導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇知識(shí)管理流程，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

知識(shí)管理是指通過(guò)對(duì)企業(yè)知識(shí)資源的開(kāi)發(fā)和有效利用以提高企業(yè)創(chuàng)新能力從而提高企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的能力的管理活動(dòng)。

在知識(shí)管理中，缺乏時(shí)間往往是知識(shí)管理最大的障礙，為知識(shí)管理重新設(shè)置的部門(mén)往往增加了成本卻不能有效地解決問(wèn)題，而基于業(yè)務(wù)流程的知識(shí)管理將有效的解決這個(gè)問(wèn)題。

通過(guò)理論研究和實(shí)踐證明，知識(shí)管理必須與日常工作結(jié)合在一起，并融入到日常業(yè)務(wù)流程中。這種和業(yè)務(wù)流程緊密結(jié)合并基于業(yè)務(wù)流程的知識(shí)管理模式稱為業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識(shí)管理。

在柏林的Humboldt大學(xué)和弗郎霍夫生產(chǎn)設(shè)備研究所（IPK）能力中心2002年進(jìn)行的“知識(shí)管理前景”的全球首次德?tīng)柗普{(diào)查結(jié)果顯示:知識(shí)管理與日常業(yè)務(wù)的融合是最迫切的理論研究問(wèn)題（知識(shí)分享名列第二），并可能是最有效地解決知識(shí)管理實(shí)際問(wèn)題的方法，并力薦將知識(shí)管理融入到業(yè)務(wù)流程中。

接受調(diào)查的公司指出的關(guān)鍵成功因素中，強(qiáng)調(diào)了流程和知識(shí)管理之間的緊密關(guān)系，有29.8%的公司提出結(jié)構(gòu)與流程的設(shè)計(jì)是知識(shí)管理成功的關(guān)鍵因素。業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識(shí)管理是一個(gè)全新而又有實(shí)用價(jià)值的研究領(lǐng)域，致力研究在知識(shí)密集型核心流程中如何實(shí)現(xiàn)知識(shí)的有效轉(zhuǎn)移、共享及知識(shí)創(chuàng)新。

業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識(shí)管理系統(tǒng)以核心運(yùn)營(yíng)管理流程和業(yè)務(wù)管理流程為骨架，以知識(shí)庫(kù)為心臟，知識(shí)管理平臺(tái)好比血管，將知識(shí)隨時(shí)提供給所需的部門(mén)和人員。同時(shí)收集各部門(mén)、人員在工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)匯總、編碼、編輯索引等處理后存入知識(shí)庫(kù)，用于指導(dǎo)以后業(yè)務(wù)流程的改進(jìn)，工作方法的改善。業(yè)務(wù)流程為知識(shí)提供應(yīng)用環(huán)境，在工作中使用和產(chǎn)生的知識(shí)形成一種集中式的、以用戶為中心的結(jié)構(gòu)。

知識(shí)的利用通過(guò)按關(guān)鍵詞查詢、按部門(mén)、按工作性質(zhì)、按流程、按時(shí)間查詢等實(shí)現(xiàn)，關(guān)鍵是如何有效收集知識(shí)。業(yè)務(wù)流程導(dǎo)向的知識(shí)管理實(shí)現(xiàn)了兩套知識(shí)造血機(jī)制的有機(jī)結(jié)合，挖掘大量數(shù)據(jù)中隱含的知識(shí)。

隱性知識(shí)的收集

鑒于產(chǎn)生、儲(chǔ)存、傳遞知識(shí)的方法因特定的業(yè)務(wù)流程而異，處理知識(shí)應(yīng)該在業(yè)務(wù)流程范圍內(nèi)而不應(yīng)該孤立進(jìn)行，因此，知識(shí)管理應(yīng)該和日常工作緊密結(jié)合，使員工在工作過(guò)程中不知不覺(jué)地把經(jīng)驗(yàn)、知識(shí)記錄在系統(tǒng)中。把企業(yè)的戰(zhàn)略管理、銷(xiāo)售管理、生產(chǎn)管理、供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理等業(yè)務(wù)的關(guān)鍵流程分解為以下5個(gè)主要環(huán)節(jié):

制定業(yè)績(jī)指標(biāo)及其年度計(jì)劃值，并上下溝通分解到部門(mén)、個(gè)人。落實(shí)個(gè)人關(guān)鍵職責(zé)，績(jī)效和獎(jiǎng)懲掛鉤。

各部門(mén)、責(zé)任人制定預(yù)算計(jì)劃、關(guān)鍵行動(dòng)措施、資源需求計(jì)劃和工作進(jìn)度等。

到一定工作階段，填報(bào)業(yè)績(jī)完成情況，包括實(shí)際完成的指標(biāo)值、超額完成的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、未完成的原因分析、下一步的行動(dòng)措施和資源需求等。

業(yè)績(jī)監(jiān)控與改進(jìn)。上級(jí)主管隨時(shí)對(duì)所轄部門(mén)、員工的業(yè)績(jī)進(jìn)行查詢、瀏覽，發(fā)現(xiàn)異?？梢酝ㄟ^(guò)系統(tǒng)下達(dá)溝通指令，要求員工匯報(bào)一些問(wèn)題的細(xì)節(jié)、措施的執(zhí)行情況和下一步打算等，必要時(shí)召開(kāi)討論會(huì)，或者提供相關(guān)知識(shí)、建議用于改進(jìn)工作。

績(jī)效考核。根據(jù)業(yè)績(jī)完成情況和經(jīng)驗(yàn)分享情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果和職業(yè)生涯規(guī)劃、獎(jiǎng)金、福利等掛鉤。

在上述環(huán)節(jié)中積累的工作經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)的知識(shí)可以按部門(mén)、業(yè)務(wù)流程、員工、時(shí)間段等分別匯總和整理，存入知識(shí)庫(kù)。這樣就實(shí)現(xiàn)了業(yè)務(wù)系統(tǒng)和知識(shí)管理系統(tǒng)的融合。值得一提的是，這些流程環(huán)節(jié)中不但積累了陳述性知識(shí)，“授人以魚(yú)”，同時(shí)大量收集關(guān)于工作方法的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)，達(dá)到了“授人以漁”的效果，成為吸引優(yōu)秀員工加盟和內(nèi)部培養(yǎng)員工的好“巢”。

數(shù)據(jù)隱含知識(shí)的獲取

隨著企業(yè)管理信息系統(tǒng)的實(shí)施和業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)的應(yīng)用，數(shù)據(jù)庫(kù)中積累了大量的數(shù)據(jù)；同時(shí)，企業(yè)的文檔資料在總部、各部門(mén)也積累了很多。另外，互聯(lián)網(wǎng)上也存儲(chǔ)著大量的市場(chǎng)信息、競(jìng)爭(zhēng)信息、各國(guó)政策變化信息、自然環(huán)境信息及重大事件動(dòng)態(tài)信息和歷史事件信息等。通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，可以獲取這些數(shù)據(jù)、資料及互聯(lián)網(wǎng)上隱含的知識(shí)。

篇2

關(guān)鍵詞：基于流程 工程項(xiàng)目 知識(shí)管理 研究

中圖分類(lèi)號(hào)：F280 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2012）04-284-02

引言

知識(shí)管理和流程管理是形成組織核心競(jìng)爭(zhēng)力，維持組織競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要手段，它們已成為一個(gè)時(shí)髦的詞匯為管理者和研究者所熱衷。2003年，中國(guó)工程院王眾托院士開(kāi)始提出將“知識(shí)管理”引入到項(xiàng)目管理中{1}，隨著研究的深入，在工程項(xiàng)目中推行知識(shí)管理已取得了很大的進(jìn)步；但是在技術(shù)方面仍比較欠缺，尤其在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，知識(shí)管理的效果并不理想。究其主要原因，一是由于把知識(shí)管理簡(jiǎn)單等同于信息化管理；二是由于知識(shí)管理與工程項(xiàng)目流程管理脫節(jié)。因此，在工程項(xiàng)目管理中，將知識(shí)管理與流程管理相結(jié)合，是確保知識(shí)管理效果和目的的有效方法和途徑。

一、知識(shí)管理與流程管理融合的意義

ISO9000認(rèn)為流程就是一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的相互關(guān)聯(lián)或相互作用的活動(dòng)。對(duì)一項(xiàng)工程項(xiàng)目所有的管理行為和工程活動(dòng)都可以通過(guò)各種流程統(tǒng)一地表現(xiàn)出來(lái)，包括工程項(xiàng)目的管控模式、合同結(jié)構(gòu)、各種施工工藝和技術(shù)、工程材料、工程資料等等。同時(shí)，通過(guò)線性化的流程設(shè)計(jì)，可使項(xiàng)目各種資料、信息、知識(shí)以及任務(wù)在項(xiàng)目參與方（者）之間進(jìn)行傳遞和共享。以流程為基礎(chǔ)實(shí)施知識(shí)管理能有效覆蓋項(xiàng)目中的每一個(gè)環(huán)節(jié)；但是大量而且錯(cuò)綜復(fù)雜的流程往往隱蔽了知識(shí)，增加了知識(shí)挖掘和利用的難度。在工程項(xiàng)目實(shí)踐中，流程合格并不代表流程中沒(méi)有問(wèn)題；同時(shí)，流程節(jié)點(diǎn)前驅(qū)活動(dòng)符合流程流轉(zhuǎn)的邏輯要求，并不意味著流程可以向前流轉(zhuǎn)，因?yàn)樗€受到并行流程的節(jié)點(diǎn)的影響。而這些問(wèn)題往往單以流程管理是難以克服的，它需要借助知識(shí)管理的功能才使得流程管理績(jī)效更佳。因此，以信息化為手段，將知識(shí)管理與工程項(xiàng)目流程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)以工程項(xiàng)目流程為導(dǎo)向的知識(shí)管理是非常必要的和重要的。

所謂基于流程的工程項(xiàng)目知識(shí)管理就是以流程為主線，實(shí)現(xiàn)工程流、知識(shí)流、信息流三者的融合，確保把恰當(dāng)?shù)闹R(shí)在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間傳遞給恰當(dāng)?shù)娜?，?gòu)造卓越的工程項(xiàng)目流程來(lái)實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨職能的集成和協(xié)作，從而提升工程項(xiàng)目管理的績(jī)效{2}。

二、基于流程的知識(shí)管理要素

Puccinelli提出流程是將人、應(yīng)用程序、技術(shù)和流程活動(dòng)相互作用的整合，并運(yùn)用B2B、EAI和B2C等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)端對(duì)端的控制體系{3}。知識(shí)管理下的流程技術(shù)，就是通過(guò)流程的推動(dòng)，實(shí)現(xiàn)工程資料、節(jié)點(diǎn)信息、流程任務(wù)以及工程項(xiàng)目知識(shí)等在項(xiàng)目參與方（者）之間按照工程項(xiàng)目規(guī)定或預(yù)定的規(guī)則自動(dòng)傳遞{4}。它包括以下五個(gè)要素：

1.客體（object）。是工程項(xiàng)目流程所流轉(zhuǎn)的對(duì)象，如：工程報(bào)驗(yàn)單、工程簽證、技術(shù)交底、請(qǐng)購(gòu)單以及相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)等；

2.主體(subject)。是工程項(xiàng)目流程所涉及的參與方（者），如：業(yè)主單位、咨詢單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位以及政府監(jiān)督部門(mén)等相關(guān)部門(mén)和個(gè)人；

3.關(guān)系(relation)。是客體在各個(gè)主體之間流轉(zhuǎn)的機(jī)制，它是按照工程項(xiàng)目管理規(guī)范、行政規(guī)定或者項(xiàng)目參與方（者）事先約定形成的一種規(guī)則；

4.流程引擎（Engine）。它是根據(jù)工程項(xiàng)目參與者（主體）的角色、分工和條件的不同決定客體傳遞路由、內(nèi)容和等級(jí)等，它是以流程為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目知識(shí)管理系統(tǒng)的核心部分；

5.知識(shí)觸發(fā)(trigger)。它是以流程為“場(chǎng)”，從流程中和管理系統(tǒng)中自動(dòng)傳遞與流程相關(guān)的知識(shí)和信息，供項(xiàng)目參與者獲取、分享和利用知識(shí)，以便作出更加科學(xué)合理的決策。

以工程項(xiàng)目流程為基礎(chǔ)的知識(shí)管理系統(tǒng)與單純的流程管理系統(tǒng)相比，它可以通過(guò)工程項(xiàng)目流程的串連，完成工程項(xiàng)目所有知識(shí)的整合，通過(guò)這個(gè)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目參與方（者）在協(xié)同工作的過(guò)程中對(duì)知識(shí)的交流與共享{5}。

三、基于工程項(xiàng)目流程的知識(shí)體系

根據(jù)美國(guó)管理項(xiàng)目協(xié)會(huì)1996年頒布的項(xiàng)目管理知識(shí)體系大綱，將項(xiàng)目管理知識(shí)劃分成九個(gè)部分，分別為整體管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、溝通管理、人力資源管理、采購(gòu)管理和風(fēng)險(xiǎn)管理。知識(shí)產(chǎn)生于工程項(xiàng)目的流程中，并作用于流程，同時(shí)在流程的實(shí)踐中進(jìn)行轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新，這是基于流程的工程項(xiàng)目知識(shí)管理的前提和基礎(chǔ)。

