導語：如何才能寫好一篇工程監理行業前景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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1．1合同履行過程中出現爭議時發生業主唱獨角戲的現象合同管理直接關系到工程項目投資、進度、質量控制的好壞，是工程建設管理的重要組成部分。目前，設計、物資、施工合同的簽署大多是由業主與相關單位直接進行，監理參與上述合同的談判、制定的機率較低、較淺。監理只能根據業主的委托，對合同履行的情況進行相應的監理，而當合同的甲乙雙方對合同的理解出現爭議需要進行調解時，由于業主的主觀作用，容易出現業主方唱獨角戲的現象，從而使得監理不能正確行使作為第三方的責任和義務，根據合同和自己的判斷進行有效、公平的調解。

1．3業主方參與現場管理過多，出現監理不作為現象業主方在進行工程現場項目管理時，有時甚至是經常性的越過監理這一層直接向承包商相關指令，造成對施工單位的“多頭指揮”。這樣不僅帶來管理的混亂，而且直接導致監理權威的下降和監理管理的“架空”。同時，也直接造成監理在后續管理工作中的不作為:本來屬于監理范圍內的項目管理工作轉而交由業主方處理。有了問題，監理不是先通過自己尋求解決的辦法，而是直接報告業主，請求業主的意見對出現的問題進行處理和執行。

1．4監理整體素質仍不高的客觀事實存在未引起業主方的充分重視目前，部分監理人員的總體素質還不高，特別是由于監理工作的不規范，現有監理隊伍存在大量外聘人員的事實導致部分監理人員素質(特別是職業道德素質)較低，缺乏經濟管理和法律知識，缺乏全方位控制的能力，責任心較差。同時，還存在一些監理單位由于人才結構的不配套，有的只能運用技術手段進行質量檢查，而不能運用經濟手段和合同手段進行全方位、全過程控制，有的只有死摳合同進行進度、成本管理，而缺乏對工程質量進行有效控制的技術人才。這種狀況顯然不能充分發揮監理全面進行工程項目管理的作用。

2如何加強對工程建設監理的管理

2．1充分授權，發揮監理的積極性和主觀能動性要達到“保工期、省投資、出精品”的目的，業主的基本管理思路應為“重點抓好宏觀管理，細部微觀控制靠監理實施”。業主應充分向監理授權，發揮監理的主觀能動性和積極性，由監理實施一系列主動控制措施，在事前、事中、事后進行有效控制，與業主一起形成一個完整的方法體系，相互聯系、相互支持、共同運作，切實做好目標規劃、動態控制、組織協調、信息管理、合同管理等工作。授權的基本內容有:“四控制”、“兩管理”、“一協調”，即安全控制、質量控制、進度控制、投資控制;合同管理、信息管理;協調參建各方的關系。同時，在施工現場管理方面，要充分樹立監理人員的威信，堅持“三不原則”，即監理不簽證，原材料不得進場使用;監理不簽證，不能進行下道工序;監理不簽證，不能結算工程進度款。使監理工作充分做到責、權、利相結合，使監理工作出現主動局面。

2．2明確各方關系，促成良好局面業主、監理、施工單位三方關系的協調發展，是工程建設能夠正常開展工作的關鍵。業主與監理的關系，業主和施工單位的關系都是合同關系、平等關系，這種合同關系不是上下級關系。在工作中，我們要充分信任監理、依靠監理，由監理代表業主管理業主與施工單位的承包合同。在工程建設過程中，由于業主與監理所持的觀點和思考的角度不同，難免出現對同一事件產生不同意見的情況。此時，當監理站在公正立場上處理業主和施工單位的關系時，作為業主，不應去干預，而應積極支持，充分聽取監理的意見，并在認真分析和研究的基礎上提出解決問題的意見或辦法，努力促使工程的三方形成一個相互信任、相互支持、通力合作的良好局面，切不可強權執行自己的意見，以免造成不必要的損失。

2．3增強服務意識，參與工程管理作為業主，應堅持服務的宗旨，積極履行監理合同中的業主義務，在交通、住宿等生活方面為監理人員提供相應的條件。同時，從工作、學習條件、辦公設施等方面也應積極予以協助，為監理人員排憂解難，創造良好、寬松的外部環境，使監理人員能心情舒暢地開展各項工作。為了能及時了解工程進展的信息和動態，并有效發揮業主在項目管理中的主導作用，業主應參與現場的工程管理，如審查、批復監理呈報的各種文件，起到傳遞信息的紐帶作用。此外，業主應參加每周由監理組織召開的生產例會，及時解決施工中存在的、需要業主協調解決的問題，以促進工程的進展。

2．4加強對監理的監督，嚴格獎罰制度對業主來說，在給監理充分授權的同時，還應注重對監理工作的監督、檢查和管理。要積極參加監理單位的選聘及其委托工作(包括招標文件審查、評標、合同談判等)。認真審核監理單位上報的監理規劃，對監理實施細則提出意見，審核監理單位在本工程的機構、人員(包括總監)專業的對口狀況及資質、資歷，督促監理單位根據工程建設的需要科學地組建監理項目管理機構。嚴格總監休假、考勤制度，保證總監理工程師在現場的時間，確保不會因為總監理工程師的原因導致工程受到影響。建立各級崗位責任制，以及相應的考核與獎罰制度，以杜絕監理工作中的敷衍行事和弄虛作假。依照有效的考核辦法，對各工程項目上的監理工作進行監督與檢查考核。為了規范監理的工作行為，使之遵守監理工作的職業道德，特別是嚴格把好工程的“四控制、兩管理、一協調”的工作，業主應制定相應的監理獎罰制度，作為監理合同的補充內容，以促使監理工程師廉潔奉公、科學公正、嚴格監管、認真負責地完成自己的監理工作，起到鼓勵先進、鞭策后進的作用。

2．5幫助支持指導，促進共同提高在督促監理單位對安全、質量、進度、環保、文明施工等工作進行不定期的檢查并提出檢查后的評估意見的同時，為了提高監理業務素質，強化工程管理，及時解決施工過程中的有關問題，業主應定期或不定期地組織有關工程技術人員深入工地，檢查工程質量，了解工程進度，指導安全文明生產，特別是在工程質量方面，通過抽檢工程材料、各種試塊，查驗施工資料，檢查中間施工環節，督促監理把好質量關。此外，應定期組織監理進行業務培訓，學習有關水利水電工程各種施工規范、質量評定規程、驗收規程以及工程檔案資料整編等內容，為監理工作起到指導和促進作用。

2．6協調各工程項目監理工作以及工程參建監理單位之間的關系在大型水利水電工程項目的實施過程中，往往存在多個監理單位，而各監理單位又分別管理不同的施工單位，負責不同的分部、分項工程。在某些情況下，特別是在施工場地有限、狹窄的情況下，會出現各監理單位之間協調的矛盾。作為業主方，則需要從整個項目的總體利益出發，統籌協調各工程項目監理的工作和各工程參建監理單位的關系，以利項目的有序進展。

3結語

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關鍵詞：工程項目管理 監理企業項目管理企業

Abstract: this article through to the supervision of engineering and project management to some problems at present research, about the gap, system, and from the supervision enterprises to project management enterprise problem of the paper analyzes, in hopes of related practitioners have reference.

Keywords: engineering project management supervision enterprise project management enterprise

中圖分類號： U415.1文獻標識碼：A 文章編號：

建立制度在推行伊始的本意為改革原有工程建設管理模式、推行現代化工程項目管理制度。在我國計劃經濟社會時期，項目法人不愿將投資款項、工程進度以及合同的管理權力交給監理人，既然法律規定了一定要請監理，那么就只剩質量管理一項可以提供了。從此之后便形成了監理對質量管理的工作由政府監督、社會建立的模式。再后來的一些管理條例、章程都對監理的質量負責不斷強調。因為當下安全問題頻發，受到各級領導的重視，各地發文要求監理對工程安全監管負責。在一連串的職責定位、職能的界定下，監理企業向著項目管理企業的發展困難重重。下面，對工程監理與工程項目管理目前存在的差距以及發展做進一步分析探究。

一、工程監理與工程項目管理目前存在的問題

1.限制條款過多

政府的管理部門在職能體制改革上已經有了很大突破，但卻在很多方面規定了許多條文規章，硬生生的將一個完整工程項目管理體系分解成多塊。比如資質管理規定便是如此，往往會使得監理企業無所適從，沒業績不能增項，沒資質不能越級，那雞與蛋的關系到底是什么？一項大型工程項目需要涉及到多種資質，如今將一個完整的工程項目分割成：設計監理、招標、造價咨詢等等諸如此類的各種要求。雖然多年來我們一直在辦理資質，卻如今也沒能弄全，這種問題不解決，為真正意義上的邁向工程項目管理單位將造成巨大阻礙。

2.加強自身發展建設

現下的工程監理企業良莠參半，形式各異。其中不乏掛靠、出租資質、壓價競爭的，更有甚者將監理工程當成面子工程，兒戲對待的。在此形勢之下，對社會風氣造成了不良影響，使得相當一部分的業主對監理持懷疑態度。在大型工業項目實施前，業主都先組織起自己的管理層來對工程進度與資金進行管控，長此以往，形成了惡性循環，監理公司當中高智能型人才的才能不能得到充分發揮，造成人才流失，最終除少數實力雄厚的監理公司外，其余都將被社會所淘汰。雖然有些監理單位承擔了一部分工程項目管理的業務，但是也僅僅止步于施工隊伍的：“三控、二管、一協調”，許多都沒能進入前期的科研部分，和真正意義上的項目管理有很大差距。監理單位人員素質偏低同樣是限制企業發展的重要問題，缺乏可適用于項目管理的專項人才，其中尤以經濟、管理、商務、法律等方面的專業知識與技能缺乏。項目經理、雙語人才、市場調研人才、方案設計、審查專家等等一系列人才的短缺已經嚴重阻礙了監理企業的發展，根本上遏制了其成為具有核心競爭力的工程項目管理企業的方向發展。

