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關鍵詞：房地產業；經濟發展；作用

中圖分類號：F293.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2015）015-000-01

一、房地產業在國民經濟發展中占有重要的地位

一個產業在國民經濟中的地位，是指該產業在國民經濟中所處的位置，是該產業在與其它產業相互聯系、相互作用過程中形成的整體結構中的狀態。

（一）房地產業是我國的基礎性產業

基礎性產業，是指在國民經濟中能較大程度制約其它產業部門發展的產業，是國民經濟不可缺少的組成部分。房地產業提供的住房，作為人類社會最基本生活資料，“安居樂業”指的是住宅在社會生產活動中的基礎性地位。房地產作為基礎型產業，提供的商業設施，能為商業部門的運行提供基礎物質條件；房地產業提供更多的商業實施，是商業部門改善運營的基礎與前提。

（二）房地產業是國民經濟的先導性產業

先導性產業，是指在國民經濟中，需要先行規劃發展以引導其它產業部門往某一戰略目標發展的產業或產業群，是國民經濟中具有戰略地位的產業。房地產業在國民經濟發展中具有先導作用，這是由房地產業與其他產業的關聯關系決定的。早在1994年世界銀行就已經算出，房地產業的投資拉動約為1：3，銷售拉動系數約為1：1.3～1.5。

（三）房地產業是國民經濟的階段性支柱性產業

支柱性產業，是指在國民經濟中，對經濟發展所作貢獻較大的幾個產業部門。支柱性產業一般有4個特征：高產業比重、高產業關聯、高市場需求和高財政收入占比。

根據近幾年統計數據估算，僅住宅建設每年消耗的鋼材占年產量的14%，水泥占47%，玻璃占40%，木材占20%，運輸量占8%。近些年，一般地區的土地使用權出讓金收入占地方財政收入的25%左右，發達地區更高，甚至達到了50%左右。對地方稅收來說，房地產稅收是主要來源。這些數據表明，我國房地產業是國民經濟的階段性支柱性產業。

二、房地產業在國民經濟發展中發揮了不可替代的重要作用

作用的基本解釋是對事物產生的影響、效果，衍生解釋有作為、努力、用意等。房地產在國民經濟發展中占有重要地位，發揮著不可替代的重要作用。

（一）房地產業對國民經濟發展的作用有直接作用和間接作用

前者是指房地產業對國民經濟發展產生的不經過中間環節的影響。2003-2010年，全國與遼寧省房地產業對GDP貢獻率均值分別為6.3%、5.1%，超過支柱性產業國際通常標準的5%。房地產業對國民經濟發展的直接作用的具體表現還有：房地產業發展對居住條件改善的直接貢獻；對城市建設的直接貢獻；對勞動就業的直接貢獻等等。

房地產業對國民經濟發展的間接作用，是指房地產業對國民經濟發展產生的經過中間環節的影響。2009年遼寧金融業對國民經濟的貢獻率為7.71%，房地產業與金融業的關聯度系數為0.5468，2009年房地產業帶動金融業對于國民經濟發展的間接貢獻率為4.22%。房地產業對國民經濟發展的間接作用的具體表現還有：房地產業發展在特定時期對實體經濟發展的影響；對產業結構調整和產業升級的影響；稅收、就業等方面對房地產業的依賴性等等。

（二）房地產業對國民經濟發展的作用有積極作用和非積極作用

前者是指房地產業對國民經濟發展產生的正面促進效果。按2004-2010年我省統計數據估算，“房地產投資每增加1億元，能增加城鎮單位就業崗位78個”，房地產業關聯性高，能提供大量的就業崗位。房地產業對國民經濟發展的積極作用的具體表現還有：房地產業的發展能拉動國民經濟的其他指標；改善居住條件；對城市建設的貢獻；對勞動就業的貢獻等等。

房地產業對國民經濟發展的非積極作用，是指房地產業對國民經濟發展產生的非正面促進效果。比如房價上漲速度過快，居民購房的首付款和月供不斷增加，嚴重制約著居民消費的持續擴大。房地產業對國民經濟發展的非積極作用的具體表現還有：房地產業吸納大量資金，從而占用其他產業的資金；不利于實體經濟的發展；制約產業結構調整與產業升級。

三、房地產業對國民經濟發展的作用需要掌控

國民經濟的發展要重視房地產業，同時要減少對房地產業的依賴度。即是說，要掌控房地產業對國民經濟的作用，做到收放自如，這樣國民經濟的發展才不會受房地產業發展的左右。

（一）發揮房地產業積極作用，為新興產業發展贏得時間

房地產業有著自身獨特的優勢，不需要更多的承載基礎，在短時間內能聚集大量的資金，從而拉動無數的投資機會。我國工業承載基礎薄弱，發展比較滯后，尤其需要像房地產業這樣的能短時間內聚集大量資金、能帶動周圍經濟發展的的支柱型產業。只有房地產業獲得穩定發展，才能為經濟轉型、新興產業的發展贏得時間。

（二）按國民經濟發展要求控制房地產熱度

鑒于房地產業與國民經濟之間的是一個雙向作用關系，即相互促進，又彼此制約。因此需要正確把握他們之間的良性互動及協調發展，既承認房地產業具有國民經濟增長點的作用，承認房地產對數十個行業具有明顯的帶動作用，承認房地產業發展對整個國民經濟發展做出了重要貢獻；但也要意識到房地產業對國民經濟產生促進作用需要有一定的條件，不可過分依賴靠房地產業來完成經濟增長的目標。一旦房地產業出現過熱狀態，將誘導與其密切相關聯的產業畸形過熱發展，造成大量資金沉淀在房地產上，影響其他產業和實體經濟的健康發展，最終影響國民經濟發展。

（三）緊跟隨，不異步；大加速，小減速

遼寧房地產在全國范圍內起步較晚，屬于后發市場，因此應該遵循“緊跟隨，不異步；大加速，小減速”的原則。積極相應國家的房地產政策，時間上不拖后；在國家采取促進房地產業發展政策時，加大發展速度；在國家采取減緩房地產業發展政策時，放緩發展速度。

參考文獻：

[1]黃志遠.房地產業對經濟發展的貢獻[J].現代商業，2011（20）.

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作為實現財政職能、執行國家預算重要手段的預算會計，不僅過去而且現在，都發揮了極其重要的作用。具體表現在：一是為鞏固人民民主，保證國家政權安全正常運轉方面；二是為社會主義建設籌集資金，促進國家經濟發展方面；三是正確安排有效使用資金，充分發揮財政資金經濟效益方面；四是如何實現國民經濟的綜合平衡，保證社會和經濟可持續發展方面?？偠灾A算會計的作用是非常重要的，我們絕對不可輕視。

但目前不管國內還是國際上，在會計核算領域里，發生了一些比較嚴重的問題。具體表現在：一是會計信息失真，如假憑證、假帳簿、假報表、假決算、假評估、假審計等不良現象都已出現；二是私設小金庫，侵占截留國家和單位收入，化大公為小公，不按有關規定納入預算內、外管理，而放在帳外，私存私放，任單位隨意開支的各種資金也已出現；三是違規經營，偷漏應交國家稅金，有意騙取國家出口退稅，大挖國家墻角；四是企業和單位領導不聽財會人員的正確意見，獨斷專行、決策失誤，給國家和人民造成重大經濟損失；五是金融系統出現了數額較大的不良資產，造成很大潛在的經濟風險等等。

這些都直接沖擊和破壞了正常的社會和經濟秩序，造成了嚴重的不良后果，對此，應引起各級領導的高度重視。

二、加強預算會計管理，努力實現三個統一

第一，要加強職業培訓，不斷教育提高單位領導和財會人員的政治業務素質，樹立敢于堅持原則的職業道德，堅決抵制和杜絕各種有意造假的不良行為。

第二，要進一步擴大會計委派制試點范圍，逐步改變財會人員歸單位、部門所有制的隸屬關系，以免財會人員同本單位領導同流合污，共同造假現象的發生。

第三，要廣泛發揚民主，加強內外監督，開展經常性的檢查，發現問題，公開曝光，嚴肅處理，以便殺一儆百，震懾造假歪風，樹立良好的社會風氣。

第四，要組織學習考察團組，到國內外學習借鑒先進國家和地區的經驗及做法，并結合本行業單位的實際，認真推廣和應用，使好的經驗在更大的范圍內開花結果。

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關鍵詞：新常態；商業銀行；措施；轉型

中圖分類號：F832.33 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）025-000-01

一、經濟新常態的相關概述

隨著社會的不斷發展進步，經濟發展到一定程度就進入到經濟新常態。在經濟新常態下，主要是以生產總值為導向，能夠推動經濟社會的更好更快發展。在這樣的環境下，市場經濟價值機制發揮著日益重要的作用，對于調整市場經濟、保證國民經濟的健康穩定發展起著非常重要的作用。

在經濟新常態下，無論是經濟關注內容還是經濟增長點都與之前有很大不同，并且國家經濟的發展越來越以來經濟增長點。經濟新常態并不是靜止的，而是一個動態的過程，具體表位為人民流通的國際化、資金投資的證券化以及利率調整的市場化等，這也是經濟新常態下的具體表現。為了促進國民經濟的健康穩定發展，應當根據當前市場經濟發展的具體實際情況來確定發展方向，通過轉型來構建新的國家經濟體系，實現經濟的更好更快發展。

二、經濟新常態帶來的各種新的變化

經濟新常態下帶來了很多變化，具體表現在以下幾點：第一，消費需求發生變化。消費逐漸向個性化和多樣化的方向發展，這就需要采取適當的消費政策來擴大消費，將消費的潛力充分發揮出來，從而使消費拉動經濟發展的需求；第二，消費需求發生改變，隨著京津冀一體化以及一路一帶等戰略的實施，很多新的電子產品和新的商業模式投資開始出現，因此為了更好推動經濟發展，要創新投資方式；第三，出口和國際收支發生改變。自從金融危機的發生，國際市場開始了很大的變化，我國的低勞動力成本優勢也受到沖擊，因此今后應當找到我國發展的新的優勢來更好地適應國際市場的競爭；第四，生產能力和產業組織方式也發生改變。傳統產業已經很難適應市場經濟發展需求，產業結構有待升級，企業大多兼并或者重組，很多新興產業和小微企業逐漸發展，由傳統的大型企業向著小型化和專業化的組織發展；第五，生產要素的相對優勢發生改變。以前我國具有低勞動力成本的優勢，現在由于農村剩余勞動力逐漸減少，對創新型人才特別重視，由傳統地依靠低勞動力到依靠人力資本質量來實現經濟的快速發展。

