非稅收入情況匯報范文
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篇1
一、具體做法
1、加強現有稅源監控,加大征收力度。積極協助國稅、地稅開展稅源調查,加大對重點稅源、重點行業和納稅大戶的監控力度,有針對、有重點地加大稽查力度,堵塞稅收征管漏洞。進一步加強零散稅源的排查征收,抓大不放小,切實做到應收盡收。
2、搭建平臺,做大做強本部經濟。截止目前,我鎮共搭建平臺12個,其中地稅3個,包括2家餐飲業,1家服務業,每月繳納稅源約20萬;國稅9個,包括3家個體戶,6家一般納稅人公司,每月共繳納稅款約110萬元。
3、加大招商引資力度,培植新稅源。加大招商引資力度,引進一批環境污染小,科技含量高,稅收貢獻率大的企業,以培植新的財稅收入增長點,夯實財源基礎,形成持續增收的財源結構。截止目前,入駐園區企業共8家。
二、當前財稅工作存在的主要問題
總體上看,我鎮財政收入的數量有了一定提高,為完成全年收入任務奠定了基礎,但是仍面臨不少困難和問題。
1、鎮稅源基礎薄弱,實有財力不足。實際可用財力每年不足500萬元,包括科為、六小龍繳納兩稅平均每年約150萬元,雖鎮有幾處房地產,但受到大市場行情影響,房子出售率低,目前王子小鎮繳納僅地稅20余萬元。
2、園區企業稅收作用不明顯。鎮入園企業8家。其中只有5家企業已經投入生產,其他尚在建設期或者試生產期。已投入生產企業稅收繳納情況也不樂觀,其中,目前僅繳納地稅30余萬元,國稅0萬元。且其他非我鎮招商引資企業稅收統歸縣財政,因此園區企業的稅收未能在我鎮稅收“大蛋糕”中占據重要份額,僅靠搭建平臺,做大做強本部經濟是很難完成縣委、縣政府提出的財稅目標。
三、意見與建議
篇2
一、崗位履職情況
過去的一年,在市委、市政府的正確領導下,我帶領黨組一班人,動員和組織全市財政干部職工,按照某和某市兩級黨委、政府的要求,以深入學習實踐科學發展觀為契機,以認真落實積極財政政策為手段,全力推進財政改革與發展,全力支持保增長、保民生、保穩定,為促進某經濟社會又好又快發展作出了應有的貢獻,各項財政工作受到了上級財政部門和市委、市政府的多項表彰。2010年2月,我本人被某市委、市政府授予全市三個文明建設市直一級單位主要負責人先進個人稱號。
一是全力以赴支持擴內需保增長。年,我們牢牢抓住積極財政政策機遇,爭取上級財政部門的支持,全年爭取到位上級財政專項資金61704萬元,可比增長36.3%,其中新增中央投資資金7913萬元,同時爭取地方債券資金3000萬元、世行貸款1976萬美元等。按工程進度快速撥付中央新增投資資金6552萬元,支持56個擴內需項目開工建設,拉動社會投資5.8億元;為30家企業擔保辦理貸款7905萬元,向9家企業投放縣域經濟發展專項資金6500萬元,增強了企業特別是中小企業抵御金融危機的能力;投入財政資金35757萬元,支持新農村、三大工業園區及城鄉基礎設施建設,夯實了市域經濟加快發展和城鄉協調發展的基礎;足額落實和發放各項惠農補貼7959萬元,促進了農業增效農民增收;兌付家電、汽車摩托車下鄉補貼1696萬元,兌現農機具購置補貼906萬元,拉動農村消費約1.5億元;全面落實國家減稅減費政策,累計減輕企業和居民負擔1.4億多元。
二是千方百計組織財政收入。密切關注經濟發展和稅收征管形勢,強化稅收實時監控和動態分析機制,真實掌握稅源和稅收征管情況,做到稅收收入應收盡收,確保按市委、市政府的要求完成財政收入征收入庫任務。年實現財政收入101316萬元,比上年增長14.1%;地方一般預算收入50199萬元,比上年增長19%。按照清理后的收費項目和標準,出臺《涉企收費項目目錄》和《某市級政府非稅收入類別及收費項目標準工作手冊》,加強土地出讓收入、國有資產(資源)經營性收益等非稅收入征管,實行以票控費、以票管收,全年完成非稅收入72898萬元,比上年增長115%,其中納入預算管理的非稅收入19648萬元,增長19.8%。同時,負責征收入庫參合基金2273萬元,農民參合率達94.5%,參合人數比上年增加2.5萬人。
三是突出重點保障和改善民生。堅持“有保有壓,突出重點”,不斷優化財政支出結構,全年本級財政支出125636萬元,比上年增長22.5%,重點保障了干部教師和社會民生領域投入。按政策兌現義務教育階段教師績效工資和退休教師生活補貼,按預算均衡撥付中小學校公用經費,全面化解農村義務教育“普九”債務剩余10%部分,足額落實義務教育“兩免一補”和家庭困難學生資助補助,加快農村中小學校危房改造,全年義務教育支出達36722萬元,比上年增長50%;不斷完善城鄉居民基本生活、基本醫療、基本居住、基本就業等社會保障制度,全年投入社會保障方面的支出達56570萬元,比上年增長34%;認真落實政法經費保障政策,全年投入公共安全和維護社會穩定的支出達10234萬元;鞏固和完善農村公益新機制,撥付農村“以錢養事”經費1633萬元;保障對文化、體育、計生、廣播電視等社會事業的投入,促進了社會公共事業協調發展。
篇3
根據市局工作布置,為進一步調查了解紅山地區集體土地開發建設情況和納稅情況,我局于2004年11月對全區范圍內自1997年立項的集體土地開發項目進行了全面調查.現將調查主要情況匯報如下:
一、調查總體情況:
經調查,全區自1997年立項的集體土地開發項目21個,截止調查結束工程已完工13個,計劃投資額200072萬元,已實際完成投資額220692萬元,實際占地面積和實際建筑面積分別為1205798.4平方米、1523972.88平方米,截止調查結束已銷售面積577519.87平方米,實現銷售收入65643.65萬元,其中6個項目已申報納稅1752.29萬元。
二、具體調查內容:
1、開發形式:主要開發形式以村鎮或村鎮成立的開發企業開發建設為主,其中村鎮委托外來開發企業開發的項目有6個.
