導(dǎo)語：如何才能寫好一篇常用法律法規(guī)知識(shí)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：濫用市場；支配地位；競爭；反壟斷法

一.濫用市場支配地位概念

對于市場支配地位的概念，不同的學(xué)者有不同的看法。筆者認(rèn)為，所謂市場支配地位指的是個(gè)別企業(yè)而且通常是較大企業(yè)，有能力利用自身在市場份額、資本、資源等方面的優(yōu)勢，操縱市場的供應(yīng)關(guān)系和市場價(jià)格，限制或者禁止其他企業(yè)的競爭，以最大限度使自己獲得利益的資格。由此可知濫用市場支配地位的概念，即為了維護(hù)企業(yè)自身在市場競爭中處于優(yōu)勢，獲得企業(yè)最大利益，而用擁有的市場支配地位來實(shí)施禁止或者限制競爭的行為。在司法的實(shí)踐中，它的表現(xiàn)形式主要有：掠奪性定價(jià)、拒絕交易、搭售商品、價(jià)格歧視、超高定價(jià)、濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)、價(jià)格回扣等。

二.對濫用市場支配地位規(guī)制的必要性

美國于1890年頒布的《謝爾曼法》是世界上第一部反壟斷的法律，其中不乏對濫用市場支配地位的規(guī)定。到了今天，各國的法律體系中都有關(guān)于濫用市場支配地位的規(guī)定，而且規(guī)定越來越具有科學(xué)性和完善性。盡管如此，現(xiàn)實(shí)中濫用市場支配地位的行為仍是數(shù)見不鮮，屢屢發(fā)生。歸根到底是因?yàn)樵撔袨榭梢酝ㄟ^限制市場的競爭打壓了其他對手企業(yè)，使其最大限度的控制市場的供需和價(jià)格，為自身帶來更大的利益。但是從別的角度來講，濫用市場支配地位的行為存在著以下諸多危害：首先，利用自身的優(yōu)勢排擠競爭對手，不利于市場的完全競爭；其次，實(shí)施濫用市場支配地位行為的企業(yè)一般情況下會(huì)通過操縱市場商品的價(jià)格來達(dá)到目的，這必然也會(huì)侵犯消費(fèi)者的權(quán)益；最后，該行為容易形成市場進(jìn)入堡壘，不利于地區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)交流和均衡發(fā)展。歸根到底濫用市場支配地位的行為對于消費(fèi)者的利益、對于經(jīng)濟(jì)的效率、對于市場經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展都有損害。

三.我國關(guān)于濫用市場支配地位的立法現(xiàn)狀

當(dāng)前，我國已經(jīng)對濫用市場支配地位的行為做出了一系列的規(guī)定。這些規(guī)定主要體現(xiàn)于《反不正當(dāng)競爭法》、《價(jià)格法》、《電信條例》等法律法規(guī)之中。就當(dāng)前來看，在我國濫用市場支配地位行為的主體主要是公用事業(yè)單位和行業(yè)、在華跨國公司和境外外國企業(yè)，他們在享有的權(quán)利和資源上都占有巨大優(yōu)勢，使得他們有條件對市場進(jìn)行支配。并且，隨著我國加入世界貿(mào)易組織，經(jīng)濟(jì)的市場性更加突出，開放性也逐步提升，為跨國公司和國外大型企業(yè)實(shí)施濫用市場支配地位的行為提供了機(jī)會(huì)。

我國關(guān)于濫用市場支配地位的立法，大度都是從反不正當(dāng)競爭的角度進(jìn)行規(guī)定，這就難免會(huì)導(dǎo)致在立法時(shí)就會(huì)出現(xiàn)一些不足之處，主要有：立法零亂分散；對濫用市場支配地位的行為缺乏足夠有利的處罰；缺乏系統(tǒng)的對相關(guān)市場界定及濫用行為界定的立法；規(guī)定的實(shí)施程序規(guī)定也不夠完善等。在司法的實(shí)踐中，執(zhí)法的力度不強(qiáng)、效率低下、而且存在有關(guān)部門權(quán)力交叉的現(xiàn)象等。加入世界貿(mào)易組織后，對我國相關(guān)方面的立法和司法聽出了更高的要求，但是我國的現(xiàn)實(shí)情況卻與之相差甚遠(yuǎn)。

四.對我國規(guī)制濫用市場支配地位的建議

針對我國加入世界貿(mào)易組織后不斷升級(jí)的濫用市場支配地位的現(xiàn)象，以及我國在規(guī)制這種現(xiàn)象方面的不足，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善：

首先，完善相關(guān)的行政法規(guī)的立法

要用合理原則分析認(rèn)定濫用市場支配地位的行為。雖然《反壟斷法》關(guān)于濫用市場支配地位的規(guī)定中以“不正當(dāng)理由”、“不公平”等字眼強(qiáng)調(diào)了合理原則的適用，但是筆者認(rèn)為，仍應(yīng)當(dāng)以行政法規(guī)做出明確的規(guī)定。具體來說就是應(yīng)當(dāng)在我國的行政立法中規(guī)定，對認(rèn)定濫用市場支配地位行為與認(rèn)定限制競爭協(xié)議要有區(qū)別，規(guī)定對濫用市場支配地位行為進(jìn)行認(rèn)定的時(shí)候要運(yùn)用合理原則進(jìn)行分析，而不能簡單地適用本身違法原則進(jìn)行肯定或者否定。

其次，加強(qiáng)對濫用市場支配地位的反壟斷執(zhí)法

具體來說包括兩個(gè)方面內(nèi)容：一是規(guī)制濫用市場支配地位應(yīng)成為我國反壟斷執(zhí)法的重點(diǎn)。規(guī)定達(dá)到一定規(guī)模的企業(yè)不得濫用其市場支配地位，排除或限制競爭，這樣既可以建立競爭性的市場結(jié)構(gòu)，防止出現(xiàn)壟斷和促進(jìn)競爭，又可以促進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展。二是要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)能力建設(shè)，包括行政及司法機(jī)關(guān)。筆者認(rèn)為主要從以下幾個(gè)方面著手：國家財(cái)政預(yù)算、執(zhí)法機(jī)構(gòu)建設(shè)、執(zhí)法專業(yè)人員、執(zhí)法范圍與重點(diǎn)。

最后，有效開展國際執(zhí)法合作。

在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢下，跨國公司和境外的企業(yè)經(jīng)常會(huì)利用自身的優(yōu)勢進(jìn)行濫用市場支配地位的行為。這就要求我國的反壟斷執(zhí)法機(jī)關(guān)在執(zhí)法的過程中要開展有效的國際合作，包括程序性和實(shí)體性的合作。（作者單位：河南師范大學(xué)）

參考文獻(xiàn)：

[1] 《濫用市場支配地位法律規(guī)制研究》 李小明著知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社

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一、組織和人員保證。

組 長：黃文斌 校 長

副組長：汪建良 黨支部書記

成 員： 慈森林 副校長

項(xiàng)文盛 仁里派出所指導(dǎo)員、學(xué)校法制副校長

張禮平 政教處主任（法制宣傳員）

邵國英 教務(wù)主任

張 春 工會(huì)主席

二、落實(shí)法制宣傳內(nèi)容。

三月份開展“綜治宣傳月”活動(dòng)；

四、五月份進(jìn)行反xx、反和《公民常用法律法規(guī)知識(shí)讀本》教育篇的宣傳教育；

六月份加強(qiáng)《公民常用法律法規(guī)讀本》行政篇的宣傳教育；

九、十月份進(jìn)行《公民常用法律法規(guī)知識(shí)讀本》訴訟篇的宣傳教育；

十一月份是綜治教育篇的宣傳教育。要求廣大教師學(xué)好《法律法規(guī)匯編讀本》。

十二月份開展《道路交通安全法》宣傳和“12.4”法制宣傳日活動(dòng)。

三、開展形式多樣的宣傳教育。①確定三月、五月、十月、十二月召開四次法制報(bào)告會(huì)，邀請石臺(tái)交警大隊(duì)、仁里派出所、仁里司法所等有關(guān)同志來我校作專題法制報(bào)告；②開設(shè)法制課，由政治教師和班主任定期向?qū)W生宣傳；③校法制宣傳員定期作專題講座；④五月份舉辦一次法律知識(shí)競賽；⑤出兩次綜治、普法宣傳專欄；⑥設(shè)置綜治、普法宣傳標(biāo)牌；⑦展開其它形式的宣傳教育。

四、做好“五五”普法宣傳教育工作。

篇3

法是準(zhǔn)繩，法是準(zhǔn)則，作為新時(shí)代的小學(xué)生我們不但要學(xué)法、懂法，更要守法、用法。

現(xiàn)在的社會(huì)是法治的社會(huì)，無論做什么都離不開法。小時(shí)候，爸爸媽媽經(jīng)常說，要走人行橫道，要做到紅燈停綠燈行黃燈亮了做準(zhǔn)備，不要和小伙伴們在公路上玩耍嬉戲，不要和小朋友打架，等等。上小學(xué)，老師教育我們遵守學(xué)生準(zhǔn)則、遵守學(xué)校紀(jì)律，教育我們團(tuán)結(jié)友愛，不參與打架斗毆，不參加迷信活動(dòng)。老師還經(jīng)常用通俗易懂的語言和形象逼真的圖版以及內(nèi)容豐富的視頻畫面教給我們法律法規(guī)知識(shí)、教導(dǎo)我們學(xué)會(huì)做人。現(xiàn)在，馬上就要結(jié)束小學(xué)生活了，通過學(xué)校組織的普法宣傳、普法講座，我知道和掌握的法律法規(guī)知識(shí)更多了，我不但自己懂了什么該做什么不該做，還經(jīng)常講知識(shí)和家人、小弟弟“傳授”呢，打架都說我是“法律通”。記得去年的4月份，班里的兩名同學(xué)因瑣事鬧的不可開交，進(jìn)而大打出手，雙方的臉上手上都劃出了小血口。我分別和兩位同學(xué)做工作，從學(xué)校紀(jì)律說道同學(xué)團(tuán)結(jié)、從治安條例說道社會(huì)和諧，兩個(gè)人都對剛才的不冷靜表示后悔，我就熱打鐵，將兩人叫在一起，把他們的雙手放在一起，兩人握手言和，大家又春風(fēng)滿面的歡快在一起。我倍感自豪和欣慰。

