法律法規(guī)的內(nèi)容范文
時(shí)間:2023-08-25 17:22:23
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篇1
財(cái)務(wù)關(guān)系的內(nèi)容
1.企業(yè)與國家之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
國家作為社會管理者,擔(dān)負(fù)著維護(hù)社會正常秩序、保衛(wèi)國家安全、組織和管理社會活動等任務(wù),為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供公平競爭的經(jīng)營環(huán)境和公共設(shè)施等條件,為此所發(fā)揮的“社會費(fèi)用”,須從受益企業(yè)的生產(chǎn)費(fèi)用中扣除,從而形成具有強(qiáng)制性的納稅義務(wù)。
因此,國家以收繳各種稅費(fèi)的形式,與企業(yè)之間產(chǎn)生財(cái)務(wù)關(guān)系,企業(yè)應(yīng)照章納稅。是一種強(qiáng)制性分配關(guān)系
2.企業(yè)與出資者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
是指投資者向企業(yè)投入資金,企業(yè)向其支付投資報(bào)酬所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
企業(yè)的所有者要按照投資合同、協(xié)議、章程的約定履行出資義務(wù)以便及時(shí)形成企業(yè)的資本,同時(shí),擁有參與或監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營、參與企業(yè)剩余權(quán)益分配,并承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn);管理企業(yè)利用資本進(jìn)行營運(yùn),對出資者有承擔(dān)資本保值、增值的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)利潤后,應(yīng)該按照出資比例或合同、章程的規(guī)定,向其所有者支付報(bào)酬。一般而言,所有者的出資不同,他們各自對企業(yè)承擔(dān)的責(zé)任也不同,相應(yīng)對企業(yè)享有的權(quán)利和利益也不相同。
因此,企業(yè)與所有者之間的關(guān)系是風(fēng)險(xiǎn)與共和以資本保值、增值為核心的剩余權(quán)益分配關(guān)系,體現(xiàn)著一種經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)關(guān)系。
3.企業(yè)與債權(quán)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
是指企業(yè)向債權(quán)人借人資金,并按借款合同的規(guī)定按時(shí)支付利息和歸還本金所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
企業(yè)除利用資本進(jìn)行經(jīng)營活動外,還要借入一定數(shù)量的資金,以便降低企業(yè)資金成本,擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模。企業(yè)利用債權(quán)人的資金,要按約定的利息率,及時(shí)向債權(quán)人支付利息;債務(wù)到期時(shí),要合理調(diào)度資金,按時(shí)向債權(quán)人歸還本金。
因此,企業(yè)與債權(quán)人之間的關(guān)系是建立在契約之上的債務(wù)----債權(quán)關(guān)系。
4.企業(yè)與受資者之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
是企業(yè)以購買股票或直接投資的形式向其他企業(yè)投資形成的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系.
是體現(xiàn)所有權(quán)性質(zhì)的投資與受資的關(guān)系。
5.企業(yè)與債務(wù)人之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
是指企業(yè)將其資金以購買債券、提供借款或商業(yè)信用等形式出借給其他單位所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。企業(yè)將資金借出后,有權(quán)要求其債務(wù)人按約定的條件支付利息和歸還本金。
企業(yè)與債務(wù)人之間的關(guān)系也就是債權(quán)----債務(wù)關(guān)系。
6.企業(yè)內(nèi)部各單位之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
是指企業(yè)內(nèi)部各單位之間在生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)中相互提品或勞務(wù)所形成的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
企業(yè)在實(shí)行廠內(nèi)經(jīng)濟(jì)核算制和企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營責(zé)任制的條件下,企業(yè)供、產(chǎn)、銷各個(gè)部門以及各個(gè)生產(chǎn)單位之間,相互提供勞務(wù)和產(chǎn)品要計(jì)價(jià)結(jié)算。
這種在企業(yè)內(nèi)部資金使用中的權(quán)責(zé)關(guān)系、利益分配關(guān)系與內(nèi)部結(jié)算關(guān)系,體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部各單位之間的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
7.企業(yè)與職工之間的財(cái)務(wù)關(guān)系
是指企業(yè)向職工支付勞動報(bào)酬過程中所形成的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
職工是企業(yè)的勞動者,他們以自身提供的勞動作為參加企業(yè)分配的依據(jù)。企業(yè)根據(jù)經(jīng)營者的職務(wù)能力和經(jīng)營能力高低,根據(jù)一般職工業(yè)務(wù)能力和勞動業(yè)績大小,用其收入向職工支付工薪、津貼和獎(jiǎng)金,并按規(guī)定提取公益金等。
企業(yè)與職工之間是以權(quán)、責(zé)、勞、績?yōu)橐罁?jù)的在勞動成果上的分配關(guān)系。
8.企業(yè)與董事會、監(jiān)事會的財(cái)務(wù)關(guān)系
董事會決定企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃和投資方案,制定企業(yè)年度財(cái)務(wù)預(yù)決算、利潤分配、彌補(bǔ)虧損和增減注冊資本等方案,企業(yè)要為董事會支付董事會經(jīng)費(fèi),因此,企業(yè)與董事會之間發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。監(jiān)事會負(fù)責(zé)檢查企業(yè)財(cái)務(wù),企業(yè)執(zhí)行董事會決議的一切財(cái)務(wù)收支,都要接受監(jiān)事會的檢查監(jiān)督,同時(shí)企業(yè)也要支付一部分監(jiān)事會經(jīng)費(fèi),因此,也與企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。
財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展規(guī)律
1.財(cái)務(wù)關(guān)系的基本規(guī)律
在財(cái)務(wù)活動運(yùn)行過程中,有諸多規(guī)律在其中發(fā)生作用,推動著財(cái)務(wù)活動和財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展。其中必有一種規(guī)律是基本規(guī)律,它的存在和發(fā)展決定和影響著其他規(guī)律發(fā)生作用程度。財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展規(guī)律的基本內(nèi)容是:在充分協(xié)調(diào)和發(fā)揮廣大投資者、債權(quán)人及相關(guān)財(cái)務(wù)關(guān)系,主體積極性和創(chuàng)造性的基礎(chǔ)上,構(gòu)建科學(xué)有效的財(cái)務(wù)管理體制,努力實(shí)現(xiàn)資本的保值增值,在堅(jiān)持客觀公正的前提下,切實(shí)維護(hù)各方主體的利益,不斷增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這個(gè)規(guī)律主要包括以下幾層含義。一是構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)管理體制。二是確定效益最大化的目標(biāo)。三是堅(jiān)持公開、公平、公正的原則。
2.財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展的具體規(guī)律
財(cái)務(wù)關(guān)系的形成、運(yùn)作、發(fā)展有其特定的具體規(guī)律,這些具體規(guī)律反映財(cái)務(wù)關(guān)系的基本規(guī)律。
(1)財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系完善規(guī)律。財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展變化通過經(jīng)濟(jì)體制反映生產(chǎn)關(guān)系的特定內(nèi)容和要求。財(cái)務(wù)關(guān)系的處理為經(jīng)濟(jì)體制和生產(chǎn)關(guān)系的健全和完善起著積極的作用。隨著我國國有企業(yè)資產(chǎn)所有權(quán)與法人財(cái)產(chǎn)權(quán)的分離,國家與企業(yè)的財(cái)權(quán)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化,國家作為財(cái)務(wù)主體建立新的財(cái)務(wù)體制和運(yùn)行機(jī)制,作為財(cái)務(wù)權(quán)利的代表承擔(dān)監(jiān)督管理宏觀和微觀財(cái)務(wù)活動,推動我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)財(cái)務(wù)關(guān)系發(fā)展適應(yīng)理財(cái)環(huán)境變化規(guī)律。財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展要與特定的理財(cái)環(huán)境相適應(yīng),理財(cái)環(huán)境是財(cái)務(wù)活動賴以生存和發(fā)展的客觀條件。宏觀環(huán)境對財(cái)務(wù)關(guān)系影響是廣泛的、間接的,而微觀環(huán)境尤其是企業(yè)內(nèi)部理財(cái)環(huán)境對財(cái)務(wù)關(guān)系的影響則是直接的、具體的。不同理財(cái)環(huán)境因素對財(cái)務(wù)關(guān)系影響的程度、范圍、方式和方向各不相同。
(3)財(cái)務(wù)關(guān)系的發(fā)展一定要適應(yīng)財(cái)務(wù)活動變化規(guī)律。財(cái)務(wù)關(guān)系是資本金運(yùn)動過程中形成的特定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,財(cái)務(wù)活動的價(jià)值形成、實(shí)現(xiàn)、增值的活動是借助于籌資、耗資、收入、分配等具體環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)的。
財(cái)務(wù)關(guān)系與財(cái)務(wù)活動的有機(jī)結(jié)合,緊密相連,構(gòu)成現(xiàn)代財(cái)務(wù)的基本內(nèi)涵。財(cái)務(wù)關(guān)系受制于財(cái)務(wù)活動。財(cái)務(wù)關(guān)系對財(cái)務(wù)活動的變化具有反作用。
