導語：如何才能寫好一篇工程監理的類別，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：構建；高職；工程監理人才；培養模式

我國工程監理行業發展現狀

工程監理是指工程監理單位接受建設單位的委托，依據法律、行政法規及有關的建設工程技術標準、設計文件和建設工程合同，對工程建設實施的監督管理。工程監理制度在國際上已有很長的發展歷史，西方發達國家已經形成了一套完整的工程監理制度，工程監理已成為建設領域的一項國際慣例。自1998年開始，我國也在工程建設領域實行了監理制度，并已發揮了重要作用。

目前，我國的工程監理隊伍日漸復雜，從業人員素質也參差不齊，人員素質平均水平較低，主要是缺乏經濟管理、法律知識和組織協調能力，監理人員大多只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制。在新形勢下，企業對監理專業人才的素質要求越來越高，提高監理隊伍的素質和監理能力更為迫切。因此，加強監理專業人才的培養，構建監理專業人才培養體系，提高監理人員專業水平刻不容緩。

工程監理專業人才應是具備工程技術知識、經濟和管理知識和實踐經驗的高素質復合型專業人才。根據工程項目的不同特點、不同崗位、不同性質及所從事的業務范圍，實際工作需要的建設工程監理專業人員可劃分為三個不同的層次：基層人才——建設工程基層監理專業人員；中層人才——注冊監理工程師；高層人才——高級專業管理人員。高等職業教育的主要培養目標為基層業務人才，該層次的從業人員應具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作，并且能對施工現場提出合理化建議。其基本人員組成就是分布于大量監理企業、有上崗資質的工程監理員。

我國工程監理專業人才需求情況

我國工程監理企業資質分為綜合資質、專業資質和事務所資質。其中，專業資質按照工程性質和技術特點劃分為以下14個工程類別：房屋建筑工程、冶煉工程、礦山工程、化工石油工程、水利水電工程、電力工程、農林工程、鐵路工程、公路工程、港口與航道工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程、機電安裝工程。

大量企業資料顯示，多數工程監理企業的經營范圍都不會只局限于一個工程類別，而是會涵蓋若干相近工程類別，業務范圍較廣。我們專門成立了課題組，經過一個多月的時間，對近30家工程監理企業進行了調研。調研結果顯示，所有企業普遍認為高職高專層次的工程監理人員按“綜合專業人才”培養更適應市場需求，如按“不同專業方向”培養，則畢業生只能適應較單一專業的工作崗位，對不同專業監理崗位的適應能力較低，就業競爭力大大減弱。同時，其中90%的單位認為未來5年內對該專業的人才需求呈增長趨勢。

目前我國部分高職院校工程監理人才培養情況分析

我們課題組共調研分析了二十多所開設“工程監理專業”的高職院校，這些院校中該專業的培養目標和畢業生就業方向基本相似，主要開設課程也較相近，大多側重于“房屋建筑工程”方向，少數側重于“公路工程”方向，綜合專業性方向較少。另外，由于各院校淵源不同，有些側重于工程技術，有些則側重于工程管理。

可見，目前高職院校培養的工程監理專業人才不能完全滿足用人單位的需求，亟需構建一種適合不同行業需求的工程監理專業人才培養新模式。當然，由于各專業的差異性較大，全面覆蓋專業資質中14個工程類別是不可能的，但我們認為將其中的土建類專業，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程）統一考慮具有一定的可行性。

培養“適應不同行業（限房建、鐵路、公路、

市政）需求的工程監理專業人才”的可行性

人才需求及崗位特點方面本專業畢業生主要從事工程施工階段監理工作，也能從事一般工程施工項目管理等工作，職業崗位定向為工程施工監理員、質量檢驗員、材料試驗監理員、測量監理員、計量監理員、安全監理員等。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業工程監理崗位所從事的工作基本相似。

崗位能力方面各崗位要求從業人員具有工程施工和工程管理的基本知識，主要從事建設工程監理旁站與資料整理工作。房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等不同行業對該崗位從業人員的能力要求差異不大，尤其是工程管理方面的知識和技能基本相同，區別僅在于工程施工技術方面。

課程設置方面在工程監理專業課程設置中，根據土建類不同行業特點可分為公共課和專業專向課兩大類。（1）主要公共課程。工程制圖與cad、工程材料、工程測量、土木工程力學、施工組織與進度控制、工程造價與投資控制、工程質量控制、工程安全管理和控制、工程監理概論、工程招投標與合同管理、工程建設法規等。（2）不同專業專向課程。房建：建筑結構、建筑施工；鐵路：鐵道概論、鐵路施工、地基基礎；公路：公路概論、公路施工；市政：城市道路概論、給排水工程。

可見，不同專業方向開設的公共課程較多且基本相同，主要區別僅在于少量的專業專向課程，即不同工程類別的工程構造和施工技術。所以，在工程監理專業人才培養模式中選擇我國工程監理企業專業資質14個工程類別其中的4類，包括房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程（其中的城市道路工程和地鐵輕軌工程），構建高職工程監理人才培養新模式，以適應不同行業的需求，具有較強的可行性。

構建適應不同行業需求的

高職工程監理人才培養新模式的探討

工程監理基層人才是監理工作的一線人員，要求具備的知識體系應該以應用能力為主線，圍繞這條主線加強人文素質、專業素質、綜合素質的培養，構建的知識結構應使學生具有知識更新、技術創新、與人合作、協調施工現場各方面關系的能力。所以，我們在該專業人才培養模式構建中嘗試性地將課程體系分為專業基礎模塊、工程技術模塊和施工管理與控制模塊三大部分，見表1：

專業基礎模塊不分行業，主要培養學生土建類專業共有共享的基礎知識。工程技術模塊分專業分別培養學生房屋建筑工程、鐵路工程、公路工程和市政公用工程等專業的施工技術。 施工管理和控制模塊不分行業，主要培養學生土建類各專業施工管理和控制方面的技能。主要針對工程監理的工作內容，即“三控（質量控制、投資控制和進度控制）、兩管（合同管理、信息管理）、一協調”進行課程設置。此外，還考慮了施工安全方面開設“施工安全的控制與管理”課程。值得一提的是，我們針對監理崗位的特殊性，探索開設了“公共關系與溝通技巧”，注重培養學生的組織與協調能力，受到所有企業的一致肯定。

為構建適應不同行業需求的高職工程監理人才培養新模式，我們專門成立了課題組進行研討和研究，并在我院工程監理專業中試行，收到了良好的效果，得到了用人單位的一致好評。截至2010年8月，我院2011屆工程監理專業96名畢業生的簽約率已達100%，出現了供不應求的可喜局面。目前，這批學生已全部到企業頂崗實習，反饋情況良好，基本都能迅速適應工作崗位。

工程監理專業人才培養模式的改革任重而道遠。我們相信，在大家的不懈努力下，我國工程監理從業人員的素質將有很大的提高。

參考文獻：

[1]賀云．構建適應行業需求的高職工程監理人才培養新模式[j]．中國成人教育，2007，（13）．

[2]朱維峰．淺析高職工程監理專業人才培養模式改革研究[j]．中國科技博覽，2009，（24）．

[3]馬軍霞．淺析高職工程監理專業人才培養模式[j]．硅谷，2009，（18）．

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關鍵詞:工程監理，項目管理，關系

1.工程監理與工程項目管理的關系

工程監理的工作內容可概括為“三控(質量、投資、進度)三管(合同、安全、信息)一協調”，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務。工程項目管理與工程監理之間存在著某種包容與被包容關系，在一定意義上也可把工程監理看作工程項目管理的基本業務內容。從我國工程管理相關制度看，工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談。工程監理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:

1.1法律地位不同

工程監理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關的管理活動，但其法律地位不同。工程監理作為我國建設領域實行的基本制度之一，是國家強制推行的法定管理制度。而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業主或建設單位自主的市場行為，法律法規對此沒有限制。

1.2實施主體不同

我國工程監理制度規定，工程監理只能由具有工程監理資質的監理或咨詢企業實施，工程監理是監理單位受項目業主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質屬于建設項目管理范疇。工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、供應項目管理等。在工程實施過程中，工程建設、設計、施工、供應等有關各方都要圍繞特定目標開展相關管理活動。可見，工程項目管理是任何與工程建設有關的實施單位都應當且必須進行的管理活動，而不是只有建設單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監理或工程咨詢單位的專有業務領域。

1.3服務對象不同

我國工程監理的服務對象只能是建設單位或工程業主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。按照國際慣例，工程咨詢機構既可為業主或建設方提供服務，也可為設計機構、施工單位提供服務，為金融、保險、擔保機構提供服務，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯合承包工程。由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區別。而工程監理方僅是建設單位的代表，在項目監理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。