3.市場競爭激烈

工程項目管理在目前來看發展前景十分不錯，國內和建設相關的行業正流行起一股組建項目管理公司的熱潮。從設計勘察單位到某些政府相關的中心、研究會，大量各流派的競爭可謂慘烈，監理企業因其自身缺陷以及經驗、歷史的不足，根本無法與這些行業分庭抗禮，同樣造成了工程監理走向工程項目管理的嚴重問題。

二、工程監理企業邁向工程項目管理企業的問題

在我國推行工程監理制度的十幾年里，監理行業的服務能力以及業務能力還有待提高，在建立制度的貫徹與落實上做的還不夠，行業特有的優越性尚未展露。在業主與社會尚未對監理作用充分認識前，工程監理的實施及操作難度、障礙仍然較大，許多監理企業的業務目前仍僅在施工質量監理上駐足。在監理行業面臨困境的當今，企業的去留成為業界普遍關注的問題。工程監理企業向工程項目管理企業轉型被當做了突破口，造成盲目的跟風，實際上，根據企業具體情況實施，適時而行才是關鍵。面對前文所述的一些實際問題，牢騷滿腹已無意義，下面，通過幾點對目前工程監理向著工程項目管理企業發展的一些問題進行闡述分析，討論應對策略。

1.加強企業基礎建設

工程監理在我國是一項新興行業，是我國法定的建設管理體系要作長期執行，其發展前景之廣闊，工作任務之艱巨是十分明確的。現下所存的問題并非無事可做，是做的十分不夠。將工程監理的工作夯實基礎，做到更明確、更扎實、更具成效是每個監理單位應放作首要任務提上日程的當務之急。只有明確目標，眼光長遠，才能適時的將企業逐步發展。具統計數據顯示，在2005年我國的工程監理企業完成總交易額為286.96億元，當中監理收益為221.86億元，在總業務量中占3/4。數據說明監理業務仍然是監理企業的主要經營業務。一個完善、理想的建筑市場應該是每個企業都有各自市場與準確的市場定位、生存空間的體系。工程監理在明確自身定位與企業發展方向的同時，要準確看清自身市場定位，適度發展，堅決杜絕超前發展，一哄而上、自相殘殺。

2.做好監理企業發展規劃

某些監理企業雖然可能朝向項目管理方向發展，但企業不能一味跟風，要看清局勢，對自身實力找準定位，審時度勢、找準市場落腳點，在穩中求生存、求發展；對于實力雄厚的監理企業，要爭取獲得多個甲級專業監理資質，面向綜合監理的發展方向努力，將工程監理的業務做精做強，拓寬市場，當好監理行業發展的先行者。對于那些實力平平的監理企業，要立足于自身監理能力、業務能力、人員能力、市場能力等各方面，集中火力專攻監理，建立一批樣板服務項目，讓工程監理能夠健康、穩定的發展；而對于那些實力較差，資質不足的監理企業，當務之急是解決企業生存大計，應堅決杜絕好高騖遠，不能直面自身實力的承接大型工程，應量力而為，從小型項目工程監理做起。

3.做好監理企業轉型風險評測

在工程監理企業向著項目管理企業方向發展時應做好充分的相關風險的評估，將企業發展道路的風險最小化。當下，一些地區紛紛出現前文所述的設計勘察單位、某些政府相關的中心、研究會等等的大量各流派，均要向著項目管理方向轉變，使得監理的發展道路出現危機。在我國入市之后，國外一些有實力的咨詢公司也逐步的進入國內工程咨詢市場，對我工程咨詢業構成了相當大的威脅，這同樣是擺在工程監理企業面前的一個實際問題。工程監理企業向著工程項目管理方向發展在當下是個炙手可熱的話題，它代表了我國工程監理企業的一種發展趨勢與走向，卻并非是唯一的方向，二者并不能夠混為一談。工程項目管理其業務的特點便是它的“雜”，工程監理則應凸顯出一個“精”字，再逐步發展為“專”、“強”。在工程監理與工程項目管理當中有些業務重疊，所以作為轉型的第一部，工程監理企業就應當首先專于這部分的業務，穩扎穩打，將市場空間不斷擴大。工程監理企業應該是穩步提高，逐步壯大的發展過程，不應過分追求名目上的粉飾，而不論自身實力強大與否，如此也只是掛羊頭賣狗肉，外強中干罷了。

結語：

工程監理走向工程項目管理已經成為社會發展與時代要求的必然，希望通過本文的探討，能對工程監理企業有所幫助與參考。

參考文獻：

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[3]王成啟,江仿勤.工程監理與項目管理接軌的探討[J].成都航空職業技術學院學報, 2009,(04) .

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關鍵詞:建筑工程；工程監理；對策

中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：

1、建筑工程監理的地位和作用

建筑工程的監理工作是為了規范建筑市場的秩序，完善工程監理方面的法律法規及其制度，提升建筑行業的整體水平，增強企業的核心競爭力，逐步建立起來的一套健全、完整的咨詢服務體系，建筑工程監理工作能夠實現對建筑工程項目的建設質量進行有效監督與管理，確保國家、公眾以及業主的利益。

我國在建設領域實行建設工程監理制度已經有二十四年的歷史，在此期間，我國建設監理經過規劃準備、試點和穩步發展階段開始向社會化、專業化、現代化的管理模式轉變，初步形成了相互制約、相互協作、相互促進的新運行體制，較好地促進了建設項目管理水平的提高,建設監理隊伍得到了鍛煉和發展，監理的立法工作取得了初步成績，監理工作正朝著規范化、制度化、市場化的方向健康穩步發展。但是，建設監理制在推行過程中也存在一些問題，只有認真研究和分析這些問題，找出原因和解決的辦法，才能更好地推進工程監理事業健康發展，從根本上保證人民群眾生命財產安全。

2、我國建筑工程監理存在的問題

2．1監理市場未完全實現招投標制度，監理單位監理難度大

由于目前的許多監理單位地屬于地方政府、機關、事業單位，并不是獨立化的社會組織。因此建筑單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位實行強行壓價、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段;同時有些監理單位搞地方主義、出現非法的不正當競爭。

2．2認為監理工作就是質量監理

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控(即投資、進度、質量管理)職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。導致投資和進度控制疏于管理，大大影響了整個工程的建設。

2．3工程監理相關制度規范化欠缺

由于我國在加強工程質量管理時過分強調監理的作用，造成我國工程監理企業業務職能過于單一的局面，其大部分工作范圍僅限于施工質量管理，對項目決策策劃、設計階段、投資控制、合同管理、工期控制、項目運營涉及很少，沒有進入推行之初要求的全過程、全方位控制工作。這無疑限制了監理行業的全面發展。

2．4監理責任逐漸加大

從當前建設市場形勢看，監理人的責任有逐漸增大的趨勢。主要表現在:

①監理地位尷尬。長期以來，建設單位作為投資主體，習慣于掌握工程建設的控制權。即使在實行工程建設監理制度后，建設單位仍然留戀工程建設投資控制權，形成了監理單位對工程沒有實際控制權。監理單位成了建設單位和施工單位之間的“夾心”，監理單位有責無權，難以對施工過程實施監督、控制管理，地位尷尬。②工程監理招標，引發惡性競爭。《中華人民共和國招標投標法》第三條規定，符合條件的建設工程監理必須實行招標。從行業發展的前景來看，引入競爭機制是對的，但是在工程監理招投標時，價格競爭似乎成了最重要的手段，工程監理費的收取普遍低于收費標準。過低的費用只能造成到場的監理人員素質偏低，服務質量的下降，嚴重影響了工程監理效果，影響了整個監理行業的形象。③監理隊伍素質有下滑趨勢。監理取費偏低、監理地位的尷尬，使得監理行業成了“雞肋”，高智能人才不愿進監理公司或者不愿從事監理工作。監理工程師的收入在注冊工程師中處于墊底位置，幾乎只有其他注冊工程師的一半，這就決定了真正從事監理工作的只有兩類人:老工程師、技師和剛參加工作的大中專畢業生。既有注冊證書，又有工作能力的人往往選擇掛靠證書，從事其他職業。

3、解決問題的對策

針對以上的問題，我們應該從以下的對策中規范我國工程監理市場，推動工程監理的長遠發展。

3．1監理市場應實現招投標制度

建筑工程監理市場應該引入招、投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監理工作。所以，針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監理機制規范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。

3．2從法規制度上來完善監理制度，使得監理行業有章可循、有法可依

國家應該制定相關的監理制度，對我國工程監理企業的相關責任制度進行詳細的規定，同時對于考取工程監理工程師的資格必須進行嚴格的規定，對于不同級別的監理工程的指責和責任以及相關監理的水平進行嚴格控制和監督，這樣才能提高我國工程監理的水平。

3．3業主對工程監理單位的正確定位

目前工程監理中經常出現的一些問題多由業主對監理的認識甚至是監理對自身的認識不足引起的。業主認為監理是其雇用的“監工”，監理的一切行為要符合業主意愿。實際上，業主和監理間是委托和被委托的關系，通過委托合同，監理代表業主工作，但是業主無權干涉監理工作，否則勢必造成侵權行為;同時監理亦應明確自己的責任，要敢于堅持公正原則以維護業主和承包商的正當利益。所以必須加強業主對工程監理單位的正確定位。

