導語：如何才能寫好一篇工程監理的主要責任，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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工程監理被運用于國內外許多工程的建造，但是國內外工程監理的管理制度卻大有不同，下面將對比并分析國內外的工程監理的現狀。

1.國外建設工程監理的現狀。建設工程監理在國外發達國家被稱為工程咨詢，其采用的是國際上推廣實行的建設工程監理質量責任管理制度，工程咨詢單位都有專業化的監理單位以及建設單位的授權。國外的工程監理的主要工作包括工程建設前的投資預算咨詢以及對工程的建設過程加以監督，建設前的投資預算咨詢主要是對工程項目加以一定的可行性判斷，并對工程項目建成后的收益加以預測。而工程建設過程中的監督工作是先與工程的投資者簽訂工程監理合同，即代表投資者對正在建造的工程進行監督管理，以保證在工程質量良好的情況下使用較少的工程投資，并達到投資者與建造者雙方利益的共識。而且國外工程監理咨詢制度已有很長時間的歷史，對于工程建設監理人員的管理非常嚴格，只有具備良好職業技能的人才能更好地完成建設工程監理工作。

2.國內建設工程監理的現狀。我國最早涉及建設工程監理是在1982年布魯革水電站的建設中，當時按照世界銀行的貸款要求而組建一個類似于建設工程監理的工程管理局，這個工程管理局后來便成為了我國建設工程監理的原型。上世紀80年代末我國才正式施行工程建設監理制，國內的建設工程監理發展的時間比西方發達國家要落后較長時間，但隨著我國20多年里不懈的努力我國的建設工程監理已逐漸追趕上國外建設工程監理的腳步，但是我國的建設工程監理仍然存在著較多的問題。比如我國建設工程監理企業的規模普遍較小，而且所聘請的人員沒有較高的經驗技術，另外大多數建設工程監理企業所經營的業務比較少，沒有系統全面的建設工程監理的服務，使得其發展有較大的局限性。

二、建設工程監理質量責任風險因素評估

在工程的建設過程中有許多由于監理不到位而造成的風險因素，這些因素將嚴重威脅到所建造工程的質量問題，下面將具體闡述質量責任風險因素評估的內容、作用、步驟及一般方法。

1.質量責任風險因素評估的內容及其作用。建設工程質量責任風險因素評估主要是由于監理的質量責任而產生的風險因素，這種風險因素存在著許多不確定性的風險。質量責任風險評估主要是確定與工程相關的風險在最近時間內所發生的可能性大小，然后評估預計這種風險會給工程帶來的損失大小，并使得施工單位能夠依據這種風險因素做出相應的補救措施。工程質量責任風險因素的評估是對可能發生的風險事故進行分析并預測，然后通過不確定性的風險進行關注將能綜合評估風險的危險程度，最終使得質量責任風險發生的可能性降到最低。

2.質量責任風險因素評估的步驟。建設工程監理質量責任風險因素的評估主要是根據可能出現的風險進行估計和評價，首先要查明風險的來源、然后確定類型以及特點。最關鍵的就是確定監理質量責任所存在風險、評估這些確定存在的風險所能造成的損失幾率大小以及發生風險所造成的損失、最大風險下造成的損失是多大，為了弄清質量責任風險因素就需要采集所在工程施工方以往的監理質量責任經驗，這些將能夠很好地反應出施工方的技術水平。或者建立一個模型對所存在的風險因素進行量化，然后用概率反應出發生風險的可能性。

3.風險因素評估的一般方法。風險因素評估的方法主要有層次分析法、模糊數學法、概率分析法以及專家意見法，這些方法各有優缺點，要根據不同的工程來采用不同的風險因素評估方法。

三、建設工程監理質量責任風險防范措施

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關鍵詞：建筑；工程監理；存在問題；解決措施

中圖分類號：K826.16 文獻標志碼：A 文章編號：1006-6012（2016）02-0122-01

工程監理工作具有一定的系統性與復雜性，在建筑工程設計階段、施工階段、工程驗收階段及后期維修保障階段都存在一定的質量隱患，而通過加強建筑工程監理可以對工程全過程進行監督與控制，防止質量問題的出現。建筑工程質量的高低對人們的生命財產安全有直接影響，同時也影響了施工企業的外在形象。因此，只有加強建筑工程監理，可以提高建筑物的使用年限、使用價值。

1當前建筑工程監理存在的弊端

1.1工程監理的法律、法規不夠完善

建筑工程監理制度在我國實行已有二十多年的時間，當前已實現了對工程項目全過程中的管理。特別是在工程設計、施工等階段監理的重要性得以更好的體現出來。但在當前建筑法中對于監理制度的規定只將其限定在了施工階段，大多數監理單位在監理工作中往往只重視質量監理，而且在招標投標相關法律法規中對于監理實施范圍的界定也不全面，從而導致具體實施過程中一些不規范行為及不正當競爭產生。雖然我國在相關建筑法律法規中對監理制度都有所涉及，但還沒有一部專門的工程監理法律法規出臺，這就使工程監理在法律法規方面存在著許多不完善的地方，使其重要作用無法有效的發揮出來[1]。

1.2工程監理人員綜合素質偏低

工程監理人員綜合素質偏低是建筑工程監理工作存在的主要問題。在我國，工程監理的發展時間較短，同時由于工程監理的待遇相對較低，導致在監理行業缺乏具有專業素質的人才。一般情況下，應屆大學畢業生就是構成工程監理團隊的主要人員，這些畢業生大多只通過短期培訓即開展工作，亦或是在其他工程管理部門、設計部門調入過來的人員，缺乏豐富的監理經驗與對工程監理的正確認識，不明確工程監理的相關規范，由此就導致我國工程監理工作存在一定的問題。

1.3監理工作執行力度不足

建筑工程監理責任定位不明確，致使發生了諸多建筑工程質量問題，而同時建筑單位還逃避相關責任。所以，要嚴格落實責任主體，并嚴格實行責任終身制度，特別是因為監督管理工作不充分導致的重大傷亡問題要嚴格追求相關人員的責任。

1.4監督機構監督人員的不重視

自從，實行了建筑工程監理制度之后，工程質量監督機構對于建筑工程監理一直存有錯誤的認識，認為工程監理的存在消弱了工程質量監督機構的權利，從而對工程監理具有一定的抵觸情緒，對監理行業的健康發展帶來了不良的影響。

