導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工商聯(lián)人才工作計(jì)劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、基本情況

縣工商聯(lián)現(xiàn)有在職人員7名，主席1名、兼職黨組書記1名 二、工作與措施

(一)、抓好“三大工程”堅(jiān)持服務(wù)立會(huì)的方針，充分發(fā)揮商會(huì)服務(wù)政府、服務(wù)會(huì)員的職能，通過整合各種社會(huì)資源，精心抓好“三大工程”。 2、抓好服務(wù)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)搭建好五個(gè)服務(wù)平臺(tái)。(1)、搭建銀企對(duì)接平臺(tái)。我會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)與各相關(guān)金融部門的交流與溝通，研究好、利用好國(guó)家的金融政策，為會(huì)員企業(yè)提供有效的融資服務(wù)。今年以來，先后與縣人行、中行、建行、工商行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)行、信用聯(lián)社、村鎮(zhèn)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等九家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談，共同探討為企業(yè)解決融資難的問題,并一同深入到14家企業(yè)進(jìn)行實(shí)地查看，力促銀企對(duì)接，目前達(dá)成意向貸款協(xié)議10家。(2)、搭建法律維權(quán)平臺(tái)。積極探索維權(quán)新模式，加強(qiáng)與公檢法司、政府各部門的溝通與合作，吸收優(yōu)秀律師、職能部門主管領(lǐng)導(dǎo)加入，組建縣工商聯(lián)會(huì)員服務(wù)中心，力爭(zhēng)在維權(quán)方面實(shí)現(xiàn)新突破，切實(shí)維護(hù)會(huì)員企業(yè)的合法權(quán)益。(3)、搭建政策服務(wù)平臺(tái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)的政治優(yōu)勢(shì)、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與政府的溝通聯(lián)系，把企業(yè)需要的政策及信息通過網(wǎng)站、簡(jiǎn)報(bào)等方式及時(shí)傳達(dá)到企業(yè)。在省工商聯(lián)幫助支持下，開通了××縣工商聯(lián)網(wǎng)站，為企業(yè)與外界交流溝通搭建起信息平臺(tái)。為了盡快發(fā)揮網(wǎng)站作用，我們還組織召開了網(wǎng)站建設(shè)培訓(xùn)會(huì)。目前已有30個(gè)會(huì)員企業(yè)注冊(cè)成為縣工商聯(lián)網(wǎng)站的會(huì)員，并在網(wǎng)上相關(guān)內(nèi)容宣傳企業(yè)。(4)、搭建溝通交流平臺(tái)。一是繼續(xù)實(shí)行不駐會(huì)副主席輪值制和駐會(huì)副主席、機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)聯(lián)系制，加強(qiáng)工商聯(lián)與企業(yè)、相關(guān)行業(yè)企業(yè)之間的溝通與聯(lián)系。二是召開各類座談會(huì)。通過政企對(duì)話、會(huì)員交流，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。今年我們先后召開兩次座談會(huì)，邀請(qǐng)40多名民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人參加，就我縣現(xiàn)階段面臨的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)管理、重大項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展及融資情況、服務(wù)環(huán)境等多方面問題進(jìn)行了廣角度、深層次地交流座談，并對(duì)今后工作提出了意見和建議。針對(duì)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人反映的20多條意見和建議。我們能當(dāng)場(chǎng)解答的當(dāng)場(chǎng)解答，未能解答或需要時(shí)間落實(shí)的，及時(shí)向縣委政府提交，并積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保件件有回聲，事事有落實(shí)。值得一提的是縣委李書記在和企業(yè)家面

對(duì)面交流時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)為部分企業(yè)解決了有關(guān)問題。會(huì)后工商聯(lián)還重點(diǎn)幫扶了大缸坊醬菜廠協(xié)調(diào)解決土地，融資問題，使該企業(yè)得以發(fā)展壯大。(5)、搭建人才信息服務(wù)平臺(tái)。與人事勞動(dòng)、學(xué)校、人才交流中心等有關(guān)單位保持溝通與聯(lián)系，掌握各方信息、動(dòng)態(tài)，為企業(yè)提供人才、信息服務(wù)，累計(jì)為會(huì)員企業(yè)提供人才信息60多條。每年我們都要組織會(huì)員企業(yè)參加張家口市工商聯(lián)與市勞動(dòng)保障局、市教育局、市扶貧辦、市總工會(huì)聯(lián)合舉辦的人才招聘周活動(dòng)。

3、抓好組織建設(shè)工程。我會(huì)在8月份為“××縣總商會(huì)”揭牌，同時(shí)成立“會(huì)員服務(wù)中心”，服務(wù)中心設(shè)立維權(quán)服務(wù)中心、融資服務(wù)中心、信息服務(wù)中心、培訓(xùn)中心等機(jī)構(gòu)。工商、國(guó)稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、人事、中小企業(yè)、發(fā)改、總工會(huì)等部門主管副職，縣內(nèi)六家銀行副職和部分律師選為我會(huì)執(zhí)委，擔(dān)任各服務(wù)中心負(fù)責(zé)人，從生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、維權(quán)、融資、培訓(xùn)等多方面為企業(yè)提供服務(wù)。建立了會(huì)員數(shù)據(jù)庫(kù)，并按時(shí)完成了工商聯(lián)執(zhí)常委數(shù)據(jù)庫(kù)建立和向全國(guó)工商聯(lián)網(wǎng)上上報(bào)電子表單工作。

(二)、搞

好“四個(gè)活動(dòng)” 3、開展全民創(chuàng)業(yè)宣傳活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的基數(shù)提升。我們與縣文體廣電局聯(lián)系，在縣有線電視臺(tái)開辦了有關(guān)欄目，定期宣傳非公有制企業(yè)中的典型人物和事件，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。我會(huì)還全國(guó)、省、市工商聯(lián)網(wǎng)站上發(fā)表信息宣傳我縣工商聯(lián)工作和企業(yè)動(dòng)態(tài)50篇，在省級(jí)刊物《新冀商》刊登3篇，在縣委信息中心、政府網(wǎng)站及《新××》發(fā)表信息58篇。起到了很好的宣傳教育引導(dǎo)作用。并推薦張家口現(xiàn)代科技中專副董事溫登云、××縣壩上蔬菜產(chǎn)業(yè)有限公司總經(jīng)理范恩路、張家口啟源進(jìn)出口有限公司董事長(zhǎng)牛啟元為××縣第五屆十佳青年候選人，在全縣范圍內(nèi)廣泛宣傳其先進(jìn)事跡。 (三)、當(dāng)好參謀助手 (四)全力以赴，認(rèn)真做好全縣的階段性工作

1、恪盡職守，做好國(guó)慶安保工作。縣國(guó)慶安保動(dòng)員會(huì)召開后，工商聯(lián)及時(shí)召開執(zhí)委會(huì)議，并成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了責(zé)任。進(jìn)一步規(guī)范了單位值班安排制度，在單位辦公用房十分緊缺的情況下，騰出一間辦公室專門用于值班室并安裝了值班電話，單位人員少，但機(jī)關(guān)干部克服各種困難，確保全天24小時(shí)值班電話暢通。

2、入情入理，做好集中拆遷工作。按照我縣“一年一大步，三年大變樣”的總體要求和安排部署，在全縣集中拆遷工作中，單位動(dòng)遷人員逐戶逐人地分析情況，耐心地講政策、舉例子、幫算賬。真誠(chéng)的態(tài)度和辛勞的工作，終于贏得了被拆遷戶的信任，工商聯(lián)和全縣所有的拆遷組一樣順利地完成了任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了文明拆遷、和諧拆遷。

三、2012年工作計(jì)劃

2012年，工商聯(lián)將繼續(xù)抓好“三大工程”，搭建“五個(gè)平臺(tái)”，開展“四項(xiàng)活動(dòng)”，全面履行工商聯(lián)職能，履行商會(huì)職能，竭誠(chéng)為企業(yè)服務(wù)，以服務(wù)增強(qiáng)工商聯(lián)的凝聚力。

一、抓好素質(zhì)提升工程

認(rèn)真做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士思想政治工作。重點(diǎn)把幫助企業(yè)苦練內(nèi)功，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力作為一項(xiàng)首要任務(wù)。采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去的方式，對(duì)會(huì)員企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)。充分利用××鄰近北京的優(yōu)勢(shì)，加大與北京高校的對(duì)接，通過培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)激情、堅(jiān)定創(chuàng)業(yè)信心。

篇2

2、服務(wù)型工商建設(shè)。按照市委、市政府要求，結(jié)合工商實(shí)際，充分發(fā)揮工商職能，主動(dòng)服務(wù)“新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升”四大工程；制定具體的實(shí)施方案，篩選具體的服務(wù)對(duì)象,大力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)創(chuàng)意園區(qū)（廣告）建設(shè)；主動(dòng)對(duì)接骨干企業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)，實(shí)行“一對(duì)一”、“保姆式”服務(wù)；用足用好相關(guān)政策，深化“溫馨五五服務(wù)法”；加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，暢通市場(chǎng)主體準(zhǔn)入渠道；制定具體配套措施，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)；用好相關(guān)政策，幫助支持個(gè)體工商戶升級(jí)為私營(yíng)企業(yè)，鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展為有限公司和股份有限公司；海選具體企業(yè)，劃定股權(quán)質(zhì)押范圍，采取具體措施，推動(dòng)股權(quán)質(zhì)押登記工作開展；強(qiáng)化商標(biāo)服務(wù)職能，各縣（市）局、分局著名商標(biāo)年新增件數(shù)1件以上（運(yùn)河除外）；成立全市商標(biāo)品牌協(xié)會(huì)暨商標(biāo)品牌戰(zhàn)略研究會(huì)，制定協(xié)會(huì)章程、具體工作規(guī)劃，為會(huì)員企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)；走訪馳著名商標(biāo)擁有企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，落實(shí)具體企業(yè)開展商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押工作，為企業(yè)融資。