工程項(xiàng)目整體流程一般分為四個(gè)階段，分別是決策的階段、準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和運(yùn)行階段。每一個(gè)階段又可以根據(jù)項(xiàng)目活動(dòng)內(nèi)容對(duì)流程進(jìn)行分解，形成若干個(gè)子流程。而每一個(gè)流程中都涉及到項(xiàng)目管理的九個(gè)方面的知識(shí)。因此，對(duì)于工程項(xiàng)目知識(shí)地圖可以用項(xiàng)目管理知識(shí)體系和工程項(xiàng)目流程構(gòu)成一個(gè)二維體系表示（如圖1）。

四、基于流程的工程項(xiàng)目知識(shí)管理構(gòu)成與機(jī)制

1.知識(shí)管理的系統(tǒng)架構(gòu)。以流程為基礎(chǔ)的工程項(xiàng)目知識(shí)管理系統(tǒng)由三個(gè)層次組成，即用戶界面層、引擎層和數(shù)據(jù)庫(kù)層（見(jiàn)圖2）。

（1）用戶界面層。系統(tǒng)根據(jù)工程項(xiàng)目流程的場(chǎng)景，結(jié)合項(xiàng)目者的角色和需要，由流程引擎完成項(xiàng)目參與者與系統(tǒng)信息和知識(shí)的輸入與輸出。它通過(guò)XML引擎，實(shí)施定制，支持流程協(xié)作協(xié)議{6}。

（2）引擎層。它包括流程邏輯和知識(shí)觸發(fā)系統(tǒng)，構(gòu)成流程知識(shí)管理系統(tǒng)核心部分，封裝了各種工程項(xiàng)目流程邏輯關(guān)系和數(shù)據(jù)邏輯關(guān)系。它借助知識(shí)規(guī)則解釋器，從知識(shí)規(guī)則中提取流程輸入變量，通過(guò)引擎從變量庫(kù)中提取變量值，最后通過(guò)變量值進(jìn)行求解，將求解結(jié)果產(chǎn)生一份系統(tǒng)的XML文件傳給用戶層。

（3）數(shù)據(jù)庫(kù)層。它存放著整個(gè)工程項(xiàng)目流程和項(xiàng)目知識(shí)的關(guān)系數(shù)據(jù)、邏輯數(shù)據(jù)、文檔數(shù)據(jù)以及工程流程相關(guān)的項(xiàng)目活動(dòng)數(shù)據(jù)，通過(guò)引擎層的動(dòng)態(tài)引擎技術(shù)實(shí)現(xiàn)用戶層和數(shù)據(jù)庫(kù)層的信息交互路由工作。

2.知識(shí)在工程項(xiàng)目流程中的運(yùn)作機(jī)制。工程項(xiàng)目活動(dòng)是由一整套流程所統(tǒng)一，大量的知識(shí)蘊(yùn)藏在流程中為流程所掩蓋。知識(shí)管理的目標(biāo)之一是讓工程項(xiàng)目參與者在正確的時(shí)間和場(chǎng)合獲得正確的知識(shí)。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，體現(xiàn)了知識(shí)與流程結(jié)合的強(qiáng)烈愿望，而且只有將知識(shí)作用于流程，才得以體現(xiàn)知識(shí)的價(jià)值{2}。在工程項(xiàng)目流程處理的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)上，項(xiàng)目參與者為了讓自己的決策更加科學(xué)合理，不得不用大量的時(shí)間去尋找與此節(jié)點(diǎn)上相關(guān)的知識(shí)和信息。要讓大量的知識(shí)從工程項(xiàng)目流程中自動(dòng)地體現(xiàn)出來(lái)，提升項(xiàng)目參與者決策的質(zhì)量和效率。因此，需要在流程管理中構(gòu)造基于節(jié)點(diǎn)的工程項(xiàng)目流程知識(shí)觸發(fā)系統(tǒng)（如圖3）。根據(jù)工程項(xiàng)目流程知識(shí)管理觸發(fā)系統(tǒng)的構(gòu)成，在引擎層增加知識(shí)觸發(fā)系統(tǒng)由觸發(fā)模塊和控制模塊兩部分組成{7}。

工程項(xiàng)目流程知識(shí)引擎是工程項(xiàng)目知識(shí)管理體系的重要組成部分，它是用戶層與數(shù)據(jù)層之間的連接紐帶，決定著整個(gè)工程項(xiàng)目知識(shí)管理節(jié)點(diǎn)流轉(zhuǎn)和知識(shí)傳遞的性能。引擎使用XPDL語(yǔ)言描述工程項(xiàng)目流程的場(chǎng)景，并提供語(yǔ)言轉(zhuǎn)化和解析功能。基于XPDL的流程定義文檔，通過(guò)引擎中解析器轉(zhuǎn)化成持久化的對(duì)象供其它模塊進(jìn)行調(diào)用，實(shí)現(xiàn)關(guān)系型數(shù)據(jù)庫(kù)的映射。工程項(xiàng)目知識(shí)管理系統(tǒng)引擎層可分為三層{8}，分別是數(shù)據(jù)預(yù)處理層、引擎組層和系統(tǒng)接口層。

五、結(jié)束語(yǔ)

本文從克服工程項(xiàng)目管理中單一信息化管理和單一流程控制的弊端出發(fā)，提出結(jié)合工程項(xiàng)目流程的知識(shí)管理體系，充分發(fā)揮信息化和流程管理在工程項(xiàng)目管理的作用。通過(guò)流程管理與知識(shí)管理的整合，提出知識(shí)管理中的流程的構(gòu)成要素以及流程下知識(shí)體系。為了說(shuō)明基于工程項(xiàng)目流程的知識(shí)管理實(shí)現(xiàn)機(jī)制，從知識(shí)管理框架、知識(shí)引擎和知識(shí)觸發(fā)系統(tǒng)，說(shuō)明它們的實(shí)現(xiàn)機(jī)理和方法。這些方法和技術(shù)的提出，為工程項(xiàng)目的知識(shí)管理和確保知識(shí)管理的效果提供了技術(shù)和理論上的支持與參考。

注釋?zhuān)?/p>

{1}王眾托.項(xiàng)目管理中的知識(shí)管理問(wèn)題[J].土木工程學(xué)報(bào)，2003(3):1-7

{2}劉曉冰，邱立鵬等.知識(shí)管理在備件供應(yīng)流程中的應(yīng)用研究[J].計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)，2007,12（12）:2473-2491

{3}鄭立明，張瑜等.流程管理的實(shí)施模型與技術(shù)構(gòu)成研究[J].軟科學(xué)，2005(3):57-60

{4}吳迪，賈卓生.基于工作流的項(xiàng)目流程化信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)[J].計(jì)算機(jī)科學(xué)，2008(35):120-122(in Chinese)

{5}陸劍峰，張浩等.基于業(yè)務(wù)流程管理的企業(yè)應(yīng)用集成框架及其實(shí)現(xiàn)[J].計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)，2007,7(7):1344-1350

{6}張意，蔣玉明等.基于工作流的業(yè)務(wù)流程管理技術(shù)應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)工程，2008,10(20):88-90

{7}柳永坡，鄒磊等.軟件測(cè)試領(lǐng)域知識(shí)管理技術(shù)的研究與應(yīng)用[J].計(jì)算機(jī)集成制造，2008,9(9):1805-1844

篇3

[關(guān)鍵詞]知識(shí)管理；業(yè)務(wù)流程優(yōu)化；ARIS基本建模思想；管理咨詢公司

[中圖分類(lèi)號(hào)]F274 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2013）44-0020-02

隨著“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”時(shí)代的到來(lái)，在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的市場(chǎng)環(huán)境中，知識(shí)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，世界各國(guó)也越來(lái)越重視知識(shí)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，管理咨詢業(yè)作為知識(shí)產(chǎn)業(yè)的典型代表正在世界范圍內(nèi)蓬勃發(fā)展。我國(guó)管理咨詢業(yè)起步較晚，各企業(yè)在業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)、分工問(wèn)題、人力資源管理等方面與國(guó)外管理咨詢公司相比存在巨大差距。管理咨詢企業(yè)如何調(diào)整管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，根據(jù)市場(chǎng)狀況和客戶需求不斷推出新的服務(wù)產(chǎn)品，無(wú)疑是其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要保證。

1管理咨詢行業(yè)相關(guān)內(nèi)容

管理咨詢行業(yè)是指具有豐富的管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，并且掌握了咨詢方法的人所從事的高智能的服務(wù)事業(yè)。管理咨詢企業(yè)作為典型的知識(shí)密集型企業(yè)，其核心業(yè)務(wù)流程和知識(shí)密切相關(guān)，有著顯著的特點(diǎn)：

（1）產(chǎn)品特殊性：管理咨詢公司最終產(chǎn)品具有非物質(zhì)性的特征，管理咨詢公司是以知識(shí)為資源，針對(duì)客戶提出解決方案，而客戶評(píng)價(jià)產(chǎn)品是否能滿足自身需求，不僅依賴于管理咨詢公司提供的“解決方案”，還需要“解決方案”能夠得到成功的實(shí)施。

（2）公司間業(yè)務(wù)流程共性大：管理咨詢公司整個(gè)咨詢過(guò)程按目標(biāo)和任務(wù)可以劃分為五個(gè)階段，即接洽咨詢階段、預(yù)備咨詢階段、正式咨詢階段、方案實(shí)施階段和追蹤改進(jìn)階段[1]。由于管理咨詢業(yè)獨(dú)特的行業(yè)性質(zhì)，其業(yè)務(wù)流程相對(duì)簡(jiǎn)單，不同管理咨詢公司之間的業(yè)務(wù)流程存在極大的共性，描述性較強(qiáng)。

（3）組織結(jié)構(gòu)發(fā)展方向知識(shí)化：管理咨詢公司組織結(jié)構(gòu)發(fā)展的方向是基于知識(shí)而非基于職能，把不同知識(shí)領(lǐng)域的咨詢師劃分到不同部門(mén)，從而形成企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)主體，這種基于知識(shí)型的組織結(jié)構(gòu)有利于知識(shí)流程的順利開(kāi)展。

（4）人才密集型企業(yè)：管理咨詢公司最大的投入和優(yōu)勢(shì)在于一支高素質(zhì)的咨詢團(tuán)隊(duì)，這些成員大多數(shù)都是碩士學(xué)歷畢業(yè)生，或者是高校從事理論研究的教授，或者是擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高管。

2管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與知識(shí)管理的相互關(guān)系

2.1知識(shí)管理與知識(shí)流程的關(guān)系

知識(shí)流程即是知識(shí)管理流程，而無(wú)論開(kāi)展什么樣的知識(shí)管理都是要圍繞知識(shí)獲取、知識(shí)存儲(chǔ)、知識(shí)共享、知識(shí)應(yīng)用或知識(shí)創(chuàng)新進(jìn)行的。從某種意義上說(shuō)，基本的知識(shí)管理活動(dòng)如知識(shí)獲取、知識(shí)創(chuàng)新等組成了知識(shí)流程。從知識(shí)流程中獲取的新的知識(shí)是企業(yè)知識(shí)管理的目標(biāo)，脫離知識(shí)流程，則管理知識(shí)公司的知識(shí)管理將毫無(wú)意義。

2.2知識(shí)流程與業(yè)務(wù)流程的關(guān)系

業(yè)務(wù)流程是指企業(yè)設(shè)定特定的價(jià)值目標(biāo)而進(jìn)行的一系列嚴(yán)格有序的活動(dòng)，這組活動(dòng)可以有一個(gè)或多個(gè)輸入，產(chǎn)生出一個(gè)或多個(gè)輸出，這些輸出對(duì)公司客戶來(lái)說(shuō)是增值的。知識(shí)流程是指為了完成業(yè)務(wù)流程中設(shè)定的目標(biāo)而開(kāi)展的一系列具有邏輯的知識(shí)活動(dòng)。管理咨詢公司所有的業(yè)務(wù)流程中必然存在知識(shí)及知識(shí)流動(dòng)，并反映成一系列知識(shí)活動(dòng)[2]。知識(shí)流程與業(yè)務(wù)流程之間的關(guān)系主要表現(xiàn)在以下三方面：

（1）所有完整的知識(shí)流程都是以業(yè)務(wù)流程中的知識(shí)需求為起點(diǎn)，以滿足知識(shí)需求為終點(diǎn)。

（2）知識(shí)流程與業(yè)務(wù)流程的方向一致，都是以任務(wù)為導(dǎo)向。在知識(shí)流程中，各種知識(shí)活動(dòng)相互作用以完成業(yè)務(wù)流程中所涉及相關(guān)知識(shí)的流動(dòng)，可以說(shuō)知識(shí)流程是業(yè)務(wù)流程在知識(shí)領(lǐng)域的一種映射，一個(gè)基本業(yè)務(wù)活動(dòng)可能對(duì)應(yīng)于多個(gè)知識(shí)活動(dòng)，同樣的一個(gè)知識(shí)流程中的活動(dòng)也可能由多個(gè)業(yè)務(wù)流程活動(dòng)反映。圖1為業(yè)務(wù)流程與知識(shí)活動(dòng)之間的映射關(guān)系。

（3）業(yè)務(wù)流程與知識(shí)流程兩者之間相輔相成，業(yè)務(wù)流程為企業(yè)提供源源不斷的知識(shí)來(lái)改善業(yè)務(wù)流程運(yùn)營(yíng)效率，暢通的知識(shí)流程可以促進(jìn)業(yè)務(wù)流程中知識(shí)的流動(dòng)，提高員工的知識(shí)水平，促進(jìn)知識(shí)的應(yīng)用和創(chuàng)造，從而改善業(yè)務(wù)流程的運(yùn)用效率。

