導語：如何才能寫好一篇倉儲安全管理規章制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、排查整治對象：縣社系統基層社、屬下公司、租賃公司的辦公場所、生產車間、倉庫、出租門店。

二、排查整治重點：檢查安全管理規章制度、安全責任制、安全現場管理、安全管理臺帳，重點排查整治煙花爆竹倉儲、其他企業的電力線路、消防器材、流水作業、房屋結構等方面的隱患。

三、排查整治要求：要求各單位對此次安全隱患大排查大整治中查出的隱患要落實責任，落實整改措施，能立即整改的必須立即整改，不能立即整改的，要做到整改措施、預案、資金、時限、責任“五落實”，將隱患整改跟蹤督促落實到位。

四、基本情況：本次檢查采取聽匯報，查閱資料，現場檢查等方式進行。通過排查，發現部分企業安全管理制度不夠完善，存在個別企業消防器材擺放位置不當，易燃物品堆垛，沒有明顯的指示牌等問題，對此已督促企業迅速整改。

篇2

一、統一思想、充分認識開展國有糧食購銷企業庫存檢查工作的重要意義。首先開展國有糧食購銷企業庫存檢查工作是加強和完善糧食宏觀調控，保障當地糧食安全的基礎性工作；其次開展重點非國有糧食企業執行國家糧食統計制度情況檢查，可以督促非國有糧食經營企業依法及時、準確地報送糧食流通統計數據，有利于地方糧食局順利履行依法監督檢查職能，為政府和有關部門及時掌握全社會糧食流通的真實情況，為國家宏觀調控決策提供可靠依據；第三開展中央儲備糧代儲資格現場核查工作，有利于推動糧食行業依法行政工作，進一步規范中央儲備糧代儲市場的秩序，優化中央儲備糧布局和品種結構以及提高企業管理水平，促進國家糧食安全，進一步提高駕馭糧食市場的能力和水平，因此，我們必須要做好這次糧食庫存檢查工作。

二、加強領導、精心組織、落實責任，確保庫存檢查工作有序展開。自省局文件下發及市局會議以后，我縣立即于**月**日下午召開全縣**戶糧食購銷企業法人及統計人員會議，傳達貫徹省局文件及市局會議精神，明確要求，突出重點，落實責任。縣局成立了以黨委書記、局長***同志為組長，副局長***同志為副組長，購銷儲運科以及購銷總公司相關人員為成員的領導小組，各基層單位也都相應成立了由企業法人為組長的清查小組，抽調精干力量，明確分工，落實責任，確保各項清查措施真正落到實處。

三、清查結果。

（一）糧食庫存數量情況。經檢查**月末全縣糧食統計帳面數為***噸，分品種：小麥***噸、稻谷**噸、玉米**噸、雜糧**噸；分性質：省級儲備糧***噸、商品周轉糧***噸。經過核對，會統保三帳帳面數量完全一致。經實地打方及點件計量全縣庫存實物總數量為***噸，其中：小麥**噸、稻谷***噸、玉米***噸、雜糧**噸。帳實相差**噸，差率0.011%，差額原因為保管自然損耗。各購銷企業對各項儲備糧、商品周轉糧按規定做到分帳管理，分倉儲存，統計上沒有存在重復或遺漏等問題。

（二）糧食庫存質量情況。經檢查全縣糧食庫存質量較好，基本達到三等以上質量標準。在清查實際數中，糧食收獲年限分別為2007年為***噸、2008年為***噸，分品種收獲年限小麥2007年為***噸；稻谷2007年為***噸、2008年為***噸；玉米2008年為***噸；其它雜糧2008年為***噸。這些糧食目前都處于安全水份，估計過夏不成問題。

（三）儲備糧輪換情況。我縣地方儲備糧為省級儲備糧及市級儲備糧。2008年輪出稻谷數量***噸、輪入稻谷數量***噸，不存在輪出未輪入現象；2008年輪出數量***噸、輪入數量***噸，輪出未輪入***噸，其中小麥未輪入****噸、稻谷未輪入1407噸，在上級有關部門規定的時限內即可完成輪換任務（注：稻谷輪換為輪出粳稻、輪入秈稻）。

（四）安全儲糧情況。我縣糧食總庫存量****噸，都是存放在標準倉房中，由于我縣高度重視倉儲管理工作，嚴格執行倉儲管理的各項規章制度，各企業經常深入倉房檢查糧溫、糧情。特別在糧食入庫期間，認真加大對高水分糧入庫后的整曬降水、儲存管理，及時銷售，確保庫存糧食安全。在平時工作中，認真抓好安全生產、安全防火、安全防汛、儲糧藥劑管理、機械設備維護和使用、人口密集場所以及節假日安全管理，警鐘長鳴，安全措施落實到位。到目前為止全縣沒有發現蟲糧、發熱糧、霉變糧等安全隱患糧食數量。