3．4提高監理地位和人員素質，建立完善機制

首先，提高監理地位，要靠監理自身的努力扎實做好業務，提高服務水平和質量，贏得甲方的重視。要改變監理在行業中的尷尬地位，根本方法還是要靠監理企業在工作中將業務做精做實。監理企業在工作中要認真做好工程投資、進度、質量控制、安全生產監管以及合同、信息的管理協調工作，為業主創造更大的價值，帶來經濟效益，才是改變企業及行業地位之本。充分利用工作制度制約施工單位。監理在工作中應充分發揮指令、通知、備忘錄的作用。采用正式的文件交涉，對絕大多數的施工企業都會有效。其次，提高人員素質，要多管齊下。監理企業要留住高素質監理人才，對專業素質過硬，懂管理，擅長用外語交流的中青年要重點培養，為今后的市場競爭貯備優秀人才，增強企業競爭能力。最后，要建立完善的優勝劣汰制度。政府管理監理企業和人員資質，責任主體缺失，不利于行業發展。將人員資質與企業資質捆綁，不利于人才合理流動和市場的培養。要改革目前的政府管理模式，由非政府的監理行業協會來管理，借鑒先進國家的管理經驗，依靠行業自律，政府監管，這對監理行業的發展則更為有利。

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關鍵詞：建筑工程 監理水平 對策

中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：

1、引言

建筑工程監理在我國起始于上世紀九十年代，是我國借鑒國外先進經驗，并在結合中國國情的基礎上逐步形成的一項建筑行業服務項目，其在一定程度上相似于其他國家在項目建設期間對業主所提供的項目管理服務。監理實施之前，監理承接方需根據工程實際情況簽訂監理合同，該合同與工程承包合同一起成為工程監理的主要工作依據。在此基礎上，監理應起到促進甲、乙雙方嚴格遵守貫徹國家相關法律、法規，并認真履行工程承包合同中的各項要求的作用。工程監理的職責可概括為“三控、兩管、一協調”。即首先對工程開展過程中的各項投資、工程進展工期以及工程質量進行監督、控制；此外，監理服務需對于工程安全、建筑工程建設合同實施管理；同時要積極協調各相關部門之間的協作關系。

如今，隨著建筑業的快速發展，建筑工程監理日漸成熟起來。如今，國內建筑監理模式不斷優化轉變，發展日趨社會化、現代化、專業化，運行中各部門互相協作、互相制約、互相促進，在很大程度上提高了建筑工程的項目管理水平。同時，我國建筑監理行業也得到了越來越多的實踐和鍛煉，并實現了極大的發展。監理行業監督、管理水平的提高，對我國經濟發展意義巨大，同時也維護了國家、集體以及業主個人的合法權益。

然而，由于我國建筑監理工作起步晚、經驗少，在大的經濟發展背景之下其問題也逐步顯現出來。導致國內建筑監理水平相對低下的原因主要有監理制度落后、監理市場不完善、監理人員水平較低等。這便要求我們積極正視問題、分析根結所在，并及時提出相應的解決措施，從而實現國內建筑監理工作的進步和完善。

2、尚存問題

2.1 建筑工程監理制度落后

國內建筑監理在制度方面的落后首先表現在工程監理權的獲取上。科學有效的監理權授予過程應該首先通過工程甲方進行公開招標，各監理公司競標成功后方可獲取監理權。而在目前的實際操作中，由于大量監理單位直接隸屬于政府部門或與工程有著密切利益關系的企事業單位，故工程建設中的監理權往往被直接授予這些監理單位，甚至涉及私下暗箱操作、收受回扣等違法行為，這就導致了監理過程喪失了平等性。其次，由于監督機制匱乏，許多監理單位組織結構十分不規范，甚至出現有業務時臨時招湊成員，業務結束后隨即解散等現象，監理過程水平滯后、效率低下。

2.2建筑工程監理市場不完善

監理市場的不完善的首要表現在地域性的保護方面。由于監理單位的選用權通常由地方相關部門掌控，故出于地方性保護等目的，會在當地形成地方性壟斷、市場封鎖，外來監理企業時常遭到排擠。這一現象非但不利于外地企業的發展，也阻礙了良性競爭的引入，不利于當地監理水平的提高。其次，監理企業在市場中主體地位的缺失是監理市場中的又一顯著缺陷。大部分監理企業受母體單位控制現象嚴重，企業自力小，改革進程緩慢，贏利全部上繳，股份受母體單位掌控，故監理企業很難實現自我創新和完善，市場競爭意識低下、市場活力匱乏。

2.3 建筑工程監理人員素質較低

建筑工程監理是一項既需要建筑專業技術知識儲備、相關實踐經驗，同時又對管理領域、相關法律領域均有所要求的業務工作，故其所需要的是符合上述要求的復合型人才。目前，我國尚沒有對于監理人員的嚴格審核上崗機制，監理人員來源復雜，既有各科研單位、設計院所以及大專院校獲得監理工程注冊的專業人員，也有返聘的退休人員，招聘的下崗人員、兼職人員甚至學生，這樣形成的建筑工程監理隊伍中，很多人并不具備足夠的專業素養或實踐經驗，即便是獲取了監理資格的專業人員，也有相當一部分缺乏應有的管理知識、法律知識，很難真正有效的承擔起相關工程的監理工作。

3、建筑工程監理水平提高措施

我國目前建筑工程監理行業中存在的問題日漸明晰，但我們不應因此放棄監理行業的發展，而應認識到這些問題是監理制度不斷改革進步過程中所必經的階段。因而我們需要積極正視問題，分析、提出相應措施。

3.1 完善監理制度

如前文所述，監理制度的不完善導致了監理權力濫用、操作過程不透明等問題，這就需要相應的法律規范嚴格限制監理行業中的各項行業行為。首先，應督促有關部門加強立法工作。目前，有關監理行為的法律體系并不十分完善，只有做足立法工作，行業才能實現“有法可依”，這也是完善監理制度的前提。其次，有必要加強監督制度，即建筑監理管理部門須對監理實施方的監理水平、監理投入、監理措施及監理效果進行定期的檢查考核，發現問題及時解決，問題嚴重時須追究相關人員責任，將責任問責制落到實處，確保監理過程合法、高效的開展。此外，若發現監理單位有不符合行業規范的行為，需令其改正并依照相關規定處以罰金、責令停工整改等相關處罰，情節嚴重者強制退出建筑監理行業。

3.2 加強建筑工程監理市場規范化管理

在意識到法律在監理行業規范化過程中的重要作用后，國家已出臺了相關法律法規對建筑監理行業進行了規范化要求，其中包括《建設工程監理規范》、《建筑法》、《工程監理合同（范本）》等。但是，國家頒布的法律法規對于建立市場規范化只能起到一個宏觀把控的作用，很難完全適應每個地區的實際情況。這就需要各地方政府結合自身地方特色進一步制定與所在地區監理行業發展實際相適應的地方性建筑監理市場管理條例。在條例制定過程中，應避免地方性保護所導致的不平等規定，做到以市場利益為先，以促進行業良性競爭、提高行業整體水平為先，積極引入外地優秀資源；在監理權的授予過程中，應堅持公開投標機制，讓真正有實力、能滿足行業要求的監理單位來承擔監理業務，尚存不足的單位則需積極發現不足之處，實現自我完善，從而全面提高當地建筑工程監理水平。

就監理企業自身而言，應積極爭取更多的合法權益，依照法律法規，不斷實現自身完善。企業要樹立起競爭意識，重視人才引入；企業之間要建立彼此協作、彼此競爭的良性行業風氣，最終實現我國建筑工程監理水平的整體提高。

3.3 提高建筑工程監理人員素質

監理人員是監理工作的實際實施者，在工作過程中，他們與工程各個環節的工作人員接觸最為密切，因而他們的素質對于工程質量的影響是極大的。好的監理工作者能夠及時發現工程中的不足之處，充分利用自己與各方人員接觸的優勢針對問題進行切實有效的解決。而若是監理人員素質低下，缺乏職業道德，則易于利用職務之便與其它環節人員互相縱容包庇以獲取個人非法利益。這種不法行徑嚴重破壞了行業風氣，并對建筑工程的質量造成了嚴重的問題隱患。因而，應從道德素質和專業素養兩個方面對監理人員進行培養。道德方面，應培養監理人員做到不，不向承包方非法索取物質利益的素質，杜絕與承包方相互包庇縱容造假等行為。技術方面，應加強監理人員培訓，嚴格崗位審查制度，凡是參與監理的技術人員都應提前接受相應的崗位培訓，在考核合格獲取相應資格后方可上崗。施工過程中，應避免監理人員所持資格項目與其從事監理工種不一致的現象。監工評價時應跳出“工齡越長技術越高”的慣性思維模式，所有資格證書都應科學設定相應時限標準，超出時限者需重新考核，必要者再次接受培訓。

4、結語

我國建筑行業發展勢頭猛勁，相應的建筑監理行業也應隨之不斷變革、不斷進步，雖然目前建筑監理領域尚存在不足之處，但應該認識到國內監理行業發展前景是廣闊的。只要我們重視提高建筑工程監理水平這一課題，我國監理行業定能不斷發展，最終實現質的飛躍。

參考文獻：

【1】戴馨瑩. 淺談監理人員如何提高自身的素質[J]. 四川建材. 2010(02)

【2】曾三元. 論建筑項目工程造價的有效管理與控制[J]. 四川建材. 2008(02)

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關鍵詞：建筑工程監理；現狀；問題；解決對策

中圖分類號：U415文獻標識碼： A 文章編號：

目錄

建設工程監理單位作為建設市場的主體之一，它所進行的是一種高智能的有償技術服務。接受建設單位的委托，承擔其項目管理工作，并代表建設單位對承建單位的建設行為進行監控的專業化服務活動。