2、開發項目的審批情況:集體土地開發均通過區計劃與經濟委員會批準,項目主要是“農民中心村復建房”、“××項目配套生活區”、“××項目配套設施”以及“農村老師集資建房”名義立項。
3、開發項目的土地來源,經調查,調查的21個項目大部分是集體土地,其中八卦洲有69畝地塊為二橋拆遷安置的國有土地,其他均為集體土地開發建設,未按規定征為國有。根據南京市集體土地房地產開發遺留問題處置工作小組2004年4號文件規定,紅山區部分通過審查2個項目,整體通過審查10個項目,可以補辦規劃手續。
4、房屋銷售對象:經調查,目前調查21個項目,立項以安置本地農民為主,目前從實際情況來看,銷售對象均有非當地農民,非當地農民銷售大約占60%,有的項目銷售對象都是非當地農民。
5、開發單位資質:經調查,具體開發單位具備開發資質的有5個項目,其余均是以村鎮或村鎮企業名義開發建設,不具備房地產開發資質。
6、領取銷售許可證情況:目前21個項目均未領取銷售許可證。
7、能否辦理土地使用權證和房屋產權證。目前根據南京市集體土地房地產開發遺留問題處置工作小組2004年4號文件規定,紅山區部分通過審查2個項目,整體通過審查10個項目,可以補辦規劃手續,補辦手續后可以為購房者辦理相應的土地使用權證和房屋產權證,其他項目無法辦理“兩證”。
8、銷售收入和申報納稅情況。目前21個項目已實現銷售收入65643.65萬元,已申報銷售收入35045.8萬元,繳納銷售不動產營業稅1752.29萬元。
三、集體土地開發特點及存在問題
1、項目手續不規范,屬非法占地、非法開發。
所有21個項目,均以““農民中心村復建房”、“××項目配套生活區”、“××項目配套設施”以及“農村老師集資建房”等名義,在區計經委立項。而實際使用用途中,真正的農民復建房僅占40%左右,其余均對外銷售。由于未取得合法用地手續,近幾年來受到市國土部門的多次整改通知和處罰。
2、所謂“商品房”無合法證件。由于未取得合法手續,開發項目無《商品房銷售(預售)許可證》,因此無法辦理“國有土地使用權證”和“房屋產權證”。
3、占用土地和實際建筑面積均超過實際批準面積。
21個項目經區計經委批準的用地面積為119.83萬平方米,實際用地面積120.58平方米;批準建筑面積141.13萬平方米,實際建筑面積152.40萬平方米。
4、建設規模巨大。
最大的“興都花園”占地65萬平方米、建筑面積80萬平方米,建設期從1997年一直到2005年跨越8個年頭,其次是“金山花苑”和“沁苑山莊”分別占地15萬平方米、建筑面積23萬平方米。
5、資金來源多渠道。
由于村委會只是農村自治組織,沒有大量的資金投入開發。因此大多采用吸收社會游資進行開發。主要形式有三種:一是由村委會組織項目“指揮部”,開發收益由行政村享有,通過由項目建筑單位墊資建設的方式,待房屋售出后再支付建筑施工有關款項并給予一定的利息補償,如萬壽村的“沁苑山莊”和“金山花苑”;二是將土地賣給有資金實力的企業或個人,如“萬豐苑”收取土地款675萬元,“萬壽商貿中心”收取土地款240萬元;三是有行政村部分干部投資成立一個經營實體,由該實體承包開發,如“興都花園”由興衛村的干部和其他投資人共7人,投資成立“南京海派商貿有限責任公司”,上繳興衛村3.11億元取得65萬平方米的開發權。
6、稅收收入流失嚴重。
以上21個項目,僅有6個項目按預收房款申報繳納營業稅,其他項目均未繳納任何稅收。以目前已收房款65643.65萬元計算,少繳營業稅1529.89萬元。根據南京市集體土地房地產開發遺留問題處置工作小組2004年4號文件規定,紅山區部分或整體通過審查12個項目,如通過補辦手續,應繳納營業稅為56180×5%=2809萬元。
四、有關稅收征管的建議
根據以上調查情況,我們認為:
1、從這些集體土地建房后對外銷售的行為來看,不管其行為是否符合《房地產管理法》、《土地管理法》等法律規范,其行為完全符合《營業稅暫行條例》規定的“銷售不動產”的“銷售建筑物及其土地附著物”的征稅范圍。應當征收營業稅。
2、從納稅主體看,銷售不動產的主體是企業(如“南京海派商貿有限責任公司”等)或經濟組織(如“萬壽村委會”)。這些經濟實體發生應稅行為,獲得應稅收入,當然成為納稅人。
3、從課稅對象看,該建筑物的不合法性沒有影響其對外出售而獲取經濟利益,因此,對納稅主體銷售不合法的建筑物而獲取的經濟收入征稅,也沒有改變其是否符合其他法律規范的性質。
因此,我們建議對該行為應該征稅,不僅應征收“銷售不動產”營業稅,而且應加強企業所得稅的征管(企業應在機構所在地繳納)。
以上情況,特此匯報。
篇4
為了便于本次會議審查批準*年市級財政決算,市人大財經工委在常委會副主任的帶領下,自6月份以來,先后到市財政局、市審計局分別聽取了*年度市財政決算情況和*年度本級財政預算執行及其他財政收支審計結果情況匯報,并調查了部分單位和鄉鎮。市人大財經工委對*年財政決算進行了初審,現將初審情況報告如下:
一、關于*年財政決算
財政收支情況:*年,全市共完成財政收入21678萬元,為預算100.5%,同比增長8.5%。其中地方固定收入完成15832萬元。*年,全市完成財政一般預算支出56846萬元,為預算100.1%,同比增長49.4%。
收支平衡情況:地方固定收入15832萬元,加上級補助收入45232萬元,加上年結轉結余收入8019萬元,收入總計69083萬元。財政支出56846萬元,加上解上級支出2545萬元,支出總計59391萬元。收支相抵,年終滾存結余9692萬元,減去結轉下年支出9587萬元,凈結余105萬元,當年收支平衡,并略有結余。
財經工委認為:*年市人民政府在市委的正確領導下,按照科學發展觀和以人為本的指導思想,貫徹落實市委經濟工作會議精神,大力組織收入,財政收入保持較快增長,嚴格控制各項支出,依法理財,支持經濟發展,基本做到了保工資、保運轉、保重點、保穩定、保平衡的要求,較好地完成了市十四屆人大五次會議提出的目標要求,建議本次常委會審議通過市財政局周琦局長受市人民政府委托所作的《關于*年財政決算的報告》,批準*年市級財政決算。
二、存在的問題
從*年度財政決算審查和同級財政審計結果情況來看,財政工作中還存在著一些不足之處,需要認真研究,逐步予以解決。
1、預算管理有待于進一步規范。預算執行過程中,科目之間調整、項目調整的隨意性、超預算的現象時有發生,臨時性追加預算、超收收入的使用等未按規定程序報批,存在著部分收入未全額納入預算管理。如*年超預算撥付勞動力市場綜合樓建設資金220萬元;國有資產處置收益121.7萬元直接調劑用于破產企業改制;市非稅局從其他非稅收入中調劑33萬元作價調基金繳庫,平衡價調基金收支赤字。
