導語：如何才能寫好一篇工程監理的基本內容，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：項目管理 工程監理

目前，我國的大型信息系統建設工程正在逐步實行監理制。通過將美國項目管理學會（PMI）的項目管理知識體系（Project Management Body Of Knowledge， PMBOK）的基本內容與工程監理的主要職責相比較，我們認為，工程監理是現代項目管理的一種重要的表現形式，工程監理的工作職責中包含著現代項目管理學的基本內涵，我們要用現代項目管理知識體系來增強信息系統建設工程管理體系。

我國的監理工程師是獨立的第三方，業主、承包商、監理這個三角形不是等邊的，監理向業主傾斜，接受業主的委托進行工作。IT行業工程監理的主要工作內容是“三控制二管理”，即對工程項目的質量、進度、費用等過程實施控制，同時對項目合同、信息等進行管理。我國實施工程建設項目業主負責制、工程建設招投標制以及工程監理制，這是我們在項目管理方面的基本國情，現代項目管理必須關注這一現實，IT行業也不能例外。從本文的分析中可以看出，PMBOK的基本內容與工程監理的工作內容有著十分自然的關聯。

項目管理知識體系

美國項目管理學會（PMI）項目管理知識體系（PMBOK）是對項目管理專業知識的一個總結。誕生于20世紀80年代的PMBOK第一版由多名項目管理專家歷經4年而成，之后分別在1991年、1996年和2000年對其進行了增訂、完善和發展。

PMBOK把項目管理劃分為9個知識領域，即范圍管理、時間管理、成本管理、質量管理、人力資源管理、溝通管理、采購管理、風險管理和綜合管理。國際標準化組織（ISO）1997年以PMBOK為框架提出了“項目管理質量指南”（ISO 10006），成為ISO 9000族中重要的支持性技術指南。

近十多年來，由于PMBOK的基本內容跨越行業界限而得到“普遍認可”，因而受到國內外專業學術領域的廣泛重視。對信息系統的建設來講，它同樣具有指導價值，IT建設工程項目團隊，包括業主、承包商、工程監理，也將從中受益。

項目管理與其他管理學科有著密切的關系，一般性管理方法為項目管理奠定了基礎。PMBOK是我國入世后十分走俏的洋證書PMP（項目管理專業人員）資格認證所需的專業基礎知識。據報道，我國的項目管理知識體系目前也正在制訂之中。

項目管理與工程監理的比較

比較之一:范圍管理

信息系統建設中的工程監理十分注意抓好系統需求分析，弄清系統該做什么，不做什么；嚴格為業主把好系統功能模型、信息模型關，為系統的進一步實施打好基礎。

項目范圍管理的首要任務是確定并控制哪些工作內容應該包含在項目范疇內，并對其他項目管理過程起指導作用。從項目管理科學來看，項目生命周期的第一階段始于識別需求、問題或機會，終于需求建議書（RFP）的。準備RFP的目的就是從業主的角度，全面、詳細地論述為了滿足需求需要做什么準備，要清晰地定義出項目目標，項目目標必須明確、可行、具體及可以度量，并與有關方面一致。IT工程中有人愛炒概念、來虛的，這有悖于現代項目管理學的要求。

PMBOK將項目范圍管理分成啟動、范圍計劃、范圍界定、范圍核實、范圍變化控制五個階段。在范圍界定過程中，通過將項目目標和工作內容分解為易于管理的幾部分或幾個細目，以助于確保找出完成項目工作范圍所需的所有工作要素。工作細分結構（Work Breakdown Structure，WBS）可以幫助我們更加明確項目的工作內容，它不僅定義了工作內容，同時也定義了工作任務之間的關系，明確了工作界面。項目的WBS是我們對工作計劃、進度、費用、技術狀態進行部署和跟蹤控制等管理活動的基礎。

在信息系統建設過程中，人們常用數據流圖、功能層次圖、業務流程圖等表示系統的功能模型，它們是從不同角度對系統功能模型的表達。而WBS則可以理解為是一種以管理為導向的系統功能模型，它有更豐富的內涵和外延。WBS是項目管理的核心工具，項目的計劃、進度、成本、技術狀態、資源配置、合同等方面的管理都離不開項目的WBS，它的建立必須注意體現項目本身的特點和項目組織管理方式的特色，并注意其整體性、系統性、層次性和可追溯性原則。WBS技術有力地支持了信息系統建設中的項目管理，是項目團隊中管理人員必須具備的基本知識。

比較之二：時間管理

時間管理是項目管理中的一個關鍵職能，也被稱為進度管理，它對于項目進展的控制至關重要。在范圍管理的基礎上，通過確定、調整合理的工作排序和工作周期，時間管理可以在滿足項目時間要求的情況下，使資源配置和成本達到最佳狀態。值得注意的是，進度是計劃的時間表，應該按計劃安排進度。計劃決定需要做什么、誰去做、花多長時間、成本是多少等問題。

PMBOK提出，項目時間管理由下述5項任務組成：活動（activity）定義、活動順序、活動時間的估計、項目進度編制、項目的進度控制。

PMBOK的進度管理與工程監理學在項目進度控制方面所提供的方法是基本一致的。我國三峽工程實施了項目管理，其中進度管理很有特點，使人很受啟發。據報道，針對三峽工程的特點、進度計劃編制主體及進度計劃涉及內容的范圍和時段等具體情況，確定三峽工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業主層、監理層和施工承包商層。通常業主在工程進度控制上要比監理更宏觀一些，但鑒于三峽工程的特性，三峽工程業主對進度的控制要相對深入和細致。這是因為三峽工程規模大、工期長、參與工程建設的監理和施工承包商多，任何一家監理和施工承包商所監理的工程項目及施工內容都僅僅是三峽工程一個階段中的一方面或一部分，而且業主在設備、物資供應、標段交接和協調上的介入，形成了進度計劃管理的復雜關系。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致，這個工作自然要由業主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。

項目具有惟一性，根據不同的項目組織結構，由業主負責，根據自己在項目團隊中不同的角色，相互協調、共同搞好工程項目的進度管理，這在信息系統建設中也不例外。

比較之三：成本管理

PMBOK對項目成本管理的思路非常清晰，分以下四步進行：

(1) 制訂資源計劃 資源計劃確定了為完成項目中各活動所需要的資源（人、設備、材料）。WBS是項目資源計劃最基本的輸入，需結合各種資源的使用要求，制訂出項目的資源需求。

(2) 成本估計 利用WBS、資源需求、資源單價、活動時間估計等成本要素，通過有關算法或項目管理軟件得到項目的成本估計，即可算出完成項目所需各資源成本的近似值。

(3) 成本預算 利用成本估計及WBS確認的項目的細目，考慮到項目的進度，將成本分配到項目的細目上，為每個工作包建立總預算成本（TBC）。一般當實際成本超過累計預算成本（CBC）時，就要注意調控了。

(4) 成本控制

工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資相比較，結合項目進展進行調控。這一基本思路與PMBOK十分類似，但是，由于管理體制不同，特別是項目財會管理水平的差異，與其接軌尚需時間。

比較之四：質量管理

在信息系統建設中，監理工程師把系統質量控制當做頭等大事來抓，從ISO 9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中的各方行為。PMBOK在介紹項目質量管理中指出，這一部分論述的質量管理的基本方案旨在與國際標準化組織在ISO 9000和ISO 10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO 9000與ISO 10006相互支持，相得益彰。

比較結果：基本一致

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（1）建設工程監理的基本理論是解決監理實際問題的理論基礎，例如目標控制的手段，風險的管理，監理機構的設置，監理規范，安全生產，檔案管理等是考核的重點內容。 需要注意：應以國家法律、法規和建設主管部門頒發的有關法 規文件為準。例如監理規范，安全生產條例等文件，如果教材與文件沖突，原則上以監理規范，安全生產條例為準。

（2）《建設工程監理規范》《建設工程安全生產管理條例》是操作性很強的考試內容，應重點掌握其實際操作程序、方法等內容。這個文件是最重要的文件， 考試標準答案中也有許多是文件原文，許多條款需要理解記憶。

考試大綱中明確監理法律、法規將作為重要的考試內容。復習別應側重在對法規條文的理解和實際應用上。

2、第二科目

合同管理重點是施工合同和監理委托合同的內容在案例應用，大多用于索賠和劃清責任。例如不可抗力的處理，隱蔽工程重現檢驗等問題都要依據合同來做，還有一些合同約定的程序和時間要求也很重要。例如考過發現古墓后的處理程序。

3、第三科目

（1）《三控》自然也是考試的重點，質量控制，投資的控制，進度的控制，計算，網絡圖在索賠，投資控制，進度控制，施工組織的應用。工程量清單的編制。 資金等值計算及評價依據等等。在三控中，許多是必須掌握，靈活運用的`工具性的知識。

（2）《建設工程質量管理條例》也是監理案例考核的重要內容，主要是對各方主體的質量責任方面。 經常出現在索賠，質量事故，質量問題處理程序上面。

（3）還有《招投標法》，主要是為確定合同而用，對其程序，做法要掌握。較常見的題是挑錯。建議對《評標委員會及評標方法》認真學習，教材里面大多是對該文件的解釋，建議看原文。

（4）在各地方監理工作具體實踐中，一些具體的操作程序、方法也可能各有差異，但在復習準備時應以教材和法律、法規、規范中規定的相應內容、方法等為依據。

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Some Measures for Improving the Teaching Quality of “Construction Supervision”

Chai Shengbo

（Xi’an University of Science and Technology，Xi’an Shaanxi，710054，China）

Abstract：“Construction Supervision” is an important professional course for civil engineering specialty，The course has too much conception and professional knowledge with strong application. In teaching，there are some common problems，such as students don’t pay enough attention and enthusiasm is not high， difficulty in understanding of the relevant content the due to lack of practical experience.In view of the above problems，this paper performs education reform in aspects of teaching methods and assessment methods and proposes some measures to improve the quality of teaching.