2加強建筑工程監理的措施探析

2.1加強監理工作的落實，嚴格實行責任制度

建筑工程監理工作不應局限于建筑工程的一個階段，而是應該在建筑工程全過程中加強建筑工程監理。通過加強全過程的監理，才可以有效發揮監理工作的價值。在工程監理的過程中，要秉持公正、公平的基本原則，對相關規范嚴格遵守，通過要嚴格檢查建筑工程的所有細節，一旦發現存在問題，要立即采取措施加以解決。除此之外，為了統一掌控建筑工程監理工作，提高監理水平，相關管理人員要對監理團隊及監理技術進行統籌規劃，同時嚴格落實責任制度，將具體責任落實到每個監理人員身上，明確所有監理人員的職責。通過這樣的方式，才可以落實監理計劃及監理目標，構建科學合理的建筑工程監理制度[2]。同時要特別關注的是，在初期實現責任制度的時候，要對監理人員的權力及責任進行明確，在工程各個施工階段納入監理目標，同時還要加強與承包單位的溝通，以提高監理效率。

2.2加強工程監理法律制度的完善

通過上述所致，我國的工程監理法律制度還尚未完善，要經由立法的方式逐步完善建筑工程監理法律制度，明確規范監理行為[3]。不只是要完善工程施工階段的相關規范，而是應該在建筑工程全過程中貫徹法律規劃，確保建筑工程監理工作可以在規定時間內完工。同時還要及時淘汰不符合市場發展規律甚至阻礙市場發展的相關規定。

2.3對行業定位加以明確，深入貫徹監理工作

施工企業要對自己的定位加以明確，深入貫徹工程監理工作，同時還要對監理市場加以維護。積極響應國家號召，合理的提升承載的數量，充分滿足居民的需求。除此之外，企業還要以依法納稅為基本原則，主動繳納所需稅款，不發生偷稅的問題。

2.4提高工程監理人員的綜合素質與專業技能

對于工程監理公司來講，需要通過強化其管理工作，從而全面提升監理人員的自身綜合素質，加強對技術和管理綜合性人才的培養工作，通過引進專業的人才，構建一支高素質的工程監理隊伍。對新引進的人員，要結合自身的工作能力水平，有針對性的開展相應的培訓，為今后工作的順利完成打下堅實的基礎[4-5]。加強對當前在職監理人員的培訓工作，開展階段性的工程質量、法律法規、標準化工作等相關內容的培訓，全面提升工程監理人員的專業技能和綜合素質，使其能夠更好的勝任監理工作，確保工程質量的提升。

2.5加強工程監理市場的規范

由上述可知，我國工程監理市場較為混亂，不夠規范化，要利用市場機制調節的方式對監理市場加以規范。同時在還要在監理市場中應用投標、招標體制，確保工程監理的透明性、公開性，防止發生不正當競爭。

3結束語

在建筑工程項目實施中工程監理是比較關鍵的一個組成方面，其質量直接關系著整個建筑工程項目的質量效果，所以必須要加強工程質量監理。本文主要分析了建筑工程監理存在的問題及解決措施，以供參考。

參考文獻：

[1]童曉旭.高層建筑工程監理要點、難點及改進措施[J].門窗,2014,(9):87.

[2]余顯均.關于建筑工程監理的安全管理探討[J].中華民居(下旬刊),2014,(10):439-440.

[3]王桄,唐先源.淺談國內建筑工程監理制度的發展現狀及對策[J].門窗,2014,(11):85-86.

[4]李波.引導建筑工程監理與施工技術的相互促進之我見[J].城市建筑,2014,(4):192+209.

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關鍵字：工程建設；監理；風險；評價；研究；

中圖分類號：TU712.2 文獻標識碼：A

一、建筑業工程建設監理現狀

建筑行業是勞動密集型產業，在其整個經營過程中生產和安全時刻相伴而行，因而傷亡事故率高一直是阻礙建筑業發展的重要方面，直接影響了我國建筑行業的長期穩定發展。有針對性的對建筑工程安全生產管理的各個環節加強管理，采取更為有效的措施來對工程的整個建設過程進行全面監督管理，因此，必須加強對工程建設監理安全責任和風險防范意識的提高。

（一）工程建設監理安全責任概述我國所頒布的《建設工程安全生產管理條例》對于工程建設監理安全責任進行了明確規定，第一，當事人必須或者應該去做某件事情；第二，當事人做了不應該做的事情所需要承擔的后果。

（二）工程建設監理安全責任的產生：工程建設監理安全責任的產生機理所謂工程監理行為就是指監理工程師或者某些工作人員做出的可能影響權利義務關系的行為。通常情況下工程監理行為有很多種，其中最主要也最為常見的有兩種：工程監理單位所發生的單位行為；監理工程師或者其他工作人員的個人行為。具體的工程監理行為在實際實施過程中會受到一些約束條件的限制，必須要在工程監理委托合同范圍內加以執行。

（三）工程監理的行為約束體系工程項目建設過程中，工程建設監理一定要充分認識到自身所承擔的責任，全面有效的維護個人合法權益，充分理解工程監理行為約束體系的具體內容。同時也要對工程監理行為約束體系的具體內容進行深入分析，在具體實際工程建設過程中，由于行為約束體系的內容會發生一定程度的擴充或者變化，不僅包括合同原有內容，同時還包括法律法規等相關內容的約束。合同條款約束隨著我國法律體系的不斷發展和完善，制定合同其主要目的就是為了能夠從合同中獲得預期收益。所以雙方當事人在簽訂合同前都必須以這一目標為原則，通過全面、適當地履行合同并進行有效管理來保證這一目標的實現。

二、工程監理責任制的風險研究

當前我國工程監理行業很多規章制度的建設還不夠完善，這也導致在監理業務范圍和監理技術水平上都受到了不同程度的影響。因此工程監理單位必須要對安全責任風險進行深入分析與研究，全面實施工程建設監理安全責任風險管理制度。

風險識別是風險管理體系的重要組成部分，只有明確辨別出風險之后才能夠對其加以控制，才能夠制定并采取更為有效的防范措施。

（一）風險識別的作用：風險識別是風險分析的前提，它為具體風險防范方法制定提供必要的信息。全面而深入的工程建設監理安全責任風險識別分析，能夠對我國工程建設監理所承擔的安全責任進行更為有效的認定；風險識別能夠在很大程度上提高工程建設人員人身安全系數，提高項目成功率；風險識別主要是對關鍵風險因素的識別。

（二）風險識別的程序通常情況下，工程項目的風險識別主要按照以下程序來進行：分析工程建設監理安全管理都包含有哪些內容；不同內容都可能會產生哪些風險；是什么因素導致這些風險的產生；風險識別的具體開展主要是依據以往歷史資料和工作經驗來進行的，提高風險識別的準確性必須從提高工程項目風險管理人員經驗分析能力和敏銳程度著手。