一、建筑工程監理的現狀

建筑監理制度的試運行在我國是從1998 年開始的，市場效益十分突出。因為成績突出，所以一系列的監理行業法規和條例在我國相繼出臺，同時為了適應一些地方在建筑監理方面存在的具體問題，許多地方政府結合當地自身的特點也制定出了適合自己發展的地方性政策規定，使建筑工程監理制度的合法化及建筑工程監理單位的市場主體地位在全國各地被確定下來。正因中央及各級地方對建筑監理業的大力支持，從立法和制度上日趨完善，同時監理隊伍的人員素質及業務能力也取得很大的進步。

在我國建筑監理業高速發展取得一定成績的同時，我們也必須清醒的認識到我國的建筑監理業還存在諸多問題。例如我國建筑監理業還有一些舊的不合理的制度在運行，這些舊的不合理的制度就極不適應我國高速發展的建筑業的發展，反過來這些舊的不合理的制度同時也束縛了建筑監理業的健康發展。業主單位人員因為雙方位置不同的原因對監理人員不屑一顧甚至是懷疑；再有就是建筑監理業自身的問題，如自身的資質太低、門檻過低等等。為了進一步促進建筑監理行業的發展和完善，我們必須首先正確對待和認識我國建筑監理業目前存在的種種問題。

二、監理行業在我國建筑工程中存在的問題

1、監理市場未完全實現真正的招投標制度

雖然國家發文要求地方政府、機關、事業單位不得開營利性公司，但是許多監理單位原本是地方政府、機關、事業單位分離的公司，許多關系上與前者還存在千絲萬縷的聯系。因此許多單位會利用相關人員的職權對建筑監理單位市場行為進行干涉、越權或者相關的阻礙監理行業良性發展的手段; 同時有些地區搞地方保護主義、出現非法的不正當競爭。

2、工程監理就是質量監理

監理企業的職責原本應當概括為“三控、二管、一協調”。但是在目前整個工程建設過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機制不配套原因，使原本監理單位的職責多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔著。監理的三控（即投資、進度、質量管理）職能多被大大弱化，絕大多數監理單位僅僅是以“質量監理為主”。工程建設中的監理工程師也就是質量檢驗員。面對于工程建設中的前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與監造等內容服務卻基本不涉及。正因為如此，工程監理變成了業主單位聘請的工程質量監督旁站人員，有些業主單位甚至認為聘請工程監理純粹是為了滿足國家法規的要求，是應付上級政策的對策。正是由于對前期階段監理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設計圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導致施工階段設計變更較多，工期失去控制，成本預算超出范圍，工程質量得不到保障，嚴重的時候直接影響了整個工程的建設。

3、監理人員素質參差不齊

目前國際上對監理工程師的要求不僅僅要懂得技術，還要熟悉經濟、管理、法律等知識，而我國的監理隊伍素質卻普遍不高。大多數監理單位人員并非科班出生，多是以前從事設計、勘察、施工等單一工作，經過短期培訓就上崗；有的還是一些退休人員返聘回來進行監理工作。對監理行業的規范條例了解不足，有的甚至對監理工作產生片面的認識，以為監理就是幫助建設單位監督施工單位的施工質量。還有些監理人員在道德素質上也偏低，對承包商方吃拿卡要，對業主方溜須忽悠。監理單位人員素質的差異約束了我國監理行業健康的發展。

4、監理市場缺乏規范性

招投標機制是我國目前在建筑監理行業中普便采用的一種方式，因為我國的工程監理行業存在一些實際問題，如我國很多工程監理單位不是政府的就是一些國有企事業單位的，在履行招投標過程中就必然存在非公平性競爭的事情出現，就會出現。從而也阻擋了其他外部及優秀的監理單位進入地方市場進行公開競爭。以上所說都是工程建設監理行業在市場上不規范行為的表現。

5、監理單位資質過低

自2007年國家發展和改革委員會、建設部聯合《建設工程監理與相關服務收費管理規定》以來，監理行業一改往日收費過低的局面。建筑工程監理的收益變得可觀，很多地方單位或個人為掙得這一收益，采用臨時組建監理隊伍來接眼前工程。這些監理企業大多在技術、人員、資源上都嚴重缺乏；有些監理單位甚至沒有真正的法人實體。這些現象導致了真正具備監理資質人員對監理行業的不信任。人才的流失讓監理行業的發展步伐更為緩慢。

6、監理單位得不到真正認識

原有的建筑工程一般都是建設單位和承建單位的二元主體結構，由于監理單位的進入，原有的二元結構被打破了。而現在，由于引進了建筑工程監理制度，原有的二元主體結構被三元主體結構取代，建筑工程法人制度，招標投標制度、建設方與承包方的承包合同制度的相結合，讓建設方、承包方和監理公司三者因為經濟合同而密切聯系起來了。雖然監理制度已經引進，但由于建設方所處的不同位置及不同想法，仍然存在部分建設方對監理公司不放心、有所顧忌，不敢完全放權，從而造成即便是簽訂了有效合同，但建設方對雙方所簽的有效合同中規定的授權和委托還是將信將疑。正因為前文所講的原因，造成總監理工程師對工程的"質量、時間、成本"的有效控制到不到理想效果，權利使用受到制約。目前工程監理業甚至存在部分建設方雖然聘請了監理公司但出于對監理人員的不信任直接派自己人員凌駕于監理工程師之上，監理工程師處于有責無權的地位，造成監理工作風險大、地位尷尬。

三、建筑工程監理問題的解決方法

雖然我國工程監理目前存在許多問題，但這些問題是我國建設體制改革和監理制度發展過程中所不可避免的。同時我們應該意識到建設監理的發展前景還是廣闊的，應抓住新一輪改革的機遇，勇敢迎接挑戰。

1、監理市場應實現全面公開的招投標制度

建筑工程監理市場應該引入招投標機制，實行公平競爭勢在必行，有利于公開公正地做好監理工作。所以，針對我國當前監理機制的不公平競爭、暗箱操作等現象，缺乏信譽機制的約束是一個非常重要的原因，要使監理機制規范化、公平化，就必須建立信譽機制，使那些信譽等級低的監理單位無法被社會所接受。

當前，我國已經加入WTO ，國內監理企業要進入國際市場，就必須設法提高自己的信譽，具有良好聲譽，這樣才能使自己在激烈的國際競爭中處于不敗之地。

2、從法規制度上來完善監理制度

各監理協會、監理企業應關注建筑法修改的機遇信息，廣泛開展調查研究，認真總結和思考。我們迫切需要行業代言人，將監理行業的呼聲傳達到立法機構。《中華人民共和國建筑法》目前正在修改討論階段，建筑法的修改勢必引起一系列建設法規、標準和規范的修改調整。如《工程監理企業資質管理規定》，應對企業資質等級的劃分，資質等級標準（如注冊監理工程師的人數和其他注冊造價師、咨詢工程師的要求等）重新界定。又如《監理工程師考試和資格管理辦法》，應放寬考試資格要求（目前監理工程師報考資格中取得工程師三年的條件是所有工程建設體系資格考試中條件最苛刻的），而應加強后續教育。再如招投標法和《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》，要求監理單項合同估算價在50 萬元以上時必須進行公開招標等規定。

3、提高監理人員道德素質與技術素質

目前我國工程監理業普遍存在人員素質、準人門檻偏低的實際情況，針對這些實際情況我們必須加強從業人員素質的提高，制定嚴格的準入標準，提高監理人員的準入門檻，具體措施包括：如從業人員必須具有國家法律法規所規定的資質證書、必須為專業學校畢業等等。當然我們在選擇從業人員的業務及技術水平的同時也必須注意從業人員的素質提升。例如：在工程施工中往往會遇到一些書本上或以前沒有遇到的問題必須認真總結經驗，以方便在以后工作中再遇到類似事情可以提前預防或游刃有余的處理。保證工程監理從業人員素質,單位資質是一個基本。

因此我國各級政府必須加強對工程監理單位資質的審核，包括對監理從業人員知識、業務能力、專業配套能力及經驗的考核。工程監理單位往往在經營一段時間后，就會出現人員變動以及技術裝備變動，因此其單位的資質水平也必須隨之發生變化，所以就要求各級政府主管部門對監理公司實行動態化管理，對工程監理公司的硬件和軟件水平定期進行審查和考核，隨著監理公司的動態化發展重新給予監理公司資質等級評定，從而要求保證監理單位以自己所具備的相對資質能力去承接工程任務。政府必須加強監理工程師的資格培訓和考核，新的技術知識、新的管理手段能讓他們及時了解，可以更好地完成工程監理工作。

4、加強監理市場規范化管理

為此我國已制定出了一系列相關政策，而且這些政策在市場運作中的確起到了不可磨滅的作用，加強了建筑監理市場的規范化管理，雖然有成績但不足仍然存在，比如前文所提到的政府政策，這些政策固然好但它只是在宏觀上對建筑工程監理市場進行了規范化管理，我們必須把一些制度細化，從微觀上來規范工程監理市場，因此需要各級地方政府必須結合自己當地特色，在遵循國家制定的宏觀政策的前提下，制定出地方工程監理業市場的相應管理條例，從而推進各級監理工作的法制化進程。同時各級地方政府應該加強市場主體的規范性，努力做到有效保證監理市場的規范化，如：對監理單位的選擇應嚴格按照國家頒布的《招投標法》來進行公開招投標；對于直接委托的項目，監理單位與建設單位要按規定辦理好委托手續。