Key Words：Construction Supervision；Teaching Methods；Assessment Methods；Education Reform

《建設監理概論》主要講授工程建設監理基本理論和相關法規，工程建設質量、投資、進度控制，工程建設合同管理等內容，目的在于使學生系統掌握建設監理的相關知識，是土木工程專業本科教學中是不可或缺的一門課程。工程監理對規范建筑活動行為、提升建筑從業人員素質、確保建筑業的健康和有序發展有重要作用。按照我國當前的情況，普通本科院校的土木工程專業畢業生就業主要以施工單位為主，開設《建設監理概論》課程可以讓學生系統學習有關監理的知識，對于提高其專業素養，加深對行業的了解大有裨益。對于這樣一門有較高應用價值的課程，在教學環節應給予足夠重視，努力提高教學質量。然而，在實際教學環節，存在以下問題：首先，學生對《建設監理概論》的重視程度不夠，在教學安排上，《建設監理概論》的課時量往往較少，很多學生認為這門課程不是主要的專業課，對課程的重要性沒有正確的認識，因此缺乏學習的動力。其次，由于該課程概念性內容多，專業性、綜合性強，學生由于缺乏實際的工程經驗，很難對課程內容有深刻的理解，導致課程教學中學生的學習興趣不大，影響教學效果。另外，對于這樣一門實踐性強、概念多的課程，許多同學仍存在著考前突擊復習的念頭，寄希望于考前突擊背誦重點內容，這樣很難形成完整的知識體系。

1 提高教學效果的幾點措施

為了讓學生更好的掌握《建設監理概論》的相關內容，提高教學效果，在教學環節我們進行了一系列的改革，主要措施如下。

1.1 準確定位培養目標

要提高一門課的教學質量，首要對課程有準確的定位，只有對課程的培養目標有準確的把握，才能在此基礎上制定合理的教學方案，以此科學地安排教學活動。《建設監理概論》對于本課階段的培養目標，是培養學生了解掌握建設活動中有關監理的職責、實施手段及相關法律法規，培養學生的應用能力與解決工程實際問題的能力。因此，工程監理概論教學必須確立以應用為主的教學理念，課堂教學過程中盡量多的與實際工程相結合，同時應關注我國監理行業的發展動向，保持知識的不斷更新。

1.2 增加案例學習，透徹理解理論和概念

建設監理這門課程的難點在于涉及到很多新的名詞、概念。這些概念與學生已有的知識體系缺乏銜接，更多的是通過具體實踐才能對相關概念有較深刻的理解。針對這種情況，在課堂教學中盡量多的采用案例教學的手段，在講解了相關理論知識后，通過具體案例來加深對理論知識的理解，同時培養了學生解決實際問題的能力。具體的方法是可以選擇注冊監理工程師考試案例真題進行分析，彌補現有教材缺少案例或案例過于簡單的不足，引導學生深入思考，增強實戰能力。同時，案例教學相比與空洞的理論更能激發學生的學習熱情。例如：在教學時引入具體的工程事故，通過分析工程事故原因以及各方承擔的責任、事故處理流程等內容，使學生更容易理解監理在建筑活動中的角色定位以及所起的作用。在講解監理企業要根據工程項目的規模、特點采用合適的組織形式時。以三峽一期工程監理部的組織結構圖、星河苑住宅小區工程監理部的組織結構圖為例，對比矩陣制監理組織形式和直線制監理組織形式，分別說明這兩種組織形式的特點、適用范圍，進而再引出職能制監理組織形式和直線職能制監理組織形式。

1.3 增加專題教學的內容

《建設監理概論》課程內容中可以將重點內容作為專題進行講解，例如三控制（投資控制、進度控制、質量控制）、三管理（合同管理、安全管理、風險管理）等內容就可以分別進行專題教學。專題教學的優點是讓學生在接受這些內容時，有總體的把握。在大的專題下在分解為幾個小的專題，如對建設工程目標控制分解為質量控制、投資控制和進度控制進行類比講解。通過設置小的專題，讓學生對不同的控制內容可以進行類比學習，有助于加深印象。在合同管理專題中，首先將合同管理相關基本概念進行講解，將合同進行分類如合同變更、索賠等內容，分別講解其實施步驟，使學生接受知識時達到提綱挈領、綱舉目張的效果。具體的實施過程中，因課堂教學的時間有限，在專題教學中，首先給學生補講解專題的基本內容，再通過一系列的實際工程案例，幫助學生理解理論知識，增強學生解決工程實際問題的能力。

1.4 緊跟行業發展趨勢、注重能力培養

我國建設行業引入監理制度尚不到30年的時間，監理制度在我國處于發展階段，因此，在建設監理概論的教學過程中應緊跟行業趨勢，及時更新教學內容。監理工程師是由全國統一組織命題的職業資格考試，其考核內容能夠反映我國監理行業的發展趨勢，可以作為教學內容的風向標。除此之外，授課過程中引入相關行業規范作為補充內容，《建設工程監理規范》（GB50319―2000）、《建筑地基基礎工程施工質量驗收規范》（GB50202―2002）、《建筑工程施工質量驗收統一標準》（GB50300―2001）、《混凝土結構工程施工質量驗收規范》（GB50204―2002）等內容，讓學生了解執業過程中必須掌握的規范法規避免理論教學與實際工作的脫節。針對課程實踐性較強的特點，鼓勵學生參與實習，提高解決實際問題的能力。

1.5 增加課堂互動，鼓勵學生思考

《建設監理概論》這樣一門實踐性較強的課程，其本質上是規范建筑活動中人們的行為。不同于數學、力學等理論科目，其目的主要在于規范指導建設工程中單位及個人的行為，在講授相關內容時，可以引導學生對相關問題進行思考，鼓勵學生參與討論，避免“填鴨式”教學，激發學生的主動性。例如：在講解施工階段的監理工作時，學生已經通過前期學習掌握了監理的基本職責，而施工階段的監理則是將監理的基本原則運用到具體的施工過程中，明確了這一點之后，講解這部分內容時可以提出如下問題：（1）監理履行職責是否需要做哪些技術方面的準備工作？由此可以引出設計交底時監理人員應了解的基本內容。（2）監理項目施工前對于施工單位的施工方案是否有必要進行審查？如果需要，應重點審查哪些內容？由此可以引出施工組織審查的基本程序、審查的內容和注意事項。（3）對于施工單位、分包單位的資質，監理是否需要進行審查？由此引出監理方對于分包單位審查的內容，及分包單位需提交的相關申報資料。（4）施工過程中監理可通過哪些工作對工程質量進行控制？由此引出相關質量控制的內容及手段。以上問題都可以鼓勵學生進行討論、思考，教師對學生進行引導，對于學生考慮不全面的地方進行補充，最終引出需要講授的內容。

1.6 采用多媒體與板書相結合的教學方式

教學手段與課堂教學的效果息息相關。《建設監理概論》與實際工程聯系緊密，概念多、如果照本宣科，課堂氣氛比較沉悶，教學效果不理想。為改善教學效果，可以嘗試采用多媒體與板書相結合的教學方式。純粹的面授課程常常效率不高，板書過程中耗時較多，僅僅適用于對較難理論的內容進行講解時，板書可以給學生充分的思考時間。多媒體可以高效直觀的呈現相關內容，在對復雜的圖表、相關案例進行講解時，可采用多媒體的手段。但是多媒體手段并非簡單的板書的電子化，或者相關材料的拼湊整合。多媒體呈現出來的應該是黑板無法承載或者來不及慢慢呈現的資源資料。另外，通過圖片、動畫等手段結合，使學生以直觀的方式理解教學內容，相對于單純的語言教學更有吸引力，取得了明顯的效果。

1.7 以能力為核心，改革課程考核制度

課程考試制度存在著形式單一、內容局限、評價方法欠科學等弊端。為培養學生解決實際問題的能力，使課程考核起到正確的評價作用、引導作用。可以從以下方面對課程的考核制度進行改革：緊跟監理行業的發展趨勢，考試內容部分采用職業資格考試的題目形式；從單一考試模式向多元開放式考核轉變，考試成績采取平時考核成績與期末考試成績相結合的形式。平時考核成績與課堂互動相結合，鼓勵學生平時課堂學習過程中多思考、多參與。考試中注重基礎知識的掌握以及解決實際問題的能力，減少死記硬背的內容。具體做法是增加考試中案例分析分析題的比例，要求學生運用所學知識解決實際的問題。這樣的考核方式改變了學生以往考前突擊復習的學習習慣，更加注重平時課堂學習與能力的培養。

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關鍵詞：系統論；工程系統論；工程監理；理論基礎

系統論最初為一般系統論，它是美籍奧地利生物學家貝塔朗菲（L、V、Bertalanffy）在第二次世界大戰前后醞釀、誕生的。這是一門運用邏輯和數學的方法研究一般系統運動規律的理論，它與信息論、控制論幾乎是同時興起的一組綜合性的橫斷科學。它從系統的角度揭示了事物、對象之間相互聯系、相互作用的共同本質、內在規律性。[1]

