農民工工作情況匯報范文

時間:2023-08-23 16:11:59

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農民工工作情況匯報

篇1

我縣高度重視農民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農民工合法權益。

(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執行農民工工資保證金制度。目前,我縣農民工工資保證金結存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業進入市場。三是全面實行農民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發了《在工程建設領域實行農民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設領域實行農民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設、交通、水務等工程建設領域的新開工建設項目,必須實行農民工實名制管理、專用賬戶管理、工資制度,督促企業按月足額支付農民工工資。四是建立失信企業“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮安友誼醫院列入拖欠農民工工資“黑名單”,使欠薪企業“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。

(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農民工工資問題聯席會議制度。調整充實了聯席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮辦聯合勞動監察部門,深入轄區企業全面掌握用工情況,發現欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯合相關單位對行業領域內企業用工情況進行常態化督導檢查,發現問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農民工工資支付工作納入部門和鎮辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。

(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網站及“12333”舉報熱線,設立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農民工訴求事事有著落、件件有結果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯合解決拖欠問題。抽調聯席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發事件。印發了《處置拖欠農民工工資突發事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農民工工資而引發的群體性突發事件。

(四)開展“清欠行動”,依法嚴處。一是深入開展保障農民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農民工密集的行業領域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規行為,維護了勞動者合法權益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協調處理20件、立案查處4件,為279名農民工討回工資181萬元。四是加強行政執法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。

二、存在的問題

一是實名制管理、銀行工資制度在建設項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結算糾紛較多。二是建筑市場管理不規范,建設工程轉包、分包現象不同程度存在。三是農民工法制意識淡薄,維權能力較弱。

三、下一步工作打算

我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農民工合法權益。

一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農民工法制意識。發揮聯席會議作用,全面落實農民工實名制管理、銀行工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發生。

二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮辦和行業主管部門責任,加強項目監管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。

三是強化部門聯動,推進協同治理。完善農民工工資問題聯席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農民工工資問題。

四是加大執法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態監控問題企業,對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業,及時移送司法部門追究刑事責任。

篇2

為深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步采取有效措施促進南部地區農民增收的通知》精神,我局充分發揮職能優勢,把加強勞動力轉移作為著力點,采取有效措施,全力幫助我縣南部地區農村剩余勞動力外出務工,擴寬增收致富渠道。

一、加強組織領導,明確責任目標

為切實做好南部地區農村剩余勞動力向非農產業轉移工作,使勞務輸出成為南部地區農民收入的增長點,我局將其作為一個黃金產業來經營。健全組織。成立了促進南部地區農民增加收入工作領導小組,局長x同志任組長,就業服務局局長x同志為副組長,x科、x科的主要負責人為成員,負責勞務輸出的組織領導、統籌規劃和溝通協調等工作。明確目標。遵循 “重點扶持、政策傾斜、全力推進”的原則,確定了“著力提高南部地區農民技能水平,不斷拓寬勞務輸出渠道,合理引導農民外出務工,千方百計擴大南部地區輸出規模”的工作指導方針,提出了全年南部地區勞務輸出x人,就地向非農產業轉移x人,年增加勞務收入x萬元的目標。嚴格考核。將全年目標分解到了有關科室及南部鄉鎮勞動保障事務站,作為年終考核、評先評優的重要依據。對超額完成任務的,給予相應的物質獎勵,對完不成任務的,給予通報批評。

二、開展陽光培訓工程,提高農民技能水平。

提高農村剩余勞動力技能水平是促進其外出務工的基礎。為此,我局著力實施陽光培訓工程,對南部地區的農村剩余勞動力開展大規模的技能培訓活動。一是開展技能性培訓。聯合縣職校、x校、駕校等x個培訓單位開辦實用技術培訓班,并對達到一定技術標準的幫助其辦理各種資格證書。今年以來,共為南部地區開辦地毯絹花、計算機、電氣焊、采煤知識、市場營銷等技術培訓班x期,培訓人數達x人。二是開展引導性培訓。考慮到南部地區離縣城較遠、交通不便利的實際困難,本著就近培訓的原則,特設定南部地區的各鄉鎮成人教育學校和勞動保障事務站為引導性培訓基地,為初中畢業的農村剩余勞動力開展就業政策、勞動法等知識的培訓,使他們樹立正確的就業觀,破除土里刨食、靠天吃飯的陳舊思想,引導他們主動走出山門,走出家門,從農業以外的方面想辦法來增加自身收入。今年以來,共組織引導性培訓x期,培訓人數達x人。通過開展陽光培訓工程,使我縣的農民,特別是南部地區的農村剩余勞動力,不僅轉變了思想觀念,拓寬了致富的視野,而且使他們掌握了一門外出務工的技術敲門磚,大大地增強了外出務工的成功率。

三、廣泛搜集用工信息,努力拓寬用工渠道

我縣企業規模小,非公有制企業吸納勞動力就業的能力非常有限。為擴大用工單位渠道,我局轉變計劃經濟時期坐等用工單位上門招工的傳統作法,堅持“跳出x、走出x,廣交朋友,開拓市場”的工作思路,在鞏固與開灤礦務局業務關系的基礎上,主動到北京、天津等周邊的大中城市,尋找新的用工單位,搜集新的用工信息。重點客戶局班子成員親自出馬,聯系業務。今年x月份,我們就派出x多人次走訪了x、x公司、x公司、x包線長等x多個用工單位,新建用工協作關系近x家,搜集用工信息x條。同時,加強與用工單位的聯誼,在雙休日和重大節假期間,邀請各新老用工單位的負責人來x洽談業務,加深感情,增強友誼。目前,我們與北京、天津、石家莊等國內大中城市的x家企業建立了長期穩固的勞務協作關系,為我縣農村剩余勞動力外出打工提供了一個廣闊的就業空間。

四、政策傾斜、重點扶持, 力促農民增收

由于我縣南部地區礦產資源少,當地企業少且吸納勞動力就業的規模較小,許多剩余勞動力想處出務工。為此,我局對其實行重點扶持,政策傾斜的方法,加快當地農民向非農產業轉移的步伐。一是實行南部地區四優先。

求職登記優先,凡是南部地區的農村剩余勞動力來我局求職,一律優先登記;費用減免優先,南部地區的農村剩余勞動力到省外務工的,免收求職登記費、報名費、中介費;同等條件下錄用優先,在招用農民工過程中,對無劣跡、無傳染性疾病的南部地區農村剩余勞動力與其它地區勞動力條件相同時,優先錄用南部地區農民;選擇輸出行業優先,在組織勞務輸出時,優先安排他們到路途近、收入高、條件好、風險低的用工單位務工。二是送信息上門,服務到家。對搜集來的用工信息,除通過電視廣告、廣播等新聞媒體外,利用鄉鎮流動集市,把用工信息直接送到農民手中。對用工數量少的信息直接送到村,配合用工單位直接到村進行體檢,挑選務工人員。三是加強輸出后的跟蹤管理。今年,針對我縣南地區外出務工農民多在x各礦從事采煤行業,風險較大的實際,在為其繼續繳納養老保險和醫療保險的基礎上,又為其繳納了工傷保險,妥善的解決了他們的后顧之憂,得到了他們的一致好評。