1.4業務范圍不同

目前我國工程監理的主要實施階段是施工階段監理，這只是監理實施初期的特殊情況。按照我國工程監理制度的設計構想，工程監理的業務范圍除施工階段監理外，還應涵蓋工程立項、設計前期、工程設計、施工招標、項目試運行、工程保修等不同階段，這被稱為全過程監理。顯然，工程監理的業務范圍是圍繞建設項目管理的總目標展開的。而工程項目管理，可圍繞投資、建設、設計、施工、供應、金融、保險等單位的業務展開，其業務范圍除全面涵蓋監理范圍外，還可包含工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應管理、風險管理、項目評估等眾多業務內容。所以，工程項日管理業務范圍是圍繞工程項目建設的方方面面管理工作展開的，既包含了建設方管理業務，也包含了承包方(含勘查、設計、施工)管理業務，以及其他服務方如資金、材料、設備、金融、保險、擔保等方面管理業務。

1.5同類業務的屬性不同

我國工程監理制度規定，工程監理的實施主體是監理單位，服務對象是項目業主和建設單位，而工程監理的客體是承包商。當監理單位接受建設單位委托，為其提供約定的工程管理服務時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監理行為，其他服務活動則屬于為業主提供的技術服務。對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監理資格，即使為業主提供了相當于工程監理的類似服務時，這類服務行為也不屬于工程監理。

1.6資質要求不同

從事工程監理業務的單位必須獲得監理業務許可，也就是通常所說的監理資質。從人員條件來看，從事工程監理業務必須要有符合規定數量的注冊監理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監理單位注冊和執業，但他們不能從事工程監理類業務，更不能以注冊監理工程師的名義執業。工程項目管理單位往往具有多重業務范圍，應是工程勘察、設計、施工、監理、咨詢、招標等多種資質的融合，除注冊監理師外，還應擁有數量符合要求的城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、評估師、估價師、造價師、咨詢師等多種注冊執業人員，并需取得多個業務資質，否則不能開展業務活動。

從以上幾方面看，工程項目管理與工程監理既有相似之處，又有本質上的區別，不能將其混為一談。

2.實施工程項目管理模式需要注意的幾個事項

2.1加強政府引導和制度建設

政府職能部門可以制定針對工程項目管理企業的工程建設指標，使其接受政府職能部門、建設單位等的多方面考核，工程項目管理的費用支付應由政府職能部門引導，建設單位根據考核指標支付，避免過低取費或不合理取費。政府部門嚴格監督工程建設監理合同和工程建設承包合同的實施，規范業主、監理和施工單位的行為。

2.2企業自身的建設要和社會對工程建設行業標準的逐步提高而不斷發展

目前監理企業中部分不具備承擔工程項目管理的條件，監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠、出租資質、低價搶業務等現象。隨著社會政治、經濟的不斷改革和發展，這勢必要求工程建設企業本身要順應時展，制定長期發展的戰略方針，使工程建設企業的發展具有可持續性。

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工程監理制度在衢州實施以來，對提高工程建設管理水平方面發揮了應有的作用。目前，工程建設監理基本覆蓋全市所有建設工程項目，并取得了一定的成效，但也存在不少困難和問題。這些問題的存在已成為制約工程監理行業發展的瓶頸。再加之，衢州市地處浙江西部，建設規模不及東部發達地區，監理行業的理論基礎研究較薄弱，急需加強進一步的理論研究，以更好地指導衢州市工程監理行業的發展。

1 當前衢州市建設工程監理企業現狀分析

衢州市現有監理企業12家，其中具有甲級資質的企業4家、具有乙級資質的企業2家、具有丙級資質的企業6家。監理資質類別涵蓋房屋建筑工程、市政公用工程、人防工程、水利水電工程、機電安裝工程、化工石油工程、電力工程等7大類別。截至目前，衢州市監理行業從業人員725人，注冊監理工程師235人，占從業人員的32.4%；工程師職稱以上人員占342人，占從業人員的47.2%。

衢州市2012年實現生產總值（GDP）982.75億元，建筑業總產值293.08億元。2007年―2012年投資情況統計見下圖。

資料來源：根據衢州統計年鑒整理

從圖中可以看出，2004年以來，衢州市GDP、固定資產投資額、建筑業總產值以及建筑業企業增加值逐年穩步增長。2009年以后，固定資產投資年增長率分別為： 7.57%，14.50%，11.56%；建筑業總產值年增長率非別為：37.16%，18.14%，9.99%。建筑業投資的穩步增長為衢州市監理企業的發展提供了廣闊的市場平臺。

2 衢州市監理企業現階段存在的主要問題

衢州市工程監理行業經過多年發展，已具備一定的規模和實力。但同時，目前行業行為還不夠成熟和規范，尚存在許多問題。

2.1 監理企業核心競爭力缺乏，服務水平不高

當前，衢州市監理企業在管理領域普遍存在的問題就是管理模式、服務方式雷同，存在自身特色以及具備核心競爭力的企業較少。當監理工程師在不同的監理企業之間流動時，似乎不需要去適應就可以上崗。如何提高自身的核心競爭力已成為衢州市監理企業的當務之急。

2.2 監理企業的業務范圍相對比較狹窄

衢州市多數監理企業服務范圍多限于施工階段，各監理企業的業務范圍高度相近，多數沒有什么有特色的服務項目。這種現狀沒有達到監理制度推行之初要求的全過程、全方位監理的目標要求，更談不上全面的項目管理或代建制。造成了衢州市監理企業利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱，造成很多小的監理企業生存都面臨困難。

2.3 監理取費偏低以及監理企業相互壓價的惡性競爭

監理企業監理取費低是影響監理企業服務水平提升的一個關鍵因素。例如衢州市某總投資5.5億元的工業建設項目，監理合同價只有137.3萬元，只占計費額0.25%，遠低于施工監理服務收費基價；據統計，由于投標壓價，監理收費低于服務收費基價，只占工程造價0.6%~1.2%的項目比比皆是。這樣的取費根本無法維持一家嚴格意義上的監理企業的所有費用。于是監理服務的實際質量必然有所降低，也使得整個監理行業與規范化、標準化的發展要求漸行漸遠。

2.4 專業人員數量偏少，整體素質不高

衢州市監理企業中具有中級職稱及以上職稱人員僅占從業人員總數的47.2%，注冊監理工程師數量少，無法滿足目前工程建設項目規模的需要，且專業不夠全面，多集中在房建、市政專業，且很多獲得監理工程師注冊證書的人員不在崗。還有就是監理行業的整體收入低于其它行業，這也嚴重的影響了優秀的人才投身監理事業當中來，嚴重的妨礙了監理行業的整體發展。

2.5 工程監理行業缺乏整體發展戰略

衢州市的工程監理企業，目前還都處于自我意識狀態，缺乏行業整體概念。工程監理行業雖有行業協會領導，仍缺乏全局意識以及整體戰略把握的能力。行業協會在協助建設行政主管部門加強監理行業管理，積極開展行業自律和樹立行業形象方面未能發揮應有的作用。

3 促進衢州市建設工程監理企業健康發展的對策

上節分析了衢州市監理行業的現狀和五個亟需解決的問題，要解決這些問題主管部門需要管扶持結合，創造良好公平的市場氛圍；監理企業也需要結合市場需求和自身條件改變發展思路，破解企業發展困境。

3.1 進一步加強監理市場監管，切實規范監理收費行為

當前，工程監理行業存在的很多問題，多與監理收費較低有關，因此有必要嚴格落實監理收費，避免監理費用過低造成的惡性競爭。要進一步完善監理招投標管理辦法，在源頭上制止監理收費的不規范行為。同時，要充分發揮監理協會作用，推行行業自律。由各監理單位簽訂自律公約，根據相關規定擬定協會指導價，對低于協會指導價承接業務的，按規定扣除履約保證金。最后，加強對工程監理收費情況的檢查力度，對違反工程監理收費標準的單位進行處罰。

3.2 進一步推動衢州市監理市場信用體系建設

工程監理工作質量決定了工程監理行業的未來，只有高質量的工程監理工作和良好的效果才能使監理工作得到社會的認可。行政主管部門要建立統一的建筑市場監管信息系統，及時通過建筑市場誠信信息平臺報送并公開有關監理企業誠信行為信息，依法對守信行為給予激勵，對失信行為進行懲處，努力營造一個公開、公平、有序、開放的監理市場秩序。

3.3 有條件的監理企業要拓展業務范圍，實現企業轉型升級

目前，衢州市監理企業的業務范圍相對狹窄，造成了企業利潤來源相對單一，抵御市場風險的能力明顯較弱。而業務范圍的擴大主要是對現階段的監理業務進行上下游的業務延伸，全面的介入決策和造價咨詢、以及全面項目管理各個監理階段。有條件、有實力的監理企業應在強化主項資質、增加增項資質，積極拓展自身業務范圍，逐步形成建設工程招標、工程監理、造價咨詢并舉的項目管理公司。

