導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工作調(diào)研報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告【1】 x日我縣發(fā)生了一起因甲醇中毒導(dǎo)致4人死亡，19人住院治療的重大食品安全事故。事故發(fā)生后，縣委、縣政府高度重視，于 月23日24時召開緊急會議，研究部署事件的調(diào)查處置工作，迅速成立重大食品安全事故應(yīng)急指揮部。

在全縣啟動重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案三級響應(yīng)，采取果斷措施，通過控制源頭、控制嫌犯、控制市場等一系列措施，以及全縣XX多名縣、鄉(xiāng)、村干部的不懈努力，按照不漏一店、不漏一戶、不漏一壺、不漏一例的要求，徹底清查追繳假酒，確保了社會穩(wěn)定。

這起甲醇中毒事件雖然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件，但損失是十分慘重的，教訓(xùn)也是極其深刻的。痛定思痛，如何加強我縣食品安全監(jiān)管工作，杜絕此類事件的再次發(fā)生，這是值得我們反思的問題。為此我們組織專班分赴各地進行了專題調(diào)研。

一、全縣食品安全監(jiān)管工作的基本情況

截止年底，全縣共有食品生產(chǎn)企業(yè)244家，其中取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)43家;食品經(jīng)營戶1289個，其中餐飲店410家，農(nóng)貿(mào)市場5個，超市5家;持有衛(wèi)生許可證的企業(yè)1533家;通過農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證共188個(無公害基地認(rèn)定29家、產(chǎn)品認(rèn)證149種、有機食品認(rèn)證4種、綠色食品認(rèn)證6種)。

目前食品安全監(jiān)管仍然實行分段監(jiān)管為主，品種監(jiān)管為輔的監(jiān)管體制，其中農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門分別負(fù)責(zé)初級農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品流通環(huán)節(jié)、餐飲業(yè)和食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，食品藥品監(jiān)管部門則負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督組織協(xié)調(diào)工作。

二、存在的主要問題

1、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)散、小、亂、差的狀況普遍存在，是影響市場食品安全的核心因素。我縣大部分食品加工企業(yè)都是小作坊，存在著無證、無照生產(chǎn)食品等問題，基礎(chǔ)設(shè)施落后，生產(chǎn)環(huán)境、衛(wèi)生條件差，缺乏檢驗設(shè)施和能力，達不到基本的生產(chǎn)條件，其產(chǎn)品質(zhì)量難以保證。

譬如苞谷酒生產(chǎn)，我縣共有140家白酒加工企業(yè)，其中僅有2家獲證企業(yè)具有一定規(guī)模，其余138家均為家庭式作坊，季節(jié)性加工，全縣白酒加工企業(yè)有包裝的僅有3家，其它都無產(chǎn)品包裝，均屬散裝白酒，產(chǎn)品附加值低。

2、食品流通、餐飲環(huán)節(jié)秩序不夠規(guī)范。一是對國家要求經(jīng)營者建立的自律制度不理解，或者無能力建，工商部門發(fā)放的臺帳，要么不按真實情況建,要么干脆不建，自律意識淡薄，目前全縣規(guī)范建立自律制度的僅占20%。

二是裸裝散裝食品質(zhì)量監(jiān)管有空檔，僅憑現(xiàn)有的監(jiān)管手段無法辯別真?zhèn)危阊b、散裝食品大多集中在公眾集中消費的集貿(mào)市場，且傳統(tǒng)的民族的較多，如臘肉、米酒、各類粑粑等，著實令人擔(dān)憂。

三是無照經(jīng)營食品的行為仍然時有發(fā)生，無照經(jīng)營者往往無固定門面，流動性強，或者雖有門面但隱蔽性強，經(jīng)常逃避出職能部門的監(jiān)管。

3、食品安全監(jiān)管存在薄弱環(huán)節(jié)。從農(nóng)田到餐桌的食物鏈?zhǔn)且粋€環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系的有機整體，在實際工作中很難對某些食品品種或生產(chǎn)經(jīng)營行為所屬環(huán)節(jié)進行明確界定。因此，實行分環(huán)節(jié)監(jiān)管，容易產(chǎn)生部門之間職責(zé)界定不清、推諉扯皮等現(xiàn)象，浪費監(jiān)管資源，影響監(jiān)管水平進一步提高。

種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、市場流通、餐飲消費等方面存在著諸多安全風(fēng)險隱患;食品安全法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管機制等方面存在著缺陷，少數(shù)不法分子見利忘義，制售假冒偽劣和有毒有害食品的違法行為屢禁不止。此次的甲醇中毒事件，暴露出食品市場秩序混亂、存在監(jiān)管缺失的問題。

三、產(chǎn)生上述問題的原因

食品安全問題產(chǎn)生的原因是多方面的，歸納起來主要有以下幾個方面：

㈠我國仍處于食品安全的矛盾凸顯和風(fēng)險高發(fā)期，食品安全風(fēng)險和隱患防不勝防。近年來全國由于農(nóng)藥、獸藥、魚藥污染造成的急性食物中毒事件有所上升，城鄉(xiāng)食品市場上出售摻雜摻假、過期變質(zhì)、有毒有害食品坑害消費者的事例，屢禁不止，已成公害。

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展和物質(zhì)生活水平的不斷提高，人民群眾對食品安全日益增長的需求與監(jiān)管能力和水平，與食品產(chǎn)業(yè)的技術(shù)、質(zhì)量水平，與企業(yè)的誠信自律程度等方面還存在比較突出的矛盾，應(yīng)對和防控食品安全風(fēng)險將是一個長期、艱巨而復(fù)雜的過程。

食品安監(jiān)工作調(diào)研報告【2】 這周，本校老師布置給我們一個任務(wù)進行有關(guān)食品安全的社會調(diào)查。作為本校學(xué)生的我和三名同學(xué)在一天時間內(nèi)進行了一次社會調(diào)查。

一、調(diào)查對象

這次有關(guān)食品安全的社會調(diào)查以全市60名小學(xué)生為調(diào)查對象。

二、調(diào)查時間：x年x月x日

三、調(diào)查方法

我和三位同學(xué)通過兩種方法進行調(diào)查。一種是網(wǎng)絡(luò)調(diào)查(在爸爸的幫助下，制作成網(wǎng)絡(luò)版調(diào)查問卷，通過qq群發(fā)動調(diào)查);第二種是利用雙休日進xx公園進行隨機調(diào)查。

四、調(diào)查的結(jié)果與分析

本次參與調(diào)查的男生有33人，占總?cè)藬?shù)的55%;女生27人，占總?cè)藬?shù)的45%。一年級學(xué)生有15人，占總?cè)藬?shù)的25%;二年級學(xué)生有7人，占總?cè)藬?shù)的11.67%;三年級學(xué)生有3人，占總?cè)藬?shù)的5%;四年級學(xué)生有11人，占總?cè)藬?shù)的18.33%;五、六年級學(xué)生都是12人，各占總?cè)藬?shù)的20%。

從早飯吃的地方數(shù)據(jù)可以看出我市小學(xué)生多數(shù)是比較注重的，女生比男生注重食品安全的地方多一些，國為少數(shù)(9名)男生愛在小店吃，其中竟有人愛在路邊吃，而女生只有少數(shù)(3名)愛在小店吃，并沒有人在路邊吃。

其次，男生較愛在小灘小販購買食品，只有少數(shù)男同學(xué)不在小店里買食品，女生多數(shù)不愛在小灘小販購買一些食品，只有極少數(shù)愛在小灘小販購買一些食品。并且男生多數(shù)在小店里購買一些屬于三無食品的零食，女生只有個別去購買零食，可以說明男生不是非常注重食品安全。

有些男女生因為罐頭食品較為好吃，就誤以為罐頭食品是衛(wèi)生的，這可以說明全市可能會有極個別同學(xué)把好吃食品當(dāng)成了食品安全的食品了。從以上幾個方面問題及其他問題可以看出現(xiàn)在的小學(xué)生并不是極為重視食品安全，只要好吃，方便，就顧上食品安全性了。

五、結(jié)論與建議

從上面的結(jié)果與分析可以看出，多數(shù)同學(xué)還是注重食品安全的，極少數(shù)同學(xué)有時會忘記一些食品安全的問題。在這里我要提幾個建議：

1、 請各位家長叮囑自己的孩子注意食品安全問題;

2、 請同學(xué)們時刻告訴自己要注意食品安全問題;

3、 各班同學(xué)和老師將食品注意事項寫于紙上，貼于教室醒目的地方;

4、 學(xué)校可讓一位老師站在小店前，告訴學(xué)生不要購買零食;

篇2

近年來，隨著國民經(jīng)濟的增長、國家各項惠民政策的實施、資金逐年增加，農(nóng)村“五保戶”、 “三無人員”、災(zāi)民、城鄉(xiāng)低保戶、低保邊緣人群和其他民政對象的生活、就醫(yī)、住房等方面得到及時有效救助。但由于社會救助政策實施時間不長，有許多工作尚處于探索階段，有待于進一步完善。筆者通過從事幾年的救災(zāi)救助工作實踐，總結(jié)出對如何做好救災(zāi)救助工作提出淺薄的見解。

我縣是老少邊山窮地區(qū)，屬區(qū)定貧困縣，總?cè)丝?5.98萬人，____0年農(nóng)民人均純收入為4676元。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，全縣常年需救助的對象近4.08萬人，占總?cè)丝诘?1% ，其中：城鄉(xiāng)低保對象2.78萬人，占總?cè)丝诘?.5%，占需救助對象的68% ；因災(zāi)需救助近1.3萬人，占總?cè)丝诘?.5% ，占需救助對象的32% ；城鄉(xiāng)低保邊緣戶0.55萬人，占總?cè)丝诘?.5% ，占需救助對象的13%。

我縣貧困原因主要有：因災(zāi)致貧約1.3萬人，鰥、寡、孤、殘人員即五保（含孤兒）喪失勞動力致貧0.22萬多人，因病致貧0.65萬多人，因殘致貧0.3萬多人，其他因素致貧（子女讀書，尤其是讀高中、大學(xué)，高昂的學(xué)雜費用，及人多地少等原因）1.61萬多人。

特殊的地形地貌是導(dǎo)致我縣自然災(zāi)害頻繁發(fā)生的主要原因，從歷年統(tǒng)計數(shù)據(jù)可知，每隔幾年或幾十年就會發(fā)生受災(zāi)范圍廣大、損失程度較深的低溫冷凍、洪澇、干旱等自然災(zāi)害。如：____8年全縣遭受百年不遇的低溫冷凍災(zāi)，受災(zāi)人口達16.28萬人，農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失5.93億元。

（一）基層救助扶助機制運行不夠順暢

多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦人員不足2人，既要兼殘聯(lián)、統(tǒng)計、扶貧等其它工作，還要負(fù)責(zé)包村，參與各項中心工作，在一定程度上影響了民政工作的開展。____8年年初，我縣遭受百年不遇的雨雪冰凍災(zāi)害，按照救災(zāi)救助工作的有關(guān)要求，既要認(rèn)真做好搶險救災(zāi)工作，同時又必須在春節(jié)前將救災(zāi)款、物和城鄉(xiāng)低保金發(fā)到民政對象手中，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部人手不足和精力有限，而受災(zāi)面廣、時間短、任務(wù)重、要求高，一時難以全面核實災(zāi)情，無法準(zhǔn)確及時地上報災(zāi)情等基本信息。