五、立足人才工作職能,加強農業科技扶持

為解決我縣南部地區農民增收渠道窄的問題,針對其土地肥沃,適合大面積種植蔬菜的特點,從人才工作職能出發,人才中心專程到x去考察大棚菜項目,為在引進大棚菜種植能手等人才的基礎上,通過他們出資金、技術、原種,我縣南部地區提供土地的方式,吸引他們來我縣南部地區投資,進一步擴大經營規模。目前已達成初步協議,近期將做進一步的商洽。此舉即可以使我縣南部地區的土地使用價值得到進一步提高,而且能帶動我縣南部地區的發展規模產業,還能提高我縣南部地區棚菜種殖戶的管理和技術水平。

篇3

一、工作開展的組織領導情況:

為切實抓好南開區2017年綜治績效考核工作的落實,區委社會綜合治理委員會,區政府法制辦下發文件,召開專題會議部署2017年對此項工作的實施方案,我局領導專題聽取勞動監察科工作情況匯報,提出工作要求,全科統一思想、高度重視,確保辦案質量,充分體現了人社局執法能力和綜合素質,維護了廣大勞動者的合法權益,確保南開社會經濟的平穩發展和平安建設。

二、對照考核評價標準自檢情況:

按照考評標準,我們做了認真對照檢查,此次綜合考評啟用了新方法,對我們的工作進行細致的考量,是監督檢查的創新之舉,是一次執法手段、執法程序的痕跡管理檢查。對照考核細則,絕大多數內容是在平時做了許多事務性處理,特別注意痕跡記錄,包括網上即時傳送,音像資料收集,案卷證據保管存放等都有所提高,通過此次檢查引起重視。隨著依法治國形勢發展和執法標準的提高,切實需要我們進一步提升和改進現有條件下的執法質量與水平。下面將逐項對照檢查情況做以匯報:

1、配合市建委及其他相關各部門,抽調人員對多個建筑施工項目進行了走訪調查,對施工單位和農民工簽訂勞動合同、繳納工傷保險和按月支付工資情況進行了檢查,糾正了部分施工單位的違規行為。并對外公開設立了舉報維權電話:27483312。切實使廣大勞動者和農民工的權益得到保障。

深入到轄區內工地、企業等農民工密集型單位進行勞動法律法規的宣講,和項目主要負責人進行座談,深入了解企業的用工形式等相關情況、在農民工流動地和集散地設立了現場宣傳服務站,采取懸掛宣傳條幅,發放《勞動保障監察法律法規宣傳手冊》等方式開展法規政策宣傳,現場解決農民工兄弟以及勞動者的疑難問題,增強勞動者知法、守法、依法的維權意識,同時督促企業合法用工,營造預防和解決勞資問題的強大聲勢和輿論氛圍,確保農民工工資按時足額發放。

按照綜治考核工作要求,完善行政執法平臺建設,將辦結案件,按要求上傳執法平臺,全部錄入系統,錄入率達到100%。

2、勞動監察科屬運用勞動保障政策涉及面較廣,業務水平能力要求較強的科室,共4名正式干部,3名合同制人員,12名兼職勞動保障協調員,在財政預算經費方面列入本局財政經費序列,沒有單獨列支,在保證人員工資福利以外,執法裝備方面建立了獨立的音像采集室,并配備了5臺執法記錄儀、1臺錄音筆等,為執法采集證據資料提供保障。

為了全面提高應對突發應急處置能力,最大限度預防和減少突發事件造成的不良后果,我們制定了南開區人力資源和社會保障局突發事件應急預案,分工明確,責任到人,分別具有組織機構,應急職責,工作程序工作要求等,詳解了應急處置各個環節的細致要求,統一運行,各負其責,要求到位。

篇4

一、堅持學歷教育,加快農村人才隊伍建設。

1、落實“百萬中專生計劃”,加快農村實用人才培養。今年各地普遍重視招生工作,積極加強部門聯合,整體發展較為均衡,全市農廣校預報中專招生計劃310人,占全省中專招生計劃30%以上,合作高等教育招生129人。鳳陽縣農廣校積極克服“坐在家里等生源”的傳統辦學方式,不斷拓寬渠道和思路,做到向主管部門勤匯報、多請示,爭取領導重視;主抓本系統生源,做好本系統的干部職工繼續教育和學歷提高;加強跨行業聯系與合作,吸引返鄉農民工積極參加“百萬中專生計劃”培訓,抓好中專以上生源的組織招生,為農村培養有用人才;擴大社會招生為補充,編印了4000份中專招生簡章,擴展生源,取得了較好的效果。

2、嚴格資格審查,嚴肅統考紀律,提高學員素質。根據中央和省廣校統一部署安排,2009年3月6日統一組織全市廣校系統2007、20*級14個專業617名中專在校生第一次年度統考,全部通過考試。根據省廣校《關于做好20*級畢業學員頒證驗印工作的通知》要求和合肥市教育局統一安排,我市認真執行20*級中專畢業生畢業頒證工作制度,6月份集中對148名中專畢業學員進行登記、資格審查和頒證,確保畢業學員按期畢業、安全畢業。

二、拓展農民培訓,提升農民職業技能水平。

1、抓好“陽光工程”培訓,促進農村勞動力轉移。各地廣校采取與企業聯合、與中介機構聯合等多種方式,以市場需求為導向,以崗位技能培訓為重點,全力開展“訂單、定點、定向”培訓,開辟了具有地源特色的電動縫紉工、電子操作工、計算機應用、建筑工、保安等多種相對穩定的專業,抵御經濟危機影響,擴大當地就業率,保障農民工資性收入。截至五月底,全市農廣校已完成農村勞動力轉移培訓任務1770人,占全年計劃45%。

2、大力開展農業專業技術培訓,增強農民應用技術能力。今年全市農廣校承擔了800名農業專業技術培訓任務,為保質保量完成全年培訓任務,各地集中力量,開展農業專業技術培訓。全椒廣校組織人員集中力量已累計辦班18天,培訓總人數300人,共培訓900人次,現場指導8次,指導總人數300人,現場指導400人次,手把手、面對面傳授水產立體養殖高效種養模式,有效促進農民實現生產技能提升、經營思路拓寬,為發展特色農業,增加收入,進行了有益的探索。

3、全力組織創業培訓,提升農村經濟發展后勁。一是組織20*年創業培訓學員開展理論聯系實踐學習活動。二是認真實施承擔的2009年新型農民創業培訓規劃。4-5月份,組織開展基層調研,征求專家意見,精心實施開班設計等前期準備工作;6月20日,將舉辦新型農民創業培訓開班,集中第一期200名學員培訓。通過培訓,將增強新型農民創業意識,激發創業熱情,壯大產業實力,帶動農村經濟發展。

三、完善教學管理,提高全市廣校整體實力。

1、教學質量管理得到進一步加強和完善。一是進一步建立和完善教學管理、學籍管理等各項規章制度;二是加大聲像教學、實踐性教學的力度,明光廣校精心制作甜葉菊高校栽培技術電視片深受好評;三是引導學員自愿參加職業技能鑒定,增強就業資格和能力。

2、自身建設得到加強。我市廣校辦學水平得到中央農廣校的高度肯定。根據中央和省廣校統一部署,完成全市縣級分校辦學水平評估自評和復評工作,天長、鳳陽、明光、南譙等4家分校被評為a級縣校,其中天長分校、鳳陽分校位列全省14個a級縣校的第一名、第三名。根據我校實際,聘請8名具有副高級以上職稱的農業專業技術人員作為兼職教師和農民創業指導員,將進一步壯大師資力量,提升農業科技培訓水平和檔次。

