導語：如何才能寫好一篇道路交通法法規，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

道路交通通行規范是對公民、法人和其他組織參與道路交通的主要行為準則。本法對通行的基本原則和主要規范做出了規定，為下位法提供立法基礎，也有利于保證規則統一和執法統一。

（一）將右側通行、各行其道、按交通信號通行、優先通行作為通行的基本原則，有利于科學組織交通，優化道路交通秩序，維護道路交通安全。

（二）寫明保證專用車道的使用和通行優先，有利于公共交通的發展，盡快形成以大容量的公共汽車為主，其他車輛為輔的交通結構，增加道路的通行能力。

（三）規范遇交通阻塞時的通行行為，即機動車遇有交通阻塞時，應當依次在本車道內停車等候。在車道減少的路段、路口，或者在沒有交通信號燈、標志標線的交叉路口遇有停車排隊等候或者緩慢行駛時，機動車應當依次交替通行，有利于緩解交通堵塞。

（四）對行人通行安全予以保護，強調機動車行經人行橫道，應當減速行駛；遇有行人通過時，停車讓行，著重體現以人為本的精神。

篇2

第一章總則

第二章現場處理程序

第一節現場處罰

第二節行政強制措施的現場適用

第三章非現場處理程序

第一節非現場處罰

第二節收繳機動車、牌證和強制排除妨礙

第四章處罰的執行

第五章其他規定

第六章附則

第一章總則

第一條根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，制定本規定。

第二條公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為（以下簡稱違法行為）的處理程序，在法定職權范圍內依照本規定實施。

第三條公安機關交通管理部門及其交通警察對違法行為的處理，應當遵循合法、及時、公正、公開和處罰與教育相結合的原則。對應當給予處罰的，依據違法行為的事實和法律、法規的規定作出處罰決定。

第四條對交通警察執勤、執法中當場發現的違法行為的處罰由違法行為地的公安機關交通管理部門管轄。

對交通技術監控資料記錄的違法行為的處罰可以由違法行為地或者機動車號牌核發地的公安機關交通管理部門管轄。

第五條對違法行為人處以罰款或者暫扣機動車駕駛證處罰的，由縣級以上公安機關交通管理部門作出處罰決定。

對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設區的市公安機關交通管理部門作出處罰決定。

對違法行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關作出處罰決定。

第六條對管轄權有異議的，報請共同的上級公安機關交通管理部門，上級公安機關交通管理部門應當及時確定管轄主體，并通知爭議各方。

第二章現場處理程序

第一節現場處罰

第七條交通警察對于當場發現的違法行為，認為情節輕微、未影響道路通行和安全的，應當口頭告知其違法行為的基本事實、依據，向違法行為人提出警告，糾正違法行為后放行。

對個人處以二百元以下罰款的，可以適用簡易程序，由交通警察當場作出處罰決定。

對違法行為人按照一般程序給予處罰，需要采取行政強制措施的，制作行政強制措施憑證，并兼作道路交通安全違法行為處理通知書。

對違法行為人按照一般程序給予處罰，不需要采取行政強制措施的，由交通警察當場制作道路交通安全違法行為處理通知書。

第八條對違法行為人當場處以罰款處罰的,應當按照下列程序實施:

（一）口頭告知其違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利；

（二）聽取違法行為人的陳述和申辯,違法行為人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（三）制作簡易程序處罰決定書；

（四）簡易程序處罰決定書應當由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明；

（五）將簡易程序處罰決定書當場交付被處罰人；當事人拒收的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明。

公安機關交通管理部門按照簡易程序作出處罰決定的，可以由一名交通警察實施。

交通警察應當在二日內將簡易程序處罰決定書（一式三聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門存檔。

第九條對違法行為人按照一般程序給予處罰的，應當按照下列程序制發道路交通安全違法行為處理通知書：

（一）口頭告知其違法行為的基本事實、擬作出的處罰、依據及其依法享有的權利；

（二）聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（三）制作道路交通安全違法行為處理通知書；

（四）道路交通安全違法行為處理通知書應當由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在道路交通安全違法行為處理通知書上注明；

（五）將道路交通安全違法行為處理通知書當場交付當事人；當事人拒收的，交通警察應當在道路交通安全違法行為處理通知書上注明。

制發道路交通安全違法行為處理通知書，可以由一名交通警察實施。

交通警察應當在二十四小時內將道路交通安全違法行為處理通知書（一式二聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門。

第二節行政強制措施的現場適用

第十條交通警察在執法過程中，因制止違法行為、避免危害發生、防止證據滅失的需要或者機動車駕駛人累積記分滿12分的，可以依法采取下列行政強制措施：

（一）扣留車輛；

（二）扣留機動車駕駛證；

（三）拖移機動車；

（四）收繳非法裝置；

（五）檢驗體內酒精、國家管制的、品含量。

第十一條需要采取扣留車輛、扣留機動車駕駛證、檢驗體內酒精、國家管制的、品含量行政強制措施的，按照下列程序實施:

（一）口頭告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出行政強制措施的種類、依據及其依法享有的權利；

（二）聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

（三）制作行政強制措施憑證；

（四）行政強制措施憑證應當由當事人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明；

（五）將行政強制措施憑證當場交付當事人。當事人拒收的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明。

公安機關交通管理部門作出行政強制措施決定的，可以由一名

交通警察實施。

交通警察應當在二十四小時內將行政強制措施憑證（一式二聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門。

第十二條行政強制措施憑證應當載明下列事項：

（一）當事人基本情況和車輛牌號、類型；

（二）違法事實和采取行政強制措施的依據；

（三）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（四）當事人簽名；

（五）交通警察簽名或者蓋章，公安機關交通管理部門蓋章；

（六）填發的日期。

第十三條有下列情形之一的，因無其他機動車駕駛人代替駕駛、違法行為尚未消除、需要調查或者證據保全等原因不能立即放行的，可以扣留車輛：

（一）未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未攜帶行駛證、機動車駕駛證的；

（二）具有使用偽造、變造或者其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志嫌疑的；

（三）未按照規定投保機動車第三者責任強制保險的；

（四）公路客運車輛或者貨運機動車超載的；

（五）具有被盜搶嫌疑的；

（六）機動車屬于拼裝或者已達到報廢標準的；

（七）非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的。

第十四條交通警察應當在實施行政強制措施后二十四小時內，將被扣留車輛交到所屬公安機關交通管理部門。

公安機關交通管理部門扣留車輛的，不得扣留車輛所載貨物。對車輛所載貨物應當通知當事人自行處理，當事人無法自行處理或者不自行處理的，應當記錄并防止滅失。對容易腐爛、滅損或者不具備保管條件的其他物品，經縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按有關規定處理。

第十五條需要對機動車來歷證明進行調查核實的，扣留機動車時間不得超過十五日；需要延長的，經縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，可以延長至三十日。但機動車駕駛人或者所有人、管理人在三十日內沒有提供被扣留機動車合法來歷證明、沒有補辦相應手續，或者不來接受處理的除外。

第十六條有下列情形之一的，可以扣留機動車駕駛證：

（一）飲酒、醉酒后駕駛機動車的；

（二）機動車駕駛人將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

（三）機動車行駛超過規定時速百分之五十的；

（四）駕駛拼裝或者已達到報廢標準的機動車的；

（五）發生重大交通事故，構成犯罪的；

（六）在一個記分周期內累積記分達到12分的。

第十七條交通警察應當在扣留機動車駕駛證后二十四小時內，將被扣留機動車駕駛證交到所屬公安機關交通管理部門。

有第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，扣留機動車駕駛證至作出處罰決定之日；只對違法行為人作出罰款處罰的，作出處罰決定后，應當立即發還機動車駕駛證。有第十六條第（六）項情形的，扣留機動車駕駛證至考試合格之日。

第十八條違反機動車停放、臨時停車規定，駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機關交通管理部門及其交通警察可以將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。

第十九條公安機關交通管理部門應當公開拖車查詢電話，并通過標志牌或者其他方式告知當事人。當事人可以通過電話查詢接受處理的地點、期限和被拖移機動車的停放地點。

第二十條拖移機動車應當按照下列程序實施：

（一）因違反機動車停放、臨時停車規定，駕駛人不在現場，妨礙其他車輛、行人通行時拖移機動車的，公安機關交通管理部門應當通過拍照等方式記錄違法事實；

（二）將違反停車規定的機動車拖移至指定的地點；

（三）違法行為人接受處理后，應當及時發還機動車。

公安機關交通管理部門不得將車輛拖移至停車收費價格明顯高于當地平均停車收費水平的停車場停放。

第二十一條有下列情形之一的，可以收繳非法裝置：

（一）非法安裝警報器、標志燈具的；

（二）自行車、三輪車安裝動力裝置的；

（三）加裝其他與注冊登記項目不符且影響車輛安全的裝置的。

第二十二條交通警察收繳非法裝置的，應當在二十四小時內，將被收繳的非法裝置交到所屬公安機關交通管理部門。對收繳的非法裝置除作為證據保存外，經縣級以上公安機關交通管理部門批準后，予以銷毀。

第二十三條車輛駕駛人有下列情形之一的，對其檢驗體內酒精、國家管制的、品含量：

（一）對酒精呼吸測試的酒精含量有異議的；

（二）經呼吸測試超過醉酒臨界值的；

（三）酒后駕駛車輛發生交通事故的；

（四）涉嫌服用國家管制的、品后駕駛機動車的。

第二十四條檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的、品含量的，應當按照下列程序實施：

（一）由交通警察將違法行為人帶到醫療機構進行抽血或者提取尿液；

（二）對酒后行為失控的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械；

（三）公安機關交通管理部門應當將抽取的血液或者提取的尿液及時送交有檢驗資格的機構進行檢測，并將檢測結果書面告知違法行為人。

檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的、品含量的，應當通知其家屬。但無法通知的除外。

第三章非現場處理程序

第一節非現場處罰

第二十五條根據交通技術監控記錄資料，對違法的機動車所有人、管理人或者駕駛人處二百元以下罰款的，可以適用簡易程序作出處罰決定。

依照法律、法規規定對違法行為人作出二百元（不含）以上罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、對單位處以罰款的，應當進行調查，收集證據，并按照一般程序作出處罰決定。

