導(dǎo)語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)三區(qū)人才工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

（南充職業(yè)技術(shù)學(xué)院，南充637000）

摘要院南充現(xiàn)代物流園區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，對(duì)提高地方城市服務(wù)功能，改善投資環(huán)境，促進(jìn)川東北區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到不可替代的作用。本文從南充現(xiàn)代物流園區(qū)的概況分析入手，介紹物流園區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，闡述了南充現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在問題，并在此基礎(chǔ)之上，對(duì)南充現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展中存在的問題提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 院物流園區(qū)；區(qū)位優(yōu)勢(shì)；投資環(huán)境；對(duì)策

中圖分類號(hào)院F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼院A 文章編號(hào)院1006-4311（2015）27-0026-03

0 引言

自2012 年開建南充現(xiàn)代物流園區(qū)已有3 年多的時(shí)間了，園區(qū)建設(shè)已初見端倪。但在這期間，由于種種原因建設(shè)的步伐還是有些艱難，為了按既定計(jì)劃在2020 年完成園區(qū)建設(shè)任務(wù)，分析物流園區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀及其存在的問題，及時(shí)制定應(yīng)對(duì)之策有極其重要的作用。

1 南充現(xiàn)代物流園區(qū)概況分析

南充作為四川省第二人口大市，成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)北部中心城市，經(jīng)濟(jì)總量四川省排名前五、川東北五市排名第一，有著較大規(guī)模的外向型生產(chǎn)能力、強(qiáng)勁的內(nèi)需消費(fèi)支撐和巨大的輻射帶動(dòng)作用，同時(shí)借助于川東北五市唯一具有鐵路、公路、航空、水運(yùn)“四位一體”的交通優(yōu)勢(shì)，得到了省政府在區(qū)域物流中心建設(shè)方面的大力支持，是省級(jí)重點(diǎn)打造的次區(qū)域物流中心之一。南充現(xiàn)代物流園將把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，建立起川東北物流中心。其具體表現(xiàn)為：

1.1 區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯

南充現(xiàn)代物流園區(qū)距機(jī)場(chǎng)5 公里；有國道2 條、省道4 條；建成高速公路8 條；正在建設(shè)2 條，建成后，全市將實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路。高速公路網(wǎng)形成了“兩環(huán)、四聯(lián)、八射”格局，成為省內(nèi)擁有高速公路數(shù)量和通車?yán)锍套疃嗟亩?jí)城市。5 座嘉陵江大橋?qū)@區(qū)與市中心緊密連為一體；嘉陵江渠化工程完成后，千噸級(jí)貨輪可駛?cè)腴L(zhǎng)江黃金水道，嘉陵江橫貫全境，上通廣元，下達(dá)重慶與長(zhǎng)江相匯，直達(dá)武漢、上海，距南充港10 公里；達(dá)成鐵路緊鄰物流園區(qū)的小龍鎮(zhèn)境內(nèi)建有全線最大的二級(jí)貨運(yùn)站，蘭渝鐵路與達(dá)成線在此“十”字交匯，橫貫?zāi)铣淙?，可直達(dá)湖北、北京、上海、浙江、廣東等地。南充現(xiàn)代物流園區(qū)具備物流業(yè)發(fā)展的先天地利區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搭乘《中國物流業(yè)振興規(guī)劃》系列政策的便利快車，借力四川物流業(yè)強(qiáng)勢(shì)出擊時(shí)機(jī)與“全域四川”經(jīng)濟(jì)大發(fā)展和現(xiàn)代城市建設(shè)，全力打造川東北地區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)紐帶的天時(shí)。