下半年工作計劃

1、加強督促指導,力爭中專學歷教育全面完成省下達任務,大專以上聯合辦學穩步推進。

2、加大監管力度,確保全體系“陽光工程”培訓任務如期完成,加快學員職業技能鑒定發展步伐。

3、發揮各級農民科技教育培訓中心職能作用,構建農民科技教育培訓體系,有效地組織開展農民創業培訓、農業專業技術人員、新型農民科技培訓等。

4、強化崗位技能培訓,提高農廣校整體素質。一是加強系統崗位培訓;二是加強教學培訓的管理和檢查督促;三是加強工作調研;四是加強信息服務;五是建立市農民職業技能培訓人才資源庫;六是加強專職師資隊伍建設,做好專職教師聘任與《教師聘書》發放工作。

篇5

3、在領導帶領下聯合各辦鎮組織實施了“春風行動”,“民營企業招聘周”等系列招聘活動。組織近百家企業協7400個空余崗位,按計劃協調各保障中心在各自轄區內召開了招聘會送崗位上門。招收達到了預期效果。有力的促進了就業。保障了就業工作的進行。

6、穩妥、準確及時完成了各種報表的上報。現在就業統計是網上直報,各種統計報表必須是實數與最后的統計是相吻合的,這增加了報表的難度,這對此種情況,我們年初對各中心統計管理員進行了專業培訓,提高了統計報表的準確率。

7、為保護農民工利益,職介中心配合監察科對駐區職介所進行了排查、監督,有效保護了來濟務工人員的利益。按市里統一安排,對駐區民辦職介機構工作人員進行了職業指導培訓。兩局合并后,市里成立了新的勞動力市場管理處專職管理民營職介機構,但初審及日常管理還是交區職業介紹中心。6月初根據市里安排我們對轄區16個民辦職介機構和16個公益性職介機構進行了統計復核,按新的工作流程增加了兩個新的職介所,現駐區職介機構已達18家。這些民辦機構主要從事勞務派遣和勞務輸出,從報表看,他們已完成勞務派遣6900人。主要是流動人員。這就與我們的公益性職介機構形成了互補,有力的支持了就業工作。

8、配合市就業辦完成了勞動市場的調研,完善了勞動99三版的運用功能。實現了市,區信息共享。并在南辛保障中心做了勞動99三版實時信息共享試點完善了大屏幕功能。在試點工作的基礎上安排了14個中心勞動保障協理員培訓,分配了工作職責,發放了進入勞動99三版職介模塊的密碼,全面實現了市,區,保障中心三級信息共享。今年省里考評工作,很大一部分將利用“勞動99”三版在網上進行。因此這就要求我們平時掌握工作進度,及時錄入上傳信息。這是不可逆轉數據。要求真實。這就需要提高工作人員素質,盡量減少或杜絕失誤以滿足工作要求。

9、配合市,區物價局完成了關于勞動部門人事收費問題的調研。對存在的問題正在逐步解決。

10、辦理病退前期手續46人已批轉36人。辦理軍轉干部提前退休躉交手續3人。

11、幫助五里溝勞動保障中心解決原新宇公司掛靠人員問題,已初步得到解決。

12、從5月份開始發放09年度養老保險對賬單全科人員集中一周對2.75萬份對賬單進行排序整理,以便于經本人認可,無異議后放入檔案。解決了社保辦在中國銀行開戶繳費人員轉戶問題。為275人辦理了轉移繳費手續。

今后工作打算,突出工作重點,規范基礎工作,確保基金安全,抓好信息宣傳,完成檔案管理費收繳工作。

重點是加強信息宣傳報導。提高信息宣傳報導的認識。

進一步加強勞動事務工作。嚴格辦事程序,做好檔案接收、保存、查閱、轉出等工作。確保檔案安全無誤。

篇6

一、堅持學歷教育,加快農村人才隊伍建設。

1、落實“百萬中專生計劃”,加快農村實用人才培養。今年各地普遍重視招生

二、拓展農民培訓,提升農民職業技能水平。

1、抓好“陽光工程”培訓,促進農村勞動力轉移。各地廣校采取與企業聯合、與中介機構聯合等多種方式,以市場需求為導向,以崗位技能培訓為重點,全力開展“訂單、定點、定向”培訓,開辟了具有地源特色的電動縫紉工、電子操作工、計算機應用、建筑工、保安等多種相對穩定的專業,抵御經濟危機影響,擴大當地就業率,保障農民工資性收入。截至五月底,全市農廣校已完成農村勞動力轉移培訓任務1770人,占全年計劃45%。

2、大力開展農業專業技術培訓,增強農民應用技術能力。今年全市農廣校承擔了800名農業專業技術培訓任務,為保質保量完成全年培訓任務,各地集中力量,開展農業專業技術培訓。全椒廣校組織人員集中力量已累計辦班18天,培訓總人數300人,共培訓900人次,現場指導8次,指導總人數300人,現場指導400人次,手把手、面對面傳授水產立體養殖高效種養模式,有效促進農民實現生產技能提升、經營思路拓寬,為發展特色農業,增加收入,進行了有益的探索。

3、全力組織創業培訓,提升農村經濟發展后勁。一是組織2008年創業培訓學員開展理論聯系實踐學習活動。二是認真實施承擔的2009年新型農民創業培訓規劃。4-5月份,組織開展基層調研,征求專家意見,精心實施開班設計等前期準備工作;6月20日,將舉辦新型農民創業培訓開班,集中第一期200名學員培訓。通過培訓,將增強新型農民創業意識,激發創業熱情,壯大產業實力,帶動農村經濟發展。

三、完善教學管理,提高全市廣校整體實力。

1、教學質量管理得到進一步加強和完善。一是進一步建立和完善教學管理、學籍管理等各項規章制度;二是加大聲像教學、實踐性教學的力度,明光廣校精心制作甜葉菊高校栽培技術電視片深受好評;三是引導學員自愿參加職業技能鑒定,增強就業資格和能力。

2、自身建設得到加強。我市廣校辦學水平得到中央農廣校的高度肯定。根據中央和省廣校統一部署,完成全市縣級分校辦學水平評估自評和復評工作,天長、鳳陽、明光、南譙等4家分校被評為a級縣校,其中天長分校、鳳陽分校位列全省14個a級縣校的第一名、第三名。根據我校實際,聘請8名具有副高級以上職稱的農業專業技術人員作為兼職教師和農民創業指導員,將進一步壯大師資力量,提升農業科技培訓水平和檔次。

下半年工作計劃

1、加強督促指導,力爭中專學歷教育全面完成省下達任務,大專以上聯合辦學穩步推進。

2、加大監管力度,確保全體系“陽光工程”培訓任務如期完成,加快學員職業技能鑒定發展步伐。

3、發揮各級農民科技教育培訓中心職能作用,構建農民科技教育培訓體系,有效地組織開展農民創業培訓、農業專業技術人員、新型農民科技培訓等。

4、強化崗位技能培訓,提高農廣校整體素質。一是加強系統崗位培訓;二是加強教學培訓的管理和檢查督促;三是加強工作調研;四是加強信息服務;五是建立市農民職業技能培訓人才資源庫;六是加強專職師資隊伍建設,做好專職教師聘任與《教師聘書》發放工作。

