旅游產品是無形的，以一種服務的形式體現出來，人的服務水平直接影響到旅游產品的好壞。因此，旅游企業應該注重人本管理，而人本管理應該注重有更多深刻的探索和更豐富的內容。人本管理應該注重和激勵理論對接，注重物質激勵和懲罰并重的方法，根據物質需求原理，物質是人生存最基本的保障，由于管理企業的特點，管理企業的管理者跟外界接觸的機會更過，因此，對物質的要求也就提高了，滿足他們的物質要求成了企業管理的最為有效的方式。然而獎勵能夠起到激勵作用，但也可能導致沒有獎金就不干的思想，因此，相應的懲罰措施也是必要的。賞罰并重才可以產生比較良好的激勵效果。其次還應該注重精神情感方面的鼓勵，當物質等到了滿足，人的精神需求就上來了。旅游企業和別的企業的員工一樣，都希望被尊重，被認可。對員工精神上的鼓勵，可以給員工帶來情緒上的好轉，而情緒的好轉可以對員工服務質量的提高起著直接的作用。情感方面，旅游企業應該關系員工的生活、教育、子女、家庭等等問題，一個不通人情的管理者絕對不是一個好的管理者。

 

2.3管理無形資產

 

以前我們專注于旅游企業內部的管理。降低成本，服務質量，改善設施是旅游企業長期應該注重的問題。但是隨著旅游業的不斷發展，給旅游企業贏得核心競爭力的已經不完全是完善的基礎設施及其他有形資產了。無形資產的管理成了，旅游企業凝聚長期核心競爭力的保障。旅游企業核心在于無形資產的管理和運營。旅游企業的無形資產管理包括人力資本管理、組織資本管理、關聯資本管理。人力資本管理是旅游企業能夠提供旅客滿意的產品的保障，組織資本管理是管理企業的學習、組織、產品和服務的傳遞能力。關系資本管理是管理旅游企業利益相關者的創造力。無形資產的管理將成為現代旅游企業管理的重要內容。

 

2.4旅游企業管理組織將網絡化、柔性化、扁平化

 

在旅游全球化、信息化、市場化的時代背景下，旅游企業的組織環境出現了復雜局面，旅客多樣化、個性化、旅游企業的社會環境也負責化，傳統的管理模式受到了極大的挑戰，網絡化、柔性化、扁平化成了旅游企業管理的趨勢。這種管理方式，一方面計算機將取代傳統管理中許多人工監督活動，加大管理層和執行層的直接溝通，另一方面，各管理小組將直接成為管理單位，變成了參與層。企業要促進旅游企業發展;面對專注于高等教育、個性化和靈活性較強的旅游接待任務時，傳統的管理方式顯示出它的弊端。只有減少管理層級，適應新的形勢，并實行綜合管理，才能夠實現管理組織的扁平化，體現出網上組織和協調部門之間的溝通。

 

3.小結

 

中國旅游企業的經營管理經過了一個長期發展的過程，管理水平也有了不斷地提高。和其他行業相比，旅游企業管理的現代化進程中體現了三個特點：(1)較早開放，旅游企業管理水平快速增長是由于較高的整體開放性管理的引進和推廣;(2)在旅游行業廣泛使用信息技術使得旅游企業管理呈現了創新性趨勢;(3)到面前為止，中國旅游企業技術普遍含量低，所以要提高人力資源的質量。一些旅游企業存在“弱、小、差、散” 的狀態，在某種程度上制約了現代旅游企業管理發展的步伐。總體而言，雖然很多旅游企業付出了較多的努力也富有創新精神，但企業的管理水平仍然參差不齊，有很大的提高空間，管理的現代化水平與國外相比有很大的差距，進一步提高旅游企業管理水平還有待提高。

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連云港市位于江蘇省東北部，東經118度24分－119度48分和北緯34度－35度07分之間，東瀕黃海，與朝鮮、韓國、日本隔海相望；北與山東郯城、臨沭、莒南、日照等縣市接壤；西與徐州新沂市、淮陰市沐陽縣毗鄰；南與淮陰市漣水、鹽城市響水兩縣相連,東西長129公里，南北寬約132公里，土地總面積7444平方公里，水域面積1795.4平方公里。

連云港是中國首批14個沿海對外開放城市之一、是舉世矚目的新亞歐大陸橋東方橋頭堡、是中國水晶之都和中國十大安靜城市、49個重點旅游城市之一，風景名勝眾多，歷史文化濃厚。目前，全市有各類旅游景區20個、景點200多處，4個國家AAAA級旅游區，3個國家AAA級旅游區，1個國家AA級旅游區和3個國家工農業旅游示范點，具有“海、古、神、幽、奇、泉”六大特色。

連云港以其悠久的地方文化和多彩的自然風光，為連云港旅游業依托資源優勢，創建旅游品牌提供了優越的前提條件。目前，連云港旅游業的旅游品牌，主要是旅游資源品牌為主。

連云港旅游資源品牌:

1.山岳旅游資源及其品牌：花果山風景區、孔望山風景區、石棚山風景區、高公島風景游覽區。其中花果山風景區是國家級重點風景名勝區。2002年被評定為國家AAAA級旅游區，花果山玉女峰是江蘇省最高峰，海拔625.3米。花果山以古典名著《西游記》所描述的“孫大圣老家”而著稱于世，名聞海內外。它豐富的人文景觀和秀美的自然景觀令游客贊嘆不已，是國內外知名的旅游勝地。2.海濱旅游資源及其品牌：連云港連島海濱旅游度假區連云港市溫泉旅游度假區。連島，古稱鷹游山，是江蘇省最大的海島，與連云港港隔海相望，以其獨特的氣候特征，瀕臨海州灣漁場的優質基巖海岸，形成了連島植物種類繁多、海產品豐富、海蝕地質獨特的資源優勢，使其成為集山、海、林、石、灘等多種資源于一體的海濱旅游度假地。已成為全省乃至周邊地區有一定影響的海濱旅游度假勝地。

3.考古旅游資源及其品牌：古朐山風景區，據考古學研究結果證實，遠在1萬年以前，古朐山即現在的錦屏山地區就有古人類活動。1959年和1978年在錦屏山南麓二澗和東海縣山左口鄉大賢莊，均發現了迄今為止中國東南沿海地區唯一的有明確地層關系的舊石器時代遺址。錦屏山地帶新石器時代遺址有19處，二澗遺址為中國原始農業最早開發區之一。

4.文化旅游資源及其品牌：將軍崖巖畫、孔望山摩崖造像、桃源仙境、龍潭瀑布，1979年發現的長20米、寬10米的“將軍崖巖畫”，國家文物局鑒定為“這是一件非常重要的文物，是一項難得的重大發現，是中國最早的一部天書”。東漢時期的藝術珍品——“孔望山摩崖造像”是我國最早的佛教摩崖造像，比敦煌石窟的佛教造像早100－200年，屬國家一級保護文物。

5.紅色旅游資源及其品牌：抗日山烈士陵園占地360多畝，總共分八個坡段，363級臺階，墓區內有752座烈士墓，安葬著800余位烈士的忠骨，塔碑上銘刻著3576位烈士的英名。每年清明節期間，蘇北、魯南等地數十萬群眾前來陵園，瞻仰先烈，憑吊忠魂。抗日山烈士陵園不僅是革命傳統的教育基地，而且成為全國重點紅色旅游勝地。

6.宗教旅游資源及其品牌：云臺山海寧禪寺，海寧禪寺地處花果山南麓，上接玉女絕頂，下臨九龍幽澗，古樹森環，白云繚繞，向稱云臺仙境。它發跡于唐，復修于宋，重建于明，規制恢宏，金碧奪目，遠邇具昭，號稱淮海第一叢林，四時香火虔趨不絕。清康熙三十一年，皇帝御筆書賜“遙鎮洪流”匾額，恩榮顯赫，天下莫尚。期間，古剎屢遭轟炸焚燒，幾成瓦礫。海寧禪寺僧人與當地民眾自發武裝起來，奮起抗擊日寇暴行。為紀念死難的愛國僧侶，九十年代在寺西修建了一座義僧亭，今以重建。千年古剎面貌煥然一新，勝概勝于前，香火日盛，成為蜚聲海內外的佛教和旅游勝地。

7.生態旅游資源及其品牌：蘇馬灣生態園、謝湖村珍果生產基地、朝陽太白澗環保生態園旅游，其中蘇馬灣生態園，蘇馬灣的得名于明末將軍蘇子恒牧馬鷹游山的美麗傳說這里山林茂密幽深，環抱玲瓏金灘，入林尋幽，林翳天日，溪響淙淙，鳥鳴啾啾；入宿木屋，夜聞風濤澎湃，曉望海上日出，給您遠避喧囂，恍隔世外的真切感受。

二、連云港旅游品牌的特點

近幾年來，連云港旅游產業規模明顯擴大，旅游綜合供給能力明顯增強，旅游產出水平明顯提高，旅游工作取得了可喜的成績。

(一)堅持大旅游戰略，搞好特色旅游。連云港市委、市政府高度重視旅游工作，本著增強影響、突出特色、注重效益的原則，集中力量，重點抓好“四區、二山、一水”(連島、高公島、海州彎、溫泉、花果山、孑L望山、漁灣)的開發。花果山景區突出《西游記》特色，圍繞“花、果、猴、石、洞”做文章。連島、海州灣等海濱旅游景區，以“海”為主題，圍繞觀海、游海、探海、嘗海，增加項目，完善設施。