3.4 監理企業要加強自身建設，提高核心競爭力

衢州市的監理企業大多屬于中小型企業，尚處于發展階段。要贏得市場，一定要盡早實現從成本競爭向品牌競爭的順利過渡。要以“監理企業樹品牌”為抓手，推動監理企業的規模化、規范化發展，為滿足業主不同層次的需求和項目管理不同環節的需求，提供靈活、全面的工程管理服務，實現企業的職能創新，形成企業的競爭優勢。

3.5 監理企業要敢于擔當社會責任，確立行業精神

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關鍵詞： 學習 宣貫 監理規范

中圖分類號：C29 文獻標識碼：A 文章編號：

1 引言

建設工程監理作為工程建設不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎設施項目、住宅項目、工業項目，以及大量的公共建筑項目按國家規定實施了強制監理。多年來實踐證明，建設工程監理對于保證建設工程質量和投資效益發揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認可。

近年來，隨著我國建設工程監理相關法規及政策的不斷完善，特別是《建設工程安全生產管理條例》等行業法規的頒布實施，以及建設單位對涵蓋策劃決策、建設實施全過程項目管理服務等方面的需求，原建設部和國家質量技術監督局于2000年頒布的《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），雖然該規范在建設工程監理實踐中發揮了重要作用，但已不能完全滿足現階段建設工程監理與相關服務實踐的需要。

為了提高建設工程監理水平，規范建設工程監理行為，中國建設監理協會根據建設部有關通知要求，對原《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）進行修定。2013年5月13日，住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》很有必要，筆者通過學習，從新、舊規范的主要變化以及學習的形式和方法談一些建議，供同仁參考。

2 新、舊《建設工程監理規范》的主要內容變化

2.1規范中增加了術語的數量，將術語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監理單位”、“建設工程監理”、“相關服務”、“監理日志”、“監理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監理文件資料”等術語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費用索賠”3個常用術語，并按工程建設標準編制要求，給出了每一個術語的英文名稱。此外，還在總監理工程師、總監理工程師代表、專業監理工程師、監理員等術語中明確了相應監理人員的任職條件。

2.2 增加在建設工程勘察、設計、保修等階段開展相關服務的工作依據、內容、程序、職責和要求。按照工程監理定位，工程監理是指工程監理單位受建設單位委托，在工程施工階段進行“三控兩管一協調”，并履行建設工程安全生產管理的法定職責。除此之外，為了與《建設工程監理與相關服務收費管理規定》（發改價格[2007]670號）和《建設工程監理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監理單位受建設單位委托，按照建設工程監理合同約定，在建設工程勘察、設計、保修等階段提供的服務活動均稱為相關服務。

2.3 為增強《建設工程監理規范》的邏輯性，新修定的規范調整了章節結構和名稱。修訂后的《建設工程監理規范》包括9章內容及附錄，即：總則；術語；項目監理機構及其設施；監理規劃及監理實施細則；工程質量、造價、進度控制及安全生產管理的監理內容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監理文件資料整理；設備采購與設備監造；相關服務；以及附錄A、B、C——建設工程監理基本表式。

2.4 修訂后的《建設工程監理規范》增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。

2.5 修改了一些不夠協調一致的內容，例如：修訂后的《建設工程監理規范》則明確要求總監理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業監理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設工程監理規范》明確要求總監理工程師應“組織編制監理規劃”，而專業監理工程師應“參與編制監理規劃” ；修訂后的《建設工程監理規范》只要求專業監理工程師應填寫監理日志，記錄建設工程監理工作及建設工程實施情況，并說明不能將監理日志等同于監理人員的個人日記。

3 《建設工程監理規范》學習、宣貫的形式

《建設工程監理規范》學習、宣貫，要堅持學教灌輸、培訓輔導、自我學習與部門學習、集中培訓與分層輔導相結合等多種學習形式，將《建設工程監理規范》的內涵實質、重要意義、基本要求滲透到企業全員中，實現認知認同。

3.1 全面系統培訓。要把《建設工程監理規范》學習、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓的重要內容，制定學習培訓計劃，分層級、分步驟開展《建設工程監理規范》培訓課程。要充分發揮企業文化培訓老師的骨干作用，將規范的內容理解融入到培訓課件中，通過培訓以點帶面引領員工以學促用，進一步提升員工的理論知識，努力建設一支高素質監理服務隊伍。

3.2 部門分層學習。《建設工程監理規范》內容豐富，崗位專業特點突出，為了提高宣貫培訓的針對性和有效性，在集中培訓的基礎上主要采取各部門常態化學習的方式進行，充分體現出專業類別和崗位特點，組建學習團隊，充分利用內部會議等時間組織學習，采取現場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。

3.3 個人自學。《建設工程監理規范》內容環環相扣，對建設工程監理工作提出了具體規范和要求。要在企業員工隊伍中大力倡導“處處留心皆學問”的理念，養成利用業余時間自主學習的良好習慣，尤其是部門負責人要帶頭學習執行，做到學以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設工程監理規范》學習、宣貫的熱潮。

3.4 為了深化宣貫效果，體現宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規范的內容，開展學習規范創建活動。以部門為主體創建學習規范團隊，把《建設工程監理規范》的學習和應用作為崗位測評、專業考核的重要內容，結合年度、季度工作要求，突出重點做好監理工作內容、工作流程的學習應用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設工程監理規范》知識的學習理解，促使員工高度重視，主動學習，積極踐行，以考促學。

4 《建設工程監理規范》學習、宣貫的方法

4.1 學習好、理解好《建設工程監理規范》

4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監督、監理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學習《建設工程監理規范》時，要結合自己的實際工作經驗，印證和加深對《建設工程監理規范》要求及規定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設工程監理規范》中找答案，通過學習“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經驗，當與《建設工程監理規范》規定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設工程監理規范》要求和規定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學習的東西才能印象更深，理解更透。

4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉建設部和國家質量技術監督總局聯合了國家標準《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設部和國家質量技術監督局頒布了《建設工程監理規范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設工程監理規范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規定和要求，大家應該已經是很熟悉，學習中如果能夠從新、舊規范的規定要求出發，對照新、舊規范在內容上、具體條文規定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內容和條文規定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規范的內容、規定和要求；另一方面還可以更多地了解建設工程監理工作的過去、現在及發展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規范的理解。因為大家各自的工作性質不同，職責和要求不同，對新、舊規范的理解也有差別、側重點、關注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規范對同一問題規定不同的、包含的內容不同的，都應是要把握的重點。

說到內容不同，新的監理規范這次增加了安全生產管理工作內容，不僅在監理規劃中明確了安全生產管理職責，而且按《建設工程安全生產管理條例》規定，明確要求項目監理機構要審查施工組織設計中的安全技術措施、專項施工方案是否符合工程建設強制性標準，特別是增加了“安全生產管理的監理工作”，明確了專項施工方案的審查內容、生產安全事故隱患的處理以及監理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔起安全監督、安全監理的責任，這部分內容要學習好、理解好。

4.1.3 互相研討、加強交流。大家除了自學，參加學習、宣貫培訓或者專家講授以外，還應該安排時間進行討論交流和專家答疑。因為《建設工程監理規范》的條文都是很簡煉的，只說規定，只講要求，一般不講道理。因此，在學習中對《建設工程監理規范》的內容、條文，各種規定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。

4.2 應用好、貫徹好《建設工程監理規范》

4.2.1 學以致用。學以致用是學習的出發點和歸宿。在學習、宣貫的過程中，一定要從實際出發，帶著在實際工作中執行規范的目的去學。從具體的、一點一滴的工作做起，認真學習、理解掌握《建設工程監理規范》的規定和實質，要在各自的工作范圍內，努力地推動《建設工程監理規范》的貫徹執行，按照不同的職責要求，模范地貫徹執行《建設工程監理規范》的規定。不能學完了就完了，要使學到的東西真正在工作中得到貫徹，把學到的《建設工程監理規范》變成實際工作的本領。

4.2.2. 活學活用。《建設工程監理規范》的頒布，是為規范建設工程監理與相關服務行為，提高建設工程監理與相關服務水平，對建設工程監理工作過程的內容和程序的規范，是工作內容、工作過程標準化的要求。學習《建設工程監理規范》一定要深入理解其精神實質，要通過這些程序化、標準化的規定，使工作的內容不被遺漏、工作做的更到位。學習規范內容，要弄清楚規定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規范只所以是這樣規定而不是別的規定“為什么”。規范的規定是死的，而實際工作碰到的問題千變萬化，在執行《建設工程監理規范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當然，不是在實際工作中不去嚴格按照規范去開展工作，而是要求，在嚴格執行規范的同時，要時刻注意關注工作的實際效果，一定要結合工作實際理解并執行《建設工程監理規范》的要求，以保證《建設工程監理規范》在各自的工作范圍內更切實地得到貫徹。