3、法治型工商建設(shè)。法制科牽頭制定《方案》，深化“五制一化”機(jī)制；強(qiáng)化行政指導(dǎo)制、重大案件統(tǒng)一掌控制；大力加強(qiáng)法制工商建設(shè)，設(shè)立具體的法制工商建設(shè)的指標(biāo)體系，落實(shí)效果的工作考核；實(shí)施案件主辦人制、合理裁量制、案后回訪制及監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化，設(shè)定量化具體的推行指標(biāo)和方案計(jì)劃，并進(jìn)行指標(biāo)完成情況的考核。

4、隊(duì)伍建設(shè)。制定具體方案，在系統(tǒng)內(nèi)弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、高效、公正、廉潔”的德州工商精神；采取專題教育引導(dǎo)、典型帶動(dòng)、生活體驗(yàn)等多種措施培樹“認(rèn)真學(xué)習(xí)、快樂工作、幸福生活”的人生觀，“務(wù)實(shí)、創(chuàng)新、圖強(qiáng)、高效”的工作觀及“厚道、包容、團(tuán)結(jié)、協(xié)作”的團(tuán)隊(duì)觀。

5、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。確保全市90%以上的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達(dá)到食品安全放心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）標(biāo)準(zhǔn)；完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評(píng)價(jià)體系；采取各種形式開展食品安全宣傳教育、培訓(xùn)，全面提高食品經(jīng)營(yíng)者的自律意識(shí)；加大對(duì)農(nóng)村食品市場(chǎng)的監(jiān)管力度，推行食品經(jīng)營(yíng)者分層分類監(jiān)管；加強(qiáng)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)源頭的監(jiān)管，向食品批發(fā)商推行“電子一票通”，試行食品供貨商分級(jí)管理；強(qiáng)化對(duì)食品現(xiàn)場(chǎng)制售經(jīng)營(yíng)者的監(jiān)管；嚴(yán)厲查處流通環(huán)節(jié)食品違法案件；學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方式、方法，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，探索食品安全電子巡查、監(jiān)管模式。

6、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)。年底前實(shí)現(xiàn)美容業(yè)“五項(xiàng)規(guī)范”全面覆蓋；嚴(yán)厲查處流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣商品和侵害消費(fèi)者權(quán)益案件；拓寬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域，突出對(duì)婚慶禮儀、婚紗攝影、家電維修、裝飾裝修、醫(yī)療、電信等服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。

7、12315平臺(tái)工作。強(qiáng)化12315指揮中心和“局長(zhǎng)在線”平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)，提升維權(quán)、服務(wù)、高效能力；針對(duì)消費(fèi)投訴熱點(diǎn)，定期對(duì)有關(guān)企業(yè)進(jìn)行行政約談；完善12315消費(fèi)者申訴舉報(bào)3G綠色通道制度建設(shè)，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)者、商家和12315指揮中心三方同時(shí)在線，及時(shí)處理消費(fèi)糾紛，化解各方矛盾。

8、商品質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。合理制定監(jiān)測(cè)工作計(jì)劃和監(jiān)測(cè)方案，發(fā)揮質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)和監(jiān)管決策參考功效；突出對(duì)乳制品、節(jié)令性食品、特殊人群食品等食品的質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作；按照上級(jí)部署或制定抽檢計(jì)劃，針對(duì)嬰幼兒用品、服裝、裝飾材料、家用電器及成品油、電線電纜等商品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測(cè)。

9、查辦大案要案。制定方案，圍繞通信、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，查辦一批權(quán)錢交易、索賄受賄等關(guān)系民生的大要案件；加強(qiáng)對(duì)供水、通信、供電等壟斷性行業(yè)的監(jiān)管，查處一批強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等限制競(jìng)爭(zhēng)案件；全面清查大型零售商和供應(yīng)商濫用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)制交易、濫收費(fèi)等違法行為；查處一批侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。加大對(duì)違法抽獎(jiǎng)銷售行為查處力度，規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；認(rèn)真貫徹總局、省局關(guān)于軍服管理、打擊走私販私、反假幣、非法拼裝機(jī)動(dòng)車、非法銷售衛(wèi)星接收設(shè)施等方面的工作部署和要求；做好掃黃打非工作。

10、打擊傳銷規(guī)范直銷。開展專項(xiàng)整治，加大對(duì)傳銷活動(dòng)多發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管；重點(diǎn)查處以“高科技”、“資本運(yùn)作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷和“網(wǎng)絡(luò)傳銷”違法犯罪活動(dòng)；推行直銷企業(yè)監(jiān)管“四項(xiàng)制度”；按時(shí)完成“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建任務(wù)，做好創(chuàng)建驗(yàn)收考核表彰工作；充分利用宣傳資源，深入開展打擊傳銷宣傳教育活動(dòng)；做好打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)運(yùn)用，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。

11、廉政以及行風(fēng)政風(fēng)工作。繼續(xù)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。根據(jù)“三定”方案賦予的職責(zé)，重新確定科室職責(zé)和人員崗位職責(zé)，科學(xué)評(píng)估制定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定防范措施；結(jié)合工作實(shí)際，年內(nèi)邀請(qǐng)一次人大代表、政協(xié)委員視察工商工作；將年度重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工作爭(zhēng)取納入當(dāng)?shù)厝舜蟆⒄f(xié)視察計(jì)劃；開展紅盾助企活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、在企業(yè)設(shè)立工商聯(lián)絡(luò)員制度；篩選確定重點(diǎn)聯(lián)系的企業(yè)，制定具體幫扶內(nèi)容；深化向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)，每年組織兩次（半年一次）基層工商所行政執(zhí)法人員向市場(chǎng)主體和服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)；加強(qiáng)與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系，年內(nèi)召開兩次特邀政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會(huì)；不定期開展貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局“五項(xiàng)禁令”和德州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”檢查活動(dòng)，采取明察暗訪的方式，嚴(yán)肅查處損害群眾利益的違紀(jì)違規(guī)行為；依紀(jì)依法做好受理、群眾電話投舉報(bào)工作，對(duì)實(shí)名舉報(bào)的，做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)；加強(qiáng)廉政教育，邀請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授預(yù)防職務(wù)犯罪課程；組織市局機(jī)關(guān)人員到德州監(jiān)獄廉政教育基地開展警示教育。#p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

12、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。依法組織各項(xiàng)收入，合理安排預(yù)算內(nèi)外資金，強(qiáng)化資產(chǎn)管理，集中資金優(yōu)先保證基層和一線監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)需求，提高資金使用效益。

13、服務(wù)群眾。根據(jù)工作職能和分工，采取具體措施，進(jìn)一步用好“承諾熱線”平臺(tái)，要強(qiáng)化工作的高效落實(shí)。

14、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。對(duì)全市網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)、企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店以及個(gè)人設(shè)立的網(wǎng)店（站）進(jìn)行監(jiān)管，6月底之前，各分縣局建檔率和巡查率達(dá)到80%以上，年底前達(dá)到95%以上。

15、服務(wù)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。由辦公室牽頭，結(jié)合工商職能，制定服務(wù)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實(shí)施意見。

16、整頓規(guī)范格式條款。圍繞裝飾裝修、商品房銷售、美容美發(fā)、汽車銷售、餐飲、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、通信等行業(yè)，查處侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”，打擊合同欺詐；組織召開合同格式條款整頓規(guī)范新聞會(huì)，點(diǎn)評(píng)侵害消費(fèi)者權(quán)益的“霸王條款”。

17、強(qiáng)化合同服務(wù)職能。通過培訓(xùn)班、專題知識(shí)講座等形式，提高企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“訂單”農(nóng)戶簽約履約意識(shí)和預(yù)防合同欺詐的能力。

18、助企融資。做好動(dòng)產(chǎn)抵押工作的宣傳指導(dǎo)，創(chuàng)新抵押登記形式，拓展抵押登記范圍，開展動(dòng)產(chǎn)抵押登記工作。

19、推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，本年度要在三個(gè)分局全面推行“移動(dòng)工商”建設(shè)。其他分縣局在開展試點(diǎn)的同時(shí)結(jié)合實(shí)際，適時(shí)開展推進(jìn)工作。

20、加強(qiáng)制度建設(shè)。梳理、修訂現(xiàn)有制度，開展制度創(chuàng)新；②落實(shí)好各項(xiàng)制度，推進(jìn)工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，并對(duì)制度的實(shí)施進(jìn)行量化指標(biāo)；修訂、完善績(jī)效考評(píng)制度，重新修定工作考核辦法。

21、加強(qiáng)宣傳工作。實(shí)施“項(xiàng)鏈工程”，抓好大宣傳規(guī)劃；抓好規(guī)劃的實(shí)施，每季度開展一次亮點(diǎn)工作評(píng)比活動(dòng)；加強(qiáng)輿情隊(duì)伍建設(shè)和網(wǎng)上輿情監(jiān)控；深化政務(wù)公開，按照我局新聞規(guī)定實(shí)現(xiàn)新聞的常態(tài)化。