從1997年開始，每年都舉辦連云港之夏、花果山登山節。兩大節慶活動一屆比一屆規模大、效果好、延續時間長、帶動作用強。在省內外產生了較好的影響。

(二)堅持科學定位，不斷加大市場開拓力度。全市確立了政府主導、企業參與的旅游宣傳促銷機制。市領導帶隊赴目標市場進行宣傳促銷，參加各類旅游交易會。舉辦旅游新聞會和旅游展示活動，加強與客源城市的交流和合作，先后打出了“游大海、嘗海鮮、登花果山”、“到孫悟空老家連云港看大海”等宣傳促銷活動。充分利用客源城市的新聞媒體，加強電視廣告宣傳，形成良好的宣傳效應。并多方籌措資金，加大旅游宣傳促銷投入。

(三)堅持調整結構，不斷擴大旅游業規模。堅持在發展中調整結構，促進旅游經濟快速發展。鼓勵部門、企業和個體興辦旅行社，全市國內旅行社由1998年的3家增加到目前的42家。大力開發旅游商品，全市初步形成了以水晶、海產品為龍頭的旅游商品系列。東海水晶現已形成10多個系列、200多個品種的水晶念品、工藝品，年銷售額達到4億多元。多層次建設旅游飯店，既能滿足旅客的需求，又能增加就業和收入。

三、連云港旅游品牌發展中存在的問題及對策

連云港旅游業的品牌發展雖然已取得了可喜的成績，但仍然存在許多問題。

（一）打造出的部分旅游品牌基礎不牢固

目前，連云港所擁有的只是品位較高的旅游資源，打造出的部分旅游品牌在國際國內旅游市場上的知名度還不是很高，尚未形成對旅游者持久吸引的旅游名牌。

(二)品牌意識還較淡薄，對旅游品牌經營的重要性認識不足

大多旅游產品都是從促銷的層面認識“信息傳播”和進行“形象打造”的，很少真正從“品牌經營”的高度認識品牌的戰略意義。

(三)部分地區品牌定位不準確，品牌缺乏鮮明的個性和獨特的形象。

(四)部分地區只重視旅游產品的開發，忽略了旅游品牌的打造與宣傳。

（五）忽視“品牌管理”。品牌管理是著眼于企業的長遠利益，最終目標是形成“品牌資產”。只有能夠形成資產的品牌，才能夠具備價值，而品牌形成資產的一個基本前提就是具備長期使用、運作的可能性。因此，要建立旅游品牌，就必須研究、了解旅游品牌，并建立行之有效的旅游品牌管理方法。

連云港旅游業的發展應站在戰略的高度進一步深入尋求旅游名牌的發展之路，主要對策有：

(一)強化品牌意識，準確進行品牌定位

1．應根據旅游者的需要和動機進行品牌定位；從價值、文化、管理等方面進行品牌趨向發展。

2．依據本地已開發和潛在的旅游資源優勢進行品牌定位，尋求同類產品的差異化特征，樹立自己的品牌個性，增強吸引力。

(二)保護品牌，實現品牌忠誠，提升品牌價值

1.為了防止侵權事件的發生，應對品牌進行專利權注冊。

2.積極主動的向全社會大力宣傳自己的旅游品牌，擴大影響力，提高旅游者對旅游品牌的認知度和忠誠度。

(三)加強旅游品牌建設創建旅游品牌，必須考慮到品牌的可持續發展

首先，在旅游地的發育階段，旅游產品是在旅游需求的拉動下，最早從景區景點資源的開發上進行的，這時的旅游產品處在發育期；其次，在旅游地的成長階段，旅游地從景區景點的開發進入配套設施開發(食宿性、娛樂性、購物性、參與性等項目的增加)，這時的旅游產品屬于成長期；最后，旅游地進入成熟階段，旅游地從旅游設施開發建設轉入旅游服務體系建設和旅游經濟體系的提升，這時的旅游產品屬于成熟期。由此可以看出，品牌建設、品牌經營管理也是一項長期的、系統的、科學的工作，它必須按照一定的方法，有步驟、分階段地進行，科學地進行品牌的規劃與管理。

(四)全方位進行品牌創新

1．隨著國際國內旅游需求的逐漸成熟，個性化、多元化趨勢的逐漸形成，應該針對不同的細分市場，進一步挖掘自身資源的優勢，高起點、高品位、高水平地開發和組合設計具備比較優勢、自身特色鮮明的旅游產品，在體現特色中應進一步實現產品的多元化、個性化、綠色化、精品化的完美組合。

2．旅游品牌的創新，應在立足本地旅游資源和特色的基礎上進行科學策劃，體現出旅游地的資源特色、旅游企業先進的經營理念和管理方式以及從事旅游業人員的綜合素質和服務意識，形成“旅游資源品牌+旅游企業品牌+旅游線路品牌+旅游飯店品牌+旅游服務品牌”的一個多層次、綜合性的旅游產品品牌群。

(五)實施旅游名牌戰略

旅游名牌是旅游品牌的延伸，比一般的旅游品牌更有價值，更有知名度、感召力和持久性。因此，連云港旅游業已打造出的旅游品牌要在市場上獲得更大的競爭力，就必須以旅游名牌為導向，實現旅游品牌到旅游名牌的升華。

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篇5

（一）國外現代科技團區旅游

科技園區旅游在西方國家早已不是新鮮名詞。事實上，作為科技園區旅游重要內容的工業旅游早在20世紀30年代的法國就出現了。法國雷諾、標志、雪鐵龍三個汽車制造廠通過安排游客觀看錄像帶，參觀汽車裝配線、工藝流程、全自動檢測和產品陳列室，每年就能吸引超過二十萬人次的游客。法國電力公司下屬的核電站也向公眾開放，年接待參觀游客亦達三十萬人次。這引起了眾多廠商的效仿，有些廠商在參觀時采取了對游客收取少額費用的做法，例如美國波音飛機制造公司就通過向前來參觀的游客收取五美元的門票費，獲得了較好的經濟效益。如今，世界聞名的空中客車公司和歐洲航天局也向游人開放，使科技園區旅游的層次和范圍不斷深化和拓寬。西方發達國家正充分利用先進的科學技術和現代化的科技園區，不斷推陳出新，紛紛推出各具特色和韻味的科技旅游產品，以滿足人們求新、求異、求奇的精神需求[1]。重視吸引游客的愛好、激發游客的參與性是國外科技園區旅游的一個突出特點。美國造幣廠天天吸引了成千上萬的游人，造幣廠在向游客開放錢幣印制流程的基礎上，還印制一些經過非凡處理而不能流通的鈔票，作為旅游紀念品向游客銷售，很受他們歡迎。在德國奔馳汽車公司，游客可以參觀奔馳汽車的總裝配線，也能夠穿上工作服在車身上擰幾顆螺絲釘，最后還可以把剛剛下線的汽車直接買走。超越科技產品展示的局限，將科技與旅游較好地結合起來，使科技園區的各種特征和魅力滲透到旅游的諸要素中，發展一種“大科技旅游”，也是發達國家科技園區旅游的一個重點。他們將科技園區的特色融于“觀光、娛樂、飲食、交通、住宿、購物”等旅游的一條龍服務中，與其它類型的旅游組成了“旅游套餐”。在美國匹茲堡，鋼鐵大王的酒店是鋼鐵大樓，玻璃巨頭的餐廳是玻璃大廈，在參觀科技企業后，到這些地方進行餐飲娛樂，就能夠對科技園區的科技實力和文化內涵形成更加深刻的認識和了解。游客置身于現代科技園區之中，在享受各種科技消費品的同時，親眼目睹現代科技神奇的力量，能夠豐富他們有關科技研究、制造和生產方面的知識，開闊視野，增長見識。而科技園區旅游也能夠凝聚旺盛的人氣，豐富旅游產品的組合，樹立科技園區良好的公眾形象，提升企業及產品的知名度和美譽度，還可以直接帶動企業園區的經濟收入，所以科技園區旅游蘊含的經濟價值和社會價值都是無法估量的。

（二）國外人工科技場館旅游

西方發達國家的科技場館旅游開展得紅紅火火，遠遠走在了我國前面。許多國家和地區都擁有數量眾多、種類齊全的科技場館，形形的自然博物館、地質博物館、生物博物館、天文臺、科技館等是這些國家進行日常科普活動的重要場所，閑暇時到科技場館參觀，在放松身心的同時進行科技知識充電，已經成為很多人生活中的一部分。在這些種類繁多的科技場館中，不乏一些規模龐大、館藏豐富、技術先進、影響廣泛的特色場館。例如美國國家航空航天博物館，陳列著包括賴特兄弟飛行器、阿波羅11號指揮艙在內的上千件飛機、宇宙飛船、導彈、火箭等實物展品；英國約克城鐵路博物館，保存了機車發明者斯蒂芬遜在1825年駕駛的“旅行號”蒸汽機車；加拿大馬尼托巴人類與自然博物館，為游人提供了一次穿越時空的奇妙之旅；比利時的自然史博物館，收藏了許多遠古大型動物的完整骨骼標本；美國底特律的亨利·福特博物館，清晰地描繪了美國汽車工業發展的歷史脈絡；紐約海登天文館，令人信服地再現了浩瀚宇宙與神奇地球的運行；英國格林威治天文臺，代表零經度的本初子午線成為了“世界時間與空間的中央”；巴西圣保羅布丹丹研究中央的微生物博物館，展示了可以通過顯微鏡觀察的各種微生物和傳染病細菌。事實上，各種各樣的科技場館，并不單單是一個個的陳列機構和向游客開放的服務設施，更重要的是，它們同時也是科學技術研究的機構和場所，每一個科技場館都開展本專業和科目里的尖端研究，和世界有關方面保持著密切的聯系，因而他們本身就是當代先進科技研究、科技設備、科技產品的代表。這些科技場館也是科學文化交流和普及的機構和場所，他們常常組織不同主題、內容和形式的科技展覽，包括組織全國性的巡回展覽，向各地的科學和文化組織分發展品。它們面向社會發行自己的書籍、論文和有關音像資料，與新聞媒體合作，在廣播和電視上傳播科學知識和文化。國外科技場館的利用率也是比較高的，除了各種陳列、展覽和科教活動外，它們還組織學術討論會，放映電影，舉辦音樂會、舞會等，這樣既可以增加科技場館的收入，又能夠使更多人了解這些場館在現實生活中的作用，充分體現出其貼近社會、服務社會的一面。總之，國外的科技場館都成為了這些國家進行全民科學文化普及教導的骨干力量，也成為了公眾學習科技文化、體驗科技生活無法割舍和不可替代的好去處。