（二）基層救災(zāi)應(yīng)急資金撥付渠道不順暢

災(zāi)情發(fā)生后，特別是發(fā)生特大自然災(zāi)害后，常常給受災(zāi)群眾生產(chǎn)生活帶來巨大困難。由于縣級財政困難，無力解決更多的救災(zāi)資金，為幫助災(zāi)民和困難群眾解決生活問題，只有積極向上爭取資金，然而救災(zāi)款從中央財政下?lián)苤掌鸬桨l(fā)放到災(zāi)民手中，需要時間比較久，難以應(yīng)急。

(一)搞好災(zāi)情信息員隊伍建設(shè)

建立健全災(zāi)情信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工程是國家____9年電子政務(wù)重點工程項目，利用這個契機將災(zāi)情信息管理網(wǎng)延伸覆蓋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）級。按照規(guī)格要求配置好數(shù)碼相機、電腦、打印機等硬件設(shè)施，結(jié)合本地災(zāi)情頻繁發(fā)生的特點和救災(zāi)工作實際，搞好災(zāi)情信息員隊伍建設(shè)工作，不斷提高災(zāi)害信息管理水平，進一步夯實救災(zāi)工作基礎(chǔ)，認(rèn)真搞好災(zāi)害管理培訓(xùn)工作，提高災(zāi)情信息報送的準(zhǔn)確性、及時性，為各級領(lǐng)導(dǎo)正確決策提供依據(jù)。

（二）創(chuàng)新社會救助扶助工作運行機制

要從立法上健全社會救助制度，強化各級人民政府在社會救助中的基本職責(zé)，加大財政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，加大救助扶助多渠道資金投入，確保各級社會救助扶助機構(gòu)有錢辦事。為確保災(zāi)民，特別是邊遠(yuǎn)貧困山區(qū)救災(zāi)救助工作能及時、有效開展，國家專項資金可由省級財政直接撥付到縣級民政救災(zāi)專戶，切實減少流通環(huán)節(jié)和審批手續(xù)。堅[！]持社會福利社會化路子，制定吸引外部資金、社會資金發(fā)展社會福利事業(yè)的優(yōu)惠政策，積極鼓勵引導(dǎo)社會各界參與，逐步建立和完善與市場體制相適應(yīng)的籌資機制。為解決因災(zāi)倒房重建補助標(biāo)準(zhǔn)偏低的難題，政府應(yīng)鼓勵群眾將房產(chǎn)投保，可多渠道為困難群眾籌集建房資金，即：保險公司賠償一點、國家補助一點、社會捐助一點、自己籌集一點，這樣便能幫助困難群眾早日恢復(fù)重建家園。

（三）建立健全和完善基層救災(zāi)應(yīng)急基金儲備

近年來，隨著國家救災(zāi)救濟工作方針修訂完善，救災(zāi)范圍逐步擴展，救災(zāi)資金從原來主要用于解決災(zāi)民的口糧、衣被、住房等基本生活范疇已延伸到解決災(zāi)民取暖、飲水和對過往滯留人員的食宿進行救助等方面。為確保因災(zāi)無自救能力的災(zāi)民得到及時、有效救助，各地應(yīng)根據(jù)財政狀況，安排落實一定的救災(zāi)應(yīng)急儲備資金，可緩解上級下達的專項救災(zāi)資金無法及時到位的問題，避免因災(zāi)無自救能力災(zāi)民錯過正常的播種季節(jié)，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)或絕收。

（四）城鄉(xiāng)低保工作應(yīng)確保重點。

我縣自____年3

月1日全面實施農(nóng)村低保制度以來，通過先后幾次提標(biāo)擴保，目前，全縣有農(nóng)村低保對象2.22萬人，城市低保對象0.18萬人，____年發(fā)放城鄉(xiāng)低保金共計1653.2多萬元，有效解決了2.4萬城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。近年，隨著物價的飛速上漲，原幾年才調(diào)整提高一次保障線已無法起到保障作用，每年的保障線應(yīng)隨著市場物價上漲幅度適時調(diào)高，因城鄉(xiāng)低保中一、二類家庭，特別是二類家庭往往人口較多，既缺勞動力，又沒有經(jīng)濟收入，因而應(yīng)重點保障城鄉(xiāng)低保中一、二類對象戶，并對農(nóng)村低保戶中缺糧家庭實施糧食救助制度，切實解決其基本生活困難。（五）加大監(jiān)管力度，確保專款專用

篇3

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

為認(rèn)真貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，鄉(xiāng)黨委及時召開黨委會、鄉(xiāng)村干部會等會議，安排布置全鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧、縣鄉(xiāng)村三級新村規(guī)劃全覆蓋、幸福美麗新村建設(shè)等當(dāng)前重點工作;現(xiàn)將工作推進情況匯報于下:

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任

鄉(xiāng)成立精準(zhǔn)扶貧等當(dāng)前重點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，班子其他成員及部門負(fù)責(zé)人為成員，制定了《鄉(xiāng)人民政府精準(zhǔn)扶貧開發(fā)項目實施方案》;各村成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，落實各自職能職責(zé)，同時加強對鄉(xiāng)村干部進行扶貧的動員、培訓(xùn)，聯(lián)系我鄉(xiāng)工作的縣組織部部長同志就貫徹省委十屆六次全會、市委六屆九次全會、縣委十二屆八次全會精神，專題做了培訓(xùn)。

二、摸清情況，制定規(guī)劃

目前，全鄉(xiāng)共有建卡貧困人口802人，311戶，貧困率為5%。在深入調(diào)研的基層上，對兩個精準(zhǔn)扶貧村制定3年發(fā)展規(guī)劃即：《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村2015-2017年發(fā)展規(guī)劃》，同時對全鄉(xiāng)的貧困情況進行了摸底。

三、落實幫扶措施和責(zé)任

全鄉(xiāng)311戶貧困戶每戶門口懸掛精準(zhǔn)扶貧幫扶信息牌，對致貧原因，幫扶措施，幫扶責(zé)任人及責(zé)任人電話進行公示，方便貧困戶的聯(lián)系。

要求幫扶領(lǐng)導(dǎo)及幫扶干部每周到貧困戶家中進行幫扶次數(shù)不得少于1次，每月不得少于4次，及時解決在脫貧過程中遇見的各種困難、問題。

明確幫扶部門責(zé)任，鄉(xiāng)政府已制定出貧困戶信息明細(xì)表，增收產(chǎn)業(yè)培育類由鄉(xiāng)畜牧站牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊等建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。農(nóng)戶環(huán)境建設(shè)類由鄉(xiāng)農(nóng)整辦、國土所、房管所牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對硬化院壩、硬化入戶路、危房改造建設(shè)內(nèi)容的貧困農(nóng)戶進行幫扶。能力提升類由鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和鄉(xiāng)勞保所牽頭幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對勞務(wù)扶貧、職業(yè)教育的貧困農(nóng)戶進行幫扶。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類的有鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心牽頭，幫扶領(lǐng)導(dǎo)、幫扶干部配合對安全飲水、改廚改廁的貧困農(nóng)戶進行幫扶。

四、抓住時機，把扶貧項目落到實處

省市縣全委會的召開給扶貧開發(fā)工作帶來了新的機遇，我們一定要搶抓政策、人才等機遇，落實好方家嘴村、花朝門村、地母啞村等村的生豬、肉牛、白羽肉雞產(chǎn)業(yè).著力推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善群眾生產(chǎn)生活條件。

五、幸福新村建設(shè)穩(wěn)步推進

幸福美麗新村建設(shè)，目前已完成養(yǎng)老社區(qū)安置近400戶，撤遷釘子戶5戶，落實了小區(qū)內(nèi)部管理制度制定和人員，基本完成村辦公室的整改裝修，新村文化廣場建設(shè)正在有序進行，幸福美麗新村建設(shè)的各項工作正在有條不紊的進行中。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

按照區(qū)委《關(guān)于深入開展扶貧工作專題調(diào)研的通知》精神，我同辦公室的兩名同志組成調(diào)研專班，到聯(lián)系村樟村坪鎮(zhèn)黃馬河村就精準(zhǔn)扶貧工作開展了實地調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、黃馬河村基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀

黃馬河村位于樟村坪鎮(zhèn)西北邊陲，與保康縣接壤，由原石碑坡、回馬坡、黃馬河等三個貧困村合并而來。全村42平方公里，耕地面積2256畝，共有5個村民小組、528戶1548人。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是傳統(tǒng)的糧油種植和養(yǎng)殖業(yè)。2014年農(nóng)民人平純收入9961元，村集體經(jīng)濟收入不足5萬元。

近年來，該村兩委班子團結(jié)帶領(lǐng)全村人民，齊心協(xié)力謀發(fā)展，集中精力搞建設(shè)，全村經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了長足發(fā)展。全村共硬化村級主干道28公里，新修村組晴雨通車公路16公里;新建集中安全供水設(shè)施8處;新建沼氣池150口;培育牲豬規(guī)模養(yǎng)殖戶4戶、山羊規(guī)模養(yǎng)殖戶3戶、特種養(yǎng)殖戶3戶(其中，大鯢養(yǎng)殖戶1戶、山雞養(yǎng)殖戶1戶、鴿子養(yǎng)殖戶1戶);發(fā)展核桃700畝、高山無公害蔬菜200畝。

由于山大人稀，交通不便，資源匱乏，該村發(fā)展還存在很多困難。該村有村級債務(wù)43萬元，現(xiàn)有貧困戶171戶333人，其中低保戶65戶，五保戶14戶。飲水困難207戶，土坯房412戶，危房382戶，一個自然村(原石碑坡村)未通水泥路，486戶未通寬帶網(wǎng)，是全區(qū)26個特困村之一。

二、致貧原因分析

(一)面上致貧原因

一是村域經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱。村內(nèi)無集體企業(yè)，20**年集體經(jīng)濟收入不足5萬元，債務(wù)化解難，造血功能差。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢。由于地理位置偏遠(yuǎn)，山大人稀，交通不便，信息不暢，農(nóng)民仍用傳統(tǒng)方式耕作，自給自足，經(jīng)濟發(fā)展不成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整比較緩慢。

三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。道路交通條件差。供電網(wǎng)絡(luò)老化，村內(nèi)1/3的農(nóng)戶用電不達標(biāo)。手機信號沒有覆蓋全村，只有少數(shù)農(nóng)戶安裝寬帶網(wǎng)，村民對外聯(lián)系極不方便。全村80%農(nóng)戶居住土坯房，很大部分已成危房。

(二)貧困戶致貧原因

貧困戶致貧原因很多，集中表現(xiàn)在因病、因殘、因災(zāi)、缺技術(shù)、缺資金、缺勞力、缺智力、供養(yǎng)子女讀書、老齡化、兒孫不供養(yǎng)等。主要原因有三點。

一是因病致貧是主因。在調(diào)查中了解到，黃馬河村貧困戶171戶，其中因病因殘致貧的142戶，占貧困戶的83%;缺勞力12戶，占貧困戶的7%。比如，黃馬河村五組的常昌貴，患有癲癇病，妻子患有先天性的精神病，夫妻都是殘疾人，兒子讀初一，家中無任何經(jīng)濟來源，家庭生活十分困難。

二是觀念落后是根源。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，貧困戶絕大多數(shù)年齡偏大，文化程度不高，既無勞動，又無技術(shù)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情，觀念比較傳統(tǒng)、保守，守攤子的思想比較突出。

三是保障不足是誘因。在農(nóng)村，大病救助、災(zāi)害救助、農(nóng)村低保、養(yǎng)老服務(wù)等社會保障嚴(yán)重不足，標(biāo)準(zhǔn)不高，一旦遇到天災(zāi)人禍、因病因殘，極易返貧。