22、系統(tǒng)維穩(wěn)工作。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，按照“誰主管（分管）誰負(fù)責(zé)”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點(diǎn)等制度，健全社會(huì)矛盾糾紛調(diào)解化解機(jī)制，制定工作規(guī)程、突發(fā)事件處置預(yù)案，及時(shí)依法依規(guī)正確處理好各類矛盾和應(yīng)急突發(fā)事件。

23、做好12345市民熱線辦理工作，及時(shí)為群眾解決實(shí)際問題。

24、加強(qiáng)消費(fèi)教育。組織開展消費(fèi)調(diào)查評(píng)議和消費(fèi)體驗(yàn)活動(dòng)，利用投訴典型案例以案說法。

25、加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)。在“一會(huì)兩站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平臺(tái)，與有關(guān)站點(diǎn)建立信息互聯(lián)制度，推進(jìn)消費(fèi)投訴和解機(jī)制建設(shè)。

26、非公黨建工作。繼續(xù)大力推進(jìn)非公黨建工作，深入開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)活動(dòng)。

篇3

今天，我們?cè)谶@里召開全市集體協(xié)商集體合同工作推進(jìn)會(huì)議，同時(shí)啟動(dòng)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，這對(duì)全面推進(jìn)我市企業(yè)集體協(xié)商集體合同制度建設(shè)，具有重要意義。剛才，縣總工會(huì)、區(qū)人社局作了表態(tài)性發(fā)言，市人社局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位的負(fù)責(zé)同志，對(duì)這項(xiàng)工作做了安排和部署，大家講的都很全面、很到位，我完全贊同。下面，我就全面推進(jìn)我市集體協(xié)商集體合同工作講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，充分領(lǐng)會(huì)推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作的重要意義

（一）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是建立中國(guó)特色勞動(dòng)關(guān)系的需要。勞動(dòng)關(guān)系是一切經(jīng)濟(jì)關(guān)系的核心和社會(huì)關(guān)系的基石。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深入和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的各類深層次矛盾不斷涌現(xiàn)，勞資矛盾呈現(xiàn)出復(fù)雜化的趨勢(shì)。近期，國(guó)家出臺(tái)了一系列有關(guān)構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系、全面實(shí)行集體協(xié)商制度的政策,目的就是推進(jìn)建立中國(guó)特色的勞動(dòng)關(guān)系。我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，充分認(rèn)識(shí)到集體協(xié)商集體合同制度是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系的重要法律制度。通過推行集體協(xié)商集體合同制度，推動(dòng)企業(yè)形成公正合理的分配機(jī)制，保障職工對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和收入分配狀況的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，減少因分配問題引發(fā)的勞資糾紛和利益矛盾，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。

（二）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是建設(shè)和諧的需要。總體看來，我市企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)比較好，勞資方面的糾紛比較少。但是在全市熱線和投訴中，涉及保險(xiǎn)、工資、勞動(dòng)合同等問題的比例還相當(dāng)大，僅人社部門的受理量就占三分之一。所以，要建設(shè)和諧，有效化解勞資矛盾，促進(jìn)職工隊(duì)伍與社會(huì)的和諧穩(wěn)定，就必須從企業(yè)簽訂勞動(dòng)合同入手，規(guī)范勞資關(guān)系和工資的支付方式，積極開展集體協(xié)商集體合同工作，完善企業(yè)內(nèi)部收入分配制度，建立職工工資正常增長(zhǎng)和保障機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職工的體面勞動(dòng)。

（三）推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作是維護(hù)職工合法權(quán)益促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的需要。目前，全市已建工會(huì)企業(yè)有3700多家。今年，我們推進(jìn)集體合同工作是從已建會(huì)企業(yè)入手，爭(zhēng)取80%也就是3000家左右的建會(huì)企業(yè)開展集體協(xié)商集體合同工作。過去，企業(yè)發(fā)展中的制約因素主要是項(xiàng)目和資金。現(xiàn)在表現(xiàn)出來的制約因素是資金、用工和供電問題。在電力保障方面，我市經(jīng)過加強(qiáng)主網(wǎng)和配網(wǎng)建設(shè)，企業(yè)用電保障方面已取得明顯成效。資金問題，不是一句兩句能講完的，這是涉及金融體制的長(zhǎng)期問題。而建立和諧勞動(dòng)關(guān)系，就是企業(yè)自身的問題。工資是職工的勞動(dòng)報(bào)酬，也是企業(yè)的成本。如果企業(yè)僅僅把職工報(bào)酬看作是一種負(fù)擔(dān)，就會(huì)走入發(fā)展的死胡同；如果把它當(dāng)做是一種投入，就會(huì)有好的產(chǎn)出。我們通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，那些招工難、用工難的企業(yè)往往是待遇不好、職工工資支付不正常、五險(xiǎn)一金得不到保證的企業(yè)。職工選擇企業(yè)時(shí)，看重的是勞動(dòng)報(bào)酬，是人格的尊重，是體面的勞動(dòng)，以及企業(yè)好的形象和好的福利待遇。人是最關(guān)鍵的要素，是勞動(dòng)中最活躍的要素，沒有勞動(dòng)者，沒有人才，企業(yè)談何發(fā)展。保證企業(yè)用工需要，政府要?jiǎng)?chuàng)造大環(huán)境、企業(yè)自身也要?jiǎng)?chuàng)造小環(huán)境。推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作就是維護(hù)職工合法的權(quán)益，最根本的還是促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

二、把握重點(diǎn)，共同實(shí)施，探索建立具有特色的推進(jìn)集體協(xié)商集體合同工作新模式

要做好這項(xiàng)工作，需要市人社局、總工會(huì)、企業(yè)聯(lián)合會(huì)等單位共同努力。在具體工作中，要注意把握好以下幾點(diǎn)：

一是要強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。各有關(guān)單位要進(jìn)一步明確在集體協(xié)商集體合同工作中的職責(zé)分工，在各自職責(zé)范圍內(nèi)指導(dǎo)好企業(yè)有序開展好這項(xiàng)工作。要通過建立目標(biāo)考核，全面提升全市集體協(xié)商集體合同工作的覆蓋面。要進(jìn)一步規(guī)范集體合同內(nèi)容和程序，不斷提高集體協(xié)商工作的質(zhì)量和規(guī)范化程度。制定工作計(jì)劃，把任務(wù)分解到各個(gè)縣區(qū)，實(shí)現(xiàn)月考核、月調(diào)度。

二是要注重典型引路。要深入企業(yè)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)集體協(xié)商集體合同工作開展得比較好的企業(yè)典型，把企業(yè)家和職工都認(rèn)同的好的做法，通過召開座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等形式，進(jìn)行宣傳、總結(jié)、推廣，引導(dǎo)企業(yè)自覺簽訂集體合同。

三是要加強(qiáng)指導(dǎo)監(jiān)督。會(huì)后，有關(guān)單位要組成聯(lián)合督察組，建立聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層，調(diào)查解決問題。做到一個(gè)縣區(qū)一個(gè)縣區(qū)推動(dòng)、一個(gè)企業(yè)一個(gè)企業(yè)解決；做到旬有旬效果、月有月進(jìn)度。對(duì)企業(yè)法人認(rèn)識(shí)不到位、職工要求過高、要約履行不好的企業(yè)，要做好溝通，把工作做細(xì)做實(shí)。

四是要采取有效措施。市人社局把依法開展集體協(xié)商集體合同工作，與企業(yè)享受國(guó)家社保補(bǔ)貼、就業(yè)扶持、職工能力建設(shè)相掛鉤。市總工會(huì)把依法開展集體協(xié)商集體合同工作，作為企業(yè)評(píng)選先進(jìn)單位、先進(jìn)集體、工人先鋒號(hào)、模范職工之家、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀和企業(yè)負(fù)責(zé)人評(píng)選勞動(dòng)模范、先進(jìn)工作者、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)碌谋貍錀l件。這些都是很好的措施，我完全贊同。同時(shí)，我們還要注意探索和總結(jié)實(shí)際工作中的一些行之有效的做法，加以推廣。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，進(jìn)一步推動(dòng)集體協(xié)商集體合同工作深入發(fā)展

針對(duì)“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，各縣區(qū)、各有關(guān)單位要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，確保百日出成效。要形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、工會(huì)牽頭、三方協(xié)調(diào)、各方配合、企業(yè)和職工積極參與”的工作格局，確保集體協(xié)商集體合同工作落到實(shí)處。

一要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府的分管負(fù)責(zé)同志會(huì)后要召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，把任務(wù)落實(shí)到部門，把指標(biāo)下發(fā)到企業(yè)，實(shí)行倒逼機(jī)制，確保工作扎實(shí)推進(jìn)。

二要協(xié)調(diào)一致，形成合力。國(guó)資委要積極推動(dòng)國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)帶頭開展集體協(xié)商集體合同工作。集體協(xié)商集體合同工作的難點(diǎn)在非公企業(yè)，這些企業(yè)有的規(guī)模比較小、效益參差不及，企業(yè)聯(lián)合會(huì)、工商聯(lián)等企業(yè)代表組織要做好對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的宣傳引導(dǎo)，幫助企業(yè)增強(qiáng)法律意識(shí)，規(guī)范勞動(dòng)用工管理，自覺履行社會(huì)責(zé)任，做好集體合同簽訂工作。