1.2 中心效應(yīng)突出

南充現(xiàn)代物流園是《四川省西部物流中心建設(shè)規(guī)劃》中重點(diǎn)打造的省內(nèi)次區(qū)域物流中心之一，也是《南充市物流發(fā)展規(guī)劃》中重點(diǎn)建設(shè)的“一園區(qū)、四中心、七節(jié)點(diǎn)”體系中唯一的物流園，園區(qū)占地面積11.6 平方公里，涉及4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），19 個(gè)村（居），95 個(gè)村（居）民小組，園區(qū)概算總投資120 億元（不含土地、拆遷安置補(bǔ)償資金），建設(shè)年限為2012-2020 年，屆時(shí)，年貨物吞吐量將達(dá)到8000 萬噸，實(shí)現(xiàn)交易額1000 億元，年創(chuàng)稅收20 億元，可帶動(dòng)5 萬人入園就業(yè)。并將強(qiáng)力帶動(dòng)相關(guān)4 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）快速城市化，拉動(dòng)南充市乃至川東北區(qū)域產(chǎn)業(yè)高地發(fā)展，初步形成物流中心“火車頭”效應(yīng)。

1.3 業(yè)態(tài)布局清晰可見

在項(xiàng)目建設(shè)中，布局了十大業(yè)態(tài)板塊，全面支撐區(qū)域發(fā)展。物流園規(guī)劃有公路港、保稅物流中心、建材物流區(qū)、糧食物流中心、農(nóng)副產(chǎn)品采購及食品冷鏈物流中心、城際配送區(qū)、工業(yè)品物流區(qū)、儲(chǔ)油區(qū)、行政信息商務(wù)區(qū)和商業(yè)商住區(qū)十大功能板塊，除行政信息商務(wù)區(qū)虛位以待外，其余九大業(yè)態(tài)板塊已完成招商及落地建設(shè)工作。

在道路建設(shè)方面，整個(gè)園區(qū)業(yè)已建立了：“兩橫三縱”道路主骨架體系。兩橫：中糧大道、物流中路已全面竣工通車；三縱：物流大道、濱河西路、物流南路已完成90%的工作。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，有總投資4000 萬的龍門變電站至三期還房10kV 電力配網(wǎng)工程，現(xiàn)已完工；有總投資4000 萬的望城變電站至保稅中心10kV 電力配網(wǎng)工程，現(xiàn)已完成投資400 萬元，并正在做施工設(shè)計(jì)；有傳化公路港配套加油站相關(guān)建設(shè)手續(xù)已辦齊，馬上進(jìn)入土地掛牌環(huán)節(jié)；還有鐵路專用線改擴(kuò)建項(xiàng)目，現(xiàn)正進(jìn)行可研性審批。

2 南充現(xiàn)代物流園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題分析

經(jīng)過3 年多的不懈努力，南充現(xiàn)代物流園區(qū)緊緊圍繞“爭(zhēng)當(dāng)深化改革排頭兵”的工作思路，嚴(yán)格按照市上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，掛圖作戰(zhàn)、倒排工期，積極落實(shí)“一項(xiàng)目一主體，一主體一責(zé)任人”的要求，各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、卓有成效。招引了南充傳化公路港、南鑫建材、深圳友信龍等項(xiàng)目，其中南充傳化公路港試運(yùn)營(yíng)模式已于2015 年6 月25 日啟動(dòng)，南鑫建材一期和友信龍農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)中心一期預(yù)計(jì)年內(nèi)也將啟動(dòng)。

在道路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安置房建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)中，園區(qū)狠抓落實(shí)，各項(xiàng)建設(shè)工作均取得一定成績(jī)。但也存在一些問題。

2.1 三區(qū)業(yè)態(tài)布局混亂，功能定位不明，重復(fù)建設(shè)造成資源浪費(fèi)

南充市的物流發(fā)展業(yè)態(tài)布局為“一園區(qū)、四中心、七節(jié)點(diǎn)”，而且“四中心、七節(jié)點(diǎn)”沒有具體明確的功能定位，發(fā)展過程中產(chǎn)生了重復(fù)建設(shè)，影響市場(chǎng)健康發(fā)展。根據(jù)南充市的市場(chǎng)南充現(xiàn)代物流園友信龍國際商貿(mào)物流中心正在建設(shè)的凍庫將達(dá)到10 萬噸，完全滿足市轄三區(qū)冷鏈?zhǔn)袌?chǎng)的需求，據(jù)了解，目前嘉陵區(qū)也準(zhǔn)備建設(shè)6萬噸的凍庫對(duì)友信龍產(chǎn)生了巨大的沖擊，極易造成資源浪費(fèi)。