三、黃馬河村精準(zhǔn)扶貧工作的思考

一是要統(tǒng)一思想認(rèn)識。要召開村組干部會、黨員代表會，武裝骨干，統(tǒng)一思想，提高對精準(zhǔn)扶貧工作的認(rèn)識，克服項目爭取難、資金籌措難、群眾組織難、短期脫貧難等思想障礙，主動適應(yīng)新常態(tài)，提高扶貧攻堅的主動性和積極性。同時要充分發(fā)動群眾，把群眾的積極性調(diào)動起來，投入到扶貧攻堅的熱潮中來。

二是要完善發(fā)展思路。根據(jù)精準(zhǔn)扶貧的有關(guān)要求，重新調(diào)整發(fā)展規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)上，積極探索發(fā)展高山蔬菜和特色養(yǎng)殖。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要進一步優(yōu)化方案，把有限的資金用到刀刃上，減少浪費。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，更加注重班子建設(shè)，村民素質(zhì)的提高和各種軟環(huán)境建設(shè)。

三是要充分體現(xiàn)精準(zhǔn)。要把工作重點放在一家一戶的脫貧上。根據(jù)對黃馬河村貧困原因的分析，要在大病救治、社會保障和土坯房、危房的改造上再加力度，再添措施，使每個貧困戶有飯吃，有衣穿，有安全的居所。

四是要精心謀劃項目。中央發(fā)出精準(zhǔn)扶貧的號召后，各級將會出臺一系列扶持政策。要能爭取更多的項目、資金，就要認(rèn)真謀劃項目，并做好項目的前期準(zhǔn)備，力爭有較多的項目落地，并產(chǎn)生較好的效益。

五是要保護生態(tài)環(huán)境。黃馬河村自然環(huán)境優(yōu)美，生態(tài)植被良好，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)過程中，要注重生態(tài)環(huán)境保護，避免資源環(huán)境的破壞，著力打造天藍地綠、山青水凈、房靚物豐、人和家興的秀美風(fēng)光，為夷陵區(qū)保留一方凈土，為子孫后代留下發(fā)展空間。

四、對全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作的幾點建議

根據(jù)在黃馬河村了解到的有關(guān)情況，現(xiàn)對我區(qū)即將展開的精準(zhǔn)扶貧工作提出幾點不成熟的建議。

(一)進一步弄清情況。精準(zhǔn)扶貧，重在精準(zhǔn)，要在進一步調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確把握貧困狀況，扶貧才能有的放矢。現(xiàn)有的貧困村是根據(jù)每年年報上人平純收入的多少確定的，貧困戶和貧困人口是根據(jù)歷年減少的脫貧戶、人口的基礎(chǔ)上確定的，與實際不完全相符。建議對全區(qū)的貧困戶統(tǒng)一設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，各駐村工作組進村后，第一件事就是根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對貧困戶、人口和致貧原因進行調(diào)查摸底，準(zhǔn)確識別，把這些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)匯總后，根據(jù)貧困戶占全村總戶數(shù)的比例確定重點貧困村，然后有針對性地制定精準(zhǔn)扶貧工作規(guī)劃。

(二)進一步完善規(guī)劃。根據(jù)全區(qū)貧困人口的分布狀況，結(jié)合上級關(guān)于精準(zhǔn)扶貧的相關(guān)要求和政策，進一步完善1十N的精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，即一個總體規(guī)劃，外加扶貧搬遷規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村危房改造規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施(水電路網(wǎng))建設(shè)規(guī)劃、無能力脫貧人口的基本保障規(guī)劃等，同時完善相關(guān)配套政策，使全區(qū)精準(zhǔn)扶貧工作有條不紊地順利推進、均衡發(fā)展。

(三)進一步突出重點。本次精準(zhǔn)扶貧的重點是貧困人群的脫貧，要把百分之七十以上的人力、物力、財力放在一家一戶貧困人口的脫貧上。為此，要突出以下重點。

一是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過扶持產(chǎn)加銷一條龍的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，帶動農(nóng)民因地制宜發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增加收入，這是治本之策。

二是增加社會保障投入。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段農(nóng)村貧困人口絕大多數(shù)是因病因殘致貧。因此要增加醫(yī)療救助的投入，放寬大病救助的條件，提高新農(nóng)合報銷的標(biāo)準(zhǔn)，加強基層衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)，切實提高農(nóng)民群眾的健康保障水平。同時要逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，解決貧困人員的基本生活保障問題。

三是大力改善基礎(chǔ)條件。貧困地區(qū)面上的貧困有個很重要的原因就是交通不暢、信息不靈。要下決心集中一定資金，進一步改善邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)水電路網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，為面上的脫貧致富奠定基礎(chǔ)。

四是適度發(fā)展養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。由于客觀因素，邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)光棍家庭呈增長趨勢，未來十到二十年內(nèi)五保戶將大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)福利院要適當(dāng)增加投入，擴大規(guī)模。現(xiàn)在，子女在外打工掙錢或在城鎮(zhèn)落戶，老人不愿離開農(nóng)村，農(nóng)村社會養(yǎng)老也將有一定市場，另外，現(xiàn)在城市居民也有季節(jié)性到農(nóng)村居住的愿望，這將給農(nóng)村的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)帶來機遇，應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃，逐步發(fā)展。

五是統(tǒng)籌考慮扶貧搬遷。扶貧搬遷無疑是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑。但在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，實行搬遷扶貧難度很大，多種原因不愿搬遷，囊中羞澀無力搬遷，有求于人難以搬遷。要做好搬遷扶貧工作，必須統(tǒng)籌謀劃，綜合施策，核心是三點：①科學(xué)合理規(guī)劃居民點。②加大對居民點基礎(chǔ)設(shè)施的投入。③結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)環(huán)境保護、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，完善扶貧搬遷的相關(guān)政策。做到這三點，然后逐步引導(dǎo)，必有所成。

(四)進一步創(chuàng)新方式。總結(jié)以往扶貧的經(jīng)驗，這次精準(zhǔn)扶貧在方式上要有所創(chuàng)新，才能事半功倍，取得實效。具體就是搞好五個結(jié)合。

1、政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合。政府在做好統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、組建專班、強力推進的同時，要充分動員，武裝骨干，發(fā)動群眾積極參與扶貧脫貧工作，把群眾發(fā)動起來才有不竭的動力。

2、行政推動與社會參與相結(jié)合。如在扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，先扶持農(nóng)村合作經(jīng)濟組織發(fā)展，利用扶貧資金讓貧困戶在合作經(jīng)濟組織中占有股份，既讓貧困戶受益，又促成合作經(jīng)濟組織的發(fā)展壯大。合作經(jīng)濟組織發(fā)展壯大后，又反過來帶動群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)。此外在資本下鄉(xiāng)、社會救助、志愿服務(wù)等方面，動員和組織好了，潛力巨大。

3、扶貧開發(fā)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合。要把精準(zhǔn)扶貧工作放在夷陵區(qū)全域規(guī)劃和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃中去謀劃部署，在產(chǎn)業(yè)布局、項目安排、城鎮(zhèn)化建設(shè)上豐富完善、同步推進，不搞成兩張皮。

4、幫助發(fā)展與社會保障相結(jié)合。在過去的扶貧工作中，重點在幫助貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，這無疑是正確的。有些貧困家庭，因年老體弱、長期生病、智障殘疾等原因，通過幫助發(fā)展不可能脫貧，需要通過提高保障水平、實施社會救助解決其基本生活問題，在這方面要加大投入，完善政策。

篇4

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(一)

201X年，XX縣被列為全省精準(zhǔn)扶貧示范縣以來，因地制宜，精準(zhǔn)施策，強化措施，扎實推進1236扶貧攻堅行動。以解決群眾突出問題為重點，加快貧困群眾脫貧致富步伐，堅決打好統(tǒng)籌扶貧、精準(zhǔn)扶貧、開放扶貧、造血扶貧和生態(tài)扶貧整體戰(zhàn)。至201X年底，全縣農(nóng)牧民人均純收入達到 5050元，較上年增加651元，增長14.8%，比201X年增加 1851元，全縣新扶貧標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口由201X年的8.76萬人減少到4.1萬人，累計減少4.66萬人，年均減少1.55萬人，貧困發(fā)生率由50.8%下降到24.6%累計下降26.2個百分點，年均減少8.73個百分點。

一、201X年以來的扶貧成效

一是加大整合資源力度，不斷改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件。近年來全縣以專項扶貧為著力點，積極構(gòu)建專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧三位一體的大扶貧格局，整合投入抓扶貧，加快推進貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。201X年以來，襯砌渠道243.6公里，新增農(nóng)田灌溉面積11100畝，發(fā)展牧草節(jié)灌面積2000畝，恢復(fù)和改善灌溉面積4.70萬畝，治理河道40.28公里(防洪堤)，治理小流域1.6平方公里，建成梯田2.32萬畝，解決了5.79萬農(nóng)村人口的飲水安全問題，農(nóng)村自來水普及率達到82.9%;實施農(nóng)村公路建設(shè)項目119項715.25公里，其中新改建通鄉(xiāng)油路6條151.13公里，通村油路(水泥路)79條434.8公里，通村砂礫路34條129.34公里;100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通了油路(水泥路)，49.5%的建制村實現(xiàn)了通暢;先后投入電力建設(shè)資金3.9億元，先后建設(shè)主變11臺、容量756.6兆伏安，安裝配變93臺、容量12.22兆伏安;新建330千伏、110千伏輸電線路241公里，新建改造35千伏及以下輸配電線路180公里，全縣村組通電率達100%。貧困村基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，發(fā)展條件明顯改善。

二是積極培育發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬貧困群眾增收渠道。201X年以來，縣上每年安排1億元以上財政資金扶持設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，同時累計注入擔(dān)保資金1.83億元，發(fā)放婦女小額貸款6.86億元、雙聯(lián)貸款8.54億元、雙業(yè)貸款10.66億元，積極引進甘肅銀行、鑫隆小額貸款公司和中國扶貧基金會中和農(nóng)信項目，為貧困群眾提供無擔(dān)保、無抵押、高效便捷的小額貸款服務(wù)，有效緩解了貧困群眾發(fā)展資金不足的問題。有效整合人社、扶貧、教育等部門培訓(xùn)資源，組織開展各類實用技術(shù)技能培訓(xùn)，使群眾自我發(fā)展能力進一步提升。扶持建成華藏寺鎮(zhèn)栗家莊高原設(shè)施林果效益試驗示范園、打柴溝鎮(zhèn)上河?xùn)|日光溫室示范點等一批產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，初步形成了以人參果、紅提葡萄、高原夏菜、馬鈴薯、食用菌、XX白牦牛和XX肉用細(xì)毛羊為主的基地化生產(chǎn)格局。201X年，扎實推進設(shè)施農(nóng)牧業(yè)+特色林果業(yè)主體生產(chǎn)模式，開工建設(shè)日光溫室4908.6畝，養(yǎng)殖暖棚38980.3畝;推廣以小黑麥、紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草28萬畝，完成以馬鈴薯全膜壟作栽培技術(shù)為主的旱作農(nóng)業(yè)5.1萬畝;大力推行公司+基地+農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，全縣農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟合作組織達到577個，發(fā)展會員3062人，帶動非成員農(nóng)戶5209戶。全縣特色種植面積達到38.35萬畝，建成高原夏菜生產(chǎn)基地9.1萬畝，旱作農(nóng)業(yè)種植面積達到5.1萬畝，飼草料種植面積達到28.15萬畝。設(shè)施農(nóng)業(yè)累計達到8.54萬畝，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)達到780個，設(shè)施農(nóng)業(yè)實現(xiàn)從無到有，從有到強的跨越式發(fā)展，已成為農(nóng)牧民增收致富的支柱產(chǎn)業(yè)。特色種植業(yè)產(chǎn)值達9.66億元，畜牧業(yè)產(chǎn)值達5.02億元，特色農(nóng)牧業(yè)收入占到農(nóng)牧民人均純收入的60%以上。組建農(nóng)村經(jīng)濟合作組織462個，培育和引進縣級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，多個無公害蔬菜品種和白牦牛系列產(chǎn)品分別得到國家綠色食品質(zhì)量認(rèn)證、產(chǎn)地認(rèn)證、有機食品認(rèn)證。