(4)財(cái)權(quán)與物權(quán)的統(tǒng)一與背離規(guī)律。財(cái)權(quán)與物權(quán)是從兩個(gè)方面對財(cái)務(wù)實(shí)行管理,即實(shí)物形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)管理和價(jià)值形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)管理,而財(cái)務(wù)管理側(cè)重于對價(jià)值形態(tài)上的財(cái)產(chǎn)管理。財(cái)權(quán)與物權(quán)既統(tǒng)一、又分離,獨(dú)立財(cái)權(quán)是現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)區(qū)別于傳統(tǒng)財(cái)務(wù)的根本標(biāo)志。財(cái)權(quán)是前導(dǎo),物權(quán)是基礎(chǔ),財(cái)權(quán)與物權(quán)適當(dāng)背離的現(xiàn)象有利于協(xié)調(diào)財(cái)務(wù)關(guān)系,促進(jìn)財(cái)務(wù)運(yùn)行的良性循環(huán)與周轉(zhuǎn)。
(5)財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一的規(guī)律。投資者、經(jīng)營者等各方主體要求企業(yè)財(cái)責(zé)、財(cái)權(quán)、財(cái)利相統(tǒng)一,在責(zé)權(quán)利中責(zé)是核心,利是動力,權(quán)是保證。這一規(guī)律要求建立科學(xué)的財(cái)務(wù)體制,對于各個(gè)財(cái)務(wù)主體的責(zé)權(quán)利關(guān)系給出明確而合理的規(guī)范;適應(yīng)財(cái)務(wù)體制制定具體的財(cái)務(wù)制度,使各方責(zé)權(quán)利關(guān)系的處理具有詳細(xì),具有可操作性;適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及財(cái)務(wù)關(guān)系的變化調(diào)整,改革財(cái)務(wù)體制使財(cái)務(wù)責(zé)權(quán)利關(guān)系協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn);要建設(shè)適合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的財(cái)務(wù)法律、法規(guī)制度。
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篇2
關(guān)鍵詞:注冊測繪師;測繪管理與法律法規(guī);教學(xué)改革
中圖分類號:G642.0?搖 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2013)40-0037-02
注冊測繪師制度是世界多數(shù)國家和地區(qū)通行的基本測繪管理制度。我國的注冊測繪師制度于2007年建立,2011年4月首屆全國注冊測繪師資格考試成功舉行,標(biāo)志著這一制度進(jìn)入常規(guī)實(shí)施階段[1]。我國的注冊測繪師制度要求參加考試的人員必須具備一定的條件,并且要同時(shí)通過《測繪綜合能力》、《測繪管理與法律法規(guī)》和《測繪案例分析》科目的考試,才能獲得注冊測繪師資格。《測繪管理與法律法規(guī)》是注冊測繪師制度要求的一門重要考試科目,考察注冊測繪師專業(yè)技術(shù)人員在測繪項(xiàng)目的管理中,運(yùn)用法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)解決實(shí)際問題的能力。
注冊測繪師制度的推行對測繪行業(yè)的發(fā)展起著指導(dǎo)性的作用。目前社會發(fā)展及注冊測繪師制度要求測繪工程專業(yè)的學(xué)生不僅有扎實(shí)的測繪專業(yè)基本知識,也要有較好的管理和組織能力。本文針對注冊測繪師制度的要求,強(qiáng)調(diào)《測繪管理與法律法規(guī)》課程的重要性,在對課程特點(diǎn)研究的基礎(chǔ)上,對教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法進(jìn)行改革,并提出若干建議。
一、《測繪管理與法律法規(guī)》課程特點(diǎn)與教學(xué)現(xiàn)狀
(一)《測繪管理與法律法規(guī)》課程特點(diǎn)
1.《測繪管理與法律法規(guī)》是一門具有學(xué)科交叉性特征的課程[2]。該課程涉及到測量學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)等多個(gè)學(xué)科的內(nèi)容,具有明顯的學(xué)科交叉性。本課程要求學(xué)生不僅要具有基礎(chǔ)的測繪知識,而且要具有較高的人文素養(yǎng)。
2.《測繪管理與法律法規(guī)》是一門知識更新較快的課程。我國測繪法律制度的不斷完善及注冊測繪師制度的建立,對測繪管理的規(guī)范化起到了巨大的推動作用。為了適應(yīng)新形式的需要,在《測繪管理與法律法規(guī)》的教學(xué)過程中,教師要緊跟時(shí)代的發(fā)展,不斷加入新的知識以更新原有的教學(xué)內(nèi)容。
3.《測繪管理與法律法規(guī)》是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程。該課程在實(shí)踐中具有很強(qiáng)的應(yīng)用性,特別是學(xué)習(xí)一些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為其他專業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定基礎(chǔ),用所學(xué)內(nèi)容能夠解決測繪管理中遇到的實(shí)際問題。
(二)《測繪管理與法律法規(guī)》教學(xué)現(xiàn)狀
1.對課程重視不足。測繪工程專業(yè)大多設(shè)置在以理工科為主的高校或綜合性大學(xué)里,課程體系往往注重技術(shù)課程輕視管理課程,對測繪法律法規(guī)、管理、社會等方面的知識重視不夠,很多高校測繪工程專業(yè)沒有開設(shè)《測繪管理與法律法規(guī)》相關(guān)課程,有些高校即使開設(shè)了相關(guān)課程,但也是選修課,課時(shí)安排少,對課程重要程度認(rèn)識不夠,影響教學(xué)效果。
2.教材陳舊,不能滿足現(xiàn)代教學(xué)的基本要求。現(xiàn)代測繪新技術(shù)更新日新月異,測繪法律法規(guī)也在不斷的完善中。但是目前《測繪管理與法律法規(guī)》課程的教材不多,教材內(nèi)容更新速度慢,不能滿足課程教學(xué)的要求。
3.實(shí)踐教學(xué)缺乏[3]。《測繪管理與法律法規(guī)》是一門綜合性較強(qiáng)的課程,只有在實(shí)踐中才能夠培養(yǎng)學(xué)生組織管理能力和分析解決問題的能力。目前,《測繪管理與法律法規(guī)》課程一般沒有設(shè)置實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),對實(shí)踐教學(xué)重視不足。測繪工程專業(yè)的學(xué)生一般也沒有系統(tǒng)學(xué)習(xí)過法律、管理的一些基本概念和基礎(chǔ)理論,這樣就難以真正理解和掌握各式各樣的法律法規(guī),具體如何指導(dǎo)實(shí)踐,更無從談起。
二、《測繪管理與法律法規(guī)》課程教學(xué)內(nèi)容及教學(xué)方法的改革
(一)教學(xué)內(nèi)容改革
《測繪管理與法律法規(guī)》是注冊測繪師制度要求的一門核心課程,是建立在法學(xué)、管理學(xué)、行政學(xué)、測繪學(xué)等學(xué)科基礎(chǔ)之上,綜合性較強(qiáng)的一門課程。該課程概括了測繪項(xiàng)目管理的各個(gè)方面及測繪法律法規(guī),實(shí)踐指導(dǎo)性較強(qiáng),掌握這些知識是社會及注冊測繪師制度對測繪專業(yè)人才的基本要求。隨著測繪法律法規(guī)的完善及注冊測繪師制度的推行,其課程的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)適應(yīng)新的形式。本文建議的理論教學(xué)內(nèi)容主要包括十章,其中第一章法律法規(guī)概述,2學(xué)時(shí);第二章測繪資質(zhì)資格和測繪權(quán)利保障,2學(xué)時(shí);第三章測繪項(xiàng)目和測繪市場管理制度,2學(xué)時(shí);第四章測繪基準(zhǔn),測繪系統(tǒng)及測繪標(biāo)準(zhǔn)化管理,4學(xué)時(shí);第五章測繪成果管理制度,4學(xué)時(shí);第六章其他測繪管理,2學(xué)時(shí);第七章測繪項(xiàng)目合同管理,4學(xué)時(shí);第八章測繪項(xiàng)目設(shè)計(jì),組織與實(shí)施,6學(xué)時(shí);第九章測繪技術(shù)總結(jié),4學(xué)時(shí);第十章測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收,2學(xué)時(shí)。理論共32學(xué)時(shí)。
《測繪管理與法律法規(guī)》設(shè)置單獨(dú)的實(shí)踐教學(xué),主要內(nèi)容及學(xué)時(shí)為:(1)違法測繪案件調(diào)查及處理,4學(xué)時(shí);(2)測繪項(xiàng)目標(biāo)書的撰寫,2學(xué)時(shí);(3)測繪合同的訂立,2學(xué)時(shí);(4)測繪工程技術(shù)設(shè)計(jì)書的編寫,2學(xué)時(shí);(5)測繪技術(shù)總結(jié)(含項(xiàng)目總結(jié)和專業(yè)技術(shù)總結(jié))的編寫,2學(xué)時(shí);(6)測繪工程經(jīng)費(fèi)的預(yù)、決算,2學(xué)時(shí);(7)測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收方案的設(shè)計(jì),2學(xué)時(shí)。實(shí)踐共16學(xué)時(shí)。
(二)教學(xué)方法改革
《測繪管理與法律法規(guī)》課程理論教學(xué)主要采用多媒體等現(xiàn)代教學(xué)方法與傳統(tǒng)教學(xué)方法相結(jié)合,在理論教學(xué)中注意與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合、與其他課程教學(xué)相結(jié)合。在對測繪法律法規(guī)的教學(xué)中多采用案例教學(xué)法、討論教學(xué)法以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。在對測繪項(xiàng)目管理的教學(xué)中可結(jié)合具體工程實(shí)例,使學(xué)生身臨其境,深刻領(lǐng)會。課程的實(shí)踐教學(xué)可以使學(xué)生成為學(xué)習(xí)的主體,自己去調(diào)查測繪法律法規(guī)在測繪管理中的應(yīng)用,以一個(gè)具體的測繪項(xiàng)目為例,指導(dǎo)學(xué)生完成標(biāo)書撰寫,合同訂立,技術(shù)設(shè)計(jì)、總結(jié),經(jīng)費(fèi)預(yù)決算,測繪產(chǎn)品檢查驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)。
三、《測繪管理與法律法規(guī)》教學(xué)建議
1.編寫內(nèi)容完整且實(shí)用的教材。《測繪管理與法律法規(guī)》是一門綜合性的交叉課程,但是目前可供選擇的教材不多,特別是我國實(shí)行注冊測繪師制度以后,對測繪人才的管理能力提出了更高的要求,編寫內(nèi)容完整且實(shí)用的教材是當(dāng)務(wù)之急。
2.充分重視《測繪管理與法律法規(guī)》課程教學(xué),將其調(diào)整為專業(yè)必修課。目前很多高校測繪工程專業(yè)《測繪管理與法律法規(guī)》課程定位于專業(yè)選修課,甚至部分學(xué)校沒有開設(shè)這門課程,但是注冊測繪師制度對測繪人才的管理能力提出了更高的要求。高校應(yīng)順應(yīng)注冊測繪師制度的要求,調(diào)整課程體系,充分重視《測繪管理與法律法規(guī)》課程的教學(xué),在條件允許的情況下可將其調(diào)整為專業(yè)必修課。