自從1978年以來，我國老一輩的科學家錢學森和經濟學家薛暮橋倡導系統工程，使這門學科在我國得到應用并取得顯著成效，人們越來越注視系統理論的研究和應用。在這樣的大背景下，中國航天科工集團公司第二研究院第二總體設計部的王連成于2000年寫成了工程系統論。他認為人類獲取物質產品的途徑劃分為工業制造、工程和試驗探索三大類，要保證工程完整目標的實現，避免工程不成功乃至失敗，要求工程師和工程科學家們尋找工程建設的相同特征和規律，[2]而工程系統論是這些特征和規律構成的知識體系的最頂層。促使工程系統論知識產生和發展的最主要的影響和推動力是一般系統理論的產生和發展。

建設工程監理是一門新興學科，它也遵從工程系統的一般規律，但又有其特殊性。這些特殊性即構成系統論在工程監理中的應用。

一、 系統論是工程監理的理論基礎

《建設工程監理概論》（以下簡稱監理概論）在建設工程監理的理論基礎一節稱：1988年我國建立建設工程監理制之初就明確界定，我國的建設工程監理是專業化、社會化的建設單位項目管理，所依據的基本理論和方法來自建設項目管理學。建設項目管理學，是以組織論、控制論和管理學作為理論基礎，結合建設項目和建筑市場的特點而形成的一門新興學科。[3]除建設項目管理學的理論外，新增建設工程風險管理和建設工程組織管理的新型模式等內容。由此看來，似乎系統論與建設工程監理的理論基礎無關。其實不然，我們只要看看《監理概論》的內容，即可明白我們為什么說系統論是工程監理的理論基礎。

1、 目標系統：《監理概論》稱：建設工程監理的研究對象是建設工程項目管理總目標的有效控制，包括費用（投資）目標，時間（工期）目標和質量目標的控制。[4]任何建設工程都有投資、進度、質量三大目標，這三大目標構成了建設工程的目標系統。為了有效地進行目標控制，必須正確認識和處理投資、進度、質量三大目標之間的關系，并且合理確定和分解這三大目標。

建設工程投資、進度、質量三大目標兩兩之間存在既對立又統一的關系。在確定建設工程目標時，應當對投資、進度、質量三大目標之間的統一關系進行客觀的且盡可能定量的分析。在分析時要注意三個問題：⑴掌握客觀規律，充分考慮制約因素；⑵對未來的、可能的收益不宜過于樂觀；⑶將目標規劃和計劃結合起來。在對建設工程三大目標對立統一關系進行分析時，同樣需要將投資、進度、質量三大目標作為一個系統統籌考慮，同樣需要反復協調和平衡，力求實現整個目標系統最優也就是實現投資、進度、質量三大目標的統一。

在目標系統中，首先，單一的指標不是追求的目標，如投資目標的表述為，

其次，系統最優既不是單一指標最優，也不是各個指標同時最優，再次目標控制表現為系統控制、全過程控制、全方位控制。基于系統論整體性原理的目標系統控制，克服了機械唯物論的思想方法，避免了只見樹木不見森林的障礙，放棄了“多快好省”的錯誤觀念。而目標的分解是目標控制的基礎，這是基于系統論的層次性原理的。目標分解的原則有：⑴能分能合；⑵按工程部位分解，而不按工種分解；⑶區別對待，有粗有細；⑷有可靠的數據來源；⑸目標分解結構與組織分解結構相對立。這些原則均體現系統論中的層次結構。

2、 控制模式：控制是建設工程監理的重要管理活動。傳統的控制論是基于拉普拉斯變換的自動動態平衡控制。它的模式是：

除了閉壞控制外，還有開環控制。開環控制也叫事前控制、前饋控制、主動控制和面對未來的控制。閉環控制是一種封閉系統的靜態控制，它與時間無關。而開環控制是一種開放系統的動態控制，與時間、生長、競爭、分化等有關，它不是平衡而是穩態。開環控制是控制論所無法全部涵蓋的，它是系統論的基本內容。

3、組織設計：控制的兩個前提條件：⑴目標規劃與計劃，⑵組織。組織是目標控制的前提條件與保證。

《監理概論》第五章專門介紹建設工程監理組織。這里定義的組織是：為了使系統達到它特定的目標，使全體參加有經分工與協作以及設置不同層次的權利和責任制度而構成的一種人的組合體。[5]組織內部構成和各部分間所確立的較為穩定的相互關系和聯系方式稱為組織結構。組織設計則是對組織活動和組織結構的設計。組織構成的因素有管理層次、管理跨度、管理部門、管理職能。組織活動的基本原理是㈠要素有用性原理，㈡動態相關性原理，㈢主觀能動性原理，㈣規律有效性原理。監理組織的四種基本型式是：⑴直線制監理組織，⑵職能制監理組織，⑶直線職能制監理組織，⑷矩陣制監理組織。監理組織設計包括組織結構設計，人員配備和職責分工，各有一套科學的原則為指導，尤其是項目監理機構各類人員的基本職責劃分，甚為科學合理。是各種社會組織中分權最為清楚的一種。

4、協調層次：建設工程系統是一個由人員、物質、信息等構成的人為組織系統。用系統方法分析，建設工程的協調一般有三大類：一是“人員/人員界面”；二是“系統/系統界面”；三是“系統/環境界面”。建設工程系統是一個典型的開放系統，它具有環境適應性，能主動從外部世界取得必要的能量、物質和信息。但也會碰到環境的障礙與阻力。組織協調工作最為重要，也最為困難，是監理工作能否成功的關鍵。

綜上所述，系統論是工程監理的理論基礎。

二、經典應用的不足

這里所指的經典應用是指有別于監理的新模式的傳統模式。由于未采用系統論作為理論基礎，對系統論的組成部分的控制論、組織論和管理學的應用存在著先天的不足。

⒈封閉系統而不是開放系統

α、立論基礎：《監理概論》載明建設工程監理的性質：⒈服務性。⒉科學性。⒊獨立性。⒋公正性。獨立性的說明為：《建筑法》明確指出，工程監理企業應當根據建設單位的委托，客觀、公正地執行監理任務，按照“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作。公正性的說明為：工程監理企業應當排除各種干擾，客觀、公正地對待監理的委托單位和承建單位。[6]這種規定是基于封閉系統假設的，也是符合中國國情的。在封閉系統中，只能是此消彼長，此贏彼輸，因此監理作為制衡的第三方，不偏不倚，獨立公正至關重要。而只有開放系統才能雙贏。

b 、控制范圍：我國的監理走過了18年的歷程，取得了巨大成效，為國家節約了幾百億資金，也積累了一定經驗。但毋庸諱言，監理的控制還是單向的，被動控制為主的，盯人式的控制。這些當然是歷史進程所限，也是思維方式的影響使然。

2、工程系統而不是企業系統

《工程系統論》認為工程系統有三性：復雜性、無序性、完整性。工程系統分為6個子系統：工程對象系統、工程過程系統、工程技術系統、工程管理系統、工程組織系統、工程支持系統。工程系統論的建立是基于對工程危機的現象和后果的認識的，即工程危機的普遍性和工程危機的嚴重性：（1）機會不會復得，（2）代價難以接受，（3）局面難以收拾。[7]工程監理也是基于建設工程質量事故的復雜性、嚴重性、可變性、多發性的認識而建立的。[8]但毫無二致的是兩者均把系統論應用于工程系統而不是建設工程參與各方的企業系統。由此造成了業主與承建商的對立，監理企業間的無序競爭、惡性競爭。監理企業只求生存，難圖發展壯大。雖然監理企業數量增長迅速，但真正成規模，上檔次、有實力的監理企業為數只是鳳毛麟角，面對加入WTO過渡期滿，服務業對世界開放的嚴峻挑戰，中國監理這支新軍會不會弱不勝衣呢？！

3、層次論中的統御思想而不是支撐思想

無論是生命有機體還是社會，組織概念的特征類似于整體、生長、分化、層次、支配、控制、競爭等概念。系統理論完全可以處理這些課題，但是，對組織的各個方面進行定量的解釋是困難的。工程監理確認監理與業主、承包商是建筑市場的平等主體，也確立了總監理工程師的責任主體和權利主體地位。有一段時間提出了總監理工程師是利益主體的錯誤口號，現在糾正了。但在組織論層次結構上，傳統的統御思想占上風，這是專制文化的表現。系統論的一個顯明觀點是系統的存在完全依賴于下級層次的支撐，這樣的例子不勝枚舉。美國哥倫比亞號航天飛機爆炸是源于一個重400克的隔熱泡沫脫落，發現號航天飛機失事則是一個密封圈因低溫而脆裂。現在經濟學家有個口號“細節決定成敗”，說了等于沒說，在由250萬個零件組成的航天飛機系統去找決定成敗的細節，連上畏難。所以強調系統論的支撐思想，才是系統協調的根本，也是構建和諧社會的理論基礎。系統論作者的最高格言：人是個體。他警告說：極權主義的組織怪獸要是吞沒了個體就必定自判死刑。[9]

三、系統論的新應用

除了工程監理之外，國外還有建設項目管理和工程咨詢，我國也在引進消化中。隨著社會技術經濟水平的發展，也隨著系統論的發展，建設工程組織管理模式也在不斷發展，國際上出現了許多新型模式。

1、監理的新型模式

除了項目總承包（國際上稱為設計+施工或交鑰匙模式）。還有CM模式、EPC模式、partnering模式和projectcontrolling模式。[10] 這些新型模式的共同特點是把建設工程系統當作開放系統看待，強調信任、合作。在解決重大、復雜、龐大的巨型建設工程中取得了良好效益。是一種高層次的系統論在工程建設中的應用。