三、經濟常態下商業銀行發展中面臨的挑戰

1.金融體系建設面臨著多元化的挑戰

經濟新常態下，新型的金融機制不斷增加，金融體系建設不斷加快，而且呈現多元化的方向發展。在日益增加的金融機構中，商業銀行雖然擁有者較強的實力，但在市場中占有一定的地位，但是隨著金融機構的整體數量不斷增加，其他金融機構的力量也不斷發展壯大，會對商業銀行造成沖擊，使客戶流失，不利于商業銀行的進一步發展。

2.銀行面臨著不斷創新的挑戰

在經濟新常態下，隨著競爭的日益解列，為了更好得以發展，商業銀行的貸款利率不斷降低，收益呈現大幅降低的趨勢。另外，消費者的需求日益多樣化，只有開發新的產品，并轉變傳統的經營模式，才能更好地滿足客戶需求。此外，商業銀行對創新型人才比較欠缺，導致新的經營管理方法和模式很難推廣，產品研發速度較慢，阻礙著商業銀行的進一步發展。

3.互聯網的快速發展帶來的挑戰

隨著互聯網的快速發展，互聯網金融受到越來越多人的重視，很多人開始用互聯網來進行金融交易，這樣更加便捷，而且能夠和銀行及時交流，使交易環節比較少，因此得到越來越多人的認可，這對商業銀行的發展來說是一個巨大的挑戰。

四、經濟新常態下商業銀行轉型的具體措施

1.根據經濟發展趨勢和客戶需求來調整經營戰略發展目標

在經濟新常態下，商業銀行應當順應經濟的發展趨勢，根據客戶的需求狀況來制定適合的經營管理方法。具體來說，商業銀行應當本著可持續發展的前提下來挖掘客戶資源，不斷創新銀行金融產品，同時要注重提高服務質量，提高管理水平，更好地為廣大客戶服務，從而提高市場份額和利潤水平。

2.不斷優化金融產品

在經濟新常態下，第三產業得到前所未有的發展，今后商業銀行應當順應當前形勢來喲花產業結構，對業務機構要深入拓寬，并且根據不同消費者的個性化要求創新金融產品種類，同時要加強對貨幣性資產的充分合理利用和管理，合理調整資金的結構，也要注重與其他機構的合作，拓寬業務收入渠道，實現商業銀行的更好更快發展。

3.注重培養金融和管理綜合專業人才

經濟新常態下，需要高素質的綜合型專業人才來研發新的金融產品，同時也需要綜合素質較高的管理人員進行管理，不斷提高服務水平和質量，使商業銀行的形象不斷提升。為了提高工作人員的整體素質，商業銀行應當定期不定期地對其培訓，使其專業知識、技能以及服務質量不斷提高，并且制定有效的激勵機制，從而提高工作人員的工作積極性和主動性，更好地滿足客戶需求。

4.重視對互聯網金融的經營模式

隨著互聯網的快速發展，很多客戶更喜歡用網上銀行和手機銀行來辦理各項業務，因此商業銀行今后應當注重開發互聯網經營模式，大力推廣商業銀行網上銀行和手機銀行等業務，從而為客戶節省更多的時間和交易環節，提高客戶的收益，增強客戶的忠誠度，得到客戶的認可，這樣才能實現商業銀行的持續發展。

五、總結

綜上所述，經濟新常態下，商業銀行的發展面臨各項挑戰，只有不斷開發新的金融產品，注重提高服務水平和質量，并且充分利用互聯網技術，才能更好地適應市場競爭，得以更好更快發展。

參考文獻：

[1]曾剛.經濟新常態下的商業銀行轉型研究[J].農村金融研究，2015，01：7-11.

[2]曹萍，李湛.新常態下商業銀行轉型研究[J].農村金融研究，2015，01：12-16.

[3]龍軍.關于新常態下商業銀行轉型的思考[J].農村金融研究，2015，01：17-20.

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[關鍵詞]貨幣政策；盈余管理；負債融資；傳導機制

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720064

會計信息對債權人具有重要意義，Leftwich（1983）指出會計信息影響債權人的決策和產權保護。債務契約確定了企業與債權人之間的債權債務關系，債權人為了保護其資金的安全，通常在債務契約發生前對企業的會計指標做出硬性要求，同時會在契約中記入一些限制性條款，如要求債務人維持一定標準的利息保障倍數、負債資本比率及所有者權益等。債務人一旦達不到報表要求或違反了限制性條款，債權人就會依據債務契約對其進行懲罰。因此，管理層通常會通過各種手段來達到報表指標同時避免違反債務契約，由此產生了盈余管理。Watts和Zimmerman（1986）提出了著名的債務契約假設，認為如果其他條件不變，企業偏離債務條款的程度越大，管理者通過會計政策的選擇將未來盈余調節到當期的動機就越強。已有研究表明企業會通過盈余管理達到負債融資的目的，葉志鋒，胡玉明和納超洪（2008）以1998―2006年中國上市公司為樣本，研究發現上市公司基于銀行借款融資動機而進行了避免虧損的盈余管理。

這一問題之所以重要，還在于企業的負債融資容易受到宏觀經濟政策尤其是貨幣政策的影響（Campelloetal，2011；陸正飛等，2011；饒品貴，2013），“從緊的貨幣政策”會顯著限制企業的外部融資能力，甚至使企業陷入流動性困境（祝繼高等，2009）。政府制定貨幣政策的價值目標會隨著實際經濟情況不斷調整、有所側重，導致貨幣政策修改頻繁且存在較大的不確定性（陳棟等，2012）。對于微觀主體而言，貨幣政策的變更是企業無法改變的外生性事件，研究貨幣政策變更對盈余管理與負債融資的影響，可能會克服以往研究中的內生性問題。另外，由于頻繁的貨幣政策波動使得公司面R著巨大的融資風險和不確定性，如果公司出現短期的持續經營能力危機，將會嚴重影響包括供應商、客戶在內的利益相關主體對公司的相關預期，進而使得公司陷入預防未來的流動性風險還是繼續執行預定的投資戰略的兩難困境中。因此，在貨幣政策不斷變更的現實背景下研究盈余管理與負債融資的問題無疑具有更加突出的現實意義。

本文研究銀行借款作為負債融資的替代，利用修正的瓊斯模型反映企業應計盈余管理情況，利用Roychowdhury模型反映真實盈余管理的情況，研究在不同貨幣政策下，企業的債務契約動機與資本市場動機，以及企業選擇盈余管理的傾向性。

本文可能貢獻：一是已有研究發現貨幣政策會影響企業的負債融資，但是大多限定企業僅僅作為政策的被動接受者，忽略了企業而對外部宏觀經濟形勢變更所能采取的主動行為、途徑及其對貨幣政策微觀傳導效應的影響（陳棟等，2012）本文從貨幣政策變更的視角研究盈余管理在企業負債融資中的作用，豐富了宏觀經濟政策對微觀企業行為影響方面的文獻；二是本文試圖解答在不同貨幣政策下，企業盈余管理方式選擇的傾向性以及貨幣政策對負債融資影響的傳導機制。另外，本文的研究結論，也為實務界和監管機構制定有關債務契約條款和盈余管理方式選擇提供一個有益的視角。

1文獻綜述與研究假設

11負債融資與盈余管理

負債融資對企業的盈余管理有一定的影響是國內外研究普遍認可的結論。目前關于債務融資對盈余管理影響的實證研究，大多是檢驗債務杠桿增加對盈余管理產生的影響，而得到的研究結論并不一致。一方面研究發現，債務融資可以減少盈余管理行為。例如雷強（2010）也在研究銀行對借款人盈余管理的監督中發現，貸款規模與借款人盈余管理存在顯著的負相關關系，即貸款規模越大，借款人盈余管理的程度就越小。而另一方面，也有研究發現，當企業為了避免違反債務契約條款或想提高其在債務談判中的議價能力時，債務融資與盈余管理存在正相關的關系。李增福，曾慶意和魏下海（2011）在考察債務契約與控制人性質對公司盈余管理影響的研究中發現，公司的債務水平越高，其盈余管理程度越高。針對研究結論的不一致，也有學者考慮了債務融資與盈余管理的非單調關系，Ghosh & Moon（2010）研究了債務融資和盈余質量的關系。以應計質量作為盈余質量的變量，在兩者間發現了非單調關系：質量隨債務增加先上升后下降，拐點在41%附近。國內學者萬紅波，阮銘華和王蓓蓓（2010）選擇1998―2008年間中國上市公司為樣本，使用應計質量作為盈余質量的替代變量，研究負債融資與盈余信息質量之間的關系，研究發現二者的關系是非單調的。

為了進一步研究負債融資與盈余信息質量之間的關系，有些學者從盈余動機方面入手進行研究。與債務融資相關性較高的盈余管理動機是資本市場動機和債務契約動機。（李晗，2015）

盈余管理的資本市場動機是指企業的盈余管理主要出于借款融資的目的。目前，已經有一定數量的實證研究表明上市公司存在基于資本市場動機的盈余管理。Urcan和Kieschnick（2006）發現在發行可轉換債券前，特別是發行公開債務的公司，有增加盈利的操縱性應計項目產生。Roychowdhury（2006）和Mamedova（2008）研究發現企業存在借款動機的時候更傾向于進行真實活動的盈余管理。葉志鋒、胡玉明和納超洪（2008）以1998―2006年中國上市公司為樣本，研究發現上市公司基于銀行借款融資動機而進行了避免虧損的盈余管理。Liu， Ning和Davidson III（2010）以發行非可轉換債券的美國公司為樣本，研究發現在發行年度前樣本公司有向上調整盈利的行為。Sercu， Bauwhede和Willekens（2006）研究發現管理者利用他們的操縱權改變盈利來獲得更合適的債務融資項目。