3.增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)。《測繪管理與法律法規(guī)》不是一門純理論教學(xué)的課程,實(shí)踐教學(xué)是一個(gè)不可缺少的環(huán)節(jié)。可根據(jù)上述實(shí)踐教學(xué)的內(nèi)容,將實(shí)踐教學(xué)作為一個(gè)獨(dú)立的教學(xué)環(huán)節(jié),加強(qiáng)理論和實(shí)踐的結(jié)合,同時(shí)加強(qiáng)理論知識在實(shí)踐中的應(yīng)用。
四、結(jié)束語
隨著我國注冊測繪師制度的推行及社會的發(fā)展,對測繪專業(yè)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求;測繪人才不僅要具有扎實(shí)的測繪專業(yè)知識,更要熟悉測繪法律法規(guī),依法從事測繪活動,具有較高測繪管理能力。因此《測繪管理與法律法規(guī)》課程教學(xué)改革是非常必要的,要對該課程的教學(xué)充分重視,及時(shí)編寫合適的教材,增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),培養(yǎng)出適應(yīng)現(xiàn)代測繪技術(shù)和管理要求的測繪復(fù)合型人才。
參考文獻(xiàn):
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篇3
一、詳細(xì)梳理、形成體系。 對 “法律進(jìn)校園”活動的主要內(nèi)容要確保更具廣泛性和針對性,比如除了《憲法》這部根本法之外,擬定師生必學(xué)的法律法規(guī)為《教育法》、《教師法》、《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《消防法》、《勞動法》和《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的學(xué)生法律課內(nèi)容,使之形成完整統(tǒng)一的課程體系。
二、增時(shí)增量、誨人不倦。每學(xué)期法制副校長對學(xué)生進(jìn)行2次以上的法制教育輔導(dǎo),規(guī)定學(xué)校教職員工每年學(xué)習(xí)法律的時(shí)間不低于40學(xué)時(shí),學(xué)生每周按《課程標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定不低于2學(xué)時(shí)。結(jié)合鮮明生動的案例,深入淺出的講解法律法規(guī)的要義,推升教職工和學(xué)生的法制意識。教師教授法律知識時(shí)要精心備課,充分體現(xiàn)課堂教育在青少年法制教育的基礎(chǔ)性主渠道作用。做到進(jìn)校學(xué)生每個(gè)都能得到較好的,正規(guī)的法律法規(guī)的教育,通過考試培養(yǎng)一批批知法守法的學(xué)生。
三、有機(jī)結(jié)合、積極參與。把法律法規(guī)的教育任何到道德教育、心理教育、青春期教育、日常行為規(guī)范教育中去并與交通安全、禁毒、國防、保護(hù)環(huán)境等專題教育有機(jī)地結(jié)合起來,通過講授、張貼提示、學(xué)前教育,集體或個(gè)別談話,全面提高師生守法依法的積極性和自覺性。下一步通過開展形式多樣的法律法規(guī)教育活動,使法律法規(guī)的教育更具開放性。把法律法規(guī)教育當(dāng)成校園文化建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來做,通過黑板報(bào)、掛圖展覽、先生說法、文藝演出,體現(xiàn)法制教育的文化氛圍。
四、多種渠道、廣泛宣傳。通過多種渠道,把法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育引入更廣泛的領(lǐng)域,在學(xué)校圖書館設(shè)立了法律法規(guī)圖書專柜,讓師生在課外之余學(xué)習(xí)和掌握更多的法律法規(guī);在學(xué)校校園網(wǎng)上開辟法律法規(guī)及規(guī)章制度教育宣傳欄。通過每學(xué)期不斷更新,不斷調(diào)整宣傳教育的內(nèi)容,使法律法規(guī)的教育更具階段性和規(guī)律性。
篇4
為確定公司在生產(chǎn)經(jīng)營或服務(wù)中適用的安全標(biāo)準(zhǔn)化法律法規(guī)和其他要求,建立識別、獲取這些法律法規(guī)及要求的渠道,確保所使用的法律法規(guī)及其他要求為最新版本,提高員工的法律意識,規(guī)范安全生產(chǎn)行為,特制定本制度。
二、使用范圍
適用于對與公司生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)的國家、行業(yè)、地方的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、法律、法規(guī)及其它要求的控制。
三、職責(zé)與分工
主管部門:安保部負(fù)責(zé)安全標(biāo)準(zhǔn)化法律、法規(guī)和其它要求的確認(rèn)、培訓(xùn)、傳達(dá)和監(jiān)督執(zhí)行。總經(jīng)辦負(fù)責(zé)及時(shí)宣傳、遵守與本部門有關(guān)的法律、法規(guī)及其它要求。并將有關(guān)要求傳達(dá)給員工和相關(guān)方。
四、內(nèi)容與要求
1、與公司相關(guān)的法律法規(guī)及其它要求
(1)、國家有關(guān)的法律、法規(guī)、條例、規(guī)范;
(2)、地方法規(guī)和國務(wù)院主管部門的規(guī)章、規(guī)程;
(3)、國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn);
(4)、上級機(jī)關(guān)、執(zhí)法機(jī)關(guān)的通報(bào)、公報(bào)等其它要求。
2、獲取方法
(1)、上級發(fā)文、轉(zhuǎn)文;
(2)、報(bào)刊、雜志登載;
(3)、會議獲取;
(4)、法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其它要求發(fā)行處獲取;
(5)、通過政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會等獲取;
(6)、網(wǎng)絡(luò)查詢;
(7)、其它渠道。
3、識別和確認(rèn)
(1)、安保部、總經(jīng)辦根據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系要求在熟讀部門、單位收集到的信息,編制清單,作為酒店各部門識別和執(zhí)行的基本依據(jù)。
(2)、各部門要結(jié)合自己的職責(zé)和工作內(nèi)容進(jìn)行識別,確認(rèn)適用本部門的法律法規(guī)和其它要求的目錄、內(nèi)容。編制清單。
4、貫徹執(zhí)行
(1)、安保部、總經(jīng)辦將確認(rèn)的法律法規(guī)和其它要求向相關(guān)部門進(jìn)行培訓(xùn)、傳達(dá)、分解。
(2)、各部門將本部門適用的法律法規(guī)和其它要求,采取會議、宣傳、培訓(xùn)等多種形式,落實(shí)到相應(yīng)的崗位,并傳達(dá)到相關(guān)方。
篇5
(防災(zāi)科技學(xué)院,河北 三河 065201)
【摘 要】本文在分析《測繪法規(guī)與管理》課程特點(diǎn)及其教學(xué)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,針對測繪工程專業(yè)人才培養(yǎng)的目標(biāo),按照注冊測繪師考試的要求,提出了該課程教學(xué)模式的若干改革建議,以期能培養(yǎng)學(xué)生的測繪綜合素養(yǎng)并進(jìn)一步提高教學(xué)質(zhì)量。
關(guān)鍵詞 測繪法規(guī)與管理;教學(xué)改革;教學(xué)質(zhì)量
基金項(xiàng)目:防災(zāi)科技學(xué)院教育研究與教學(xué)改革重點(diǎn)項(xiàng)目(JY2014A03);防災(zāi)科技學(xué)院第6批重點(diǎn)建設(shè)課程資助項(xiàng)目。
作者簡介:李峰(1979—),男,山東泰安人,工學(xué)博士,講師、工程師,主要從事測量與遙感方面的教學(xué)與研究工作。
2007年3月1日,原國家測繪局和人事部開始建立注冊測繪師制度。2011年4月開始舉行了全國注冊測繪師資格考試,考試設(shè)置了《測繪綜合能力》、《測繪案例分析》和《測繪管理與法律法規(guī)》3科考試科目[1]。其中,《測繪管理與法律法規(guī)》的設(shè)置目的是考查測繪工程技術(shù)人員綜合運(yùn)用測繪法律法規(guī)和管理知識解決測繪實(shí)際生產(chǎn)中實(shí)際問題的能力,該考試課程的設(shè)置為測繪行業(yè)的發(fā)展指明了方向。為了適應(yīng)新形勢下注冊測繪師考試制度,各高校開始陸續(xù)開設(shè)與《測繪管理與法律法規(guī)》相關(guān)的選修課程。但是,該課程開設(shè)時(shí)間短、綜合性較強(qiáng)、教材不統(tǒng)一,在教學(xué)實(shí)踐過程中也不可避免地帶來許多問題。因此,非常有必要在教學(xué)實(shí)踐過程中探討《測繪管理與法律法規(guī)》的教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)等,目的是改變傳統(tǒng)的教學(xué)模式,提高該課程的教學(xué)質(zhì)量。
1 測繪法規(guī)與管理課程的教學(xué)特點(diǎn)
1.1 交叉性和綜合性較強(qiáng)
《測繪管理與法律法規(guī)》課程屬于測繪工程專業(yè)的專業(yè)限選課,除涉及測繪法律法規(guī)、測繪標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、測繪管理和測繪監(jiān)理內(nèi)容外,先修課程有《普通測量學(xué)》、《大地測量學(xué)》、《GIS原理及其應(yīng)用》、《gps原理及其應(yīng)用》、《遙感原理與應(yīng)用》和《攝影測量學(xué)》、《數(shù)據(jù)庫原理》,先修課程為該課程的學(xué)習(xí)做前期準(zhǔn)備。這就決定了該課程學(xué)科交叉性明顯,綜合性很強(qiáng),不僅要求學(xué)生具備測繪專業(yè)基礎(chǔ)知識,而且還需要較高的人文素養(yǎng)[2]。
1.2 知識更新快
當(dāng)前我國正在步入依法治國的新階段,測繪法律和法規(guī)等法律制度在不斷地更新和完善,注冊測繪師制度的推行必將推動測繪生產(chǎn)管理的進(jìn)一步規(guī)范化。在數(shù)字化和信息化測繪發(fā)展的今天,測繪儀器設(shè)備在不斷地推陳出新,生產(chǎn)技術(shù)方法也在逐步發(fā)生變革,這也就要求該門課程要緊隨時(shí)代的發(fā)展要求,融入最新的測繪技術(shù)和理念來更新教學(xué)內(nèi)容。
1.3 理論性強(qiáng)
課程涉及到的測繪法律、法規(guī)、部門規(guī)章和重要性規(guī)范文件多達(dá)24部,法律規(guī)范和制度較為完善,是測繪人員從事測繪活動和進(jìn)行測繪管理的基本依據(jù)和準(zhǔn)則。法律法規(guī)相關(guān)的概念和條文的概括性高,記憶性內(nèi)容多,需要仔細(xì)咀嚼消化才能透徹理解。
2 測繪法規(guī)與管理課程的教學(xué)現(xiàn)狀
2.1 內(nèi)容繁多,講課乏味
課程包括了測繪法律法規(guī)、測繪項(xiàng)目與生產(chǎn)管理和測繪工程監(jiān)理3部分,包括了15章內(nèi)容, 內(nèi)容基本涵蓋了大部分的測繪法律法規(guī)內(nèi)容。該課程又屬于跨學(xué)科交叉的綜合性課程,學(xué)科滲透性強(qiáng)。在講授測繪法律法規(guī)時(shí),很多條文需要硬性記憶,理解記憶的內(nèi)容少。該課程同時(shí)要求學(xué)生在理解相關(guān)課程的基礎(chǔ)上,掌握本課程大量的知識點(diǎn),課程文字?jǐn)⑹鰞?nèi)容多,很難直觀、全面地表現(xiàn)出來。如果課上一味教條式地讀念課本內(nèi)容,就會導(dǎo)致課堂教學(xué)乏味無趣,學(xué)生也會產(chǎn)生厭煩、厭學(xué)的不良情緒,從而產(chǎn)生不良的教學(xué)后果。
2.2 以理論為主,實(shí)踐教學(xué)缺乏
課程屬于專業(yè)限選課且理論知識豐富,不像其他測繪課程一樣可以直接操作測繪儀器,更多內(nèi)容需要學(xué)生自己揣摩理解,很少有條件帶著學(xué)生深入測繪現(xiàn)場長期進(jìn)行鍛煉。如果沒有實(shí)踐內(nèi)容的加入,一般的學(xué)生很難做到真正的理解掌握[3]。
