導語：如何才能寫好一篇工程監(jiān)理工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

這次會議是經市政府同意召開的。會議的主要任務是分析當前我市建筑市場面臨的形勢和存在的問題，安排部署治理整頓建筑市場秩序工作，下大力度，狠抓監(jiān)管，為建筑業(yè)和工程建設發(fā)展創(chuàng)造良好的市場秩序。一會兒，大虎市長還要講具體意見，大家認真學習，抓好貫徹落實。根據會議安排，我講三點意見。

一、充分認清當前建筑市場面臨的新形勢、新問題

今年以來，我市在規(guī)范建筑市場秩序方面做了大量工作，不僅強化了管理，加大了行政處罰力度，又先后組織了全市建設工程質量安全大檢查和工程質量安全標準化現場觀摩等活動，取得了一定成效，建筑市場秩序有了明顯好轉。但建筑市場秩序仍有許多不規(guī)范的地方，大量的檢查和專項治理，雖取得一定成效，但遠未觸及到建筑市場問題的根本。對建筑市場主體缺乏有效的激勵和約束機制，難以形成高效的市場監(jiān)管體系，導致在勘察設計審查、施工許可、招投標和質量安全監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)存在諸多亟待解決的突出問題。

（一）建筑市場自身發(fā)展方面。我市建筑市場結構性失衡的矛盾較為突出，建筑施工企業(yè)雖多，但大部分企業(yè)規(guī)模小，集約化程度低，特色企業(yè)少，行業(yè)結構不合理，整體素質偏低，設備陳舊，資金匱乏，經營粗放，管理落后，建筑施工企業(yè)總量過剩，結構失衡。企業(yè)缺乏必要的投入，引不來、留不住高層次管理人才，企業(yè)缺乏核心競爭力。

（二）建筑市場各方主體方面。一是，一些勘察設計單位執(zhí)行規(guī)范、標準不嚴，違反國家強制性條文的現象仍存在。特別是在民用建筑節(jié)能設計方面，有些設計和圖紙審查單位遷就業(yè)主要求，擅自修改和變更設計圖紙。二是，一些單位在履行基本建設程序時，不執(zhí)行法定建設程序和先開工后補辦施工許可的現象時有發(fā)生，一些裝飾裝修工程項目直接規(guī)避建筑市場管理，尤其在城鄉(xiāng)結合部監(jiān)管上存在盲區(qū)和死角。三是，在工程招投標中仍存在工程規(guī)避招標，設置障礙排斥他人投標、假借資質、圍標、串標，非法轉包獲得利潤等問題。部分企業(yè)中標后，直接轉包或違法分包給其他單位，從中收取管理費，以包代管，對工程質量、安全既不管理也不負責任，留下許多質量安全隱患。四是，一些建設單位尤其是房地產開發(fā)企業(yè)作為工程質量第一責任人只關注經濟利益而忽視工程質量，重進度輕質量，壓質壓價，擅自變更審計圖紙降低工程造價。一些監(jiān)理單位不但施工現場配備監(jiān)理人員不足，而且人員素質低，旁站監(jiān)理不到位，難以發(fā)揮監(jiān)理單位對工程質量應有的監(jiān)控。在爭創(chuàng)精品工程方面，由于沒有激勵政策，施工企業(yè)爭創(chuàng)精品工程的積極性不高，裝飾裝修工程質量普遍下滑。五是，安全生產文明施工方面，一些施工企業(yè)安全生產意識淡薄，存有僥幸心理，責任制落實不到位，未能從安全發(fā)展的高度處理好安全與投入、安全與效益的關系，重生產、輕安全。很多工程安全投入不足，圍檔不符合要求，施工現場臟、亂、差，材料堆放混亂，施工現場安全防護設施不到位。監(jiān)理人員對一些明顯的安全隱患，視而不見，不管不問。

（三）在建筑市場執(zhí)法主體方面。以工程質量和安全生產不良行為記錄為核心的資質評價監(jiān)管體系以及與之相適應的建筑市場準入和清出制度還未建立。由于職責不清、責任不明，各相關職能部門之間存在錯位管理、重復管理現象，缺乏必要的協(xié)調聯(lián)動，出現問題相互推諉扯皮。在監(jiān)管區(qū)域上仍有不到位的地方，執(zhí)法力度不夠，尤其是強制執(zhí)行力量不足，方法不多，對惡意違法而拒不接受處罰的單位和個人，缺乏必要的強制手段。執(zhí)法人員依法行政意識不強，素質和執(zhí)法水平都有待進一步提高。

綜上所述，這些問題不僅成為建筑市場混亂的根源，還嚴重影響著建設工程質量安全，制約著建筑業(yè)的健康發(fā)展。我們一定要橫下一條鐵心來，重拳出擊，下大力度，堅決治理整頓違法違規(guī)行為，絕不可軟。

二、采取有力措施，全面開展建筑市場整頓活動

（一）主要任務和目標。我們將20*年定為全市建筑市場治理整頓年。主要以建立信用檔案、嚴格市場準入和清出制度、凈化招投標市場、推動質量安全施工標準化和提高執(zhí)法水平等為抓手，健全建筑市場法規(guī)體系，創(chuàng)新監(jiān)管方式，徹底解決建筑市場方面存在的問題，營造依法建設、統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，促進工程建設水平提高，推動建筑市場健康有序發(fā)展，為社會和人民提供安全、節(jié)能、優(yōu)質的建筑產品。通過治理整頓，到20*年底，建筑市場各方主體的遵法、守法意識以及質量安全意識明顯增強，建筑市場執(zhí)法主體依法行政和執(zhí)法水平明顯提高，規(guī)避招標和招投標弄虛作假以及轉包、違法分包等問題得到有效治理，不履行法定建設程序和不執(zhí)行工程建設強制性標準狀況基本扭轉，安全生產形勢和文明施工狀況全面好轉，拖欠工程款和農民工工資問題基本解決。

（二）抓住重點，確保治理整頓取得實效

主要抓好以下幾項工作：

1、嚴肅查處各類違法違規(guī)問題，全面治理整頓建筑市場秩序。市領導高度重視建筑市場工作。增力書記多次強調，要依法依規(guī)，抓好建筑市場的招投標工作，把好質量、治理商業(yè)賄貽的關鍵。愛民市長指出，要凈化建筑市場，公開、公平、公正招投標，確保工程質量。同時，要文明施工，文明生產，清除社會一些不良行為干擾市場，干擾工程施工。要建立健全舉報制度，敢抓敢管，絕不能出現干擾建筑市場的不法行為。王大虎也指出，認真貫徹落實《建筑法》，加快建筑業(yè)的有序發(fā)展。依法進行招投標的各類建筑工程及市政基礎設施工程，都必須進入有形建筑市場進行交易。要嚴厲查處招投標活動中弄虛作假行為，加大對不正當競爭的懲處力度，加強有形建筑市場管理，實行工程招投標監(jiān)管與實施相分離制度。

要搞好這次專項治理整頓活動，是整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作能否取得成效、能否達到目標要求、能否讓人民群眾滿意的關鍵所在。整頓活動中，要突出抓好四個方面的工作：（1）重點查處在招標投標活動中弄虛作假、規(guī)避招標和勘察、設計、施工單位轉包、違法分包、監(jiān)理單位違法轉讓監(jiān)理業(yè)務，以及無證或越級承接工程業(yè)務的問題；（2）重點查處不辦理施工許可證或開工報告、不辦理竣工驗收備案，以及依法必須實行監(jiān)理而不委托監(jiān)理等違反法定建設程序的問題；（3）重點查處質量安全方面的問題，包括不執(zhí)行工程建設強制性標準、偷工減料問題和裝飾裝修工程活動以及裝飾裝修材料市場秩序方面的問題；（4）重點查處行政執(zhí)法方面的問題，糾正各級主管部門不依法行政和監(jiān)督執(zhí)法不力的問題。

對已經查明的案件，尤其是危害大、社會影響惡劣的違法違規(guī)典型案件，凡是基本事實清楚、證據確鑿的，要追根求源，抓住不放，抓緊處理結案，有的還要在新聞媒體上公開曝光。各部門對今年以來已經發(fā)現的問題，進行梳理，凡未處理的，要作為當前工作的重點，要逐一落實到位，該罰款的罰款，該停業(yè)的停業(yè)，該拆除的拆除，該吊銷資質的堅決吊銷資質，決不姑息遷就。特別是對引發(fā)質量安全事故的案件，不論涉及到什么單位、什么人，都要堅決排除阻力和干擾，一查到底，依法嚴懲。

2、大力規(guī)范交易行為，著力解決規(guī)避招標和招投標弄虛作假問題。招投標和交易中心的工作已經社會關注的焦點。著力在以下幾個方面下功夫：一是進一步完善招標公告、資格審查、篩選、評標辦法、專家選擇、合同簽訂、執(zhí)行監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)的制度規(guī)定，規(guī)范資格預審，建立評標專家的準入清出制度，以公示促透明，真正建成一個高效、權威的統(tǒng)一招投標平臺。二是以加大投標企業(yè)與中介機構違規(guī)成本為重點，健全完善招投標懲處激勵機制。建立招投標信用檔案和公示制度。對全市范圍內的建設工程招投標活動進行信用記錄并對不良行為予以公示。加大投標企業(yè)和中介機構的違法成本，除了中標無效、罰款等經濟制裁外，還要采取降低資質、限制參與招投標等措施。三是要全面實行建設工程分包備案制度，強化對招標工作的后續(xù)跟蹤檢查，重點打擊招標投標弄虛作假、圍標串標、工程轉包和違法分包等違法行為，使工程建設交易中可能發(fā)生的商業(yè)賄賂行為得到有效遏制。

3、獎優(yōu)罰劣，強化資質管理，嚴格建筑市場準入清除制度。制定出臺《*市建筑市場責任主體不良行為記錄公示制度》，要把企業(yè)的不良行為紀錄列為參加投標、資質年檢和晉級審查、評優(yōu)選先的重要條件。凡發(fā)生違法違規(guī)行為、質量安全事故或嚴重違反強制性標準的，除依法進行嚴厲處罰外，年檢要列為不合格，重新核定等級；申請晉級的不予批準，并禁止參加招投標活動，取消參與評優(yōu)資格；情節(jié)嚴重的堅決吊銷資質證書。如施工企業(yè)文明施工、安全管理、無拖欠工資、依法納稅等，積極參與國家、省市組織的各種評選活動，如“魯班獎”、“安濟杯”等，并取得優(yōu)異成績的，各級建設主管部門在招投標中適當給予加分，優(yōu)先考慮，提高企業(yè)參與的積極性。特別是施工現場圍檔建設，是這次整治的一個重點。前不久，我們研究了一個方案，即工程招標前，招標辦將工地圍檔建設費存入安監(jiān)站帳號。如施工企業(yè)按標準規(guī)范圍檔，檢查合格后，將圍檔建設費如數歸還企業(yè)。道路施工也要按標準圍檔，哪個企業(yè)辦工程施工資質，要求先交圍檔建設費。如果施工現場管理到位，我們不但如數歸還相關費用，而且在招投標過程中也要加分。

