導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程前期監(jiān)理工作內(nèi)容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：核電工程項目；建設(shè)前期；可行性研究階段；工作內(nèi)容；管理

中圖分類號：K826.16 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

核電項目的前期工作從廠址普選、比選(備選)開始,經(jīng)過初步可行性研究、現(xiàn)場“五通一平”、項目申請、可行性研究、項目核準(zhǔn)等幾個階段工作后,就基本具備了項目開工的條件。 開展好核電項目的前期工作,是核電站建設(shè)的必要條件,特別是在當(dāng)前我國已確定“積極發(fā)展核電”、即根據(jù)我國核電發(fā)展中長期規(guī)劃,到2020年核電裝機要到4000萬千瓦、在建1800萬千瓦的形勢下,核電項目的前期工作就尤其顯得重要和迫切;另外,從我國現(xiàn)行核安全法規(guī)看,對核電站核安全的監(jiān)督和管理,從前期工作的某些階段就已經(jīng)開始,因此,從保證核安全的角度,前期工作也同時十分重要,事實上,核電項目的前期工作本身就是項目正式開工建設(shè)的不可分割的前奏。這一階段的計劃管理要充分考慮這些因素的影響。清楚工作中每一個項目的工作內(nèi)容，前后的邏輯關(guān)系，開展工作的時機等才能做好計劃管理工作。

1、項目管理可行性分析

在項目可行性研究方面，王勇和陳延輝認為有關(guān)投資建設(shè)項目實踐表明，就對項目整體效益的影響而言，項目前期進行的可行性研究的費用投入最少，通常不超過投資總額的1%-3%。項目的主要投入在施工階段，但這一階段的工作對項目生命期的影響卻最小，而項目前期可行性研究對項目生命期的影響卻最大，稍有失誤就會導(dǎo)致項目的失敗，產(chǎn)生不可挽回的損失。由此可見，項目前期可行性研究工作對投資的影響非常大。袁正之認為項目前期最主要的工作就是項目的可行性研究。這對于國內(nèi)和國外的項目都是關(guān)鍵的一步，對國外的投資項目尤為重要。因為當(dāng)國外項目決策并簽訂合同后，一般需要向出售方公司支付前期補償費或向資源國政府承諾最低義務(wù)工作量和最低義務(wù)投資。

2、前期可行性研究階段的的主要工作及管理

本階段應(yīng)根據(jù)初步可行性研究推薦的優(yōu)先候選廠址開展外委專題工作，獲得主管部門支持性文件，組織編寫選址階段EIR（Environmental Impact Report,環(huán)境影響報告書）、《廠址安全分析報告》、《可行性研究報告》和《項目申請報告》，并獲得前三項報告的批復(fù)。

2.1兩個報告編制

在核電廠廠址選擇階段，編制《廠址安全分析報告》的目的是取得國家核安全局頒發(fā)的《核電廠廠址選擇審查意見書》，從安全方面確定核電廠與所選廠址之間的適宜性；編制《環(huán)境影響報告書(可研階段)》的目的是取得國家環(huán)境保護總局的批準(zhǔn)書，從環(huán)境保護角度確定廠址具備建設(shè)核電廠的條件。

編制《廠址安全分析報告》和《環(huán)境影響報告書(可研階段)》(以下 簡稱“兩個報告”)是核電廠建設(shè)前期執(zhí)照申請工作中一個非常重要的環(huán)節(jié)，同時也是用以項目核準(zhǔn)的《項目申請報告》必需的支持性文件。

根據(jù)HAF001／01有關(guān)規(guī)定，“核電廠建造申請者必須在核電廠廠址選定前6個月向國家核安全局提交《核電廠可行性研究報告》中有關(guān)廠址安全內(nèi)容的文件。” ；根據(jù)放射性污染防治法相關(guān)規(guī)定，“在辦理核設(shè)施選址審批手續(xù)前，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報告書，報國務(wù)院環(huán)境保護行政主管部門審查批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，有關(guān)部門不得辦理核設(shè)施選址批準(zhǔn)文件”。《廠址安全分析報告》和《環(huán)境影響報告書(可研階段)》是《可行性研究報告》的一部分。需分別報送國家核安全局和國家環(huán)保總局單獨審批。因此開展兩個報告編制工作的時機宜選在取得初步可行性研究報告評審意見之后，與可行性研究工作同時開展。因兩個報告的內(nèi)容主要是從安全和環(huán)境影響方面對廠址條件進行描述和評價，在核電機組技術(shù)路線尚不明確的情況下，為了加快前期工作的進度，可以參照國內(nèi)已建核電廠機組型號，采用核電廠環(huán)境排放量包容的方式編制兩個報告，先于《可行性研究報告》開展工作。

2.2、開展外委專題工作

對于新開發(fā)的核電廠址，編制兩個報告的前提條件是完成可研階段的外委專題項目，開展外委專題工作所需時間因各廠址條件差異而不同，約需時間1年半左右，編制兩個報告約需時間4個月，獲得批文約需時間3-6個月。此項工作共需時間2年至2年半。

開展這項工作首先總體院要編制《工作大綱》，列出需要業(yè)主外委的專題項目清單，《工作大綱》經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后，總體院提交《外委專題技術(shù)任務(wù)書》。接到任務(wù)書業(yè)主首先要進行審查，確認符合相關(guān)法律、 法規(guī)和導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定后，委托具有相應(yīng)甲級資質(zhì)的單位承擔(dān)任務(wù)。外委專題成果提交總體院后，總體院據(jù)此編寫兩個報告，完成后業(yè)主進行內(nèi)部審查驗收。最后由業(yè)主將兩個報告上報國家核安全局審批，最終取得國家核安全局和國家環(huán)保總局同意核電廠選址的批復(fù)文件。

開展外委專題項目，承擔(dān)單位首先編制《工作大綱》、《質(zhì)量保證大綱》和《質(zhì)量控制計劃》，經(jīng)業(yè)主審查批準(zhǔn)后方可實施。成果報告提交后，業(yè)主組織審查并反饋意見，經(jīng)修改完善后業(yè)主驗收存檔，最后提交總體院使用。

關(guān)于兩個報告的審評工作，國家核安全局在收到申請書及附送的兩個報告后，于1個月之內(nèi)答復(fù)是否接受該項申請。接受申請后即開始審評工作，國家核安全局委托核安全技術(shù)單位(一般是國家環(huán)保總局核與輻射安全中心)實施技術(shù)審查，該單位負責(zé)提出評價報告。在審評過程中，業(yè)主須代表所有承擔(dān)單位與國家核安全局聯(lián)系，對國家核安全局提出的問題及時作出回答、解釋或?qū)Y料作相應(yīng)補充或修改。國家核安全局將“評價報告”送交核安全專家委員會審議并取得咨詢意見后對兩個報告作出批復(fù)。

表1列出了核電廠可行性研究階段需業(yè)主開展的外委專題項目清單及進度計劃，并簡單給出了各項工作之間的邏輯關(guān)系，其中開展項目所需時間均為自合同簽訂起至提交最終成果報告止。由于各廠址條件不盡相同，表1所列工作內(nèi)容不一定對每一個廠址都完全適用，尤其對于內(nèi)陸核電廠址，差異更大。

表1 外委專題項目清單和進度計劃

在策劃可研階段外委專題工作時，要與總體院充分溝通，弄清各專題項目之間的邏輯關(guān)系，確定關(guān)鍵路徑，合理安排開展的先后次序；還要弄清各專題項目的特點，避免錯過一年中最佳開展的時間；對于聯(lián)系較為緊密的同類項目，可考慮委托同一單位承擔(dān)，這樣既可充分利用資源，節(jié)約費用，又可減少外部接口，縮短工期。外委項目往往是兩個報告編制的制約因素，對可行性研究范圍內(nèi)必須進行的專題研究項目尤其是長周期項目，可適當(dāng)承擔(dān)一些風(fēng)險盡早開展；如遇形勢發(fā)展要求兩個報告盡快上報，個別未完成的項目可考慮利用其中間成果，在報告中加以說明即可。

篇2

一、基本建設(shè)工程檔案管理存在的主要問題

目前我國整體的基本建設(shè)工程檔案管理狀況不容樂觀，在實際的管理工作中存在很多問題，主要可以總結(jié)為以下幾個方面：

第一，基本建設(shè)工程項目建設(shè)單位以及其他的參建單位對工程檔案管理的重視不足，還沒有充分認識到檔案管理的重要意義。另外，基本建設(shè)工程項目建設(shè)的前期階段會涉及多種比較分散的資料，對工程后期建設(shè)有重要作用，但是相關(guān)單位對這一階段資料的收集和整理嚴(yán)重不足，存在資料不齊全、不完整的情況，有可能造成不必要的經(jīng)濟損失。

第二，雖然有些單位開始重視檔案管理制度的建設(shè)，但是仍然存在很多不足，各項制度更新的速度較慢，難以很好地適用現(xiàn)實檔案管理的情況。另外，很多管理人員并沒有嚴(yán)格按照制度進行管理，執(zhí)行力度較差，當(dāng)然也就難以實現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)。

第三，在監(jiān)理工作中，監(jiān)理單位往往會忽視監(jiān)理過程中產(chǎn)生的多種資料，難以通過監(jiān)理工作資料來查看工程建設(shè)的情況和質(zhì)量。

第四，隱蔽工程、施工圖紙修改等材料存在不健全的問題，不僅影響工程建設(shè)的進度，而且容易產(chǎn)生各種經(jīng)濟糾紛，不利于各單位合法利益的保護。[1]

二、解決基本建設(shè)工程檔案管理問題的措施建議

（一）提高對基本建設(shè)工程檔案管理的重視程度，做好基本建設(shè)工程前期檔案的收集工作

意識是行動的前提條件。要想做好基本建設(shè)工程檔案管理工作就需要所有的參建單位都提高對檔案管理的重視程度，認識到檔案管理的重要性，從而樹立基本建設(shè)工程檔案管理的意識，并在工程管理當(dāng)中貫徹執(zhí)行檔案管理的要求，提高檔案管理的質(zhì)量。另外，重點做好基本建設(shè)工程前期檔案的管理工作。基本建設(shè)工程前期主要是指項目提出、市場考察、可行性研究、各種文件的審批階段，這些階段涉及的資料比較多，并且比較分散，資料檔案收集的難度較大，再加上各種檔案管理機制不夠健全，缺少專門的檔案管理部門和管理人員，容易導(dǎo)致前期的資料容易出現(xiàn)不健全的情況，對工程后期的建設(shè)造成不利影響。針對這些問題，建設(shè)單位一定要充分發(fā)揮自己在檔案管理中的組織、領(lǐng)導(dǎo)以及協(xié)調(diào)作用，在工程立項的同時就請專門的檔案管理人員開展檔案管理工作，對檔案管理人員的具體責(zé)任進行明確，建立權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的檔案管理機制，做好前期檔案資料的收集和管理工作。[2]