2.3 教材缺少,教學(xué)困難
當(dāng)前的教材主要有西南交大出版社出版的《測繪法律法規(guī)與測繪管理監(jiān)理》、《測繪法規(guī)與管理》兩本教材,教材內(nèi)容主要參照注冊測繪師制定用書《測繪管理與法律法規(guī)》,主要以文字?jǐn)⑹鰹橹鳎瑢τ袦y繪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的測繪人員來講,還能結(jié)合測繪工程實(shí)際來理解,而對學(xué)生來說卻缺少測繪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),理解難度很大。這樣很容易造成學(xué)生聽不懂,消化不了的尷尬局面。
2.4 教學(xué)方法陳舊,學(xué)習(xí)興趣低
傳統(tǒng)的教學(xué)方法以填鴨式教學(xué)為主,老師在講臺上講課,學(xué)生在下面被動地聽講。如果該課程直接以灌輸為主,即使采用多媒體加板書的教學(xué)模式,大部分學(xué)生仍然難以消化課堂內(nèi)容,這樣會引起學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣在不斷下降,學(xué)習(xí)動力會持續(xù)減弱。
3 測繪法規(guī)與管理課程的教學(xué)建議
針對該課程的特點(diǎn)和教學(xué)現(xiàn)狀,需要結(jié)合測繪項(xiàng)目實(shí)踐和教學(xué)實(shí)際情況,在教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、實(shí)踐教學(xué)和考核方式上嘗試改革,以期改變教學(xué)現(xiàn)狀,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,提升教學(xué)質(zhì)量。
3.1 教學(xué)內(nèi)容的調(diào)整與優(yōu)化
《測繪法規(guī)與管理》課程是隨著注冊測繪師制度的推行而產(chǎn)生的,因此課程的內(nèi)容應(yīng)該具有較強(qiáng)的實(shí)踐性,掌握這些測繪法律法規(guī)和管理的基礎(chǔ)知識有利于推動注冊測繪師制度的良性運(yùn)轉(zhuǎn),同時(shí)也是注冊測繪師考試的必備條件。課程的內(nèi)容應(yīng)該順應(yīng)注冊測繪師制度,貼近測繪工程實(shí)踐活動,主要以測繪法律法規(guī)和測繪項(xiàng)目生產(chǎn)管理為主,兼顧測繪監(jiān)理的內(nèi)容,力求突出重點(diǎn)難點(diǎn)。
3.2 教學(xué)方法的多樣化
在原有多媒體加板書教學(xué)法的基礎(chǔ)上,積極探索案例教學(xué)法、師生換位教學(xué)法、課堂小組討論法等教學(xué)方法的運(yùn)用。如案例教學(xué)法可用2006-2011年的測繪十大違法案例來講解測繪法律法規(guī)部分,并兼以課堂分組討論的方法來讓學(xué)生主動參與到課堂教學(xué)中,調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)的主動性和積極性;而對測繪生產(chǎn)項(xiàng)目管理部分可以讓學(xué)生試講,教師點(diǎn)評的方式來完成,一方面試講的學(xué)生會在課下認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)容,另一方面可以鍛煉他們的口才,讓他們體驗(yàn)教師講課的過程。針對每堂課的內(nèi)容加入適當(dāng)?shù)木毩?xí)題,練習(xí)題以單選題和多選題為主,通過提問的形式加深同學(xué)們的課堂知識點(diǎn)印象。
3.3 師資隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè),多引進(jìn)具有測繪實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師,采取導(dǎo)師制,讓經(jīng)驗(yàn)豐富的老教師指導(dǎo)青年教師,逐步形成具有豐富執(zhí)業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資結(jié)構(gòu)。同時(shí),需要?jiǎng)?chuàng)造條件幫助青年教師外出學(xué)習(xí)和參加專業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)他們積極參加測繪項(xiàng)目的工程實(shí)踐工作,通過親身體驗(yàn)測繪項(xiàng)目的過程來不斷增長自身的測繪儀器操作技能和項(xiàng)目組織規(guī)劃管理能力。鼓勵(lì)教師參加注冊測繪師考試,通過復(fù)習(xí)增長和完善自身的知識結(jié)構(gòu),并將注冊測繪師的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)貫徹到教學(xué)活動中。
3.4 實(shí)踐教學(xué)方法的運(yùn)用
雖然《測繪法規(guī)與管理》課程的理論性強(qiáng),但仍然有部分內(nèi)容可用作實(shí)踐教學(xué)。其中可以作為實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)有:以我校購買測量設(shè)備的招投標(biāo)為例,要求學(xué)生嘗試編寫一份投標(biāo)書;結(jié)合暑假校園測圖實(shí)習(xí)編寫一份校園地形測圖的測繪合同、測繪技術(shù)設(shè)計(jì)書、測繪技術(shù)總結(jié)和測繪工程經(jīng)費(fèi)預(yù)算和測繪成果檢查驗(yàn)收方案。
3.5 課程資源平臺的建設(shè)
《測繪法規(guī)與管理》課程的跨學(xué)科綜合性的特點(diǎn)決定了該課程信息量豐富,單靠課堂教學(xué)難以完全表達(dá)出該課程的全部信息,這就需要借助網(wǎng)絡(luò)資源平臺建立課程網(wǎng)站,及時(shí)上傳一些與(下轉(zhuǎn)第155頁)(上接第79頁)課程內(nèi)容相關(guān)的經(jīng)典案例視頻和文檔、最新的測繪技術(shù)和設(shè)備的視頻和測繪法律法規(guī)宣傳資料。學(xué)生在課余時(shí)間查看這些上傳資料可以增長才干、拓展知識面并開發(fā)思維。課程資源平臺還應(yīng)注重題庫建設(shè),參考注冊測繪師考試的內(nèi)容,以單選題和多選題為主,輔以適量的填空題、名詞解釋題、簡答題和論述題。題庫的試題作為練習(xí)題可以加深學(xué)生對課上內(nèi)容的理解,提高他們的學(xué)習(xí)主動性,使他們養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,促進(jìn)他們從被動學(xué)習(xí)向主動學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。
4 結(jié)束語
《測繪法規(guī)與管理》課程是伴隨注冊測繪師制度的建立而出現(xiàn)的,其課程特點(diǎn)決定了不能再沿用傳統(tǒng)的教學(xué)模式而需要重新考慮其課程的教學(xué)內(nèi)容、調(diào)整教學(xué)方法、運(yùn)用實(shí)踐教學(xué)方法等綜合手段來提高該課程的教學(xué)效果,改變講課乏味無趣、學(xué)生消極被動的現(xiàn)狀,使得測繪工程專業(yè)學(xué)生能夠熟悉測繪基本法律法規(guī),依法從事測繪管理和測繪工程生產(chǎn)管理和測繪工程監(jiān)理等各項(xiàng)測繪活動,為將來成為懂專業(yè)、懂管理的復(fù)合型人才奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
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篇6
浙江省現(xiàn)有航運(yùn)公司603家,沿海船舶6363艘,是全國最多的省份之一。據(jù)統(tǒng)計(jì),2004年轄區(qū)實(shí)施安全管理體系的航運(yùn)公司只有59家、船舶295艘,而到了2009年,就達(dá)到航運(yùn)公司261家、船舶1209艘,六年間翻了兩番,約占全國五分之一,成為全國實(shí)施安全管理體系航運(yùn)公司和國內(nèi)沿海船舶數(shù)量最多的省份。同時(shí),浙江也成為航運(yùn)公司船舶審核任務(wù)最艱巨的省份之一。
浙江省危化品航運(yùn)公司在主要裝卸儲運(yùn)的貨物中,除原油及成品油外,液體類化學(xué)品大概有100余種。常運(yùn)化學(xué)品主要分為六大類:酯類、酮類、苯類、醇類、鹵代烴、其他(包括環(huán)氧乙烷、丙烯腈等)。航運(yùn)公司由于其裝卸貨物、船舶運(yùn)輸,以及港口位置等特點(diǎn),危化品航運(yùn)公司的事故一般數(shù)量較多、毒性大、擴(kuò)散迅速、污染性嚴(yán)重。單船裝卸少則數(shù)百噸,多則上千噸,且化學(xué)品種多,性質(zhì)各異,發(fā)生事故的突發(fā)性強(qiáng)、傷害途徑多、檢驗(yàn)不易、救援難度大。
為了解浙江危化品航運(yùn)公司的現(xiàn)狀,作者對浙江危化品航運(yùn)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)狀況、企業(yè)港口應(yīng)急能力、法律法規(guī)的建設(shè)和培訓(xùn)、應(yīng)急法律法規(guī)的宣傳教育渠道等四方面進(jìn)行了問卷調(diào)查。針對所獲得的第一手?jǐn)?shù)據(jù)資料,進(jìn)行分析整理,其研究結(jié)果對今后航運(yùn)公司在應(yīng)急預(yù)案體系制定及實(shí)施方面的工作具有參考價(jià)值。
?藎問卷調(diào)查分析
1、人員結(jié)構(gòu)狀況
根據(jù)各企業(yè)的問卷整理,對航運(yùn)公司人員結(jié)構(gòu)狀況、學(xué)歷基本狀況的數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納整理進(jìn)行分析看出:航運(yùn)公司各層管理人員的平均年齡普遍偏大,甚至還有60歲以上的老職員,而40歲以下的人員較少,存在著較為嚴(yán)重的人員老齡化趨勢。從總體上看,各層管理人員多為本專科學(xué)歷,本科以上學(xué)歷較少。其中機(jī)務(wù)人員平均年齡最高,學(xué)歷最低,以大專為主,還有許多大專以下學(xué)歷的人員。目前,無論企業(yè)人員還是企業(yè)技術(shù)都應(yīng)跟上發(fā)展,創(chuàng)新是科技發(fā)展、企業(yè)進(jìn)步的根本手段。因此,公司的各層管理人員應(yīng)及時(shí)進(jìn)行人員更新,吸收年輕有為、掌握新興技術(shù)的新人,也應(yīng)注重對年輕一代人員進(jìn)行培養(yǎng),更好地促進(jìn)公司的發(fā)展。
2、應(yīng)急現(xiàn)狀分析
調(diào)查問卷對航運(yùn)公司的應(yīng)急現(xiàn)狀,包括應(yīng)急救援能力、應(yīng)急裝備以及需要配備的設(shè)施做了調(diào)查可以看出,目前全省航運(yùn)公司在應(yīng)急救援裝備配備方面依然存在著一些問題和缺陷。如技術(shù)落后、缺乏大型特種設(shè)備、數(shù)量不足等,其中技術(shù)落后問題最為突出。因此,各企業(yè)必須重視應(yīng)急設(shè)備的配備,只有硬件跟上去,才能保證應(yīng)急預(yù)案體系的切實(shí)落實(shí),否則,應(yīng)急預(yù)案體系制定的再好,也無法有效的達(dá)到既定要求。
綜上,在應(yīng)急救援裝備配備方面,各航運(yùn)公司都存在著不足,直接導(dǎo)致了其應(yīng)急救援的能力問題,但從管理人員對自己所在的企業(yè)在裝備配備方面的滿意度來看,只有4.5%的接受調(diào)查者表示不能滿足應(yīng)急時(shí)的要求,需補(bǔ)充更新,而90%以上表示應(yīng)急救援需要只能達(dá)到基本滿足。這也體現(xiàn)了另一個(gè)問題,管理人員對企業(yè)自身存在的問題沒有足夠的認(rèn)識,改進(jìn)建設(shè)的積極性不高,滿足于現(xiàn)狀,導(dǎo)致問題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)和改進(jìn)。
3、法律法規(guī)建設(shè)和培訓(xùn)