5 結束語

總之，學習、宣貫新修定的《建設工程監理規范》（GB/T50319-2013）是規范執行的基礎，實施的前提條件，只有認清規范在建設工程監理工作中的作用和意義，建立學習宣貫規范的有效機制，充分發動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規范，使員工理解規范、認同規范、服從規范，才能提高規范宣傳、貫徹質量，使《建設工程監理規范》的作用和效果產生和體現出來，真正發揮《建設工程監理規范》應有的作用。

參考文獻

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[關鍵詞]房屋建筑；土建監理；質量控制

中圖分類號：TU353.5 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0158-02

目前，從我國建筑水平和經濟發展的狀況來說，我們國家的建筑工程質量標準還是屬于偏低的，尤其是一些工程的造價比較低，如果想要在短時間內大幅提高工程造價也不太現實，但對于一些因為造價低而出現工程質量問題的部位，應當提高工程造價。這些現象有關管理部門應該重視，我們應該杜絕因為降低工程造價，而忽視工程質量的這種不好的現象。

一、質量檢驗

1、質量檢驗

科學檢測，參照行業質量標準，對建筑工程材料、產品、設備等性能或質量做出評估，這稱為質量檢驗。對質量特征檢驗通常有：度量產品、明確質量標準、檢驗數據記錄、材料質量數值狀況、比較質量標準和結果、判斷評估產品質量狀況等。

2、質量檢驗方法

對原料、半成品、產成品或工序過程質量檢驗有三種方法：一是目測法，憑看、摸、敲、照等感官感覺性檢驗。二是量測法。利用儀表等量測工具，將質量標準與實際測量結果對比分析，判斷質量。三是試驗法。用無損試驗和理化試驗等方法，現場試驗或實驗室做數據處理，進行質量判斷。

3、質量檢驗類別

根據被檢對象數量分類，質量檢驗分為免檢、抽檢和全檢。對于符合特定條件，質量保證資料齊全，產品質量長期穩定的可免檢。某些施工質量檢驗人員很難做檢驗，只有嚴格控制施工過程質量，這樣的可以使用免檢。主要建筑材料、半成品等檢驗可采用抽檢方式，此類材料量大，只能隨機抽取少量樣品或依據一定規則進行檢驗，采用統計方法計算出樣品情況進而對整體產品質量做恰當估計。該種方法經濟耗時少，適合某些需破壞性試驗的項目如混凝土抗壓強度檢測等。對質檢評定標準或設計文件中明確規定的對象需全檢，某些關鍵工序或隱蔽工程需全檢，如模板安裝穩定性及剛強度、結構物輪廓尺寸等。

4、質量檢驗特點

監理單位科學合理的進行質量控制的基礎是質量檢驗。配備較高資質水平的質檢員，擁有足夠技術力量保證有效質檢，甚至還可以依托對外委托檢驗。監理單位要完善質量監理制度，實行檢驗設備質量保證制、質量檢驗人員崗位責任制、檢驗技術教程與標準制、檢驗人員技術鑒定培訓制及檢驗檔案保存制等。

二、房屋建筑工程監理的作用

1、促進房屋建筑工程項目的合理發展

審核施工單位資格，對房屋建筑工程施工的各階段實施管理，并將這種管理落實到施工中的各個環節，貫穿施工的全過程。實施有效的施工監理能夠提高工程建設的效率，確保工程質量，促進工程管理的發展。

2、對提高資源利用率具有重大意義

房屋建筑工程監理是由業主授權，對工程進行監督控制的專業化服務項目。工程監理需要負責多種多樣的工作，包括了質量的把關、合同的管理、資金的使用、工程進度的調控等。通過對各方資源的協調和調度，實現建筑資源的合理配置，提高資源使用效率。

3、全面監督工程質量

工程監理對房屋建筑工程質量起到監督和管理的作用，工程施工中，離不開工程監理的全面監管。工程監理機構在工程建設中發揮著重大作用，能夠有效制止施工單位在施工中不合理的施工方法，預防房屋建筑工程質量不合格的現象。

三、房屋建筑工程監理工作存在的問題

監理工作的管理仍然不到位，呈現出一種高位截癱的管理現狀。施工過程中的安全管理發展失衡，安全管理體系和質量監督體系不完善，施工人員的素質較低，導致施工安全和工程質量得不到保證。施工監理作為工程質量的監督者，也未盡到職責。工程監理工作中存在的問題主要有以下幾點：

1、監理對工程的管理不規范

在工程施工中由于相應的技術規范和工程標準缺乏系統性和時效性，各種標準模糊不清，導致監理的工作沒有準確的判斷依據，對施工現場的控制也較為混亂，無法規范化的對工程質量進行管理。

2、根據經驗進行工程驗收

現有的工程質量規范較為嚴格，但是施工的水平卻相對偏低，而且受到施工現場的各種條件限制，一些工程往往無法達到質量規范的標準。部分監理為了逃避責任，在驗收工作中往往偏向經驗主義，未能認真核實各項數據，最終導致了工程質量問題。

3、責任主體監管不力

施工單位的管理能力和管理水平偏低，在施工中對工程質量的重視程度不足，對施工技術規范的認識不足，責任主體的監管不到位，這種現象嚴重阻礙了監理對工程的管理。

4、對監理的認識存在誤區

施工單位對監理的認識存在一定誤區，認為監理的主要工作就是負責工程的質量，但事實上監理還有責任控制工程的進度和投資，對合同管理也負有一定的責任。而且施工單位一般情況下并不允許監理參與到工程投標中，導致監理對工程施工的管理較為狹隘，無法實現資源的合理配置。

5、監理人員的素質偏低

施工單位由于對監理的認識不足，監理的薪資較低，高素質人才不斷流失，導致監理人員的素質一直難以提高。部分工程施工中，為了滿足施工需要，往往聘請一些非專業人員。

6、對基層施工監理的認識不足

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【關鍵詞】建筑；造價控制；監理

隨著國民經濟的發展，城市建設得到了大力發展，對于工程投資的控制，需要從各個方面進行努力，實施全過程的工程監理是控制工程造價的重要途徑。工程監理是一種科學的項目管理方法，在施工階段，工程監理對于工程造價的控制發揮著重要的作用，但是在設計階段，我國尚未普遍采用監理制度，要想控制好工程造價，應該從設計、招標、施工等所有的階段都做到嚴格有效的監理控制，才能從根本上節約工程造價。

一、對造價不能履行職責的原因

在實際工作中，建筑工程監理工程師不能利用自身職能對造價進行管理的原因很多，具體如下。

1.監理工作在工程設計階段對造價的管理先天不足

工程監理是受業主委托具有國家認可資質的單位，負責對工程建設的投資，對實際施工的進度和質量管理，按照建筑工程建設行業現狀，監理應該從設計階段就開始進行監督管理，但是現在我國的建筑工程監理把工作的重心只放在了施工階段，圖紙和招標等工作完成后，才開始施工階段的監理工作，從而使得監理工作不能全過程對工程造價進行控制，特別是在施工的階段，各種設計變更的出現，影響著工程質量和工程進度，對工程造價也有著直接的影響。因此，要想工程造價能更加的合理，首先應該做好監理造價的全過程控制，從設計、投標、施工、竣工等階段做到全方位的控制，避免因為設計階段缺少工程監理造價管理，導致工程投資無法得到有效控制。

2.在招標和施工階段無法履行職責的原因

在建筑的招標和實際施工階段，因為監理單位中的個別專業人員對專業知識的匱乏，經驗不夠豐富，從而影響到監理工作的效果，有些人員現場施工經驗較豐富，但是對造價管理的知識較匱乏。因此，要求每一個監理人員具備豐富的現場實際工作經驗，而且具有造價管理知識，有一定的難度。在項目立項決策、到施工、竣工驗收的監理工作中，需要監理人員在各個階段都做到投資控制，但是在某個階段，監理人員可能都還沒配備到位，在施工階段的造價管理，涉及到合同和變更的管理，直接影響到了工程造價，監理人員對于各類變更是否認可的把握，直接決定著工程結算糾紛的情況，若處理不好將直接導致工程的進展和施工的質量，給承包方和施工方都將帶來較大的影響。