（二）建立健全基本建設(shè)工程檔案管理的規(guī)章制度

基本建設(shè)工程檔案管理工作之所以出現(xiàn)各種各樣的問題，一個重要的因素就是檔案管理的規(guī)章制度不夠健全，或者是執(zhí)行各項制度的力度不夠。因此，建設(shè)單位一定要建立健全檔案管理的規(guī)章制度，并嚴(yán)格要求檔案管理人員按照規(guī)章制度進行檔案管理工作。首先，為了保障基本建設(shè)工程檔案管理的各項工作都有序進行，在基本建設(shè)工程立項之前就要根據(jù)國家出臺的相關(guān)規(guī)定以及工程檔案管理的實際情況制定一套完善而有效的檔案管理制度，主要包括檔案收集的制度、材料修改制度等，并注意制定管理的細則，保證基本建設(shè)工程檔案管理的各項工作都有章可循、有法可依，提高檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)化水平。其次，為了提高基本建設(shè)工程檔案管理的質(zhì)量和水平，各相關(guān)單位一定要努力提高檔案管理人員的綜合素質(zhì)，定期組織檔案管理人員學(xué)習(xí)檔案管理的專業(yè)知識，并提高檔案管理人員的責(zé)任意識。最后，為了進一步提高檔案管理人員工作的積極性和主動性，還需要實行有效的激勵獎懲機制，將工作人員檔案管理的質(zhì)量和薪酬福利待遇相掛鉤。另外，為了提高各工作人員對檔案管理的重視程度，切實提高檔案管理工作在整個工程項目管理中的地位，檢查時需要對檔案資料管理工作的進度進行檢查，以便及時發(fā)現(xiàn)檔案管理工作中出現(xiàn)的問題。

（三）做好監(jiān)理材料的收集工作

監(jiān)理單位在進行監(jiān)理工作的過程中會形成多種資料，但是其在工作中往往只重視項目文件，而忽略本單位自身所產(chǎn)生的材料。監(jiān)理單位本身所形成的材料是基本建設(shè)工程檔案的重要組成部分，可以明確工程建設(shè)的質(zhì)量。因此，監(jiān)理單位一定要加強對監(jiān)理材料的收集、整理和歸檔工作，嚴(yán)格按照國家相關(guān)方面的規(guī)定做好各種資料的收集和管理工作。另外，為了促使監(jiān)理單位做好材料檔案的收集工作，建設(shè)單位在與監(jiān)理單位簽訂合同時應(yīng)該將資料收集和管理內(nèi)容列入合同當(dāng)中。

（四）對一些隱蔽工程和施工圖修改的材料要做好收集工作

基本建設(shè)工程項目建設(shè)的過程中存在很多隱蔽工程，施工圖修改以及設(shè)計變更的情況也非常常見。這些過程中會產(chǎn)生很多材料，但是在實際的工作中，有些單位不重視對這些資料的收集和整理，從而出現(xiàn)了資料不全和圖物不相符合的情況，給工程竣工結(jié)算造成一定的不便，并且容易出現(xiàn)多種經(jīng)濟糾紛。基于此，各單位一定要加強管理，嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)定對各種材料進行管理和審查，并進行圖物核實處理，保障所有的檔案材料可以真實全面地反映出工程建設(shè)的實際情況。另外，為了防止在施工的過程中對周圍基礎(chǔ)設(shè)施造成破壞，還需要注重基本建設(shè)工程項目與周圍環(huán)境連接點的記錄工作，如周圍的水、電、暖、通信以及地下網(wǎng)線等基礎(chǔ)設(shè)施。[3]

三、結(jié)語

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一、工程概況

南京軍代局退休干部住宅樓工程總占地面積為4262m2，工程總建筑面積約25400m2，建筑層數(shù)地上20層/地下2層。建筑總高度59.95m,±0.00相當(dāng)于絕對標(biāo)高13.84m。本工程建筑耐火等級為一級，抗震設(shè)防烈度為7度，建筑防水等級為二級，設(shè)計耐久年限為50年。

本工程監(jiān)理合同工期為2007年5月10日至2008年10月31日，合同金額暫定48.944萬元；施工合同工期為一年，合同金額為3122萬元。

二、監(jiān)理工作情況

本工程監(jiān)理人員進場時間為2007年5月10日，監(jiān)理部共配置4人，制定了每一個人的監(jiān)理工作職責(zé)范圍及監(jiān)理工作內(nèi)容，保證了監(jiān)理工作能夠得到正常、有效的開展。

本工程監(jiān)理工作分兩個階段。第一階段為2007年5月至2007年9月工程樁施工監(jiān)理階段，工程樁于2007年9月驗收完畢，從樁基檢測報告及目前沉降觀測情況來看，工程樁質(zhì)量良好；第二階段為2007年10月至今，本工程上部結(jié)構(gòu)工程從去年10月13日開工以來，工程質(zhì)量、安全、投資及進度均在受控之中：

工程質(zhì)量控制方面，工程原材料及各工序均經(jīng)過檢查驗收，工程實體質(zhì)量及觀感質(zhì)量均能滿足要求，而且根據(jù)現(xiàn)場回彈檢查情況工程質(zhì)量符合要求；工程安全控制方面，現(xiàn)場安全制度及各種安全防護均能按要求設(shè)置，工程從開工至今未發(fā)生安全事故，南京市安全文明工地也已經(jīng)市安檢站檢查達標(biāo)；工程投資控制方面，工程進度款按《施工合同》規(guī)定支付，未發(fā)生超付現(xiàn)象，而且現(xiàn)場工程變更簽證數(shù)量很少，工程量經(jīng)各方核查均按實申報；工程進度控制方面，工期較施工總進度計劃有所滯后，原因有以下幾方面：

1、邊坡支護結(jié)構(gòu)支撐拆除造成的工期延遲；

2、年前暴雪及雨天造成的工期延遲；

3、現(xiàn)場為確保工程質(zhì)量按業(yè)主要求減緩標(biāo)準(zhǔn)層結(jié)構(gòu)施工進度而耽誤的時間；

4、由于本工程前期手續(xù)不齊政府有關(guān)部門執(zhí)法檢查或通知的干擾等。

盡管本工程工期有所滯后，但還在業(yè)主及監(jiān)理的控制之中。

三、需業(yè)主協(xié)調(diào)解決的問題

1、工程《規(guī)劃許可證》等有關(guān)手續(xù)辦理事宜。按建筑法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，建設(shè)工程開工之前必須手續(xù)齊備，但由于種種原因，《工程規(guī)劃許可證》到目前還沒有辦理完成，因而政府有關(guān)部門例如執(zhí)法大隊、質(zhì)檢站等經(jīng)常來現(xiàn)場檢查，并要求整改，甚至要求停工整改，給現(xiàn)場的正常工作造成很多的麻煩，并造成的一定的工期延誤，雖然事后經(jīng)業(yè)主及現(xiàn)場各方積極協(xié)調(diào)，但并沒有徹底解決問題，參建各方還存在風(fēng)險，而且工程最終的竣工驗收及備案也必須各種手續(xù)齊全。所以請業(yè)主盡快完善各種手續(xù)；

2、按《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》，監(jiān)理工作時間到2008年10月31日結(jié)束，但本工程施工及驗收并沒有結(jié)束，按規(guī)定業(yè)主應(yīng)與監(jiān)理方簽訂補充協(xié)議，請局領(lǐng)導(dǎo)研究確定。

我部在本工程監(jiān)理過程中受到了各方尤其是業(yè)主方的大力支持和協(xié)助，并在工作中與業(yè)主營建辦各位領(lǐng)導(dǎo)建立了良好的工作關(guān)系。在工作中營建辦領(lǐng)導(dǎo)能與我部一起堅守工作崗位，共同參加工程的各種驗收工作，并起到相互督促檢查的作用，共同完成對施工單位的監(jiān)督和管理作用。

在以后的工作中，我部會本著為業(yè)主服務(wù)的態(tài)度，一如既往的克盡職守、完滿地完成本工程監(jiān)理工作。

 

 

 深圳市中海建設(shè)監(jiān)理有限公司

篇4

關(guān)鍵詞：工程屬地化；委托協(xié)議；建設(shè)管理

中圖分類號：TM72 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）28-0107-03

1 概述

根據(jù)國網(wǎng)杭州供電公司電網(wǎng)總體發(fā)展規(guī)劃，“十二五”期間富陽市電網(wǎng)建設(shè)將累計新建9座、擴建4座110千伏變電站，合計新增主變?nèi)萘?10萬千伏安。

為了全面做好這些110千伏輸變電工程項目的建設(shè)過程標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，國網(wǎng)富陽市供電公司（簡稱縣級供電公司，下同）近年來一直在積極配合國網(wǎng)杭州供電公司（簡稱地市供電公司，下同）推行工程屬地化委托建設(shè)管理。縣級供電公司在地市供電公司的指導(dǎo)下，依據(jù)現(xiàn)行的輸變電工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)要求，認真執(zhí)行工程項目建設(shè)計劃，確保項目能按期竣工投產(chǎn)，對富陽縣域及整個杭州地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展提供強有力的支撐。

本文以現(xiàn)行的輸變電工程項目建設(shè)管理流程為主線，對110千伏輸變電工程屬地化委托建設(shè)管理過程中縣級供電公司所配合開展的相關(guān)工作進行全面梳理，總結(jié)經(jīng)驗，提出看法。

2 總體管理思路

對屬地內(nèi)的電網(wǎng)規(guī)劃項目，縣級供電公司認真配合上級單位開展項目前期工作，負責(zé)與屬地發(fā)展、土地、規(guī)劃、建設(shè)等行政主管單位的直接聯(lián)系，完成可研支撐材料收集、站址路徑方案報批、土地預(yù)審、環(huán)境評估等項目前期工作，然后由上級單位按照規(guī)范流程開展可研評審、核準(zhǔn)申請等項目前期收口工作。

對屬地內(nèi)的220千伏及以上電壓等級的輸變電工程建設(shè)項目，縣級供電公司的主要職責(zé)是配合開展政策處理工作，建設(shè)全過程管理仍然是由上級單位負責(zé)。

目前110千伏輸變電項目投資主體一般為省公司，工程建設(shè)管理單位是地市供電公司。對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，地市供電公司通過“建設(shè)管理委托協(xié)議”，委托縣級供電公司做好建設(shè)全過程管理。地市供電公司負責(zé)項目的全面管理工作，明確工程進度、安全、質(zhì)量、造價等工作要求，重點做好造價內(nèi)容的監(jiān)督和控制，實現(xiàn)整個工程的規(guī)范管理。縣級供電公司的主要工作就是按照上級單位明確的工程進度計劃，負責(zé)工程前期、建設(shè)、總結(jié)評價等階段的具體管理工作，做好工程標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項管理重點及要求的具體落實工作，確保工程按期投產(chǎn)。

這里需要說明的是，目前杭州地區(qū)各個縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸電線路、110千伏變電站內(nèi)所有設(shè)備的運行管理、檢修維護權(quán)限已下發(fā)至各個縣級供電公司。

3 工程前期階段

對屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程，縣級供電公司依據(jù)上級單位下發(fā)的工程建設(shè)開工、投產(chǎn)任務(wù)計劃，落實工程具體實施進度安排和策劃管理，并按時間節(jié)點開展各項具體工作。依據(jù)工程前期階段管理流程，對屬地化委托建設(shè)管理中屬地縣級供電公司的相關(guān)工作匯總?cè)缦拢?/p>

3.1 業(yè)主項目部組建

地市供電公司針對縣級供電公司屬地內(nèi)的110千伏輸變電工程年度計劃項目，組建地市供電公司層面的業(yè)主項目部，負責(zé)整個項目的組織協(xié)調(diào)及與省公司之間的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)。縣級供電公司組建屬地化委托建設(shè)代管業(yè)主項目部（簡稱代管業(yè)主項目部，下同），確定項目經(jīng)理、建設(shè)協(xié)調(diào)、安全管理、質(zhì)量管理、造價管理、技術(shù)管理等項目崗位人員，并向地市供電公司基建部報批。

3.2 項目策劃管理

3.2.1 代管業(yè)主項目部根據(jù)省公司下達的電網(wǎng)建設(shè)進度計劃，結(jié)合工程實際編制“項目進度實施計劃”，落實合理工期要求，制定工程各階段具體工作計劃，并上報地市供電公司基建部審核。

3.2.2 代管業(yè)主項目部根據(jù)基建工程標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，依據(jù)項目可研報告以及項目建設(shè)目標(biāo)，編制項目“建設(shè)管理綱要”、“安全文明施工總體策劃”、“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文實施計劃”、“項目創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃”、“質(zhì)量通病防治任務(wù)書”等項目管理策劃文件。