法律法規(guī)是企業(yè)在營運(yùn)中應(yīng)急管理的依據(jù)和準(zhǔn)則,是安全生產(chǎn)的必要保障,但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn),企業(yè)在法律法規(guī)的普及教育方面不容樂觀。從《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》到《國內(nèi)水路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸規(guī)則》與航運(yùn)公司儲運(yùn)裝卸危化學(xué)品有關(guān)的法律法規(guī)主要有14部,調(diào)查了航運(yùn)公司對這14部法律法規(guī)的了解情況。可以看出,了解5部以下法律法規(guī)的人員超過調(diào)查人數(shù)的一半,其中還不乏只了解1部和不了解的情況,調(diào)查結(jié)果使人擔(dān)憂,存在著企業(yè)根據(jù)自己利益最大化原則而忽視法律法規(guī)要求的現(xiàn)象。
在調(diào)查中,各企業(yè)認(rèn)為目前亟需制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)情況可以發(fā)現(xiàn),各航運(yùn)公司認(rèn)為目前亟需制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法規(guī)主要是技術(shù)指導(dǎo)類,說明目前的航運(yùn)公司在應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)狀方面,所體現(xiàn)的問題是:公司所擁有的應(yīng)急預(yù)案沒有企業(yè)自身特點(diǎn),內(nèi)容比較空泛,實(shí)用性不夠強(qiáng);各公司在應(yīng)急預(yù)案制定時(shí)不夠切合實(shí)際,缺少可行性。由于各航運(yùn)公司本身也較缺乏技術(shù)性安全管理人才,致使應(yīng)急救援能力降低。
4、應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳渠道
在應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律法規(guī)的宣傳渠道的調(diào)查研究中,主要將了解應(yīng)急管理法律法規(guī)的途徑分為工作及培訓(xùn)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊雜志和其他四類,所調(diào)查的具體情況(見圖1)。
工作和培訓(xùn)是了解應(yīng)急管理法律法規(guī)最為普遍和有效的途徑。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)各單位的培訓(xùn)時(shí)間不等,有每季度一次、每半年一次甚至每年一次,時(shí)間不等造成各單位對法律法規(guī)的重視程度不同,這也直接影響了法律法規(guī)的落實(shí)情況,所以在這方面也亟待改進(jìn)。
對于法律法規(guī)宣傳教育的形式,從調(diào)查情況顯示,其活動種類是多種多樣的,有案例分析、專題講座、互動回答、視頻教程等,其中案例分析和專題講座最受歡迎。另外,對于法律宣傳教育形式,大家認(rèn)為電視宣傳片和報(bào)刊專題介紹的效果最好,其次是知識競賽和文藝演出。(如圖2、圖3、圖4)
應(yīng)急救援培訓(xùn)是使所有相關(guān)人員了解并掌握應(yīng)急救援預(yù)案的全部內(nèi)容及相關(guān)知識、熟練掌握預(yù)案內(nèi)容及要求、明確職責(zé)和履行職責(zé)的具體程序,可以鍛煉和提高應(yīng)急救援隊(duì)伍在突發(fā)事故狀況下的快速反應(yīng)與救援能力,使之能在最短時(shí)間內(nèi)查清事故源,控制事故發(fā)展,盡快消除事故后果,提高急救援現(xiàn)場應(yīng)急救和支援的綜合素質(zhì),以最大限度降低事故危害,減少事故損失。
應(yīng)急救援培訓(xùn)應(yīng)間隔多長時(shí)間進(jìn)行一次,一半以上認(rèn)為半年一次為宜,也有不少認(rèn)為應(yīng)一季度進(jìn)行一次。對于這個(gè)問題,建議相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)定。
?藎對策和建議
根據(jù)以上問卷調(diào)查的結(jié)果分析,應(yīng)從以下幾點(diǎn)解決全省航運(yùn)公司存在的問題。
1、人員結(jié)構(gòu)年輕化
目前,各航運(yùn)公司在人員結(jié)構(gòu)上主要體現(xiàn)的問題就是老齡化趨勢嚴(yán)重,學(xué)歷層次不高。航運(yùn)公司各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上轉(zhuǎn)變觀念,注重人才的引進(jìn)和培養(yǎng),對老一輩的員工的確應(yīng)該重用,但對年輕的員工更應(yīng)注重培養(yǎng),留為儲備干部。
2、應(yīng)急設(shè)備最優(yōu)配備
應(yīng)急救援設(shè)備作為港口的硬件設(shè)施,直接關(guān)系著港口企業(yè)應(yīng)急救援能力的高低,也關(guān)系著應(yīng)急救援行動是否能達(dá)到最優(yōu)效果。因此,各港口應(yīng)重視應(yīng)急設(shè)備的配備。首先,應(yīng)加大資金投入,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提高設(shè)備的技術(shù)含量和應(yīng)急人員的技術(shù)水平;其次,要及時(shí)補(bǔ)充和更新應(yīng)急救援裝備,確保數(shù)量充足。
3、法律法規(guī)的建設(shè)
國家和地方各級政府應(yīng)加大力度,根據(jù)我國港口的現(xiàn)狀和需要不斷制定和改進(jìn)各項(xiàng)法律法規(guī)。進(jìn)一步完善法律法規(guī)體系。根據(jù)調(diào)查表明:技術(shù)指導(dǎo)類法律法規(guī)是目前亟需制定的安全生產(chǎn)應(yīng)急管理法律法規(guī)。筆者建議,相關(guān)部門可以以此作為參考材料,注重對此類法律法規(guī)的分析研究,制定出一套更為完善的,科學(xué)的法律法規(guī)。
4、現(xiàn)有法律法規(guī)的宣傳渠道
篇7
關(guān)鍵詞:任務(wù)教學(xué)法;法律素養(yǎng);應(yīng)用
物流法律法規(guī)已成為職業(yè)教育階段一個(gè)獨(dú)立的科目,主要內(nèi)容由法律基礎(chǔ)理論和實(shí)際應(yīng)用能力兩大部分組成,以提升學(xué)生的法律素養(yǎng)為目的,注重培養(yǎng)學(xué)生解決實(shí)際問題的能力。如何提高物流法律法規(guī)課程的教學(xué)效率呢?本人認(rèn)為采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法能有效地提高其教學(xué)效率。
一、《物流法律法規(guī)》課程特點(diǎn)適合任務(wù)教學(xué)法
物流法律法規(guī)課程是一門實(shí)際應(yīng)用很強(qiáng)的課程,在教學(xué)時(shí),采用任務(wù)教學(xué)法非常適宜。“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”最顯著的特點(diǎn)是以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。改變了以往“教師講,學(xué)生聽”,以教定學(xué)的被動式教學(xué)模式,創(chuàng)造了以學(xué)定教,學(xué)生主動參與探索創(chuàng)新的新型學(xué)習(xí)模式。在物流法律法規(guī)課程中體現(xiàn)“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法,就是讓學(xué)生在一個(gè)個(gè)典型的法律任務(wù)的驅(qū)動下展開教學(xué)活動,引導(dǎo)學(xué)生由簡到繁、由易到難、循序漸進(jìn)地完成一系列“任務(wù)”,在完成“任務(wù)”的過程中,培養(yǎng)分析問題、解決問題、探索和創(chuàng)新的能力,從而提高學(xué)生的法律素養(yǎng)。
二、《物流法律法規(guī)》采用任務(wù)教學(xué)的可行性
物流法律法規(guī)是與物流專業(yè)知識緊密結(jié)合的課程,它不但涉及運(yùn)輸、倉儲知識,還涉及保險(xiǎn)和合同法知識,它既不是單純教法律理論,也不是單純傳授物流專業(yè)知識,而是培養(yǎng)學(xué)生在物流業(yè)領(lǐng)域中運(yùn)用法律知識解決物流實(shí)際問題的方法。物流法律法規(guī)采用任務(wù)教學(xué)法正符合實(shí)際應(yīng)用,符合由表及里逐層深入的學(xué)習(xí),符合探究式教學(xué)模式,符合學(xué)生循序漸進(jìn)地學(xué)習(xí)物流法律法規(guī)知識和技能。《物流法律法規(guī)》課程教學(xué)中采用“任務(wù)驅(qū)動式”教學(xué)方法有利于構(gòu)建教學(xué)情景,營造寬松的學(xué)習(xí)環(huán)境,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣;有利于學(xué)習(xí)任務(wù)的分解掌握,能激發(fā)學(xué)生帶著真實(shí)的任務(wù)去學(xué)習(xí)探索,在完成一個(gè)個(gè)任務(wù)中不斷培養(yǎng)和拓展學(xué)生工作能力和思維能力。由此可見,任務(wù)教學(xué)法特別適用于物流法律法規(guī)課程的教學(xué),易于達(dá)到該課程的教學(xué)目標(biāo)。
三、任務(wù)教學(xué)法在《物流法律法規(guī)》教學(xué)中的具體應(yīng)用
以前物流法律法規(guī)課程都是純理論的灌輸,老師講得口干舌燥,學(xué)生沒有興趣,師生之間缺乏互動,課堂氣氛猶如一潭死水。任務(wù)教學(xué)法啟發(fā)我對該課程中涉及的各個(gè)環(huán)節(jié)的知識,分別設(shè)計(jì)任務(wù),增強(qiáng)每個(gè)環(huán)節(jié)知識技能的可操作性。
1. 設(shè)計(jì)有效驅(qū)動任務(wù)
(1)任務(wù)要真實(shí)具體。《物流法律法規(guī)》課程應(yīng)用“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”時(shí),任務(wù)的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,它直接影響教學(xué)效果。任務(wù)設(shè)計(jì)要以教學(xué)目標(biāo)為依據(jù),要符合學(xué)生、專業(yè)的特點(diǎn),同時(shí)任務(wù)設(shè)計(jì)要有層次。任務(wù)直接影響教學(xué)效果,因此,任務(wù)設(shè)計(jì)時(shí)要與教學(xué)內(nèi)容相符,難易程度要適當(dāng)且具有可操作性,學(xué)生通過努力是可以完成的。這樣引導(dǎo)學(xué)生去解決問題,激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)動機(jī),學(xué)生才能夠積極主動地投入到學(xué)習(xí)活動中。
(2)任務(wù)設(shè)計(jì)目標(biāo)要明確。目標(biāo)有大有小,可以是一節(jié)課的目標(biāo),也可以是總目標(biāo)。要求教師在總體目標(biāo)的框架上,將總目標(biāo)細(xì)分成若干個(gè)小目標(biāo),并把每一個(gè)學(xué)習(xí)模塊的內(nèi)容分解為一個(gè)個(gè)容易掌握的任務(wù),通過這些小任務(wù)來體現(xiàn)總的學(xué)習(xí)目標(biāo)。任務(wù)的分解要注意重難點(diǎn)突破方法,每個(gè)任務(wù)的知識點(diǎn)最好不要超過3個(gè),前后任務(wù)之間最好有一定的聯(lián)系,從而保證教學(xué)目標(biāo)的順利完成。
(3)任務(wù)設(shè)計(jì)難度要符合學(xué)生特點(diǎn)。俗話說得好,興趣是最好的老師。如果設(shè)計(jì)的任務(wù)能符合學(xué)生的興趣特點(diǎn),他們學(xué)起來就會非常專心、樂此不疲。教師進(jìn)行任務(wù)設(shè)計(jì)時(shí),充分考慮不同層次學(xué)生的需求。接受能力較弱的這類學(xué)生,設(shè)計(jì)的任務(wù)就是在教材或教師演示的任務(wù)基礎(chǔ)上做一些簡單的變換;接受能力較好且有一定獨(dú)立分析問題和解決問題的能力的這類學(xué)生,設(shè)計(jì)具有綜合性加以變換和創(chuàng)新的任務(wù);基礎(chǔ)好,接受能力強(qiáng),創(chuàng)新意識強(qiáng)的這類學(xué)生,設(shè)計(jì)的任務(wù)要有特點(diǎn)、有創(chuàng)新、有一定變化難度,以使學(xué)生獲得更豐富的效果。