（五）重點非國有糧食企業執行國家糧食統計制度情況。通過與工商部門摸底，目前我縣非國有糧食企業***個，對這些企業檢查情況如下：

1、建立糧食經營臺帳情況。已建***個、未建***個。

2、統計報表報送情況。已向我局報帳的有**個、未報帳的有**個。

3、報表報送及時性。從平時報送情況看及時的有**個，不及時的有**個，每月均需電話催要。

4、報表數據質量。從邏輯上講各企業上報數據基本正確，但數據來源是否真實值得懷疑。

5、統計人員設置情況。從檢查情況看已報帳的**家企業統計業務有人做，都是法人或會計兼職，但無專職統計人員，他們的業務素質低下，未經專門的統計業務培訓，給統計工作帶來較大困難。未報帳**家企業均未設置統計崗位。

（六）中央儲備糧代儲資格。經核查我縣唯一符合中央儲備糧代儲資格的單位是***國家糧食儲備庫，經現場檢查認定，周邊環境良好，交通便利，距國道及高速路均在***公里以內，庫內配有專用碼頭，直通京杭大運河。庫區環境無污染源、無危險源、與居民區進行了有效隔離。倉房無滲漏現象，有防潮設施，且效果良好，門窗全部完整、密閉，各倉房均有通風口及通風道，并且均配有計算機測溫系統。有固定的化驗室，都是新購進的先進檢測設備。具有清理除雜篩**臺，移動式皮帶輸送機**臺，自動包裝秤**臺，**臺大型低溫干燥設備。庫內消防設施齊全，能確保防火安全。庫內人員配備合理，所有上崗人員均為專業糧校畢業，有持證檢驗人員**人，保管人員**人。各項管理規章制度健全，能嚴格執行國家糧食政策。根據以上檢查結果，我們認為***國家糧食儲備庫符合中央儲備糧代儲資格條件。

四、存在問題及建議。

從這次我縣自查情況看，大都數單位都能按照省局及市局會議精神扎實開展糧食庫存檢查工作，但也存在一些不容忽視的問題。

1、個別基層企業領導對庫存檢查工作重視不夠。認為糧食市場放開，周轉庫存管理是企業自己的事，因而行動比較緩幔，從而影響庫存清查工作質量和進度。建議，這些單位近期要回頭望，對照文件要求，真正把庫存清查工作抓得實、抓得牢，迎接國家、省市抽查，確保庫存檢查工作圓滿完成。

篇3

我公司對劇毒物品的經營，一直非常重視，堅持依法經營，嚴格管理，并在不違反規定的前提下，積極推進營銷方式改革，大力推行配送制，做到既方便用戶又確保安全。我們的具體做法是：

一、提高認識，學習、掌握有關法律法規

劇毒物品是一種極其危險的物品，劇毒物品的經營管理，關系國家和人民群眾生命財產安全，關系社會穩定和改革開放大局，對此，我們始終有著清醒的認識。在提高認識的基礎上，認真學習國家和省、市有關安全生產管理、危險化學品管理規定，特別是2002年《中華人民共和國安全生產法》、新的《危險化學品安全管理條例》公布后，我們組織員工認真學習，要求做到準確掌握和切實執行安全生產管理、危險化學品安全管理規定，堅持依法經營，確保安全。在學習中，對劇毒物品的銷售、儲存、運輸和流通設施、規章制度、人員培訓等方面，進行了自查，查危險源、查隱患，并認真進行整改。同時自覺接受管理部門的監督、檢查。

二、建立健全機構

為了提高劇毒物品經營管理水平，2001年在市化工建材公司內注冊成立了珠海市劇毒物品專賣有限公司，專門從事劇毒物品的經營。公司注冊資金100萬元；配備人員15人，其中管理人員3人、技術人員4人、業務人員4人、其他人員4人；設有業務部、儲運部、財務部、安全辦等業務部（室）。公司成立后，按照管理部門核發的危險化學品經營許可證規定的經營范圍，依法從事劇毒物品的經營業務，并積極接受珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導，使劇毒物品的經營管理得到加強，從未發生事故，保證了供應，企業也取得一定的經濟效益。2002年下半年銷售的劇毒物品主要有，供水系統使用的液氯200噸、電鍍用氰化物2噸、精細機械用氰化金鉀1.2千克，銷售額135萬元，利潤7萬元，利稅15萬元。