第二十六條根據交通技術監控記錄資料，對違法的機動車所有人、管理人或者駕駛人處二百元以下罰款的,應當按照本規定第八條作出處罰決定。

公安機關交通管理部門應當提供交通技術監控資料記錄的違法行為的查詢方式供機動車所有人、管理人或者駕駛人查詢。

第二十七條按照一般程序作出處罰的,應當按照下列程序實施:

（一）詢問當事人違法行為的基本情況，并制作筆錄。當事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的，在詢問筆錄上注明；

（二）書面告知當事人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利；

（三）對當事人陳述、申辯進行復核。復核結果應當在筆錄中注明，由當事人簽名、復核人簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章；當事人拒絕簽名的，在筆錄上注明；

（四）制作公安交通管理行政處罰決定書；

（五）公安交通管理行政處罰決定書應當由當事人簽名、公安機關交通管理部門蓋章，當事人拒絕簽名的，交通警察應當當場在公安交通管理行政處罰決定書上注明；

（六）公安交通管理行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的，應當在七日內依照《公安機關辦理行政案件程序規定》的有關規定，將公安交通管理行政處罰決定書送達當事人。

公安機關交通管理部門按照一般程序作出處罰決定的，應當由二名以上交通警察實施。

第二十八條公安交通管理行政處罰決定書應當載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實和證據、處罰的依據、處罰的種類、處罰機關名稱及依法享有的復議、訴訟權利等內容，并由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。

第二十九條公安機關交通管理部門對非本轄區（以設區的市為界，下同）機動車有違法行為記錄的，可以將記錄違法行為的信息、證據轉至機動車號牌核發地公安機關交通管理部門。

機動車號牌核發地公安機關交通管理部門應當告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利，接受處理的地點、期限，不接受處理的后果。

違法行為人或者機動車所有人、管理人對事實無異議的，由機動車號牌核發地公安機關交通管理部門按本規定作出處罰決定。違法行為人或者機動車所有人、管理人對事實有異議的，核發地公安機關交通管理部門告知其到違法行為地公安機關交通管理部門接受處理。

第三十條一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執行，可以制作一份公安交通管理行政處罰決定書。但處罰主體不一致的，應當分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

一人只有一種違法行為，同時并處兩個以上處罰種類且涉及兩個處罰主體的，應當分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

第三十一條對違法行為事實清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應當自處理之時起二十四小時內作出處罰決定；處以暫扣機動車駕駛證的，應當自處理之日起三日內作出處罰決定；處以吊銷機動車駕駛證的，應當自處理之日起七日內作出處罰決定。

第二節收繳機動車、牌證和強制排除妨礙

第三十二條公安機關交通管理部門對扣留的拼裝或者已達到報廢標準的機動車，經縣級以上公安機關交通管理部門批準后，予以收繳并強制報廢；有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機關有關部門處理。

第三十三條偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、機動車駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志，被收繳的，應當按照下列規定處理：

（一）對使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、機動車駕駛證的，依法處罰后并予以銷毀；

（二）對使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，依法處罰后轉至核發地車輛管理所；

有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機關有關部門處理。

第三十四條拒不拆除在道路兩側及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的，公安機關交通管理部門應當向違法行為人送達排除妨礙通知書，規定履行期限，告知不履行的后果。違法行為人在規定期限內拒不履行的，予以處罰并強制排除妨礙。

第三十五條強制排除妨礙，公安機關交通管理部門及其交通警察可以當場實施。無法當場實施的，按照下列程序實施：

（一）經公安機關交通管理部門負責人批準，可以委托或者組織沒有利害關系的單位予以強制排除妨礙；

（二）執行強制排除妨礙時，公安機關交通管理部門應當派員到場進行監督。

第四章處罰的執行

第三十六條對行人、乘車人、非機動車駕駛人處以罰款，交通警察當場收繳的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明，由被處罰人簽名確認。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應當在處罰決定書上注明。

交通警察當場收繳罰款的，應當開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

第三十七條公安機關交通管理部門對非本轄區機動車駕駛人，給予暫扣機動車駕駛證處罰的，應當在作出處罰決定后十五日內，將公安交通管理轉遞通知書和機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所。

違法行為人要求不將機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所的，應當準許，并在行政處罰決定書上注明。

第三十八條公安機關交通管理部門對機動車駕駛人，給予吊銷機動車駕駛證處罰的，應當在作出處罰決定后十五日內，將公安交通管理轉遞通知書和機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所。

第五章其他規定

第三十九條對違法行為需要記分的，記分分值標準按照《機動車駕駛證申領和使用規定》附件3執行。

對非本轄區機動車駕駛人的違法行為給予記分或者扣留機動車駕駛證的，作出決定的公安機關交通管理部門應當在二日內將違法行為信息轉至機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門。

第四十條因累積記分滿12分被扣留機動車駕駛證的，經機動車駕駛證核發地車輛管理所考試合格后發還機動車駕駛證。

對非本轄區機動車駕駛人要求在違法行為地考試的，公安機關交通管理部門可以準許，考試合格后發還機動車駕駛證，并將考試合格的信息轉至核發地公安機關交通管理部門。

機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門應當根據轉遞信息清除機動車駕駛人的累積記分。

第四十一條公路客運車輛載客超過核定乘員、貨運機動車超過核定載質量的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，并按照下列規定消除違法狀態：

（一）違法行為人可以自行消除違法狀態的，應當在公安機關交通管理部門的監督下，自行將超載的乘車人轉運、貨物卸載；

（二）違法行為人無法自行消除違法狀態的，對超載的乘車人，公安機關交通管理部門應當及時通知有關部門聯系轉運；對超載的貨物，應當在指定的場地卸載，并由違法行為人與指定場地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。

消除違法狀態的費用由違法行為人承擔。違法狀態消除后，應當立即發還被扣留的機動車。

第四十二條機動車所有人以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記的，應當收繳機動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機動車登記。

機動車駕駛人以欺騙、賄賂等不正當手段取得駕駛許可的，應當收繳機動車駕駛證，撤銷機動車駕駛許可。

第四十三條撤銷機動車登記和駕駛許可的，按照下列程序實施：

（一）經設區的市公安機關交通管理部門負責人批準，制作撤銷決定書送達違法行為人；

（二）將收繳的機動車登記證書、號牌、行駛證、機動車駕駛證連同撤銷決定書轉至核發地車輛管理所；

（三）無法收繳的，公告作廢。

第四十四條簡易程序案卷包括簡易程序處罰決定書。一般程序案卷包括行政強制措施憑證（道路交通安全違法行為處理通知書）、證據材料、行政處罰決定書。

在處理違法行為過程中形成的其他文書應當一并存入案卷。

第四十五條對違法行為人給予行政處罰、采取行政強制措施和撤銷機動車登記或者機動車駕駛許可的，按照本規定文書要求或者所附文書式樣填發。其他文書，按照公安部制定的統一文書式樣填發。

法律文書

可以用電子文檔保存。

第六章附則

第四十六條本規定中下列用語的含義：

（一）“違法行為人”，是指違反道路交通安全法律、法規規定的公民、法人及其他組織。

（二）“違法行為地”，包括違法行為發生地、違法行為發現地。

（三）“縣級以上公安機關交通管理部門”，是指縣級以上公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門。“設區的市公安機關交通管理部門”，是指設區的市公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門。

第四十七條本規定沒有規定的違法行為處理程序，依照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。

第四十八條本規定所稱以上、以下，除特別注明的外，包括本數在內。

篇3

??( 公安部令第 69 號 )

??《道路交通安全違法行為處理程序規定》已經 2004 年 4 月 30 日公安部部長辦公會議通過，現予，自 2004 年 5 月 1 日起施行。

??公安部部長

??二 四年四月三十日

??道路交通安全違法行為處理程序規定

??第一章 總則

??第一條 根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，制定本規定。

??第二條 公安機關交通管理部門及其交通警察對道路交通安全違法行為（以下簡稱違法行為）的處理程序，在法定職權范圍內依照本規定實施。

??第三條 公安機關交通管理部門及其交通警察對違法行為的處理，應當遵循合法、及時、公正、公開和處罰與教育相結合的原則。對應當給予處罰的，依據違法行為的事實和法律、法規的規定作出處罰決定。

??第四條 對交通警察執勤、執法中當場發現的違法行為的處罰由違法行為地的公安機關交通管理部門管轄。

??對交通技術監控資料記錄的違法行為的處罰可以由違法行為地或者機動車號牌核發地的公安機關交通管理部門管轄。

??第五條 對違法行為人處以罰款或者暫扣機動車駕駛證處罰的，由縣級以上公安機關交通管理部門作出處罰決定。

??對處以吊銷機動車駕駛證處罰的，由設區的市公安機關交通管理部門作出處罰決定。

??對違法行為人處以行政拘留的，由縣、市公安局、公安分局或者相當于縣一級的公安機關作出處罰決定。

??第六條 對管轄權有異議的，報請共同的上級公安機關交通管理部門，上級公安機關交通管理部門應當及時確定管轄主體，并通知爭議各方。

??第二章 現場處理程序

??第一節 現場處罰

??第七條 交通警察對于當場發現的違法行為，認為情節輕微、未影響道路通行和安全的，應當口頭告知其違法行為的基本事實、依據，向違法行為人提出警告，糾正違法行為后放行。

??對個人處以二百元以下罰款的，可以適用簡易程序，由交通警察當場作出處罰決定。

??對違法行為人按照一般程序給予處罰，需要采取行政強制措施的，制作行政強制措施憑證，并兼作道路交通安全違法行為處理通知書。

??對違法行為人按照一般程序給予處罰，不需要采取行政強制措施的，由交通警察當場制作道路交通安全違法行為處理通知書。

??第八條 對違法行為人當場處以罰款處罰的 , 應當按照下列程序實施 :

??（一）口頭告知其違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利；

??（二）聽取違法行為人的陳述和申辯 , 違法行為人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

??（三）制作簡易程序處罰決定書；

??（四）簡易程序處罰決定書應當由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明；

??（五）將簡易程序處罰決定書當場交付被處罰人；當事人拒收的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明。

??公安機關交通管理部門按照簡易程序作出處罰決定的，可以由一名交通警察實施。

??交通警察應當在二日內將簡易程序處罰決定書（一式三聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門存檔。

??第九條 對違法行為人按照一般程序給予處罰的，應當按照下列程序制發道路交通安全違法行為處理通知書：

??（一）口頭告知其違法行為的基本事實、擬作出的處罰、依據及其依法享有的權利；

??（二）聽取違法行為人的陳述和申辯，違法行為人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

??（三）制作道路交通安全違法行為處理通知書；

??（四）道路交通安全違法行為處理通知書應當由違法行為人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在道路交通安全違法行為處理通知書上注明；