2. 任務(wù)貫穿于教學(xué)活動的始終
(1)創(chuàng)設(shè)任務(wù)情境。課堂教學(xué)中創(chuàng)設(shè)好情境是調(diào)動學(xué)生興趣、激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)動機(jī)的基礎(chǔ),為任務(wù)的完成和實(shí)施打下良好的基礎(chǔ)創(chuàng)造必要條件。例如我在講解“貨運(yùn)合同訂立”時(shí),通過播放一些貨物運(yùn)輸中雙方發(fā)生糾紛的視頻,吸引學(xué)生產(chǎn)生為什么會發(fā)生這一些糾紛的心理,有意識地吸引學(xué)生注意力,使學(xué)生帶著疑問進(jìn)入學(xué)習(xí)環(huán)境。
(2)任務(wù)引入。課程應(yīng)用“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”時(shí),任務(wù)的設(shè)計(jì)是關(guān)鍵,它直接影響教學(xué)效果。可以以布置任務(wù)的方式引入課題。例如在“貨物運(yùn)輸法律法規(guī)”教學(xué)中,我先布置了本單元的總?cè)蝿?wù)是“學(xué)會訂立貨運(yùn)合同”。學(xué)生們像炸了鍋似的議論紛紛,“不知道如何去完成任務(wù)?”接著,我用簡易圖在黑板上標(biāo)出貨運(yùn)合同訂立的主體,啟發(fā)學(xué)生思考:“這些主體為什么要訂立這樣的合同?”“他們將在合同中享有哪些權(quán)利,承擔(dān)哪些義務(wù)?”“訂立貨運(yùn)合同都應(yīng)該注意哪些事項(xiàng)?”這些問題,緊緊扣住了學(xué)生的思緒。每說對一點(diǎn)時(shí),我就適時(shí)地表揚(yáng)他們、鼓勵(lì)他們,一節(jié)課下來,學(xué)生普遍反映很有成就感。“任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法”最顯著的特點(diǎn),是以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體。所以,讓學(xué)生明確任務(wù),帶著任務(wù)去學(xué)習(xí),在學(xué)習(xí)的過程中他們就會更用心學(xué)習(xí),做到學(xué)以致用。
(3)任務(wù)講解分析。俗話說:“師傅領(lǐng)進(jìn)門,修行在個(gè)人”。“師傅領(lǐng)進(jìn)門”是前提條件,在教學(xué)中教師最主要的表現(xiàn)應(yīng)在專業(yè)技能講解示范上。物流法律法規(guī)案例分析涉及知識點(diǎn)比較多且有一定的難度,教師最好能事先給出清晰、詳盡的分析過程,便于學(xué)生自主學(xué)習(xí)。例如在合同效力的教學(xué)中,我布置了“怎樣判定一個(gè)合同是有效合同”的任務(wù)。我在講解合同主體合法的條件時(shí),讓一位學(xué)生來說合同中出現(xiàn)哪些內(nèi)容時(shí),可能導(dǎo)致合同沒有法律效力。判定合同是否有效,既要考慮主體資格的合法性,又要考慮合同內(nèi)容的合法性。他非常認(rèn)真地根據(jù)自己的理解進(jìn)行了講解,同學(xué)們在下面也各抒己見,協(xié)助他完成這個(gè)任務(wù),課堂氣氛活躍、融洽,成功地完成了任務(wù)。在課堂上,充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用,調(diào)動他們的主觀能動性,使他們積極參與到教學(xué)中,就達(dá)到事半功倍的效果。
(4)任務(wù)練習(xí)。法律法規(guī)教學(xué)中,實(shí)戰(zhàn)是非常重要的,如果教師只交代一句“大家自己分析案例”便撒手不管了,絕大多數(shù)學(xué)生很茫然。所以,我在講解合同訂立應(yīng)滿足哪一些條件時(shí),通過投影“鴻發(fā)公司與泰達(dá)公司訂立的貨運(yùn)合同”具體的案例,講解合同訂立所需要的條件,引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)所學(xué)條件內(nèi)容去判定合同是否有效,鼓勵(lì)學(xué)生在練習(xí)中不斷發(fā)現(xiàn)問題,不斷去解決問題。通過學(xué)生舉一反三的任務(wù)練習(xí),可以發(fā)現(xiàn)任務(wù)設(shè)計(jì)的優(yōu)劣情況。任務(wù)促進(jìn)了教學(xué)的開展,教學(xué)又能不斷改善任務(wù)設(shè)計(jì),從而形成一個(gè)良性循環(huán),兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地提高了教學(xué)效率。
(5)任務(wù)評價(jià)。學(xué)生的學(xué)習(xí)情況如何,是否熟練掌握了知識,還存在哪些問題,這些都是教師關(guān)心的問題。為了解決這些問題,就要對學(xué)生完成的任務(wù)進(jìn)行評價(jià)(如下所示)。
任務(wù)書評價(jià)表
評價(jià)人:教師(評分50分),評價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容如下:學(xué)習(xí)積極――學(xué)習(xí)態(tài)度、回答問題(分值5);專業(yè)知識――知識面廣泛,內(nèi)容熟練程度(分值20);知識應(yīng)用――知識應(yīng)用靈活恰當(dāng),分析合理(分值20);團(tuán)隊(duì)合作――分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作(分值5)。
評價(jià)人:組長(評分20分),評價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容如下:記錄資料――做筆記積極,書寫規(guī)范(分值5);知識應(yīng)用――知識應(yīng)用靈活,分析合理(分值10);團(tuán)隊(duì)合作――分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作(分值5)。
評價(jià)人:組員(互評20分),評價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容如下:團(tuán)隊(duì)合作――團(tuán)結(jié)互助、分工協(xié)作、責(zé)任感強(qiáng)(分值5);學(xué)習(xí)積極――學(xué)習(xí)態(tài)度、回答問題(分值5);知識應(yīng)用――分析合理(分值10)。
評價(jià)人:顧客(評分10分),評價(jià)項(xiàng)目及內(nèi)容如下:知識應(yīng)用――內(nèi)容熟練、分析合理(分值10)。
任務(wù)評價(jià)的形式要靈活多樣,有教師評價(jià),組長評價(jià),組內(nèi)互相評價(jià),顧客評價(jià)。任務(wù)評價(jià)中要以正面引導(dǎo)為主,多表揚(yáng)鼓勵(lì),對不足的地方,也應(yīng)循循善誘,肯定成績,指導(dǎo)方法。任務(wù)評價(jià)的目的,是找出存在的問題以便及時(shí)采取糾正措施。
四、總結(jié)
當(dāng)前,職業(yè)學(xué)校的教學(xué)普遍采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法,它的基本特征是“以任務(wù)為主線、教師為主導(dǎo)、學(xué)生為主體”。為學(xué)生設(shè)計(jì)出與教學(xué)內(nèi)容相符、有明確目標(biāo)、具有實(shí)用性和可操作性、難度適宜,符合學(xué)生特點(diǎn)的任務(wù),讓“任務(wù)驅(qū)動”貫穿于整個(gè)課程的教學(xué)活動中。根據(jù)《物流法律法規(guī)》課程的特點(diǎn),采用“任務(wù)驅(qū)動”教學(xué)法能有效地提高教學(xué)效率。任務(wù)驅(qū)動教學(xué)的本質(zhì)應(yīng)是通過“任務(wù)”來誘發(fā)、加強(qiáng)維持學(xué)習(xí)者的成就動機(jī),讓他們在這個(gè)過程中學(xué)會“學(xué)習(xí)”。《物流法律法規(guī)》通過采用任務(wù)驅(qū)動教學(xué)法以來,學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性和參與討論的積極性明顯提高,課堂氛圍活躍,綜合知識的應(yīng)用能力明顯提高,課程合格率明顯提高。但是,在教與學(xué)中還存在一些不足之處,一是學(xué)生還只能停留在表面不能夠深入分析舉一反三,二是任務(wù)設(shè)計(jì)難易程度與學(xué)生的知識層次結(jié)構(gòu)還有待改善,三是學(xué)生獲取資源方法還顯得比較單一,四是教師引導(dǎo)學(xué)生解決問題的方法還須加強(qiáng)。
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[2]盧桂芬. “任務(wù)驅(qū)動法”在倉儲與配送教學(xué)中的應(yīng)用[J].商場現(xiàn)
篇8
我局雖然部門小、人員少,但是任務(wù)卻很重,局領(lǐng)導(dǎo)也不忘普法工作,始終把此項(xiàng)工作提到議事日程,列入科室的目標(biāo)考核,做到了有計(jì)劃的開展工作。并成立了以局長負(fù)總責(zé),業(yè)務(wù)指導(dǎo)科具體負(fù)責(zé)的檔案“五五”普法工作小組,在局里經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,抽出部分資金訂購普法學(xué)習(xí)、宣傳資料,三年中用在普法學(xué)習(xí)宣傳方面的開支就有近2000元。
二、采取多種形式,積極展開宣傳。
1、采取平時(shí)宣傳與專門宣傳活動相結(jié)合的宣傳方式,針對全社會,利用報(bào)紙、電視、上街宣傳等多種形式展開檔案法律法規(guī)宣傳,增強(qiáng)全社會依法建檔、依法用檔、依法管檔的意識。
2、為保證嚴(yán)格執(zhí)法、正確執(zhí)法,不斷加強(qiáng)檔案行政執(zhí)法人員素質(zhì)建設(shè),我局采取了集中學(xué)習(xí)和平時(shí)自學(xué)相結(jié)合的方式,全局干部結(jié)合工作、生活的需要,認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案法律法規(guī)及相關(guān)法律知識,如《檔案法》、《行政處罰法》、《省行政執(zhí)法規(guī)定》、國家檔案局制定的《檔案行政處罰程序暫行規(guī)定》等。并做到了集中學(xué)習(xí)有筆錄,自己學(xué)習(xí)有筆記。
積極組織檔案行政執(zhí)法人員參加省、市、區(qū)相關(guān)部門組織的檔案法律法規(guī)和執(zhí)法培訓(xùn)班,每位職工每年都要參加市檔案局舉辦的執(zhí)法培訓(xùn)。通過培訓(xùn),提高了檔案執(zhí)法監(jiān)督人員的執(zhí)法監(jiān)督能力,使檔案執(zhí)法監(jiān)督人員在執(zhí)法監(jiān)督的過程中能較為準(zhǔn)確地把握好執(zhí)法監(jiān)督的尺度,杜絕了檔案執(zhí)法監(jiān)督中不規(guī)范行為的產(chǎn)生。
3、加強(qiáng)全區(qū)專、兼職檔案人員和分管領(lǐng)導(dǎo)的檔案法制意識。針對檔案員結(jié)合國家檔案法制工作的新動向及時(shí)開展檔案法律法規(guī)培訓(xùn)工作。根據(jù)檔案法制工作開展的需要及時(shí)開展檔案法律法規(guī)教育活動,及時(shí)開辦檔案法律法規(guī)及相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)班,促使檔案員深入學(xué)習(xí)、了解檔案法律法規(guī),在檔案工作中自覺運(yùn)用法律法規(guī)約束自己的行為。并通過檔案人員向各單位的其他同志宣傳檔案法律法規(guī),擴(kuò)大檔案法律法規(guī)的知曉面,以局部帶動全面,促進(jìn)檔案法制化工作的開展。
三、建立和完善檔案行政執(zhí)法機(jī)制。