4、強化責任意識，完善監(jiān)督管理，確保工程質量和安全生產。一是嚴格執(zhí)行法定建設程序。要認真落實項目法人責任制，明確建設單位（即項目法人）為工程項目建設的第一責任人；各級工程質量監(jiān)督部門要加強隊強制性標準執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對違反強制性標準、偷工減料的，不論造成質量安全事故，都要嚴格依法進行處罰。二是城鄉(xiāng)結合部的工程項目也要全部納入監(jiān)督管理。屬于城市規(guī)劃區(qū)內的，要嚴格執(zhí)行《建筑法》；屬于城市規(guī)劃區(qū)外的，要嚴格執(zhí)行《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》。各部門要切實履行職責，不得出現管理漏洞。三是嚴格安全準入條件，大力推行建筑施工現場安全標準化工作。按照標準化評價內容，重點考核企業(yè)安全方案制定、責任目標落實、組織實施、自查自糾等情況，形成實施-檢查-改進-提高的閉合式工作鏈條，把安全生產工作規(guī)范化、標準化。四是加強對建筑裝飾裝修特別是住宅裝飾裝修工程質量的監(jiān)督。對建筑物進行二次裝修，必須按規(guī)定辦理施工許可和竣工驗收備案手續(xù)，裝修中涉及建筑承重結構變動或明顯加大荷載的，建設單位必須在施工前委托原設計單位或者具有相應資質的設計單位提出設計方案，并經建設行政主管部門或其授權機構批準。違反規(guī)定，要依法對責任單位和責任人進行處罰。

5、加強執(zhí)法隊伍建設，切實提高依法行政水平。行政執(zhí)法人員要切實增強責任感，認真履行職責，勇于執(zhí)法、敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法，解決好執(zhí)法不嚴的問題。要完善執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為，減少執(zhí)法盲目性、隨意性。要簡化辦事程序，提高工作效率。堅決推行行政執(zhí)法責任制和錯案追究制，嚴肅追究行政人員監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴等失職瀆職責任，嚴厲查處、循私枉法或包庇、縱容建筑市場違法的有關人員，對構成犯罪的，要依法追究其刑事責任。

三、加強領導，切實把治理整頓工作落到實處

（一）各地各部門都要根據各自實際，研究制定本地治理整頓建筑市場秩序的工作方案，并將治理整頓任務逐級分解到具體單位和具體人，明確各級、各環(huán)節(jié)、各崗位的責任，定期檢查督促本地治理整頓工作進展情況，協(xié)調解決工作中遇到的重大問題。對工作遲遲不能有效開展地區(qū)和部門，要嚴肅追究主要負責人和主管人員的責任。

篇2

關鍵詞：建筑工程；施工技術；施工管理

中圖分類號：TU723 文獻標識碼： A

一、建筑工程施工技術的特點及施工管理的重要性

（一）施工技術的特點

1.建筑施工的要求高

現代建筑主要特點就是以鋼筋混凝土和鋼為主要結構材料，因而在施工過程中對其技術要求很高。而且國內建筑施工中的鋼筋混凝土以當場澆灌為發(fā)展趨勢，因此，建筑人員在模板工業(yè)化、鋼筋的扎接以及對高性能的混凝土等施工方面著重研究。

2.現代建筑工作時間長

現代大多高層建筑的施工過程必然要經歷季節(jié)性施工。大部分一棟多層民用住宅樓的施工時間在十個月左右，但是高層建筑的工程施工時間平均為2年左右。如果要縮短施工時間，就主要想辦法減短結構和裝飾的施工時間。不同的高層結構體系多會采用相異的施工方法，但是高層建筑施工的主導工序依然是混凝土的現澆工程。

3.建筑的體積及工作量大

時代都市中，我國目前有面積約為1.5萬平方米的高層建筑。這些建筑工程施工的工作量大，施工項目程序多，涉及不同的工作單位、有著多種的施工技術人員。這些條件在一些大型復雜的高層建筑中，其要求會更加嚴格。這就使高層建筑的施工計劃、組織管理工作、上下級協(xié)調工作的難度變大。現代建筑施工的特點是可以把時間和空間進行充分的利用，進行平行流水、立體交叉同時作業(yè)。

（二）施工管理的重要性

加強建筑工程施工的管理，是單位在眾多施工企業(yè)占有一席之地的關鍵，是項目管理的根本所在。原因有以下幾個：首先，施工管理是整個工程項目管理的核心，它不僅約束著員工的行為、監(jiān)督著工程的進程，還是一個企業(yè)的靈魂之所在，一個好的企業(yè)，施工管理水平在行業(yè)中一定很高，因為它直接影響著這個公司的經濟效益；其次，施工管理是展現建筑施工良好的企業(yè)形象和精神面貌最有力的說明，不僅給員工帶來自信，還能為公司的發(fā)展起到推動的作用，在業(yè)界贏得好的口碑，從而贏得一席之地，為公司帶來品牌效益，從而贏得更好更大的項目，推動公司在更大的平臺發(fā)展；最后，施工管理對建筑工程的質量有舉足輕重的影響，管理者對工程以及員工的高效領導，不僅為剛才贏得了更充足的時間，還能減少員工的失誤，有效地提高了工程的質量。總而言之，工程施工管理對工程項目有至關重要的作用，加強施工管理是提高工程效率的有效途徑。

二、建筑工程相關施工技術

（一）軟土地基處理技術

我國地域遼闊，南北地區(qū)氣候、環(huán)境、地質條件等都有著很大的差異。軟土地基時建筑工程施工中常見的一大問題，軟土地基具有承載力不足、可變性大的特點，為防止建筑工程失穩(wěn)或不均勻沉降現象的出現，就需要對軟土地基采取有效的處理措施。

軟土地基處理過程中，需要注意不同條件的地質土壤，其地質處理技術也是不同的，合理選擇地基處理技術是軟土地基處理的首要原則。常見的軟土地基處理方法主要有換填墊層法、強夯法、置換法、擠密砂樁法、化學加固法等，施工人員要根據工程所處地的軟土地基類型，合理選擇相應的地基處理方法，以減少地基土發(fā)生變形，影響建筑工程的穩(wěn)定性。

（二）電氣接地施工技術

當前全國各地建筑業(yè)正如火如荼的開展著，建筑工程主要是為人們生產生活提供所需場所，因此在施工過程中必須充分考慮建筑的實用性與安全性，要對建筑中的電氣通路采取合理的接地施工，尤其是對于高層建筑而言。建筑結構多是由鋼筋、混凝土、金屬等結構組成的，保證每個細節(jié)結構連接是電氣暖通設備線路施工的前提。接地施工是出于建筑防雷的目的，當建筑上方被雷電擊打時，可形成一層防雷屏障，讓沖擊電流避開建筑金屬而直接流向地面，以確保住宅居民的人身安全。

（三）建筑防水施工技術

水乃生命之源，人們生產生活都離不開水，因此防水設計與施工是建筑結構施工的重要組成部分，尤其是在洗手間、浴室、廚房等用水集中區(qū)域，必須采取合理的防水施工技術，以確保樓層的防水性能符合國家標準。根據建筑施工的實際情況，采用合格的防水卷材和合理的防水施工技術，杜絕墻面滲漏水現象的發(fā)生。選擇防水卷材時要進行取樣分析，以確保卷材質量。在建筑施工過程中，要對墻面施工薄弱部位及易滲漏水部位，如女兒墻跟腳、屋面拐角等部位要進行嚴格的施工質量控制與管理，避免投入使用后出現墻面滲漏水情況。

三、加強建筑工程現場施工管理的措施

（一）落實建筑工程施工技術管理的基礎工作

建筑工程施工公司須確立建筑工程施工技術的標準，保證建筑工程施工能夠科學有效地開展，提高建筑工程的綜合質量，在經濟市場中提高競爭能力； 建筑工程施工公司要完備檔案和記錄，實事求是，科學記錄，做好建筑施工技術方面的會審工作； 建筑工程施工技術材料是非常重要的施工檔案，它關系著建筑后期的維護工作，是評價建筑綜合水平的必需資料，建筑工程施工技術管理人員要及時進行對檔案的整理。當今科技更新?lián)Q代速度迅猛，建筑工程施工公司務必時刻關注科技的發(fā)展，拓展視野，向更高更好的方向邁進，及時接收和消化新科技，使建筑工程施工技術管理與時俱進。

（二）全面抓好施工圖紙會審工作

建筑工程施工技術圖紙對建筑工程施工有著巨大的指導作用，它是建筑工程施工的紙面反映，為建筑工程施工指明了方面，加強對建筑工程施工技術圖紙的會審工作，能夠更好地了解和把控建筑工程施工技術的質量，保證建筑施工技術管理能夠有效地進行。會審工作者要根據施工的實際情況，研究和解析施工技術設計圖紙相關的情況，保證施工設計圖紙的精準度和它的有效性； 另外，堅持以保證建筑工程施工的質量為目標，及時發(fā)現和糾正設計圖紙所存在的問題，使得建筑施工技術確保其科學性和合理性。

（三）制定可靠的施工方案。施工方案是整個工程項目的導火線，是工程項目的精髓，在建筑工程中標后，應充分重視建筑工程項目的進度安排、質量安排、人員安排和技術應用等，并對這些問題進行反復的實驗和經驗總結，在反復的試驗中，不斷提高方案的可靠度，但是，在這之前要做到人員的合理選擇，要挑選高素質人才，以提高實驗的效率和質量。施工方案是個長期而且艱巨的任務，不能為了追求效率而盲目快速的完成，要結合不同的需要和應地制宜，使得施工方案和實際施工緊密結合。

（四）選擇優(yōu)秀的工程管理人員和施工人員，保證質量中人的因素符合現場施工的需求。由于工程管理人員以及施工人員是建筑產品的直接生產者，施工質量的好壞決定于他們的素質高低與質量意識的強弱，因此必須選擇有素質的人員。然而在此基礎上還需要對相關人員進行思想和技能的培訓，不單要提高其技術素質還要提高其質量意識，這樣才能確立質量方針。只有管理技術人員有較強的目標管理和質量檢測的能力，質量控制才能得以實施；同時施工人員還要有嚴格的態(tài)度和精湛的技術，能夠通過技術規(guī)范和質量驗收規(guī)范等對建筑產品質量進行有效控制。