三是全力實施下山入川，加快推進高深山區(qū)貧困群眾脫貧致富步伐。縣上多年來持之以恒地把移民搬遷作為解決貧困的有效途徑，積極整合各類項目資金，集中力量辦實事、辦大事，移民工作取得了前所未有的成績。201X年以來，縣上研究制定了生態(tài)移民規(guī)劃和安置方案，動員各方力量深入實施下山入川工程，全力打好生態(tài)移民攻堅戰(zhàn)。通過市內(nèi)農(nóng)林場安置、毛藏庫區(qū)移民新村安置、縣城安置、縣內(nèi)易地搬遷安置、縣外安置、勞務(wù)移民和教育移民等多種方式搬遷安置移民，先后建成了華藏寺鎮(zhèn)紅大口、華藏寺鎮(zhèn)黃草川、松山鎮(zhèn)紅山根等生態(tài)移民安置點28個，搬遷移民5881戶27077人。同時，整合農(nóng)牧、人社、教育、扶貧等部門培訓(xùn)資源，不斷強化職業(yè)技能培訓(xùn)，千方百計擴大勞務(wù)輸轉(zhuǎn)規(guī)模，201X年以來累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力20.1萬人，實現(xiàn)勞務(wù)收入24.59億元。生態(tài)移民工程和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)工程的深入實施，使全縣累計退出耕地10.7萬畝,建成草原圍欄面積510萬畝，禁牧160萬畝，草畜平衡427萬畝，從根本上解決了高深山區(qū)農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活困難問題。

四是持續(xù)加強智力扶貧，不斷增強貧困群眾自我發(fā)展能力。始終堅持把貧困人口的教育和培訓(xùn)作為扶貧開發(fā)一項重要工作，逐步探索形成了項目+產(chǎn)業(yè)+科技三位一體科技扶貧模式。深入開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)農(nóng)牧民10萬人次以上，骨干培訓(xùn)5000人以上，累計培育科技示范戶1.45萬戶，培養(yǎng)了一大批懂科技、會管理、善經(jīng)營的新型農(nóng)牧民。不斷加強農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新，先后完成各類農(nóng)作物新品種新技術(shù)試驗328項(次)，示范163項(次)，示范面積達75萬多畝，旱作農(nóng)業(yè)、測土配方施肥、大田高效節(jié)水等新技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，農(nóng)作物良種覆蓋率達96%以上，良種良法的增產(chǎn)增收效果十分明顯。認(rèn)真開展以兩后生為主的貧困勞動力技能培訓(xùn)，先后組織輸送貧困家庭兩后生2180名，培訓(xùn)雨露計劃2236人，基本實現(xiàn)了就業(yè)一人、脫貧一家的目標(biāo)。

五是著力提升公共服務(wù)均等化水平，統(tǒng)籌推進各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。201X年以來，新改建中小學(xué)校舍面積達16.7萬平方米，學(xué)前幼兒毛入園率、義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達到63.8%、99.34%、89.64%，12075名農(nóng)村中小學(xué)生全部吃上了營養(yǎng)餐，率先在全省實現(xiàn)了由小學(xué)到高中階段12年的免費教育，辦學(xué)條件明顯改善，學(xué)校布局日趨合理，教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。建成衛(wèi)生業(yè)務(wù)技術(shù)綜合服務(wù)樓、遷址建設(shè)了藏醫(yī)院、新建縣醫(yī)院門診醫(yī)技大樓和9所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、73所村衛(wèi)生室，今年開工建設(shè)婦保院和藏醫(yī)院住院部樓，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善。社會保障標(biāo)準(zhǔn)和水平明顯提高，城市和農(nóng)村低保對象分別達到7381人和51627人，五保供養(yǎng)人數(shù)達1525人，供養(yǎng)規(guī)模位居全省前列。新農(nóng)合參合率、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險參保率分別達到98.62%、97.64%、99.7%。建成保障性住房14188套、游牧民定居工程2480套，改造農(nóng)村危舊房10500套，城鄉(xiāng)居民人均住房面積達21.82平方米，廣播、電視綜合覆蓋率達90%以上。

六是不斷加大社會扶貧，努力形成扶貧開發(fā)合力。201X年以來，各對口幫扶單位高度重視，扎實開展幫扶工作。先后落實各類對口幫扶資金6862.16萬元，重點實施了黃草川生態(tài)移民示范園、紅山根生態(tài)移民示范園、打柴溝鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)示范園、工業(yè)園區(qū)給水工程、小城鎮(zhèn)建設(shè)、道路建設(shè)和人才培訓(xùn)等幫扶項目，為貧困群眾幫辦了一大批看得見、摸得著的實事、好事，為全縣扶貧開發(fā)注入新的活力。在全省開展的聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動中，省市縣鄉(xiāng)245個單位、7334名干部聯(lián)系我縣176個貧困村和10289戶特困戶，各聯(lián)村單位和聯(lián)戶干部協(xié)調(diào)落實富民項目475項，落實資金2.61億元，受益群眾8.4萬余人;為貧困村、貧困戶興辦實事2500多件，捐款捐物折合資金2353.87萬元，201X年爭取財政專項扶貧資金4986萬元，組織實施扶貧項目8大類30余項，減少貧困人口1.53萬人，扶貧開發(fā)取得了顯著成效。

二、201X年奮斗目標(biāo)

1、增加農(nóng)牧民收入。全縣農(nóng)牧民人均純收入達到武威市平均水平，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)牧民人均純收入年均增長15%以上。社會事業(yè)、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)全面推進，農(nóng)牧民綜合素質(zhì)和自我發(fā)展能力明顯提升。

2、減少貧困人口。到201X年底，力爭全縣基本實現(xiàn)穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo)，貧困人口大幅減少，減少貧困人口2.5萬人，年均減貧0.5萬人，返貧率控制在30%以內(nèi)。

3、201X年內(nèi)組織實施貧困村整村推進項目17個，貧困戶新建設(shè)施農(nóng)牧業(yè)1900畝，實現(xiàn)全縣貧困戶戶均3畝棚的目標(biāo)，力爭使祁連、東坪等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華藏寺鎮(zhèn)岔口驛村、松山鎮(zhèn)松山村、天堂鎮(zhèn)天堂村等35個貧困村實現(xiàn)整體脫貧。

4、力爭完成建制村道路通暢工程360公里，建成15個鄉(xiāng)村客運停靠點和河?xùn)|公路、石門鎮(zhèn)至寬溝工業(yè)園區(qū)二級公路、石門鎮(zhèn)至火石溝公路，基本形成金強川四縱六橫路網(wǎng)架構(gòu);全面建成石門河調(diào)蓄引水和南陽山片下山入川生態(tài)移民小康供水兩大骨干水利工程，加快二道墩注入式水庫、抗旱應(yīng)急引水工程、松山灌區(qū)改造、南陽山片2.3萬畝高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，解決6萬農(nóng)村人口飲水不安全問題，新增節(jié)水灌溉面積1.3萬畝。

5、積極推進移民搬遷，解決惡劣環(huán)境人口生存問題。堅持把勞務(wù)移民作為扶貧開發(fā)的重要舉措，整合易地扶貧搬遷、游牧民定居、石羊河流域生態(tài)移民和教育移民等項目，以縣外移民和本縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村內(nèi)實施易地搬遷、插花移民、區(qū)域內(nèi)調(diào)整相結(jié)合，加大移民搬遷和勞力輸轉(zhuǎn)力度。到201X年底力爭完成生態(tài)移民2萬人。做好《居住在海拔2800米以上的10977戶44566人易地搬遷規(guī)劃》;為部分貧困人口有計劃地移居到公路沿線、中心城鎮(zhèn)和生產(chǎn)生活條件較好的縣內(nèi)外川區(qū)，實現(xiàn)穩(wěn)步脫貧，奠定基礎(chǔ);四是力爭實現(xiàn)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)20萬人(次)、兩后生培訓(xùn)4000人、勞務(wù)技能培訓(xùn)10000人的目標(biāo)。

精準(zhǔn)扶貧工作調(diào)研報告范文(二)

為切實抓好精準(zhǔn)扶貧工作，按照XX扶貧搬遷辦發(fā)〔XXXX〕X號文件精神，我街道結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展精準(zhǔn)扶貧調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報告如下。

一、基本情況

青龍街道位于全縣政治經(jīng)濟文化中心，是一個城鄉(xiāng)結(jié)合的街道，屬城市建設(shè)規(guī)劃區(qū)域。幅員面積X平方公里，常住人口X萬人(其中農(nóng)村人口占X萬人，建卡貧困戶X戶X人)。

截止XXXX年，街道農(nóng)村村級公路里程X公里，其中硬化公路里程X公里。耕地面積X畝，其中撂荒土地X畝。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)主要以種植玉米、水稻、蔬菜、柑橘，養(yǎng)殖牛羊兔魚等第一產(chǎn)業(yè)為主。

二、貧困戶貧困成因

通過開展貧困戶相關(guān)信息調(diào)查。我們發(fā)現(xiàn)貧困戶之所以難脫貧、易返貧主要存在以下幾個方面的原因：

一地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)部分偏遠(yuǎn)貧困戶往返一趟集鎮(zhèn)需要步行3個小時以上。居住環(huán)境惡劣、資源貧乏，生產(chǎn)生活資料嚴(yán)重匱乏，即使有資源也多因交通閉塞、信息不暢，難以得到有效開發(fā)。

二受教育程度低，脫貧意識低，缺乏發(fā)展技能。

農(nóng)村貧困人口多數(shù)為初中以下文化。相當(dāng)一部分貧困人口思想觀念陳舊，傳統(tǒng)小農(nóng)意識根深蒂固，思維方式和行為方式落后。生活上往往靠幫靠救濟，脫貧意識極其薄弱。幾乎沒有懂現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)的人員，缺乏自我發(fā)展的能力和動力。

三產(chǎn)業(yè)附加值不高，缺乏勞動力，收入水平低。

多數(shù)貧困戶是從事第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶，家庭經(jīng)濟收入主要依靠責(zé)任田，缺技術(shù)、缺資金、缺門路，日常生活比較艱難。加之第一產(chǎn)業(yè)要有產(chǎn)出，主要依靠人工勞力，且產(chǎn)業(yè)附加值不高、收入低，費力不討好，兩相對比之下青壯勞力大多選擇外出務(wù)工。在家的多為老弱病殘，即便想要發(fā)展產(chǎn)業(yè)也是有心無力。

四教育負(fù)擔(dān)重，抗風(fēng)險能力低，因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

再窮不能窮教育。文化知識的培養(yǎng)是貧困戶最終改變貧困命運的關(guān)鍵。目前國家已免去了義務(wù)教育階段的主要費用。但就讀高中、大學(xué)階段的貧困學(xué)生家庭負(fù)擔(dān)仍然相當(dāng)重。一個高中生每年需支出一萬元左右，有些貧困戶家庭往往為了孩子上學(xué)負(fù)債累累。二是在貧困戶收入來源中農(nóng)業(yè)收入所占比重過大，缺乏抗風(fēng)險能力。一旦遇到干旱洪澇等自然災(zāi)害，收入便大幅下降，迅速返貧。三是家庭收入主要靠勞力。一遇到家庭中有住院或慢性病的，既要支出高額醫(yī)療費用，又減少了家庭收入，這一增一減，對于貧困戶家庭無異于雪上加霜。因?qū)W因災(zāi)因病返貧現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、思路和建議