2.2 南充的物流發(fā)展資源并不足以支撐這么大規(guī)模和遍地開花式的物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)

同時(shí)政府也制定了一系列發(fā)展物流園區(qū)的優(yōu)惠政策，但落實(shí)程度不夠。南充雖則是四川省第二人口大市，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)規(guī)模較小，在四川省內(nèi)排名在后五位之列。對(duì)實(shí)際物流需求了解不清楚，導(dǎo)致園區(qū)發(fā)展定位不明確，占地面積偏大，盈利模式不清晰；該園11.6 平方公里的體量、綜合的性質(zhì)完全足以支撐全市物資流通的需要；那么其余的“四中心、七節(jié)點(diǎn)”的資源何來？所以如果全部建成營(yíng)運(yùn)，均無法達(dá)到飽和狀態(tài)，而且肯定都會(huì)慘淡經(jīng)營(yíng)甚至關(guān)閉。

2.3 資源整合不夠深入

南充現(xiàn)代物流園區(qū)的形成初衷就是為了共享信息，充分整合市場(chǎng)資源，從而提高物流企業(yè)質(zhì)量、降低成本；取得比單個(gè)物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)更高的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。一方面造成小規(guī)模物流企業(yè)難以入場(chǎng)，另一方面園區(qū)大量已被征用的土地閑置、荒蕪，同時(shí)通過市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前園區(qū)往往過分追求投入而忽視資源整合，忽視進(jìn)入企業(yè)的科技含量，可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ豢粗卣邪财髽I(yè)的投資規(guī)模，使得建設(shè)成本過高，進(jìn)入的門檻也隨之升高。

2.4 物流園區(qū)人才缺乏

這也是導(dǎo)致園區(qū)經(jīng)濟(jì)模式落后和經(jīng)濟(jì)水平不高的一個(gè)限制因素。通過市場(chǎng)調(diào)研發(fā)現(xiàn)：倉儲(chǔ)、特種作業(yè)與運(yùn)輸三類業(yè)務(wù)人才需求僅占全部人才需求的18%、10%、12%；物流信息管理、營(yíng)銷管理、供應(yīng)鏈設(shè)計(jì)以及物流業(yè)務(wù)管理等人才需求很大，占比均在30%以上；其中，既懂物流園區(qū)物流運(yùn)作流程又懂物流園區(qū)管理信息技術(shù)，并能為住入南充現(xiàn)代物流園區(qū)的業(yè)戶進(jìn)行供應(yīng)鏈管理的綜合型人才則更加稀缺。這在很大程度上反映出物流園區(qū)提高服務(wù)水平的迫切需要。

2.5 重視硬件，輕視軟件建設(shè)

經(jīng)過近3 年多的發(fā)展，園區(qū)硬件已經(jīng)受到相當(dāng)?shù)闹匾?，但是園區(qū)管理機(jī)制、運(yùn)作模式和管理信息系統(tǒng)等軟件卻相對(duì)滯后，在“先建后立”、“先硬后軟”思想引導(dǎo)下，物流園區(qū)建設(shè)已經(jīng)導(dǎo)致了一些資源的閑置和運(yùn)營(yíng)商的經(jīng)營(yíng)困難。本文通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)入住企業(yè)沒有（也沒計(jì)劃）自建或購入物流園區(qū)管理信息系統(tǒng)。利用現(xiàn)代傳媒技術(shù)，推廣、宣傳我們的園區(qū)、企業(yè)、服務(wù)沒有得到足夠的重視，園區(qū)的文化理念沒有得到形成和傳承。