（五）高度重視建筑工程施工進程中安全問題管理工作

建筑工程公司須成立專門的安全小組，專門進行安全方面的工作，預防火災，避免電線亂接，監(jiān)督施工人員戴好安全帽、系好安全帶等，降低安全隱患事故的發(fā)生，及時處理在建筑施工過程中出現的任何安全方面的問題，保證建筑工程施工進程中的安全性，提高建筑工程施工技術的管理水平。

（六）強化建筑材料的管理

施工管理的工作不僅是對施工人員的相關技術提出要求，同時也要在建筑施工的原材料質量上實施嚴格管理。因而企業(yè)應根據建筑設計的要求采購適合的材料，采購時應該要求廠商出示材料的合格證和檢驗報告，并對采購的人員進行正常監(jiān)管。材料入場時，要正確進行分類和擺放。新材料要嚴格按它的保管要求來進行擺放。實際施工中，要嚴格按其流程來進行施工，同時對其質量進行檢查。

（七）做好施工檔案的保管。眾所周知，施工檔案是一項工程的精髓，它涉及到工程的全部內容，從方案設計到竣工的完整過程，只有保存、管理和總結好施工檔案，才能不斷的總結出經驗，給公司不斷注入新鮮的血液，并且對竣工之后的檢查和維修起到了很好的知道作用。建筑工程所涉及的范圍廣、工種多，隨著網絡的的不斷發(fā)展，如今，很多公司搜改為電子檔案，但是，紙質版的檔案還存在，這就需要公司招收專門的檔案管理人員，對檔案進行妥善的管理和安排。

結束語

建筑工程是關乎國民經濟發(fā)展和人民生命財產安全的重要產業(yè)，加強施工技術與現場施工管理是十分重要的。由于社會經濟水平和建筑水平的提高，人們對于住宅建筑的要求越來越多，功能也越來越多樣化，為滿足不同的用戶需求，建筑施工過程中要不斷引起新技術、新工藝、新材料。而與之相應的是現場施工質量與安全是建筑施工工作的重中之重，每年因施工質量引發(fā)的工程事故頻頻出現，為解決這一問題，就必須加強建筑工程現場施工管理，不斷規(guī)范與完善建筑行業(yè)管理制度，為建筑工程提供合理可靠的技術管理保障，推動建筑工程行業(yè)的越快越好發(fā)展。

參考文獻：

[1]楊穎.建筑工程施工技術及其現場施工管理探討[J].煤炭技術，2012，08：237-238.

[2]張乃超.建筑工程施工安全評價體系研究[D].西安理工大學，2010.

篇3

1．前期工作任務重，沒有充足的勘察設計周期

隨著團場經濟的發(fā)展，和民眾對水利工程的要求逐步提高，水利工程項目需要綜合考慮與之相關的各方面問題，比如，飲水和病險等問題，這些都在很大程度上促進了團場水利工程的規(guī)范化、完備化發(fā)展。但是，與之相隨的是任務量的增加，一些地區(qū)和單位由于的人手、技術和資金的限制，無法滿足工作量增加的需求；另外，還有一些業(yè)主對水利工程了解不足，盲目的催促工期，承建單位只得一再壓縮工期，使前期各項工作的質量大打折扣。以上兩點，使得工程勘察的質量沒有得到足夠的保證，為以后的工程建設留下很大的安全隱患。

2．前期工作經費不足，無法保證勘察設計工作深度

水利工程是一項耗資巨大的工程，經費充足是工程有序、順利開展的基本保障，多年以來，經費問題一直是工程單位所頭疼的問題。經費不足，就很難保證工程的實施的各項要求。尤其是在項目前期籌備中，一些單位由于政府下?lián)苜Y金有限，自身招商引資水平不足，往往會壓縮前期籌備工作所需的資金，工程前期勘察設計單位在沒有充足資金保證的情況下，會出現浮皮潦草的問題，給多少錢，干多少活，給錢少就胡亂應付一下完事。甚至有的地方水利部門，由于資金不足，干脆自己攬了瓷器活，不聘請專業(yè)的勘察設計機構，從設計到勘察，自己包攬，這就使工程的設計勘察質量大打折扣。

3．業(yè)主對前期項目籌備工作認識不到位

業(yè)主原因也是影響水利工程前期籌備工作質量的重要因素。由于業(yè)主對水利前期工作的認識不足或出于自身利于考慮，往往不考慮前期工作的重要性，認為沒有必要對其投入過多的資金，抱著能少花錢就少花錢的觀念；同時業(yè)主方面又存在滿目趕工期的情況，期待著多快好省的完成工程項目，這使前期工程的質量情況雪上加霜。

4．招標失范，不達標者承擔了前期工程

水利工程的招標工作需要嚴格按照招標規(guī)范進行，只有設計、建設、維護水平達標的企業(yè)才能承擔工程項目。但招標工作中卻常常出現暗箱操作的問題，一些單位，特別是政府單位，個別腐化墮落分子，為了自己的私利，至國家法律法規(guī)不顧，貪污受賄，使得一些水平和質量都不達標企業(yè)承擔了前期工程，使得前期工程錯誤、漏洞百出，極大地影響了后續(xù)工程的順利實施。如果后續(xù)實施單位負責的話可能糾正前期工作中的一些漏洞，如果遇到不負責的，建造出來的水利工程就很有可能是豆腐渣工程。

5．政府監(jiān)管失位，不法分子有機可乘

水利工程事關國計民生，不可不察。筆者在調研中發(fā)現，由于水利工程的前期工作不是實體項目，主要是一些文件審批和設計勘查工作，政府部門主要將監(jiān)察重心放在了水利工程的實體建設項目上，而忽視了對前期工作質量的監(jiān)管。另外，還有一些政府監(jiān)察部門監(jiān)守自盜，對于查處問題的單位，“高抬貴手”，沒有有效的懲處，這就使得一些不法分子更加放肆，認為送點錢就可以了事，進而使得業(yè)主和承建單位都放松了對前期籌備工作的把關。

二、解決我國水利工程前期籌備工作中問題的對策

水利工程的前期籌備工作是如此重要，而團場水利工程的前期籌備工作中卻出現這么多問題，那么如何解決這些問題呢？筆者在認真研究后，認為可以從以下幾個方面著手：

1．完善前期工作經費籌備和落實工作

解決前期工作經費不足的問題，一方面水利主管部門和項目建設單位應該積極主動向上級政府和主管部門申請下?lián)苜Y金；另一方面應加大招商引資的力度，吸引資金投入，也可以通過向銀行貸款的方式籌集資金。政府在水利工程的項目前期籌備工作中，應該做好水利工程區(qū)域的移民和征地等問題所需資金的安排撥付問題，為水利工程的順利實施掃清障礙。

2．承建單位要注意把握投資規(guī)模

前期籌備工作資金用度較大，承建單位應該從整個工程的投資控制的總體目標出發(fā)，從一開始的設計環(huán)節(jié)就好好把握資金的使用份額和規(guī)模。統(tǒng)籌兼顧，既保證前期籌備工作所需的基金，又確保后續(xù)工程所需的資金。支持和鼓勵在項目設計中通過采用先進的科學技術技術來優(yōu)化設計方案，使工程前期投資控制在合理水平之內。

3．實行設計招標制度

為保證項目前期工作有限資金的高效實用，承建單位在項目的設計勘察階段就應該適當引進競爭機制，實行設計招標制度。這樣不僅可以有效提高項目設計的質量，節(jié)省工程投資，加快設計進度，優(yōu)化設計方案，而且還能保證項目在投產運行時具有較強的市場競爭能力。投標工作應該建立完善招標程序，吸取各方的先進招標管理經驗，改進現有的招標程序和評標辦法，遏制惡性競爭。爭取在招標中選出更加符合管理規(guī)定和質量水平過硬的中標人。避免由于惡性競爭導致低價中標后工程實施中的偷工減料、粗制濫造而產生的豆腐渣工程。

4．勘察設計單位嚴把質量關

在整個工程前期籌備工作中，勘察設計工作是重中之重。它關乎水利工程的整體質量。因此，勘察設計單位必須強化質量意識，嚴把質量關。首先，勘察設計單位因抓好自身建設，完善自身的各項管理，加強自身制度建設，實行項目負責人責任制，做到權責統(tǒng)一，項目負責人對勘察設計質量負直接責任。其次，勘察設計單位應加強自身專業(yè)素質的建設。按照國家質量管理體系標準，逐步提高自身施工的質量水平。最后，在嚴格認真勘查的基礎上，多方研究，充分討論，設計出最佳的工程設計方案。既保證資金勘察設計資金的合理高效使用，又要保證工期和工程質量。

5．水利主管部門著力完善項目審查審批工作

水利工程前期工作設計較多的文件審查審批工作，完善文件審查審批工作，一方面能夠確保項目前期各項籌備工作的開展，另一方面，能夠加強政府主管部門和水利主管部門對水利工程的勘察設計質量的監(jiān)管。比如，設計報告的審查審批是就是檢查工程建設項目是否符合相關規(guī)劃、方針政策和技術標準的基本手段，也是政府主管部門、水利主管部門履行部門職責、實行水利工程勘察設計質量管理的基本途徑。同時，設計報告是核準項目的技術基礎和項目立項申請基本條件之一，也是是項目法人安排項目進程和開展下一階段項目設計的前提和基礎。水利主管部門，應該端正自己的服務態(tài)度，嚴把審查審批的關口，對于立項不合格和不規(guī)范的項目堅決不批復，同時要杜絕項目審查審批過程中故意拖延不審批的現象，完善項目審查審批工作，確保水利工程的前期工作有效開展。

6．政府水利監(jiān)管部門加強質量監(jiān)管

水利工程的成敗關乎國計民生，政府水利監(jiān)管部門不可不察。在水利行業(yè)中，對于工程前期籌備工作，水利勘測設計協(xié)會承擔著水利勘測設計行業(yè)的監(jiān)管任務。在對其監(jiān)管過程中應該嚴格按照國家水利監(jiān)管的相關政策法規(guī)實行監(jiān)管，創(chuàng)新監(jiān)管方式，保證各項監(jiān)管陽光操作，對監(jiān)管情況應該定期在相應的網站上予以公示。制定水利行業(yè)勘察設計質量管理標準，明確項目各個設計階段以及各類水利工程項目必須達到的質量控制標準和設計深度，根據勘察設計單位提交報告的質量情況，對其進行行業(yè)資質評定，如果發(fā)現報告編制重編、修編率較高等編制較差的情況，應該依法降低該單位的資質評定等級。另外，還需根據國家先關法律法規(guī)的規(guī)定，對于某些項目及項目立項到實施階段存在違法違規(guī)的單位或主管部門，加大懲處力度，增加其違法違規(guī)的成本。保證項目前期工作嚴格依法進行，為團場真正建造出利民的水利工程。