3.工程竣工結算、審核階段不能履行職責的原因

在工程的竣工結算、審核階段，造價監理經常難以發揮其自身的作用，因為現在我國的監理行業中，造價監理工程師審核認可的工程造價，業主并不按此結算與承包商進行結算，而是委托專門的審計單位對工程結算書進行審計，按審計后的結果與承包商進行工程結算，從而使得造價監理工程師在竣工結算方面難以發揮自身的作用。根據現有的法律法規，業主向承包商結算的重要依據應該是以監理審核并簽署的工程結算書作為依據的，未經總監簽字，是不能直接將款項撥付給施工單位，也不能進行工程驗收。監理造價工程師對整個項目都有著清楚的了解，遠遠超過審計單位對現場實際情況的了解，從而監理造價工程師對于竣工核算更具有一定的優勢，在實際的工程中，應該更加注重造價監理工程師的作用，才能更好的做好竣工階段的造價控制。

二、工程造價管理的具體實施措施

監理工作是受業主的委托，對工程的投資、質量、進度進行三管理二控制。總監領導造價工程師，把凡是涉及到合同價格調整依據的工作全部落實，并對最終結果負責，始終按照總監工作要求進行工作。造價工程師既要核算合同調整后所產生的費用，也要體現全面調整所產生的效果，做到經濟與技術的統一，全面地考慮各項調整指標的實施，為決算者提供最終依據。所以，監理工程師應依據項目的規模、類別、技術難易程度，在總監辦　（或駐地辦）　中設置相應的造價管理人員。對于駐地監理機構沒有造價人員的，應與其他造價咨詢單位組成聯合體，共同對甲方負責，以滿足工程管理的要求。

1.工程項目監理工作中對設計階段的項目造價的管理

業主做出投資決策后，控制投資的主要環節就在于設計階段，為實現本階段的投資控制目標，造價管理人員可采取下述措施控制工程造價：①將限額設計的責任、權利、義務等條款體現于設計合同中。②明確標準設計，使用價值工程原理在項目全壽命周期體現投入產出效益。

2.在項目實施中監理對招投標和施工階段工程

造價的控制招標、投標階段時，造價人員應依據現行施工圖紙、規范、現場因素、定額和取費標準、工期等仔細審核標底合理性；項目實施階段的造價的控制，應該把計劃投資額當做投資控制的限制值；造價人員要恰當管理和預防索賠。

3.在工程竣工結算階段造價人員對造價的控制

竣工結算階段，造價人員應該及時、準確的做好竣工結算的審查工作，造價人員需要審查的主要內容為：　竣工結算與招投標文件、合同條款是否相符，竣工結算是否按計量規則和定額、上級部門的調價規定等進行編制。要依據合同文件、工程圖紙、工程定額及項目預算書等，對工程項目變更、工程量變化、材料變更、建設項目提供設備材料等按項依次審核，做到不漏不重。造價人員要隨時了解施工工藝和主材價格對造價的影響，公正公平地審核工程竣工結算，使項目竣工結算準確體現工程造價。

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關鍵詞：園林；工程監理；現狀；監理要點

中圖分類號： TU986 文獻標識碼： A

園林綠化是城市經濟建設、精神文明建設和改善人民生活環境不可缺少的重要內容，也是城市生態系統中最為活躍的生物多樣性因素，具有休閑娛樂、生態和社會效益。園林綠化可以使環境更加優美，更有吸引力，從功效上看可以防止土壤侵蝕，調節溫度，減少聲、光、視覺污染等，能促使人們身心健康，提高工作效率，體現出更具活力的城市風貌。合理布置穩定的人工植物群落，能夠提高城市森林覆蓋率的有效措施。

一、園林工程監理工作的內容

所謂工程建設監理，是指社會化、專業化的工程建設監理單位，針對具體工程項目建設，接受業主的委托和授權，根據國家標準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律法規和工程建設監理合同以及其他工程建設合同所進行的旨在實現投資目的的微觀監督管理活動 。園林工程的施工質量監控，主要應從以下兩方面著手:

1、園林綠化苗木的采購、種植

監理工程師應在苗木進場前對苗木的名稱、規格、數量、產地及苗木檢疫單進行檢查驗收，對不符規格的苗木一律清退。督促施工單位選擇肥沃、疏松、排水良好的種植土壤，栽植土的pH值應控制為偏酸性，對喜酸性的樹木pH值控制在5～6. 5，對于不適合樹木生長的栽植土應進行換土。但是在實際的施工過程中，許多施工單位卻不能做到這一點，為了節省開支往往盲目種植，造成了成活率低進而影響景觀效果。

2、做好對園林工程的園路、園林小品中鋼木結構等硬質施工質量的監控

園路是車輛通行、游人游玩必經的路線，監理人員在監理過程中要把好質量關，施工必須符合設計要求及土建施工規范要求，從而使園路曲線優美、拐角弧度自然，達到預期景觀效果。園林工程中的亭、廊、花架、鋼木結構組合等鋼木結構工程，在其制作、安裝和木門窗制作工程中，監理人員應事先對木材的樹種、材質、含水率、防腐、防蟲、防火和鋼木結構采用的鋼材及附件的材質、型號、規格先進行監控，對不符合設計要求和施工規范規定的一律不得采用。

二、園林工程監理現狀

1、園林綠化工程監理認識淡薄

由于園林綠化工程不同于建筑工程，其嚴謹性、技術性不是很強，這讓許多人誤認為園林綠化工程，特別是其中的綠化施工不過是種種樹、栽栽花、鋪鋪草而已，沒有很高的學問，從而使部分業主對園林綠化工程施工很不重視，更談不上工程監理了。

2、園林綠化工程施工中變更較多，監理人員難以實施有效的投資控制

由于園林綠化工程缺乏嚴格的施工圖審查制度，加上工程類別特點，圖紙會審也只是一些表面上的常識性審核，導致工程施工過程中很多設計方案與現場實際不符，施工單位難以按圖施工。再加之建設單位意見不一的“長官意志”影響，致使很多園林綠化工程的施工人員難以正常施工，反復變更施工，浪費嚴重，監理人員難以正常實施監理和投資控制，工程監理流于“形式”。因而當前的園林綠化工程施工多變是很正常的，不變是“不正常”的，變更則成了“家常飯”。

3、監理人員整體素質有待提高，監理工作不到位

我國的工程監理體制與發達國家相比，還處在發展階段，建設工程監理行業的監理人員整體素質較低，作為其中發展較晚和較慢的園林綠化工程行業監理表現得更為突出。現場監理人員有很多是從社會招聘的無資格證書的人員，業務不通、責任心不強，隨意降低質量標準。同時，存在一人兼任幾個項目總監、監理工作不到位、監理資料不規范、旁站監理不到位以及進場材料把關不嚴等問題，尤其是苗木由于質量差或栽植管理不當，“一月綠、兩月黃、三月見閻王”的現象較為普遍。在追究死亡責任時，監理人員推托栽植管理不當，施工單位埋怨苗木質量差，責任不明確，造成了國家建設資金的嚴重浪費。

三、園林建設工程監理要點

1、做好施工前的準備工作

綠化工程應具有詳盡的施工工藝流程，開工前監理工程師應踏勘現場、熟悉施工圖紙與施工規范、操作規程等，深刻領會設計理念，做好施工圖紙會審。向施工單位進行設計交底、監理交底。監理技術人員對施工單位報送的施工組織設計方案必須進行詳細地審查，充分論證。做到方法先進、技術合理、安全文明施工、有利于工程質量的提高。同時應審查施工單位人員上崗資格、施工機械數量及運行狀態、工程材料的準備情況，做好施工場地檢查、驗收等施工輔助工作。做好開工準備工作是保證工程質量的前提。

2、嚴把園林綠化材料質量關

園林綠化材料是有生命的活體，具有萌芽、生長發育、衰老死亡的完整生命周期。這是區別于其他工程材料的一大特點。監理技術人員應根據具體設計要求嚴把土方造型、土壤質量、苗木質量關，嚴格控制各種綠化工程投入材料的質量、規格尺寸，保證植物的成活率，以達到預期的景觀效果和工程質量。

3、做好施工現場監理

但凡工程都具有一定的施工工藝和方法，這是構成工程質量的保障。園林綠化工程質量控制就是為達到工程質量要求，監理工程師所采取的作業技術和活動。而這又充分體現在對施工工藝和施工方法的控制方面。因此，在進行園林綠化工程施工時，監理技術人員要深入施工現場，進行調查研究，搜集有關資料，對質量、工期、效益目標做出規劃。詳細的監理細則和監理規劃從根本上決定監理效能。綜合性園林綠化工程都是由若干分項、分部工程組成，而每一個分部分項工程又都是由一道道工序來完成。要確保工程整體質量，就必須重點控制工序質量。審核時，若上一道工序不達標就不允許進行下一道工序的施工。也就是說，工程質量是在工序中創造的，只要做好工序質量的監理工作，工程質量自然水到渠成。

4、 嚴把園林綠化工程質量評定關

工程質量控制具體體現在質量評定過程中。園林綠化工程分項工程評定是分部工程、單位工程質量評定的基礎，分項工程評定的正確與否直接影響分部工程和單位工程質量評定的真實性和可靠性。鑒于這種層級效應關系，監理技術人員在進行具體的監理時，必須做好分項工程的質量評定，堅持相關標準，嚴把簽字關，做到不合格不放過，不合格不簽單，這也是判斷監理人員作為與否的標準。