一加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，靈活運用搬遷政策。

一是針對貧困戶地理位置偏遠(yuǎn)，地形復(fù)雜交通不便，生存條件差的問題。加強道路交通、人畜飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)戶生產(chǎn)生活條件。二是對于確實過于偏遠(yuǎn)的農(nóng)戶，要靈活運用扶貧搬遷、生態(tài)移民等扶貧政策。將農(nóng)戶調(diào)整集中安置到自然條件較好，交通便利的地區(qū)居住。三是遷入地要積極為搬遷戶協(xié)調(diào)解決宅基地，土地以及上學(xué)、衛(wèi)生等必須的生產(chǎn)生活配套設(shè)施，并積極為搬遷戶規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，確保搬遷戶搬得出、安得穩(wěn)、能致富。

二加強教育培訓(xùn)，提高產(chǎn)業(yè)技能。

一是認(rèn)真組織各種短期技能培訓(xùn)，培訓(xùn)堅持就近就地原則，分散辦班，分類指導(dǎo)。為使學(xué)習(xí)勞動兩不誤，盡量安排農(nóng)閑時間組織招生，要針對不同地區(qū)農(nóng)村的特點，實行隨到隨學(xué)，只要達到要求和學(xué)習(xí)目的就行，在課程安排上以當(dāng)?shù)刂饕a(chǎn)業(yè)的管理為主，增強學(xué)習(xí)的針對性和實用性。二是同時對當(dāng)?shù)囟夹g(shù)、有經(jīng)驗、能力強的致富帶頭人，要鼓勵他們積極幫扶貧困農(nóng)戶并給以適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

三優(yōu)化產(chǎn)業(yè)模式，提高收入水平，吸引勞動力回巢。

一是引進產(chǎn)業(yè)附加值高，有市場競爭力的龍頭企業(yè)。鼓勵企業(yè)安排扶貧對象勞動力就業(yè)和輻射帶動周邊扶貧對象發(fā)展生產(chǎn)，吸引勞動力回鄉(xiāng)就業(yè)。二是通過土地流轉(zhuǎn)，統(tǒng)一規(guī)劃。以本地區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，擴規(guī)模，提檔次，集中力量整合產(chǎn)業(yè)項目，打造地區(qū)產(chǎn)業(yè)品牌。改變農(nóng)戶個人自產(chǎn)自銷、粗放經(jīng)營的低競爭力模式，提升產(chǎn)業(yè)競爭力。從而提高農(nóng)戶收入。

篇5

根據(jù)石柱縣委、縣府、縣扶貧辦的要求，我鎮(zhèn)派出專人3名，前往沙子鎮(zhèn)魚泉村進行了調(diào)研。

一、基本情況

魚泉村共有7個村民小組，480戶，1540人，其中建卡貧困戶153戶，建卡貧困人口405人，農(nóng)民人均純收入3104元，較全鎮(zhèn)人均純收入3498元少394元。全村平均受教育年限3年，貧困戶中的計劃生育戶153戶，未解決人飲安全衛(wèi)生的750人，未通廣播的組7個，未通電話的組3個，電話普及率60%，電視入戶率50%，全村支柱收入以農(nóng)業(yè)和外出務(wù)工收入為主。村內(nèi)現(xiàn)有五保戶11戶（19人），鎮(zhèn)通往村內(nèi)公路全部未硬化，未通人行便道的組7個，涉及里程40余公里。農(nóng)村住房磚混結(jié)構(gòu)比例為4.37%，村內(nèi)現(xiàn)有危房戶420戶，急需新、改建房270間10800平方米。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（包括交通、人飲、基本農(nóng)田、農(nóng)田水利、貧困戶住房、生態(tài)移民、村級組織建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化陣地、農(nóng)村通訊通電、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)村農(nóng)技推廣）和發(fā)展產(chǎn)業(yè)（包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等）上急需得到進一步的加強和改善。

二、原因分析

魚泉村相當(dāng)一部分貧困人口長期不能擺脫貧困或脫貧后又返貧的主要原因有：

一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力差，基本還處于靠天吃飯階段，一遇災(zāi)害，常常絕產(chǎn)絕收。

二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)長期處于傳統(tǒng)保守的粗放經(jīng)營狀態(tài)，耕作粗放，廣種薄收，農(nóng)民科技意識不強，對科技吸納能力差，生產(chǎn)力水平低下。

三是結(jié)構(gòu)單一，該村經(jīng)濟以打工和種植業(yè)，特別是以種植玉米和洋芋等為主，尚未形成骨干支柱產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)的農(nóng)牧業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)弱小，其產(chǎn)品產(chǎn)量低，質(zhì)量差，增產(chǎn)不增收。

四是地處偏遠(yuǎn)，交通不暢，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展滯后。

五是信息閉塞，與市場對接能力弱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隨大流，盲目性大，農(nóng)產(chǎn)品銷路不暢，產(chǎn)品難以轉(zhuǎn)化為商品。

六是致貧因素多，返貧比例高。因多種自然災(zāi)害、子女上學(xué)、因病就醫(yī)、市場風(fēng)險、工程建設(shè)、工傷事故等因素影響，常年返貧人口與脫貧人口基本相當(dāng)，減貧速度緩慢。

因此，加大扶貧投入，特別是貧困村整村脫貧力度已刻不容緩。

三、存在的突出問題

1、農(nóng)產(chǎn)品銷售難。由于交通不便，市場信息不靈，運輸成本高等多種原因，造成農(nóng)產(chǎn)品銷售難，如果大規(guī)模發(fā)展某種優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，勢必會影響農(nóng)產(chǎn)品的價格，進而損傷農(nóng)民的直接利益，挫傷農(nóng)民的積極性。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。由于農(nóng)民文化水平不高，接受農(nóng)業(yè)新技術(shù)難度大，并且基層現(xiàn)有的極少的農(nóng)技人員主要精力放在種子、農(nóng)藥、化肥的銷售上等多種原因，致使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難。

??3、農(nóng)業(yè)項目選擇難。地方政府在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的時候，一心想的是如何發(fā)展地方經(jīng)濟，如何為民增收，如何讓農(nóng)民致富，但農(nóng)民認(rèn)為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)除非包賺，否則很難調(diào)整，然而市場經(jīng)濟條件下包賺不賠的項目的確很難把握。?

?　4、規(guī)模經(jīng)營運作難。實行第二輪土地承包后，農(nóng)戶對土地都有自己的經(jīng)營權(quán)，地方政府只能進行指導(dǎo)和建議，很難進行規(guī)模生產(chǎn)和規(guī)模經(jīng)營。

四、建議

1、消除“等靠要”思想，激發(fā)貧困農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性。加強精神扶貧，激活農(nóng)民的潛在發(fā)展動力，幫助農(nóng)民轉(zhuǎn)變落后觀念，轉(zhuǎn)換思維模式和行為方式，樹立自強自立觀念、自力更生觀念、市場經(jīng)濟觀念、勤勞致富觀念、積累觀念、科技觀念等，盡早甩掉貧困落后的帽子。

2、實施勞動力轉(zhuǎn)移，積極組織勞務(wù)輸出。充分挖掘勞動力潛力，積極組織勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟發(fā)展。

3、大力調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，打造地方特色產(chǎn)業(yè)。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，以市場為導(dǎo)向，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，選擇適合本地條件，有優(yōu)勢、有特色的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品作為發(fā)展的方向和重點，引導(dǎo)農(nóng)民規(guī)模生產(chǎn)，形成有特色的區(qū)域性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，使?jié)撛诘膬?yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實經(jīng)濟優(yōu)勢，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟效益。根據(jù)魚泉村的實際情況，應(yīng)該在白果樹栽培、核桃樹培育、菜牛發(fā)展、中蜂養(yǎng)育四個方面有所突破，力爭在3年內(nèi)達到白果樹1000畝、核桃樹1000畝、菜牛年出欄XX頭、中蜂3000群的規(guī)模，讓農(nóng)民真正有致富項目。

4、加強基礎(chǔ)設(shè)施建沒。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是貧困地區(qū)擺脫貧困的根本途徑，是貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的前提條件和重要保證。消除坑洼土路，修筑一些水泥路，解決農(nóng)民出行難；加大水利設(shè)施建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；建立和完善衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本解決群眾看病難問題；鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民積極進行醫(yī)療投保，最大限度地減少因病致貧、返貧。

5、加強計劃生育，控制人口增長。貧困地區(qū)往往陷入“越生越窮，越窮越生”的惡性循環(huán)中。因此，要將計劃生育與扶貧開發(fā)密切聯(lián)系起來，控制貧困地區(qū)人口的過快增長。同時，制定相應(yīng)的鼓勵政策，對實行計劃生育戶給予資金、物資、技術(shù)和教育等方面的優(yōu)先扶持和適當(dāng)?shù)莫剟睢?/p>

篇6

(一)、進一步完善安置幫教工作機制

做好刑釋解教人員安置幫教工作，對進一步加強社會治安綜合治理，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪，化消極因素為積極因素，維護社會和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。一直以來，____區(qū)高度重視安置幫教工作，做到了：一是將安置幫教工作作為維護社會穩(wěn)定的一項重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，擺上議事日程。每年初，區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、街道安置幫教接待站、社區(qū)(村)幫教小組層層簽訂安置幫教工作目標(biāo)責(zé)任書，實行包片、包點、包人工作機制。二是加大安置幫教工作組織機構(gòu)建設(shè)力度。根據(jù)人員變動，及時調(diào)整區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員，各街道進一步完善安置幫教接待站、各社區(qū)(村)完善幫教小組，建立健全了縱向到底、橫向到邊的安置幫教工作網(wǎng)絡(luò)，確保了安置幫教工作的順利開展。三是加強了各項制度的落實力度。充分發(fā)揮組織、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)的作用，重點抓銜接登記、例會、檔案、信息、獎懲制度的落實，各街道都能結(jié)合自身實際，有特色地落實各種制度，實行了“必訪制度”、“一人一檔案”、“一幫一結(jié)對”等管理制度，有效地促進了安置幫教工作向規(guī)范化發(fā)展。

(二)、夯實安置幫教工作基礎(chǔ)

安置是做好安置幫教工作的重要環(huán)節(jié)，只有安其身，才能穩(wěn)其心。為此，以抓好銜接為開端，以抓好安置為基礎(chǔ)，形成了齊抓共管的局面，夯實了安置幫教工作的基礎(chǔ)。

1、采取有力措施，認(rèn)真貫徹落實中辦發(fā)【____】5號文和蘇辦發(fā)【____】52號文件。堅持以就業(yè)防脫管這一工作主線，積極為刑釋解教人員自食其力創(chuàng)造條件。積極聯(lián)系勞動、民政等部門，給符合政策的安置幫教對象落實養(yǎng)老保險、申請最低生活保障待遇。鼓勵刑釋解教人員通過靈活多樣的形式實現(xiàn)就業(yè)，逐步實現(xiàn)安置就業(yè)市場化、社會化和多元化，并鼓勵安置幫教對象從事社區(qū)的清潔、綠化、公共設(shè)施養(yǎng)護等公益性的工作崗位就業(yè)。