2、財政收入仍有水份,收入質量有待于進一步提高。*年財政虛列財政收支3911萬元,其中行政事業性收費1600萬元,其他收入2311萬元。未能真實反映我市的財政真實狀況。*年地方固定收入中,稅收收入完成7834萬元,僅占地方固定收入的49.5%,占當年可用財力的12%,收入質量不高。
3、稅務管理有待于進一步完善。稅收征管中跑、冒、滴、漏的現象仍然存在。稅務部門在執行稅收方面一定程度上仍存在少征、漏征、以罰代稅、異地征稅、稽查處理不到位等現象。改變稅種入庫、違規墊稅、違規轉引稅等現象仍有發生。
4、審計、財政監管力度有待于進一步加強。預算執行中,擠占挪用專項資金、滯留財政收入等違規違紀行為依然存在。如審計報告反映的市財政直屬所及非稅收入管理局滯留應繳財政收入105.4萬元,林業局下屬單位擠占石油價格補貼專項資金40.2萬元。
鑒于以上存在的問題,建議本次會議形成審議意見或作出相關決定,市政府及其相關部門要將整改落實情況于*年10月向市十五屆人大常委會第五次會議報告。
1、對市財政收到印刷廠國有資產處置收益余款121.7萬元未按規定解繳國庫,直接調劑用于華湘蛋粉廠、織布廠等破產企業改制的使用情況作出說明及*年度預算安排預備費320萬元使用情況一并報人大常委會備案。
2、對財政局業務股室滯留財政收入105.4萬元,按審計結論迅速上解入庫,列作*年度預算收入,并不得抵減當年收入計劃任務;對非稅收入管理局未通過預算提取業務經費58.5萬元,按審計意見作出處理。
3、對市電力局*年度電力附加收入應繳而未及時解繳財政6.25萬元,應迅速追繳解入財政基金專戶。對自行抵扣、坐支電力附加等違反收支兩條線管理的規定,按審計意見作出處理。
4、對林業局下屬單位*年擠占挪用中央石油價格補貼資金40.2萬元,其它相關主管部門擠占挪用5.7萬元,未按政策補貼到位的情況,由審計局作出相應處罰,并責成審計局對國家各項補貼資金進行專項審計,督促有關部門進行整改落實。
5、對價格調節基金征管不規范、部分征收及代征單位截留挪用價調基金、安排使用超范圍、未能發揮基金應有效能等問題,按審計意見予以清繳和作出相應處罰,市政府要責成相關單位認真整改,并制定具體的管理辦法,改變現行的征管模式,規范征管行為,全額納入基金預算管理,做到專款專用。
三、幾點建議
1、加強稅收征管,促進財政收入穩步增長。稅務部門要嚴格依法征收,規范征收行為,加大稅收稽查力度,嚴厲打擊各種違法行為,做到應收盡收,非稅收入管理部門要認真貫徹實施《湖南省非稅收入管理條例》,進一步規范非稅收入征收管理,提高收入征管水平和透明度。
2、加強財政管理,規范收支行為。健全和完善各項預算管理制度,加強對財政資金的日常監督管理,優化財政收支結構,提高資金使用效能,穩步推進國庫集中支付和政府收支分類改革,加強土地儲備市場管理,嚴格實行政府采購,切實完善和規范我市財政財務管理。
3、加強債務管理,有效防范財政風險。目前,市鄉兩級債務數額較大,要加強對各單位的債務管理,重新清理核實各項債務,把消赤減債、債務償還納入政府目標管理考核,通過發展經濟、招商引資、規范財務管理等手段,努力消化舊債,不增新債,要認真做好“普九教育”等各項化債工作,力爭把財政債務風險減少到最低限度,確保財政安全、平穩運行。
篇5
一、預算收入情況:
2011年上半年,財政一般預算收入完成萬元,完成全年任務目標的%,比去年同期增長%。其中:國稅收入萬元,完成全年任務的%,地稅收入萬元,完成全年任務的%。加上各類專款收入萬元,2011年上半年,財政收入是萬元。
二、預算支出情況:
2011年上半年,財政一般預算支出萬元,占全年預算的%,具體情況是:
1、一般公務服務支出268萬元,主要包括:辦事處機關人員的工資,辦事處機關日常辦公經費,人口與計劃生育支出和地稅所經費。
2、公共安全支出支出20萬元,主要是派出所經費及聯防隊員工資。
3、教育支出172萬元,主要是盈園中學的建設投入,寒龍山小學的建設投入。
4、社會保障支出95萬元,主要包括民政優撫,農村低保,社會救濟,福利院經費、后期工程建設和前期工程欠款,寄思園投入。
5、醫療衛生支出31萬元,主要是衛生院經費和新農合支出。
6、農林水事物支出35萬元,主要是大環境綠化支出。
7、轉移支付支出52萬元,主要用于有線電視補助、村級道路建設補助、村水利建設補助、吃水補助。
8、其他支出192萬元,主要是綜合治稅費用。
三、存在的問題
財政稅收工作雖然實現了時間過半、任務過半的目標要求,但在財政稅收中仍然存在一些困難和問題:一是財源不穩。今年以來,由于煤礦一直處于停產狀態,稅源基礎十分薄弱,給財政稅收帶來困難;二是稅種結構不合理。財政稅收不均衡,企業所得稅基數較低,增值稅額度較??;地稅收入超額完成任務,國稅欠進度;三是稅收質量不高,多數稅收靠綜合治稅,成本較高;四是剛性支出較大。各類項目投入大,工資及遺留問題增支多。這些都給今年的財政收支增加了難度。
四、解決問題的措施
下半年,我們將緊緊圍繞任務目標,進一步增強信心,攻堅克難,多措并舉,開拓創新,確保超額完成全年萬元的任務目標。
一是大力發展新興產業,加大培植財源力度。按照向四個方面挖潛力、要發展的要求,大力發展新興產業,鞏固提高現有企業。充分發揮得天獨厚的區位優勢,通過政策扶持、產業引導、環境優化等措施,積極支持新興產業加快發展,提高新興產業的稅收貢獻能力。在上半年引進限公司等9家新興產業的基礎上,通過借助外力,激活內力,啟動民力,力爭全年引進新興產業企業15家以上。積極圍繞工業園區和工業園搞好服務,大力發展新城經濟、總部經濟,為城服務、靠城致富。大力發展沿河、沿路經濟,鼓勵、吸引、扶持村集體和民間資本大力發展商貿、餐飲、物流、休閑娛樂等新興服務業,積極打造中央商務區。積極加大招商引資力度,廣借外力促發展。在完善落實好招商引資優惠和獎勵政策的同時,加快、等民營園項目建設步伐,對占而不建、占多建少的必須盡快收回,對投資強度不夠的,督促其增資擴股,確保招商引資取得實實在在的效益。