5、加強園林綠化工程后期養護管理工作的督促

園林綠化工程材料的特殊性決定了工程養護的重要性，種是短暫的，而管護是長期的。目前，大多園林綠化工程工期都不超過半年，但缺陷責任期即養護管理期卻不少于一年，目的就是為了確保苗木成活率，若工程施工優良而后期養護管理不到位則“事倍功半”，如澆水不及時，導致植物萎蔫死亡；除草不及時，導致雜草叢生；打藥不及時，致使苗木病蟲害嚴重等一系列養護問題。而出現這些問題都會嚴重影響工程的景觀效果，某種意義上也就是變相資金的浪費。因此，要保證工程的質量，就需要監理人員加強對施工單位的督促，提供技術支持，做好后期管護，保證苗木成活。

園林工程監理工作， 雖然起步比較晚， 但園林綠化市場發展很快， 給園林監理工作提供了廣闊的發展空間， 相信我們廣大業界同行的共同努力， 將開創出園林工程監理工作的嶄新局面。

參考文獻：

[1] 張星海.城市園林綠化工程建設的全程監理問題探討[J]. 中國園藝文摘. 2010(05)

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關鍵詞：監理企業；監理人員；建筑工程狀；對策

1 引言

工程建設監理是指監理單位接受項目法人的委托，以國家工程項目建設文件、相關法律法規、建設監理合同以及建設合同等依據，代表建設單位對承建單位的工程建設進行的專業監控服務。目前，我國的建筑工程監理體制已經向社會化、專業化以及規范化的管理模式轉變，這樣的機制提高了建筑工程的質量，也節約了工程投資。但是工程建設監理行業還是存在一些問題，比如監理人員的收入偏低、流動性太大以及整體素質水平不高等，這些都對監理企業的發展帶來了阻礙。本文就是主要研究建筑工程監理企業監理人員管理的現狀，并提出一些有針對性的策略。

2建筑工程監理企業監理人員管理的現狀

2.1監理人員收入低，缺乏工作主動性

目前，我國的建筑行業主要由四大類別所構成，分別是：開發企業、設計單位、施工單位以及監理單位。而在這些單位中，監理人員的收入普遍不高，在相同崗位層次的監理人員的收入都要低于開發、設計等企業的從業人員收入。

同時，在具體的監理過程中，相當一部分監理人員都抱有應付公事的心態，工作責任心不夠強，甚至時常會出現遲到早退的現象，從而造成工作效率以及質量低下。有些建筑工程監理企業的總監會感覺員工難以安排，工作落實不到位；而業主方也經常會去投訴、去反映監理人員不負責任的問題，有些業主甚至會認為監理根本沒有起到應有的作用，還不如沒有監理。

2.2監理人員流動性大，高素質人才缺乏

據相關資料統計，在建筑工程行業，設計單位的人員流動率大概在5%，開發企業的人員流動率大概在15%，而監理企業的監理人員流動率卻接近40%。可見，監理企業監理人員的流動過于頻繁，已經超過了正常的范圍，這對于監理隊伍的穩定性是致命的，嚴重影響了監理服務行業的形象。

此外，監理企業監理人員的工作經驗普遍不足，有很大一部分監理人員工作不滿一年，有些甚至就是一些沒有任何工作經驗的應屆畢業生。而監理作為受委托方，需要對建筑工程的質量、進度以及安全等各個方面進行有效監控，這對于監理人員專業技術水平以及實踐經驗方面都提出了很高的要求。而工作經驗不足、業務水平不高的監理人員根本無法勝任這個工作。

2.3監理人員管理薄弱，缺乏規范性

建筑工程監理企業中大部分屬于中小型企業，由于受到企業規模、資金、壓力等方面的影響，這些監理企業沒有設置專門的部門對監理人員進行統一的、規范化的管理，而是直接由一些辦公室兼管，從而造成監理人員管理方面的諸多漏洞。比如：資料丟失、考勤記錄不全、管理混亂等，管理的效益根本無從談起。甚至有一部分監理人員進入了反復招聘的死循環，監理人員管理方面的工作幾乎沒有。

3建筑工程監理企業監理人員管理的對策

監理人員管理體系的組織結構可以考慮采用直線型職能制結構。細化而言，監理企業通過總工對所有監理人員進行統一管理，并借助于市場部、人力資源部、辦公部等部門進行事宜協調。企業總工負責企業監理人員的管理，人力資源部與總工必須是協同一致的，從“招聘、培訓、上崗、試用、正式以及離職”整個環節都必須認真負責，任一環節的管理都不可疏漏。下面，本文分別探討一下總監崗位以及普遍監理崗位上的監理人員的管理對策。

3.1總監崗位監理人員的管理對策

總監崗位監理人員相對較少，需要由一些經驗豐富、管理能力強的核心監理人員所組成，對于監理企業的發展能起到至關重要的作用。對于這部分監理人員，企業應該從優厚薪酬、人力資源管理的持續關注、合同/首先，制定具有發展前景的個人職業規劃，由企業人力資源部門全程負責落實，杜絕一紙空文。其次，人力資源部門對這些監理人員應該進行定期訪談，了解他們的想法以及訴求，給予他們持續性的關注。另外，企業在職責、考核等環節應該制定明確的約束制度，保證總監崗位監理人員的穩定性。

3.2普通監理崗位監理人員的管理對策

普通監理崗位監理人員的主要特點是：年輕、雖有一些專業技術知識但經驗不足、積極性較高但流動性較大。這些監理人員是企業發展的后。備軍，雖在監理過程中起著輔助作用，但對于監理企業的可持續發展影響巨大。

首先，企業在招聘普通監理崗位監理人員的時候，要將工作環境以及待遇等明確告訴求職者，對于一些吃苦耐勞、有志于長期從事監理工作的求職者給予更多的機會。其次，企業可以為這些監理人員提供一些培訓學習的機會，也可以讓一些經驗豐富的監理人員進行一對一的幫帶培訓，使他們能夠盡快地進入角色，提高工作能力。需要注意的是：在崗前培訓環節上，執行從嚴把關原則；即嚴把培訓內容的針對性和實用性，選擇合適的培訓考核辦法，從嚴考核，保證進入試用環節的聘用人員質量滿足崗位要求。

4總結

時至今日，有關人力資源管理的理論和應用研究已日趨完善，但是，在建筑工程領域，這方面的研究和應用還相對單薄，人力資源管理仍處于經驗化、零散化狀態，未形成體系或模式。特別是有關建筑監理企業人力資源管理研究方面，幾近空白。因此，在當前監理企業面臨急迫人才危機的情況下，進行建筑監理企業監理人員.管理研究有著深刻的現實意義。

參考文獻

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關鍵詞：園林綠化；特點；監理

在城市建設中，園林綠化因其對城市的綠化有著特殊作用，而顯得尤為重要，很自然地讓人們對其質量的控制越加地關注。我國工程監理起步晚、發展緩慢，各地發展不均衡，而園林綠化工程監理更是一個新興行業，不能簡單地把園林綠化工程監理理解為一般的工程項目監理，否則不利其發展和在具體的園林工程中執行。必須充分認識園林綠化工程的特點及其特殊要求，并對如何做好園林綠化工程質量監理進行深入思考，才能全面認真地完成監理職責，建設優質園林工程。

1 園林綠化工程的特點

隨著城市化的發展，園林綠化工程的內容也逐漸地變得越來越復雜，其規模也在不斷地變大，而且其與其它工程項目的關聯性也相對加強。如園林綠化工程與土木、建筑、市政及其它工程協同作業的形式日趨增多，所采用的沙石、鋼筋、水泥、木料等材料與其它工程一致，所套用的施工規范大多相同。其次，園林綠化工程追求直觀景觀效果，施工過程涉及美學、藝術、文學等相關領域，具有相當程度的文化藝術內涵。因此，在材料選擇和配置、綠化植物與周邊環境的協調性等方面均比較考究，這樣才能給人以美的享受。再者，園林綠化工程實施對象是有生命的活體材料，通過各色植物、花卉、樹木及草皮等材料的搭配栽植，利用各種苗木的生理特性及功能達到美化環境、清潔空氣的作用。

2 園林綠化監理工程師應具備的素質

2.1 掌握專業理論知識

近年來，由于我國對城市綠化的逐漸抓緊，對綠化人才的培養，也讓懂得綠化工程施工以及養護的人逐漸增加，可是真正能夠勝任綠化工程監理職責的人卻不多。園林綠化監理工程師不僅要具備豐富的專業理論知識，同時，還需要具有豐富的園林綠化設計、施工、養護等管理經驗，才能結合施工現場的實際情況，因地制宜的靈活運用理論知識，及時解決實際操作過程中可能存在的問題，把園林監理工作貫穿于園林工程項目的設計和施工過程中，否則舉步維艱。

