導語：如何才能寫好一篇村班子年度工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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我村2009年工作計劃和思路是：堅決貫徹落實鎮黨委、鎮政府有關指示精神，圍繞村年度目標任務，在村黨委直接領導下，堅持學習不松勁，努力提升班子凝聚力和戰斗力；堅持發展不動搖，千方百計提高村級可用財力，根據量力而行的原則，努力為民辦實事。

1、進一步強化村干部隊伍建設，加強勤政廉政教育，努力提高村干部的整體素質。

2、增收節支，加強資產管理。在政策允許的范圍內，挖掘用活土地資源，一方面可解決企業生產發展的需要，另一方面還能增強村級可用財力。09年，對原新潮制衣廠老廠房進行改造，和原土地租用金適當提高，預計年可增加財力10多萬元。在此基礎上，還要節約開支，用活用好集體的每一筆資金，多為群眾辦好事、實事。

3、投入60萬元對村6000多米道路進行硬化。

4、投入5萬元對社區衛生服務站進行修繕，便利廣大村民就醫保健。

5、投入8萬元建立村級實戰型警務室，加強對村區域內的夜間巡邏，社會治安得到進一步穩定。

6、投入15萬元公開招聘保潔公司，對村區域進行全天侯保潔，真正做到長效管理，長治久潔。順利通過省級衛生村的復查。

7、配合鎮集中居住區的規劃，做好急需建房戶的思想工作，保證社會的穩定。同時切實抓好宅基地管理，完善一支農宅信息員隊伍，加強土地管理力度。

8、農村養老保險、合作醫療、安全生產、計劃生育、民兵、人民調解等工作，常抓不懈，確保各條線工作的全面達標。

我們望虞村黨委、村委一班人，有著較強的凝聚力、戰斗力，上下一心，全力以赴做好鎮下達的各項工作任務，在鎮黨委、政府的正確領導下，為實現富民強村的目標多作貢獻！

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在充分走訪調研和征求干部群眾意見和建議的基礎上，經過多次召開村“兩委”干部會議、黨員會議、村民代表會議研究，找準制約__這個一類貧困村發展的重要因素，并結合村“兩委”班子、包片領導、鎮政府主要領導以及縣委宣傳部分管駐村領導的意見和建議，初步確定第一年主要圍繞“緩解貧困，縮小差距，構建和諧，加快新農村建設”這個發展方向開展年度工作。

村內經濟基礎薄弱、農民致富門路單一、生產生活條件落后、環境衛生整治不到位、組織建凝聚力不強等問題是__村當前急需解決的主要問題。

針對當前的突出問題，第一年度不能急于求成，要把工作重點放在改善群眾生產生活條件、環境衛生整治和民風民俗調理上，通過與縣政府、扶貧辦、農業局、水利局等部門的協調溝通，力爭將__村列入“貧困村整村推進”規劃項目，最大限度爭取上級的扶貧資金，用于村內道路硬化、機井配套、村室建設等，盡快改善基礎設施，讓更多農民從中感受到駐村工作成果。

1、規劃建設新村室、衛生室、建身廣場和文化舞臺，在2012年底前初步確定選址和資金籌備工作，并爭取上級扶持資金，力爭2013年春季動工建設。

2、改善村內道路狀況，水泥硬化村內道路1500米，力爭一年內實現水泥路“戶戶通”，解決更多農民群眾的出行難問題。

3、完成農田灌溉機井配套建設，新打農田灌溉機井8眼，并配套鋪設管道，架設電線，實現每50畝地有一眼井的標準。

4、引進小麥、玉米新品種，擴大優質糧食種植面積的基礎上，力爭建立高產示范創建“百畝園”，推廣種植尖椒、山藥等高效農業，帶動農民增收致富。

5、加強技能培訓，拓寬致富門路，積極與縣宣傳部、科技局、農業局、文化局、衛生局、勞動局等部門聯系，大力實施農村“富腦工程”，利用農閑時節，聘請專家至少對農民進行培訓2次，提高農民致富技能和科技素質，帶動更多農民依靠科技知識走上致富路，實現“培訓農民、提高農民、轉移農民、富裕農民”的目標。

6、開展獻愛心送溫暖活動，籌集適當經費，在春節、中秋節等傳統節日，對村里的貧困戶、貧困黨員、貧困學生進行慰問，讓群眾感受到感到駐村單位以及黨和政府對他們的關懷。

7、積極開展文化扶貧活動，協調縣文化局、縣廣電總臺、縣文化館免費送戲4場，送電影下鄉6場。同時，通過積極爭取上級資金，為村里配備健身器材1套，修建文化長廊1個，組建秧歌隊1個，豐富活躍農民群眾的文化生活。

8、組織開展衛生下鄉活動，協調縣衛生局到村里為村民進行免費體檢2次，提高農民群眾的健康保健意識。同時，力爭年內建成村級衛生所，方便農民群眾就近看病就醫。

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一、選準切入點，著力解決村級事務管理失范的問題

對于村級事務的規范化管理，是在實踐探索中逐步提高認識的。20__年初，為適應新農村建設的要求，針對部分村級班子功能弱、干群關系緊張、產業發展慢、生產生活秩序亂、上訪量急增等實際情況，區委組織專門工作組，通過與基層干部群眾座談、問卷調查、案例分析等一系列措施，對全區178個行政村進行了全面排查分析。在此基礎上，從中篩選出了產業結構相對單一、管理粗放、集體經濟薄弱的50個“窮村”；村級班子發揮功能差、班子成員素質低、干部群眾人心散的10個“弱村”；偷油時有發生、問題不斷、財務管理混亂的8個“亂村”。經過認真研究分析認為，要根本改變這些村“窮”、“弱”、“亂”的面貌，不能頭痛醫頭、腳痛醫腳，必須綜合施治、對癥下藥。為此，在清理、規范原有規章制度的基礎上，從健全完善各項工作規程入手，研究提出了加強村級事務規范化管理的總體思路，并在矛盾最突出的六合鄉進行試點。在試點的基礎上，按照“經濟部門幫窮村、黨群部門包弱村、政法部門治亂村”的原則，從區直部門、單位抽調582名干部組成工作組，對相對落后的村進行了集中整治。為鞏固擴大整治成果，在全區集中開展了村級事務規范化管理活動。

二、明確責任主體，做到“該誰抓的誰抓”

明確責任主體，做到“該誰抓的誰抓”，是實現村級規范化管理的關鍵。該區從解決村級事務“有人抓、有人管”的基本問題入手，在選好配強村“兩委”班子的基礎上，積極構建組織健全、責任明確、結構合理的村級事務管理網絡體系，把農村事務細化分解成組織建設、經濟發展、社會穩定、民生保障等若干項，對每一項都嚴格按照標準，選出一部分群眾威信高、組織協調能力強、辦事公道、具有相關專長的村民協助村“兩委”管理，構建起了以黨支部為領導核心、以村委會為主導、以村級配套組織為補充，“橫到邊、縱到底”的村級事務管理網絡。全區共產生人民調解、治安保衛、公共衛生、計劃生育等村委會下屬委員會934個，產生村民小組長1388人，推選村民代表3682人，建立村理財小組和監督小組各178個，聘請各類管理員1000余名。對選出的各類村級管理人員的工資報酬或誤工補助，由區鄉財政統籌發放。區財政每年列支200萬元用于村主職干部工資，由各鄉鎮按考核情況發[:請記住我站域名/]放。同時，細化工作職責，對每名村級管理人員的工作內容、工作標準和獎懲措施都作出明確的規定，并嚴格落實考核獎懲，充分調動各類管理人員的積極性。

三、突出工作重點，做到“該抓什么抓什么”