篇4

一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。創(chuàng)業(yè)是勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)辦生產(chǎn)服務(wù)項(xiàng)目、企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)就業(yè)的重要形式。勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)，在實(shí)現(xiàn)自身就業(yè)的同時(shí)，吸納帶動(dòng)更多勞動(dòng)者就業(yè)，促進(jìn)了社會(huì)就業(yè)的增加。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，有利于發(fā)揮創(chuàng)業(yè)的就業(yè)倍增效應(yīng)，對(duì)緩解就業(yè)壓力具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作是實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，是新時(shí)期實(shí)施積極就業(yè)政策的重要任務(wù)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，通過政策支持和服務(wù)保障，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)和扶持更多勞動(dòng)者成為創(chuàng)業(yè)者。

（二）明確指導(dǎo)思想。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求，解放思想，改革創(chuàng)新，著眼于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，從創(chuàng)業(yè)意識(shí)、創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)業(yè)環(huán)境著手，逐步形成以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的工作新格局。堅(jiān)持政府促進(jìn)、社會(huì)支持、市場(chǎng)導(dǎo)向、自主創(chuàng)業(yè)的基本原則，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快形成政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)“三位一體”的工作機(jī)制，不斷激發(fā)勞動(dòng)者的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)意識(shí)，鼓勵(lì)更多的城鄉(xiāng)勞動(dòng)者通過自主創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

（三）突出工作重點(diǎn)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要緊密結(jié)合地方的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)，確定鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄，制定扶持政策，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入國(guó)家和地方優(yōu)先和重點(diǎn)發(fā)展的科技型、資源綜合利用型、勞動(dòng)密集型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型、貿(mào)易促進(jìn)型、社區(qū)服務(wù)型、建筑勞務(wù)型和信息服務(wù)型等產(chǎn)業(yè)或行業(yè)。鼓勵(lì)和支持個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。重點(diǎn)指導(dǎo)和促進(jìn)高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。積極采取措施促進(jìn)軍隊(duì)復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)人員、留學(xué)回國(guó)人員等創(chuàng)業(yè)。力爭(zhēng)用3到5年的時(shí)間，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動(dòng)者成功創(chuàng)業(yè)。

二、完善扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境

（四）放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。加快清理和消除阻礙創(chuàng)業(yè)的各種行業(yè)性、地區(qū)性、經(jīng)營(yíng)性壁壘。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域向各類創(chuàng)業(yè)主體開放，國(guó)家有限制條件和標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)和領(lǐng)域平等對(duì)待各類創(chuàng)業(yè)主體。在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。擴(kuò)大政府采購(gòu)范圍，制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的政府采購(gòu)優(yōu)惠政策。各地區(qū)、各有關(guān)部門可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。

（五）改善行政管理。全面實(shí)行收費(fèi)公示制度和企業(yè)交費(fèi)登記卡制度，禁止任何部門、單位和個(gè)人干預(yù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格制止亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款、亂檢查、亂培訓(xùn)行為。進(jìn)一步清理和規(guī)范涉及創(chuàng)業(yè)的行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化立項(xiàng)、審批和辦證手續(xù)，公布各項(xiàng)行政審批、核準(zhǔn)、備案事項(xiàng)和辦事指南，推行聯(lián)合審批、一站式服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)和承諾服務(wù)等，開辟創(chuàng)業(yè)“綠色通道”。依法保護(hù)創(chuàng)業(yè)者的合法私有財(cái)產(chǎn)，對(duì)嚴(yán)重侵犯創(chuàng)業(yè)者或其所創(chuàng)辦實(shí)體合法權(quán)益的違法行為，有關(guān)部門要依法查處。對(duì)創(chuàng)業(yè)者提出的行政復(fù)議申請(qǐng)，政府部門要及時(shí)受理，公平對(duì)待，限時(shí)答復(fù)。登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，要按有關(guān)規(guī)定，自其在工商部門首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。

（六）強(qiáng)化政策扶持。全面落實(shí)有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貸款、資金補(bǔ)貼、場(chǎng)地安排等扶持政策，促進(jìn)中小企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，扶持勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)。從實(shí)際出發(fā)，建立健全促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施，細(xì)化操作辦法。多渠道籌集安排資金，支持以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的展開。要針對(duì)經(jīng)營(yíng)成本上升以及政策和市場(chǎng)環(huán)境變化的情況，兼顧行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)，積極采取有效措施，扶持、保護(hù)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的生存和發(fā)展，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，勞務(wù)輸出地區(qū)要積極探索完善相關(guān)扶持政策。

（七）拓寬融資渠道。積極推動(dòng)金融產(chǎn)品和金融服務(wù)創(chuàng)新，支持推動(dòng)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。積極探索抵押擔(dān)保方式創(chuàng)新，對(duì)于符合國(guó)家政策規(guī)定、有利于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極提供融資支持。全面落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，創(chuàng)新管理模式，提高貸款服務(wù)的質(zhì)量和效率，并進(jìn)一步加大對(duì)符合條件的勞動(dòng)密集型小企業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，創(chuàng)新農(nóng)村貸款擔(dān)保模式，積極做好對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的金融服務(wù)。建立健全創(chuàng)業(yè)投資機(jī)制，鼓勵(lì)利用外資和國(guó)內(nèi)社會(huì)資本投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地區(qū)可設(shè)立各種形式的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的設(shè)立與發(fā)展。

三、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力

（八）加大培訓(xùn)力度。建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)體系，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)范圍，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓(xùn)需求的勞動(dòng)者納入創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。加強(qiáng)普通高校和職業(yè)學(xué)校的創(chuàng)業(yè)課程設(shè)置和師資配備，開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)。落實(shí)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對(duì)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者，按有關(guān)政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼由失業(yè)保險(xiǎn)基金開支。

（九）提高培訓(xùn)質(zhì)量。從規(guī)范培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)、提高師資水平、完善培訓(xùn)模式等方面入手，不斷提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量。定期組織開展教師培訓(xùn)進(jìn)修、研討交流活動(dòng)，加強(qiáng)師資力量的培養(yǎng)和配備，提高教育水平。采用案例剖析、知識(shí)講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)技術(shù)，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。

（十）建立孵化基地。地方各級(jí)人民政府要統(tǒng)籌安排勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，搞好基礎(chǔ)設(shè)施及配套建設(shè)，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地。可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)園區(qū)、大學(xué)科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設(shè)創(chuàng)業(yè)孵化基地，為進(jìn)入基地的小企業(yè)提供有效的培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)和一定期限的政策扶持，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率。

四、健全服務(wù)體系，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

（十一）健全服務(wù)組織。依托公共就業(yè)服務(wù)體系，健全創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)組織，開發(fā)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)技術(shù)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，提高創(chuàng)業(yè)服務(wù)效率，承擔(dān)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的組織、服務(wù)和實(shí)施責(zé)任。充分發(fā)揮中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)和各類創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)咨詢服務(wù)工作的開展，建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學(xué)者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務(wù)專家隊(duì)伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務(wù)指導(dǎo)專兼職隊(duì)伍。

（十二）完善服務(wù)內(nèi)容。根據(jù)城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者的需求，組織開展項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，建立創(chuàng)業(yè)信息、政策平臺(tái)，搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道。建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個(gè)人開發(fā)、市場(chǎng)運(yùn)作的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目評(píng)估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目資源庫(kù)，形成有效采集和定期制度。通過上門服務(wù)、集中服務(wù)、電話服務(wù)等多種形式，為創(chuàng)業(yè)者提供個(gè)性化、專業(yè)化的開業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。建立創(chuàng)業(yè)者信息管理服務(wù)系統(tǒng)，設(shè)立創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線，接受創(chuàng)業(yè)者的咨詢和投訴，提供及時(shí)有效的后續(xù)服務(wù)和跟蹤指導(dǎo)，注重對(duì)創(chuàng)業(yè)失敗者的指導(dǎo)和服務(wù)，幫助他們重樹信心，再創(chuàng)新業(yè)。

（十三）提供用工服務(wù)。為創(chuàng)業(yè)者、新創(chuàng)辦企業(yè)及其所吸納的員工提供公共就業(yè)服務(wù)。指導(dǎo)創(chuàng)業(yè)企業(yè)結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，落實(shí)職工教育經(jīng)費(fèi)，做好職工的崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)。組織各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按照用工需求開展定向、訂單培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供合適人才。對(duì)參加職業(yè)技能培訓(xùn)的符合條件人員，按規(guī)定給予相應(yīng)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼。推進(jìn)社會(huì)保障制度和戶籍制度改革，加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理，為創(chuàng)業(yè)者及其招聘的勞動(dòng)者提供社會(huì)保障、人事管理、教育培訓(xùn)、職稱評(píng)定等方面的政策便利，吸引人才去新創(chuàng)辦企業(yè)工作，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的規(guī)模。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)工作開展

（十四）強(qiáng)化政府責(zé)任。地方各級(jí)人民政府要將促進(jìn)創(chuàng)業(yè)作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上就業(yè)工作的重要議事日程，落實(shí)扶持政策，改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推廣經(jīng)驗(yàn)典型，積極推動(dòng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的全面開展。重點(diǎn)指導(dǎo)推動(dòng)工作基礎(chǔ)較好，條件相對(duì)成熟的城市，根據(jù)本意見的要求，實(shí)施以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)相關(guān)扶持政策，在組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和社會(huì)參與等方面積極探索，率先完善創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策體系，建立以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的創(chuàng)業(yè)型城市。

（十五）完善工作機(jī)制。各地區(qū)要發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，建立人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、中小企業(yè)管理、教育、建設(shè)、國(guó)土資源、財(cái)政、商務(wù)、銀行、稅務(wù)、工商等部門共同參與、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作小組，共同研究制定和實(shí)施促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策措施和工作計(jì)劃。把優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境、完善落實(shí)創(chuàng)業(yè)政策以及提高創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)效果、創(chuàng)業(yè)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)業(yè)初始成功率、創(chuàng)業(yè)穩(wěn)定率、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)率等作為衡量促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的主要工作指標(biāo)，列入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)工作考核的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮工商聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)以及其他社會(huì)組織的作用，共同做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作。