法是公平、公正的，法是最有尊嚴(yán)的。只要我們認(rèn)真做事、踏實(shí)做人，不越過法的邊界，不違背法的尊嚴(yán)，我們就是自由的人;當(dāng)你觸犯了法律，你就是不自由的人，甚至?xí)蠳多年在牢房生活，這是多麼悲慘的事情。但愿人人都學(xué)法、懂法、守法、用法，讓這世界多一份安寧，少一份邪惡，多一份和諧，少一份不安，只有讓法常存心間，才能構(gòu)建富裕文明和諧的大家園，才能實(shí)現(xiàn)文明的中國夢。

篇4

一、工作目標(biāo)

以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，以繼續(xù)鞏固我局五五普法以來的一切成果，深入開展面向全社會(huì)的法制宣傳活動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，努力提高公民的法制觀念和法律素養(yǎng)，營造自覺學(xué)法守法用法的良好氛圍，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，做到抓住重點(diǎn)、細(xì)化分類、擴(kuò)大效果，將今年的普法、依法治理工作落到實(shí)處。

二、工作重點(diǎn)

(一)普法教育

1、繼續(xù)深入開展“法律六進(jìn)”工作，抓好重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)對象的學(xué)法用法

(1)機(jī)關(guān)干部重點(diǎn)開展社會(huì)主義法治理念教育，學(xué)習(xí)行政法律法規(guī)、干部法律知識(shí)讀本，樹立正確的法治意識(shí)，不斷提高依法行政和依法辦事的能力和水平，不斷完善黨委中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、領(lǐng)導(dǎo)干部自學(xué)制度。全年領(lǐng)導(dǎo)干部的法制培訓(xùn)不少于四次。

(3)重點(diǎn)開展《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《禁毒法》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。

(4)在企業(yè)中大力開展《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》的宣傳教育，把握正確導(dǎo)向，利用送法進(jìn)企業(yè)，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理者學(xué)法用法的水平和能力，幫助企業(yè)職工通過合理合法的方式表達(dá)利益訴求，推動(dòng)構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。

2、抓好社會(huì)面的法制宣傳

(1)利用固定宣傳欄，重點(diǎn)圍繞公民在日常生活、生產(chǎn)工作中相關(guān)的法律知識(shí)，圍繞局機(jī)關(guān)的階段性重點(diǎn)工作，圍繞市民關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展教育。

(2)局機(jī)關(guān)各部門根據(jù)自身工作常用法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，有針對性地撰寫稿件進(jìn)行廣播或者廣播講座，結(jié)合典型案例，搞好“以案論法”宣傳。

(3)局普法辦組織好3月法制宣傳月活動(dòng)、“6.26”國際禁毒日和“12.4”全國法制宣傳日宣傳活動(dòng)，并協(xié)同有關(guān)部門開展法律咨詢活動(dòng)，全年不少于二次。組織送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，全年不少于六次。

(4)局普法辦辦好法制宣傳專欄(櫥窗)，每季度更新一次，全年不少于四次。

(二)依法治理

1、加強(qiáng)依法行政和機(jī)關(guān)自身建設(shè)。局機(jī)關(guān)各股室工作人員根據(jù)自身職能，學(xué)好相關(guān)法律法規(guī)，掌握行政執(zhí)法、行政管理的法定程序。在通過參加培訓(xùn)、考試，取得有效合格證書的前提下，履行工作職能。工作中，必須嚴(yán)格按照法律、法規(guī)的規(guī)定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力。不斷完善行政執(zhí)法責(zé)任制和錯(cuò)案追究制。各項(xiàng)工作實(shí)行政務(wù)公開，接受各方面的監(jiān)督。提高行政管理的能力，樹立大服務(wù)的理念。

2、長效管理與突擊整治相結(jié)合，解決群眾普遍反映的熱點(diǎn)問題。在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，爭取縣有關(guān)部門的配合，加大城市建設(shè)、違章建筑查處等方面的行政執(zhí)法管理力度。具體整治工作由相關(guān)部門負(fù)責(zé)，局依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行協(xié)調(diào)，劃分階段性實(shí)施。各部門在突擊整治的同時(shí)，制訂長效性管理機(jī)制，采取有效措施，使依法治理、依法管理工作落實(shí)到實(shí)處。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組要建立例會(huì)制度，有計(jì)劃、有部署地開展今年的普法、依法治理工作。同時(shí)認(rèn)真履行組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)、督促的職責(zé)。

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把法制工作同其他工作同時(shí)安排和部署，形成了法制工作齊抓共管的格局，有力確保了我局依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

二、抓好法律宣傳，增強(qiáng)學(xué)法用法的自覺性

搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項(xiàng)重要內(nèi)容，我局一是通過組織專題學(xué)習(xí)，發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強(qiáng)廣大干部職工的法律意識(shí)，提高行政執(zhí)法水平和能力；二是充分利用各類科技宣傳活動(dòng)廣泛開展法制宣傳教育。組織開展了“科技三下鄉(xiāng)”、“知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳周”、“科技活動(dòng)周”等宣傳活動(dòng)，在這些活動(dòng)中，除宣傳實(shí)用科普知識(shí)外，還對科技法律法規(guī)進(jìn)行廣泛宣傳，宣傳了《科普法》、《科技成果轉(zhuǎn)化法》、《專利法》等法律法規(guī)，教育廣大群眾相信科學(xué)，消除封建迷信思想。全年累計(jì)發(fā)放宣傳資料16萬份（冊），辦各類科普專欄、板報(bào)266期，展出展板、掛圖244塊（幅），張貼科普標(biāo)語、宣傳畫38幅，放映錄像7場（次），開展咨詢2800人（次），舉辦各類培訓(xùn)班29期，舉辦科普講座31場（次），先后有2820人（次）參加了培訓(xùn)，開展科普上街宣傳13次，贈(zèng)送價(jià)值39500余元的書籍、家庭常用藥品、婦女用品、日常用品、計(jì)生藥具，全區(qū)近8萬人（次）接受了科普宣傳教育。通過法制宣傳教育，使廣大干部職工和群眾深刻領(lǐng)會(huì)了民主法制思想的精髓，全面準(zhǔn)確地理解依法治國基本方略的精神實(shí)質(zhì)，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)和國家法治的統(tǒng)一，增強(qiáng)了學(xué)用用法和依法行政的意識(shí)和自覺性。

三、強(qiáng)化執(zhí)法力度，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查

根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，突出專項(xiàng)行動(dòng)整治重點(diǎn)，大力開展食品、飲料、酒類、藥品、化妝品、家用電器、手機(jī)、農(nóng)資、文化市場等的執(zhí)法檢查，組織較大規(guī)模的檢查2次，確保了消費(fèi)品市場安全和農(nóng)資安全。自開展打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品專項(xiàng)行動(dòng)以來，我區(qū)各級(jí)、各部門共組織開展執(zhí)法檢查730次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員2680人次，檢查經(jīng)營主體5900戶，檢查批發(fā)零售市場等各類市場556個(gè)次，整治重點(diǎn)領(lǐng)域30處，立案17件，辦結(jié)10件，案值6.66萬元，罰款4.0萬元，收繳物品1000件，取締經(jīng)營6戶，搗毀窩點(diǎn)6處，受理和處理消費(fèi)者投訴1件，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失1.6萬元，有力震懾了侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售偽劣商品違法犯罪行為，保護(hù)了消費(fèi)者和知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)益人的合法權(quán)利。

四、加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)

把學(xué)法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，組織干部職工深入學(xué)習(xí)宣傳民主法制建設(shè)相關(guān)理論及《科技進(jìn)步法》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《技術(shù)合同法》、《專利法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》等法律法規(guī)。一是采取集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)以及以會(huì)代訓(xùn)方式，加強(qiáng)干部職工的日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是重點(diǎn)圍繞公務(wù)員法，政務(wù)信息公開條例，行政許可法，突發(fā)事件應(yīng)對法等培訓(xùn)工作，加強(qiáng)公務(wù)員依法行政知識(shí)的培訓(xùn)，三是積極組織行政執(zhí)法人員參加市、區(qū)依法行政知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高執(zhí)法人員的能力和素質(zhì)。

五、轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新科技管理方式情況

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【關(guān)鍵詞】藥品不良反應(yīng)；監(jiān)測；藥店安全經(jīng)營；安全用藥

【中圖分類號(hào)】R97 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：1673-8500（2013）03-0039-01

藥品在有著治療作用的同時(shí)，同時(shí)也必然存在著不良反應(yīng)，藥品不良反應(yīng)，英文簡稱ADR，是指合格藥品在正常用法用量下出現(xiàn)的與用藥目的無關(guān)的有害反應(yīng)。其發(fā)生主要是由于當(dāng)前醫(yī)療技術(shù)水平不足所致的難以避免的客觀現(xiàn)象，具有很難預(yù)測的特點(diǎn)，藥品不良反應(yīng)因人而異，其誘發(fā)因素有很多，譬如用藥者的年齡、性別、基礎(chǔ)疾病以及藥品的毒副作用、相互作用等，不同的人對藥品的反應(yīng)也不盡相同，同時(shí)不合理用藥也成為藥物不良反應(yīng)發(fā)生的主要因素，近年來關(guān)于藥品不良反應(yīng)的報(bào)道和討論比較多，據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，全球死于不合理用藥的患者所占的比例接近于1/7，而在我國不合理用藥的人數(shù)比例約為20%，每年因藥品不良反應(yīng)而失去生命的人數(shù)就有20萬，這其中約有2/5死于抗生素濫用，所造成的經(jīng)濟(jì)損失難以估計(jì)。隨著我國醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展和藥店的不斷增多，其藥品的不良反應(yīng)就愈來愈受到人們的普遍重視，所以建立健全藥店藥品銷售工作相關(guān)的法律法規(guī)，完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測制度，做好其藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測工作，保證患者合理用藥和安全用藥，就成為了人們的共同目標(biāo)。現(xiàn)在就結(jié)合藥店安全經(jīng)營藥品的相關(guān)內(nèi)容，對藥品的不良反應(yīng)以及安全用藥做以總結(jié)。

1 我國藥店所存在的藥品經(jīng)營安全問題

1.1藥店經(jīng)營監(jiān)管制度不完善

我國目前藥店數(shù)量逐年上升，藥店經(jīng)營監(jiān)管工作的難度因此加大，其相關(guān)的監(jiān)管制度很不完善，存在著很多管理方面的漏洞，許多藥店甚至沒有獲得相關(guān)營業(yè)許可就開始營業(yè)，對外銷售藥品，給人們的生命健康造成了極大危害。所以我們應(yīng)加大這方面的投入，不斷努力完善相關(guān)法律法規(guī)，建立健全藥店經(jīng)營監(jiān)管制度，加大監(jiān)管力度，堅(jiān)決取締不法藥店，同時(shí)保護(hù)符合標(biāo)準(zhǔn)的藥店，這樣確保人們的安全用藥。

