導語：如何才能寫好一篇工作調研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

食品安監工作調研報告【1】 x日我縣發生了一起因甲醇中毒導致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應急指揮部。

在全縣啟動重大食品安全事故應急預案三級響應，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉、村干部的不懈努力，按照不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩定。

這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監管工作，杜絕此類事件的再次發生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調研。

一、全縣食品安全監管工作的基本情況

截止年底，全縣共有食品生產企業244家，其中取得食品生產許可證的企業43家;食品經營戶1289個，其中餐飲店410家，農貿市場5個，超市5家;持有衛生許可證的企業1533家;通過農產品認證共188個(無公害基地認定29家、產品認證149種、有機食品認證4種、綠色食品認證6種)。

目前食品安全監管仍然實行分段監管為主，品種監管為輔的監管體制，其中農業、質監、工商、衛生等部門分別負責初級農產品的生產、食品生產加工環節、食品流通環節、餐飲業和食堂等食品消費環節的監管工作，食品藥品監管部門則負責綜合監督組織協調工作。

二、存在的主要問題

1、食品生產加工環節散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業都是小作坊，存在著無證、無照生產食品等問題，基礎設施落后，生產環境、衛生條件差，缺乏檢驗設施和能力，達不到基本的生產條件，其產品質量難以保證。

譬如苞谷酒生產，我縣共有140家白酒加工企業，其中僅有2家獲證企業具有一定規模，其余138家均為家庭式作坊，季節性加工，全縣白酒加工企業有包裝的僅有3家，其它都無產品包裝，均屬散裝白酒，產品附加值低。

2、食品流通、餐飲環節秩序不夠規范。一是對國家要求經營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規范建立自律制度的僅占20%。

二是裸裝散裝食品質量監管有空檔，僅憑現有的監管手段無法辯別真偽，而裸裝、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿市場，且傳統的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔憂。

三是無照經營食品的行為仍然時有發生，無照經營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經常逃避出職能部門的監管。

3、食品安全監管存在薄弱環節。從農田到餐桌的食物鏈是一個環環相扣、緊密聯系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產經營行為所屬環節進行明確界定。因此，實行分環節監管，容易產生部門之間職責界定不清、推諉扯皮等現象，浪費監管資源，影響監管水平進一步提高。

種植養殖、生產加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風險隱患;食品安全法規、標準、監管機制等方面存在著缺陷，少數不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監管缺失的問題。

三、產生上述問題的原因

食品安全問題產生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：

㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風險高發期，食品安全風險和隱患防不勝防。近年來全國由于農藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉食品市場上出售摻雜摻假、過期變質、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。

隨著經濟社會的發展和物質生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監管能力和水平，與食品產業的技術、質量水平，與企業的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應對和防控食品安全風險將是一個長期、艱巨而復雜的過程。

食品安監工作調研報告【2】 這周，本校老師布置給我們一個任務進行有關食品安全的社會調查。作為本校學生的我和三名同學在一天時間內進行了一次社會調查。

一、調查對象

這次有關食品安全的社會調查以全市60名小學生為調查對象。

二、調查時間：x年x月x日

三、調查方法

我和三位同學通過兩種方法進行調查。一種是網絡調查(在爸爸的幫助下，制作成網絡版調查問卷，通過qq群發動調查);第二種是利用雙休日進xx公園進行隨機調查。

四、調查的結果與分析

本次參與調查的男生有33人，占總人數的55%;女生27人，占總人數的45%。一年級學生有15人，占總人數的25%;二年級學生有7人，占總人數的11.67%;三年級學生有3人，占總人數的5%;四年級學生有11人，占總人數的18.33%;五、六年級學生都是12人，各占總人數的20%。

從早飯吃的地方數據可以看出我市小學生多數是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。

其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數男同學不在小店里買食品，女生多數不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。

有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛生的，這可以說明全市可能會有極個別同學把好吃食品當成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現在的小學生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

五、結論與建議

從上面的結果與分析可以看出，多數同學還是注重食品安全的，極少數同學有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

2、 請同學們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

3、 各班同學和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

4、 學校可讓一位老師站在小店前，告訴學生不要購買零食;

篇2

近年來，隨著國民經濟的增長、國家各項惠民政策的實施、資金逐年增加，農村“五保戶”、 “三無人員”、災民、城鄉低保戶、低保邊緣人群和其他民政對象的生活、就醫、住房等方面得到及時有效救助。但由于社會救助政策實施時間不長，有許多工作尚處于探索階段，有待于進一步完善。筆者通過從事幾年的救災救助工作實踐，總結出對如何做好救災救助工作提出淺薄的見解。

我縣是老少邊山窮地區，屬區定貧困縣，總人口35.98萬人，____0年農民人均純收入為4676元。據調查統計，全縣常年需救助的對象近4.08萬人，占總人口的11% ，其中：城鄉低保對象2.78萬人，占總人口的7.5%，占需救助對象的68% ；因災需救助近1.3萬人，占總人口的3.5% ，占需救助對象的32% ；城鄉低保邊緣戶0.55萬人，占總人口的1.5% ，占需救助對象的13%。

我縣貧困原因主要有：因災致貧約1.3萬人，鰥、寡、孤、殘人員即五保（含孤兒）喪失勞動力致貧0.22萬多人，因病致貧0.65萬多人，因殘致貧0.3萬多人，其他因素致貧（子女讀書，尤其是讀高中、大學，高昂的學雜費用，及人多地少等原因）1.61萬多人。

特殊的地形地貌是導致我縣自然災害頻繁發生的主要原因，從歷年統計數據可知，每隔幾年或幾十年就會發生受災范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災害。如：____8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災，受災人口達16.28萬人，農業直接經濟損失5.93億元。

（一）基層救助扶助機制運行不夠順暢

多數鄉鎮民政辦人員不足2人，既要兼殘聯、統計、扶貧等其它工作，還要負責包村，參與各項中心工作，在一定程度上影響了民政工作的開展。____8年年初，我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災害，按照救災救助工作的有關要求，既要認真做好搶險救災工作，同時又必須在春節前將救災款、物和城鄉低保金發到民政對象手中，由于鄉鎮民政干部人手不足和精力有限，而受災面廣、時間短、任務重、要求高，一時難以全面核實災情，無法準確及時地上報災情等基本信息。

（二）基層救災應急資金撥付渠道不順暢

災情發生后，特別是發生特大自然災害后，常常給受災群眾生產生活帶來巨大困難。由于縣級財政困難，無力解決更多的救災資金，為幫助災民和困難群眾解決生活問題，只有積極向上爭取資金，然而救災款從中央財政下撥之日起到發放到災民手中，需要時間比較久，難以應急。

(一)搞好災情信息員隊伍建設

建立健全災情信息網絡系統工程是國家____9年電子政務重點工程項目，利用這個契機將災情信息管理網延伸覆蓋到鄉鎮（街道）、村（社區）級。按照規格要求配置好數碼相機、電腦、打印機等硬件設施，結合本地災情頻繁發生的特點和救災工作實際，搞好災情信息員隊伍建設工作，不斷提高災害信息管理水平，進一步夯實救災工作基礎，認真搞好災害管理培訓工作，提高災情信息報送的準確性、及時性，為各級領導正確決策提供依據。

（二）創新社會救助扶助工作運行機制

要從立法上健全社會救助制度，強化各級人民政府在社會救助中的基本職責，加大財政支出結構調整力度，加大救助扶助多渠道資金投入，確保各級社會救助扶助機構有錢辦事。為確保災民，特別是邊遠貧困山區救災救助工作能及時、有效開展，國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災專戶，切實減少流通環節和審批手續。堅[！]持社會福利社會化路子，制定吸引外部資金、社會資金發展社會福利事業的優惠政策，積極鼓勵引導社會各界參與，逐步建立和完善與市場體制相適應的籌資機制。為解決因災倒房重建補助標準偏低的難題，政府應鼓勵群眾將房產投保，可多渠道為困難群眾籌集建房資金，即：保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點，這樣便能幫助困難群眾早日恢復重建家園。

（三）建立健全和完善基層救災應急基金儲備

近年來，隨著國家救災救濟工作方針修訂完善，救災范圍逐步擴展，救災資金從原來主要用于解決災民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿進行救助等方面。為確保因災無自救能力的災民得到及時、有效救助，各地應根據財政狀況，安排落實一定的救災應急儲備資金，可緩解上級下達的專項救災資金無法及時到位的問題，避免因災無自救能力災民錯過正常的播種季節，造成農業減產或絕收。