2、異因同果論的思維

方法論是基于某一理論的一組相關方法的集合，一般系統方法有一系列突出的特征：綜合性、擴展性、以系統為焦點、抽象性、非線性思維、 定性性和元方法性。針對擴展性定性原理有異因同果性，定量描述則是自然增長律 Q=Q。e at或對數曲線Q=aceat/(1-bceat)[11]

面對數以萬計的監理小企業的無序運作與競爭，如何做大做強，如何去整合這些社會資源，是靠自身積累的漸進式擴展，還是強強聯合；是相互排擠、兼并，還是資本運作，形成旗艦；系統論的異因同果性可以提供有益的啟示。即是如果開放系統達到一個穩態，它就有一個同果值或不依賴于初始條件的值。M（Qi）=M（Qio）=M。[12]

3、數學系統論的指導

系統論認為：科學的統一性，并不是把所有科學虛幻地還原為物理與化學，而是來自實在的各個不同層次的一致性。例如原子的內部結構與行星系統的模型一致性。正是這種一致性或稱同型性使得系統論原理有廣泛的應用。例如公式Q=aceat/(1-bceat)在化學中就是自催化反應定律，在社會學中就是弗哈爾斯特定律，即弗哈爾斯特（Verhulst）1938年用于描述有限資源下人口增長的定律。[13]科學的一致不是簡單套用。鳥的翅膀均是活動的，飛機的翅膀卻是固定的，兩者的飛行遵從相同的空氣動力學，而所有活動機翼的飛機均鎩羽而歸。

動態系統論涉及系統隨時間變化，它的動態方程可用一組n元聯立微方程表示。系統的變化從幾何上看，可表示為穿過狀態空間的狀態變量的軌跡，即n維空間中狀態變量的可能位置。可能有三種行為類型，即（1）漸近線穩定，（2）中性穩定，（3）不穩定。分別對應于平衡穩態解，周期解和發散解 。[14]如同1892年發表的里亞普諾夫函數和穩定性理論的聯系直到上世紀六十年代才被發現一樣，數學系統論的結論如何應用于監理系統的動態發展，還有相當長的路要走，但無論監理企業如何發展，必定離不開這三種形式解。

四、結語

1、建設工程監理作為一個行業，是一個開放系統，其理論基礎是系統論，這是無疑的，《監理概論》的界定是有缺陷的，應予糾正。

2、工程監理應用控制論、組織論、管理學方面存有明顯的不足，應采用系統論的方法予以補充。

3、系統論的方法、成果、思維方式對工程監理的發展有重要意義，無論是監理的新型模式、監理企業的壯大均離不開系統論的指導。

4、物質和能量不滅定律，細胞學說和進化論是辯論唯物主義誕生的自然科學基礎。那么二十世紀人類的新三大發現：系統論、相對論和量子力學應該是形成新的世界觀――辯論唯物主義與時俱進的自然科學基礎。宣傳和應用系統論的方法于工程建設，是大有可為的。

參考文獻

[1]、[9]、[11]、[12]、[13]、[14][美] 馮•貝塔朗菲，（林康義等譯），一般系統論 [M] 北京清華大學出版社1987.6

[2]、[7]王連成.工程系統論 [M] 北京:中國宇航出版社,2003.5

篇5

關鍵詞：通信工程；項目管理；監理模式

中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A

引言

在科學技術信息迅猛發展的今天，通信工程的應用已經越來越廣泛，它對于人們的生產生活具有重要的意義，所以對于通信工程的建設就成為了國家重點關心的一個問題。隨著當今社會的不斷發展，通信工程的管理就需要不斷地對其內容進行更新，并且對于提出切實可行的建議優化通信工程的管理，推進電力通信工程的建設發展。電力工程的建設管理環節受到很多方面的影響，只有提出合理化的建議對通信工程的建設管理有效地改進更新，將它本身的限制條件解決掉，才能將通信工程更加有效地應用到人們的生產生活中。

一、我國通信工程監理的發展

我國的通信工程建設監理是在我國建設領域的工程監理基礎上形成的，在組織建設時，往往由工程使用單位自行承建，自行管理，或者從與該工程相關的單位抽調人員組成工程建設指揮部，由指揮部進行管理。這種管理模式下，建設工程的管理經驗得不到傳承，遇到新的建設工程，又需要由新人來組織建設，不能吸取以往的經驗和教訓，導致不斷重復走彎路，浪費的同時還造成我國建設工程管理水平長期在低水平徘徊而無法提高。通信建設工程監理是指具有通信工程監理相應資質的監理單位受通信工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的通信工程項目建設文件，通信建設工程監理委托合同及建設工程的其他合同（采購、施工等）對通信工程建設實施的專業化監督管理。實行通信建設工程監理的目的在于提高工程建設的投資效益和社會效益。

二、實施通信工程建設項目監理的必要性

近年來通信建設投資不斷加大，重復建設，盲目建設和投資膨脹的現象日漸嚴重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設程序的情況屢禁不止等等。針對這些問題，需要認真實施工程招投標制，將工程項目建設活動推向市場，在工程建設中由公正的第三方機構，即監理企業去進行必要的協調和約束，使工程項目有序地進行。通信工程監理是專門以通信工程項目為對象的工程監理，其有別于其它行業監理的全部特征，完全是由通信工程的獨特性所決定的。通信工程監理通常要直接面對甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統的工作關系。監理方與上游供應商的關系雖然在法律上是間接的，但有時也需要直接面對，成為工作關系的一部分。

三、通信工程項目管理加監理模式存在的問題

（一）通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業多、交通不便及工期短的特點，不利工程監理的工作開展

由于通信技術日新月異，不斷完善基礎網絡建設，加大通信建設的投資，實現信息網絡暢通，建設光網城市，光纖到戶及無線城市的目標。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施工地點交通不便的狀況，同時各監理機構兼顧企業的經濟效益，在監理人員及設施方面投入不足，部分工序監理需旁站或巡檢的部位未按規范操作，造成監理未到位，不利于工程建設，由此對監理在通信工程建設中的作用產生疑慮，給監理的工作帶來一定的難度。如泉州某通信營運商在一個無線網基站工程所涉及鐵塔基礎工程、機房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網工程及設備安裝工程，上述10個專業工程均由不同的施工單位完成，同時建設單位要求該基站必須在3天之內完成建設并開通。由于所涉及的專業多，各專業的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內、室外走線架工程投資額不足萬元，但監理如果需管理到位，必須配備各專業的監理人員，并監理機構需根據各專業工作的先后順序進行協調，做好各施工隊伍合理布置，確保工序能夠有序地進行，并按期投入使用。由此通信監理由于所涉及的專業較多，按規范要求進行操作，監理機構需投入的人力、物力較多，監理機構的經濟效益難以得到保證，監理企業的資金積累緩慢，不利于企業的發展。

（二）工程項目管理和建設監理的問題

國民經濟的不斷增長推動了我國通信工程事業的發展，通信工程項目建設的規模也隨之擴大，使我國通信工程項目管理和監理面臨著巨大的挑戰。由于通信工程項目建設中的程序和技術具有復雜性，通信工程管理和監理中也就需要更為豐富的經驗和專業知識，因此通信行業逐漸涌現了大量的工程項目管理企業，該類企業是按照自己的經營模式來開展自己工作的，這也是通信行業不斷發展的必然結果，凸顯了通信工程項目管理行業在通信行業的重要性。由此看來，通信工程項目管理極大地促進了通信工程行業的發展，在通信行業中起著越來越重要的作用。

四、通信工程項目管理加監理模式的措施

（一）設立專門的管理部門

通信工程的管理是一項很難的工作，影響通信工程管理的因素有很多，而通過長久以來的實踐經驗總結得出，電力通信工程設立專門的管理人進行管理是非常必要的事情。如果對電力通信工程設有專門的管理負責人，那么該負責人就會對對項目的實施進度進行有效地把握，督促工程施工，以避免工期延誤，而這樣就會有專門的負責人員對工程的各個環節嚴密的把關，不僅能夠督促通信工程有效！快速的進行和完成，而且還能高效的協調各個部門團結合作。當然，這樣做也是為了更好地獎罰分明，在工程高效有速的完成，能夠對負責人員給予肯定，同時，工程出現錯誤也能夠找到相關的負責人追究其責任。因此電力通信工程中設定專門的負責人是非常必要的，它主要對專門的項目進行負責，首先能夠協調好各個部門組織間的關系，保證其他的部門能無條件支持通信工程建設工作，然后對負責的項目有效的監督實施，相互之間有效地合作，才能保證該項目的順利實施。

（二）施工監理的任務和方法

在進行施工監理時，要及時編制《監理規劃》和制定工程管理實施準則，有效落實各項監理工作，明確分巨和責任，簡化監理程序：及時解決工程項目存在的問題，為業主解除項目工作的困擾：確定項目的工作人員是否符合規定的要求，項目的各項配套設施是否齊全等工作。督促施工單位做好施工的前期準備，如施工前要對項目現場進行嚴格地勘探和檢查，對施工人員的素質進行考查等，如此就可以更好地進行施工監理，如實地了解施工現場的情況，把現場的具體情況傳達給業主，業主就可以清楚地知道進度，從而能夠保證施工的質量和水平。因此，施工監理的任務和方法在通信工程項目管理加監理工作中起著重要的作用，促進了我國通信行業的健康發展。