盈余管理的債務契約動機指的是企業的盈余管理出于避免違反契約條款的目的。研究發現那些潛在的或者已經違反債務契約的公司會通過調增報告盈余來逃避或減輕債務契約的限制。Dechow， Sloan和 Sweeney（1996）以美國證監會披露的92家盈余操縱公司為樣本，研究發現該類公司存在降低外部融資成本和逃避債務契約限制的盈余管理動機。Sweeney C（1994）同樣以出現債務違約的130家企業為樣本，討論了債務違約與盈余管理的關系。研究發現樣本公司在違約年份會顯著的調增盈余，同時會計變更的頻率明顯高于對照樣本和其他年份。Eldenburg， Gunny 和 Hee 等（2011）發現為減少債務資本和減輕債權人疑慮，非盈利醫院會適時地處置資產和調整費用開支。

企業在實際的經營活動中會面對融資的需求以及避免違反契約的需求，這兩種需求并沒有不可并存的特點。因此，本文提出如下假設。

H1：上市公司同時存在基于債務動機和資本市場動機的盈余管理。

各種因素通過影響盈余管理的資本市場動機以及債務動機從而對企業的盈余管理水平產生影響。因為銀行批準貸款的依據是企業的財務狀況和抵押資產（Fraser等，2001 ； Mishkin 和 Eakins， 2003），因此企業的自身負債水平是否達到銀行的要求，會在較大程度上影響企業是否觸發了本身的資本市場動機，從而使企業產生盈余管理行為。Roychowdhury （2006）研究結果表明與無負債的企業相比，在盈余管理方式選擇上，有負債的企業更傾向于使用真實盈余管理。陳駿（2010）研究了銀行債務契約對盈余管理的影響。結果發現，在上期存在正向盈余管理的企業中，債務融資規模越大，企業向下進行盈余管理的概率越大，且盈余管理的程度越低。說明，銀行債務契約的監督作用會抑制企業盈余管理行為。李增福、曾慶意和魏下海（2011）通過實證研究，得出公司負債規模越大，應計盈余管理和真實盈余管理程度都會提高的結論。

當企業處于不同的短期負債水平與長期負債水平，會面對不同的實際問題，通過觸發資本市場動機以及債務動機，從而使企業產生盈余管理的行為，并且影響盈余管理行為的程度。因此，筆者提出如下假設。

H2：盈余管理水平受到企業自身負債期限的影響。

12貨幣政策對企業負債融資的影響

貨幣政策利用貨幣供應量和利率等中介目標對微觀主體行為進行調整，最終實現對國民經濟發展和社會民生質量的有效調控。微觀主體在貨幣政策波動下如何調整戰略決策已成為研究者的熱點議題。相關研究從企業投資、融資、現金管理以及勞動力成本等視角展開分析（饒品貴和姜國華，2011；陳棟和陳運森，2012；靳慶魯等，2013）。

信貸渠道是貨幣政策對經濟實體發生作用的重要傳導渠道之一。由于資本市場的不完善，實際經濟運行中普遍存在信息不對稱、合約成本等問題，銀行在減輕信貸市場信息不對稱、分散風險、降低交易成本方面發揮不可替代的特殊作用，貨幣政策通過影響銀行信貸可得性，進而引起信貸市場的系統性變化，從而影響實體經濟的投資變動最終影響產出。基于我國的資本市場，饒品貴和姜國華（2013）通過宏觀經濟政策與微觀企業行為的互動作用研究，證明我國存在貨幣政策信貸傳導機制。在貨幣政策的信貸傳導機制下，企業的負債在貨幣政策由松轉緊的過程中將出現顯著變化。

貨幣政策緊縮會通過信貸傳導機制，最終影響企業的融資。與國外的融資環境不同，我國金融體系不發達，企業融資渠道較少，銀行貸款是企業外部融資的主要來源（Allen等，2005），這就造成我國企業在貨幣政策緊縮環境下的流動性問題尤為突出。緊縮的貨幣政策減少了銀行可供貸款的資金，增加企業獲得貸款的難度，進而影響企業投資（Kashyap 等，1993；葉康濤等，2009），而且貸款利率上升，提高企業資本成本（Mojon 等，2002）。這是因為當貨幣政策趨于緊縮時，可貸資金減少，銀行會提高債務契約的標準（祝繼高等，2009）。因此，我們可以預期，當企業無法達到銀行的債務契約標準，企業就有了進行盈余管理的動機。為了更好地通過銀行在貨幣緊縮時期更加嚴苛的債務契約標準的審計，企業會通過提高盈余管理水平來達到負債融資的目的，企業更傾向于真實盈余管理。反之，在貨幣政策寬松時期，企業為了節約財務費用，會更加傾向于應計盈余管理。

H3：在貨幣政策緊縮時期，企業傾向于真實盈余管理。

H4：在貨幣政策寬松時期，企業傾向于應計盈余管理。

2研究設計

21盈余管理的模型選擇

211應計盈余管理的模型――修正的Jones模型

其中：NDAi，t――i公司第t年的不可操縱性應計利潤；Ai，t-1――i公司第t-1年末的總資產；ΔREVi，t――i公司t年的主營業務收入與t-1年的主營業務的差；ΔRECi，t――i公司t年應收賬款與t-1年應收賬款的差；PPEi，t――i公司t年的固定資產價值。

212真實活動盈余管理模型――Roychowdhury模型

該模型主要通過計算企業的異常經營現金流量、異常生產成本和異?？刹倏刭M用來計量企業利用銷售操控、費用操控和生產操控等手段操控盈余的水平。具體模型的構建過程如下。

首先，假設預期的經營現金流CFOi，t是N售收入和當期銷售收入變動的線性函數，根據式（2）對樣本分年度和行業進行截面回歸。

其中，ΔREVi，t=REVi，t-REVi，t-1，即t期與t-1期的銷售收入變動。公司i在t期的異常經營現金流R_CFOi，t為實際經營現金流減去預期經營現金流。預期經營現金流為式（2）中行業年度模型的系數與自身銷售收入和銷售收入變動估計而得。

其次，定義公司i在t期的生產成本PRODi，t為銷售產品成本COGSi，t和存貨變動ΔINVi，t之和。其中，假設銷售產品成本COGSi，t是銷售收入的線性函數；存貨變動ΔINVi，t是當期及上期的銷售收入變動的線性函數。即：

因此，根據式（3）和式（4），可以假設預期的生產成本就是銷售收入和當期及上期的銷售收入變動的線性函數，根據式（5）對樣本年度和行I進行截面回歸。

公司i在t期的異常生產成本R_PRODi，t為實際的生產成本與與其生產成本之差。預期生產成本為式（5）中行業―年度模型的系數與自身銷售收入、當期和之后的銷售收入變動估計而得。

最后，假設預期的可操控費用是上期銷售收入的線性函數，根據式（6）對樣本分年度和行業進行截面回歸。

其中DEXPi，t為公司i在t期的可操控費用，包括研發費用、廣告費用以及銷售與管理費用之和。公司i在t期的異?？刹倏刭M用R_PRODi，t，為實際的可操控費用與預期可操控費用之差。預期可操控費用為式（6）中行業―年度模型的系數與自身銷售收入和滯后的銷售收入變動估計而得。

因此，Roychowdhury模型最終可以獲得R_CFOi，t、R_PRODi，t和R_DEXPi，t三個個體指標來衡量真實盈余管理水平。R_PRODi，t數值越大代表企業通過真實活動向上調整盈利的可能性越大；數值越小，則向下調整盈利的可能性越小。R_CFOi，t和R_DEXPi，t本身的符號和盈余管理的方向恰好相反。

22變量定義與模型設計

DA為本文的主要被解釋變量，采用修正的瓊斯模型求出，取應計盈余管理的絕對值。RM為真實盈余管理，采用Royshowhury（2006）的模型求出，同時考慮到不同真實盈余管理活動之間可能存在一定的抵銷（Cohen 等，2008），因此將三種真實盈余管理手段進行合并，以綜合考察真實盈余管理程度。見表1。

關于貨幣政策的衡量指標。而對于貨幣政策中介目標的最優度量指標，國內學界并沒有達成一致的看法。史永東（1999）、蔣瑛琨、劉艷武和趙振全（2005）以及耿中元、惠曉峰（2009）等認為中國應該以M1作為貨幣政策的中介指標；而一些其他的學者卻以M2作為中介目標的主要指標（董承章，1999；劉明志，2006）。盛松成、吳培新（2008）則認為我國存在信貸規模和M2這兩個貨幣政策指標。近年來，部分學者也以利率和通貨膨脹率作為研究的中介指標?？紤]到從我國當前的經濟金融發展情況來看，選擇利率或通貨膨脹目標還缺乏可行性，并且隨著我國從計劃經濟向市場經濟轉軌，貨幣政策中介目標也從信貸規模轉向貨幣供應量。因此，本文借鑒李志軍、王善平（2011）的方法，以名義GDP增長率與M2發行量增長率之差作為貨幣政策的衡量指標。名義GDP增長率在一般意義上衡量經濟發展所需要的貨幣，M2增長率則反映了貨幣的供應水平，如果差額為正，則表明當期貨幣政策為缺口，定義為緊縮性貨幣政策，此時MP=1；如果差值為負，則說明當期貨幣供應較為充足，處于寬松性貨幣政策，此時MP=0。經過計算，本文確定2008年、2011年和2012年為銀根緊縮時期，其余為銀根寬松或適度時期。

DEBT為本文企業負債融資的衡量指標，并將其劃分為長期償債能力和短期償債能力。本文選取公司規模，資產收益率，成長性、流動性等作為控制變量，同時對不同年份與行業進行控制。

3樣本、數據與實證結果

31樣本的選擇及數據處理

本文的上市公司數據來自CSMAR數據庫，樣本篩選采用Visual FoxPro 90進行，數據的處理采用Excel和Eviews 80軟件。由于盈余管理度量模型需要選用連續3年的現金流數據，所以樣本選取的時間范圍定為2007―2016年連續公布年報的上市公司。依照慣例剔除了金融類公司、數據不全和極端值的公司。最后，共得到1578家上市公司連續10年的財務數據，構成8年的時序量，共計12624個觀測值。

32描述性統計

根據本文對變量的描述進行數據的收集，得到樣本公司進行實證研究的具體數據，描述性統計見表2，由于存在數據殘缺，整合面板過程中進行了數據剔除，盈余管理計量模型描述性統計見表2，提供了2008―2015年1372家樣本公司共計10972個觀察值。上市公司負債率均值為0203997，極大值為844E+00，極小值為00000，說明負債融資是中國上市公司的主要融資渠道之一。采用模型得出的應計盈余管理均值為0076115，極大值為1199291，極小值為731E-6；真實活動盈余管理均值為-000732，極大值為563，極小值為-402，說明公司盈余管理差異很大，這有助于更好地觀測在不同貨幣政策下，不同盈余管理與負債融資的關系。其他統計數據見表2。