（四）城鄉低保工作應確保重點。

我縣自____年3

月1日全面實施農村低保制度以來，通過先后幾次提標擴保，目前，全縣有農村低保對象2.22萬人，城市低保對象0.18萬人，____年發放城鄉低保金共計1653.2多萬元，有效解決了2.4萬城鄉困難群眾的基本生活。近年，隨著物價的飛速上漲，原幾年才調整提高一次保障線已無法起到保障作用，每年的保障線應隨著市場物價上漲幅度適時調高，因城鄉低保中一、二類家庭，特別是二類家庭往往人口較多，既缺勞動力，又沒有經濟收入，因而應重點保障城鄉低保中一、二類對象戶，并對農村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度，切實解決其基本生活困難。（五）加大監管力度，確保專款專用

篇3

精準扶貧工作調研報告范文(一)

為認真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉黨委及時召開黨委會、鄉村干部會等會議，安排布置全鄉精準扶貧、縣鄉村三級新村規劃全覆蓋、幸福美麗新村建設等當前重點工作;現將工作推進情況匯報于下:

一、加強領導，落實責任

鄉成立精準扶貧等當前重點工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，班子其他成員及部門負責人為成員，制定了《鄉人民政府精準扶貧開發項目實施方案》;各村成立相應的工作機構，落實各自職能職責，同時加強對鄉村干部進行扶貧的動員、培訓，聯系我鄉工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓。

二、摸清情況，制定規劃

目前，全鄉共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調研的基層上，對兩個精準扶貧村制定3年發展規劃即：《鄉村2015-2017年發展規劃》、《鄉村2015-2017年發展規劃》，同時對全鄉的貧困情況進行了摸底。

三、落實幫扶措施和責任

全鄉311戶貧困戶每戶門口懸掛精準扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責任人及責任人電話進行公示，方便貧困戶的聯系。

要求幫扶領導及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。

明確幫扶部門責任，鄉政府已制定出貧困戶信息明細表，增收產業培育類由鄉畜牧站牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對養豬、養牛、養羊等建設內容的貧困農戶進行幫扶。農戶環境建設類由鄉農整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設內容的貧困農戶進行幫扶。能力提升類由鄉農業服務中心和鄉勞保所牽頭幫扶領導、幫扶干部配合對勞務扶貧、職業教育的貧困農戶進行幫扶。基礎設施建設類的有鄉農業服務中心牽頭，幫扶領導、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農戶進行幫扶。

四、抓住時機，把扶貧項目落到實處

省市縣全委會的召開給扶貧開發工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產業.著力推進基礎設施建設，改善群眾生產生活條件。

五、幸福新村建設穩步推進

幸福美麗新村建設，目前已完成養老社區安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區內部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設正在有序進行，幸福美麗新村建設的各項工作正在有條不紊的進行中。

精準扶貧工作調研報告范文(二)

按照區委《關于深入開展扶貧工作專題調研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調研專班，到聯系村樟村坪鎮黃馬河村就精準扶貧工作開展了實地調研。現將有關情況報告如下：

一、黃馬河村基本情況及發展現狀

黃馬河村位于樟村坪鎮西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導產業是傳統的糧油種植和養殖業。2014年農民人平純收入9961元，村集體經濟收入不足5萬元。

近年來，該村兩委班子團結帶領全村人民，齊心協力謀發展，集中精力搞建設，全村經濟和社會事業取得了長足發展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規模養殖戶4戶、山羊規模養殖戶3戶、特種養殖戶3戶(其中，大鯢養殖戶1戶、山雞養殖戶1戶、鴿子養殖戶1戶);發展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發展還存在很多困難。該村有村級債務43萬元，現有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網，是全區26個特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經濟基礎薄弱。村內無集體企業，20**年集體經濟收入不足5萬元，債務化解難，造血功能差。

二是產業結構調整緩慢。由于地理位置偏遠，山大人稀，交通不便，信息不暢，農民仍用傳統方式耕作，自給自足，經濟發展不成規模，產業結構調整比較緩慢。

三是基礎設施建設滯后。道路交通條件差。供電網絡老化，村內1/3的農戶用電不達標。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數農戶安裝寬帶網，村民對外聯系極不方便。全村80%農戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現在因病、因殘、因災、缺技術、缺資金、缺勞力、缺智力、供養子女讀書、老齡化、兒孫不供養等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。在調查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經濟來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調查發現，貧困戶絕大多數年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術，缺乏干事創業的激情，觀念比較傳統、保守，守攤子的思想比較突出。

三是保障不足是誘因。在農村，大病救助、災害救助、農村低保、養老服務等社會保障嚴重不足，標準不高，一旦遇到天災人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準扶貧工作的思考

一是要統一思想認識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統一思想，提高對精準扶貧工作的認識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應新常態，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發動群眾，把群眾的積極性調動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

二是要完善發展思路。根據精準扶貧的有關要求，重新調整發展規劃。在產業上，積極探索發展高山蔬菜和特色養殖。在基礎設施建設上要進一步優化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發展經濟的同時，更加注重班子建設，村民素質的提高和各種軟環境建設。

三是要充分體現精準。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項目。中央發出精準扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認真謀劃項目，并做好項目的前期準備，力爭有較多的項目落地，并產生較好的效益。

五是要保護生態環境。黃馬河村自然環境優美，生態植被良好，在產業發展、項目建設過程中，要注重生態環境保護，避免資源環境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風光，為夷陵區保留一方凈土，為子孫后代留下發展空間。

四、對全區精準扶貧工作的幾點建議

根據在黃馬河村了解到的有關情況，現對我區即將展開的精準扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

(一)進一步弄清情況。精準扶貧，重在精準，要在進一步調查摸底的基礎上，準確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現有的貧困村是根據每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據歷年減少的脫貧戶、人口的基礎上確定的，與實際不完全相符。建議對全區的貧困戶統一設定標準，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據統一標準，對貧困戶、人口和致貧原因進行調查摸底，準確識別，把這些基礎數據匯總后，根據貧困戶占全村總戶數的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準扶貧工作規劃。

(二)進一步完善規劃。根據全區貧困人口的分布狀況，結合上級關于精準扶貧的相關要求和政策，進一步完善1十N的精準扶貧規劃，即一個總體規劃，外加扶貧搬遷規劃、產業發展規劃、農村危房改造規劃、基礎設施(水電路網)建設規劃、無能力脫貧人口的基本保障規劃等，同時完善相關配套政策，使全區精準扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發展。

(三)進一步突出重點。本次精準扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。

一是大力發展主導產業。通過扶持產加銷一條龍的農業專業合作組織，帶動農民因地制宜發展主導產業，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會保障投入。調查發現，現階段農村貧困人口絕大多數是因病因殘致貧。因此要增加醫療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農合報銷的標準，加強基層衛生事業建設，切實提高農民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農村低保標準，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎條件。貧困地區面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠貧困地區水電路網等基礎設施，為面上的脫貧致富奠定基礎。

四是適度發展養老產業。由于客觀因素，邊遠貧困地區光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內五保戶將大幅增加，鄉鎮福利院要適當增加投入，擴大規模。現在，子女在外打工掙錢或在城鎮落戶，老人不愿離開農村，農村社會養老也將有一定市場，另外，現在城市居民也有季節性到農村居住的愿望，這將給農村的養老產業帶來機遇，應統籌規劃，逐步發展。

五是統籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準扶貧的重要途徑。但在調查中我們發現，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學合理規劃居民點。②加大對居民點基礎設施的投入。③結合城鄉統籌、生態環境保護、美麗鄉村建設，完善扶貧搬遷的相關政策。做到這三點，然后逐步引導，必有所成。

(四)進一步創新方式。總結以往扶貧的經驗，這次精準扶貧在方式上要有所創新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結合。

1、政府主導與群眾參與相結合。政府在做好統籌規劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發動起來才有不竭的動力。

2、行政推動與社會參與相結合。如在扶持產業發展時，先扶持農村合作經濟組織發展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經濟組織的發展壯大。合作經濟組織發展壯大后，又反過來帶動群眾發展產業。此外在資本下鄉、社會救助、志愿服務等方面，動員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發與城鄉統籌相結合。要把精準扶貧工作放在夷陵區全域規劃和城鄉統籌發展規劃中去謀劃部署，在產業布局、項目安排、城鎮化建設上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。