3 對(duì)策與建議探討

針對(duì)以上情況特作以下幾個(gè)方面的建議：

3.1 加強(qiáng)梳理業(yè)態(tài)布局，大力發(fā)展政策優(yōu)勢(shì)建議市政府站在主動(dòng)融入國家“一帶一路”的高度統(tǒng)籌規(guī)劃，以對(duì)接四川省《四川省西部物流中心規(guī)劃》具體工作計(jì)劃為目標(biāo)，對(duì)南充市轄區(qū)內(nèi)的物流需求、資源作新的調(diào)研和整合。

首先，梳理出物流園所涉的建材、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、五金機(jī)電等十大業(yè)態(tài)板塊的市內(nèi)產(chǎn)業(yè)高地，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，在源頭上加強(qiáng)業(yè)態(tài)培育，促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)，拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)，做強(qiáng)本土企業(yè)，從而完備產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步填充物流園各業(yè)態(tài)布局。避免不合理的作業(yè)方式，可以減低物流儲(chǔ)運(yùn)成本3.5%左右。

其次，加快物流市場(chǎng)調(diào)研，盡快形成一體化集散的需求報(bào)告，為物流園落地企業(yè)基本產(chǎn)業(yè)規(guī)模指明方向。物流市場(chǎng)調(diào)研工作可以外包給高校在校學(xué)生，這既為學(xué)生搭建了鍛煉平臺(tái)，又可節(jié)省費(fèi)用2.2%左右。

再次，建立川東北物流聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與周邊各市的溝通、合作，交流優(yōu)秀建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，搭建產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)平臺(tái)，逐步發(fā)揮區(qū)域物流發(fā)展帶頭人的作用。

最后，依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)招引各大知名物流企業(yè)，在土地、審批等環(huán)節(jié)給予優(yōu)惠政策，支持其建立川東北分支總部，發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。這樣通過調(diào)整業(yè)態(tài)布局，使配送效率提升，便可減少存貨量和倉儲(chǔ)占有率，降低存貨持有成本以及倉儲(chǔ)成本。同時(shí)減少運(yùn)輸次數(shù)，提高裝載率并合理安排配車計(jì)劃，選擇最佳的運(yùn)送手段，從而可以使物流成本降低。

3.2 協(xié)調(diào)配置資源，突出集群效應(yīng)

目前對(duì)順慶、嘉陵建設(shè)的物流中心及時(shí)叫停并改變發(fā)展方向，不會(huì)造成巨大損失及人員安置問題，是處理順慶、嘉陵、高坪三區(qū)物流業(yè)發(fā)展關(guān)系的最佳時(shí)期，建議市政府安排專人出面定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，并早日出臺(tái)適應(yīng)新形勢(shì)的南充物流發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)資源配置，減少不必要的浪費(fèi)，把成本調(diào)控在一個(gè)合理范圍。

具體來說：一是重申物流園為市轄區(qū)內(nèi)唯一綜合性物流園的事實(shí)，杜絕盲目擴(kuò)張。

二是將目前順慶、嘉陵物流項(xiàng)目作為物流園的左膀右臂，走特色產(chǎn)業(yè)物流和高端會(huì)展方向，形成錯(cuò)位抱團(tuán)發(fā)展，盡早形成區(qū)域物流中心態(tài)勢(shì)。

三是加強(qiáng)與南充經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（即化工園）、三區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)園的接洽，對(duì)其運(yùn)營(yíng)物流需求作評(píng)估，并簽訂相關(guān)合作備忘錄，填充物流園工業(yè)品業(yè)態(tài)板塊。

四是出臺(tái)相關(guān)地方交通聯(lián)運(yùn)政策，減免多式聯(lián)運(yùn)的稅費(fèi)，整合南充港、南充機(jī)場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，初步形成以物流園為物流樞紐的洼地效應(yīng)。

3.3 加快南充現(xiàn)代物流園區(qū)人才的培養(yǎng)