（三）國外自然現象景觀旅游

自然現象景觀旅游早已成為一種世界性的時尚潮流。相對于我國這樣一個具有五千年悠久歷史的文明古國來講，西方發達國家尤其是美國，他們的歷史人文資源是比較缺乏的。因而，依賴自然資源、著重發展自然景觀科技旅游就成為一些國家的必然選擇，一些優美的自然景觀、奇怪的自然現象、獨特的自然資源都被囊括到科技旅游的范圍之內。例如，美國亞里桑那州的科羅拉多大峽谷，基本保持了巖石經過風華、侵蝕后形成的許多孤峰、石柱、洞穴等千姿百態、造型生動的奇特景觀，吸引了來自世界各地的大量游客。美國新近開發了一種地震旅游，通過這種旅游形式，游客在經歷一場逼真的“地震”以后，不僅能夠完整地了解地震的全部過程，知道地震的自然原因，還能夠學會在緊急狀態下保護自己的方法。夏威夷火山群以其寧靜式的火山發作和流動性的玄武熔巖，而區別于別的爆炸式火山，成為了聞名的旅游勝地，美國政府在當地設立了夏威夷國家火山公園，建造了一座火山觀測臺，這也為科技旅游者提供了觀察和了解火山活動的極好場所[2]。美國國家黃石公園擁有間歇噴泉和溫泉達3000多處，在這里，游客還可以看到萬年積雪和活冰川、化石森林和石膏山，以及變為熔巖的巖漿和噴出的氣柱等自然奇觀[3]。事實上，除了欣賞、考察地質和地貌現象之外，觀賞野生動植物也是自然現象景觀旅游的一部分，了解生物和人類進化發展的歷史，了解野生動物的生活習慣，了解珍稀的野生植物和原始森林，不僅可以欣賞到優美的風景，也能學習到許多自然科學知識。西方國家在這方面也取得了突出的成就，他們興建了許多自然現象景觀科技旅游的基地和設施，組織了多種形式的野營、探險、科考活動，成為國際上眾多國家學習的典范。例如，加拿大就組織了包括近距離欣賞北極熊和逆戟鯨、考察和了解蝙蝠和甲蟲的生活習慣、乘皮閥沿大河漂流、徒步穿越安第斯山脈、在北極地區觀賞極光等旅游活動，并且隨時隨地向游客講解和宣傳科學知識，使游客在領悟刺激性的野外活動時也感到有所收獲。

二、國外科技旅游的主要特點

據有關統計數據表明，國外的科技旅游，在近些年來以驚人的速度飛快發展。在西方國家，年齡、性別、文化程度等已不是區分科技旅游者與一般旅游者的顯著標志，也就是說，科技旅游已不是少數旅游者特有的專項旅游活動，而是一種逐漸被主流市場接受并受到歡迎的大眾旅游形式。而且，從國外科技旅游市場的發展趨勢可以看出，科技旅游無論是旅游人數還是旅游收入都在本國的旅游產業體系中占據越來越重要的地位。詳細來說，國外的科技旅游主要呈現出以下幾個特點：

（一）發展迅速，規模龐大

由于具有了發展所必需的比較強的經濟實力和科技水平，西方發達國家的科技旅游自產生以后，短短幾十年內迅速崛起。到目前為止，他們的科技旅游已經包括了所有可能的范圍和領域，一切可以開發和利用的自然、人文、社會的旅游資源都被納入到科技旅游當中，形成了一支規模龐大、數量眾多的隊伍。國外科技旅游發展的規模龐大主要表現在這樣幾個方面：一是科技旅游作為科技知識、文化宣傳和普及活動的重要途徑，受到了各國的普遍重視，美、日、法、德、英等國家常常斥巨資建造科學中央和科學博物館，其中美國每年平均建5座，日本和英國等國家為2-3座。迄今為止，僅在美、日兩國，專門的科技場館數量就達到近1000座[4]。二是科技旅游在各個國家都擁有著比較大的客流量。例如，建館已有240多年歷史的英國自然歷史博物館，每年吸引了200萬—300萬的游客；法國在開發工業旅游項目上成績喜人，平均每年有1200萬人次探訪工業旅游項目，預計在一兩年后將會達到2009萬人次；而美國的五大科技旅游基地：迪斯尼樂園、好萊塢環球電影城、加州科技館、華盛頓特區自然歷史博物館、國立航空航天博物館，每年的參觀人數竟然高達4億多人次。三是國外科技旅游的收入相稱可觀。盡管國外一些科技旅游場所是免費向公眾開放的，但由于占有了源源不斷的游客市場，加上有些科技旅游場所的票價還比較昂貴，例如，迪斯尼樂園和好萊塢影城的門票高達人民幣300元和600元，所以，總的來說，國外的科技旅游大都有著較高的營業收入。其中僅迪斯尼樂園一家在2009年的營業收入就達到了54.8億法郎。

（二）主題多元，內容豐富

不同的國家和地區，根據其所擁有的科技旅游資源的不同，在科技旅游主要內容和發展方向的選擇上也是存在差異的。各個國家都在對自身優勢和不足進行深刻研究的基礎上，挖掘出了具有特色的科技旅游內涵，科學確定了別具一格的科技旅游主題。例如美國的科技旅游以現代科技發明及其應用的展示為主；英國的科技旅游則以工業革命和產業革命歷程和成果的展示為主；歷史悠久的工業旅游是法國這一世界第一旅游接待大國的重要支柱；而多種形式的自然探險、野營科技旅游則是加拿大和澳大利亞等國的獨特風景。進一步講，即使是在同一個地區、同一種科技旅游活動中，可以開發的主題和內容也是多種多樣的，每個國家和地區，在選擇自己科技旅游主攻方向的時候，并沒有排斥其它形式的旅游活動，而是將它們較好地結合起來，互相補充，相得益彰。例如，在美國迪斯尼樂園，高新技術設施和項目是其最能吸引廣大游客的項目，但他們并沒有僅僅停留在這一點上而固步自封，相反，開發包括冒險樂園、西部拓荒者、美國大街、幻想樂園等在內的驚險、刺激、魔幻和娛樂的內容，將科技旅游以一種戲劇化和舞臺化的形式和效果表現出來，就贏得了更多的游客。國外科技旅游內容的豐富性還表現在，它們并沒有單純依賴自己的旅游資源，僅僅展示本國或本地的科技成果，而是和國外同行聯合協作，實現旅游資源共享，從而也就豐富了本地科技旅游的內容。例如2009年，美國華盛頓自然歷史博物館、芝加哥菲爾德自然歷史博物館、匹茲堡卡內基自然歷史博物館和加拿大特瑞爾古生物博物館為中國遼西鳥類化石舉辦了巡回展，均在當地引起了強烈反響[5]。

（三）設計精巧，形象新穎

國外科技旅游另外一個突出特點就是，各個旅游項目的設計和建筑都十分精致華麗，采用了集聲、光、電為一體的高新科學技術，這些富于高科技含量的項目，趣味性和參與性都非常強，體現出強烈的時代特色和創新意識。高新技術的引進，使科技旅游掙脫了早期靜態微縮、單純模仿及陳列展示等陳舊模式，進入了富有現代化氣息的信息技術時代，在全面展現現代科技魅力的同時也極大地滿足了消費者求新、求異的需求。國外的科技旅游非常注重通過運用新穎、別致的多種設施和手段，盡量使科技旅游的內容變得通俗易懂，使游客在感觸到技術帶來的樂趣的同時，能夠輕松舒暢地理解和接受相關的科技文化知識，而且還能留下比較深刻的印象和記憶。仍以被稱為“高新科技博覽會”的美國迪斯尼樂園為例，游客在這里既可以享受富于刺激性和科幻性的多種娛樂活動，又可以領略最新科學技術的成就，其中的一個項目——虛擬現實的動感立體電影“世界發明頒獎會”，就不僅向游客詳細介紹了人類歷史上的各項科學成就和技術發明，還以效果逼真的立體功能和動感效應以及吹風、水霧等仿真效果器，讓游客對科技的魅力嘆為觀止。在紐約海登天文館的地球與太空中央，安放著目前世界上視覺效果最好的蔡司9型光導纖維天象儀和SGI數字圓頂投影系統，能夠清晰地再現9100顆恒星。還有好萊塢電影城，恐怖夜空、懸崖峭壁都以實景圖片設計，并配合實物、錄音和燈光效果，使觀眾猶如身臨其境。在國外科技旅游中，諸如此類的形象的科學普及教導，比比皆是，但每處的表現形式又各不相同，令人耳目一新，使人折服向往[6]。