根據(jù)“五五”普法規(guī)劃,我局逐年完善“行政執(zhí)法五項(xiàng)制度”,建立嚴(yán)格的責(zé)任考核機(jī)制,把檔案執(zhí)法列入部門領(lǐng)導(dǎo)年度目標(biāo)責(zé)任,要求全區(qū)各部門以文字形式明確檔案工作分管領(lǐng)導(dǎo),依照有關(guān)部門的要求將執(zhí)法責(zé)任分解細(xì)化,列入目標(biāo)考核內(nèi)容,做到層層明確責(zé)任、人人明確任務(wù),形成層層抓落實(shí)的執(zhí)法責(zé)任機(jī)制,使執(zhí)法工作落到了實(shí)處。
四、不斷完善檔案執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。
嚴(yán)格對區(qū)內(nèi)檔案工作實(shí)施行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,保證依法治檔順利進(jìn)行。強(qiáng)化監(jiān)督意識,對各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的檔案工作敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,突出監(jiān)督重點(diǎn)、難點(diǎn),認(rèn)真監(jiān)督及時(shí)檢查,促進(jìn)各檔案室檔案員學(xué)法、守法、懂法、用法,以經(jīng)常化、制度化、全方位的行政執(zhí)法監(jiān)督工作促進(jìn)全區(qū)檔案工作的法制化建設(shè)。
篇9
【關(guān)鍵詞】物業(yè)管理法規(guī) 課程設(shè)計(jì) 教學(xué)改革
基金項(xiàng)目:校級重點(diǎn)科研項(xiàng)目“我校重點(diǎn)專業(yè)與特色專業(yè)建設(shè)研究――以物業(yè)管理專業(yè)為例”(項(xiàng)目編號:11-04-A07);“高等職業(yè)教育核心課程開發(fā)研究――以我校物業(yè)管理專業(yè)核心課程開發(fā)為例”(項(xiàng)目編號:13G-04-A11 ),本文為階段性研究成果。
中圖分類號:G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
《物業(yè)管理法規(guī)》是大學(xué)物業(yè)管理專業(yè)的核心課程之一,在物業(yè)管理專業(yè)的知識體系構(gòu)架中處于重要地位,承擔(dān)著培養(yǎng)學(xué)生法制意識和依法辦事能力的重要任務(wù)[1],該門課程具有極強(qiáng)的理論性、實(shí)效性和應(yīng)用性。對該課程內(nèi)容的掌握將引導(dǎo)學(xué)生深入專業(yè)體系,有助于學(xué)生全面了解物業(yè)管理業(yè)務(wù)的規(guī)范開展,并為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說,該課程內(nèi)容龐雜而枯燥,晦澀而抽象,要掌握幾十種法律法規(guī)和政策的應(yīng)用,僅靠聽取教師課堂上對一般理論的講授往往達(dá)不到學(xué)習(xí)目的,所以有必要對課程教學(xué)過程進(jìn)行設(shè)計(jì)和改革。
課程特點(diǎn)
《物業(yè)管理法規(guī)》課程內(nèi)容主要是各種與物業(yè)管理相關(guān)的法律法規(guī)在物業(yè)管理活動中的具體應(yīng)用,它以物業(yè)管理業(yè)務(wù)的開展為主線,規(guī)范物業(yè)管理各具體業(yè)務(wù)操作的合法邊界。課程知識面極廣,涉及幾十個(gè)法律法規(guī),在表述法律概念的同時(shí)又強(qiáng)調(diào)法律的應(yīng)用性。在物業(yè)管理專業(yè)體系中,物業(yè)管理法律法規(guī)的應(yīng)用是貫穿物業(yè)管理業(yè)務(wù)始終的隱形線索,所以對于物業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說,掌握課程內(nèi)容是進(jìn)行規(guī)范的物業(yè)管理業(yè)務(wù)操作的前提,也是全面理解和掌握業(yè)務(wù)處理的關(guān)鍵所在。
在物業(yè)管理專業(yè)課程體系中,《物業(yè)管理法規(guī)》是物業(yè)管理專業(yè)多門核心課程中的首要核心課程,該課程銜接后續(xù)課程,比其他核心課程開設(shè)的時(shí)間都要早,這個(gè)相對前位的核心課程,對于學(xué)生后續(xù)課程的學(xué)習(xí),具有極其重要的作用。該課程的設(shè)置與學(xué)習(xí),對于學(xué)生全面了解物業(yè)管理行業(yè)、掌握物業(yè)管理業(yè)務(wù)會起到非常積極的作用,也會為后續(xù)課程的學(xué)習(xí)打下良好的基礎(chǔ)。因此,對《物業(yè)管理法規(guī)》課程進(jìn)行設(shè)計(jì)與教學(xué)改革,有利于強(qiáng)化物業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的法律意識、培養(yǎng)學(xué)生規(guī)范的物業(yè)服務(wù)意識,同時(shí)也符合課程的教學(xué)目標(biāo)與要求,課程教學(xué)改革的實(shí)施則可以增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力,助力學(xué)生的職業(yè)發(fā)展。
教學(xué)內(nèi)容整合與設(shè)計(jì)
《物業(yè)管理法規(guī)》課程的質(zhì)量會直接影響學(xué)生對物業(yè)管理行業(yè)及業(yè)務(wù)的認(rèn)識與理解,而課程質(zhì)量會在一定程度上取決于教材質(zhì)量。對于物業(yè)管理專業(yè)教師來說,一般選用何種教材主要是側(cè)重于考慮教材內(nèi)容是否符合專業(yè)教學(xué)計(jì)劃、課程教學(xué)目標(biāo)以及實(shí)際應(yīng)用效果。教師普遍希望教材內(nèi)容能夠全面、正確且重點(diǎn)突出,并能關(guān)注物業(yè)管理專業(yè)的新動向、追蹤相關(guān)熱點(diǎn)。但是現(xiàn)有的任何一本《物業(yè)管理法規(guī)》教材都不能說是毫無缺陷的。相關(guān)教材編寫的相對滯后其實(shí)和物業(yè)管理行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r及法律法規(guī)的頻繁修改相關(guān)。我國物業(yè)管理行業(yè)到目前為止還沒有出臺全國統(tǒng)一的物業(yè)管理法,目前應(yīng)用的諸多法律如《物權(quán)法》、《物業(yè)管理?xiàng)l例》等和物業(yè)管理活動相關(guān)聯(lián)的一些法律法規(guī)及政策的約束力相對有限,而且一些法律的條文逐年修改,變動太快。這就使市面上現(xiàn)有的《物業(yè)管理法規(guī)》教材內(nèi)容很難做到與時(shí)俱進(jìn)、確保內(nèi)容正確。所以任課教師首先要明白,無論是本科還是專科層次的物業(yè)管理專業(yè),課程教學(xué)都要緊緊圍繞物業(yè)管理活動來講法律,該課程首先培養(yǎng)的是物業(yè)管理專業(yè)人才,而不是法律專門人才;其次,法律法規(guī)的時(shí)效性要求教師與時(shí)俱進(jìn),隨時(shí)掌握法制建設(shè)動態(tài),不斷補(bǔ)充更新知識,不斷完善教學(xué)內(nèi)容;第三,要注意培養(yǎng)學(xué)生的法律應(yīng)用能力和遵法守法意識,以加強(qiáng)法律應(yīng)用為重點(diǎn),突出相關(guān)法律法規(guī)在物業(yè)管理中的全面理解與深刻應(yīng)用,教學(xué)的目的是以法律的靈活應(yīng)用為主,而不是強(qiáng)調(diào)法理和法條意義。最后,有必要對課程內(nèi)容進(jìn)行整合與設(shè)計(jì),拓展教學(xué)內(nèi)容,在強(qiáng)化教學(xué)重點(diǎn)的同時(shí)增大教學(xué)信息量,擴(kuò)大學(xué)生的視野。
通過對《物業(yè)管理法規(guī)》課程的設(shè)計(jì),可確定課程的核心主要是物業(yè)管理活動的三大要素:業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、物業(yè)管理活動。課程的主線是物業(yè)管理活動中的雙方主體(業(yè)主-物業(yè)公司)的法律關(guān)系,教學(xué)內(nèi)容以物業(yè)管理活動中各個(gè)主體的權(quán)利與責(zé)任為核心來組織,重點(diǎn)內(nèi)容在于各方主體對權(quán)利與責(zé)任的認(rèn)識,以及因權(quán)責(zé)處理不當(dāng)而引發(fā)糾紛的矛盾解決。然后可整理出該課程的五大模塊,該課程的基礎(chǔ)是認(rèn)識物業(yè)管理法律法規(guī)的模塊,其余模塊分別是物業(yè)管理活動雙方主體――物業(yè)服務(wù)企業(yè)、業(yè)主自治管理;雙方的關(guān)系與責(zé)任――物業(yè)管理法律關(guān)系、物業(yè)管理法律責(zé)任;雙方關(guān)系的起源與確定――物業(yè)管理招投標(biāo)、物業(yè)服務(wù)合同、物業(yè)服務(wù)收費(fèi);雙方關(guān)系中的糾紛與處理――物業(yè)交易法律制度、物業(yè)質(zhì)量管理法律制度、物業(yè)管理糾紛的處理。在雙方的關(guān)系中,貫穿著物權(quán)法、民法、行政法等十幾種法律以及物業(yè)管理?xiàng)l例等20多條行政法規(guī)與政策的應(yīng)用,所以在具體教學(xué)過程中,要處理好各模塊之間內(nèi)容的銜接與內(nèi)在聯(lián)系,還要注意處理好與后續(xù)課程相關(guān)內(nèi)容的區(qū)分。
教學(xué)方法設(shè)計(jì)與應(yīng)用
1.多媒體教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合
多媒體教學(xué)與案例教學(xué)相結(jié)合,要求教師要提前做好設(shè)計(jì),對于課程內(nèi)容教師需要有充分把握,圖片的選取必須有針對性、新穎實(shí)用、主題鮮明,案例的選擇必須有客觀性,符合法律法規(guī)的描述和實(shí)際物業(yè)管理工作的要求,并能考慮到學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。
針對課程內(nèi)容理論性強(qiáng)的特點(diǎn),可在每節(jié)課前設(shè)計(jì)引導(dǎo)案例,通過案例引出要學(xué)的知識。對于課程中的熱點(diǎn)問題,可利用多媒體播放視頻、音頻、圖片,讓抽象的法律條文形象而生動,或?qū)⒏蓾姆芍R與現(xiàn)實(shí)生活中生動的案例結(jié)合起來。這樣不僅可以活躍課堂氣氛、調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,還可以讓學(xué)生感性地理解和掌握法律法規(guī)的內(nèi)容。對于課程中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題則可以通過精心整合的典型案例分析及熱點(diǎn)問題討論,讓學(xué)生進(jìn)入角色積極思考,培養(yǎng)學(xué)生提出不同見解的能力,讓學(xué)生在分析討論中澄清模糊認(rèn)識,鞏固物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)知識。而對于一些需要深入探討或者當(dāng)前有爭議的法律問題,可設(shè)計(jì)3~5分鐘的小型辯論賽,比如地下車庫的產(chǎn)權(quán)歸屬問題,有些學(xué)生主張其產(chǎn)權(quán)屬于開發(fā)商,有些學(xué)生覺得應(yīng)該屬于業(yè)主,還有其他的觀點(diǎn)等,就不同的觀點(diǎn)可讓學(xué)生分組展開辯論,最后由教師點(diǎn)評并給出正確意見。
2.項(xiàng)目教學(xué)與任務(wù)驅(qū)動教學(xué)相結(jié)合
項(xiàng)目教學(xué)法是師生通過共同實(shí)施一個(gè)完整的項(xiàng)目工作而進(jìn)行的教學(xué)活動,是當(dāng)今國際教育界十分盛行的一種教學(xué)法[2]。任務(wù)驅(qū)動法是由學(xué)生組成項(xiàng)目小組,承擔(dān)一項(xiàng)或多項(xiàng)工作實(shí)踐任務(wù),深入實(shí)際,學(xué)生在解決問題的同時(shí)學(xué)習(xí)和應(yīng)用知識,在實(shí)踐的第一線提升綜合能力。項(xiàng)目教學(xué)與任務(wù)驅(qū)動教學(xué)相結(jié)合,是指在教學(xué)中把教學(xué)內(nèi)容隱含在每個(gè)項(xiàng)目中,以具體項(xiàng)目的實(shí)施來完成教學(xué)任務(wù)的一個(gè)過程。這就要求教師教學(xué)目的要明確,每個(gè)任務(wù)都要以項(xiàng)目來引領(lǐng),項(xiàng)目選擇要圍繞課程重點(diǎn)內(nèi)容來選取,項(xiàng)目設(shè)計(jì)要精心;任務(wù)設(shè)計(jì)要有實(shí)踐性和創(chuàng)新性,項(xiàng)目實(shí)施程序要周密。