做到“該抓什么抓什么”是實現村級規范化管理的核心。為進一步明確農村工作的目標任務，在全區組織開展了以“培育新型農民、發展新型產業、打造新型環境、建設新型班子”為主要內容的“四新”工程。一是培育新型農民。區里要求，各鄉鎮（街道）每年都要排出計劃，村“兩委”成員、村民小組長每年至少兩次到區外參觀學習，農民群眾只要提出考察種養加項目要求的，市內的由鄉鎮（街道）負責聯系，并負責提供車輛，立即安排；市外的由鄉鎮（街道）根據情況，統籌安排。以“農民培訓工程”為抓手，由農業、畜牧、水產、林業等職能部門負責，利用舉辦培訓班、田間講座、到職業學校定期輪訓等多種形式，每年培訓2萬余名農民，促使廣大農民群眾由傳統農作型向知識、技能型轉變。同時，把勞務輸出作為培訓農民、提高農民的重要途徑，積極為農民走出去搭建平臺，搞好服務，真正讓不種田的走出去，讓種田的富起來，實現了務工和務農群眾的共同富裕。深入開展“五五”普法活動，引導農民群眾自覺學法守法、依法辦事和依法維護自身權益。面向農民群眾廣泛開展“知黨情、報黨恩”等宣傳教育活動，農民的責任意識、大局意識和社會奉獻意識有了明顯提高。深入開展家庭美德、社會公德和社會主義榮辱觀教育，并組織各類文明創評活動。20__年以來，全區共評選“十星級文明戶”3500戶，評選“好媳婦、好婆婆”、“好兒女、好妯娌”170名，59個行政村被評為市級小康文明村，4個行政村被評為省級文明村，__街道李坨村被授予“創建全國文明村鎮工作先進村”稱號。二是發展新型產業。堅持把 發展特色農業作為農業增效、農民增收的重要措施來抓，按照“一鄉一業、一村一品”的總體原則，指導各鄉各村確定發展重點，并逐村逐戶幫助群眾選產業、上項目。目前，全區70%以上的村莊確立了經濟發展主導產業，已建成各類漁業養殖基地55 萬畝，海參基地 3000 畝，無公害、綠色食品基地12處，標準化冬棗基地6萬畝，標準化畜牧養殖小區110處，引進發展的甜葉菊、甜高粱、野鴨、生態養豬等特色產業發展勢頭強勁。同時，大力扶持農村經紀人創辦農村合作經濟組織，重點扶持與農業龍頭企業聯結緊密、規范化程度較高、輻射帶動能力強的農村合作經濟組織，形成基地和市場的有效鏈接，推進農業產業化進程。目前，全區農村合作經濟組織發展到38家，帶動59%的農戶進入產業鏈經營，有效拉動了農民增收。三是打造新型環境。扎實推進以“三清、四改、五化”為重點的村莊環境綜合整治，農村環境得到明顯改善，孤島鎮、仙河鎮被評為全國衛生鎮和環境優美鄉鎮。規劃實施了東水源、濱海大道綠色生態河等一批重點水利工程，對沾利河、挑河、馬新河等骨干河道進行了疏浚治理，形成了灌排蓄節一體化水系。積極推進城鄉供水一體化、戶用沼氣池、鄉村公路改造、“三網”建設等民生工程，農村的生產生活條件不斷改善。大力加強農村文化建設，全區80%以上的行政村建成了高標準的文化大院，60%以上的行政村開通了互聯網。不斷完善農村社會保障體系，在全市率先實現了“三免五通五保五救助”。目前，全區農村低保標準已提高到1300元，年發放低保金176萬元。同時，對201名五保對象按照每人每年3200元的標準進行集中供養。高度重視農村社會治安綜合治理，認真做好矛盾糾紛排查調處工作，嚴厲打擊各種違法犯罪活動，維護了農村社會穩定。四是建設新型班子。以村“兩委”換屆為契機，堅持精干高效的原則，大膽使用勇于創新、作風民主、群眾信賴、懂經濟、會管理、善于做群眾工作的農村能人，選好配強“雙強型”村干部。全區178個建制村，選舉產生176個村黨支部、178個村委會，共選出村“兩委”班子成員576人，其中黨員507人，占88%；45歲以下342人，占59.4%。全區村支部書記與村委會主任“一人兼”168人，占95.5%；村“兩委”成員交叉任職417人，占91.2%；“雙高雙強”型人才547人，占到了94.9%。同時，加強對村級后備干部的選拔培養，把一批政治素質比較好、年紀輕、文化高、懂經營、善管理的村民納入視野，重點培養，建起了一支360多人的村級后備干部隊伍。

篇4

按照縣委的決策部署，以黨的十和十八屆三中、四中全會為指導，堅持開發扶貧、突出重點，因地制宜、分類實施，扶貧到戶、責任到人的原則，深入持久推進“入戶五四工作法”，加大定點__幫扶力度。將精準扶貧建檔立卡識別出的貧困對象盡快實現脫貧致富作為首要任務，以扶持壯大增收產業為突破口，重點解決好貧困村的發展問題，努力提高貧困人口的收入水平。

__鄉__村為我局定點幫扶村，該村幅員面積為4平方公里，有耕地面積1677畝（田650畝，土1027畝），退耕還林面積840畝。轄7個村民小組，共609戶2093人，其中，農村黨員29人，貧困戶160戶，貧困人口433人，低保戶264戶，享受低保人員312人，“五保戶”17人，殘疾人29人，享受定期定量補助2人，少數民族2人（彝族1人，苗族1人，均為女性）。該村屬于典型的丘陵地形，其中6社、7社屬于山坡地貌，地質構造復雜。

1.基礎設施非常薄弱。截止目前，該村3、4、5社的社道還是泥結碎石路，尚未硬化；

2.農田水利設施逐年老化。人畜飲水困難率居高不下，有效灌溉面積逐年降低。

3.教育、衛生條件落后。目前有1所村小，教育教學條件較差；另有1所設備落后、沒有陣地的村衛生站。

4.耕地面積少。該村人均耕地面積僅有0.82畝，且大部分耕地為25度以上的坡耕地，土層薄，土壤質量差，旱澇不保收，農業經濟發展后勁不足。

5.村民年收入低。2014年，該村人均年收入為4163元，絕大部分青壯年都選擇了外出務工，但因文化素質較低，收入也較低，僅能維持自身生活，對家庭收入的貢獻不大。

幫助定點幫扶村__鄉__村和__村__村及__村搞好兩委班子建設，提高基層民主管理水平；幫助理清發展思路，制定產業發展規劃；幫助開辟致富門路，推進產業化經營；幫助搞好基礎設施建設，進一步改善生產生活條件；幫助解決實際困難，尤其是特困戶家庭存在的生產生活困難問題；幫助尋找致富門路，努力提高增收致富的能力。力爭通過幫扶使貧困村人平年純收入年增長10%以上，不斷壯大村集體經濟收入。確保到2020年止__村160戶貧困戶433人全部脫貧致富。

1、幫助加強基礎設施建設。一是實施1社、2社、3社、5社的人畜飲水工程，改造1社提灌站，預計需要資金52萬元；二是硬化3、4、5社社道7千米，預計需要資金260萬元；三是改造影響3社、4社、5社涉及700余群眾安全通行和生產發展的永興橋，預計需要200萬元項目資金。四是維修三坪塘5口和2500米水渠，預計需要資金18萬元。五是新建各社的產業便民道5公里，預計需要資金50萬元。六是新建溝渠9000米，預計需要資金9萬元。

2.幫助發展特色養殖業。以5社200畝閑置地為中心，傾力打造特色養殖示范基地，計劃養殖山羊規模為300頭，示范帶動6社和7社，約需資金30萬元，力爭向上級爭取扶貧資金15萬元。利用三叉河水庫尾部改造發展村集體水產養殖，約需資金10萬元，力爭向上級爭取扶貧資金5萬元。

3.幫助發展特色種植業。依靠本地已種植的銀杏，在6社和7社擴大銀杏規模200畝，在5社、6社發展100畝核桃產業，約需資金30萬元，力爭向農業部門爭取資金15萬元。

幫助加快新農村建設。積極引導群眾參與新村建設，規劃建設1--2個新村聚焦點,努力建設業興、家富、人和、村美的新農村。

4、幫助加快農村土地流轉。積極培育10戶種糧大戶和3個家庭農場，探索規模化、立體化農業種植模式，充分提高農田的利用率。

5.幫助開展智力扶貧。針對該村養殖、種植技術的短缺，計劃舉辦養殖、種植技術培訓每年2期，培訓村民200余人次，促進閑置勞動力就近就業。

6、開展好結對幫扶活動。對特困黨員和特困戶、特困學生等開展幫扶單位黨員干部和村社干部“一對一”的幫扶活動，為貧困戶送化肥，種子等農資，幫助其發展農業生產，增加其農業收入。為貧困學生送書籍、慰問金，確保貧困戶子女完成義務教育階段的學業，對考上普通高中、大中專院校的貧困家庭子女積極爭取貧困

大學生救助項目。協調解決貧困戶家庭存在的生活困難問題，幫助他們尋找致富門路，提高致富技能。1.強化組織領導。成立由局黨組書記、局長__同志任組長，其他黨組成員為副組長，中層干部為成員的扶貧幫扶工作領導小組，局黨組副書記、副局長__同志具體分管扶貧工作，局紀檢組長__同志負責貧困村駐村工作。形成主要領導負總責、分管領導主要抓、具體人員負責抓的工作格局。

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行政效能建設活動情況匯報

7月下旬以來，我鎮按照縣委縣政府的統一安排部署，在鎮政府機關精心組織扎實開展了為期兩個月的機關行政效能建設活動。就目前情況看，這次活動收到了明顯的階段性的成效，鎮政府機關全體工作人員精神面貌明顯改觀，組織紀律明顯增強，工作作風明顯改進，服務水平明顯提高，政務環境明顯優化，辦事效率明顯提高，基本達到省、市、縣各級政府系統干部大會提出的加強機關行政效能建設的目標要求。

一、基本情況

我鎮政府機關共有工作人員65名，其中副科以上黨政領導干部15名，一般干部和勤雜人員50名。我鎮在組織開展機關行政效能建設活動中，嚴格按照縣政府7月17日召開的全縣政府系統干部大會的統一安排，從7月17日開始到9月10日基本結束，整個活動共分學習動員，查找問題，整改提高、總結驗收四個階段進行。按照《實施方案》安排部署和要求，目前我鎮機關行政效能建設活動正在進行整改提高階段各項工作。

二、主要做法

首先是領導高度重視。為確保此次活動收到實效，我鎮專門成立了__鎮政府機關開展行政效能建設活動領導組，由鎮人民政府鎮長宋__擔任組長，副組長分別由黨委副書記、紀檢委書記路__和鎮人民政府副鎮長秦__擔任，并在此基礎上成立了專門的機關行政效能建設活動辦公室，真正做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，層層負責，人人有責的工作機制，為開展了這次活動提供了堅強有力的組織保證。