2、認(rèn)真做好銜接工作，防止脫漏管。區(qū)特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室收到《刑滿釋放人員通知書》后，及時登記并下發(fā)給各司法所，由司法所在一周內(nèi)通知刑釋解教人員所在地社區(qū)(村)及刑釋解教人員家屬，動員家屬盡可能將刑釋解教人員接回。同時，做好對刑釋解教人員的排查工作，每年區(qū)、街幫教組織對所有幫教對象進行二次以上的摸底和調(diào)查，做到底數(shù)清、情況明。

3、多種形式開展安置幫教工作。一是節(jié)前幫扶低保邊緣戶刑釋解教人員。為確保低保邊緣戶刑釋解教人員過一個平穩(wěn)、祥和的新春佳節(jié),連續(xù)多年給每戶送上困難救濟金及米和油等生活日用品，讓低保邊緣戶刑釋解教人員感受到黨和政府的溫暖和關(guān)懷。二是開展給服刑在教人員寄送“特別家書”活動。認(rèn)真貫徹中辦發(fā)[____]5號文件、蘇辦發(fā)[____]52號文件及寧安教[____]2號文件精神，進一步做好服刑在教人員的延伸幫教工作，促進服刑在教人員認(rèn)識罪錯、接受改造教育、樹立重新做人的信心。三是全面排查上一年度回歸的刑釋解教人員。為全面掌握全區(qū)回歸社會刑釋解教人員相關(guān)情況，預(yù)防和減少因臨時脫漏管而引起的重新違法犯罪。每年一季度，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展對上一年度回歸刑釋解教人員全面清理排查活動，采取四項措施深入開展排查工作。四是召開專題會梳理刑釋解教人員排查管控工作。為做好特殊時期全區(qū)刑釋解教人員排查管控工作，組織召開刑釋解教人員排查小組成員專題會，梳理刑釋解教人員排查管控工作，各司法所刑釋解教人員排查小組成員參加會議。五是“三措并舉”排查核對重點對象。為及時準(zhǔn)確掌握刑釋解教人員重點對象情況，進一步預(yù)防和減少刑釋解教人員重點對象重新違法犯罪，三措并舉排查核對全區(qū)6個街道刑釋解教人員重點對象。六是“三個結(jié)合”做實安置幫教工作。將刑釋解教人員安置幫教工作與社會力量相結(jié)合，形成強大合力；將傳統(tǒng)監(jiān)管與創(chuàng)新監(jiān)管相結(jié)合，力求最佳效果；將教育改造與就業(yè)幫扶相結(jié)合，達到標(biāo)本兼治目的。七是對標(biāo)找差夯實安置幫教工作基礎(chǔ)。每年度為完成刑釋解教人員安置幫教工作目標(biāo)任務(wù)，對標(biāo)找差夯實安置幫教工作基礎(chǔ)。對照中辦發(fā)[____]5號文件，進一步規(guī)范安置幫教日常工作行為，嚴(yán)格落實責(zé)任制和各項工作措施，強化對刑釋解教人員的監(jiān)督管理，預(yù)防和減少刑釋解教人員重新違法犯罪。通過以上措施，有效地降低了刑釋解教人員的重新犯罪率。

實踐中，由于種種原因，安置幫教工作還存在一些問題和不足，主要有以下五個方面。

1、銜接機制有待健全。一些監(jiān)所寄送的《通知書》和檔案材料與刑釋解教人員回歸不同步，存在見人不見檔或見檔不見人現(xiàn)象；有的銜接材料過于簡單，不能反映和了解刑釋解教人員的真實情況。

2、安置工作難度較大。由于刑釋解教人員社會適應(yīng)性和謀生能力差，普遍存在眼高手低的現(xiàn)象。有的刑釋解教人員回歸后即使找到工作，但不穩(wěn)定，收入也很低。另外，社會歧視使得刑釋解教人員安置工作存在很大困難。現(xiàn)在主要是自謀職業(yè)和打零工的居多，有固定工作和較高收入的較少。

3、涉毒人員重犯率高。涉毒類刑釋解教人員與其他類型的刑釋解教人員相比，具有明顯的重犯率高的特點，因此，如何做好此類刑釋解教人員的安置幫教工作，防止其重蹈覆轍，已成為各級幫教組織在新形勢下面臨的一個重要課題。

4、人戶分離現(xiàn)象較多。刑釋解教人員流動不斷加大，人戶分離現(xiàn)象越來越多，不少人員根本不回籍，不申報戶口或去向不明，直接脫離監(jiān)

管視線，使安置幫教工作無法及時跟上，也無疑給社會治安穩(wěn)定帶來隱患。5、部分領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為安置幫教工作是“軟任務(wù)”、“虛要求”，少抓一點也無妨。部分領(lǐng)導(dǎo)對安置幫教工作思想上重視不夠，工作上支持不力，對安置幫教工作往往“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”。與此同時，特殊人群安置幫教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的作用未能充分發(fā)揮，安置幫教工作經(jīng)常僅靠司法行政機關(guān)單兵作戰(zhàn)。

對刑釋解教人員進行安置和幫助教育，使他們順利走上新生之路，是黨的一貫方針政策和國家的基本法律制度，是社會治安綜合治理、預(yù)防和減少違法犯罪的一項重要措施。有鑒于此，我們應(yīng)進一步重視和加強刑釋解教人員安置幫教工作，努力構(gòu)筑起社會治安綜合治理的“第一道防線”。

1、齊抓共管，提高成員單位參與率。各級黨委、政府及綜治委應(yīng)把安置幫教工作擺上位置，納入綜合治理的目標(biāo)考核之中，作為“一票否決”的重要內(nèi)容，層層簽定責(zé)任狀，定期考核和獎懲，形成一級抓一級，層層負(fù)責(zé)的格局。特殊人群安置幫教領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加大協(xié)調(diào)力度，針對薄弱環(huán)節(jié)，及時對安置幫教工作各成員單位提出指導(dǎo)性意見。要調(diào)整工作思路，發(fā)揮社會資源的優(yōu)勢，將安置幫教工作有機地融入社區(qū)建設(shè)和社會管理中，依靠公安、勞動、民政、財政、工商、稅務(wù)及工、青、婦等安置幫教工作各成員單位，借助社會力量共同做好安幫工作，形成綜合治理的整體合力，努力預(yù)防和減少刑釋解教人員重新犯罪。

2、夯實基礎(chǔ)，提高安幫工作站達標(biāo)率。各級安置幫教組織要從維護社會穩(wěn)定這個大局出發(fā)，充分認(rèn)識安置幫教工作的重要性和艱巨性，以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的精神，強化隊伍建設(shè)，夯實基礎(chǔ)，全面推進安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)。一是健全組織網(wǎng)絡(luò)。選拔素質(zhì)高、能力強，熱心安置幫教工作的人員充實各級安置幫教組織，力求做到層層有人管、級級有人抓。與此同時，定期組織學(xué)習(xí)黨的方針、路線及國家的法律法規(guī)，努力提高安置幫教工作者的創(chuàng)新意識和實務(wù)能力。二是實行目標(biāo)管理。明確安置率95%、幫教率100%、重新犯罪率2%以下”的工作目標(biāo)，實行“三定一包”，即：定人員、定責(zé)任、定任務(wù)、包轉(zhuǎn)化。三是推進規(guī)范建設(shè)。重點六抓，即：一抓硬件，二抓制度，三抓臺帳，四抓公示，五抓培訓(xùn)，六抓考核，力求安置幫教工作規(guī)范化建設(shè)全面達標(biāo)，全面提升安置幫教工作的整體水平。

3、豐富形式，提高刑釋解教人員幫教率。依靠社會各界、人民群眾參與幫教工作，共同維護社會穩(wěn)定，使安置幫教工作扎根于人民群眾之中。一是向前延伸，及時銜接。將幫教工作向監(jiān)所延伸，與有關(guān)監(jiān)所保持常年聯(lián)系，掌握本地籍將要刑釋解教的人員情況，提前做好接茬準(zhǔn)備工作。二是多措并舉，感化教育。依托社區(qū)(村)的力量，通過上門走訪、召開座談會、發(fā)慰問信等形式，教育、感化和挽救刑釋解教人員。在幫教方法上，堅持正面教育為主，引導(dǎo)刑釋解教人員把學(xué)法、知法、懂法、守法變?yōu)樽杂X行動。三是排憂解難，依法維權(quán)。將幫助解決實際困難與思想教育、普法宣傳等有機結(jié)合起來，堅持了解刑釋解教人員的生產(chǎn)、生活情況，協(xié)調(diào)有關(guān)部門為確有特殊困難的刑釋解教人員解決住房、入學(xué)、養(yǎng)老等生產(chǎn)、生活難題，熱心為刑釋解教人員排憂解難。

篇7

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一、xx縣文化體育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 （一）開展群眾性文化體育活動情況 1、群眾文化活動 一是舉辦各種節(jié)慶文化活動。春節(jié)期間，每年一屆的“上思縣春節(jié)聯(lián)歡晚會”如期舉行，已連續(xù)舉辦了5屆，縣城春節(jié)焰火晚會舉辦了3次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委會春節(jié)期間的文體活動異彩紛呈。積級參與組織策劃每年一屆的五龍“三月三”民俗文化旅游節(jié)活動。另外每年的“三·八”、“五·一”、“七·一”、“八·一”、“十·一”、“元旦”等全縣性節(jié)慶活動都積極參與組織。二是開展縣城廣場大家樂文藝活動，每年各單位（部門）輪流承辦廣場文藝演出活動？場，觀眾達？萬人次。 &nbs……

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篇8

隨著改革開放的進一步深化和市場經(jīng)濟的沖擊，我市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)男性勞動力紛紛外出務(wù)工經(jīng)商，在田間地頭勞作的大多為婦女，婦女成為我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍，在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中起著舉足輕重的作用。在這種形勢下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作就顯得十分重要，如何準(zhǔn)確定位，以充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)在農(nóng)村婦女工作中的主心骨作用，已成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作發(fā)展中一項重要的課題。

近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織在黨委、政府的關(guān)心支持下取得了長足進步，婦聯(lián)基層組織建設(shè)更加扎實，以我__鎮(zhèn)為例，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是隊伍建設(shè)逐趨完備。目前，__鎮(zhèn)機關(guān)在職干部中女干部79人，占機關(guān)干部總數(shù)的47.5%；其中副科級以上干部中女干部占18.2%。村、街道領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部占40%，并有3名正職女領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)建有農(nóng)村婦代會23個，社區(qū)婦代會2個，婦女主任平均年齡39歲，大專以上學(xué)歷占46%，高中、中專占35%。近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)始終堅持抓好婦代會班子建設(shè)，選出政治素養(yǎng)好、工作能力強、職業(yè)責(zé)任感強的村干部擔(dān)任婦女主任，婦女干部隊伍正在成長壯大，并且不斷在實踐中增強才干，在工作中豐富閱歷。

二是基本素質(zhì)大幅提高。近五年來我鎮(zhèn)婦聯(lián)開展各類培訓(xùn)50次以上，發(fā)放維權(quán)法律知識、工作手冊、政治理論宣傳單近萬份，組織婦女干部學(xué)習(xí)新知識，參與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進基層女干部綜合素質(zhì)、個人工作能力明顯提高，為獨立自主地開展各村婦代會工作打下堅實的基礎(chǔ)。

三是陣地建設(shè)有效拓展。在全鎮(zhèn)各村實現(xiàn)婦女兒童之家全覆蓋，并在有條件的村建立婦女兒童之家示范點，打造硬件平臺，為婦女兒童提供有力的活動載體。目前，婦女兒童之家已經(jīng)成為寒暑假期間各村兒童集體學(xué)習(xí)活動的場所，每年集中兩百多名兒童活動、學(xué)習(xí)，極大地提高了假期兒童安全系數(shù)，有效地避免了暑期意外事故的發(fā)生，促進一方平安。