33相關性檢驗

表3是Correlation相關系數的實驗結果。從表中可以看出，上述兩個模型所涉及到的變量之間相關系數絕對值最大不超過04。（萬紅波等，2010）因此，上述模型各變量之間呈現一種弱相關關系，可以認為，上述模型不會產生嚴重的多重共線性問題，可以放入同一模型進行回歸分析。

34固定效應多元回歸分析與穩健性檢驗

341盈余管理的債務契約動機檢驗

模型（7a）的Prob（F-Statistic）為0719595、R-squared為0150756，證明模型整體不是特別顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在債務契約動機下，上一期的償債能力與真實盈余管理程度之間是負相關，具體表現為DEBT（-1）回歸系數為-0236281，其t-Statistic為-1711253，表現為比較顯著（Prob為01）。說明由于債務契約動機的存在，當企業負債融資水平較低時，管理層希望通過使用真實盈余管理的方式以降低融資成本。

模型（7b）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0214624，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在債務契約動機下，上一期償債能力與應計盈余管理程度之間是負相關，具體表現為DEBT（-1）回歸系數為-0072659，其t-Statistic為-2720471，表現為十分顯著（Prob為00065）。說明由于債務契約動機的存在，當企業負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應計盈余管理的方式以降低融資成本。

由表4可以看出，企業存在基于債務契約動機的應計盈余管理和真實盈余管理。

342盈余管理的資本市場動機檢驗

模型（8a）的Prob（F-Statistic）為0014071、R-squared為0167481，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在資本市場動機下，下一年度的償債能力與真實盈余管理程度之間是正相關，具體表現為DEBT（1）回歸系數為0185794，其t-Statistic為1312280，表現為比較顯著（Prob為01895）。說明由于資本市場動機的存在，當企業負債融資水平較高時，管理層希望通過使用真實盈余管理的方式以降低融資成本。

模型（8b）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0214401，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在資本市場動機下，下一年度的償債能力與應計盈余管理程度之間是負相關，具體表現為DEBT（1）回歸系數為-0078517，其t-Statistic-2739551，表現為顯著（Prob為00062）。說明由于資本市場動機的存在，當企業負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應計盈余管理的方式以降低融資成本。

根據對表5數據結果的分析，可以看出實驗面板數據可以驗證出上市公司存在基于資本市場動機的應計盈余管理和真實盈余管理。

343債務期限對盈余管理的影響

模型（9a）的Prob（F-Statistic）為0712397、R-squared為0150957，證明模型整體不是特別顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在債務契約動機下，長期負債融資與真實盈余管理程度之間是負相關，具體表現為L_DEBT（-1）回歸系數為-0040120，其t-Statistic為-0200494，表現為不顯著（Prob為08411）；短期負債融資與真實盈余管理程度之間是負相關，具體表現為S_DEBT（-1）回歸系數為-0565838，其t-Statistic為-2082409，在5%的水平下表現為顯著（Prob為00373）。說明企業為短期債務融資進行真實盈余管理的債務契約動機更顯著。

模型（9b）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0214823，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在債務契約動機下，長期負債融資與應計盈余管理程度之間是負相關，具體表現為L_DEBT（-1）回歸系數為-0027540，其t-Statistic為-0677429，表現為不是特別顯著（Prob為04982）；短期負債融資與應計盈余管理程度之間是負相關，具體表現為S_DEBT（-1）回歸系數為-0117513，其t-Statistic為-2900240，表現為顯著（Prob為00037）。說明由于債務契約動機的存在，當企業短期負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應計盈余管理的方式以降低融資成本。

模型（9c）的Prob（F-Statistic）為0014772、R-squared為0167481，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在資本市場動機下，長期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關，具體表現為L_DEBT（1）回歸系數為0181891，其t-Statistic為0917757，表現為不是特別顯著（Prob為03588）；短期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關，具體表現為S_DEBT（1）回歸系數為0191606，其t-Statistic為0765368，表現為不是特別顯著（Prob為04441）。說明企業為長期債務融資而進行真實盈余管理活動的資本市場動機不顯著。

模型（9d）的Prob（F-Statistic）為0000000、R-squared為0216916，證明模型整體顯著，在實際情況下擬合度較好，且不存在明顯自相關性。由模型可以看出，在資本市場動機下，長期負債融資與應計盈余管理程度之間是正相關，具體表現為L_DEBT（1）回歸系數為0072203，其t-Statistic為1780722，表現為不是特別顯著（Prob為00750）；短期負債融資與應計盈余管理程度之間是負相關，具體表現為S_DEBT（1）回歸系數為-0287990，其t-Statistic為-5862915，表現為顯著（Prob為00000）。說明由于資本市場動機的存在，當企業短期負債融資水平較低時，管理層希望通過使用應計盈余管理的方式以降低融資成本。

綜合對表6數據的分析，發現短期債務融資的盈余管理動機更顯著，企業為了在資本市場獲得短期債務融資同時規避由于違反短期債務契約而支付的高額賠償金，企業更傾向于進行盈余管理；相反，長期債務融資的盈余管理動機不顯著。原因可能是長期債務融資的償還更多地取決于公司的經營狀況和長期盈利能力而非短期流動性，銀行在對企業進行長期貸款時，對財務指標的審查和要求會更加嚴格，一旦發現企業的盈余管理行為，則會從利率等方面對企業進行懲罰，因此上市公司在長期債務融資方面的盈余管理行為得到抑制；而短期債務融資往往是由于企業暫時資金周轉帶來的流動性不足，銀行在對企業進行短期資金融通時，更傾向于以該企業以往的信譽為依據，對財務數據的審核和要求會相對寬松，同時由于對資金的需求比較緊急，企業則往往會采取盈余管理手段來達到基本的借貸財務指標，因此，短期債務融資的盈余管理動機更顯著。

344貨幣政策對盈余管理的影響

若考慮貨幣政策的影響，將數據分為兩組，為了保證面板數據時間上的連續性，貨幣政策緊縮時選用2010年和2011年兩年的數據組成一個短面板，貨幣政策寬松時選用2012-2015四年的數據組成的一個面板，表7和表8是回歸結果。

當考慮貨幣政策時，在貨幣政策緊縮的條件下，對于資本市場動機下應計盈余管理與負債融資和真實盈余管理與負債融資兩個模型進行優化，通過固定效應模型的回歸結果可以看出，在資本市場動機下，負債融資與應計盈余管理程度之間的關系均不顯著。在債務契約動機下，長期負債融資與應計盈余管理程度之間是負相關，具體表現為：L_DEBT（-1）回歸系數為-0213245，其t-Statistic為-2138275，絕對值大于2，且統計上顯著（Prob為00002）；短期負債融資與應計盈余管理程度之間是負相關，具體表現為：S_DEBT（-1）回歸系數為-0054924，其t-Statistic為-1656941，表現為顯著（Prob為00978）。說明在貨幣政策緊縮條件下，由于債務契約動機的存在，當企業無論是短期負債融資水平還是長期負債融資水平，在其較低時，管理層希望通過使用應計盈余管理的方式以降低融資成本。

真實盈余管理程度也會受到貨幣政策的影響，在資本市場動機下，短期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關，具體表現為：S_DEBT（1）回歸系數為0792962，其t-Statistic為4141564，表現為非常顯著（Prob為00000）。說明在貨幣政策緊縮條件下，由于資本市場動機的存在，企業為了獲得短期債務融資，會進行真實活動盈余管理。在債務契約動機下，統計上變現為不顯著。詳見表9和表10。

同樣，在貨幣政策寬松的條件下，對于資本市場動機下應計盈余管理與負債融資和真實盈余管理與負債融資兩個模型進行優化，通過固定效應模型的回歸結果可以看出，在資本市場動機下，長期負債融資與應計盈余管理程度之間是正相關，具體表現為：L_DEBT（1）回歸系數為-0324511，其t-Statistic為-1312593，表現為特別顯著（Prob為00000）；短期負債融資與應計盈余管理程度之間是正相關，具體表現為：S_DEBT（1）回歸系數為0135912，其t-Statistic為2974858，表現為特別顯著（Prob為00030）。說明在貨幣政策寬松條件下，由于資本市場動機的存在，企業傾向于進行應計盈余管理。在債務契約動機下，短期負債融資與真實盈余管理程度之間是正相關，具體表現為：S_DEBT（-1）回歸系數為-0633462，其t-Statistic為-3731490，表現為特別顯著（Prob為0 0002）。說明在貨幣政策緊縮條件下，由于債務契約動機的存在，當企業短期負債融資水平較低時，管理層希望通過使用真實盈余管理的方式以降低融資成本；企業長期負債融資水平與真實盈余管理的相關性不大。

進一步分析，當貨幣政策緊縮時，無論是真實盈余管理還是應計盈余管理的資本市場動機都不顯著，債務契約動機顯著，同時通過回歸系數可以看出，企業更傾向于真實盈余管理。當貨幣政策寬松時，真實盈余管理的資本市場動機顯著，操縱性應計盈余管理的資本市場動機和債務契約動機均顯著，同時通過回歸系數可以看出，當貨幣政策寬松時企業更傾向于操縱性應計。

綜合表7、表8、表9和表10的數據，可以看出來研究發現企業存在基于債務契約動機和資本市場動機的應計盈余管理，真實盈余管理程度受貨幣政策影響較大。當貨幣政策緊縮時，債務契約動機顯著，企業傾向于真實盈余管理；當貨幣政策寬松時，由于真實盈余管理帶給企業的不良影響較大，對于企業來講成本過高，所以企業不傾向于通過真實盈余管理來達到避免違反債務契約和資本市場融資的目的。

結合上述分析可以得出，當貨幣政策緊縮時，企業傾向于真實盈余管理；當貨幣政策寬松時，企業傾向于應計盈余管理。

345模型穩健性分析

為了檢驗本研究結論的可靠性，避免因會計信息為基礎的債務契約限制條款的替代變量選取的不同對結論造成的影響，我們改變了負債融資的度量方法，以利息保障倍數作為其替代變量，用多元回歸模型做了進一步檢驗?；貧w結果表明，不論如何度量企業負債融資，本文得出的盈余信息質量與負債融資之間的關系都保持不變，控制變量的符號和顯著程度也保持不變，表明實證研究結果具有較高的穩健性。