三、健全規章制度，做到規范管理

為了切實做到依法規范劇毒物品的經營管理，我們根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律法規的規定，在珠海市安全生產監督管理局和公安局的監督、指導下，結合我公司的具體情況，制訂了《安全生產責任制度》、《安全管理制度》、《劇毒物品采購銷售制度》、《倉庫安全管理制度》、《劇毒物品倉庫安全管理規定》、《液氯倉庫安全管理守則》、《液氯倉庫安全操作規程》、《液氯倉庫保管員守則》、《劇毒物品倉庫保管員守則》、《液氯車間吊車安全操作規程》等一整套完善的規章制度。同時我們還制訂了一系列事故應急處理方案、方法，如《倉庫發生事故應急處理方案》、《常見故障處理方法》、《常見液氯鋼瓶泄露處理方法》、《緊急事故處理池的使用方法》等等。所有規章制度，都要求職工必須認真學習，熟練掌握，嚴格執行。發生違規行為，按有關規定嚴肅處理。

按照《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》等法律、法規的規范，和公司制訂的規章制度的約束，使劇毒物品的經營管理，既保證了生產建設的需要，又確保了安全。

四、完善倉儲、運輸等流通設施管理，提高安全系數和經營服務能力

公司建有規范的劇毒物品倉庫一座，庫區面積1500平方米，庫房面積410平方米，儲存能力65噸。倉庫安全、消防、保安設施齊備，設有值班室、圍墻、照明、避雷、消防水池、消防水栓、滅火沙池、干粉滅火器等設施，庫房內有防潮、通風、防曬、中合等安全設施，備有個體防護服、解毒藥物等防護物品。

對倉庫的管理，嚴格執行有關規定。倉庫配有主任、保管員、保安人員等相關管理、操作人員。倉庫主任全面負責倉庫的管理；聘請專業保安公司值班保衛倉庫，公司另派職工參加值班，保安人員、公司職工堅持24小時對倉庫進行看護、巡查，并填寫值班記錄和交接班記錄；儲存的劇毒物品按類別分類存放；對所有儲存的劇毒物品，均實行雙人驗收、雙人保管、雙人發貨，實行雙人雙鎖、兩本帳的保管制度；定期對庫存物品進行檢查；物品出入庫進行核查登記；人員、車輛出入庫均進行登記。

為了規范倉庫的管理，建立了如前所述的各項倉庫管理規章制度和事故應急處理方案，并印發給倉庫管理、操作人員，要求認真學習和熟練掌握、運用，確保倉庫安全和可靠地處理突發事情。

為了保證劇毒物品的安全運輸和推行配送制的需要，公司配備專用運輸車2臺，由專人駕駛，做到專車專用，駕駛、行駛、運營證照齊全，對運輸車輛定期檢測，確保車況完好。專用車輛駕駛員經過交通管理部門培訓，持證上崗。同時要求駕駛員學習《液氯配送車輛安全操作規程》、《劇毒物品配送車輛操作規程》等業務知識，并熟練掌握和運用。

開展劇毒物品配送服務業務，運輸車輛均配有押運員。押運員必須通過劇毒物品從業人員培訓考試，合格后方準上崗。要求押運員學習《液氯配送車輛押運員守則》、《劇毒物品配送押運員守則》，并熟練掌握和運用。

五、積極推進改革，實行專賣制度，大力發展配送制

為確保安全、方便用戶，我公司在依法經營劇毒物品的同時，在有關部門領導、支持下，積極推進改革，實行專賣制度，探索現代營銷方式改革，大力發展配送制，以使危險化學品的經營走上規范化、規模化、專業化、現代化軌道。

珠海市政府辦公室珠府辦[2001]116號文件規定，珠海市劇毒物品實行專賣制度，由我公司統一經營，從而整治了我市劇毒物品經營的混亂狀況，規范

了劇毒物品的經營和使用，減少了經營、使用環節的不安全隱患。我們專營劇毒物品，嚴格執行有關規定。一是申辦《危險化學品經營許可證》，憑證辦理工商登記后，開展經營業務；二是申領《劇毒物品銷售許可證》，憑證銷售劇毒物品；三是公司購買劇毒物品，先到市公安部門申領《劇毒物品購買證》和《劇毒物品運輸證》，憑證組織進貨和運輸；四是銷售劇毒物品時，嚴格查驗購買單位由公安部門核發的《劇毒物品購買證》，查驗無誤后，按《劇毒物品購買證》所列品種、數量銷售、供應，嚴禁向未申領合法購買證的單位和個人銷售劇毒物品。