四是農(nóng)村婦女培訓(xùn)力度加大。鎮(zhèn)婦聯(lián)始終把團結(jié)動員婦女參與經(jīng)濟發(fā)展作為重要任務(wù)，以促進農(nóng)村婦女增收致富為重點，廣泛開展新技能培訓(xùn)，根據(jù)市婦聯(lián)農(nóng)村婦女實用技術(shù)培訓(xùn)進鎮(zhèn)入村的要求，聯(lián)合鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)、科技等部門，組織有關(guān)種、養(yǎng)殖專家根據(jù)婦女需求，到各村適時舉辦各種形式的培訓(xùn)班，把知識和技能送到婦女手中。

從目前情況來看，這些年鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女工作雖然取得了不少的成績，但是從科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的角度來看，還存在一些不容忽視的現(xiàn)狀。

一是重視不夠，工作開展難。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作繁重，婦聯(lián)工作大多是黨政領(lǐng)導(dǎo)分管工作中的一項，相對其它那些層層考核或“一票否決”的中心工作來講，婦聯(lián)工作缺少硬任務(wù)；把婦女工作當(dāng)成是軟任務(wù)和務(wù)虛的工作，認(rèn)為婦聯(lián)工作可抓可不抓、做多做少都無關(guān)緊要。因此導(dǎo)致黨政領(lǐng)導(dǎo)工作忙時，“中心工作先行，婦聯(lián)工作讓道”，將婦聯(lián)工作置于“邊緣化”地位。另外鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織雖已建立健全，但主要任務(wù)是配合中心工作，婦女工作成了“副業(yè)”。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)沒有將工作融入黨委、政府中心工作創(chuàng)造性地開展工作，僅僅是組織婦女群眾搞一點文體活動，或是配合鄉(xiāng)村婦女群眾進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，調(diào)解一些家庭鄰里糾紛等，開展的活動規(guī)模小，內(nèi)容單一，難以充分調(diào)動廣大婦女群眾的積極性。

二是兼職過多，職能發(fā)揮難。首先，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委所承擔(dān)的中心工作任務(wù)相當(dāng)重，這些工作又有嚴(yán)指標(biāo)、硬任務(wù)，因此，無暇顧及婦女工作，導(dǎo)致婦聯(lián)機構(gòu)形同虛設(shè)。其次，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)干部一人兼職兩項或多項工作，如兼任計生、民政、統(tǒng)計、辦公室等多項繁瑣的工作，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應(yīng)付狀態(tài)，使婦聯(lián)工作流于形式。

三是投入不足，工作保障難。鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)要在提高女性素質(zhì)及女性維權(quán)等方面提供服務(wù)，創(chuàng)造條件，都需要有一定的經(jīng)費作保障；《中華全國婦女聯(lián)合會章程》也規(guī)定各級婦聯(lián)的行政經(jīng)費、業(yè)務(wù)活動和事業(yè)發(fā)展經(jīng)費主要由政府撥款，列入各級財政預(yù)算。但由于財稅體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政普遍困難，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作經(jīng)費都難以保證，更談不上保證婦女工作經(jīng)費。由于缺少基本工作經(jīng)費，鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)無法開展提高女性素質(zhì)、家庭文明建設(shè)、女性維權(quán)等工作，各種活動和培訓(xùn)開展得不夠，使婦女工作缺乏生機和活力，有組織無活動的現(xiàn)象比較普遍，導(dǎo)致基層婦女組織的職能弱化，凝聚力下降。

四是素質(zhì)不高，工作創(chuàng)新難。我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女干部整體素質(zhì)較過去雖有一定的提高，但其工作與新形勢發(fā)展的要求還有一定的差距。一是部分婦女干部由于資歷淺，沒有工作經(jīng)驗，接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，因而雖有工作熱

情，但缺方法，缺點子，不能創(chuàng)新工作思路和方法，工作打不開局面。二是部分婦女干部對自己所承擔(dān)的工作職責(zé)認(rèn)識不到位，認(rèn)為婦聯(lián)工作比較虛，不容易顯政績，因而把主要精力用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作，不鉆研婦女工作業(yè)務(wù)，使婦女工作陷于被動狀況。三是部分婦女干部缺乏積極主動爭取黨政重視的意識，對于上級婦聯(lián)安排的正常工作，不主動向領(lǐng)導(dǎo)匯報，有好的意見和建議也就得不到領(lǐng)導(dǎo)的支持和采納。四是部分婦女干部工作作風(fēng)不扎實，深入基層少，沒有用足夠的時間和精力去調(diào)查、了解農(nóng)村婦女面臨的困難及其需求，更談不上認(rèn)真的去思考婦女工作的方法與手段，不能為婦女提供應(yīng)有的服務(wù)，影響了婦聯(lián)工作的正常開展。一是要健全黨建帶婦建的工作機制。黨建帶婦建，根本在“建”，關(guān)鍵在“帶”。要把婦聯(lián)基層組織建設(shè)和黨建工作一起規(guī)劃，一起部署，一起推進，要爭取把婦女工作納入黨政重要議事日程，建立定期研究婦女工作的例會制度。將婦女工作納入黨建工作年度目標(biāo)管理考核體系，其黨政領(lǐng)導(dǎo)自然會主動思考、積極指導(dǎo)、盡力支持婦聯(lián)工作，讓婦聯(lián)組織在新形式下更好的實現(xiàn)“黨政所急，婦女所需，婦聯(lián)所能”的工作宗旨，更好的服務(wù)全局。要多渠道、多形式落實鄉(xiāng)村婦女干部的政治、經(jīng)濟待遇，適當(dāng)提高工資待遇，或適當(dāng)減少所兼工作項目，穩(wěn)定基層婦女干部隊伍。

二是要營造男女平等基本國策的宣傳氛圍。要進一步提高各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對男女平等基本國策的認(rèn)識，更好地將性別意識納入決策主流，特別要納入到黨校培訓(xùn)的重要內(nèi)容，使各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高層領(lǐng)導(dǎo)干部通過培訓(xùn),從思想上和行動上有所提高,以便在實際工作中加強對婦女工作的重視和支持。

篇9

一、監(jiān)獄團委基本情況

監(jiān)獄共有干警XXX人，其中35歲以下的青年干警XX人。監(jiān)獄團委現(xiàn)有專職團干部1人，下設(shè)基層團支部三個，其中機關(guān)支部兩個，企業(yè)支部一個，共有團員17人。監(jiān)獄團委在監(jiān)獄黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下、在上級團組織的指導(dǎo)和幫助下，加強自身建設(shè)，增強團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，帶領(lǐng)監(jiān)獄全體團員青年認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十和十八屆四中、五中、六中全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞監(jiān)獄工作目標(biāo)任務(wù)，刻苦勤奮工作，不怕苦臟累，立足崗位做貢獻，取得了較好成績，有力促進了監(jiān)獄整體工作的發(fā)展，獲得監(jiān)獄黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)的肯定，獲得監(jiān)獄老干警的滿意。監(jiān)獄團員青年思想狀況總體良好，心理日趨成熟，人心比較穩(wěn)定，心態(tài)比較平衡，是積極、健康、向上的。

二、監(jiān)獄團委工作中存在的問題

(一)團組織力量不夠強大

監(jiān)獄現(xiàn)有團員不足20人，其中企業(yè)各大隊就占了三分之一，人員既少又分散，既不利于活動的開展，又無法發(fā)揮團員的影響，一定程度上弱化了團組織的作用。

(二)思想情緒不夠穩(wěn)定

部分團員青年思想情緒不夠穩(wěn)定，對自己的工作崗位不滿意，不安心自己的本職工作，不愿意長期呆在基層，缺乏艱苦奮斗、任勞任怨的工作精神與作風(fēng)。

(三)政治觀念比較淡漠

部分團員青年對政治不感興趣，認(rèn)為學(xué)政治理論是領(lǐng)導(dǎo)的事，作為普通干警沒有用，還感覺思想政治工作形式老化、政治理論內(nèi)容枯燥、沒興趣學(xué)，不愿學(xué)。

(四)工作上進心不夠

部分團員青年處事心態(tài)消極，缺乏工作上進心，在現(xiàn)實生活中不能堅持自己的理想，不敢堅定地與不良現(xiàn)象作斗爭，而是采取不制止、不舉報、予以默認(rèn)或與己無關(guān)的明哲保身的態(tài)度。部分團員青年成長成才意識不強，有得過且過、當(dāng)一天和尚撞一天鐘的思想。

三、解決存在問題的幾點建議

(一)加強團組織建設(shè)，發(fā)展壯大團員隊伍

監(jiān)獄團委要認(rèn)真貫徹落實上級部門有關(guān)進一步加強和改進共青團工作的精神，結(jié)合監(jiān)獄黨委的決策部署和共青團工作的實際，強化理論學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力；堅持民主集中制原則，完善工作、議事和管理制度，增強團組織的戰(zhàn)斗力，以此促進共青團工作規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。監(jiān)獄團委要加強青年工作，提高青年的政治意識，把更多青年吸引到團組織中，進一步壯大團員隊伍，增添監(jiān)獄團組織的生機與活力，促進團的各項工作蓬勃開展。

(二)加強理想信念教育，提高團員青年綜合素質(zhì)

監(jiān)獄團委要切實加強團員青年的理想信念教育，做到總書記給當(dāng)代青年提出的五點希望：一是希望廣大青年堅持遠(yuǎn)大理想信念，二是希望廣大青年堅持刻苦學(xué)習(xí)，三是希望廣大青年堅持艱苦奮斗，四是希望廣大青年堅持開拓創(chuàng)新，五是希望廣大青年堅持高尚品行。通過“黨在我心中”、“青春使命奉獻”等主題演講，開展“讀一本好書”、“我為監(jiān)獄獻一策”等活動，對團員青年進行理想信念教育，做到總書記提出的五點希望基礎(chǔ)上，使團員青年具有堅定的政治立場，擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)，維護黨的尊嚴(yán)，聽從黨的指揮，把黨性觀念扎根于內(nèi)心深處，做到思想上不動搖，行動上不出錯，永遠(yuǎn)跟黨走有中國特色的社會主義道路；著力表現(xiàn)出忠誠于黨的政治品格，熱愛人民的根本立場，報效國家的志向抱負(fù)，獻身使命的崇高品質(zhì)和崇尚榮譽的精神追求。

(三)進行核心價值觀教育，培養(yǎng)團員青年良好作風(fēng)

監(jiān)獄團委要結(jié)合“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價值觀教育實踐活動和“治庸、治懶、治貪”三治活動，對團員青年開展愛崗敬業(yè)教育，不斷進行世界觀、人生觀、價值觀改造，漂白好高騖遠(yuǎn)的思想與我行我素的行為，剔除糟粕，留其精華，在團員青年空白的心靈上，永久烙印下“有道德、有理想、守紀(jì)律、講文明、愛學(xué)習(xí)、講奉獻、不索取、要實干”的正確的人生觀與價值觀。通過核心價值觀教育、三治活動和愛崗敬業(yè)教育，使團員青年充滿理想，堅定信心，頑強拼搏，不怕困難，百折不撓，努力工作，開拓出一片新天地，創(chuàng)造出一番新事業(yè)；并且深刻知道在監(jiān)獄這片特殊的土地上，處處都有團員青年施展身手的龐大舞臺，處處都有團員青年發(fā)揮作用的廣闊天地，無論從事什么職業(yè)，無論身在什么崗位，只要兢兢業(yè)業(yè)，發(fā)奮圖強，都大有作為，能干出驕人業(yè)績，讓青春閃光、人生升華。

篇10

一，年民生工作基本估價

保障和改善民生就是要落實社會保障制度，完善社會保障體系，確保每個城鄉(xiāng)居民有飯吃，有衣穿，有房住，有學(xué)上，能夠方便就醫(yī)，生活過得滿意.調(diào)研中各界一致反映，今年以來，縣委，縣政府高度重視民生工作，認(rèn)真落實各項社會保障制度，積極推進改善民生的各項工作，集中力量為民辦實事，辦好事，各項民生事業(yè)取得了長足發(fā)展.