4、幫助發展與社會保障相結合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區發展生產，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

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精準扶貧工作調研報告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準扶貧示范縣以來，因地制宜，精準施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統籌扶貧、精準扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態扶貧整體戰。至201X年底，全縣農牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標準下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構建專項扶貧、行業扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎設施建設。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農田灌溉面積11100畝，發展牧草節灌面積2000畝，恢復和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農村人口的飲水安全問題，農村自來水普及率達到82.9%;實施農村公路建設項目119項715.25公里，其中新改建通鄉油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉鎮通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現了通暢;先后投入電力建設資金3.9億元，先后建設主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎設施日臻完善，發展條件明顯改善。

二是積極培育發展富民產業，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設施農業發展，同時累計注入擔保資金1.83億元，發放婦女小額貸款6.86億元、雙聯貸款8.54億元、雙業貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農信項目，為貧困群眾提供無擔保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務，有效緩解了貧困群眾發展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓資源，組織開展各類實用技術技能培訓，使群眾自我發展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮栗家莊高原設施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮上河東日光溫室示范點等一批產業示范園區，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細毛羊為主的基地化生產格局。201X年，扎實推進設施農牧業+特色林果業主體生產模式，開工建設日光溫室4908.6畝，養殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優質牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術為主的旱作農業5.1萬畝;大力推行公司+基地+農戶的產業化發展模式，全縣農村專業經濟合作組織達到577個，發展會員3062人，帶動非成員農戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產基地9.1萬畝，旱作農業種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設施農業累計達到8.54萬畝，規模養殖小區達到780個，設施農業實現從無到有，從有到強的跨越式發展，已成為農牧民增收致富的支柱產業。特色種植業產值達9.66億元，畜牧業產值達5.02億元，特色農牧業收入占到農牧民人均純收入的60%以上。組建農村經濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農業產業化龍頭企業8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產品分別得到國家綠色食品質量認證、產地認證、有機食品認證。

三是全力實施下山入川，加快推進高深山區貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態移民規劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態移民攻堅戰。通過市內農林場安置、毛藏庫區移民新村安置、縣城安置、縣內易地搬遷安置、縣外安置、勞務移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮紅大口、華藏寺鎮黃草川、松山鎮紅山根等生態移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農牧、人社、教育、扶貧等部門培訓資源，不斷強化職業技能培訓，千方百計擴大勞務輸轉規模，201X年以來累計輸轉城鄉富余勞動力20.1萬人，實現勞務收入24.59億元。生態移民工程和勞務輸轉工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區農牧民群眾生產生活困難問題。

四是持續加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓作為扶貧開發一項重要工作，逐步探索形成了項目+產業+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農業實用技術培訓，每年培訓農牧民10萬人次以上，骨干培訓5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養了一大批懂科技、會管理、善經營的新型農牧民。不斷加強農牧業科技創新，先后完成各類農作物新品種新技術試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農業、測土配方施肥、大田高效節水等新技術得到廣泛應用，農作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產增收效果十分明顯。認真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓雨露計劃2236人，基本實現了就業一人、脫貧一家的目標。

五是著力提升公共服務均等化水平，統籌推進各項社會事業協調發展。201X年以來，新改建中小學校舍面積達16.7萬平方米，學前幼兒毛入園率、義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農村中小學生全部吃上了營養餐，率先在全省實現了由小學到高中階段12年的免費教育，辦學條件明顯改善，學校布局日趨合理，教育教學質量進一步提高。建成衛生業務技術綜合服務樓、遷址建設了藏醫院、新建縣醫院門診醫技大樓和9所鄉鎮衛生院、73所村衛生室，今年開工建設婦保院和藏醫院住院部樓，醫療衛生條件明顯改善。社會保障標準和水平明顯提高，城市和農村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養人數達1525人，供養規模位居全省前列。新農合參合率、城鄉居民社會養老保險參保率、城鎮居民基本醫療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農村危舊房10500套，城鄉居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態移民示范園、紅山根生態移民示范園、打柴溝鎮設施農業示范園、工業園區給水工程、小城鎮建設、道路建設和人才培訓等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發注入新的活力。在全省開展的聯村聯戶為民富民行動中，省市縣鄉245個單位、7334名干部聯系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯村單位和聯戶干部協調落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標

1、增加農牧民收入。全縣農牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉鎮農牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業、公共服務、生態建設全面推進，農牧民綜合素質和自我發展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現穩定解決溫飽的目標，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內。

3、201X年內組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設施農牧業1900畝，實現全縣貧困戶戶均3畝棚的目標，力爭使祁連、東坪等7個鄉鎮和華藏寺鎮岔口驛村、松山鎮松山村、天堂鎮天堂村等35個貧困村實現整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉村客運停靠點和河東公路、石門鎮至寬溝工業園區二級公路、石門鎮至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網架構;全面建成石門河調蓄引水和南陽山片下山入川生態移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應急引水工程、松山灌區改造、南陽山片2.3萬畝高效節水灌溉工程建設，解決6萬農村人口飲水不安全問題，新增節水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環境人口生存問題。堅持把勞務移民作為扶貧開發的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉鎮或村內實施易地搬遷、插花移民、區域內調整相結合，加大移民搬遷和勞力輸轉力度。到201X年底力爭完成生態移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮和生產生活條件較好的縣內外川區，實現穩步脫貧，奠定基礎;四是力爭實現勞務輸轉20萬人(次)、兩后生培訓4000人、勞務技能培訓10000人的目標。

精準扶貧工作調研報告范文(二)

為切實抓好精準扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發〔XXXX〕X號文件精神，我街道結合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準扶貧調研。現將調研結果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經濟文化中心，是一個城鄉結合的街道，屬城市建設規劃區域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農村產業主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養殖牛羊兔魚等第一產業為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關信息調查。我們發現貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差。

調查發現部分偏遠貧困戶往返一趟集鎮需要步行3個小時以上。居住環境惡劣、資源貧乏，生產生活資料嚴重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發展技能。

農村貧困人口多數為初中以下文化。相當一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統小農意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現代農業專業技術的人員，缺乏自我發展的能力和動力。

三產業附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數貧困戶是從事第一產業的農戶，家庭經濟收入主要依靠責任田，缺技術、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產業要有產出，主要依靠人工勞力，且產業附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務工。在家的多為老弱病殘，即便想要發展產業也是有心無力。

四教育負擔重，抗風險能力低，因學因災因病返貧現象嚴重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養是貧困戶最終改變貧困命運的關鍵。目前國家已免去了義務教育階段的主要費用。但就讀高中、大學階段的貧困學生家庭負擔仍然相當重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學負債累累。二是在貧困戶收入來源中農業收入所占比重過大，缺乏抗風險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因學因災因病返貧現象嚴重。

三、思路和建議

一加大基礎設施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠，地形復雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎設施建設，改善農戶生產生活條件。二是對于確實過于偏遠的農戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態移民等扶貧政策。將農戶調整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協調解決宅基地，土地以及上學、衛生等必須的生產生活配套設施，并積極為搬遷戶規劃產業發展，確保搬遷戶搬得出、安得穩、能致富。

二加強教育培訓，提高產業技能。

一是認真組織各種短期技能培訓，培訓堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導。為使學習勞動兩不誤，盡量安排農閑時間組織招生，要針對不同地區農村的特點，實行隨到隨學，只要達到要求和學習目的就行，在課程安排上以當地主要產業的管理為主，增強學習的針對性和實用性。二是同時對當地懂技術、有經驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農戶并給以適當的獎勵。

三優化產業模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產業附加值高，有市場競爭力的龍頭企業。鼓勵企業安排扶貧對象勞動力就業和輻射帶動周邊扶貧對象發展生產，吸引勞動力回鄉就業。二是通過土地流轉，統一規劃。以本地區特色優勢產業為依托，擴規模，提檔次，集中力量整合產業項目，打造地區產業品牌。改變農戶個人自產自銷、粗放經營的低競爭力模式，提升產業競爭力。從而提高農戶收入。

篇5

一、基本情況

1、建整工作穩步推進。4個村都嚴格按照建整工作規劃，加強了村支兩委班子建設，村級班子基本做到團結務實，凝聚力和戰斗力較強。都加強了黨員隊伍和村級干部后備人才隊伍建設，其中白巖頭村送培了入黨積極分子4人，發展了預備黨員1人，大沖口村送培了入黨積極分子1人，桐油坡村發展了預備黨員1人，揚務溪發展了預備黨員1人；另外，大沖口村培養了2名年齡在35歲以下、高中文化的村級干部后備力量，使其分別擔任村計生協常務理事和村團支書，加以鍛煉提高。