我公司在做好劇毒物品專營工作的同時，積極探索新的營銷方式，在總結多年來推行民用爆破器材配送制經驗的基礎上，積極推行劇毒物品配送制。用戶來我公司購買劇毒物品，必須出示公安部門開出的《劇毒物品購買證》，按購買證核定的品種、數量，

辦理購買、銷售手續，同時收回購買單位的購買證存檔備查。購買、銷售手續辦完后，我們根據不同購買單位的具體情況，采取多種靈活方式提供配送服務：

（1）對需用數量較大且比較穩定的用戶，辦完手續后，根據用戶電話通知，按其要求的供貨時間，及時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位，貨款與運費定時結算。如市供水公司購買液氯，我們就采取這種辦法配送，運費每噸100元，市區和西區同價；

（2）事先辦好購買手續、結清貨款，另擇日送貨，即根據用戶需用情況，按時將其購買的劇毒物品配送到用戶單位，也就是說，用戶只要辦好了購買手續，他們什么時候需要我們就什么時候送貨，以減少用戶儲存環節；

（3）根據用戶提供的準購證憑證（如準購證傳真件等確實證明已辦妥準購證的憑證），將其所需的劇毒物品配送到用戶單位，并收回準購證和結算貨款。后兩種方式，適用于用量較少的客戶。

我們開展配送服務業務，除向市供水公司配送液氯每噸收取100元運費外，對其他客戶全部實行免費配送服務；其實，按每噸液氯收取100元運費，也難抵運輸成本，尤其是運距較遠、每次運量不足1噸的，其運輸成本遠遠大于100元。但是，我們從確保安全、提高社會效益的大局出發，仍然堅持開展這項業務，并按用戶要求，及時把其所需的劇毒物品送到用戶手中。

在劇毒物品實行專營、配送的同時，我們還為用戶提供代辦購買證、運輸證等服務。只要用戶按規定提出購買劇毒物品的合法資料、注明所購劇毒物品的品種、數量、用途，并經查核真實、有效后，我們就代其申請劇毒物品購買證、運輸證。

劇毒物品實行專營和推行配送制，大大減少了劇毒物品存放點和接觸劇毒物品的人員，可有效防止流失、確保安全，同時也方便了用戶，降低了用戶使用成本。這樣做，雖然我公司的社會責任加大了，但由于有利于安全管理，社會效益卻提高了。從另一方面考慮，由于實行專營和推行配送制，公司的服務功能、服務水平增強了，因而提高了企業信譽，增加了企業的經營品種和數量，我們企業本身的效益也得到提高。所以，劇毒物品、民爆器材等危險物品，實行專營、推行配送制，可取得社會效益和企業效益俱佳的效果。

此外，我們開展的為用戶代辦購買證、運輸證等服務業務，不僅節省了用戶的時間，給用戶提供很大方便，而且還可確保用戶切實通過合法渠道購買所需的劇毒物品，杜絕非法買賣行為的發生，有利于安全管理。

我公司在政府和政府有關部門大力支持下，對劇毒物品實行專營、推行配送，取得較好成績，特別是強化了安全管理，從未發生事故。因此，政府和政府有關部門是滿意的；由于我們供應及時、服務優良，不僅滿足了用戶的需要，而且也給用戶提供了方便、降低了用戶使用成本，所以各使用單位也是滿意的。比如，市供水公司需用的液氯，以前都到市外購買，除按規定辦理相應的手續外，必須派人出差、自備運輸車輛等等，不但需要多支出數目可觀的費用，而且供貨時間上也難于得到保證，同時長途運輸，也存在著一定的安全隱患。現在由我們公司配送供應，打一個電話就可按時、如數得到所需的液氯，既方便、又安全，還可節省費用。對于需用劇毒物品數量較小的單位，若自行安排運輸，也必須購置專用運輸車輛和配備押運員等，不但費用開支大，而且還存在著一定的安全隱患，由我公司配送供應后，則解決了這些問題。

六、當前珠海地區劇毒物品安全管理存在的主要問題

珠海市劇毒物品實行專營以來，劇毒物品市場秩序有了很大好轉，總體上做到了規范購買、規范運輸、規范儲存、規范使用，生產安全得到保障。但在個別單位、個別環節上還存在一定問題：一是無證經營，有的單位將劇毒物品視作一般化學品經營；二是違規使用，有的單位沒有辦好相關證件，為了趕工期私自使用劇毒物品；三是違規購買，有的單位沒有申領購買證，避過相關程序，私自在外地或者向無證經營單位購買劇毒物品；四是改變用途，個別人為了私利，將劇毒物品使用于非工業生產領域，造成環境污染。

