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[關鍵詞] 安全；生產；信息化；建設

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2012 . 23. 030

[中圖分類號] F273 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2012）23- 0049- 02

由于國內信息化建設起步較晚，加之生產型企業對信息化的認識較為滯后，導致許多企業在安全生產信息化領域的建設十分落后。企業內部各部門間難以實現安全生產信息的互聯互通、資源共享。企業管理層難以進行全員、全方位、全過程監管和遠程控制。要創新安全監管方式，則需要利用信息化手段提高安全監管的執行效能，將信息化不斷滲透到生產經營活動的全過程，融入到安全生產管理的各個環節。

1 基本建設目標

生產型企業安全生產信息化建設的目標是實現統一安全生產基礎信息管理、統一安全生產在線監控以及統一安全生產應急管理。

1.1 統一安全生產基礎信息管理

通過信息化手段對人的不安全行為、物的不安全狀態、環境的不安全條件進行有效監測和預警，實現安全生產信息的采集、處理和分析，對安全生產各項活動、日常管理、監控、應急管理、績效考核等工作實行統一管理，實現安全生產工作的信息交流和規范管理。

1.2 統一安全生產在線監測監控

通過對生產過程的在線監測監控，實現企業內部重大危險源、重點崗位、重要部位的在線、實時監控，實現監測監控信息與生產的有機結合。

1.3 統一安全生產應急管理

實現安全生產應急管理和協調指揮的信息化、科學化和智能化，實現應急管理由靜態管理到動態管理的轉變，實現對重大危險源的有效監管；實現對應急預案的編制、演練的科學管理；實現對重大安全生產事故發生的預測預警。

2 建設原則

生產型企業安全生產信息化建設可以參考如下原則：

（1）統籌規劃，分步實施。安全生產信息化建設是一項系統工程，涉及安全生產基礎信息、在線監測監控、安全生產應急管理等多個方面，要進行統籌規劃、總體設計，分步驟、分階段實施。

（2）經濟合理，整合資源。根據企業的實際情況，本著經濟合理的原則，充分依托企業現有信息化系統，充分利用現有設備，促進資源整合，防止重復建設。

（3）技術先進，安全可靠。要依靠科技，借鑒國內外先進經驗開展建設工作，注重系統設備的可靠性、實用性和先進性，采用符合當前發展趨勢的先進技術，并充分考慮技術的成熟性。

（4）立足當前，著眼長遠。要以需求為導向，以應用促發展，分步實施、逐步完善，既要滿足當前工作需要，又要適應未來技術和應用的發展。

3 基本建設內容

生產型企業安全生產信息化建設的基本內容如圖1所示。主要包括：信息安全保障體系、標準規范體系、運行維護體系、基礎設施平臺（環境設施、網絡系統、數據處理與存儲系統）和應用系統平臺。

其中，信息安全保障體系、標準規范體系、運行維護體系和基礎設施平臺均屬于企業信息化基礎設施建設范疇，這里不詳細說明。

而應用系統平臺是安全生產信息化建設的關鍵和核心，涵蓋了安全生產信息管理平臺的核心業務處理邏輯。包括：安全生產基礎信息管理、在線監測監控管理和安全生產應急管理三大部分。

3.1 安全生產基礎信息管理

主要包括企業的基本情況、資質情況、安全文件、重大危險源、特種設備、安全培訓、隱患排查治理、事故報告與處理、互動信息、安全考評等10個管理模塊。各模塊均設置可填報具體內容的功能，各級生產部門通過及時登錄、填報相關信息與活動內容，將各類信息在系統中自動存儲、處理，生成各種統計數據、報表和信息，便于各級管理層及時了解、掌握和查詢企業安全生產工作狀況以及生產、作業現場安全生產管理狀況，實現生產的遠程監控和動態管理。

3.2 在線監測監控管理

主要由重大危險源監測監控、重點部位監測監控及重點崗位監測監控等3個模塊組成。根據國家有關規定和企業安全生產風險程度，確定在線監測監控點，在作業現場安裝視頻頭，采集圖像信息，實現各級管理層對重大危險源、重點部位、重點崗位的實時監控，達到監測、預警和控制，有效防止事故發生。

3.3 安全生產應急管理

主要包括應急管理和應急救援兩個模塊。應急管理模塊：收集企業各級應急組織機構、應急預案、應急隊伍、應急物資裝備、應急培訓、應急模擬演練、應急專家以及出險情況等信息，并對相關信息進行查詢、匯總、統計、分析，實現安全生產應急預案、應急演練、應急培訓、預防性檢查等日常管理功能，提高對應急資源的管理水平。應急救援模塊：收集企業應急值守、應急響應以及應急指揮調度等相關信息，在應急指揮大廳，實現應用軟件、音視頻系統的集成，提升企業總體應急協同指揮能力。

4 與其他重要信息系統的關系

4.1 與ERP系統的關系

安全生產信息化初步建設完畢投入使用，并積累了一定規模的數據量，可以將數據通過ERP中的“商務智能系統”進行充分的數據分析和挖掘，及時掌握企業生產安全整體情況，通過數據逐級鉆取，找出數據背后實際聯系，從而有效改進安全管理。

4.2 與生產過程控制信息化的關系

安全生產信息化建設主要包括：安全生產在線監測監控管理、安全生產基礎信息管理及安全生產應急管理。而生產過程控制信息化建設主要包括：生產過程在線監控、生產過程信息管理。

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論文關鍵詞：企業信息化測度體系評價體系

一、企業信息化水平評價體系內涵

企業信息化水平的評價體系主要是指由評價指標體系制訂的原則，評價指標體系，評價內容，評價原則和評價組織等所組成的整體。

企業信息化水平的評價一般可分為：單一企業信息化水平評價，即對一個具體的企業信息化水平進行評價，如對海爾集團，聯想集團等；行業企業信息化水平評價，即對某一行業企業信息化的整體水平進行評價，如對汽車行業，紡織行業等；區域企業信息化水平評價，即對某一個地區的企業信息化水平進行評價，如一個市、一個省或一個國家等。

行業企業信息化水平的評價和區域企業信息化水平的評價是建立在單一企業信息化水平評價的基礎之上的。

二、企業信息化水平評價的意義

企業信息化是企業不斷應用信息技術、深入開發和應用信息資源的過程。或者更確切地說，企業信息化是信息技術應用和信息資源開發由局部到全局、由內部到外部、由戰術層次到戰略層次不斷深化的過程，其建設過程應該包括計劃、實施、評估和改進四個環節。

對企業信息化建設水平進行評價，是從企業引進信息技術的目的和戰略出發，考察信息技術應用給企業經營和管理帶來的影響。企業信息化水平評價的現實意義主要體現在：(1)檢查企業信息化是否達到預期目標。(2)及時發現企業信息化建設中存在的問題。(3)總結企業信息化實施過程中的經驗和教訓。

三、企業信息化評價的內容

1．信息設備的裝備情況

企業信息設備的裝備情況，是評價企業信息化水平最基本的內容。如計算機、多媒體、傳真機和電話等信息設備的裝備，局域網、互聯網的建設情況。

2．信息技術應用的廣度和深度

具體來說，可以從兩個方面來做。從功能上，考察管理系統的功能在多大程度和多大范圍上得到了信息技術的支持；從性能上，涉及技術先進性、可靠性、適用性、易維護性和用戶界面等等。值得注意的是，在評價信息技術應用的廣度和深度的過程中，要遵循動態性原則層次性原則。隨著企業信息化的進展，企業不斷應用新的信息技術，相應的評價指標體系也要隨之進行調整。而且，評估指標要有重點，分層次，以確保評價的質量。

3．信息資源開發和利用

信息資源的開發和利用是企業信息化的重要內容。企業信息系統的運行要靠信息資源的開發和利用來支持，否則再先進的信息系統也毫無意義。可見，在企業信息化水平的評價中必須要十分重視信息資源開發和利用情況的評價。從信息資源開發利用角度，可以評價信息系統的利用程度和企業的知識管理水平。在評價中可以從挖潛能力、信息的收集、加工和共享方面、數據庫的開發等方面進行評估。

4．信息化人才開發

人是企業信息化的重要組成部分，也是企業信息化的重要參與者。隨著企業信息化的深入，員工積累了豐富的經驗和教訓，這是進一步推動企業信息化的基礎。這方面，可以從企業信息專業技術人員的比例數、企業員工素質的提高和員工參與信息化的程度等方面來評定。

5．信息化組織和控制

對企業信息化組織和控制是基于信息化的深入，員工逐漸形成比較完善的信息化規劃、組織和控制機制，同時，也必然伴隨著有關信息化方面的政策、制度和標準的制定過程。企業信息化的實施總是依托于某一類型的組織結構，信息技術能使信息方便、高效的存儲、使用、修改、積累和傳播，從而為企業的經營活動發生由量到質的改善提供可能。