三、結語

篇4

2017年來，我局認真貫徹落實我縣應急管理工作部署，進一步強化應急管理工作職能，健全組織機構、預案體系和工作機制，加強隊伍建設、制度建設，進一步加大風險隱患排查力度，全面提高應對突發(fā)公共事件的能力和水平，取得了一定的成效。

一、2017年應急管理工作總結

（一）、加強燃氣企業(yè)應急管理體系建設，提高突發(fā)事件的處置能力。 

針對我縣燃氣行業(yè)安全生產工作的實際情況，為預防安全事故發(fā)生，提高燃氣企業(yè)應急響應和事故處置能力，保證燃氣事故發(fā)生時能夠迅速、高效的開展應急救援工作，維護人民群眾的生命和社會穩(wěn)定。我們要求并督促各燃氣企業(yè)不斷充實完善《燃氣安全應急預案》，以提高突發(fā)事件的處置能力和預案的實用性、可操作性。強調各燃氣企業(yè)要加強領導，高度重視預案演練工作。要求并督促指導各燃氣企業(yè)，結合“安全生產月”等活動，重點對燃氣泄漏進行響應和處置，對潛在的事故類型進行模擬演練，做到面對事故沉著冷靜、處置得當。要求并監(jiān)督各燃氣企業(yè)建立并逐步完善安全預案系統(tǒng)，提高燃氣設備設施系統(tǒng)的可靠性，為突發(fā)事故的預防和應急處置提供保障。要求并促使各燃氣企業(yè)加強燃氣安全進社區(qū)的宣傳。不斷提高燃氣用戶的安全意識和安全用氣知識，加強企業(yè)內部職工的安全培訓，提高從業(yè)人員安全生產意識和應急處置能力。

 （二）、應急預案的工作

完善了我縣七家燃氣企業(yè)應急預案的工作，對燃氣經營單位總體預案和專項預案進行備案。

   （三）、加強指導應急演練，提高燃氣企業(yè)應急處置能力

    根據應急管理工作和燃氣行業(yè)安全規(guī)范要求，我們立足實際，著眼長遠，從提高燃氣企業(yè)應急響應和處置能力入手，逐步實現應急體系的實用性、科學性、先進性和完整性。要求燃氣企業(yè)加強應急預案的演練應急工作要做到流暢自如。 

 二、2018年工作計劃

按照揭西縣人民政府應急管理辦公室的工作部署，認真落實做好我局職責所屬的應急管理工作。進一步抓好應急管理培訓工作。采取多種形式對各部門等負有應急職責的工作人員進行培訓，重點是提高認識，增強應急管理知識，提高應急管理水平。對從事應急管理的專業(yè)干部的培訓，重點是組織開展崗位培訓，根據預案要求、規(guī)程和崗位規(guī)范，提高應急處置能力。

篇5

【關鍵詞】 工程質量檢測;信息化;信息化管理

建設工程質量檢測機構是對社會出具建設工程質量公正性檢測數據,為政府、社會和企業(yè)等提供全面服務的特定行業(yè),建設工程質量檢測工作是國家進行工程質量監(jiān)控的重要手段,在建設工程質量檢測監(jiān)督管理中發(fā)揮著重要的監(jiān)控威懾作用。建設工程質量檢測機構的信息化管理是指在建設工程質量檢測機構中,利用計算機軟硬件技術、網絡技術以及現代通訊技術等手段對建設工程質量檢測機構及其所屬各部門的檢測業(yè)務進行綜合管理,對在工程質量檢測活動各階段中產生的數據進行采集、存貯、處理、提取、傳輸、匯總、加工生成各種檢測信息,為建設工程質量檢測機構的整體運行提供全面、自動化的管理及各種服務。伴隨著近年來檢測報告為建設工程質量提供判定依據的重要性被廣泛重視,建設工程質量檢測行業(yè)中越來越多的檢測機構逐步認識到信息化管理在提升其檢測工作質量中的重要性。

一、信息化管理與建設工程質量檢測工作的關系

建設部早在2002年的工作會議上就已明確提出:各類檢測機構要逐步推進檢測數據采集處理的信息化、數字化,提高工作效率,減少人為錯誤,提高科學性和公正性。2005年9月了《中華人民共和國建設部令第141號建設工程質量檢測管理辦法》,自2005年11月1日起實施,成為建設工程質量檢測領域中的第一個法規(guī)。2006年2月頒布了中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局令第86號,自2006年4月1日起施行《實驗室和檢查機構資質認定管理辦法》。2007年1月1日起開始實施《實驗室資質認定評審準則》,預示著檢測管理已逐步引起國家建設部的高度關注,推進信息化管理、減少手工操作,提高工作效率和工作質量已經成為當前建設工程質量檢測機構尋求自身長遠發(fā)展和科學發(fā)展的必然要求。

1.信息化管理手段的運用能夠在一定程度上保障建設工程質量檢測過程中檢測數據的真實性、公正性、可靠性。工程質量檢測工作的任務是向社會出具準確、客觀、真實的檢測結果,為建設工程質量的判定提供重要的依據,其最終目的是保證建設工程質量安全。檢測數據是評判建設工程內在質量好壞的最為基礎的依據,檢測報告不僅對施工單位、監(jiān)理單位、建設單位、設計單位有用,也對質量監(jiān)督部門、建設行政主管部門具有重要作用。一旦出現工程質量問題,鑒定、仲裁機構也需要采用檢測報告。檢測報告的公正性和可靠性在保障建設工程質量安全中發(fā)揮著重要的基礎性作用。

當前國內建設工程質量檢測行業(yè)仍然存在著不規(guī)范的市場行為,檢測機構的檢測工作中時有弄虛作假,試樣做假、漏檢、少檢的行為發(fā)生,規(guī)范建設工程質量檢測行業(yè)的市場行為,加強建設工程質量檢測機構的管理能力,提升建設工程質量檢測機構的工作質量就勢在必行。信息化管理手段在建設工程質量檢測機構中的應用,在一定程度上能夠有效確保檢測工作的公正性、科學性和權威性,使檢測數據能夠真實、客觀地反映檢測對象的實際狀況,充分發(fā)揮其在保障建設工程質量方面的基礎性技術作用。

2.信息化管理手段的運用能夠全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。通過信息化管理手段,依靠管理信息系統(tǒng)高效、方便的管理功能,能夠有效地提高建設工程質量檢測機構的技術水平、業(yè)務水平和管理水平,全面提升建設工程質量檢測機構的工作質量。具體來看,主要表現為以下幾個方面:

(1)通過建立完善的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng),能夠在一定程度上有效確保檢測數據的公正性、科學性和準確性,確保檢測報告的規(guī)范性和權威性,為建設工程質量安全提供全面的基礎性技術保障。建設工程質量檢測數據,既是工程驗收的重要依據,也為各方進行質量控制、糾正偏差、分析質量事故原因提供了重要信息,完善的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)的建立客觀了促進了建設工程質量檢測工作中檢測數據的科學管理。

(2)檢測數據報告信息化管理可以作為建設工程質量檢測機構質量控制中的一項行之有效的的監(jiān)督手段,一方面維護了建設工程質量檢測中檢測數據的客觀全面性,遏制和杜絕施工單位隨意抽撤不合格報告行為的發(fā)生,另一方面也有利于質監(jiān)人員及時了解掌握建設工程的質量信息,對工程質量進行動態(tài)化監(jiān)督管理,有效促進參建各方及時消除質量隱患,更好地實現工程質量監(jiān)管的目標。

二、當前建設工程質量檢測行業(yè)信息化進程中存在的主要問題

1.建設工程質量檢測行業(yè)整體的信息化程度偏低。目前國內工程質量檢測行業(yè)在一些局部的檢測技術處理上較好地應用了計算機技術、感應技術和數據分析技術等信息技術,在檢測信息管理方面則一直停留在較低的層次,絕大多數建設工程質量檢測機構還只是簡單地利用文字處理技術,既不能對檢測數據進行集中統(tǒng)一管理、更不能讓有關質量管理和質量控制部門的人員及時而全面地了解工程質量情況。管理不到位也使得個人經驗對檢測工作質量影響很大,嚴重阻礙了檢測工作質量的提升。由于大部分檢測機構的檢測數據還沒有采用自動采集處理,沒有形成完整、統(tǒng)一、具有宏觀調控功能的信息共享數據交換平臺,各級建設行政主管部門不能及時得到在建工程項目的質量檢測數據(尤其是影響到主體結構質量的不合格檢測項目的數據),導致政府對建筑工程質量的監(jiān)管難以全面到位。

2.建設工程質量檢測機構現有信息管理人員綜合業(yè)務能力較為薄弱。在建設工程質量檢測行業(yè)內部,無論是專業(yè)技術人員還是信息管理人員都普遍缺乏現代信息管理專業(yè)知識,尤其是信息管理人員對相關檢測信息所涉及的建設工程質量檢測業(yè)務知識更是知之甚少。建設工程質量檢測行業(yè)內復合型人才的明顯不足,一定程度上制約了建設工程質量檢測行業(yè)的信息化建設的步伐,也不利于檢測信息資源的深度挖掘和利用。

3.國內現有的建設工程質量管理檢測管理信息系統(tǒng)水平參差不齊,缺乏統(tǒng)一的標準和規(guī)范。國內各建設工程質量檢測機構中正在運行的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)也普遍存在下列一些問題:

(1)各應用系統(tǒng)大多是獨立開發(fā),低水平和重復開發(fā)現象嚴重,造成資源浪費,甚至一些早期采用FOXPRO或VFP等普及性平臺所開發(fā)的非專業(yè)性軟件也被應急使用,隨著業(yè)務的發(fā)展和管理要求的提高,必然要更換系統(tǒng),造成浪費。

(2)沒有統(tǒng)一的數據標準和規(guī)范,各應用系統(tǒng)之間沒有接口,數據不能共享,形成各應用系統(tǒng)之間、應用系統(tǒng)與試驗機自動采集系統(tǒng)之間的數據障礙,造成數據管理不規(guī)范。

(3)沒有建立具有宏觀調控功能的信息共享數據交換平臺。

三、基于信息化管理視角的建設工程質量檢測機構質量提升策略

1. 加快轉變建設工程質量檢測行業(yè)內信息管理理念

(1)首先,在檢測行業(yè)中樹立“前端拉制”的信息管理理念,即從檢測信息收集環(huán)節(jié)的源頭開始,實施主動、有效的管理。應將信息的收集、整理歸類等基礎性工作納入建設工程質量管理的各個相關業(yè)務環(huán)節(jié),且在工程起步階段就展開檢測信息的采集、開發(fā)、分類工作,減少后續(xù)的重復性勞動,最大限度提高建設工程檢測機構內部的信息管理效率。