這些問題，雖然是個別現象，但卻存在著很大的隱患，必須予以解決。

七、幾點建議

（一）對前述珠海地區劇毒物品安全管理上存在的一些問題，建議有關管理部門結合深入貫徹《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》和其他配套規章以及國家安全生產監督管理局《關于深化危險化學品安全專項整治的通知》（安監管管二字[2003]45號），進行徹底整治，對違法、違規者嚴肅處理。

（二）建議國家有關部門在危險化學品流通領域推廣實行專營、推行配送制的經驗。

（三）建議醫療、科研、化工生產等單位使用的劇毒物品及農藥劇毒物品，統一由劇毒物品公司經營。

（四）請有關部門繼續加強劇毒物品從業人員的培訓、考核，嚴格執行持證上崗制度。

（五）及時修訂、頒發新的《危險化學品名錄》和《劇毒化學品名錄》。化學物品研制較快，新品種不斷出現，要及時將新的危險化學品和劇毒化學品收入名錄中，并予公布。

（六）《危險化學品安全管理條例》及其配套規章，涉及多個管理部門，希望國家協調好各個管理部門的分工，做到既分工明確、各負其責，又相互配合、協調一致，避免職能交叉或者出現管理的“空白”。

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第一條為了加強港口中轉倉庫消防安全管理，保護倉庫免受火災危害,根據《中華人民共和國消防條例》及其實施細則和《倉庫防火安全管理規則》與《港口消防監督實施辦法》，制訂本規定。

第二條倉庫防火工作，必須貫徹“預防為主，防消結合”的方針，實行“誰主管，誰負責”的原則。

第三條本規定適用于港口中轉庫房、堆棧、貨場（以下統稱倉庫）。

第四條本規定由港口公安消防監督機構負責監督實施。

第二章組織管理

第五條倉庫應建立防火組織和防火責任制，確定防火負責人。防火負責人具有下列職責:

（一）認真貫徹執行消防法規，落實各項消防工作任務；

（二）組織制定倉庫防火管理規章制度，并督促、檢查、落實；

（三）組織消防安全教育；

（四）組織防火檢查，整改火險隱患；

（五）組織、領導義務消防隊開展消防活動，制訂滅火預案；

（六）定期總結消防安全工作。

第六條倉庫防火負責人的任免、變動，應及時向港口公安消防監督機構備案。

第七條易燃易爆貨物倉庫，應設專（兼）職防火安全員，負責防火工作。

第八條倉庫應建立義務消防組織。義務消防組織要接受港口公安消防監督機構的業務指導，定期進行消防培訓，提高自防自救能力。

第九條倉庫管理員必須熟悉儲存貨物的性質、分類、保管業務知識和防火安全制度，掌握消防器材的操作使用和維護保養方法，做好本崗位的防火工作。

第十條倉庫新職工必須經過倉儲業務和消防知識的崗前培訓，經港口主管部門考試合格，方可上崗作業。

第十一條嚴格倉庫值班、巡查和交接班制度。值班人員應堅守崗位，認真檢查，發現火情及隱患應及時處理和上報，并做好記錄。

第三章建筑管理

第十二條新建、擴建和改建的倉庫，必須以《建筑設計防火規范》（以下簡稱《建規》）為原則，同步規劃、設計消防設施項目，并經港口公安消防監督機構審核。倉庫竣工時,由港口公安消防監督機構負責專項驗收;未經驗收或驗收不合格的，不得交付使用。目前使用的不符合《建規》要求的倉庫，應列入計劃逐步整改。

第十三條建設用于儲存丙（2項）、丁類貨物的庫房,當耐火等級為一、二級，消防給水和消防站的設置滿足《建規》要求時,建筑面積不限。當面積超過6000平方米時，須設防火墻。如設防火墻確有困難，可設水幕或阻燃材料分隔，其下方不得堆貨。

第十四條甲、乙類貨物庫房內不準設辦公室、休息室。其它庫房必須設辦公室時，經港口公安消防監督機構批準，可以貼臨庫房一角設置無孔洞的一、二級耐火等級的建筑，其門窗得直通庫外。