二是強化思想認識。切實提高鎮政府機關干部特別是黨政領導干部對開展這次機關行政效能建設活動的重要性和必要性的思想認識是確保活動收到實際成效的關鍵。學習動員階段，我們結合我鎮政府機關干部隊伍的工作和思想實際，制定了學習課程，發放了學習筆記，鎮黨委書記王__作了動員報告。集中10天時間，比較系統的學習了公務員法，行政許可法，全面推進依法行政實施綱要，省、市、縣各級政府系統干部大會的有關領導講話和省、市、縣各級關于加強政府機關行政效能建設的決定、規定、辦法和意見。通過學習，我鎮政府機關干部進一步深刻認識到了優化發展環境、加強效能建設的重要意義，進一步強化了作為一名國家公務員應有的誠信意識、大局意識、服務意識和效率意識。

三是扎實開展查擺。在查找問題，建章立制階段，我們嚴格對照《__省人民政府關于改進機關作風優化政務環境全面提高政府公信力和執行力的決定》，認真查找本單位、本部門以及自己本身在工作、學習、思想、紀律、作風、服務、生活等方方面面存在的問題和不足。同時，將全部鎮政府機關工作人員劃分為3個小組，召開了專題民主生活會，開展了積極的批評與自我批評。在自查自糾的基礎上，我們還向鎮直機關主要領導及農村兩委干部發放了征求意見表150份，廣泛聽取了社會各界人士和群眾對鎮人民政府以及各職能部門的意見和建議。通過認真的查擺問題，大家對于進一步加強政府機關行政效能建設這項工作，可以說是認清癥結點、確立改進點、找準突破點。在此基礎上，我們緊緊圍繞全縣工作總體思路和全鎮20__年工作計劃，針對重點項目的推進和主要經濟目標，建立和完善了領導包重點項目、重點企業制度；針對部分機關工作人員中存在的紀律作風渙散的問題，進一步完善了“四條禁令”和逐日簽到、請銷假制度；針對部分村存在的不安定因素，建立了矛盾糾紛排查制度，并根據實際情況提出限期結案要求；針對部分村和企業在發展方面存在的等待觀望、無所作為的問題，建立了領導下鄉調研制度；針對政府機關存在的辦事效率低下、服務水平不高、責任意識不強、發展環境不佳等問題，重新建立和完善了崗位責任制、首辦負責制、限時辦結制、服務承諾制和過錯追究制等提高行政效能的規章制度，并面向全鎮各村各單位進行了公開承諾。

三、初步成果

一、高度統一了全鎮黨員干部隊伍的思想認識。這次開展的機關行政效能建設活動，對我們鎮政府機關干部隊伍的思想觸動是很大的，通過集中學習和查擺問題，大家的精神面煥然一新，大局 意識、責任意識、服務意識、紀律意識明顯增強，無論是領導干部還是一般工作人員，大家都能夠緊緊圍繞省、市、縣各級政府系統“改進機關作風，優化政務環境”干部大會的要求來規范自己的言行，思想作風和工作作風都能夠高度統一到全縣總體工作思路和全鎮本年度工作計劃上來，統一到全力以赴重點項目的引進和推進上來，統一到全策全力完成年度各項工作任務目標上來，統一到全縣政治社會大局的穩定上來。在縣黨代會、鎮黨代會召開期間，全鎮基本沒有出現大的上訪和越級上訪案件，為兩會的順利召開營造了良好的氛圍。

二、全鎮黨員干部隊伍的工作作風有了明顯轉變。黨政領導及機關干部出滿勤、干滿點的人多了，干私活、閑聊天的人少了；自覺下鄉的人多了，跑趟回城的人少了；主動服務解疑難問題的人多了，指手畫腳回避矛盾的人少了；創新工作、出謀劃策的人多了，不思進取、無所作為的人少了。二是農村兩委干部和企事業單位負責人主動出擊抓調產、跑項目、引資金的人多了，看攤守本的人、無所事事的人少了；多想大伙事的人多了，只想自家事的人少了；讀書看報的人多了，喝酒打牌的人少了；敢于觸及矛盾的人多了，遇事推諉扯皮的人少了。無論是鎮政府機關，還是辦事部門，基本上杜絕了門難進、臉難看、話難聽、人難找、事難辦現象，人民群眾反映良好。

三、事關全鎮經濟社會發展的政務環境有了明顯改進。鎮政府按照上級要求，并結合附城的發展實際，面向全社會作出了五項鄭重承諾：一是加快實現“權力政府”向“責任政府”和“服務政府”的轉變，在經濟社會發展中切實做到不越位、不缺位、不錯位。二是加強行政效能建設，努力提高辦事效率和服務水平。對各類行政管理和服務事項，要嚴格按照法律法規和有關政策規定，以政務公開的形式，及時如實地向社會公開。三是建立健全工作目標責任制。按照年度工作計劃，把加快發展落實到產業上，落實到項目上，落實到人頭上，真正做到領導精力到位，責任分解到位，工作措施到位。四是努力創優發展環境，主動提供優質服務，在招商引資中切實做到窗口前移，服務延伸，積極營造重商、親商、安商、富商的良好氛圍。五是堅持廉潔自律，不利用職權干預和插手建設工程招標，不違反規定收受服務對象的現金、有價證券和支付憑證，清清白白做事，干干凈凈做人。

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鄉鎮食品安全責任書范文(一)

為進一步加強全鎮食品安全工作，強化食品安全監管責任，有效遏制生產、銷售假冒偽劣和有毒有害食品的違法犯罪活動，保障人民群眾飲食健康和生命安全，嚴格落實食品安全監管責任制和責任追究制，根據《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國食品安全法實施條例》和《____市食品安全責任目標考核辦法》的規定，現與各村委會、各有關部門簽訂20__年度食品安全責任書。

一、單位負責人是本單位管轄范圍食品安全監管工作的第一責任人，對本轄區食品安全工作負全面領導責任。

二、責任內容

1、認真貫徹執行食品安全相關法律、法規、規章以及市政府有關食品安全的政策和工作部署。加強組織領導，落實責任分工，至少確定一名食品安全監管人員，有明確的工作制度和年度工作計劃。

2、將食品安全工作納入本單位重要議事日程，督促檢查本單位管轄范圍內食品安全工作，對容易發生食品安全事故的環節進行嚴格檢查和隱患排查。防止和減少食品安全事故的發生。

3、積極配合執法部門到本轄區內的食品生產、經營企業(業戶)檢查和查處違法生產經營食品的行為，不得縱容、庇護生產和銷售不符合衛生質量標準食品。

4、及時掌握并積極報送區域內生產經營企業和個人的食品安全動態和信息，為政府正確決策提供依據。

5、協助有關部門做好食品安全法律法規、食品生產標準化、種植養殖及生產加工新技術等知識的宣傳、推廣、服務工作。

6、加強初級農產品種植、養殖、生產、加工、經營等各個環節安全管理，配合有關部門、鎮做好各環節的監管工作和食品安全專項整治工作。

7、發生食品安全事件要及時向鎮政府報告，并積極配合開展應急救援和調查處理工作。

8、做好有關部門和鎮政府安排的其它食品安全工作。

三、事故控制目標

有效預防、控制和消除食品安全事故危害，確保本地區內無因工作失誤和組織領導不力造成重大食品安全事故。

四、責任考核

鎮政府將食品安全工作情況納入單位年終千分考核。對所管轄范圍內發生了重大食品安全事故的，由鎮政府予以通報批評，并追究相關責任人的責任。

鄉鎮食品安全責任書3篇小學作文-初中作文-高中作文-中考作文-高考作文-節日作文及各類中小學生作文

本責任書一式兩份，鎮政府、單位各執一份。本責任書自簽字之日起生效。

鎮人民政府(蓋章) 單位(蓋章)

代表(簽名)： 代表(簽名)：

鄉鎮食品安全責任書范文(二)

為加強我鄉的食品安全監管，保障人民群眾的身體健康，建立健全食品安全監管網絡，按照 地方各級人民政府對當地食品安全負總責的要求，實行首問責任制和一票否決制，為此，鄉人民政府決定與各單位簽定食品安全責任狀。

一、加強領導班子建設，落實各項責任(25分)

1、領導重視組織機構健全，成立由村(社區)書記、部門單位負責人掛帥的食品安全工作領導小組，明確村(社區)、部門單位食品安全信息員，職責明確。記6分。(查看相關牌子和資料)

2、明確工作機制、做到制度健全并上墻。記4分。(查看相關牌子和資料)

3、研究制定村級、部門單位食品安全年度總體工作規劃與方案，并付諸實施。記5分。(查看相關資料)

4、食品安全工作典型信息全年報送不少于2條。記2分。

5、有定期的食品安全工作總結以及食品安全全年年終總結。記3分。

6、食安工作經費得到落實，記5分。

二、加大日常監管力度，確保任務完成(40分)

1、建立健全監管臺帳，全面掌握和了解轄區內的食品安全狀況。記10分(查資料)。其中動態摸底及報送占4分，每缺一季度扣1分。隱患排查占6分。

2、組織協調各職能部門對本轄區內食品安全市場進行專項整治和監督檢查，及時發現處理本轄區重大食品安全隱患和問題，并向鄉食品安全工作領導小組辦公室報告。記5分。

3、每月28日前及時上報農村聚餐月報表，記10分。

4、定期對鄉村廚師和食品行業從業人員健康證進行抽查，協助鄉食安辦落實農村聚餐申報備案、審查指導和鄉村廚師體檢培訓工作，記10分。

5、節假日期間做到有人在崗值班，定期報表，及時上報本轄區內食品安全隱患和問題。記5分。

三、開展社會宣傳工作，營造良好氛圍(15分)