篇5

【關(guān)鍵詞】行政單位；效益審計(jì)；問題；對(duì)策

一、行政事業(yè)單位效益審計(jì)的內(nèi)容及意義

1.行政事業(yè)單位效益審計(jì)的內(nèi)容。（1）經(jīng)濟(jì)性。效益審計(jì)的經(jīng)濟(jì)性主要是指對(duì)預(yù)算編制和支出的合理性審查。預(yù)算編制應(yīng)按照“人盡其才、物盡其用”的原則進(jìn)行合理編制，確保其準(zhǔn)確、合理、可靠、有效，應(yīng)檢查其各內(nèi)部單位的正常資金需求是否得到滿足，單位經(jīng)營(yíng)運(yùn)轉(zhuǎn)所需的物資設(shè)備是否得到充足保證，人員經(jīng)費(fèi)的編制和分配是否合理；預(yù)算支出方面，應(yīng)檢查其是否按法定預(yù)算用途進(jìn)行使用，是否存在鋪張浪費(fèi)、違規(guī)超支等情況，是否滿足以最低的成本去實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的要求。

（2）效率性。效益審計(jì)的效率性主要是對(duì)行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行審查。重點(diǎn)檢查單位機(jī)構(gòu)崗位設(shè)置是否科學(xué)合理，是否遵循“三定”方案要求；是否建立崗位責(zé)任制，是否存在消極怠工、人浮于事、自由散漫等情況；管理是否到位，管理方法和手段是否科學(xué)，配套設(shè)備是否有效使用；探查和分析行政事業(yè)單位內(nèi)部運(yùn)營(yíng)效率低、不經(jīng)濟(jì)的原因，從“確保管理職能，注重執(zhí)行監(jiān)督”的原則入手，積極探索相應(yīng)的解決方法。

（3）效果性。效益審計(jì)的效果性主要從工作計(jì)劃目標(biāo)和預(yù)算執(zhí)行情況以及單位運(yùn)營(yíng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益等進(jìn)行合理評(píng)價(jià)。效果性主要從數(shù)量和質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)價(jià)即單位預(yù)算資金的使用管理效果是否良好，是否按照法定預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；其內(nèi)部管理是否有效，獲得了預(yù)期效果；單位行政活動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量是否達(dá)到預(yù)期要求，對(duì)資源利用的方式和手段是否合理有效等。

2.行政事業(yè)單位效益審計(jì)的意義。（1）效益審計(jì)能夠加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位的監(jiān)督，約束公權(quán)力“濫用”。行政事業(yè)單位很多都是具有“公權(quán)力”的機(jī)構(gòu)和組織，容易因權(quán)力失去監(jiān)督而導(dǎo)致權(quán)力的“擴(kuò)大化”、“濫用化”、“官僚化”：服務(wù)意識(shí)欠缺，效率低下，門難進(jìn)、話難聽、人難找、事難辦；資產(chǎn)管理不受監(jiān)督，挪用國(guó)有資產(chǎn)、橫行。這些行為嚴(yán)重?fù)p害了黨和政府的威信和形象，背離了為人民服務(wù)的宗旨。效益審計(jì)正是通過對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性進(jìn)行審查，對(duì)行政事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，約束公權(quán)力，給它套上枷籠。

（2）效益審計(jì)能夠提高行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)省國(guó)家和納稅人開支。很多行政事業(yè)單位本身并不創(chuàng)造和產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，需要依靠國(guó)家財(cái)政才能進(jìn)行正常運(yùn)轉(zhuǎn)。因此，行政事業(yè)單位必須對(duì)國(guó)家和納稅人負(fù)責(zé)，合理收支，避免浪費(fèi)國(guó)家和納稅人的金錢。對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行的效益審計(jì)，正是著眼于對(duì)其資產(chǎn)管理和使用的審計(jì)監(jiān)督，查找和發(fā)現(xiàn)其內(nèi)部資金管理漏洞，幫助行政事業(yè)單位加強(qiáng)收支管理，縮減不合理的支出，杜絕資金違法使用等現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的資金利用效率，實(shí)現(xiàn)其資金效益的最大化。

二、當(dāng)前行政事業(yè)單位效益審計(jì)中存在的問題

1.對(duì)效益審計(jì)缺乏正確的認(rèn)識(shí)。由于財(cái)務(wù)收支審計(jì)過去長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位，導(dǎo)致很多行政事業(yè)單位和審計(jì)機(jī)關(guān)還在翻財(cái)務(wù)收支審計(jì)“審會(huì)計(jì)”的老黃歷，認(rèn)為效益審計(jì)就是舊瓶裝新酒，換了個(gè)名稱而已。在實(shí)際審計(jì)過程中，審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位都是照搬過去財(cái)務(wù)收支審計(jì)那一套，忽視了對(duì)行政事業(yè)單位效益的考量。而財(cái)務(wù)審計(jì)只是依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和相關(guān)法律政策對(duì)行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)狀況進(jìn)行合理合法性審查，缺乏一定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，難以發(fā)現(xiàn)行政事業(yè)單位內(nèi)部的深層次管理與外部的協(xié)調(diào)適應(yīng)問題，無法滿足當(dāng)前構(gòu)建服務(wù)型政府的需求。

2.方法落后，難滿足效益審計(jì)需要。效益審計(jì)涉及的審計(jì)對(duì)象主體類別多種多樣，既有行使公權(quán)力如公安、工商等部門的行政機(jī)關(guān)，也有承擔(dān)一定管理職能的事業(yè)單位，諸如高速路管理局，還有諸如政黨團(tuán)體和人民組織，諸如團(tuán)委、婦聯(lián)、工商聯(lián)等組織。這就導(dǎo)致審計(jì)機(jī)關(guān)很難針對(duì)這些類型不一的行政事業(yè)單位采取統(tǒng)一的方法和技術(shù)。而審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性也影響著審計(jì)結(jié)果的公允公正，但在具體實(shí)踐中，目前尚缺乏有效的審計(jì)證據(jù)指導(dǎo)準(zhǔn)則，導(dǎo)致效益審計(jì)存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

3.未建立效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系。對(duì)行政事業(yè)的審計(jì)與對(duì)企業(yè)審計(jì)或其他審計(jì)有所不同，由于行政事業(yè)單位不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值，也沒有創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值的驅(qū)動(dòng)，其行為活動(dòng)并不是追求經(jīng)濟(jì)利益的單純經(jīng)濟(jì)行為，更多的表現(xiàn)為承擔(dān)社會(huì)管理、公共服務(wù)等具有外部性職能的社會(huì)行為。因此，對(duì)行政事業(yè)單位的資金管理使用考量應(yīng)著眼于其資金使用和管理上是否產(chǎn)生了預(yù)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。因此，對(duì)行政事業(yè)單位的效益評(píng)價(jià)必須建立其合理有效的效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系，用以衡量其行為活動(dòng)所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。然而，目前很多審計(jì)機(jī)關(guān)在進(jìn)行效益審計(jì)時(shí)，缺乏科學(xué)有效的評(píng)價(jià)體系，“重檢查、輕評(píng)價(jià)”，導(dǎo)致審計(jì)結(jié)束后，難以反映被審計(jì)單位活動(dòng)的真實(shí)社會(huì)表現(xiàn)，無法解決問題。

4.審計(jì)隊(duì)伍素質(zhì)亟待加強(qiáng)。如前所述，效益審計(jì)需要從多個(gè)角度對(duì)行政事業(yè)單位的行為活動(dòng)進(jìn)行考察和評(píng)價(jià)，因此審計(jì)人員除了掌握必須的審計(jì)知識(shí)、財(cái)務(wù)知識(shí)外，還需要具備相應(yīng)的社會(huì)、管理、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)濟(jì)等多方面的知識(shí)，才能正確評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的效益。然而由于財(cái)務(wù)審計(jì)過去一直占據(jù)主導(dǎo)地位，很多審計(jì)人員仍然習(xí)慣于傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)方法和工具，知識(shí)陳舊落后，沒有及時(shí)更新，同時(shí)對(duì)其他領(lǐng)域的知識(shí)儲(chǔ)備不多，欠缺效益審計(jì)技能和方法，導(dǎo)致效益審計(jì)難以取得較大進(jìn)展。

三、加強(qiáng)行政事業(yè)單位效益審計(jì)的對(duì)策建議

1.樹立正確的效益審計(jì)觀念。審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)樹立正確的效益審計(jì)觀念，提高對(duì)效益審計(jì)的認(rèn)識(shí)。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)效益審計(jì)的宣傳和培訓(xùn)，使得審計(jì)人員能夠正確區(qū)分效益審計(jì)和財(cái)務(wù)審計(jì)的關(guān)系，準(zhǔn)確掌握效益審計(jì)的目標(biāo)、內(nèi)容和要求。同時(shí)，應(yīng)將效益審計(jì)同財(cái)務(wù)審計(jì)有機(jī)結(jié)合，通過對(duì)被審計(jì)單位的資金走向和分布情況，準(zhǔn)確掌握被審計(jì)單位的工作重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)，使得審計(jì)人員更能形成準(zhǔn)確、全面的價(jià)值評(píng)判體系。另外，行政事業(yè)單位也要加強(qiáng)對(duì)效益審計(jì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)，自覺配合審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)活動(dòng)，為審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行審計(jì)任務(wù)創(chuàng)造良好環(huán)境。