第十五條倉庫不得搭建臨時建、構筑物。如需搭建時，必須經港口公安消防監督機構批準。

第四章儲存管理

第十六條按照儲存貨物的性質和火災危險程度,倉庫分為甲、乙、丙、丁、戊類。

第十七條庫存貨物按其性質分類、分垛，每垛占地面積不宜大于200平方米，垛與垛間距不小于0.5米，垛與墻間距不小于4米，主要通道的寬度不小于4米。

第十八條露天存放貨物,應按其性質分類、分垛，并根據《建規》要求留出防火間距。采用易燃材料（如麻袋等）包裝的貨物堆垛，宜用阻燃苫布苫蓋。

第十九條集裝箱堆垛占地面積，不宜大于長120米、寬25米。拆裝箱場所應相對固定，如變更場所，應具備消防條件，并事先通知港口公安消防監督機構。

第二十條甲、乙類桶裝液體貨物，不應露天存放。確需露天存放時，必須經港口公安消防監督機構批準。炎熱季節（溫度在30℃以上）應采取遮陽降溫措施。

第二十一條甲、乙類貨物和化學性質互相抵觸，或滅火方法不同的貨物，應分間、分庫儲存，并在醒目處標明貨物品名、性質和滅火方法。

第二十二條易自燃或遇水分解的貨物,必須在溫度較低、通風良好和空氣干燥的場所儲存，控制濕度與溫度。

第二十三條倉庫管理員負責貨物入庫前的檢查，確定無火種等隱患后，方準入庫。

第二十四條甲、乙類貨物的包裝容器應當牢固密封,發現破損、殘缺、變形和貨物變質、分解等情況，應及時妥善處置，防止跑、冒、滴、漏。

第二十五條甲、乙類貨物庫房的儲存類別不得擅自改變。如需改變，應報經港口公安消防監督機構同意。

第五章裝卸管理

第二十六條進入倉庫的機動車輛、流動機械，必須裝有經主管部門認可的防止火星濺出的安全裝置和滅火器材。各種機動車輛不得在倉庫內停放和檢修。

第二十七條蒸氣機車駛入倉庫時，應關閉灰箱、送風器，嚴禁在庫區清爐。

第二十八條禁止拖拉機駛入甲、乙、丙類貨物倉庫作業。

第二十九條裝卸易燃液體貨物時，操作人員應嚴禁使用易產生火花的工屬具。嚴防震動、撞擊、重壓、摩擦和倒置。對易產生靜電的裝卸設備要采取消除靜電的措施。

第三十條裝卸甲、乙類及丙類的棉、麻、化纖、魚粉等貨物，港口公安消防監督機構應派消防監督人員現場檢查，落實防火措施。

第三十一條裝卸爆炸貨物，遇特殊情況，需在港區落地存放時，必須經港口公安消防監督機構同意，要有切實安全保障。

第六章電器管理

第三十二條倉庫的電氣設備,必須符合國家有關電氣設計規范和施工安裝驗收標準。

第三十三條庫區電力線應地下敷設。已經架空敷設的，其垂直下方與儲存貨物水平間距不得小于1.5米。

第三十四條庫房應采用經國家主管部門認可的帶防護裝置的照明燈具，并應設置在主要通道上方。甲、乙、丙類庫房內不準設置移動式照明燈具。

第三十五條庫房內敷設的配電線路，應穿金屬管或難燃材料管保護。

第三十六條庫房內不準使用電爐、電熨斗、電熱杯等電熱器具。

第三十七條倉庫應按《建筑防雷設計規范》設置避雷裝置,并定期檢測,保證有效。

第七章明火管理

第三十八條倉庫應設置明顯的防火標志。嚴禁攜帶火種進入甲、乙、丙類物品庫房。

第三十九條倉庫內嚴禁使用明火。確需動用明火時,必須經港口公安消防監督機構批準。

第四十條庫區以及周圍50米內，嚴禁燃放煙花爆竹。

第八章消防設施和器材管理

第四十一條倉庫應當按照國家有關消防技術規范，設置、配備消防設施和器材。

第四十二條倉庫的消防設施、器材，應當由倉庫主管部門指派專人負責管理。消防器材必須放置在明顯和便于取用的位置，周圍1米不得堆放貨物和雜物。滅火器的藥劑，要按規定檢查更換。