2.3業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與知識(shí)管理的關(guān)系

業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與知識(shí)管理之間是密切聯(lián)系的。知識(shí)產(chǎn)生于業(yè)務(wù)流程并應(yīng)用于業(yè)務(wù)流程中，業(yè)務(wù)流程優(yōu)化強(qiáng)調(diào)以客戶需求為導(dǎo)向，而真正了解客戶需求只有通過(guò)知識(shí)管理收集整理客戶信息，建立客戶需求數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)客戶的需求變化作出快速反應(yīng) [3]。

3管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化模型

3.1模型構(gòu)建的指導(dǎo)思想

本文根據(jù)ARIS基本建模的指導(dǎo)思想，構(gòu)建管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程的優(yōu)化模型。ARIS（architecture of integrated information system）方法即為集成的信息系統(tǒng)架構(gòu)方法，其核心思想是信息集成，這種思想需要對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程進(jìn)行整體分析。ARIS建模方法是從企業(yè)組織、數(shù)據(jù)、功能、控制四個(gè)角度對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行形象的描述。其中組織、數(shù)據(jù)、功能視圖的描述是相對(duì)獨(dú)立的，不需要利用其他模塊的信息，它們之間的關(guān)系由控制視圖來(lái)描述。

（1）組織視圖：在ARIS建模方法中，組織視圖是通過(guò)組織框圖的方式來(lái)描述的，具體包括用組織單元、人員、角色、職位、場(chǎng)所等基本元素來(lái)全面描述企業(yè)組織結(jié)構(gòu)中的各種信息。

（2）數(shù)據(jù)視圖：數(shù)據(jù)視圖是企業(yè)實(shí)施信息化的基本要素，它描述了企業(yè)整個(gè)業(yè)務(wù)流程中所涉及的所有數(shù)據(jù)。在本文中主要是針對(duì)管理咨詢公司業(yè)務(wù)流程中所涉及的知識(shí)進(jìn)行分析，因此數(shù)據(jù)視圖用整理所得的反映業(yè)務(wù)流程知識(shí)結(jié)構(gòu)的知識(shí)視圖所代替。

（3）功能視圖：功能視圖主要以功能樹(shù)的形式將支持企業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的功能結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析，描述面向業(yè)務(wù)流程分解層次的配置信息，它描述了信息從輸入轉(zhuǎn)化為輸出的過(guò)程。

（4）控制視圖：控制視圖在整個(gè)ARIS建模方法中起到了“黏合劑”的作用，將組織、數(shù)據(jù)和功能視圖連接起來(lái)，這也是ARIS區(qū)別于其他建模方法的重要特征。

管理咨詢公司核心業(yè)務(wù)建模過(guò)程中，首先構(gòu)建各業(yè)務(wù)部門(mén)的組織視圖，以組織模型為基本依據(jù)，圍繞整個(gè)業(yè)務(wù)流程的實(shí)施過(guò)程，對(duì)過(guò)程中所涉及的知識(shí)、事件、功能加以搜集、分析、整理和描述，并以此分別建立功能視圖和反映數(shù)據(jù)的知識(shí)視圖。最后根據(jù)各視圖的結(jié)構(gòu)，分析各視圖之間的關(guān)聯(lián)關(guān)系，并通過(guò)控制視圖加以描述，從而較為全面地展現(xiàn)管理咨詢公司核心業(yè)務(wù)流程。

3.2基于知識(shí)管理的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化模型

本文將知識(shí)管理理論引入企業(yè)流程優(yōu)化中，將ARIS基本建模思想與業(yè)務(wù)流程優(yōu)化步驟相結(jié)合，構(gòu)建一種基于知識(shí)管理的業(yè)務(wù)流程優(yōu)化模型。

知識(shí)管理為管理咨詢公司實(shí)施業(yè)務(wù)流程優(yōu)化提供了一個(gè)新的分析角度。它能夠沿著知識(shí)流動(dòng)的路徑，幫助企業(yè)診斷自身業(yè)務(wù)流程存在的問(wèn)題和需要改進(jìn)的方面，提高業(yè)務(wù)流程的知識(shí)管理水平，從而帶動(dòng)流程績(jī)效的上升。

參考文獻(xiàn)：

[1]王致用.管理咨詢業(yè)務(wù)流程概述[J].財(cái)會(huì)月刊，2006（8）：62-63.

篇4

關(guān)鍵詞：B/s；數(shù)據(jù)庫(kù)；知識(shí)管理；流程管理

流程管理作為企業(yè)的業(yè)務(wù)支撐，為企業(yè)所有的工作提供步驟支持。知識(shí)管理作為企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)內(nèi)涵。系統(tǒng)整體使用三層架構(gòu)思想和迭代方法進(jìn)行設(shè)計(jì)。

1.系統(tǒng)概述

1.1流程管理部分

企業(yè)的流程管理系統(tǒng)首先保證的是所有工作都是經(jīng)過(guò)深思熟慮或已經(jīng)各方經(jīng)驗(yàn)借鑒后的增值結(jié)果。將增值活動(dòng)以企業(yè)職能部門(mén)劃分，按照時(shí)間、空間順序進(jìn)行描述，歸類(lèi)為活動(dòng)流程。流程管理將規(guī)范化、系統(tǒng)化徹底融進(jìn)獨(dú)立工作流程中，指出重要工作的業(yè)務(wù)流程，并且規(guī)范的對(duì)流程進(jìn)行設(shè)計(jì)，需要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)的就進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，不需要的就進(jìn)行改進(jìn)。在時(shí)間循環(huán)的條件下，對(duì)工作做重復(fù)的定期檢查和改進(jìn)，監(jiān)督業(yè)務(wù)與業(yè)務(wù)之間的跟進(jìn)。

1.2流程管理與知識(shí)管理的關(guān)系

在流程管理中加入解釋、說(shuō)明工作流程的要素，即知識(shí)管理。企業(yè)知識(shí)管理系統(tǒng)與流程管理系統(tǒng)是相輔相成的。知識(shí)管理系統(tǒng)負(fù)責(zé)全方位的解釋和補(bǔ)充流程管理系統(tǒng)，相當(dāng)于樹(shù)葉，一個(gè)知識(shí)點(diǎn)就是一片樹(shù)葉，知識(shí)點(diǎn)與知識(shí)點(diǎn)之間并沒(méi)什么之間聯(lián)系，但是可以分類(lèi)。流程管理體系是用來(lái)說(shuō)明各個(gè)部門(mén)的工作方式的，工作中充滿了各種規(guī)范，這些規(guī)范就是知識(shí)，而一個(gè)流程就像樹(shù)枝，把一類(lèi)的樹(shù)葉聯(lián)系在一起，組成一個(gè)分支。同一個(gè)部門(mén)的流程就像是稍大一點(diǎn)的大枝干，上面有很多小樹(shù)枝。流程知識(shí)管理系統(tǒng)詮釋了整個(gè)企業(yè)的所有運(yùn)作。

2.系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)需求

現(xiàn)實(shí)需要的流程，系統(tǒng)要有。一個(gè)簡(jiǎn)潔、易用的界面和功能，同時(shí)軟件也需要擁有低耦合、可維護(hù)性、可擴(kuò)展性、簡(jiǎn)易性、可重用等性能，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求。系統(tǒng)架構(gòu)如圖1所示。

功能說(shuō)明如下。

（1）登錄功能說(shuō)明。同大部分公司內(nèi)部管理系統(tǒng)一樣，為防止內(nèi)部資源泄露，不開(kāi)放用戶注冊(cè)功能，僅通過(guò)系統(tǒng)建立時(shí)就錄入的賬號(hào)登錄，或后期由有權(quán)限的人在用戶表中添加新用戶賬號(hào)登錄系統(tǒng)。此系統(tǒng)的用戶按照操作權(quán)限由小到大可分為：普通用戶、流程負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量檢測(cè)負(fù)責(zé)人、公司負(fù)責(zé)人、系統(tǒng)管理員。

（2）流程、知識(shí)管理功能說(shuō)明。流程管理部分和知識(shí)管理對(duì)每一個(gè)流程或知識(shí)都具備以下功能：查詢、新增、修改、刪除。

（3）協(xié)同作業(yè)功能。由任意部T發(fā)起，并邀請(qǐng)兩種或以上部門(mén)共同參與的管控點(diǎn)作業(yè)即協(xié)同作業(yè)。

（4）其他功能。其他功能包括公告消息功能（系統(tǒng)消息）、新聞功能、郵件功能、日志、考勤功能。

3.數(shù)據(jù)庫(kù)E-R結(jié)構(gòu)

結(jié)合系統(tǒng)功能，數(shù)據(jù)庫(kù)設(shè)計(jì)如圖2所示。

篇5

關(guān)鍵詞；中小河流；治理；工程建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

我國(guó)很多地區(qū)都有中小河流這些河流治理工程建設(shè)與管理的水平是衡量當(dāng)?shù)匕l(fā)展情況的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)政府早已把中小河流的監(jiān)管和質(zhì)量放在了非常重要的位置相關(guān)文件也對(duì)此進(jìn)行了明確的說(shuō)明。因此我們應(yīng)當(dāng)不斷提高全國(guó)中小河流治理工程的建設(shè)能力和管理水平，完善工作中的不足，以減少災(zāi)害的出現(xiàn)保障人民的生命財(cái)產(chǎn)安全維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

1、我國(guó)中小河流治理存在的主要問(wèn)題

1.1、治理規(guī)劃不全面

由于我國(guó)的面積比較大，所以中小河流的分布范圍較廣，為綜合規(guī)劃治理帶來(lái)了很大的難度。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，我國(guó)對(duì)水利工程建設(shè)給予了足夠的重視，在中小河流治理規(guī)劃方面逐漸完善，在對(duì)流域的防洪、灌溉以及水土保持方面制定了一系列的規(guī)劃建議，也取得了一定的進(jìn)展。但是由于中小河流的分布范圍較廣，流經(jīng)里程較長(zhǎng)，而在管理方面一般都是由地方的河道管理站執(zhí)行，并且僅對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的流域進(jìn)行管理，由此出現(xiàn)了一條河流分段管理的現(xiàn)象。這種分段管理現(xiàn)象不利于中小河流的整體規(guī)劃，各自為政 導(dǎo)致一條河流的上下游規(guī)劃不一，在資源開(kāi)發(fā)以及水資源利用方面不夠完善。

1.2、資金投入不足

水利工程是我國(guó)的基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，其具有公益性和生態(tài)性的特點(diǎn)，而一些比較大型的具有影響力的河流都是由中央或者中央和地方共同出資建設(shè)和治理的。但是對(duì)于中小河流來(lái)講，主要是由誰(shuí)受益、誰(shuí)負(fù)責(zé)的管理方式，而對(duì)于地方財(cái)政能力不足的地區(qū)來(lái)講，投入到中小河流治理方面的資金有限，在資金投入不足的情況下，治理存在很大的難度。

1.3、缺乏科學(xué)有效的管理

近年來(lái)中小河流河道被侵占、大量采砂的情況越來(lái)越普遍，導(dǎo)致出現(xiàn)了險(xiǎn)要地段。很多中小河流建設(shè)和管理技術(shù)基礎(chǔ)薄弱不能實(shí)現(xiàn)全面管理。當(dāng)前全國(guó)各個(gè)地區(qū)還未形成統(tǒng)一的洪水防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)建筑物及堤防的建筑標(biāo)準(zhǔn)也比較混亂施工技術(shù)不成熟導(dǎo)致施工質(zhì)量得不到保證;缺乏專(zhuān)業(yè)化的施工隊(duì)伍也影響著施工水平;有些偏遠(yuǎn)地區(qū)的工程建設(shè)內(nèi)容多需要多段、多點(diǎn)、多類(lèi)型的工程同時(shí)進(jìn)行施工分散的施工場(chǎng)所加劇了管理人員工作的難度基本不可能進(jìn)行全天候的管理。，

1.4、防護(hù)設(shè)施的布置不合理

中小河流通常位于較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，比如郊區(qū)或者山村這些地方距離城市比較遠(yuǎn)，而且交通不發(fā)達(dá)，致使防護(hù)治理工作做不到綜合全面。比如郊區(qū)和山村的經(jīng)濟(jì)一般比較落后，發(fā)展水平低，所以河流治理所需的資金不足。此外，當(dāng)?shù)赜行┟癖姷沫h(huán)保意識(shí)不強(qiáng)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)人為破壞，比如過(guò)量采砂、在河道的旁邊隨意設(shè)置阻攔等，亂砍濫伐導(dǎo)致地表植被被破壞，水土流失現(xiàn)象嚴(yán)重，阻礙著中小河流治理和防護(hù)工作的順利開(kāi)展。

2、中小河流域治理的對(duì)策

2.1、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

要把中小河流防洪減災(zāi)工作納入地方黨委、政府的重要議事日程，加快防洪減災(zāi)工程體系的建設(shè)，出臺(tái)綜合治理政策，加大資金投入，盡快解決中小河流治理工作中的突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。搶抓國(guó)家、省、市加強(qiáng)中小河流治理防治工作部署的有利契機(jī)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目進(jìn)入上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，取得中央、省、市小流域治理資金支持。

2.2、中小河流的治理要采取綜合治理、統(tǒng)一規(guī)劃的措施

水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織和監(jiān)督河流治理項(xiàng)目的建設(shè)工作，督促項(xiàng)目實(shí)施單位依據(jù)相關(guān)的規(guī)定編制項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)報(bào)告，有條件的地方還應(yīng)當(dāng)通過(guò)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇那些技術(shù)實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)水平高的勘查設(shè)計(jì)單位進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和勘查，最大限度地確保中小河流治理過(guò)程中每一個(gè)階段都能夠萬(wàn)無(wú)一失，減少漏洞避免損失。水行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目前期就建立起科學(xué)有效的工作責(zé)任制，項(xiàng)目的實(shí)施單位則應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé)，切實(shí)承擔(dān)起中小河流治理的責(zé)任，審查單位則應(yīng)該嚴(yán)格把關(guān)，確保建設(shè)項(xiàng)目前期的各項(xiàng)工作的質(zhì)量，保障中小河流治理能夠順利完成。