篇7

一、廣泛宣傳。新農村規劃建設和建設用地置換是一項涉及面廣、政策性強、關系群眾切身利益的綜合工程。只有廣泛宣傳,讓廣大人民群眾明白新農村規劃建設、建設用地置換工作的重要性和必要性,了解新農村規劃建設、建設用地置換的內容和重大意義,才能增強他們的責任感,調動他們的積極性,才能獲取他們的支持和參與。我鎮抓住春節農民工返鄉過年有利時機,利用各種機會,采用張貼標語、懸掛橫幅、發放明白紙和召開村民組大會等方式,大張旗鼓地進行宣傳。到目前為止我鎮共張貼標語140條、懸掛橫幅20條、發放明白紙12540份,召開村民會議124次。如今我鎮上下形成了人人話新農村規劃建設,人人謀新農村規劃建設,人人參與新農村規劃建設的良好局面。

二、狠抓落實。我鎮在實施村莊規劃過程中,嚴格堅持因地適宜、分類指導、注重實效、不搞形式主義、量力而行、不盲目攀比、民主協商、不強迫命令、突出特色、不搞一刀切、引導扶持、不包辦代替的原則。我們要求各村結合自己實際情況,在突出自身特色的前提下,村村必須有突破有成效。有條件的村,一定要建一個上規模的中心村,條件不成熟的村也要因地適宜,認真搞好村莊的整頓治理。讓每戶居民能夠住上房屋,確保人民群眾村容整潔、交通方便、生活舒心。為配合縣政府土地置換需求,我鎮給每個行政村都分配了土地置換指導性的數字,建立了土地置換承包網絡,并制訂了嚴格獎懲責任追究制度,要求各村都要確保完成土地置換任務。目前,新農村規劃建設和建設用地置換,我鎮各村雖然步調不一,進度參差不齊,但都在如火如荼的實施中,有的村正在醞釀謀劃、剛剛起步,有的村已經大刀闊斧、穩步推進,已初現成效。

目前,我鎮在搞好全鎮新農村規劃和建設用地置換的同時,更注重抓好岳東村的文化節中心村和寺村岳北中心村建設。通過抓關鍵、抓典型,做到以點帶面、示范全鎮、發揮模范和輻射效應。首先我們依托文化街、育才街,有利的基礎設施和市場效應,帶動路南前于、路南后于整頓治理,帶動南小于、李小莊的整體搬遷,逐漸形成一個規模大、交通方便、基礎實施配套齊全,村容整潔的現代化的中心村。現在文化街中心村,正在積極實施中,已初具雛形。我鎮擬把西環路向北穿過307線,與九龍路西段相連,把鎮文化站、財政所、農業綜合服務站搬遷到西環路307線北側,把前張、后張、張老家、代塘寨向南搬遷到九龍路兩則,對騎路葛、代后樓、代前樓進行整治,形成一個460戶,1530人的岳北中心村,既擴大了鎮區,又方便了群眾的生產生活。目前岳北村正在搞土地調整、圖紙設計、宅基地分配等前期工作。

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一、加強組織領導,切實推進法治交通建設

高度重視交通運輸依法治區建設工作,始終把依法治區建設作為一項重要工作長抓不懈。一是強化組織領導,確保責任到位。成立了以局長為組長,運管所所長為副組長,局屬各單位主要負責人、機關各股室長為成員的交通運輸依法治區建設工作領導小組。形成了主要領導負責抓,分管領導具體抓,相關部門配合抓的工作局面。二是強化責任。認真推行執法責任制,明確執法單位各自的權力、義務和責任。把執法責任分解到崗,落實到人,做到各司其職,齊抓共管,一級抓一級,一級對一級負責。

二、重視普法宣傳,營造良好行業法治環境

為進一步深入推進交通運輸行業普法工作,增強人民群眾愛路護路意識,營造和諧交通管理氛圍,促進依法行政工作順利進行。統籌策劃,精心組織,結合路政宣傳月、法制宣傳日、安全生產月、國家法制宣傳日等節日,采取多種形式廣泛開展交通法規宣傳活動。

(一)利用各重大節日,深入實地進行宣傳。通過路政宣傳月、安全生產月、國家法制宣傳日等重大節日開展交通法規宣傳活動。執法人員深入實地進行宣傳,發放《公路法》、《公路安全保護條例》、《公路路政管理條例》等各類宣傳資料2000余份,出動人員25余人次。同時,利用4月15日安全生產日、6月16日橫山鎮禁毒宣傳活動和6月18日安全生產月主題廣場活動,向廣大市民宣傳公路安全、車輛超限超載等法律知識,共發放資料2000多份。

(二)積極開展五走進,加大宣傳力度。全面鋪開交通宣傳走進機關、走進企業、走進校園、走進社區、走進村鎮等“五走進”活動。創新宣傳載體,通過“點、線、面”加大宣傳力度,起到了良好的宣傳氛圍,使得交通相關法律法規深入人心。

(三)開展充分利用各類載體,加強交通標語宣傳。在單位門口、4個停車服務區懸掛橫幅標語;在轄區公路沿線、汽車站等顯要位置設置宣傳標語;充分利用單位、公交車的電子顯示屏,開展滾動宣傳,營造了良好的的法治宣傳氣氛。

三、加強執法隊伍建設,提高執法人員素質

嚴格落實領導班子學法制度,上半年局黨組會前學習《省禁毒條例》《保障農民工工資支付條例》《快遞業務經營許可辦法》等法律法規,局屬各單位結合工作實際學習了相關法律知識。在全局內形成,學法、遵法、守法、用法的良好氛圍,培養交通運輸執法人員的法治思維與法治方法,不斷提高交通執法人員的工作能力和業務水平。

四、深入推進交通運輸“放管服”改革

(一)深入推進簡政放權,優化營商環境。大力開展“減證便民”活動,徹底清理交通運輸領域各類證明,凡是沒有法律法規依據的證明事項一律予以取消,優化流程、減少材料、縮短期限,完善規范的辦事指南體系,最大限度方便企業和群眾辦事。

(二)強化事中事后監管長效工作機制,推動監管工作更加公開公正、規范高效運行。認真落實執法監督工作,堅持執法責任追究,實行執法獎懲并行機制,以構建科學合理的執法評議考核體系推進交通局執法監督檢查工作。

五、切實推進交通運輸綜合行政執法改革

按照上級交通運輸綜合行政執法改革的要求,整合路政、運政執法資源,理順綜合執法大隊職能配置和權責關系,層層落實責任,穩步推動我區交通運輸綜合行政執法改革。現目前,執法人員編制均已調整完畢,但因市、區編辦對區交通運輸綜合行政執法大隊機構的定性不明確,文件中只明確了核定人員身份為參公事業編制。目前,與區委編辦、區委組織部、區人社局相關領導匯報改革推進情況,適時請教改革政策,并結合交通運輸工作實際,共同研討改革方案,確保改革舉措經得起歷史檢驗,經得起政策推敲。

六、存在的問題和不足

(一)對依法治區建設工作的認識和重視意識還需要進一步提高和加強,在具體執法中還不同程度存在重實體輕程序、重結果輕過程的現象,部分執法文書檔案資料需要進一步規范。

(二)“誰執法、誰普法”意識還需提高,交通法規的宣傳普及有待進一步加強,部分執法對象的法制意識和法制觀念較低。

(三)行政執法人員的法治意識和綜合素質還需要進一步提高,執法單位的人力物力和技術手段還跟不上新形勢對行政執法工作的要求,部分執法工作還任重而道遠。

七、下步工作打算

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今天,*市人大常委會*副主任帶領*市執法檢查組,到我市開展《中華人民共和國義務教育法》貫徹實施情況執法檢查,這是對我市教育工作的大力關心與支持。在此,我謹代表*市人民政府對*副主任及檢查組各位領導的到來表示熱烈的歡迎及衷心的感謝!