二是深入開展綜合治稅,加大稅收征管力度。繼續堅持把增加稅收作為提高財政收入質量的關鍵來抓,穩定基礎財源,注重新興財源,狠抓后續財源,依法加大稅收征管力度。繼續突出重點稅種、重點行業、重點企業抓增收,著力解決漏征漏管和偷、逃、騙、欠稅等問題。建立財政、稅務、工商、地材等部門參加的聯席會議制度,定期分析稅源動態,完善稅源動態監控體系,將大量隱蔽失控的稅源變為可控可管的稅源。充分發揮綜合治稅機構的作用,完善綜合治稅機制,配齊配強協稅人員,劃片包干,責任到人。著重抓好建筑業、房地產開發業的稅收征管,多方協調動態稅源,切實做好零散稅收、邊緣稅收的征管。充分發揮建材行業稅費征收辦公室的作用,加大建材行業稅費征收力度。對于應屬地征收的,切實做到有理有據,應收盡收,均衡入庫。
篇6
我局質量興縣工作在縣委、縣政府的正確領導下,按照《縣人民政府關于開展質量興縣活動的實施意見》(府發()52號)文件精神,緊緊圍繞縣委、縣政府的經濟發展思路和工作目標,以“科學理財保增長,關注民生促和諧”為主題,認真踐行科學發展觀,堅持城鄉統籌、“四位一體”科學發展,搶抓“試驗區”機遇,按照”三基地一軸心”經濟發展戰略,充分發揮財政職能,努力克服全球經濟危機帶來的不利影響,大力發展經濟,促進財政增收,不斷優化支出結構,著力保障和改善民生,實現了財政收入持續快速增長,較好地完成了“質量興縣”工作任務?,F將有關情況匯報如下:
一、明確任務、落實責任,確保完成“質量興縣”目標任務
按照《關于下達縣質量興縣專項任務的通知》(委目標辦()39號)的要求及《縣質量興縣專項專項目標任務考核辦法》。采取有力的措施,確保財政收入完成。一是落實責任,明確目標。圍繞政府下達的財政收入任務,層層分解,落實責任,切實做到科室有目標,人人有責任;堅持以組織收入為中心,認真開展對我縣稅源結構、納稅對象、征管范圍變化的分析和研究,確定征管重點,拓展了納稅空間,真正把組織收入放在財政工作的首位來抓;加強財稅聯動,啟動社會綜合治稅,定期召開財政、稅務聯席會議,及時解決組織收入中遇到的困難和問題,不斷完善收入征管機制,為確保任務完成創造條件。二是強化收入征管,實施精細管理。加大對建筑安裝、房地產等重點行業的稅收征管力度,切實防止實現的稅收轉化為欠稅;加強非稅收入的管理,對全縣行政事業單位非稅收入入庫情況進行了全面考核,及時掌握收入動態。重點加強對全縣收入影響較大的土地收入、污水處理費和電力附加等收入的入庫檢查;在加大對主體稅種征收的同時,努力挖掘小稅種潛力,真正做到抓大不放小,切實做到收入應收盡收。三是努力培植稅源,夯實財源基礎。圍繞縣委、縣政府確定的重點建設項目積極籌集資金用于工業園區、城市基礎設施及重點項目建設,進一步提升了我縣發展能力;大力支持企業發展,促進企業做強、做大、做優,不斷提高市場競爭力和抗風險能力;加強與上級財政部門的聯系,及時掌握政策信息、產業發展方向和財政支持的重點,配合有關部門包裝項目,積極爭取資金。先后包裝上報了巨豐年產5萬噸安全可追溯豬肉加工、派立綠色紅薯基地建設及蛋苕酥技術改造、佳享5000噸中低溫肉制品加工、鶴山鎮、大興鎮中低產田改造等一批引資項目。
二、優化支出結構、促進經濟社會和諧發展,把“質量興縣”工作引向深入
圍繞“堅持科學發展,構建和諧社會”的主題,積極調整優化支出結構,切實體現公共財政公共性和公益性的本質特征,努力為我縣改革、發展、穩定提供財力保障,促進經濟社會協調發展。
,全縣完成財政支出萬元,為年初預算的8%,比上年同期增長%。財政支出運行情況良好,有力保障了公共服務、重點項目和各項社會事業發展的需要。一是繼續加大社會保障、教育、科技、文體、環保投入力度,安排資金萬元,確保各項政策落到實處;二是切實保障公共安全,安排資金萬元,有力保障了業務運轉,確保全縣社會安定和穩定;三是高度關注民生。加大對統籌城鄉社會公共事業的支持,讓廣大農民共同享受改革成果。撥付萬元支持健全城鄉公共衛生體系,切實保障了公共衛生事業發展的資金需求。全年全縣各級定點醫療機構門診報費萬元,住院報費萬元。撥付資金萬元,對文化館進行改造,完成大塘、甘溪、復興、白云、光明、長秋、西來等鄉鎮文化站標準化和農村文化信息資源共享工程基層服務點設施建設;積極應對突發公共衛生事件,及時撥付資金萬元,用于甲型h1n1流感防控工作。投入再就業資金萬元,有力支持了職業培訓、再就業培訓和職業技能鑒定;發放城鎮低保萬元,農村低保萬元,優撫對象和“五保戶”補助萬元,城鄉醫療救助萬元;認真執行石油價格補貼政策,及時將萬元補貼資金發放到城市公交、出租車、農村道路客運經營者手中,穩定了客運市場。四是認真落實各項惠農政策。發放退耕還林補助萬元、油菜補貼萬元;落實各類“家電下鄉”政策,補貼產品臺(部),兌現補貼資金萬元,受惠農戶人次;通過“一折通”發放糧食直補和農資綜合直補萬元,涉及農戶戶;全面啟動汽車摩托車下鄉工作,預撥補貼資金萬元。
三、加強管理、不斷推新財政管理工作,提高“質量興縣”工作水平
在預算執行中,認真貫徹執行《預算法》,嚴格執行人大批準的預算,積極推進科學理財,切實做 到有保有壓,將支出控制在預算額度內。進一步深化國庫集中支付改革,切實加強人、車、會、話等支出的管理,加大單位公用經費的審查力度。進一步加強對政府采購工作的監督和管理,不斷完善政府采購制度,積極參與成都市的聯動采購,實行上網等多種方式招標,促進采購范圍擴大,采購方式多元化。全年完成采購金額萬元,節約資金萬元,節約率達%。進一步完善政府投資項目評審管理辦法,制定了《關于政府投資項目實行財政預算評審管理辦法(試行)》(辦發〔〕29號),促進政府投資管理的科學化、精細化和政府投資效益的最大化。全年評審項目個,送審預算金額為萬元,審核金額萬元,審減金額萬元,審減率%。進一步加強國資經營管理,強化經營性國有資產的優化配置,提高資產運營水平。印發了《關于進一步規范國有投資公司監督管理工作的意見》(財國資〔〕4號),促進了國有投資公司管理步入規范化、制度化的軌道;進一步完善清產核資、產權管理、產權轉讓、不良資產的核銷和處置,對行政事業單位資產進行再清理,并結合鄉鎮和衛生部門的實際,對鄉鎮和衛生部門國有資產管理提出了建設性的意見;加大市場配置資源力度,充分發揮國有公司投融資平臺作用,創新融資方式,拓寬融資渠道。全年完成融資億元,為全縣重點建設項目提供資金保障。進一步加強專資金管理,切實加強災后重建擴大內需投資項目和資金管理,扎實開展專項檢查,強化跟蹤問效,確保各項財政專項資金安全、規范、高效運行。以來新增中央預算投資項目9個,已完工2個,在建項目6個,正在做前期準備工作的1個。目前,已撥付業主單位項目資金1873萬元,撥付業主管理單位(財政基建專戶)1950萬元,撥付率100%。市級價調基金補貼項目10個,完成的項目有7個,完成項目數的70%。