2.探索創(chuàng)新科學(xué)的效益審計(jì)方法。一是根據(jù)被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表等資料，抓住與效益有關(guān)的賬戶和內(nèi)容進(jìn)行分析審查，評(píng)價(jià)其資金管理使用狀況及其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。二是對(duì)被審計(jì)預(yù)算計(jì)劃與執(zhí)行情況進(jìn)行比對(duì)分析，具體研究其資金的管理使用狀況及效果。三是對(duì)被審計(jì)單位的業(yè)務(wù)成果與預(yù)算收支指標(biāo)進(jìn)行差異性分析和因素分析，分解研究各種因素變量對(duì)其預(yù)算執(zhí)行變動(dòng)的影響程度，以確定被審計(jì)單位效益優(yōu)劣的客觀原因，從而進(jìn)行正確的效益評(píng)價(jià)，促進(jìn)被審計(jì)單位采取相應(yīng)措施，提高資金管理使用效果。

3.建立科學(xué)有效的效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系。科學(xué)健全的效益審計(jì)評(píng)價(jià)體系應(yīng)由評(píng)價(jià)客體、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)論等內(nèi)容構(gòu)成。其中，評(píng)價(jià)客體是指被效益審計(jì)對(duì)象，包括行政事業(yè)單位及其下屬的內(nèi)部機(jī)構(gòu)或單個(gè)項(xiàng)目等。評(píng)價(jià)指標(biāo)可以反映評(píng)價(jià)客體真實(shí)效益的量化性指標(biāo)，包括財(cái)務(wù)性指標(biāo)和非財(cái)務(wù)性指標(biāo)。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是一定時(shí)期內(nèi)國(guó)家和社會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)社會(huì)要求。評(píng)價(jià)結(jié)論是對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行效益審計(jì)后得出的價(jià)值型判斷。效益評(píng)價(jià)體系的建立應(yīng)依照相關(guān)政策要求、人民群眾合理意愿、經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理需求進(jìn)行合理確定，具有易操作性、量化性和全面性。

4.加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍的素質(zhì)建設(shè)。首先，政府和審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)提高對(duì)審計(jì)人員素質(zhì)提升的重視程度，配套人員編制和經(jīng)費(fèi)額度，使得審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)“有米下鍋”。其次，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)高層次、復(fù)合型審計(jì)人才的引進(jìn)和選拔。通過和高校開展教育合作、鼓勵(lì)發(fā)展效益審計(jì)培訓(xùn)學(xué)校等，為培養(yǎng)效益審計(jì)后備人才提供支持和保障。最后，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有審計(jì)人員的再教育和培訓(xùn)力度，拓寬審計(jì)人員的眼界和知識(shí)面，在增強(qiáng)審計(jì)人員專業(yè)技能的同時(shí)，提升審計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、管理、行政等多方面的知識(shí)素養(yǎng)，增強(qiáng)他們的效益審計(jì)能力。

四、結(jié)論

綜上所述，審計(jì)機(jī)關(guān)在執(zhí)行效益審計(jì)時(shí)，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)審計(jì)觀念，提高對(duì)效益審計(jì)的正確認(rèn)識(shí)，創(chuàng)新審計(jì)方法和手段，建立科學(xué)的效益評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，以確保效益審計(jì)取得良好效果。

參考文獻(xiàn)：

篇6

「關(guān)鍵詞審計(jì)信息化；現(xiàn)狀；建議

RealitiesandSuggestionsoftheDevelopmentofChineseAuditinformatization

Abstract：The21stcenturyisaneraofinformationtechnology.Followingtheproductiveautomation，thewidespreadapplicationsofe-commerceintrade，networkaccountingsoftware，andthediversificationofmeansofpayment，theauditinformatizationbecomesanecessarytrendinthe21stcentury.Inthispaper，thepresentsituationofChineseauditinformatizationareinvestigated，includingtheauditors，thehardwareandsoftware，andthensomesuggestionstothedevelopmentofChineseauditinformatizationaregiven.

Keywords：Auditinformatization，realities，suggestions.

本文所探討的審計(jì)信息化是指，被審計(jì)對(duì)象運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行財(cái)務(wù)工作和經(jīng)營(yíng)時(shí)，審計(jì)人員為了實(shí)現(xiàn)其審計(jì)目的，收集必要的審計(jì)證據(jù)，采取必要的審計(jì)程序，對(duì)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)信系統(tǒng)的合規(guī)性以及利用計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)生成的財(cái)務(wù)信息進(jìn)行審計(jì)的工作。

一審計(jì)信息化的必要性

1適應(yīng)審計(jì)環(huán)境變化的必要

1998年全球的網(wǎng)上銷售額達(dá)到430億美元，據(jù)世貿(mào)組織測(cè)定2000年將達(dá)到3000億美元，據(jù)世界貨幣基金組織預(yù)測(cè)到達(dá)2003年銷售額將達(dá)到15000億美元，是1998年的34倍。隨著信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，電子商務(wù)在經(jīng)濟(jì)全球化形勢(shì)下迅猛發(fā)展，使企業(yè)在各個(gè)方面發(fā)生了深刻的變化。企業(yè)確認(rèn)客戶訂購(gòu)，安排生產(chǎn)計(jì)劃，控制采購(gòu)計(jì)劃，進(jìn)行賬務(wù)處理都由系統(tǒng)自動(dòng)完成，經(jīng)營(yíng)管理走向網(wǎng)絡(luò)化與自動(dòng)化（如BPG管理模式，虛擬的網(wǎng)絡(luò)公司）。電子商務(wù)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)觀念、組織結(jié)構(gòu)、管理模式、交易授權(quán)等發(fā)生巨大變化，同時(shí)交易中的支付方式也開始轉(zhuǎn)向電子化。就會(huì)計(jì)工作而言，也開始由傳統(tǒng)的手工操作轉(zhuǎn)向電算華會(huì)計(jì)。我國(guó)自1999年4月起開始研究和采用“會(huì)計(jì)信息化”這一新概念。（《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》1999年月8日）。

我國(guó)組建了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，推動(dòng)計(jì)算機(jī)在各個(gè)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，目前已經(jīng)或正在建立金關(guān)工程、金卡工程、金橋工程、金稅工程、金衛(wèi)工程、金文工程等系統(tǒng)。會(huì)計(jì)信息化的工作這些年也發(fā)展迅速。

所有這些巨大的變化使得審計(jì)工作的環(huán)境、審計(jì)工作的對(duì)象、審計(jì)范圍、審計(jì)線索等基本的審計(jì)要素都發(fā)生了巨大的變化。傳統(tǒng)的審計(jì)工作方法一定不能適應(yīng)這種變化的要求，開展網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，實(shí)施審計(jì)信息化是社會(huì)信息化的必然。

2迎接加入WTO的需要

國(guó)際審計(jì)界，尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的審計(jì)事務(wù)所，在網(wǎng)絡(luò)審計(jì)方發(fā)面有了較高的發(fā)展水平。如AICPA和CICA在1997年開始提供電子交易網(wǎng)站的審計(jì)——Web認(rèn)證，香港會(huì)計(jì)師公會(huì)在去年年底成功與兩會(huì)簽訂了網(wǎng)譽(yù)認(rèn)證授權(quán)發(fā)牌人合約，在港推出“網(wǎng)譽(yù)認(rèn)證”服務(wù)。

自l994年中國(guó)開始對(duì)外開放注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試，財(cái)政部又了允許境外非執(zhí)業(yè)會(huì)員成為中國(guó)執(zhí)業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的規(guī)定。另外，從l993年開始，中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)還參加了中國(guó)服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)對(duì)外開放談判的政府代表團(tuán)，參與了WTO服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的談判，并在1998年的談判中作如下承諾：允許中外合作所的形式保持至20l0年；允許中外合作所、國(guó)際成員所在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；中國(guó)政府不再對(duì)中外合作所的中外雙方控股比例進(jìn)行限制，而是由事務(wù)所自己協(xié)商決定；允許涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所聘請(qǐng)中外方人員；支持涉外會(huì)計(jì)師事務(wù)所按照國(guó)際慣例管理事務(wù)所。

現(xiàn)今國(guó)際上五大會(huì)計(jì)師事務(wù)所均在中國(guó)設(shè)立了分所。他們十分重視審計(jì)信息化。安達(dá)信咨詢公司的首席業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人Joe.W.Forehand在1999年11月接受采訪時(shí)說，他打算把電子商務(wù)納入公司的部分主要業(yè)務(wù)，將在今后5年投資10億美元用于網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。這標(biāo)志著安達(dá)信咨詢公司可能成為從事網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的最大公司之一。普化永道、安永會(huì)計(jì)公司為網(wǎng)絡(luò)事業(yè)而不惜裁員。1999年普華永道會(huì)計(jì)公司辭去了200名咨詢?nèi)藛T、1000名行政人員，將節(jié)約的開支用于增加電子商務(wù)的計(jì)劃。作為全球第三大會(huì)計(jì)及咨詢公司的永安公司為了轉(zhuǎn)向電子商務(wù)，于2000年初也裁減了近400名咨詢?nèi)藛T。2000年4月，美國(guó)畢馬威咨詢公司同意成為SAP公司的網(wǎng)絡(luò)伙伴的一員，該網(wǎng)絡(luò)由20個(gè)分公司組成，共同幫助開發(fā)和銷售公司的產(chǎn)品。SAP公司的業(yè)務(wù)主要是銷售企業(yè)軟件和提供資源計(jì)劃服務(wù)。畢馬威咨詢公司此舉是通過和其他公司的資源互補(bǔ)來加強(qiáng)自身的網(wǎng)絡(luò)能力。為了迎接加入WTO，我國(guó)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所必須迅速的由傳統(tǒng)的手工審計(jì)轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)審計(jì)。