5、監理單位在工程建設中的正確定位

監理單位受雇于業主，但監理單位與業主之間簽訂了委托合同，他們之間是委托與被委托的關系。業主往往不能充分理解這種合同關系，認為在工程建設過程中，自己作為“監工”，監理人員應該事事遵從業主的意愿，這就導致了監理工作不能充分體現監理人員所應有的權利，履行自己應承擔的義務。從而限制監理人員發揮的業務水平。根據我國有關法律法規，業主與監理人員之間存在一種委托與被委托的合同關系，這種關系受法律保護，監理有權堅持自己正確的管理方式和技術指導。若業主過分干涉，這將是一種侵權行為，監理代表應明確自己的權利所在，堅持自己公正公平正確的行為，以維護業主與承包商的正當利益。建議有關行政主管部門，對業主、承包商、監理人員進行必要的監理認識培訓，明確監理工作的職責和范圍，這將有利于監理工作的順利開展。同時有利于促進監理工作獨立化、專業化、社會化的進步。

6、監理企業應抓好隊伍建設

從法規制度上完善后，就應該從企業自身找原因，堅持完善自身的隊伍建設，從而提高企業的競爭力。對從事監理和項目管理人員的素質要求是較高的，應具有技術、經濟、法規和管理的綜合知識以及豐富的實踐經驗。監理企業應具備兩類工程咨詢人員：一類是技術型咨詢人員，他們主要提供設計，進行技術交底，以及在實施中協調和解決出現的技術問題；另一類型是管理型咨詢人員，他們對項目的實施過程進行計劃、組織、協調和控制，以確保工程項目投資、質量、進度目標的實現。雖然監理企業不可能同時具備工程監理、設備監理、招投標、采購、造價咨詢、前期工程咨詢等資質，但必須儲備這方面的專業人才。同時監理企業要加強內部管理制度建設，加強風險管理，實行監理責任保險制度，適當轉移責任風險。

結束語

隨著建筑市場的不斷擴大和發展，為了更好地滿足業主獲得最大投資效益，使工程監理健康、全面的發展。工程監理企業必須根據國家相關的法律法規進行工程監理分工和作業，同時監理工程師需要根據自己的指責和義務做到“三控、二管、一協調”，處理好業主、施工單位和工程監理三方面的協調和合作關系。在科技飛速發展的今天，只有根據我國工程監理目前存在的問題針對性的實施對策才能引導我國的工程監理行業做大做強，繼而走出國門、走出世界，推動我國工程監理行業長遠、健康的發展。

參考文獻：

[1]梁廣超，劉春偉.小議建設工程監理存在的若干問題[J].科技信息，2008（20）

[2]黃哲峰.淺析建筑工程監理工作的規范化[J].工程管理，2009（37）

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【關鍵詞】 通信工程 監理工作 管理 對策

建設工程監理制于1988年開始試點，5年后逐步推開，1997年《中華人民共和國建筑法》（以下簡稱《建筑法》）以法律制度的形式作出規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理在全國范圍內進入全面推行階段。通信工程監理，是指具有相應資質的監理企業受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規及經建設主管部門批準的工程建設文件、建設工程監理委托合同及其他建設工程合同，對建設工程實施專業化監督管理。

一、簡述通信工程監理概念和意義

1.1通信工程監理概念

概念：①建設工程監理的實施需要建設單位法人的委托和授權；②建設工程監理是針對工程項目建設所實施的監督管理活動；③現階段建設工程監理主要發生在項目建設的實施階段，還可包括工程勘察、設計和保修等階段相關服務；④建設工程監理的行為主體是監理企業，監理企業是具有獨立性、社會化、專業化特點的從事建設工程監理和其他技術活動的組織。

1.2通信工程監理意義

意義：①有利于提高建設工程投資決策水平；②有利于規范參與工程建設各方的建設水平；③有利于工程建設進度、造價和質量的控制，提高了安全管理水平；④有利于實現工程管理的專業化。

二、通信工程監理行業現狀

2.1缺乏規范的招投標工作，低價中標數見不鮮

由于通信行業近幾年的過度發展，市場處于飽和狀態，通信行業經濟出現整體下滑趨勢，各運營商之間展開價格戰，通信行業的收費逐漸降低，通信工程監理行業隨之出現惡性競爭局面，市場混亂不堪。監理單位作為投標競爭者，處于劣勢地位，投標書里一切都要響應業主招標文件的要求，數不完的承諾，各種優惠，為了獲得監理項目，也采取種種違法違規行為，嚴重擾亂監理市場，在招投標工作上均不按規范行事，相互壓低價格，中標價格根本無法滿足實際工作需要。

2.2監理單位效益是通信工程監理人員缺位主要因素

通信工程建設本身具有投資小、工期短、點多面廣等特點，項目投資相對較小，建設周期短，施工地形復雜，又涉及到大量的資料，包括合同、技術基礎資料、供應商信息、建設進度等等。監理單位在兼顧企業效益的同時，勢必導致人員及設施投入不足，限制監理工作開展，監理工作不能按照規范進行，使得監理不到位，影響工程建設的順利推進，因此會對通信工程中的監理工作產生質疑，使得監理工作的開展遇到困難。

2.3監理人員綜合素質普遍偏低，影響工程規范要求

近年來，監理行業為提高通信工程建設質量和投資效益、縮短建設周期發揮了巨大的作用，要求從業人員對工程施工工藝、質量要求、驗收規范、工程管理等方面有豐富的經驗。但是，目前通信監理從業人員綜合素質能力不高，知識水平有缺陷，職業道德素養缺失，執業資格證件不具備等普遍現象，在監理活動中人是第一要素，素質偏低的監理隊伍，在工程建設中不能發揮自己應有的作用，無法保證監理活動的規范性。

2.4通信工程監理人才流失嚴重，企業經營效率大大降低

通信工程監理市場是面向全國各地，企業收入依靠工程監理來實現，因此要求一線員工必須常年出差完成企業產值。隨著經濟的不斷發展，就業機會不斷增多，優秀員工流失嚴重，主要是監理行業的薪資待遇不高，監理人員找不到自身的發展方向，因此放棄了監理工作，還有就是監理工作的社會地位不高，經常需要看業主的臉色工作，并且缺乏實質性的保障，因此出現嚴重的人才流失，或者是不愿常年在外出差，而是選擇離家近且相對穩定的工作。

三、通信工程監理發展的有效策略

3.1規范監理市場行為，回歸招標本質實現擇優招標

監理市場的規范化發展對于監理工作的順利開展有著十分重要的影響，因此必須采取有效的措施對監理市場的行為進行規范，業主需要根據《招標投標法》嚴格選擇通信監理單位，無論是采用公開招標或是邀請招標，資格審查工作都是必須的。這個過程主要是考察投標人的資格條件、經驗條件、資源條件、公司信譽和承接新項目能力等幾個方面是否能滿足招標監理工程的要求。

①資格條件：包括資質等級、營業執照注冊范圍、隸屬關系、公司組成形式及所在地、法人條件和公司章程；②經驗條件：包括已監理過的工程項目、已監理過的與招標工程類似的工程項目；③現有資源條件：公司人員情況、開展正常監理工作可采用的檢測方法和手段、使用計算機軟件的管理能力；④公司信譽：監理單位在專業方面的名望、地位、在以往服務過的工程項目中的信譽、是否能全心全意的與業主和承建人合作；⑤承建新項目的監理能力：正在進行監理工作工程項目的數量、規模、正在進行監理工作各項目的開工和預計竣工時間。選擇投標人的合格條件可以從以上5個方面的內容來審核，資格審查合格的單位應均有能力有資格完成招標工程的監理工作。

3.2提升監理隊伍素質，確保監理企業的可持續發展

監理隊伍的素質能力會對通信工程監理工作的順利開展產生十分重要的影響，通信監理人員素質能力不高是急需解決的問題，為了更好地促進監理工作的順利、高質量開展，就需要努力提升監理隊伍素質能力，側重點如下。①招聘制度：嚴格招聘，遵循一個原則“寧缺毋濫”，并且要嚴格按照公司招聘條件學歷、工作經驗、家庭因素、性別、年齡等等方面來審核應聘者， 做到從源頭把關；②定期培訓：監理人員接受教育培訓，技能測試、職稱考試等措施，加強對員工的培訓，可以提高員工的專業技能與綜合素質，極大的開發員工的潛能，最大限度的調動員工工作的積極性，不斷提高員工的工作作效率和工作質量，使員工準確的理解工作意圖和完成復雜任務。同時，還可以從數量、質量、結構上為企業的經營與發展提供人員保障和人才儲備，形成人力資源優勢，確保企業的可持續發展，防止出現“將到用時方恨少”的情況。

3.3完善監理人員管理制度，提升監理企業核心競爭力

任何一個企業，如果員工頻繁流失，尤其是優秀技術人員的流失，不僅加重了企業的經濟負擔，還很有可能會導致市場丟失。①招聘盡量選擇項目屬地人員，這樣可以兼顧家庭，相對穩定；②建立有效的薪酬和激勵機制，首先是成立監理管理部門、技術部門，并提升部門監理人員的薪資待遇，擇優選拔，形成激勵效果，使優秀的監理人員能夠留用，促進監理行業的持續發展。其次是對員工的努力程度和績效成績進行額外獎勵，再次是對員工現場安全監理進行獎勵，每月評比一次，激勵員工多出工的積極性；③重視員工職業生涯規劃，多為員工提供培訓、學習、晉升的機會，只有尊重員工、理解員工、關愛員工，著力營造一種團結向上的團隊氛圍，員工才能對企業產生強烈的歸屬感，從而形成強大的凝聚力。