3.2.3 設(shè)計、監(jiān)理、施工單位確定后，屬地縣級供電公司負責(zé)審查各參建單位的項目管理組織、專業(yè)管理策劃、重要施工技術(shù)方案、強條執(zhí)行計劃等工程管理資料。

3.3 設(shè)計、監(jiān)理招標(biāo)

該項工作可在項目可研評審后開展，一般在項目前期階段由地市供電公司上報省公司組織完成。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂設(shè)計、監(jiān)理合同。

3.4 初步設(shè)計及評審

地市供電公司基建部督促設(shè)計單位按計劃完成初步設(shè)計編制。縣級供電公司配合地市供電公司提供初設(shè)編制所需資料，并組織本企業(yè)調(diào)控、運檢、通信等專業(yè)部門配合參加初步設(shè)計及概算評審工作。

3.5 物資招標(biāo)

代管業(yè)主項目部負責(zé)完成建設(shè)管理層面的工作，上報物資招標(biāo)申請，并組織本企業(yè)相關(guān)專業(yè)部門對采購技術(shù)規(guī)范書進行預(yù)審。地市供電公司物資部負責(zé)編制、匯總招標(biāo)文件并統(tǒng)一上報，在物資中標(biāo)結(jié)果下達后，負責(zé)簽訂物資供貨合同，并督促物資供應(yīng)商按計劃供貨。代管業(yè)主項目部根據(jù)施工單位意見、結(jié)合工程實際進度情況提供物資到貨計劃。縣級供電企業(yè)物資部作為本企業(yè)和地市供電公司物資部之間的聯(lián)絡(luò)部門，協(xié)助做好工程物資管理工作。

3.6 施工招標(biāo)

在取得初步設(shè)計評審意見后，代管業(yè)主項目部在地市供電公司基建部的協(xié)調(diào)下上報施工招標(biāo)需求，參與招標(biāo)文件、工程量清單和控制價的編審。變電站建筑工程的施工招標(biāo)，一般由縣級供電公司報地方公共招標(biāo)平臺開展，相關(guān)招標(biāo)管理工作由縣級供電公司負責(zé)。中標(biāo)結(jié)果下發(fā)后，由地市供電公司基建部組織簽訂施工合同。代管業(yè)主項目部依據(jù)統(tǒng)一的合同范本，結(jié)合工程建設(shè)、安全、質(zhì)量、技術(shù)、造價目標(biāo)，組織編制完善其中的專用條款。

3.7 施工圖設(shè)計

設(shè)計聯(lián)絡(luò)會由地市供電公司基建部組織召開。接下來的設(shè)計交底及施工圖會檢一般由代管業(yè)主項目部負責(zé)。設(shè)計變更（簽證）由參建單位提出，代管業(yè)主項目部現(xiàn)場確認后，由地市供電公司層面的業(yè)主項目部按標(biāo)準(zhǔn)流程履行審批手續(xù)。

3.8 施工許可辦理

屬地縣級供電公司負責(zé)辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證、土地征用、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、消防部門手續(xù)、建設(shè)規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，做好施工現(xiàn)場四通一平。

4 工程建設(shè)階段

工程建設(shè)階段主要管理工作就是督促設(shè)計、監(jiān)理、施工等參建單位根據(jù)合同約定完成工程建設(shè)各項工作，按照標(biāo)準(zhǔn)化開工、現(xiàn)場施工、驗收及啟動投運、工程移交等流程做好建設(shè)過程管理，實現(xiàn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)有效管控，現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化，工程順利竣工投產(chǎn)。工程建設(shè)階段屬地縣級供電公司相關(guān)的主要工作如下所述。

4.1 協(xié)調(diào)管理

標(biāo)準(zhǔn)化開工、進度控制、物資供應(yīng)、停電計劃報送等方面的內(nèi)容。

4.1.1 縣級供電公司負責(zé)落實標(biāo)準(zhǔn)化開工條件，履行開工報審手續(xù)。

4.1.2 第一次工地例會由地市供電公司基建部負責(zé)組織召開。

4.1.3 縣級供電公司及代管業(yè)主項目部定期組織召開工程進度協(xié)調(diào)會、月度例會及專題協(xié)調(diào)會議，宣貫、傳達上級單位最新管理要求，協(xié)調(diào)工程建設(shè)及合同執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，掌控安全、質(zhì)量、造價等管理標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場落實和工程進度計劃執(zhí)行情況。

4.1.4 屬地縣級供電公司負責(zé)做好項目建設(shè)外部協(xié)調(diào)和政策處理工作。

4.1.5 代管業(yè)主項目部動態(tài)跟蹤設(shè)備、材料供貨情況，發(fā)現(xiàn)問題及時上報地市供電公司基建部和物資部。

4.1.6 代管業(yè)主項目部做好工程相關(guān)的停電方案初審，通過地市供電公司基建部上報計劃管理部門，通過評審后，屬地縣級供電公司組織各參建單位執(zhí)行。

4.1.7 代管業(yè)主項目部做好工程信息與檔案資料的收集、整理，在基建管理信息系統(tǒng)中做好相關(guān)數(shù)據(jù)錄入和維護工作。

4.2 安全管理

按照基建安全標(biāo)準(zhǔn)化管理要求，屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部對施工現(xiàn)場的安全文明管理全面負責(zé)。代管業(yè)主項目部負責(zé)貫徹上級安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)要求，督促各參建單位做好施工現(xiàn)場安全文明措施的落實。

項目安委會主任由地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，常務(wù)副主任由地市供電公司層面的業(yè)主項目部經(jīng)理及代管業(yè)主項目部經(jīng)理擔(dān)任。第一次項目安委會會議由地市供電公司組織召開。

4.3 質(zhì)量管理

屬地縣級供電公司及代管業(yè)主項目部代表地市供電公司執(zhí)行國家、行業(yè)、企業(yè)的質(zhì)量、工藝管理標(biāo)準(zhǔn)，全面負責(zé)工程的質(zhì)量管理。

對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司組織參建單位，除了需配合由地市供電公司質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督工作，還要認真配合地方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)組織開展的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.4 造價管理

按照施工進度要求，代管業(yè)主項目部根據(jù)各參建單位合同履約情況初步審核設(shè)計、監(jiān)理合同款、工程預(yù)付款、進度款等費用支付申請，定期向地市供電公司上報項目用款計劃和支付初審意見，由地市供電公司基建部發(fā)起報銷流程，合同款支付由地市供電公司財務(wù)部負責(zé)。物資合同款支付申請由地市供電公司物資部負責(zé)審批和發(fā)起報銷流程。

對項目法人管理、生產(chǎn)準(zhǔn)備費等相關(guān)費用，由地市供電公司基建部根據(jù)“建設(shè)管理委托協(xié)議”按批復(fù)概算的一定比例向財務(wù)部申請專用資金，劃撥給縣級供電公司，供其結(jié)合工程實際情況使用。屬地縣級供電公司基建部及運檢部在本企業(yè)財務(wù)部的監(jiān)督下，報銷項目法人管理（含政策處理）、生產(chǎn)準(zhǔn)備等相關(guān)工作實際使用的資金。

4.5 竣工驗收及啟動投產(chǎn)

4.5.1 地市供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任項目啟動驗收委員會主任委員，副主任委員由地市供電公司基建部主任和屬地縣級供電公司分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，項目啟動驗收委員會由地市供電公司發(fā)文成立。

4.5.2 按照項目實施進度計劃，代管業(yè)主項目部組織運檢、調(diào)控、物流等管理部門及工程施工、監(jiān)理項目部召開工程啟動協(xié)調(diào)預(yù)備會議，對工程實施過程中的各項工作進行梳理，初步排定后續(xù)工作計劃，對工程驗收和項目啟動投產(chǎn)時間提出建議，形成工程啟動預(yù)備會匯報材料上報地市供電公司。工程啟動協(xié)調(diào)會議由地市供電公司基建部組織召開，會議中明確工程驗收階段及啟動投產(chǎn)期間的具體工作安排。然后由縣級供電公司組織召開工程啟動落實會議，傳達地市供電公司工程啟動協(xié)調(diào)會議精神，對啟動投產(chǎn)階段的具體工作，包括配網(wǎng)配合、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等工作要求進一步明確。

4.5.3 代管業(yè)主項目部督促施工單位完成三級自檢和監(jiān)理單位完成初檢。屬地縣級供電公司組織竣工預(yù)驗收。地市供電公司組織竣工驗收。

4.5.4 啟委會負責(zé)組織工程啟動。工程啟動具體操作人員主要來自屬地縣級供電公司運檢中心。業(yè)主項目部、代管業(yè)主項目部配合做好協(xié)調(diào)工作。

4.5.5 試運行完成后，代管業(yè)主項目部協(xié)助地市供電公司基建部辦理項目啟動投產(chǎn)簽證和工程移交手續(xù)，屬地縣級供電公司運檢部代表地市供電公司運檢部履行接收手續(xù)。

5 總結(jié)評價階段

總結(jié)評價階段主要包括項目管理綜合評價、檔案移交、工程結(jié)算、竣工決算、達標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選等工作內(nèi)容。屬地化委托建設(shè)管理中，屬地縣級供電公司在工程總結(jié)評價階段開展的相關(guān)工作如下：

5.1 項目管理綜合評價

地市供電公司基建部對代管業(yè)主項目部進行綜合評價，評價結(jié)果作為屬地縣級供電公司年度基建管理工作及企業(yè)綜合績效評價依據(jù)。代管業(yè)主項目部負責(zé)對設(shè)計單位、監(jiān)理、施工項目部標(biāo)準(zhǔn)化工作開展情況及其取得的實際效果進行綜合評價，評價結(jié)果按照工程合同相關(guān)條款，作為參建單位資信評價、工程結(jié)算的依據(jù)。

5.2 檔案移交

按照“誰主導(dǎo)、誰負責(zé)，屬地管理”的原則，依據(jù)設(shè)備管理權(quán)限劃分原則，代管業(yè)主項目部負責(zé)做好工程實施階段形成的管理資料收集，并督促各參建單位按照規(guī)范要求做好竣工資料的整理，移交屬地縣級供電公司。項目前期、招標(biāo)采購、竣工結(jié)算、財務(wù)決算等方面的資料由地市供電公司主管部門負責(zé)歸檔，存地市供電公司。對變電站建筑工程，屬地縣級供電公司還應(yīng)按照城市建設(shè)檔案管理規(guī)定，向地方建設(shè)檔案館報送完整的項目竣工資料。

5.3 工程結(jié)算

工程竣工驗收后，建筑、安裝等施工承包人按要求編制相應(yīng)的施工結(jié)算文件，提交代管業(yè)主項目部。代管業(yè)主項目部負責(zé)組織開展結(jié)算審價工作，施工結(jié)算審價報告提交地市供電公司基建部。地市供電公司基建部匯總建筑、安裝、項目法人管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費和其他費用有關(guān)結(jié)算資料，編制竣工結(jié)算報告并報省公司基建部審核，定稿后的結(jié)算報告移交地市供電公司財務(wù)部。對其中的項目法人管理費、生產(chǎn)準(zhǔn)備費及相關(guān)費用，在工程投產(chǎn)后，由縣級供電公司財務(wù)部向地市供電公司財務(wù)部提交費用清單及相關(guān)票據(jù)，由地市供電公司基建部審核后完成清算工作。

5.4 竣工決算

地市供電公司財務(wù)部負責(zé)工程全部結(jié)算資料收集和財務(wù)竣工決算的編制，在規(guī)定時間里向省公司上報經(jīng)審計的正式財務(wù)竣工決算報告。根據(jù)批復(fù)后的財務(wù)竣工決算報告，縣級供電公司在地市供電公司基建部的指導(dǎo)下辦理最終結(jié)算和付款手續(xù)。