南充現(xiàn)代物流園區(qū)的建設(shè)和管理需要德才兼?zhèn)涞母黝惾瞬?，?yīng)從以下幾方面著手：首先要重選配。要?jiǎng)?chuàng)造人盡其才的良好環(huán)境，識(shí)人用人，選賢任能，搞好項(xiàng)目管理和經(jīng)營(yíng)人才的選拔工作，堅(jiān)持公開、公平、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，選拔和任用合適的人選參加園區(qū)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)和管理。

其次抓培養(yǎng)。通過各種途徑培養(yǎng)物流園區(qū)人才，如外出培訓(xùn)，請(qǐng)專家培訓(xùn)和自學(xué)等多種方式提高園區(qū)管理者和職工隊(duì)伍素質(zhì)，尤其是與當(dāng)?shù)氐母咝＝⑿Ｆ蠛献?，可以各得其所，僅該園區(qū)每年預(yù)計(jì)就可以減少1.5 萬左右的培訓(xùn)開支；加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和崗位練兵，學(xué)習(xí)物流知識(shí)，業(yè)務(wù)知識(shí)和崗位操作技能，并建立崗位培訓(xùn)練兵的長(zhǎng)效機(jī)制，如：通過校企合作，建立實(shí)習(xí)基地，預(yù)計(jì)每年可以減少3 萬左右的津貼開支。

最后要重激勵(lì)。對(duì)園區(qū)工作中有成績(jī)的人才要壓擔(dān)子、要放在園區(qū)經(jīng)營(yíng)和管理的重要崗位，對(duì)做出貢獻(xiàn)的同志給予物質(zhì)和精神激勵(lì)，把有限的資金運(yùn)用在刀刃上，充分發(fā)揮資金效率。努力培養(yǎng)出園區(qū)自己的團(tuán)隊(duì)，為南充物流園區(qū)建設(shè)和管理提供人才保證。如果需要，也可以從國外引進(jìn)高質(zhì)量的物流園區(qū)管理人才。這樣便可提升園區(qū)的服務(wù)質(zhì)量，通過服務(wù)質(zhì)量的提升減少退貨帶來的損失，從而降低物流成本。退貨成本作為物流成本的重要組成部分，通過服務(wù)質(zhì)量的提升可以大大減少退貨情況的發(fā)生，減少退貨成本在物流總成本中所占的比例，從而可以起到降低物流成本的目的。

3.4 整合資源，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置

加快園區(qū)配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施同步建設(shè)，以優(yōu)良的同步配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施，盡快吸引物流企業(yè)進(jìn)駐南充現(xiàn)代物流園區(qū)。市政府應(yīng)把投資的重點(diǎn)放在物流園區(qū)的配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善方面，并保持同步建設(shè)。通過優(yōu)良完善的同步配套交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施，促使園區(qū)土地和倉儲(chǔ)設(shè)施升值，為促進(jìn)南充物流業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)快捷、健康的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境。通過整個(gè)供應(yīng)鏈的有效管理，提升整個(gè)供應(yīng)鏈的服務(wù)效率。使企業(yè)與物流公司之間緊密配合，減少中間環(huán)節(jié)的損耗，在一定程度上可以使物流成本大大降低。

目前，南充市小規(guī)模的物流企業(yè)仍占87%，其整合社會(huì)資源和市場(chǎng)資源的能力因?yàn)橘Y金和人才等多方面因素比較有限，因此園區(qū)在擔(dān)當(dāng)資源共享平臺(tái)上的作用非常重要。園區(qū)必須在物流網(wǎng)絡(luò)、市場(chǎng)資源和交通條件等方面進(jìn)行規(guī)劃和整合。不同的貨物要求不同的運(yùn)輸方式，使公路、水路、鐵路、航空運(yùn)輸?shù)榷喾N運(yùn)輸方式進(jìn)行有效的整合和銜接，盡可能地減少運(yùn)輸費(fèi)用，降低物流市場(chǎng)調(diào)研。