1、制定村(社區)、部門單位食品安全宣傳教育工作計劃。記2分(查資料)。

2、有永久性宣傳欄和固定性宣傳標語，記3分(查記錄、看現場)。

3、開展形式多樣的食品安全宣傳教育活動，普及食品安全知識，提高全民食品安全事故防范意識和能力，促進社會監督水平的提升。記10分(查看資料和現場)。其中開展食品安全進企業、進農戶、進工地等宣傳活動各計1分。宣傳報道本村(社區)、單位食品安全工作計2分。組織食品安全聯絡員、信息員參加縣食安辦舉辦的培訓學習計2分。組織從業人員參加縣、鄉監管部門舉辦的教育培訓計3分。

四、抓好示范創建工作，建立長效機制(記20分)

1、按照示范創建標準做好開展合格村級創建，部門單位配合鄉食安辦做好食品安全示范鄉鎮創建。記10分。

2、全面加大示范創建力度，創建食品安全合格村(社區)、示范企業、超市、門店等。記5分。

3、創建農業產業標準化示范性基地和健康、生態種養殖基地。記5分。

五、為有效考核各村(社區)、部門單位食品安全工作目標考核任務的完成情況，鄉食品安全工作領導小組年終將組織對各村、社區、部門單位進行綜合評價考核，將考核成績納入目標管理，并對任務完成好的村(社區)、部門單位進行表彰獎勵，對因不認真履行職責、監管不到位，發生重大食品安全事故的，實行一票否決，并依法追究主要領導和相關責任人的責任。

城郊鄉人民政府(蓋章)鄉長：

責任單位： (蓋章) 責任人：

鄉鎮食品安全責任書范文(三)

為明確食品監督管理工作目標任務，進一步強化各村的食品安全工作責任，切實加強食品監督管理，確保廣大人民群眾飲食安全和身體健康，鎮政府與村簽訂食品安全工作責任書如下：

一、責任目標

(一)加強對食品安全工作的組織領導。各村委要高度重視食品安全工作，統一領導、協調本村食品安全監督管理工作;將食品安全工作納入村委年度工作目標和考核內容，定期召開村兩委會，研究部署食品安全監督管理工作，及時研究解決人民群眾密切關注的食品熱點、難點問題;建立村食品安全監管機構，落實分管領導、責任人、承辦人;健全工作制度，落實辦公場所和經費，做到機構、人員、場所設施配套到位;進一步完善村級食品安全協管員隊伍和工作制度，配合鎮食品藥品監督管理站搞好培訓，落實各項日常工作任務。

(二)完善食品安全責任體系。各村委對本轄區食品安全負總責。各村主任為本轄區食品安全工作的主要責任人，村協管員負具體責任。建立健全食品安全工作考核機制，各村村委與食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部和集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)簽訂食品安全工作目標責任書，定期進行食品安全責任目標考核評價。

(三)定期分析評估本地食品安全工作情況。掌握本村食品生產、經營、使用單位數量及狀況，配合鎮食品監督管理站做好食品安全專項整治行動。

(四)加強食品安全日常監管。切實履行職責，加強對村集體聚餐(包括辦紅白喜事、搬家、做滿月等一切大灶飯)、食品攤販、小作坊、小餐飲、小賣部登記備案等的管理，讓村民吃上安全放心的食品，確保本村內無重大食品安全事故發生。

(五)廣泛開展食品安全宣傳活動。結合實際，制定食品安全宣傳工作計劃，采取講座、咨詢、張貼宣傳標語和宣傳畫、發放宣傳資料、設立宣傳欄、開通流動宣傳車等方式，廣泛宣傳食品安全知識。通過開展形式多樣的宣傳活動，進一步提高人民群眾飲食安全意識和自我保護意識，營造人人關注食品安全的良好氛圍。

(六)建立健全食品安全應急體系。制定本村食品安全事故應急預案和操作手冊，建立應急處理指揮系統和應急救援隊伍，搞好應急處置培訓，切實做好各項應急處置準備工作。發生事故后，第一時間向鎮政府、鎮食品藥品監督管理站報告，并按照食品安全事故應急預案，落實應急措施，減少事故危害和損失。

(七)完成鎮政府交辦的其他有關食品安全工作任務。

二、責任追究

篇7

一、實施范圍

錢塘江、曹娥江、椒江、靈江在我縣境內的干流及其主要支流，重點是東陽江、南江在我縣境內的干流。

二、實施目標

"531水污染防治工程"是指：通過污染防治工作，境內主要流域水質一年內初見成效，三年內明顯改善，五年內基本達標。按照市政府文件要求，到2011年底，我縣境內江流域主要水體要基本達到《地表水環境質量標準》Ⅲ類功能要求；到2015年底，臺口斷面水體Ⅲ類功能符合率達到80％。

三、實施內容

（一）工業污染防治

1．調整產業結構

嚴格執行生態環境功能區規劃，推進以區域環境準入為主導的生產力布局體系建設。完善縣制造業發展導向目錄，限制工藝落后、能耗高、污染重的企業發展。

2．強化工業污染防治監管

嚴格建設項目環境管理，嚴格執行建設項目環境影響評價和環保"三同時"制度，加快推進工業區污染集中治理設施建設；實施磷化工藝環保型替代技術應用；督促重點排污企業安裝在線監測監控裝置；開展水環境執法專項行動，加大力度查處環境違法行為；實施工業廢水治理達標工程，對廢水超標或超總量工業企業實施限期治理，對有水環境安全隱患的企業實施搬遷或關停。

3．全面實行污染物總量控制和排污權有償使用

嚴格執行新建工業項目必須同步完成污染物減排指標替代置換要求，對超出排放量控制指標的企業，暫不批準新增項目環評文件；根據全市統一部署，逐步實施排污權有償使用和交易制度。

（二）城鎮生活污染治理和農業農村面源污染防治

1．加強污水處理廠建設和運行管理。確保縣城污水處理廠水質穩定達標排放，2011年污水收集率不低于75％，2012年底前污泥無害化處置率達60％以上；實施縣城市污水處理廠尾水深度治理工程；加快云山區塊，深澤區塊排污管與縣城聯網工程建設；2012年底前建成尖山污水處理廠，并投入運行；做好冷水、新渥區塊污水處理項目前期可研論證工作；鼓勵采用無動工厭氧處理、人工濕地處理、微動力處理等技術全面處理集鎮、農村生活污水。

2．加強畜禽養殖污染監管。嚴格執行禁養和限養區規劃，關停或搬遷禁養區內所有規模化養殖場。2012年底前，全縣新、改和擴建規模化畜禽養殖場的環境影響評價和"三同時"執行率98%以上，97％以上規模化養殖場基本實現農牧結合、排泄物資源化利用，污水處理率達到88％，糞便綜合利用率達到97％。

3．保障城區飲用水安全。完善飲用水水源保護區界碑設置和保護規定，取締飲用水源保護區內污染源，開展水源水質常規監測，鄉鎮飲用水源每季監測一次，行政村集中飲用水源每年監測一次以上；縣城飲用水源建成水質自動監測站，實施常年連續不間斷在線監測。

四、保障措施

（一）組織保障

1．加強領導。為切實加強對"531水污染防治工程"的領導，縣政府成立縣"531水污染防治工程"領導小組，由縣長、分管副縣長分別擔任正副組長，縣督查局、環保局、農辦、發改局、經貿局、財政局、國土局、水務局、建設局、規劃局、農業局、衛生局、工商局等部門主要負責人為成員，領導小組下設辦公室（設在縣環保局）。

2．明確分工。領導小組各成員單位分工如下：

縣督查局（考核辦）：負責組織開展縣"531水污染防治工程"目標和工作任務落實情況的督查工作；將"531水污染防治工程"各項工作目標納入各鎮鄉人民政府和各部門領導班子綜合考核。

縣環保局：負責編制縣"531水污染防治工程"年度工作計劃、目標，分解落實各項工作任務；開展工業污染治理、強化治污設施運行監管；實施鄉鎮流域斷面考核，污染生產總量控制和排污權有償使用；加強飲用水源地水質監測和監管。

縣農辦：牽頭負責村莊整治建設項目。

縣發改局：負責將縣"531水污染防治工程"有關項目納入國民經濟和社會發展計劃；推進全面產業結構調整和布局。

縣經貿局：負責節能降耗和"二高一資"企業結構調整和升級改造；推進循環經濟和清潔生產，編制完善產業導向目錄，推進產業結構調整及升級，配合相關部門推廣環保型磷化工藝的使用。

縣財政局：負責縣"531水污染防治工程"縣級財政專項補助資金的籌措和監管。

縣國土局：負責縣"531水污染防治工程"項目土地指標落實，牽頭負責采、制砂行業污染整治。

縣建設局：負責組織實施城鎮生活污水處理設施配套管網建設；城鄉生活垃圾治理項目的建設；負責指導實施縣城市污水處理廠尾水深度處理工程和污泥無害化處置項目。

縣水利局：負責牽頭實施農村飲用水源保護工程，依法做好水土保持和水資源綜合利用的監督管理，會同相關部門做好生態調水工作，負責占用河道采、制砂場（點）的整治工作。

縣規劃局：負責縣"531水污染防治工程"項目用地規劃許可。

縣農業局：負責畜禽養殖污染治理，落實禁養區、限養區相關要求，協助鄉鎮政府實施禁養區內養殖戶搬遷和取締工作；牽頭開展生態養殖場和生態養殖小區建設，引導散養戶集中養殖。