(2)其次,在檢測行業(yè)中樹立“信息再造”理念,充分發(fā)揮檢測信息資源在保障建設工程質量中的使用價值。傳統(tǒng)的信息管理理念忽視信息資源潛在價值的發(fā)掘工作,一旦工程項目完工,檢測信息數據和報告大都束之高閣,造成大量檢測信息資源的嚴重浪費。建設工程質量檢測機構應充分發(fā)掘檢測信息資源的潛在價值,對建設工程質量檢測機構檢測工作的順利開展發(fā)揮重要的指導作用。

2.建立標準化、實用性、先進性的建設工程質量檢測管理信息系統(tǒng)。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統(tǒng)應當全面按照ISO/IEC17025標準,并結合檢測機構自身的基本管理要求,建立一套科學、規(guī)范和成熟的檢測機構檢測信息管理系統(tǒng)運作管理模式。

(1)標準化。將程序化的建設工程質量檢測規(guī)章制度融入系統(tǒng),使各項工作規(guī)范、科學,將有關標準或規(guī)范中的計算公式和處理方法以程序的形式存貯在計算機中,根據檢測數據自動生成檢測報告。

(2)實用性。建設工程質量檢測機構進行信息化管理的最終目標是全面改善檢測機構的服務質量,提高檢測機構的工作效率和管理水平,其檢測管理信息系統(tǒng)在建設過程中應該密切結合檢測機構自身的業(yè)務范圍,將其業(yè)務流程和管理要素都得到具體的落實和體現,并以最為簡潔實用的操作方式來實現。

(3)先進性。建設工程質量檢測機構的檢測管理信息系統(tǒng)在建設工程中應當采用先進成熟的信息技術,在系統(tǒng)設計上充分考慮到系統(tǒng)的開放性,確保檢測管理信息系統(tǒng)能夠適應建設工程質量檢測機構業(yè)務不斷發(fā)展、壯大的需要。

3.大力加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設。對建設工程質量檢測行業(yè)而言,加強高素質的復合型人才隊伍建設是促進我國質檢事業(yè)實現科學發(fā)展的重要基礎。建設工程質量檢測機構中專業(yè)技術人員的專業(yè)技術能力、檢測信息技術的運用能力以及信息化管理系統(tǒng)的操作能力直接影響到建設工程質量檢測機構的工作質量。為了全面提升我國建設工程質量檢測機構的整體水平和工作質量,應將重點放到適應信息化社會發(fā)展的復合型專業(yè)技術人才的培養(yǎng)方面。

建設工程質量檢測機構中復合型專業(yè)技術人員隊伍建設主要可以通過以下兩個途徑來解決: (1)引進高校應屆優(yōu)秀畢業(yè)生充實到檢測機構人員隊伍,能夠起到優(yōu)化檢測機構的知識結構和年齡結構的作用; (2)加強檢測機構現有專業(yè)技術人員的繼續(xù)教育學習與培訓,主要有檢測專業(yè)技術人員外派學習、邀請國內建設工程質量檢測領域專家學者講學、聘請信息化專家定期開展檢測專業(yè)技術人員信息化操作技能培訓等。通過加強建設工程質量檢測機構中復合型人才隊伍建設,不僅能夠顯著提高檢測機構檢測工作的業(yè)務水平,還能夠有效提高檢測機構的服務水平,使建設工程質量檢測機構呈現出煥然一新的工作面貌。

參考文獻

[1]孫曉杰.探析建設工程信息管理的新模式.中國招標.2008(26)

[2]鐘玉華,賀崢嶸.信息化在建設工程質量檢測管理中應用.廣東建材.2007(12)

篇6

關鍵詞 工業(yè)園區(qū) 城鎮(zhèn)化 作用機理

工業(yè)園區(qū)是推動城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的最佳結合點，工業(yè)園區(qū)通過發(fā)揮產業(yè)集群效應和規(guī)模效應，初步實現了產業(yè)結構、就業(yè)結構、空間結構的轉變，帶動了人口集聚、產業(yè)集聚、空間集聚。因此，分析工業(yè)園區(qū)建設帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機理，有利于人們正確認識工業(yè)園區(qū)在城鎮(zhèn)化進程中的重要作用，運用好這條新思路，對于實現農村剩余勞動力的轉移，促進產業(yè)和經濟結構轉型，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加速推進城鎮(zhèn)化發(fā)展具有深遠的意義。

一、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化的內涵

（一）工業(yè)園區(qū)

對工業(yè)園區(qū)的概念，目前理論界尚未形成統(tǒng)一和權威的定義。在本文中，將工業(yè)園區(qū)定義為：政府通過行政或市場化等多種手段，人為的選擇一片區(qū)域，為該區(qū)域制定發(fā)展規(guī)劃，并將此區(qū)域建設為適于工業(yè)企業(yè)進駐和發(fā)展的聚集地，聚集具有相關性或互補性的企業(yè)進駐，使該區(qū)域成為產業(yè)集約化程度高、產業(yè)優(yōu)勢明顯、特色突出、空間結構布局合理的現代化產業(yè)分工協(xié)作區(qū)。包括各類產業(yè)園區(qū)、經濟技術開發(fā)區(qū)、技術示范區(qū)、高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、特色工業(yè)小區(qū)等，是實施工業(yè)化的有效載體。

（二）城鎮(zhèn)化

從不同學科領域看城鎮(zhèn)化的內涵有以下幾種理解。本文中的城鎮(zhèn)化，是指伴隨著工業(yè)化進程的推進和社會經濟的發(fā)展，從鄉(xiāng)到城不斷轉化的過程，第一產業(yè)占國民生產總值的比重下降，第二、三產業(yè)占國民生產總值的比重上升，并逐漸趨于合理，與這種產業(yè)結構變動相適應，農村人口向城鎮(zhèn)轉移、集中，就業(yè)結構得到調整，基礎設施等物質表象和人們的生活方式向城鎮(zhèn)型轉化并穩(wěn)定的過程。

二、工業(yè)化、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化三者關系概述

本文研究的是工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)化的關系，實質上是通過工業(yè)化――工業(yè)園區(qū)――城鎮(zhèn)化之間的內在邏輯進行銜接的。因此，在研究工業(yè)園區(qū)建設帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展作用機理之前，先對工業(yè)化、工業(yè)園區(qū)、城鎮(zhèn)化三者的關系進行梳理。

（一）工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互相依存、互相促進

城鎮(zhèn)化與工業(yè)化兩者在很大程度上具有一致性，根據錢納里、賽爾昆的城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的發(fā)展模型，由于工業(yè)化過程中的經濟活動更為集中，生產要素不斷向某一區(qū)域集聚，為城鎮(zhèn)的形成提供了必要條件，同時，城鎮(zhèn)的發(fā)展為工業(yè)企業(yè)提供外部經濟，加速工業(yè)化的發(fā)展。[1]

第一，工業(yè)化在經濟上給予城鎮(zhèn)化有力支撐。一方面，工業(yè)化的發(fā)展引起勞動力、資本、資源等生產要素向某一個區(qū)域集中，這種集聚效應促進了當地第二產業(yè)的發(fā)展，并帶動了第三產業(yè)，使當地產業(yè)結構由農業(yè)為主導變化為以二、三產業(yè)為主導，為城鎮(zhèn)化的發(fā)展提供了原動力；另一方面，經濟的發(fā)展吸引農村富余勞動力從農業(yè)生產中轉入到工業(yè)以及服務業(yè)，使得當地就業(yè)結構發(fā)生變化。通過產業(yè)結構和就業(yè)結構的轉變，實現了工業(yè)化對城鎮(zhèn)化的促進。

第二，城鎮(zhèn)化對工業(yè)化具有支撐效應。一方面，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化的發(fā)展提供了場所，作為城鎮(zhèn)化發(fā)展主要空間形態(tài)的開發(fā)區(qū)、新城具備地理位置、基礎設施等優(yōu)勢，是工業(yè)化建設的首選地。另一方面，城鎮(zhèn)化為工業(yè)化成果提供需求支持。隨著城鎮(zhèn)化的發(fā)展，消費和投資需求逐漸擴大，城鎮(zhèn)化蘊含的內需空間有利于消化工業(yè)產品。

（二）工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的有效載體

工業(yè)化是以系統(tǒng)的專業(yè)化分工及其形成的產業(yè)集群為基礎和支撐，[2]產業(yè)集群的主要載體是工業(yè)園區(qū)，因此工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化的有效載體。工業(yè)園區(qū)是工業(yè)企業(yè)發(fā)展的聚集地，使得具有相關性或互補性的企業(yè)集聚在某一區(qū)域，產生集聚效應與規(guī)模效應。這兩種效應使得工業(yè)園區(qū)產業(yè)集約化程度高，產業(yè)優(yōu)勢明顯，特色突出，空間結構布局合理，是現代化產業(yè)分工協(xié)作的有效平臺。

（三）工業(yè)園區(qū)是工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性發(fā)展的橋梁

工業(yè)園區(qū)作為特定區(qū)域推進工業(yè)化的一種有效組織形式，最主要的作用是推進區(qū)域工業(yè)發(fā)展，由于在此過程中工業(yè)園區(qū)發(fā)揮的產業(yè)集群效應和規(guī)模效應，促進城鎮(zhèn)產業(yè)結構、就業(yè)結構、空間結構的轉變，實現了產業(yè)集聚、人口集聚、空間集聚，使工業(yè)化和城鎮(zhèn)化有效銜接，帶動了城鎮(zhèn)的建設以及城鎮(zhèn)化發(fā)展。

通過以上的分析可以得出三者的關系：工業(yè)化與城鎮(zhèn)化互動發(fā)展，工業(yè)化的重要載體是工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)在產業(yè)集群效應和規(guī)模效應下從各個方面不斷帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。

三、工業(yè)園區(qū)建設帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機理

本文將從產業(yè)結構、就業(yè)結構、空間結構三個方面，分析工業(yè)園區(qū)建設帶動貴州省城鎮(zhèn)化發(fā)展的作用機理（見圖1）。

（一）工業(yè)園區(qū)通過轉變產業(yè)結構帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展

城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程就是產業(yè)結構的演化過程。根據產業(yè)結構演化規(guī)律，隨著國民經濟的發(fā)展，產業(yè)結構最終呈現“三、二、一”的趨勢。產業(yè)結構優(yōu)化調整的關鍵是將傳統(tǒng)的粗放型經濟增長方式轉變?yōu)楦咝省⒓s化的經濟增長方式。集約化是以產業(yè)集群發(fā)展為基礎，以產業(yè)之間的專業(yè)化分工和合作為途徑的產業(yè)發(fā)展方式。