??（五）將道路交通安全違法行為處理通知書當場交付當事人；當事人拒收的，交通警察應當在道路交通安全違法行為處理通知書上注明。

??制發道路交通安全違法行為處理通知書，可以由一名交通警察實施。

??交通警察應當在二十四小時內將道路交通安全違法行為處理通知書（一式二聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門。

??第二節 行政強制措施的現場適用

??第十條 交通警察在執法過程中，因制止違法行為、避免危害發生、防止證據滅失的需要或者機動車駕駛人累積記分滿 12 分的，可以依法采取下列行政強制措施：

??（一）扣留車輛；

??（二）扣留機動車駕駛證；

??（三）拖移機動車；

??（四）收繳非法裝置；

??（五）檢驗體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量。

??第十一條 需要采取扣留車輛、扣留機動車駕駛證、檢驗體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量行政強制措施的，按照下列程序實施 :

??（一）口頭告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出行政強制措施的種類、依據及其依法享有的權利；

??（二）聽取當事人的陳述和申辯，當事人提出的事實、理由或者證據成立的，應當采納；

??（三）制作行政強制措施憑證；

??（四）行政強制措施憑證應當由當事人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。當事人拒絕簽名的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明；

??（五）將行政強制措施憑證當場交付當事人。當事人拒收的，交通警察應當在行政強制措施憑證上注明。

??公安機關交通管理部門作出行政強制措施決定的，可以由一名交通警察實施。

??交通警察應當在二十四小時內將行政強制措施憑證（一式二聯）存檔聯交所屬公安機關交通管理部門。

??第十二條 行政強制措施憑證應當載明下列事項：

??（一）當事人基本情況和車輛牌號、類型；

??（二）違法事實和采取行政強制措施的依據；

??（三）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

??（四）當事人簽名；

??（五）交通警察簽名或者蓋章，公安機關交通管理部門蓋章；

??（六）填發的日期。

??第十三條 有下列情形之一的，因無其他機動車駕駛人代替駕駛、違法行為尚未消除、需要調查或者證據保全等原因不能立即放行的，可以扣留車輛：

??（一）未懸掛機動車號牌，未放置檢驗合格標志、保險標志，或者未攜帶行駛證、機動車駕駛證的；

??（二）具有使用偽造、變造或者其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志嫌疑的；

??（三）未按照規定投保機動車第三者責任強制保險的；

??（四）公路客運車輛或者貨運機動車超載的；

??（五）具有被盜搶嫌疑的；

??（六）機動車屬于拼裝或者已達到報廢標準的；

??（七）非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的。

??第十四條 交通警察應當在實施行政強制措施后二十四小時內，將被扣留車輛交到所屬公安機關交通管理部門。

??公安機關交通管理部門扣留車輛的，不得扣留車輛所載貨物。對車輛所載貨物應當通知當事人自行處理，當事人無法自行處理或者不自行處理的，應當記錄并防止滅失。對容易腐爛、滅損或者不具備保管條件的其他物品，經縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，可以在拍照或者錄像后變賣，變賣所得按有關規定處理。

??第十五條 需要對機動車來歷證明進行調查核實的，扣留機動車時間不得超過十五日；需要延長的，經縣級以上公安機關交通管理部門負責人批準，可以延長至三十日。但機動車駕駛人或者所有人、管理人在三十日內沒有提供被扣留機動車合法來歷證明、沒有補辦相應手續，或者不來接受處理的除外。

??第十六條 有下列情形之一的，可以扣留機動車駕駛證：

??（一）飲酒、醉酒后駕駛機動車的；

??（二）機動車駕駛人將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的；

??（三）機動車行駛超過規定時速百分之五十的；

??（四）駕駛拼裝或者已達到報廢標準的機動車的；

??（五）發生重大交通事故，構成犯罪的；

??（六）在一個記分周期內累積記分達到 12 分的。

??第十七條 交通警察應當在扣留機動車駕駛證后二十四小時內，將被扣留機動車駕駛證交到所屬公安機關交通管理部門。

??有第十六條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）項情形的，扣留機動車駕駛證至作出處罰決定之日；只對違法行為人作出罰款處罰的，作出處罰決定后，應當立即發還機動車駕駛證。有第十六條第（六）項情形的，扣留機動車駕駛證至考試合格之日。

??第十八條 違反機動車停放、臨時停車規定，駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離，妨礙其他車輛、行人通行的，公安機關交通管理部門及其交通警察可以將機動車拖移至不妨礙交通的地點或者指定的地點。

??第十九條 公安機關交通管理部門應當公開拖車查詢電話，并通過標志牌或者其他方式告知當事人。當事人可以通過電話查詢接受處理的地點、期限和被拖移機動車的停放地點。

??第二十條 拖移機動車應當按照下列程序實施：

??（一）因違反機動車停放、臨時停車規定，駕駛人不在現場，妨礙其他車輛、行人通行時拖移機動車的，公安機關交通管理部門應當通過拍照等方式記錄違法事實；

??（二）將違反停車規定的機動車拖移至指定的地點；

??（三）違法行為人接受處理后，應當及時發還機動車。

??公安機關交通管理部門不得將車輛拖移至停車收費價格明顯高于當地平均停車收費水平的停車場停放。

??第二十一條 有下列情形之一的，可以收繳非法裝置：

??（一）非法安裝警報器、標志燈具的；

??（二）自行車、三輪車安裝動力裝置的；

??（三）加裝其他與注冊登記項目不符且影響車輛安全的裝置的。

??第二十二條 交通警察收繳非法裝置的，應當在二十四小時內，將被收繳的非法裝置交到所屬公安機關交通管理部門。對收繳的非法裝置除作為證據保存外，經縣級以上公安機關交通管理部門批準后，予以銷毀。

??第二十三條 車輛駕駛人有下列情形之一的，對其檢驗體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量：

??（一）對酒精呼吸測試的酒精含量有異議的；

??（二）經呼吸測試超過醉酒臨界值的；

??（三）酒后駕駛車輛發生交通事故的；

??（四）涉嫌服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后駕駛機動車的。

??第二十四條 檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應當按照下列程序實施：

??（一）由交通警察將違法行為人帶到醫療機構進行抽血或者提取尿液；

??（二）對酒后行為失控的，可以使用約束帶或者警繩等約束性警械；

??（三）公安機關交通管理部門應當將抽取的血液或者提取的尿液及時送交有檢驗資格的機構進行檢測，并將檢測結果書面告知違法行為人。

??檢驗違法行為人體內酒精、國家管制的精神藥品、麻醉藥品含量的，應當通知其家屬。但無法通知的除外。

??第三章 非現場處理程序

??第一節 非現場處罰

??第二十五條 根據交通技術監控記錄資料，對違法的機動車所有人、管理人或者駕駛人處二百元以下罰款的，可以適用簡易程序作出處罰決定。

??依照法律、法規規定對違法行為人作出二百元（不含）以上罰款、暫扣或者吊銷機動車駕駛證、對單位處以罰款的，應當進行調查，收集證據，并按照一般程序作出處罰決定。

??第二十六條 根據交通技術監控記錄資料，對違法的機動車所有人、管理人或者駕駛人處二百元以下罰款的 , 應當按照本規定第八條作出處罰決定。

??公安機關交通管理部門應當提供交通技術監控資料記錄的違法行為的查詢方式供機動車所有人、管理人或者駕駛人查詢。

??第二十七條 按照一般程序作出處罰的 , 應當按照下列程序實施 :

??（一）詢問當事人違法行為的基本情況，并制作筆錄。當事人拒絕接受詢問、簽名或者蓋章的，在詢問筆錄上注明；

??（二）書面告知當事人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利；

??（三）對當事人陳述、申辯進行復核。復核結果應當在筆錄中注明，由當事人簽名、復核人簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章；當事人拒絕簽名的，在筆錄上注明；

??（四）制作公安交通管理行政處罰決定書；

??（五）公安交通管理行政處罰決定書應當由當事人簽名、公安機關交通管理部門蓋章，當事人拒絕簽名的，交通警察應當當場在公安交通管理行政處罰決定書上注明；

??（六）公安交通管理行政處罰決定書應當在宣告后當場交付當事人。當事人不在場的，應當在七日內依照《公安機關辦理行政案件程序規定》的有關規定，將公安交通管理行政處罰決定書送達當事人。

??公安機關交通管理部門按照一般程序作出處罰決定的，應當由二名以上交通警察實施。

??第二十八條 公安交通管理行政處罰決定書應當載明被處罰人的基本情況、車輛牌號、車輛類型、違法事實和證據、處罰的依據、處罰的種類、處罰機關名稱及依法享有的復議、訴訟權利等內容，并由被處罰人簽名、交通警察簽名或者蓋章、公安機關交通管理部門蓋章。

??第二十九條 公安機關交通管理部門對非本轄區（以設區的市為界，下同）機動車有違法行為記錄的，可以將記錄違法行為的信息、證據轉至機動車號牌核發地公安機關交通管理部門。

??機動車號牌核發地公安機關交通管理部門應當告知違法行為人或者機動車所有人、管理人違法行為的基本事實、擬作出的行政處罰、依據及其依法享有的權利，接受處理的地點、期限，不接受處理的后果。

??違法行為人或者機動車所有人、管理人對事實無異議的，由機動車號牌核發地公安機關交通管理部門按本規定作出處罰決定。違法行為人或者機動車所有人、管理人對事實有異議的，核發地公安機關交通管理部門告知其到違法行為地公安機關交通管理部門接受處理。

??第三十條 一人有兩種以上違法行為的，分別裁決，合并執行，可以制作一份公安交通管理行政處罰決定書。但處罰主體不一致的，應當分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

??一人只有一種違法行為，同時并處兩個以上處罰種類且涉及兩個處罰主體的，應當分別制作公安交通管理行政處罰決定書。

??第三十一條 對違法行為事實清楚，需要按照一般程序處以罰款的，應當自處理之時起二十四小時內作出處罰決定；處以暫扣機動車駕駛證的，應當自處理之日起三日內作出處罰決定；處以吊銷機動車駕駛證的，應當自處理之日起七日內作出處罰決定。