二國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀

一個(gè)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)系統(tǒng)由三個(gè)重要的方面構(gòu)成：硬件基礎(chǔ)、軟件基礎(chǔ)、管理及操作系統(tǒng)的人員。要實(shí)現(xiàn)審計(jì)信息化，則必須三方面均達(dá)到網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的要求。因此我從這三個(gè)方面來分析我國(guó)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的現(xiàn)狀。

1.硬件條件

財(cái)政部1994年5月4日了《關(guān)于大力發(fā)展我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的意見》。其中關(guān)于推動(dòng)我國(guó)會(huì)計(jì)電算化事業(yè)的發(fā)展總的目標(biāo)是：到2000年，力爭(zhēng)達(dá)到有40%～60%的大中型企業(yè)事業(yè)單位和縣級(jí)以上國(guó)家機(jī)關(guān)在帳務(wù)處理、應(yīng)收應(yīng)付款核算、固定資產(chǎn)核算、材料核算、銷售核算、工資核算、成本核算、會(huì)計(jì)報(bào)表生成與匯總等基本會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)方面實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化；其他單位的會(huì)計(jì)電算化開展面應(yīng)達(dá)到10%～30%.到2010年，力爭(zhēng)80%以上的基層單位基本實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)電算化，從根本上扭轉(zhuǎn)基層單位會(huì)計(jì)信息處理手段落后的狀況。

據(jù)中新社消息，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委獲悉將從明年開始，對(duì)國(guó)有大公司強(qiáng)制推行財(cái)務(wù)管理信息化，以解決目前企業(yè)管理中資金散亂、信息失真、監(jiān)督乏力等問題，并試圖與國(guó)際企業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn)接軌。

從這兩則信息可以說明，在我國(guó)管理較好的大型企業(yè)，在會(huì)計(jì)電算化方面應(yīng)該具備了較好的硬件條件，但是從總體上而言，電算化的硬件條件仍不太高，要實(shí)現(xiàn)所有企業(yè)電算化以及非企業(yè)財(cái)務(wù)部門電算化則有更大的差距，更別說網(wǎng)絡(luò)化了。另外要實(shí)現(xiàn)真正意義上的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)，必須達(dá)到全社會(huì)的信息化，網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)支護(hù)方式，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)生成等的電子化，則還有更長(zhǎng)的路要走。

2.軟件條件

（1）網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件及應(yīng)用

2000年我國(guó)主要的財(cái)務(wù)軟及生產(chǎn)商：如北京用友，安易，山東浪潮通用，成都金算盤，深圳金蝶等公司的財(cái)務(wù)軟件來看，大多數(shù)具有一定的遠(yuǎn)程數(shù)據(jù)處理與傳輸?shù)墓δ埽纪瞥隽俗约旱木W(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件。由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用的普及，中國(guó)財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件企業(yè)紛紛“觸網(wǎng)”，從產(chǎn)品、服務(wù)、運(yùn)營(yíng)等方面全面向互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)應(yīng)用轉(zhuǎn)型。中國(guó)財(cái)務(wù)及企業(yè)管理軟件進(jìn)入新的發(fā)展階段。（撐起中國(guó)軟件業(yè)的一方天地，郭新平（北京用友總經(jīng)理））。但是這些網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的推出時(shí)間大都在1999-2000年之間，所以在社會(huì)中使用的面還不太大，同時(shí)這些網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件覆蓋的核算領(lǐng)域還不太廣。總體上而言我國(guó)的會(huì)計(jì)電化軟件還是比較理想的，與國(guó)際先進(jìn)水平差距也不太大。但是要達(dá)到審計(jì)信息化所要求的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的水平，由于我國(guó)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相對(duì)于國(guó)際先經(jīng)水平的落后，仍然有很大的差距。

我國(guó)關(guān)于財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)，評(píng)審等方面的法規(guī)如《財(cái)務(wù)軟技術(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)98001》等均著眼于財(cái)務(wù)軟件本身。財(cái)務(wù)軟件在設(shè)計(jì)時(shí)大多沒有考慮專用的審計(jì)軟件接口，使得在財(cái)務(wù)軟件中嵌入適時(shí)跟蹤監(jiān)控的審計(jì)程序難以

實(shí)現(xiàn)，使審計(jì)人員采集數(shù)據(jù)出現(xiàn)一定困難。少量的財(cái)務(wù)軟件雖有數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化功能，也只是對(duì)于會(huì)計(jì)賬簿的格式進(jìn)行了簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)化。現(xiàn)代財(cái)務(wù)軟件的編譯采用多種計(jì)算機(jī)高級(jí)語言，如Access、VB、VC、PowerPoint等，但由于軟件的編譯過程沒有規(guī)范的程序，導(dǎo)致財(cái)務(wù)軟件的庫(kù)結(jié)構(gòu)和科目代碼等至今沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)則。這種現(xiàn)狀對(duì)計(jì)算機(jī)審計(jì)的發(fā)展極為不利。計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件要發(fā)展，不能專為一種財(cái)務(wù)軟件而開發(fā)，財(cái)務(wù)軟件的編譯結(jié)構(gòu)不一樣，必然導(dǎo)致計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的編譯過程過于龐大或者對(duì)于部分財(cái)務(wù)軟件的不適用。所以必須像規(guī)定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一樣，規(guī)定財(cái)務(wù)軟件的基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)，使計(jì)算機(jī)審計(jì)能得以順利地發(fā)展。

總之，雖然我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件較國(guó)際先經(jīng)水平的差距不大，但是由于推出較晚，目前使用面還不廣。同時(shí)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件的設(shè)計(jì)沒有考慮審計(jì)軟件設(shè)計(jì)的需要，使得審計(jì)軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約。

（2）審計(jì)軟件

從1990年11月山西省審計(jì)局開發(fā)的工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)軟件成為第一個(gè)通過審計(jì)署鑒定的審計(jì)軟件至今，已有十多個(gè)審計(jì)軟件通過了審計(jì)署組織的鑒定，并在全國(guó)推廣使用。概括起來，主要有以下幾類：①審計(jì)法規(guī)管理系統(tǒng)②審計(jì)抽樣軟件③表格法審計(jì)軟件，該類軟件能完成審計(jì)表格及有關(guān)參數(shù)的增、刪、改維護(hù)，能輸入審計(jì)表格中要抄錄的數(shù)據(jù)，能計(jì)算并填入審計(jì)表格中由計(jì)算得到的數(shù)據(jù)，能按預(yù)定的格式打印輸出審計(jì)表格。④基建工程預(yù)決算審計(jì)軟件，⑤工具箱式通用審計(jì)軟件，如由北京通審軟件公司開發(fā)的2000通審軟件⑥工具箱式通用審計(jì)軟件，該類程序是為了完成某些特定的審計(jì)任務(wù)。例如，公路費(fèi)審計(jì)程序、工會(huì)經(jīng)費(fèi)審計(jì)程序、材料成本差異審計(jì)程序等。

《審計(jì)署提出信息化建設(shè)總體目標(biāo)和構(gòu)想》（2001-3-28）中提出了審計(jì)系統(tǒng)信息化建設(shè)總體目標(biāo)：用五年左右時(shí)間，建成對(duì)財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門和國(guó)有企事業(yè)單位的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、電子數(shù)據(jù)系統(tǒng)實(shí)施有效監(jiān)督的審計(jì)信息化系統(tǒng)，改變目前審計(jì)手工作業(yè)的現(xiàn)狀，增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境下查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、遏制腐敗、打擊犯罪的能力，維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序，促進(jìn)廉潔高效政府的建設(shè)，更好地履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，審計(jì)署要加快軟件開發(fā)，開發(fā)一套比較有效、實(shí)用的審計(jì)項(xiàng)目管理、審計(jì)操作實(shí)施、審計(jì)結(jié)果匯總和審計(jì)文書管理軟件；建立審計(jì)數(shù)據(jù)中心，為審計(jì)提供數(shù)據(jù)和法規(guī)方面的支持，逐步與政府其他部分專用網(wǎng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、數(shù)據(jù)共享，并利用數(shù)據(jù)中心對(duì)各種信息進(jìn)行分析、選擇、比較，決斷重大審計(jì)事項(xiàng)。

《審計(jì)署2001年審計(jì)技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)工作計(jì)劃》關(guān)于審計(jì)信息化建設(shè)工作的要點(diǎn)如下：

①積極推進(jìn)《審計(jì)信息化建設(shè)規(guī)劃》項(xiàng)目工作

②計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件開發(fā)應(yīng)用工作

③制定計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

④組織計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件評(píng)審鑒定工作。

⑤抓好成熟輔助審計(jì)軟件的推廣應(yīng)用工作。

⑥繼續(xù)抓好去年已立項(xiàng)輔助審計(jì)軟件的開發(fā)完善工作。

⑦繼續(xù)抓好有關(guān)軟件的維護(hù)工作。

⑧根據(jù)2001年中國(guó)銀行審計(jì)的需要，今年署里重點(diǎn)研制開發(fā)中國(guó)銀行計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件。