縣衛生局：負責對醫療機構污水處理和醫療廢物處置的指導和監督管理。

縣工商局：負責依法吊銷不符合環保要求的企事業單位（個體戶）經營執照。

（二）資金保障

資金投入以企業為主，充分運用市場機制籌措資金。縣財政建立"531水污染防治工程"專項資金，重點對影響面廣的示范性、控制性治理工程給予資金補助或以獎代補。

（三）制度保障

1．建立環境質量目標責任考核和河段包干制度。將"531水污染防治工程"各項目標、任務納入各鎮（鄉）、部門領導班子和領導干部綜合考核；建立鄉鎮水質交接斷面環境質量目標責任考核，縣環境監測部門定期對交接斷面水質進行監測，各鎮（鄉）政府負責轄區內水污染綜合治理，對水環境質量負責，鎮（鄉）長為主要責任人。

2．制定企業關停限產制度。依法制定企業關停限產制度，明確工業企業關停限產的響應條件、執行程序、補償標準、行政訴訟應訴辦法等內容。在區域、流域環境質量達不到功能要求時，實施企業廢水污染治理全面達標工程，對超標排污企業限期治理；逾期不完成治理任務的，責令停產治理；對無法治理達標企業，實施關停。

篇8

眼下已到秋冬農村水利建設的黃金季節。我們組織召開這次全系統電視電話會議，主要任務是：落實*8年度農村水利建設的主要任務，動員全省水利系統緊急行動起來，迅速掀起秋冬農村水利建設新。會前，省廳進行了專題研究，并與省有關部門進行了協商溝通，基本明確了*8年度全省農村水利建設的主要任務和投資計劃。剛才，昆山、豐縣、通州等地作了交流發言，分別介紹了農村水利建設與管理、實施農村飲水安全工程和鄉鎮水利站改革工作的進展情況，他們的經驗很值得各地學習和借鑒。下面，我講幾點意見。

一、*7年度全省農村水利建設取得顯著成績

*7年，全省各地認真貫徹中央和省委、省政府關于農業農村工作的一系列決策部署，將農村水利建設列入為民辦實事、推進社會主義新農村建設的重要舉措來抓，突出重點，加大投入，創新機制，加快發展，全省農村水利建設取得了顯著成績。截止*7年6月底，全省農村水利建設累計完成投資38億元，投入工日8450萬個，興建小溝以上建筑物4萬座，疏浚縣鄉河道土方2.3億立方米、村莊河塘土方2.3億立方米，新建和改造小型泵站2148座，修復整治圩堤2385公里，新建和改造塘壩1817座。農村水利建設的投資規模和完成的工程量都超過了上一年度。農村水利建設繼續呈現加快發展的良好態勢。

一是農村河道疏浚持續突破。全省各地按照省委、省政府實施農村新五件實事的部署要求，大力推進農村河道疏浚整治工程，超額完成省下達的計劃任務，全省共有6545個村實施了村莊河塘疏浚整治，完成整治河塘59077條（個），土方2.33億立方米,占年度計劃任務的155%。結合村莊河塘疏浚整治，復墾土地28359萬畝，植樹造林976萬株。共投入資金11.7億元，投工629萬個。縣鄉河道疏浚完成土方2.3億立方米，占年度計劃的115％。5月下旬，省廳會同省委組織部、省委農村工作領導小組辦公室、省財政廳三個部門，對全省村莊河塘疏浚整治工程進行了檢查驗收，并對18個農村河道疏浚整治工作先進縣（市、區）進行了聯合表彰。農村河道疏浚整治取得較為顯著的經濟社會和資源環境效益，得到基層干部群眾熱情擁護和社會各界的充分肯定。

二是灌區節水改造工程扎實推進。今年，省廳審查批復了7個大型灌區改造項目和2個節水示范項目的實施方案；組織審查并批復了13個大型灌區改造和5個節水示范項目可行性研究報告，并與省發展改革委聯文上報國家發展改革委、水利部，申請列入新一年度國家計劃；組織編制了徐州不老河灌區和南通焦港灌區節水改造項目可研報告，并與省財政廳、開發局聯合審查并上報國家開發辦、水利部，申請列入新一年度計劃。全省近10年持續推進農業大中型灌區改造工程建設，對有效提升農業的綜合生產能力，節約資源，降低農本，增加農民收益發揮重要作用。

三是圩區綜合治理成效明顯。近年來，各地將低洼圩區治理作為農村水利建設的重要任務來抓，在科學規劃的基礎上，重點實施了里下河地區和沂南、沂北圩區的綜合治理。今年省級補助2500萬元，支持地方完成1073座圩口閘更新改造任務，有效地提升了上述低洼圩區防御雨澇災害的能力，在今年淮河流域防洪排澇斗爭中發揮了重要作用。

四是丘陵山區水源工程加快推進。今年，省級落實丘陵山區水源工程建設補助資金3000萬元。各地針對不同的地形特點和水資源分布狀況，因地制宜，多措并舉，攔蓄徑流。全省共修建塘壩1744面，增加蓄水*0萬立方米，為山丘區經濟社會發展提供了有效的水源保障。今年8月，省人大領導在對徐州市山丘區水源工程建設情況進行視察檢查時，對這項工作給予了高度評價。

五是農村飲水安全工程加快啟動。今年，省政府把農村飲水安全工程列入了農村新五件實事的重要內容，省政府第96次常務會議進行了專題研究，提出了“十一五”要基本解決全省農村飲水不安全問題的工作目標，明確加大了省級財政投入的政策措施。省廳正會同有關部門抓緊制定具體的實施方案。今年計劃安排的工程項目正在抓緊實施。

六是小型農田水利建設進展順利。國家對小型農田水利設施建設實行“民辦公助”政策，極大地調動了農民群眾興修水利的積極性。去年我省爭取國家資金2*萬元，省級配套2673萬元，在22個縣（市）實施以小型灌排泵站改造為重點的農田水利工程建設。共修建灌溉站143座、機井8眼、塘壩162面、防滲渠道564千米，配套建筑物4310座。今年，我省計劃爭取中央資金3300萬元，省級配套6000萬元，進一步擴大農田水利建設“民辦公助”的實施范圍。

二、全面推進農村水利建設再上新臺階

農村水利是提高農業綜合生產能力、提升農民生活質量、改善農村水生態環境的基礎設施，也是加快推進社會主義新農村建設的基礎工程。*8年度全省農村水利建設的總體要求是：以貫徹黨的十七大精神為動力，以科學發展觀為指導，以提高農業綜合生產能力、改善農村水生態環境、保障農村供水安全為重點，著力推進農村河道疏浚整治、飲水安全、大中型灌區改造、丘陵山區水源工程、圩區綜合治理、小型農田水利、灌排站改造等七大工程建設，著力提高農村水利的防洪排澇、水資源保障和水生態保護能力。

*8年農村水利建設的主要任務：計劃完成建設土方5億立方米，其中，疏浚縣鄉河道土方2億立方米，疏浚整治村莊河塘土方1.5億立方米，解決農村90萬以上人口的飲水安全問題，配套小溝以上建筑物3.4萬座，加高加固圩堤1500千米，新建改造塘壩*0面。

*8年全省農村水利建設的任務仍然艱巨，各地一定要因地制宜，統籌規劃，突出重點，加大投入，建管結合，創新機制，又好又快地全面完成*8年度全省農村水利建設的各項任務。這里，我要突出強調以下四個方面的工作。

（一）要全力實施農村河道疏浚工程。省委、省政府將農村河道疏浚列為新農村建設“十大工程”和五件實事的重要內容，制定了五年實施規劃，明確了政策措施。經過*6年和*7年兩年實施，已經取得明顯成效。今年是實施農村河道疏浚整治工程的第三年，是完成五年規劃目標的關鍵之年。各級水利部門一定要依據規劃，科學安排，加大力度，精心實施。一是要堅持五年疏浚整治的規劃目標。認真分解落實年度工作計劃，以年度工作計劃確保五年規劃目標的實現。二是要突出環太湖入湖河道疏浚整治。省委、省政府對全面徹底治理太湖，提出了明確的部署要求。其中一項重要任務，就是要在*9年底前，完成環太湖入湖河流的疏浚整治，建設生態修復工程。環太湖有關市縣（市、區）必須抓緊制訂工作方案，逐條河道落實治理任務，確保兩年內全面完成，有條件的爭取在明年全部完成。三是要多渠道落實工程資金。農村河道疏浚整治事關農村生態環境和廣大農民群眾的生活質量，是一項純公益性的社會事業，各級水利部門要積極爭取政府財政持續加大投入力度；要認真貫徹中央文件精神，積極運用“一事一議”政策，在充分尊重群眾意愿的基礎上，正確引導農民出資出勞。四是要切實加強建設管理。全面推進實施方案公示制度、施工招投標制度、土方工程監理制度、群眾代表參與竣工驗收制度，規范河道疏浚工程的建設與管理，確保質量和進度。五是要創新河道管理機制。總結兩年多來各地的典型實踐經驗，積極完善政府補助、群眾籌資、資源利用相結合的農村河道長效管理機制，鞏固提高農村河道疏浚整治的成果。