2、扶貧工作總體進展緩慢，資金到位不理想。除大沖口村外，其他3個村項目落實和資金到位難度大。具體情況為：大沖口村年初制定了維修3公里的村級公路、修建人畜飲水工程1處、搞好農網改造、拉通程控電話4大項目，預計投入扶貧資金7萬元（不含農電網、電話投資），現已完成公路維修，飲水工程和農網改造正在施工之中，程控電話即將開工，預計在9月底全部完成扶貧項目建設；該村已到位扶貧資金3.75萬元，其中縣委辦1.2萬元，人行1.35萬元，扶貧辦0.9萬元，煙草局0.2萬元，團縣委0.1萬元。白巖頭村年初制定了修建過渡碼頭和農網改造2大項目，需后盾單位投入資金4萬元（不含農網改造資金），現農網改造即將施工，碼頭修建難以啟動；已到位資金2000元，其中縣農行2000元、縣統戰部、縣試驗區辦均為0。揚務溪村年初制定了農網改造和修建公路大橋2個項目，其中修橋需投資30多萬元，現兩大項目均未實施；已到位資金3000元，其中縣法院1000元，縣交通局1000元，縣電信局1000元。桐油坡村年初制定了水稻制種、水渠維修、公路維修3大項目，預計投入扶貧資金6000元，其中引導村民水稻制種項目已落實，水渠、公路維修項目未落實；后盾單位到位資金2500元，其中糧食局2000元，招商局500元，環衛所為0。

3、計生、財稅、穩定、抗旱等經常性工作落到實處。4個村到目前止，均無違法生育情況，財稅任務的完成都居所在鄉鎮前列。抗旱工作能做到有人員、有機器、有規劃，力求取得實效版權所有，全國公務員共同的天地!。其中旱情較嚴重的有大沖口村和白巖頭村，大沖口村579畝耕地受旱410畝，其中全無收入的水田達40畝；白巖頭923畝耕地受旱610畝，兩村都集中力量務求把旱災損失降到最低。穩定工作無異常情況。另外，大沖口村今年計生和財稅工作在建整扶貧工作的帶動促進下很有起色：①計生工作，組建了村計生協會，成立了“三生服務基金”，共募集資金11382元，開展“八上門”服務；投入資金10000多元，建好了地面面積為120m2的“三室一校”高標準計生優質服務陣地，已開展了生殖健康查治活動3次，舉辦計生保健知識培訓班3期；村計生協成功地勸回了2對外躲夫婦回鄉參加婦檢，并落實了節育措施，該村期內婦檢到位率和節育措施到位率均為100%。②財稅工作，實現了由上門催交向主動納稅的轉變，現全村98%的村民主動送交了財稅任務，全村稅收完成額位全鄉第一。

4、工作人員能主動地為村里出謀劃策，積極向聯系領導和后盾單位爭取資金，反映良好。

二、存在的問題及建議

1、扶貧內容的片面性影響了扶貧的整體效果。所調查的4個村只有2個村實施了經濟開發項目，其中大沖口村引導村民增種西瓜100余畝，增栽煙葉170多畝，桐油坡村發展水稻制種50畝；只有大沖口村舉辦了烤煙栽種和柑桔病蟲害防治技術培訓班。扶貧思路和力量只專注于基礎設施建設，忽略了提高村民發展經濟的思想水平和技能水平，發展路子仍模糊不清，如此，搞好了基礎設施建設也只不過是搭好了舞臺唱不好戲，群眾脫貧致富進程依舊緩慢。

2、資金到位難是阻礙建整扶貧工作順利進行的關鍵。資金難以到位原因有四：第一、后盾單位領導對扶貧工作不重視，認為這項工作是強加在頭上的負擔。第二、工作隊員工作責任心不強，工作方法欠佳，不能很好的向聯系領導和后盾單位匯好報，爭取資金，而是坐地等花開。第三、單位經濟狀況非常差，無法完成出資任務。第四、無過硬的約束機制，后盾單位出資多出少出一個樣，出與不出一個樣，挫傷了單位的出資積極性。

3、群眾思想意識落后在一定程度上影響扶貧工作順利開展。部分建整村和建整村部分村民認為爭取到了建整扶貧，有國家扶助，期望值相當大，從而削減了自力更生的思想，滋長了等靠要的意識，使幫扶變成了應扶，造成項目難以落實。如揚務溪村，修兩座橋需30多萬元，但村民不肯自籌小部分資金，造成后盾單位面對巨大的數額產生畏難松勁情緒，使工程遲遲無法實施。

針對如上問題，建議如下：

一、建立健全對扶貧后盾單位的約束管理機制，對扶貧資金出與不出、出多出少問題納入制度化管理，改變出資的隨意性。

二、加強對工作隊員責任意識教育，建立嚴格科學的工作業績考評制度，杜絕不給錢不辦事、給了錢辦不好事的不良氣習。

三、加大對村民思想意識的建整扶貧。要使村民樹立起搶抓扶貧機遇、自力更生、發展經濟的思想觀念，而不是停留在等靠要和散懶窮上，影響扶貧工作的開展。

篇6

家庭建設工作是一項長期而又艱巨的系統工程，我們通過建立科學的工作機制，力爭使家庭建設工作持久長效、富有實效。

1.建立社會化聯動機制

主抓“合并同類項，彰顯特色項”，優化資源配置，將各部門家庭領域工作串珠成鏈。一是領導決策聯動。成立了由市委常委任組長，多部門（單位）領導在內的聯動工作領導小組，完善了聯動對接機制，明確了聯動部門職責。以協調會方式確定工作重點，統籌資源，解決難題，使我市家庭領域的工作實現了高位統籌，高效發展。二是經費保障聯動。根據不同工作的側重點，由不同的聯動單位分別承擔主要經費；各個聯動單位分別多途徑積極爭取在經費、場地、人員等方面的大力支持。三是考評激勵聯動。各聯動部門就聯合開展的工作進行聯合考評、聯合表彰。

2.建立共建共享機制

我們力促讓全市家庭共同參與家庭建設，形成共建氛圍；同時，注重關注民生，讓家庭分享建設成果。如在啟動“最美家庭”尋訪活動后，市、縣、鄉、村四級婦聯組織緊密配合，結合實際，靈活推進，依托群眾身邊的“婦女兒童之家”，集中開展尋訪、點評、推薦“最美家庭”、學習“最美家庭”等活動，從而引導基層家庭和群眾共建“最美家庭”。

3.建立示范帶動機制

我們始終注重先進典型的示范引領作用，把創評“最美家庭”“五好文明家庭”、“和諧家庭”、“平安家庭”、“低碳家庭”等作為推動家庭建設工作的內動力，在評選過程中讓群眾推薦、公眾投票，在媒體大力宣傳，放大評比表彰的效應，并且做到“三個逐步”：評選領域逐步拓展，從家庭到社會、企業、機關；評選內涵逐步豐富，細化到“好婆媳、好兒女、好妯娌”等優秀家庭角色的評選；表彰檔次逐步提高，由單一婦聯表彰發展到與黨政部門聯合表彰。

1.弘揚家庭文化

我們秉承“順應主流、服務大局、群眾為先、婦聯所長”的原則，在開展“五好文明家庭”創建工作的基礎上，大力推進“孝老愛親、崇文尚學、廉潔誠信、自強奮進、互助奉獻”五大文化進家庭，通過文化的力量來提升素質、凝聚人心、鼓舞精神。“五大文化”改變了過去家庭文化建設側重于文體娛樂的現象，突出家庭責任，拓展了家庭文化建設的內涵。