1.2藥店不合格藥品存在的現(xiàn)象

在我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，許多藥店都存在藥品不合格的現(xiàn)象，譬如過期藥品仍在銷售，或者藥品本身質(zhì)量不過關(guān)，甚至出現(xiàn)個(gè)別假藥現(xiàn)象，嚴(yán)重危害了人們的用藥安全，所以藥品質(zhì)量監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)對相關(guān)藥品生產(chǎn)企業(yè)的檢查，把好質(zhì)量關(guān)，從源頭上消除不合格藥品的發(fā)生，防止不合格藥品流入市場，同時(shí)對藥店的藥品進(jìn)行檢查，對已過期的藥品予以銷毀，杜絕上述現(xiàn)象的發(fā)生。

1.3藥店銷售人員的自身問題

在我們對藥店的相關(guān)銷售人員的考核工作中，我們發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)藥店銷售人員對藥品的相關(guān)專業(yè)知識(shí)掌握薄弱，許多藥品的用量用法以及有可能帶來的不良反應(yīng)也不甚清楚，很難對患者或用藥者做出正確的用藥指導(dǎo)以及向他們闡述藥品可能所帶來的不良反應(yīng)，所以我們應(yīng)對藥店的銷售人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選，對銷售人員進(jìn)行相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并采取非常嚴(yán)格的審核制度，只有通過這些審核，銷售人員才能獲得上崗證，這樣就使得藥店銷售人員能夠把好藥品質(zhì)量關(guān)，熟悉藥品的使用以及不良反應(yīng)，正確指導(dǎo)患者用藥，保證了人們的用藥安全。

2 藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測

2.1我國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的現(xiàn)狀以及所存在的問題

2.1.1相關(guān)法律體系和制度不甚健全

我國有關(guān)藥物不良反應(yīng)監(jiān)測的機(jī)構(gòu)不完善，其相關(guān)法律法規(guī)均為原則性的規(guī)定，相應(yīng)細(xì)節(jié)沒有把握，操作性不強(qiáng)，許多因藥物不良反應(yīng)造成損害的賠償制度都沒有相關(guān)法律依據(jù)，用藥者的有關(guān)權(quán)益因此得不到法律保護(hù)，人們對藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測也沒有一定認(rèn)識(shí)，其宣傳力度不夠，社會(huì)各界人士對不良反應(yīng)監(jiān)測缺乏正確認(rèn)識(shí)，甚至有的藥店也沒有自覺上報(bào)藥品不良反應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，這在很大程度上限制了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測的開展和執(zhí)行。同時(shí)我國相關(guān)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)在各個(gè)地方存在著較大差距，發(fā)展不均衡，這也是主要由于相關(guān)法律體系和制度不甚健全所致。

2.1.2我國藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作投入較少以及報(bào)告質(zhì)量不高

由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持，一定程度上導(dǎo)致了藥品不良反應(yīng)工作的監(jiān)管不力，這在基層表現(xiàn)的尤為明顯，相關(guān)工作人員得不到系統(tǒng)化培訓(xùn)，對這項(xiàng)工作要求不了解，極大影響了該項(xiàng)工作的開展和落實(shí)，同時(shí)由于種種原因，我國藥品不良反應(yīng)隱瞞不報(bào)的情況較為嚴(yán)重，或者報(bào)告的多是藥品說明書上已提及到的，出現(xiàn)新的不良反應(yīng)的報(bào)告較少，其報(bào)告質(zhì)量不高，沒有特別重大的意義一一。

2.2藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的幾點(diǎn)看法

2.2.1完善相關(guān)法律法規(guī)以及監(jiān)測機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的完整細(xì)則

建立和完善藥品不良反應(yīng)監(jiān)測相關(guān)的法律體系是重中之重。完善從省級(jí)到基層的監(jiān)測機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)其網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，制定相關(guān)細(xì)則，使得藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作得以穩(wěn)步開展和順利進(jìn)行。

2.2.2加強(qiáng)宣傳和專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)

加大藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作的宣傳，提升社會(huì)各界對其的正確認(rèn)識(shí)，對相關(guān)工作人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，明確其手段和方法，提高其報(bào)告數(shù)量和質(zhì)量，從而有利于該項(xiàng)工作的順利開展。

2.2.3加大經(jīng)費(fèi)投入

上述措施的采取離不開經(jīng)費(fèi)的支持，所以政府部門應(yīng)將其的投入列入重點(diǎn)預(yù)算，為藥品不良反應(yīng)監(jiān)測工作提供強(qiáng)有力的經(jīng)濟(jì)保障，從而確保廣大民眾的安全用藥。

篇7

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)“五五”普法工作

實(shí)施法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃，是貫徹依法治國方略的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，是推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程的關(guān)鍵措施。“五五”普法以來，區(qū)委、區(qū)政府將法制宣傳教育工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，納入決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)，按照“一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手抓民主法治”的指導(dǎo)方針，自覺地把普法依法治理工作擺上重要議事日程，做到了普法依法治理與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同研究、同部署、同考核，嚴(yán)格“一崗雙責(zé)”制度，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，全區(qū)上下形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓，專兼職人員具體抓的普法依法治理工作格局，保證了全區(qū)普法依法治理工作順利開展。區(qū)委、區(qū)政府于年10月批轉(zhuǎn)了《區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在本區(qū)開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，區(qū)人大常委會(huì)召開十五屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議審議通過了“五五”普法和“四五”依法治區(qū)規(guī)劃，并做出會(huì)議決議。規(guī)劃和決議明確了我區(qū)“五五”普法的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、任務(wù)和要求。年7月組織了“四五”普法、“三五”依法治區(qū)總結(jié)和“五五”普法、“四五”依法治區(qū)啟動(dòng)工作，召開全區(qū)普法依法治理工作會(huì)議，表彰了先進(jìn)單位和個(gè)人，宣傳和推廣了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)對“五五”普法和“四五”依法治區(qū)工作進(jìn)行總動(dòng)員。區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)出席了大會(huì)，對我區(qū)“五五”普法工作提出了明確的要求。會(huì)后，區(qū)委及時(shí)充實(shí)調(diào)整了區(qū)普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室成員，并落實(shí)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任制，認(rèn)真做好我區(qū)普法依法治理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、檢查工作。各街道、部門按照區(qū)“五五”普法規(guī)劃的整體要求，認(rèn)真部署，廣泛發(fā)動(dòng)，積極開展了“五五”普法工作，使我區(qū)的“五五”普法啟動(dòng)工作做到“四個(gè)到位”，即組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)人員到位、措施制度到位、保障措施到位，確保了我區(qū)“五五”普法工作有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)地整體推進(jìn)。

二、重點(diǎn)突出，大力開展“法律五進(jìn)”活動(dòng)

為增強(qiáng)法制宣傳教育工作的針對性和實(shí)效性，我們根據(jù)省、市普法辦的統(tǒng)一安排部署，大力開展了以共建和諧社會(huì)為主題的“法律五進(jìn)”活動(dòng)，全面推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，通過加強(qiáng)重點(diǎn)對象、重點(diǎn)行業(yè)的普法工作，提高了全社會(huì)法治教育水平，增強(qiáng)了全社會(huì)法治意識(shí)。

（一）抓好機(jī)關(guān)干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)法用法。機(jī)關(guān)干部是全區(qū)普法教育和依法治區(qū)工作的組織者、帶頭人，抓好他們的學(xué)法用法，是搞好全民普法和依法治區(qū)工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是建立了黨政中心組學(xué)習(xí)制度。先后制定了《區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法計(jì)劃》、《區(qū)公務(wù)員學(xué)法制度》，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)司法行政執(zhí)法人員學(xué)法用法工作的實(shí)施意見》。廣大干部把學(xué)法用法擺上了工作日程，制定了學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，專業(yè)人員輔導(dǎo)與考試相結(jié)合，著重在增長普法理論知識(shí)，提高普法水平上下功夫，著重在提高依法決策、依法執(zhí)政水平上下功夫。區(qū)里定期舉辦全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座，組織全區(qū)副科級(jí)以上干部上課，先后組織了9次專業(yè)法規(guī)學(xué)習(xí)講座，重點(diǎn)對十七大、十七屆四中全會(huì)民主法治理論、《憲法》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)進(jìn)行了輔導(dǎo)學(xué)習(xí)，受教育干部達(dá)3000多人次；區(qū)委組織部和區(qū)委黨校在輪訓(xùn)各級(jí)干部時(shí)，都開設(shè)了法制課，進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)；各街道、區(qū)直各部門也充分利用法制夜校、機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí)時(shí)間等教育陣地，采取集中學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)等形式，強(qiáng)化對黨員干部的法律知識(shí)學(xué)習(xí)教育。“五五”普法以來，全區(qū)共舉辦各層次、各類型法律知識(shí)培訓(xùn)236期，培訓(xùn)黨員干部約6.9萬人次。二是落實(shí)科級(jí)干部和公務(wù)員普法考試制度。區(qū)普法辦按照上級(jí)要求，每年組織一次機(jī)關(guān)干部法律知識(shí)考試和科級(jí)以上干部集中考試，將考試成績作為任職、定級(jí)、晉升和年度考核的重要依據(jù)；各單位還結(jié)合本部門執(zhí)法情況，對執(zhí)法人員和公務(wù)員進(jìn)行各類專業(yè)法規(guī)考試，有利地促進(jìn)了各級(jí)干部學(xué)法用法的自覺性。三是實(shí)施了干部任前法律培訓(xùn)教育和考試。為進(jìn)一步增強(qiáng)我區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力，每年在干部提升之前，凡是經(jīng)區(qū)人大任命的干部，都組織任前法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)教育和考試，通過加強(qiáng)高層次、系統(tǒng)化法律知識(shí)培訓(xùn)教育和考試，既提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的自身法律素質(zhì)和依法行政水平，又影響和帶動(dòng)了全民普法教育，促進(jìn)了全區(qū)普法依法治理工作的深入開展。