5.5 達標(biāo)投產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)工程評選

結(jié)合工程實際進度情況，屬地縣級供電公司按照上級單位的要求組織做好工程達標(biāo)投產(chǎn)考核和優(yōu)質(zhì)工程評選具體工作。組織參建單位開展達標(biāo)投產(chǎn)自檢、復(fù)檢工作，做好優(yōu)質(zhì)工程評選迎檢準(zhǔn)備。

5.6 土地證、房產(chǎn)證辦理

由屬地縣級供電公司代為開展。

6 結(jié)語

篇5

（1）建立了項目檔案管理機構(gòu)和管理體制。明確了項目管理層中的檔案負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，并把檔案管理工作納入到項目部的議事日程，納入到項目部的計劃管理，納入到各部門工作人員的崗位職責(zé)、工作范圍。成立了項目部檔案室，配置了4名專職項目檔案人員，由總承包雙方各派資深檔案人員組成，同時還根據(jù)不同階段項目檔案管理的需要，聘請了2~3名臨時檔案員。在工程后期檔案突擊階段，項目部還從各部門抽調(diào)人員協(xié)助檔案室整理檔案，給予了檔案工作極大支持。此外，在領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心下，根據(jù)國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配置了標(biāo)準(zhǔn)檔案庫房。（2）建立健全了項目檔案管理制度。根據(jù)工程項目統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的工作原則，建立健全了項目檔案管理制度，完善了檔案管理體系，確保了總承包工程過程中檔案管理工作的全過程控制。項目部一成立，就在熟知并掌握國家、行業(yè)關(guān)于建設(shè)項目檔案工作的有關(guān)法規(guī)、文件及工作標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對本工程項目文件形成的特點制定出各項檔案管理制度，如：領(lǐng)導(dǎo)及各崗位責(zé)任制、技術(shù)（圖紙）資料管理制度、竣工圖編制管理規(guī)定、工程管理文件編號辦法、工程竣工檔案整編規(guī)定、分包商資料移交管理辦法、電子文件歸檔與電子檔案管理辦法，聲像檔案管理制度、檔案庫房管理及借閱制度等，為規(guī)范管理項目檔案提供了制度保障。

2項目檔案管理的“超前介入”

項目檔案貫穿于工程建設(shè)的始終，包括從建設(shè)項目的立項、審批、招投標(biāo)、勘測、采購、施工、監(jiān)理到竣工驗收全過程活動中形成的各類檔案，它形成的周期長、來源廣、內(nèi)容繁雜。為加強總承包工程項目中對項目文件的控制和管理，避免項目檔案材料的流失，確保項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，檔案管理工作必須“超前介入”到工程總承包項目每階段工作中，特別是前期準(zhǔn)備工作中。項目檔案管理的“超前介入”，能夠使檔案人員掌握主動性，了解整個工程項目建設(shè)的情況；掌握項目文件產(chǎn)生、流轉(zhuǎn)的規(guī)律；監(jiān)控項目文件的流向；及早制定有關(guān)項目檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)、制度；及時對參建單位、項目部各部門文件資料的收集、整理進行指導(dǎo)，從而對保證項目檔案的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)提供保障。項目檔案管理人員剛到馬鞍山總承包項目部時，項目還沒有最后核準(zhǔn)，許多部門的人員都沒到達，他們覺得檔案工作介入太早，沒有多少事可做，認為檔案管理工作主要集中在工程后期。在完整經(jīng)歷了整個工程后，才深刻體會到工程初期項目檔案管理超前介入的重要性，檔案管理的前期介入為今后高質(zhì)量地向業(yè)主移交完整準(zhǔn)確的檔案提供了有力保障。要做好項目檔案管理的“超前介入”，首先，要爭取項目領(lǐng)導(dǎo)對項目檔案管理工作的重視，將項目檔案管理納入到項目管理中，及早設(shè)立項目檔案機構(gòu)，及早配置項目檔案人員，及早建立檔案庫房；及早制定項目檔案管理標(biāo)準(zhǔn)并納入項目管理標(biāo)準(zhǔn)體系。其次，要有業(yè)務(wù)能力較強的檔案專業(yè)人員的及時介入。總承包工程項目檔案管理工作是一項以項目管理為中心的專業(yè)性和服務(wù)性的工作，它既有項目管理的技術(shù)基礎(chǔ)工作的特點，又有自身獨立的工作對象、內(nèi)容及工作方法。由于工程參建單位眾多，涉及面較廣，檔案工作人員不僅肩負著項目文件的收集、保管和利用，還要及時準(zhǔn)確地傳遞各單位（業(yè)主，監(jiān)理，設(shè)計，施工，設(shè)備廠家等）的技術(shù)文件，成為文件流轉(zhuǎn)的樞紐；還要協(xié)調(diào)各單位的文件管理，及時指導(dǎo)和培訓(xùn)各參建單位的檔案工作人員。項目檔案負責(zé)人在工程前期，要能參與工程項目的開工啟動會，了解工程項目的總體安排和規(guī)劃，以便及時收集工程前期文件并做出相應(yīng)的檔案管理工作計劃；要能參與合同、協(xié)議的評議和簽訂，把有關(guān)工程檔案資料各項具體要求（歸檔責(zé)任，歸檔時間，歸檔份數(shù)，檔案編制質(zhì)量要求等）納入?yún)f(xié)議條款中，借助合同、協(xié)議的約束力爭取檔案管理工作的主動權(quán)；要能及時與業(yè)主、監(jiān)理檔案主管充分溝通，了解他們的具體要求，以便提前制定檔案管理細則，統(tǒng)一歸檔要求，統(tǒng)一文件編號辦法，統(tǒng)一工程用各種表格，避免各參建單位檔案管理各行其是。

3項目檔案管理的“全過程控制”

項目檔案管理的“全過程控制”，是指對總承包工程的不同時期，不同階段產(chǎn)生的各種有價值的文件材料在承辦、運轉(zhuǎn)、收集、積累及整理歸檔中始終處于受控范圍，確保檔案的真實、準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整。其工作內(nèi)容包括：前期準(zhǔn)備，中間檢查，竣工審查驗收。3.1前期準(zhǔn)備首先要加強總承包檔案人員自身的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高管理水平。總承包專職檔案人員必須熟悉工程設(shè)計，施工，管理等方面的基本知識，了解電廠的主要系統(tǒng)，熟練掌握火電企業(yè)檔案分類表，通曉工程檔案形成的階段性特點，從而高效率地開展檔案管理工作。其次要要求各參建單位配備專職檔案管理人員，并進行系統(tǒng)的檔案培訓(xùn)。在熟練掌握檔案管理的國標(biāo)、行標(biāo)及總承包項目部制定的檔案管理制度下，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和要求。實行幫監(jiān)結(jié)合，制定出獎罰措施。可以先由總承包檔案管理人員幫助建立一個示范性文本，使其后續(xù)文件材料的分類整理有參照標(biāo)準(zhǔn)，達到規(guī)范統(tǒng)一。另外，要根據(jù)現(xiàn)場條件，建立符合《檔案館建筑設(shè)計規(guī)范》要求的庫房，并配備相應(yīng)的設(shè)施。如：空調(diào)，去濕機，溫濕度計，滅火器材等。訂制適量的各種規(guī)格的檔案管理工具和耗材。如：資料柜，檔案盒等。3.2中間檢查在馬鞍山工程項目建設(shè)中，同樣存在檔案意識淡薄的現(xiàn)象，認為檔案工作不直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益，而且瑣碎繁雜，在緊張繁忙的工程施工中，大家對工程質(zhì)量和進度的重視影響到對文件材料的控制管理不能與生產(chǎn)同步；另外，由于各參建單位檔案人員業(yè)務(wù)素質(zhì)參差不齊，有的甚至是臨時聘用的未通過檔案上崗培訓(xùn)的人員，對文件材料的編制要求、分類管理等知之甚少，極易造成文件內(nèi)容不完整，文件格式不規(guī)范，文件編號不統(tǒng)一等現(xiàn)象，為今后檔案整理和驗收留下大量隱患。因此，中間檢查工作占據(jù)著極其重要的地位，能及時發(fā)現(xiàn)問題，采取糾偏措施。在馬鞍山總承包工程中，檔案“中間檢查”工作的具體措施是：制定對各參建單位檔案工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查的工作計劃。每月定時組織監(jiān)理專工、技術(shù)專工和檔案專工對參建單位技術(shù)資料的歸檔整理進行核查。具體來說，根據(jù)各標(biāo)段項目劃分表中的各分項工程、分部工程、單位工程的進展情況進行核對，制作出文件材料中間核查表，及時發(fā)現(xiàn)問題并提出整改措施，列出檢查結(jié)論（完整率、準(zhǔn)確率、預(yù)立卷合格率等）；監(jiān)理專工和技術(shù)專工從案卷內(nèi)容的齊全完整，真實有效上把關(guān)，以確保主要施工技術(shù)記錄，質(zhì)量檢驗記錄，出廠證件及檢驗材料等原始產(chǎn)生的文件材料完整有效。檔案專工從案卷質(zhì)量是否符合檔案管理各項標(biāo)準(zhǔn)上把關(guān)，以確保文件為原件，簽署完備，字跡圖表規(guī)范等，同時檢查是否按要求正確進行預(yù)立卷分類編目等。對檢查后發(fā)現(xiàn)的問題以整改通知單的形式下發(fā)，并以整改報驗單的形式提出整改措施，以便復(fù)查。總之，總承包方檔案管理人員只有經(jīng)常“走出去”檢查監(jiān)督各參建單位的檔案管理工作，強化中間檢查，才能保障將來“坐下來”較好地審查驗收各單位的竣工檔案，按時向業(yè)主移交，確保高質(zhì)量通過竣工檔案基建達標(biāo)和檔案專項驗收。3.3竣工審查驗收隨著工程的推進，項目經(jīng)過設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試幾個階段，各參建單位分包的各標(biāo)段的工程都即將竣工或已經(jīng)竣工，這時對各參建單位的工程檔案進行驗收成為總承包方檔案工作的重點。在馬鞍山總承包工程中，當(dāng)?shù)诙_機組也順利通過了168h滿負荷試運行并通過業(yè)主驗收后，我們依照《火力發(fā)電廠基本建設(shè)工程啟動及竣工驗收規(guī)程》的規(guī)定，聯(lián)合業(yè)主、監(jiān)理檔案負責(zé)專工對各參建單位的工程檔案進行預(yù)驗收。首先下發(fā)通知，要求各參建單位檔案自檢，并提交自檢報告，再由總承包檔案專工對其重點檔案進行抽查，及時提出整改意見，并限期完成。最后還要檢查整改后的閉合情況，由檔案主管簽字確認，確保各參建單位檔案的順利歸檔和移交。對接收的竣工檔案及自身形成的工程管理文件進行匯總整理，統(tǒng)一分類、編目、編制檢索工具，編制檔案整理情況說明等。在項目正式通過竣工驗收后的三個月內(nèi)，總承包方應(yīng)根據(jù)《重大建設(shè)項目檔案驗收辦法》規(guī)定，編寫項目檔案驗收申報材料，填寫申請項目檔案驗收申請表，按程序向當(dāng)?shù)貦n案主管部門申報，完成建設(shè)項目檔案驗收；最后，按總包合同向業(yè)主及相關(guān)單位辦理檔案移交。移交時應(yīng)明確檔案的內(nèi)容、案卷數(shù)、圖紙張數(shù)等（含電子版）并進行清點，簽字等交接手續(xù)。

4項目檔案的“網(wǎng)絡(luò)化管理”