（三）工程建設監理安全責任風險估計與評價

風險估計風險估計是基于風險識別程序后一個非常重要的環節，在對整個工程進行全面分析后，根據所得到的不確定性因素計算出風險發生的概率及可能因此而產生的結果。通常情況下，風險估計環節是對某個風險的估計，并非對項目整體風險的分析。概率問題是風險估計的關鍵，需要結合多方面因素經有關專家的深入合理研究后得出，這就是主觀概率。

風險評價是對風險各個因素進行深入分析，綜合評價出該風險的整體水平和風險承受者對該風險的承受能力，風險評價環節就是對項目風險的綜合性分析，需要根據風險對項目影響程度分級排序所有風險因素，對風險進行量化處理，盡可能的降低風險發生概率及由風險所造成的損失。

（四）工程建設監理安全責任風險對策

通常情況下，將風險對策分為三大類：風險回避、風險自留以及風險轉移。其中風險回避是工程建設項目進行風險管理采取的最普遍最有效方法，實際上就是采取切斷發生途徑的方式直接中斷來強行制止風險的發生。從工程監理單位的角度出發，風險回避在某種意義上是主動應對風險的措施之一。所謂風險自留，就是指依靠自身實力來自行承擔風險所帶來的一切損失，既不采取相關風險回避措施，同時也不對風險進行可靠轉移。大多數情況下，風險自留是一種被動自留，但也不排除對風險的主動自留行為。之所以要分析風險自留，主要是因為在某些情況下，我們無法及時采取風險回避或者風險轉移的方法來及時處理相關安全問題，風險自留會是很好的策略。我們在對工程建設項目風險進行管理時，一定要全面深入分析，盡可能的及時制定出最佳風險應多措施。

結束語：

工程建設監理安全責任風險涉及學科領域非常之多，在開展監理安全責任風險分析時需要綜合多方面因素進行深入研究。作為工作者我們應繼續致力于該領域的研究工作，對建筑建立風險機制進行研究和完善不斷促進建筑的可靠性和安全。

參考文獻：

[1] 杜若飛.工程建設監理安全責任風險研究[D].鄭州大學，2012.DOI：10.7666/d.y2103161.

[2] 蘇軍.芻議工程建設監理安全責任風險[J].建材與裝飾，2013，（7）：158-159.

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1.1人為造成的風險

在工程監理的過程中，監理人員由于疏漏，沒有及時地發現工程本身存在的一些問題，最后造成了重大損失;工程監理人員本身就是一種責任風險，在一般情況下，工程監理可能因為推卸責任或看到與自己責任不大的方面出現錯誤就視而不見，最終導致整個工程出現嚴重損失;工程項目建設中，工程監理還可能遇到人為刁難等具體情況，比如在工程實施過程中，個別人員希望通過職權便利獲取不正當利益，有意為難監理人員;有些工程監理本身可能存在問題，一些人員的自身素養不高，所接受的教育有限，在工程監理實施的過程中，為了行事便利，就不按正常的程序操作，而是通過一些不正當手段或方式完成自己的任務，這樣的監理本身就存在很大風險。對于這類風險需要監理人員自身克制，也可通過一些有效手段解決，比如:加大監管力度，嚴格執行國家規章制度，堅決打擊不法份子，并通過有效的教育，使一些尚在觀望的監理望而怯步，告誡他們必須做好自己的本職工作，絕不能徇私枉法。

1.2業主方造成的風險

業主干涉監理人員的工作。由于種種原因，業主可能對監理人員不信任，并因此而限制監理人員的許多權利，束縛監理人員對工程項目的管理和控制，甚至不能積極配合監理人員開展工作，這樣很有可能使監理人員的工作出現失誤，但失誤之后，又要監理人員承擔全部責任。出現這類的情況，監理人員就需要及時與業主進行溝通，并找到相關的人員一起解決，絕對不能忍讓。

1.3施工單位造成的風險

工程監理來自施工單位的風險主要有管理、合同、經營、建造和財務等風險。例如，游擊隊式的非法分包、轉包給小型建筑企業、個體包工頭等事件，施工單位可能利用其關系，對工程的順利開展和實施造成問題。

1.4自然原因

在施工過程中，如果遇到不可抗力因素等各種各樣的自然災害，不應由工程監理全部承擔，應該由雙方一起承擔。當然，工程監理也必須承擔起自己應該承擔的責任。以上四個方面產生的一些問題并不是監理所能夠掌握和控制的，但是一旦出現這些情況，監理就應該把握好自己的位置，勇于承擔自身的責任，而不能逃避責任。

2工程監理風險的應對措施

2.1合理調整工程項目計劃

合理調整工程項目計劃，可減小風險事件發生的概率和提前準備應對風險事件，減小事故發生后的損失。

2.2風險轉移

設法將風險轉移給他方，以此來減少自己所承擔的風險，風險轉移只能將自己的風險最小化，而不能消除風險。工程保險是未來轉移風險發展的主流方向，也是最科學的一種方式。通過對工程項目購買相應的保險，可以把風險因素轉移給保險公司，在工程建設事故發生意外時，造成的損失，可以從保險公司中獲得賠償。

2.3減小風險的組合策略

建設工程監理過程中，常用的風險應對策略有風險轉移、風險規避、風險自留、風險緩解和風險利用等。很多情況下，一種風險并不是一種應對策略就可以解決的，所以，我們就需要多種風險減小策略相結合，工程監理可能遇到的風險可通過這些組合策略達到最小化。策略組合的過程中，要根據建設工程監理風險實際情況、心理承受能力和抗風險能力采取風險組合策略。

2.4直面風險的承擔責任

很多情況下，工程監理預測及分析并不能覆蓋所有的風險，當遇到已經分析到的風險，就能啟動預案。但當遇到之前沒有預見到的風險，工程監理就需要直面風險，勇于承擔自身責任，而不能逃避風險。

3結語

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1建筑工程安全監理工作中存在的問題

1.1外部環境存在的問題

1.1.1國家法律法規的不完善以及政策的不健全我國有關的建筑法案中，對于安全監理工作的定義并不相同，而且也沒有專門的安全監理工作規范條例和法規，在相關的安全條例中，只是單純的將監理的工作劃分為責任工作，并沒有明確的標注出安全監理工作的具體實施內容，也沒有明確提出建設單位所需要承擔的責任和法律義務，這樣就使得建設單位不會對安全生產管理進行負責，從而可以將安全生產管理工作委托給其他的人進行，這樣就使得建筑工程安全監理工作的開展受到了阻礙。相關的安全條例中也規定了監理單位必須要對安全生產進行有效的管理，這是其重要的義務內容之一，然而，我國卻無法為建筑工程監理單位提供良好的輔助支持，在報酬上并沒有進行詳盡的規定。在建筑工程開始施工的時候，會出現工程進度以及安全生產之間的沖突，兩者在發生沖突的情況下，建筑工程監理單位并不會先進行沖突的分析以及調節，而且先進行停工處理，但是其停工處理的時候，也無法得到有關單位的支持和幫助。