??第二節 收繳機動車、牌證和強制排除妨礙

??第三十二條 公安機關交通管理部門對扣留的拼裝或者已達到報廢標準的機動車，經縣級以上公安機關交通管理部門批準后，予以收繳并強制報廢；有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機關有關部門處理。

??第三十三條 偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、機動車駕駛證或者使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志，被收繳的，應當按照下列規定處理：

??（一）對使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志、機動車駕駛證的，依法處罰后并予以銷毀；

??（二）對使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，依法處罰后轉至核發地車輛管理所；

??有其他違法犯罪嫌疑的，移交公安機關有關部門處理。

??第三十四條 拒不拆除在道路兩側及隔離帶上種植樹木、其他植物或者設置廣告牌、管線等，遮擋路燈、交通信號燈、交通標志，妨礙安全視距的，公安機關交通管理部門應當向違法行為人送達排除妨礙通知書，規定履行期限，告知不履行的后果。違法行為人在規定期限內拒不履行的，予以處罰并強制排除妨礙。

??第三十五條 強制排除妨礙，公安機關交通管理部門及其交通警察可以當場實施。無法當場實施的，按照下列程序實施：

??（一）經公安機關交通管理部門負責人批準，可以委托或者組織沒有利害關系的單位予以強制排除妨礙；

??（二）執行強制排除妨礙時，公安機關交通管理部門應當派員到場進行監督。

??第四章 處罰的執行

??第三十六條 對行人、乘車人、非機動車駕駛人處以罰款，交通警察當場收繳的，交通警察應當在簡易程序處罰決定書上注明，由被處罰人簽名確認。被處罰人拒絕簽名的，交通警察應當在處罰決定書上注明。

??交通警察當場收繳罰款的，應當開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據；不開具省、自治區、直轄市財政部門統一制發的罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。

??第三十七條 公安機關交通管理部門對非本轄區機動車駕駛人，給予暫扣機動車駕駛證處罰的，應當在作出處罰決定后十五日內，將公安交通管理轉遞通知書和機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所。

??違法行為人要求不將機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所的，應當準許，并在行政處罰決定書上注明。

??第三十八條 公安機關交通管理部門對機動車駕駛人，給予吊銷機動車駕駛證處罰的，應當在作出處罰決定后十五日內，將公安交通管理轉遞通知書和機動車駕駛證轉至核發地車輛管理所。

??第五章 其他規定

??第三十九條 對違法行為需要記分的，記分分值標準按照《機動車駕駛證申領和使用規定》附件 3 執行。

??對非本轄區機動車駕駛人的違法行為給予記分或者扣留機動車駕駛證的，作出決定的公安機關交通管理部門應當在二日內將違法行為信息轉至機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門。

??第四十條 因累積記分滿 12 分被扣留機動車駕駛證的，經機動車駕駛證核發地車輛管理所考試合格后發還機動車駕駛證。

??對非本轄區機動車駕駛人要求在違法行為地考試的，公安機關交通管理部門可以準許，考試合格后發還機動車駕駛證，并將考試合格的信息轉至核發地公安機關交通管理部門。

??機動車駕駛證核發地公安機關交通管理部門應當根據轉遞信息清除機動車駕駛人的累積記分。

??第四十一條 公路客運車輛載客超過核定乘員、貨運機動車超過核定載質量的，公安機關交通管理部門應當扣留機動車，并按照下列規定消除違法狀態：

??（一）違法行為人可以自行消除違法狀態的，應當在公安機關交通管理部門的監督下，自行將超載的乘車人轉運、貨物卸載；

??（二）違法行為人無法自行消除違法狀態的，對超載的乘車人，公安機關交通管理部門應當及時通知有關部門聯系轉運；對超載的貨物，應當在指定的場地卸載，并由違法行為人與指定場地的保管方簽訂卸載貨物的保管合同。

??消除違法狀態的費用由違法行為人承擔。違法狀態消除后，應當立即發還被扣留的機動車。

??第四十二條 機動車所有人以欺騙、賄賂等不正當手段取得機動車登記的，應當收繳機動車登記證書、號牌、行駛證，撤銷機動車登記。

??機動車駕駛人以欺騙、賄賂等不正當手段取得駕駛許可的，應當收繳機動車駕駛證，撤銷機動車駕駛許可。

??第四十三條 撤銷機動車登記和駕駛許可的，按照下列程序實施：

??（一）經設區的市公安機關交通管理部門負責人批準，制作撤銷決定書送達違法行為人；

??（二）將收繳的機動車登記證書、號牌、行駛證、機動車駕駛證連同撤銷決定書轉至核發地車輛管理所；

??（三）無法收繳的，公告作廢。

??第四十四條 簡易程序案卷包括簡易程序處罰決定書。一般程序案卷包括行政強制措施憑證（道路交通安全違法行為處理通知書）、證據材料、行政處罰決定書。

??在處理違法行為過程中形成的其他文書應當一并存入案卷。

??第四十五條 對違法行為人給予行政處罰、采取行政強制措施和撤銷機動車登記或者機動車駕駛許可的，按照本規定文書要求或者所附文書式樣填發。其他文書，按照公安部制定的統一文書式樣填發。

??法律文書可以用電子文檔保存。

??第六章 附則

??第四十六條 本規定中下列用語的含義：

??（一） “ 違法行為人 ” ，是指違反道路交通安全法律、法規規定的公民、法人及其他組織。

??（二） “ 違法行為地 ” ，包括違法行為發生地、違法行為發現地。

??（三） “ 縣級以上公安機關交通管理部門 ” ，是指縣級以上公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門。 “ 設區的市公安機關交通管理部門 ” ，是指設區的市公安機關交通管理部門或者相當于同級的公安機關交通管理部門。

??第四十七條 本規定沒有規定的違法行為處理程序，依照《公安機關辦理行政案件程序規定》執行。

??第四十八條 本規定所稱以上、以下，除特別注明的外，包括本數在內。

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關鍵字：軌道交通；樞紐站點；網絡

Abstract: This paper is devoted to the study of influence of rail transit in Luqiao for thedevelopment trend of city traffic hub site. The author establish related model, the two differentmodes of transport hub will form of the use of different resources, finally analyzed the equilibrium and stability. A comparison of relevant data, found that traffic will guide the development, and points out the important role of rail transit in Luqiao for the development trend of city traffic hubsite.

Keywords: rail transportation hub station; network;

中圖分類號： C913.32文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2013）

引言

隨著城市化腳步的加快，在每個城市里，都慢慢形成了具有特定形態的交通網絡。城市交通慢慢朝客運一體化的方向發展，城市交通樞紐的發展很大程度上決定于不同交通方式線路之間的銜接以及換乘工作。城市交通樞紐一般是指不同線路之間的銜接，在這個銜接處，乘客們通過、到發以及換乘。

在城市交通還沒有很發達的時候，公交是城市交通的主要方式，出租車、私家車以及自行車是城市交通輔助形式，在此基礎上，也可以說形成了一定規模的交通樞紐。但是隨著軌道交通的引入，使整個城市的規劃與建設發生了影響，使得城市交通結構具有完全不同于以往的形態，也影響了既有的格局。筆者認為，交通引導發展作為現代現今的城市建設理念，在此基礎上，很有必要對軌道交通對于城市交通樞紐站點的影響做出分析，從而為今后城市交通的發展提供參照。

1軌道交通樞紐站點設計對城市生活的影響

1.1便捷的換乘組織

隨著城鎮化的加快，城市規模的擴張，以及人口的不斷的增長，人們出行時所選擇的交通工具不再單一，因此，“交通方式間轉換”這個概念便開始孕育出來。這個概念的意思是人們在出行時，由于特定的狀況，需要從一種交通工具的利用轉換為另一種交通工具的利用。比如人們從公共汽車轉為軌道交通，或者從軌道交通轉為飛機搭乘，當然還包括其他的換乘方式，在這里就不一一描述了。在現今社會，對交通方式轉換完成的比較成功的是倫敦的朱比利延長線(JLE)中的坎寧鎮(Canning town)站，它的設計將五種不同的交通線路很好的聯系起來，當然由于場地的限制，它的實施顯得較為復雜，但是不管怎么說，能夠將五種不同的交通方式連接在一起已經非常不容易，對于整個城市交通運輸的發展來說意義十分重大。

1.2自然光線的引入

軌道交通站中除了要擁有便捷的換乘之外，自然光線的引入也十分重要。由于軌道交通站，相對于其他交通形式來說具有一定的復雜性，特別是那些設置在地下的軌道交通站點，因此對于乘客來說，清晰的識別相關的標志十分重要，當然可以設計非常鮮艷的標志，但是為了讓人們能夠清楚的看見，自然光的引入是十分必要。比如坎寧鎮(Canning town)站，在復雜的交通站點就引入了充足的自然光。屋頂能夠為售票廳以及地下廳提供充足的光線，這主要是由于屋頂上的大玻璃對自然光線進行了充分的板射。乘客在售票廳，只要抬頭望，便能夠很清楚的看見屋頂外的高架橋以及天空，充足的光線能夠讓整個售票廳或者地下廳一覽無余。

2. 論軌道交通路橋對城市交通樞紐站點發展趨勢的影響

2.1軌道交通對城市交通影響的模型分析

在以軌道交通方式為主要的城市交通中，軌道交通所完成的中轉換乘以及出行者的數量，決定其是否能夠成為大量客流的交通樞紐，這也決定了這樣的交通樞紐未來的發展前景。為了準確描述軌道交通路橋對于城市交通樞紐站點的重要影響，筆者通過建立一定的模型進行描述。在研究中，筆者將城市空間看做是封閉的，這主要是保證在一定期間內所研究量即環境資源的穩定性，便于進一步研究的展開。在筆者的模型中，城市交通網絡作為一種可以利用的資源，而出行的乘客則視為一個種群，這個種群的增長速度在某種程度上來說與城市交通網絡是相關的。那么通過模型的建立，得出的結論是，在什么樣的交通銜接方式下，種群能夠最大程度的達到資源分配的均勻，以及未來一段時間內，這種資源分配又將會朝什么樣的方向發展。

2.2軌道交通分擔城市交通的壓力

城市交通引入軌道交通，很多時候受到限制的，因為投資不到位以及建設周期過短等原因，因此，以軌道交通為主導的城市交通網在沒有辦法在短期內成型。因此，在很多城市里，最先的城市交通樞紐站點被劃分成為兩類，第一類是已經通過軌道交通方式運行的城市交通。第二類是在很長一段時間內，軌道交通方式都沒有辦法引入其中的交通，因此只能暫時維持原狀。軌道交通是一種十分快捷的交通方式，其主要優點是大運量、高速度，它能夠分擔很大一部分城市交通的壓力，因此對城市交通樞紐站點產生很大的影響。