（四）傳播知識，重在參與

科技旅游作為一項科學文化普及教導的事業，在國外已經蔚然成風，可以說就是所有公眾的一門必修課。政府機構和民間人士都十分重視對科技旅游的投資，美國的每個科技場館都有8位數以上的美金投入。國外的科技旅游和科普教導注重從孩子抓起，非凡是青少年，各種各樣的科技場館和科技園區成了青少年開啟心智、增長見識的天地。從發展上看，早期國外的科技旅游也只是對科技成果和標本進行采集、整理和收藏，而后才發展到陳列展示，供游客參觀，進而通過講解、介紹來實現科學知識的宣傳和普及。到了今天，科技旅游傳播科學知識的形式無疑是大大進步了，它們日益重視游客的參與性，強調觀眾自己動手進行科學實驗和制作活動。例如在德國柏林的科技和交通博物館，游客不僅可以看到最古老的機械和最原始的車輛，也可以嘗試試用最新的科技發明，進行各種科學小實驗，甚至可以仿照中國古代的發明家，制造一張雖然粗糙但卻真實的紙以作紀念。在美國波士頓科學博物館，美國國家科學基金會投資了一項高達160萬美元的動手型科技展覽。在這里，觀眾可以扮演科學家的角色，進行從提出問題、做出假設、實驗驗證到得出結論全過程的科學研究過程。游客可以重新設計伽利略在比薩斜塔做過的自由落體實驗，使用皮膚傳感器測試身體對刺激性物質的反應，研究魚的形狀對游動速度及巡游能力的影響，自己動手設計、制作太陽能汽車比例模型并參加比賽[7]。這些科技旅游項目將科普與旅游、娛樂與學習完美地結合起來，收到了極好的效果，所以當之無愧地成為了科普教導活動的中央。

（五）公眾支持，服務社會

國外的科技旅游真正實現了旅游場所和公眾社會之間互相支持和彼此協助的良性循環。除了依賴政府對科技旅游進行直接投資和設立基金外，國外科技旅游的運轉經費很大程度上都由一些公司、企業和個人來資助，一些部門和企業主動與科技場館合作研究、開發項目，為它們提供研究資金。也有許多包括大學生在內的社會人士志愿到科技旅游場所進行義務服務，幫助整理展品、資料，向游客提供科學演示，講解科學知識，而這一切都不需要任何酬勞。反過來，科技旅游場所也非常注重回報社會。他們同社會各界保持密切的聯系，積極主動開展服務性研究和公益性活動。許多聞名的科技旅游景點和場所除了向公眾免費開放外，還積極舉辦巡回展覽，將自己的科技展品在一些地方性的相關機構展出，受到社區公眾的歡迎。美國已有90%的科學中央和博物館設立了服務中小學校的計劃，為大量的中小學教師舉辦研討培訓班，幫助教師把握科學教學技能。也有一些科技場館開展了“科技宿營”旅游活動，答應一些少年兒童在周末的晚上在科技館內留宿，讓他們參加專門安排的各種科技活動項目，讓孩子們領悟科技帶來的樂趣。據統計，美國科學中央協會的300多家科技場館中，已有60%開展了此項活動，接待了成千上萬的少年兒童。美國國家自然歷史博物館每年還在世界范圍內選擇20余名優秀在校大學生，為他們提供為期10周的暑期學習、研究和實踐的機會，鼓勵他們在專家和教師的指導下從事自然科學等方面的研究。可以看出，科技旅游真正在科學技術和廣大民眾之間架起了一座橋梁，而它本身也在科技與公眾的緊密聯系中得到了發展和壯大。三、國外科技旅游的勝利經驗及啟示

（一）通過科學決策選擇科技旅游的項目

首先，在科技旅游資源的選擇上，一些西方國家從自身歷史人文資源貧乏而現代科技產業發達的實際情況出發，有針對性地將科技旅游的重點放在發展現代科技園區和科技場館旅游上。而另外一些自然旅游資源比較豐富的國家則注重挖掘自然現象景觀的科學內涵，著重開發科學研究和科普教導的旅游功能，開發認識自然和了解世界的旅游主題，開發科考探險和學習體驗的旅游內容。其次，在科技旅游項目的選擇上，西方國家并沒有把全部的科技場館、科技園區和自然景觀都開發為科技旅游產品。有些涉及本國尖端科技研制和開發的科技園區，科技產品或成果過于專業化和抽象化的科技場館，周邊環境較為惡劣、存在一定危險性的自然景觀等，西方國家是不會選擇開發的。而那些能夠吸引游客愛好并且具有足夠的安全系數和欣賞價值的項目，往往是它們科技旅游開發的重點。再次，在科技旅游場所的選擇上，國外比較注重品牌效應。由于那些具有較高知名度的科技園區和科技場館，常常是廣大公眾普遍關注的對象，因而，對這些場所進行投資開發，就能吸引越來越多的游客，游客越多，這些場所的社會影響越強，長久以往就形成了一個科技旅游的良性循環。事實上，國外迪斯尼樂園、大英博物館、奔馳汽車公司等世界知名的科技旅游場所走的就是這樣一條道路。此外，在科技旅游主題的選擇上，西方國家比較注重特色效應。避免雷同和模仿、力求特色和創新是國外科技旅游得以勝利的重要法寶，幾乎每一個科技旅游項目都有一個獨特的主題，而這一主題也就成為了這一旅游項目的招牌和標志，也就能夠吸引不同層次的游客，滿足他們不同方面的需要。

（二）通過現代科技提高科技旅游的品位

注重旅游活動形式和內容的先進性與現代性，就成為國外科技旅游非常突出的特點。這表現在以下幾個方面：一是科技旅游內容的現代性。國外科技旅游盡管也包括了對人類以往科技成就的展示，然而，關注現在、著眼未來，使游客接觸和感觸到最先進的科學技術卻是很多科技旅游組織者更主要的愿望和目標。因此，包括美國國家航空航天博物館、休斯頓宇航中央、法國空中客車制造基地、阿里亞娜火箭發射中央等在內的許多科技旅游場所，都陳列和展示出了那些人們并不認識甚至是完全生疏的尖端科學技術及其生產過程，為游客講解其中所蘊含的科學知識和原理，這對培養公眾參與科技進步的意識和從事科學創造的能力來講都是大有裨益的。二是科技旅游形式的現代性。為了提高游客對科技旅游的愛好和參與性，國外科技旅游的組織者裝備了很多現代化的儀器、設施，先進的多媒體技術、激光技術、微電子技術、數字壓縮和編碼技術、模仿仿真技術等，在這里都得到了廣泛的應用并收到了很好的效果。例如法國維萊特科學工業城星際館的天文模仿器可以逼真地再現包含有一萬顆行星的星空，美國芝加哥阿德勒天文博物館能夠運用計算機知曉觀眾的平均選擇，給投影設備發出信號，然后運用高超的激光仿真技術，讓觀眾在全彩色的三維圖像中領悟穿越時空、探索宇宙的感覺。三是科技旅游治理的現代性。現代的科學技術貫穿于國外科技旅游的整個過程當中，游客的登記注冊和身分確認，導游的介紹講解和演示說明，景點的安全保障和清潔系統，設施的安裝修繕和治理維護，產品的制作銷售和廣告宣傳，都通過現代化的技術來進行，游客可以全方位地領悟到現代科技帶來的便捷和樂趣。此外，國外科技旅游治理人員一般要求受過高等教導并在某學科已有建樹，有的甚至要求有碩士學位或是某一方面的專家、學者。從業人員的高素質與專業化也體現出了國外科技旅游治理的現代性。

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關鍵詞:城市工業旅游發展模式新思考

城市工業旅游的內涵

對于工業旅游內涵的認識,學術界仁者見仁、智者見智。按照不同的角度大致可分為以下幾類:一是強調工業旅游的形式,如鄧海云提出“工業旅游是旅游發展到一定階段后所產生的一種新的旅游方式,它以工業企業的廠區、生產線、生產工具、勞動對象和產品等為主要吸引物,活動范圍一般限于工業企業之內。”二是強調工業旅游的內容,如趙青提出“工業旅游是人們對工業景觀、生產流水線、工藝流程及勞動場面的參觀、學習,加深認識了解的過程。”三是側重工業旅游的目的,如姚宏提出“工業旅游是以現有的工廠、企業、公司及在建工程等工業場所作為旅游客體的一種專項旅游。通過讓游客了解工業生產與工程操作等全過程,獲取科學知識,滿足旅游者精神需求和行、吃、住、游等基本旅游享受,能提供集求知、購物、觀光等多方面為一體的綜合型旅游產品。”四是從供給和需求即市場的角度闡述工業旅游,如戴道平認為“工業旅游,從旅游供給的角度來看就是以工業企業的建筑環境、設備設施、生產或工藝流程、企業文化與管理等作為旅游吸引物,經過設計包裝推向市場,來滿足游人的求知、求新、求奇等旅游需求,從而實現企業的經濟、社會、管理等目標的一種專項旅游活動。”廈門大學王寶恒對工業旅游的綜合性概括,如認為“工業旅游是以市場需求為導向,以工業資源為吸引物,通過企業對資源進行整合或二次開發,突出工業資源的吸引力,將其轉化為旅游資源,并以滿足旅游需求、提高企業綜合效益為目的專項旅游活動和企業發展項目。”