2.2 熟悉相關法律法規

作為監理工程師，其工作的開展必須是要有據可依的，也就是說我們在監理工作中必須具備判斷標準，只有這樣才能合理、正確地處理實際工作中出現的爭端與糾紛，協調好各方面的工作關系。這就要求監理工程師應以有關工程建設和監理方面的法律、法規為準繩，以合同為依據展開工作，做到“有理、有力、有節”。同時，要認識到監理工作具有服務性的特點，具備良好的職業道德，不偏不倚，客觀地對待工作中出現的問題，以謹慎、勤勉的態度為業主服務。

2.3 具備一定的藝術修養

現如今的園林綠化工程，大多是讓人眼前一亮的感覺，其在設計、施工過程中均具備著一定的藝術內涵，而作為監理工程師在掌握豐富的專業知識時，也應當要具備相當的藝術修養。園林綠化工程是以美化環境為前提，這樣就不能刻板地按照圖紙進行施工，對于某些圖紙難以深化的部位，監理工程師就應在充分熟悉圖紙的基礎上領會設計意圖，根據實際情況督促施工單位制定詳細的施工預案，采取切實有效的方法，監督把好藝術質量關，力求達到最好的環境藝術效果。

2.4 堅守職業道德

作為監理工程師在實際工作中必須建立守法、誠信原則，按規定的計劃、程序、方法、手段，根據自己的判斷獨立地展開工作，在委托監理中與承建單位無隸屬及其它利害關系。監理工作應以相關法律規定及規范為依據，在工作中秉承“獨立、合法、公正、科學”的監理原則，在操作過程中既應維護業主的合法權益，同時也不能侵害施工單位的權益，監理工程師應科學的督促施工，不能憑主觀臆斷盲目操作，以免造成不必要的損失。

3 園林綠化工程質量的監理

3.1 做好施工前的準備工作

園林綠化工程與其它一些工程均是一樣的，都具備詳細的施工工藝流程，我們在監理工作中，不能因其對象的不同而區別對待。我們所要做的是因其材料的不同、藝術要求及理念的復雜性，更應以科學審慎的態度對待。開工前監理工程師應踏勘現場、熟悉施工圖紙與施工規范、操作規程等，針對其藝術性的要求，深刻領會設計理念，做好施工圖紙會審，向施工單位進行設計交底、監理交底。

3.2 嚴把園林綠化材料質量關

園林綠化與路橋等一些城市基礎建設不同，其施工材料均是動態的活體生命，具有萌芽、生長發育、衰老死亡的完整生命周期，這是區別于其它工程材料的一大特點。綠化工程所選苗木截取的是其生命周期的一個階段，要求應選擇生長旺盛、株形健碩、體態優美、無病蟲害的個體。隨具體工程的設計理念及景觀效果要求的不同，植物材料的苗高、胸徑、冠幅、土球大小都有相應規定。監理技術人員應根據具體設計要求嚴把苗木質量關，在苗木進場前對其進行審查，必要時對苗木的修剪、起運及保活、保鮮過程進行全程跟蹤監理。

3.3 做好施工現場監理

如上所說，但凡是工程、項目都具有其特定的施工工藝以及施工方法，這是構成工程質量的一個保障。園林綠化工程質量的控制為了能夠達到要求，監理工程師所采取的作業技術及活動，就充分體現了對施工工藝以及施工方法的控制。因此，在進行園林綠化工程施工時，監理技術人員要深入施工現場，進行調查研究，搜集有關資料，對質量、工期、效益目標做出規劃。詳細的監理細則和監理規劃從根本上決定監理效能。

3.4 嚴把園林綠化工程質量評定關

工程質量控制具體體現在質量評定過程中。園林綠化工程分項工程評定是分部工程、單位工程質量評定的基礎，分項工程評定的正確與否直接影響分部工程和單位工程質量評定的真實性和可靠性。鑒于這種層級效應關系，監理技術人員在進行具體的監理時，必須做好分項工程的質量評定，堅持相關標準，嚴把簽字關，做到不合格不放過，不合格不簽單，這也是判斷監理人員作為與否的標準。

3.5 做好協調工作

對于監理行業而言，其具備著服務性的特點，在工程中，不但要為工程參與方提供良好的技術支持，同時還需要做到協調業主、施工單位以及自己的關系。由于我國園林綠化監理事業起步晚，相關監理制度全面推行的時間較短，造成建設單位與施工單位對監理程序、監理制度不甚了解，致使監理工作在具體的實施中具有一定的被動性。這就要求監理人員在工作中積極主動地向建設單位匯報工程進度及工程建設中出現的問題，同時又能把建設單位新的要求及時反饋給施工單位，本著科學、認真負責的態度為建設單位服務，協調好各方關系，從而得到雙方對監理工作的理解與支持，這一點在實施工程監理的過程中至關重要。

4 園林綠化工程監理的思考

4.1 制度不健全

（1）就目前而言，我國尚還沒有全面、系統、獨立完整的園林工程質量控制標準，在一定程度上是用綠化工程質量的標準代替園林工程質量的標準。（2）現行的園林工程行業標準大多沒有區分強制性條文和推薦性條文，籠統而不易操作。（3）綠化工程歸屬于市政公用工程類別，沒有獨立的發展空間。所有這些都會使園林綠化工程監理工作的開展舉步維艱，難以發揮監理工作應有的效能。

4.2 專業人才匱乏

由于我國現行的監理體制及法律法規確定園林綠化工程的附屬性，致使其發展空間小、發展速度緩慢，從而影響園林綠化工程監理人才的培養。大多數綠化工程監理附屬于工程監理，但由于園林綠化工程的特殊性，很多監理工程師缺乏綠化工程知識與經驗，很難掌控綠化工程質量，從而造成了部分綠化工程監理的緊缺。園林綠化工程監理事業的發展迫切需要行業主管部門會同有關專家學者、工程技術人員討論制定出一部完整的工程質量標準，并加大人才培養力度，從而把我國園林綠化監理的水平提升到一個新的層次。

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關鍵詞：工程；監理；風險管理；研究

Abstract: this paper by Beijing railway construction supervision company supervision of the beijing-shijiazhuang passenger special shijiazhuang station building engineering as an example, standing in the point of view of supervision, to risk management theory as the foundation, to the engineering supervision of risk management methods and application research. To risk management procedure as the main line, in view of the characteristics of the supervision system to explore supervision risk identification, risk assessment, risk measures. Aiming at the risk of construction project supervision analysis, processing, in order to provide a set of feasible methods for later engineering supervision risk management play a guiding role. This paper USES risk survey method and expert reasoning method (Delphi method) for risk identification, establish the risk hierarchical structure model. Establish the risk evaluation system; Using analytic hierarchy process (AHP) to the supervisor in shijiazhuang station building project implementation process of risk evaluation; The main risk to establish key analysis, and puts forward the corresponding risk management means and measures; Risk management for supervision and puts forward some Suggestions.

Keywords: engineering; Supervision; Risk management; research

中圖分類號： E951 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

風險管理是監理企業運作中的重要環節，加強監理企業的風險管理，可以幫助監理企業增強抗御風險的能力，對企業順利完成委托監理任務具有現實意義。作為工程建設的責任主體之一，監理單位不可避免地要受到來自建設單位、施工單位以及自身職業責任等方面風險地沖擊，尤其是現代工程項目具有規模日趨龐大，環境日益復雜，功能、標準以及法律法規的要求越來越高，新技術、新材料、新工藝、新設備不斷涌現，承建單位越來越多，市場競爭日益加劇等特點，必然帶來工程項目管理風險日益增加，監理責任日趨加重等問題。因此監理單位必須充分重視和加強建設工程監理的風險管理，增強監理責任的防范意識。對其面臨的各類風險進行分析,并實施有效的風險管理。 “見之于未萌,防患于未然”，控制、回避和減小風險損失，是當前監理單位應著手研究的重要課題。以下即以北京鐵建監理公司監理的京石客專石家莊站房工程為例，對工程監理的風險管理方法與應用進行深入的研究。

北京鐵建監理公司監理的京石客專石家莊站房工程是一座集鐵路、地鐵、城市交通換乘功能于一體的現代大型交通樞紐，總建筑面積107059m2。該工程基礎型式為鉆孔灌注樁，下部為鋼筋混凝土結構，混凝土梁板采用大截面、大跨度預應力結構，候車大廳為鋼結構，豎向承重采用實腹拱結構，屋面為桁架結構，部分工程臨近鐵路營業線施工。針對石家莊站房工程復雜、標準高、責任大、風險因素多的特點，監理公司采用直線制組織結構：成立站房工程監理分部，下設混凝土結構組、鋼結構組、裝修組、電氣組、水暖組，實現對工程項目的全面監理。