四、結語

綜上所述，在發展迅速的通信行業，競爭日益激烈的通信工程監理市場，通信工程監理前景依然任重道遠，工程監理企業要堅定信心，提升監理隊伍素質，完善監理人員管理制度，提升企業核心競爭力，在新時期、新形勢下穩步發展，為社會做出更大貢獻。

參 考 文 獻

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關鍵詞：工程監理；質量安全；問題對策

中圖分類號： F253 文獻標識碼： A

我國引入工程監理機制至今已有二十多年，監理的責任主要就是在國務院《建設工程安全生產管理條例》和其他建設工程法規文件的指導下，用自身的專業技術、管理技術，有效地控制工程建設項目的進度、質量、投資三大目標，使工程建設項目的總目標得以最優實現。

1 建設工程監理的概念

建設工程監理，是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程委托監理合同及其他建設工程合同，對工程建設實施的專業化監督管理，實行建設工程監理制，目的在于確保工程建設質量、提高投資效益和社會效益。

2 建設工程監理存在的問題

2.1監理服務收費低，人員流動性大

在工程建設監理制在實施過程中大多限于施工全過程的監理，范圍有限，而且收費偏低。收費水平普遍低于設計和其它咨詢服務行業。由于監理收費低，導致從事監理工作薪水比設計單位、施工單位都低，更無法與建設單位的技術管理人員相比。因此，監理人員流動性大，監理企業無法吸引年富力強、層次高的技術管理人員。由于從事監理工作收入低、發展前景不夠廣闊等原因，大部分在監理企業暫棲身的人，大多沒有找到更好的接受單位。這也導致正在大部分從事監理行業的人（尤其是年輕人）都在審時度勢，等待機會另某高就。

2.2監理行業人員素質不高、行業人才基礎薄弱

（1）監理人員大多為轉業而來，無“專業”監理人員

目前我國監理從業人員主要來源為設計單位的設計人員、施工單位的施工人

員和基建單位的管理人員。搞設計出身的對圖紙吃得透，但缺乏現場施工組織管理經驗，不熟悉施工質量控制點；搞施工出身的施工經驗豐富，但往往對圖紙吃不透；基建單位的管理人員熟悉工程建設程序，組織協調能力較強，但解決實際技術問題的能力欠缺。

（2）部分監理人員關鍵工序的監理旁站到位不到“點”

到施工現場隱蔽抽檢、巡查時，經常可以聽到現場監理人員的回答：“施工

單位還沒有報驗”，或在監理驗收簽認后，監督抽檢發現并指出關鍵部位或關鍵工序的質量問題時，如：KL縱筋的錨固長度嚴重不足；柱筋縱筋由多變少直徑由小變大插筋的錨固長度短2/3等時，現場監理人員經常會“如夢初醒”“理直氣壯”地“指導”施工人員應“如何如何”，或會告訴你，他已經發現，等等。這些關鍵部位、關鍵工序之所以出現質量問題，咎其責任主要應由施工方承擔，但與監理旁站不到位或到位不到“點”有著直接的關系。

2.3監理市場行為不規范

工程監理在我國已實施十多年，但現時仍有許多建設單位并不認同，盡管《建筑法》中明確了國家強制實行工程監理制度，并且許多地區和行業規定了強制實行工程監理制度的工程范圍，但社會認同度較低。建設單位對監理制不認同，卻又迫于工程管理制度要求不得不聘請監理，于是就想辦法壓低監理費用，以極低的監理費用來換取名義上的監理工作形式。

一些服務水平和技術水平都較低的監理企業大量生存于市場中，這些企業獲取客戶的手段主要是壓低監理費用或通過已有的社會關系來排擠同行。在監理招標市場上，雖然有一部分公開、公平的建設單位完全通過招標市場選著監理單位，可眾多監理單位往往通過社會關系來獲得監理服務合同，招標過程實際上成為暗箱操作的合作招牌。部分監理單位為了能得到監理業務，也互相壓價，導致監理費用極低。低價承攬業務很難高素質監理人員的到位或到位率。而實際的情況為，在監理一線工作的監理人員，多數工程是監理員。有的開發商，低價委托工程監理，監理公司象征性地委派幾名監理人員到場監理，履行驗收簽字的義務，而實際對工程“監理”的是甲方組建的業務素質遠強于監理項目機構人員的工程部的人員。這種情況下的越來越多的低層次監理企業給市場帶來企業主動競相壓價的歪風，即使政府明確規定監理的最高和最低標準，但終究無法消滅合同等“技術手段”的存在基礎，于是市場的公平競爭機制被破壞，市場公平競爭機制名存實亡。

3 完善建設工程監理存在問題的對策

3.1提高監理費用標準

現在制定的監理取費標準在偏低的水平上，而且大家還得壓價爭取合同。我們應該制定相關政策以提高監理取費標準，使市場壓價后監理取費仍在合理的范圍內，保證監理的利潤空間。另外，相關部門要嚴格監督檢查監理取費是否按國家標準執行，主要是檢查建設單位的執行情況，違反規定的不準其開工。在市場較為混亂的初期階段，采用非常措施以形成收入合理、有效監督監理服務質量水平、保持監理收入這樣一個良性循環，對行業的發展將利大于弊。

3.2提高行業人員素質

（1）監理企業應注重監理人員素質，加強管理

在監理行業內部開展打假活動，對無一技之長卻又混入監理隊伍的，應停止其工作或安排其離開監理一線。對那些證件齊全卻不勝任崗位工作的，降格使用或重新培訓。把因人力緊缺而升格使用的人員（監理員作為專業監理工程師），一律按資格就位。另外，監理企業應加大投入，通過提高監理人員的福利待遇，積極吸納和培養高層次的工程監理人才，還要注重現有監理人員的再培訓工作，抓好監理全員培訓，加強總監、專業監理工程師和監理員經常性的專門培訓，讓監理人員必須熟練掌握監理規范、技術標準、規范，要懂管理、懂技術、懂經濟。

（2）落實旁站制度，保證關鍵部位、關鍵工序的工程質量

監理工作的重點要放在事前控制，這是監理職能的要求。關鍵部位、關鍵工序的隱蔽、施工，監理人員要實行旁站、巡視或平行檢查，不能等到即成事實，待施工質檢報驗后，才“秋后算帳”。因為關鍵部位、關鍵工序一旦形成，輕則做返工處理（如鋼筋尚未隱蔽）影響工期，重則違反強制性條文，留下工程質量隱患或永久缺陷。一旦出現需要采取事后補救的情況，從側面反映了監理的業務水平、監理的深度、事前控制等方面能力的不足。所以，監理單位要制定針對性強、符合所監工程特點的監理旁站計劃，并在實際監理活動中予以落實，更好地體現監理企業綜合水平和現場監理人員管理良好素質。

3.3完善規范監理市場行為

嚴格規范各方的市場行為，業主選用建設監理單位應嚴格按《招標投標法》的規定實行公開招標或邀請招標，直接委托應按規定辦理委托手續，選擇符合資質條件的單位進行監理，不應使用內部監理單位搞自我“監理”，以及施工、監理為同一行政管理單位的同體監理。業主應與中標的工程監理單位簽訂委托監理合同，明確雙方的權利、義務和責任。監管部門應強化竣工備案制度，對工程監理應招標而不招標的工程，對掛靠、轉包的工程，一經查實，不予驗收備案。

4結語

我國現代化建設正在飛速發展，工程質量安全關系到千家萬戶，關系到社會經濟的發展。當前工程建設監理行業的發展還存在不少問題，要使得本行業有良好的發展，需要通過提高監理費用標準，提高行業人員素質及規范行業行為等措施，使得監理行業可以有一個良好的發展。

參考文獻：

[1]郭宏,陳意玲,陳義武.工程監理市場的發展和規范[J].長江科學院院報,2003,(12).

[2]GB/50319-2000.工程建設監理規范[S].

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【關鍵詞】風險策略；工程監理；應用探究

隨著我國建筑市場的不斷發展，工程項目的規模日趨擴大，工程項目的含金量及技術工藝的復雜性也越來越高，建筑行業取得了可喜可賀的不俗成績，發展勢頭十分迅猛，市場前景一片光明，但是在建筑市場發展的同時，也出現了一系列不容忽視的問題，因此，必須要加強對風險策略背景下工程監理的應用探究。

一、工程項目的風險隱患

（一）建設單位存在的風險隱患

在我國強制性規定凡是大中型的工程項目必須委托監理，以不再由建筑單位全面包攬，而我國建設單位作為業主在建筑工程上扮演著重要的角色。部分建設單位在利益的驅動下，出現了很多不規范甚至是違法行為，為工程項目的有效實施帶來了一系列的風險隱患。

1.違規盲目施工，片面追求進度

一些業主法律意識薄弱，經常出項違規操作行為，不結合實際情況，盲目開工，給施工單位的正常作業平添了難度，業主片面追求施工進度，不重視工程質量，“形象工程”、“面子工程”的出現最終導致了“豆腐渣工程”的產生，令施工現場充滿了安全風險隱患。

2.盲目追求利益，工程質量堪憂

一些業主盲目的追求經濟效益，在將工程項目層層轉包過程中牟取私利，將不具備專業施工技術的民工作為施工隊伍中的作業人員，建筑材料以次充好，偷工減量，給工程質量埋下風險隱患，安全事故頻繁發生。

（二）施工單位存在的風險隱患

施工單位作為工程建設的實施者，直接決定了工程質量的好壞與否。

1.施工人員技術不到位，實力不足

目前，施工隊伍中的作業人員能力參差不齊，施工單位為了維護自身利益，施工人員大多是由從未接受過專業培訓的農民工組成，農民工缺少相應的技術工藝能力和思想文化素質，施工隊伍中缺少專業性人才，工程質量得不到保證，安全隱患非常大。