（二）抓好法律進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作。在法律進(jìn)村居活動(dòng)中，我們重點(diǎn)在“三參與、三增強(qiáng)”上下功夫。即：參與村居法制教育，增強(qiáng)公民法律意識(shí)；參與村居普法活動(dòng)，增強(qiáng)公民法制觀念；參與村居綜合治理，增強(qiáng)公民依法治理的責(zé)任感。建立村居法律宣傳咨詢站（窗口），依托轄區(qū)律師、法律服務(wù)人員及離退休法律專業(yè)人士，為公民提供法律咨詢和法律服務(wù)。為更好的提高廣大村民、居民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，從年3月16日至年3月20日，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“百名志愿者法律服務(wù)進(jìn)村居”活動(dòng)。我們制定并下發(fā)了活動(dòng)實(shí)施方案，從全區(qū)各律師事務(wù)所、法律服務(wù)所、司法所、公證處及普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽調(diào)精干人員組成志愿者隊(duì)伍，以法律講座、法律咨詢、法律宣傳的形式進(jìn)入農(nóng)村和社區(qū)講案釋法。先后共授課62次，發(fā)放宣傳材料6000余份，接觸群眾達(dá)10000余人，現(xiàn)場接受法律援助6起，并在在社區(qū)開展大規(guī)模集中法制宣傳2次，收到了良好的社會(huì)效果。從年開始，每年安排一至兩個(gè)月的時(shí)間從全區(qū)律師事務(wù)所抽調(diào)律師組成法律宣講團(tuán)，精心挑選與村（居）民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《物權(quán)法》、《婚姻家庭法》、《繼承法》、《民法》、《民事訴訟法》、《合同法》、《村民委員會(huì)組織法》等專題，結(jié)合司法實(shí)踐過程中的具體案例，編寫成生動(dòng)形象、通俗易懂的宣講題綱，目前為止，先后在全區(qū)各街道、村居開展法律講座76次，法律宣講活動(dòng)中，受教育群眾9000余人，現(xiàn)場解答法律咨詢200余起。

（三）抓好法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校工作。根據(jù)“五五”普法規(guī)劃的要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定下發(fā)了《區(qū)法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校的實(shí)施意見》，年4月在鳳凰紙業(yè)有限公司舉行了“法律服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)啟動(dòng)儀式，組織法律工作者及有關(guān)部門以專題講座、以案說法、現(xiàn)場解答等形式走進(jìn)企業(yè)、學(xué)校，進(jìn)行法律宣傳，并接受現(xiàn)場企業(yè)干部職工及在校師生的咨詢。在法律進(jìn)企業(yè)活動(dòng)中，采取發(fā)放法律法規(guī)明白紙、法律服務(wù)、維權(quán)聯(lián)絡(luò)卡等方式，繼續(xù)加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)法用法教育，建立健全企業(yè)經(jīng)營管理人員的法律學(xué)習(xí)制度，不斷提高企業(yè)經(jīng)營管理人員依法經(jīng)營、依法管理的能力，先后為企業(yè)管理層舉辦法制講座4次，受教育人員1600余人。各職能部門也廣泛開展“送法進(jìn)工地”、“送稅法上門”等活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)干部進(jìn)企業(yè)一線送法講法，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)職工的法制觀念。在法律進(jìn)學(xué)校活動(dòng)中，有針對性的編寫法律明白紙，學(xué)生人手一份；由法律服務(wù)志愿者結(jié)合各學(xué)校實(shí)際情況，對在校學(xué)生上法制大課十余場次，依托法院、檢察院、監(jiān)獄、勞教所等機(jī)構(gòu)，積極開辟第二課堂，多次組織在校學(xué)生到法院旁聽審判，到監(jiān)獄、勞教所聽違法犯罪人員現(xiàn)身說法等，對青少年進(jìn)行警示教育，不斷強(qiáng)化了學(xué)校、家庭、社會(huì)三方聯(lián)動(dòng)的青少年法制教育運(yùn)行機(jī)制。今年四月份，在區(qū)關(guān)工委的領(lǐng)導(dǎo)下，區(qū)司法局和團(tuán)區(qū)委共同組織開展了“關(guān)愛明天、普法先行”青少年普法教育活動(dòng)，區(qū)司法局聯(lián)合相關(guān)部門在全區(qū)政法系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)中選聘了15名法律素質(zhì)過硬、責(zé)任心強(qiáng)的同志擔(dān)任各中小學(xué)法制副校長，到目前為止，法制副校長為學(xué)生開展法律講堂37次，在全區(qū)形成了以校內(nèi)法制教師、兼職法制副校長，校外基層政法干警相結(jié)合的青少年法制教育隊(duì)伍，有效地提高了青少年法律素質(zhì)，維護(hù)了他們的合法權(quán)益。

三、創(chuàng)新普法載體，開展主題活動(dòng)，掀起普法工作熱潮

一是多形式開展普法教育。各街道、各部門本著“干什么、學(xué)什么、用什么”的原則，突出重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容，充分利用舉辦法制夜校、法律知識(shí)競賽、學(xué)法用法演講、開展送法下鄉(xiāng)入戶的法制宣傳月（周）活動(dòng)等形式，有針對性地組織學(xué)習(xí)宣傳憲法、基本法和專業(yè)法，重點(diǎn)抓好與市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育，及時(shí)組織好新頒布法律的學(xué)習(xí)宣傳，努力營造濃厚的社會(huì)法制輿論氛圍。廿里堡街道南屯村，把村中心大街建成高標(biāo)準(zhǔn)法制宣傳一條街，在街兩側(cè)設(shè)立了法制宣傳欄，定期張貼與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)條文，方便了群眾學(xué)法，受到了村民普遍歡迎；廣文街道為每個(gè)社區(qū)聘請了法律顧問，方便了居民法律咨詢；大虞街道東莊村每月組織一次專業(yè)人員、教授講課，形成了良好的法律學(xué)習(xí)環(huán)境。建設(shè)局僅年就組織2000余名建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行《建筑法》、《房地產(chǎn)管理法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)培訓(xùn)，組織近千人次法律宣傳進(jìn)工地、進(jìn)企業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“五五”普法以來，全區(qū)共組織普法宣傳團(tuán)巡回講課140余次，舉辦各類法律知識(shí)競賽22期，各類法制圖片展覽24期，全民普法參學(xué)率達(dá)98%。

二是大力實(shí)施了“八個(gè)一”和“五個(gè)一”工程。在“五五”普法期間開展了法制宣傳“八個(gè)一”工程，即每個(gè)街道要建立一支法制文藝宣傳隊(duì)；每個(gè)村、每季度要開辦一期法制宣傳欄目；每個(gè)街道要開設(shè)一條“148”法律服務(wù)專線；每個(gè)街道要有一個(gè)法律咨詢室；每個(gè)村要有一個(gè)法制宣傳廣播站；每個(gè)村要有一所法制宣傳夜校；每個(gè)村要有法制宣傳欄；每村十戶聯(lián)防小組要有一名法制宣傳員。針對我區(qū)實(shí)際，我們還突出抓了普法教育“五個(gè)一”工程，即每個(gè)干部人手一套普法教材，一本學(xué)法筆記、每個(gè)單位一個(gè)法制櫥窗、一個(gè)學(xué)法日制度、一項(xiàng)考試辦法。為推動(dòng)全民普法宣傳，區(qū)里在做好普法學(xué)習(xí)材料征訂、發(fā)放工作的同時(shí)，每年都有重點(diǎn)、有選擇地編印、印發(fā)《常用法律法規(guī)知識(shí)法制宣傳教材提綱》等各類法制宣傳資料，收到了良好的普法效果。

三是利用重點(diǎn)時(shí)段集中開展了法制宣傳教育活動(dòng)。充分做好“12·4”全國法制宣傳日宣傳教育活動(dòng)，集中開展以憲法為核心的法制宣傳教育。利用宣傳月、宣傳周、紀(jì)念日等，廣泛開展群眾喜聞樂見的宣傳教育活動(dòng)，營造學(xué)法用法的氛圍。歷年的12月4日普法活動(dòng)中，區(qū)普法辦都組織全區(qū)各街道、各部門集中開展大規(guī)模普法宣傳活動(dòng)，采取各種手段，宣傳重要法律知識(shí)及各職能部門法律法規(guī)，在全社會(huì)營造普法學(xué)法用法的有利環(huán)境。全區(qū)各街道、各部門還以“3.8”婦女節(jié)和“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”土地日、“6.26”國際禁毒日、“11.8”法律援助日等重大節(jié)日為契機(jī)，開展專題法律宣傳。區(qū)國稅局每年四月份集中開展“稅法宣傳月”活動(dòng)，宣傳各項(xiàng)稅收法規(guī)；區(qū)國土分局每年組織相關(guān)部門開展“6.25土地法宣傳日”活動(dòng)，并邀請國土資源部專家授課；工商分局利用“3.15”消費(fèi)者權(quán)益日，加強(qiáng)針對市場經(jīng)營業(yè)戶的法制教育，促其依法誠信經(jīng)營，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益；衛(wèi)生局在每年的艾滋病防治日開展大型戶外宣傳活動(dòng)，制作圖文并茂的法律知識(shí)展板，宣傳《職業(yè)病防治法》、《艾滋病防治條例》等法律法規(guī)；區(qū)地震局在“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日開展大型圖片巡展，發(fā)放宣傳冊子，宣傳《中華人民共和國防震減災(zāi)法》和防震避震知識(shí)，增強(qiáng)社會(huì)群眾的防震減災(zāi)意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來，參與此類活動(dòng)干部群眾達(dá)5萬人次，發(fā)放法律法規(guī)宣傳材料3萬多冊，展出普法展板300余塊，為群眾提供法律、政策咨詢2萬余人次。

四是廣泛利用媒體宣傳法律知識(shí)。在日報(bào)版開辟了普法專欄，每月一期，以“以案說法”、“法治動(dòng)態(tài)”、“法律咨詢”、“法律解讀”等形式就涉及群眾重要利益的各方面法律知識(shí)進(jìn)行普法宣傳，取得良好的普法效果；區(qū)普法辦創(chuàng)辦了《普法信息簡報(bào)》，積極宣傳全區(qū)普法動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)普法工作交流；司法局利用“行風(fēng)在線”，為廣大市民解讀法律知識(shí)、提供法律服務(wù)。

四、以“法治”為總抓手，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)。

（一）加強(qiáng)“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建工作。民主法治社區(qū)（村）的創(chuàng)建，是深入推進(jìn)基層民主法制建設(shè)的有效措施，是開展基層依法治理、完善居民自治機(jī)制的具體社會(huì)實(shí)踐。根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于創(chuàng)建和諧社區(qū)的意見》和《和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》的部署要求，區(qū)普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定下發(fā)了關(guān)于印發(fā)《全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)（村）創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)。區(qū)司法局組織專門人員，以社區(qū)、社區(qū)、村等村居為重點(diǎn)，深入各社區(qū)（村）了解情況，在此基礎(chǔ)上，制定了在全區(qū)開展“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施方案和星級(jí)考核評分標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)至各街道、各社區(qū)(村)。各街道、各社區(qū)(村)認(rèn)真貫徹實(shí)施意見，積極創(chuàng)建民主法治社區(qū)，促進(jìn)了基層民主法制建設(shè)。廿里堡街道北王村和南屯村、大虞街道東莊村大力開展“民主法治示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高村民的法制意識(shí)和村干部的自身素質(zhì)，進(jìn)一步拓寬了依法治村的渠道，推動(dòng)和促進(jìn)了村集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展，被評為省級(jí)“民主法治示范村”。南屯村開展創(chuàng)建活動(dòng)以來，各項(xiàng)民主法治制度得到完善、機(jī)制更加順暢，民主選舉規(guī)范有序、民主決策更加健全，民主管理得到較好落實(shí)、法制宣傳深入人心，黨員先鋒模范充分發(fā)揮作用，群眾遵紀(jì)守法，年被評為“全國民主法治示范村”。民主法治示范村居為全區(qū)民主法治工作提供了樣板，起到了很好的示范作用，有效的引導(dǎo)和促進(jìn)了全區(qū)各村居的民主法治進(jìn)程。