篇2

是“十一五”規(guī)劃的收官之年，我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面完成了簽狀指標(biāo)和區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。今年是“十二五”規(guī)劃的起步之年，我局將繼續(xù)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)委區(qū)政府“打造渾河商務(wù)城和臨空國際城”的戰(zhàn)略構(gòu)想，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為“一軸一線兩帶三區(qū)”服務(wù)。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，扎實(shí)做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系等勞動(dòng)保障各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成，為我區(qū)又好又快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

一、勞動(dòng)保障事業(yè)工作思路

20xx年我們將立足勞動(dòng)保障工作實(shí)際，解放思想，創(chuàng)新工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“圍繞抓重點(diǎn)項(xiàng)目促調(diào)整，抓環(huán)境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創(chuàng)業(yè)、就業(yè)工作不斷強(qiáng)化服務(wù)保障意識(shí)，為企業(yè)改革發(fā)展出主意、解難題，維護(hù)企業(yè)和職工的合法權(quán)益，實(shí)施積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，樹立勞動(dòng)和社會(huì)保障部門的良好形象，為蘇家屯區(qū)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)做出積極的貢獻(xiàn)。

二、20xx年工作目標(biāo)

（一）實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)1.125萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；確保零就業(yè)家庭中有勞動(dòng)能力和就業(yè)需求的人員至少一人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)雙就業(yè)。

（二）就業(yè)技能培訓(xùn)操作規(guī)范，全年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力2060人；

（三）實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人50人，帶動(dòng)就業(yè)300人，發(fā)放小額擔(dān)保貸款200萬元，當(dāng)年到期回收率不低于95%

（四）加強(qiáng)就業(yè)基礎(chǔ)管理，啟動(dòng)實(shí)施《就業(yè)失業(yè)登記證》制度。年內(nèi)完成《再就業(yè)優(yōu)惠證》、《失業(yè)證》換發(fā)工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼人員、登記失業(yè)人員全部領(lǐng)取《就業(yè)失業(yè)登記證》。適應(yīng)《就業(yè)失業(yè)登記證》和就業(yè)、失業(yè)登記全省范圍內(nèi)信息化管理的要求，確保統(tǒng)一軟件的應(yīng)用和本地區(qū)相關(guān)硬件設(shè)備的配備。

（五）加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)基層勞動(dòng)保障平臺(tái)建設(shè)達(dá)到“機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地、制度、工作”六到位的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村勞動(dòng)保障基層服務(wù)平臺(tái)建設(shè)率達(dá)到100%。

（六）實(shí)現(xiàn)市、區(qū)、街道、社區(qū)四級(jí)就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；按照人社部關(guān)于建立就業(yè)失業(yè)監(jiān)測(cè)制度的要求，及時(shí)上傳規(guī)定的數(shù)據(jù)信息和空崗信息。

（七）啟動(dòng)開展勞動(dòng)監(jiān)察“兩網(wǎng)化”管理工作

（八）清理拖欠農(nóng)民工工資償還率98%以上，不發(fā)生新的拖欠，全部建立預(yù)防和解決拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制；受理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件結(jié)案率達(dá)到95%以上。

（九）企業(yè)職工綜合勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)到98%以上

（十）基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保人數(shù)不低于4030人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)不低于38062人；工傷保險(xiǎn)人數(shù)不低于67700人，其中農(nóng)民工參保人數(shù)不低于15800人。

（十一）企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到10432萬元；企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶基金征繳達(dá)到6468萬元。

（十二）企業(yè)退休人員社區(qū)管理人數(shù)（包含所在市中央企業(yè)退休人數(shù)）達(dá)到41446人，集中管理退休人員檔案達(dá)到15200份。

（十三）失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到6.03萬人，個(gè)人繳費(fèi)記錄見帳率達(dá)到100%。