四、“質量興縣”專項目標任務完成情況
,全縣全口徑財政收入完成萬元,完成預算的%,比上年同期增長%。地方財政收入完成萬元,完成預算的%,比上年同期增長%。其中:一般預算收入完成萬元,完成預算的%,比上年同期增長%。一般預算收入中,稅收收入完成萬元,完成預算的%,比上年同期增長%,非稅收入完成萬元,完成預算的%,比上年同期增長%;基金預算收入完成萬元,完成預算的%,比上年同期增長%。
五、財政“質量興縣”工作面臨困難和問題及今后的工作
,盡管我縣財政收入保持了較好的增長勢頭,但由于收入結構性矛盾突出,財政增收能力仍然不足,收入持續增長仍然乏力,財政收入持續增長的壓力仍然很大。今后,為進一步做好財政“質量興縣”工作,確保經濟總量有較快增長,實現財政增收,應積極做好以下工作:
(一)以科學發展觀為統領,促進經濟發展方式轉變
牢固樹立科學發展觀,緊緊圍繞 “三基地一軸心”發展定位,大力實施項目帶動和品牌帶動,進一步拓寬融資渠道,積極籌措建設資金,支持產業集聚、提升;充分發揮財政在經濟發展中的宏觀調控作用,探索研究生財之道,積極創新財政與經濟發展的良性互動關系,逐步把財政支持主導產業發展的著力點放在推進企業科技進步,提高自主創新能力上來,吸引更多上規模、有品牌企業入駐我縣,不斷培育新的財源增長點,壯大財政經濟實力;加大對環境保護、生態建設的投入力度,促進建立資源節約型和環境友好型社會,促進人與自然的和諧發展;牢固樹立向支柱產業要財源、向結構調整要財源、向效益提高要財源的新思路,努力培植和壯大財源,做大財政經濟“蛋糕”,構建財政收入穩定增長機制,促進我縣經濟的良性持續發展。
(二)深入開展綜合治稅,實現財政收入穩定增長
積極參與社會綜合治稅工作,支持稅務部門強化稅收征管,大力整頓和規范稅收秩序,嚴厲打擊各種偷稅、漏稅違法活動,堵塞稅收“跑、冒、滴、漏”;全面清理稅收優惠政策和財稅扶持政策,從嚴把握減免優惠政策的執行,嚴禁超越權限和標準亂減免,堅決制止和糾正擅自出臺“先征后返”等行為;深入抓好征收精細化管理,按照“以票管稅、網絡比對、稅源監控、綜合管理”的要求,抓好個體稅收征管,做到抓大不放??;切實做好清欠工作,嚴防新欠,對近年來房地產企業緩繳的稅費和土地出讓金情況及時清理收繳;創新稅收征管方式,加強對房地產、建安、餐飲等行業的稅收管理;加強非稅收入管理,依法照規執行各項行政事業性收費和基金減免,做好收入集中匯繳歸集戶、過渡戶的清理,防止違規截留滯留財政收入。
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各位領導:
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步明確融資性擔保業務監管職責的通知》、《***省融資性擔保機構管理暫行辦法》等有關法規政策,******擔保有限公司(以下稱公司)本著高度負責的精神,認真研究有關文件規定,在***省金融辦、***市金融辦的指導下,按照有關要求,積極開展規范整頓工作,堅持在規范中發展、在發展中規范。
截至目前,規范整頓工作取得一定成效。經公司申請,并經省政府金融辦審查核準,我公司符合融資性擔保機構監管規定并獲準同意經營融資性擔保業務?,F就公司規范整頓工作情況匯報如下:
一、公司基本情況
公司成立于2001年10月,是經***市政府批準,由******投資管理有限公司投資組建的獨立企業法人,主要從事中小企融資擔保業務,注冊資本金3億元。2010年擔保金額18.5億元,目前在保余額為22.6億元。
公司以“貫徹產業政策,支持企業發展”為宗旨,同駐沈十四家分行級銀行等金融機構深入合作,為我市中小企業提供擔保融資服務。公司經營半徑延伸至新民、遼中、法庫和康平地區,業務涵蓋加工業、農業、現代服務和文化產業等領域。截至2011年2月末,累計提供擔保3000余筆,擔??傤~超過40億元。
據統計,經公司擔保,共吸引銀行信貸資金超過40億元,受保企業增加銷售收入超過100億元,增加稅收4億元,增加就業15萬人。
從2006年起,公司連續四年被省政府主管部門或行業協會評為省優秀擔保單位, 2009年被市政府授予“農業結構調整市直部門先進單位”光榮稱號;2010年,被市政府確定為“***市2010-2012年度中小企業示范服務機構”,目前是***省信用擔保協會副會長單位。
二、公司規范整頓工作情況
《融資性擔保機構管理暫行辦法》出臺后,根據該辦法,省、市政府先后出臺了相應的監管辦法。為貫徹落實國家、省、市有關規范擔保機構的法規政策,確保公司依法合規經營和長遠規范發展,公司將工作重點放在規范整頓工作上,主要采取了如下措施:
(一)高度重視,深入研究,積極溝通
公司高度重視此次規范整頓工作,成立專門機構,明確分工,落實責任。認真學習研究相關政策精神,積極同同省、市金融監管機構密切聯系,加強溝通,接受指導。按規定時限加緊工作,確保工作進度。
(二)自查自糾,調整完善,合規運營。
根據辦法要求,公司對自身經營中存在的問題,進行了全面徹底的檢查,并進行整改:
1、夯實了注冊資本金。按照《監管辦法》中有關資本金的要求,公司存在注冊資本金不到位的實際情況,針對這一問題,公司采取措施積極給予糾正,去年年底,在市政府及相關部門的大力支持和幫助下,完成了減資公告和工商登記,將注冊資本和實收資本夯實至3億元。
2、進一步明確了經營范圍。公司主要從事融資性擔保業務,沒有從事非法借貸、非法集資等違法行為,擔保資金運用沒有隱藏重大風險,但存在歷史遺留的委托貸款業務,不符合現行辦法要求,公司對此項業務進行了調整和清理,并明確今后此類業務應嚴格按照監管要求處理。
3、規范了經營行為。公司主要從業務操作規范方面進行了整頓,按照“擔保機構對單個被擔保人提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的10%,對單個被擔保人及其關聯方提供的融資性擔保責任余額不得超過凈資產的15%,”的規定,公司在原來實收資本為8億元的條件下,操作了幾筆單筆額度不符合規定的擔保項目,為切實化解風險,公司同東北再擔保公司合作,通過聯合擔保、再擔保等方式達到了監管要求,規避了風險,降低了業務風險集中度。
三、幾點建議
《融資性擔保機構管理辦法》及配套政策措施實施后,擔保行業必將經歷一個重新洗牌的過程,實現優勝劣汰,一些不規范的擔保機構可能被淘汰出局,這對于提高擔保業整體素質,確保擔保業規范健康發展將會發揮重要作用。