可見,目前對工業旅游的研究大多是從工業和旅游業的角度進行的,大多是把工業旅游作為旅游業的一種特色產品或是工業企業的一個項目。

當前對工業旅游的研究還沒有把工業旅游的內涵全面而細致地挖掘出來,工業旅游的深層內涵還應包括工業旅游的客體、組織形式、主體目的和意義等方面,因此要繼續放大其研究的范圍和深度,從城市發展工業旅游的角度來研究工業旅游,以指導城市工業旅游的發展實踐。從城市產業的視角看工業旅游的發展,工業旅游應該是推動城市工業和旅游業共同發展的一種活動或工程;從城市發展的視角看,城市工業旅游從經濟、文化和政治等角度革新城市形象,增強城市發展的原動力。城市工業旅游的客體不僅包括上文定義中提到的與工業企業有關的東西,還有所有的可以整合的工業資源,包括歷史工業文明,現有工業文化和對未來工業發展的設想。組織形式可以包括商務考察、參觀獵奇、學習體驗等,開發的主體應該不僅僅是旅游企業、工業企業,還應該有政府的組織、協調和推動。開發的意義不僅僅是經濟和社會效益,更注重環境效益,追求工業旅游、旅游業、城市和社會的協調發展。

綜上分析,城市工業旅游是以城市一切可利用的與工業有關的資源為吸引物,通過政府、企業和民眾的推動和參與,以考察、參觀和學習的形式,優化城市產業結構,促進城市經濟、文化和社會全面協調可持續發展的一種綜合性活動。

因此,工業旅游是城市發展的一個側面,一個始點,而城市工業旅游是城市發展的一種趨勢,一種過程。只有從政府的高度加以宏觀組織和調控才能有效地發揮其經濟效益、社會效益和環境效益。城市工業旅游與一般工業旅游的比較

發展城市工業旅游的意義

城市工業旅游促進城市產業發展

城市工業旅游促進了工業的發展。城市工業旅游是優化產業結構的一種方式,對工業的產業結構調整,促進產業的升級換代具有潛在和現實的意義。同時對于吸納失業勞動力,緩解突出的社會問題,具有重要意義。據有關統計資料表明,旅游業每就業一個人,會帶動相關產業就業5-7人就業,尤其為工業企業創造了更大的經濟效益和社會效益。首先,工業旅游很大程度上拉近了企業的利益相關者和企業的距離。使旅游消費者親眼目睹和體驗企業及產品的生產過程,大大提高了對企業產品的可信度。其次,企業可以利用工業旅游的機會充分了解顧客的需求,進而提升產品的質量和性能,推動新產品的開發。再次,企業還可以充分利用資源,可以把一些閑置的、陳舊的或者淘汰的設備改造成工業旅游景觀或者接待設備,這對優化企業的資源配置提高資源的利用效率有很大的作用。最后工業企業通過工業旅游直接獲取旅游收入,同時產生很大的正外部效應,為公司贏得無形資產。

城市工業旅游促進了旅游業的發展。一方面可提供大量的就業機會,可以吸納產業結構調整過程中的下崗職工再就業,具有“富民”作用。另一方面,旅游業可以創造產值,增強城市的經濟實力,具有“強市”的作用。旅游業是城市新的經濟增長點,與其它產業關聯度較大。據wto統計分析,旅游業與相關產業的帶動作用為1:7。同時城市工業旅游對旅游企業的發展作用重大。首先,城市工業旅游資源是對旅游資源的補充;其次,城市工業旅游豐富了旅游形式,實現了旅游產品的升級換代,使得旅游業呈現多樣化的發展態勢;最后,工業旅游擴展了旅游業的市場空間,為旅游業的發展注入了新的內涵。

城市工業旅游是第二產業和第三產業相互融合的產物,有利于兩個產業的相互促進和相互滲透,進而推動城市的全面協調可持續發展。

城市工業旅游推動城市發展

首先,城市工業旅游對城市經濟增長的貢獻較大。城市工業旅游是旅游業的重要組成部分。國外研究表明:工業發達國家,旅游消費支出每增加一個單位,工業值可擴大2.7倍,國民收入可擴大1.36倍,投資可擴大0.25倍;發展中國家則相應擴大3.7倍、2.7倍和0.9倍。其次,城市工業旅游為城市創造更多的就業崗位,緩解城市就業壓力。2000年青島港各旅游企業創造旅游收入1000余萬元,帶動直接就業200多人。再次,城市工業旅游擴大城市的知名度,提升城市的整體形象,進而改善投資環境,對吸引更多的人才和資金具有重要意義。最后,城市工業旅游還可以促進科學技術知識的普及,增強公眾的環保意識,提高國民素質,促進城市可持續發展。旅游資源在某種程度上是一種稀缺資源,工業旅游在城市其他旅游資源不豐富或特色不足的情況下,也是一個非常好的彌補手段。

工業與旅游業是推動地區經濟發展的主要力量,工業是一個國家、地區或城市的強大支撐,旅游業是工業發展的平臺和窗口,一方面城市通過旅游業可以營銷產品,吸引人才,另一方面還可以通過改善環境,吸引更多的人來投資。同時彌補工業發展中資金、人才的不足和市場空間的匱乏。工業是旅游業發展的經濟、資源和環境的保證。

工業旅游的發展可以通過窗口和平臺的作用推動工業的發展,還以新的旅游形式帶動旅游業的發展,并通過產業的支撐使城市得到發展,同時,城市的發展又反作用于旅游業和工業,旅游業和工業又推動工業旅游的發展,形成一個優勢互補的良性循環發展系統。

參考文獻:

1.鄧海云.工業旅游前景看好.光明日報,2000.7.28

2.趙青.發揮地區優勢開展工業旅游.遼寧經濟,1999(9)

3.姚宏.發展中國工業旅游的思考.資源開發與市場,1999(2)

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輸油站上，我們的管線號稱“千里油龍”，面對復雜多變的地形地勢，面對部分的不法分子，原油泄漏，鉆孔盜油等等問題我們只能盡可能少的去避免和防范，但卻不能確保到萬無一失，而由此導致的環境損害、人身傷亡、財產損失，我們該如何做好善后工作？日常管理中，我們的臨時工的權益受到傷害，我們該在怎樣的范圍內承擔責任？設備的采購，項目的施工，我們在簽署合同的時候，該去怎樣把握和注意？職工權益保護方面，一旦發生工傷事故，該怎樣去維護自身的權益？車輛出車在外，發生道路交通事故，又該何去何從？

侵權和合同是輸油站上與法律聯系最為緊密的兩種債權債務關系。針對現狀，筆者僅從理論與實踐兩方面出發，與諸位做一些粗略的探討。

一、侵權

什么是侵權？通俗地講，是對他人合法權益（人身與財產）的一種侵犯和損害，而依法應承擔民事法律責任的行為。我國《民法通則》第106條第2、3款規定：公民、法人由于過錯侵害國家的、集體的財產，侵害他人財產、人身的，應當承擔民事責任；沒有過錯，但法律規定應當承擔責任的，應當承擔民事責任。這是《民法通則》對侵權行為的抽象性規定，一般意義上的侵權行為，必須具備四個法律要件：1、行為具有違法性。2、有損害事實的存在。3、存在因果關系。4、行為人主觀上有過錯。法院在審理侵權案件的時候，判斷當事人的行為是否構成侵權，就是嚴格以上述四點為標準的。結合實際情況，作為我們輸油企業，很多時候已經不構成一般侵權行為，而是特殊侵權行為。下面分別從污染環境致人損害的侵權行為、雇傭活動或雇傭關系中的侵權行為、高度危險作業致人損害的侵權行為、地面施工致人損害的侵權行為以及道路交通事故致人損害的侵權行為五個方面逐一介紹：

（一）污染環境致人損害的侵權行為

針對輸油管道來講，主要是指因某種原因致使原油泄漏而發生環境污染致人損害的行為。環境是指影響人類生存和發展的各種天然的和經過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、海洋、大地、礦藏、森林、草原、野生動物、自然遺跡、人文遺跡、自然保護區、風景名勝區、城市和鄉村等。

污染環境致人損害適用的是無過錯責任，也就是說，無論致害人主觀上是否存在過錯，只要具備三點：存在污染環境的行為，存在環境污染造成的損害事實，污染行為與損害事實之間存在因果關系，那么侵權成立，應當依法承擔民事責任。值得注意的是，對于污染環境致人損害的侵權行為，我國法律規定了三種免責事由：其一，完全由于不可抗拒的自然災害，并經及時采取合理措施，仍然不能避免造成環境污染損害的；其二，污染損害是由受害人自己的過錯造成的；其三，污染損害是由第三人的過錯造成的。當然，這關系到一個舉證質證的問題，這里不再贅述。

（二）雇傭活動或雇傭關系中的侵權行為

輸油站上，基于工作的需要，不可避免的需要臨時用工，雇傭到一些人，譬如農民巡線工、食堂工作人員、保安門衛等等，他們就屬于雇傭工人，雇傭工人損害他人，或者被人損害，而發生的法律關系，就是這里需要分析的問題。