（十四）調(diào)節(jié)仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。

三、工作措施

（一）、充分落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓寬就業(yè)渠道，幫助勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)就業(yè)

1、進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)和勞動(dòng)保障基層平臺(tái)建設(shè)。

進(jìn)一步完善平臺(tái)的工作職責(zé)、工作制度和工作流程，并做到統(tǒng)一樣式上墻懸掛。健全平臺(tái)業(yè)務(wù)操作規(guī)程、計(jì)算機(jī)操作和網(wǎng)絡(luò)管理、服務(wù)行為規(guī)范等制度，公開辦事依據(jù)、辦事程序、辦事要求、辦事時(shí)限、承辦人、負(fù)責(zé)人、咨詢電話等。接受群眾的監(jiān)督，及時(shí)處理群眾投訴。進(jìn)一步完善社區(qū)平臺(tái)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，整合轄區(qū)人力資源、農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力、失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、參保人員、企業(yè)退休人員、用人單位、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等現(xiàn)有臺(tái)帳和數(shù)據(jù)庫，研究制定統(tǒng)一的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集和管理系統(tǒng)，提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的及時(shí)更新和動(dòng)態(tài)管理。

2、以大項(xiàng)目為依托，擴(kuò)大就業(yè)渠道。

依托我區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，繼續(xù)盯住我區(qū)新項(xiàng)目建設(shè)，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業(yè)招用工與勞動(dòng)部門兌現(xiàn)優(yōu)惠政策有效對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)在項(xiàng)目立項(xiàng)、開工、竣工的同時(shí)，簽訂用工協(xié)議、上崗培訓(xùn)協(xié)議和勞動(dòng)合同。提供優(yōu)惠用工政策和跟進(jìn)服務(wù)，有序引導(dǎo)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和農(nóng)民工等群體求職就業(yè)，主動(dòng)為重大項(xiàng)目提供人力資源的支持和就業(yè)服務(wù)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)良性互動(dòng)，充分發(fā)揮投資項(xiàng)目拉動(dòng)就業(yè)的效應(yīng)。預(yù)計(jì)一季度實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)完成2900人，其中城鎮(zhèn)實(shí)名制就業(yè)1550人，農(nóng)村轉(zhuǎn)移輸出1350人。城鎮(zhèn)登 記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

3、進(jìn)一步促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)

圍繞新生勞動(dòng)力，特別是高校畢業(yè)生，實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)；圍繞就業(yè)困難群體，實(shí)施政策帶動(dòng)就業(yè)。促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，全面落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策，通過給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助、給予創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼、給予小額擔(dān)保貸款、扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、支持創(chuàng)業(yè)載體發(fā)展、繼續(xù)延伸就業(yè)載體扶持政策等多種措施，鼓勵(lì)更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者，帶動(dòng)更多人就業(yè)。一季度預(yù)計(jì)實(shí)名制扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人10人，帶動(dòng)就業(yè)60人。

4、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者就業(yè)能力

擴(kuò)大宣傳渠道，加強(qiáng)對(duì)新培訓(xùn)政策的宣傳力度，深挖現(xiàn)有資源，不斷拓寬再就業(yè)培訓(xùn)人員覆蓋面。加強(qiáng)與其他職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，增加培訓(xùn)種類，不斷提高失業(yè)人員的素質(zhì)。加強(qiáng)定單式培訓(xùn)服務(wù)，做好人力資源開發(fā)規(guī)劃，按照項(xiàng)目對(duì)人力資源的素質(zhì)要求有的開展人才培養(yǎng)和從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，為重大項(xiàng)目提供適合專業(yè)的人力資源前期培養(yǎng)和儲(chǔ)備，提升人才職業(yè)技能培訓(xùn)層次。一季度預(yù)計(jì)開辦培訓(xùn)班2個(gè)，培訓(xùn)90人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)436人。

（二）、擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍，做好社會(huì)保障各項(xiàng)工作