1.1.2從業人員的知識結構體系與安全監理的工作要求不符我國現今在對監理工作人員進行考核的時候，主要考核的是監理人員的控制、管理和協調的能力，而對相關的專業知識考核卻并不重視，這樣就使得很多的監理人員只絕壁質量控制能力，而缺乏必要的專業知識，這些從業人員的知識結構體系無法有效的滿足安全監理工作的具體要求，從而無法對監理工作形成有效的把控。在改革開放之后，我國也開始在建筑工程中實施監理工作，但是，我國相關的監理工作考核內容卻較為單一，一直以來都沒有多大的改變，這樣單一的考核方式和只注重能力的考核，不注重知識體系的考核，使得我國的建筑工程監理從業人員無法將質量控制做到位，也無法對建筑建設的進度進行合理的掌控，從而會使得監理工作無法發揮出其應有的作用。

1.2內部環境存在的問題

1.2.1當前工程監理服務取費問題已嚴重影響了安全監理工作的實施和發展從目前監理行業的實際情況來看，監理服務取費主要存在兩方面問題:一方面，工程監理的取費標準過低，已不能滿足工程監理企業正常開展工作的需要;另一方面，市場不夠成熟，惡性競爭、違規壓價的情況比較突出，很多工程項目的監理費甚至達不到合理的監理成本水平。過低的監理取費，嚴重制約著監理行業的發展，監理單位也就難以承擔法律、法規賦予監理的質量和安全責任。

1.2.2監理企業沒有從組織上來加強安全監理工作多數監理企業沒有建立相應的安全監理機構或配備專職安全監理人員，不能形成對監理項目部的安全監理組織人員支持。這就造成監理項目部很難配備合格稱職并安心于現場安全監理工作的專職監理人員。監理企業對監理人員的安全監理知識教育培訓嚴重滯后于當前對監理的安全監理責任要求，沒有就新形勢下開展安全監理工作的法律責任進行教育，施工安全生產繼續教育不能常抓不懈，安全培訓無計劃，安全培訓流于形式。

2完善建筑工程安全監理工作的主要措施

建筑工程在建設的過程中，安全監理工作貫穿始終，之所以要開展安全監理工作，主要是為了減少建筑工程建設安全事故的發生幾率，使得建筑工程可以順利的實施施工，但是建筑工程安全監理工作在具體的實施過程中，也存在諸多的問題，針對這些問題在分析的基礎上，還需要采取以下的措施進行有效的解決。

2.1監理企業應承擔的安全監理責任監理企業要想能夠使得其監理的職能可以有效的發揮出來，就需要其能夠明確其自身所應該承擔的責任，從相關的法律條例中可以了解到，監理企業要想能夠承擔其安全監理責任，就需要做到以下幾點：首先要承擔因為其自身的錯誤行為而導致的安全問題的責任；其次要承擔因為其自身或者是間接造成的不作為的責任；最后就是要承擔因為其自身或者是間接造成的不恰當指令的發出所產生的安全事故的責任。

2.2安全監理工作的責任分工、安全業務考核與薪酬掛鉤企業現場安全監理工作首先要進行明確的分工，現階段的監理往往將安全監理的環節忽視，造成的結果就是安全監理達不到要求。所以必須賦予總監和現場監理技術人員安全監理責任，并最大程度的將責任落實到人。只有明確分工，才能將各部分細節工作嚴格抓起來，并在現場安全監督時，照顧到各個環節。

2.3認真篩查項目安全危險源，突出安全監理過程“五勤”監理工程師在工程監理過程中，必須認真分析項目的特點，研究項目是否存在涉及危險性較大的分部分項工程。在監理規劃中，要求對危險性較大的分部分項工程編制安全監理方案，分析施工中可能存在的風險，明確工作范圍、工作內容、程序、工作方法、工作制度。同時由總監理工程師組織專業監理工程師分析項目安全風險點，編制有針對性的監理安全實施細則，細則內容中要明確人員安全監理分工與安全監理工作要求。對建筑工程安全監督檢查，監理工程師要做到安全監理過程“五勤”，即“勤走、勤看、勤說、勤聽、勤記錄”。

3結論

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關鍵詞：建筑工程；監理；問題；對策

Abstract: in the construction engineering supervision work has the important position, its whether in improving engineering quality as a whole, or control investment and construction period play a key role, and to some degree, it is effective to avoid the construction process all kinds of corruption happens, greatly improving the construction of the benefits. However, the current stage of the project supervision work there is such problems, need to solve related personnel. In this paper, the present building project supervision of the existence of the problem were discussed, and to solve the problem formulated the effective measures for your reference.

Keywords: building engineering; Supervision; Problem; countermeasures

中圖分類號：K826.16文獻標識碼：A 文章編號：

引言：

近年來，雖然我國建筑業得到了快速的發展，但是在實際施工過程中，仍然存在著諸多的問題，其中就包括了建筑工程監理方面的問題。筆者認為，當前必須盡快的將建筑工程監理過程中存在的問題充分的解決，只有這樣，工程項目才會順利的開展下去，工程整體質量才會得到全面的提高。本文主要對建筑工程監理中存在的問題進行了論述，其次，提出了解決問題的有效措施。

1．當前時期，建筑工程監理過程中存在的問題

1．1建筑監理市場行為缺乏規范性

在承攬監理業務過程中，經常會發生轉包監理業務、掛靠監理證照的情況或者業主不經過任何渠道私自的雇傭監理單位，系統內形成了同體監理的現象。由于這些現象的存在，從而使得工程監理具有的優勢無法得到良好的發揮。實際中，部分監理單位并不是獨立的法人實體，基本上還處于母體的副業狀態，既不屬于獨立核算的范疇，也不屬于自主經營范疇；更有部分是掛著監理單位的牌子，在接到監理任務時就臨時的組織人員，在沒有監理任務時，就將這些人員解散，這樣將大大的降低了監理人員的工作積極性與責任心。

1．2監理服務取費低問題

具體體現在以下價方面：首先，從事監理工作的人員待遇較低，難以聘請到綜合素質高的人才，并且也難以留住專業人才，嚴重的制約了監理單位朝著高智能、知識密集型方向發展。其次，建立企業服務水平還有待進一步提高；由于監理單位受到資金的局限，因此，沒有能力購買各種先進的設備，實際工作效率較低；為了對成本支出進行控制，致使監理服務工作不到位，這對于監理單位的整體素質及工作質量都造成了嚴重的影響。另外，阻礙了監理行業持續良好的發展；當前，雖然我國工程監理業的規模已基本形成，但是監理取費標準卻低于國際的取費標準，阻礙了工程監理行業持續良好的發展，進一步降低了監理行業與國際接軌的步伐。