（二）加強(qiáng)政務(wù)公開，提高服務(wù)水平。我區(qū)自去年以來投入3000余萬元改建擴(kuò)建公共服務(wù)大廳，成立了政府法治與公共服務(wù)局，積極履行公共服務(wù)職能，各執(zhí)法部門認(rèn)真開展行政許可審批事項(xiàng)的清理和規(guī)范，及時(shí)開展了清理行政執(zhí)法主體、梳理行政執(zhí)法依據(jù)、依法界定執(zhí)法職責(zé)、科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位等工作；完善了公共服務(wù)審批窗口的審批辦理機(jī)制，優(yōu)化和簡化審批流程，推行網(wǎng)上辦理，實(shí)行審批信息共享，提高了服務(wù)效能。全區(qū)承擔(dān)審批和服務(wù)功能的所有部門全部在公共服務(wù)大廳設(shè)立窗口，80%以上的審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“一站式”服務(wù)，做到了辦事事項(xiàng)公開、程序公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、政策依據(jù)公開，嚴(yán)格實(shí)施服務(wù)承諾制和責(zé)任追究制，“優(yōu)質(zhì)、便捷、高效”的服務(wù)有效地提升法治服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會(huì)的目的。

（三）規(guī)范執(zhí)法行為，落實(shí)司法便民舉措。區(qū)堅(jiān)持將執(zhí)法活動(dòng)始終置于人民群眾監(jiān)督之下，實(shí)行執(zhí)法公開、陽光執(zhí)法。一是公開執(zhí)法內(nèi)容。實(shí)行政務(wù)、審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開，認(rèn)真清理規(guī)范執(zhí)法主體和相關(guān)法律法規(guī)，通過公示欄、新聞媒體等途徑向執(zhí)法對象和社會(huì)群眾公開。二是公開辦案程序。執(zhí)法單位將簡易程序和一般程序工作流程上墻公示，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，使執(zhí)法過程和環(huán)節(jié)置于社會(huì)和群眾的監(jiān)督之下，防止執(zhí)法中的權(quán)錢交易和“暗箱操作”，消除當(dāng)事人和社會(huì)公眾對執(zhí)法不公的疑慮，促進(jìn)和彰顯執(zhí)法公正。嚴(yán)格案件審批制度，重大、復(fù)雜案件集體審議，避免受到不當(dāng)干預(yù)。三是公開執(zhí)法紀(jì)律。向社會(huì)公開執(zhí)法隊(duì)伍內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)定，《廉政建設(shè)規(guī)定》、《執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定》等規(guī)章制度上墻公示。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)內(nèi)部管理制度，嚴(yán)肅查處各類違法亂紀(jì)行為。聘請人大代表、政協(xié)委員、群眾代表擔(dān)任“行風(fēng)監(jiān)督員”，完善監(jiān)督機(jī)制，確保公開、公平、公正執(zhí)法。四是嚴(yán)肅責(zé)任追究。各執(zhí)法單位普遍建立了執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、錯(cuò)案追究制。如區(qū)公安分局為每名民警建立了電子執(zhí)法考評檔案，對其辦理的案件實(shí)行一案一記載，一案一考評，并將其作為執(zhí)法情況的“晴雨表”和干部任用的基本依據(jù)，建立案件三級(jí)審核把關(guān)和錯(cuò)案倒查追究制度，基本形成了較完備的執(zhí)法責(zé)任追究體系；五是堅(jiān)持以人為本，把司法便民各種規(guī)定落到實(shí)處。近年來，區(qū)法院堅(jiān)持積極救濟(jì)民權(quán)，加強(qiáng)服務(wù)減輕群眾負(fù)擔(dān)，高效審理解決民憂，維護(hù)審判公正性保障民權(quán)，加大了已判案件執(zhí)行力度；采取便民措施，在轄區(qū)內(nèi)不斷增加便民聯(lián)系點(diǎn)，總數(shù)達(dá)到25個(gè)。

“五五”普法以來，我區(qū)的普法和依法治區(qū)工作雖然取得了一定成績，但仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和單位對普法依法治理工作的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，重視程度不夠，對普法工作抓得不深不實(shí)；二是對企業(yè)和個(gè)體私營業(yè)戶的普法方式有待于進(jìn)一步改進(jìn)，特別是對外來務(wù)工人員的普法亟需加強(qiáng)；三是部分單位雖然成立了普法依法治理機(jī)構(gòu)，但是沒有落實(shí)到具體部門和具體人員，致使工作計(jì)劃難以落實(shí)到位。各單位普法工作協(xié)調(diào)力度不夠、工作總結(jié)交流不夠，降低了普法工作效率；四是少數(shù)干部不依法行政、群眾不依法辦事的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生，廣大干部群眾的法制觀念和法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高；五是宣傳載體培育力度比較缺乏，宣傳形式不夠豐富，離深入人心還存在不少差距；六是普法經(jīng)費(fèi)不足，嚴(yán)重制約了各項(xiàng)普法活動(dòng)的開展。

五、下步工作打算

在今后的工作中，我們將及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，解決存在的問題，為推動(dòng)“六五”普法依法治區(qū)工作深入開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一是總結(jié)“五五”普法工作經(jīng)驗(yàn)，做好“六五”普法規(guī)劃的研究起草工作。用創(chuàng)新的思維來思考、來謀劃、來部署、來落實(shí)法制宣傳教育工作，力求“六五”普法工作，在目標(biāo)上，更加突出任務(wù)指標(biāo)的剛性化；在理念上，更加突出法制精神的培育；在內(nèi)容上，滿足不同人群的學(xué)法需求；在手段上，更加突出現(xiàn)代方式的運(yùn)用。

二是不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法。“六五”普法期間，計(jì)劃每年聘請優(yōu)秀法學(xué)專家對全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組織法制講座，重點(diǎn)學(xué)法制建設(shè)理論、行政法規(guī)、社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)知識(shí)及社會(huì)關(guān)注度較高的新法律法規(guī)，每年年底組織一次全區(qū)副科級(jí)以上干部集中普法考試。

三是進(jìn)一步深化“民主法治示范社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)。在繼續(xù)抓好示范點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，將該活動(dòng)在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開，力爭實(shí)現(xiàn)爭創(chuàng)全國、全省“民主法制示范社區(qū)(村)”的新突破。

四是積極抓好法律“五進(jìn)”活動(dòng)尤其是“法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校”活動(dòng)。認(rèn)真抓好青少年學(xué)生的法制教育，開展校園法制學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，有計(jì)劃、有步驟的推動(dòng)青少年法制教育基地的建設(shè)工作，探索和創(chuàng)新依法治校的方式方法，努力做到依法施教、依法育人；針對企業(yè)普法存在的不足，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法力度，進(jìn)一步提高他們依法經(jīng)營、依法管理的能力和水平。

篇8

×

×博山區(qū)司法局根據(jù)《博山區(qū)人民政府關(guān)于對年政府工作實(shí)行責(zé)任制的通知》和本局工作計(jì)劃安排，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，在全區(qū)深入開展了法制宣傳教育，認(rèn)真落實(shí)“四五”普法和“三五”依法治區(qū)規(guī)劃確定的目標(biāo)和任務(wù)，不斷提高廣大干部群眾的法律意識(shí)，積極普法推進(jìn)依法治理，為各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

×一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視，“四五”普法和“三五”依法治區(qū)規(guī)劃得到落實(shí)

×為保證“四五”普法“三五”依法治區(qū)能夠順利開展，堅(jiān)持做好保障工作，抓好硬件落實(shí)。一是抓好規(guī)劃落實(shí)。按照第四個(gè)五年普法規(guī)劃和實(shí)施依法治區(qū)第三個(gè)五年規(guī)劃的要求，制定了年度全區(qū)普法依法治理工作實(shí)施方案，指導(dǎo)全區(qū)開展好今年的普法依法治理工作。各鎮(zhèn)（辦）、開發(fā)區(qū)也全部制定了年度規(guī)劃，區(qū)直各部門、各單位也根據(jù)自己的實(shí)際情況相繼制定了年度普法實(shí)施意見；二是經(jīng)費(fèi)落實(shí)到位。今年的普法經(jīng)費(fèi)按財(cái)政規(guī)定預(yù)算并足額撥付，司法行政機(jī)關(guān)對普法經(jīng)費(fèi)專款專用，單列帳目，保證了普法宣傳教育工作的順利實(shí)施。三是建立健全了全區(qū)普法依法治理工作監(jiān)督檢查制度。一方面充分發(fā)揮人大、政協(xié)視察監(jiān)督的作用，把黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督有機(jī)的結(jié)合在一起；另一方面結(jié)合社會(huì)治安綜合治理考核細(xì)則，圍繞年度普法目標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)，定期開展檢查活動(dòng)，督促各項(xiàng)普法工作責(zé)任制的全面落實(shí)。

×二、強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)，“四五”普法“三五”依法治區(qū)取得實(shí)效

×一是鞏固輿論宣傳陣地。先后利用區(qū)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)開辦了《生活與法》、《法律在線》和《行風(fēng)熱線》等法制專欄，成為深受廣大人民群眾喜愛的學(xué)法園地，廣泛深入地宣傳法律知識(shí)，在社會(huì)上營造了濃厚的法制輿論氛圍。像《生活與法》欄目，利用每周六早：至：這段時(shí)間，宣傳法律知識(shí)、現(xiàn)場接聽群眾打來的聽眾熱線，對群眾提出的法律咨詢進(jìn)行現(xiàn)場解答，依案釋法，讓法律貼近群眾生活，為群眾服務(wù)。