2.施工單位缺乏職業道德

在施工過程中，施工單位為了保留自身利潤，經常偷工減料、以次充好、弄虛作假，對監理所開展的工作也不積極主動配合，甚至出現抵抗行為，為工程質量埋下了極大的安全風險隱患。

二、工程監理的重要性

隨著我國社會經濟的飛速發展，建筑行業在工程施工過程出現的問題越來越多，越來越嚴重，工程監理這一行業應運而生，工程監理作為一門新興行業，受到了國家和政府前所未有的關注，工程監理制度的建立和推行是我國在建筑領域進行的一次重大改革，并取得了可喜的成績。

（一）確保材料符合要求，為工程質量提供保證

對工程所需要的建筑原材料、建筑設備的質量進行嚴格地檢查和控制，堅決避免施工過程中出現偷工減料現象的發生，為工程質量提供了強有力的保障。

（二）確保工程進度，為工程如期完工保駕護航

在施工過程中合理的控制施工進度，對施工過程中出現的問題進行分析，進行調整或采取補救措施，為工程在建設工期內圓滿完成保駕護航。

三、基于風險策略下的工程監理應用

1.提高監理人員的整體水平和服務質量

目前，我國施工隊伍中專業性監理人員少之又少，提高監理人員的整體水平是在風險策略背景下工程監理發揮作用的關鍵步驟，我國之所以監理人員層次較低主要是受監理內容雜、業務單一、技術含量低影響，我們應從加強監理人員自身建設為切入點，加強對監理人才的培養，讓監理人員能夠認識到工程監理工作的重要性，明確自身作為工程監理的職責和權力，在工程實施過程中發揮著良好的作用。

2.開展監理制度的宣傳工作

工程監理作為在建筑行業出現問題時期應運而生的行業，是一個新興的行業。目前，在我國，社會各界對工程監理缺少足夠的認識，這給監理人員開展工程監理過程中增加了不少困難，因此，我們應該加強對建立制度的宣傳工作，尋求建設單位、施工單位的支持與配合，減少因為建設單位、施工單位不配合所出現的問題。

3.建立健全組織機構，實行監理規范化

在工程項目中，建立健全相關的組織機構，做到分工明確，責任在人，一旦出現問題，能及時的采取補救措施或進行調整，監理人員依據監理單位制定的條例，能夠科學合理的把握工程進度，確保工程的如期完成，確保工程的安全質量。

4.購買責任保險，規避風險

規避風險是指監理單位在接辦工程項目時，對此工程項目潛在的風險進行了充分的預算和估計，一旦工程項目中存在較大的風險隱患時，監理單位可以購買辦理責任保險，只需要向保險公司繳納一定數額的費用即能辦理，通過辦理責任保險，在一定程度上規避了工程項目中潛在的風險隱患。

5.制定合理的監理合同

監理人員在簽訂監理合同時一定要認真仔細的進行閱讀，一定要維護自身的合法權益，在履行合同過程中，雙方都要嚴格遵守合同中的內容，一旦業主對監理要求發生變化，那么，監理人員之前與業主簽訂的合同也要進行相應的修改或者是制定新的合同，當業主行為與簽訂的合同相悖時，監理人員可以依據合同進行索賠，維護自身的權益，減少這類風險帶來的責任后果。

總結：

總之，工程監理作為新興行業，在面臨發展機遇的同時，也面臨著很多的風險。此時，風險管理對工程監理的重要性也顯得尤為突出，監理人員在進行工程監理過程中，只有安全有效的進行風險的規避和控制，防范在進行監理工作過程中有可能遇到的責任風險，提高監理人員防范和化解風險的能力，完成工程建設的監理目標，才能在日益激烈的競爭環境中取得良好的生存與發展。

參考文獻：

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[2]尚德璽.通信工程監理企業的風險管理研究[J].科技風，2010（5）.

[3]白劍鋒.建設監理企業核心競爭力評價技術[J].價值工程，2008（7）.

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關鍵詞：通信工程監理；監理意義；監理現狀；改進措施；發展趨勢Abstract: With the development of communication technology is constantly updated and development, communication and is closely related to social activities, to ensure the smooth information whenever and wherever possible, to improve the communication network, and strive to build optical and Radio City City, increase communication engineering investment, strengthening project management, give full play to the role of communication supervision in engineering construction, supervision should be more standardized, reasonable, the scientific work, provides the high quality service for the owner of the project, so as to create value. This emphasizes the existence in project management in communication engineering supervision, and analyzes the development of communication and supervision of enterprises in our country, and puts forward measures for improvement.

Keywords: communication engineering supervision; supervision; supervision status; improvement measures; development trend

中圖分類號： [P258]文獻標識碼：A文章編號：

1. 通信工程監理的存在的意義

項目工程引入工程監理制，學習利用國外較為先進的成熟管理經驗，引入工程監理制具有以下意義：有利于提高工程的施工質量，工程質量貫穿于工程建設的各個階段，主要了取決人、機、料、法及環的五大因素，工程監理以專業管理水平加強對上述因素的管控，確保工程的質量；由于工程建設中涉及到建設、施工、設計及廠家等各參建單位，協調工作較為繁雜，由工程的第三方監理居中協調，有利工程建設，加快工程的施工進度；有利于降低工程的造價，由于在工程

建設中不可能一帆風順，可能施工的過程中存在方案的變更的現象，由此由專業的監理工程師審核設計或施工方提出的變更方案，有利于工程造價降低，同時防范工程索賠的現象發生；有利于維護市場秩序，提高工程建設的管理水平，協助規范相關各方完成工程建設，實現各自的目的。

通信監理企業獨立于建設、施工的第三方以“公開、誠信、科學、合理”的工作原則開展監理，認真做好的“三控、兩管、一協調”的工作，項目監理機構在項目管理的過程中必須將安全管理放在首位，嚴格按相關的規范做好質量控制、進度控制及投資控制，并做好合同信息管理，以公正及誠信的行業守則做好協調工作，確保項目工程能夠保質保量地按期投入使用并產生預期效益，為業主提供優質的服務并創造價值。

2. 目前通信監理行業發展的狀況及改進措施

2.1 現階段我國通信工程監理發展的狀況

（1）通信工程項目單項投資額小、施工地點多、涉及專業多、交通不便及工期短的特點，不利工程監理的工作開展由于通信技術日新月異，不斷完善基礎網絡建設，加大通信建設的投資，實現信息網絡暢通，建設光網城市，光纖到戶及無線城市的目標。由于通信工程項目投資額相對較小、點多面廣、工期短及施

工地點交通不便的狀況，同時各監理機構兼顧企業的經濟效益，在監理人員及設施方面投入不足，部分工序監理需旁站或巡檢的部位未按規范操作，造成監理未到位，不利于工程建設，由此對監理在通信工程建設中的作用產生疑慮，給監理的工作帶來一定的難度。如某通信營運商在一個無線網基站工程所涉及鐵塔基礎工程、機房裝修工程、鐵塔安裝工程、市電引入工程、室內走線橋架工程、室外走線架工程、光纜工程、傳輸工程、地網工程及設備安裝工程，上述10個專業工程均由不同的施工單位完成，同時建設單位要求該基站必須在3天之內完成建設并開通。由于所涉及的專業多，各專業的投資額小，如裝修工程、市電引入工程、室內、室外走線架工程投資額不足萬元，但監理如果需管理到位，必須配備各專業的監理人員，并監理機構需根據各專業工作的先后順序進行協調，做好各施工隊伍合理布置，確保工序能夠有序地進行，并按期投入使用。由此通信監理由于

所涉及的專業較多，按規范要求進行操作，監理機構需投入的人力、物力較多，監理機構的經濟效益難以得到保證，監理企業的資金積累緩慢，不利于企業的發展。

（2）實施項目中監理在通信工程建設中重要性的認識有待于加強

由于我國工程建設引入監理制相對較晚，尤其是通信工程監理引入監理機制更遲，社會各界普遍存在對監理重要性認識不夠，有的業主可能認為，引入工程監理只是一種純粹的雇傭和被雇傭關系，對監理的工作不了解，甚至不夠信任。而施工單位則認為工程監理人員是業主利益的代表，在工程建設中處理問題的情況下偏向業主，由此得不到施工方的完全信任；一旦工程出現了問題后，政府的工程監督管理部門則歸咎于監理機構監理工作不到位，而建設單位卻一點責任沒有。由此可見，監理工作得不到各方的認可，監理的一切職能無法有效的發揮，待工程出問題后作為承擔主要責任，其結果是監理無法發揮有效的作用。由此有待于各方正確明確建設、監理及施工三方權責，監理與業主間不是雇傭與被雇傭關系，監理只是獨立于建設與施工外的第三方，監理是以“公正、獨立、自主”的原則開展監理工作，而不是通信工程建設單位指揮監理按其思路開展工作，應讓監理在工程建設中充分發揮其專業管理的作用，從而為業主實現項目投資的目標，真正實現工程引入監理制的意義。

（3）監理取費過低，行業競爭激烈，相互擠壓等不規范的招投標，不規范的市場行為，不利于企業及行業的發展

現行監理費計取主要依據2007年國家發改委、建設部下發的《工程建設監理及相關服務收費管理規定》進行計取，隨著現代經濟發展，物價成本及人工費支出在不斷增加，造成通信監理企的經營成本不斷增加。同時由于這種競爭意識的加劇，惡性競爭越來越多，在惡性競爭的結果造成業主對監理招投標不按規范行事，招投標嚴重缺乏規范性質，普遍存在以最低價作為主要中標條件之一，由于存在不少監理單位為了能得到更多、更廣泛的監理業務，互相壓制價格，中標