（三）實施通信工程建設項目監理的必要性

近年來通信建設投資不斷加大，重復建設，盲目建設和投資膨脹的現象日漸嚴重，注重投資而不注重投資效益的情況也十分普遍，再加上違反建設程序的情況屢禁不止等等。針對這些問題，需要認真實施工程招投標制，將工程項目建設活動推向市場，在工程建設中由公正的第三方機構，即監理企業去進行必要的協調和約束，使工程項目有序地進行。通信工程監理是專門以通信工程項目為對象的工程監理，其有別于其它行業監理的全部特征，完全是由通信工程的獨特性所決定的。通信工程監理通常要直接面對甲方和承建方，在雙方之間形成一種系統的工作關系。監理方與上游供應商的關系雖然在法律上是間接的，但有時也需要直接面對，成為工作關系的一部分。

五、我國通信監理發展趨勢

現階段通信監理工作的主要內容是施工階段的質量管控，隨著項目管理規范化，各通信營運商間的競爭發展，建設單位更注重項目工程的投資效益，可能在項目前期的工程決策時引入相關的咨詢，及項目完工后評估，由此監理工作需求將大增加，同時對監理的要求也更高，為了適應發展的需要，要求通信監理企業能夠從現階段的施工質量管控向全方位、全過程、多業務的管理服務，這就要求通信監理企業建立完善的管理體制，做好人員的培訓計劃，提高企業員工的綜合素質，培養具有全過程管理、全方位管理的綜合人才，同時建立相關的激勵方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過程的管理服務，擴大工程技術服務范圍，提升工程建設管理水平，為業主提高多方位的管理服務，滿足社會發展的需要。

結束語

我國國民經濟的不斷增長和改革開放的力度逐漸加強，我國通信工程項目管理也植入了西方先進的經驗，極大地提高了我國通信工程的項目管理水平。因此，筆者參考了通信工程項目管理加監理模式的基本內容，著重分析了通信工程項目管理加監理模式存在的問題，進而探討項目管理加監理模式的應用模式，希望能為提高我國通信工程項目管理加監理的應用水平提供重要的依據。

參考文獻：

[1]張達.通信工程項目管理加監理模式的研究[J].無線互聯科技，2014，05：38.

[2]王欣.通信工程項目管理加監理模式的研究[J].赤峰學院學報（自然科學版），2013，09：54-55.

篇6

關鍵詞：水利工程；施工質量；質量控制

中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：

水是人類不可缺少的寶貴資源。但是如果無法控制水資源的利用，就極有可能引發各種災害。目前，我們大多通過建設水利工程，對不同時節的水量大小進行調節來控制地表水資源的使用。然而，就目前我國水利工程使用情況來看，雖然在施工建設過程中已經投入了大量的人力、物力和財力，但是依然出現了許多質量問題，從而導致這些水利工程項目無法真正的成為一項利民建設。當前，如何提高水利工程施工質量已經成為了全社會都十分關注的熱點話題。

一、水利工程的施工特點

水利工程是為了控制、利用、保護地表及地下水資源而修建的工程項目。相較于其他工程項目（例如，公路工程、鐵路工程、房屋建筑等），在施工環節上有許多差異性。具體來說，水利工程的施工特點主要表現在以下幾個方面：第一，施工季節性強、施工強度大。水利工程施工與自然環境關系密切，為了確保工程質量，一般水利工程項目都需要把握時機，充分利用枯水期進行施工，而且，在施工過程中也需要注意解決防洪、渡汛等問題；第二，承擔蓄水、泄水以及擋水的任務。水利工程對水工建筑物的承壓性、抗沖性、防滲性、穩定性以及抗裂抗凍性都有著特殊要求，在施工過程中也需要采取專門的施工措施，確保工程質量；第三，需要自然條件的配合。水利工程一般多建在沿海、湖泊、河道以及其他水域附近，然后通過工程建設將水流進行施工疏導、截流等作業；第四，地形及地質條件有嚴格要求。在工程施工前一般會對施工段進行地址勘測，盡量避開地殼變動比較活躍的地帶、斷層地帶以及石灰巖分布比較廣泛的地區等，以減少質量問題的發生。

二、水利工程施工中出現的質量問題

（一）水利工程質量管理體系不完善

在水利工程施工過程中，一些施工單位片面追求工期，忽視質量，又因承擔的風險小而忽視質量管理，有些施工單位尚缺乏最基本質量控制程序和質量控制手段，甚至都不具備基本的質量意識，短期行為突出。很少有施工單位是以抓好施工質量為目標的。不僅如此，施工用的設備不按照行業規定和實際情況進行投入，投入的設備質量和數量都潛存著或多或少的問題。施工過程中的違法分包與轉包的現象普遍存在、借用他人的資質進行投標的情況亦不在少數，中標的單位對施工現場的實際施工質量的管理很弱甚至根本就是形同虛設。

（二）監理單位質量管理存在問題

監理工作的特點決定了其工作人員不單綜合素質要好，且要管理能力強、專業水平高、道德品質良好，不怕吃苦。然而，現在的水利工程監理單位雖然數量上不少，但其監理人員實魚龍混雜，鮮有高素質的監理人員，監理機構的內部管理也很是混亂、作風也比較差。其施工現場監理欠缺正常的程序與制度，且力度不夠、手段不多。很多監理機構在水利工程施工現場的實際情況是：責任很大、權力有限、能力不足，從而導致許多工程問題無法及時查出。例如，在實際工作當中，許多水利工程項目都存在著不同程度的“隱性轉包”及分包現象，雖然我國水利工程的主體工程對分包是有嚴格管理的，但是許多中小型水利工程項目普遍對此無所顧忌，甚至有些分包商通過“領導關系”并未經嚴格資質審查，這就使得監理工程師的工作難度加大，難以真正發揮監理作用。

（三）對水利工程建設項目的施工基本內容管理不嚴

不少水利工程施工單位為了及時交工，經常會出現搶工期、趕進度的現象，從而導致一些工序沒有得到足夠的重視，在施工內容上也無法做到嚴格要求和把控，甚至總是敷衍了事，從而無法滿足施工規范中所作出的要求。例如，為了圖省事，施工隊伍在混凝土水平施工縫面不設置鍵槽，結果在蓄水或灌漿的時候，沿施工縫面出現滲漏水或漏漿的現象。

三、水利工程施工質量控制的具體措施

（一）對水利工程建設項目的質量管理要有明確的目標

為實現水利工程總的質量目標，筆者認為應該將總目標細分為多個分目標。事實上，將總目標進行細分有兩個好處：其一，可以使被管理對象在施工過程中有一個更為清晰的目標和作業方向；其二，可以通過對分目標的理解，控制管理活動，一旦某一個分目標出現問題，可以及時針對某一處進行改正，在執行力上將會更加具體化。因此在明確了整個水利工程建設的質量目標之后, 項目的管理人員在制定具體的質量管理計劃時,就要以具體的行業技術標準為依據, 對過程中的各主要因素進行科學合理的分析, 制定切實可行的、高效的計劃措施。

（二）完善監理機制，提高監理水平

工程監理能促進承包企業提高技術和管理水平,有利于對工程質量、工期、投資目標進行有效控制，防止偷工減料、粗制濫造問題發生。具體來說，水利工程項目需要從以下幾個方面完善監理機制：第一，加大對水利工程安全檢查工作的力度。尤其是前期準備工作當中，監理人員要針對開工條件，例如排水系統、工作指標、臨時用電、安全生產制度等是否符合施工要求進行資格審核，一旦發現不達標情況則堅決不予開工；第二，加強水利工程監理人員的知識培訓，提高監理隊伍的技能素質，解決少數監理人員監控能力差、技能素質不強的問題；第三，在設計階段以及招投標階段引入監理機制。監理工程師需要通過參與設計階段、招投標階段來熟悉工程內容，了解施工單位的技術能力、施工能力，并且要在后續施工過程中從工期、投資、質量等多個角度全面做好監理工作。

（三）加強對水利工程建設項目基本內容的質量管理

水利工程質量管理是一個復雜的工作，施工、操作及管理人員自身素質的高低對于工程的質量會起到起決定性的作用。水利工程建設的工人流動性大,管理人員管理行為的隨意性，監理人員工程質量監理的無所謂態度等都會對工作質量造成致命的后果和不可挽回的影響。因此必須要做好工程建設過程中的穩定性工作,同時實行競爭、激勵、獎懲并存、共同作用的有效機制,這樣達到保證工程質量的目的。具體來說，施工單位主要需從以下幾個方面進行質量管控：

1.嚴格按照預定的計劃和技術標準施工

管理活動的實質其實就是對施工過程中的實際情況與事先預定的計劃和技術標準之間兩相對照，看在相比較之下是否存在偏差,這樣的偏差能否容忍，即是否在可以允許的范圍之內。一旦得出的結論為“否”，那么就要決定是否要采取整改措施，采取什么樣的整改措施，如此一來，工程就必須停頓下來。因此，在實際的施工中,施工單位要有嚴格的施工計劃和施工標準，確保施工過程中有制度可依，且要在標準基礎上建立獎懲機制，超額完成及質量達標率較高的施工隊伍要予以獎勵，能夠在施工過程中提出問題或提出創新性建議的，也要予以獎勵，對于施工粗糙、問題不斷的施工隊伍則要給予相應的處罰。

2. 加強施工原材料及施工工序的管理

水利工程所用的原材料、設備是形成建設工程實體的直接與間接因素,同時也是保障工程質量的基本要素。因此，在施工前要針對施工過程中需要用到的原材料及設備進行全面質量檢測，確保施工的順利進行。不僅如此，在施工工序方面也不能松懈，加強對施工工序質量控制主要是為了發現偏差和分析影響質量的制約因素，并予以消除，使其控制在一定的范圍內，確保質量。工序質量既不穩定、也不確定，不穩定性是因為人工操作，難以完全調整步調；不確定性是因為水利工程施工工程量很大，施工人員交叉施工的情況普遍存在。要把握好工序質量, 就要對每道工序都嚴格執行檢查制度，使每一道工序都在合理的控制之下進行。

結論

總而言之，水利工程承擔著防洪、排澇的重要使命，加強水利工程在施工中的質量管理可以有效確保水利工程質量。施工單位需要牢牢抓住水利工程質量管理中存在的主要問題，認真對待、謹慎分析、小心控制、嚴格把關，使我國水利工程質量管理達到一個新的臺階，以保證人們的生命財產的安全。

參考文獻

[1]蔣仲明. 水利工程施工質量問題及質量控制措施[J]. 中國新技術新產品,2010(15).