2.3、多種渠道進(jìn)行資金的籌集

中小河流在治理的過(guò)程中，依據(jù)績(jī)效管理的方法或獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合的方法來(lái)安排專(zhuān)項(xiàng)的資金開(kāi)展河流的治理工作。各個(gè)地方的政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府對(duì)于河流治理的投入，同時(shí)拓展河流資金的來(lái)源，多種渠道籌集落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)所需要的資金，以此來(lái)確保項(xiàng)目治理的順利實(shí)施。例如，江蘇省南京市江寧區(qū)九里河項(xiàng)目區(qū)，該項(xiàng)目區(qū)，在進(jìn)行改造之前，河道狹窄，水流細(xì)小，并且經(jīng)常有生活污水向河道內(nèi)排放，九里河部分河段一度成為了居民生活的垃圾場(chǎng)，每到夏季還會(huì)發(fā)出一股惡臭味，這嚴(yán)重地影響了周邊居民的生產(chǎn)生活，也和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展不相吻合。江寧區(qū)秣陵街道人民政府為改善區(qū)域內(nèi)的環(huán)境和當(dāng)?shù)乩习傩盏木幼…h(huán)境，提高河道防洪能力并發(fā)揮河道的美化功能，地方政府投入了大量的資金做實(shí)了項(xiàng)目前期工作，并于2013年由南京市水利局、財(cái)政局以寧水農(nóng)(2013)16號(hào)、寧財(cái)農(nóng)(2013)34號(hào)文批準(zhǔn)建設(shè)，九里河項(xiàng)目區(qū)連同石壩河（一期）、馬西河、團(tuán)結(jié)河項(xiàng)目區(qū)一同批準(zhǔn)建設(shè)，批復(fù)初步設(shè)計(jì)概算總投資9996萬(wàn)元，建設(shè)資金來(lái)源為中央、省、市、區(qū)財(cái)政資金，解決了建設(shè)資金問(wèn)題。中小河流治理項(xiàng)目要服從流域防洪規(guī)劃，治理標(biāo)準(zhǔn)要與干流、區(qū)域防洪除澇標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。對(duì)一條河流上的多個(gè)河段進(jìn)行治理，原則上先規(guī)劃、后設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌整條河流治理，防止洪水災(zāi)害轉(zhuǎn)移。地方政府要切實(shí)落實(shí)和保障前期工作經(jīng)費(fèi)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，依據(jù)國(guó)家規(guī)劃等相關(guān)要求抓緊開(kāi)展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)等前期工作，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。對(duì)于中小河流治理的專(zhuān)項(xiàng)資金要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，將資金主要用于直接關(guān)系到防洪安全的堤防新建加固、護(hù)岸護(hù)坡、清淤疏浚等工程建設(shè)材料費(fèi)、設(shè)備費(fèi)和施工作業(yè)費(fèi)等支出，以此來(lái)保障中小河流治理的順利實(shí)施，避免可能出現(xiàn)的挪用資金用于其他項(xiàng)目建設(shè)的事件發(fā)生。

2.4、因地制宜，完善防洪體系

中小河流數(shù)量多分布廣，對(duì)重要中小河流的重點(diǎn)河段應(yīng)盡快進(jìn)行治理，針對(duì)中小河流所在地區(qū)采用不同的措施，逐步完善防洪體系，例如，在具有山區(qū)特點(diǎn)的中小河流，因其具有洪水來(lái)勢(shì)猛，流速大的特點(diǎn)，以工程措施為主，采取修建中小水庫(kù)、淤地壩、堤防護(hù)坡等多種形式，但要防止盲目修建堤防，以免抬高洪水位，加重水災(zāi)，由山區(qū)進(jìn)入丘陵平原區(qū)的中小河流，具有河道寬淺、坡陡流急、游蕩性強(qiáng)、洪水陡漲陡落的特點(diǎn)，宜采取以生物措施為主的治理方式，退耕還林，植樹(shù)種草，穩(wěn)定河道，保護(hù)兩岸土地資源。同時(shí)，要加強(qiáng)中小河流洪水預(yù)報(bào)，預(yù)警系統(tǒng)的建設(shè)，以便盡可能地降低洪災(zāi)損失。

2.5、完善節(jié)水技術(shù)，合理利用水資源

首先要加大有關(guān)農(nóng)業(yè)節(jié)水宣傳力度，制定相應(yīng)的法律法規(guī)，提高全民節(jié)水意識(shí)。中小河流分布于廣大的農(nóng)村，我國(guó)許多地區(qū)的農(nóng)民仍沿用傳統(tǒng)的灌溉方式，水資源利用效率極低，在這種情況下必須重視農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉，要根據(jù)中小河流所處不同地區(qū)的自然經(jīng)濟(jì)狀況，包括水土資源狀況，自然和氣候條件，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，作物種類(lèi)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，科學(xué)制定節(jié)水灌溉。在工程建設(shè)上以大中型灌區(qū)節(jié)水改造工程，節(jié)水增效示范工程為重點(diǎn)，在技術(shù)上以普及和推廣成熟，適用的節(jié)水技術(shù)為重點(diǎn)，特別加強(qiáng)推廣應(yīng)用各種改進(jìn)地面灌溉的新技術(shù)。同時(shí)積極示范和應(yīng)用現(xiàn)代節(jié)水灌溉技術(shù)，促進(jìn)我國(guó)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)從粗放型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向集約型農(nóng)業(yè)，變生態(tài)危機(jī)為可持續(xù)發(fā)展。

2.6、加強(qiáng)過(guò)程控制，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量

在中小河道治理工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工程質(zhì)量和工程進(jìn)度控制不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)與廉政風(fēng)險(xiǎn)控制。在工程質(zhì)量控制方面應(yīng)建立工程質(zhì)量責(zé)任人制度和質(zhì)量抵押金制度加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)原材料的管理對(duì)原材料實(shí)施第三方檢測(cè)。應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的督查小組，對(duì)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、廉政和環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督與控制，并對(duì)重要工序和重點(diǎn)部位實(shí)行全過(guò)程監(jiān)控在工程進(jìn)度控制方面，應(yīng)建立工程進(jìn)度匯報(bào)制度并建立相關(guān)的督導(dǎo)和檢查制度開(kāi)展動(dòng)態(tài)監(jiān)督與檢查。應(yīng)做到施工工序的無(wú)縫隙連接不斷引進(jìn)和推廣成熟的標(biāo)準(zhǔn)化工法，并通過(guò)勞動(dòng)競(jìng)賽制度和評(píng)比、通報(bào)制度，實(shí)行嚴(yán)格的考核制度和考核辦法在廉政風(fēng)險(xiǎn)控制與安全生產(chǎn)方面應(yīng)堅(jiān)持“層層落實(shí)，分工負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)相關(guān)責(zé)任人的職責(zé)與權(quán)限并定期監(jiān)督與檢查各項(xiàng)工作的執(zhí)行情況，有效提升工程建設(shè)質(zhì)量。

3、結(jié)語(yǔ)

中小河流治理工程的建設(shè)周期長(zhǎng)、不容易協(xié)調(diào)并且還要涉及財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量監(jiān)督、檔案管理等方方面面的工作要想真正提高工程的效益，必須進(jìn)行全方位、綜合性的建設(shè)管理。全國(guó)各個(gè)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況實(shí)事求是在確保中小河流整體安全性的基礎(chǔ)上開(kāi)展防洪排澇工作分時(shí)期分階段采取治理方式一步一步的達(dá)到中小河流治理工程建設(shè)與管理的目標(biāo)，獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

參考文獻(xiàn)

[1]宋文.加強(qiáng)中小河流治理工程建設(shè)管理的措施探討[J].治淮,2012,05:39-40.

[2]徐國(guó)東,邵濤,嚴(yán)紅星.淺談中小河道治理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理[J].科技視界,2012,30:418+440.

篇6

1.流程管理

1.1編制施工進(jìn)度總計(jì)劃

在工程項(xiàng)目開(kāi)始之前，必須事先制定一個(gè)切實(shí)可行的進(jìn)度計(jì)劃。在制定進(jìn)度計(jì)劃時(shí)要有一定的科學(xué)性和務(wù)實(shí)性，進(jìn)度計(jì)劃一定要和現(xiàn)場(chǎng)情況緊密結(jié)合。在了解和熟悉圖紙基礎(chǔ)上，根據(jù)合同要求編好工程進(jìn)度計(jì)劃。理順土建與安裝的配合。

1.2編制各個(gè)階段的詳細(xì)進(jìn)度計(jì)劃

為了按期完成項(xiàng)目的全部合同內(nèi)容，必須實(shí)行分段控制，根據(jù)總進(jìn)度計(jì)劃制定年計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃。用周計(jì)劃保月計(jì)劃，用月計(jì)劃保年計(jì)劃，制訂計(jì)劃時(shí)一定要留下一定的余地，以免在施工時(shí)因?yàn)楦鞣N因素的影響而導(dǎo)致工期無(wú)法按時(shí)交工，影響了工期和成本。

1.3實(shí)有效的動(dòng)態(tài)管理

在項(xiàng)目管理過(guò)程中，要依據(jù)實(shí)際情況，在不影響總進(jìn)度計(jì)劃的前提下，對(duì)進(jìn)度計(jì)及時(shí)進(jìn)行修正、調(diào)整。使整個(gè)計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)能夠按照工期和合同的要求，根據(jù)不同的時(shí)間和環(huán)境的要求，對(duì)工程施工及時(shí)調(diào)整。

1.4材料供應(yīng)要有計(jì)劃

無(wú)論是甲方供料買(mǎi)還是施工單位自己供料，在進(jìn)行下一施工工序前，現(xiàn)場(chǎng)的材料員一定要提前向計(jì)劃采購(gòu)部門(mén)提交一份詳細(xì)的下一階段材料計(jì)劃表。材料采購(gòu)部門(mén)要根據(jù)材料員所提交的用料表及時(shí)備料，避免由于材料準(zhǔn)備不充分而引起缺料窩工，嚴(yán)重時(shí)影響工程質(zhì)量。

2.質(zhì)量管理

質(zhì)量管理過(guò)程中要進(jìn)行“事前、事中、事后”三階段控制。

2.1事前控制

事前控制就是在施工之前就要有計(jì)劃的做好質(zhì)量控制的安排，首先是施工組織設(shè)計(jì)，項(xiàng)目開(kāi)工前要有詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)要對(duì)一些重點(diǎn)部位、重點(diǎn)工序以及一些新工藝、新措施做詳細(xì)的交底，指出在實(shí)際操作過(guò)程中應(yīng)該對(duì)那些環(huán)節(jié)加以特別注意。通過(guò)有事前的計(jì)劃，有效的避免一些質(zhì)量通病的發(fā)生。

2.2事中控制

質(zhì)量的事中控制人的因素是首要的。人的因素主要指領(lǐng)導(dǎo)者的素質(zhì)，操作人員的理論、技術(shù)水平，違紀(jì)違章等。

（1）考慮到對(duì)人的因素的控制，因?yàn)槿耸鞘┕み^(guò)程的主體，工程質(zhì)量的形成受到所有參加工程項(xiàng)目施工的工程技術(shù)干部、操作人員、服務(wù)人員共同作用，他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。管理制度完善，技術(shù)措施得力，工程質(zhì)量就高。操作人員應(yīng)有精湛的技術(shù)技能、一絲不茍的工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程的法制觀念；服務(wù)人員應(yīng)做好技術(shù)和生活服務(wù)，以出色的工作質(zhì)量，間接地保征工程質(zhì)量。提高人的素質(zhì)，可以依靠質(zhì)量教育、精神和物質(zhì)激勵(lì)的有機(jī)結(jié)合，也可以靠培訓(xùn)和優(yōu)選，進(jìn)行崗位技術(shù)練兵。

（2）材料因素。材料因素（包括原材料、成品、半成品、構(gòu)配件）是工程施工的物質(zhì)條件，材料質(zhì)量是工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，加強(qiáng)材料的質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的重要保證。影響材料質(zhì)量的因素主要是材料的成份、物理性能、化學(xué)性能等。材料控制的要點(diǎn)有：掌握材料信息、合理組織材料供應(yīng)確保正常施工、加強(qiáng)材料的檢查驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、搞好材料的試驗(yàn)、檢驗(yàn)工作。

據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，建筑工程中材料費(fèi)用占總投資的75％或更多，正因?yàn)檫@樣，一些承包商在拿到工程后。為謀取更多利益，不按國(guó)家有關(guān)規(guī)范進(jìn)行材料的進(jìn)場(chǎng)把關(guān)，使一些達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的材料用到了工程施工中去，從而給工程質(zhì)量埋下了永久的隱患。

（3）施工工藝因素。施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)周期內(nèi)所采取的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢測(cè)手段、施工組織設(shè)計(jì)等。施工工藝正確與否，直接影響工程質(zhì)量是否能得到有力的保證。在施工過(guò)程中往往由于施工方案考慮不周而拖延進(jìn)度。影響質(zhì)量，增加投資。為此，制定和審核施工工藝時(shí)，必須結(jié)合工程實(shí)際，從工藝、技術(shù)、操作、組織、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行全面分析、綜合考慮，力求方案技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施得力、操作方便，有利于提高質(zhì)量、加快進(jìn)度、降低成本。