2.3軌道交通與其他交通方式的配合

筆者通過模型設計的結果，得出如下結論。交通發展思想，作為一種現代交通設計的主導思想，主要強化的是交通的紐帶作用，從而促進公共交通與土地利用之間的相互配合，最終在城市中形成一種新的城市布局方式，這種城市布局方式主要是以綜合用地組團為結點。

以軌道交通方式為重要部分的城市交通樞紐，其所針對的出行者已經越來越多，導致的主要原因除了人們出行率增長之外，還有就是客流量的偏向，由于軌道交通方式的快捷性，很多乘客都會選擇這么一種方式出行，于是軌道交通方式便奪取了其他樞紐的客流量。在最初設計以軌道交通方式為主要的交通樞紐之前，就應當將這個可能的因素考慮在內，針對其可能的增加量采取一定的措施去應對。其次還應當做的是在使用以軌道交通方式為重要部分的城市交通樞紐時，一旦發現交通樞紐出現弱化現象，要及時的予以修正，對于那些可以利用的交通資源，要盡快的將其引入軌道交通網絡中，從而使軌道交通樞紐在線路資源上能夠得到平等的對待。在施工的過程中，可能會發生工程建設投資短缺或者土地規劃出現障礙等等疑難問題，這些問題都使得交通樞紐不能夠在規定的時間內完成。因此，在設計乃至施工的過程中，都應當考慮到常規公交對軌道交通線路的補充作用，為了減輕軌道交通樞紐的運行壓力，可以采取一定的措施對公交運輸進行補償，比如價格優惠戰略等等，這樣能夠使得公交線路的客流量增加，從而增加其在所有交通樞紐中的重要性。

3.結語

隨著城市化腳步的加快，在每個城市里，都慢慢形成了具有特定形態的交通網絡。城市交通慢慢朝客運一體化的方向發展，城市交通樞紐的發展很大程度上決定于不同交通方式線路之間的銜接以及換乘工作。作為城市交通網絡的重要內容，軌道交通樞紐站能夠使各種交通方式之間實現良好的轉換，促進城市交通站點發展的同時也促進了周邊環境的發展。但是在我國，軌道交通發展還不是非常成熟，其設計也沒有很完善。筆者從軌道交通設計的注意事項出發，以模型為指導，闡述未來我國城市交通的發展方向。

參考文獻

[1] 吳小萍,陳秀方,金守華,徐慶元,謝曉輝. 客運專線線路走向多目標決策分析[J]. 中國鐵道科學. 2010(02).

篇5

【關鍵詞】LZB700-連續式音頻軌道電路 TGMT-移動閉塞 ATO-列車自動駕駛

一、介紹

（一）目的

1.提高客戶滿意度

2.提高項目質量（故障率是一項重要指標）

3.提高維護維護人員故障處理水平

4.提高工作效率和節約大量的工時，降低成本

（二）適用范圍

該標準流程適用于中國西門子地鐵信號LZB700M系統和TGMT系統的安裝、調試、維護、質保期故障處理。

（三）必要性和意義

首先，隨著項目數量越來越多，國產化趨勢的必然性，故障有不可忽視的結構性放大負面效應和累積性放大負面效應，容易造成客戶的滿意度持續或連續下降，失去中國市場的占有率，失去賴以生存空間，所以必須重視員工故障的處理能力培養。

其次，由于中國的軌道事業起步較晚，項目管理的實踐時間也相對較短，因而我們沒有找到能夠有效地對員工進行故障處理職業化培訓的方法，我們的技術在很多情況下是口口的，缺乏職業化的訓練.專家與新手的區別在于經驗、知識面和知識的組織方式上，只有在該領域達到專家的水平，在解決故障的過程中才會得心應手。

再次，隨州現代軌道事業的分工越來越細，合作越來越強，人員規模越來越大，故障處理人員跨子系統、跨部門、跨公司、跨區域、甚至跨國域是不可更改的事實，加上各項目之間人員調動頻繁，責任范圍的不清晰或過于清晰，在出現系統問題時合作意識不強，不可避免得給維護故障的匯報、交接、跟蹤處理或知識共享帶來一種不安定和浮躁感。

最后，要解決的是維護人員的故障處理習慣問題，無為而治強調的一種境界；它在解決人的深層次的思想. 要提高故障處理深層次意識，只有在把維護人員的思想、習慣調整好的前提下，很多流程，維護人員才能自覺地遵守，故障處理效率自然就會大幅度提高，只有形成清晰、明確的故障處理規章、流程，才能培養出高技術水平的員工，只有提倡這種規章和流程才能形成員工積極的工作態度。

二、故障解決的定義

故障偏離了預期狀態，是由一定的問題現象引起，故障解決是指按照保證系統可靠、安全、高效運行為目標，采取一系列現象調查、原因分析、制定計劃和進行維護行為操作，使故障得以解決且得到客戶的確認的過程。

三、故障類型

根據故障的明確性，發生頻率，發生原因和等級，分為如下類型：

（一）界定清晰的故障.指故障的初始狀態或目標狀態以及有初始狀態如何達到目標狀態的一系列過程都很清楚的故障。

（二）界定含糊的故障.指沒有清楚的描述或說明，或者兩者都沒有明確的說明，這些故障具有很大的不確定性。

（三）偶發性故障

（四）隨機性故障

（五）周期性故障

（六）單重故障. 單一原因造成，多為子系統故障

（七）多重故障. 多種原因造成，多為系統性故障

（八）緊急重要 （高） .嚴重影響白天載客系統可靠、安全、高效運行。如聯鎖，自動防護系統，控制中心軟件故障或大量 列車緊急制動

（九）重要不緊急（中）. 潛在的影響白天載客系統可靠、安全、高效運行

（十）不重要不緊急（低）.一些小故障不會影響白天載客系統可靠、安全、高效運行故障的種類劃分時相對的，而不是彼此割裂的.故障類型從理論上說是有效的，也有可能因為太過學術化就對平常故障處理毫無幫助，或者因為太過含糊而沒有任何意義.所以必須得根據實際情況進行劃分。

四、故障處理基本方法

（一）定量分析。運用統計分析對所發生的故障進行數量的描述，適用于故障生命周期較長的場合，且必

須得到合理真實的數據，要對數據的性質選擇恰當的統計方法，也要對分析的結果有正確的解釋。

（二）定性分析。對故障進行語言和圖片描述、解釋，更多的介入到故障處理的情境中。

（三）采取臨時的措施。找到最終解決方案之前的一種臨時性方式，當問題發生很突然，需要我們立即采取相應的措施，要通過采取臨時措施來減少故障的發生次數或消除客戶的不滿。

（四）保持初始狀態。經過多次嘗試處理后未果，應保持維護的初始狀態， 以確保故障的真實性。

（五）故障的聯系性。尋找當前問題與過去相關故障的聯系性， 加快故障處理的速度

（六）知識經驗積累。加強子系統間原理的理解，因為故障的解決，對于維護維護人員來說，既需要技術 水平的高超，也需要積累大量的解決問題的實際經驗。

（七）制定系統性執行計劃。好的處理結果來源于好的計劃，所以故障處理前的詳細計劃是必不可少的。

（八）做出假設性推論。合理的假設可以簡化故障并且過濾掉其他干擾因素。

五、故障分析的實用思路

（一）不要問為什么。目的性要強， 結果導向，排除無關性，不要急于發散思考，應立即執行出有立竿見影效果的方案，即使還不知道原因也不要問為什么。

（二）關注最傻瓜的原因。重大故障的原因往往是一個小小的原因，從最基礎的可能性考慮起，不要總想著過于復雜的原因。

（三）枚舉法。對于有限可能性的問題親手實驗而推出結果，只需要羅列出所有的可能性組合，逐一試出需要的結果。

（四）懷疑一切并重新建模。不要在別人的分析或實驗基礎之上驗證推斷你的邏輯. 按照你的思路從頭開始一步步試驗并推斷出最后的結果。

（五）在問題之上看問題。要從問題里出來，站在更高的角度看待問題，或者作為局外人，會有意外收獲。

（六）不要把聾子治成聾啞。不要把問題擴大化，保證故障處理過程中的每一步嘗試行為具有可逆性，即能使故障狀況回復到原始狀態，不會產生新的故障。

（七）故障轉移判別術。 善于從故障轉移中發現故障點所在，如新舊版本互換，位置對調等。

（八）把正常系統當成實驗室。對于個別難覓的故障，很可能同時幾個元件都存在故障，甚至幾個性能差的元件組合到一起才出故障.而分散使用替換不會出現故障，拿好的元件/板塊來故障設備上一一替代法試驗是無法找的原因的，一個有效的辦法是把懷疑對象一一放到正常設備上試驗，放入一個如果未出現故障，不要拿出第一個懷疑對象，繼續放第二個懷疑對象，一直放到故障出現為止。當然前提是要評估是否會使故障擴大化。將系統模塊化，單個分析并擊破

若碰到TGMT系統性故障，如整個系統癱瘓導致控制權丟失，LOW灰顯等狀況，則需將各個子系統隔離出來，聯鎖/ATS/無線層層剝離處理故障.

六 故障處理流程

（一）明確、清晰的故障處理流程，能夠在設備發生故障后，指導維護人員準確分析、判斷故障部位，對減少運營影響，處理是否得當，確保行車安全關系密切，縮短故障壽命具有指導意義。

（二）故障信息輸入，核實信息數據有效性。要對信息的篩選和判斷有正確的認識，做到這一點很重要，由于收集的第一手故障現象具有很大的不真實性和不確定性.這些信息沒有如實地反映故障的本身，所得信息存在不少的相互矛盾的內容，在和多場合下，這其中包含了某些沒有價值的可信性信息，所以我們不要對擁有的大量信息盲目樂觀。維護人員有責任有義務及時澄清故障現象。把握好故障的確定、描述的效度，控制和減少誤差. 對于無關的影響故障處理目標和方向的變量進行有效的控制和排除，避免人為的主觀影響對故障處理造成的重復性工作和誤判斷。

（三）啟動故障處理流程。如果確認為信號方故障，應及時啟動故障處理流程，同時創建好故障報告和把故障加入故障清單中。在故障現象描述是應采用定量和定性的方法，把故障直觀地反映出來。

（四）數據整理及原因分析。在信號系統的故障處理中，很多故障都可以從系統產生的報文來分析故障的原因，熟悉故障代碼及其解決方法，從報文中找出故障產生的原因，同時做好報文的存檔和整理。

（五）故障類型判斷。根據數據整理和原因分析結果，判斷故障類型，采取相應的處理辦法.