第四十三條嚴禁在倉庫的消防車道、安全出口處堆放物品。

第九章獎懲

第四十四條倉庫消防工作成績顯著的單位和個人，由本單位或上級主管部門給予表彰、獎勵。

第四十五條對違反本規定的單位和人員，港口公安機關按照有關法規進行處罰；觸犯刑律的，由司法機關追究刑事責任。

第十章附則

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一、指導思想和工作目標

以科學發展觀為指導，牢固樹立“安全是交通運輸行業第一要務”的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，認真落實冬季安全生產工作通知精神,遵循“突出重點、全面推進”的原則，以道路旅客運輸、危險化學品儲運、治超源頭企業為重點，認真開展冬季安全生產大檢查,標本兼治，重在治本，進一步強化安全管理，保障廣大人民群眾生命和財產安全，有效遏制重特大事故，保證全區交通運輸安全生產形勢穩定。

二、主要工作

此次冬季安全生產監管工作的主要內容為：“六檢查、六落實”，即“檢查安全管理機構人員設置配備情況，落實安全職責；檢查安全管理制度建立執行情況，落實安全責任;檢查車輛技術管理情況，落實技術狀況;檢查駕駛員、危貨押運員和裝卸管理人員從業資格，落實持證上崗;檢查違法違規行為，落實行為規范;檢查安全事故隱患，落實整改措施”。專項整治重點為農村區域旅客運輸、危險貨物的運輸、存儲、貨運站場、源頭治超企業、機動車維修和檢測企業。具體內容如下：

(一)嚴把交通運輸經營者資質關

各企業要在部署冬季安全生產工作的基礎上，全面落實安全責任、不斷加強基礎性工作，嚴把運輸、物流、倉儲、維修等企業經營者資質關。一是落實企業安全生產主體責任，督促經營者落實安全生產責任制，切實做到安全責任落實到位。二是全面加強安全管理各項基礎工作。經營者要根據安全管理工作要求，完善突發事件應急預案、應急車輛、裝備和應急處置措施等事宜。三是交通運輸經營者要嚴格按照行業標準要求，建立健全安全管理規章制度、運輸車輛和設施設備技術檔案，完善并落實崗位安全責任制和安全操作規程。四是嚴格落實安全值班制度，要求各相關企業必須落實24小時值班和領導帶班制度，保持通訊聯絡暢通。

（二）強化危險品運輸、存儲安全監管工作。一是要加強對危險品儲運企業重點設備、重大危險源、安全設施及安全保障系統等的監控和檢查，特別要加大對壓力容器、壓力管道等設備的防凍、防火、防爆、防泄漏工作。二是督促企業做好運輸過程中的防凍保暖工作，針對冬季低溫、雪多、路滑、霧多、風大的特點，有針對性的落實各項安全措施。三是抓好危險品儲運領域的“打非”行動，保持高壓態勢，堅決依法打擊和取締各類非法生產經營行為。四是嚴格要求危險貨物車輛要按照規定安裝或者噴涂警示標志，配備通訊工具和消防設備。

（三）強化旅客運輸管理。一是針對冬季氣候特點和交通事故規律，結合我區旅客運輸實際情況，合理安排車次和從業人員，嚴禁超速、超載、違法載人等違法違規行為，積極開展定期、不定期地反疲勞、反超速、反超載等專項安全檢查。二是督促客運企業按規定做好客運車輛安全例檢和旅客違規攜帶危險品安全檢查，嚴格配備各項防火、救生設備設施，落實安全管理責任。

（四）加強源頭治超監管力度。一是各貨運企業和源頭治超企業要加強日常管理，嚴禁超限、超載貨運車輛進出庫場、站場。二是要結合區域內源頭治超工作實際，統籌安排，采取定點巡查、聯合檢查、突擊抽查的方式，對轄區內的攪拌站、沙石料場站、建筑工地、鋼材生產、加工企業、相關運輸企業等源頭企業開展深入詳實的排查檢查工作，對不符合要求的企業加強日常巡查監管力度，保持源頭治超高壓態勢。

（五）加強營運車輛技術安全檢查。一是道路客貨運輸車輛必須嚴格按照規定的周期和標準進行維護和等級評定，未按規定維護和等級評定或技術等級達不到相應要求的車輛以及未經年度審驗合格的車輛，不得參加營運。二是加強對非法改裝、改造車輛的市場監管。要嚴格按照《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》和《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》的規定進行審查，不符合標準的車輛一律不得準入道路運輸市場從事經營活動。

（六）加強駕駛員從業資格管理。一是道路運輸經營者要嚴格駕駛員從業資格管理，對招聘的駕駛員應嚴格上崗資格審查，切實把好從業人員素質關。新近聘用的從業人員應及時參加培訓，持證上崗。二是督促危險貨物運輸、存儲經營者建立健全押運員、裝卸管理人員檔案。三是嚴格要求經營者每月至少安排駕駛人員、危貨押運員和裝卸管理人員進行一次安全培訓教育學習，不斷健全從業人員動態管理制度。