工業(yè)園區(qū)以集約化發(fā)展方式發(fā)展，具有相關性或互補性的企業(yè)在地理上集中，形成一組相互之間聯(lián)系緊密、互相支撐的產業(yè)群，同時，在不同的行業(yè)之間，具有上下游關系或生產銷售關系的不同企業(yè)互相配合完成生產、銷售過程，形成產業(yè)集聚效應和規(guī)模效應。一方面，工業(yè)園區(qū)的建設將分散的企業(yè)進行整合，促進產業(yè)之間專業(yè)化分工和合作，使園區(qū)產業(yè)之間產生更加密切的聯(lián)系，規(guī)模效應逐漸凸顯，增強地區(qū)第二產業(yè)的財富創(chuàng)造能力，帶動區(qū)域工業(yè)發(fā)展；另一方面，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展同時帶動了第三產業(yè)的發(fā)展。企業(yè)的落戶引起外來人口的流入，外來人口的衣食住行會促進當地第三產業(yè)的興起。因此，工業(yè)園區(qū)的發(fā)展促進了區(qū)域第二、三產業(yè)的發(fā)展，引起了區(qū)域產業(yè)結構的調整。

例如，貴州省惠水縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)位于惠水縣長田鄉(xiāng)、高鎮(zhèn)鎮(zhèn)境內，2003年開始建設，經過12年的建設，園區(qū)逐漸成長為初具規(guī)模的特色產業(yè)聚集地，當地二、三產業(yè)在工業(yè)園區(qū)的帶動下不斷發(fā)展。長田工業(yè)園區(qū)所在的惠水縣三次產業(yè)的產業(yè)結構由建園初期2003年的44.22：33.35：22.44調整為2013年的23.70：36.40：39.90，產業(yè)結構實現了從“一二三”到“三二一”的巨大轉變，并不斷趨于合理（見表1）。

（二）工業(yè)園區(qū)通過轉變就業(yè)結構帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展

城鎮(zhèn)化的發(fā)展過程也是勞動力由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移的過程。從經濟和社會的發(fā)展規(guī)律來看，就業(yè)結構隨著產業(yè)結構的變化而變化：在經濟不斷發(fā)展的同時，勞動力不斷由第一產業(yè)向第二、三產業(yè)轉移，由第二產業(yè)向第三產業(yè)轉移，最終第三產業(yè)勞動力數量所占份額最高。工業(yè)園區(qū)發(fā)展過程中，引起了當地傳統(tǒng)產業(yè)向現代產業(yè)、農業(yè)向非農產業(yè)的轉變過程，使得勞動力在短時間內從第一產業(yè)投入到第二產業(yè)和第三產業(yè)的生產中去，從而推動就業(yè)結構轉變，帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展。

工業(yè)園區(qū)帶來的就業(yè)結構的轉變將促進人口集聚。第一，在園區(qū)建成之后，園區(qū)的生產和運營需要依靠大量勞動力，勞動密集型行業(yè)會吸引大量人口向工業(yè)園區(qū)及周邊城鎮(zhèn)集聚，技術密集型行業(yè)會引進省內外技術人才。第二，人們的衣食住行間接拉動了小城鎮(zhèn)的服務業(yè)發(fā)展，吸引人們在園區(qū)附近從事第三產業(yè)。因此，園區(qū)的建設加速了城鎮(zhèn)人口集聚的速度及數量，提高了地區(qū)城鎮(zhèn)化率。

（三）工業(yè)園區(qū)通過轉變空間結構帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展

第一，轉變土地用途，提高土地利用率。工業(yè)園區(qū)改變了以前粗放式的農業(yè)發(fā)展和無組織的工業(yè)發(fā)展情況，采用集中、集約、有組織、高效率的土地利用方式。在保護耕地的前提下，農業(yè)用地等直接轉變?yōu)楣I(yè)用地，工業(yè)生產活動集中，用地集約高效，主要依靠機器設備和科學技術，產品生產的周期短，生產的效率高，相同的土地由往年的農業(yè)產出直接轉變?yōu)楣I(yè)產出，土地產值提高。同時，工業(yè)園區(qū)有合理布局空間的功能。相比于以前工業(yè)企業(yè)分散的布置，工業(yè)園區(qū)的組團狀結構，將分散的、同類型或互補性的工業(yè)企業(yè)集中到一個區(qū)域，集約化的發(fā)展模式更注重空間復合化，提高了土地單位產值，土地的利用效率大大提高。

第二，促進城鎮(zhèn)空間結構重組。小城鎮(zhèn)在初始發(fā)展階段，城建成區(qū)面積比較小，工業(yè)園區(qū)建設階段要占用未曾開發(fā)建設的城市建設用地，同時也會合理征用農業(yè)用地，這就擴大了小城鎮(zhèn)城市建設用地的范圍和鎮(zhèn)區(qū)建成區(qū)的面積。同時，工業(yè)園區(qū)的建設為城鎮(zhèn)空間調整提供了機會，隨著分散的企業(yè)、產業(yè)的轉移，將有大量的用地得以釋放，小城鎮(zhèn)可以借助規(guī)劃的指導，配合工業(yè)園區(qū)的需求和城鎮(zhèn)發(fā)展方向，依據科學規(guī)劃、布局合理、規(guī)模適度的原則，合理利用土地資源，對原有的功能布局進行重組，劃分合理的功能分區(qū)。

四、總結

依托工業(yè)園區(qū)建設帶動城鎮(zhèn)化發(fā)展是促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新思路，是帶動城鎮(zhèn)快速發(fā)展的有效途徑，各地可以結合實際，科學規(guī)劃，發(fā)揮產業(yè)聚集優(yōu)勢，通過工業(yè)園區(qū)建設帶動當地城鎮(zhèn)化發(fā)展。

（作者單位為貴州大學管理學院）

參考文獻

[1] 姜愛林.城鎮(zhèn)化與工業(yè)化互動關系研究[J].財貿研究，2004（03）：1-9.

篇7

關鍵詞：遙感監(jiān)測 ArcEngine 監(jiān)理檢查

中圖分類號：P23 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2013）04（c）-0004-02

遙感監(jiān)測是使用最新各類衛(wèi)星遙感數據，以二次調查底圖、高程數據等控制資料為基礎，以縣區(qū)為單位，加工制作覆蓋全國的最新土地利用遙感正射影像，疊加上一年度遙感影像底圖和土地利用變更調查成果，采用人機交互的信息發(fā)現和提取辦法，提取本年度新增建設用地圖斑，為開展年度土地變更調查、變更調查成果核查、衛(wèi)片執(zhí)法及土地督察提供服務的一項工作。

遙感監(jiān)測監(jiān)理工作是對項目承擔單位提交的正射影像圖及變化信息提取成果，開展進度與質量監(jiān)理工作，以滿足監(jiān)測成果的規(guī)范性與合理性、成果應用的客觀性與現勢性。監(jiān)理檢查需要對提交成果進行全面質量檢查與評分，它涉及的檢查任務較為繁重，而一般來說，每個監(jiān)理人員在正常監(jiān)理檢查階段，每天要保證2～3個縣的遙感監(jiān)測成果的監(jiān)理工作完成，每個監(jiān)理任務從下發(fā)后必須在1 d內檢查完成。如果監(jiān)理任務比較集中，或是遇到經濟快速發(fā)展地區(qū)的監(jiān)測成果時，那么檢查壓力是比較大的。基于監(jiān)理檢查的復雜性和一定的機械性，為保證監(jiān)理任務準時完成、減少監(jiān)理檢查過程中的疏漏、差錯，需要對監(jiān)理檢查工作進行簡化，通過分析提煉出可以程序自動檢查的工作內容，在ArcGIS平臺或獨立應用程序中，構建模型、編制代碼，在檢查時，運行相應程序，自動完成檢查過程。

為此，該文以2012年土地利用變更調查和遙感監(jiān)測項目監(jiān)理工作為例，通過分析監(jiān)理工作中各項工作流程以及之間的關系，構建邏輯框架，構造程序模型，闡述程序自動化實現的過程。

1 研究思路和方法

由于監(jiān)理檢查工作基本上都在ArcGIS平臺下完成，一種較快解決問題的方法就是基于ArcGIS進行二次開發(fā)。該文選用一種較為復雜的開發(fā)方式：基于C#和ArcEngine組合開發(fā)。通過分析遙感監(jiān)測監(jiān)理檢查過程，發(fā)現提取規(guī)律，編制程序代碼，構建獨立應用程序，自動完成檢查。

2 遙感監(jiān)測監(jiān)理檢查流程

遙感監(jiān)測監(jiān)理檢查一般包括以下步驟實現：（1）成果整體完整性、組織命名規(guī)范性檢查；（2）遙感影像圖（DOM）成果精度和質量檢查；（3）遙感監(jiān)測圖斑發(fā)現、勾繪、表達準確性和規(guī)范性檢查；（4）所有矢量層的空間拓撲正確性和屬性邏輯一致性檢查；（5）監(jiān)測圖斑信息記錄表的規(guī)范性和與矢量層的一致性檢查；（6）監(jiān)測情況報告的完整性和規(guī)范性檢查等。其中，第2步和第3步需要人工目視判讀、分析，自動化實現的難度較大，其他的步驟基本可以通過分析檢查過程，提煉為計算機語言，編程實現自動檢查以提高檢查效率。具體流程圖見圖1。

3 遙感監(jiān)測監(jiān)理自動檢查內容及實現方法

ArcEngine是開發(fā)人員用于建立自定義應用程序的嵌入式GIS組件的一個完整類庫，它集成了強大的空間分析功能。ArcEngine提供了多種類庫，成千上萬種屬性方法簡化你的工作，我們所做的工作就是通過各種途徑找出這些接口，調用它的屬性、方法完成相應工作。

通過提煉監(jiān)理檢查的部分流程，將其細分為16項自動檢查內容，通過編制程序實現所用到的主要的類、接口和方法列舉如表1。

4 運行結果及結論

通過可視化界面調用相關程序，以多個區(qū)縣的2012年遙感監(jiān)測成果數據作為測試樣本，運行結果為矢量圖層（*.shp），以保證錯誤能被快速定位。程序運行效率較高，一般的監(jiān)測數據都能保證在一分鐘內做完所有的檢查工作，而且基本不會存在錯判漏查。可見，運用ArcEngine編制自動檢查化程序，對于加快監(jiān)理檢查速度、提高檢查質量的作用是明顯的，如今程序已在2012年土地利用變更調查和遙感監(jiān)測項目監(jiān)理工作實踐中應用。

參考文獻

[1] 國土資源部.2012年度全國土地變更調查與遙感監(jiān)測技術方案[S].2012.

[2] 蘭小機，劉德兒，魏瑞娟.基于ArcObjects與C#.NET的GIS應用開發(fā)[M].北京：冶金工業(yè)出版社，2011.

[3] 吳秀芹.ArcGIS 9地理信息系統(tǒng)應用與實踐[M].北京：清華大學出版社，2007.