4研究結論

本文以2008―2015年的1578家上市公司12624個觀測值為研究對象，以銀行借款為企業負債融資的替代量，通過修正的瓊斯模型和Roychowdhury模型對公司的盈余管理進行刻畫，并將企業微觀的盈余管理決策與宏觀經濟政策相結合，對上市公司在不同貨幣政策下，盈余管理與負債融資的關系進行了實證分析。研究表明：存在基于負債契約動機和資本市場動機的應計盈余管理。盈余管理的負債契約動機和資本市場動機受到多種因素的影響，其中以債務期限影響最為顯著。當企業的短期債務……同時，上市公司的盈余管理受到貨幣政策較大的影響，當貨幣政策緊縮時，銀行對于企業的融資約束大，企業不惜采用成本更高的真實盈余管理，改變企業的盈余信息，從而獲得貸款。貨幣政策比較寬松，y行會放松監管要求，考慮到成本效益原則企業更傾向于操控性應計盈余管理。貨幣政策作為政府調控經濟的手段，影響著企業負債融資的難易，當貨幣政策寬松時，銀行有充足的資金用以放貸，對企業報表信息的要求相對降低，企業更容易進行負債融資；相反，當貨幣政策緊縮時，可用資金池緊張，企業若想達到負債融資的目的則需要付出更高的代價。

但是貨幣政策對負債融資的影響并非簡單的直接影響，在宏觀經濟政策與微觀的企業結果之間還存在著某種傳導機制，本研究表明貨幣政策與負債融資之間的傳導機制之一即為企業的盈余管理。上一期的負債比率與本期宏觀的貨幣政策兩者共同影響了企業的盈余管理動機與程度，而盈余管理程度體現在報表數字上，又直接影響銀行本期對企業放貸的金額，即影響本期的負債融資。

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篇5

關鍵詞：不動產經濟 波動規律 波動特征

一、前言

不動產經濟作為實體經濟的重要組成部分，對我國經濟發展產生了深遠的影響。從目前我國不動產經濟的發展情況來看，考慮到經濟周期發展規律，不動產經濟波動受到多方面因素的影響，如何把握不動產經濟的波動規律，全面分析不動產經濟波動的特征，對提高我國不動產經濟發展質量，促進實體經濟發展具有重要的現實意義?；谶@一認識，我們應認識到不動產經濟的重要作用，重點做好不動產經濟波動的特征研究工作，正確分析我國不動產經濟波動的影響因素，確保我國不動產經濟波動在可控的范圍之內。

二、我國不動產經濟波動受到宏觀經濟運行的影響較大

宏觀經濟的整體運行情況與房地產的發展往往呈現出正相關性，即當宏觀經濟運行良好，社會總財富持續增加，人均收入不斷增加的情況下，往往伴隨著房地產的蓬勃發展。

我國不動產經濟受到宏觀經濟運行的影響最大，具體表現在以下幾個方面：

（一）宏觀經濟的高效運行，促進了不動產經濟的發展

宏觀經濟的高效運行，帶給了各行各業以發展機遇，對于不動產經濟的促進更是具有較大作用，具體表現在為不動產經濟提供了充足的購買力。

（二）宏觀經濟政策的制定，影響了不動產經濟的發展軌跡

不動產經濟的發展軌跡受到宏觀經濟政策的影響較大，宏觀經濟政策如何制定，決定了不動產經濟的整體發展軌跡及發展質量，所以，不動產經濟與宏觀經濟政策關系密切。

（三）宏觀經濟的發展質量，決定了不動產經濟的發展方向

宏觀經濟發展質量較高，不動產經濟就會朝著良性方向發展。宏觀經濟發展質量較低，不動產經濟就會表現的相對低迷。所以，宏觀經濟的發展質量，直接決定了不動產經濟的發展方向。

三、我國不動產經濟波動不可避免的受到城市化進程的影響

房地產的發展從根本上說是為了滿足人們居住的需求，而城市化進程又可以使大量的農村剩余勞動力涌入城市，從而造成了對房屋的需求。我國正處在城市化高速發展的時期，每年大量進程農民工、大學畢業生進入城市，從而帶動了房地產的繁榮。

我國的不動產經濟主要是建立在城市化基礎上的，如果沒有城市化政策的支持，城市不動產經濟不可能獲得充足的購買力，城市不動產經濟也不可能有如此的多的消費群體參與到不動產經濟中來。從這一點來看，我國不動產經濟波動與城市化進程密切相關。在當前形勢下，城市化進程的加快，無疑給不動產經濟帶來了繁榮和促進，直接提升了不動產經濟的發展質量。但是隨著城市化進程的減緩，不動產經濟也將從過熱朝著趨緩的方向發展。由此可見，我國不動產經濟波動不可避免的受到城市化進程的影響，只有認識到城市化進程對不動產經濟波動的影響，才能保證不動產經濟保持平穩發展。

四、我國不動產經濟波動受到了來自政策支持力度的影響

從歷史看，政策包括財政政策、稅收政策、信貸政策等對房地產的影響非常大，當國家出臺相應的支持政策的時候，往往能迎來房地產發展的高峰，而當國家收緊銀根，房地產受到的沖擊又是最大的，考察房地產的經濟周期要很好的看清楚政策的調控力度。

對于當前我國的不動產經濟來說，不動產經濟的繁榮程度，已經成為了銀行金融業的晴雨表。每當銀行和金融政策出現調整的時候，不動產經濟都會出現小幅的波動和調整。所以，政策支持力度對不動產經濟發展至關重要。如果不能正確理解政策支持力度對不動產經濟波動的影響，就不能達到正確分析不動產經濟波動的目的。

五、我國不動產經濟波動與供需矛盾有著密切關系

房地產的需求主要表現在兩方面，一是人們的住房需求，即所謂的剛性需求；一是人們的投資需求。而供給也主要表現在兩個方面，一是開發商開發的商品房，一是政府投資興建的政策性保障住房。

從供需方面來看，不動產經濟的波動與供需有著密切的關系。如果不動產數量供大于求，則不動產經濟的發展質量將會較低，其整體發展速度也會受到影響，不動產經濟的整體效益將會受到較大影響。如果供不應求，則不動產經濟的升值空間較大，不動產經濟將會出現較為理想的繁榮狀態。

六、結束語

通過本文的分析可知，在我國實體經濟發展中，不動產經濟在實際發展中是呈現上下波動的狀態的，只有掌握了不動產經濟的波動特征，正確理解不動產經濟波動的影響因素，才能保證不動產經濟波動在合理范圍之內，進而達到提高不動產經濟發展質量，滿足實體經濟發展需要的目的。

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篇6

關鍵詞：現代服務業；國民經濟；促進

中圖分類號：F713.2 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）006-000-01

近幾年來，我國現代服務業發展勢頭正盛，表現在以下兩方面：第一，新興服務業快速興起，比如計算機服務業、家政服務業、娛樂業等興起快速，并很快融入人們的日常生活中；第二，已有服務業發展迅速，比如批發零售、交通運輸倉儲、房地產等。隨著人均收入水平不斷提高、社會專業化程度不斷提高等，都是促進現代服務業發展的積極因素，隨著這些積極因素的不斷增多的趨勢，現代服務業推進我國國民經濟增長的推動力將得到不斷的增強，現代服務業已經成為我國國民經濟發展的重要推動力之一。

一、現代服務業激發生產者新的投資需求，促進國民經濟的增長

現代服務業不斷推動我國國民經濟的增長，激發生產者新的投資需求，為生產者帶來技術進步，其中包括廢物利用，通過改造廢舊產品實現新產品的創造；不斷完善生產方式；改革銷售方式等。降低生產成本、發現和不斷開發新的市場、為企業提供緊缺的資金支持和技術支持等等都是完善生產方式和改革銷售方式的具體表現?，F代服務業激發生產者新的投資需求，促進國民經濟增長具體表現在以下幾點：

第一，現代服務業降低了企業的生產成本?，F代服務業降低企業成本的一個典型的部門就是現代物流業。發展現代物流業減少企業建造倉庫、配置車間的必要性，減少傳統意義上企業開辦工廠的麻煩性，沒有必要引入大量的資金用于舊企業的擴大或者是開辦新的企業，這樣企業就可以有更多的資金投入到產品生產和擴大生產規模中。

第二，現代服務業為企業提供必要的資金支持和技術支持。

現代服務業中金融業部門不斷發展，這樣企業可以有更多、更廣的生產資金來源，比如，我姑目前在一些省份設置“小額貸款”試點，當地很多小型投資項目在該“小額貸款”試點的幫助下，獲得不同程度上的成功，促進當地國民經濟的不斷發展；現代服務業中設置的管理咨詢部門幫助企業提高企業的管理質量和管理效率，技術服務部門為企業提供技術支持，幫助企業進行產品升級換代，地質勘查部門幫助企業探索新的能源。這樣，企業可以在原有基礎上不斷擴大生產規模，也可以幫助更多有勇氣但沒有相關專業知識的人進入陌生的產業，從而實現我國經濟不斷增長的目標。

二、現代服務業激發消費者新的需求，促進國民經濟的增長

當今社會人們不僅僅局限于滿足最基本的衣食住行，當最基本的需求被滿足之后，人們越來越注重追求個性和時尚。比如，現代服務業中的金融部門越來越發達，逐漸改變人們的消費觀念，現代社會中人們不再是傳統的先賺錢、再消費的消費觀念，人們越來越傾向于先消費、再賺錢的消費觀念。分期付款的盛行大大激發了消費者的消費欲望，可以讓人們買到高于自己流動資金的商品，在很大程度上促進相關產業的發展，比如汽車行業、房地產行業，對國民經濟的增長起到促進。此外，現代服務業讓越來越多的企業認識到，只有不斷研究開發新產品，才能保證源源不斷的客源，比如現代服務業中的服裝設計師引領時裝的潮流，為服裝生產加工業創造需求。由此可見，現代服務業大大激發消費者的需求，進而實現促進我國國民經濟的目的。