[2]蔣冬玲. 論水利工程施工質量問題及控制措施[J]. 現代裝飾(理論),2011(6).

[3]袁江. 芻議水利工程施工質量問題及控制措施[J]. 中國新技術新產品,2011(24).

篇7

為貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，根據《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《蘇州市建筑施工安全監督管理辦法》等法律、法規和規章的要求，建立健全安全生產責任制，全面落實建設活動各方主體的安全責任，嚴格責任追究，從而確保 工程項目的順利進行，保障現場作業人員的人身健康與安全，我們保證做到：

施工單位要按規定在項目上設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員，并切實履行其項目施工中的安全監督管理職責，記好現場“安全日記”。

一、確保下列人員到位，并各自承擔本項目施工中的相關安全責任。

認真實施本工程項目施工組織設計中的各項安全技術措施;組織編制、完善本項目重大危險源的控制措施和生產事故應急預案。

1、建設單位現場代表： 聯系電話：

2、項目負責人： 證號： 聯系電話：

(中標項目經理)

施工單位要根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位要做好現場防護。

3、總監理工程師： 證號： 聯系電話：

二、建設單位要向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內的各類地下管線資料，施工單位應當采取安全防護措施予以防護。

三、建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規、規章和強制性標準規定的要求，不壓縮合同約定的工期。

四、建設單位在編制工程概算時，要確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

五、施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章和操作規程，確保安全生產費用的有效使用，并根據工程的特點組織制定安全施工措施，消除安全事故隱患，及時、如實報告安全生產事故。

乙方的電工、電(氣)焊工須憑勞動部門頒發的有效“特種行業人員操作證”方可按施工現場規范的要求實施操作。

六、施工單位要按規定在項目上設立安全管理機構，配備專職安全生產管理人員，并切實履行其項目施工中的安全監督管理職責，記好現場“安全日記”。

七、施工單位要把列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

八、施工現場安全由施工單位負責。實行施工總承包的由總承包單位負責。分包單位向總承包單位負責，服從總承包單位對施工現場的安全管理。

九、施工單位做好職工“三級教育”和崗前培訓，做到先教育后上崗;特種作業人員必須按照國家有關規定經過專門的安全作業培訓，并取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

十、施工單位要在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對模板工程、起重吊裝工程和腳手架工程等專業性強、危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

十一、施工單位負責項目管理的技術人員要對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員、作出詳細說明，并由雙方簽字確認。

十二、施工單位要在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和流體存放處等危險部位，設置明顯的安全警示標志。安全警示標志必須符合國家標準。

施工單位要根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位要做好現場防護。

十三、施工單位要將施工現場的辦公、生活區及作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求。施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。

十四、施工單位要遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，圍欄作業，門前三包，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人體和環境的危害和污染。

十五、施工單位要在施工現場建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防通道、消防水源，配備消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。

十六、施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。

施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

十七、施工單位在安裝塔式起重機械前應先備案后安裝， 自驗合格后委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收，驗收合格掛牌后方可使用。使用承租的機械設備和施工機具及配件由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格后方可使用。

十八、施工單位要為施工現場從事危險作業的人員辦理意外傷害保險。

意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設工程開工之日起至竣工驗收合格止。

十施工單位要將施工現場的辦公、生活區及作業區分開設置，并保持安全距離；辦公、生活區的選址要符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等要符合衛生標準。不在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。

十九、監理單位除督促施工單位進行項目部周檢、班組日檢，并將周檢記錄報監理單位備案外，還應按要求會同建設單位對施工過程中的不同施工階段(開工前、基礎平、主體封頂、裝飾)的安全生產狀況進行綜合安全評價，并將評價結果記錄在案。

二十、工程監理單位和監理工程師要按照法律、法規和工程建設強制性標準實施監理，并對建設工程安全生產承擔監理責任。

在項目施工過程中，監理單位要加強對施工現場的巡查和檢查，督促施工單位嚴格按照經審核批準的符合工程建設強制性標準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施實施。發現存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改，情況嚴重的要立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位要及時向有關主管部門報告。

二十一、對安全生產監督機構在不影響工程正常施工活動的安全監督檢查，我們要予以配合支持。

乙方要嚴格按照施工現場安全的規定，全面貫徹執行《安全生產法》等法律規定，適時召開安全施工工作會議，及時研究和處理安全施工中存在的突出問題;建立健全各級施工管理組織機構，各施工單位在進入施工現場前，必須認真審閱并簽屬<<現場安全責任狀>>加強安全管理和督導檢查;保障安全施工;對各類事故隱患進行及時有效的治理;認真完成安全施工各項任務。對施工人員進行安全施工法律法規的宣傳教育和培訓工作。

二十二、本工程項目施工過程中，我們將嚴格執行《建筑施工安全檢查標準》(JGJ59-99)，保證合格。并力爭創市級、省級文明工地。

二十三、本保證書一式二份，一份交安監站備案，一份留施工現場項目部。

建設單位(蓋章) 現場代表簽字：

年 月 日

施工單位(蓋章) 項目負責人簽字：

年 月 日

甲方代表人： 乙方法定代表人：

監理單位(蓋章) 總監理工程師簽字：

年 月 日

保證書范文二：

為確保本次項目組織施工安全，本單位負責人鄭重保證，將依照施工合同對本次施工范圍內的安全管理承擔責任，保證基本內容如下：

為確保本次 項目組織施工安全，本單位：負責人： 鄭重保證，將依照施工合同對本次施工范圍內的安全管理承擔責任，保證基本內容如下：

一、保證在施工期間，嚴格按XX公司(以下簡稱公司)的要求，依照《建筑施工安全檢查標準》(JHG 59-09)，明確安全責任，做好施工組織設計和施工安全技術交底，服從公司相關部門的日常管理和檢查。

在項目施工過程中，監理單位要加強對施工現場的巡查和檢查，督促施工單位嚴格按照經審核批準的符合工程建設強制性標準的施工組織設計和專項施工方案中的安全技術措施實施。發現存在安全事故隱患要及時要求施工單位整改，情況嚴重的要立即要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監理單位要及時向有關主管部門報告。認真執行安全生產監理工作報告制度，每月30日前填寫施工安全監理報告。

施工單位要把列入建設工程概算的安全作業環境及安全施工措施所需費用，用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產條件的改善，不得挪作他用。

二、保證對本單位施工人員進行安全教育，有健全的安全管理制度，保證施工人員遵守公司的廠規，服從公司現場管理人員的管理。

三、保證文明施工，保證現場不出現消防安全事故和工傷事故，設立現場安全負責人。公司監管人員發現有重大不安全因素時，隨時有權要求施工方停工整改，施工方不得繼續違章操作強行施工。如因施工發生任何意外或造成人員傷亡，施工方保證承擔完全負責，與公司無關。需上報XX市安監局及有關部門的安全事故，一切手續由施工方負責處理，無需公司辦理。

四、保證施工期間不影響周邊人員、公司生產和衛生、環境安全，對本單位施工人員造成的一切不良影響負責。

五、本保證書是公司對外來施工安全監管的有效證明文件，是合同的附件，具有法律效力。

六、安全問題包括不僅限于上述情況，如有未盡詳細事宜，參照國家法律法規的有關條款執行。

七、本保證書一式四份，施工方和公司各執兩份

保證施工單位(蓋章)：

負責人：

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關鍵詞：工程質量；監理內容；監理方法

前言

建筑安裝工程施工階段的工程質量是我國工程建設領域內存在的突出問題，也是建筑安裝工程質量監理的重要任務。工程項目施工的過程，就是質量形成的過程。而建筑安裝工程施工階段的工程質量又是質量形成過程中的關鍵階段，因此，做好建筑安裝工程施工階段的工程質量監理十分重要。下面結合工程就建筑安裝工程施工階段工程質量監理的內容作了闡述。

1建筑安裝工程施工階段監理程序

(1)編制工程監理規劃。

(2)按工程建設進度編制監理實施細則。

(3)按工程監理實施細則進行施工過程的跟蹤、檢查、監督、控制等活動。

(4)參與工程驗收、資料審查、工程結(決)算。

2建筑安裝工程施工階段監理任務

監理工程師從事建筑安裝工程施工階段監理的基本任務是：協助建設單位與承建單位編寫開工報告；協助承建單位選擇分包單位；審查承建單位提出的施工組織設計，施工技術方案和施工進度計劃，提出改進意見；審查承建單位提出的材料和設備清單及其及其所列的規格與質量；監督、檢查承建單位嚴格執行工程承包合同和工程技術標準；檢查工程使用的材料、構件和設備的質量，檢查安全防范措施；檢查工程進度和工程質量，驗收分部分項工程，簽署工程付款憑證；監督整理合同文件和技術檔案資料；組織設計單位和施工單位進行工程竣工初步驗收，提出竣工驗收報告；審查工程決算和其他工作。