在孝老愛親文化中，重點在農村60歲以上老人家庭中開展“簽訂家庭贍養協議”工作，目前簽訂率達95%。在此基礎上，我市各級婦聯組織開展了相應的張榜公布、跟蹤回訪和評議活動，組織了“孝敬好兒女”、“和諧好婆媳”等優秀家庭角色評選活動。我市海安縣開展了“四像敬老”教育活動（敬老人像愛幼，敬公婆像兒女，待岳父母像雙親，對待社會老人像長輩），有力推動融洽和諧家庭關系的形成。目前“簽訂家庭贍養協議”工作重點轉向創新拓展協議內容、加大協議履行情況督查等方面；在崇文尚學文化中，20__年度與電臺開辦“幸福家庭大講堂”欄目，開設家庭關系、家庭法治、家庭理財、家庭教育、家庭健康等5大板塊，每月一期，空中講堂已成為家庭成員的學習知音；在廉潔誠信文化中，聯合紀委、組織部等面向機關黨員干部家庭開展“十佳和諧家庭”、“十佳清廉家庭”、“十佳書香家庭”、“十佳愛心家庭”、“十佳敬業家庭”等“五十佳”特色家庭評選，提高黨員素質，優化干部家庭形象；在自強奮進文化中，挖掘培樹一批“最可敬母親”、“十大巾幗創業明星”、“自強不息好少年”等典型，用身邊可信、可親、可學的典型，使廣大家庭成員普遍認同、自覺效仿。在互助奉獻文化中，堅持以人為本，充分調動家庭中蘊藏的志愿服務熱情，重點倡導家庭開展“愛心敲門”、“愛心陪伴”、“愛心代辦”等十大愛心微行動，以小見大，日常傳美德，培育向善向上文化。

2.做實家庭服務

隨著老齡化社會的到來，為家庭提供服務，顯得尤為重要，我們主要從四個方面實化家庭服務。一是注重轉變理念，做好宣傳發動工作。我們以群眾路線教育實踐活動為契機，深入社區、農村，和婦女面對面談心，適時宣傳家庭服務的理念，引導、鼓勵她們從事家庭服務，并進行現場登記備案，免費為她們培訓并推薦上崗。二是全面進行培訓，提升家庭服務能力。我們注重在培訓模式上創新，突出提質擴量，縣市聯動，實現培訓常態化、制度化。一方面開展“送教下鄉”培訓模式，篩選并組織資深教師下鄉，通過“縣縣舉辦培訓班”，宣傳普及正確的家庭服務理念和家庭服務技能。同時，培訓內容緊貼實際，有科學家居保潔新理念、家政服務新技巧、孕產婦及新生兒護理、家庭插花技巧等，既有理論知識，又有實操訓練，培訓效果突出。另一方面，縣（市、區）各級婦聯也通過自辦或聯辦的形式開展了相應的家政培訓工作。三是加大政策扶持力度，用好用足政策。__市出臺了一系列扶持家庭服務人員及家政企業的政策規定。市婦聯協調聯合人社部門，一方面利用“三八”咨詢及有關培訓等契機，加強對相關政策的宣傳；另一方面，幫助實行員工制的企業和家庭服務人員順利享受每月200元的家政補貼，幫助技能考試合格拿到資質證書的家庭服務人員享受全額培訓補貼，全額免費開展家政培訓“送教下鄉”。四是加強督導，強化好蘇嫂家政實體的規范管理。市婦聯先后對市“好蘇嫂”家政服務中心進行調研，開展談心談話活動，并對“好蘇嫂”負責人提出了規范化建設的具體要求，下發“好蘇嫂”家政門店規范管理意見，進一步規范服務流程和標準，提升“好蘇嫂”門店管理水平和服務質量，更好地為全市家庭提供服務。

3.強化家庭育人

家庭是人生成長的第一課堂，我們一是緊扣

科學家教主題，立體式開展服務。呼應社會對家庭教育的強烈需求，著力在品格教育、習慣養成、協調親子關系等方面為家庭提供指導和服務，推動家長從自然父母到合格父母的轉化。建立966個學校（幼兒園）家長學校，1677個村居（社區）家長學校。在全市廣泛征集“優秀治家格言”、“文明家訓”、“教子有方良策”等，擇優結集發行。以“責任”、“未來”為主題，開辦每月一期的“家庭教育公益大講壇”，并在__女性網、__網上家長學校視頻播出。每年組織家庭教育講師團成員進社區、進學校、進企業，把科學家教知識、成功家教方法送進千家萬戶。二是緊扣特殊家庭兒童關愛，項目化開展工作。單親家庭、離異家庭、留守流動家庭、經濟困難家庭的孩子，在身心健康上會受到一定的影響。針對這一情況，我們以項目帶動，重點實施了“特殊兒童心靈滋養行動”、“愛心助孤工程”、“留守流動兒童安全守護行動”。“特殊兒童心靈滋養行動”主要是聘請專家巡回到縣（市）區、鎮集中對受助兒童進行情感、心理方面的輔導，并對發現問題的兒童開展干預性輔導等，培養孩子良好心理品質和陽光心態。“愛心助孤工程”主要是通過社會結對和慈善基金扶助相結合的方法，使全市935名貧困孤兒全部得到結對扶助。在此基礎上，對孤兒實行動態管理、跟蹤服務，形成“三個全覆蓋”的特色：即幫扶對象全市貧困孤兒全覆蓋，幫扶內容物質精神全覆蓋，幫扶時間在未成年期間全覆蓋。“留守流動兒童安全守護行動”重點是建立關愛留守流動兒童工作聯席會議制度，實施“護校安園”行動、“網絡文化安全治理”行動、“假期安全自護關愛”行動、“女童健康自護關愛”行動和“蒲公英志愿服務”行動，確定一批試點，建立一個信息登記系統，創建一批特色活動陣地，招募一批安全守護志愿者，編印一套安全守護宣傳手冊，培養一群勵志陽光的兒童典型等。我們注重傳承創新，努力打造品牌，使其社會效應輻射到更多家庭，推動__的家庭建設工作步步深入。

1.__家庭文化節

我市以家庭文化節的形式，將分散的家庭文化活動整合起來，為家庭展示個性文化提供舞臺。__家庭文化節迄今已經歷了20個年頭，成功舉辦了十屆，吸引群眾廣泛參與。在市級家庭文化節的帶動下，各縣市（區）掀起了一股“家庭文化熱”。到目前為止，我市有37戶才藝家庭45次榮登央視舞臺，在風采展示中傳頌社會公德和家庭美德，參加戶數之多名列全國地級市榜首。2007年，__市與《神州大舞臺》成功聯辦了魅力家庭秀“江海明珠——__”展示月活動，2010年5月，第五屆中國家庭文化藝術節在我市隆重開幕，極大提高了__的知名度、美譽度。__市被央視確定為優秀才藝家庭選拔基地。今年，是__市第十一屆家庭文化節，各項活動正如火如荼開展。

2.最美家庭尋訪

今年3月，__啟動了“最美家庭”尋訪活動，先后舉辦了__市“最美家庭”集中尋訪會、“最美家庭”之金婚風采展示會、百姓“最美家訓”征集匯編、“五大文化”典型家庭評選等一系列精彩紛呈的活動。8月24日，“家和萬事興——‘最美家庭’風采頌”主題活動將在市環西文化廣場“濠濱夏夜”舞臺為市民激情呈現。市婦聯擬在市級層面組建“最美家庭”事跡宣講報告團，擬發動村（社區）、鄉鎮（街道）、縣（市、區）三級婦聯組織，層層開展“最美家庭”主題演講比賽，引導廣大家庭學習、感悟這些“最美事跡”中所蘊含的傳統美德和時代精神。同時，擬繼續組織全市廣大巾幗志愿者、社會愛心力量結對幫扶處于特殊困境的“最美家庭”，用實際行動體現社會各界對“最美精神”的肯定與崇尚，來學習“最美家庭”、踐行“最美品質”。

3. __家庭教育公益大講壇

__家庭教育公益大講壇是由__市委宣傳部、文明辦、教育局、婦聯、關工委聯合舉辦、家教研究會協辦的，通過邀請全國知名的家庭教育專家來通授課，為廣大家長答疑解惑，并形成名人、品牌轟動效應。__家庭教育公益大講壇，是從黨政所急、家庭所需、婦聯所能的基礎上，推出的“黨政支持、部門聯動、點面結合、上下同步”的家庭教育宣傳普及模式，達到了專家授課、權威引領，積累資料、提升研究，營造氛圍、共同成長的良好效果。大講壇于20__年10月開辦，每月1期，先后邀請了俞敏洪、王晶、劉燕芳、趙凱、關梅林、陳默、曹萍、王人平等知名專家來大講壇講課。通過家校通短息平臺，向廣大中小學生家長每期大講壇相關信息，10000多人次領取入場券現場聽講，并將大講壇視頻上傳至__女性網和市網上家長學校視頻課堂，一年多來，視頻點擊破100萬次；得到了黨政認可和支持，每年撥專款開展活動；得到了學校及廣大家長的稱贊和歡迎，擴大了家庭教育工作及婦聯的公信力和美譽度。