1．3建筑工程監理人員的責任意識有待提高

建筑工程監理人員素質有待進一步提高，工作責任意識比較淡薄，根本沒有充分的認識到安全的監理工作在建筑施工中具有的重要性，實際工作中也不根據國家相關法律法規辦事。還有部分監理人員沒有對各項技術安全措施進行全面的審查，也沒有及時的查找現場中存在的諸多問題，從而導致了隱患的存在。由于沒有及時的發現問題，最終使得工程竣工后發生了嚴重的問題。

1．4監理工作不到位、監理責任不落實

實際中，有的工程總監理工程師同時兼職很多項目的總監；有的監理單位沒有一套工程監理內容和程序，也沒有明確各個監理人員的權責，從而導致了部分監理人員實際工作中本應進行檢查時不檢查，本應旁站監理時沒有進行旁站，更有甚者從不過問工程是否合格就進行簽字。從上述的論述中可以看出，導致各種問題的發生，在一定程度上是因為我們所制定的監理法規體系還缺乏一定的嚴密性，相應的監督管理力度還不夠強等因素所造成。

2．加強建筑工程監理工作的措施

2．1進一步加強建筑工程監理制度的構建

建立一套完善、切實可行的建筑工程監理制度，具體涵蓋了建筑工程監理單位、監理工程師對事物發展變化情況以及對現場監理人員進行考核制度的管理，對制度進行懲罰的管理，業主的評價管理制度。及時的將所搜集的資料進行全面的整理，并將各個工作進行分類；要時刻以為業主負責，為施工單位良好服務的理念為主要，從而確保建筑工程建立單位制度的全面實施。

2．2加強監理委托程序和監理市場的規范化

當前，應進一步加強監理委托程序和監理市場的規范化，這對于建設監理事業的發展具有重要的意義，所以，應盡快的將各方的市場行為進行規范；業主在選用建設單位時，應根據《招標投標法》的具體規定開展公開招標或者邀請招標活動；在進行直接委托時，應根據規定要求辦理委托手續，聘請資質條件高的單位擔任監理工作，嚴厲禁止使用內部監理單位進行自我監理。業主要與中標的工程監理單位之間簽訂委托監理合同，注明各自所具有的權利、義務以及所承擔的責任。監理部門必須進一步強化竣工備案制度，對于存在掛靠現象與轉包的工程。一旦查出，將不進行驗收備案。現階段，由于我國的監理招收法規還不夠規范，并且監理市場與監理招標存在著特殊性質，所以，國家建設行政主管部門應盡快制定關于建筑工程監理招標與投標實施辦法，以確保監理招標的規范化。

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關鍵詞:建設工程 監理工作 現狀 對策

實行建設監理制度是我國建設領域的一項重大改革。從1998年到現在，在各個大型工程建設中，監理工作的地位日益明顯。通過實行工程監理管理制度，讓我國的建設工程監理體制的管理模式更加專業化、標準化，形成以提高工程質量和建設水平為目的的相互制約、相互協作的管理運行體制。但我國的建設監理制度起點低，舊的建設工程管理體制束縛嚴重，建設工程監理制度不夠清晰，工程建設監理的法律法規不完善，監管監督體制不夠完善，使我國的建設工程監理還存在許多問題和不足，需要進行改進和完善。

一、工程監理工作發展的成果

1.1建設工程監理規范體系形成以來,它的框架已基本形成,且逐步得到完善。主要表現為:①監理取費價格體系更加合理完善。②工程監理對象也更加的明確。③監理工作各項指標不斷規范。④工程監理的地位得到法律的認可。⑤監理隊伍的準入規則已建立。

1.2工程監理隊伍在不斷完善增加。國內目前從事監理的人員23萬多人，監理企業更是達到8600余家，其中甲級企業515家，乙級3 900多家，丙級1950多家。這一現象足以說明監理隊伍在不斷完善。

1.3建設了一批優質名牌監理工程，使得大工程的質量、費用、進度得到了良好的保證。如上海青浦、南浦橋工程自從執行了工程監理，各項指標得到控制和完善，從而每個工程的優良率提高到99%。京廣鐵路、鷹潭鐵路等大型工程也都是名牌監理的結果。

1.4監理工作細則在不斷完善；自從《建設工程監理規范》出臺以后，許多監理企業就著手制定了各種符合自身需求的管理細則，并嚴格要求從業人員按照規范來進行監理工作。甚至部分通過ISO9000認證的監理企業，都是按照國際化的質量體系來來進行監理工作的，監理工作管理規范化、報表制度化，人員分工明確，工作秩序井然，穿著一致、監理標志一致化，規范化和以往相比明顯提高。

二、建設工程監理工作目前的問題

1）建設工程監理人員的責任在擴大。從目前監理市場整體著眼，監理人員的責任不斷在加重。主要表現為:①市場上業主素質參差不齊，在監理過程中，推卸責任頻繁發生。②施工企業目前正在擴大規模，進行轉型，大量招募農民工種，導致建筑隊伍的整體素質被動下降。③相應的監理管理部門加大對監理企業的管理力度，責任化不斷規范。

2）監理地位處境尷尬。改革開放以來，建設單位都是投資主體，工程建設的控制權一直由建設單位進行把控。盡管我國已經執行了工程建設監理制度，但相應法規制度還不完善，所以建設單位依舊想掌握建設控制權，導致監理單位沒有實際控制權的尷尬局面。監理單位成了施工單位和建設單位之間可有可無的第三者，給工程監理帶來了許多不變，不能很好的完成監理工作。

3）監理招投標體制不完善，不良競爭頻繁發生。《中華人民共和國招標投標法》就明文規定了，只要符合監理規范的企業，從事監理工作就必須履行招投標的規范。而且從建設行業來看，引入競爭機制是必然的，但在工程監理招投標時，價格競爭就成了重要手段，監理費用往往比標準費用低。然而過低的費用只會導致人員素質參差不齊、服務水平降低，從而惡性循環，影響了工程監理效果，破壞整個監理行業的形象。

4）監理從業人員整體素質結構低。因為監理各種不規范現象的存在，導致處境尷尬，好人才不愿進監理公司或者不愿從事監理工作。而且監理工程師的收入處于工程師的最低水平，甚至連注冊工程師的一半都不到，如此低費用，導致監理行業的整體素質在下降；