3 建筑安裝工程施工階段質量監理依據

(1)工程建設合同。

(2)設計文件。

(3)質量管理的法律及法規。

(4)建筑安裝工程施工驗收標準。’

(5)有關建筑材料、半成品、配構件質量方面的專門性的技術法規文件。

(6)控制施工工序質量等方面的技術法規性文件。

4建筑安裝工程質量監理方法

4.1施工準備階段工程質量監理

(1)施工技術資料的質量控制

①設計交底與圖紙會審設計交底的內容有：有關建設場地或地區的自然氣候條

件、工程地質條件、水文地質條件，以及區域的地形、地貌等自然條件；施工圖紙設計依據；設計構思及設計意圖等的介紹；施工應注意的事項及一些技術處理要求等。圖紙會審的主要內容有：對施工圖設計者資格的認定；審查設計圖紙和說明書是否符合監理大綱的要求；糾正圖紙中的遺漏、錯誤和矛盾；審查材料設備的質量可靠性；審查施工技術方案的合理性、先進性、安全性、經濟性及施工方案的協調性；審查施工單位自行準備的技術資料文件是否具備等。

②其他施工技術資料的審查

工程開工前，監理工程師還應審查下列主要的工程施工技術經濟資料：由業主、勘察設計單位和施工單位等提供的各種工程施工技術經濟資料。

(2)工程施工測量的質量控制

工程施工測量是將建筑工程設計產品轉化為建筑工程實體的物質產品前期首要的準備工作。施工測量精度的高低，將直接影響著建筑工程的綜合質量。

(3)工程施工技術及組織方案的質量控制

工程施工的組織與技術方案主要有：工程施工程序、施工工藝、施工方法、施工組織與技術措施等。對不同的施工方案及組織措施有著不同的控制對象、控制目標、控制指標、控制方法和控制措施等，其控制過程貫穿于施工過程的始終。

4.2建筑工程施工過程階段質量監理

建筑工程項目實體質量是在施工過程中逐步形成的，而工序則是施工過程的最基本的活動，工序質量將直接影響著工程實體質量。因此，建筑工程施工階段質量控制的關鍵是對施工工序的質量控制。

(1)工序質量控制的基本內容

工序質量控制主要包括工序活動條件控制和工序活動效果控制。工序活動條件控制基本內容包括參與工程施工活動的各類人員、工序活動中投入的各種建設資源、工藝技術及操作方法，以及從事施工活動的環境條件。工序活動效果控制就是控制工序產品質量的特征和特性指標達到工程設計質量和工程施工施工驗收規范的質量要求。

(2)工序質量控制的實施要點

①制定工序質量控制計劃是實施工序質量控制的基礎；

②進行工序質量控制分析，分清主次，抓住關鍵是工序質量控制的目的；

③設置工序控制點，實施跟蹤控制是工序質量控制的有效手段；

④質量控制中的見證點和停止點。

凡是列入見證點的質量控制對象，在規定工序(控制點)施工前．必須在規定控制點到來之前就通知現場監理人員對控制點實施檢查驗收簽證，如果監理方未能按規定時問到現場檢查驗收，則施工單位有權進行該點的相應工序操作和措施。凡列為停止點的控制對象，要求必須在規定的控制點到來之前通知監理工程師對控制點實施檢查監督，如果監理工程師未能按規定時間到現場檢查驗收，施工單位就停止對該點的操作或施工，并按合同規定等待監理方，未經認可不能超過該控制點繼續組織施工。

4.3竣工驗收階段工程質量監理任務

建筑安裝工程施工驗收是監理工程師從事工程施工質量監理的重要任務之一，也是保證工程實體質量的一個關鍵環節。

(1)工程施工過程的中問驗收

工程施工過程的中間驗收，特別是對隱蔽工程和重要部位的分項工程，監理工程師應檢查驗收簽證。工程的中間驗收記錄和驗收簽證是工程竣工驗收的重要依據。

(2)工程項目的竣工驗收

施工單位應事先作好工程項目竣工的預驗收。預驗收合格后，監理工程師組織業主、設計單位、施工單位對工程進行初步驗收，初步驗收合格后，由業主組織監理單位、設計單位、施工單位、建設主管部門等有關人員對工程進行正式驗收。這是對工程質量控制的最后一道把關。

(3)建筑安裝工程施工驗收的主要依據

建筑安裝工程施工驗收的主要依據有：上級主管部門批準的設計任務書；設計文件、施工圖紙、標準圖集及其他有關說明；招標投標文件及各類建設合同；質量評定資料及等級核定；圖紙會審記錄、設計變更及技術核定簽單；現行施工驗收標準和規范；協作配合協議及承包商提出的有關工程項目質量保證文件等。對國外引進的新技術或進口成套設備項目，還應按照簽訂的合同和提供的設計文件等資料進行驗收。

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關鍵詞 小型農田水利工程；監理工作；問題建議

中圖分類號 S27；TV512 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）03-0283-01

1 單元工程的劃分

由于灌（澇）區小型農田水利工程數量多，規模小，類型相同，應以每個（眼）閘、站（井）為1個單元所有的灌排系統（渠、溝及管道）。其他獨立的小型工程可幾座為1個單元工程，但以不超過4座為宜。

2 各種原材料及中間產品的檢測要求

施工單位使用的拌合水、水泥、鋼筋、土料、砂、粗骨料、砂漿配合比及試塊、砼配合比及試塊、塊石、磚、土工膜以及管材等應委托工程所在地縣（區）級以上產品質量監督機構和其指定的水利、建筑、交通Ⅲ級以上資質的檢測單位進行檢測。由于小型工程數量較多，不能按單項工程及部位進行檢測，因此對各種原材料及中間產品的檢測數量按每個施工單位取1~3組，每組3個樣品進行檢測。監理機構可采用跟蹤檢測方法，即與施工單位共同取樣，然后送檢[1-2]。

3 對施工圖紙的要求

所有竣工圖均應加蓋竣工圖章。竣工圖應按與規劃設計圖同比例尺繪制，并折疊成A4幅面，按序裝入檔案盒內。竣工圖章的基本內容應包括：“竣工圖”字樣、承包單位、編制人、審核人、技術負責人、編制日期、監理單位、監理工程師。竣工圖章示例見圖1，尺寸為50 mm×80 mm。竣工圖章應使用不易褪色的紅印泥，且應蓋在圖表欄上方空白處。有施工圖紙的工程，且全部按施工圖紙施工的，可在原施工圖紙上加蓋竣工圖章即可；有局部改動的可在原施工圖紙上注明局部改動的結果，并標明變更修改的依據，加蓋竣工圖章；變更部分超過圖面1/3的，應當重新繪制竣工圖并蓋竣工圖章。無施工圖紙的工程，較大的單體建筑物應根據實際施工情況編制竣工圖紙（含平面、剖面及立面圖），并蓋竣工圖章；小型建筑物繪制典型竣工圖，并注明數量；各類水源井繪制標準剖面及平面圖（大口井、沉圈井），管井、大口井、沉圈井分別列表標明實際施工尺寸，并蓋竣工圖章；渠系及管網繪制干、支渠（管網）平面圖，注明渠底寬、填高、內外邊坡及長度，管道埋深、管長、管徑及進水閘位置，出水栓、檢查井、閘閥井及泄水井位置，并蓋公章；排（截）水溝、防洪堤、道路繪制平面位置圖、標準橫斷面圖，并蓋竣工圖章[3-4]。

4 監理費用不足時，采用監理專業指導與縣（區）相結合方式開展監理工作

阜新節水灌溉及人畜飲水工程監理實踐證明，在監理費用不足的情況下，采用專業監理集中檢查指導，分別由各縣（區）水利局組織監理分部全面進行監理工作，既節省了人力，又是完成監理工作的捷徑，同時也為各縣（區）從實踐中培養了一批當地的監理人員，為今后水利工程的監理工作打下了扎實的人才基礎。

5 單位工程數量較多時，單位工程竣工驗收可采用典型引路方式進行

采用監理專業指導與縣（區）相結合的方式，開展監理工作時，在單位工程數量較多的情況下，為在保證質量的前提下加快驗收工作的進度，可選擇基礎條件好、進度較快的單位工程，重點進行驗收工作的輔導，重點檢查建設、監理、施工等工作報告、單位工程驗收鑒定書及竣工圖紙的編制工作，率先組織驗收，以便其他單位工程驗收時進行借鑒。

6 公平、公正地協調出現的問題

在項目實施過程中，建設單位和施工單位由于各自經濟利益和對問題的不同理解，會產生各種矛盾和問題，監理工程師必須堅持公平、公正的原則，及時地協調解決，才能維護雙方的合法權益。

7 關于監理機構備忘錄

在我國現行的監理制度尚不健全的情況下，往往許多施工中的重大問題，業主都進行干涉，如果同監理意見一致時，可共同對工程負責；若不同并按業主意見執行時，為了自身及監理單位在法律上的安全，監理及監理單位一定要重視并認真填寫監理機構備忘錄。

8 關于承包及監理單位的檔案歸檔

施工檔案資料應嚴加保管，以便為以后工程維護養護及改擴建積累資料，施工及監理單位的檔案資料除應按水利工程項目歸檔資料要求分類外，其余在施工過程中的資料應按承包單位文檔資料、監理單位文檔資料及施工質量驗評資料3部分整編（表1）。承包單位文檔資料按施工用表序號先后排列，以分部工程為單位全部收編成冊。監理單位文檔資料按監理用表序號先后排列，以分部工程為單位全部收編成冊。施工質量驗評資料按施工質量評定表序號先后排列，以分部工程為單位全部收編成冊。各種材料、設備的出廠合格證及原始復檢資料附在中間產品質量評定表之后。每個承包單位只附1套即可。工程檔案資料整理后由管理單位辦理檔案資料驗收鑒定，監理單位向管理單位辦理移交手續，最后由管理部門長期保存。

9 參考文獻

[1] 劉永倉.淺談農田水利工程建設監理對工程質量的控制[J].甘肅農業，2007（12）：87-88.