站房工程監理分部按照風險管理程序進行了風險識別、風險評估、風險對策決策、實施決策、檢查五方面的工作。

石家莊站房工程監理風險識別：

監理風險識別是系統而全面地識別出影響監理目標實現的風險事件并加以適當歸類的過程。風險分析人員明確了監理風險識別過程：

目前風險識別的主要方法有專家調查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法、經驗數據法和風險調查法。站房分部根據自身特點和工程實際，選用了專家調查法和風險調查法進行風險識別。

首先以監理工程師和三級以上監理員為調查對象，采用自填式問卷法收集數據。將石家莊站房的各類風險因素及發生的估計概率設計成問卷，然后讓其獨立完成調查問卷，并對每份問卷進行有效性審查。共發出問卷182份，回收182份，回收率100%，有效問卷180份，有效率為98.9% 。通過風險分析人員歸納分類、整理分析得到了站房工程的初始風險清單，同時得到各風險因素發生的概率估計結果。

風險分析人員從建設工程的特點入手，一方面對初始清單的內容進行鑒別和確認，另一方面反復深入施工現場、廣泛收集資料，從環境、技術、組織、合同等各方面分析相應的潛在風險。由此得到了最終的風險清單。值得注意的是，風險調查法是必須采用的方法，而且不是一次性的，通過往復循環的過程，才能得到最終的風險清單（表1）。

（表1：石家莊站房工程監理風險清單）

石家莊站房工程監理風險評估：

該過程是將監理風險量轉化為風險發生概率和損失嚴重性的函數，對各風險因素進行相對比較，以確定各類監理風險的相對嚴重性。

風險量R= ∑pi*qi

式中：

P:風險發生概率。

q：潛在損失。

i=1,2,……，n,表示風險事件的數量。

（一）確定石家莊站房監理風險評價指標體系。

根據計算結果將風險量的大小劃分為5個等級：（1）VL（很小）；（2）L（小）；（3）M（中等）；（4）H（大）；（5）VH（很大）。

9個區域：LL、ML、HL、LM、MM、HM、LH、MH、HH，對應于5個等級。

（圖1：風險等級圖）

（二）石家莊站房監理風險評價

風險分析人員采用了如下的方法：

1.采用主觀評價法，即由監理工程師和三級以上監理員分別對風險因素發生概率作出估計(表2)。

表2 風險概率評估表

2.根據監理人員等級的不同，給每位監理的意見賦以不同的權重Ai，并且要求A1+A2+A3+……+Am=1。

3.計算出加權平均結果，作為風險因素發生概率的估計值。

4.確定每個風險因素的權重，一表示對其項目的影響程度。

5.風險因素概率估計值與每個風險因素的權重相乘后求和，得到上一級的風險發生概率。

6.同樣運用主觀評價法衡量風險發生后嚴重后果。

5.根據損失后果和風險發生概率衡量風險量，確定其在風險等級圖中的位置。

（三）計算風險因素的權重系數

在以上各步驟中，求權重是綜合評價的關鍵。風險分析人員采用了層次分析法(AHP)，這是一種行之有效的確定權系數的有效方法。它把復雜問題中的各因素劃分為互相聯系的有序層使之條理化，根據對客觀實際的模糊判斷，就每一層次的相對重要性給出定量的表示，再利用數學方法確定全部元素相對重要性次序的權系數。

風險分析人員利用層次分析法分析軟件（yaahp 0.5.1），對各風險因素的權重進行了計算：

1.確定目標和評價因素。

2.構造判斷矩陣。

判斷矩陣元素的值反映了人們對各元素相對重要性的認識，采用1―9及其倒數的標度方法，由監理工程師和三級以上監理員衡量相對要素的重要性（表3），并輸入軟件得到判斷矩陣。

表3 風險因素評分表

3.計算判斷矩陣

用yaahp 0.5.1層次分析法軟件計算出各風險因素權重系數。

4.一致性檢驗

由yaahp 0.5.1層次分析法軟件判斷權中系數的分配是否合理，不合理就要調整判斷矩陣的元素取值，重新分配權系數的值。經計算，各風險因素符合一致性要求。

通過計算確定了各風險因素的權重(見表1)。

（四）確定風險類別和風險因素的風險等級

根據確定的權重、風險因素發生的估計概率及風險損失后果（同樣以層次法求出），確定了各風險因素在風險等級圖中的位置如下：

表4 風險因素風險等級

（五）風險評估結論：

風險分析人員認真分析了各風險因素的風險等級，得出了以下結論：

1.在石家莊站房工程中，監理風險主要是來自工程自身所帶來的職業責任風險。尤其是吊裝作業施工和腳手架施工帶來的職業責任風險是最高的，土方基礎工程、模板鋼筋工程和大型機械施工風險所帶來的職業責任風險也很高，應該重點防范。

2.應該引起注意的是，來自社會的風險當中“社會信用的缺失”、“社會不良影響增多”兩個風險因素和來自施工方風險當中“分包單位魚龍混雜”也被評為了較高的風險。這反應了監理人員對當前建筑領域的某種擔憂。通過座談，風險分析人員了解到，鐵路系統的監理公司還是比較正規的，而社會上的某些監理公司存在吃、拿、卡、要等現象，甚至為了謀取利益和施工單位勾結，損害了建設方的利益。而且由于建筑市場競爭日趨激烈，存在著“一流隊伍投標、二流隊伍進場、三流隊伍施工”的現象，降低了施工質量，增大了監理難度。

3.來自監理內部的某些風險因素被評為了中等風險，也應該引起管理層的重視，在完成委托監理任務的過程中，還要眼睛向內看，不斷完善監理公司的管理機制。

4.對工程自身的風險因素還需要進行進一步的分解。以土方工程風險因素為例，還可以分解為場地積水、挖方邊坡塌方、滑坡、基坑或基槽浸水、回填土沉陷等風險因素，同樣運用層次分析法確定主要風險因素。分解的越細，風險識別才具有更高的準確性、完整性和系統性，風險應對才能有的放矢。

5.某些風險較低的因素，在進一步分解的過程當中有可能含有風險等級較高的次級因素，進一步的風險分解是必須進行的工作。

三、風險對策決策、實施決策與檢查

按照風險等級圖和風險分析人員的建議，監理分部具有針對性的采取了如下對策：

1.對監理人員進行系統培訓，學習國家建筑法律、法規，監理規范、路局文件，使監理人員知法、懂法，依法、依規辦事，豎立抵御不良影響的意識和信心。

2.在監理分部內部倡導“四種精神”：誠信守則，嚴謹務實的敬業精神；團結協作，攻堅克難的團隊精神；甘于奉獻，爭創一流的進取精神；勇于開拓，追求卓越的創新精神。

3.對風險因素再進行細致的分解，并且針對各風險因素，監理分部提出了要嚴把“五關”：嚴把管理關、制度關、兩紀關；嚴把施工方案審查關、實施關；嚴把重大危險源管理關；嚴把大型機械管理關。同時細化了管理制度，將監理人員的把關效果同個人業績、獎金掛鉤，獎優罰劣。

4.加強與建設單位和施工單位的協調與溝通，強化監理例會制度，及時解決施工過程當中遇到的問題。

5.對風險對策實施效果進行定期檢查，用事實說話，及時調整方法，例如在大型機械施工中，不只盯控大型機械的入場關，還要盯控使用關，納入監理人員旁站項目。對臨近鐵路營業施工，規定了每日巡視制度和旁站制度。

通過一系列的對策，取得了較好的效果。自石家莊站房開工以來，監理分部發出監理通知單180余份，解決了監理過程中的大小問題數百件，沒有發生一起業主和施工單位投訴、追責事件，達到了施工安全、施工質量有序可控的預期目標。關鍵是在風險管理的過程當中，監理分部形成了抵御監理風險的機制，摸索出了整套抵御風險的對策，有效地降低了監理風險發生的可能性。

四、結論與建議：

1.風險管理是各監理企業在市場經濟環境下應重視的課題，各企業應建立起一整套抵御風險的機制，不斷探索抗御風險的新方法、探討新思路。

2.風險管理的成效建立于社會誠信制度完善的基礎之上，各監理公司應豎立誠信為本的管理理念，同時推動建設市場的誠信進程，推動建設秩序的良好發展。

3.每完成一項委托監理任務，監理公司都要建立該工程的風險數據庫，并且設置專門的風險管理、分析人員，以期為后續工程提供借鑒和服務。

4.適當考慮參加相應的社會保險，盡量把監理奉獻轉移出去，減少奉獻發生時造成的損失。

參考文獻：

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