6．企業信息化經濟效益的評價

企業信息化經濟效益可使用比率算法，差額算法進行評價。

(1)企業信息化經濟效益的比率算法：

式中：QE為企業信息化收益；QC為企業信息化成本。

(2)企業信息化經濟效益的差額算法：

企業信息化經濟效益EX1=QE-QC

四、企業信息化水平評價的指標體系

1．企業信息化信息設備裝備指標

(1)信息設備單項裝備率。郵政裝備率，企業用于郵政間接投資費用與信息設備投資總費用的比率；電話裝備率，企業用于電話裝機費用與信息設備投資總費用的比率；傳真機裝備率，企業用于傳真機購置費用與信息設備投資總費用的比率；計算機裝備率，企業用于購置計算機的費用與信息設備投資總費用的比率；多媒體裝備率，企業用于多媒體購置費用與信息設備投資總費用的比率；電子信箱裝備率，企業用于電子信箱投建費用與信息設備投資總費用的比率；網絡裝備率，企業投建網絡費用與信息設備投資總費用的比率；國際互聯網裝備率，企業投建國際互聯網站(點)費用與信息設備投資總費用的比率。

(2)信息設備綜合裝備率。通過這一重要指標全面反映各種信息設備綜合裝備的程度，它等于信息設備投資總費用與企業全部設備投資總額之比。

(3)信息設備裝備提高率。這是動態反映信息設備裝備率提高的速度指標。它有信息設備單項裝備提高率和信息設備綜合裝備提高率兩個指標。

2．信息技術應用的廣度和深度指標

(1)信息技術應用于企業管理的范圍。如財務管理、人事管理、生產管理、物料管理、客戶管理等。

(2)信息系統的性能指標：①信息系統的總體水平：系統的總體結構、地域與網絡的規模、所采用技術的先進性等。②信息系統功能的范圍與層次：功能的多少與難易程度、對應管理層次的高低等。③信息系統的質量指標：系統的可使用性，系統的穩定性，系統的可靠性，系統的適應性，系統的可擴展性，系統的可維護性等。

(3)信息系統的安全性和保密性。

(4)信息系統文檔的完備性。

3．信息資源開發和利用指標

包括：①每人使用互聯網的字節數；②每人圖書、報紙、雜志的總印張數；③人均電話通話次數；④人均傳真次數；⑤購買數據庫的數目；⑥開發數據庫的數目；⑦數據庫信息總量。

4．信息化人才開發指標

包括：①企業信息專業技術人員的比例；②企業信息專業技術人才的職稱結構比例；③企業用于信息技術人才培養和培訓的經費；④企業用于吸引信息技術人才的專項資金數量；⑤企業用于獎勵信息專業技術人才的專項資金數量。

5．企業信息化組織和控制指標

包括：①信息化方面的方針和政策；②信息化的管理制度和標準；③企業CIO體制實施情況；④企業業務流程再造的效果；⑤企業組織結構的變革情況；⑥企業信息系統維護和運行管理的質量；⑦企業信息化項目管理的質量；⑨企業信息化總體規劃的水平等等。

6．企業信息化經濟效益的指標

(1)直接經濟效益的有關指標：①信息化的投資額：包括信息系統硬件、軟件的購置、安裝，應用系統的開發或購置所投入的資金。②信息系統運行費用：包括消耗性材料費用、系統投資折舊費及硬件日常維護費等。③信息系統運行新增的效益：主要反映在成本降低、庫存積壓減少、流動資金周轉加快與占用額減少、銷售利潤增加及人力減少等方面。④投資回收期：投資回收期為通過新增效益，逐步收回投入的資金所需的時間，它也是反映信息系統經濟效益好壞的重要指標。

(2)間接經濟效益的有關指標：①對組織為適應環境所作的結構、管理制度與管理模式的變革會起巨大的推動作用，這種作用一般無法用其他方法實現。②能顯著地改善企業形象，對外可提高客戶對企業的信任程度，對內可提高全體員工的自信心和自豪感。③可使管理人員獲得許多新知識、新技術與新方法，進而提高他們的技能素質，拓寬思路，進入學習與掌握新知識的良性循環。④系統信息的共享與交互使部門之間、管理人員之間的聯系更緊密，這可加強他們的協作精神，提高企業的凝聚力。⑤對企業的規章制度、工作規范、定額與標準、計量與代碼等的基礎管理產生很大的促進作用，為基他管理工作提供有利的條件。⑥應用系統提供了豐富的信息，提高了管理者決策的自信心和準確度。

五、企業信息化水平評價的方法

1．企業信息化指數的測算方法

綜合評價分析法的基本評價模型，通常多采用簡單線性加權法：

式中，Pi為第i個評價指標無綱化處理后的值；Wi為Pi的權重；EII(EnterpriseInformatizationIndex)為企業信息化水平總指數值。

2．企業信息化水平指數的提高率

它是動態反映企業信息化水平提高速度的指標。一般有兩種方法：

(1)環比法。即本年度企業信息化指數與上年企業信息化指數之差，及與上年企業信息化綜合指數的比率。

式中：叫為企業信息化水平指數的提高率；年企業信息化水平指數；年企業信息化水平指數。

(2)基比法。①企業信息化水平指數總提高率：

式中：為企業信息化水平指數的總提高率；年企業信息化水平指數；為基年企業信息化水平指數。②企業信息化水平指數年均提高率：

式中：為企業信息化水平指數的總提高率；年企業信息化水平指數平均提高率；為基年企業信息化水平指數；N為l，2，3，…，N一l，N。

六、企業信息化水平評價的組織

組織也是企業信息化水平評價過程中的一個重要環節，它的好壞將直接影響企業信息化水平評價的結果，因此，在企業信息化水平評價的過程中必須注重組織的工作。

一般來說，企業信息化水平評價的組織內容主要涉及評價專家組的組成，評價過程的安排，評價步驟的確定，評價指標體系和評價方法的選定等。

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隨著煤炭企業信息化的深入發展，企業信息化考評體系的建立是企業進行信息化管理的首要工作和基礎平臺。一方面，企業信息化規模的增大促使其逐漸成為提高企業核心競爭力的有效手段和途徑；另一方面，如何在戰略計劃的制定與實施過程中對信息系統進行定位，如何正確認識本企業信息化的績效，如何了解本企業信息化的建設與應用水平，以促進企業的信息管理績效，這些已經成為企業所日益關注的核心問題。因此針對這些問題，開展了對大型煤炭企業信息化考評體系構建的研究。

1 國內外研究現狀

目前，在信息化的全面評價指標體系方面，國外進行了一些分散、獨立的研究主要側重于軟件質量的測量，其注意力主要集中在獲取利潤，減少和避免投資風險上，而他們對信息化評價對國民經濟和社會發展的意義與作用的關注和研究的較少。國內評價方法和體系都是處在戰略管理的層面，是對社會信息化的宏觀評測。對大型煤炭企業來說，更重要的是評測體系如何與管理職能、方法聯系，如何全面掌控企業的信息化狀況和績效，如何指導企業深入應用信息化，如何推動企業信息化建設。

2 大型煤炭企業信息化考評體系構建理論依據

2.1 考評體系的設計原則

考評體系設計應遵循以下原則：

（1）統一性、整體性。考評體系應作為一個整體全面地反應企業信息化建設的各個方面。

（2）可操作性。所選取的指標應該盡量與企業現有數據銜接，新指標應定義明確，便于數據采集。

（3）引導性。通過考評體系設定，能指導企業信息化發展路徑和前進方向。

（4）定量與定性分析相結合原則。企業信息化環境與效益的定量評價非常困難，一次定性與定量分析結合是客觀評價信息化水平的重要原則。

（5）穩定性。考評體系將在一段時期內保持相對穩定，局部可根據具體情況作一定調整，從而使該體系真正對企業起到指導作用。

（6）簡明性。評價指標應簡明，交叉少，覆蓋面大，指標設置應具有一定的綜合性，指標之間的邏輯關聯要強。

（7）可延續性。所設計的體系不僅可在時間上延續，而且可以在內容上拓展。

（8）靈活性。評估專家根據可能發生變化的實際情況，可對指標靈活運用。

2.2 考評指標的權重方法

2.2.1 指標權重理論基礎

具體權重根據德爾菲法、層次分析法，結合政策導向確定。

（1）德爾菲法

德爾菲法是依據系統的程序，采用匿名發表意見的方式，即團隊成員之間不得互相討論，不發生橫向聯系，只能與調查人員發生關系，以反覆的填寫問卷，以集結問卷填寫人的共識及搜集各方意見，可用來構造團隊溝通流程，應對復雜任務難題的管理技術。