雇員在從事雇傭活動中致人損害的，雇主應當承擔賠償責任，即由輸油站來買單。關鍵在于如何理解“從事雇傭活動”，它是指從事雇主授權或指示范圍內的生產經營活動或其它勞務活動。雇員的行為超出授權范圍，但其表現形式是履行職務或者與履行職務有內在聯系的，應當認定為從事雇傭活動。這里有一個例外規定，如果雇員是因故意或者重大過失致人損害的應當與雇主承擔連帶賠償責任，雇主承擔連帶賠償責任的，可以向雇員追償。值得注意一點，如果雇員從事雇傭活動中受到傷害系雇傭關系以外第三人造成，那么賠償權利人享有選擇權，既可以向雇主主張權利，也可以向第三人主張權利，雇主承擔責任后，可依法向第三人追償。

（三）高度危險作業致人損害的侵權行為

《民法通則》第123條規定：從事高空、高壓、易燃、易爆、劇毒、放射性、高度運輸工具等對周圍環境有高度危險的作業造成他人損害的，應當承擔民事責任；如果能夠證明損害是由受害人故意造成的，不承擔民事責任。我們定義高度危險性作業，是一種在現有的技術水平、設備條件下，即使作業者已盡小心謹慎的注意義務，仍然難以避免給他人的人身、財產造成損失的危險性作業。可以看到，輸油戰線上的管道輸油作業完全符合高度危險作業的情況。并且在免除責任的時候，立法只規定了一種情形，即受害人故意。立法這樣規定，是因為高度危險作業本身行業的特殊性，一方面可以加強作業者的責任心和提高改進技術安全的積極性，另一方面可以在科學技術發達導致的危險因素增加的情況下加強對社會大眾的保護。

（四）地面施工致人損害的侵權行為

在公共場所、道旁或通道上施工，對在此地的人會造成一定的危險，如果施工人不進行特別的標志提醒，往往會使通行人遭受傷害，因此，法律明確規定施工人未盡警示義務，造成他人損害的應當承擔民事責任。這里要強調兩點，一是設置明顯標志，履行警示義務；一是采取必要的安全防范措施。這是對他人負責，同時是對自己負責。結合輸油站實際，主要是外管道施工過程中應該注意的問題。譬如挖坑、修繕安裝地下設施時，務必做好示警工作，豎立諸如“水深危險”、“路面施工，行人注意”的警示牌，盡量減輕自身的過錯責任，避免安全事故的發生。

（五）道路交通事故致人損害的侵權行為

據了解，輸油站上都配有公用車輛，擔負著食堂買菜，施工運輸，出差公干等各項工作和任務。作為輸油站上的司機同志，我們必須對交通事故的處理有一個整體的認識和了解。通常地講，發生交通事故之后，首要任務是搶救傷員，保護現場，同時向當地交警部門報案，投保車輛還需要向保險公司報案。如果事故損失輕微，且事故責任比較清楚，也可以選擇當事人雙方自行協商解決問題。交警接到報案之后，會在一定期限內，根據當事人雙方的主體資格，主要是有無駕駛證、行駛證，以及有無違章駕駛，車況車貌情況，并結合事故現場的勘察報告，劃分雙方責任比例，制定《交通事故責任認定書》，送達雙方簽字生效。注意一點的是，我國實行的是司法最終裁判制度，如果對交警部門出具的《交通事故責任認定書》不滿，仍然可以不簽字，而向當地人民法院，尋求司法救濟。

此外，附帶說明一下目前糾紛處理的幾種主要方式：和解、調解、訴訟。和解是最簡單、最效率的一種解決辦法，具體是指當事人雙方協商一致，達成共識，自愿處分自己權利的一種糾紛處理方式。和解不成，就可以調解，調解有法院調解和民間調解，這里主要指民間調解，它的不同在于由第三方出面協調當事人雙方，這里的第三方可以是政府機關，也可以是有聲望的個人，也可以雙方自行選定。訴訟，就是司法最終裁決了。在如何處理方面，不僅僅要做到知己知彼，而且還需要考慮到訴訟成本、效率成本的問題，因為訴訟畢竟是下下之策，勞民傷財。

二、合同

合同，又稱契約，協議。

合同的內容紛繁復雜，問題千奇百怪。合同的訂立與履行，合同的變更與解除，合同的有效與無效，合同的違約賠償、定金罰則以及締約過失責任，每一個環節都充斥著矛盾與對抗。此外，《合同法》分則部分對各種具體合同又有特別的規定，譬如：買賣合同、借款合同、建設工程合同、運輸合同、保管合同、技術開發合同等等。

懷寧站上，兩年以來，訂立的合同主要有供用水合同書、保安服務協議書、保管合同、有線電視安裝及維護協議書。結合自己的粗淺理論，對于合同，主要講一下合同是否成立有效的問題，因為這是合同訂立的基礎，也是法院審理合同案件時首先需要判斷的問題。

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關鍵詞： 旅游管理；旅游人才；措施；實踐

中圖分類號： C590文獻標識碼：A文章編號：1671-1297（2008）07-169-02

一、旅游管理專業現狀和問題及原因分析

（一） 旅游管理專業的現狀

近年來，我國的旅游業迅猛發展，已成為世界的第五旅游大國。自黨的十三屆四中全會以來，特別是加入WTO 以后，旅游產業得到了快速的發展。據世界旅游組織預測，到2010 年，中國將成為世界第一大旅游目的地國、世界第四大客源輸出國。我國要實現由亞洲旅游大國到世界旅游強國的歷史性跨越。

（二）旅游管理專業發展受限的原因

1.我國旅游院校教育學歷構成的不合理，雖然近年來本科院校的比重已有所增加，但單體院校規模并沒有同步擴大，難以形成規模效益。

目前，旅游管理專業在各高等院校均屬小規模發展，學生數量和師資力量都相對薄弱，由于專業發展的不穩定，各院校沒有給予合理的重視，缺乏一定的資金和科研技術的保障，難以實現短時間內的跨越性突破。

2.高學歷旅游專業畢業生從業意愿不高，進入行業后人才流失率又高。

旅游企業大多選擇高職大專生為其穩定員工，大多數旅游本科生和中專生都沒有得到太高的評價。中專生雖掌握一定服務技能，但綜合素質相對偏低，培訓起來費時費力;高職大專生較受企業青睞，他們具備一定的分析解決問題的能力，掌握基本對客服務技能，兼具較強的外語運用能力，入行后即能正確定位，適應力強; 而本科生雖然理論基礎較為扎實，外語水平較高，但很難適應起步階段的高強度勞動，理論與實踐脫節，放不下架子，思想不穩定，不愿從基層做起，工作期望值高，人才流失狀況令人擔憂。而目前很多研究生從事旅游教學和學術研究工作，并沒有運用到實際工作中去，在各旅游企業沒有穩定的高層專業管理人才做保障，發展同樣存在困境。

3.外延發展過快，影響內涵建設。

因為旅游專業就業形勢較好，加之收費制度的實行以及教育的財政撥款有限，生源成了學校生存和發展的根本。很多院校為加快發展速度，盲目的擴大規模，但師資力量，教育水平以及硬件設施并沒有大幅度的發展。

4.旅游專業對人才各方面素質要求較高，很多本科生不能符合旅游企業的需求。

首先是旅游產業對于從業人員的形象要求是比較高的， 學生良好的外貌形象是旅游教育培養符合市場需求人才的基礎條件; 二是旅游產業要求從業人員必須具備良好的溝通能力， 有外向開朗的性格， 對于語言能力較差、性格內向靦腆的學生就不適宜; 三是旅游產業需求的是復合型人才， 即思想上熱愛旅游行業， 具備有良好的身心素質，能吃苦耐勞， 敢于挑戰自我的精神; 四是學生必須具備一定的外語交流基礎。就我校而言，由于旅游管理專業在學校專業排名不高，以致在招生工作中，大多是沒有被第一第二志愿錄取的學生被調配到旅游專業，這意味著很多人并不是自愿選擇本專業作為自己的從業方向，而專業要求的能力素質也就沒辦法保障。

二、創新人才發展基本思路

（一）明確專業定位及培養目標

在科學技術飛速發展的今天， 高級復合型人才對社會發展的作用， 已經越來越被各國政府和各行各業所重視。作為新興產業的現代旅游業， 由于它所具有的國際性、對科技成果應用廣泛及其在國民經濟中所占的重要地位等， 對于高級復合型的應用型旅游人才的需求更加殷切。所謂復合型的人才， 指的是所培養的人才知識結構要廣， 以改變目前培養人才知識面過窄、適應性不強的不足。所謂應用型人才是從旅游業的市場需要提出的， 它不同于培養基礎科學、未來科學等方面的人， 而是應用現代科學培養應用型人才， 以改變重理論輕實踐的傾向。

（二） 加強學生自主實踐的能力

旅游業是個兼容并包的行業，旅游專業學生的學習，不必單純的依靠學校的教育方式，秉著本專業的開放性特征，學生也應該實行走出去的戰略發展手段，為自己謀求更多的發展機會。學校的資源畢竟是有限的，若是局限在在校教育的范圍內，必定得不到更多的發展機會，相應的能力也得不到提升。在提高學校教育質量的同時，本科生也需要憑借自己的能力，積極尋找豐富的社會資源，以實現自我素質的提高。

三、教育模式改革方向和措施

（一）以市場為導向， 樹立新學習觀念

大學本科學習是為社會系統運轉提供人才服務的， 培養市場需求人才為主要功能和價值。旅游產業需求的人才是多層次化的， 既有應用性的技能人員， 又需求高素質的旅游管理人才和行政管理人才， 加之產業鏈內部各要素對人才的知識結構要求也不盡相同。因此， 旅游本科學習要以市場需求為導向， 樹立新學習觀念， 突出本科學歷優勢， 針對性地提出發展目標和方向。