從以上的信息可以看出，我國(guó)的審計(jì)軟件已經(jīng)有了一定的基礎(chǔ)，審計(jì)署也已經(jīng)高度重視計(jì)算機(jī)審計(jì)和審計(jì)信息化，制定出了相應(yīng)的計(jì)劃。并正在積極的推行現(xiàn)有審計(jì)軟件的應(yīng)用推廣。但是我國(guó)現(xiàn)有的審計(jì)軟件大都處于滿足穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段。還沒有適用于網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的審計(jì)軟件。

3.審計(jì)人員

審計(jì)署提出信息化建設(shè)總體目標(biāo)和構(gòu)想》（2001-3-28）中指出全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)已有2萬多人具備計(jì)算機(jī)初級(jí)水平，占審計(jì)人員的25％；在審計(jì)業(yè)務(wù)、公文管理、辦公自動(dòng)化方面運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平都有較大提高。計(jì)劃加強(qiáng)計(jì)算機(jī)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。全國(guó)培訓(xùn)800名審計(jì)信息化骨干，提高他們?cè)趯徲?jì)工作中解決實(shí)際問題的能力，推動(dòng)計(jì)算機(jī)審計(jì)的廣泛運(yùn)用；重點(diǎn)培養(yǎng)200名審計(jì)信息化專家，進(jìn)行IT審計(jì)師專家水平培訓(xùn)。

但是在注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)，由于我國(guó)CPA的市場(chǎng)化建設(shè)及推行較晚，現(xiàn)行的CPA的素質(zhì)較低。同時(shí)在CPA的考試中也沒有計(jì)算機(jī)方面的要求，因此絕大多數(shù)的CPA運(yùn)用計(jì)算機(jī)的水平很低。CPA的審計(jì)工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計(jì)。計(jì)算機(jī)僅僅用作文字處理或者基本不用。

因此，我們認(rèn)為我國(guó)政府審計(jì)的計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平高于CPA的計(jì)算機(jī)審計(jì)的水平。但是政府審計(jì)雖然已經(jīng)在一定程度進(jìn)入了穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段，但是仍然處于其初級(jí)階段。而CPA的計(jì)算機(jī)水平僅僅處于繞過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段，僅僅運(yùn)用計(jì)算機(jī)進(jìn)行文字處理，穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段還沒有開始，最多有極少數(shù)的CPA進(jìn)入了穿過計(jì)算機(jī)審計(jì)的階段。

三規(guī)劃與建議

為什么我國(guó)的審計(jì)網(wǎng)絡(luò)化會(huì)落后于整個(gè)社會(huì)的信息化的步伐了，我認(rèn)為這與整個(gè)行業(yè)對(duì)這一工作的重視不夠有極大的關(guān)系。今后應(yīng)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）相關(guān)的職能部門應(yīng)該高度重視這項(xiàng)工作，并在行業(yè)內(nèi)大力宣傳審計(jì)信息化的重要性。

目前急需解決的問題有：

1.提高會(huì)計(jì)、審計(jì)教師的計(jì)算機(jī)水平，改革審計(jì)專業(yè)教學(xué)中關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)方面的課程設(shè)置：（1）提高重要的常用軟件如EXCEL應(yīng)用水平，不能只停留在初級(jí)會(huì)用作計(jì)算的階段。（2）開設(shè)適當(dāng)難度的網(wǎng)絡(luò)安全方面的課程。（3）開設(shè)高級(jí)程序語言課程（要隨財(cái)務(wù)軟件所用的語言同步調(diào)整）

2.集中一批既懂財(cái)會(huì)、審計(jì)業(yè)務(wù)、由精通計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)的有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人員，開發(fā)適合我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況的審計(jì)軟件。

（二）普華永道、安達(dá)信、畢馬威這些國(guó)際知名的會(huì)計(jì)公司均不惜采取化巨資以及裁減人員的非常措施推動(dòng)這一工作。而我國(guó)會(huì)計(jì)師事務(wù)所為什么沒有能自發(fā)的重視網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的工作。我認(rèn)為這是由于我國(guó)審計(jì)質(zhì)量不高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不公平、以及能實(shí)施網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的人才奇缺，使得網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的提高審計(jì)質(zhì)量、降低審計(jì)成本、提高審計(jì)效率的優(yōu)勢(shì)在我國(guó)社會(huì)審計(jì)中并不明顯。因此必須加大行業(yè)監(jiān)管的力度，促使會(huì)計(jì)師事務(wù)所重視會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下的計(jì)算機(jī)審計(jì)工作，從而提高會(huì)計(jì)信息化環(huán)境下審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)成本。

（三）審計(jì)可分為政府審計(jì)、社會(huì)審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)。這三種審計(jì)本身有著不同的作用與實(shí)施環(huán)境。應(yīng)該針對(duì)其不同地環(huán)境分別予以研究，同時(shí)又要做好他們之間的銜接工作。

1.內(nèi)部審計(jì)：相對(duì)而言，其實(shí)施的條件僅限于某一個(gè)企業(yè)的，實(shí)施的條件要容易些。

我國(guó)目前規(guī)模較大的財(cái)務(wù)軟件公司各自使用的程序語言不一樣，但是根據(jù)各自的財(cái)務(wù)軟件編制設(shè)計(jì)的審計(jì)軟件則必然很好能較好的解決審計(jì)軟件與網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)軟件間的銜接問題，而且其開發(fā)成本較低些。同時(shí)也能為同用于各種財(cái)務(wù)軟件的通用的財(cái)務(wù)審計(jì)軟件的實(shí)際積累經(jīng)驗(yàn)。

2.政府審計(jì)：審計(jì)署十分重視審計(jì)的信息化，制定了審計(jì)信息化規(guī)劃。并且派人到國(guó)

外學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。先后開發(fā)出了一些審計(jì)軟件，并正在積極的進(jìn)行推廣。可以認(rèn)為，

我國(guó)的政府審計(jì)的信息化走在了其他審計(jì)的前面

3.社會(huì)審計(jì)：應(yīng)該還處于手工階段。我認(rèn)為為了迅速的提高我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的水平。

我國(guó)的相關(guān)的相關(guān)部門：中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、國(guó)內(nèi)較大的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，應(yīng)該在

這方面早做規(guī)劃：

（1）可以在中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)立審計(jì)信息化部，積極的進(jìn)行宣傳，使各成元所深入認(rèn)識(shí)到計(jì)算機(jī)審計(jì)、網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的重要性。由該部推進(jìn)各成員所盡快進(jìn)入穿過計(jì)算機(jī)的審計(jì)。促進(jìn)各成員所制定相應(yīng)的規(guī)劃。

（2）改革CPA的考試內(nèi)容。考慮到當(dāng)今電算化會(huì)計(jì)的迅猛推進(jìn)，被審單位提供的會(huì)計(jì)信息全部存于同張軟盤，而且由于無紙憑證的出現(xiàn)，為失真會(huì)計(jì)信息的出現(xiàn)增加了另外一些途徑。倘若注冊(cè)會(huì)計(jì)師不懂計(jì)算機(jī)知識(shí)，在計(jì)算機(jī)面前一籌莫展，是無法對(duì)財(cái)務(wù)信息進(jìn)行鑒證

的。因此，CPA考試中增加計(jì)算機(jī)，網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)勢(shì)在必行。

（3）修改審計(jì)法規(guī)中關(guān)于對(duì)審計(jì)人員的后續(xù)教育和考核的內(nèi)容。強(qiáng)行要求現(xiàn)有的審計(jì)人員在較短的時(shí)間內(nèi)掌握計(jì)算機(jī)以及網(wǎng)絡(luò)方面的知識(shí)。

（四）如何推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)信息化的實(shí)現(xiàn)

由于實(shí)施內(nèi)部審計(jì)的軟、硬件條件僅僅針對(duì)各個(gè)企業(yè)，因此使得內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)的難度較小。而且內(nèi)部審計(jì)信息化的提前實(shí)現(xiàn)，可以為整個(gè)審計(jì)信息化積累大量的寶貴經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)審計(jì)信息化的進(jìn)程。我們認(rèn)為可以在以下幾個(gè)方面加快內(nèi)部審計(jì)的信息化：

1.有審計(jì)署或者內(nèi)部審計(jì)委員會(huì)做出規(guī)定：以實(shí)現(xiàn)了全面的會(huì)計(jì)電算化以及國(guó)家863計(jì)劃CIMS工程示范企業(yè)中制定出時(shí)間表，強(qiáng)制推行全方位的計(jì)算機(jī)審計(jì)。從而促使企業(yè)自行開發(fā)審計(jì)軟件，也必然推動(dòng)財(cái)務(wù)軟件公司對(duì)審計(jì)軟件的開發(fā)。

2.盡快以《審計(jì)機(jī)關(guān)計(jì)算機(jī)審計(jì)輔助審計(jì)》為基礎(chǔ)，研究出更詳細(xì)的、具有可操作性的內(nèi)部審計(jì)工作的程序、方法、以及所要求的技術(shù)：

（1）會(huì)計(jì)電算化的組織、管理、操作以及軟件控制。

（2）系統(tǒng)安全控制（研究計(jì)算機(jī)審計(jì)中關(guān)于安全方面的審計(jì)與計(jì)算機(jī)專家關(guān)于安全方面的工作內(nèi)容的區(qū)別）

（3）日常工作中軟件應(yīng)用的控制

3.大力開展計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)技術(shù)的培訓(xùn)。如：數(shù)據(jù)模擬檢測(cè)法、整體檢測(cè)法、程序編碼控制法、受控再處理法、平行模擬法、嵌入審計(jì)程序法、程序追蹤法。

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