為更好發揮該辦法促進擔保業發展的作用,提出幾點建議:
1、就該辦法及配套政策加大宣傳培訓力度。
目前,該辦法及其配套政策已相繼出臺。但在實踐中還有一些具體問題需要明確,比如對一些重要經營指標的核算方法、業務報表的編制要求、外部委托資金運作的財務核算及風險計提等,希望監管部門集中開展有針對性的培訓。
2、準入的擔保機構能夠共享人民銀行征信系統。
長期以來擔保機構一直不能方便地利用人民銀行證信息系統,建議部際聯席會議能否發文,將持有經營許可證的擔保機構納入征信系統,同銀行共享信息資源。
3、加強和改善銀擔合作、同業合作。
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一、機構、制度建立情況
(一)強化組織機構建設,加強對財務工作的領導
為了切實加強對農村義務教育經費保障機制改革工作的領導,加強學校財務管理,建立財務工作的正常秩序,充分發揮財務工作在學校教育教學工作中的重要作用,打洛中學成立了由校長陳敦文任組長,副校長、總務、報賬員為組員的機構管理小組及理財小組,同時也成立了有總務、政教、教務、教師代表參與的經費預算編制小組,對學校各種資金的使用,進行合理的分配和有效的核算控制,完善財務制度,堵塞漏洞,嚴格監督資金的有效使用。同時,為保證財務工作不受其他工作的干擾,學校設立了專門的財務辦公室,配備了專用電腦、財務軟件、保險柜及檔案柜。
(二)完善管理制度,促進財務管理工作的規范化、制度化和科學化
1、為了加強內部財務管理,我校制定了《打洛鎮中學財務管理制度》、《財務管理人員職責》、《報賬員工作職責》、《學校財產(實物)管理制度》、《打洛鎮中學公用經費管理暫行辦法》等內部管理制度,對上級撥入的事業經費、專項撥款、基本建設及撥款、上級撥入的預算外資金、學校代收費收入以及教職工水電費收入等收入,做到及時入帳,及時上繳學校財務專戶,不私設小金庫。
2、加強對經費使用的管理。學校完善經費的開支審批制度,學校所有經費必須經校長審批,報銷票據須簽上經辦人姓名,說明購物或開支用途,并由會計中心審核后才能報銷。
3、嚴格執行收支兩條線。學校不設小金庫,所有的收入及時上繳財政專戶,報帳員備用金存放不超過規定限額。
4、財務公開,接受監督。學校的一切開支帳目每季度在校務公開欄上進行公布,接受教職工和社會的監督。
(三)強化人員配備,建立專門賬戶
二、會計基礎管理工作
學校在會計核算中心的指導下,按規定依法編制年度經費收支計劃,報會計核算中心審核后再上報有關部門。把學校所有預算外收入繳交會計核算中心,并按有關規定請撥使用,憑合法有效的會計原始憑證申請支付款項。學校報賬員負責在校行政的指導下編制學校年度經費預算計劃,統計上報有關財務資料,辦理學校收入資金的收取和上繳手續;收集審查學校經費收支原始憑證,由學校負責人簽字確認后送會計核算中心核銷或付款;負責支取和保管學校備用金;負責學校資產的管理和登記固定資產明細分類賬?,F金日記賬及預算外收入備查帳;在會計核算中以實際發生的經濟業務為依據,數據真實,做到帳帳相符、帳表相符、帳實相符。 三、專項資金
(一)資金的到位情況
1、公用經費
20XX年,根據我校在校學生數865人及生均700元的標準,共補助公用經費633,779、00元,已全部撥款到位。
20XX年春季收上級撥入公用經費324,375、00元。
2、生活補助資金
3、免費教科書
(二)支出情況
1、公用經費
2、開支后取得的效益
(2)電費、網絡費的支出保證了學校各種活動的正常開展,
(3)支付學業水平考試費、優秀班級教師獎勵金等25,156、95元,增加學生和教師學習的積極性。
(4)購買打印機、電腦耗材等辦公用品加大了教學效率,由于紙質文檔的生成、查詢、修改和管理既費工、費時,又容易出錯,因此這種辦公方式嚴重影響辦公事務處理的效率及質量。購電腦、打印機等辦公設備,使人的各種辦公業務活動逐步由各種設備、各種人機信息系統來協助完成,將人們從大量繁重重復的辦公事務中解放出來,許多辦公事務實現了電子化和自動化,實現無紙辦公、電子辦公,從而減輕勞動強度,改善辦公環境,節省辦公費用,提高辦公效率和質量。
3、生活補助資金
自20XX年,實施《農村義務教育經費保障機制改革的實施方案》以來,我校嚴格按照通知精神貫徹執行,在使用經費時,始終本著量入而出、厲行節約、嚴把支出關,使學校的經費得到了合理的利用,并努力提高資金的使用效益。為了提高經費收支的透明度,我校還在財務公開欄中,進行每半年一次的財務公開工作,將各項經費的收入、支出及結余情況進行詳細公示,接受社會及廣大教職員工的共同監督。
四、非稅收入的管理
20XX年我校共收取預算外資金59697、09 元,其中利息收入1353、09元、橡膠收入58344、00 元。學校的預算外資金等非稅收入收取后,都及時繳存財政專戶,需要支出時,再按計劃提出申請核撥,嚴格執行了 收支兩條線的管理規定。并對非稅收入的管理工作,進行了認真、全面的自檢自查,通過自查我校無違規開設銀行帳戶現象,無侵占、截留、隱瞞、轉移本單位的收入及本單位管理的資金及公款私存等私設小金庫現象,也無弄虛作假、提供虛假會計資料等違法違規行為。 五、政府采購執行情況
2、按規定應實行采購而自行采購的項目無
六、教育收費
自20XX年實施《云南省農村義務教育階段免收學雜費的實施管理暫行辦法》以來,我校認真貫徹通知精神,并于20XX年春季、20XX年春季先后免收學雜費及住校生住宿費,現無政策性收費項目。學校堅決貫徹執行上級禁止收費的規定,沒有向學生收費。學校沒有巧立名目收費。
學生的教輔基訓由書店配套提供,學生自愿購買,且在校外進行。廣大教師恪守紀律,沒有一個任課教師公開或私下向學生兜售、報刊、雜志、模擬試卷、指導與點撥等違禁教輔。學校把杜絕亂收費納入學校整體工作中,不斷加大教育、宣傳、懲治力度,讓廣大教師,人人高度重視違禁收費的危害性和嚴重后果,從而滅絕收費念頭,廉潔從教。
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一、鎮級財政運行情況
1、鎮人員編制情況。全鎮現有干部職工68人。區財政供養實際編制人數64人,其中行政干部職工32人,事業干部職工32人;鎮財政供養編制4人。鎮自聘臨時人員12人。每年鎮財政需支付鎮財政供養編制、鎮自聘臨時人員工資、補貼費用約23萬元。