4.__愛家講堂

20__年1月，由全國婦聯中國婦女活動中心聯合北京市民政局、北京人民廣播電臺愛家廣播共同發起的大型公益項目“愛家講堂”在我們的努力下，正式落戶__。我們依托“愛家講堂”這一平臺，大力關注家庭健康，特別是女性健康，圍繞健康主題每季度舉辦一期講座，目前已舉辦三期。第一期特邀全球知名營養免疫學專家__博士從營養免疫學角度為大家“破譯健康密碼”；第二期邀請原中國中醫科學院西苑醫院康復醫學科主任、__《健康之路》、__《養生堂》、__衛視《萬家燈火》等節目主講嘉賓耿引循老師為大家講述“飲食起居的健康學問”，第三期邀請“中國26位民間名中醫”之一、北京航領生物系統科學研究所所長、全國婦聯“健康與我同行”特聘專家組成員汪杭玲講述“中醫保健與女性健康”，均取得良好反響。我們致力于把“愛家講堂”打造成為幫助__女性、廣大家庭共建美麗家園、追求幸福人生的有效載體。除此之外，我還將健康講堂送到基層，邀請__市著名的婦產科專家，分赴基層專題傳授婦女健康知識和常見婦女疾患的防治，深受基層婦女干群的歡迎。今年以來，已在基層舉辦了5場。

在家庭建設體系中，廣大家庭是核心主體，但實踐中，部分家庭主動參與的積極性還不高。在組織層面，如何調動廣大家庭的參與積極性，使更多的家庭從單純的受益者向直接的參與者轉化，還值得進一步探討。

城鎮居民相對文化程度高一些，視野更廣一些，對家庭建設的接受度、支持度和參與度相對都要高一些，因此，城鎮家庭建設的成效也相對明顯。而在農村，大量青壯年勞動力或外出務工，或疲于生計，家

中留下老人和兒童，對家庭建設的意識淡薄，成效有限。雖然，我們在家庭建設工作中進行了一些積極的探索、嘗試，但離系統、穩定、長效的保障還有一定的差距。家庭建設工作中，制度不連續、不完整、經費缺口、人員匱乏等原因，是家庭建設系列工作在進一步深入的過程中遭遇到不少瓶頸問題。

要以“潤物細無聲”的方式逐步提升家庭的意識，借助新聞媒體大力宣傳家庭建設工程中家庭的主體地位，積極營造氛圍，加深人們對于家庭建設的認識。通過不斷地加強引導，影響家庭的生產、生活模式，家庭教育方式，轉變家庭就業觀念，化被動為主動，幫助家庭認識家庭建設的重要性，幫助其在家庭生活方式上有所改變，在家庭文化建設上有所突破。

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然而世界瞬息萬變，社會發展快速，農業逐漸退出國民經濟第一支柱，工業成為國家經濟繁榮的大力支柱，隨即帶來了大量農民工外流，向大城市流入，導致村官這個職業無人想做，村官難做的問題，調研發現村官工作就是個難。

村官難做。第一點，村中之事無關大小，一律村官包下。我們村現在大興建設工廠，大量征集土地。土地買賣經高于村機關的其他機關處理，而與村民協商土地糾紛，解釋土地賣出原因等等各項事情都需要村官來做，當然村里一級一級分配下去的，但是每個組的隊長所管轄的戶主也有幾十上百，要達到每家同意，并且和諧處理各項事宜。這件事，村官工作量也非常大，需要村官東跑西走的，還要打電話聯系在外打工的村民（農民外出打工較多），所以有的時候我們見到很多村里干部很黑就是這個原因吧。而且調解的好便罷，調解的不好會搞得自己里外為難。

村官工作難。第二點，無中生有，村官硬著頭皮去拉投資。我們村比較靠近城鎮，加之區里重點發展楚州之東—城東，所以這邊工廠就大量遷入。但是上級就給村里下達命令：每村必須到外面去拉一個投資項目或工程。這倒是使村官為難了，村官工作便難上加難了。去哪兒拉投資啊？村官大部分在村里活動，一沒有廣大的人脈，二沒有拉投資的重點，三沒有區別其他地方的特色，拉投資談何容易啊。于是村官拉投資的最多方法就是請在外混的好的人（以為這些是進大企業，或者在外開廠有較好的人脈關系）吃飯，然后請他們幫忙拉投資，這樣例子有典型的好的投資，但是大都數不成功。要么是被請之人騙吃騙喝，不做實事；要么則招商引資，引來的都是污染嚴重，設備差的小廠子。花費精力，花費金錢還吃力不討好，被上級視察時批評。

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一、開展檢務督察工作的必要性

督察工作并非新的名詞，也不是一項全新的工作和制度，各地各部門也早就開始探索過，并取得了明顯的成果，但對檢察機關而言，檢務督察工作還是一項新的機制。從調查表明，在檢察機關開展這項工作，確有必要，而且條件和時機均已成熟。

一是，從外部看，尚有值得借鑒的經驗和做法。如公安機關，對這項工作開展得比較早已有多年，并制訂了警務督察條例，各級均成立了警務監察室或督察員，并取得了明顯的成效。地方政府部門，也建立督查室(督察室)，加強對政府官員的督察和各項工作任務的督查工作，也取得了一定的成效。

二是開展檢務督察工作是上級院的要求。今年初全國檢察長會議上，最高檢察院檢察長賈春旺在報告中強調要加強對檢察隊伍的管理和案件質量督察工作，同時督察工作是今年全國檢察機關紀檢監察工作會議提出的一項重要措施。

三是檢察機關內部監督制約工作的深化和發展。__檢察機關早在三年前，就開展了執法辦案內部監督工作，并制定了《執法辦案內部監督實施辦法》，其監督的內容、程序、方法就類同現在檢務督察工作，不過其監督的范圍、內容、方式略有不同。檢務督察與內部監督相比，更具有可操作性和有效性。

四是檢察工作適應新形勢，完成新任務的必然要求。開展檢務督察是新形勢發展的需要。__社會經濟發展日新月異，城市人口快速增長，流動人口多，社會治安形勢嚴峻，各類刑事案件逐年上升，檢察機關任務越來越重，同時，我國加入關貿總協定后，司法工作要與國際接軌，這些都對檢察工作提出了新的更高的要求，因此，內部督察制約工作，必須同步發展，否則，在行使檢察職能中會出現偏坡。開展檢察督察是檢察工作現實的要求，當前，檢察機關的法律監督工作存在許多薄弱環節和問題，執法不規范，辦案隨意性大，案件久拖不決，質量不高等問題仍然存在，有的甚至濫用檢察權，違法辦案。尤其是20__年以前，__檢察系統干警違法違紀發案率在全省是最高的地市之一，因此，就如何加強對檢察權行使的內部監督，建立科學的長效機制，從根本上解決問題，促進公正執法，開展檢務監督勢在必行。

五是實踐證明開展檢務監督是切實可行，并具有實效性。為了積極穩妥、有效地開展這項工作，我們市院兩年前就在三門、溫嶺兩縣市院開展不同模式的檢務督察試點工作。在三門縣院開展以檢紀檢風，案件質量等為主要內容的督察工作，在溫嶺市院開展以對案件質量實行網上流程監督管理的形式進行督察。通過兩個基層院兩年的試點實踐，證明在全市檢察系統開展檢務督察工作是切實可行，并具有一定的實效。試點結果表明，該院的干警違法違紀明顯下降，如三門縣院以前是干警違紀高發院，現在連續三年零違紀。同時，樹立了檢察機關廉潔從檢的良好形象，檢紀、檢風明顯好轉，執法辦案進一步規范。三門縣院檢務督察工作還在全省檢察機關紀檢監察工作會議上作了經驗介紹，得到了省院的充分肯定。

二、如何開展檢務督察工作

檢務督察是檢察機關設立的一種內部監督制約機制，目的是要確保檢察權的依法正確行駛，樹立法律監督權威，維護檢察機關的良好形象。因此，檢務督察工作必須堅持實事求是，重證據、重調查研究，在適用法律和紀律上人人平等，實行監督檢查與改進工作，教育與懲處相結合的原則。