現代服務業還通過改變人們支付方式來實現促進國民經濟增長?，F如今，人們購物、外出游玩只需要隨身攜帶一張銀行卡就可以了，沒有必要攜帶大量的現金。同時，隨著電子商務不斷流行的趨勢，人們通過支付寶就可以完成付賬，達成交易。攜帶銀行卡、信用卡的便利性和網上交易的便利性均促進各種交易量的不斷增多，促進交易規模的不斷擴大，對我國國民經濟的發展起到不斷促進的作用。

三、現代服務業的產業波及效應，促進我國國民經濟的發展

現代服務業得到很好發展的前提是，人們收入達到一定程度，同時其他相關聯行業，尤其是制造業已經有了一定程度的發展，同時現代服務業與生產性企業息息相關，這樣，現代服務業就具有其他企業不具有的產業波及效應，具體表現在以下幾個方面：

第一，產品之間相互消耗形成波及效應，人們對現代服務業的需求，必然帶動現代服務業生產過程中相關行業的發展，必然帶動現代服務業生產過程中所需要消耗的產品的發展；第二，產品由于配套需求引起的波及效應，由于人的精力和時間都是有限的，所以人們都有一次解決的心理，在現代服務業也不例外。比如，人們觀看體育比賽，由于配套需求在觀看體育比賽同時，人們必須要解決住宿、購物、飲食等的需求，一次奧運會就可以為一個城市、一個國家由于配套需求帶來的經濟效益以幾十億甚至是上百億美元進行衡量的，可見，現代服務業受配套需求的影響形成的波及效應是非常巨大的；第三，產品由于示范作用引起的波及效應，現代服務業產品自身魅力帶動一批產業的興盛，人們對互聯網時代的向往，在很大程度上推動軟件、計算機等產業的發展，現代服務業在發展自身魅力實現創造無數信息的同時，還促進了信息的交流的傳播，計算機時代的到來，改變了傳統人們通過電視廣播得知信息的局面，大大提高信息的傳播速度和傳播效率，對人們思想價值觀帶來很大程度上的影響。

可見，現代服務業激發生產新的投資需求，激發消費者的需求，同時現代服務業的波及效應，均促進了我國國民經濟的增長，為國民經濟做出巨大貢獻。

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關鍵詞：現代化；機械制造；工藝

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.11.025

0 引言

一個國家的工業水平代表著一個國家的綜合實力，而機械制造工藝又標志著一個國家的工業水平是否成熟，近年來我國機械制造業迅猛發展的同時也暴露出一些問題，國家經濟發展過快導致的工業要求與制造工藝巨大矛盾，因此發展我國的機械制造業來滿足我國工業發展的技術要求是十分有必要的，已經引起了國家的注意，下文將立足于我國工業的基本背景，深入的分析我國機械制造工藝發展的趨勢。

1 現代機械制造工藝的特點

（1）系統性。系統性是現代機械制造工藝的基本屬性，這是由于現代機械制造工藝是一個系統、整體的產業鏈，相比傳統的機械制造業，現代的機械制造業已經初具規模，尤其在我國日常生產過程中已經取得了長足的進步，突破了傳統機械制造業單一化的趨勢，將前期的設計、中期的生產與后期的管理納入了整體機械制造工藝之中，形成了一定的生產規模，因此現代的機械制造工藝已經不存在分離的環節，每一個環節都會影響到全局的生產效果，因此在現代機械制造業的管理方面也呈現出整體性、系統性的趨勢，從而保證現代機械制造業的整體質量[1]。

（2）穩定性。穩定性是制造業的第一要求，具體表現為機械制造業的穩定性得到保證，產品的生產率才能得到保證，因此除了合理化管理，還需要在前期制度設計上多下功夫，建立穩定的機械制造的產業鏈。從另一面講，機械制造工藝是流水線的藝術，產品與產品之間的誤差非常小，便于大量生產，因此產品質量容易控制，這是機械制造工藝產品的穩定性[2]。

（3）科學性?？萍嫉倪M步也帶動了機械制造工藝的發展，高新產業對于機械制造工藝產生了巨大的推動力，說到底相比傳統的機械制造業，現代的機械制造業的工藝水平更高了，工藝水平的提高依賴于自動化技術、計算機技術以及材料技術的飛速發展，因此可以說機械制造工藝的發展離不開科學的進步，科技的發展。

（4）市場化。自從我國開放以來，市場經濟成為我國的主要經濟政策，現代的機械制造工藝呈現出市場化的態勢，具體表現為市場決定生產，市場的需求決定了機械制造工藝的水平，而機械制造工藝也反作用于市場，只有滿足市面上提出的要求，才能進行生產，這使得現代機械制造工藝不斷的追求經濟性、使用壽命較長、材料耐用等特點，因為只有提高機械制造工藝才能在紛雜的市場中占有自己的一席之地，從而提高自身的核心競爭力。

2 現代機械制造工藝的具體技術

現代機械制造工藝受我國經濟環境、市場體制、資金投入的制約，跟發達國家相比發展還不夠成熟，但已經取得了相當大的進步。[3]現代的機械制造工藝不斷的對質量、工作效率、精確工作不斷的提出要求。

（1）氣體保護焊。氣體保護焊是現代機械制造工藝中常常用到的一種焊接工藝，由于我國傳統的焊接工藝容易留下痕跡，造成機械制造工藝的美觀受到一定的影響，因此空氣保護焊被廣泛的應用于現代的制造業，這是由于在氣體保護焊的應用過程中，可以在機械工藝上面形成一層保護膜，這個保護膜可以保證隔離有害物質，同時還可以增強機械制造工藝的整體質量的前提下，呈現出較好的視覺效果。

（2）電阻焊。由于電阻焊具有價格低廉，工藝完善等特點，被廣泛的運用于現代機械制造業當中，電阻焊利用了電能的正負極效果，對焊接的物體進行精密的加工。[4]這主要利用了壓強的物理效果，能在污染極小的前提下完整的進行機械制造，從而增加現代機械制造工藝的環保性，迎合我國可持續發展的政策要求，因為這種壓力焊的方式的效率很高，因此被廣泛的運用于高端產品的制造當中，如汽車生產、電子行業生產等高端領域。同時電阻焊的壓力也很明顯，能耗較高造成增加制造成本，維修成本也相應的提高。

（3）埋弧焊。這是一種依靠電力進行焊接的方式，具體表現為在焊機層燃燒下，對焊接物體表面形成一定的空氣保護膜，從而增加焊接的穩定性。[5]由于埋弧焊在中國的發展還不夠成熟，因此沒有大量的被投入使用，而且焊接的工藝水平要求較高，移動電弧需要大量人力，不利于投入大規模生產，成為了埋弧焊無法推廣的根本原因，但本身價格低廉，易于操作的特點使其擁有一定的優勢，尤其在冶金性能上，埋弧焊具有其他焊接技術不能與之相比的優勢，使其成為我國管制制造的主要焊接手段。

（4）攪拌摩擦焊。攪拌摩擦焊最早由英國人發明，上世紀就是年代傳入我國，如今在我國的現代機械制造業使用中已經取得了不小的進展。[6]由于攪拌摩擦焊具有熱塑性，能夠完成溫度較高，強度較大的工程，因此被廣泛的使用于交通設施的建設，如火車、飛機、船舶的制造當中，無處不見攪拌摩擦焊的蹤影，也因其步驟較為繁瑣，而被業內人士所詬病，但攪拌摩擦焊依然具有相當大的優點，比如能夠在短時間內冷卻完成焊接，在焊接過程中無煙或者少煙，儲能容身較小等特點，使其擁有其他焊接技術不能與之相比的穩定性，并且因為需要材料較少，便于管理的特征也在機械制造產業的各領域之中被推廣運用。

3 結語

現代機械制造工藝的內涵比較豐富，所以此文只針對空氣保護焊、電阻焊、埋弧焊、攪拌摩擦焊四種機械制造技術進行分析，只有發展好現代機械制造工藝，才能提高我國的工業水平，提高我國的國際地位與核心競爭力，因此需要相關從業人員加深認識，不斷在實踐中學習，才能在日新月異的時代中不斷創新。

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【關鍵詞】金融功能 歷史演進 未來發展

2008年的經濟危機反映了金融全球化的深入發展。互聯網、信息高速公路、大數據、云計算等現代信息技術的不斷發展對現代金融產生了深遠影響。金融功能在這場信息革命中也發生了深刻變革，突出了與數字時代相應的特征。金融功能緣何而來，數字時代它又將哪里去？

一、金融功能的定義及理解

金融功能包含兩個方面：金融和功能。金融涉及到很多方面，主要包含：與物價有著緊密聯系的貨幣流通、銀行體系、非銀行金融機構、短期資金拆借市場、資本市場、保險系統及國際金融等方面。功能指的是事物或者方法所發揮的有利作用、效能。概括地說，金融功能就是所有的金融機構、各種各樣的金融工具以及整個金融系統對經濟社會所具有的推動、促進其發展的作用。

二、金融功能的四個層次

金融功能的各個功能之間并非雜亂無章，可分為四個層次：基礎功能、核心功能、擴展功能及衍生功能。

（一）基礎功能

金融自誕生以來，在很長一段時間內，所發揮的基礎功能是中介功能和服務功能。中介功能主要是指金融機構作為社會上的中介機構，在資金的供求者之間搭起一座橋梁，實現資金的順利融通。服務功能則是指金融機構利用自身的優勢，為其客戶提供各種金融服務，主要包括各種業務、信息咨詢服務、融資活動、財務管理及信托等業務。

（二）核心功能

隨著市場和金融領域實現進一步自由化，金融在整體經濟發展中發揮著越來越重要的作用，金融資源的配置效率決定著一國經濟發展的質量。所以說，金融的核心功能是資源配置。

要實現金融資源的有效配置，就要求放松管制。政府應逐步放棄對金融市場和金融體系的過度干預，逐步放松對利率和匯率的嚴格管制，促進儲蓄和投資的相互轉化，促進經濟的發展。

（三）擴展功能

金融的擴展功能是伴隨金融的資源配置功能產生的，主要表現為對經濟的調節作用。具體表現在以下幾點：

1.金融機構根據經濟發展狀況，調節貨幣資金供應量，進而影響整個社會經濟發展的規模和速度。

2.通過調節市場上貨幣資金的流動情況和配置，影響經濟結構和資源配置布局。

3.借助利率手段、匯率手段以及金融資產的價格變動等來促進社會經濟整體效益的提高。

4.各種貨幣政策、財政政策、匯率政策、產業政策等通過金融體系的傳導，會影響經濟的發展進程，實現調節經濟的目的。

（四）衍生功能

金融的衍生功能體現在金融的信息化上。信息化是金融未來的方向。隨著時代的發展，貨幣將越來越電子化，未來貨幣作為價值尺度的判斷工具，也將越來越信用化。究其原因，貨幣本身沒有價值，只是價值的傳遞工具，既然本身沒有價值，就可以用信息化來替代其價值傳遞工具的職能，去掉其本身的物質形態。信息化貨幣后，可以加快貨幣的流轉速度，減少貨幣損耗等。