馬鞍山電廠擴建工程作為較大的總承包項目，其參建單位多，產(chǎn)生的文件材料數(shù)量大，流轉(zhuǎn)時間要求緊迫，必須要求總承包單位和各參建單位的所有文件材料上網(wǎng)運行，以各單位網(wǎng)站為節(jié)點，構(gòu)建自總承包單位到各參加單位縱向溝通、橫向鏈接的信息網(wǎng)絡(luò)體系，開發(fā)具備文件瀏覽、查詢、表格填錄、文件編輯、刪除、恢復(fù)更替等各項功能的動態(tài)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)區(qū)域信息共享。在該項工程中，我們使用了較先進的工程管理軟件“POWERON”。若通過該項目管理系統(tǒng)與業(yè)主要求使用的檔案管理軟件的“無縫連接”，就能了解項目建設(shè)全過程的文件形成情況，保證項目文件材料收集的完整、準(zhǔn)確、系統(tǒng)，保證電子文件的及時歸檔；同時利用用戶權(quán)限管理對文件材料進行預(yù)歸檔，開通網(wǎng)絡(luò)查詢系統(tǒng)，就能為項目建設(shè)提供便利的檔案查詢利用，也能為檔案工作人員節(jié)約了大量人力，物力和時間。最后，還能通過對檔案信息資源的整合，提出對今后總承包項目有借鑒的各專題報告、優(yōu)化設(shè)計方案等重要成果。這里最重要也急需解決的一個問題是，如何較好地做好軟件系統(tǒng)之間的“無縫連接”,這受到項目建設(shè)時限、項目管理軟件和檔案管理軟件開發(fā)時間周期及用戶應(yīng)用水平等多種因素限制，當(dāng)這兩個都很優(yōu)秀的系統(tǒng)軟件的“連接”不夠完善時，往往會使檔案管理工作回到以單機版檔案管理軟件進行輔助管理的簡單方式，失去了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對項目檔案進行管理的巨大優(yōu)勢。目前，網(wǎng)絡(luò)版檔案管理軟件已逐漸取代單機版的檔案管理軟件，使檔案人員可以通過計算機在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，在線完成檔案的收集、整理、編目、移交和提供利用，提高檔案管理工作效率。因此，建立一個能將工程管理與檔案管理緊密結(jié)合起來的統(tǒng)一工程管理信息平臺，成為總承包工程項目“網(wǎng)絡(luò)化管理”的當(dāng)務(wù)之急！

5結(jié)語

篇6

受__第一化肥廠的委托，__省__建設(shè)監(jiān)理有限公司自__年*月*日至*年*月*日對__一化__萬噸/年合成氨工程進行了安裝施工監(jiān)理。該項目已于*年*月*日正式試車，并投入生產(chǎn)；__年__月__日進行了竣工驗收。現(xiàn)將監(jiān)理工作總結(jié)如下：1.工程概況

1.1工程名稱：__一化12萬噸/年合成氨工程

1.2工程地點：__第一化肥廠廠區(qū)

1.3工程法人：__第一化肥廠

1.4工程規(guī)模：12萬噸/年合成氨

1.5設(shè)計單位：山東省化工規(guī)劃設(shè)計院

1.6施工單位：江蘇省新江南營造集團偉業(yè)機電設(shè)備安裝有限公司山東分公司

靖江市工業(yè)設(shè)備安裝公司熱電化工分公司

肥城市安裝工程公司

1.7監(jiān)理單位：山東省正大建設(shè)監(jiān)理有限公司

1.8監(jiān)理工程基本情況

__一化12萬噸/年合成氨工程，總投資約9670萬元。通過技改達到10萬噸/年合成氨，2萬噸/年甲醇。正大監(jiān)理公司在本次改造中承擔(dān)了造氣、吹風(fēng)氣回收、污水處理、半水煤氣脫硫、壓縮、變換、變脫、變壓吸附、甲醇合成、甲烷化、外管網(wǎng)文秘站網(wǎng)等主裝置的設(shè)備、管道、電氣、儀表安裝和防腐絕熱各專業(yè)在施工階段的監(jiān)理任務(wù)。

1.9工程特點：

1.9.1工程前期任務(wù)急，施工單位中標(biāo)價格低，監(jiān)理難度大。施工周期短，高峰施工期為雨季；施工場地狹窄，施工難度大；共有設(shè)備309臺，工藝管道27886.5米，儀表、電氣共鋪設(shè)電纜14.1萬米、各種儀表、電氣設(shè)備、元件近1750臺套。

1.9.2涉及專業(yè)多，專業(yè)特點明顯，難點突出。

（1）管道專業(yè)：

——易燃、易爆、高溫、高壓介質(zhì)管道多。

——部分設(shè)備、管道是改造利用，部分材料是更新利用、部分外來管路新舊接頭多。

——管道材料類型多。包括20#、20G、Q235A、OCr18Ni9、1Cr18Ni9、316、15CrMo、16MnR、20R多種金屬管材。

（2）儀表專業(yè)：其主要裝置的設(shè)備及一次儀表采用DCS對主要裝置的生產(chǎn)過程進行監(jiān)視、控制，自動化水平較高。該工程高溫、高壓、易燃、易爆的裝置較多，利用原有儀表回路、舊表進行改造較多，對儀表的施工質(zhì)量要求高。

（3）電氣專業(yè)：點多面廣、技術(shù)含量高、質(zhì)量控制難度大。

（4）焊接專業(yè)：焊接材料品種多、焊接難度大。

（5）設(shè)備專業(yè)：種類繁多、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、材質(zhì)特殊、安裝要求高、質(zhì)控難度大。

2.監(jiān)理組織和人員派遣

2.1監(jiān)理組織

__一化項目部現(xiàn)場監(jiān)理人員9名，包括總監(jiān)理工程師1名、總監(jiān)代表（兼）1名、設(shè)備工程師2名、管道工程師2名、造價工程師1名、電氣工程師1名、儀表工程師1名、安全工程師1名。總監(jiān)理工程師負責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)檢查各專業(yè)工程師按監(jiān)理合同要求開展工作；總監(jiān)代表部分履行總監(jiān)職責(zé)；各專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)本專業(yè)的質(zhì)量控制、進度控制和工程量計量及投資控制。

3.監(jiān)理工作方法

3.1設(shè)置質(zhì)量控制要點，再進一步劃分為停止點、見證點和一般控制點。根據(jù)本工程特點，在監(jiān)理工作采用了抓好重點，保證全面的作法，管道專業(yè)為監(jiān)理的重點，變換、甲烷化、甲醇合成工段等高溫、高壓管道和A工段工藝介質(zhì)易燃易爆，壓力變化波動頻率高，管路機械性能負擔(dān)重、安裝質(zhì)量要求高的管道又是重中之重。在管道監(jiān)理中，以下工序被列入停止點和見證點：

3.1.1閥門的檢驗：用于甲醇、甲烷化及A的閥門全部進行了100壓力試驗和密封試驗。

閥門試驗由監(jiān)理工程師旁站監(jiān)理，記入監(jiān)理日志并下發(fā)“閥門試驗報驗申請表”。本期工程共對757個閥門進行了壓力試驗，合格684個不合格73個；另外A的407個閥門經(jīng)甲方同意在廠家試驗合格。

3.1.2焊縫無損檢驗：監(jiān)理重點是142條20~100射線探傷的管線，包括變換、甲烷化、甲醇合成、外管蒸汽等高溫高壓管線及A工段的物料管線。要求以上100、20射線拍片檢查的管線其質(zhì)量等級不低于Ⅱ級。并要求施工單位提交探傷委托單，經(jīng)探傷公司探傷回顧后、達到標(biāo)準(zhǔn)才準(zhǔn)予試壓工序的進行，監(jiān)理工程師下發(fā)“焊接報驗申請表”，對焊接質(zhì)量嚴(yán)格控制。

3.1.3焊工資格審查

重點檢查焊工合格證是否在有效期內(nèi)、施焊材料是否與合格證

項目相吻合、有無越級施焊或無證施焊。通過對焊接質(zhì)量的檢查，對

經(jīng)常出現(xiàn)焊接質(zhì)量問題的2名焊工停止了焊接作業(yè)，對3名越級施焊人員停止其對不銹鋼材質(zhì)的焊接。

3.2實行工程報驗制度

凡列入停止點或見證點的工序或施工，皆須由施工單位填寫“—

—報驗申請表”，待監(jiān)理工程師檢查確認并簽字后，方可進行下道工序施工。

3.3巡視檢查、檢測

各專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)經(jīng)常的，有目的地對施工過程進行巡視檢

查、檢測。主要檢查內(nèi)容包括：

（1）是否按照設(shè)計文件，施工規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案施工；

（2）使用的材料、配件是否合格；

（3）施工現(xiàn)場管理人員，尤其是質(zhì)檢人員是否到崗到位；

（4）施工操作人員的技術(shù)水平、操作硬件是否滿足工藝操作要求，特種操作人員是否持證上崗；

（5）施工環(huán)境是否對工程質(zhì)量產(chǎn)生不利影響；

（6）已施工部位是否存在缺陷；

（7）安全文明施工情況；

（8）列入一般質(zhì)量控制點的工序或施工；

巡視檢查結(jié)果應(yīng)記入每天的監(jiān)理日志。

3.4旁站監(jiān)理

對重要的部位，工序的施工監(jiān)理工程師應(yīng)進行旁站監(jiān)理，本工程包括以下幾點：

a.閥門試壓b.設(shè)備試壓c.系統(tǒng)壓力試驗和泄露性試驗

4．監(jiān)理工作成效

在本期工程監(jiān)理中，由于甲方的正確理解和大力支持，監(jiān)理合同執(zhí)行情況良好，基本達到了預(yù)期的目標(biāo)，取得了一定的監(jiān)理效果。

4.1根據(jù)工程特點及設(shè)計、規(guī)范要求編制各個專業(yè)的監(jiān)理細則，包括

——管道質(zhì)量控制細則

——靜設(shè)備質(zhì)量控制細則

——動設(shè)備質(zhì)量控制細則

——儀表質(zhì)量控制細則

——電氣質(zhì)量控制細則

——安全監(jiān)理細則

各細則皆明確了監(jiān)理控制要點、目標(biāo)值及監(jiān)理方法，對專業(yè)監(jiān)理起到了指導(dǎo)性作用。

4.2審查施工方案和施工組織設(shè)計23份，下發(fā)監(jiān)理工程師通知16份，涉及施工管理、人員資質(zhì)、施工質(zhì)量、施工安全和施工方法等5類問題共38條， 組織監(jiān)理例會27次，編制監(jiān)理會議紀(jì)要27期。