×二是鞏固培訓(xùn)陣地。我區(qū)以黨校為主，對全區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行培訓(xùn)；以各級(jí)普法辦公室為主，對普法骨干、各級(jí)普法宣講員進(jìn)行培訓(xùn)；采取多種形式，對新上任的村“兩委”干部進(jìn)行了培訓(xùn)；以執(zhí)法部門為主，對司法和行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

×三是鞏固普及陣地。各級(jí)普法工作者以及普法宣傳員，加大法律知識(shí)的宣傳力度，利用“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)萬家”、“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)企業(yè)”、“法律服務(wù)宣傳趕大集”、“普法一條街”、“法制文藝演出”、“法制報(bào)告會(huì)”等形式，把法律知識(shí)送到千家萬戶，推進(jìn)了全民普法教育不斷深化。通過學(xué)習(xí)憲法和法律法規(guī)，公民的遵紀(jì)守法觀念、權(quán)利和義務(wù)觀念，特別是參與民主管理、維護(hù)自身合法權(quán)益的觀念已經(jīng)樹立。遇事找法，解決問題靠法，經(jīng)濟(jì)民事交往中訂合同、辦公證、請律師的依法辦事觀念進(jìn)一步加強(qiáng)，上法庭“找說法”已成為公民常用的途徑和方式。

三、突出重點(diǎn)，打造亮點(diǎn)，推進(jìn)普法宣傳教育制度化、規(guī)范化

×今年以來，全區(qū)有接受教育能力的公民，通過各種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)了憲法、基本法以及與生產(chǎn)生活和工作關(guān)系密切的法律法規(guī)。我們重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年學(xué)生、司法和行政執(zhí)法人員的普法教育，創(chuàng)新方式方法，著力打造博山“四五”普法工作中的亮點(diǎn)。

×一是突出抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，注重發(fā)揮龍頭帶動(dòng)作用。進(jìn)一步加大了對全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作的指導(dǎo)力度。舉辦了由余人參加的為期三天的全區(qū)“四五”普法基層領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法骨干培訓(xùn)班，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了針對性。建立健全并堅(jiān)持實(shí)施了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法日制度、領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座制度、黨委理論中心組學(xué)法制度、法律知識(shí)培訓(xùn)制度、法律知識(shí)考試制度等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共舉辦各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座場，參加聽課人數(shù)達(dá)余人次。全區(qū)科級(jí)以上干部參加全省普法考試的達(dá)余人，考試合格率達(dá)。

×二是突出抓好公務(wù)員學(xué)法用法，全面提高依法行政能力。以舉辦培訓(xùn)班和系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)為主要途徑，并通過組織自學(xué)等方式，組織全區(qū)公務(wù)員系統(tǒng)地學(xué)習(xí)與自身工作密切相關(guān)的法律法規(guī)。通過組織公務(wù)員參加法制講座、法律知識(shí)競賽等方式，提高他們的法律素質(zhì)。通過組織公務(wù)員參加全省普法考試、本系統(tǒng)法律知識(shí)考試等方式，檢測他們的學(xué)習(xí)成果。

×三是突出抓好青少年學(xué)生學(xué)法用法，努力拓寬中小學(xué)生法制教育的路子。進(jìn)一步完善了校內(nèi)法制課教師隊(duì)伍和校外法制副校長、法制輔導(dǎo)員隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)所中小學(xué)全部聘請了法制副校長或法制輔導(dǎo)員，并累計(jì)為中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生上法制課余場，全區(qū)在校學(xué)生受教育人數(shù)達(dá)萬人次。狠抓了“四落實(shí)”，即組織機(jī)構(gòu)落實(shí)，全區(qū)中小學(xué)校普遍成立了依法治校領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)規(guī)劃的制定、措施的落實(shí)和檢查驗(yàn)收。學(xué)習(xí)教材落實(shí)，教育行政部門為學(xué)生配發(fā)了統(tǒng)用法制教材。學(xué)習(xí)時(shí)間落實(shí)，全區(qū)中小學(xué)校普遍將法制課列入了教學(xué)計(jì)劃，小學(xué)每月一節(jié)，中學(xué)及其他學(xué)校每兩周一節(jié)課。獎(jiǎng)懲措施落實(shí)，我區(qū)把依法治校工作列入對學(xué)校督導(dǎo)評估內(nèi)容的重要組成部分，將校園普法工作與評先樹優(yōu)掛鉤，實(shí)行“一票否決”。集中開展了三大活動(dòng)，即教育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，結(jié)合“創(chuàng)建文明城市”、《教師法》宣傳月等大型活動(dòng)，在全區(qū)學(xué)校組織開展了教育法律法規(guī)宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了廣大師生學(xué)法用法積極性。專題報(bào)告活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)各類學(xué)校組織法德教育相結(jié)合的專題報(bào)告會(huì)余場，近萬名（人次）師生受到教育。現(xiàn)身說法活動(dòng)，組織違法犯罪青少年巡回現(xiàn)身說法，以他們聲淚俱下的懺悔，警示在校學(xué)生要遵紀(jì)守法。

四是突出司法、行政執(zhí)法人員這個(gè)重點(diǎn)，促進(jìn)公正執(zhí)法。結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，采取措施，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的執(zhí)法、司法隊(duì)伍。組織專業(yè)法律知識(shí)考試，對執(zhí)法人員上崗前進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)考試，實(shí)行持證上崗。如：建設(shè)局、勞動(dòng)局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、區(qū)工會(huì)等專業(yè)法主管部門都分別舉辦了本專業(yè)法的普法骨干培訓(xùn)班。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，共舉辦各類執(zhí)法人員培訓(xùn)班余期，近千余人參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。司法、行政執(zhí)法部門普遍制定了執(zhí)法工作人員守則和職業(yè)道德規(guī)范，把執(zhí)法人員的學(xué)法、用法、執(zhí)法情況與德、能、勤、績?nèi)婵疾臁⒖己私Y(jié)合起來，把執(zhí)法人員的執(zhí)法行為置于制度的約束之下。同時(shí)，以不同方式向社會(huì)作出服務(wù)承諾，增強(qiáng)工作透明度，收到了明顯成效。

×五是狠抓企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員普法教育，推進(jìn)依法治企。加大了對企業(yè)普法依法治理工作的指導(dǎo)力度，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理人員重點(diǎn)學(xué)習(xí)了《公司法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》等余部法律法規(guī)。企業(yè)管理人員對法律法規(guī)的參學(xué)率達(dá)以上，促進(jìn)了建立現(xiàn)代企業(yè)制度的步伐。

×六是認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高市民精神文明素質(zhì)。在今年四、五月份形成濃厚氛圍的創(chuàng)建文明城市過程中，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，大力加強(qiáng)公民思想道德教育和法制宣傳教育。組織有關(guān)單位學(xué)習(xí)宣傳了與創(chuàng)城工作密切相關(guān)的道德法律知識(shí)，開展思想道德教育和法制宣傳教育活動(dòng)。通過配合有關(guān)單位，多形式、有聲勢的宣傳，卓有成效地優(yōu)化了全區(qū)的政治環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

四、認(rèn)真搞好總結(jié)驗(yàn)收，鞏固擴(kuò)大“四五”普法和“三五”依法治區(qū)成果

×為圓滿完成“四五”普法和“三五”依法治區(qū)規(guī)劃任務(wù)，鞏固五年來的普法教育成果，推動(dòng)普法和依法治理工作向深層次發(fā)展，下半年，我們認(rèn)真組織了全區(qū)的“四五”普法“三五”依法治區(qū)檢查驗(yàn)收工作。市“四五”普法工作檢查組在檢查驗(yàn)收中對我區(qū)的“四五”普法工作取得的成果給予了充分肯定和高度評價(jià)，并專門下發(fā)了《關(guān)于對博山區(qū)“四五”普法“三五”依法治區(qū)工作考核驗(yàn)收情況的反饋意見》，意見認(rèn)為博山區(qū)的“四五”普法“三五”依法治區(qū)工作指導(dǎo)思想明確，工作思路清晰，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，在人員、經(jīng)費(fèi)、辦公等方面的措施比較到位；全民普法開展得扎實(shí)深入，突出了重點(diǎn)對象和重點(diǎn)內(nèi)容，普法形式靈活多樣，在圍繞中心、服務(wù)大局方面，方法新，效果好，體現(xiàn)了時(shí)代性；堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，依法治理“三大工程”整體推進(jìn)。特別是在總結(jié)培育工作典型、加強(qiáng)輿論宣傳、報(bào)送工作信息等方面，突出了地方特色，工作力度大，收到了明顯成效；檔案資料內(nèi)容齊全，整理規(guī)范有序，便于查閱，基本反映了“四五”普法依法治理工作全貌。五年來，依法治區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及全區(qū)各級(jí)、各部門做了大量的工作，較好地完成了“四五”普法“三五”依法治區(qū)規(guī)劃中所規(guī)定的各項(xiàng)任務(wù)，普法依法治理工作在服務(wù)于全區(qū)中心工作，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要的職能作用。為建設(shè)平安淄博、和諧淄博創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，對繼續(xù)深入持久地開展好普法依法治理工作、努力開創(chuàng)新局面，起到了積極的推動(dòng)作用，為“五五”普法的開展打下了良好的基礎(chǔ)。

×五、存在問題及原因

×一是有的領(lǐng)導(dǎo)干部對普法依法治理工作的認(rèn)識(shí)還達(dá)不到應(yīng)有的高度，帶頭示范作用不夠，影響了本單位普法依法治理工作的健康開展。

二是有的重普法，輕治理，緊密結(jié)合文章沒有做好

還有的追求形式，忽略效果，看上去轟轟烈烈，卻沒有從根本上解決實(shí)際問題。對這些問題和不足，我們一定采取相應(yīng)措施，認(rèn)真加以解決。

六、下一步工作打算

×一進(jìn)一步提高宣傳的效果。立足客觀實(shí)際，不斷創(chuàng)新宣傳形式，開展針對性的法制宣傳教育；力求在領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、執(zhí)法和司法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員的普法教育上實(shí)現(xiàn)新突破。

二進(jìn)一步推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。以提高社會(huì)法制化管理水平為目標(biāo)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，不斷健全完善工作機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。繼續(xù)下大力氣實(shí)施基層、行業(yè)、地方依法治理三大工程，全方位整體推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。

篇9

區(qū)人大副主任 李洪發(fā)

按照區(qū)委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案的總體要求，我在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，采取聽取匯報(bào)、查閱相關(guān)資料、召開座談會(huì)等方式，對我區(qū)開展法治宣傳教育工作情況進(jìn)行了調(diào)研。總的看，我區(qū)自20__年實(shí)施法制宣傳教育第五個(gè)五年規(guī)劃以來，在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級(jí)政府積極組織、狠抓落實(shí)和各部門、各單位、各行業(yè)的通力協(xié)作以及全社會(huì)的積極參與，使“規(guī)劃”提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)取得了階段性的成效，公民的法律素質(zhì)和法制觀念有了進(jìn)一步的提高，為保障我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極的作用。