三、工程監理工作的問題解析

1）通過監理自身努力，贏得業主信任，提高監理地位。要想改變監理的地位，仍然要靠監理企業本身的努力，監理業務要不斷做精做實。監理企業在工程的監理過程中，要對各個方面進行協調管控，如費用、質量、合同等，只有站在業主的出發點，為業主爭取做大的利益，贏得信任，這樣才可以提高監理在工程行業的地位。

2）監理行業的強制性招投標規定應予以取消。工程監理根本上就是服務行業，國際上并沒有相關的強制招投標的限定，然而目前很多省市卻根據國家法規，制定了一系列辦法和方法，甚至還默認招投標來壓價的現象存在，,如此種種不規范的行為，嚴重擾亂了工程監理的整體平衡。所以，要取消現行不符合招投標原則的法規文件，給監理行業提供一個良好的環境；

3）加大培訓力度，規范監理市場。工程監理是一項技術服務性的工作，對監理人員的知識廣度、深度、知識結構、思想素質、道德修養都有著很高的要求，同時監理人員還需要具備一定的實踐經驗和管理知識，工程建設相關的法律法規也要熟記于心。最終建立監理人員注冊制度和持證上崗制度，才是規范監理市場的有效途徑。

4）完善總監監理工作評價體系和繼續教育制度。依據相應法規，總監理工程師只能在注冊監理工程師中產生，而且還要進過必要的培訓。然而根據目前的現狀來看你，很多工程監理總監并沒依照法規規定由監理工程師擔任。監理工程師畢竟只是個文憑，但如果沒有過硬的實踐經驗，也不能合理的對工程進行監督。因此，目前的總監評價體系應給予完善，客觀評價總監工作水平，并大力普及繼續教育制度，確保總監理工程師的監理水平領先；

5）要不斷完善的優勝劣汰制度。目前是政府部門管理監理企業，人員資質參差不齊，責任主體不明確，不能很好的為監理行業服務。改革當前政府管理模式勢在必行，可以讓其他第三方監理機構進行管理，在輔以政府監管，不斷吸取國外的先進經驗，相輔相成，這對我國的監理工作發展來說肯定是百利無一害的。

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關鍵詞:建設工程;監理;控制;要點

隨著工程建設發展，工程建設監理已被廣大工程建設者所認識和接受，監理人員的自身素質得到了極大的提高，工作內容也越來越明確和科學，由單一的技術監督向技術和管理相結合的綜合監督。

1.我國建設工程監理現狀

1.1我國監理制度起步較晚，在制度方面存在諸多缺陷。近年來工程質量實行終身責任制，但有了監理后，有些業主忽視了施工單位必須具備的質量保證體系，施工單位多以掛靠形式出現，表面看資質等級符合要求，實際現場技術管理能力欠缺。目前監理單位的工作權限僅限于進度和質量的控制，但隨著工程管理的綜合程度越來越高，監理單位行使權利受到越來越多的限制，往往處于有職無權的尷尬地位。

1.2監理單位缺乏獨立性，專業性低，目前許多監理單位是依托設計院、研究所或集團而存在，缺乏獨立性，也影響從業人員的責任心。

1.3監理收費標準已經不能適應現實情況發展，缺乏科學標準，一些監理單位盲目壓價,導致出現“優汰劣勝”的不正常現象，形成惡性競爭。

2.建設工程監理的基本原則

監理單位受業主委托對建設工程實施監理時，應遵守以下基本原則：

2.1公正、獨立、自主的原則

監理工程師在建設工程監理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。業主與承建單位雖然都是獨立運行的經濟主體，但他們追求的經濟目標有差異，監理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協調雙方的一致性。只有按合同的約定建成工程，業主才能實現投資的目的，承建單位也才能實現自己生產的產品的價值，取得工程款和實現盈利。

2.2監理工程師承擔的職責應與業主授予的權限相一致。監理工程師的監理職權，依賴于業主的授權。因此，監理工程師在明確業主提出的監理目標和監理工作內容要求后，應與業主協商，明確相應的授權，達成共識后明確反映在委托監理合同中及建設工程合同中。據此，監理工程師才能開展監理活動。總監理工程師代表監理單位全面履行建設工程委托監理合同，承擔合同中確定的監理方向業主方所承擔的義務和責任。因此，在委托監理合同實施中，監理單位應給總監理工程師充分授權，體現權責一致的原則。

2.3總監理工程師負責制的原則

總監理工程師是工程監理全部工作的負責人。要建立和健全總監理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監理機構，具有科學的運行制度、現代化的管理手段，形成以總監理工程師為首的高效能的決策指揮體系。

總監理工程師負責制的內涵包括：

(1)總監理工程師是工程監理的責任主體。責任是總監理工程師負責制的核心，它構成了對總監理工程師的工作壓力與動力，也是確定總監理工程師權力和利益的依據。所以總監理工程師應是向業主和監理單位所負責任的承擔者。

(2)總監理工程師是工程監理的權力主體。根據總監理工程師承擔責任的要求，總監理工程師全面領導建設工程的監理工作，包括組建項目監理機構，主持編制建設工程監理規劃，組織實施監理活動，對監理工作總結、監督、評價。

2.4綜合效益的原則

建設工程監理活動既要考慮業主的經濟效益，也必須考慮與社會效益和環境效益的有機統一。建設工程監理活動雖經業主的委托和授權才得以進行，但監理工程師應首先嚴格遵守國家的建設管理法律、法規、標準等，以高度負責的態度和責任感，既對業主負責，謀求最大的經濟效益，又要對國家和社會負責，取得最佳的綜合效益。只有在符合宏觀經濟效益、社會效益和環境效益的條件下，業主投資項目的微觀經濟效益才能得以實現。

3.建設工程監理控制要點

我國有關部門陸續出臺了許多相關規章制度，對于監理工作的有效開展起到很好的指導作用。各級工程監理人員在日趨規范的工程施工管理中不斷總結和積累，更新及完善，并概括性地提出了監理工作的三控制，即質量控制、進度控制和投資控制，作為監理工作控制的要點。

3.1質量控制在工程建設中，質量是工程建設的關鍵。工程監理員必須對工程建設中每一環節的質量嚴格把關，對影響工程質量的如原材料、施工工藝到成品等必須進行全面監理。全過程監理是質量控制的基本方法，包括對工程質量的事前控制、事中控制、事后控制。事前控制是指對工程準備階段的控制，是整個質量控制的基礎，特別要加強對測量成果的復核試驗數據的審批，組織會議對施工工藝進行慎重選擇。事中控制要加強旁站監理，對關鍵部位或關鍵工序工程必須全過程全天候全方位地進行旁站并作好施工記錄，做到旁站與巡視相結合，對施工中突發性問題應及時果斷處理。加強對進場材料的檢查，檢驗和抽查，嚴禁不合格材料使用到工程中。