三、金融功能的演進過程

金融功能的演進是伴隨著金融體系由萌芽到成型最后再到復雜化的過程而發展，隨著商品經濟以及市場經濟的發展而不斷完善的。

（一）金融體系的萌芽：基礎功能的顯現

隨著社會生產力水平的提高，出現了交換的需要，為使交換順利進行，對一般等價物的需求越來越迫切，于是便產生了貨幣。之后，金融的交易媒介、價值尺度等基本的服務功能就主要由貨幣來實現。隨著社會經濟水平的不斷提高，金融的簡單中介功能也逐漸發展起來。

（二）金融體系的成型：主導功能的顯現

工業革命后，生產力水平有了很大提高，人類向工業經濟社會邁進。這時，進行擴大再生產的需要、投資與融資的需要，促使金融的簡單服務與中介功能向資源配置功能轉變?？茖W技術的進步與發展降低了交易成本；人們的收入水平有了明顯的提高；人們的交易需求越來越旺盛；交易范圍不斷擴大等等。在這些因素的共同作用下，金融的資源配置功能逐漸的發展和完善。

（三）金融體系的復雜化：衍生功能的顯現

原來的世界，每個人是一個經濟實體，未來的世界，每個人都將會變成一個金融實體。金融主體的變遷對于金融業的影響是深遠的。對于傳統銀行業而言，影響猶大，會使得表內業務萎縮；對于投資而言，會使得投資分散化；對于監管者而言，將會大大增加監管的難度，需要以新的思路來監管金融業。

四、金融功能未來展望

隨著數字時代互聯網的發展，金融也展現出新的特點，并不斷豐富充實金融功能，具體表現在如下幾點。

（一）普眾性

由于技術局限性，傳統金融忽略了數量眾多、規模更加龐大的小經濟個體。以貸款為例，傳統銀行的貸款對象主要是大公司大企業的中長期大數額貸款，而面向中小微企業和個人的貸款則比較少?，F代互聯網金融的開放性、分享性使得向中小微企業和個人提供貸款成為可能，貸款更加靈活快捷。以支付寶、余額寶為例的各種新興互聯網金融正在不斷深化金融功能，使其能更加深入社會生活的各方面。

（二）實時性

當今世界正在向數字時代邁進。金融領域也進行著深刻的數字化變革，主要表現為金融工具數字化和金融介質數字化。實時性是數字化的重要特征，可以極大的方便資本流動，應對日趨變化迅速的市場。近期，比特幣的火暴正在喚醒人們對電子貨幣的重新思考。數字時代的實時性是應對風云變幻的市場的必然趨勢。

在數字時代互聯網的支持下，金融功能將繼續發生深刻變革，以應對更加變幻莫測的市場經濟?，F代經濟有待于現代金融的支持，只有不斷深化發展現代金融，才能引領現代經濟發展。

參考文獻

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篇9

    在實踐中，公共財政表現為一種收支關系。人們對于財政支出過于關注而忽視財政收人，因此，對財政收人的深入研究，不僅對建構公共財政收支體系起到鞏固作用，也對推動解決財政收人困境有著重要的現實意義。

    一、財政收入與gdp、cpi相關分析

    gdp與cpi兩項指標歷年變動情況無疑對財政收人產生巨大影響。1992年黨的十四大確立了經濟改革目標是建立社會主義市場經濟體制。此后，我國改革開放和經濟建設進入跨時代的新階段。本文采用1992一2009年數據對財政收人與gdp、cpi進行相關分析。

    (一)財政收入與gdp增速分析

    發展中國家財政的目標或目的就是整個經濟政策的目標，即經濟增長、對內與對外穩定，以及實現收入和財富的適當分配121。財政收人的高低受同一時期國民經濟發展水平以及財政政策等影響。財政收入占gdp的比重，又稱為國民經濟的財政負擔率，它綜合反映出政府與微觀經濟主體之間占有和支配界界、、一又 又~一萬/、 、班班戒~一 一’~嘆‘、戶卜才 ...一/.{_手、 、，，，’，，、州卜味護一沖一月月尸~令一~.”” ” ........… 111...

    圖 11992一2009年財政收入與gdp增長率比較圖資料來源:數據來源于國家統計局國民經濟核算年度數據，gdp增長率按可比價格計算，筆者據之計算得到比例的社會資源的關系l3]。過高則會加重國民和社會的負擔，影響國民收人初次分配，挫傷國民生產、消費的積極性，抑制經濟的良性運行;反之，不利于實現政府公共服務、促進經濟發展和“再分配更加公平”的需要;因此，財政收人與gdp存在相互影響，相互制約的關系。

    從圖l可以看出，一是在1992一2009年間，gdp總體增長保持在適度范圍。全國gdp增長率平均速度為9.81%(可比價格計算)，其中，最高 gdp年增長率為1992年的14.2%，最低為1999年的7.1%;二是財政收入逐年快速增長。2009年財政收人是1992年的19.66倍，年平均增長銘.76%，特別是1993年以來增速加快且均高于gdp平均增速水平，兩者差距最大的是在2007年21個百分點;三是財政收人占gdp比重呈逐年增長趨勢。從1992年的13.ro%提高到2009年的20.42%，特別是1994年分稅制改革以來，國家財政收人占gdp比重逐年增長，國民財富加速向政府集中;四是從1995一2001年間，財政收人占gdp比重越大，gdp增長率越低。1995年財政收人占gdp比重10.7%，此后逐年增長，2001年達到16.8%，但gdp增長率卻由1995年的10.2%下降到2001年的7.3%。

    在此期間，gdp增長率最高值為1995年的10.2%，最低值為1999年的7.1%。

    中國與西方大多數國家的gdp增長緩慢、公共財政“高收入、高福利”、國民個人收入逐年增長相比，呈gdp高速增長、公共財政“高收人、低福利”、國民個人收人增長緩慢。因此，需要降低財政收人(主要是減稅)，發揮稅收乘數效應，即增加政府稅收可以壓縮總需求，減少國民收人，相反，減少政府稅收可以擴大總需求，增加國民收人141。在現實中的反映為降低1元財政收人，則增加5元國民收人;反之，增加1元財政收人，則減少5元的國民收人。

    (二)財政收入與cpi增速分析

    一般來說，cpi是衡量通貨膨脹水平的重要指標之一，它體現消費價格走勢，最終反映國民對經濟發展的預期。它受市場價格、貨幣政策與國際傳導等因素的影響。通貨膨脹率攀升，則次年財政收入則相應提升，結果是國家受益，個人受損。具體表現如圖2所不。

    從圖2可以看出，從1998年起，中國消費價格指數(cpi)各年度波動較小，呈逐年下降的總趨勢。一是從1994年分稅制改革后，cpi指數呈逐年下降趨勢。其中，最高為1994年的24.1，最低為1999年的一1.4;二是財政收人增速過快對通貨膨脹率上漲起到間接推動。從cpi超過3%(為通貨膨脹，大于5%則為嚴重通貨膨脹)的年份為1992一1996、2004、2007和2008來看，這往往也是財政收人增長較快的年份，特別是2007年達到了32.4%(其中工資薪金個人所得稅收人1749億元，增收731.83億元，同比增長38.4%);三是財政收人增長對cpi上漲的滯后性。財政收入增長率過快，則次年cpi則會相應上漲，如1993年財政收入比上年增長24.8%，1994年cpi上漲為24.1，同比增長9.4%。再如2007年財政收人比上年增長32.4%，2008年cpi上漲為5.9，同比增長1.1%。簡言之，我國財政收入中稅收收人到達90%以上，由于資本利得中因通貨膨脹而帶來的部分要納稅，所以，實際稅收負擔取決于通貨膨脹率閻。因此必須對由通貨膨脹率所造成的稅負進行減稅。

    二、財政收入困境分析

    2009年我國國家經濟總量世界排名第三位，如今，超越日本經濟發展指日可待。據最新數據顯示，截止2009年末，中國國家外匯儲備余額為23992億美元，同比增長23.28%，繼續位居世界第一。財政收入由于分稅制、企業利潤、對外貿易發展和資源環境與土地價值提高等因素逐年增長l6]，帶來了一系列困境，主要表現為:

     (一)價值取向困境:“國富民富”與“民富國富”國家財政收人增速高于gdp增速逐年增長，由1992年3483.4億元增長到2009年68477億元。我國經濟發展歷年強調gdp指標，根本目的在于促進國家經濟發展，實現人民共同富裕。這自然以“國富民富”為價值取向。然而，據國家統計局數據表明，2007年我國人均國民總收人在世界納人排名的209個國家中排名132位，屬于中等偏下水平，而當年國內生產總值在世界居于第四位次。概而言之，市場經濟體制建立以來，中國的gdp維持在9%以上的速度快速增長，2008年數據顯示，國企員工僅占全國就業人口的8%，但他們拿走了全國工資福利的50%。國家財政收人過高和國企人員收人過高導致“國富民未富”。

    在國家行政學院教授汪玉凱看來:國家手中的財力是必要的，但國家不能把老百姓應得的財富集聚到自己手中陰。因此，樹立“民富國富”的價值取向，即只有民富優先，國富才能真正實現。具體表現為“以民為本”的經濟發展標準，以有利于公共利益、長遠利益為價值導向。最終在“民富”的前提上加快國家經濟建設，實現國家富強。

    (二)現實選擇困境:“增加財政收入”與“貧富差距擴大”

    一般而言，許多財政政策在現實轉化為增加稅收，稅收的繳納時為非自愿的，稅收和政府服務之間也沒有一般的交換關系l8]。雖然穩健的財政收人增加保障了公共需要，滿足了國民基本需求和利益。但財政收入“蛋糕越做越大”而主要職能卻未能實現，即貧富差距卻相對沒有減小。本文主要從財政收人“源頭”分析其困境，用財政收人增長速度(f)與gdp增長速度(gdp)之比等于財政收人彈性系數來分析其內在關系。其中，彈性系數大于1，表示有利財政收人增長速度快;反之相反;等于1，則表示同步增長的均衡狀態。