1、正確界定督察范圍。確定一個科學合理的督察范圍是做好檢務督察工作的基礎，因此，督察的內容應相對統一。從目前全國檢察系統搞的幾個試點情況看，對督察的內容的定位不盡一致。如河南省鄭州市對檢務督察工作開展也比較早，最高檢有關文章刊登過他們的做法。就鄭州市來說，主要是對檢紀、檢風作為督察的主要內容，但鄭州有的縣、市院還另外設立案件管理中心，對案件的質量監督管理為主題的督察工作。又如福州市檢察院的督察工作，主要由研究室承擔，其主要內容是以案件質量評查為主要內容的督察工作。本人認為，根據__檢察機關的實際情況，督察工作主要以監督各部門和檢察干警執行國家法律、法規和上級院決議、決定情況，對檢察干警檢容、檢紀情況和依法、規范、文明辦案情況，以及執行扣押凍結款規定情況，檢察長交辦的事項完成情況開展督察。同時，也可根據情況開展專項督察活動和個案督察。

2、督察的方式要靈活多樣、講求實效。一是參加或到席有關會議。如參加院務、檢委會、重大基建工程招投標會議和大宗物資采購等會議，必要時可列席檢察長辦公會議等開展督察。二是聽取匯報、調閱文件、案卷材料，并開展調查。檢務督察部門根據情況，要求被督察部門和人員匯報有關情況，必要時調閱案卷等材料，并有權決定對督察事項進行調查。三是組織檢務專項檢查，跟蹤監督、回訪、聽取有關部門和人員的意見等。如對“三不一撤案件”、扣押凍結款物、警車、槍支彈藥使用等情況進行專項檢查，對業務部門辦理的案件實行跟蹤監督(案件質量和辦案人員廉潔自律、規范文明辦案情況)；同時還可以不定期地到黨委、人大、政協、政府等有關部門聽取對檢察人員的依法文明規范辦案、檢容、檢紀情況的意見。總之，采取不同的方式對督察的內容開展調查、暗訪，根據問題的大小，采取督察措施，提出督察意見予以糾正。

3、賦予督察部門一定的權力和督察措施：一是有權要求被督察部門和人員提供有關材料，必要時扣留、封存。二是對違反法律、法規、紀律、規章制度，不依法、規范、文明、安全辦案和違反檢容、檢紀的可當場責令立即糾正。三是扣留權。對違反槍支、警械、警車使用規定的，可以當場予以扣留。四是對正在實施 嚴重違法紀律行為、嚴重影響檢察機關形象或拒絕和阻礙督察人員執行任務的，有權制止或帶離現場，按干部管理權限交相應檢察院處理。五是可采取調查、收集有關證據，并作出相應的督察處理權。如責令糾正、限期改進；通報批語、責令檢討；對有關人員停職、追究紀律、刑事責任的建議權。

4、建立檢務督察保障機制：各級檢察院應設立檢務督察室，并配備專職督察人員2名。督察室可與紀檢監察室合署辦公，督察室主任由紀檢監察室主任兼任。督察部門必要的車輛經費使用應予保障。執行督察任務時，必須出示督察證件。督察證件可由市院或省院統一制發。

三、推行檢務督察制度中值得思考的問題

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一、監獄團委基本情況

監獄共有干警XXX人，其中35歲以下的青年干警XX人。監獄團委現有專職團干部1人，下設基層團支部三個，其中機關支部兩個，企業支部一個，共有團員17人。監獄團委在監獄黨委的正確領導下、在上級團組織的指導和幫助下，加強自身建設，增強團組織的凝聚力和戰斗力，帶領監獄全體團員青年認真學習黨的十和十八屆四中、五中、六中全會精神，以科學發展觀為指導，圍繞監獄工作目標任務，刻苦勤奮工作，不怕苦臟累，立足崗位做貢獻，取得了較好成績，有力促進了監獄整體工作的發展，獲得監獄黨委、行政領導的肯定，獲得監獄老干警的滿意。監獄團員青年思想狀況總體良好，心理日趨成熟，人心比較穩定，心態比較平衡，是積極、健康、向上的。

二、監獄團委工作中存在的問題

(一)團組織力量不夠強大

監獄現有團員不足20人，其中企業各大隊就占了三分之一，人員既少又分散，既不利于活動的開展，又無法發揮團員的影響，一定程度上弱化了團組織的作用。

(二)思想情緒不夠穩定

部分團員青年思想情緒不夠穩定，對自己的工作崗位不滿意，不安心自己的本職工作，不愿意長期呆在基層，缺乏艱苦奮斗、任勞任怨的工作精神與作風。

(三)政治觀念比較淡漠

部分團員青年對政治不感興趣，認為學政治理論是領導的事，作為普通干警沒有用，還感覺思想政治工作形式老化、政治理論內容枯燥、沒興趣學，不愿學。

(四)工作上進心不夠

部分團員青年處事心態消極，缺乏工作上進心，在現實生活中不能堅持自己的理想，不敢堅定地與不良現象作斗爭，而是采取不制止、不舉報、予以默認或與己無關的明哲保身的態度。部分團員青年成長成才意識不強，有得過且過、當一天和尚撞一天鐘的思想。

三、解決存在問題的幾點建議

(一)加強團組織建設，發展壯大團員隊伍

監獄團委要認真貫徹落實上級部門有關進一步加強和改進共青團工作的精神，結合監獄黨委的決策部署和共青團工作的實際，強化理論學習，提高自身素質和業務能力；堅持民主集中制原則，完善工作、議事和管理制度，增強團組織的戰斗力，以此促進共青團工作規范化、制度化和科學化。監獄團委要加強青年工作，提高青年的政治意識，把更多青年吸引到團組織中，進一步壯大團員隊伍，增添監獄團組織的生機與活力，促進團的各項工作蓬勃開展。

(二)加強理想信念教育，提高團員青年綜合素質

監獄團委要切實加強團員青年的理想信念教育，做到總書記給當代青年提出的五點希望：一是希望廣大青年堅持遠大理想信念，二是希望廣大青年堅持刻苦學習，三是希望廣大青年堅持艱苦奮斗，四是希望廣大青年堅持開拓創新，五是希望廣大青年堅持高尚品行。通過“黨在我心中”、“青春使命奉獻”等主題演講，開展“讀一本好書”、“我為監獄獻一策”等活動，對團員青年進行理想信念教育，做到總書記提出的五點希望基礎上，使團員青年具有堅定的政治立場，擁護黨的領導，維護黨的尊嚴，聽從黨的指揮，把黨性觀念扎根于內心深處，做到思想上不動搖，行動上不出錯，永遠跟黨走有中國特色的社會主義道路；著力表現出忠誠于黨的政治品格，熱愛人民的根本立場，報效國家的志向抱負，獻身使命的崇高品質和崇尚榮譽的精神追求。

(三)進行核心價值觀教育，培養團員青年良好作風

監獄團委要結合“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動和“治庸、治懶、治貪”三治活動，對團員青年開展愛崗敬業教育，不斷進行世界觀、人生觀、價值觀改造，漂白好高騖遠的思想與我行我素的行為，剔除糟粕，留其精華，在團員青年空白的心靈上，永久烙印下“有道德、有理想、守紀律、講文明、愛學習、講奉獻、不索取、要實干”的正確的人生觀與價值觀。通過核心價值觀教育、三治活動和愛崗敬業教育，使團員青年充滿理想，堅定信心，頑強拼搏，不怕困難，百折不撓，努力工作，開拓出一片新天地，創造出一番新事業；并且深刻知道在監獄這片特殊的土地上，處處都有團員青年施展身手的龐大舞臺，處處都有團員青年發揮作用的廣闊天地，無論從事什么職業，無論身在什么崗位，只要兢兢業業，發奮圖強，都大有作為，能干出驕人業績，讓青春閃光、人生升華。

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一，年民生工作基本估價

保障和改善民生就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉居民有飯吃，有衣穿，有房住，有學上，能夠方便就醫，生活過得滿意.調研中各界一致反映，今年以來，縣委，縣政府高度重視民生工作，認真落實各項社會保障制度，積極推進改善民生的各項工作，集中力量為民辦實事，辦好事，各項民生事業取得了長足發展.

㈠群眾"就業難"得到有效緩解.面對金融危機帶來的巨大就業壓力，全縣上下深入開展"全民創業年"活動，以創業帶動就業;認真落實促進就業再就業政策，優化創業環境;積極舉辦大型城鄉勞動力招聘會，大力發展勞務經濟;加大招商引資力度，積極開發公益性崗位.今年以來，全縣新增就業崗位718個，實現就業再就業3157人.總體來看，全縣就業渠道不斷拓寬，就業容量不斷擴大，就業形勢趨于穩定.