（二）要加快農村飲水安全工程的實施進度。省政府第96次常務會議提出，確保飲用水安全，直接關系人民群眾的身體健康和生命安全，關系正常的社會生產生活秩序，是一件關系民生的大事，各級政府和有關部門一定要把保障城鄉供水安全作為關系國計民生的重要工作，放在突出位置切實抓緊抓好，確保人民群眾喝上干凈、安全的水。會議明確“十一五”期間要基本解決全省農村飲水安全問題。各級水利部門要認真貫徹省政府的決策部署，切實增強責任感和使命感，充分發揮牽頭部門的職能作用，扎扎實實推進農村飲水安全工程建設。一要建立專門班子。各級水利部門都要將農村飲水安全工程建設列入重點工作任務，主要負責同志要投入更多精力親自抓，分管領導要集中精力具體抓，農村飲水安全任務較重的市縣，要建立專門班子，明確職責和任務，協調好與相關部門的關系，在各級政府的領導下，加快推進農村飲水安全工程建設。二要科學編制規劃。要以縣為單位，按照2010年基本解決農村飲水不安全人口的目標任務，會同有關部門認真組織農村飲水安全規劃方案的編制工作。農村飲水安全規劃一定要堅持城鄉一體、區域供水、統籌安排、分步實施的編制原則，優先安排水源地問題嚴重的地區，優先發展區域供水條件具備的地區。各地要按照省廳明確的時間要求，抓緊完成規劃編制工作，經市級審查后，報請縣（市、區）政府批準，作為指導“十一五”實施農村飲水安全工程的建設依據。三要做好年度工程前期工作。嚴格依據規劃方案和基本建設程序要求，編制年度工程的可行性研究報告和初步設計，并按照規定程序做好報批工作。項目一經審批，就必須嚴格按照審批的方案和基本建設程序組織實施。四要抓緊落實資金籌措方案。三年要基本解決全省農村飲水安全問題，任務重，要求高，投資規模大。省政府已經明確了省級資金補助政策，各地要積極會同財政部門提出市縣財政補助比例；還要通過運用市場機制，擴大社會資金的投入渠道，保證工程建設需要。五要規范工程建設管理。全面落實“項目法人制、招標投標制、建設監理制、合同管理制、竣工驗收制”，建立健全政府監管、專業監理、社會監督、企業負責的質量保證體系，規范基本建設程序，切實保證工程質量。要積??證專項資金及時足額到位和規范管理使用。要建立項目公示制度，對農村飲水安全工程的國家政策、實施范圍、資金籌措方案、工程建設標準和財務決算情況等進行公示，接受群眾和社會監督。六要著力創建農村飲水安全工程運行機制。按照建管結合的要求，因地制宜地落實農村飲水安全工程的長效運行機制。特別要注意處理好農村鄉鎮水廠和區域供水之間的關系，保證農村飲水安全工程“建得成、用得起、管得好、長受益”。

（三）要統籌安排農村水利建設的各項任務。繼續實施農業灌區節水改造工程。全面完成*7年度中央安排的大型灌區續建配套工程和節水灌溉示范項目建設，并抓緊做好*8年度項目申報的前期工作。繼續推進圩區綜合治理工程。里下河地區、洪澤湖周邊以及寶應湖、白馬湖地區要針對今年洪澇災害中暴露出來的主要問題，抓緊實施災后應急治理的各項工程措施，著力提高圩區防洪排澇、防災減災能力。繼續抓緊山丘區水源工程建設。做到統籌考慮生產、生活、生態用水，堅持蓄、引、提、調相結合，實行政府支持、民辦公助，充分調動群眾自辦水源灌溉工程的積極性，提高丘陵山區水資源保障和供給能力。繼續加強小型農田水利工程建設。今年國家安排我省小型農田水利設施建設專項補助資金和省級配套資金規模都超過去年。項目所在市、縣要抓緊細化實施方案，足額落實地方財政補助資金，保證工程建設的順利實施。切實做好小型灌排泵站更新改造前期工作。全省農村小型灌排泵站面廣量大，但老化失修嚴重，大大削弱了農村防災減災能力。各地要抓緊做好小型泵站更新改造規劃的編制工作，為適時啟動更新改造工程做好準備。

（四）高度重視鄉鎮水利站的建設。鄉鎮水利站是水利系統的最基層組織。長期以來，鄉鎮水利站在農業和農村經濟社會發展中發揮了重要作用。國務院在《關于深化改革加強基層農業技術推廣體系建設的意見》中，把農村水利站作為農村服務體系建設的重要組成部分，提出明確要求。今年年初，在省委、省政府下發的《關于擴大鄉鎮機構改革試點的實施方案》和*省機構編制委員會辦公室等6個部門《關于印發鄉鎮機構改革有關問題答復口徑的通知》中，都對農村水利站改革明確了基本原則、主要政策。為配合做好擴大鄉鎮機構改革試點工作，省廳于5月18日召開了全省鄉鎮水利站改革座談會，傳達貫徹省委、省政府有關鄉鎮水利站改革的政策精神，對農村水利站改革工作提出具體部署要求。這兩年，各地按照省廳提出的要求，在地方黨委、政府的領導下，會同相關部門做了大量的工作，全省農村水利站改革取得重要進展。但必須指出的是，仍有少數縣（市、區）對農村水利站改革工作不夠重視，甚至在個別鄉鎮機構綜合改革試點縣的水利站體制至今尚未理順，經費也未得到有效落實，對全省水利站體制改革造成一定的負面影響。省廳對鄉鎮水利站的改革早就提出明確要求，各地一定要突出重點，抓住關鍵，理順體制，核定編制，合理分流人員，落實保障政策。當前，推進農村水利站改革一定要做到三個到位：一是認識到位。要充分認識到農村水利站在水利建設、防災減災、河湖保護、資源管理、飲水安全、服務現代農業、新農村建設等方面不可替代的重要作用，對農村水利站建設只能加強，不能削弱。二是組織到位。各級水利部門特別是縣一級水利部門的主要領導要親自抓，分管領導要重點抓，建立專門班子具體負責鄉鎮水利站的體制改革和今后的管理考核工作，更好地發揮農村水利站的功能作用。三是措施到位。就是要抓住體制、編制、人員分流和財政保障四個重點環節，積極爭取政策，抓好改革試點，總結典型經驗，形成改革方案，分期分批組織實施，高質量完成農村水利站的改革任務，夯實農村水利發展的基層基礎工作。省廳要求各市水利（務）局要及時掌握農村水利站改革的動態，加強與省廳的溝通聯系，凡是涉及農村水利站體制、編制等重大問題，及時向省廳匯報，維護農村水利站改革的正確方向。

三、迅速組織秋冬農村水利建設新

*8年全省農村水利建設的主要任務已經明確，各級水利部門要在黨委、政府的領導下，抓住當前農村水利建設的黃金季節，加強宣傳發動，抓好典型推動，組織動員廣大干部群眾，迅速掀起全省秋冬農村水利建設新。

（一）要層層落實目標任務。各地要根據省廳提出的農村水利建設的主要目標任務和建設重點，結合本地實際，抓緊研究提出*8年度農村水利建設的目標任務，層層分解落實，建立嚴格的目標責任制，加強督查考核，確保全年目標任務的真正到位。

（二）要多渠道組織水利投入。發展農村水利，關鍵在投入。農村水利的社會公益性很強，需要各級公共財政加大投入。各地要抓住這幾年省級投入增長較快的契機，積極爭取地方財政投入盤子，省廳將實行省級補助與地方投入掛鉤制度，共同促進地方財政投入增長。要認真落實中央政策明確的農民在農村水利建設中的責任和義務，運用和規范“一事一議”政策，積極引導和組織廣大農民籌資籌勞參與農村水利建設。要積極運用市場機制，通過科學規劃，優化工程方案，推廣“一土多用”、“一水多用”、“以土換資”的經驗，合理開發利用水土資源，擴大農村水利建設的投資渠道。要積極落實“誰投資、誰受益”的原則，鼓勵社會資金投入農村生產經營性水利工程建設。加快形成以政府出資為主導，受益農民籌資籌勞為基礎、市場化投資為補充的多渠道、社會化農村水利建設投融資的新機制。

（三）要規范建設管理。近幾年農村水利建設項目投資規模越來越大，加強建設管理，完善監督機制非常重要。一定要按照“工程安全、資金安全、干部安全”的要求，抓緊完善項目立項審批制度、建立法人負責制度、實行工程招投標制度、施工合同管理制度、建設監理制度和竣工驗收制度，通過嚴格管理，規范運行，真正做到農村水利建設為人民群眾辦事，對人民群眾負責，受人民群眾監督，讓人民群眾滿意。

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州商務局“五五”普法依法治理工作自開始實施以來，在州依法治州辦公室領導下，根據上級要求和“五五”普法規劃的安排，加強組織領導、健全工作機構、夯實理論基礎、狠抓普法教育、扎實推進依法治理，較好地完成了普法依法治理工作任務，有力地促進了三個文明建設協調發展。結合文治辦〔〕1號文件要求，現將我局“五五”普法依法治理工作自查情況如下：