（2）層次分析法

層次分析法（Analytic Hierarchy Process簡稱AHP）是將決策總是有關的元素分解成目標、準則、方案等層次，在此基礎之上進行定性和定量分析的決策方法。層次分析法的特點是在對復雜的決策問題的本質、影響因素及其內在關系等進行深入分析的基礎上，利用較少的定量信息使決策的思維過程數學化，從而為多目標、多準則或無結構特性的復雜決策問題提供簡便的決策方法。尤其適合于對決策結果難于直接準確計量的場合。

2.2.2 權重指標分配

考評體系設計四級指標，一級和二級指標為各企業指標體系的共性指標，三級和四級指標為企業的特性指標，也是量化考評打分指標，即數據采集項。其中四級指標是企業重要應用系統的特性考評指標。

企業信息化考評指標總分計算方法：

I=Σ（Pi*Wi）

I表示指標體系的總得分；Pi表示第i個指標的得分，各指標得滿分都是100分：Wi表示第i個指標的權重，所有指標權重的和為100%。

3 大型煤炭企業信息化考評體系構建

3.1 考評體系總體設計

考評體系設計四級五細則，包含4個一級指標，16個二級指標， 86個三級指標，5個應用系統考評細則，包括財務系統、資金系統、醫保系統、設備管理系統和人事培訓系統。一級指標和二級指標為共性指標，三級和四級指標為數據采集項。一級指標包括：信息化保障環境、信息化管理制度、信息化基礎設施、信息化應用水平。

3.2 考評體系指標內容

3.2.1 信息化保障環境

信息化保障環境占考評權重的10%，總分100分，反映企業信息化建設的基本條件和支撐環境。包括4個二級指標：組織領導工作機制（40分，占總權重4%）、信息化規劃及投入（20分，占總權重2%）、信息化工作執行力（30分，占總權重3%）、信息化教育培訓（10分，占總權重1%），和9個三級指標。

3.2.2 信息化管理制度

信息化管理制度占考評權重的15%，總分100分，反映企業信息化制度、日常業務管理、人員素質等方面的情況，包括5個二級指標：規章制度（20分，占總權重3%）、技術資料（20分，占總權重3%）、工作記錄（20分，占總權重3%）、網管資料（20分，占總權重3%）、業務人員（20分，占總權重3%），31個三級指標。

3.2.3 信息化基礎設施

信息化基礎設施占考評權重25%，總分100分，反映企業信息化在硬件設施、信息安全等方面的情況，包括4個二級指標：機房系統（25分，占總權重6.25%）、網絡系統（25分，占總權重6.25%）、服務器（25分，占總權重6.25%）、信息系統安全（25分，占總權重6.25%），33個三級指標。

3.2.4 信息化應用水平

信息化應用水平占考評全總50%，總分100分。反映企業在信息化應用、系統集成方面的水平，考評體系以應用為本，因此信息化應用水平在四大考評指標中占比重最大。包括3個二級指標：企業通用系統（60分，占總權重30%）、專用系統（30，占總權重15%）、系統集成水平（10分，占總權重5%）。企業可根據自身的情況，靈活設置三級指標。另外，企業可根據應用系統的戰略性、重要性設置某一應用系統專用的詳細考評指標，即四級指標。本考評系統以煤炭行業為例，列出了13個三級指標，5個四級指標。

3.3 考評體系運轉保障

面對信息化建設日趨重要的大型煤炭企業，從戰略層面，探索并深化信息化績效和管理水平的精益管理模式和方法，推進企業的信息化建設，提升企業的信息化運行監管和效能監察，已非常重要。

企業信息化考評體系的有效實施需要做到以下幾點：

（1）企業需建立一套合理有效的考評制度體系來保障。

（2）企業需有專門的管理機構來組織考評，形成統一的、全面的企業信息化績效評價。

（3）考評要堅持實事求是，客觀反映企業信息化現狀，數據采集要真實準確。

（4）評價辦法公開，評價過程透明，評價結果公正。

（5）考評方式要科學。

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[關鍵詞]企業信息化；評價體系；影響因素

doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2015.24.070

[中圖分類號]F270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2015）24-00-02

過去國內企業的信息化水平推進將更多的注意力集中于“建設”，近幾年，越來越多的國內企業開始關注效果評價。這種轉變是由于企業信息化建設向理性轉變，企業逐漸把信息化評價視為企業整個建設過程中不可或缺的組成部分。企業信息化評價工作存在的意義在于幫助企業判定具體建設目標的實際實現程度，促使企業決斷趨向客觀與科學，杜絕“經驗主義”和“主觀主義”。

所謂“企業信息化”，其本質就是指企業利用互聯網技術，不斷挖掘信息資源使用的深度和廣度。而其具體的建設過程主要由4部分構成，即計劃、實施、評價、改進。在這一循環過程中，信息化評價作為典型的效果分析發揮著承前啟后的作用。

構建企業信息化成熟度評價體系的意義主要表現在3個方面：政府、信息技術供應商、企業。

對于政府而言，負責信息化的相關部門能利用該評價體系對企業的信息化，信息化成熟度進行測評，精準把握企業信息化運轉狀態。

對于參與信息化的企業而言，信息化成熟度評價體系能促使企業明確自己的具體建設目標，幫助企業進一步改善自己的管理水平，提升自己的競爭力。另外，企業可利用企業信息成熟度評價的評分計算出自身信息化水平和其本身的戰略之間的契合度，并以此作為參考，調整自己的發展戰略。這一評價體系能使企業真正明了自己的信息化建設水平，發現企業制度鏈條中的薄弱環節，改善整體經營水平。

對于互聯網技術供應商而言，這一評價體系有助于他們掌握企業在發展過程中的實際需求，加強信息技術研發的針對性。

1 我國企業信息化發展的現狀

1.1 國內企業信息化的發展現狀

近幾年國內企業在體制改革的大背景下，市場壓力越來越大。基于這樣的現狀，企業已經能體會到企業信息化的重要性。在企業的發展運營過程中，信息技術的使用既可降低其在人力和管理方面的成本，增加企業參與市場競爭的砝碼，又可提高企業的技術水平和資本優勢，幫助企業在競爭環境中建立新的壁壘。

目前，國內對企業信息化系統的開發較少，水平較低。以整個企業為使用范圍的信息系統是需要先進，科學的管理理念作為指導的。而目前國內行業與行業之間，地區與地區之間存在著明顯的不平衡，這就導致我國的企業信息化水平也出現了明顯差異：經濟發展水平高的地區，企業信息化程度較好；經濟發展水平較為落后的地區，企業信息化程度較差。此外，行業發展水平，市場化程度也對企業信息化發展狀況產生了一定程度的影響。

2 當前企業信息化發展中存在的問題

2.1 缺少統一的行業標準，相關法律法規不健全

目前，針對企業信息化，國內并沒有統一的標準和法律法規，這種現象導致企業在信息化過程中，面對發生的糾紛難以尋找相關的依據進行取證和認證。

2.2 信息機構種類貧乏，相關人才缺乏

信息機構種類貧乏在我國國內企業中是一種非常普遍的問題，這種機構建設上的問題進一步導致信息技術人才流失十分嚴重。

2.3 重大信息工程建設滯后

目前大多數企業擁有不少的信息技術設備，也培養和儲備了一些屬于本企業的人才資源。但是物料資源管理（MRP）、資源制造管理軟件（MRPⅡ）、計算機集成制造系統（CIMS）、企業資源管理軟件（ERP）的使用和推廣還有待發展。

3 企業信息化成熟度評價體系構建

3.1 構建企業信息化成熟度的原則和方法

目標明確，量體裁衣。企業信息化成熟度評價體系建立的目的在于利用這套評價體系評判各個企業當前信息化成熟度狀態。

簡潔明了，客觀科學。企業信息化成熟度評價體系的指標選取應避免繁雜。只有通過簡潔的指標來展現企業實際的信息建設狀態，企業才能更好地掌握整個評價體系的精髓。

立足企業，使用方便。該評價體系選擇相關指標時，應考慮到指標取值與相關企業間數據的可得性。

與時俱進，動態更新。像所有的科學技術一樣，信息技術的更新，發展十分迅速。國內企業信息化一定是以當前的信息技術狀況為依托的，因此信息技術出現任何進步都會導致企業信息化的轉變。

健全法律法規，加強人才培養。任何行業的發展都離不開政策引導扶持與人才儲備的問題。國家有關部門應不斷健全與完善相關法律法規，監督行業發展。此外，企業也應重視人才培養，建立人才庫，為未來發展提供保障。