*年7月1日,《中華人民共和國義務教育法》(以下簡稱《義務教育法》開始施行;20*年9月1日,新修訂的《義務教育法》開始執行。《義務教育法》施行以來,在*市人大常委會與*市教育主管部門的有力指導下,*市委、市政府堅持依法治教、依法行政,貫徹實施《義務教育法》工作取得了可喜的成績。現將*市貫徹實施《義務教育法》具體工作情況匯報如下:

一、《義務教育法》貫徹實施情況

1、思想高度重視。《義務教育法》頒布二十一年以來,我市認真貫徹實施,在*年實現“兩基”目標的基礎上,20*年,市委、市政府出臺了《關于進一步加強農村教育工作的決定》和《關于深入開展“教育推進年”活動的決定》,教育工作得到了強力推進。20*年5月又實現了“雙高普九”工作目標,特別是新修訂《義務教育法》實施以后,我市在做好新法律宣傳普及基礎上,注重提高依法治教水平,堅持義務教育均衡發展,加大投入,優化資源,規范管理,我市的九年義務教育普及水平有了明顯的提升。

2、優化資源配置。一是調整布局和優化教育資源。從20*至20*年,我市進行了六輪農村中小學的撤并工作,共撤并132所小學、3所中學,優化了農村教育資源,提高了辦學效益和辦學質量。二是加快教育信息化和現代化建設步伐。20*—20*年三年我市共投入2100萬元建設信息技術,共購置電腦7790臺,建設網絡教室113間,配備遠程教育接收及播放設備345套。

3、實施素質教育。一是深化教育改革。以新課程改革為重點,以實施“名師工程”為載體,深化素質教育,建立和完善評價體系,提高學生素質。從2003年開始,全市所有初中、小學起始年級全部進入“課改”階段。二是加強校長和教師兩支隊伍建設。在加強教師隊伍建設方面,20*年我市按教職工年工資總額的1.5%共計撥付161萬元用于安排教師繼續教育培訓等,同時鼓勵教師通過自考、函授、電大、網絡大學等途徑,不斷提高教師專業素質和業務素養。目前,全市小學、初中專任教師學歷達標率分別達到100%和99.8%。在加強校長隊伍建設方面,我市正逐步培養一支精于教學、長于管理、富有領導才能和開拓精神的校長隊伍。三是加強德育工作,重視未成年人思想道德建設,基本形成了“領導高度重視、載體新穎豐富、重點工作突出、育人導向鮮明、法制宣傳到位、‘三位一體’家教舉措得力”等六大突出亮點,青少年暑期工作更是連續十年被評為*市暑期工作紅旗縣(市)。

4、完善保障機制。一是保障進城農民工子女接受義務教育的權利,外來農民工子女100%安排入學,截至今年上半年,已安排6800多名農民工子女在我市中小學就讀。二是重視“留守兒童”問題,學校高度重視此項工作,專門建立了留守學生檔案,定期開展心理輔導和咨詢,協調社區、村委會參與留守學生教育。三是建立家庭貧困學生幫扶制度。我市已兌現關于對義務教育階段貧困生實施“兩免一補”的要求,沒有一個貧困生因家庭經濟困難而輟學,從20*年秋季到20*年春季,我市義務教育階段免雜費的貧困生有3225人次,免除金額80.4萬元;免書本費的貧困生有2469人次,免除金額23.64萬元;享受生活補助費的貧困寄宿生有666人次,補助金額26.57萬元。

5、加大財政投入。一是教育經費投入逐年增加,實現了“三個增長”。20*年財政對教育撥款24502萬元,比20*年的2*73萬元增長了17.95%;20*年財政經常性收入51434萬元,比20*年的43836萬元增長了17.33%;財政對教育撥款的增長比財政經常性收入的增長多了0.62百分點。20*年中學生均教育經費2336.22元,比20*年的1845.75元增加了490.47元;20*年小學生均教育經費2613.54元與20*年的1998.84元相比增加了614.7元。20*年中學生均公用經費396.95元,比20*年的281.53元相比增加了115.42元;20*年小學生生均公用經費425.59元,比20*年的2*.33元增加了220.26元。二是農村義務教育階段*市和省財政按4:6的比例分擔免除學雜費資金全部到位。從20*年春季開始,我市積極落實省政府的惠民政策,對義務教育階段農村學校學生免除學雜費,20*年免除68223名農村學生雜費共計1463萬元,20*年免除673*名農村學生雜費共計1352萬元。三是農村義務教育階段公用經費保障水平切實提高。

20*年農村初中每生每年公用經費120元,小學每生每年公用經費40元。20*年農村初中每生每年公用經費120元,小學每生每年公用經費50元,比20*年提高了10元。20*年農村初中每生每年公用經費122元,農村小學每生每年公用經費52元,比20*年各提高了2元。四是落實農村中小學危房改造資金,建立了農村中小學校舍維修長效機制。市政府制定下發《關于農村中小學危房改造工程的實施意見》,成立危改領導小組,設立危房改造資金專戶,對農村中小學危房改造工程項目進行專戶管理。20*年起我市的d級危房改造項目有22個,拆除危房面積18290平方米,計劃新建校舍面積47841平方米,目前已投入1396.2萬元,新建校舍面積22447平方米。目前市政府正制定出臺《關于農村中小學校舍維修改造工程的實施意見》,以建立校舍維修改造長效機制,確保校舍維修改造資金不減少,學校師生生命財產安全得到保障。五是農村中小學教職工工資收歸市財政,做到統一、按時、足額發放。農村中小學教職工工資由市財政統一發放,按照中央統一規定的工資項目標準,以及省統一規定的職務津貼和崗位補貼標準,納入市財政預算,通過銀行按時足額直接撥到銀行開設的教職工個人的工資賬戶中。

二、當前義務教育工作主要問題

我市貫徹實施《義務教育法》工作雖然取得了一定的成績,但離*市的要求以及與兄弟縣(市)相比,仍有一定的差距,而且在工作開展過程中也存在一定的問題,主要表現在:

一是城鄉教育發展還不夠平衡

農村還存在相當數量的薄弱校,城區的優質資源也十分有限,一部分農村學生涌入城區學校借讀,造成城區學校難以承受,農村學校也因此造成生源銳減,教師編制和辦學經費減少。

二是教育經費投入難以適應教育發展需要

學校公用經費仍然有限,不能滿足學校的實際需要。校舍設備維修費、設備購置費等安排不足,校舍、課桌椅等破損無法得到及時修繕,圖書、教學儀器、信息技術設備等無法得到及時添置。

三是教師隊伍配置調整有待優化

農村教師的編制不能滿足實際需要,農村規模小的學校按生師比例配置教師,難以開足學科;學科結構也不夠合理,特別是中學的體、音、美、史、地等學科師資緊缺,小學的英語、信息技術教師更是緊張,影響了素質教育的全面實施。同時,近兩年的城區學校向農村招考教師也造成農村有限的骨干教師的流失,加大了城鄉教育的不均衡。此外農村教師待遇低班主任津貼少,代課教師工資低,一定程度上影響了教師工作的積極性。