（六）采取臨時措施。在找到最終解決方案之前的一種臨時性的應對方式，當問題發生的很突然，需要我們立即采取相應的措施時，我們要通過采取合理的臨時措施如限速或通過人為操作來避免、減少故障的產生，消除客戶的不滿。

（七）制定計劃和解決方案。在通過一系列的報文分析和硬件電路如BOC或維護手冊的查閱，及時制定有效的計劃決方案，同時做好設備恢復的測試步驟，在故障報告中記錄好工作日志，計劃。

（八）判斷是否為接口故障。日常的故障處理中，信號系統是終端設備，所以非信號設備出現的故障，往往是表現在信號系統上，維護人員有責任和義務判斷出故障的來源，并通知接口方，在接口方處理好后，需要及時地跟蹤、確認故障是否解決。

（九）檢查設備/測試。根據計劃和解決方案，進入維護進行設備的檢查和測試. 如多次處理未果，需要注意保持好維護的初始狀態。

（十）查找故障點必須針對故障點，做好故障擴大化的預防措施

（十一）故障排除及時恢復設備

（十二）功能性檢查。在故障解決后，需要對系統進行測試，如一致性測試、動車測試，確保系統功能正常，同時做好測試記錄和維護的收尾如清潔等工作。

篇6

為進一步提高自身的交通安全意識，減少道路交通安全事故的發生，我與班主任老師簽訂交通安全保證書。

1、認真學習道路交通安全法律法規和安全常識，強化自身交通法制觀念，積極參加學校組織的交通安全教育活動。

2、自覺遵守交通法律法規，騎車時靠右行，不并行，不撒把，不飆車，按學校規定的路線或最安全的路線上下學，放學后按時回家。

3、不乘坐農用車、報廢車、拖拉機和無牌無證無運營手續的車輛，拒絕乘坐超載車輛。對運載學生的可疑車輛及時向班主任及學校領導匯報或向有關部門進行舉報。

4、將在學校學到的交通安全法律法規知識傳達給家長，請他們對自己在遵守交通安全方面的行為進行監督與教育。 以上各項我保證做到，請老師予以監督。

班主任(簽字)

學生(簽字)

xx小學

xxxx年xx月

小學生道路的交通安全保證書范文二

交通安全事關學生的健康成長和家庭幸福。近年來，中小學生交通事故頻發，慘痛的教訓已為我們敲響了警鐘。為此，我們號召廣大學生及家長要增強交通安全意識，遵守交通規則，乘坐安全的車輛，并養成良好的乘車習慣。為了你和他人的安全，請學生及家長做如下保證：

1、認真學習交通法規和交通安全知識，提高安全意識和防護自救能力，時刻提醒自己注意維護自己和他人的交通安全。

2、嚴格遵守騎自行車、電動自行車應該遵守的交通法規，不騎“病車”，不違章騎車，騎自行車不帶人。不滿12周歲的學生不在道路上駕駛自行車、三輪車，不滿16周歲的學生不在道路上駕駛電動自行車。

3、嚴格遵守行人應該遵守的交通法規，走路靠右行，不違章過馬路，做到“一停二看三通過”、“紅燈停，綠燈行”，不翻越護欄，不橫穿綠化帶，不向過往車輛拋擲石塊等。

4、嚴格遵守乘車時應該遵守的交通法規，上車時不擁擠、遵守“先下后上”規則，不將頭手伸出窗外，不在車內戲鬧或大聲喧嘩，下車時不急于過馬路等。

5、嚴格遵守“四不”原則，即：不搭乘“三證”不全的車輛;不搭乘超載車輛;不搭乘車況不好的車輛;不搭乘駕駛員有問題(酒后、疲勞等)的車輛。

6、家長要教育子女不駕駛摩托車等機動車輛，教育子女不在公路上踢球、溜滑板、游玩、奔跑、戲鬧，時時處處注意交通安全。

7、家長接送孩子的車輛要經常檢修，不違規超載，不違章駕駛。

8、嚴格遵守其他應該遵守的交通法規。

學生簽字：

篇7

關鍵詞： 軌道交通；應急公交；橋接；需求分析

中圖分類號：TD524

1 引言

城市軌道交通運營突發事件下公交應急聯動是城市客運交通應急管理的重點內容。

Kepapt sog lou[1]認為在城市軌道交通網絡因突發事件服務水平驟降情況下，公交應急聯動的任務有兩方面： 軌道交通車站客流的安全疏散服務和行程替代服務。

本文圍繞公交應急聯動任務中的行程替代服務進行討論分析，提出應急公交橋接運輸的定義，即軌道交通線路發生較長時間的運營中斷時，從城市局部區域內的應急公交停車場或首末站調配車輛，以橋接軌道交通車站的方式為乘客提供行程替代或接續運輸服務。

以2012年8月上海軌道交通9號線實施的應急公交行程替代縮線運營方案為例，運營方采用客滿即發、連續發車的方法，但是并沒有緩解站外的交通壓力，其中泗涇站高峰小時客流甚至突破1萬人，比平日上升近200%。從目前的情況來看，上海地鐵運營系統在軌道交通較長時間運營中斷情況下，并沒有一個完善合理的應急公交替代運輸預案，這是上海地鐵運營有關部門亟待解決的問題。

因此本文針對這個問題，首先進行橋接需求分析，即通過SP/RP問卷調查，分析得出乘客對應急公交橋接方案的意愿選擇百分比率，對軌道交通受影響車站以及受影響客流進行需求分配，以線路的接駁效率最大為目標建立優化模型，為乘客在無法利用軌道交通出行時，提供便捷可行的解決方案，為相關部門在軌道交通突發事件下的決策提供客流需求依據，從而提升軌道交通的運營管理品質。

2 調查方案設計及調查方法

2.1 調查問卷的主要內容

本調查問卷由兩部分組成：第一部分是被調查者的基本信息，包括性別、年齡、職業、；第二部分包括3道選擇題。分別從被調查者的本次出行目的、本次出行地鐵終點車站、軌道交通運營中斷時是否選擇應急公交橋接方案繼續出行以及選擇何種公交橋接方案等內容來進行調查。

2.2 調查方法

本研究采用訪談法。

訪談法，也稱為訪問法，“訪談”就是訓練有素的訪問員尋訪、訪問受訪者，并與其進行即時談和詢問，從而獲得研究者所需資料的過程。因此，訪談法是訪問員直接向受訪者口頭提問，并記錄答案的一種系統而有計劃的資料收集方法。它是目前為止詞典使用研究中采用得最早、最廣泛、最常用的一種研究方法[2]。

筆者設計的問卷主要圍繞軌道交通運營中斷下，提供兩種可行的應急公交應急方案供乘客進行選擇。調查采用訪問式問卷調查，這種方法便于在訪問過程對被調查者進行相關術語講解。本次活動共發放問卷780份，收回問卷732份，其中有效問卷674份，有效回收率為86.4%。對調查數據通過Excel的統計功能進行統計與分析。

調查地點包括上海地鐵九號線松江新城站、松江大學城站、九亭站；調查時間分為平日高峰時段（早7：00-9：00、晚17：00-19：00）、平日非高峰時段以及節假日時段。

3 調查結果與分析

3.1 被調查者的基本情況

此次問卷調查活動采用訪談法的方式，接受調查的對象具有隨機性和廣泛性。

經過數據處理總計得到674份有效問卷。其中男女比例為56：44，乘客出行目的分布較為均勻，以上下班為目的的乘客最多，出行目的地在松江新城站至中春路站的適用于問卷設計的A方案（圖一所示），有公交直接橋接與其他系統外方式兩種方式選擇，得到的問卷量為65份，其中有55人選擇乘坐橋接公交繼續出行，有10人選擇改用其他交通方式出行或者放棄出行，即流失客流約為 15.3%。說明當乘客出行距離較短時，大部分乘客愿意選擇乘坐橋接公交繼續出行，但也可選擇自行車，摩托車等短途交通運輸工具或者改變出行目的地，甚至放棄出行。

而出行目的地在.的適用于問卷設計的B方案（圖二所示），有公交直接橋接、公交橋接至中春路站再換乘軌道交通與其他系統外方式三種方式選擇，得到的問卷量為609份。其中有233人選擇乘坐橋接公交繼續出行，344人選擇先坐橋接公交至中春路站然后換乘軌道交通繼續出行，有32人選擇改用其他交通方式出行或者放棄出行，即流失客流約為5%選擇公交直達方式的人數與選擇先乘坐公交再換乘地鐵人數比例為1：1.47，說明大部分乘客出行距離較長時會優先選擇乘坐公交接駁車繼續出行，如圖三所示：

乘客出行方式選擇主要考慮因素如圖七所示，其中以出行時間為主達到63%，說明多數乘客選擇交通出行方式時主要考慮出行時間的差別。主要考慮因素為換乘次數的達到23%，說明出行線路的可達性、便捷性是乘客選擇出行方式的另一關鍵因素，因此在地鐵設計初期地鐵線路的合理，提高線路可達性將極大地提高地鐵的服務水平。主要考慮因素為出行費用的達到10%，說明費用對地鐵乘客在地鐵突發事件下出行方式選擇的影響較小。而主要考慮因素選擇發車間隔的乘客為0，說明發車間隔對乘客出行方式選擇幾乎沒有影響。

4 應急公交橋接線路客流需求分配

4.1 建立Logit客流需求預測模型

Logit模型 [3]（Logit model，也譯作“評定模型”，“分類評定模型”，又作Logistic regression，“邏輯回歸”）是最早的離散選擇模型，也是目前應用最廣的模型，是統計學中常用的一種方法。

Logit 模型在經濟、交通等領域得到了廣泛的應用，本文根據上述數據調查結果分析，選取最可能影響乘客出行方式選擇的兩個變量：時間和費用（見圖七）。

4.2 標定模型中的未知參數

SPSS[4]（Statistical Product and Service Solutions，譯作“統計產品與服務解決方案”）軟件，是用于統計學分析運算、數據挖掘、預測分析和決策支持任務的軟件產品。