（二）注重實踐學習在學習中的重要性，學校積極尋求朝陽企業作為校企聯合的合作伙伴

實踐學習是培養學生實踐操作技能以及對專業知識進行深層次理解的重要環節， 有利于學生綜合素質的全面提高。根據目前各旅游院校的學生實習情況來看， 加強校企聯合， 構建成體系的實踐教學基地顯得十分有意義。

同時，我們也要完善實踐教學考核制度。目前許多院校即使看到了實踐教學的重要性，但學生仍不能在實踐中得到很好的教育。對實踐教學模式的創新應建立完善的實踐教學考核制度， 實現從單方面、定性主觀為主的考核評價向以定性與定量相結合、綜合化、科學化、規范化的考核評價方向轉變。為此， 我們可以參照企業員工績效考核方法， 制定實踐教學考核制度。

（三）加強本科生專業思想教育， 要求畢業生能夠從最基層的崗位做起

學校要把專業思想教育始終貫穿于整個學生教育過程。在新生入學教育內容里， 增加專業介紹、旅游行業特點以及對旅游人才需求等內容。在課堂教學過程中， 專業教師要寓熱愛行業教育于專業知識教學中， 通過加強熱愛旅游行業教育， 潛移默化地讓學生樹立一種熱愛旅游行業的新理念。在實踐教學過程中， 要求學生自覺地培養服務意識， 吃苦精神，也是邁向管理崗位的必經之路; 同時， 還要培養學生的競爭意識、市場意識、技術意識、責任意識和國際意識， 養成良好的行為習慣， 積累經驗， 提高應變能力和生存發展能力。

（四）加強對外開放

旅游教育理應是更開放的教育，旅游院校要以開放的姿態走出校門，與國際國內有關的旅游教育機構和旅游企業加強交流與合作，資源共享，共同促進旅游教育的發展。

（五）面向未來，培養可持續“創新型”人才

樹立素質教育的基礎觀念，就是要加強學生各方面能力的培養，使學生具有“可持續發展”能力，既要滿足目前社會發展需要，又要持續學習，不斷突破自我，自覺根據社會變化改變自己的知識結構，以適應未來社會對可持續“創新型”人才的需求。

在未來的幾十年內，世界旅游業總體呈發展趨勢，中國旅游業的發展最為迅猛，被國際旅游界普遍認為是“未來最有發展前景的旅游目的地”。世界旅游組織預測:到2020 年，中國每年接待人數將達到2 億人次，將成為世界上第一位旅游接待大國和第四位客源輸出國。屆時中國的旅游收入將占國內生產總值的10%之多， 并將成為名副其實的支柱產業。隨著我國經濟及旅游業的發展，2008 年的北京奧運會和2010 年的上海世博會，將為旅游行業帶來更大的發展契機，只有及時培養適合旅游市場需要的專業性人才才能在市場競爭中處于優勢地位。

參考文獻

[1]姜乃力.高校旅游管理創新人才培養措施探究[J].沈陽教育學院學報， 2004，（12）.

[2]莊小麗、 潘啟洪.高校旅游管理專業教育模式探討[J].管理探索，2007.

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關鍵詞：旅游觀光農業 發展思路 項目模式 對策建議

旅游觀光農業是以農業和農村為載體，農業與旅游業邊緣交叉的新型產業。它不僅具有生產性的功能，還具有改善生態環境質量，為人們提供觀光、休閑、度假的生活，被譽為21世紀的新興產業。以北京為例，發展旅游觀光農業的收入已達到農業總收入的30%以上。黑龍江作為有著悠久歷史的農業大省，大力發展旅游觀光農業，實現農業與旅游業的最佳結合，既符合本省農業結構戰略調整目標，也在一定程度上順應了世界生態旅游發展的大趨勢。

國內外旅游觀光農業發展的現狀

20世紀70年代，旅游觀光農業在歐美等發達國家逐步發展并形成產業。經過幾十年的發展，形成了規模較大的5種模式：觀光農園，即在城市近郊或風景區附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，供游客摘果、拔萊、賞花、采茶，享受田園樂趣，這是國外觀光農業最普遍的一種模式；農業公園，即按照公園的經營思路，把農業生產場所、農產品消費場所和休閑旅游場所合為一體；教育農園，這是兼顧農業生產與科普教育的農業經營模式，具有代表性的有法國的教育農場，日本的學童農園，臺灣省的自然生態教室等；森林公園；民俗觀光村。

黑龍江旅游觀光農業的發展階段及問題

發展階段

根據旅游觀光農業發展的過程，舒伯陽將其劃分為三個階段：早期萌芽階段，屬自發式，旅游主題不明確，僅作為休閑調劑，投資與經營主體是個人或小群體，市場供求關系模糊，以個人需求為導向；初級經營階段，仍屬自發式，有一定的旅游主題和活動安排，中小旅行社也主動參與經營，市場以短期贏利為目的，并以產品為導向；成熟的經營階段，屬開發式，有明確的主題和系列活動策劃，投資與經營主體為大型(旅游)企業集團，市場以長期投資收益為目的，以項目投資為導向。據此判斷，目前我國旅游觀光農業已發展到成熟的經營階段。

黑龍江的旅游觀光農業起步較晚。近幾年，在哈爾濱等大中型中心城市郊區出現了“現代農業示范基地”、“綠色農業實踐基地”、“農業高新技術開發區”等形式的旅游觀光農業項目，此外，還有部分個人或集體參與投資經營的“風情園”、“農家樂”等項目，但是從其投資與經營主體、開發規模、功能等方面分析，并以舒伯陽的旅游觀光農業三階段論來判斷，黑龍江的旅游觀光農業正處于從初級經營向成熟經營過渡的階段。

目前，黑龍江很多地區投入運營、在建或者擬建的旅游觀光農業項目較多，按其內容不同，可分為5種類型：綜合農科知識類：如黑龍江北方現代都市農業示范園、哈爾濱的“綠山川”生態園、二龍山現代高效農業科技成果展覽園等；瓜果品嘗類：如密山市綠色觀光農業走廊等；民俗生態類：如大慶勝利民族風情園等；花卉養植類：如雞西潤豐綠色園區等；種養殖產業類：如大慶國家級現代化農業示范基地、牡丹江大灣農業科技園區等。其中，60%以上的旅游觀光農業項目都是屬于綜合類型，即集農業、科普、觀光、餐飲、經貿等于一體，進行農、林、果、牧、漁等立體綜合開發。

存在問題

從目前黑龍江旅游觀光農業項目的現狀來看，雖然形成了一定的規模，為今后的發展奠定了初步的基礎，但是并沒有擺脫目前旅游觀光農業普遍存在的規模小、品牌不突出、配套設施不齊全、管理水平低、從業人員素質不高等一系列問題，尤其以下列三大問題較為突出：

規模較小，而且地域分布不平衡。根據國外旅游觀光農業的發展經驗，當旅游觀光農業區半徑大于29.5公里的區域(面積)時，才能發揮最佳經濟效益，而黑龍江的項目絕大多數小于這個數字，因此項目主要集中于經濟較繁榮、城鎮化程度較高的中心城市附近，尤其以哈爾濱和大慶一線較多，而資源相對豐富的中部、北部地區較少。隨著其它地區經濟的崛起和山區脫貧，其發展潛力不容忽視。

目前黑龍江的旅游觀光農業景點大部分是由地方政府或非旅游企業投資興建和管理。政府缺乏對農業旅游資源開發的宏觀控制和指導，很多項目又缺少周密的市場論證和發展規劃，造成投資的隨意性和開發的盲目性，使一些地方旅游觀光農業項目的主題開發重復、雷同或近似，景區缺少總體布局規劃，往往同一景區中各個旅游景點不相協調。這給今后價格戰的惡性競爭埋下了隱患，同時，造成后期農業旅游經營和管理的困難，更難以進行深度開發。

項目的市場定位、建設主題定位不夠準確，缺少鮮明的北方農業特色和傳統的文化基礎。許多項目省略前期的可行性研究、評估審查，投資者按照自己的理解或單純模仿別人的模式，并沒有將種、養品種的新、奇、特和傳統文化底蘊做實、做強、做大，是造成市場范圍狹小、客源不足的直接原因。此外，有的地方沒把旅游觀光農業看作是建立在農業經營基礎上的農業與旅游業的有機結合，單純依靠旅游或門票的收入來維持園區的發展，而客源的組織又以當地散客和學生為主，與旅游組織聯系不緊密，許多參觀學習都是免費接待，因此，很多的旅游項目入不敷出、舉步維艱。

黑龍江旅游觀光農業的發展模式

旅游觀光農業項目發展的基本思路

黑龍江旅游觀光農業的發展，應以超前的眼光，改革創新和可持續發展的思路來進行整體規劃和宏觀調控；應從發展大旅游的角度來實現黑龍江特色鮮明、種類豐富的旅游資源的整合，實現旅游觀光農業產業鏈的拉伸；應遵循市場經濟的運行規律，堅持經濟效益、社會效益和生態效益兼顧的原則，增強市場競爭能力和提高綜合效益；應以農業為核心，以生產為本，走特色品牌、精品項目之路；應以科技進步為動力，以人力資源建設為保障，穩健地發展黑龍江的旅游觀光農業，既為把旅游業發展成為黑龍江的支柱產業做出貢獻，也為黑龍江省的農業現代化起到長足的推進、示范作用。