    從圖3可以看出，在1992一2009年間，中國財政收入整體發展不平衡，總體大致呈“上升一下降一再上升”趨勢。在此18年間，最高財政收入彈性系數為1999年的3.35，最低為1992年的0.45。從1996年后，財政收人年增長率高于gdp的增長率(當年價格)，總體呈平緩上升趨勢。由于經濟增長和國家財政調控增強等原因，從1996年起，除2004、2008年之外，其余年份財政收人彈性系數均大于1，即全國財政收入增長速度大于gdp的增長速度，這表明財政政策利于財政收人的增長。2009年財政收入是1992年的19.66倍，所以財政收人從2001年后有下降趨勢，并逐步縮小財政收人增速與gdp增速的差距，但前者增速適度高于后者則有利于經濟的發展。

    財政收人增速過高，它加劇了國家財富的聚集。

    在國民財富既定的情況下，這意味著個人財富相對減少，同時貧富差距過大不利于國民經濟的健康運行，具體表現為:首先，群體收人差距，2010年據九三學社中央統計，我國收人最低群體與收人最高群體收入差距從1988年的7.3倍擴大到2007年的23倍;其次，城鄉收人差距，國家統計局數據顯示，2009年城鎮居民家庭人均可支配收人為18858元，是1992年2026.6元的9.3倍;2009年農村居民家庭人均純收人為5153元，是1992年784元的6.58倍。城鄉居民可支配收人增長緩慢，而城鎮和鄉村之間本身的差距也在拉大。據農業部的數據表明，2009年城鄉居民收人比由2008年的 3.31:1擴大到3.33:1，絕對差距由2008年的11020元擴大到12022元。中國社科院4月的一份報告中預測，2010年城鄉居民收入比率將進一步擴大至3.35:1。農村內部收人差距也在不斷擴大，目前仍有4007萬農村人口尚未脫貧，這還不包括城鎮之間，鄉村之間本身的巨大差距;再次，區域收人差異，2009年《中國經濟周刊》計算得出了全國各省區市的單位gdp人均可支配收入，即gdp“含金量”，上海排名第一，內蒙古最后。排名靠前的多為東部省份，排名最后的多為中西部省份。這一困境直接導致“公平、正義”目標難以實現，造成低收人者社會意識上的“仇富現象”。這必然降低消費者的消費能力，形成收人分配格局的“斷層”結構。

    總之，隨著財政支出逐年不斷提高，其在穩定社會經濟發展中發揮不可代替的作用是毋庸置疑的。

    財政支出過大導致長期赤字，最終仍要通過稅收等方式來償還[9i。所以，財政支出攀升客觀要求更大的財政收入，并陷入“膨脹—膨脹—再膨脹”的怪圈，這一膨脹的趨勢不容忽視。可以預見的是，財政收人的上升趨勢，將會涉及到一系列諸如財政收入納人公共預算將受到更加嚴格的審查、更為廣泛的公開與接受公民監督等問題。與此同時，對財政收人的額度標準、規模大小、收人方式與財政支出的均衡關系(既不是收人過于大于支出，也不是支出過于大于收人，而是“以支定收”)提出根本性的解決性方案，從而建立和完善公共財政體系，將是解決當代財政收人困境需要面對和解決的重大問題。

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    [5][美]哈維·5.羅森.財政學!m].北京:中國人民大學出版社，2006:387.

    [6]曾五一、劉小二.中國財政收入與經濟增長關系的實證分析[j].統計與信息論壇，2009，(7):38一39.

篇10

同志們：

為了認真貫徹落實地區年初召開的糾風工作會議精神,切實轉變作風，增強服務意識，加強行風監督，提高辦事效率，繼續推進“兩個爭創”活動的深入開展，為我縣的經濟和社會發展創造良好的環境，今天我們在這里召開*年行風評估大會，主要目的就是對我們的工作再評估,再檢查,再促進,這是很有必要的,也是非常重要的。下面，我講幾點意見：

一、進一步提高對行風評議工作重要性的認識今年以來，全縣各部門、單位都認真開展了行風評議工作，各單位分別成立了糾風工作領導小組，先后召開了糾風及“雙創”動員大會，制定了實施方案，層層簽定了糾風責任書，并聘請了行風評議員和義務監督員，進行了社會調查和民意測評，廣泛征求了社會各界人士的意見和建議，并針對群眾提出的意見和工作中存在的問題進行了全面整改，切實轉變了工作作風，提高了服務水平，行風評議工作取得了一定的效果，解決了一些群眾反映強烈的問題。開展行風評議就是對我們工作的一次考驗，就是我們身體力行“三個代表”重要思想的具體體現，各部門、單位一定要進一步提高對行風評估工作重要性的認識，首先，要充分認識到行風評議是我們加強黨的政治建設的需要。黨的作風關系到黨的形象，關系到人心向背。行風是黨風政風的具體表現。行風不正，形象不好，必然在人民群眾中造成惡劣的影響，長此下去，就會失去人民群眾的支持和擁護。讓人民群眾參與行風評估，就是要把評議行風好壞的尺子交給群眾，讓群眾和服務對象行使參與權、監督權和評判權，對各部門、各單位的工作評頭論足，只有這樣，才能把全心全意為人民服務的宗旨落到實處。其次要充分認識行風評議是隊伍建設的需要。隊伍是搞好各項工作的基礎，無論是執法部門、經濟管理部門還是社會服務部門，如果沒有一支政治、思想、作風、技術過硬的隊伍，就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策，也不可能讓群眾滿意。我們這次行風評議，就是要把被評單位干部職工的作風表現亮出來，把我們的一言一行，一舉一動置于人民群眾和服務對象的監督之下，讓人民群眾和社會各界人士來進行評議，通過找差距、找問題、抓整改，達到行風建設評、糾、建的目的。第三要充分認識行風評議是當前我縣經濟發展的需要。要實現我縣今年經濟發展的目標，就必須以好的環境、好的作風、好的服務水平作保證。我們這次評議，就是為了正行風、創環境、促發展。

二、精心組織，整體聯動，確保行風評議工作收到實效行風評議要以服務經濟建設、樹立行業新風、優化發展環境為核心，以加強行風建設，改善執法水平，端正服務態度，提高辦事質量為著力點，推動經濟和社會的整體進步。要注重實效，切實將行風評議的各項工作措施落到實處，在評議過程中要特別注意搞好四個方面的工作：一是以行風評估促進工作規范化、高效化。目前，我縣一些單位和行業，仍存在一些不良的行業之風，如管理不善，紀律渙散，辦事拖拉、有令不止等。在這次評估中，我們要對各部門單位的整改措施和辦法進行審查，對整改的效果進行評議，進一步規范行業辦事程序，提高工作效率，使各項工作逐步走上科學化、民主化、制度化、規范化的軌道。二是對評議中發現的問題要及時解決，隨時整改。行風評議就是要發現問題，解決問題，把切實解決突出問題作為我們這次評議的出發點和落腳點，對自查出的問題，群眾評議提出的問題，明察暗訪發現的問題，都要逐條整改。問題不落實的要分清責任，追究責任。對群眾提出的問題要做到條條有回音，件件有著落，事事有結果。三是把行風評議和業務工作緊密結合。行風評議是為了促進工作開展，不是和誰過不去。因此，開展行風評議一定要與各部門的日常業務工作結合起來，不能出現行風評議和日常工作兩張皮現象，不能因為日常工作忙而不理會行風評議，也不能因為抓行風評議而延誤日常工作。四是把公開、公正、公平的原則貫穿到行風評議的始終，確保行風評議工作的嚴肅性，真正把評委的權力交給群眾，讓群眾對我們的工作提出批評和建議，我們相信，群眾的眼睛是雪亮的。三、要把維護群眾利益，促進經濟發展作為行風評議的重中之重開展民主行風評議活動是加強部門和行業作風建設的重要手段，是維護群眾利益，全心全意為人民服務的具體表現。今年的行風評議工作，要結合我縣發展實際，以優化經濟發展環境為出發點，在著力解決影響改革發展和人民群眾反映強烈的突出問題上取得實實在在的效果。按照縣委、政府的部署，今年以及今后的行風評議工作，要突出作好五個方面的工作：一要公開承諾。建誠信政府，首先要增加政務服務的透明度。公開才能保證公正，公開才能使不正之風無藏身之地。政府部門承擔的經濟和社會管理、公共服務的職能，包括辦事條件、工作程序、時效要求等，都應該向服務對象公開。各部門各單位要結合這次民主評議行風活動中群眾反映強烈的問題，將整改措施公開向社會承諾。特別是執紀執法的、管錢管物管證的部門，辦什么事需要什么條件，哪個部門哪個人負責，收什么費用，多長時間保證辦結等，要清清楚楚向群眾明示。二要與深化改革結合。按照黨的*大的要求，要進一步轉變政府職能，改進管理方式，提高行政效率，降低行政成本，進一步消減審批事項，規范審批行為，簡化辦事程序。三要糾建并舉。行業不正之風，有體制因素，也有管理制度不健全、管理不到位和職業道德建設滯后的問題。因此，在今后的行風評議中要堅持“糾建并舉”的原則，做到邊“評”邊“糾”邊“建”，確保問題整改到位，要著眼于制度建設，對存在的問題，舉一反三，認真分析原因，注重解決深層次的問題，建立和完善監督制約機制。四要抓好典型。通過這次活動，要選樹一批承諾踐諾好、服務好的典型，以他們為榜樣，加大宣傳力度，在群眾中樹立為民服務的良好形象。五要以開展行風評議促進經濟發展，要緊緊圍繞縣委、政府制定的“十五”戰略目標，搶抓歷史性的發展機遇，以扎實的作風、高效的管理、優質的服務推動縣域經濟不斷取得新的發展，“干好每一天，拼搏每一年，建設石化城，再創新輝煌”。同志們，這次行風評議工作意義重大，希望大家要高度重視，認真對待。我相信，在縣委、政府的領導下，通過紀檢監察部門的監督，人民群眾的積極參與，一定能夠圓滿完成這項任務，為我縣的經濟和社會各項事業的蓬勃發展奠定堅實的基礎。我的講話完了，謝謝大家。