4.3審查交工資料、竣工圖歷時2個月，提出修改意見152條。

4.4工程投資控制

工程進度款審核情況：

（1）工程結(jié)算審核總值

報審額：412.29665萬元

審后值：357.21723元

審減額：55.07942元

（2）各施工單位審核情況：

靖江安裝公司：

報審額：222.96756萬元

審后值：201.01__萬元

審減額：21.95642萬元

新江南機電安裝公司：

報審額：121.76578萬元

審后值：99.008384萬元

審減額：22.7574萬元

肥城安裝公司：

報審額：67.563316萬元

審后值：57.197716萬元

審減額：10.3656萬元

4.5監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)、糾正的主要問題

4.5.1材料、設(shè)備檢查、審查時發(fā)現(xiàn)提出問題23次

如：聯(lián)合廢鍋等設(shè)備進場檢查時問題很多，要求生產(chǎn)廠家到現(xiàn)場整改后方可使用；

高壓管件、管材無質(zhì)量合格證或不符合要求，退回生產(chǎn)廠家重新辦理；

變換不銹鋼管，生產(chǎn)廠家與材質(zhì)單標(biāo)準(zhǔn)廠家不符，要求換貨；

變換20個DN500彎頭壁厚小于設(shè)計壁厚；要求換貨；

造氣所使用的部分利舊管線壁厚達不到要求，且銹蝕嚴(yán)重，退回不用；

4臺A控制柜缺少合格證，且外部磨損嚴(yán)重；

4.5.2通過現(xiàn)場監(jiān)理工程師的巡檢、旁站“三查四定”提出有關(guān)施工質(zhì)量、安全，工程進方面的建議、問題共130余條。

如：熱力管道及支架與設(shè)計不符；

雨季施工，施工單位使用未烘干的焊條且不使用保溫筒；

地下管線未試壓就進行防腐及埋地；

督促業(yè)主和施工單位加強利舊的設(shè)備、閥門、管材、管件等進行抽檢和探傷；

現(xiàn)場多次發(fā)生設(shè)備及材料質(zhì)量不合格，建議加強對外委設(shè)備監(jiān)造或去制造廠家進行檢查；

設(shè)計變更時有發(fā)生得不到批準(zhǔn)，建議派入設(shè)計代表；

以上所有問題全部通過監(jiān)理工程師通知單、工作聯(lián)系單、監(jiān)理會議紀(jì)要的形式提出及協(xié)調(diào)，并隨時檢查整改情況。

5.施工中存在的問題

（1）管理方面：一是質(zhì)量保證體系不健全，各級質(zhì)量責(zé)任制不落實，內(nèi)部質(zhì)量安全管理人員管理松懈、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)就低不就高；二是技術(shù)管理粗放，施工方案、作業(yè)指導(dǎo)書共性東西多，針對東西的少，起不到有效的指導(dǎo)作用，給質(zhì)量預(yù)控帶來難度，形成前邊干，后邊看，被動監(jiān)理的局面。

（2）施工方面：較普遍的問題是不按規(guī)范要求施工、施工隨意性大。特別是管線的安裝不規(guī)范，管線管托制作不符合設(shè)計圖紙（提出后整改）；焊工無證上崗，越級施焊。施工人員技術(shù)素質(zhì)低，經(jīng)驗不足盲目蠻干的現(xiàn)象時有發(fā)生，如：A工段施工人員在經(jīng)過整體熱處理過的設(shè)備封頭上擅自施焊，造成隱患。

6.幾個問題的說明：

6.1變換20個DN500彎頭壁厚（實測11）小于設(shè)計壁厚（14），由于時間緊迫，未進行更換，由于強度達不到要求，監(jiān)理方已經(jīng)就此發(fā)出006號監(jiān)理工作聯(lián)系單。

6.2工程現(xiàn)已接近尾聲，實現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)迫在眉睫，但從最后一段時間工藝管道焊縫探傷情況看，結(jié)果不是很好，主要表現(xiàn)在：A工段首拍92道口，不合格77道，通過擴拍共探324道，其中返修176道，返修后抽探26道，不合格3道；變換工段已探23道，其中不合格5道，已返修返拍合格；吹風(fēng)氣工段過熱蒸汽管（十化建安裝）共探口3道，其中不合格2道，已返修。綜上所述，按照GB50235-97規(guī)范要求，須對其不合格口進行擴拍，返修口進行返拍，但根據(jù)甲方意見，因時間緊迫，A工段不再返修，變換工段不再擴拍，過熱蒸汽管不再返拍，故提醒甲方，一定要在第一次停車檢修時對上述部位進行檢查，以防后患。就此已發(fā)007號監(jiān)理工作聯(lián)系單。

7．監(jiān)理存在的問題及改進建議

工程前期要求緊，施工全面鋪開造成予控監(jiān)理少，致使一些問題事后發(fā)現(xiàn)，項目組織存在問題。人員交替中對現(xiàn)場情況、項目情況不熟悉，倉促上陣，造成工作被動。

針對以上問題，建議在以后工作中采取改進措施：

（1）改進項目組織、加強培訓(xùn)。監(jiān)理人員應(yīng)在項目開工前進駐現(xiàn)場，熟悉現(xiàn)場情況、工作環(huán)境，熟悉設(shè)計圖紙和相應(yīng)的施工規(guī)范，作好監(jiān)理前期準(zhǔn)備工作，同時由公司和總監(jiān)對現(xiàn)場監(jiān)理人員進行有針對性的崗前培訓(xùn)。

篇7

[關(guān)鍵詞]地質(zhì)災(zāi)害 治理施工 質(zhì)量控制 方法

[中圖分類號] P694 [文獻碼] B [文章編號] 1000-405X（2015）-7-365-1

0前言

地質(zhì)災(zāi)害的治理并不是一個環(huán)節(jié)、一種措施就能夠完成的，治理施工質(zhì)量控制要在治理的每一個過程中發(fā)揮作用。筆者以為，地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理應(yīng)該是項目全過程

管理，主要包括策劃階段管理、準(zhǔn)備階段的管理、施工階段的管理及驗收審查階段的管理。不同階段的管理內(nèi)容及重點各不相同。筆者從事相關(guān)工作，就加強地質(zhì)災(zāi)害治理施工質(zhì)量控制的相關(guān)措施，談?wù)勛陨硪恍┛捶ā?/p>

1項目前期工作的管理及質(zhì)量控制

在現(xiàn)有的經(jīng)濟和技術(shù)條件下，并不是所有的地質(zhì)災(zāi)害都可以和值得進行治理。本著先急后緩的原則把有限的資金，用在急需治理的地質(zhì)災(zāi)害方面，以保證工程治理項目篩選的合理性。

在對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的前期工作中，應(yīng)重點審查和評估治理工程所需的費用總額、技術(shù)方面的可行性和治理工程所帶來的社會、經(jīng)濟、環(huán)境效益。可行性研究必須是在充分的野外調(diào)查和基礎(chǔ)資料收集的基礎(chǔ)上，按照客觀實際情況進行論證評價，評價的內(nèi)容和深度必須達到國家規(guī)定的（或行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，避免粗制濫造，搞形式主義。評價的主要內(nèi)容是：治理的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟可行性、環(huán)境可行性和社會可行性等多個方面。應(yīng)充分考慮技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境和社會等方面的綜合影響。以保證得到高質(zhì)量的前期可行性研究成果。

2項目準(zhǔn)備階段的管理及質(zhì)量控制

在準(zhǔn)備階段管理方面，應(yīng)該加強審查和評估的重點是該階段工程勘察結(jié)果的可信度，對于勘察單位所提供的勘察結(jié)果，不僅要有必要的圖件，還要寫出文字說明。其勘察成果必須要符合國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。同時，勘察單位對原始資料的收集、現(xiàn)場踏勘、勘察綱要的編制和成果處理等環(huán)節(jié)的質(zhì)量保證措施的合理性、可操作性等也是審查的一部分。因為勘察結(jié)果是評價地質(zhì)災(zāi)害治理和編制工程概算的基礎(chǔ)性工作，直接關(guān)系到治理工程的技術(shù)方案的確定、質(zhì)量控制和最終效益評估的正確性。準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制的重點是對工程勘察的內(nèi)容、成果質(zhì)量和設(shè)計方案進行評價。對勘察內(nèi)容和成果質(zhì)量的評價主要是評價勘察單位是否完成了合同規(guī)定的勘察任務(wù)，勘察成果是否符合國家（行業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)，特別是要嚴(yán)格執(zhí)行國家強制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程。對設(shè)計方案的評價應(yīng)遵循下述三個原則：

①先進性原則，即治理工程所采用的技術(shù)手段、設(shè)備和施工水平都應(yīng)具有先進性;

②適應(yīng)性原則，設(shè)計方案要充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H條件，適合當(dāng)?shù)氐娜瞬潘刭|(zhì)和經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展的實際水平;

③安全可行性原則，即設(shè)計所采用的治理技術(shù)應(yīng)是成熟的、可靠和安全的，對于施工人員和環(huán)境沒有危害和不利影響。

3項目實施階段的管理及質(zhì)量控制

該階段管理的核心內(nèi)容是合同管理，即按雙方簽定的合同文件規(guī)定對治理工程項目的進度、質(zhì)量和投資進行控制和管理。在治理工程實施過程中，除了委托專業(yè)的監(jiān)理公司對工程建設(shè)實施專業(yè)化的監(jiān)督管理，以提高工程建設(shè)的投資效益和社會效益，控制工程進度和投資支出，確保工程建設(shè)質(zhì)量。同時還應(yīng)委托具有專業(yè)素質(zhì)的咨詢工程師來協(xié)助進行合同管理，特別是對執(zhí)行合同過程中發(fā)生的變更、索賠等進行協(xié)調(diào)管理，這對工程質(zhì)量的影響很大。在地質(zhì)災(zāi)害治理過程中，為了保證治理效果，及時發(fā)現(xiàn)治理工程中存在的問題，應(yīng)該委托獨立的咨詢機構(gòu)來對治理工程的技術(shù)、經(jīng)濟、環(huán)境、社會和管理等幾個方面進行跟蹤評價，以便分析產(chǎn)生問題的原因，有針對性地提出解決問題的對策和措施，并根據(jù)治理工程的現(xiàn)狀和條件，預(yù)測其未來的發(fā)展前景。施工階段質(zhì)量控制的重點是保證在治理工程的施工進程中，確保按照既定目標(biāo)而事先設(shè)計的指標(biāo)體系被嚴(yán)格執(zhí)行，重點要控制治理工程的工程進度、工程質(zhì)量和工程造價三大目標(biāo)。這應(yīng)該由監(jiān)理部門來實施專業(yè)化的監(jiān)督管理。對于工程建設(shè)中出現(xiàn)的問題要及時進行原因分析，并提出相應(yīng)的解決問題的對策和措施。

4竣工驗收階段的管理及質(zhì)量控制

當(dāng)?shù)刭|(zhì)災(zāi)害治理工程施工完畢后，應(yīng)由上級主管部門成立由勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等多家單位參加的專門治理工程驗收小組，對治理工程實施的多個環(huán)節(jié)進行審查，聽取各有關(guān)方面的工作報告，審閱資料，檢查監(jiān)理日志，實地考察工程治理情況;并對治理工程的設(shè)計、施工、進度和成本進行全面評價，形成竣工驗收報告。應(yīng)防止竣工驗收只是走過場的形式上的驗收，以便最后對地質(zhì)災(zāi)害治理工程的施工質(zhì)量進行把關(guān)。

竣工驗收階段的質(zhì)量控制的重點應(yīng)是對整個治理工程從設(shè)計、施工、設(shè)備質(zhì)量、進度和成本進行全面的評價，既是對已完成的治理工程的總結(jié)，也是為今后的治理工作積累經(jīng)驗。因此，該階段的工作絕不是可有可無的工作，其工作質(zhì)量如何，直接決定整個工程的質(zhì)量評價，并對今后的治理工程產(chǎn)生影響。所以該階段的工作必須要被充分重視。

5結(jié)束語

目前我國在地質(zhì)災(zāi)害治理工程項目管理過程中普遍重視施工階段的管理，而對其他三個方面則重視程度不夠，導(dǎo)致一些地質(zhì)災(zāi)害的治理效果并不理想。地質(zhì)災(zāi)害治理工作尤應(yīng)重視對治理工程前期工作的管理，加強對前期研究工作的評估，完善審查體系。

參考文獻

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[2]殷躍平.長江三峽工程庫區(qū)滑坡防治工程設(shè)計與施工技術(shù)規(guī)程[S].地質(zhì)出版社，2011.