一、健全機構、加強領導，順利實施“五五”普法工作

(一)健全機構，明確職責。為保證“五五”普法依法治理工作的實施，加強對普法依法治理工作的組織領導，經局黨組研究，成立了州商務局“五五”普法依法治理工作領導小組，負責制定并領導實施全州商務系統開展普法依法治理工作，決定“五五”普法依法治理工作中的重大事項。領導小組由局黨組書記、局長王光海任組長，局分管政策法規工作的副局長仲云海為副組長，人事教育科長、政策法規科長、辦公室主任為成員。成立了普法依法治理辦公室，明確了辦公室工作職責具體是：組織實施全州商務系統普法規劃，安排法制宣傳教育，指導協調各科室開展法制宣傳教育和依法治理工作，并具體組織全州商務系統“五五”普法依法治理督導檢查、考核驗收和表彰獎勵工作。局黨組高度重視普法依法治理工作，黨組書記、局長王光海同志主持召開局黨組會議，研究部署商務系統“五五”普法依法治理工作，進一步健全完善了領導責任制，完善了保障措施。我局還將“五五”普法依法治理工作列入主要領導親自抓，分管領導具體抓，各有關部門分工協作、齊抓共管的工作格局。

(二)做好普法工作，推進普法依法治理。根據省、州的總體部署和有關要求，制定下發了《州商務局—依法治理暨“五五”普法工作規劃》，明確了“五五”普法的指導思想，提出了“五五”普法的目標任務、工作要求和方法步驟。，我局召開由全體機關干部職工和所屬單位負責人參加的“五五”普法依法治理工作動員會。會議認真傳達貫徹全州“五五”普法工作會議精神，全面總結了“四五”普法工作經驗，就“五五”普法工作進行了安排部署。以來，我局每年都制定下發“五五”普法依法治理年度工作計劃，對普法依法治理工作進行了部署。

二、搭建平臺，營造氛圍，廣泛開展法制宣傳活動

“五五”普法啟動以來，我們充分利用商務網站、政務網站宣傳櫥窗、標語、上街宣傳等網絡平臺，廣泛開展法制宣傳活動。

一是搭建法制宣傳的網絡平臺。我們在“商務之窗網站、州政務網”將本局普法依法治理動態、普法學習內容及法律知識上網，增強了法制宣傳教育的滲透力。

二是開辟法制宣傳櫥窗。每年都結合集中普法教育活動，制作“五五”普法宣傳專刊。按照州禁毒防艾委員會的安排下，我局每年在禁毒防艾宣傳下功夫，營造了濃厚的宣傳氛圍。

三是巧借行風熱線，加強法制宣傳。以來，局黨組領導班子成員先后多次到各縣和本局扶貧點“進行宣傳萬村千鄉和商務政策法規，擴大了影響面。

四是開展法制宣傳咨詢活動。以來，我局先后多次參加了州上有關部門組織的青年志愿者上街宣傳咨詢、食品安全宣傳周活動。在這些活動中，由局領導帶隊，局機關干部參加，宣傳商務政策法規法制宣傳活動，共發放普法、商務法規等宣傳資料33000多份，接待咨詢人員500多人次。我局認真制定了“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”的法制宣傳活動實施方案，在“三月法制宣傳月”、“12.4法制宣傳日”活動期間，在局機關大樓臨街懸掛宣傳橫幅，為“五五”普法依法治理工作順利推進奠定了較好的基礎。

三、強化培訓，突出重點，積極開展法制宣傳教育活動

按照州政府安排部署，我局認真開展“法律六進”、“六個一”活動，在普法宣傳教育上，堅持突出“兩個重點”，即抓好領導干部和干部職工學法培訓；開展好“一項活動”，積極協助開展青少年法制宣傳教育。

(一)領導干部自覺堅持學法用法。我們將“五五”普法納入局黨組學習內容，年初在局黨組 學習計劃中明確提出，要認真開展“五五”普法知識教育，組織法制專題講座，進一步增強法治觀念，提高運用法律解決實際問題的能力。先后邀請省商務廳機關黨委副書記等成員進行商務法規講座，對加強領導干部法律知識學習，帶動廣大干部職工學法起到了很好的推動作用。同時按州政府統一部署，局領導干部積極參加了全州領導干部“五五”普法學習培訓。

(二)認真抓好干部職工普法教育。我們堅持把“五五”普法宣傳教育作為機關政治理論學習的重要內容，在機關年度學習計劃中將普法宣傳教育同政治教育、理論學習一道安排，一道抓落實。近年來，我們采取集中宣講、科長講業務、參加州里舉辦骨干培訓、網絡宣傳、法律考試、翻印發放法律法規匯編等多種方式，組織干部職工深入學習《對外貿易法》、《物權法》、《消防安全法》、《依法行政基本原則》、《《公務員法》、《行政許可法》、《條例》、《知識產權法》、《反不正當競爭法》、《消費者權益保護法》、《拍賣法》、《典當管理辦法》、《二手車流動管理辦法》、《反傾銷條例》、《商標法》、《生豬屠宰管理條例》等相關法律法規，較好地完成了年度普法任務。

四、加強整治，強化公開，提高依法治理水平

(一)健全完善行政執法責任機制。制定了推行行政執法責任、執法崗位責任、執法公示制度、執法過錯責任追究和監督檢查及評議等五項制度，按照省、州政府有關文件精神，梳理出商務局行政執法依據8項，清理保留州商務局行政許可審批1項、州商務局行政處罰50項，進一步明確了法律法規授權局機關具有管理公共事務職責的行政執法責任，規范了行政行為。

(二)加大政務公開工作力度。，我們制定了政務公開實施辦法，編制了政務公開目錄。按照州政府要求，以來，我們對本局行政許可項目進行了重新審查登記，清理了局行政許可和非行政許可審批項目審批流程表，經州政府法制部門審批后對外公布，并納入州政務中心集中辦理，接受統一管理和監督。

(三)進一步規范行政審批程序。在繼續堅持“服務承諾”便民服務方式的基礎上，進一步完善行政服務中心窗口首席代表制。在局機關人員少、工作任務重、壓力大的情況下，局黨組專題研究，選調一名責任心強的人員到政務中心商務局窗口擔任首席代表，規范窗口受理項目和行政審批工作程序，推動商務示范窗口規范化建設，方便企業和群眾辦事，促進了機關行政提速。

(四)大力推進“萬村千鄉市場工程”創建活動，優化消費環境。我局其他部門啟動了“萬村千鄉市場工程”創建活動，并對全州“萬村千鄉市場工程”進行了復查驗收，收到了省商務廳的表彰。全州通過驗收的971家農家店參加創建活動，組織州創建領導小組的相關部門進行了驗收，并舉行了授牌儀式。

(五)加強對拍賣、典當業的行業監管，建立行業信息統計制度。我們認真貫徹實施《中華人民共和國拍賣法》和商務部《拍賣管理辦法》，依法加大對全州拍賣企業和從業人員的監督核查、行業統計和信用管理。制定了《州舊貨行業管理辦法》、《州二手車流通管理辦法》，加強了對二手車、報廢汽車信息統計上報工作，對經營主體資格進行規范。加強對舊貨業的監管，嚴厲打擊文件違法交易行為，確保黨和國家秘密安全。

(六)強力推進豬肉質量安全專項整治。豬肉質量安全專項整治工作，是由商務部門牽頭，作為全國產品質量和食品安全整治工作專項整治中的一項關乎百姓生活及身體健康和切身利益的重要工作，國家提出了底必須達到的十二個100%和一個95%的要求。整治工作開展以來，我們緊緊圍繞這個工作目標開展專項整治工作，全州共出動執法人員2500人次，整治重點區域場點89個次，取締私屠濫宰窩點26個，繳獲私宰肉、注水肉并銷毀病害肉4302.5公斤。全州對生豬定點屠宰企業進行各類檢查316家次，關閉不符合要求的生豬定點屠宰場6個，對我州目前51家定點屠宰企業生產的肉品抽檢400余次，有力的保證了專項整治工作的開展和上州肉品的質量和安全。

(七)進一步規范機關從政行為，加強機關作風建設。我們堅持把普法教育與文明機關創建緊密結合起來，增強機關干部法律意識，提高法律素養，做到依法行政、依法管理，不斷提高機關工作效率和服務水平。我們連續五年在機關干部干部中深入開展服務效率快、服務質量優、服務方式新、服務效果實的活動，有力地推動了機關文明創建工作。

五、打牢基礎，完善機制，確保法制教育工作落到實處

(一)建立健全工作制度。一是建立了領導干部學法制度。局黨組把“五五”普法宣傳教育內容納入學習計劃，每年都安排相應的法制知識學習。二是建立了集中普法培訓制度。為突出學法實效，我局建立集中普法培訓制度，每年都集中進行普法學習，即開展“法制宣傳教育月”活動。三是建立了學法用法考核制度。本著“以考促學”的宗旨，堅持了學法用法考核制度，每年對干部職工的法律知識水平和依法辦事能力進行考試和考核，學法用法考核納入機關工作人員年度考核中，考試結果和考核情況以及學法用法情況，作為干部任免、晉升、獎懲的依據之一。