項(xiàng)目任務(wù)驅(qū)動法的突出特點(diǎn)之一,就是合作學(xué)習(xí)[3]。在完成任務(wù)的項(xiàng)目實(shí)踐過程中,學(xué)生可以獲取理解和把握課程要求的知識和技能,體驗(yàn)成功感和團(tuán)隊(duì)合作的力量,培養(yǎng)分析問題和解決問題的能力。這種教學(xué)方法不僅能幫助學(xué)生變被動接受知識為主動學(xué)習(xí)知識,還可以培養(yǎng)學(xué)生整合知識和經(jīng)驗(yàn)的能力,以及活學(xué)活用的能力。例如讓學(xué)生主動進(jìn)社區(qū)調(diào)研,收集現(xiàn)實(shí)中存在的各種物業(yè)管理糾紛,或引導(dǎo)學(xué)生運(yùn)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)和圖書館資料,查閱典型案例,再運(yùn)用所學(xué)法律知識正確進(jìn)行分析,并選擇適當(dāng)?shù)耐緩浇鉀Q物業(yè)管理糾紛,培養(yǎng)學(xué)生在工作、學(xué)習(xí)中主動發(fā)現(xiàn)問題、分析問題的能力以及運(yùn)用相關(guān)法律知識解決糾紛的能力。
3.情景模擬教學(xué)與現(xiàn)場教學(xué)相結(jié)合
情景模擬教學(xué)法讓枯燥晦澀的法律法規(guī)學(xué)習(xí)變得輕松活潑成為可能。情景模擬是讓學(xué)生分組模擬實(shí)際工作場景,在物業(yè)管理業(yè)務(wù)處理模擬與訓(xùn)練中掌握運(yùn)用物業(yè)管理法規(guī)的基本技巧,這種學(xué)習(xí)的趣味性和主動性,對于培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用法律解決實(shí)際問題的能力更有效。比如裝修管理,可讓學(xué)生分組扮演物業(yè)管理人員和業(yè)主,就裝修中常見的問題或糾紛及其處理來設(shè)計(jì)雙方的臺詞和行為,然后現(xiàn)場演練,其他學(xué)生觀看并評價(jià),最后由老師點(diǎn)評作總結(jié)。典型的情景模擬和小品演繹一樣,要求主題鮮明,情節(jié)合理,問題解決有始有終。而現(xiàn)場教學(xué)是讓學(xué)生身臨其境,在實(shí)際的物業(yè)小區(qū)或?qū)懽謽菂⒂^、考察或接觸工作崗位,臨時(shí)承擔(dān)工作任務(wù),聽取物業(yè)公司人員講解,與企業(yè)人員現(xiàn)場交流或與業(yè)主直接打交道,理論和實(shí)際工作相聯(lián)系,看、聽、學(xué)和用同時(shí)進(jìn)行,使學(xué)生對物業(yè)管理法規(guī)知識的學(xué)習(xí)得到深化。例如有關(guān)物業(yè)管理收費(fèi)問題,是當(dāng)前的焦點(diǎn)問題之一,可以安排學(xué)生走訪小區(qū)業(yè)主順便作訪談,了解收集業(yè)主的意見,再參觀物業(yè)公司,聽取物業(yè)管理人員的觀點(diǎn),然后要求學(xué)生根據(jù)所學(xué)的物業(yè)管理法律法規(guī)知識,對比雙方的意見,形成自己的觀點(diǎn),最后參照物業(yè)管理的現(xiàn)實(shí),檢驗(yàn)觀點(diǎn)的正確性。
傳統(tǒng)考核方式改革
傳統(tǒng)的考核方式一般是在課程結(jié)束后安排理論的筆試考試,通過學(xué)生書面答卷的分?jǐn)?shù)來確定學(xué)生學(xué)習(xí)的效果。這種理論考核方式往往忽略了學(xué)生平時(shí)的成績,容易導(dǎo)致一些學(xué)生平時(shí)不注重學(xué)習(xí),只是在臨考前臨陣磨槍、突擊復(fù)習(xí)要考的內(nèi)容;而且就算學(xué)生考試及格,但不會運(yùn)用法律法規(guī)的情況仍然普遍存在,這就說明書面考試顯然考核不出學(xué)生對法律法規(guī)的運(yùn)用情況。這種情況對于《物業(yè)管理實(shí)務(wù)》、《物業(yè)經(jīng)營管理》等后續(xù)課程的學(xué)習(xí)極為不利。如果物業(yè)管理法規(guī)知識掌握不扎實(shí),那么物業(yè)管理的業(yè)務(wù)操作以及公司運(yùn)營等是否規(guī)范就無從談起,所以學(xué)生的后續(xù)學(xué)習(xí)困難就更大,甚至有些學(xué)生干脆就會放棄學(xué)習(xí)。
因此,可以考慮改革傳統(tǒng)的筆試考試方式,從結(jié)果考核轉(zhuǎn)向過程考核,強(qiáng)調(diào)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí),在總成績里增加平時(shí)成績的比例。課程總成績包含平時(shí)成績和期末考試成績兩大項(xiàng),平時(shí)成績與期末考試成績各占50%。平時(shí)成績可包含平時(shí)上課出勤率、回答問題及作業(yè)成績、參加情景模擬、案例分析和討論的表現(xiàn)、參觀物業(yè)公司等活動的成績,甚至可以設(shè)計(jì)一些專項(xiàng)考察項(xiàng)目。
結(jié) 語
《物業(yè)管理法規(guī)》課程學(xué)習(xí)的效果將直接影響物業(yè)管理專業(yè)知識的掌握與應(yīng)用,為了提高教學(xué)效果,大學(xué)教師必須考慮專業(yè)特點(diǎn)與培養(yǎng)目標(biāo),進(jìn)行課程設(shè)計(jì)與教學(xué)改革,并將課程改革措施落實(shí)于課程教學(xué)活動中。《物業(yè)管理法規(guī)》課程因其教學(xué)內(nèi)容的規(guī)范性、應(yīng)用性,對于教學(xué)改革有其內(nèi)在的要求,本文只是在教學(xué)內(nèi)容的整合與設(shè)計(jì)上、教學(xué)方法的設(shè)計(jì)與應(yīng)用上,以及考核方式的改革上作了初步的探索,該課程改革的后續(xù)研究還將有待于進(jìn)一步深入和細(xì)化。
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篇10
1、成立了由林業(yè)局局長任組長,副局長和紀(jì)檢組長任副組長的“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“六五”普法的組織領(lǐng)導(dǎo)、工作協(xié)調(diào)、檢查督查和驗(yàn)收工作。并把普法依法治理工作納入了局年度目標(biāo)管理。(4分、自查得分4分)
2、制定了《沐川縣林業(yè)系統(tǒng)法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃(2013—2015年)》(沐林發(fā)[2013]8號)并下發(fā)到局屬各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作點(diǎn)、伐木場、經(jīng)營所。做到年初制定工作要點(diǎn)計(jì)劃,年底進(jìn)行工作總結(jié)。(4分、自查得分4分)
3、根據(jù)人員工作變動及時(shí)調(diào)整“六五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員(沐林發(fā)[20]號)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室由局辦公室主任鄧仕弟兼任主任負(fù)責(zé)日常工作。年初會議研究制定普法依法治理工作要點(diǎn),配備普法宣傳車一輛(森林防火車)。(3分、自查得分3分)
4、每年根據(jù)上級要求征訂各類普法教材,確保局屬個(gè)部門、行業(yè)普法學(xué)法基本需要。(3分、自查得分3分)
5、把普法依法治理工作納入年終目標(biāo)考核進(jìn)行獎(jiǎng)懲,激勵(lì)制度有效推動普法依法治理工作不斷創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展。(3分、自查得分3分)
6、對普法依法治理資料和文件及時(shí)歸入專用文件袋進(jìn)行管理。(3分、自查得分3分)
二、普法教育重點(diǎn)內(nèi)容(20分、自查得分20分)
7、在普法宣傳中重點(diǎn)突出憲法、森林法、野生動物保護(hù)法、森林防火條例等法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
8、每年組織召開林業(yè)系統(tǒng)法律法規(guī)培訓(xùn)會,邀請木竹材加工廠、木竹材經(jīng)營業(yè)主參加,宣傳學(xué)習(xí)林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
9、嚴(yán)格按照各年度普法依法治理工作要點(diǎn)利用森林防火期和“12.4”法制宣傳等時(shí)機(jī)切實(shí)做好重點(diǎn)普及法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)。(5分、自查得分5分)
10、每年制作年畫1萬余份,書寫巖標(biāo)100余幅宣傳林業(yè)相關(guān)法律法規(guī)。(5分、自查得分5分)
三、普法教育重點(diǎn)對象(20分、自查得分20分)
11、不定期召開林業(yè)局黨委會集體學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作情況納入年終目標(biāo)考核。(7分、自查得分7分)
12、組織林業(yè)系統(tǒng)職工在黨校進(jìn)行為期一周的法律法規(guī)培訓(xùn)會。(7分、自查得分7分)
13、對全系統(tǒng)職工進(jìn)行法律法規(guī)培訓(xùn)后進(jìn)行考試考核,參學(xué)率和合格率均達(dá)100%。(6分、自查得分6分)
四、扎實(shí)開展“法律六進(jìn)”活動(15分、自查得分15分)
14、按照全國普法辦《關(guān)于開展深化“法律六進(jìn)”,服務(wù)科學(xué)發(fā)展主題活動的通知》精神,結(jié)合工作實(shí)際,深入推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。(5分、自查得分5分)
15、利用會議學(xué)習(xí)、宣傳欄等形式開展法律進(jìn)機(jī)關(guān)活動;利用聯(lián)系社區(qū)、聯(lián)系鄉(xiāng)村開展活動的時(shí)機(jī)進(jìn)行法律知識宣傳,把法律知識的普及宣傳融入活動中;利用“愛鳥周”活動深入學(xué)校開展法律法規(guī)宣傳普及工作;利用到企業(yè)檢查工作、開培訓(xùn)會等方式進(jìn)行法律法規(guī)普及,開展法律進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位工作。(10分、自查得分10分)
五、開展依法治理工作情況(15分、自查得分15分)
16、根據(jù)社會熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及群眾關(guān)心關(guān)注的問題,結(jié)合行政執(zhí)法過程中遇到的問題,每月會同法制股開會研討。(4分、自查得分4分)
17、成立法制股擔(dān)當(dāng)林業(yè)系統(tǒng)法律顧問和法律咨詢,為系統(tǒng)內(nèi)重大決策決定提供咨詢和合法性審查。(4分、自查得分4分)
18、為系統(tǒng)內(nèi)職工辦理林業(yè)行政執(zhí)法證,嚴(yán)格按要求持證上崗,亮證執(zhí)法。(4分、自查得分4分)
19、每年對普法依法治理工作進(jìn)行總結(jié),對不足的地方尋找差距改進(jìn),對好的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣。(3分、自查得分3分)
六、法治文化建設(shè)情況(10分、自查得分9分)
20、森林防火期在沐川電視臺滾動播放森林防火相關(guān)法律法規(guī)。(3分、自查得分2分)
21、在沐川縣林業(yè)局辦公信息化系統(tǒng)內(nèi)及時(shí)與本單位相關(guān)的法律法規(guī),通過會議、通知、咨詢等多形式開展專業(yè)法宣傳教育。(3分、自查得分3分)