后企業無法按實際需用投入相應的人力、物力及設施，造成監理機構無法科學監理，不能為業主提供優質的管理服務，這樣既不利于企業自身的發展，同時損害了業主的利益，結果不利于通信監理行業的發展，通信監理行業的發展岌岌可危。當前存在部分業主監理費結算不合理，如某通信營運商根據在通信施工定額的基礎上人工費按60%計取結算施工費，而監理費的計取是在工程的總造價（總造價按施工優惠后計算）的基礎上根據國家監理費計取規定的費率按85%收取，而監理費的計取是在施工的折扣上再折扣，而如果設備費所占的比重大于工程總造價的40%的情況下，設備費只能按40%計取，由此監理費相對較低。監理機構在考慮到經濟效益的情況下有可能投入會相對不足，不利監理工作開展，更不利監理企業長遠發展，同時不利于行業的發展。

（4）通信監理行業從業人員素質偏低，現階段監理工程師尚不具備全方面、全過程綜合管理的素質人才

現階段不少監理從業人員主要是通信技術等工程類學科，對于經濟管理方面存在不足，由此既懂技術又懂管理的復合型人才不足，同時由于行業發展的前景不被看好，一方面高素質人員不愿從事該行業，另一方現有的高素質人才由于薪酬福利較低、工作在戶外環境惡劣及監理過程中經常以業主的思想來主導工程建設，經常受到業主的情緒化譴責，由于工作環境較差等因素造成現有高素質人員不斷流失，同時由于存在監理從業人員年齡的因素，老齡人由于通信技術發展較快，新技術、新知識接受較慢等因素，無法適應監理工作，造成人員的不斷缺失。因此，通信監理企業應該明確人才對企業的發展產生的重要性，企業需加強管理及改進措施，提高監理從業人員的薪資及福利，注重人才的培養，形成各階層的人才梯隊，從而使監理企業健康、穩健的發展。

2.2 為了通信監理企業能夠健康、穩定的發展，讓通信監理在工程實施過程中發揮監理作用，提出以下幾點措施。

（1）結合通信工程項目投資小，施工地點多，涉及面廣及工期短等的特點，能夠提高對通信監理在項目管理中的重性，根據行業的特點相應提高監理取費標準。

（2）通信監理企業規范運作，提高監理人員待遇，加大人才培養力度，以發展的眼光經營監理事業，提升經營管理水平，提供優質管理服務，從而提升通信監理在項目管理中的地位。

（3）通信監理從業人員需不斷學習，更新知識，培養成為既懂工程技術又懂經濟管理體的復合型人才，能夠正真為通信營運商提供進行全方位、全過程的綜合管理，及工程前期咨詢及項目后評估等管理的綜合素質高的人才。

（4）政府通信工程管理的執能部門要加強監管，規范通信工程業主的監理招投標及通信監理企業間惡性的、不規范的競爭行為，為監理行業發展創造良好的市場環境，更有利通信監理企來的未來發展。

3. 我國通信監理發展趨勢

現階段通信監理工作的主要內容是施工階段的質量管控，隨著項目管理規范化，各通信營運商間的競爭發展，建設單位更注重項目工程的投資效益，可能在項目前期的工程決策時引入相關的咨詢，及項目完工后評估，由此監理工作需求將大增加，同時對監理的要求也更高，為了適應發展的需要，要求通信監理企業能夠從現階段的施工質量管控向全方位、全過程、多業務的管理服務，這就要求通信監理企業建立完善的管理體制，做好人員的培訓計劃，提高企業員工的綜合

素質，培養具有全過程管理、全方位管理的綜合人才，同時建立相關的激勵方案等一系列的管理措施，能夠提供全方面及全過程的管理服務，擴大工程技術服務范圍，提升工程建設管理水平，為業主提高多方位的管理服務，滿足社會發展的需要。

4. 結束語

如今要求通信監理企業應完善自身的管理體制，加大員工的培訓力度，員工自身綜合素質提高，適應各營運商要求通信監理企業的服務要求，不斷提升社會對通信監理人員認識，政俯監管部門進一步規范通信工程招投標市場行為，監理企業在行業內開展良性競爭，為監理企業創造良好的經營環境，促使通信監理企業能夠健康穩定的發展。

參考文獻：

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關鍵詞：建設工程監理 發展趨勢

中圖分類號：TN913 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2014）01（c）-0235-01

建設工程監理的實施屬于我國建設領域取得的一項重要改革，是我國不斷加大對外開放，促進國際交往的結果。自1988年建設工程監理制度開始試點實施以來，取得了顯著的發展成效，從而在工程建設中所占的地位也日益顯著，在控制工程造價、提高工程質量方面發揮的作用日益顯著。筆者就立足于建設工程監理對工程建設作用的基礎之上，探討了建設工程監理的發展趨勢。

1 建設工程監理對工程建設的作用

建設工程監理制度的實施，發揮了顯著的成效，極大程度上促進了建設單位的工程項目管理向著專業化以及社會化方向發展，從而建設工程監理在工程建設中所發揮的作用也日益顯著。一般而言，建設工程監理對工程建設的作用主要表現為以下幾方面。

1.1 促進了建設工程投資決策的科學化

在工程項目可行性的研究階段，就融入了監理，極大程度上提高了項目投資的經濟效益。這主要是因為工程監理企業參與到了項目決策的環節中，不但有效地提高了項目投資的科學化水平，最大限度降低投資決策的失誤，而且使得項目投資順應市場經濟發展需求，符合國家經濟發展規劃。

1.2 有效地規范了參與工程建設各方的建設行為

由于工程監理企業逐步向著專業化和社會化方向發展，從而在建設工程實施活動中，有效地約束了建設所有方的行為，逐步改變了政府以往對工程建設實施宏觀監督和微觀監督的不合理狀況。工程監理企業充分根據委托監理合同及相關的合同來對參與工程建設的各方進行監督和管理。憑借事前管理、事中監督以及事后控制的有機結合，極大程度上對參與建設活動各方的建設行為進行了規范，有效地防止不正當建設行為的發生。

1.3 確保了建設工程質量安全

眾所周知，建設工程不同于一般的產品，既要具備普通產品共有的質量特征外，又要具備適應性、安全性、可靠性、耐久性等特點。所以，確保建設工程的質量安全是非常重要的。與此同時，工程質量又具備質量波動大、評價方法特殊、終檢的局限性等特點，這樣在一定程度上就決定了建設工程的質量管理單純地滿足承建單位自身管理以及政府的宏觀監督是不夠的。工程監理企業參與其中，就能夠實施有效監管，對確保工程的質量發揮了重要作用，最大限度避免工程質量存在的隱患。

1.4 實現了建設工程經濟效益和社會效益的雙贏

從建設單位來考慮，立足于建設工程質量標準以及預訂功能的基礎之上，最大限度降低投資額度。從國家以及社會公眾的角度來分析，就是要實現建設工程自身的經濟效益和社會效益的最大化。自建設工程監理制度實施以來，工程監理單位不但有效地提高了建設工程的投資效益，而且極大程度上提高了社會的投資效益。

2 建設工程監理發展趨勢

2.1 建設工程監理向著規范化和法制化方向發展

盡管當前我國關于工程監理的法律法規較少，《建設工程監理規范》在一定程度上規范了施工階段的監理行為。然而，我國在此方面的法制建設較為落后，尤其是市場機制以及市場規則方面。再加上監理企業合同管理意識普遍不強，監理行為非常不規范，已經無法更好地順應該行業發展需求。所以，建設工程監理向著規范化和法制化方向發展是不可逆轉的潮流。

2.2 由過去單純地施工監理向著全過程、全方位監理方向發展

一般而言，建設工程監理是工程監理企業向建設單位提供項目管理所進行服務的，所以，就應該在建設活動的整個階段都應該接受建設單位的委托提供管理服務。事實上，多是將施工階段的監理作為重點，而且側重于對質量的監理以及工期的控制，對于合同管理以及投資控制所發揮的作用非常有限。從建設單位方面來考慮，決策階段以及設計階段對項目的投資、質量具有關鍵的影響，特別看重專業方面的管理服務，也就是說，既要實施質量控制，又要重視提供投資控制、合同管理等服務。因此，施工監理向著全過程、全方位監理方向發展是大勢所趨。

2.3 建設工程監理向著國際化發展

隨著我國市場經濟不斷加大開放，許多外國企業紛紛進入我國市場建設工程中。與此同時，也為我國企業參與到國際市場競爭中提供了有利條件。但是，由于我國工程監理企業對國際慣例較不熟悉，執業人員的綜合素質普遍不高，再加上未建立起完善的現代企業管理制度，要想在國際市場中具備競爭力，與國際接軌，向著國際化水平發展是很有必要的，從而就要求工程監理企業積極借鑒外國企業的先進經驗，以便逐步提高自身的技術水平以及管理水平。

2.4 監理工程師的綜合業務水平應該向著高層次方向發展

縱觀當前我國從業的監理工程師，普遍都接受過監理理論以及法律法規知識的學習，而且要求在質量、進度、投資及合同管理方面通過考試才能夠上崗執業。然而，仍有很多監理工程師的專業知識及技能無法滿足全方位監理工作的發展需求。而且監理執業人員綜合素質問題已經發展成為工程監理向著全過程、全方位發展的重要制約因素。所以，加強監理工程師的繼續教育迫在眉睫，這樣才能夠從整體上來提高監理工程師的綜合素質，不斷更新知識結果，以便促進業務水平向著更高層次方向發展。

參考文獻

[1] 郭代紅.談監理企業的發展趨勢[J].科技創新導報，2008（3）.