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（一）領導重視，建立健全了工作機制。五中全會后，市委、市政府統攬全局，及時做出了一系列部署，市委常委會、政府全會多次研究新農村建設，成立了高規格的協調領導小組，常設辦公室，確定了新農村建設的指導思想，明確了長遠戰略任務和年度工作計劃；市委、市政府主要領導具體指導新農村建設工作，×××書記多次作出重要指示，及時提出了“八防”的告誡；×××市長親任新農村建設領導小組組長，并多次調查研究，具體指導工作；×××副主任、×××副市長、×××副主席親臨一線，調查研究，坐陣指揮。為了把工作做細做實，扎實推進，市協調領導小組已召開全體會議2次、專題會議8次，政府分管領導召開新農村建設會議20余次，就全市新農村建設規劃、產業發展、項目建設、社會幫扶、省部聯建

等重大項目多次進行了安排與部署，促使新農村建設朝著正確的方向健康、有序、快速地發展。

（二）摸底篩選，確定試點示范村。今年是“十一五”規劃開局之年，也是我市社會主義新農村建設啟動之年。為此我們按照市委、政府關于新農村建設的總體

部署，深入農村開展調查研究，按照試點村經濟條件好、班子強、居住相對集中、干部群眾積極性高等條件，組織有關部門，評估篩選，在全市確定×個省級試點縣（××縣）、××個試點村。其中：省級試點村×個（與市級試點村交叉×個）、省部聯建點×個、市級試點示范村××個，縣區及鄉鎮級××個。目前，各級示范點按照新農村建設要求，從各自實際出發，創造性地開展各項建設事業。

（三）全面統籌，加大資金投入力度。按照統籌城鄉發展，工業反哺農業，城市支持農村的方針，市委、市政府立足市情，從戰略高度作出了重大統籌決策，確定了小城鎮建設、城中村改造和新農村建設“三位一體”的發展大格局，把新農村建設作為解決“三農”問題的重中之重，并對今后五年全市“三農”工作進行了全面部署，出臺了一系列相關的政策與措施，強化了整合部門資源、支持新農村建設的力度，確定了××個部門參與并行使職能，特別是加大了資金投入力度，在財政極為有限的情況下補助資金××萬元，改善農村道路、飲水等基礎設施建設和文教衛生等公益性建設項目，在堅持政府投資為主的前提下，各示范點還爭取中央及省上投資××萬元，縣區配套××萬元，鄉村配套××萬元、部門整合××萬元，群眾自籌××萬元，總投資為××億元，目前市撥資金到位××萬元、占計劃資金的××，其它資金也逐步到位，并發揮了重大效益，各試點村共發展產業項目293項，完成道路硬化184.3公里，清理垃圾1.7萬噸，種樹40萬株，新建住房2279戶，培訓農民4.5萬人（次），發放科普資料6萬多冊，宣傳動員6萬多人次，制定村規民約104個，開展文體活動388次，公演電影128場（次）。

（四）科學引導，編制試點村規劃和新農村規劃發展綱要。按照規劃先行的要求，市上抓緊編制了××個市級試點示范村的村莊建設規劃和全市新農村建設規劃綱要。堅持“突出質量，認真規劃；實事求是，科學規劃；突出特色，合理規劃；嚴格程序，依法規劃”的原則，組織有資質的設計單位，對××個試點村進行了建設規劃的設計。在規劃設計過程中，本著立足當前，著眼長遠的精神，突出了試點村的特色，注重了地域特色和文化傳統，加強了對生態、傳統文化的保護。對試點村規劃，還組織專家和有關部門負責同志進行了審定，使之符合村鎮建設要求。目前，省市級試點村的村莊建設規劃全部通過了審查，已由縣區政府批準執行。在新農村建設規劃發展綱要的制定上，各有關部門結合各自的實際，開展了重大問題的研究

，提出了部門的規劃思路，并廣泛征求了各部門及社會各界的意見。現在已基本修訂完善，提交市協調領導小組審定。

（五）動員社會力量，積極參與和幫扶新農村建設。在市政府統一協調下，各部門發揮優勢，從資金、項目、人力方面給予了大力支持，已形成各方配合、通力協作、開拓創新、真抓實干的新農村工作運行機制。據不完全

統計，截止目前，整合部門資金××多萬元。市教育局投資23萬元，新建了3所標準化小學，完善提高了8所標準化小學；市文化局針對農村文化生活內容貧乏單調的狀況，優先在20個村建立以有房舍、有圖書、有管理人員、有組織機構等為主要內容的“八有”農村文化陣地；市農牧局圍繞產業發展、能源建設等內容，投資50萬元，建設沼氣池1539座，日光溫室及塑料大棚500多座；市水利局為4個村人飲及水利配套建設提供資金220萬元；市林業局在創建綠化家園中，為4個試點村提供苗木14.7萬株。與此同時

我們選擇了生產正常、經濟效益好、有發展后勁的市屬國有企業及非公有制企業20家，對口幫扶20個試點村，充分發揮企業在資金、人才、技術等方面優勢，主動參與幫扶新農村建設，履行好新農村建設的社會責任，為以城帶鄉、城鄉共建做出應有的貢獻。目前，全市各試點村的企業幫扶資金達××萬元，實物折合××多萬元，吸納剩余勞動力1500人，幫助培訓農民1.5萬多人，提供發展信息110余條，形成全社會關注并參與支持新農村建設的格局。

（六）突出村莊整治，開展農村基礎設施和環境建設。各試點村把加強農村基礎設施建設和農民生產生活條件的改善作為一項重點工作來抓，針對基礎設施落后，人居環境條件差等問題，有針對性地開展了農村基礎設施建設和村莊環境的整治工作，解決農村基礎設施、公益事業中最急需、最緊迫的事，更新、改造和維護水利工程60多項，清淤、整修渠道300多公里，植樹造林40多萬株，實施了農田林網建設、道路、渠系、村莊綠化美化工程建設，促進人與自然的和諧發展。與此同時環境整治工作成效顯著，各縣區以“三清五改”（清垃圾、清路障、清土堆，改水

、改路、改廁、改圈、改灶）為重點，以“環境整潔、道路通暢”為目標，整治臟、亂、差現象，狠抓了道路街巷改造硬化工程和以沼氣為主的生態家園富民工程，使試點村農民生活環境有了較大改善。各類試點村共清理垃圾17146噸，清理各種土石堆、糞堆18953噸，參與“五改”的農戶達到1.4萬戶。

（七）以點帶面，抓好產業，大力推進新農村建設。在抓好各類試點村建設的同時，以點帶面，輻射全局，緊扣中心，確保新農村經濟基礎持續加強。年初以來，我們把發展農村經濟、提高農民收入水平作為新農村建設的中心任務來抓，把促進農業和農村經濟全面協調可持續發展貫穿于新農村建設的全過程。著力調整產業結構，加快產業化進程，著力培植壯大蔬菜、畜牧、二三產業、勞務經濟等重點產業和特色經濟，為新農村建設提供了堅實的產業基礎。全市共完成農作物播種面積達277.1萬畝，其中夏糧113.9萬畝，秋糧65.6萬畝，小麥72.5萬畝，玉米15.6萬畝，豆類27.2萬畝，洋芋44.5萬畝，蔬菜42.8萬畝，油料29.2萬畝，瓜類5.4萬畝，藥材1.6萬畝，花卉2.8萬畝，百合4.3萬畝，啤酒大麥12.5萬畝，飼草13.2萬畝。蔬菜、油料、瓜類、百合、花卉等主要經濟作物面積達97.6萬畝，比上年增加11.5萬畝。同時，還突出了科技推廣和勞務輸出兩項重點，已舉辦各類培訓班534期，培訓農民5.6萬人次，發放技術資料17.1萬冊（份），下鄉的各級農業科技“特派員”達510人。還組織了外出務工人員培訓班40多期，培訓5000余人，其中開展訂單式培訓25期，培訓1000多人，培訓后輸出率在90。截止目前全市輸轉農村富余勞動力近13.3萬人次，占年任務的48，在勞務輸轉總人數中，有組織輸出5.49萬余人次，占輸轉總人數的41，占年任務的36；就地轉移4.4萬人次；自謀輸轉3.4萬人次，新增勞務基地9個。其中，已確定的各類試點村種植蔬菜面積完成

7.4萬畝，百合面積達到1.54萬畝，日光溫室面積達到0.52萬畝，果品面積達到1.3萬畝，肉羊存欄9.1萬頭，肉牛存欄0.29萬頭，奶牛存欄0.19萬頭，生豬存欄24.3萬頭。發展農村專業合作經濟組織10個，發展加工業項目123項，可實現產值6.8億元，第三產業項目167項，可實現產值5.6億元，外出務工人員達到2.7萬多人。

（八）堅持“兩手抓”，加強農村基層組織建設和精神文明建設。在新農村建設試點中，把民主政治建設、農村精神文明建設、法制建設、農村公益事業和社會保障工作列為重點內容。各試點村結合農村基層組織“三級聯創”活動，認真實施“雙培雙帶”工程，加大了試點村干部黨員的培訓和管理力度，提高了他們建設和管理新農村的能力，及建立了村民自治制度、村務、政務公開制度，讓廣大農民自主參與各項建設意見。部分縣區以鄉鎮文化站和村科技文化中心、村農家書屋為主陣地，開展文化、科技、衛生“三下鄉”活動，部分試點村積極組織農民開展秦腔、太平鼓、籃球、社火、電影放映、剪紙等文化體育活動，活躍了農民的精神文化生活。各縣區廣泛開展了文明鎮、文明生態村、文明戶、“百家文明單位支援百村