（4）機(jī)械沒(méi)備因素。施工階段必須綜合考慮施工現(xiàn)場(chǎng)地形條件、項(xiàng)目結(jié)構(gòu)形式、施工組織設(shè)計(jì)、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)等合理選擇機(jī)械的類(lèi)型，合理確定施工機(jī)械的數(shù)量。機(jī)械操作人員必須持證上崗并認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，并加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)、管理。

（5）環(huán)境因素。影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素較多，有地質(zhì)條件、水文條件、氣象條件、污染規(guī)定等。環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜而多變的特點(diǎn)，如氣象條件就變化萬(wàn)千，大風(fēng)、暴雨、酷暑、嚴(yán)寒都直接影響工程施工進(jìn)度和施工質(zhì)量，也會(huì)影響到施工成本，所以應(yīng)對(duì)影響質(zhì)量的環(huán)境因素，應(yīng)采取有效措施進(jìn)行嚴(yán)加控制，積極消除不利因素。此外，冬雨季施工時(shí)，還應(yīng)針對(duì)工程的特點(diǎn)，如是鋼筋混凝土工程、土方工程等，擬定冬雨季施工方案以免工程質(zhì)量受到凍害、干裂、沖刷等危害。同時(shí)，要不斷改善施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，盡可能減少施工所產(chǎn)生的危害對(duì)環(huán)境造成污染，建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)管理制度，實(shí)行文明施工。

2.3事后控制

事后控制是指對(duì)工程質(zhì)量的事后檢驗(yàn)。如發(fā)生一些規(guī)范允許的質(zhì)量偏差，就應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行糾偏處理，避免由于處理不及時(shí)發(fā)生更大的質(zhì)量事故。糾偏處理完以后要認(rèn)真總結(jié)，避免在以后的工作中出現(xiàn)類(lèi)似的問(wèn)題。

3.項(xiàng)目成本管理

（1）通常要降低工程項(xiàng)目的成本，而不影響其他目標(biāo)是十分困難的，對(duì)成本的措施必須與工期、質(zhì)量、功能通盤(pán)考慮。一般只有當(dāng)給出的措施比原計(jì)劃已選定的措施更為有利，或使工程范圍減少，或生產(chǎn)效率提高，成本才能降低。

（2）降低施工項(xiàng)目成本的途徑，應(yīng)該是既增收又節(jié)支。歸納起來(lái)有三大方面：組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施。

篇7

 

1 課程建設(shè)背景

 

在教育部對(duì)高職教育改革的推動(dòng)下，全國(guó)很多高職院校對(duì)《物流管理基礎(chǔ)》課程教學(xué)做了大量的研究，也有一定的成績(jī)。近幾年來(lái)，湖南生物機(jī)電職院物流管理課程組成員也一直致力于課程教學(xué)改革的研究和實(shí)踐，由于該課程理論性較強(qiáng)，內(nèi)容較抽象，根據(jù)專(zhuān)業(yè)的教學(xué)計(jì)劃，這門(mén)課程是在入學(xué)第一學(xué)期開(kāi)設(shè)，授課對(duì)象是沒(méi)有任何物流知識(shí)背景的新生，因此教學(xué)改革的實(shí)施經(jīng)常流于形式，教學(xué)開(kāi)展極易陷于“填鴨式”教育。2012年學(xué)院大力推行“六個(gè)一工程”課程建設(shè)，《物流管理基礎(chǔ)》作為物流管理專(zhuān)業(yè)的基礎(chǔ)核心課程，經(jīng)過(guò)課程組成員的研討、建設(shè)和一年多的實(shí)施，逐漸形成了理實(shí)一體的教學(xué)模式，目前已有指導(dǎo)教學(xué)的課程標(biāo)準(zhǔn)和較為豐富的網(wǎng)絡(luò)共享課程資源，并且在3個(gè)物流班進(jìn)行了教學(xué)實(shí)踐，整體效果較好。

 

2 課程建設(shè)思路

 

2.1 通過(guò)崗位調(diào)研定位課程學(xué)習(xí)領(lǐng)域

 

根據(jù)學(xué)校所開(kāi)設(shè)的物流專(zhuān)業(yè)方向及從企業(yè)行業(yè)得來(lái)的調(diào)研資料，將工作任務(wù)和職業(yè)行動(dòng)能力要求相近且交叉重疊較多的采購(gòu)員、倉(cāng)儲(chǔ)管理員、配送管理員、運(yùn)輸調(diào)度員、貨運(yùn)員作為本專(zhuān)業(yè)面向的崗位群。針對(duì)以上崗位所服務(wù)的典型工作任務(wù)，本課程對(duì)學(xué)生必須具備的基礎(chǔ)能力和基礎(chǔ)知識(shí)等學(xué)習(xí)性任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，針對(duì)以上崗位群將其職業(yè)行動(dòng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)化為不同的學(xué)習(xí)領(lǐng)域，再設(shè)計(jì)不同的學(xué)習(xí)情境將其具體化。

 

在《物流管理基礎(chǔ)》這一學(xué)習(xí)領(lǐng)域中教師設(shè)定教學(xué)項(xiàng)目，并為學(xué)生制定一系列項(xiàng)目任務(wù)，說(shuō)明學(xué)生在其中主要能做什么，能學(xué)什么。本課程要重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)務(wù)操作基礎(chǔ)能力：能看懂采購(gòu)計(jì)劃，熟悉采購(gòu)流程，達(dá)到采購(gòu)員能執(zhí)行采購(gòu)任務(wù)的目標(biāo)，并為后續(xù)的《采購(gòu)與庫(kù)存控制》課程奠定基礎(chǔ);熟悉倉(cāng)儲(chǔ)流程和倉(cāng)儲(chǔ)的基本知識(shí)以及倉(cāng)儲(chǔ)基本設(shè)備的使用，達(dá)到具備一個(gè)倉(cāng)儲(chǔ)管理員的知識(shí)和能力目標(biāo)，并為《倉(cāng)儲(chǔ)管理》課程奠定專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ);掌握運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)知識(shí)，能填寫(xiě)運(yùn)輸單證和熟悉運(yùn)輸基本流程，并為后續(xù)的《運(yùn)輸管理》和《集裝箱運(yùn)輸實(shí)務(wù)》課程奠定基礎(chǔ)知識(shí)。本課程的主要學(xué)習(xí)領(lǐng)域任務(wù)包括：物流行業(yè)的認(rèn)知，運(yùn)輸、倉(cāng)配、包裝、流通加工等作業(yè)的管理，企業(yè)物流的管理和物流管理的發(fā)展等任務(wù)。

 

2.2 教學(xué)內(nèi)容的選取與崗位要求對(duì)接

 

在設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)情境時(shí)，教學(xué)內(nèi)容的選取應(yīng)遵循“學(xué)習(xí)領(lǐng)域與工作領(lǐng)域一致，學(xué)習(xí)內(nèi)容與工作內(nèi)容一致。學(xué)習(xí)過(guò)程與工作過(guò)程一致，把業(yè)務(wù)與管理融為一體”的原則，根據(jù)行業(yè)、企業(yè)專(zhuān)家對(duì)課程所涵蓋的工作任務(wù)和職業(yè)能力分析，同時(shí)遵循高等職業(yè)教育學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，充分考慮學(xué)習(xí)情境的實(shí)用性、典型性、趣味性、可操作性以及可擴(kuò)展性等因素。

 

本課程將課程內(nèi)容設(shè)置為7個(gè)學(xué)習(xí)情境，每個(gè)學(xué)習(xí)情境下設(shè)多個(gè)子情境，每個(gè)子情境都遵循學(xué)生能力的成長(zhǎng)性規(guī)律，體現(xiàn)由易到難的遞進(jìn)性。教師根據(jù)講授主題導(dǎo)入案例或者任務(wù)，學(xué)生在教師的指導(dǎo)下通過(guò)實(shí)踐、參與和合作等方式完成任務(wù)目標(biāo)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中發(fā)揮學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，以形成積極的學(xué)習(xí)態(tài)度。

 

2.3 創(chuàng)新教學(xué)模式

 

針對(duì)高職教育的特點(diǎn)，采用任務(wù)教學(xué)和實(shí)踐體驗(yàn)相融合的“教、學(xué)、做”一體化教學(xué)模式，在課程的教學(xué)設(shè)計(jì)上緊緊抓住理論和實(shí)踐兩條主線。在教學(xué)知識(shí)結(jié)構(gòu)上體現(xiàn)“知、行、善”的能力梯度，“知”即對(duì)物流行業(yè)的認(rèn)知;“行”即反應(yīng)在任務(wù)教學(xué)中的學(xué)生動(dòng)手能力，加強(qiáng)基礎(chǔ)能力的培養(yǎng);“善”即對(duì)整個(gè)物流管理有一定的統(tǒng)籌優(yōu)化能力，這一主線也體現(xiàn)了高職教育專(zhuān)業(yè)緊密聯(lián)系生產(chǎn)、服務(wù)、管理一線的實(shí)際要求。

 

整個(gè)教學(xué)過(guò)程遵循“資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)”的思路，資訊主要有課件、視頻等學(xué)習(xí)資料，根據(jù)教師的任務(wù)布置進(jìn)行小組分工，小組制定完成項(xiàng)目任務(wù)的計(jì)劃，再按照制定的計(jì)劃進(jìn)行任務(wù)的實(shí)施，實(shí)施后由小組內(nèi)部檢查和教師檢查相結(jié)合，最后對(duì)任務(wù)結(jié)果進(jìn)行自評(píng)、互評(píng)及教師評(píng)價(jià)。

 

2.4 構(gòu)建多元評(píng)價(jià)體系

 

課改之前的評(píng)價(jià)主要是書(shū)面考試為主的考核方式，這種考核方式不能很好地反映學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，與職業(yè)教育的目標(biāo)相背離。所以本課程考核采取過(guò)程評(píng)價(jià)與結(jié)果評(píng)價(jià)相結(jié)合、課堂參與與課前準(zhǔn)備相結(jié)合、課內(nèi)學(xué)習(xí)與課外學(xué)習(xí)相結(jié)合、教師評(píng)價(jià)與企業(yè)評(píng)價(jià)相結(jié)合，重點(diǎn)考查學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和職業(yè)能力。學(xué)生成績(jī)的評(píng)定由過(guò)程考核(20%)、作品評(píng)價(jià)(30%)、理論知識(shí)(20%)、課堂參與(10%)、課外拓展學(xué)習(xí)能力(10%)組成。

 

3 實(shí)施效果評(píng)價(jià)

 

在3個(gè)教學(xué)班的教學(xué)實(shí)施之后，教學(xué)質(zhì)量有了很大的提升，效果較好，但也有不足的地方，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

3.1 提高了學(xué)生的積極性和自主學(xué)習(xí)能力

 

據(jù)統(tǒng)計(jì)，試行課改的3個(gè)物流班平均到課率達(dá)到98%，與其他平行班相比高出近2%，學(xué)生普遍反映對(duì)這種教學(xué)方法比較感興趣，自己動(dòng)手比死記理論和流程要直觀易懂，而形式內(nèi)容多樣的活動(dòng)課程提高了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。在“資訊、決策、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、評(píng)價(jià)”的教學(xué)模式中，學(xué)生為了完成“決策、計(jì)劃、實(shí)施”，必須要提前自主學(xué)習(xí)教師提供的“資訊”，自主查閱學(xué)習(xí)資料，這在一定程度上促進(jìn)了學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。

 

3.2 增強(qiáng)了學(xué)生的團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)

 

在企業(yè)的諸多崗位中，都要求員工有良好的團(tuán)隊(duì)合作精神。本課程采用“團(tuán)隊(duì)合作和自主導(dǎo)向”的學(xué)習(xí)理念，每個(gè)學(xué)習(xí)任務(wù)的完成都是分小組進(jìn)行的，例如學(xué)院的校企合作“三一班”，根據(jù)不同工位的物料供應(yīng)組成了很有特色的小組團(tuán)隊(duì)，形成了活躍上進(jìn)的“采煤機(jī)組”、“刨煤機(jī)組”、“液壓支架組”、“刮板機(jī)組”，小組內(nèi)成員互相學(xué)習(xí)團(tuán)結(jié)合作，小組間互相競(jìng)爭(zhēng)追趕，形成了良好的學(xué)習(xí)氛圍。

 

3.3 實(shí)訓(xùn)教師和實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地不足

 

大量的實(shí)踐教學(xué)比例需要校內(nèi)配套資源來(lái)支撐，在實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程中，一個(gè)教師往往不能很好地對(duì)全班學(xué)生進(jìn)行全面指導(dǎo)，這樣容易給學(xué)生遺留很多不能解決的問(wèn)題和困惑。由于校內(nèi)實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地有限，同時(shí)只夠容納20個(gè)學(xué)生進(jìn)行實(shí)訓(xùn)教學(xué)，這樣造成一部分學(xué)生無(wú)事可做的局面，也使得實(shí)訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)比較嘈雜。這個(gè)困難不是個(gè)案，而是大部分院校共同面臨的難題，也是課程建設(shè)的瓶頸。

篇8

關(guān)鍵詞：換流站；土建工程；質(zhì)量管理；研究

隨著人民生活水平的不斷提高，電力建設(shè)的飛速發(fā)展，換流站新建工程也逐年增多。電壓等級(jí)的改變是通過(guò)換流站實(shí)施的，作為一項(xiàng)消耗資金大，技術(shù)要求高且工程浩大的建筑項(xiàng)目工程，它的的安全運(yùn)行直接涉及到電網(wǎng)系統(tǒng)的安全性能，對(duì)居民的用電有著非常大的影響，因此換流站工程的質(zhì)量也是工程建設(shè)管理中的重中之重。