3.2 企業信息化成熟度評價體系的構建方法

企業信息化成熟度評價體系的構建如圖1所示。

圖1 企業信息化成熟度評價體系的構建流程

3.2.1 明確企業實際，選取適合企業運行特點的評價坐標

當前國內企業之間信息化水平的差異較大，因此企業在推進自身信息化建設過程中，必須從企業本身的實際狀況出發，有目的地推進自己的信息化發展程度。在選取具體的評價體系指標時，指標應具有全局性和綜合性，各項指標間應彼此關聯而又互不重復。比如，重慶市在構建自己的有關制造類企業信息化成熟度評價體系時，雖然需要將國家以及地方政策法規列入考慮指標中去，但是由于針對整個重慶市而言，市內企業的政策環境是完全一樣的，在指標選取的過程中，他們就刪掉了政府政策這一指標。這樣的做法使其指標體系更加簡單明了，針對性也更加明顯。

3.2.2 梳理企業內部問題，堅持問題導向構建企業信息化成熟度的評價體系

企業信息化成熟度評價體系建立的做根本目的還是幫助企業評估其信息化建設的實際效果，發現信息化建設過程中的具體問題，提高投資效率以及投資效益。所以在選擇其評價指標時，其可操作性就成了一個不可忽略的問題。只有整個指標體系是可輕松搜集和使用的，這個評價體系的建立才是有意義的。

3.2.3 構建二級評價體系

在建立評價體系的過程中，信息技術本身的動態與變革也是必須考慮在內的。比如在20世紀90年代，國內企業大多使用CIM技術，但是隨著信息及時的更新換代，越來越多的技術選擇使用ERP技術來替代當年廣泛使用的CIMS。而評估體系在面對這樣的情況時依舊要發揮自己的作用，這就對其指標選擇的動態性提出了一定要求。

企業信息化成熟度評價體系的基礎是麥克利蘭設計的勝任特征模型。這一模型創建之初是用來評價人對工作勝任程度的評價方法。在對信息化基礎指標體系進行研究后，通過下面兩個二級指標建立的評價指標體系來完善評估企業信息化的成熟度，一是加強信息基礎設施建設，二是明確信息系統應用的功能和應用邊際。

首先，加強信息基礎設施建設。在一次性投資之后，我們可建立一個企業信息化的基礎平臺。依據企業信息化的具體需要，企業就可把這個指標分為3個三級指標，它包括硬件平臺、網絡平臺、軟件平臺。

其次，明確信息系統應用的功能和應用邊際。信息系統的應用應著重顯示在信息活動后，在靜態之下信息化系統的應用情況。可從以下3個三級指標來進行評估：系統應用的廣度，系統應用的深度和系統應用的安全程度。這三個指標依次作用于明確信息系統應用的功能和應用邊際，需要注意的是，應用廣度著重考量的是系統整體的使用狀況；應用深度強調的則是系統自身的使用協調程度；應用的安全程度則重在體現企業內部應用的實際保障情況。

3.2.4 最后完成整個企業信息化成熟度評價體系的構建

在依次完成上述幾個步驟之后，完成了企業信息化成熟度評價體系的整體構建流程。在實際應用過程中，企業往往更注意信息系統應用之后，系統是否安全。盡管在廣義上來講，信息化過程中的每個環節都可能存在安全問題。所以本文所討論的企業信息化中，主要把企業信息化整體的安全狀況看作信息環境制度優化。而和信息化基礎關聯密切的局部安全情況則單獨探討。應用深度以單個系統而言，它反映的是信息系統在企業內部使用中得到保障的狀態。

4 企業信息化相關影響因素分析

4.1 內部因素

4.1.1 企業員工因素

企業信息化的基礎就是企業各層員工。這里所說的員工并不僅僅指企業的部門，它所涉及的范圍包括從高級領導到普通職員的每一個人。企業員工對于信息化的認識以及其使用信息技術的能力都將影響企業信息化建設的效果。

4.1.2 企業信息化的管理部門與相關計劃因素

企業的信息化是需要非常嚴謹、客觀，科學的論證與規劃的。因此，企業信息化成熟度的影響因素必須考慮到這一點。企業信息化是否成熟與其負責機構是否專業有著十分緊密的聯系。這一機構在企業信息化的日常工作中需要協調其遇到的種種問題。

4.1.3 企業對信息化建設的投入

企業信息系統的建立與運轉是一個長期工作，它對企業的人才水平，資金力量，物質狀況有著一定要求。沒有這三個因素作為企業信息化建設的有力保證，企業的信息化建設不可能走向成熟。

4.1.4 企業本身管理狀態因素

所謂“企業信息化”，顧名思義是需要依托企業進行的。所以，一旦企業本身管理制度上存在漏洞，企業信息化的實際效果就會受到影響。信息化是需要企業的各個部門相互依托的，所以部門之間的合作開發能在很大程度上改善企業信息系統的使用效果，而這種使用效果最終將影響企業的信息化建設水平。

4.1.5 信息化具體操作因素

信息技術項目具有一定的風險性。這種風險體現在很多方面。比如企業缺少科學的信息化手段，必將導致其最后的成功概率降低；此外，其信息的標準化對于企業的信息化建設發揮著基礎性作用，面對這各種各樣的選擇方案，如何判斷哪一個方案最有利于企業信息化建設的推進也十分重要。所以在選擇企業信息化成熟度影響因素時，其具體操作狀況絕對不可以缺少。

4.2 外部因素

4.2.1 政府相關政策因素

政府的各項政策對于當前國內企業的發展影響很大。而企業信息化自然也是離不開政府的導向和政策幫助的。特別是對于規模比較小，資金力量不夠強大的民營企業而言，政府的扶持與幫助對于增加其信息化建設的信心很有必要。

4.2.2 市場環境影響

企業信息化與整個企業所處的市場發展環境息息相關。當整個市場發展態勢比較好，不同企業之間以良性競爭為主時，企業就會將更多地注意力放在自身發展上，不斷完善信息化建設，以更好的姿態面對市場挑戰。反之，企業則會忽略技術層面的建設，而將更多精力放在節省成本上。

4 結 語

在經濟全球化的背景之下，任何一家企業離開信息化都是沒有辦法完成現代企業發展過程中所需要的改造運營模式，重構企業內部結構的。企業信息化的發展對于我國企業而言有重要意義。本文從我國企業信息化發展的現狀，企業信息化成熟度評價體系構建，以及企業信息化相關影響因素等方面，對企業信息化成熟度評價體系構建及影響因素進行了分析。其中，在對企業的信息化成熟程度評價體系的架構過程中以下幾大因素必須進行慎重考量，包括：企業員工因素，企業信息化的管理部門與相關計劃因素，企業對信息化建設的投入，企業信息技術建設的著力方向，企業本身管理狀態因素，信息化具體操作因素，政府相關政策因素等。

主要參考文獻

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[2]周海.如何評價制造業企業信息化成熟度[J].中國新技術新產品，2014（17）.

[3]吳亮，李霞.建筑業管理信息化成熟度研究及應用：建筑業管理信息化選型之“道”[J].中國新通信，2013（23）.

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論文關鍵詞：BP神經網絡；電力企業；信息化水平；評價；指標體系

0引言

電力行業是國內應用信息技術較早的行業之一，先后經歷了生產過程自動化、管理信息化等建設階段。目前，電力信息化呈現出基礎設施齊備、數據龐雜、應用廣泛等特點，已從量化范疇提升到質的高度。對電力企業進行有效的信息化評價和管理，是提升信息化水平和實現企業信息化可持續發展的重要保障。

如何積極開展信息化建設來降低運營成本?通過何種指標來科學評價我國電力企業的信息化發展水平?這是當前電力行業必須解決的一個問題，而目前我國還沒有一套完整的電力企業信息化水平評價指標體系正式。通過構建科學、實用、有效的電力企業信息化水平評價體系，采用具有學習、記憶、歸納、容錯及自學習、自適應能力的BP神經網絡算法，科學、有效、客觀地評價電力企業信息化水平，有利于規范和完善電力企業信息化建設，促進電力信息化健康，快速地發展。

1電力企業信息化水平評價指標體系的建立

1．1建立的原則

(1)簡明科學原則。評價指標體系應明確反映電力企業信息化水平高低與指標間的關系，避免無關的指標列入，指標體系的大小也應適宜。若評價指標體系過大、指標層次過多、指標過細，則勢必將評價者的注意力吸引到細小問題上；而若評價指標體系過小、指標層次過少、指標過粗，則不能充分反映和評價電力企業信息化的整體設計與使用情況。

(2)公正合理原則。即評價指標應能客觀、公正、合理地體現電力企業信息化水平的動態性。

(3)易于操作原則。評價指標體系在實際應用中應具有可操作性，指標含義明確、可靠，數據易于收集，可供不了解指標體系建立過程的人員進行操作與應用。

(4)以定量指標為主，輔以一定的定性指標。評價指標盡可能以定量指標為主，但全部采用定量指標也不能完全反映電力企業信息化水平的整體情況，所以要輔以一些描述性的定性指標。