㈠群眾"就業(yè)難"得到有效緩解.面對金融危機帶來的巨大就業(yè)壓力，全縣上下深入開展"全民創(chuàng)業(yè)年"活動，以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè);認(rèn)真落實促進就業(yè)再就業(yè)政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境;積極舉辦大型城鄉(xiāng)勞動力招聘會，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟;加大招商引資力度，積極開發(fā)公益性崗位.今年以來，全縣新增就業(yè)崗位718個，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)3157人.總體來看，全縣就業(yè)渠道不斷拓寬，就業(yè)容量不斷擴大，就業(yè)形勢趨于穩(wěn)定.

㈡群眾"就學(xué)難"得到有效解決.積極開展貧困生就學(xué)資助活動，認(rèn)真落實"兩免一補"政策，加大對農(nóng)村薄弱學(xué)校和寄宿制學(xué)校的改建力度，強化對教師的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，辦學(xué)條件明顯改善，教學(xué)水平有了新的提高，困難家庭子女上學(xué)難和學(xué)生上好學(xué)的問題得到了有效解決.

㈢群眾"就醫(yī)難"得到有效改善.認(rèn)真落實國家醫(yī)改政策，積極爭取項目扶持，投資673.5萬元對6家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了改擴建，新建村級衛(wèi)生室39家;提高新農(nóng)合報銷比例，啟動城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險;積極引進醫(yī)技人才，規(guī)范醫(yī)療隊伍管理，衛(wèi)生服務(wù)體系不斷完善，醫(yī)療服務(wù)水平和能力明顯提高，群眾"看病難，看病貴"問題有了明顯改善.

㈣群眾"生活難"得到有效保障.強化"五險"擴面，積極落實城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險，被征地農(nóng)民社會保障政策;提高低保標(biāo)準(zhǔn)，取消低保戶大病救助病種限制;完善五保供養(yǎng)體系，穩(wěn)步推進救災(zāi)救濟工作，目前"五險"擴面新增參保6563人，全縣參保總?cè)藬?shù)達到10.3萬人，社會救助體系不斷完善，五保供養(yǎng)水平不斷提高，困難弱勢群體基本生活得到了較好保障.

㈤群眾"住房難"得到明顯改善.加大農(nóng)村危房改造力度，全面啟動廉租房，經(jīng)濟適用房等保障性住房建設(shè)，加快開發(fā)商品住房，城鄉(xiāng)住房條件明顯改善，城鎮(zhèn)低收入家庭"住房難"問題得到了一定緩解.

二，存在的不足和困難

一是資金投入不足.民生投入需要縣級財力做保障，近年來，雖然我縣加大了對教育，醫(yī)療，社會保障等民生領(lǐng)域的預(yù)算投入，但與當(dāng)前民生工作的發(fā)展需求相比，與人民群眾不斷增長的生活需求相比，資金投入依然還面臨著巨大壓力.由于缺資金，教育危房改造任務(wù)十分艱巨，農(nóng)村辦學(xué)條件依然艱苦;醫(yī)療裝備落后，服務(wù)能力提速緩慢，公共衛(wèi)生工作推進難度加大;就業(yè)保障，醫(yī)療保障，住房保障，養(yǎng)老保障以及困難群眾的生活保障還很低，覆蓋面還很窄.這些問題一定程度上影響了全縣民生工作的發(fā)展進程.

二是服務(wù)質(zhì)量不優(yōu).集中體現(xiàn)在教學(xué)質(zhì)量不優(yōu)，教師力量薄弱，年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)科單一，城鄉(xiāng)教學(xué)質(zhì)量差距較大，學(xué)生上好學(xué)的矛盾依然突出;幼兒教學(xué)亟待加強，缺少教學(xué)場所和師資，尤其是鄉(xiāng)，村幼兒上學(xué)難問題比較突出;醫(yī)療骨干缺乏，診療水平與醫(yī)療需求還有一定差距，特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作服務(wù)質(zhì)量得不到提高，"看病難，看病貴"問題仍然存在.

三是社會保障能力亟待提高.近年來，在國家政策帶動下，我縣社會保障的范圍和標(biāo)準(zhǔn)在逐年擴大和提高，困難弱勢群體的基本生活權(quán)益得到了基本保障，但保障水平層次較低，救助政策比較有限，受資金和指標(biāo)限制，全縣仍有很多困難對象不能及時得到救助;結(jié)構(gòu)性失業(yè)矛盾仍然存在，困難群眾就業(yè)難度大，家庭貧困狀況得不到根本解決;住房價格逐年上漲，低收入群眾的住房條件未能得到有效改善，無力購房現(xiàn)象普遍存在.

三，年民生工作的基本思考

民生問題主要集中在就業(yè)，教育，醫(yī)療，社會保障，住房等五個領(lǐng)域.我們認(rèn)為，全縣民生工作應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，繼續(xù)把就業(yè)作為民生之本，醫(yī)療作為民生之需，教育作為民生之基，社會保障作為民生之安，安居作為民生之愿，繼續(xù)改進和加強民生工作，進一步完善民生保障制度，努力提高民生保障水平，確保全縣人民學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，切實讓人民群眾共享發(fā)展帶來的成果.具體工作中，應(yīng)從以下幾個方面著力:

一，圍繞民生之本，大力推進全民創(chuàng)業(yè).以全民創(chuàng)業(yè)為載體，全面落實創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，鼓勵和支持人民群眾自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)，努力在創(chuàng)業(yè)中擴大就業(yè).一是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè).以資源優(yōu)勢為依托，以招商引資為抓手，重點發(fā)展磷化工，特色農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，力爭引進更多的企業(yè)投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多的崗位實現(xiàn)就業(yè).二是積極挖潛創(chuàng)業(yè)項目，推動全民創(chuàng)業(yè).高度重視創(chuàng)業(yè)項目庫建設(shè)，開辟創(chuàng)業(yè)信息平臺，正確引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦適宜經(jīng)濟發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)，全民創(chuàng)富活力.積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計劃，全面落實小額貸款政策，最大限度地保障創(chuàng)業(yè)人員成功創(chuàng)業(yè).三是加快發(fā)展農(nóng)家樂旅游，促進農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè).搶抓省委，省政府扶持發(fā)展農(nóng)村旅游的機遇，規(guī)劃發(fā)展一批以農(nóng)家特色美食，鄉(xiāng)村娛樂休閑，鄉(xiāng)村度假養(yǎng)生為主的農(nóng)家樂旅游項目，堅持政府引導(dǎo)，市場運作，認(rèn)真落實扶持政策，確保每年新發(fā)展農(nóng)家樂250戶，帶動就業(yè)1500人.四是進一步開發(fā)公益性崗位，實現(xiàn)安置就業(yè).實行政府購買崗位，擴大崗位數(shù)量，強化就業(yè)指導(dǎo)，優(yōu)先安置"零就業(yè)家庭"和"4050"人員，確保就業(yè)困難人員大都有崗可上.繼續(xù)開展職業(yè)介紹，技能培訓(xùn)和就業(yè)援助活動，實施外出務(wù)工人員訂單培訓(xùn)，定向輸出計劃，力爭使更多的農(nóng)村富余勞動力實現(xiàn)就業(yè).

二，圍繞民生之需，建立健全醫(yī)療服務(wù)體系.堅持醫(yī)療衛(wèi)生公益性發(fā)展方向不動搖，深入實施醫(yī)療改革，繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，鞏固提升醫(yī)療服務(wù)能力，努力為群眾提供安全，有效，方便，價廉的醫(yī)療服務(wù).一是加大投入力度，完善三級醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò).全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建和村級衛(wèi)生室建設(shè)，啟動建設(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和河西，新街，光千等一批社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，繼續(xù)加大診療設(shè)備的投入力度，切實改善醫(yī)療條件，方便群眾就醫(yī);逐步增加公益建設(shè)投入，重點抓好村級衛(wèi)生人員工資保障工作，減輕縣鄉(xiāng)醫(yī)院運轉(zhuǎn)經(jīng)費不足的壓力，切實解決群眾"看病貴"問題.二是完善醫(yī)療保障制度，擴大群眾受益面.進一步調(diào)整城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政策，降低自費比例，做好在校學(xué)生的參保工作，力爭實現(xiàn)全覆蓋;進一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險制度，優(yōu)化補償方案，逐步提高補助比例;繼續(xù)完善新農(nóng)合制度，逐步建立門診統(tǒng)籌機制，改變患者只能住院報銷的參合模式，讓所有參合農(nóng)民在門診治療期間，也能享受到同樣的報銷待遇.三是加大人才培養(yǎng)力度，提升醫(yī)療服務(wù)水平.鼓勵醫(yī)務(wù)人員參加多種形式的繼續(xù)教育，加大外派進修人員力度，充分引進專業(yè)技術(shù)人才;選派縣級醫(yī)療骨干人員到基層駐院幫扶，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院技術(shù)水平;加大對鄉(xiāng)醫(yī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，全面提升鄉(xiāng)村醫(yī)生公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療等方面的服務(wù)能力.四是推進衛(wèi)生信息化建設(shè)，實現(xiàn)健康服務(wù).認(rèn)真貫徹新醫(yī)改方案，逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供藥機制，切實監(jiān)控好藥品質(zhì)量和價格，讓廣大群眾用上放心藥，實惠藥;全面啟動縣，鄉(xiāng)，村三級區(qū)域衛(wèi)生信息"一卡通"工作，實行電腦聯(lián)網(wǎng)服務(wù)，普及電子病歷建設(shè)，確保讓廣大患者充分受益.

三，圍繞民生之基，大力開展教育扶貧.加大教育資助力度，努力改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量，切實解決困難家庭子女"就學(xué)難"和"上好學(xué)"的問題.一是抓好教育資助工作.認(rèn)真落實"兩免一補"政策，積極開展助學(xué)貸款，中職教育學(xué)費補貼等幫困助學(xué)行動，進一步加大獎學(xué)金，助學(xué)金等社會資助力度，逐步完善貧困生資助體系，確保每一名貧困學(xué)生都能上的起學(xué).二是縮小城鄉(xiāng)辦學(xué)差距.繼續(xù)實施農(nóng)村中小學(xué)改造工程，多方籌措資金，擴大校舍面積，消除教育危房;加快薄弱學(xué)校改造，著力解決農(nóng)村寄宿制學(xué)校設(shè)施不配套，村級小學(xué)辦學(xué)條件簡陋的問題;合理配置師資力量，加大城鄉(xiāng)教師輪崗交流力度，實行優(yōu)質(zhì)資源共享;鼓勵支持社會力量創(chuàng)辦幼兒教學(xué)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園辦班力度，規(guī)范幼兒教育管理，確保城鄉(xiāng)幼兒都能享受到較好的學(xué)前教育.三是努力提高教學(xué)質(zhì)量.強化教學(xué)培訓(xùn)，適當(dāng)補充教師，進一步改善教師年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu);建立教師績效工資考核評價辦法，實現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬;積極做好薄弱學(xué)校師資培訓(xùn)工作，加快農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)村教育質(zhì)量和水平.