3.2投資控制投資控制是監理工作的三大控制目標之一，是影響監理業績的一個重要因素，是監理工程師做好監理工作的主要手段和工作內容。根據工程各個階段的不同特點和工作內容，采取相應的措施與手段,實施項目全過程投資控制。在工程實施階段監理工程師控制投資的主要工作是審批工程進度款，處理工程變更和索賠，審核竣工結算等。監理單位從設計階段應協助建設單位進行工程進度控制，嚴格以批準的設計概算為控制目標，編制施工招標文件，做出工程量清單和工料說明，協助業主通過招投標選擇承包商。控制造價、設備費、材料費是工程直接費的主要組成部分，對整個工程的造價有著重要的影響。在監理過程中，要引進競爭機制，進行材料招標工作，保證產品質量，以降低工程造價。監理工作必須符合合同要求，必須在國家法規政策的范圍內，保證每筆工程支付都符合合同的要求。

3.3進度控制工程項目建設的進度在實施中是一個動態的有機整體，施工進度是整個項目進度控制的關鍵，它的運轉是否正常，直接關系到項目是否按預定日期交付使用。實施三大控制應堅持以進度控制為龍頭，明確進度目標是防止進度失控的基本前提。分級預控是進度控制的基本手段，進行自上而下的目標分解，預知并創造各級目標實現的必要和充分條件，方可保證計劃目標的切實可行。施工進度的控制過程是一種動態的過程，監理人員必須時刻把握主要影響因素，認真分析并解決主要矛盾，及時或提前提出調整意見，確保施工順利進行。監理人員在實施進度控制的過程中，做好施工進度監理記錄，收集有關施工進度資料，做好計劃調整工作的監控，對收集的資料進行綜合分析，發現影響工程進度的主要因素，進行工程進度計劃的調整，盡可能以不影響上一級計劃目標的實現為限定條件。編制各階段進度控制報告，向業主通報工程實際進展情況、進度趨勢分析，對工程

進度控制中的經驗與教訓做好監理工作總結，為今后的工作提供參考。

4.其他問題

資料管理從監理資料的質量可評估該監理人員的工作質量，是工程收尾階段的重要工作，也是以后工程進行維護監管的重要依據。監理資料是在工程監理過程中逐漸形成的，工程工期越長，規模越大，技術越復雜，監理資料就越多。因此必須建立內部資料管理責任制，明確分工。監理人員匯報監理工作時，應同時匯報監理資料情況，總監理工程師可根據監理人員的職責和施工進度及時檢查監理日記。工程監理過程環節繁雜，專業各異，加強過程的檢查是保證資料準確完整的重要手段。

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關鍵詞：工程建筑；監理；安全；效益

中圖分類號：E271文獻標識碼： A

1引語

在工程建設項目施工階段，有很多主客觀因素對施工進度和工程建設效益產生不同程度、不同向性的影響，而施工現場安全無疑是其中一項具有重要影響的因素。許多施工企業在施工時出于成本和進度的考慮而淡化安全意識，疏于安全管理，最終導致建筑施工過程中安全隱患大大增加，一旦出現施工安全事故，對施工進度和施工企業財產安全將造成極為嚴重的影響和損害，工程建設效益自然也就無從談起，更為主要的是常常導致施工人員的身體受到極大傷害，甚至奪去生命。而加強監理工作，將施工安全納入工程監理的范圍，保障工程建設安全高效推進就顯得極為重要。本文對建筑工程中強化監理工作提升建設安全與效益水平進行探討分析。

2強化監理提升工程建設安全與效益的必要性

2.1 當前工程建設安全管理的現狀。在工程建設領域，安全管理工作主要由政府、企業、施工人員按照各自職責各自實施，而在具體的施工現場的安全則更多地依靠施工企業（承包人）的具體組織和管理來實現，這就導致多頭管理、各自為政、處處存在安全漏洞的現象。一是業主單位的關注點只在于工程的建設質量與工程進度，施工企業所提出的關于施工環境安全保障方面的要求被認為是額外增加預算的無理要求；二是政府安全和建設主管部門對施工現場的監督和管理浮于報表、承諾書等表面的東西；三是施工企業從成本和經濟效益的角度也往往降低在施工安全保障方面的投入；四是施工企業所使用的一線人員多為流動性大、技術水平低的民工隊伍，他們的操作規范程度以及自身的安全意識往往不夠高；五是監理單位一直以來的監理重點都只是工程建設的成本控制、建設質量和工程進度。以上多種因素綜合起來就導致施工現場的的安全管理長期處在空白無人監管的地位。

2.2 工程監理單位應當主動承擔起施工安全管理責任。雖然從《建筑法》、《建設工程監理規范》以及工程監理工作歷年來的工作重點和工作重心來看，工程監理單位在施工現場的安全管理中并不承擔主要或者直接責任，而是更多地按照合同的約定從工程建設的成本控制、建設質量和工程進度的角度承擔相應的服務責任。但一方面，工程監理單位是施工現場的重要參與者和管理者，在安全管理方面既有責任也有臨近一線便于實施的優勢；另一方面，施工安全，是工程建設的進度、質量和成本控制的重要前提和保證。沒有安全，工程監理單位對工程建設進度、質量和成本控制也就無從談起。所以，即使相關的法律法規沒有強制性要求監理單位必須在施工現場進行安全管理，但還是需要從自身的職責和履行委托監理合同的角度出發進行必要的安全監理。

3強化監理提升工程建設安全與效益的途徑和措施

3.1 強化監理的主要工作內容。監理單位應主要從以下幾個方面著力來加強工程項目施工現場的安全把控，一是要確保國家、地方政府以及建設主管行政部門的法律法規、規章制度和強制性標準在施工現場得到落實，二是指導、督促施工企業從完善組織保證體系的角度健全完善安全生產責任制；三是指導督促施工企業對一線施工人員進行必要而細致的安全生產教育和安全技術交底；四是對施工企業提交的施工方案以及安全技術措施進行嚴格審核把關以確保分部、分項的安全技術都得到全面落實；五是在工程或分部、分項工程開始前對施工單位是否按照建筑施工的有關安全技術標準和規范要求落實安全防護措施進行嚴格細致的檢查督促；六是在施工過程中對施工現場的消防、文明施工、防寒防暑、衛生防疫等工作進行必要的監督檢查；七是結合對工程建設進度、質量和成本控制對工程項目進行全過程的質量安全綜合檢查。