篇8

關(guān)鍵詞：公益性 民生 質(zhì)量 監(jiān)管

中圖分類號：TU71 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）10（b）-0206-03

工程質(zhì)量的低劣危及國家和人民生命財產(chǎn)安全，直接影響國民經(jīng)濟的發(fā)展、社會的安定。水文工程建設(shè)現(xiàn)階段適逢難得建設(shè)發(fā)展機遇期，其建設(shè)產(chǎn)品的質(zhì)量優(yōu)劣，影響到設(shè)計單位的設(shè)計理念、安全保障，施工單位的社會信譽、經(jīng)濟效益，監(jiān)理工作的環(huán)節(jié)參與度、投資分析控制，建設(shè)單位的管理水準(zhǔn)、方案落實程度、投資預(yù)期敏感度把握水平等。

水文工程一般地域偏遠、交通不便，規(guī)模小、項目分散，涉及面廣、專業(yè)性強。然水文工程（中小河流）項目屬于社會公益性項目，如何控制和管理好水文工程質(zhì)量，是參建各方工作的首要任務(wù)和共同職責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)牢固樹立“百年大計、安全第一、質(zhì)量第一”的理念，以質(zhì)量控制為中心，從工程前期準(zhǔn)備，到站址踏勘、設(shè)計、施工、驗收，特別是施工階段的質(zhì)量過程管理，自覺接受行業(yè)主管部門和地方質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督，監(jiān)管和處理好設(shè)計、監(jiān)理和施工單位的關(guān)系是水文工程質(zhì)量管理工作的重點。

1 水文項目前期準(zhǔn)備充分，認真落實“四制”是搞好水文工程質(zhì)量管理工作的重要支撐保障

水文工程建設(shè)項目從建設(shè)投資角度而言，具有站點分散、單站投資低、水利單價低、建設(shè)參與方多等特點，無論是哪個環(huán)節(jié)有偏差都會導(dǎo)致水文質(zhì)量缺陷和事故的發(fā)生。因此，水文工程質(zhì)量管理最基本的原則和方法就是提前謀劃、完善功能和理念，建立健全質(zhì)量責(zé)任制。認真落實“四制”是搞好水文工程質(zhì)量管理工作首要前提。

1.1 提前謀劃，周密構(gòu)思，體現(xiàn)出投資理念

中小河流建設(shè)迫在眉捷，怎么建？建哪些？建在哪里？都是我們應(yīng)該靜下心來思考的問題。要立足現(xiàn)狀、實事求是、科學(xué)謀劃好中小河流建設(shè)項目的投資理念和努力方向，解決好“三個問題”，即水文事業(yè)發(fā)展站網(wǎng)擴張和人供需問題、設(shè)備安全和經(jīng)費保障問題、局機關(guān)建設(shè)和站隊結(jié)合管理模式問題，實現(xiàn)人、財、物協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展，達到水文信息采集、傳輸、處理、應(yīng)用等有水文特色先進實用的科技水平。

中小河流建設(shè)對全省水文大投入、大建設(shè)是建國以來第一次，對水文來講更是開天辟地頭一回，沒有路可循，沒有經(jīng)驗可借鑒。規(guī)劃設(shè)計方案水文設(shè)施與測站特性是否相符？選用設(shè)備能否滿足測驗要求？多次實地踏勘，進行斷面、方案等比選，落實“一站式”設(shè)計理念，將水位、流量、降水等設(shè)施設(shè)備集成于一體，突破傳統(tǒng)“分體式”設(shè)計理念，在實施方案中得到充分體現(xiàn)與落實。

1.2 扎實編制實施方案，落實分解好項目資金方向，做好方案預(yù)算風(fēng)險評估

（1）扎實編制項目實施方案。中央資金分解下達后，省級項目法人組織編制建設(shè)項目“實施方案”工作至關(guān)重要。包括投資站點的確立、測驗方案、建筑風(fēng)格及造型選定、投資的優(yōu)化、比選、技術(shù)部門集中審核，投入資金預(yù)算的核定。

（2）落實好項目資金方向。在編制“實施方案”中，要充分考慮到中央建設(shè)項目投資方向，解決問題層面及傾向，充分體現(xiàn)出民生工程和福址工程的特點，把中小河流非工程措施預(yù)警預(yù)報災(zāi)害防治作為項目資金走向，立足解決好河道內(nèi)水文要素為主要目的，從技術(shù)手段、科技水平、方式方法等方面把控。

（3）切合實地做好方案預(yù)算風(fēng)險評估。在設(shè)計部門和現(xiàn)場管理人員前期踏勘過程中，在滿足水文站網(wǎng)規(guī)劃、測站控制、公共資源等情況下，充分落實后期建設(shè)方案的實施，結(jié)合站點周邊實際，考慮好建設(shè)項目單價合理性的適應(yīng)性。與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、人文、地理、協(xié)調(diào)性和居民的滿意程度結(jié)合起來，在方案編制中要進行方案預(yù)算風(fēng)險評估工作，落實好資金來源渠道，為下一步的方案建設(shè)與實施作好資源儲備。

1.3 認真落實好建設(shè)項目“四制”工作

（1）項目法人責(zé)任制。“實施方案”批復(fù)后，要及時設(shè)立項目法人機構(gòu)，行使業(yè)主職權(quán)，負責(zé)工程實施全過程建設(shè)管理工作，依法對工程招標(biāo)、投資、合同及主要儀器設(shè)備采購等進行全面管理，考核工程工期、投資、質(zhì)量、安全生產(chǎn)目標(biāo)，組織工程驗收、檔案驗收和工程移交工作，協(xié)調(diào)統(tǒng)籌好各參建單位之間的關(guān)系，為工程建設(shè)創(chuàng)建良好的內(nèi)外部環(huán)境。

（2）招標(biāo)投標(biāo)制。多年來水文工程建設(shè)實踐經(jīng)驗告訴我們，選擇一支好的施工隊伍，對管理好工程建設(shè)，把持好質(zhì)量至關(guān)重要。中小河流水文監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)項目嚴(yán)格按照“公開招標(biāo)、公平競爭、公正評標(biāo)”的原則，通過市場競爭機制，擇優(yōu)選擇施工單位。為加強招投標(biāo)工作透明度，全國范圍內(nèi)公開招投標(biāo)，擴大投標(biāo)面，為公開競爭、擇優(yōu)選擇施工隊伍創(chuàng)造了有利條件。對投標(biāo)單位的資質(zhì)審查、評委的確定及評標(biāo)的原則、擬定中標(biāo)人等重要環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)管，整個招投標(biāo)工作均委托中介機構(gòu)。

（3）工程監(jiān)理制。監(jiān)理單位中標(biāo)合同簽訂后，迅速成立監(jiān)理部，配齊總監(jiān)、監(jiān)理工程師、監(jiān)理員，監(jiān)理人員均已持證上崗。監(jiān)理部按要求編制《監(jiān)理規(guī)劃》《監(jiān)理實施細則》，制定了崗位責(zé)任制，按時編寫上報了《監(jiān)理月報》。監(jiān)理員根據(jù)現(xiàn)場情況認真填寫了旁站記錄、監(jiān)理日志，監(jiān)理機構(gòu)按規(guī)定審核施工單位開工申請，下達合同項目開工令。監(jiān)理機構(gòu)需制定監(jiān)理工作制度及崗位責(zé)任，例會制度，施工方案審核制度，隱蔽工程驗收簽證制度等各項制度。

篇9

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；組織；協(xié)調(diào)

前言

為了使監(jiān)理目標(biāo)的各個部分的主體更好的配合以及監(jiān)理工作的更好的實施和運行，監(jiān)理工程師在實施監(jiān)理過程的時候要盡可能的顧及多個方面，綜合考慮，及時調(diào)整使之協(xié)調(diào)，這是實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理項目目標(biāo)必要的手段。

1 組織協(xié)調(diào)及意義

組織協(xié)調(diào)，顧名思義，要進行溝通調(diào)和監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部人與人、機構(gòu)與機構(gòu)以及監(jiān)理組織與外部環(huán)境組織之間的聯(lián)接工作。通過相互理解、相互信任、使項目圍繞建設(shè)工程展開，達到整個系統(tǒng)全面協(xié)調(diào)控制的效果。它是工程建設(shè)的樞紐，是成功的關(guān)鍵所在，也是最不容易實施的一個過程。

2 從系統(tǒng)方法的角度看待組織協(xié)調(diào)

在工程監(jiān)理中，發(fā)揮總體的作用要比各子系統(tǒng)之和的作用要大，因此，用系統(tǒng)的方法處理能更好的發(fā)揮系統(tǒng)整體功能，使得系統(tǒng)內(nèi)各子系統(tǒng)、專業(yè)、工種、資源以及時間、空間等方面得能夠更加有效的配合，更高效率地完成建設(shè)項目的總目標(biāo)。在系統(tǒng)方法中，項目監(jiān)理機構(gòu)協(xié)調(diào)的范圍分為系統(tǒng)內(nèi)外部的協(xié)調(diào)。內(nèi)部協(xié)調(diào)工作是對人際、組織、需求和配合之間的關(guān)系進行合理地調(diào)節(jié)；而外部協(xié)調(diào)的范圍又包括近外層和遠外層協(xié)調(diào)。近外層協(xié)調(diào)主要是指監(jiān)理組織與建設(shè)、設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)等參與工程建設(shè)單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。遠外層協(xié)調(diào)是指監(jiān)理組織與政府有關(guān)部門、社會團體等單位之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。一般和工程建設(shè)有合同關(guān)系是近外層關(guān)聯(lián)單位，反之，則是遠外層單位。

3 監(jiān)理組織協(xié)調(diào)中的注意點

第一，要堅持公平、公正的原則。即在組織協(xié)調(diào)工作中，要尊重客觀事實并理性的看待問題，不偏袒任何一方。在監(jiān)理過程中，遵守職業(yè)道德是監(jiān)理人員的基本素質(zhì)，監(jiān)理人員不僅要善于利用各種場合改善與業(yè)主、承包商、勘察設(shè)計等參建單位的相關(guān)人員之間的關(guān)系來推進工程的進展，還要態(tài)度堅決的拒絕任何形式的受賄行為，例如：一系列的免費服務(wù)，減價物品等，來確保其公正性和合法性。同時，通過科學(xué)的分析與相關(guān)法律法規(guī)和合同的根據(jù)，公正的處理各方的矛盾，不得偏袒任何一方，要曉之以理，動之以情，有根有據(jù)的進行調(diào)節(jié)。

第二，要進行程序化、規(guī)范化經(jīng)常性事項的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)是指建設(shè)中，對整個過程的各個方面的協(xié)調(diào)，并不是特指矛盾問題的出現(xiàn)而需要協(xié)調(diào)。一般通過邏輯順序確定協(xié)調(diào)的內(nèi)容和方式來達到目的。比如：在工程前期，必須嚴(yán)格按程序辦理相關(guān)事宜，對項目報批、設(shè)計委托、勘察設(shè)計、招標(biāo)投標(biāo)等的準(zhǔn)備工作合理的安排，同時，注意一些不能開工指令的項目，例如：列入國家計劃的、建設(shè)前期工作未做好的以及不具備開工條件的。

第三，利用權(quán)責(zé)體系進行組織協(xié)調(diào)。人們在崗位上擔(dān)任一定的職務(wù)，就會產(chǎn)生一定的責(zé)任與義務(wù)，兩者相輔相成，因此，產(chǎn)生責(zé)權(quán)體系。通過責(zé)權(quán)體系明確劃分職責(zé)與權(quán)利的范圍，能使建設(shè)工程監(jiān)理工作更好的展開。如果處理不當(dāng)，就會產(chǎn)生很大的負面作用，例如：權(quán)大于責(zé)會產(chǎn)生的現(xiàn)象，而責(zé)大于權(quán)又會打擊管理人員的積極性和創(chuàng)造性。