四是學生教育環境有待改善

學校周圍仍然存在各種營業性的網吧、電子游戲廳等場所。留守兒童和外來農民工子女家庭監管缺位,一大部分孩子由于缺乏約束,養成了自由散漫的習氣。這些兒童的教育問題,特別是兒童心理健康的教育,單靠學校教育顯得過于單薄。農村初中生因對學習失去興趣跟隨父母到工廠打工、外出經商和出國等成為流生的主要原因,使義務教育鞏固學額形勢依然嚴峻。

三、下一階段工作措施

《義務教育法》是新形勢下我市加快義務教育發展的重要法律武器,我們要認真學習《義務教育法》,進一步提高對義務教育地位和作用的認識,努力提高義務教育統籌和實施水平。下一階段重點抓好以下幾項工作:

(一)合理配置資源,推動均衡發展

1、盡快落實農村特別薄弱的學校建設。加快對諸如農業中學、首祉中心校等學校的建設,改變這些薄弱校年復一年、變化不大的學校面貌。同時注重加快初中布局調整步伐,提高農村學校辦學質量。

2、合理配置教師資源。城區教師招考結合布局調整進行,招考方法從城鄉均衡的角度予以改革,確保農村學校骨干教師不因招考而流失。積極實施教師輪崗交流制度和骨干教師幫扶工作,切實提高農村學校教學水平。同時根據農村中小學規定課程和教育教學任務的需要,結合在校生數和班額情況配備教師,少于100人的農村學校按班師比1:1.5配備教師,以保證學校正常教師活動的開展。

(二)繼續加大投入,改善辦學條件

1、建立健全中小學公用經費保障機制,盡快落實*市規定的關于在2008年前中學生均公用經費小學達到100元以上,初中達到250元以上,以及對農村邊遠山區、海島學生人數在50人以下的學校,安排年公用經費不低于15000元,對學生人數在50人以上、100人以下的學校,安排年公用經費不低于20000元等。

2、安排教學儀器等購置專項經費,并增加修繕經費,滿足中小學課桌椅維修需要。

3、加大學校危改項目投入,市政府已著手降低鄉鎮承擔工程配套資金比例,對經濟相對落后的鄉鎮按危改工程款不低于5%配套,其它鄉鎮不低于10%配套,同時,將附屬工程列入工程總造價。

(三)提高教師待遇,調動工作積極性

想方設法為廣大教師辦實事、辦好事,不斷提高教師待遇。在政策許可范圍內,對班主任津貼和農村教師崗位津貼予以逐步提高,對代課金按教師工資的平均額予以核撥。改善教師工作和生活條件,讓教師們安心工作,解決我市教育人才外流,特別是農村骨干教師流失比較突出的問題,從而從整體上提高我市教師隊伍的素質。

(四)依法加強管理,提高教育質量

1、加大控輟行政力度。市政府近期組織教育等相關部門組織開展前期調研工作,適時制定出臺控制流生的相關規定,督促家長履行監護人職責,送適齡子女到校完成九年義務教育,實行企業用工持證上崗制度,禁止企業使用童工,對不履行上述規定的家長和企業依法予以處罰。

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__市養老、工傷保險工作情況匯報

我市的養老、工傷保險工作在鄭州市統籌辦的正確領導下,在各參保單位的大力支持和積極配合下,以服務全市經濟發展、維護改革發展穩定大局為己任,以職工群眾滿意為目標,堅持以人為本,突出重點,狠抓落實,緊緊圍繞年度目標任務,充分發揚銳意進取、克難攻艱的開拓精神,較好地完成了上級下達的各項任務目標。

一、各項目標任務完成情況

1、企業養老保險費征繳完成5642萬元,占鄭州市政府下達的全年任務4100萬元的138(其中清理企業欠費378萬元,占年任務260萬元的145)。

2、工傷保險費征收280萬元,占鄭州市統籌辦下達的年任務200萬元的140。

3、企業養老保險新增參保4065人,占鄭州市政府下達的全年任務20__人的203;繳費人數達到23183人,占鄭州市政府下達的全年任務21178人的109。

4、工傷保險參保24605人,占鄭州市政府下達的全年任務23756人的104。

5、我市應納入社會化管理服務的企事業單位離退休人員共__83人(含供養人員和異地人員),實際納入__83人,社會化管理率和社區管理率均達100。

6、應發放企業離退休人員養老金4819萬元,實際發放4819萬元,確保發放率100,社會化發放率100。

二、主要做法

1、突出重點,全力推進擴面征繳工作。

20__年,我們在保持原有參保企業的職工應保盡保,單位正常繳費無拖欠的同時,將擴大社會保險覆蓋面,拓展社會保險基金征收渠道,增強社會保險基金支撐能力作為整個社會保障工作的重中之重來抓,突出“兩個重點”,全力推進擴面征繳工作,全年共完成擴面參保4065人,同比增加3048人,占鄭州市政府下達的年度任務20__人的205,為歷史上擴面工作成績最為顯著的一年。同時,社會保險費征繳工作也相應實現了重大突破,全年共完成各項社會保險基金征收15898萬元,同比增長15,不但提前而且超額完成了全年目標任務,特別是企業養老保險基金滾存結余達到1.1億元。

首先是把私營、個體企業作為擴面征繳重點。為了加快私營、個體企業的參保步伐,我們通過采取對外加強協調、對內嚴格考核的辦法,收到了良好的效果。一是經過我們積極建議和爭取,今年市政府在與各鄉鎮、辦事處簽定年度社保征繳擴面責任書上的基礎上,又與安監、煤炭、城建、國土等部門分別簽定了養老保險、工傷保險擴面責任目標書,另外,在今年的擴面征繳清欠專項活動和實施農民工“平安計劃”工作中,市政府又向10個有關委局和17個鄉(鎮)、辦事處下達了責任目標,并對各相關單位的責任分工又進一步做了硬性明確,建立了真正意義上的社會保障工作部門聯動、共同參與的良性機制,為企業的逃避參保行為構織了一道嚴密的防控網,從而大大加強了對企業參保的督促和制約力度,大大加快了私營、個體企業擴面參保工作進度。特別是建筑、煤炭、非煤礦山等行業的企業參保工作效果明顯,進展迅速。二是我們把擴面征繳任務做為一項全局性任務分解到每個領導、每個科室,每個職工,實行領導包科室,科室包鄉鎮、個人包企業的“三包責任制”,并相應加大考核比重,把擴面征繳工作做為影響個人和科室全年工作總成績的重要因素,特別是包鄉擴面征繳工作分值更是占到了科室考核總分值的40,并實行參保繳費相掛鉤,只參保不繳費的一律不計入年度擴面征繳成績,以確保工作實際效果。為此,我局各個科室充分利用周三專門下鄉時間和工作空余時間,深入到各自分包的鄉鎮勞保所進行督促、協調,并積極出謀劃策,協助他們工作。大部分各鄉鎮、辦事處對此也給予了大力支持,紛紛采取各種有效措施,不斷加大擴面工作力度。止9月底,我市17個鄉(鎮)、辦事處就已全部提前完成或超額完成了全年任務。

其次是把深入挖潛作為擴面征繳重點。我們在做好私營、個體企業參保,增加新費源的同時,深挖參保企業的參保潛力,把國有集體企業中的臨時工和大中專畢業生這塊隱性費源做為增加征繳總量的重要因素,并自我加壓,制定了具體的責任目標,年度內完成包括企業臨時工、大中專畢業生及企業新增人員在內的20__人參保任務。為了確保挖潛取得成效,我們以臨時工較多的煤炭、耐材、電力等行業單位為主要工作對象,采取加強宣傳動員和社保稽核兩種手段的綜合運用,如期完成了預期目標,全年通過挖潛新增參保2152人,收到了初步效果,并為明年的挖潛工作奠定了基礎。