2、鎮級財政負債情況。近幾年來,由于基礎設施和社會事業的建設投入,累計負債達2227.23萬元,含20__年前1__.48萬元(見表六),財政可支配收入甚少,且負債逐年增加。
3、20__-20__年財政收支情況。據統計,20__-20__年區撥預算內人員經費、專項經費、超收分成經費共計1960.41萬元,支出1934.2萬元,收支基本持平。預算外收入共計1819.77萬元,支出共計2669.18萬元,超支849.41萬元,平均每年超支212.35萬元;預算外收入主要來源于其他收入(含稅費改革前的統籌收入)和土地補償款留用數,支出主要有上級要求配套資金投入984.27萬元(見表四),優撫、民兵訓練費117.75萬元,基本建設804.24萬元,招待費186.25萬元,車費41.63萬元,節日補貼72.17萬元,通信、水電費31.84萬元,開發區補貼98.93萬元,公共經費和其他支出332.1萬元。
二、鎮級財政運行中存在問題
1、經濟基礎薄弱,財源匱乏。我鎮是典型山區農業鎮,又是省定的革命老區鎮,傳統農業占主導地位,二、三產業發展緩慢,鄉鎮企業不發達,沒有形成支柱財源,對區、鎮財政貢獻不大,處于“農業大鎮、工業弱鎮、財政窮鎮”的尷尬狀況。
2、可用財力與剛性支出矛盾突出。由于稅費改革后不存在自籌資金收入,鎮可支配的預算外收入甚少、不穩定,只有在項目征地情況下,獲得部分土地補償留用數和服務費,預算外財力有所增長(見表二),但總體上呈逐年下降趨勢,可用財力幾乎為零。而剛性支出卻又增長過快,大大超過鎮財政的承受能力。比如在中小學危改、農村低保、醫保、開發區補貼、“二女戶”安居工程、殘疾人安居工程等方面,均要求鎮財政配套(見表四),據統計,20__-20__年鎮財政配套資金投入達984.27萬元;另外,近幾年鎮財政不停地對固定資產進行投入,累計達1303.26萬元(見表八),使鎮政府背負沉重的債務。
3、財權與事權不統一,問題比較突出。事權由區級掌握,我鎮企管站4個編制職數由區定編,而人員經費要求由鎮財政供養,每年都給鎮財力造成不必要的壓力。
4、稅收征管難,短收嚴重。據__國地稅分局統計數據顯示,20__年該局征收地方級稅收不超過500萬元,而區下達20__年地方級稅收高達1485萬元,完成難度可想而知。一是由于部分企業納稅意識差,造成征收難度加大,成本增高;二是隨著稅收征管體制的改革,我鎮轄區內6家大型加油站的稅收征繳全部歸屬泉州稅務部門征管,致使我鎮國稅收入大幅度下降,年稅收減少;三是受區位及用地條件限制,我鎮房地產行業建安稅等稅收幾乎為零。
5、財政周轉金回收困難,加重了財政負擔。歷年的財政周轉金項目(含銀行貸款)461.07萬元,都是區或有關部門指定給各項目開發業主,由鎮財政提供擔保的,目前這些資金均已到期或逾期,由于業主經營不善造成破產或尚未產生效益,造成回收困難。而對回收不上來的周轉金,區財政就逐年從下撥給鎮的重點專項經費中扣除,這無疑是鎮財政的一大隱患,時間越往后推移,回收難度更大,最終債權變成了債務,成了鎮財政的又一隱性負債。
6、財政負債多,包袱沉重。截止20__年底,我鎮累計負債達2227.23萬元,巨額負債給我鎮的各項工作造成了嚴重影響。一是干部職工的福利待遇居全區最低水平,工作積極受到影響;二是鎮主要領導經常被債權人糾纏討債,無法正常工作;三是中小學危改欠款難以支付,常有施工單位上門追討,學校被鎖等事件時有發生,教學無法正常開展;四是經費緊缺引發了各類社會矛盾,社會公益事業投入不足,嚴重影響了經濟和社會發展。
三、解決鎮級財政運行困難的對策
1、努力壯大鎮級經濟實力,積極培植支柱財源。一是積極推進農業結構調整。重點抓好農業生產布局調整,盡量壓縮傳統農作物種植面積,擴大經濟作物種植面積。嘗試推行“一村一品”的發展路子,爭取擴大溪西、邱后蔬菜基地,向五社、驛坂等村延伸,著力引導汶陽、世上等村發展蔬菜、花卉等種植。其次,要成立__鎮種養殖業推廣服務中心,做好優良品種、先進技術的示范、推廣。積極引進農產品加工龍頭企業,督促在建的金億科工貿加 快進度,盡快投產,力爭在農副產品加工上有所突破,提高農業綜合效益和產業化水平。二是積極推進項目建設。繼續加大招商引資力度,確保完成全年的招商任務。全面落實項目建設推進機制,確保泉誠輕工、聚華加油站、鵬達電子、三錦建材、晨曦包袋等項目建成投產,恒昂工貿、寶龍公司、森益木業、慶祥汽車修配、聚祥鋼木制品、博超實業等項目開工建設,文秘站網努力建設新的經濟增長點。繼續引進和創辦一批來料加工企業,重點幫助秀溪村創辦來料加工企業,實現“村村有企業”的目標。三是積極推進改舊建新。做好福廈路兩側改舊建新工作,全面啟動溪頭、松園、路口、__等村的新村建設,以期帶動建安市場繁榮,拉動商貿、運輸、汽配、旅游等第三產業發展,增加鎮級財政收入。
2、加強稅收征管,力求做到應收盡收。一是加大財稅宣傳力度,堅持日常與集中相結合,大力宣傳財稅法規、政策的宣傳,提高納稅人的納稅意識,營造寬松的納稅氛圍。二是加強稅源管理,強化稅源監控,深挖增收潛力,準確掌握稅源情況,確保稅收均衡入庫。三是搞好協稅護稅工作,建立財政所征稅、鎮村干部協稅、政法部門護稅的征管網絡,突出抓好個體稅收、零散稅收和“窗口稅”征管,確保應收盡收。四是堅持依法治稅,嚴厲打擊偷、逃、騙、抗稅等違法違紀行為。嚴格控制財政支出,積極向上爭取資金,
3、加強財政支出管理,嚴格控制支出。一是積極推進機構改革,精簡機構,分流人員,減輕財政負擔。二是進一步完善財務規章制度,大力控制會議、車輛、差旅、接待、水電、通訊、臨時編制等費用支出,從嚴控制非生產性支出。三是積極采取多種措施,努力爭取更多支持,廣泛籌集資金,甩掉歷史包袱。同時,要堅決杜絕新的債務發生。
四、解決鎮級財政運行困難的建議
1、在招商引資方面,請求區政府繼續出臺扶持__發展的優惠措施,比如幫助完成福廈路以西的總體規劃,給予地價優惠,減免項目建設人防費和配套費等稅費,以扶持__發展。
2、在財稅指標方面,請求區政府重新核實稅收征收額,同時提高劃分鎮收入分成比例,保證鎮正常經費的運作。
3、在礦山管理和利益分成方面,由于我鎮應承擔安全生產和社會穩定責任,并負擔著整治水土流失、植被破壞和生態建設等資金的投入。請求區政府給予科學規劃并做到疏堵結合,在礦山開采權“招、拍、掛”和管理費用收入分成時增加鎮級比例,以增強鎮財政活力。
4、在轉移支付方面,請求區財政在開發區補貼、農村低保、醫保、中小學危改等項目上增加區級投入比例或采取轉移支付,以減輕鎮財政壓力。