一、主要做法

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)制定規(guī)劃。區(qū)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)人大常委會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立了以區(qū)級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)為正副組長、各有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)為成員的法制宣傳教育領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也普遍調(diào)整充實(shí)了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)成員，形成了組織領(lǐng)導(dǎo)有力，普法機(jī)構(gòu)健全，辦事人員精干的良好局面。區(qū)政府在認(rèn)真總結(jié)前四個(gè)五年普法工作經(jīng)驗(yàn)和廣泛聽取社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上，按照上級(jí)有關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第五個(gè)五年規(guī)劃》，明確了工作目標(biāo)，分解細(xì)化了任務(wù)，落實(shí)了責(zé)任措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，區(qū)直機(jī)關(guān)和單位也結(jié)合本地本單位實(shí)際，制訂了普法實(shí)施方案。層層召開了動(dòng)員大會(huì)。

（二）注重隊(duì)伍建設(shè)，發(fā)揮骨干作用。為全面落實(shí)《規(guī)劃》，提升法制宣傳教育水平，區(qū)政府高度重視發(fā)揮普法骨干的作用，在樹立服務(wù)理念，建設(shè)一支服務(wù)型法制宣傳教育隊(duì)伍上狠下功夫。整合充實(shí)了普法講師團(tuán)、普法宣傳員、普法志愿者和法制副校長等普法隊(duì)伍。分期分批對區(qū)56名普法講師團(tuán)成員、68名鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道普法輔導(dǎo)員、102名區(qū)直局級(jí)單位普法輔導(dǎo)員、村（街）600名宣傳員和56名普法志愿者進(jìn)行了培訓(xùn)，組織他們深入學(xué)習(xí)掌握有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，進(jìn)一步提高他們對法制宣傳教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)把服務(wù)意識(shí)、服務(wù)理念自覺地融入普法工作實(shí)踐中，會(huì)宣講，會(huì)答疑解難，會(huì)調(diào)處矛盾糾紛，把單一的法制宣傳教育同解決實(shí)際問題有機(jī)地結(jié)合起來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，普法講師團(tuán)為機(jī)關(guān)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)宣講相關(guān)法律法規(guī)80場，聽講人員達(dá)到177690人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直單位普法輔導(dǎo)員共宣講法律法規(guī)362場，使293200人次受到了法制教育。

（三）創(chuàng)新形式，增強(qiáng)實(shí)際效果。一是搞好“三項(xiàng)建設(shè)”。第一加強(qiáng)法制宣傳陣地建設(shè)。全區(qū)731個(gè)村（街）全部設(shè)立了法制宣傳欄，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道1-2個(gè)村(街)建立了法制圖書角，全區(qū)編印《農(nóng)民常用法律知識(shí)問答》10000余冊，訂購《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》20__0余冊，村民學(xué)習(xí)法律有了方便的場所和書籍。部分村（街）還開辦了“每周一法或舉案說法”廣播，法制宣傳服務(wù)臺(tái)（站）在農(nóng)村成為一大亮點(diǎn)。第二推進(jìn)民主法制村建設(shè)。以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)為載體，深入開展“民主法治村”創(chuàng)建活動(dòng)，村民自治機(jī)制得到進(jìn)一步落實(shí)，使農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到有力的保障。全區(qū)已創(chuàng)建“全國民主法治示范村”3個(gè)、“市級(jí)民主法治示范村”152個(gè)。第三注重社區(qū)、村街業(yè)余文藝隊(duì)伍建設(shè)。目前，全區(qū)有業(yè)余綜合文藝演出隊(duì)38個(gè)，業(yè)余文化協(xié)會(huì)8個(gè)，基本覆蓋全區(qū)社區(qū)、村（街）。各級(jí)普法部門與文化部門密切合作，

加強(qiáng)了對農(nóng)村業(yè)余文藝隊(duì)伍的管理，加大對演出活動(dòng)的支持與引導(dǎo)，有計(jì)劃、有組織地利用農(nóng)閑時(shí)節(jié)舉辦文藝演出，以群眾喜聞樂見的文藝形式開展法制宣傳教育，增強(qiáng)了趣味性和吸引力。二是積極開展跟進(jìn)式法制宣傳工作。區(qū)內(nèi)成立了由律師、公證員、法律援助、人民調(diào)解、社區(qū)矯正工作人員組成的法制宣傳教育跟進(jìn)服務(wù)小分隊(duì)，為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目提供法律咨詢，參與合同的草擬、審查，培訓(xùn)工作人員，從源頭上把關(guān)，最大限度地減少了項(xiàng)目建設(shè)中的失誤。先后50余人次深入到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展相關(guān)法律法規(guī)宣傳，答疑解難，保證了征地、拆遷等工作的順利進(jìn)行。三是開展重點(diǎn)時(shí)段、期間的法制宣傳工作。首先是借助農(nóng)村土地調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)時(shí)段，向群眾宣傳相關(guān)的法律法規(guī)，選擇群眾易于接受方式，因地制宜，因事而宜，因人施教，把集中講解與個(gè)別解釋相結(jié)合、與現(xiàn)場提供法律服務(wù)相結(jié)合，大大增強(qiáng)了法制宣傳教育的吸引力和說服力。其次是借助農(nóng)村集市、各種宣傳日、宣傳周、宣傳月等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)開展宣傳服務(wù)，效果十分顯著。二、取得的成效

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。主要體現(xiàn)在：區(qū)委、區(qū)政府始終把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法放在重要位置，定期研究。“__區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部講法報(bào)告團(tuán)”經(jīng)常深入基層，帶頭宣講法律。各級(jí)黨委（黨組）中心組學(xué)法、法制講座、法律考試等制度得到很好落實(shí)。20__年和20__年度分別有1200名和1462名領(lǐng)導(dǎo)干部參加法制講座和法律知識(shí)考核。全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作中所表現(xiàn)出的法制理論水平、依法決策、依法管理、依法辦事能力進(jìn)一步提高。

（二）公務(wù)員法制教育得到進(jìn)一步加強(qiáng)。全區(qū)組織了公務(wù)員《公共管理（mpa）知識(shí)精華讀本》、《物權(quán)法》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并進(jìn)行了考試，取得了良好成績。全區(qū)1390名行政執(zhí)法人員集中進(jìn)行了職業(yè)道德、行政執(zhí)法實(shí)務(wù)、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究等行政法律知識(shí)培訓(xùn)，全部通過考試持證上崗。司法人員通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平不斷提高。

（三）青少年法制宣傳教育工作得到了強(qiáng)化。學(xué)校、家庭、社會(huì)相結(jié)合的法制教育網(wǎng)絡(luò)日益加強(qiáng)，全區(qū)235所各級(jí)各類學(xué)校配備了專兼職法制課教師，聘請了237名兼職法制副校長，全部實(shí)現(xiàn)了教材、課時(shí)、師資、大綱、考核、法制副校長“六落實(shí)”。開展了教師法律知識(shí)競賽活動(dòng)，舉辦了中小學(xué)生法律知識(shí)講座。組織法律專題講座362場，聽課學(xué)生達(dá)28萬余人次，舉辦法制報(bào)告會(huì)110余場，法治實(shí)踐活動(dòng)300余次，直接接受教育和參加法治實(shí)踐活動(dòng)的學(xué)生達(dá)5萬余人次。教師依法執(zhí)教水平、學(xué)生對法律知識(shí)的了解以及遵紀(jì)守法的認(rèn)識(shí)有了明顯提高。

（四）企業(yè)經(jīng)營管理人員法律學(xué)習(xí)得到了廣泛開展。先后組織企業(yè)法人代表、經(jīng)營管理人員參加的法律知識(shí)培訓(xùn)536場，24341人次接受法制教育，全區(qū)企業(yè)依法經(jīng)營、依法管理、誠信守法的理念和意識(shí)不斷增強(qiáng)，職工的法律素質(zhì)不斷提高。

（五）農(nóng)民法制宣傳教育工作扎實(shí)推進(jìn)。全區(qū)以“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”為載體，以“弘揚(yáng)法治精神、普及法律知識(shí)、共建和諧社會(huì)”為主題，堅(jiān)持貼近農(nóng)民思想觀念，貼近農(nóng)民法制水平，貼近農(nóng)民行為表現(xiàn)，貼近農(nóng)民實(shí)際需要開展普法依法治理活動(dòng)。以各種形式集中開展普法活動(dòng)100余次。先后對20__余名村街干部進(jìn)行了輪訓(xùn)。村干部依法解決問題的能力不斷提高，“家庭法律明白人”在農(nóng)戶中的比例日趨增多，農(nóng)民的權(quán)利義務(wù)意識(shí)、民主法治意識(shí)有了新的提高。

三、存在的主要問題

1、思想認(rèn)識(shí)不足，工作不到位。少數(shù)單位及領(lǐng)導(dǎo)干部對普法工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為普法是軟任務(wù)、軟指標(biāo)，積極性不高，重視不夠，有的甚至產(chǎn)生厭煩情緒。有的單位雖然制訂了普法規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，但抓落實(shí)力度不夠。普法工作缺乏廣度和深度，重部門法、輕公共法學(xué)習(xí)的現(xiàn)象比較突出。階段性的活動(dòng)較多，經(jīng)常性的宣傳教育較少。相關(guān)檔案資料積累不全，個(gè)別單位的檔案資料還是一片空白。

2、工作機(jī)制不夠完善。區(qū)普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員偏少，其指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督等職能作用發(fā)揮不夠。有些部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)備差、經(jīng)費(fèi)少的問題。有的單位普法聯(lián)絡(luò)員兼職過多，普法工作精力難以到位。一些部門和企業(yè)還沒有普法聯(lián)絡(luò)員。全區(qū)齊抓共管，整體聯(lián)動(dòng)的普法大格局還沒有完全形成，普法考核機(jī)制、督查機(jī)制有待完善。

3、重點(diǎn)對象的普法還存在薄弱環(huán)節(jié)。一是領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法不夠系統(tǒng)、全面。二是農(nóng)民的法制宣傳教育工作力度不夠，存在著“盲區(qū)”，法律宣傳教育手段單一，形式不活。三是企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育工作還要進(jìn)一步強(qiáng)化。一些企業(yè)普法組織機(jī)構(gòu)不健全，沒有普法宣傳員和聯(lián)絡(luò)員，工作難以開展。