1換流站土建工程的特點(diǎn)

1.1投入資金大，技術(shù)含量高

土建工程是建筑工人創(chuàng)造價(jià)值的體現(xiàn)，土建工程所需的建筑物品必須通過(guò)施工建造起來(lái)，換流站在施工現(xiàn)場(chǎng)投入生產(chǎn)的各種生產(chǎn)要素加強(qiáng)組合后才能轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力。換流站工程因其涉及的綜合自動(dòng)化程度和精密程度高，因此對(duì)資金和技術(shù)的需求是很高的。

1.2受地區(qū)環(huán)境、條件的影響

在對(duì)換流站進(jìn)行選址時(shí)，需要依據(jù)整個(gè)供電系統(tǒng)的需求，對(duì)某個(gè)選定地區(qū)在電網(wǎng)系統(tǒng)網(wǎng)中進(jìn)行布，這就使得對(duì)施工場(chǎng)地的選擇受到局限性的影響，在遇到地區(qū)環(huán)境較差，地形起伏大且又無(wú)法移動(dòng)的情況下，會(huì)對(duì)土建工程施工造成更多的阻礙。

1.3土建工程相關(guān)聯(lián)項(xiàng)目繁多

換流站工程建設(shè)項(xiàng)目的成本主要取決于初步和施工設(shè)計(jì)等階段，而項(xiàng)目的特殊性也決定了換流站的建設(shè)必須由多各項(xiàng)目部門(mén)協(xié)調(diào)才能完成。參與換流站建設(shè)的部門(mén)除了一般性的施工單位、建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位外，通常還有物質(zhì)公司和設(shè)備供應(yīng)商以及地方供電公司各部門(mén)等需要協(xié)調(diào)。在施工時(shí)，因一道手續(xù)要經(jīng)過(guò)不同部門(mén)的審批，這樣難免就影響到施工的進(jìn)度。換流站工程占地面積大，站內(nèi)有各種不同職能的建筑物，它們都獨(dú)立存在，但之間卻都有著相關(guān)的聯(lián)系。土建施工的任務(wù)是依據(jù)換流站電壓等級(jí)和設(shè)備的布置來(lái)決定的，這對(duì)于管理人員和施工技術(shù)來(lái)講，又是一項(xiàng)新的考驗(yàn)。

2換流站土建工程施工中的質(zhì)量管理

2.1在基礎(chǔ)階段做好控制

施工時(shí)因換流站基礎(chǔ)面積較大，所以在澆筑時(shí)需要澆筑較大體積的混凝土，并且在澆筑時(shí)不可間斷。因連續(xù)的泵送，容易使混凝土對(duì)側(cè)模產(chǎn)生巨大沖擊，從而導(dǎo)致外側(cè)模發(fā)生脹?；蚺苣，F(xiàn)象，這樣會(huì)對(duì)質(zhì)量造成危害，且因混凝土的大量流出，使得現(xiàn)場(chǎng)處理困難。要控制好這些質(zhì)量問(wèn)題，就需要做好以下幾點(diǎn)：（1）在混凝土原材的選取上對(duì)低水化熱并混合了礦渣水泥的混凝土進(jìn)行優(yōu)先選取，適當(dāng)加入緩凝減水劑；當(dāng)混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可適當(dāng)減少水泥量，降低灰化率。（2）由于需連續(xù)澆筑大體積的混凝土，且換流站基礎(chǔ)面積大，因此澆筑時(shí)間有時(shí)長(zhǎng)達(dá)30h以上。因此對(duì)于物資水泥、砂石、運(yùn)輸車(chē)、水電等的供應(yīng)，和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)合作問(wèn)題都需認(rèn)真準(zhǔn)備，做好現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急預(yù)案措施。（3）澆筑時(shí)應(yīng)做到降低混凝土的入模溫度，控制混凝土內(nèi)外溫差（當(dāng)設(shè)計(jì)無(wú)要求時(shí)，控制在25℃以內(nèi)）。如果基礎(chǔ)表面浮漿過(guò)厚會(huì)導(dǎo)致基礎(chǔ)表層出現(xiàn)裂縫。待表層混凝土初凝約30min左右時(shí)，為防止側(cè)面出現(xiàn)裂縫，可在表層撒上一層碎石骨料，且抹壓不應(yīng)低于三遍方好，同時(shí)大體積混凝土澆筑時(shí)要充分考慮水化熱的影響，必要時(shí)可以在基礎(chǔ)內(nèi)預(yù)埋冷水管，通入循環(huán)水，強(qiáng)制降低混凝土水化熱的溫度，減少水化熱對(duì)混凝土的影響。（4）混凝土澆筑完畢后，應(yīng)在驗(yàn)收合格基礎(chǔ)上采取突擊回填土或用毛氈覆蓋養(yǎng)護(hù)，以減少基礎(chǔ)側(cè)面在外的時(shí)間。大體積混凝土澆筑還可為減小溫度外力和外應(yīng)力而適當(dāng)設(shè)置后澆帶，這樣不僅可以起到散熱的效果，同時(shí)對(duì)降低混凝土內(nèi)部溫度也極有益。（5）對(duì)于基礎(chǔ)表層上的鋼筋，首先需要用基礎(chǔ)短柱插筋與中部綁扎牢固，其次還需將短柱與表層筋豎向插筋用12號(hào)鉛絲交叉扎牢。最后再將表層筋四周吊起用8號(hào)粗鉛絲固定在四周側(cè)模板上，它的間距不能超過(guò)1.0m，而馬凳筋可適當(dāng)在面積較大的基礎(chǔ)上增加。（6）采用螺栓對(duì)拉的形式應(yīng)盡可能地運(yùn)用在基礎(chǔ)側(cè)面模上，以便承受巨大的側(cè)壓力，而周?chē)蜗到y(tǒng)通常只對(duì)模板起穩(wěn)固作用。因此，選用的拉螺栓直徑、間距應(yīng)通過(guò)精確的計(jì)算確定。

2.2加強(qiáng)對(duì)鋼筋的質(zhì)量控制

首先，鋼筋是換流站土建工程中的重要內(nèi)容，原材料和焊接質(zhì)量直接影響鋼筋工程的質(zhì)量。鋼筋進(jìn)場(chǎng)時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格驗(yàn)收，合格之后方能使用。施工中鋼筋經(jīng)常需要焊接使用，而看接頭部位的焊接質(zhì)量就可以判斷，能否承受正常的壓力，因此應(yīng)嚴(yán)格考核與篩選焊接工人。其次，焊接質(zhì)量也因工藝不同而各異。如采用電弧焊接鋼筋頭時(shí)，要認(rèn)真檢測(cè)焊接成品，并焊工成品為參照，隨機(jī)抽檢占總量1%的試件，任何一個(gè)試件接頭在接頭鋼筋測(cè)試時(shí)都不允許斷裂，并且試件接頭大部分應(yīng)為延性斷裂。一旦測(cè)試結(jié)果不符合要求，則應(yīng)再抽取以上試件的雙倍數(shù)量進(jìn)行復(fù)檢。

2.3對(duì)混凝土質(zhì)量良好控制

混凝土的質(zhì)量直接影響換流站的使用壽命和結(jié)構(gòu)安全，且混凝土作為施工中不可或缺的一部分，其抗壓強(qiáng)度決定著混凝土的質(zhì)量，它與混凝土所用水泥的強(qiáng)度成正比關(guān)系。骨料會(huì)影響混凝土的強(qiáng)度，在石質(zhì)強(qiáng)度相等的情況下，碎石表面比卵石表面粗糙。在水灰比相等時(shí)，卵石混凝土強(qiáng)度低于碎石的混凝土強(qiáng)度比。因此，在選取混凝土的粗骨料時(shí)，一般控制在3.2cm左右；而細(xì)骨料對(duì)混凝土的強(qiáng)度影響比較小。

3結(jié)語(yǔ)

總之，換流站土建工程施工過(guò)程中，對(duì)工程質(zhì)量的要求不容半點(diǎn)馬虎。只有樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、以人為本的發(fā)展理念，加強(qiáng)質(zhì)量管理的力度，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中質(zhì)量管理可能存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)分析，提出解決問(wèn)題的辦法，并制定規(guī)范的體系制度，在保障電網(wǎng)系統(tǒng)安全，運(yùn)行高效的同時(shí)，還為后續(xù)的項(xiàng)目建設(shè)鋪平了道路。

作者:王朝波 凌寒凝 單位:四川電力工程建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司

參考文獻(xiàn):

篇9

關(guān)鍵詞：電力建設(shè)；換流站；施工；質(zhì)量；控制

中圖分類(lèi)號(hào)：F406文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

隨著電力行業(yè)的迅猛發(fā)展，換流站土建的技術(shù)層出不窮，工程數(shù)量越來(lái)越多，與此同時(shí)，很多施工問(wèn)題也突現(xiàn)處理。因此為了確保電網(wǎng)運(yùn)行的安全性和可靠性，必須對(duì)換流站土建工程進(jìn)行有效的質(zhì)量管理和控制。只有不斷提升施工技術(shù)，認(rèn)真施工，并注意加強(qiáng)對(duì)換流站土建工程施工質(zhì)量的控制管理，才能有效地保證工程的施工質(zhì)量，使工程得到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

1.工程概況

±500kV寶雞換流站位于寶雞市鳳翔縣董家河鄉(xiāng)以西約2.2km，韋家堡-呂家坡公路南側(cè)，交通便利。全站建筑外觀設(shè)計(jì)遵循協(xié)調(diào)、簡(jiǎn)潔、明快、大方、實(shí)用的原則，并具備現(xiàn)代工業(yè)建筑氣息；全站建筑外觀造型、外墻材料和色調(diào)等整體協(xié)調(diào)統(tǒng)一，充分體現(xiàn)國(guó)家電網(wǎng)公司的風(fēng)格，同時(shí)充分考慮建筑面積的綜合利用系數(shù)、功能和朝向等因素，設(shè)計(jì)體現(xiàn)“以人為本”、“人工環(huán)境學(xué)”的思想和觀念。

2.換流站土建工程施工概述

2.1換流站土建工程施工質(zhì)量控制的重要性

在高壓直流輸電系統(tǒng)中，為了完成將交流電變換為直流電或者將直流電變換為交流電的轉(zhuǎn)換，并達(dá)到電力系統(tǒng)對(duì)于安全穩(wěn)定及電能質(zhì)量的要求，換流站中主要土建內(nèi)容有：繼電器室、開(kāi)關(guān)柜室、構(gòu)架基礎(chǔ)、交流濾波器母線構(gòu)架基礎(chǔ)、設(shè)備支架基礎(chǔ)、交流濾波器組設(shè)備支架基礎(chǔ)、站用變基礎(chǔ)及油坑、獨(dú)立避雷針、站區(qū)電纜溝、場(chǎng)區(qū)道路、配電裝置場(chǎng)地操作地坪等。

換流站土建工程施工質(zhì)量控制的重要性主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，換流站土建施工工程作為換流站的重要工程環(huán)節(jié)，其施工質(zhì)量影響著整個(gè)換流站工程建設(shè)；另一方面，工程質(zhì)量是建筑企業(yè)的生命線，換流站土建工程也不例外，同時(shí)換流站土建工程作為電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，其質(zhì)量的高低直接關(guān)系網(wǎng)內(nèi)企業(yè)與居民的的正常安全用電。

在電力系統(tǒng)保護(hù)與自控技術(shù)水平的不斷提高和互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)的廣泛應(yīng)用后，電力系統(tǒng)逐漸向大容量、高電壓、智能自動(dòng)化的方向發(fā)展。做好換流站土建工程施工質(zhì)量控制措施，給換流站的電氣安裝奠定基礎(chǔ),對(duì)于電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定供電以及投入運(yùn)營(yíng)后企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益都有著重要的影響，因此，換流站土建工程施工的質(zhì)量管理意義重大。

2.2工程施工的特點(diǎn)

（1）地質(zhì)條件復(fù)雜。一般情況下，整個(gè)供電系統(tǒng)的需要是換流站選址的依據(jù)。換流站工程根據(jù)供電系統(tǒng)的需要，首先選擇供電網(wǎng)絡(luò)的某個(gè)區(qū)域進(jìn)行建設(shè)，再在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的某個(gè)區(qū)域進(jìn)行布點(diǎn)。然而這樣的布點(diǎn)形式，容易造成布點(diǎn)的地質(zhì)和地形條件復(fù)雜，使換流站土建工程施工建設(shè)的難度增大。

（2）技術(shù)含量較高，資金投入相對(duì)較大。對(duì)比普通土建工程的施工，換流站土建工程的施工精密程度和施工過(guò)程需要使用的設(shè)備以及自動(dòng)化技術(shù)程度更高，大部分施工項(xiàng)目都對(duì)施工技術(shù)有著嚴(yán)格的專(zhuān)業(yè)要求。

（3）工程一般占地面積大，換流站內(nèi)有多種結(jié)構(gòu)獨(dú)立又互相關(guān)聯(lián)的建（構(gòu)）筑物。

2.3換流站土建施工原則

（1）必須對(duì)施工流程進(jìn)行嚴(yán)格的控制，細(xì)化施工措施。風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)高、危險(xiǎn)源多是換流站工程所有施工項(xiàng)目的共同特點(diǎn)。極其微小的失誤都有可能造成電源點(diǎn)至電網(wǎng)甚至用戶的一系列事故。因此，為確保施工安全，必須嚴(yán)格要求換流站土建工程的安全施工，施工現(xiàn)場(chǎng)必須有序地進(jìn)行布置，分區(qū)堆放施工材料，各類(lèi)安全標(biāo)識(shí)務(wù)必齊全，工作人員必須統(tǒng)一著裝。