5、在扶持農業發展方面,由于__作為農業大鎮,加強農田水利設施建設,構建防災減災體系尤為重要,請求區政府農業基礎設施等方面給予適當傾斜,以減輕鎮級財政負擔。
篇10
關于開展涉企收費專項清理工作自查報告篇【一】
根據區政府辦《關于印發區開展治理和規范涉企收費工作實施意見的通知》(X政辦發?2010?XXX號)精神,我分局高度重視,于9月27日召開了中層以上領導干部參加的涉企收費清理工作專題會議,安排布置此項工作。針對分局2017年1月1日以來的收費種類、標準、范圍、數額、依據以及排污費征收管理工作進行了全面、認真的收繳自查和整改,現將清理自查的情況匯報如下:
一、基本情況
我分局目前涉企收費項目為:排污費、行政事業性收費和一般罰沒收入等三項。排污費和行政事業性收費是根據《排污費征收使用管理條例》財政部財綜38號四部委令第31號及《陜西省環境監測機構開展專業服務收費標準》(陜環計發?1996?128號)批準的收費項目。分局沒有私設行政事業性收費項目、擅自擴大收費范圍、提高收費標準和越權自定收費標準的現象。
2010年共征收排污費XXX萬元,征收戶數XX戶;罰沒收入為XX萬元,并已全部上繳財政,征收資料、臺帳、票據齊全,自查結果為良好。
二、規范涉企收費工作的具體做法
(一)加強排污費征收人員培訓,提高業務能力。
分局定期對征收人員進行培訓考核,保持崗位相對穩定,非環境監察部門或人員不得從事排污申報與排污收費工作。結合審計提出的要求和建議進行培訓,提高排污費征收人員業務能力。
(二)建章立制,規范排污收費工作
1.分局制訂并嚴格執行排污收費制度,下大力抓好排污申報登記管理、排污申報審核、排污申報核定、排污收費計算與繳納五個環節。能夠做到對每一個征收對象做詳細調查,做好筆錄。對每一筆費用認真核對,對征收單位的實際情況及時匯報,認真研究,對不同情況給予不同處理,做到人性化管理,合理化征收。每征收一筆費用,都經過集體研究,做到公開、公正、公平。加大透明度,嚴格標準,杜絕核定隨意減少和缺項目核征排污費的情況。
2.認真執行監理處關于《排污費征收管理系統》軟件使用的要求,嚴格按規定將每家排污企業的資料錄入,認真落實排污費核定、征收工作的三級審批制度。征收人員、大隊長、主管領導各負其責,按照權限進行核定、審批。并且使用軟件及時對賬,堅持使用《排污費征收管理系統》軟件打印送達統一的排污費核定通知書、排污費繳納通知單,切實做到排污核定征收管理規范化、科學化。
3.安排專人開據發票,填寫規范、清晰,按照開票要求載明繳費種類、時段、單價和繳費額等各項內容。
(三)嚴格按標準開展行政事業性收費
1.分局環境監測站是行政事業性收費的執收單位。具有獨立法人資格,并取得省物價部門頒發的收費許可證。主要項目有廢氣監測、廢水監測、噪聲監測、與環境影響評價有關的監測及環境保護項目驗收監測等。
2. 分局環境監測站按照規定進行收費公示,并針對不同的服務項目制作了環境監測服務收費核算表,在接受用戶委托后,根據委托事項按照陜環計發?1996?128號文件收費標準與用戶核定監測費用,由復核人員復核,再由審核人員審核后經用戶確認并認可。
3.分局按照規定嚴格使用財政部門統一印制的行政事業性收費票據,實行單位開票、銀行收款、財政統管并建立了行政事業性收費票據管理制度,由專人負責管理票據。收費人員是經過物價部門的培訓,并申領了《收費員證》做到持證收費。
4.執罰單位按規定進行登記并辦理《罰沒登記證》;收費(罰沒)資金執行了收支兩條線管理辦法,并按規定實行了專戶儲存或上繳國庫無隱瞞收入、虛報等弄虛作假的行為,保證了行政事業收費及時、足額地繳入財政專戶,沒有私設收入過渡戶、截留、挪用、坐支收費資金等行為。
三、存在的問題
由于分局環境監測站目前執行的收費依據是十幾年前制定,其中的收費額度也是依據當時的監測成本計算。隨著社會的發展,目前的監測成本較當時已有大幅的提高,使得監測站在監測過程中出現做的越多,賠的越多的情況。舉例說硫酸,2005時10L裝12元左右,2009年時已漲到70多元。同時還因為該試劑屬于易制毒危險化學試劑,需到公安部門進行備案,這也增加了該產品的成本。因此,我分局覺得應對該標準進行及時的調整,已適應目前的情況。
四、下一步打算
通過認真清理自查,分局在今后的工作中將進一步加強管理,從嚴把關,嚴格按照排污費征收管理程序和監測機構服務收費標準,依法足額收繳,按規定及時解繳國庫,將我分局的涉企收費工作更加完善和進一步提升。
關于開展涉企收費專項清理工作自查報告篇【二】
根據黃政辦秘[20xx]39號文件精神, 局領導高度重視,認真組織全局各單位開展了涉企收費情況全面梳理。現將自查情況匯報如下:
一、基本情況
我局現除局機關外,下屬有六個二級機構,分別是:黃山市規劃監察大隊、黃山市規劃編審中心、黃山市規劃設計院、黃山市城市測繪院、黃山城市展示館、黃山市規劃綜合服務咨詢中心。其中涉企收費單位三個:黃山市規劃綜合咨詢服務中心、黃山市規劃設計院和黃山市城市測繪院。
嚴格執行皖價房[20xx]293號通知、皖價服[20xx]210號文、財綜[20xx]94號文、國測財字[20xx]3號文、(20xx)中規協秘字第022號文,皖價服[20xx]105號文,所涉我局收費項目標準按文件規定執行到位。
2、局所屬事業性質企業化管理的單位如市規劃設計院,市城市測繪院所從事的經營服務活動一律本著自愿、平等、協商的原則,不強制服務。
二、具體做法
1.按照政務公開的有關要求,我局將各項涉企收費的辦事程序、收費依據、收費項目、收費標準等通過政務開欄、宣傳小冊等形式向社會公示。通過實行政務公開,接受服務對象的監督,未發生一起亂收費或搭車收費的行為。我局收取的各項費用均使用的是由稅務部門購買的正規發票,對工作人員不出具收費收據的,企業有權拒交。收取的各項費用,全部納入財政非稅收入統一管理。
2.對企業全方位做好服務,力求做到能減則減,減少程序,能免則免,免予處罰,能低則低,下限收費,能快則快,高效辦結。
3.建立治理亂收費、亂罰款、依法行政長效工作機制,有力保護企業的合法權益。
三、自查自糾結果
通過自查,我局無違反國家法律、法規和政策規定,擅立收費項目,自定收費標準行為;無違反國家收費政策規定提高收費標準、分解項目收費、重復收費等行為;無違反規定以保證金、抵押金、集資、捐助等形式變相收費的行為。無利用職權強行服務并收費的行為,所有行政審批項目全部實行零收費。
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