1、抓好待遇落實,確保離退休人員老有所養、老有所樂。

一年來,共為__83名企事業單位離退休人員(含供養人員和異地人員)發放養老保險待遇10484萬元。企業離退休人員社會化發放率和確保發放率均達100。我們按上級有關政策,于10月份為全市企業離退休人員及時調整了養老金標準,補發養老金659萬元。為了使離退休人員在實現老有所養的同時,能夠老有所樂、老有所為,我們把建設亮點站(所)作為今年社會化管理服務工作的重點,籌措資金,加大退管站(所)的軟硬件設施建設力度。目前,已有6個退管所和12個退管站建設實現了場地、制度、設施、人員、活動“五到位”,達到了鄭州市要求的建設標準,站所建設工作位居鄭州市前列。由于我市社會化管理服務工作成績突出,今年4月,華南、中南六市退管工作年會期間,與會代表到我

市進行了實地參觀,勞動和社會保障部的領導對我市的社會化管理服務工作給予了高度評價,并把__的做法和經驗向全國推廣。一年來,為105起工傷事故受傷職工支付工傷保險金146萬元;先后為62名生育女工支付生育保險金21萬元。切實保護了工傷職工和生育女職工的合法權益,有效均衡了企業之間工傷生育支付費用畸輕畸重的現象,為企業的公平競爭創造了良好的環境。

3、把好關口,堵塞社保基金流失漏洞。征繳是基礎,發放是關鍵。如果跑冒滴漏嚴重,即使基金實力再雄厚,也難免有被掏空的危險。因此,我們堅持嚴把“三道關口”,有效避免了基金的流失。

一是把好資格審定和待遇核定關。我們在與人事勞動部門建立聯合審批機制把好正常退休關口的基礎上,加大了對申請特種工退休人員的資格認定工作力度。嚴格按照人員、崗位、資料三對照的要求,對申報特種工退休的人員逐一進行核實和認定,并把認定結果向社會張榜公示,有效利用內部監督與群眾監督的合力,把一些鉆空子的人堵到了退休的大門以外,通過認定,共取消了48名不符合條件的人員的退休資格,進一步遏制了退休人員增長過快的勢頭。同時,我們在工傷保險享受資格認定上也相應采取了把關措施,建立了嚴密的審核制度,資料不齊全的一律不予審批。

二是把好虛報冒領養老金關口。為了堵住虛報冒領養老金這個口子,我們采取離退休證年審和平時加強對離退休人員信息的掌握兩者相結合的方法,以杜絕虛報冒領現象的發生。一是今年6月--7月,我們組織全市離退休人員到各自所轄退管所進行了年度面審,由于事先宣傳到位,組織措施嚴謹,全市離退休職工全部參加了年審,參審率達到100;二是充分發揮各村退管站在信息掌握方面快速、準確的優勢,建立了離退休人員死亡信息快速反饋機制。利用每月的一次例會簽到制度和退管站長平時走訪所了解到的情況,及時掌握離退休人員生存情況并及時向社保局上報。通過采取兩項措施相結合的辦法,有效杜絕了死亡冒領現象的發生。今年以來,我市沒有發生過一起虛報冒領事件。

三是把好繳費工資申報關口。為杜絕少報、瞞報繳費工資現象,防范應征基金流失現象的發生,確保基金應征盡征。在今年的繳費工資申報工作中,我們堅持“四不接受”原則。即:資料不齊全者不接收;沒有在本企業經過公示的不接收;沒有職工簽字的不接收;單位不做出承諾的不接收,從而在制度和程序上對用人單位進行了嚴格的約束和規范。在此基礎上,我們不斷加大社會保險稽核力度,深入用人單位對申報工資不實、使用臨時工不繳費和無故欠費等問題進行嚴查細核,督促用人單位如實申報、如數補繳、及時參保、按時清欠,確保應收盡收,應保盡保。今年,我們共稽核用人單位215家,占企業總數的53。其中:書面稽核215家,實地稽核26家。共查處少報基數763萬元,督促企業重新申報增加繳費工資基數124萬元;補繳基金80萬元;督促辦理參保355人;結案率達到92。通過規范申報和加大稽核力度,把少報、瞞報、漏報現象減少到了最低度。

4、選好載體,大力營造社會保險政策氛圍。為提高用人單位和廣大職工參保繳費意識,我們采取各種形式加大宣傳力度,使宣傳工作制度化、經常化、群眾化和社會化,營造出濃厚的社會保險政策氛圍,并收到了實實在在的宣傳效果。

一是以“社保天地”電視欄目為載體,向社會進行周期性宣傳。“社保天地”電視欄目做為社保宣傳的主陣地,今年以來,我們加大了在人員、資金、內容上的安排和投入力度,先后成功制作和播出了4期以擴面、征繳為主要內容的電視節目,深受社會各界關注和喜愛,引起了一定的社會反響,“社保天地”也逐漸成為貼近民生、群眾歡迎、社會關注的精品欄目。

二是以“社會保險宣傳周”活動為載體,擴大宣傳聲勢。今年的“社會保險宣傳周”期間,我局共印制了3萬份宣傳資料,在行政路上放置20多塊宣傳版面,設立咨詢臺,并辦公樓前面懸掛10條宣傳條幅。另外,為擴大宣傳聲勢,讓更多的群眾了解社保政策,又抽調了8臺車輛組成社會保險宣傳車隊,由兩名領導帶隊,連續四天深入到全市各個鄉鎮的集市區、鬧市區等人員集中的地方進行廣泛宣傳。宣傳周期間共發放宣傳單5000余份,解答問題600余人次,取得了良好的效果。

三是以“發放個人帳戶”為載體,向職工面對面宣傳。11月份,我局全體工作人員深入到全市所有參保單位直接向職工發放個人帳戶,通過個人帳戶記載的強烈反差和對比向他們宣傳繳與不繳、繳多繳少、繳早繳晚“三個不一樣”等職工關心的熱點問題,教育和引導職工對單位繳費引起關注。

四是以“社會保障工作簡報”為載體,及時通報工作情況。今年以來,我們共印發了16期工作簡報,就社會保障各項工作的開展情況定期向各級各部門進行通報,并把相關責任單位在擴面征繳進程中的成績和問題做為重點,及時向責任單位領導進行通報,加強工作溝通,以引起對他們的重視。

5、完善制度,不斷提高管理服務水平。

首先是完善了各項規章制度。20__年,我們組織專門人員對所有規章制度進行全面清理修訂,制定了十五項規章制度并形成文件發放到每個職工手中。制度涵蓋了隊伍管理、黨風廉政建設、業務工作和行政管理、具體工作環節和要求等方方面面內容,使各項工作有章可循,真正做到以制度管人、管事、管物。并把制度執行遵守情況和職工年度的獎懲相結合,通過著力建立健全一套完善的工作機制和規章制度,把管理滲透到工作的方方面面。

其次是規范了各種業務手續辦理。為了規范各種業務手續的辦理,堵塞各種漏洞,防止出現手續辦理差錯問題。今年我們對各項手續進行重新梳理、歸類,統一了辦理條件、辦理程序和辦理標準,使業務手續辦理更加合理、規范和科學。同時,為防范弄虛作假現象的發生,嚴格實行手續辦理三級把關制度。首先是手續辦理窗口之間進行復核把關。科室與科室之間,經辦人員與經辦人員之間相互制約、相互監督,絕不允許出現一支筆辦理現象,否則將追究當事人的責任;其次是業務評審組進行把關審核;三是督查組定期進行監督檢查。