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[論文關鍵詞]捕、訴、監(jiān)、防一體化；少年司法；理論依據

以承辦檢察人員在審查階段所作出的附條件不決定為例：在決定作出或者決定不作出附條件不決定之前，檢察人員已通過批捕階段的接觸，幫教預防中的互動，以及社會調查所反映的情況，對未成年犯的犯罪原因、悔罪態(tài)度、再犯可能等有了較為深入的了解。由此做出對未成年犯施以不同于刑事處罰的其他替代措施，將未成年犯放置在社會中進行考察幫教，并據此最后做出不決定——這與普通刑事程序中的法定及相對不制度，具有根本意義上的不同。而這些對個案處理的經驗積累，將有助于檢察人員在今后的其他預防工作，持續(xù)推動一體化工作機制不斷發(fā)展完善。

正如筆者在前文中所表述的：“捕、訴、監(jiān)、防”一體化工作機制的運行過程，就是一個不斷將“適格”的未成年犯剝離其走向最嚴酷的刑事處罰之路的過程，該機制不僅僅與我國少年司法所確立的“教育為主、懲罰為輔”原則相吻合，更加重要的是，其暗合少年司法轉處主義這一“耐心而節(jié)制的法學理論基礎，一種制度的承諾。”

（三）彰顯了我國現行寬嚴相濟刑事政策的核心思想

寬嚴相濟刑事政策作為我國的重要基本刑事政策，貫穿于刑事司法活動的全過程，是構建社會主義和諧社會的應有之意和必要之需。未成年人案件一體化工作機制在對未成年犯的實體處理及適用的訴訟程序上，實行區(qū)別對待，注重該嚴則嚴，當寬則寬，寬嚴互補，寬嚴有度，彰顯了寬嚴相濟刑事政策的精神，實際運作中具體體現在下面五方面：

1.綜合考量下的少捕。逮捕是最嚴厲的刑事強制措施，涉未批捕案件中需綜合考慮個案情況，盡量減少逮捕適用。即，應首先綜合考量是否是在校學生、初犯、偶犯、主觀是否等情況，確定是否“有逮捕必要”；在完全符合了“有逮捕必要”的逮捕條件的情況下，如果能夠使用其他強制措施的則應盡量使用其他強制措施，對于可捕可不捕的堅決不捕，將逮捕率控制在最小。

2.充分考慮后的慎訴。審查及出庭公訴，是重要的檢察職能，其正式啟動刑事審判程序并對刑事審判結果具有重大影響。未成年人公訴案件的辦理，需要充分考慮未成年犯自批捕階段以來的涉案綜合情況以及案外其他因素，檢察人員應當做到“能不訴的不訴”；對于確實需要提起公訴的，可以將未成年犯的社會調查報告等材料隨案提交人民法院，在庭審時據此提出從寬處理、適用緩刑等量刑意見。

3.貫穿著始終的監(jiān)督。在未成年人案件辦理過程中，未成年案件檢察機構可以借助一體化的機制優(yōu)勢，將訴訟監(jiān)督工作貫穿于刑事案件的訴訟全程。對相關司法機關在對涉未案件中處理“當嚴不嚴，當寬不寬”的情況，可以依法履行訴訟監(jiān)督職責。例如對未成年人犯人民法院量刑畸重的案件依法提起抗訴等。

4.持續(xù)幫教中的預防。“捕、訴、監(jiān)、防”一體化工作機制下，最為明顯的工作之一，就是可由同一名檢察人員持續(xù)對未成年犯進行持續(xù)幫助、教育：在批準逮捕階段，在審查階段、在法庭審理階段，甚至在不決定宣告之后，都仍需落實對未成年犯的幫助教育措施，以減少其再犯可能性并促進其回歸社會的步伐——這是對未成年人個體的在特定時段內持續(xù)的特殊預防，是為了盡可能“教育、挽救、感化”而采取的工作方式。

三、結語

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【關鍵詞】人才培養(yǎng)方案；室內設計；高職高專

新的職業(yè)教育培養(yǎng)的目標是通過行動導向的教學過程，達到對學生專業(yè)能力、方法能力和社會能力的培養(yǎng)。工作過程導向的課程體系并非不要知識而是按工作過程對知識進行重新排序。是以培養(yǎng)能力為主線，按工作過程的不同工作任務的相關性來實現知識和實踐技能的整合的“串行”體系。

我認為體系的構建核心工作是把傳統(tǒng)體系的多講少練改為精講多練為核心的體系。在這樣的理論指導下開始了對工作過程系統(tǒng)化模式下室內設計專業(yè)人才培養(yǎng)方案的建立。課程內容由原有的章節(jié)課程體系改為項目任務式的內容，將所有的教學內容滲透到每個項目任務中。

1 專業(yè)背景及人才需求分析

1.1行業(yè)現狀及發(fā)展趨勢

近些年來，伴隨我國經濟的快速增長以及相關行業(yè)的蓬勃發(fā)展，建筑裝飾行業(yè)愈加顯示出了其巨大的發(fā)展?jié)摿Γ袌鲈鲩L空間以平均每年20%左右的速度遞增。“十一五”期間，全行業(yè)年工程產值總量由2005年的1.15萬億元，提高到2010年的2.1萬億元，總體增長82.6%，年平均增長速度達到15%左右，高于同期全國經濟增長水平近3個百分點；總的來講，我國建筑裝飾行業(yè)是一個資源永續(xù)、業(yè)態(tài)常青的行業(yè)。而且在未來20年中，仍處于一個高速發(fā)展期，其特點主要是：有急劇增長的市場需求，高強度的社會投入，高增長率以及大大高于社會平均利潤率盈利水平。這是一個行業(yè)發(fā)展的黃金階段。

1.2人才需求分析

按全國行業(yè)從業(yè)人數1200計算，受過系統(tǒng)教育的約占10%，主要集中在設計項目管理，企業(yè)管理層面，按照行業(yè)發(fā)展的需要，現在主要需求是有文化創(chuàng)意設計創(chuàng)作能力的設計人才、既懂技術又懂管理的復合型人才。

2 專業(yè)建設基礎

2.1專業(yè)現況

我校多年來專業(yè)建設主動適應區(qū)域經濟對建筑裝飾行業(yè)高技能人才的需求，不斷深化專業(yè)教學改革與建設，積極開拓校企合作、產學研結合的辦學途徑，在國家精品專業(yè)、精品課程建設、“雙師型”教學團隊建設、校內外實訓實習基地建設、高技能人才培養(yǎng)等方面取得顯著成果，逐步形成具有高職教育教學特點的專業(yè)辦學特色。

2.1_1教學改革

堅持走依托行業(yè)合作辦學的改革創(chuàng)新之路，與牡丹江地區(qū)裝飾集團長期合作，在工學結合的教學改革創(chuàng)新上，取得較為豐富的成功經驗和實踐成果，創(chuàng)新工學結合“411”人才培養(yǎng)模式，即4學期在校學習，1學期進行單項基礎技能實訓，1學期到企業(yè)崗位進行綜合職業(yè)能力實訓。構建了以室內設計技術應用能力和裝飾構造技術應用能力培養(yǎng)為兩條主線的人才培養(yǎng)方案及課程體系，《室內設計》課程獲得省級精品課程，《建筑裝飾構造與施工》課程獲得院級精品課程，創(chuàng)新具有高職教育特色的“教學作”一體化的教學模式。承擔國家級教研課題3項，省級課題2項。主編教材5本，參編教材8本，50余篇。

2.1.2實訓條件

打下了穩(wěn)定的產學研、開放辦學的基礎和規(guī)模。校內實訓基地初具規(guī)模，現有設施齊全CAD實驗室、家具與裝材料展室、室內設計實訓室、裝飾結構與構造樣板間等實驗室、建筑裝飾施工技術實訓場，現有設備總值160萬。與市內多家裝飾工程企業(yè)建立了緊密的校企合作關系，建立校外實訓基地14個。校內外實訓基地的建設，創(chuàng)造了具有真實職業(yè)氛圍的專業(yè)技能實訓環(huán)境，基本保證了工作過程系統(tǒng)化的課程體系和行動導向的教學的新職教理念的貫徹和實施。滿足了學生技能實訓需要。

2.1.3專兼職教學團隊

師資力量不斷壯大，骨干專業(yè)教師多數參加技術服務，都是實踐經驗豐富的行家里手，有的在牡丹市室內裝飾行業(yè)協(xié)會擔任專家理事，為專業(yè)建設和利用行業(yè)教學資源發(fā)揮積極的橋梁作用。聘請6名企業(yè)家和資深的室內建筑師與專業(yè)骨干組成專業(yè)建設委員會，指導專業(yè)建設。現有專任教師12名，其中教授2名，副教授6名，建筑師1名，助理講師3名。雙師型教師比例達75%以上，院級名師1人，碩士1人。根據第5、6學期的實訓課程安排，聘用企業(yè)技術人員為兼職教師，與專任教師共同完成教學任務。

2.1_4畢業(yè)生就業(yè)

推行任務驅動、項目導向等“教學做”一體的教學模式，對學生職業(yè)能力的養(yǎng)成和學生綜合素質的提升起到了顯著了成效。

2.2辦學特色

構建了以室內設計技術應用能力和裝飾構造技術應用能力培養(yǎng)為兩條主線的人才培養(yǎng)方案及課程體系。對有設計天分的學生著重培養(yǎng)室內設計技術應用能力，對沒有設計天分的學生著重培養(yǎng)裝飾構造技術應用能力，因材施教，瞄準崗位，互有兼顧。

3 專業(yè)建設與人才培養(yǎng)目標

3.1總體目標

不斷深化教育教學改革，推進校企深度融合，與牡丹江地區(qū)及省內知名的裝飾集團合作，探討建立校企合作育人理事會及運行機制；實現校企對接，按行動導向的教學觀，構建項目化課程體系，完善工學結合“411”人才培養(yǎng)模式。

3.2具體目標

校企融合，共同參與，根據新的人才培養(yǎng)模式，重構基于室內裝飾裝修工作過程的課程體系和教學內容，制定專業(yè)課程標準。按照工學結合“411”人才培養(yǎng)模式，采用“工作過程導向”的課程開發(fā)方式，構建以學生職業(yè)能力形成過程為核心的工作過程系統(tǒng)化的課程體系。融入二級建造師、室內建筑師職業(yè)資格標準，導入黑龍江省建筑裝飾裝修施工工藝標準和相關企業(yè)的標準，與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)共同開發(fā)完成8門工作過程系統(tǒng)化課程標準及與之配套的教材或講義；通過3年建設，建成優(yōu)質專業(yè)核心課程5門。