（2）嚴(yán)格對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，提高進(jìn)度。在換流站土建工程的施工過(guò)程時(shí)，必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的施工要求以及質(zhì)量體系程序文件中的相關(guān)程序。對(duì)于工程的薄弱的環(huán)節(jié)、關(guān)鍵部分、施工和安裝技術(shù)、質(zhì)量檢查與工藝優(yōu)化活動(dòng)等，應(yīng)該組織相關(guān)負(fù)責(zé)人和管理人員共同探討和總結(jié)，以采用最科學(xué)的、合理的管理辦法和施工措施。

3.工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理的組織措施

換流站土建工程應(yīng)該以電力工程建設(shè)發(fā)展的趨勢(shì)為著力點(diǎn)，施工單位應(yīng)制定科學(xué)有效的質(zhì)量控制措施，完善工程的施工質(zhì)量，確保換流站工程施工的正常進(jìn)行。具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面入手：

3.1人員培訓(xùn)

施工單位應(yīng)該定期對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，所有施工作業(yè)的人員，都應(yīng)該首先經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)技能和安全防范的培訓(xùn)才能上崗操作。如果遇到一些新的土建工程，施工單位應(yīng)該及時(shí)制定專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)方案，使施工人員盡快熟悉掌握該工程的施工要點(diǎn)和安全防范措施，嚴(yán)格按照?qǐng)D紙?jiān)O(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)完成操作。

3.2工藝審核

土建項(xiàng)目編制的施工流程需經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)審核，設(shè)計(jì)單位需加強(qiáng)工程圖紙的審查，標(biāo)注圖紙構(gòu)造存在的問(wèn)題以指導(dǎo)修改；施工單位需重視工藝方案檢查，完善土建結(jié)構(gòu)性能的優(yōu)化改善，營(yíng)造優(yōu)越的項(xiàng)目施工環(huán)境

4.施工質(zhì)量控制的技術(shù)措施

4.1基礎(chǔ)測(cè)量定位準(zhǔn)確

（1）建立坐標(biāo)點(diǎn)時(shí)，要注意合理布局，需要依據(jù)換流站場(chǎng)區(qū)的地勢(shì)和形狀，合理地分布坐標(biāo)點(diǎn)的位置，并考慮確定坐標(biāo)點(diǎn)的數(shù)量，在整個(gè)場(chǎng)區(qū)內(nèi)建立測(cè)量控制網(wǎng)。

（2）選擇測(cè)量設(shè)備的數(shù)量和型號(hào)時(shí)應(yīng)根據(jù)測(cè)量要求和工作量。注意在第一次使用設(shè)備前要對(duì)所用儀器的所有指標(biāo)進(jìn)行檢測(cè)和校正，必須經(jīng)過(guò)相關(guān)計(jì)量單位的鑒定檢驗(yàn)合格。在設(shè)備連續(xù)使用3至6個(gè)月后，需要重新對(duì)所用設(shè)備和儀器進(jìn)行檢測(cè)和校正。

(3) 預(yù)埋螺旋。預(yù)埋螺栓是變流站施工質(zhì)量控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)，預(yù)埋螺安裝的精度和準(zhǔn)確度將對(duì)后序主體鋼構(gòu)件的安裝質(zhì)量產(chǎn)生直接的影響，進(jìn)而影響整個(gè)工程的安全性和使用功能，因此應(yīng)在施工過(guò)程中對(duì)預(yù)埋螺旋的精度進(jìn)行控制。具體的控制措施是：依據(jù)預(yù)埋螺栓安裝特點(diǎn)，采用模具法進(jìn)行預(yù)埋螺栓安裝，模具上有預(yù)埋螺栓定位孔，由鋼柱底板螺栓孔確定定位孔的位置，孔徑和孔距偏差應(yīng)該滿足螺栓定位偏差設(shè)計(jì)和相關(guān)規(guī)范的要求。另外，還要求基礎(chǔ)預(yù)埋必須橫向、縱向軸線垂直貫通，周邊軸線正交閉合。

4.2嚴(yán)把混凝土質(zhì)量關(guān)

混凝土是換流站土建工程施工的主要材料，其質(zhì)量的好壞對(duì)結(jié)構(gòu)物的安全性、使用壽命以及造價(jià)有著很大的影響，因此在換流站土建工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中必須重視混凝土的施工質(zhì)量。水灰比和水泥強(qiáng)度是影響混凝土抗壓強(qiáng)度的兩個(gè)主要因素，因此想要控制好混凝土的質(zhì)量，就要做好對(duì)水泥強(qiáng)度和混凝土的水灰比這兩個(gè)主要環(huán)節(jié)的控制。應(yīng)該由實(shí)驗(yàn)室通過(guò)嚴(yán)格的實(shí)驗(yàn)確定科學(xué)合理的混凝土配比，除滿足耐久性、強(qiáng)度以及節(jié)約原材料的要求外，應(yīng)該具有項(xiàng)目施工要求的和易性。因此要實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)科學(xué)合理的配合比，必須首先提供符合要求的砂、石和水泥，同時(shí)對(duì)砂的細(xì)度、水泥的強(qiáng)度、以及水泥的含水率和含泥量等嚴(yán)格要求。

4.3嚴(yán)格控制鋼筋焊接質(zhì)量

在換流站土建工程項(xiàng)目的施工中，鋼筋工程直接對(duì)整個(gè)土建工程的可靠性和安全性產(chǎn)生影響，因此一定要嚴(yán)把鋼筋的焊接的質(zhì)量關(guān)。

4.3.1控制好原材料

想施工好的鋼筋工程，首先必須確保鋼筋的質(zhì)量，施焊所用的所有鋼板和鋼筋必須具備質(zhì)量合格證明書(shū)；同時(shí)焊劑和焊條也必須具備產(chǎn)品合格證。鋼筋在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前，必須首先具備材質(zhì)單和試驗(yàn)報(bào)告，在進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)時(shí)還要依照國(guó)標(biāo)中的規(guī)定進(jìn)行復(fù)檢，復(fù)檢合格通過(guò)后的鋼筋才能予以使用?，F(xiàn)場(chǎng)的材料員應(yīng)該嚴(yán)把材料關(guān)，在接收材料的時(shí)候應(yīng)該先核對(duì)鋼筋的型號(hào)和是否與材質(zhì)單、實(shí)驗(yàn)報(bào)告相符，再由現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣送檢做復(fù)檢。使鋼筋的質(zhì)量得到確實(shí)的保證。

4.3.2控制好焊接質(zhì)量

鋼筋的質(zhì)量確認(rèn)合格通過(guò)后，通常在用于工程施工時(shí)還需要進(jìn)行焊接，焊接后的鋼筋在受力時(shí)，應(yīng)力的集中會(huì)出現(xiàn)在接頭部位，因此焊接的接頭是決定焊接后的鋼筋能否正常受力的關(guān)鍵部位。要確保焊接的質(zhì)量首先要由合格的焊工對(duì)鋼筋進(jìn)行焊接，所有進(jìn)行焊接操作的施工人員必須經(jīng)過(guò)考核并取得上崗證，在上崗前還需要進(jìn)行試焊考核。

5.結(jié)語(yǔ)

總而言之，影響換流站土建工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的因素有很大，作為施工單位，必須采取合理有效的措施對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行控制，在制定工程質(zhì)量控制策略時(shí)應(yīng)從圖紙、工藝以及人員等多方面綜合考慮，只有這樣才能設(shè)計(jì)出合理有效的質(zhì)量管理措施，確保換流站土建工程的安全性和施工質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：流動(dòng)人口 居住形式 治安管理 影響

近年來(lái)，隨著中國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的深刻變革，城市流動(dòng)人口隨之增多，特別是在一大批沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大中型城市中，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力不斷涌入和積聚。2012年8月，國(guó)家人口計(jì)生委的《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》指出，2011年中國(guó)流動(dòng)人口總量巳接近2.3億，占全國(guó)總?cè)丝诘?7%。中國(guó)特殊的戶籍制度，使得流動(dòng)人口幾乎成了除了市民、農(nóng)民之外的第三大人口群體。

應(yīng)該清醒看到，流動(dòng)人口可以說(shuō)是一把“雙刃劍”。一方面給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了生機(jī)與活力，為發(fā)展注入了“人口紅利”，帶來(lái)的是機(jī)遇；另一方面出租房亂象等治安管理問(wèn)題不斷增多，流動(dòng)人口犯罪率上升相對(duì)較快，帶來(lái)的是不穩(wěn)定因素。余姚市作為副省級(jí)城市寧波市下面的縣級(jí)市，在開(kāi)明開(kāi)放和“中國(guó)最具幸福感城市”四連冠的大環(huán)境帶動(dòng)下，流動(dòng)人口呈現(xiàn)出明顯增加的趨勢(shì)。余姚市作為中小城市，隨著流動(dòng)人口的不斷增多，居住問(wèn)題已成為影響當(dāng)前治安管理的一大因素。因此，改善城市流動(dòng)人口居住條件，有助于促進(jìn)社會(huì)治安管理，是推動(dòng)社會(huì)和諧穩(wěn)定、構(gòu)建以人為本社會(huì)、打造幸福城市的大勢(shì)所趨。目前對(duì)城市流動(dòng)人口管理的研究多數(shù)集中在所存在缺陷研究、管理模式創(chuàng)新研究和社會(huì)管理體制研究等方面，通常建立在基層政府行為基礎(chǔ)之上，而對(duì)于流動(dòng)人口居住與治安管理的研究相對(duì)較少。本文在參考和借鑒優(yōu)秀研究成果與論文的前提下，主要從城市流動(dòng)人口居住與治安管理的視角人手，通過(guò)對(duì)余姚市的實(shí)證分析，深入挖掘城市流動(dòng)人口居住對(duì)治安管理的影響與原因分析，切實(shí)為當(dāng)?shù)赜行Ы鉀Q“成長(zhǎng)中的煩惱”提供理論參考。

一、城市流動(dòng)人口居住對(duì)治安管理的影響

大規(guī)模的流動(dòng)人口給流入地，尤其是大中城市的承載能力提出了嚴(yán)峻的要求和挑戰(zhàn)。流動(dòng)人口進(jìn)入城市，所要面對(duì)的第一個(gè)問(wèn)題就是居住問(wèn)題。有數(shù)據(jù)表明，上海非本地戶籍人口犯罪率達(dá)到了70%以上，杭州、深圳的非本地戶籍人口犯罪率甚至趟過(guò)了90%。2013年第二季度，余姚市破獲刑事案件317起，查處治安行政案件562起，刑事拘留流動(dòng)人口559人，行政拘留723人，強(qiáng)制教育61人；共抓獲犯罪嫌疑人834人，其中流動(dòng)人口559人，占67.54%；抓獲“兩搶一盜”涉案的流動(dòng)人口213人，七類(lèi)惡性案件涉案的流動(dòng)人口48人。

1 流動(dòng)人口居住場(chǎng)所的復(fù)雜性亟需不同的治安管理手段

我國(guó)流動(dòng)人口在居住方式上包括“村落型”聚居、集中居住在單位或工棚、分散居住等三種類(lèi)型。流動(dòng)人口居住以出租屋為主，涉及面廣量大、分散，租住人員復(fù)雜。少數(shù)不法分子主要在城鄉(xiāng)結(jié)合部出租屋藏身，這部分人員屬于“黑色群體”，是治安防范和打擊的重點(diǎn)。

從2013年3月余姚市陽(yáng)明街道流動(dòng)人口居住區(qū)域分布及居住時(shí)間分析。從區(qū)域分布來(lái)看，居住在建城區(qū)范圍的有37568人，占43%，居住在建城區(qū)外農(nóng)村的有50289人，占57%（見(jiàn)圖1）。從居住時(shí)間來(lái)看，居住6個(gè)月以下的有22123人，占25%；居住6個(gè)月至1年的有28978人，占33%；居住1年以上的有36756人，占42%。由此看出居住一年以下的人數(shù)相對(duì)居住一年以上的人數(shù)較多，流動(dòng)人口的不穩(wěn)定性較高（見(jiàn)圖2）。

2 流動(dòng)人口集聚和高犯罪率對(duì)治安管理提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

隨著城市流動(dòng)人口規(guī)模的迅速擴(kuò)大，人口流動(dòng)性越來(lái)越強(qiáng)，導(dǎo)致社會(huì)控制減弱，犯罪率升高。流動(dòng)人口違法犯罪人數(shù)在全部案犯中的比例直線上升，從影響較大的刑事案件來(lái)看，流動(dòng)人口犯罪數(shù)量也在逐年增多。大量流動(dòng)人口往往通過(guò)親朋好友、老鄉(xiāng)關(guān)系介紹來(lái)到此處，因而流動(dòng)人口帶有濃厚的地域和鄉(xiāng)土觀念。在犯罪活動(dòng)中，這些人往往利用同村、同鄉(xiāng)、同縣等較為有利的地緣、親緣，拉幫結(jié)派組成團(tuán)伙相互壯膽進(jìn)行犯罪，形成盜竊、搶劫、詐騙、流氓、販毒等團(tuán)伙來(lái)危害社會(huì)，嚴(yán)重影響了社會(huì)治安的正常秩序。余姚的流動(dòng)人口大都來(lái)自安徽、貴州、河南、湖南、四川等中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其中安徽籍12.4萬(wàn)人，占余姚流動(dòng)人口23.3%；貴州籍11.1萬(wàn)人，占余姚流動(dòng)人口20.8%；河南籍5.5萬(wàn)人，占余姚流動(dòng)人口10.3%；湖南籍5.1萬(wàn)人，占余姚流動(dòng)人口9.6%；四川籍4.5萬(wàn)人，占余姚流動(dòng)人口8.4%。上述籍貫的流動(dòng)人口總和，占余姚市全部流動(dòng)人口53.3萬(wàn)人的72.4%（見(jiàn)圖3）。