三是制定了服務規范和行為守則。為了把服務內容進一步具體化、目標化,我們對服務規范重新進行了修訂,并制定了工作守則。服務規范是:“真情接待零距離,要一視同仁;真摯溝通零障礙,要一諾千金;真心辦事零差錯,要一絲不茍;真誠服務零投拆,要一心一意”。工作守則是:“按時上班不遲到,堅守崗位不早退;提高效率不懈怠,明確責任不推諉;執行政策不走樣,堅持原則不違規;愛護設施不損壞,履行節約不浪費”。要求工作人員必須以四個零服務行為規范和四條工作守則為標準,強化服務意識,提高服務質量,為職工群眾提供優質高效、熱情周到的服務,樹立良好的社會形象。同時,局領導班子成員每日輪流在大廳值班,對工作人員的服務行為進行監督,并

隨時接待群眾咨詢和投訴。由于服務工作創出特色,今年我局作為__市唯一一家單位,被評為“鄭州市職業道德建設十佳單位”。三、存在的問題

一是私營、個體企業參保難。雖然今年的擴面工作效果明顯,成績突出,完成新增參保4000多人。但從參保面上看,還沒有一家企業達到全員參保的要求。私營個體企業參保少、參保人員比例低的局面仍然沒有得到根本性改觀,存在的問題依然突出:一是企業出于經濟利益考慮,不愿為職工辦理參保的心理比較普遍;二是缺乏相應的行政和法律手段的制約,無法強制企業參保的難題暫時難以解決;三是部分鄉(鎮)、辦事處的領導對擴面工作缺乏熱情,主動督促企業參保的積極性難以調動。

二是工傷保險基金抗風險能力下降。今年以來,我市的高風險企業農民工參加工傷保險工作得到了有力的推動,大量農民工參加了工傷保險,合法權益得到了保護。但由于企業繳費比例低,事故率和賠付標準卻相對較高,所征收的高風險企業工傷保險基金已是入不敷出,并導致基金結余額逐漸下降,目前的結余額只有560萬元,抗風險能力明顯減弱。

四、20__年工作打算

1、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導,以科學發展觀和構建和諧社會為統領,認真貫徹和落實黨的十六屆六中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府提出的“打造工業強市、建設中等城市、爭進全國百強,全面建設小康”的戰略目標,把“強化擴面征繳、確保待遇發放、嚴格基礎管理、加強隊伍建設”貫穿于工作始終,努力實現管理創實效、服務創特色、工作創新高的目標,全面推進社會保障各項工作邁上新臺階。

2、工作思路

圍繞一個中心(待遇發放),突出兩個主題(征繳、擴面),實現三大突破(繳費人數、繳費基數、征繳清欠率);強化四項規范(規范制度建設、規范基礎管理、規范服務行為、規范辦事程序),促進五個提高(提高隊伍素質、提高管理水平、提高服務質量、提高經辦能力、提高工作效率),全面增強養老、失業、醫療、工傷、生育五種保險抗風險能力。

3、工作目標

1、企業養老金征繳完成6700萬元;

2、工傷保險金征繳完成300萬元;

3、基金當年征繳率達到95以上,清欠率達到50以上。

4、企業養老保險新增參保要達到5000人以上;

5、企業養老保險繳費人數達到30000人以上;

6、工傷保險參保人數要達到320__人以上;

4、工作重點

1、企業養老保險抓擴面征繳。一是要繼續加大私營、個體企業的參保力度;二是要深入挖潛,以臨時工參保為突破口,督促原國有集體企業為其職工全員辦理參保手續;三是要采取發信、發通告的方式加大宣傳力度,動員斷保人員接續養老保險關系;四是要按照“擴進一人,繳費一人”的要求,加大擴面后的基金征繳力度,確保擴面工作的實際效果;五是要強化稽核手段,堵塞繳費工資和參保人數申報存在的漏洞,促進繳費基數增長。五是要主動協調財政、審計、國土、國資等部門,對長期欠費的停產和半停產企業,及時通過資產變現、實物抵押、債權轉移等辦法,督促其清欠,確保應收盡收。

2、工傷保險抓“平安”。工傷保險工作要以實施農民工“平安計劃”為著重點,加大部門協調力度,督促各責任單位真正把工作落到實處,抓出效果,全力推動高風險企業農民工參加工傷保險工作向縱深發展,確保如期完成第二年的責任目標。同時,要嚴格企業安全生產事故的認定和待遇支付,保證每一起傷(亡)事故定性無誤,每一筆待遇核算準確、支付及時,杜絕工傷保險基金的浪費和流失現象的發生。

3、稽核工作抓堵漏。稽核工作的核心是堵塞漏洞,促進規范。一是要強化對用人單位的稽核。書面稽核率和實地稽核率要分別達到100和40以上,把少報、瞞報繳費工資和繳費人數造成的基金流失減少到最低程度;二是要強化對內部業務科室的審核。圍繞待遇支付和業務辦理兩個重點,嚴查違規辦理手續和錯核錯發行為。通過內外抓典型、合力促整改,逐步建立起互相協調、互相制約的良性循環工作機制。

4、社會化管理服務抓亮點。一是設施建設上要抓亮點。要按照鄭州市要求的建設標準,加大資金投入力度,加快退管所(站)亮點工程建設進度,盡快建成一批高標準的退管所(站),亮點所和亮點站要分別達到70和10以上。二是管理服務上要抓亮點。各亮點所(站)不但要在設施建設上突出“亮點”,更要在管理服務上創出“亮點”。要發揮其完善的軟硬件設施優勢,不斷在管理方法和服務方式方面進行創新和提高,使之成為名符其實的“亮點”。同時,要充分發揮這些亮點所(站)的龍頭和輻射作用,帶動全市退管組織建設和管理服務水平再上新臺階。

5、工作措施

(1)、激活內力,借助外力,加大養老保險和工傷保險擴面工作力度。要以養老保險擴面征繳清欠活動和實施農民工“平安計劃”為主題,加大協調力度,嚴格責任落實,通過內外結合,確保擴面征繳工作取得實質性進展。一是要繼續實行“三包”機制。即領導包委局,具體負責協調、督促擴面工作的落實和進展,并及時解決、處理工作中出現的問題;科室包鄉鎮,協助、指導、參與勞保所的擴面征繳工作;職工包企業,負責把各項基金及時征收到位。二是實行考核機制,將領導、科室、職工的任務完成情況列入考核目標進行獎懲,以充分調動工作積極性。

(2)、三級把關,強化稽核,堵塞基金流失漏洞。為了確保人員應保盡保,基金應收盡收,要建立嚴格的審核程序和強化社保稽核作用,查處少報、漏報繳費工資和繳費人數的不法行為。一是要實行工資申報三級把關。各單位申報的繳費工資及其它資料,征集科、稽核科、主管領導要三級把關,共同簽字認可后,方能做為正式數據輸入微機。二是要強力實施書面稽核、實地稽核和舉報稽核等“三項稽核”,并加大整改力度,對有問題的用人單位且拒不整改的,要及時移送勞動監察部門進行處理。要通過兩項措施,從源頭上堵住基金流失漏洞。