1、做好社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作

我們將繼續(xù)落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面工作各項(xiàng)措施，特別要把非公有制企業(yè)作為擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，對(duì)有擴(kuò)面可能的單位進(jìn)行集中擴(kuò)面，繼續(xù)深挖潛力。充分利用基層社會(huì)保障平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)域進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺(tái)帳，有針對(duì)性的宣傳，推動(dòng)擴(kuò)面工作順利開展。同時(shí)，適時(shí)根據(jù)出現(xiàn)的各種情況采取措施，調(diào)整政策，使此項(xiàng)工作更加完善規(guī)范。一季度企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金征繳達(dá)到800萬元。按照區(qū)政府指標(biāo)提出的任務(wù)指標(biāo)不斷擴(kuò)大醫(yī)保范圍，預(yù)計(jì)一季度全區(qū)基本醫(yī)療保險(xiǎn)新增參保846人，居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保不低于38062人。

2、做好被征農(nóng)民工社會(huì)保障工作

目前我區(qū)被征地農(nóng)民數(shù)量在不斷增加，但是參加社會(huì)保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長(zhǎng)，造成就業(yè)率低，沒有收入來源。我們將針對(duì)他們開展實(shí)用的技能培訓(xùn)，適時(shí)組織培訓(xùn)，提高其素質(zhì)和勞動(dòng)技能，提升他們的就業(yè)能力。

3、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管。

進(jìn)一步完善社會(huì)保險(xiǎn)基金管理制度，做到各項(xiàng)制度的落實(shí)到位和緊密銜接，切實(shí)加強(qiáng)基金管理，確保安全運(yùn)行。

（三）、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益

1、推進(jìn)勞動(dòng)保障監(jiān)察實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化”建設(shè)。

抓好勞動(dòng)保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”，重點(diǎn)做好用人單位基本信息數(shù)據(jù)庫和勞動(dòng)用工電子信息檔案的建立，做到網(wǎng)格內(nèi)用人單位數(shù)、職工人數(shù)、合同簽訂、參保繳費(fèi)及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網(wǎng)格化管理體系。

2、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁全面推進(jìn)“實(shí)體化”建設(shè)。

以實(shí)體化建設(shè)為基礎(chǔ)，積極提升勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，按照“以調(diào)為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會(huì)效果。調(diào)解仲裁案件按期結(jié)案率達(dá)到90%以上。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)工作。

加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)中心建設(shè)，與各部門聯(lián)動(dòng)，加大對(duì)欠薪企業(yè)的處罰力度。加強(qiáng)和改善農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)環(huán)境。完善農(nóng)民工培訓(xùn)機(jī)制，提升農(nóng)民工綜合素質(zhì)，在全社會(huì)營(yíng)造關(guān)心、善待、幫助農(nóng)民工的良好氛圍。加強(qiáng)農(nóng)民工工資保障金管理，實(shí)現(xiàn)電算化管理。受理農(nóng)民工投訴案件結(jié)案率要達(dá)到95%以上。

四、下階段工作舉措

20xx年的我局工作已經(jīng)全面開展，在努力完成好一季度目標(biāo)過程中，要積極規(guī)劃二季度重點(diǎn)工作，保證勞動(dòng)保障工作全面平穩(wěn)的發(fā)展。

一是圍繞今年中心工作，積極開發(fā)新的就業(yè)崗位，嚴(yán)格執(zhí)行用工登記備案制度，堅(jiān)決取締私自招用工行為，主動(dòng)加強(qiáng)與大中型企業(yè)溝通聯(lián)系，及時(shí)做好區(qū)內(nèi)大項(xiàng)目用工的信息收集，搞好用工對(duì)接，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)。

二是完善市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。建立城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力統(tǒng)籌就業(yè)和穩(wěn)定就業(yè)。建立專業(yè)性招聘會(huì)與綜合性招聘會(huì)相結(jié)合、城鎮(zhèn)安置就業(yè)與農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)相結(jié)合的就業(yè)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的有效配置。