4 室內設計技術專業(yè)建設內容

4.1推進校企對接，完善人才培養(yǎng)模式

緊緊跟蹤裝飾行業(yè)結構的調整及社會人才需求變化的軌跡，以就業(yè)為導向，以專業(yè)建設委員會為依托，通過企業(yè)崗位對學生的職業(yè)素質、職業(yè)能力要求的分析，按照職業(yè)工作過程營造真實（仿真）的工作環(huán)境，加大工學結合的深度。在頂崗實訓中注重過程管理，首先加強思想教育，培養(yǎng)學生的職業(yè)意識；其次加強組織紀律管理，要使學生牢記自己既是學生又是企業(yè)員工的雙重身價；最后由學校和企業(yè)按教學和生產的雙重標準對頂崗實訓學生進行考核。老師是學習的組織者與協(xié)調人，學生是學習過程的主體，學生在做中學，在學中做，通過自己“動手”實踐，掌握職業(yè)技能，獲得專業(yè)知識和工作經驗。

4.1.1專業(yè)帶頭人培養(yǎng)

聘請主持過國家級或省級重點建筑裝飾設計或施工項目管理的、具有副高以上職稱的、在省內外裝飾行業(yè)中有較高聲譽的企業(yè)專家1人作為專業(yè)帶頭人；對現有專業(yè)帶頭人采用外派出國學習、培訓和企業(yè)鍛煉等方式進行重點培養(yǎng)。

4.1.2骨干教師培養(yǎng)

確定4名政治立場堅定，師德高尚，事業(yè)心強，富有創(chuàng)新協(xié)作精神，治學嚴謹，教風端正，誠信育人，為人師表，具有5年以上高職高專教學經歷，有企業(yè)工作經歷的專業(yè)骨干教師為培養(yǎng)對象，引進2名骨干教師，根據骨干教師的崗位任職標準進行修改化培養(yǎng)。

4.1.3“雙師”素質教師培養(yǎng)

積極創(chuàng)造條件使青年老師下企業(yè)頂崗實踐，豐富其企業(yè)工作經歷，其中4位教師下企業(yè)半年，其他專任教師每年要有一個月下企業(yè)工作經歷，直接主持或參與實際工程項目不少于1項：專任老師積極考取注冊室內設計師、注冊建造師，使專業(yè)“雙師”素質教師占專任老師總數的比例達到90%以上。

4.2轉變培養(yǎng)方式，深化課程體系建設與教學內容改革

組建一支由職業(yè)教育專家、專業(yè)帶頭人、專業(yè)骨干教師、行業(yè)企業(yè)專家構成的課程體系開發(fā)團隊，以室內裝飾裝修工作過程為導向，以典型工作任務的歸納分析為出發(fā)占，打破學科界限，結合“411”人才培養(yǎng)模式要求，重新構項目化的課程體系。

作者簡介：

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經濟的快速發(fā)展直接帶動了我國各行各業(yè)的進步，建筑行業(yè)作為我國的基礎民生行業(yè)，當然也不例外。建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理作為建筑監(jiān)理企業(yè)的重要組成部分，在整個建筑工程中扮演著極為重要的角色，因此，引起了建筑行業(yè)相關人員的關心與重視。文章主要針對建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理，進行一系列的研究分析。借此平臺，與各位相關研究人員進行交流討論。

1簡述建筑工程監(jiān)理

建筑工程監(jiān)理是指建筑工程單位將其部分項目的管理工作委托給按照國家相關規(guī)定取得資質的工程監(jiān)理企業(yè)，因此，該工程監(jiān)理企業(yè)能夠在遵循國家相關條文規(guī)定的基礎上，根據建筑工程的實際情況以及相關合同條款等，對建筑物的施工質量、施工周期、建設資金使用等進行監(jiān)督、管理與控制。工程監(jiān)理人員在對建筑工程進行監(jiān)理工作時，一般會以相應的監(jiān)理工作計劃作為依據。因此，監(jiān)理工作計劃的編制對于監(jiān)理工作的執(zhí)行具有極其重要的作用。這就要求建筑工程相關人員在編制工程監(jiān)理計劃時，應遵循全面性、適應性與計劃性原則。

2建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理的重要性

建筑工程監(jiān)理內業(yè)主要是在建筑工程項目中負責項目資料檔案管理、計劃、統(tǒng)計管理及內部文秘管理等工作。其主要包括：（1）檔案的收集、管理。其主要是按照相關條文規(guī)定對建筑工程項目的所有圖紙、技術變更、合同、會議紀要等數據資料進行接收、清點、登記、發(fā)放、歸檔、管理等工作。（2）工程驗收。在建筑工程竣工之后，建筑工程相關監(jiān)理人員需要按照一定的制度法規(guī)對建筑工程相關施工指標、資料等進行檢查、核對，以保證整個建筑工程的施工質量。（3）統(tǒng)計管理。建筑工程相關監(jiān)理人員應按照相關要求，將整個建筑工程的施工情況按月編制施工統(tǒng)計報表，為建筑工程相關管理人員與領導者提供決策依據。在建筑工程的實際施工過程中，建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料發(fā)揮著極其重要的作用。主要有：（1）能夠對建筑工程的施工質量、施工效率、施工過程等進行監(jiān)督、管理與控制，保證整個建筑工程能夠順利進行。（2）為建筑企業(yè)相關人員實行建筑工程檢查、維修、管理與擴建等的依據。（3）通過對整個建筑工程的施工過程進行記錄，避免問題發(fā)生時，相互推諉現象的出現。（4）為建筑工程相關管理人員與領導者提供決策依據。（5）建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料能夠為工程監(jiān)理過程中遇到的問題與解決方案進行記錄，進而能夠為以后建筑工程的建立提供經驗。

3建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理現狀

3.1缺乏對建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理的重視

現階段，我國大多數建筑工程監(jiān)理企業(yè)在執(zhí)行監(jiān)理工作的過程中，一般會更加注重企業(yè)的經濟效益，而在不同程度上忽視了建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料的重要性。例如：一些建筑工程監(jiān)理企業(yè)為減少企業(yè)的整體開支，提高企業(yè)的經濟效益，就不設置建筑工程監(jiān)理內業(yè)職責，而是將其分擔到其他人的手里。但是，由于其他人員原本職業(yè)任務的限制，根本抽不出多余的時間與精力對其進行管理，導致建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料不健全、不完善、不規(guī)范等現象的出現。

3.2沒有形成一個統(tǒng)一的建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理標準

經過一段時期的發(fā)展，我國建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理取得了一定程度的進步，但是仍沒有形成一個統(tǒng)一的管理標準。這一現象的發(fā)生導致現階段我國不同的地區(qū)、不同的建筑工程監(jiān)理單位，其內業(yè)資料管理方法、制度等均不相同，給其檢查、裝訂、組卷、管理等工作帶來了極大地影響，進而影響建筑工程監(jiān)理人員工作的進行。此外，極少部分的建筑工程監(jiān)理企業(yè)在執(zhí)行監(jiān)理工作時，為了節(jié)省麻煩或者獲取利益，忽視國家相關條文規(guī)定。這不僅會影響整個建筑工程的施工質量與施工效率，還會對其他建筑工程相關人員帶來一系列的不便與麻煩。

3.3建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料問題現階段，我國一部分建筑工程監(jiān)理企業(yè)在對其內業(yè)資料進行管理的過程中，并沒有做到內業(yè)資料整理與建筑工程施工進度相統(tǒng)一。而是當后期突擊檢查時，臨時召開會議，讓相關人員在規(guī)定的時間內將檢查所需的資料一一補齊。在這種情況下，建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料一般與建筑工程的實際施工現狀嚴重脫節(jié)。更有甚者，整個建筑工程的監(jiān)理內業(yè)資料缺乏最基本的邏輯性與真實性，給建筑工程的施工帶來極大的麻煩。

4如何更好地對建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料進行管理

4.1提高建筑工程監(jiān)理人員對于內業(yè)資料管理的重視

人是事情發(fā)展的主體，決定了事情的進程。因此，要想更好地對建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料進行管理，首先應提高建筑企業(yè)相關管理人員與領導者對其的重視程度。這樣，建筑監(jiān)理企業(yè)就會設置專門的機構對工程監(jiān)理內業(yè)資料進行管理，進而提高整個建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料的管理質量與管理效率。同時，建筑監(jiān)理企業(yè)還應聘請本行業(yè)的專業(yè)人員定期對企業(yè)監(jiān)理人員進行培訓，使其能夠及時掌握了解該行業(yè)的發(fā)展狀況與發(fā)展趨勢，為建筑企業(yè)提供更好的監(jiān)理服務。

4.2建立統(tǒng)一的建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理標準

健全完善的建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理制度體系能夠為相關監(jiān)理人員的監(jiān)理工作提供可靠的前提依據與有力的制度保障，使其有法可依、有章可循。因此，建筑監(jiān)理行業(yè)應在遵循包括《單位工程施工組織設計》、《單位工程開工報告》等在內的國家相關條文規(guī)定的基礎上，建立統(tǒng)一的建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理標準。這樣，各個建筑監(jiān)理單位相關人員在進行監(jiān)理工作時，都能夠按照相應的標準進行，在減少爭執(zhí)的基礎上，提高整個建筑監(jiān)理單位的監(jiān)理質量與監(jiān)理效率。

4.3保證整個建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料的真實完整

工程監(jiān)理人員在對整個建筑工程的監(jiān)理內業(yè)資料進行管理的過程中，應根據建筑工程的實際施工情況，保證建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料的整理與工程進度相統(tǒng)一。同時，工程監(jiān)理單位相關人員在對建筑工程進行監(jiān)理時，應遵循及時、真實、完整、規(guī)范等原則，對整個建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料的真實性與完整性給予足夠的重視。因此，建筑企業(yè)應派遣一個能力好、道德高、負責任的人對整個建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料的管理工作進行監(jiān)督，及時發(fā)現工程監(jiān)理內業(yè)資料管理中存在的問題，并及時對其進行解決。

5結束語

綜上所述，為滿足我國居民對于建筑行業(yè)越來越“挑剔”的需求，越來越多的建筑企業(yè)選擇與建筑監(jiān)理企業(yè)進行合作，以保證整個建筑工程的施工質量與施工效率。工程監(jiān)理內業(yè)資料管理作為其中的關鍵部分，引起了建筑行業(yè)相關人員的關心與重視，針對現階段我國建筑工程監(jiān)理內業(yè)資料管理中存在的問題，相關工程監(jiān)理人員應及時采取包括提高建筑工程相關人員對內業(yè)資料管理的重視程度、建立統(tǒng)一的工程監(jiān)理內業(yè)資料管理標準以及保證工程監(jiān)理內業(yè)資料的真實性與完整性等在內的一系列措施對其進行解決，以保證整個建筑工程的施工質量與施工效率。

參考文獻

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