1．2指標體系的內容

結合電力企業信息化水平評價指標體系建立的原則，從3個層次來構建電力企業信息化水平評價指標體系，主要由業務支持程度、IT績效水平、信息技術水平、IT管理能力、IT持續發展能力等五大方面構成，如表l所示。

1．3指標值的確定及歸一化處理

在上述55個三級指標中，有定性指標和定量指標之分。根據指標的評價準則又可分為3類指標：正向指標、負向指標和優化指標。由于不同的指標從不同側面反映電力企業信息化水平，指標之間又由于量綱不同，所以無法進行比較。因此，為了便于最終評價值的確定，需要對各指標進行無量綱化處理，即對評價指標做標準化、正規化處理，以便消除指標量綱的影響。考慮神經網絡訓練的收斂問題，對所有指標分3種情況進行無量綱化處理。

(1)定性指標。定性指標有工程建設情況、信息安全措施、信息安全制度的完善程度、信息安全制度的執行情況、企業職工IT素質等。這些指標的評價值采用專家打分的辦法進行評價，取值為0．0～1．0之間。

(2)正向定量指標。是指標值越大越好的指標，包括：設備的運行率、安全運行時間、物資供應保障率、勞動生產率、網絡覆蓋率、聯通率等。因這類指標越大越好，故選用所有電力企業的最大值為該指標的理想值，進行無量綱化處理。

(3)負向定量指標。是指其值越小越好的指標，包括采購成本、生產成本、平均響應時間等。這類指標是越小越好，因此，選取所有電力企業的最小值為該指標的理想值，并進行無量綱化處理。

(4)優化指標。是指標具有一個最優的取值范圍，太大或太小都不好的指標，包括電力企業資產負債率指標，該指標如果太大說明企業在信息化投資建設中將會出現資不抵債的情況，不利于電力企業的發展；如果該指標值很小則說明在企業信息化建設中沒有發揮有限資本的價值。一般該指標取40％～60％比較理想，然后進行無量綱化處理。無量綱化處理方法如下：

(1)有量綱向無量綱的轉化。采取一種二次拋物偏大型分布的數學模型描述：

(2)無量綱指標的處理。采取線性遞增函數進行描述:

2電力企業信息化水平評價的神經網絡專家系統

2.1 BP神經網絡的基本原理

人工神經網絡(ANN)是由大量簡單的處理單元組成的非線性、自適應、自組織系統，它是在現代神經科學研究成果的基礎上，試圖通過模擬人類神經系統對信息進行加工、記憶和處理的方式，設計出的一種具有人腦風格的信息處理系統。它可廣泛應用于預測、分類、模式識別和過程控制等各種數據處理場合，相對于傳統的數據分析處理方法，更適合處理模糊、非線性和模式特征不明確的問題。

BP神經網絡是單向傳播的多層前向神經網絡，網絡可分為輸入層、中間層(隱含層)和輸出層，其中輸入和輸出都只有1層，中間層可有1層或多層。同層的網絡結點之間沒有連接，每個網絡結點表示一個神經元，其傳遞函數通常采用Sigmoid型函數。每對神經元之間的連接上有一個加權系數W，它可以加強或減弱上一個神經元的輸出對下一個神經元的刺激。這個加權系數通常稱為權值，修改權值的規則稱為權值算法。建立在BP神經網絡基礎上的專家系統根據一定的算法，通過對樣本數據的學習確定網絡權值。神經網絡專家系統的權值確定、結構穩定后，就可以處理新的數據，給出相應的輸出。

2．2基于BP網絡的電力企業信息化水平評價的學習過程

BP神經網絡電力企業信息化水平評價模型中，輸入層包含55個神經元，分別接受55個電力企業信息化水平評價中三級指標的樣本數據輸入；中間層包含26個神經元；輸出層有1個神經元，就是電力企業信息化水平評價結果，相應的BP網絡結構如圖1所示。

由于神經網絡各層的初始連接權值是任意的，必須先對神經網絡進行訓練，使電力企業信息化水平評價結果的實際輸出與期望值的偏差盡可能小。BP神經網絡通過訓練將學習樣本的真實值與網絡輸出的誤差反向傳播到各層的神經元，采用梯度下降法不斷調節各層的權值，減小因權值帶來的偏差，從而使訓練樣本真實輸出與網絡輸出的誤差控制在設定的0．001誤差范圍內。具體BP神經網絡學習過程如下：

(1)根據電力企業信息化水平評價指標要求，提供訓練集。選人對網絡輸出即電力企業信息化水平有影響的三級指標x1，x2，……，x55作為輸入自變量，以此確定輸入節點的個數(本網絡有55個輸入節點)；

(2)進行初始化。置所有權值為隨機任意小，給定學習精度￡一10，目標誤差為0．001，讀入網絡初始權重及學習樣本。這里可通過對電力企業300名職工開展問卷調查，隨機抽取前100組記錄(樣本序號為1～100)作為神經網絡辯識模型的訓練樣本；

(3)按BP算法訓練網絡。學習過程流程如圖2所示；

(4)判斷學習精度是否達到要求，如達到轉入下一步執行；否則返回上一步繼續學習；

(5)儲存并輸出權值。利用訓練好的網絡進行測試(采用10個樣本記錄為例)，輸出電力企業信息化水平的最終評價結果。

3實驗結果及分析

采用BP神經網絡對電力企業信息化水平進行辨識，輸入層、隱含層和輸出層的結點數分別為55×26×1。根據經驗和試驗，前100組記錄用作學習樣本，作為訓練神經元連接權值用，學習精度￡=1×10；后10組(樣本序號為291～300)樣本作為測試檢驗用。經過反復多次學習，其學習結果(測試)如表2所示。

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關鍵詞：企業信息化；評價指標體系；評價方法

一、企業信息化評價指標體系概述

（一）、建立企業信息化評價指標體系原則

1、科學性與系統性相結合

任何指標體系都應該建立在一定的理論基礎之上，科學性是制定指標體系的最基本的原則，企業信息化水平測度指標體系依據的是信息化和企業信息化的有關理論。同時，企業信息化本身就是一個系統工程，我們在建立指標體系時，就要把企業信息化作為一個系統進行分析，通過系統層次劃分，對企業信息化的整體結構、特點有比較透徹的認識，而且可以在具體的比較中，針對每個項目的特點采取不同的方法。

2、代表性與可操作性相結合

指標體系應是一系列相互聯系、相互補充的指標所組成的統一整體。構成指標體系的指標，應該能夠簡化那些反映復雜現象的信息，既可以是直接從原始數據中得來的，用以反映子系統的特征，也可以在對基本指標的抽象和總結的基礎上，用“比”、“度”等表示指標，用以說明指標子系統的內在聯系。描述企業信息化水平的因素很多，而作為系統化的指標體系并非越龐大越好，因此要在眾多可用指標中篩選具有代表性、靈活性的主導指標。

3、可比性與導向性相結合

通過進行橫向、縱向比較是設計指標體系和實際運作中的重要環節，選用指標時要將不可比因素轉化為可比因素，并保證指標口徑的一致性，使指標體系不僅能進行企業間橫向比較，而且可以針對某企業進行某一時間序列上的縱向比較，以利于對企業信息化發展趨勢進行研究和探索，從而充分發揮指標體系在實施過程中的引導和導向作用，促進企業信息化水平的快速提高，盡快縮小與國際企業信息化發展的差距。

（二）、建立評價指標體系的思路

1、評價目標

評價目標是在任何評價中都需要首先確定的，即回答“為什么要進行評價”的問題。通用企業標準信息化評價指標體系的評價目標是反映和解析通用企業標準總體的信息化狀況及其發展趨勢，為政府進行相關決策提供依據，并指導企業進行信息化建設。

2、評價思路

評價思路是要回答“如何評價”這個問題。評價思路是在評價目標的指引下，對評價工作的主體、內容、方法和具體步驟進行整體選擇和設計。在整個體系的構建過程中，評價思路至關重要，它決定了后續工作的方向和開展重點。

3、評價主體

評價主體就是回答“誰評價”的問題。在對企業信息化工程進行評價的過程中，評價的主體應該是相關評價部門，目前信息化工作的評價主體為政府部門或其委托的第三方機構。評價主體提出評價目標，在評價目標的指導下制定評價思路與評價方法，依據評價標準撰寫評價報告。

4、評價客體

評價的客體即評價的對象，它回答的是“評價什么”的問題。企業信息化評價指標體系是對企業及政府相關部門的信息化實施情況進行評價，所以評價客體為企業及政府相關部門。

5、評價方法

評價方法是在評價思路的基礎上進一步回答了“如何評價”這個問題。評價方法是進行評價的工具，包括評價指標、體系權重、調查數據。其中，利用調查數據可以反饋優化評價指標與體系權重，同時還可以利用數據從客觀上來確定權重。