[2] 鄭立新.農田水利工程的施工監理工作[J].北京水利，2005（S1）：52-56.

篇10

建筑工程項目審計可以確保建筑項目資金合理使用，提高資金使用效率，合理控制工程造價，提高資金使用效益。它既能夠實施經濟監督，也能夠實現投資效益監管。尤其是當前伴隨著我國市場經濟體制的不斷完善，建筑工程的投資主體多元化傾向越來越明顯，這就迫切需要建筑項目審計的參與，切實規范建筑項目建設程序，降低風險。

在建筑項目審計中之所以存在著風險，主要是由于管理體制不夠明確，招投標形同虛設以及建筑程序違規等問題。我國當前的建筑項目在管理體制上盡管形式上為三位一體，但實際上施工、管理、審計、造價以及監理等部門相互之間配合較少，建筑項目管理和決策體系缺少必要的剛性，制度性缺失還比較嚴重。建設程序是投資項目建設客觀經濟規律的反映，也是建設項目自然規律的要求，必須嚴格遵守。長期以來，不少部門跑項目、爭資金比較積極，但對前期工作卻不夠重視，成為邊設計、邊報批、邊施工的“三邊工程”，嚴重違反基本建設程序。

另外，注冊會計師的獨立性會在很大程度上影響著審計風險管控能力。站在博弈理論的角度進行分析，注冊會計師審計的獨立性水平是各方力量相互博弈的結果，這一結果會隨著力量對比的變化而出現變化，它不是靜止的，而是一個動態過程。結合我國的實際情況，盡管注冊會計師對于企業管理層具有一定的經濟依賴性，但是審計不獨立所造成的負面影響也會對其聲譽造成傷害，同時審計環境對于審計師審計獨立性的監督約束作用也需要進一步強化。注冊會計師在審計中所表現出的審計獨立性跟專業能力之間的背離反映的是審計師重視自身聲譽選擇優質審計客戶的結果。在建筑項目審計獨立性博弈中，會涉及到公司管理層、市場力量、中小股東力量、法治力量以及監督管理力量等。注冊會計師在面對被審計單位管理者經濟賄賂時會喪失一定的審計獨立性，并且喪失程度伴隨著經濟賄賂金額增加而增加。

二、建設項目審計風險影響因素分析

正是由于建設項目在審計中所涉及到的面比較廣，內容比較復雜，對于注冊會計師的專業要求也比較高，導致了建設項目審計中存在著一定的風險。在審計過程中，對于建設項目審計風險產生影響的因素比較多，具體來講主要有以下幾個方面。

一是各個相關利益主體對于審計不同的預期和需求。對于同一個建設項目，不同的相關利益主體在審計過程中具有不同的審計需求和審計目標，對于建設單位來講目標主要是集中于盡量降低建筑項目的成本和造價，提升建筑項目的管理水平和質量，進一步提升建筑項目的效益性以及經濟性;而建筑施工具體單位則要求在保障建筑安全的基礎上實現經濟效益的最大化;建筑行業政府監管部門審計工作具有高效益，保障建筑項目經濟效益以及社會效益的最大化。從各個相關利益主體對于審計的目標和預期來看，其出發點和著眼點都不盡相同，正是由于所圍繞的目標不同，對于審計的影響也不同，導致審計風險以及審計結論出現偏差。就審計影響來講，建筑項目的各個相關利益主體都會對審計部門和審計人員予以特別關注，進而產生難以預測和控制的風險。

二是審計環境對于審計產生一定的風險。對于建筑工程來講，不同的施工階段所實施的審計內容是不同的，這其中包括工程技術審計、建筑管理審計以及財務收支審計等，審計的內容比較多，同時審計涉及到的管理部門也比較多。結合建筑審計的外部環境，現代建筑企業在激烈的市場競爭中受經濟利益最大化這一管理目標的影響很可能在日常財務管理中存在著會計信息不真實、甚至會計舞弊的問題，這會在很大程度上增加建筑項目審計風險。與此同時，就建筑項目內部來講，相關部門對于施工中的審計制度能否嚴格遵循、管理人員素質是否合格等相關因素都會對建筑項目審計風險產生很大的影響。

三是建筑施工單位審計內容及審計要求的擴展提高也會對審計風險造成一定的影響。相比較于一般的審計項目，建筑項目審計所涉及到的內容較為豐富，關注的各個方面也比較多，同時在審計要求上也進行了擴展和提高，在建筑項目審計上，審計人員所關注的重點已經不再僅僅拘泥于原先單純的建設資金投資、使用狀況，所發表的評價審計意見也不再是原先的靜態評價。在建筑項目審計上更多地向著評價、監督以及績效管理等方面轉變，要求審計人員緊緊圍繞建筑項目開展全過程的跟蹤和監督。在監督管理中，既要關注建設資金以及建設造價，同時對于建設項目過程中的經濟責任和項目績效情況也需要進行實時的跟蹤審計。

四是審計人員自身素質也會對建筑項目審計風險產生影響。一般情況下，建筑項目涉及到的內容比較多，同時所包含的技術知識也比較專業。正是由于建筑項目審計所體現出的高技術專業性，相關的建筑項目審計人員要對建筑項目進行審計既需要掌握必要的財務知識，同時還需要掌握一定的工程類專業知識，只有這樣才能夠滿足建筑項目審計需求。但是就當前的建筑項目審計實踐來講，不少審計人員并不了解和把握建筑項目工程結構和施工相關要求，難以完成跟建筑施工相關的審計任務，所承擔的建筑審計項目也不能夠達到應有的質量標準，這就在很大程度上提高了建筑項目的潛在審計風險。除此之外，從事建筑項目的審計人員所具有的職業道德、敬業精神以及工作責任感等也會對審計項目的結果公正性、客觀性、真實性等產生很重要的影響，同時也會直接影響到建筑工程的審計質量。

三、防范建筑項目審計風險的建議措施

一是實行不相容崗位相分離，確保建筑項目內部監督的有效性。這其中包含了工程監理監督、建設單位現場代表監督、內部審計部門監督以及建設項目結算前審核等。工程監理的主要職責是利用專業知識對整個建筑工程實施全過程的監督檢查，相比較于其他崗位專業性較強。由于工程監理本身具有公正性、獨立性以及專業性的特點，可以在很大程度上保障建筑項目的質量，有助于降低審計人員的審計風險。一般來講，工程監理的工作內容比較廣泛，從工程立項開始，涉及到匯審圖紙、材料選定、合同修改及實施、施工監督以及結算審核等。為了協調好施工單位跟建設單位之間的關系，建設單位一般還會選派相關的預結算人員以及專業技術人員實行現場監督和管理，除了及時協調和解決建筑項目建設事宜，并向建設單位領導匯報之外，還需要對監理的現場監管進行必要的監督，搜集現場資料，方便日后結算。

審計人員需要同相關部門在建筑項目實施之前進行可行性測試，并對參與招投標的單位進行資格審查和誠信評估。在審計過程中，審計人員要結合施工合同的具體要求，檢查施工單位是否按質量施工，所使用的建筑材料是否符合標準等，就發現的問題及時跟管理層溝通匯報。除此之外，為保障建筑項目質量，基本建設項目在預結算之前，各個部門還需要進行實現的聯合會審，并詳細記錄。對于主管基建項目部門為全面審核的，審計人員需要圍繞建設項目對分項工程進行審核和計量，明確材料價格和建筑工作量，抓好審計效果。由于建筑項目審計具有較高的專業性，基建主管部門以及監理部門可以事先進行審核，注冊會計師在此基礎上再進行二次審核把關，這既有助于降低建筑項目審計師的工作量，同時也有助于降低審計風險。

二是進一步強化對建筑單位內部控制缺陷的關注。內部控制的建立和實施對于降低公司會計舞弊行為具有重要的正面作用，如果公司內部控制失效或者內部控制存在著嚴重的缺陷，就會導致公司會計舞弊的可能性增加，必然會進一步加大建筑項目審計師的審計風險。在審計資源有效的情況下，公司內部控制缺陷必然會導致注冊會計師在審計過程中分散資源，進而降低了自身識別公司會計舞弊的能力，不利于審計風險的管控。正是基于此，建筑項目審計人員在審計過程中需要重點關注建筑企業內部控制情況，確定其內部控制制度是否健全，能否得到貫徹落實，及時了解和把握內部控制缺陷可能帶來的經營風險和財務風險，將內部控制缺陷及其風險作為審計的重點，并在此基礎上將審計資源集中于風險較高的領域，切實提升審計人員建筑項目審計風險能力。