將調查中所采集的有效數據錄入SPSS19.0中，并利用多元回歸分析分析功能得出未知參數 、 的標定值，結果如下： =-0.005 =0.249。

4.2 客流需求預測模型驗證

為了驗證模型的準確性，將九號線三個站點所采集數據計算得出的客流分擔率（表一中實際值）與由客流需求預測模型計算所得的客流需求分擔率（表一中預測值）進行對比，并得出相應的誤差值。

表一中誤差值均在合理誤差范圍[ -0.05 ，0.05 ]內，可說明該客流需求預測模型準確度較高，有一定參考價值，但由于技術條件，經濟能力等因素限制，只在上海地鐵九號線一條線路上的幾個代表性站點采集樣本，導致樣本數據類型較為單一，如果要得出精確度更高的客流需求預測模型，還需要進一步研究。

5 結束語

軌道交通日漸成為居民出行必不可少的交通運輸方式，一旦軌道交通運營中斷，在短時間內無法恢復正常運營，不能為乘客提供運輸服務，往往會造成地面交通擁堵，甚至引起局部癱瘓，存在極大地安全隱患，并將引發一系列的社會問題，此時利用應急公交替代軌道交通提供運輸服務，對維持受影響乘客的出行便捷性、降低乘客出行損失，維持公共交通系統的主體客運功能和穩定性，提高軌道交通應急服務品質有著重要的意義。

文中所提出的“基于logit模型的軌道交通運營中斷下應急公交客流需求預測模型”，可為城市軌道交通應急管理部門參考，為相關決策機構提供客流需求依據，用于深化軌道交通突發事件應急處置預案。

參考文獻

[1] Kepapt so glou K G. Karlaftis M. The bus bridging problem in metro operations： conceptual frame work， models and algorithms [J].Public Transport，2010，1（4）： 275-297.

[2] 張興杰.社會調查[M]. 1.南京：南京大學出版社有限公司，2008年：155-156.

[3] 李軍.城市軌道交通方式劃分非集計模型及應用研究[D].武漢：武漢理工大學，2007.

[4] 王力賓，顧光同.多元統計分析：模型、案例及SPSS應用.北京：經濟科學出版社，2010.

[5] 胡華磊，大型活動突發事件公交應急調度的研究[D].北京：北京交通大學，2008.

[6] 關宏志.非集計模型-交通行為分析的工具[M].北京：人民交通出版社，2004.

篇8

機動車第三者責任保險的不足

盡管機動車第三者責任保險制度的實施對社會起著積極的意義，但是在實際執行過程中還存在一些不足：

1、不能充分體現民事責任的懲罰和教育的功能。民事責任具有補償、懲罰和教育的社會功能。在補償受害第三方的損害方面，責任保險無疑是有著積極作用的，而且責任保險也有助于補償被保險人的財產或利益所受的損失。但在懲罰和教育功能方面，由于保險公司依據責任保險的規定對被保險人依法應負的賠償責任進行賠償，被保險人自身實質上所需要承擔的經濟賠償就大大減少，這樣就減輕了作為致害人的被保險人所承擔的賠償壓力，其懲罰功能被減弱，從而對致害人的警示、告誡作用被弱化，難以達到通過對民事責任的合法承擔，對致害人進行有效教育的目的。

2、對違反交通法律法規的故意行為進行保險，阻礙了第三者責任險的正常發展。機動車第三者責任保險賠償主要是指被保險人由于過失造成致人損害的保險賠償，但是由于某些故意所導致的致害人使第三者人身傷亡或財產受損的現象有所存在，這類故意行為如酒后駕車往往也成為機動車第三者責任保險的對象。而對違反交通法律法規的故意行為進行責任保險，會產生以下弊端：（1）機動車駕駛員由于承擔的責任較輕，會淡化其交通安全意識，從而增加交通違章現象、增大交通事故的發生幾率；（2）若交通違章現象大量出現、交通事故頻繁發生，責任保險的保險人一方所承擔的保險賠償負擔會加重，對交通責任保險業的運作與發展形成負面影響，并進而影響到事故責任賠償社會化的真正實現。

3、易誘發道德風險。機動車第三者責任保險強化了事故損失賠償的有效性，保險賠償可能刺激以詐騙保險賠償為目的的違法犯罪行為的滋生。責任保險協約的存在即投保了相應的責任保險，就使保險人對被保險人因損害行為造成的損害承擔相應的保險賠償義務。如果被保險人對受害人的賠償責任成立，則保險人就應該在責任限額范圍內承擔對受害人的賠償責任。為了非法獲取和占有巨額保險賠償，不法分子往往通過偽造交通事故等手段來制造“損害事實”，騙取保險賠償。這對我國機動車第三者責任保險制度構成了挑戰。

完善機動車第三者責任保險的對策建議

針對上述種種不足，以及法制、市場等諸多因素影響，本文就我國機動車第三者責任保險制度提出如下建議：

1、加強道路交通管理，充分發揮管理和制裁的作用。《道路交通安全法》對有效加強公安交管部門對道路交通的管理作出了具體的規定。例如《道路交通安全法》第91條規定，飲酒后駕車的，處以暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證，并處二百元以上五百元以下罰款；醉酒后駕車的，處以十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證，并處五百元以上兩千元以下罰款。完善的交通管理體系和相應的刑事制裁規定既有助于對違法違規行為特別是詐騙保險賠償等犯罪行為進行制裁，又起到了教育和提高行為預見的作用，客觀上可以促進道路交通事故發生率下降，較好地維持道路交通秩序。因此，在具體落實《道路交通安全法》相關規定的過程中，需要強化交通行政機關的交通安全管理職能，并真正做到依法行政。

要通過有效途徑及時宣傳有關道路交通法律法規，采用多種形式推進有關道路交通法律法規的教育，以實現公眾對有關道路交通法律法規的普遍認識和積極遵守。

2、對保險金額進行科學厘定，完善保險規則體系。在機動車第三者責任強制保險合同中，保險人與投保人大都約定具體數額作為保險金額。這樣的約定存在問題：當交通事故造成的損失遠大于保險金額時，而保險公司只需按照保險金額賠償，第三者責任強制保險就不能實現分散個別風險的目的；當交通事故造成的損失小于保險金額時，保險人完全賠償交通事故造成的損失，而對于機動車一方無任何的觸動，不利于督促機動車一方遵守交通規則。因此，可以通過立法規定保險金額的確定方法。如按照交通事故造成損失的一定比例來確定保險金額，而禁止在保險合同中直接約定具體數額。在我國現行的保險實踐中，保險人通過約定免除了在機動車一方無責任的情況下保險人的保險責任。機動車一方按照法律規定承擔無過錯責任后，卻沒有辦法得到保險人的賠償，這是不公平的。需要立法機關通過立法禁止保險人以機動車一方無責而免除保險責任。

另外，在實行強制責任保險的環境下，在保險規則中針對酒后駕車等違反交通法律法規的故意行為采取不計免賠額、追償等處理方式，則被保險人或肇事者不僅要受到法律的制裁，還要償還保險人已經支付的賠款，那么被保險人或肇事者在酒后駕車肇事案件中就不可能獲得實際的保險權益。

3、明確對機動車輛超載情況的處理標準。《道路安全法》對車輛超載問題做出更為明確和嚴格的規定，由于目前營業類貨車超載現象是一個公認的事實，而且由于超載造成的事故數量和損失程度逐年上升，所以各家公司在制定（修訂）條款時應根據《道路安全法》的規定做出相應的調整，加大對超載案件的加扣免賠和拒賠力度，以配合法律維護交通安全，使一些超載車輛發生事故之后不能或不能完全得到保險賠償，促使其按照規定裝載并安全駕駛。

篇9

一、構建和諧交通環境面臨的五個問題

隆安縣目前常住人口將近40萬人，散居在10個鄉鎮，全縣道路里程總長1124公里，機動車保有量40921輛，駕駛人44950人，在編交通民警24人。近年來，隆安縣公安局交管大隊在縣委、縣政府的領導下，齊心協力，克服種種困難，轉變態度，增強服務意識，做了大量工作，保障了交通安全與暢通，得到社會各方和廣大群眾的好評。但是，我們還應看到，在道路交通管理和為經濟社會服務方面還有一些不和諧的“音符”，主要是：

（一）部分民警在交通管理中為經濟建設服務的意識還不高，創新能力不強，方法、手段、形式還停留在舊模式中。

（二）道路交通面廣，警力不足無法管控到位。

（三）群眾的交通法規意識仍然薄弱，縣鄉道路交通違法現象比較突出。

（四）交通管理設施裝備滯后，跟不上經濟社會發展步伐。

（五）交通管理的理念、水平和手段亟需提高。

二、構建和諧交通環境應實現五個轉變

（一）實現管理型向服務型轉變。缺乏服務意識，部門民警習慣于以管理者自居。門難進、臉難看、話難聽、事難辦現象時有發生，這一點必須改變。要教育引導民警尤其是領導淡化權力觀念，強化服務意識，以管理為手段，以服務為目的寓管理于服務之中，變被動為主動服務，不斷拓寬為經濟建設和人民群眾服務的領域，進一步提高服務水平。

（二）實現全能型管理向有限型管理的轉變。從經濟社會發展看，公安機關交通管理部門權限讓渡與縮小是社會進步的表現，是社會主義政治文明建設的客觀要求。要把該管的、必須管的管好，自覺放棄那些不該管的，管不了的、也管不好的事情，干好份內業務。

（三）實現封閉型管理向公開型管理的轉變。交通管理工作直接面向社會群眾，是政府和公安機關聯系群眾、服務群眾的重要窗口。因此，交警部門要進一步實行警務公開，自覺接受司法審查和監督，充分體現執法的公開、嚴肅和公正。

（四）實現審批型向長效機制型轉變。在日常的車輛管理、駕駛人管理、事故處理、交通違法處罰等交通管理工作中，經常有一些人為的審批權力，要把這些審批項目納入依法辦理的范圍，把方便群眾、為群眾辦好事實事作為改革審批的方向，要依法設定審批項目，減少審批行政權限，加強動態管理和事后監督，使其遵循合法、合理、效能的原則，逐漸實現審批型向長效型機制轉變。