6、評價報告

評價報告要回答的是“評價結果是什么”的問題。評價報告是根據具體的報告要求與目的，有側重地對分析的內容與過程進行撰寫并依據評價標準作出評價結論。評價報告不僅是對評價結果的描述，也是對整個評價工作的總結。

二、建立企業信息化評價指標體系

從指標體系內容上看，大多數指標體系都包括以下幾項一級指標：戰略地位、基礎設施、應用狀況、人力資源、信息安全、效益指數等。但不同組織信息化水平評價的側重點有所不同。在企業信息化評級指標體系中，強調經濟效益的指標項目較多。

（一）、戰略地位

企業信息化是一項復雜龐大的系統工程，信息化是一個漫長的建設過程，因此，企業信息化的戰略地位是影響企業信息化發展的重要因素。其中，企業信息化規劃和開發管理由戰略規劃的前瞻性與連續性、信息系統的經濟性、信息化建設的規范化和信息管理的標準化4個子指標來反映。

（二）、應用情況

企業信息化的應用情況是反映企業信息化水平的最重要因素，是企業信息化評價的核心內容。其考核指標有辦公自動化、設計和生產的信息化程度、管理的信息化程度、網絡營銷及電子商務、信息系統的集成。

（三）、人力資源

人才是企業的根本，更是企業進行信息化建設的根本。企業信息化成功與否，最終取決于人及其素質。企業的領導、技術人員以及業務人員都要在信息化過程中不斷學習信息技術以及新的管理理念，及時轉變觀念以適應信息化進程。其考核指標有掌握IT應用技術人員比率、信息化人才培訓制度、受信息化培訓人員比率。

（四）、安全措施

信息化給企業信息的傳輸、獲取與挖掘帶來極大的方便，但也給企業的數據安全帶來極大的隱患，企業的營銷資源、技術信息等商業機密隨時面臨泄露的危險，所以做好信息化安全措施是企業信息化得以順利實現的一個重要保證。其考核指標有信息化安全資金投入占信息化投入總額比、物理隔離與軟件監測、自動恢復系統、安全規章制度。

三、企業信息化體系評價方法

（一）、 專家評價法

專家評價法主要用于那些難以數量化的客體的評價，該方法主要依靠專家的知識和經驗，評價的準確程度取決于專家的閱歷和知識水平，以及專家評價的具體組織方式方法。常用的專家評價法有專家會議法、聽眾調查法、頭腦風暴法、德爾菲（Delphi）法等。

（二）、技術經濟評價方法

經濟評價是對已選出的技術方案的經濟效果所作的分析評價，其基本的要求是在一定環境下，使技術方案的經濟效果達到最大或達到合理，并以經濟評價的結果檢驗和確定某一技術方案。常用經濟評價方法有投資回收期法、投資收益率法、凈現值（NPV）法、凈年值（NAV）法、內部收益率（IRR）法、財務評價法、費用―效益（效能）評價法、國民經濟評價法等。

（三）、系統評價方法

從理論上講，任何評價都可作為系統評價。系統評價具有綜合性、整體性、優化性等特點，與之相應的評價方法技術也就必然具有類似的特點，由此使系統評價方法技術既繁多又無統一固定的范式。面對形形的各種系統，其評價方法技術的運用必須遵循具體系統具體分析選擇的思想方法，最常用的系統評價方法技術有關聯矩陣法（RMM）、關聯樹法（PATTERN法）、層次分析法（AHP法）、模糊評價法、功率系數法、可能滿足度法、費用效益分析法、計算機模擬評價等。

四、企業信息化評價指標體系的應用

以企業信息化指標、指標權重設計、評價方法為主要組成部分等構成了一個完整的企業信息化水平的評價指標體系。指標體系研究工作完成后，需要采集數據。評價信息的采集，就是評價者運用科學的方法，系統地、全面地和準確地采集評價信息，是信息化評價研究的一個重要環節。由于直接指標的研究需要投入大量人、財、物，而間接指標較易獲取，可操作性強，因此后者常常被作為指標體系中的主要組成部分。在眾多研究中，指標數據可以通過發放調查問卷、深入目標單位調研、專家打分、調用日常統計資料等渠道獲取。

五、結束語

隨著信息技術的飛速發展，信息技術的更新周期越來越短，沒有人能準確預測今后信息化方面的變化。用來反映信息化特征的指標體系必須不斷地動態更新，為評價企業信息化水平提供一種科學、實用的方法。

參考文獻：

[1]汪勇，嚴紅等. 企業信息化經濟效益分析與評價[J]. 現代情報，2006，26（2）.

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忽視信息化人才培養所造成的實際后果是花巨資建設好的企業信息化系統不能得到很好的維護和開發，不能得到充分的應用，甚至造成企業運行的混亂，豈不是“賠了夫人又折兵”。企業已關注到這樣一個現象，越來越多的錢投向了信息化改造，但信息化卻難以創造商業價值。人們原以為企業信息化的投資是有百利可圖的，但大多數卻走向了反面。即由于項目實施的失敗將企業拖入無底的信息化“黑洞”。

企業信息化建設呼喚信息化人才

企業信息化項目的成功率不高，總結信息化項目失敗原因的時候總會把愿因歸結于企業信息技術人才缺乏。實際上這種觀點還需要深入分析。首先要弄明白的是企業信息化項目為什么失敗。目前在企業信息化建設過程中，吸引企業目光的往往是需要什么樣的硬件，網絡環境如何搭建，系統應用是否能達到本企業的要求，系統的集成工作能否成功、滿足設計目標等等，而對信息化人才的培養關注不夠。技術和設備甚至應用系統都是可以用錢買來的，也就是說是可以“拷貝”的，但是企業信息化過程卻是單純靠錢買不來。

我們往往看到一些企業花了錢，廠商出了力，而結果信息技術和系統與企業實際運營不適應，技術系統和業務應用“兩張皮”，貼不到一起，企業收不到信息化應用的實際效果。有時候我們可能會把失敗歸因于技術和信息化應用系統軟件廠商的系統有問題，但是客觀地分析一下就會發現，大多數情況并不是這樣。因為同一個廠商的或者系統為什么在有些企業就能獲得成功，有些則會失敗？這也說明企業信息化項目的失敗并不是技術問題，至少不完全是。就像早期的系統一樣，有的企業應用的很好，提高了設計質量和效率，有的則沒有什么效果。技術是一樣的，甚至軟件都是同一個版本，關鍵是如何用，如何與自身的業務流程和模式很好地結合。也就是說成敗的關鍵是需要有人能夠正確實施和應用問題。因此，企業信息化應用項目真正需要的是那些善于“化”且愿意“化”的信息化人才。版權所有

轉變觀念才能“化好人”

目前，我國企業中仍有相當一部分人還持有傳統觀念和傳統的經營思想，他們對計算機不感興趣，對網絡也不信任。在他們看來，以前沒有計算機也沒有網絡的時代企業照樣能開展業務，我們不難看出我國一些企業利用計算機及網絡的熱情和程度。這種陳舊的觀念必然會阻礙企業信息化的建設。另外，企業信息化建設初期，信息技術人才和專家主導企業信息化過程。人們往往看到的是穿墻打洞、架線布網，是交換機、服務器，看到的是信息技術人員忙碌的身影。這樣產生出一個錯誤的觀點，把信息化人才和信息技術專家人才劃上等號。實際上從應用需求調研、應用分析到系統選型、實施規劃都離不開業務人員的協同工作。只有既熟悉企業管理運營和業務流程，又熟悉信息技術和應用的人才是名副其實的信息化人才。

在傳統行業里，領導是信息化的關鍵。然而很多領導還沒有認識到信息系統的主導作用要靠他來直接參與、直接領導。要運用實例，使企業領導認識到企業信息化是推動企業現代化的關鍵手段，讓他感覺到肩上的歷史重任。在運籌、策劃、組織、實施的全過程中，要強調最高領導自始至終的參與。違反了這個原則，就注定會失敗。企業領導者應充分認識到企業信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場“自上而下”的創新和變革。經驗表明領導者的重視、支持和參與不夠是制約企業信息化的首要因素。由于領導者擁有實現企業目標的人、財、物等方面的控制權，能夠決定投資、組織結構調整、人員配備、確定企業信息化的建設水平等，因此，只有領導者成為企業信息化建設的積極倡導者、支持者和參與者，才有可能實施和推進企業信息化建設。可以說，有信息化觀念的企業領導是企業信息化人才隊伍建設成功的關鍵和決定性因素。

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關鍵詞：煤炭企業；信息化；發展

中圖分類號：F27 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0145-02

一、煤炭企業信息化的內涵

煤炭企業信息化就是用先進的現代企業管理理論、微電子技術及計算機網絡技術，改造和提升企業生產力和管理水平的過程。煤炭企業信息化主要有三個層面的內容：工藝設計和生產過程的自動化；利用計算機實現企業內部管理的系統化；利用Internet開展的電子商務。