旅游觀光農業發展的項目模式

根據黑龍江省農業結構的特點和區域優勢資源，并借鑒國內外觀光農業的發展經驗，其旅游觀光農業項目的發展主要可采用以下幾種模式：

農業主題公園 農業主題公園是按照公園的經營思路，以大農業或農業的某一領域為題材，把農業生產場所、產品消費場所和休閑旅游場所結合于一體，以環境效益、社會效益為主要目的建設項目。在功能上，可建立糧油、果品、花卉等專業性農業公園；在利用方式上，可將作物的觀賞、采摘、制品及其有關的文藝活動、節慶活動等融為一體，提高其經營效益，豐富游覽樂趣。

農業生產基地 有先進生產水平的、有較大規模的現代化農業生產基地，本身隱含著較高的觀光游覽價值，廣闊的田野、大群的牲畜、食品的生產流程等，都是看點。例如密山的綠色觀光農業走廊就是屬于這種類型，50萬畝的“走廊”上，建有白瓜生產基地、西紅柿示范區、綠色水稻示范區、果園示范區等。這種項目的旅游服從于生產、服務于生活，利用現有的生產項目開展旅游，并利用旅游客流對企業的形象、產品、理念等進行宣傳推廣，相得益彰。

農業科技示范區 農業科技示范區是一個集科研、開發、創新、示范四個方面主體功能于一體的農業綜合大學科。在示范區自身的科研、生產設施的基礎上，開發旅游觀光農業項目，并把農業科技普及工作溶匯到游覽中去，是現階段旅游觀光農業項目的主要模式之一。例如哈爾濱農業高新技術園區，不僅擔負著“設施綠色蔬菜生產綜合技術研究與示范”等科研任務，還被哈爾濱市委宣傳部和市教委聯合確定為“哈爾濱市青少年綠色農業實踐基地”。

農家游或農家樂 這類項目的形式主要表現為觀光農園、市民農園、休閑農園等形式，主要是私人或者集體投資興建的。它是一種綜合性的休閑農業園區。最經典的農家游是城市人到農村去與農民“三同”――同吃農家飯、同住農民屋、同干農業活。這種就簡、就古的旅游項目對具有一定文化層次的游客具有特殊的吸引力，特別是深受那些在“”期間上山下鄉的知識青年和“五?七”干校的“老學員”的歡迎。

特色農業基地 黑龍江特色農業的資源十分豐富，包括地方特色、產業特色、文化特色等。發展這類項目的核心在于凸顯產業的淵源、產業的發展、產業的知識等，或者是特色黑土地人文、特色的景觀地貌、特色的農業環境等。例如大慶龍鳳的大農高效農業示范區，建設有我國東北三省最大的43型溫室生產基地，專業生產反季水果、蔬菜等。

項目發展的政策及措施建議

在大力推進黑龍江旅游觀光農業發展的過程中，要實行政府扶持、企業經營、專家指導、農民參加的運行機制，四者有機結合，形成合力，增強項目生存與發展的活力，要重點解決當前發展中的實際存在的問題。關于具體政策和措施，筆者有如下幾點建議：

政府應該加強對農業旅游資源開發的宏觀控制和指導，做好項目的空間布局和時間布局；預測趨勢、立足特色，做好旅游觀光農業的發展規劃，按照省、市、縣三級建設一批代表地區特色的精品項目，克服旅游成長發育期的無序競爭和重復建設；推行旅游產業標準化和規范化等措施培育出一批具有較強市場競爭能力和發展前景的旅游觀光農業企業。

項目的投資和經營主體應該加強旅游觀光農業園區的統一規劃，正確實行區域定位、功能定位、形態定位和時間定位，注重都市農業與農業現代化、城市化規劃相結合，國際先進理念與本地實際相結合，農產品的季節性生產與全年觀光經營相結合。

項目應該突出產業化，立足特色，增強內涵，打造強勢的產業品牌和精品項目。旅游觀光農業要突出觀光農業特色和農村生活風貌，豐富農業文化內涵；切忌建造過多的人文景觀，使環境和設施過于人工化、商業化；切忌盲目追求大投資、大規模、高檔次和高消費，要集中使用人力、物力、財力，力求實效。

通過人才培養、培訓和科技進步，發揮黑龍江省旅游業后發優勢，推動旅游觀光農業向成熟階段發展。通過與東北農業大學、哈爾濱工程大學、哈爾濱商業大學等高校和培訓機構等進行產、學、研或其他合作方式，全面加強旅游科教、培養多層次人才，對項目進行科學的論證、規劃、建設和管理，同時，學習和探索國內外旅游產業的先進管理經驗，并應用現代IT技術實現行業、企業的信息化管理。

參考文獻：

1.舒伯陽.中國觀光農業旅游的現狀分析與前景展望[J].旅游學刊，1997

2.鄭業魯等.廣東旅游觀光農業的發展思路和項目規劃原則探討[J].軟科學，2002

篇10

那么，到底什么是綠色建筑呢？在國家標準《綠色建筑技術指導》和《綠色建筑評價標準》中，綠色建筑被定為：“在建筑的全壽命周期內，最大限度地節約資源（節能、節地、節水、節材）、保護環境和減少污染，為人們提供健康、適用和高效的使用空間，與自然和諧共生的建筑”。基于此，綠色建筑必將成為建筑業發展的大趨勢。但是，在現階段，落后的項目管理模式卻嚴重制約了綠色建筑的發展。

我國的綠色建筑管理現狀

當前，我國的建筑業正處在飛速發展的階段，國家也極為重視建筑的節能與減排。作為建筑物的一種，綠色建筑又不同于一般建筑。綠色建筑獨具的優勢使其成為建筑業發展的大趨勢。盡管我國綠色建筑發展前景廣闊，管理制度也日漸完善，但是，同發達國家相比，差距依然很大。傳統建筑的項目管理方法并不能完全適用于綠色建筑的管理。綠色建筑項目管理方面理論與經驗的缺失已經成為制約綠色建筑發展的重大障礙。

盡管我國已經于2004年、2005年、2006年連續三年分別頒布了《全國綠色建筑創新管理辦法》、《公共建筑節能設計標準》和《綠色建筑評價標準》等三份指導性的文件，但是由于起步晚，相關的法律法規還沒有明確。因此，對于綠色建筑的管理方面就比較混亂，比如，管理理念落后、施工不合理、后期運行管理不善等等不一而足。

科學的項目管理對綠色建筑發展的意義重大

1.創新項目管理理念

身為建筑類型的一種，綠色建筑的項目管理模式必然在傳統的項目管理模式加以改進。綠色建筑管理模式的問題根源在于：綠色建筑在確保質量、成本、進度等目標的同時更得確保各項綠色功能的實現。但是，綠色建筑作為建筑的一種，盡管在管理模式上提出了新的挑戰，它同一般的建筑工程所用的管理模式沒有本質的不同。它需要的是對傳統管理模式的改進。國外經常采取的CM模式、PMC模式、DB模式等，都是根據每個不同的流程，以傳統的項目管理模式為基礎開創出的適合綠色建筑的合理科學的管理模式。

2.加入綠色專業咨詢機構，推動綠色施工

科學的項目管理需要一個綠色專業咨詢機構。因為，很多人，包括業主、建筑管理人員甚至承包方，對于綠色建筑的知識都是一知半解，這對于綠色建筑的施工和管理都是極為不利的。因而，綠色專業咨詢機構的加入勢在必行。其主要任務就是對綠色專業技術進行指導，并通過這個平臺，讓承包方、業主與項目管理人進行充分的溝通。

建筑施工時期會集中性的消耗大量的能源和資源，它也是建筑全壽命周期的一個重要組成部分，雖然這個周期與建筑全壽命周期相比相對較短，但是，對這一周期實施綠色工程管理是實現綠色建筑這個目標的關鍵。在施工過程中必須采用合理的技術和方案，對整個過程進行科學化的評估。此外，在施工過程中還應加強參與施工人員的綠色施工意識和環保意識。這不僅是保障綠色施工的的重要措施，也是提高施工技術水平的有效措施之一。

3.綠色工程的項目評價

我國目前還沒有一套行之有效的綠色建筑工程評價體系。要進行認證與評價必須由第三方出具證明。這種評價方式已經對綠色建筑的發展形成了桎梏，一個高效、權威的專業評價機構亟需建立。

綠色建筑的運行管理

一棟建筑從設計、實施到完成的過程中，其中的運行管理問題一直被忽視。對建筑的運行管理問題著手進行研究直到近幾年才開始。運行管理階段在整個綠色建筑的生命周期中占到百分之九十五以上，因此運行管理對建筑來說尤其重要，因為綠色功能的實現及持久性主要依靠對建筑運行的管理。如果對運行階段的管理沒做好，不僅建筑的壽命會縮短，還會造成資源的極大浪費。在綠色建筑的運行管理即維護與使用階段，牽涉到其中的單位與個人都必須提高對綠色建筑的了解與認識。

展望未來，推動綠色建筑的發展

從世界各國的綠色建筑發展史可以看出，政府在推動綠色建筑發展的過程中起到了不容忽視的巨大作用。也可以說，綠色建筑前進步伐的大小直接取決于政府的支持力度。政府可以在綠色建筑的發展過程中做到建立并完善綠色建筑管理的法律法規、開發并改進綠色建筑的評估體系、以立法的方式發展綠色建筑、在全社會倡導綠色、健康的生活方式等等。

結語