利用權(quán)責(zé)體系進行組織協(xié)調(diào)使得管理職能能讓每個人有每個人的職責(zé)，每件事都要相應(yīng)的負責(zé)人，職責(zé)既不重復(fù)也不漏算 ，各盡其責(zé)。在系統(tǒng)外部協(xié)調(diào)過程中，監(jiān)理工程師承擔(dān)的職責(zé)與業(yè)主授予的權(quán)限相符合，在了解到業(yè)主的要求后，通過協(xié)調(diào)達到共識，合同及與工程建設(shè)監(jiān)理有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章，了解職權(quán)范圍，以便再次更好地調(diào)節(jié)。

4 采用適宜方法進行組織協(xié)調(diào)

組織協(xié)調(diào)的工作涉及的范圍非常廣，它受到來自主觀和客觀因素各方面的影響，這就要求監(jiān)理工程師必須具有廣泛的知識面、能夠在各種情況下采取適宜的組織協(xié)調(diào)方法，以及積極處理好問題的能力。在建設(shè)工程監(jiān)理組織協(xié)調(diào)過程中，監(jiān)理工程師經(jīng)常采用會議協(xié)調(diào)法、交談協(xié)調(diào)法、書面協(xié)調(diào)法、訪問協(xié)調(diào)法、情況介紹法等。

（1）會議協(xié)調(diào)法是監(jiān)理工程師們最常用到的一種方法，主要包括第一次工地會議、工地例會、專業(yè)監(jiān)理會議等。第一次工地會議也就是工地例會，因為在此次會議中，需要各方相互認識熟悉，確定固定的聯(lián)絡(luò)方式，明確工程的監(jiān)理程序等，在此更要理順各個方面的關(guān)系，組織協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)工作一定要做好。因此，不僅僅是各方重視此次會議，監(jiān)理組織更是應(yīng)該重視起來，所以突出其名為“第一次工地會議”。在工地例會上，會產(chǎn)生許多信息和決定，而大部分的協(xié)調(diào)工作也是在工地例會中安排的，所以，監(jiān)理工程師可充分發(fā)揮這種方法的有效性，定期召開好工地例會。在監(jiān)理內(nèi)部中，還可以進行“專業(yè)監(jiān)理會議”，因為，在工程中難免會遇到一些技術(shù)性問題，這時就可以報請總監(jiān)理工程師由其安排，以端正的態(tài)度和專業(yè)的技術(shù)使各方心悅誠服的接受協(xié)調(diào)，并積極完成工作。

（2）在實際過程中，還有一種方法是監(jiān)理師們常用的，就是交談協(xié)調(diào)法。因為無論是內(nèi)部還是外部，交談都是一種可以保持信息暢通交流，及時并準(zhǔn)確工程指令和更方便尋找協(xié)作的好方法，建設(shè)工程中各個機構(gòu)都愿意使用這種方法。

（3）若在會議中出現(xiàn)了交談不便等方面的情況時，監(jiān)理工程師們也可以采用書面協(xié)調(diào)法。

（4）訪問協(xié)調(diào)法是當(dāng)一些外部相關(guān)機構(gòu)不了解工程實際情況時，而對其采取的一系列不當(dāng)措施而產(chǎn)生的消極影響時可用的一種有效方法。

（5）情況介紹法常常與其他協(xié)調(diào)方法結(jié)合使用，除了一般的口頭形式，還有書面形式可以采用，這種方法可在任何一種場合進行解說，方便他人理解從而使工程順利進行，實現(xiàn)監(jiān)理目標(biāo)。

5 結(jié)語

在建設(shè)工程監(jiān)理中，監(jiān)理人員可以通過組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)，充分調(diào)動組織內(nèi)部成員的積極性；通過外部的協(xié)調(diào)，為工程監(jiān)理及建設(shè)創(chuàng)造良好的環(huán)境，同時，如果所有監(jiān)理人員能夠積極主動地負責(zé)范圍內(nèi)的組織協(xié)調(diào)工作，那么監(jiān)理總目標(biāo)就可確保順利實現(xiàn)，從而實現(xiàn)建設(shè)項目總目標(biāo)。

參考文獻：

[1]張向東，周寧.工程建設(shè)監(jiān)理概論[M].北京：機械工業(yè)出版社，2005.

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[4]托婭.談建設(shè)工程監(jiān)理中的組織協(xié)調(diào)[J].山西建筑，2010（03）.

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關(guān)鍵詞：電網(wǎng)；工程項目；實施階段；造價控制

Abstract: With the increasing demand for electricity, the power project has been a lot of construction, power grid projects as one of the important items in the process of the development of the power industry; its effective cost control is the key to the optimization of the economic benefits of grid projects. Article combined with practical work experience, to come out of the implementation phase of the power grid construction projects, analysis of the phase and cost control, and provide a reference for relevant workers.Key words: grid; projects; implementation phase; cost control

中圖分類號：TU723.3文獻標(biāo)識碼：A文章編號：

由于電網(wǎng)工程項目造價貫穿于電網(wǎng)工程項目建設(shè)的各個階段，因此，其造價應(yīng)該是全過程的控制，特別是實施階段影響因素眾多，更應(yīng)該重視該階段的造價控制，以達到整體控制電網(wǎng)工程項目的目的，通過筆者的經(jīng)驗總結(jié)，基于實施階段的電網(wǎng)工程項目造價控制主要包括以下幾個方面的內(nèi)容。

1實施階段電網(wǎng)工程項目造價控制基礎(chǔ)

1.1電網(wǎng)工程項目造價控制基本組成

工程項目造價控制貫穿于項目的全過程，即從項目決策的投資階段到設(shè)計階段的設(shè)計概算及施工階段的施工圖預(yù)算和工程完成后的竣工結(jié)算。前期階段是整個工程造價控制的重點所在，但目前監(jiān)理單位對工程前期階段的造價控制難以實施。工程項目實施階段的造價控制是監(jiān)理服務(wù)的一項重要工作，監(jiān)理單位目前應(yīng)將造價控制的重點放在工程項目實施階段，待條件成熟后應(yīng)將重點轉(zhuǎn)移到項目的前期階段的控制上來，真正為業(yè)主服務(wù)好，為業(yè)主把好關(guān)。在工程項目實施階段造價控制重點更多的體現(xiàn)在如何處理造價、質(zhì)量（功能）、進度三者之間的關(guān)系上，通過有效、合理的控制手段來提高工程項目的綜合效益。

1.2造價與質(zhì)量的關(guān)系

工程造價和工程質(zhì)量一直是工程項目管理的主軸，工程造價是指建造某個工程項目所花費的全部費用；工程質(zhì)量指的是竣工的工程應(yīng)當(dāng)達到設(shè)計圖紙的技術(shù)要求，符合國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)要求的特性。提升產(chǎn)品綜合價值的方法關(guān)鍵是在保證質(zhì)量同時盡可能地降低成本，或在控制成本的基礎(chǔ)上盡可能地提高產(chǎn)品質(zhì)量。對同一項目而言，質(zhì)量較高的工程，相對的造價也應(yīng)較高；而造價和質(zhì)量之間也有數(shù)量上的界限，不顧成本來提高質(zhì)量是片面的，只有在不降低質(zhì)量功能的情況下降低質(zhì)量成本，才是最經(jīng)濟、最有效的途徑。

1.3造價與工期的關(guān)系

電網(wǎng)工程項目建設(shè)工期是指工程開工建設(shè)到全部竣工送電，并移交生產(chǎn)單位為止所需要的時間，建設(shè)工期的長短將直接影響工程項目建設(shè)的造價。完成一項電網(wǎng)工程所需的總造價可分為兩大類：直接性費用和間接性費用。直接性費用是指直接消耗在工程項目建設(shè)中的活勞動和物化勞動；間接性費用是指沒有直接體現(xiàn)在工程項目建設(shè)中但又必須發(fā)生的費用，包括管理費、建設(shè)期貸款利息、工程機械磨損費等。當(dāng)在一定條件和范偉內(nèi)，工程建設(shè)工期較合理，工期越短則直接性費用就越多，而對于間接性費用，工程建設(shè)工期越短則間接性費用就越少。

在達到同一質(zhì)量目標(biāo)的前提下，完成工程項目建設(shè)的工期和直接性費用是曲線關(guān)系。合理工期下，工程造價的直接性費用最低，比合理工期提前或拖后都意味著項目造價直接性費用的提高；而間接性費用與工期是直線關(guān)系，它隨著工期的延長而增大；故工程項目造價與工期的關(guān)系就是一曲線關(guān)系。在完成同一質(zhì)量工程項目時，只有在合理工期那一點上的造價最低。所以，在進行造價工期估算時的重點就是找準(zhǔn)合理工期。

實施階段電網(wǎng)工程項目造價控制重點

2.1正確處理造價、質(zhì)量、工期之間的關(guān)系

電網(wǎng)工程項目實施的理想目標(biāo)是同時達到最短工期、最低造價和最高質(zhì)量。但在實際建設(shè)過程中，這種理想目標(biāo)往往是不可能同時達到的。應(yīng)重點從造價和質(zhì)量入手，正確處理好工期、造價和質(zhì)量三者間的關(guān)系。

由于工程產(chǎn)品的生產(chǎn)特點不同于一般市場上的商品，不能通過降低工時來提高勞動生產(chǎn)率；也不能通過大規(guī)模、集約化的生產(chǎn)來降低成本；交換過程也并不是先生產(chǎn)后銷售，而是先定價后施工；所以對于施工單位來說應(yīng)通過提高管理效率，改進施工技術(shù)和有效地組織施工，來達到追求利潤最大化的途徑。在監(jiān)理中應(yīng)對施工單位進行嚴(yán)格監(jiān)控，審查施工組織的合理性，確保施工單位合理有效地施工，降低其不必要的成本浪費，并杜絕施工單位在盲目追求利潤的同時，降低人員、技術(shù)的消耗，不按規(guī)程、規(guī)范施工和降低材料使用等現(xiàn)象的發(fā)生，以保證工程質(zhì)量。

建設(shè)單位應(yīng)確定合理的工程造價。工程造價的確定是控制工程造價的基礎(chǔ)和載體，沒有造價的確定就沒有造價的控制，即應(yīng)調(diào)整和完善造價管理體制，選擇標(biāo)價合理的施工單位。監(jiān)理單位在監(jiān)督過程中應(yīng)及時與建設(shè)單位進行溝通，掌握工程進展情況，并提出合理性建議，平衡雙方利益沖突的矛盾，規(guī)范雙方行為，消除個別牟取暴利的行為，使雙方的利益得到保障。

2.2加強合同管理，嚴(yán)把合同關(guān)

工程建設(shè)中發(fā)生的任何費用在法律上的體現(xiàn)就是合同范本，過程中的實現(xiàn)就是合同文本的執(zhí)行。施工、建設(shè)、設(shè)備廠家對工程利益的追求，都希望在合同文本中得到體現(xiàn)。因此合同的簽訂、執(zhí)行和管理是與造價控制息息相關(guān)也是造價控制的重要內(nèi)容之一。監(jiān)理工作中可根據(jù)業(yè)主的要求參與合同的談判及合同文本的制定，在進行合同簽訂前，監(jiān)理人員應(yīng)熟悉設(shè)計圖紙、設(shè)計要求、招投標(biāo)書，分析合同價構(gòu)成因素，明確工程費用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，并結(jié)合工程的特點向業(yè)主提出合理化建議。同時應(yīng)預(yù)測工程風(fēng)險及可能發(fā)生索賠的誘因，并在合同文本中采取防范對策，減少索賠事件發(fā)生。在工程實施的過程中，應(yīng)認真熟悉工程合同，特別是業(yè)主和施工承包商簽訂的施工承包合同，把合同作為控制的依據(jù)，使項目實施過程中所有的經(jīng)濟活動均以合同為準(zhǔn)繩，盡量避免索賠事件造成費用的增加。