生產過程信息化是，形成以產品創新和技術創新為核心的企業自動化生產信息運作系統，使生產要素的資源信息化、數字化，實現生產過程的優化和諸生產要素高效利用與集流通過程信息化是，建設企業適應外部經濟、市場變化可快速、靈敏反應的企業營銷信息化系統，形成以市場應用為核心、市場創新為動力、企業內部與外部市場相溝通的企業市場信息體系，以能利用信息技術和信息資源不斷為企業創造更多的貿易機會。

管理決策信息化是，適應企業內部生產力要素優化組合和集成高效利用的需要，建設支持科學管理和科學決策有效進行的信息化體系，包括支持企業各項日常管理工作的信息系統和高層的輔助決策系統，形成制度創新和管理創新所必須的企業信息化環境。

二、煤炭企業信息化整體現狀

以信息流為主要特征的煤礦機電一體化產品已在許多煤礦得到廣泛應用。國產的以計算機為核心的電牽引采煤機、全數字直流提升機已占領了國內市場；我國已能生產用計算機監控的掘進機、膠帶運輸機、礦井供電設備等等。上述設備為煤礦生產信息化奠定了很好的基礎。

煤礦安全生產監控系統得到迅速發展，目前國產的煤礦安全監測系統已在大多數煤礦使用，基本上占領了國內市場；此外功能單一的監控系統(如膠帶機集中控制系統、束管系統等)也得到較為廣泛的應用。也有不少煤礦企業開始采用三層網絡結構(信息層、自動化與控制層和設備層)利用光纖作為傳輸信道，實現了全礦井生產過程自動控制及信息化管理，構成了一個較為完整的綜合信息化系統；目前我國許多礦井安裝了工業電視，用圖像監視井下關鍵設備和主要工作地點，調度室的裝備實現了數字化。1000M工業以太網、光纖多通道傳輸技術等開始在我國煤礦井下得到應用，做到數字、語音和視頻在同一網絡上傳輸，這十分有利于信息的進一步共享和信息化礦山的建設。

由于井下人員流動性大，有的設備在生產中也是移動的，為了實時采集到他們的信息或對他們進行控制，移動通訊和無線網絡的應用是十分必要的，目前尤其是井下人員定位系統，井下小靈通系統的推廣使用。無線通信技術已經成為在煤礦安全生產基礎設施，取得了非常好的應用效果。

煤礦計算管理網絡得到普遍應用，建立了集團公司和各礦的網絡系統和視頻會議系統；建立基于網絡的生產調度、財務、物資、設備、人力資源、煤炭銷售、辦公自動化等管理系統，并得取得較好的應用效果，少數礦業集團在實施ERP。

高分辨三維地震勘探技術、各種電磁法探測技術、礦井地質災害監測設備、礦井地質信息的計算機管理和綜合分析處理技術，以及各類礦井組件的自動生產軟件技術等已在許多企業得到應用。但我國煤礦信息化與世界先進水平以及其他行業相比還有較大的差距，主要體現在以下幾個方面：

（一）信息孤島。企業信息系統的開發和應用絕大部分仍然停留在重復的單項開發和單項應用的水平上,形成了一個個的“信息孤島”。信息孤島問題嚴重制約信息化整體效益的實現。一方面,通過煤礦機電一體化實現了設備的自動化,但卻因為缺乏必要的通訊功能而處于“自動化孤島”狀態;另一方面,煤礦安全監控系統沒有統一的通信協議,系統各自處于封閉狀態,系統間無法實現信息共享,增加了系統建設和維護成本。

（二）信息化發展很不均衡。一方面,企業內部對生產安全監測監控、生產自動控制系統以及礦區通信專網等工程建設實施推進較快,但企業管理信息化進展卻相對遲緩;另一方面，企業之間信息化水平差距很大,多數企業信息化應用總體上處于初級階段,只有少數比較先進的企業在生產組織、安全監控、經營管理中全面實施了信息化,并已從中受益。

（三）人才不足。煤炭行業缺少高知識、高水平的復合型專家。企業信息化的作用是要通過信息技術拉動企業自上而下的管理創新和機制創新,因此,要求企業必須有既懂企業、又懂管理、還懂計算機應用的復合型人才,來保證信息化和企業發展的對稱性。

三、煤炭行業信息化必要性

入世后我國企業要在全球一體化的市場上與國際一流企業在同等條件下展開競爭,競爭的內容已不僅僅是產品的競爭,更重要的是品牌、營銷渠道、服務質量、市場準入等全方位的競爭。面對用信息技術武裝到牙齒的國際競爭對手,能否在盡可能短的時間內縮小差距,提高國際競爭力,企業信息化是重要的有效途徑。面對煤炭行業蓬勃發展帶來的機遇和挑戰,煤炭企業需要利用先進適用的信息技術來有效提高全行業的生產效率和再造企業管理的過程,包括改造管理流程,提高管理效率,實現企業體制創新、技術創新和管理創新,實現改造傳統產業,調整行業和產品結構、增強企業核心競爭力,構成以信息化帶動企業現代化的發展之路。

四、煤炭企業信息化建設原則和發展方向

（一）建設原則

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20世紀80年代以來，企業信息化波濤洶涌，業務流程重組風起云涌，一場新的企業變革浪潮正在世界范圍內醞釀著。這場變革浪潮不只是帶來了一些創新的名詞，更重要的是它正在改變著企業競爭的內涵和形式。只有站在潮頭浪尖的企業才能贏得企業競爭的優勢。

1．新的經營環境已經改變了企業競爭的基礎、內容和形式。可以說，20世紀80年代以來發生在企業管理實踐中的種種變革，包括企業信息化、業務流程重組、組織扁平化、虛擬企業、學習型組織、電子商務等，正在改變著企業競爭的內涵和形式，是企業面對信息化環境的壓力求生存和發展而做出的自我調整。

2．當代管理實踐的發展與企業信息化有著密切的關系。以全面質量管理為中心的企業管理工作需要信息技術的幫助，而企業在推進信息化的過程中，又必將融合全面質量等管理工作的理念與內涵。信息技術是促使組織結構變革的催化劑。以經濟結構調整為主線的企業業務重組也需要信息技術的支持。隨著知識經濟時代的到來，企業對市場反應能力和各部門間協作的要求不斷提高，組織結構的變革勢在必行，而信息技術正好為新型組織中的溝通和協調提供了高效的工具，使這種變革順理成章。縱觀企業組織結構的演變，包括組織結構趨于扁平化、高效的業務小組、虛擬企業、知識聯盟等等，無不打上了信息技術的烙印。同時，組織結構變革又是發揮信息技術優勢的前提，企業信息化的實施總是以一定的組織結構為載體的。

3．商務的電子化促進了企業的供應鏈管理。隨著信息技術的發展和知識經濟時代的到來，生產率和產品產量在競爭中已不再占絕對優勢，供應鏈管理的價值作用越來越凸顯，它能夠跨越企業邊界，建立一種跨企業協作，以追求和分享市場機會。企業開始集成自身內部的資源，企業的運營模式也從以自我為原動力的“推式”運作轉變為以客戶需求為原動力的“拉式”運作。這是因為供應鏈管理覆蓋了從供應商到客戶的全過程，包括外購、制造分銷、庫存管理、運輸倉儲、客戶服務等。所有這些涉及的資源和環節，使供應鏈的管理就變得越來越復雜，而信息技術的先進性恰恰為其提供了有效運作的重要條件。

二、企業信息化需要面向企業管理

企業信息化是先進的管理思想與現代信息技術相結合的應用過程，而信息技術的商業應用價值也在于促進企業管理的科學化。隨著信息技術在企業各個管理層面的應用和滲透，其影響必然波及企業的戰略發展、組織結構、規劃策劃、管理制度、協調控制、企業文化等等。因此，企業信息化的實施應該與企業的制度創新、組織創新、技術創新、管理創新以及企業文化建設等結合起來。

成功的企業信息化建設應成為推動企業管理變革的契機，從而促進企業管理的優化。然而不少企業對這點認識不足。面對傳統的管理思想和管理模式對信息技術應用的抵制與阻礙，他們往往是用現代化的手段去重復、模仿傳統的業務處理流程，而沒有或者不敢去觸動所有的管理方式、管理模式，更不用說變革組織結構了。一些企業對信息技術的應用，往往只是從加強數據處理能力、減少差錯或節省成本等表面的作用去理解和認識。必須明白，企業信息化應致力于從深層次觸動企業進行管理變革，充分利用信息技術以及先進的管理思想、方法重塑企業。從實質上看，信息技術的挑戰是如何認識信息技術對開發普及知識并使之成為企業競爭優勢的潛在能力。企業高層管理者面臨的主要挑戰不在于設計一種更高效的數據處理系統，而在于創造一種能使人們能更有效地利用信息資源的管理環境。