3.2 強化監理的主要工作方式。工程監理單位和人員在實施監理確保施工現場安全的過程中應當到位而不越位，通過履行自己的監理職責來促使施工單位加強安全方面的工作。具體來說主要從審核把關、現場監督檢查兩個方面的程序進行。在審核把關方面，主要是對施工單位的安全資質及證明文件、安全文件進行審核檢查，對照工程建設方面的強制性標準對施工企業施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案中進行審核審查，對施工企業所使用的新工藝、新材料、新技術、新結構的安全技術方案和措施進行審核檢查，對施工企業的安全保障措施以及施工設備的安全控制措施進行審核檢查等四個方面的內容。在現場監理監督方面，主要是按照委托監理合同和有關法律、法規和標準在現場實施嚴格監理，發現存在安全隱患時及時對施工單位下達監理通知，要求施工企業采取一定的措施對存在的安全隱患進行整改或消除。

3.3 強化監理的主要工作方法。作為高智能含量的工程監理服務行業和人員，對施工現場安全形勢的把控應當從通過施工安全危險源的分析預控上入手，以自己的智慧和經驗為施工現場安全提供必要的智力支持。施工安全危險源在施工場所內及周邊都有可能存在。就客觀環境而言，監理人員通過對現場的觀察、調查和查閱有關記錄來獲取信息并進行必要的分析判斷；就施工過程而言，監理單位和監理工程師應當通過對現場作業人員的工作任務結合施工企業提交的有關文件以及自己的經驗、必要的要求標準進行分析判斷，以編制安全檢查表的形式將施工現場、施工人員、施工設備容易出現的安全問題進行系統性的檢查，通過事件樹、故障樹分析等手段查找和識別存在的安全事故危險源。

4結語

總之，施工現場的施工安全關系著工程監理單位對工程建設進度、質量和成本控制的成效，因此工程監理單位必須從自身的職責和履行委托監理合同的角度出發對施工現場進行必要的安全監理，以安全作為全面實現工程建設進度、質量和成本等監理目標的根本保證。同時，政府行政主管部門、業主單位、施工單位也要按照自己在施工安全中的責任進行無縫對接，共同努力，保障工程建設安全高效推進。

參考文獻：

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關鍵詞：工程監理；工程質量；解決辦法

引言

工程監理行業從發展到現在，在國家經濟社會建設中是不可缺少的，但并沒有得到社會的認可，在越來越復雜的新形勢下，就要求我們實事求是地探討在工程建設過程中如何充分發揮工程監理的作用以確保工程質量。

一， 存在的主要問題分析

1. 工程監理的法律、法規不夠完善 從工程建設監理制度1988年在我國開始試點至今20多年里，建設部對工程監理的初衷，一直都是“三控、二管、一協調”，監理的“三控”即投資、進度、質量管理的職能，也就是說工程監理對工程項目的管理應該實施工程項目的全過程管理，在工程項目的可行性研究階段工程監理就應該參與，在工程的設計、施工階段更應體現監理的重要。而在《建筑法》中僅將監理制度限定在施工階段，操作中絕大多數監理單位僅是以“質量監理為主”。另外，《招標投標法》也對監理的實施范圍有所界定，但在實際的工作過程中確有許多不規范的行為，甚至出現一些不正當的競爭。以上說明盡管我國已頒布的與工程建設相關的法律法規中對于監理制度都有所涉及，但是真正的能全面明確監理工作職能的法律文件還很缺乏。

2 社會對監理的重視程度不夠 俗話說：“想要別人重視自己首先要自己重視自己”，首先許多監理公司對自己不夠重視，大部分社會監理機構為了降低公司成本，往往采取項目聘任制，對外地的工程項目實行工程所在地招聘，工程結束后，若無后續工程，就不一定能繼續從事監理工作，造成監理人員的不穩定。其次有許多監理公司為了承攬到監理業務，違背國家為了維護他們的利益而制定的監理取費標準，自己通過降低費率來保證本公司在監理市場上的競爭力度，這樣造成了監理的實際收費過低，使得從事監理的人員收入也很低。第三盡管絕大多數的社會監理人員都能按照監理工程師職業道德守則的要求，公平公正地對待自己的監理工作，但是還存在小部分監理人員缺乏必要的責任心，缺乏一定的職業道德，影響了整個監理業的形象。

3 工程監理自身的水平和能力有待提高 主要表現在監理工程師的知識結構和監理隊伍的組成上，目前監理工程師的知識結構 不夠合理，一是在設計、施工單位工作多年現已退休的人員，盡管他們有豐富工作經驗，但是由于年齡的原因，使得他們沒有充沛的精力，對于新知識接受的很慢。二是一些在職的工程技術人員改行為監理，而監理單位沒能及時給予他們業務培訓，再加上自身不具有自學監理知識的能力，因而，在這些人只具有一定的設計與施工經驗，而對監理知識及其匱乏。 。

4 工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見 從我國實行工程監理制到現在，工程質量監督機構不但沒有認識到工程監理能夠幫助他們減輕工作負擔、確保工程質量，反而錯誤的認為實行工程監理制削弱了他們手中的權利，產生了抵觸情緒。工程質量監督機構對建設工程項目實施監督時凡是涉及質量責任問題不管什么原因，全都強加于工程監理身上，并到處宣揚工程監理無能、無用。其結果，無形中對監理行業的發展產生了不良的影響。近幾年，社會對監理的觀念有所改變，認可度有所提高，并且有一些較好的措施和方法在工作中得以實施，但是工程質量監督機構監督人員對工程監理認識存在偏見問題依然存在。

二，解決辦法

1 國家應加強對工程監理有關的法律法規建設 我國在《建筑法》、《招標投標法》、《建設工程質量管理條例》中盡管都對建設監理有一定的涉及，但是這些法規都存在一定的局限性，僅把監理工作限定在施工階段偏向于施工質量的管理，使人們在對監理制度的認識上存在不同形式的偏差。面對此情況，國家建設主管部門應該對《建筑法》、《招標投標法》等現有法律中關于工程監理的相應條款進行修訂，統一對監理的認識。同時，還應對建立一些更加能促進公正、公平競爭的招投標制度，使工程監理機構的競爭意識得以提高，促進我國監理與國際監理的接軌。

2. 監理企業要積極主動不斷強化自身 工程監理機構要加強監理權威的樹立。一方面監理機構是受雇于建設單位的，代表建設單位來管好工程，要服從于業主；另一面，監理作為一個社會職業，國家的法律、法規賦予其獨立地行使自己的職責為社會負責的責任。所以，工程監理機構對建設單位負責的同時，還要對社會負責。在確保工程順利、保證工程質量方面，是一致的。一旦有不一致出現，大多是建設單位存在問題。所以，在工程的監理過程中，監理要在此過程中獨立行使監理的職能，把監理的權威性強化起來。