（五）實現經驗型向科技型轉變。在道路交通管理工作中，靠經驗、憑感覺管理的做法已經跟不上時代的要求，今后，要建立健全符合現代管理的新模式、新機制、新手段，逐步實現由經驗型向科技型轉變。

三、構建和諧交通環境重點抓好五項工作

（一）要嚴格查處交通違法行為，依法嚴管交通秩序。減少道路交通事故。依法嚴管是制止交通安全違法行為最直接、最有效的手段，必須有一個良好的交通秩序。根據國外發達國家和我國一些大城市的管理經驗。只有嚴管，才能維護交通法律、法規的尊嚴，才能創造良好的交通秩序，才能更好地保護人民群眾的生命財產安全。從近年開展的各種交通管理整治活動實踐證明，通過依法嚴管，形成依法嚴管的態勢，嚴重交通安全違法行為就會明顯減少，人民群眾遵守交通法規的自覺性就會普遍提高，交通秩序就會明顯好轉。

（二）要以創建“平安暢通縣區”活動為載體，加強源頭管理，預防和減少群死群傷惡通事故發生。近幾年來，我們以遏制群死群傷惡性事故為重點，加強了客運車輛和駕駛人的源頭管理，加大了嚴重交通違法行為查處力度，完善了道路交通標志、標線，探索出了對客運車輛和駕駛人包保責任制、車輛檢驗倒查制、防止客車超員、超速和駕駛人疲勞駕駛檢查制等一系列工作制度，這一點，交警部門要長抓不懈，形成一種機制。

（三）要以深化交通安全宣傳“五進”活動為手段，提高城鄉居民現代交通法制意識。由于本縣受經濟文化等方面的制約，廣大群眾尤其是農民群眾的交通安全意識不強，在近年發生的道路交通事故中，死亡的農村群眾占較大比例，特別是農民群眾出行沒有養成自覺遵守交通法規、文明出行的習慣。因此，加強現代交通法制宣傳教育，提高城鄉居民的交通安全意識是創造良好安全環境的治本之策。針對實際情況，我們要充分利用各種媒體擴大交通安全宣傳陣地，廣泛宣傳《道路交通安全法》及其配套法規，開展各種喜聞樂見的宣傳活動，推動交通安全宣傳深入人心。

篇10

【關鍵詞】道路交通法庭；調解；糾紛

中圖分類號：D92文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-078-02

一、當前道路交通事故損害救濟措施存在的問題

現行道路交通事故損害救濟措施雖然在制度設計上更加優越, 但在執行中也遇到了一些困難。

(一) 救濟措施落實不夠到位

由于法律規定的兩大道路交通事故損害救濟制度均未完全落實, 醫療機構為規避經營風險, 也往往怠于履行搶救義務, 導致目前發生道路交通事故后, 實際上仍需當事人自行支付或墊付醫療費用。此外, 還出現部分肇事者以非法定義務為由, 拒不墊付醫療費用的情況。豍

(二) 救濟范圍不夠全面

不論交強險還是道路交通事故社會救助基金,對道路交通事故傷員的救濟, 均僅限于墊付搶救費用, 并未包括搶救以外的醫療費用, 這部分費用往往由傷者先行支付, 待損失確定后再根據責任情況向對方索賠。這種制度設計在實際執行中遭遇尷尬, 也不符合受害者的救濟心理。目前醫療機構一般是在費用到位后才進行搶救之外的救治, 因此,當傷者無力承擔醫療費用, 而肇事者又不先行墊付時, 就很容易加劇當事人的對立情緒, 激化矛盾沖突, 當事人甚至會采用極端方式自行處理。

(三) 民事訴訟救濟手段無法滿足現實需要

當前道路交通事故高發, 道路交通事故損害賠償糾紛不斷。相關法律法規多次強調當事人在處理道路交通事故時提起民事訴訟的權利, 引導當事人采用訴訟方式解決糾紛。而實際上我國審判機關尚未設置專門法庭來處理道路交通事故糾紛, 現有的審判力量既不足以承擔如此龐大的訴訟量, 也難以審查判定道路交通事故損害賠償案件中各方應承擔的責任比例。通過訴訟途徑解決交通事故損害賠償糾紛, 在實體上并不能保證賠償方案更公平、合理, 反而在程序上更繁瑣、在時間上更冗長、在成本上更昂貴, 對損害賠償糾紛的各方當事人都未必是好事。

二、創設常駐式道路交通法庭的運作方式

基于化解社會矛盾糾紛的現實需要和當前交通事故損害救濟措施存在的問題，2009 年11 月廈門市公安局和廈門市中級人民法院在總結同安交警大隊試行道路交通事故巡回法庭經驗的基礎上，根據相關法律法規, 正式設立常駐式道路交通法庭, 由交警支隊同安大隊提供獨立的辦公、審判場所, 由同安區法院編配法官3人、書記員3人, 法庭聘請人民調解員6 人及中保公司理賠業務員2人。該法庭的職能實際上超出了普通民事法庭的職能,以審判機關為主導, 整合公安、司法、保險等社會資源, 作為專門受理道路交通事故損害賠償糾紛的常設機構, 實行調解、保險理賠、民事訴訟等一站式服務, 使訴訟周期大大縮短, 賠付更加便捷、高效。豎

(一) 調解優先, 快速結案

圍繞調解工作, 法庭采取了司法確認、人民調解、司法調解等工作方式, 鼓勵當事人更多地選擇調解的途徑解決賠償糾紛, 同時賦予調解書或調解協議執行效力。一是司法確認。道路交通法庭對經交警大隊主持調解達成的協議或當事人自行達成的協議, 若不具有無效、可變更、可撤銷情形, 且符合雙方當事人自愿申請確認原則的, 由法庭制作民事調解書確認協議效力, 協議經司法確認后具有強制執行效力, 一方拒不履行的, 另一方可以申請法院強制執行。通過司法確認, 有效解決了調解書或調解協議效力待定的問題, 增強了當事人向交警大隊請求調解的意愿。二是人民調解。當事人不愿意由交警大隊調解或經交警大隊調解未達成協議的, 辦案民警可以告知當事人到道路交通法庭, 由進駐的人民調解員主持調解。由與道路交通事故處理毫無關聯的第三方進行調解, 能夠贏得當事人更多信任, 調解成功率也比較高。通過人民調解達成協議的, 也可以立即在交通法庭得到司法確認。三是司法調解。交通法庭受理損害賠償糾紛案件后, 在開庭審理前一律先依法進行調解, 并且在開展調解之前, 通知肇事車輛交強險及承保商業險的保險公司對賠償保險金數額進行確認, 以提高調解實效。

(二) 先予執行, 救助傷員

受理當事人急需搶救治療, 本人或其人可以申請先予執行, 經道路交通法庭審查符合條件的, 依法作出先予執行裁定; 對不符合條件的, 及時向申請人和交警大隊進行解釋說明。先予執行到位的款項存入專門設立的銀行賬戶, 由申請人或其人簽名確認后直接向醫療機構撥付。被申請先予執行的, 可以是負有賠償義務的肇事駕駛人、肇事駕駛人所在單位或機動車所有人。此項措施運用了民事法律規范, 解決了當前一些道路交通事故責任方拒不墊付搶救、醫療費用的問題, 對緩解雙方矛盾沖突, 安撫受害者具有重要的現實意義。

(三)先行支付, 提早理賠

交通法庭裁定先予執行后, 發生道路交通事故的機動車參保交強險或其他相關商業險的, 法庭可以裁定承保的保險公司先行支付搶救和治療費用,并直接向申請人支付。對有參加人身保險的, 根據保險合同約定, 保險公司應當承擔給付保險金的,交通法庭可以裁定承保公司先予支付部分或全部保險金作為搶救和醫療費用。以上做法可以較好解決有關當事人不履行支付或墊付搶救費用義務和交強險支付僅限于搶救費用等問題, 不僅有利于傷員的救治, 也有利于事故損害賠償糾紛的解決。

(四)財產保全, 保障執行

當事人提出財產保全申請或交通法庭認為有必要依法采取財產保全時, 及時作出財產保全裁定。涉及人員傷亡的案件, 交警大隊在返還檢驗鑒定肇事車輛前, 告知并引導當事人向法院申請財產保全。對交警大隊事先已扣留的肇事車輛, 道路交通法庭依法作出財產保全裁定后及時向交警大隊送達扣押裁定書和協助執行通知書, 車輛暫由交警大隊妥善保管。對道路交通法庭裁定扣押的車輛,已經放行的, 交警大隊應當協助查扣。此項做法較好地解決了財產保全與肇事車輛放行的時間差問題, 確保案件審結后得到順利執行。

(五)保險直賠, 優化理賠

在處理賠償支付方式上, 交通法庭實行將交強險或其他責任保險的承保保險公司列為共同被告的做法, 判決時直接判令保險公司向賠償權利人支付保險金, 賠償義務人只需向賠償權利人支付不足部分。賠償義務人與保險公司存在糾紛的, 由賠償義務人與保險公司另行解決。通過實行保險直賠方式, 改變了過去必須由被保險人履行完賠償義務后才能向保險公司理賠的程序, 減輕了賠償義務人的負擔, 有利于賠償金的順利執行。

三、創設常駐式道路交通法庭的取得的成效

設立常駐式道路交通法庭是有效化解社會矛盾的重要手段。常駐式道路交通法庭成立3個月內, 共審結道路交通事故案件136 件, 其中調解結案133 件,調撤率達97. 79%(司法確認126 件, 占審結案件的92．64%)，訴訟標的超千萬元, 落實到位賠付款達502 萬元。

實踐表明，調解是快速解決糾紛的最佳渠道。豏事實上，道路交通事故損害賠償案件具有責任明晰、標的明確、執行難度較小等特點，比較適合開展調解，比較容易達成一致。而且調解手續簡便，周期較短，當事人能夠即時得到賠付。司法確認程序啟用進一步提升了調解成功率，使調解程序可以獨立于行政和訴訟程序之外，既可以在訴訟程序中由法官主持，又可以通過行政調解、人民調解等形式達成，后經司法確認程序給予強制執行力。非訴訟程序的調解還具有節省訴訟費用，縮短訴訟周期、節約司法成本的優勢，更值得推廣應用。

注釋：

① 李明哲.廈門市構建多元糾紛解決機制的探索與實踐[J].齊樹潔,張衛平主編.司法改革評論.廈門:廈門大學出版社,2008:22.