一般來說，為了充分釋放信息技術在企業應用中的價值，順利地實現管理變革，企業需要經歷以下三個轉型過程，即重新組織企業的經營活動，為企業引進信息技術營造良好的管理環境；構建信息技術結構，為信息技術應用建立良好的框架；將信息系統的功能與整個企業組織的經營管理活動結合起來，達到管理出效益的目的。

三、企業信息化進程的基本步驟

1．解決企業基礎管理問題。我國企業面臨的最迫切的問題是信息基礎建設，而不是電子商務等內容。在這一階段企業首先要進行的是企業信息化準備工作，也就是說企業所有的資源是不是已經被信息化或是數字化了。企業信息化不只在于引進系統，而應重在應用，致力于企業資源的數字化處理。有的企業沒有建立起標準化的制度和體制，每個部門對同一的資源根據自己的理解數字化，結果出現了同一產品在不同部門中的編碼和命名不一致，從而造成了混亂。

2．實現企業一體化的集成管理。企業應確認內部的基礎管理是否規范化，基本管理的流程是不是通過信息化的手法來實現的，諸如產、供、銷的業務是否連貫，財務處理是否規范，與業務處理是否實現一體化，是否具備實時有效的計劃和預算等。特別要注意的是電算化和信息化的區別，僅僅用計算機來代替手工工作只能是電算化，是企業信息化最初級的階段，不應認為電算化就是對企業資源最有效的利用。在企業流程信息化過程中，改革傳統的業務結構，以業務流為導向優化業務方式，提高運營效率，降低成本，獲得最大的利潤，這才是集成化管理的目標。信息化的結果是加速業務的運作，如果不對不合理的流程、規范、標準進行變革，其結果是加劇了不合理，造成投資的浪費。

3．實現對外部資源的利用。通過對外部資源的利用，實現對企業間的供應鏈、客戶關系等的有效管理。激烈的市場競爭，使得企業在有效管理內部資源的同時，必須更注重外部的工作，跟蹤客戶的情況，開發市場，密切與供應商的聯系，迅速作出對市場變化的第一反應，適應變化了的環境，從而獲得領先的地位。 四、企業信息化實施過程中要注意的幾個問題

1．要創造性地應用信息技術。企業信息化的需求并不是顯而易見的，它需要企業認真思考自身的使命、任務和具體的業務。利用信息系統的目的是獲取業務上的競爭優勢，需要企業嚴肅審查自身的機構、人員和管理模式，根據企業的實際需要選擇信息系統。企業信息化不是片面地追求自動化，企業需要創造性地應用信息技術。自動化曾經是人們熱衷追求的事物，但是隨著社會和經濟的發展、市場需求的變化，自動化已不再像工業時代那樣輝煌了。伴隨知識經濟時代的到來，企業需要提高對變化的反應能力，即提高企業的“智商”。企業的“智商”水平取決于企業收集、處理和利用信息的能力。供應問題就是研究如何滿足需求的問題，并把需求轉化為科學技術的解決方案。供應問題也不是簡單地購買硬件或管理軟件的事情，在一定程度上，企業管理軟件商業化對企業信息化建設具有一定的積極意義。在企業信息化過程中，企業可以根據具體情況引進一些管理軟件，但要把握“度”，切不可把企業信息化與引進企業管理軟件等同起來。企業信息化建設與企業整體發展是密不可分的。在個性化、敏捷化成為企業基本生存戰略的今天，企業不應滿世界地尋找和購買那些管理軟件，以致企業管理屈從于管理軟件的膨脹而浪費資源。信息化是一項長期的漸進的工作，企業應在信息化建設的過程中逐步學會應用信息技術。

2．建立科學的企業信息化的管理組織。在發展企業信息化過程中，過分強調集中控制或用戶控制都會造成不良的結果。企業必須建立對數據庫、通信和計算機應用的管理標準和指南。同時，信息系統又必須適應終端用戶的環境，滿足不同部門的需要。為了更好地實現對企業信息化的控制，企業需要處理好系統運行、功能開發、數據庫管理、人員培訓和系統維護等集中或分散控制問題。總體來說，企業推行信息化應堅持分散控制的理念，當然這并不排斥某些方面的集中控制。借鑒事業部組織結構的管理經驗，統一指揮、分散發展，將有利于企業信息化的成功實施。在信息經濟中，任何企業都需要具有網絡化的思維方式。從企業內部來說，優質、高效與快速響應都要求企業能夠突破傳統的職能界限，把企業各部門整合到一起，實現以職能為中心的管理向以任務或關系為中心的管理轉變。

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[關鍵詞] 企業信息化；綜合評價；層次分析法

[中圖分類號] F259.27 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）07- 0051- 02

21世紀是信息技術高速發展和廣泛應用的世紀，其對企業的信息化建設提出了很高的要求。企業在信息化建設的過程中，如何準確地評價其信息化建設取得的成效，如何精確地定位阻礙企業信息化進一步深化和提升的關鍵節點？這些問題一直是困擾企業信息化建設、需要迫切解決的現實問題。本文針對這一現狀，擬采用層次分析法和模糊理論來構建企業信息化水平綜合評價模型。

1 企業信息化水平綜合評價指標體系建立的原則

（1）系統性。評價指標應針對企業內部、外部環境涉及的各種因素，從系統的角度進行設置，反映其信息化水平的全貌。

（2）全面性。評價指標必須如實全面地反映信息化的現狀，不僅包含物質方面的因素，也要包含諸如人員素質、企業文化等精神方面的因素。

（3）客觀性。定性分析與定量分析相結合，其中定量分析是準確評價企業信息化水平的關鍵。

（4）簡約性。評價指標要具有一定的綜合性，指標之間的邏輯聯系要強。

（5）延續性。評價指標不僅可在時間上延續，而且可以在內容上拓展。

（6）動態性。評價指標應具有動態性，以便準確地反映信息化水平的實際狀況。

（7）可操作性。評價指標應盡量與現有數據銜接，必要的新指標應定義明確，便于數據采集。

2 企業信息化水平評價指標

我們將信息化水平評價指標劃分為信息化基礎、信息化應用、信息化效能3個一級指標，以及若干下級指標。具體見表1～表3。

3 企業信息化水平綜合評價模型

由于各個指標層級分明，故本文采用層次分析法 （Analytic Hierarchy Process，AHP）來進行指標的篩選和權重的確定；另外，由于部分指標主觀性較強，無法直接量化，所以本文采用模糊數學的方法來進行定性與定量之間的轉化。具體步驟如下：

（1）確定評價對象集：X={x1，x2，x3，…，xn}。根據前面的分析可以知道，企業信息化評價體系包括信息化基礎、信息化應用和信息化效能3個一級指標，每個一級指標的下級指標可以參見表1～表3。

（2）確定評價等級：V={v1，v2，v3，…，vm}。建議評價對象的評語集V={v1，v2，v3，…，vm}={不合格，合格，中等，良好，優秀}，即等級的集合，每個等級可對應一個模糊子集。

（3）確定評價的指標集：U={u1，u2，u3，…，un}。

（4）確定判斷矩陣：

R=（rij）n×m=r11 r12 … r1mr21 r22 … r2mrn1 rn2 … rnm，（i=1，2，…，n；j=1，2，…，m），rij表示第i個因素在第j個評定等級上的隸屬度。

（5）利用層次分析法確定各級評價因素的權重系數：W={w1，w2，…，wn}。首先建立層次結構模型，將影響因素集分層；同一層次的各因素關于上一層次中某一準則的重要性進行兩兩比較，構造判斷矩陣，判斷與量化各因素間影響程度大小；計算權向量并做一致性檢驗，即層次單排序及其一致性的檢驗；計算組合權向量，做組合一致性檢驗并進行排序，即層次總排序。

（6）選擇適當的合成算法，建立評判模型，進行綜合評判。模型為B=W?R。然后進行評判指標處理，得到評判指標歸一化的評判結果。

4 結束語

本文針對準確評價企業信息化成效的重要性和特殊性，以企業信息化水平評價指標體系為基礎，采用層析分析法和模糊理論等多種方法，完整地提供了一個客觀有效的企業信息化水平綜合評價模型。該模型對于企業準確評價其信息化建設的成效，找出信息化發展中存在的問題，進一步推動企業信息化的建設與發展具有重要的意義。

主要參考文獻

[1]金勇.企業信息化評價指標體系及其評價方法[J].科技進步與對策，2009（4）：122-123.

[2]朱喜喜.遼寧現代物流產業發展的思考和建議[J]. 北方交通，2010（5）：225- 227.