㈡群眾"就學難"得到有效解決.積極開展貧困生就學資助活動，認真落實"兩免一補"政策，加大對農村薄弱學校和寄宿制學校的改建力度，強化對教師的業務能力培訓，辦學條件明顯改善，教學水平有了新的提高，困難家庭子女上學難和學生上好學的問題得到了有效解決.

㈢群眾"就醫難"得到有效改善.認真落實國家醫改政策，積極爭取項目扶持，投資673.5萬元對6家鄉鎮衛生院進行了改擴建，新建村級衛生室39家;提高新農合報銷比例，啟動城鎮居民醫療保險;積極引進醫技人才，規范醫療隊伍管理，衛生服務體系不斷完善，醫療服務水平和能力明顯提高，群眾"看病難，看病貴"問題有了明顯改善.

㈣群眾"生活難"得到有效保障.強化"五險"擴面，積極落實城鎮職工養老保險，被征地農民社會保障政策;提高低保標準，取消低保戶大病救助病種限制;完善五保供養體系，穩步推進救災救濟工作，目前"五險"擴面新增參保6563人，全縣參保總人數達到10.3萬人，社會救助體系不斷完善，五保供養水平不斷提高，困難弱勢群體基本生活得到了較好保障.

㈤群眾"住房難"得到明顯改善.加大農村危房改造力度，全面啟動廉租房，經濟適用房等保障性住房建設，加快開發商品住房，城鄉住房條件明顯改善，城鎮低收入家庭"住房難"問題得到了一定緩解.

二，存在的不足和困難

一是資金投入不足.民生投入需要縣級財力做保障，近年來，雖然我縣加大了對教育，醫療，社會保障等民生領域的預算投入，但與當前民生工作的發展需求相比，與人民群眾不斷增長的生活需求相比，資金投入依然還面臨著巨大壓力.由于缺資金，教育危房改造任務十分艱巨，農村辦學條件依然艱苦;醫療裝備落后，服務能力提速緩慢，公共衛生工作推進難度加大;就業保障，醫療保障，住房保障，養老保障以及困難群眾的生活保障還很低，覆蓋面還很窄.這些問題一定程度上影響了全縣民生工作的發展進程.

二是服務質量不優.集中體現在教學質量不優，教師力量薄弱，年齡結構老化，學科單一，城鄉教學質量差距較大，學生上好學的矛盾依然突出;幼兒教學亟待加強，缺少教學場所和師資，尤其是鄉，村幼兒上學難問題比較突出;醫療骨干缺乏，診療水平與醫療需求還有一定差距，特別是農村衛生工作服務質量得不到提高，"看病難，看病貴"問題仍然存在.

三是社會保障能力亟待提高.近年來，在國家政策帶動下，我縣社會保障的范圍和標準在逐年擴大和提高，困難弱勢群體的基本生活權益得到了基本保障，但保障水平層次較低，救助政策比較有限，受資金和指標限制，全縣仍有很多困難對象不能及時得到救助;結構性失業矛盾仍然存在，困難群眾就業難度大，家庭貧困狀況得不到根本解決;住房價格逐年上漲，低收入群眾的住房條件未能得到有效改善，無力購房現象普遍存在.

三，年民生工作的基本思考

民生問題主要集中在就業，教育，醫療，社會保障，住房等五個領域.我們認為，全縣民生工作應當立足當前，繼續把就業作為民生之本，醫療作為民生之需，教育作為民生之基，社會保障作為民生之安，安居作為民生之愿，繼續改進和加強民生工作，進一步完善民生保障制度，努力提高民生保障水平，確保全縣人民學有所教，勞有所得，病有所醫，老有所養，住有所居，切實讓人民群眾共享發展帶來的成果.具體工作中，應從以下幾個方面著力:

一，圍繞民生之本，大力推進全民創業.以全民創業為載體，全面落實創業優惠政策，鼓勵和支持人民群眾自主創業，自謀職業，努力在創業中擴大就業.一是大力發展縣域經濟，統籌城鄉就業.以資源優勢為依托，以招商引資為抓手，重點發展磷化工，特色農業和服務業，積極發展勞動密集型產業，力爭引進更多的企業投資創業，創造更多的崗位實現就業.二是積極挖潛創業項目，推動全民創業.高度重視創業項目庫建設，開辟創業信息平臺，正確引導創業人員創辦適宜經濟發展的致富產業，激發全民創業，全民創富活力.積極開展創業培訓計劃，全面落實小額貸款政策，最大限度地保障創業人員成功創業.三是加快發展農家樂旅游，促進農民自主創業.搶抓省委，省政府扶持發展農村旅游的機遇，規劃發展一批以農家特色美食，鄉村娛樂休閑，鄉村度假養生為主的農家樂旅游項目，堅持政府引導，市場運作，認真落實扶持政策，確保每年新發展農家樂250戶，帶動就業1500人.四是進一步開發公益性崗位，實現安置就業.實行政府購買崗位，擴大崗位數量，強化就業指導，優先安置"零就業家庭"和"4050"人員，確保就業困難人員大都有崗可上.繼續開展職業介紹，技能培訓和就業援助活動，實施外出務工人員訂單培訓，定向輸出計劃，力爭使更多的農村富余勞動力實現就業.

二，圍繞民生之需，建立健全醫療服務體系.堅持醫療衛生公益性發展方向不動搖，深入實施醫療改革，繼續完善新農合制度，鞏固提升醫療服務能力，努力為群眾提供安全，有效，方便，價廉的醫療服務.一是加大投入力度，完善三級醫療服務網絡.全面開展鄉鎮衛生院改擴建和村級衛生室建設，啟動建設社區衛生服務中心和河西，新街，光千等一批社區衛生服務站，繼續加大診療設備的投入力度，切實改善醫療條件，方便群眾就醫;逐步增加公益建設投入，重點抓好村級衛生人員工資保障工作，減輕縣鄉醫院運轉經費不足的壓力，切實解決群眾"看病貴"問題.二是完善醫療保障制度，擴大群眾受益面.進一步調整城鎮居民醫療保險政策，降低自費比例，做好在校學生的參保工作，力爭實現全覆蓋;進一步完善城鎮職工醫療保險制度，優化補償方案，逐步提高補助比例;繼續完善新農合制度，逐步建立門診統籌機制，改變患者只能住院報銷的參合模式，讓所有參合農民在門診治療期間，也能享受到同樣的報銷待遇.三是加大人才培養力度，提升醫療服務水平.鼓勵醫務人員參加多種形式的繼續教育，加大外派進修人員力度，充分引進專業技術人才;選派縣級醫療骨干人員到基層駐院幫扶，提高鄉鎮衛生院技術水平;加大對鄉醫的業務培訓力度，全面提升鄉村醫生公共衛生和基本醫療等方面的服務能力.四是推進衛生信息化建設，實現健康服務.認真貫徹新醫改方案，逐步建立鄉鎮集中供藥機制，切實監控好藥品質量和價格，讓廣大群眾用上放心藥，實惠藥;全面啟動縣，鄉，村三級區域衛生信息"一卡通"工作，實行電腦聯網服務，普及電子病歷建設，確保讓廣大患者充分受益.

三，圍繞民生之基，大力開展教育扶貧.加大教育資助力度，努力改善辦學條件，提高教學質量，切實解決困難家庭子女"就學難"和"上好學"的問題.一是抓好教育資助工作.認真落實"兩免一補"政策，積極開展助學貸款，中職教育學費補貼等幫困助學行動，進一步加大獎學金，助學金等社會資助力度，逐步完善貧困生資助體系，確保每一名貧困學生都能上的起學.二是縮小城鄉辦學差距.繼續實施農村中小學改造工程，多方籌措資金，擴大校舍面積，消除教育危房;加快薄弱學校改造，著力解決農村寄宿制學校設施不配套，村級小學辦學條件簡陋的問題;合理配置師資力量，加大城鄉教師輪崗交流力度，實行優質資源共享;鼓勵支持社會力量創辦幼兒教學，加大鄉鎮幼兒園辦班力度，規范幼兒教育管理，確保城鄉幼兒都能享受到較好的學前教育.三是努力提高教學質量.強化教學培訓，適當補充教師，進一步改善教師年齡和學科結構;建立教師績效工資考核評價辦法，實現優績優酬;積極做好薄弱學校師資培訓工作，加快農村中小學現代遠程教育體系建設，不斷提高農村教育質量和水平.