4、工作創(chuàng)新意識(shí)和超前意識(shí)不夠。表現(xiàn)為視野還不夠開闊，思路還不夠?qū)挘平夥ㄖ菩?/p>

傳教育工作中遇到的新情況新問題的招法不多。四、幾點(diǎn)建議

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，確保法制宣傳教育工作順利開展。法制宣傳教育是提高公民法律素質(zhì)，推進(jìn)依法治國方略實(shí)施的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。要從解決思想認(rèn)識(shí)問題入手，采取必要措施，切實(shí)提高全社會(huì)對法制宣傳教育重要性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。今年是“五五”普法中期評估之年，應(yīng)對照《規(guī)劃》要求，認(rèn)真總結(jié)，對好的做法和經(jīng)驗(yàn)，要繼續(xù)堅(jiān)持，鞏固提高。對遇到的困難和問題，要分析原因，研究相應(yīng)的解決辦法。要研究制定深化法制宣傳教育的具體措施，強(qiáng)化工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，推動(dòng)普法工作整體上水平。

（二）進(jìn)一步增強(qiáng)法制宣傳教育的針對性。區(qū)普法《規(guī)劃》明確了此次普法的重點(diǎn)對象是領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民。要針對不同對象的不同特點(diǎn)，確定宣傳教育內(nèi)容，采取靈活多樣的方式方法，保證對普法重點(diǎn)對象宣傳教育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。特別是，《規(guī)劃》首次把農(nóng)民作為了法制宣傳教育的重點(diǎn)對象，要把提高農(nóng)民法律素質(zhì)作為建設(shè)新農(nóng)村、培育新型農(nóng)民的重要環(huán)節(jié)來抓。目前看，農(nóng)村部分群眾法律意識(shí)和法制觀念淡薄，發(fā)生矛盾糾紛時(shí)不通過法律途徑解決問題，而是選擇上訪，造成基層問題突出，影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。應(yīng)著力加強(qiáng)對農(nóng)民的法制宣傳教育，宣傳房屋拆遷、土地征用、土地承包流轉(zhuǎn)、基層民主自治、治安管理等法律法規(guī)，使廣大農(nóng)民準(zhǔn)確了解和掌握維護(hù)自身合法權(quán)益、解決矛盾糾紛的法律知識(shí)和法律途徑，自覺遵紀(jì)守法，自覺履行法定責(zé)任和義務(wù)，依法化解矛盾和糾紛，依法參與村民自治活動(dòng)和村務(wù)管理。加強(qiáng)村級(jí)“兩委”干部的法制宣傳教育，提高他們依法管理水平和依法處理矛盾糾紛的意識(shí)和能力。

篇10

提高法律服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)

全市法律服務(wù)業(yè)緊緊圍繞“三區(qū)三城”建設(shè)的要求，積極開展“促轉(zhuǎn)型、促升級(jí)；助穩(wěn)定、助發(fā)展”等法律服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)理念，不斷解放思想，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，為加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供全方位的法律服務(wù)。

律師業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中謀求新作為。針對我市在新的發(fā)展階段全方位轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、高起點(diǎn)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、大力發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，突出自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整主攻方向，引導(dǎo)廣大律師業(yè)依法服務(wù)以新能源、新醫(yī)藥、新材料為重點(diǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，依法服務(wù)以金融提升、商務(wù)服務(wù)為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升，依法辦理企業(yè)融資引資、兼并重組等法律事務(wù)。著力加強(qiáng)對新能源、新材料、新醫(yī)藥、環(huán)保、軟件和服務(wù)外包、傳感網(wǎng)等六大新興產(chǎn)業(yè)的法律業(yè)務(wù)研究，積極探索自主創(chuàng)新能力建設(shè)、創(chuàng)新型人才引進(jìn)、地標(biāo)型創(chuàng)新企業(yè)的法律業(yè)務(wù)，不斷提高法律服務(wù)水平，為新興產(chǎn)業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升產(chǎn)業(yè)競爭力等方面提供有效的法律服務(wù)。采取“組團(tuán)服務(wù)”、“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”、“重點(diǎn)幫扶”等方式，提升法律服務(wù)的質(zhì)量。

充分發(fā)揮各級(jí)政府法律顧問的作用。針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期政府的宏觀決策將更多地涉及利益調(diào)整的現(xiàn)狀，指導(dǎo)律師積極開展法律論證和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，為各級(jí)黨委政府依法決策、依法行政、依法管理當(dāng)好參謀。發(fā)揮法律顧問熟悉法律的優(yōu)勢，積極為全市的重大事項(xiàng)提供法律意見和建議；發(fā)揮廣泛聯(lián)系社會(huì)的優(yōu)勢，更深入地了解社會(huì)需求，及時(shí)反映社情民意，促進(jìn)政府提高效率、改進(jìn)作風(fēng)，更好地為民服務(wù)。進(jìn)一步增強(qiáng)法律顧問的責(zé)任心和使命感，努力做到“召之即來、來之能謀、謀之能用”。加強(qiáng)對政府法律顧問運(yùn)行情況的管理考核，充分發(fā)揮各級(jí)政府法律顧問的作用。

進(jìn)一步發(fā)展律師法律服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，按照講政治、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象的要求，始終把握律師業(yè)正確的發(fā)展方向。堅(jiān)持專業(yè)化、品牌化、規(guī)模化導(dǎo)向，引導(dǎo)律師事務(wù)所完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，強(qiáng)化專業(yè)分工，加大人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，增強(qiáng)創(chuàng)新能力和核心競爭力，不斷推動(dòng)我市律師業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)創(chuàng)建省、市“優(yōu)秀律師事務(wù)所”、“優(yōu)秀律師”活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)宣傳先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，充分發(fā)揮廣大律師在服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。

公證業(yè)在滿足社會(huì)不斷增長的需求中謀求新發(fā)展。拓寬公證范圍，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)需求的有效對接。指導(dǎo)公證機(jī)構(gòu)認(rèn)真辦理企業(yè)并購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等公證事項(xiàng)，為企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展服務(wù)；切實(shí)履行好政府采購、重大項(xiàng)目招投標(biāo)過程中的現(xiàn)場監(jiān)督、證據(jù)保全等職責(zé)，為政府依法行政做好服務(wù)；加強(qiáng)涉外公證，特別是為經(jīng)濟(jì)合作、反傾銷訴訟等提供證據(jù)支持。加快公證信息平臺(tái)建設(shè)，完善公證機(jī)構(gòu)年度考核機(jī)制，提高公證公信力；加大教育培訓(xùn)力度，以良好的素質(zhì)和公證工作的規(guī)范化提升公證質(zhì)量，努力把每一件公證辦成“鐵證”。

司法鑒定業(yè)在加強(qiáng)規(guī)范化管理中謀求新提高。圍繞提高司法鑒定采信率，認(rèn)真抓好以“三大類”為重點(diǎn)的司法鑒定管理工作，積極推進(jìn)司法鑒定機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證許可工作，逐步實(shí)現(xiàn)司法鑒定工作的規(guī)范化、制度化；有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織好鑒定業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升鑒定機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)水平和質(zhì)量。

基層法律服務(wù)業(yè)在差異性發(fā)展中謀求新突破。積極引導(dǎo)基層法律服務(wù)進(jìn)一步明確自身發(fā)展方向，將重點(diǎn)放在滿足村、社區(qū)法律服務(wù)需求上，服務(wù)中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，提升農(nóng)村和城市社區(qū)法治化管理水平，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)改革發(fā)展，努力成為保一方平安、促一方發(fā)展的好助手。強(qiáng)化能力培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，促進(jìn)基層法律服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

深化法制宣傳教育，不斷提升全民法律素養(yǎng)

今年是“五五”普法的收官之年。我們以考核驗(yàn)收為契機(jī)，切實(shí)發(fā)揮牽頭、協(xié)調(diào)作用，堅(jiān)持一手抓“五五”普法的總結(jié)提高，一手抓“六五”普法的謀篇布局，不斷深化法制宣傳教育，努力提升公民法律素質(zhì)，為建設(shè)“三區(qū)三城”營造良好的法治氛圍。

圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展抓普法。著眼于轉(zhuǎn)型升級(jí)和“三區(qū)三城”建設(shè)，大力宣傳調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的方針政策，大力宣傳宏觀調(diào)控、資源環(huán)境、投資開發(fā)、國際貿(mào)易等方面的法律法規(guī)，大力宣傳整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序法律法規(guī)，大力宣傳歷史文化傳承弘揚(yáng)、旅游資源開發(fā)保護(hù)以及推進(jìn)節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面的法律法規(guī)。進(jìn)一步加強(qiáng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義等法律法規(guī)的宣傳，重點(diǎn)抓好街巷整治、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障、食品藥品安全、教育等與民生密切相關(guān)的法律法規(guī)的宣傳教育。

繼續(xù)抓好重點(diǎn)對象的學(xué)法用法工作。重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)法制度落實(shí)與學(xué)法考核工作；努力抓好蘇州市民法制教育中心建設(shè)；針對經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)企業(yè)可能涉及的法律問題，突出抓好企業(yè)的法制宣傳工作，不斷提高企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、依法管理的水平；服務(wù)蘇州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)大局，緊貼農(nóng)民生產(chǎn)生活實(shí)際，重點(diǎn)圍繞宅基地置換使用、征地拆遷、土地承包等與農(nóng)民群眾切身相關(guān)的法律法規(guī)，認(rèn)真開展以“學(xué)常用法、做守法人”為主要內(nèi)容的法制宣傳教育，積極引導(dǎo)農(nóng)民依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

深入推進(jìn)法治文化建設(shè)。加強(qiáng)法治文化載體建設(shè)，與市園林綠化部門積極協(xié)調(diào)在廣濟(jì)公園增設(shè)法治文化宣傳的設(shè)施和內(nèi)容，不斷擴(kuò)大法治文化陣地。

深入推進(jìn)“民主法治村(社區(qū))”活動(dòng)。采取有效措施，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加大創(chuàng)建全國、省、市三級(jí)“民主法治村(社區(qū))”的力度，不斷擴(kuò)大覆蓋面。

扎實(shí)開展各種法制宣傳主題活動(dòng)。深入開展農(nóng)民工學(xué)法用法周、“12．4”法制宣傳日等活動(dòng)，進(jìn)一步在全社會(huì)營造學(xué)法守法用法的良好氛圍。

認(rèn)真組織“‘五五’普法江蘇行”大型采訪活動(dòng)，全面展示我市“五五”普法的豐碩成果，以扎實(shí)的工作和卓著的成效，努力爭創(chuàng)全省、全國“五五”普法終期先進(jìn)單位。