3 流動(dòng)人口的流竄作案增加了治安管理的難度

流動(dòng)人口的流動(dòng)特性決定了其犯罪的流竄性和犯罪目標(biāo)的隨機(jī)盲目性。從流動(dòng)人口作案的地域看，大范圍的流竄作案呈遞增之勢(shì)。同時(shí)，由于流動(dòng)人口大多居住在城鄉(xiāng)結(jié)合部，治安管理松散而薄弱，因而這些區(qū)域成了流動(dòng)人口犯罪的多發(fā)區(qū)。而從作案的場(chǎng)所看，旅館、娛樂(lè)場(chǎng)所、建筑工地是流動(dòng)人口居住的密集區(qū)，因此，這些場(chǎng)所也就成為流動(dòng)人口作案的集中地。由于流動(dòng)人口的活動(dòng)規(guī)律難以掌握，一旦其落腳點(diǎn)發(fā)生變化，原暫住地掌握的各種信息很難被其他地區(qū)共享，容易導(dǎo)致對(duì)流動(dòng)人口犯罪的動(dòng)態(tài)治安管理失控，使違法犯罪人員有機(jī)可乘、逃脫法律的制裁。同時(shí)，從業(yè)場(chǎng)所和職業(yè)的多變，致使流動(dòng)人員的居住地頻繁更換，居住在余姚市城區(qū)的流動(dòng)人口變更多，注銷(xiāo)率高，流動(dòng)性比農(nóng)村的大，給動(dòng)態(tài)治安管理帶來(lái)了一定的難度。據(jù)統(tǒng)計(jì)，余姚市29個(gè)城中村流動(dòng)人口數(shù)量激增，流動(dòng)人口與戶籍人口之比達(dá)到1.7：1，“反客為主”現(xiàn)象明顯，極易引發(fā)“抱團(tuán)式”，形成各類(lèi)不安定因素隱患（見(jiàn)表1）。

二、流動(dòng)人口居住形式影響治安管理的原因

1 工作及生活方式差異極易引起社會(huì)沖突

城市流動(dòng)人口聚居區(qū)內(nèi)發(fā)生的很多侵財(cái)型案件主要由犯案人員務(wù)工方式的特點(diǎn)而引發(fā)。而流動(dòng)人口與本地居民之間在思想觀念、文化背景、言行習(xí)性等方面存在很多差異，從而導(dǎo)致流動(dòng)人口因生活方式差異引發(fā)違法犯罪行為。流動(dòng)人口本來(lái)就對(duì)城市缺乏歸屬感，與城市社會(huì)的隔閡使其難以形成本地居民應(yīng)有的道德規(guī)范和法制觀念，而流動(dòng)人口不同的生活習(xí)慣易引發(fā)本地居民的不滿情緒，他們又由于本地居民的偏見(jiàn)和歧視而更加產(chǎn)生疏離感。同時(shí)，部分流動(dòng)人口有著對(duì)高生活水平的向往和仇富心理，看到周?chē)说母挥?，而又無(wú)法通過(guò)合法途徑取得自己所期望的財(cái)富，容易產(chǎn)生不公正感，乃至采取違法犯罪手段來(lái)奪取財(cái)富。加上許多出租屋的房主都不在本村居住，流動(dòng)人口的大量涌入，增加了治安管理的隱患。從而不同人群都缺乏安全感，最終導(dǎo)致流動(dòng)人口聚居區(qū)的社會(huì)治安狀況日益惡化。

2 治安管理力量不足，經(jīng)費(fèi)保障不到位，防控機(jī)制薄弱

基層公安機(jī)關(guān)是流動(dòng)人口管理的根基。目前普遍存在警力不足、存在治安盲區(qū)的現(xiàn)象，既要做好轄區(qū)內(nèi)常住人口服務(wù)管理工作，又要負(fù)責(zé)冶安和刑事案件的查處及偵破工作。重打擊、輕防范的思想依舊存在，制度上的缺陷使其防控流動(dòng)人口犯罪的功能未能體現(xiàn)出來(lái)，打擊流動(dòng)人口犯罪處于被動(dòng)狀態(tài)?！扒蓩D難為無(wú)米之炊”，基層流動(dòng)人口管理辦公室缺乏必要的財(cái)政預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)作為保障，在流動(dòng)人口管理工作開(kāi)展中進(jìn)展不順利，工作積極性難以有效發(fā)揮。職能部門(mén)之間缺乏內(nèi)在的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，信息資源整合和共享十分有限。同時(shí)，基層公安機(jī)關(guān)對(duì)于流動(dòng)人口的社會(huì)治安防范功能未能得到真正發(fā)揮，導(dǎo)致流動(dòng)人口中各類(lèi)治安問(wèn)題目趨嚴(yán)重，違法犯罪案件數(shù)量逐年增多。沒(méi)有建立起統(tǒng)一的流動(dòng)人口管理體制，各部門(mén)間相互協(xié)調(diào)問(wèn)題突出，“條”、“塊”矛盾比較明顯。

三、改進(jìn)流動(dòng)人口治安管理的對(duì)策措施

1 創(chuàng)新工作思路，實(shí)現(xiàn)由管理控制型向高效服務(wù)型轉(zhuǎn)變

一是注重信息共享。做好流動(dòng)人口服務(wù)管理核心在于全面而準(zhǔn)確地掌握流動(dòng)人口信息。穩(wěn)定信息采集員這支隊(duì)伍，在確保城市流動(dòng)人口居住信息完整準(zhǔn)確基礎(chǔ)上，加強(qiáng)流管辦、公安、計(jì)生、勞動(dòng)等部門(mén)的溝通、聯(lián)系和交流，提高流動(dòng)人口信息資源的有效共享率和綜合利用率。健全完善分工合作機(jī)制，形成信息共有、資源共享和責(zé)任共擔(dān)的聯(lián)動(dòng)體系。二是注重普法教育。通過(guò)利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，定期對(duì)城市流動(dòng)人口發(fā)送普法教育短信。街道（鎮(zhèn)）派出所會(huì)同綜治辦、司法所等部門(mén)，定期組織機(jī)關(guān)干部和社區(qū)民警深入轄區(qū)流動(dòng)人口集中的城中村、工地和企業(yè)等居住地，同時(shí)利用培訓(xùn)班、座談會(huì)、廣播電視、橫幅、發(fā)放資料等方式，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口普法宣傳，對(duì)即將入住的流動(dòng)人口進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)教育，提高他們的法律意識(shí)和文化修養(yǎng)。調(diào)解各類(lèi)糾紛，為流動(dòng)人口提供法律咨詢和法律援助。三是注重引導(dǎo)預(yù)防。流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理模式創(chuàng)新的核心是構(gòu)建新的流動(dòng)人口服務(wù)管理核心體系。引導(dǎo)人口有序流動(dòng)，制定科學(xué)合理的流動(dòng)人口落戶政策，加快推進(jìn)居住證制度和“積分”制度，使流動(dòng)人口能安心就業(yè)、安定生活。同時(shí)，對(duì)一些居住在轄區(qū)內(nèi)有前科的流動(dòng)人口，做到經(jīng)常性的走訪見(jiàn)面，了解其就業(yè)等基本情況，采取“警鐘常敲”的方式預(yù)防其再次走上違法犯罪道路。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，以服務(wù)推動(dòng)管理是未來(lái)城市流動(dòng)人口管理的大趨勢(shì)，代表流動(dòng)人口管理體制改革的方向。

2 強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)由分散粗放化向集中精細(xì)化轉(zhuǎn)變

一是加強(qiáng)保障管理力度。加大對(duì)公安隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)保障工作的支持力度。始終把公安隊(duì)伍建設(shè)和警務(wù)保障放在重要位置，堅(jiān)持從優(yōu)待警，抓好協(xié)警、保安隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)和管理，適當(dāng)提高協(xié)警相關(guān)待遇，加強(qiáng)對(duì)派出所的支持，切實(shí)提高派出所的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，堅(jiān)持“警力跟著警情走”的原則，實(shí)行彈性和錯(cuò)時(shí)等工作制，形成責(zé)任明確、聯(lián)動(dòng)運(yùn)作、集約高效的管理模式。按照“分級(jí)管理、分級(jí)承擔(dān)”原則，把流動(dòng)人口管理經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，實(shí)行單列。二是加強(qiáng)專(zhuān)職隊(duì)伍建設(shè)。按照精干、效能的原則，對(duì)流動(dòng)人口綜管員采取“三結(jié)合”的方式，即上崗前培訓(xùn)與定期培訓(xùn)相結(jié)合、定期例會(huì)與每月考核相結(jié)合、工作業(yè)績(jī)與獎(jiǎng)懲相結(jié)合的方式，實(shí)現(xiàn)工資獎(jiǎng)金福利同所負(fù)責(zé)區(qū)域外口管理工作實(shí)績(jī)捆綁計(jì)發(fā)，提高其工作能力和積極性，著力構(gòu)建一支綜合素質(zhì)過(guò)硬的專(zhuān)職流動(dòng)人口綜管員隊(duì)伍，筑起治安管理的“籬笆”。三是加強(qiáng)各類(lèi)資源整合。進(jìn)一步完善治安防控機(jī)制，聯(lián)合有關(guān)單位，加強(qiáng)流動(dòng)人口落腳點(diǎn)與活動(dòng)點(diǎn)等重點(diǎn)場(chǎng)所的管理，將打擊和預(yù)防流竄犯罪作為流動(dòng)人口治安管理的重點(diǎn)。按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，實(shí)行屬地化管理模式。把市街道（鎮(zhèn)）村“三級(jí)”流動(dòng)人口專(zhuān)管員和出租屋綜治管理服務(wù)人員整合成一支隊(duì)伍，將服務(wù)、管理、維權(quán)、執(zhí)法等各項(xiàng)工作融入到鎮(zhèn)社會(huì)服務(wù)管理中心，從而解決領(lǐng)導(dǎo)交叉、職責(zé)重疊的問(wèn)題，為城市流動(dòng)人口實(shí)現(xiàn)服務(wù)均等化提供有力保障，共同編織出一張“安全防范網(wǎng)”。

3 改進(jìn)管理方法，實(shí)現(xiàn)由單一行政式向多元合作式轉(zhuǎn)變

一是聯(lián)合部門(mén)，推行“服務(wù)式”管理。建立多層次、多主體的服務(wù)管理模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口自我管理、自我服務(wù)。積極探索“以外管外”，吸收部分在余姚時(shí)間長(zhǎng)、威信高，熱心為群眾辦事的流動(dòng)人口參與服務(wù)管理。探索建立由流動(dòng)人口代表、村干部、派出所民警、鎮(zhèn)外口辦、司法所、勞動(dòng)保障中心和規(guī)模企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人組成的和諧促進(jìn)聯(lián)誼會(huì)，成立以信息員、宣傳員、調(diào)解員、服務(wù)員、監(jiān)督員“五員合一”為特征的和諧促進(jìn)員隊(duì)伍，提高居住信息收集率。同時(shí)，強(qiáng)化對(duì)城市流動(dòng)人口相對(duì)集中，治安問(wèn)題頻發(fā)有關(guān)區(qū)域和場(chǎng)所，比如城鄉(xiāng)結(jié)合郎、出租房、建筑工地等實(shí)行定朗的治安管理整治行動(dòng)，對(duì)那些無(wú)合法證件、無(wú)固定住所及無(wú)正當(dāng)工作或經(jīng)濟(jì)收入等“三無(wú)”流動(dòng)人口開(kāi)展及時(shí)清理、同時(shí)對(duì)他們給予關(guān)愛(ài)，開(kāi)展合理疏導(dǎo)與幫扶。二是聯(lián)合企業(yè)，推行“委托式”管理。依托用工單位居住地建立“流動(dòng)人口員工之家”，由用工單位主要負(fù)責(zé)人兼任“家長(zhǎng)”，嚴(yán)格落實(shí)用工單位負(fù)責(zé)制。由每個(gè)用工單位指定一名流動(dòng)人口管理員，負(fù)責(zé)單位內(nèi)部流動(dòng)人口居住的登記、辦證、教育等工作，做到“用人登記、人走銷(xiāo)戶，實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)、實(shí)時(shí)上報(bào)”。三是聯(lián)合房東，推行“名冊(cè)化”管理。流動(dòng)人口的管理，離不開(kāi)其所居住的房屋。改變管理辦法，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)的“以戶籍管人”、“以證管人”向“以房管人”方向轉(zhuǎn)變。建立以出租房為依托的模式，把服務(wù)管理融入到房屋中居住的流動(dòng)人口。通過(guò)“公安主管”與“房東協(xié)管”有機(jī)結(jié)合，推行出租房屋流動(dòng)人口“名冊(cè)化”、“旅館式”管理模式。將房東確定為“戶主”，一戶一冊(cè)建立出租房屋“流動(dòng)人口戶”，要求“戶主”及時(shí)登記、申報(bào)戶內(nèi)人員情況及變更情況，提高出租房屋和流動(dòng)人口的登記率，保證“人戶一致”。

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