三、職責分工

（一）局運管科、物流科、各運管所協調配合對各交通運輸企業，重點對危險貨物儲運企業的危險貨物營運車輛、貨運場站、倉儲庫區的安全救生、安全保障等設施設備進行冬季安全督導檢查，同時要求各相關企業對所屬車輛及其他設備設施組織一次全面的冬季維護。要求源頭治超企業全面落實本單位治超責任制，嚴格履行治超職責，做到責任到人、嚴防死守。對檢查中發現的安全隱患問題要立即進行整改，整改要專人負責，整改合格后要簽字登記，一定要確保經營狀況良好和裝備的齊全有效。

（二）局維管科要加強機動車安全檢測的監督管理，嚴格營運車輛技術安全和裝備檢查。對營運車輛冬季檢修維護和此次安全大檢查情況進行登記，同時注明檢修和安全檢查的責任人員。

（三）局駕培科要加強對客運企業和駕駛員從業資格和行車安全監督管理。一是加強安全教育，進一步提高駕駛員綜合素質和安全責任意識，做到依法經營、遵守交通法規和操作規程，安全行車。二是營運車輛駕駛員配備要符合規定，駕駛員具備道路運輸法規規定的從業資格。三是嚴格要求駕駛員堅持出車前、運行中、收車后的車輛“三檢”，遵守各項行駛規定。四是督促企業根據氣象信息狀況，合理安排車輛運輸和及時調整運行路線，并提前做好應對的各種準備。

（四）局稽查大隊要加強冬季道路運輸市場安全檢查治理工作，進一步加大路面巡查力度，重點檢查危險貨物運輸車輛、客運車輛的營運手續、從業人員資質、超員超載及安全防護設備的配備等情況，堅決打擊違法違規經營行為，營造安全、和諧的市場經營環境。

四、時間安排

（一）動員部署階段：自今年11月23日至今年11月28日，局各相關科室要結合行業實際和全局工作實施方案，制定督導檢查工作計劃，完成行業冬季安全生產檢查工作的宣傳、動員和部署工作。

（二）檢查整改階段：自今年11月29日至今年3月31日，對道路運輸企業組織進行全面檢查，對存在重大事故隱患的單位要立即下達隱患整改通知書，明確整改措施和期限，采取標本兼治的措施解決實際問題。局冬季交通運輸安全生產工作領導小組將在整治活動開展期間組織檢查組對工作落實情況進行抽查，并及時通報檢查情況。

五、工作要求

（一）加強組織領導，明確工作任務。成立冬季交通運輸安全生產工作領導小組，負責指導、推動全局冬季安全生產檢查工作，協調相關重大問題。李義柱局長任組長，王國華、趙壽燦副局長任副組長，局各部門負責人為領導小組成員，領導小組辦公室設在局法制科，負責指導、協調、督導各相關部門冬季安全生產監管工作的落實，檢查工作進度和完成情況，匯總相關信息并整理上報等工作。

（二）突出監管重點，落實監管職責。嚴肅查處違反交通運輸安全生產的經營行為，加大對危險品、客運企業運輸車輛的稽查力度，重點打擊無資質運營、未按規定進行機動車定期檢測、超范圍運營、客貨混裝運輸、危險品違規運輸等違法、違規經營行為。對轄區重點交通運輸企業加強排查摸底，落實企業安全生產負責人，明確責任、措施和聯系方式，切實掌握企業現狀。對檢查發現的安全隱患，一律監督整改落實。局各科室、所要認真履行監管職責，嚴格落實誰主管誰負責和責任倒查制度，確保安全監管工作落到實處。

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一、指導思想

以黨的十精神為指導，深入貫徹和總理對安全生產工作一系列重要指示精神，進一步強化紅線意識和底線思維，采取有力措施，完善落實黨政同責、一崗雙責、失職追責的安全生產責任體系，防止和減少安全事故發生，遏制重大事故發生，避免一般事故，確保全區商務領域安全生產工作正常運營，努力做到安全生產事故發生率為零，各類事故死亡人數控制在零。

二、組織領導

區商務局成立由局長任組長，副局長為副組長，各股室相關人員為成員的安全生產領導小組。辦公室設在局內貿股。聯系電話。

三、工作目標

進一步提高企業對安全生產工作重要性的認識，增強企業從業人員遵章守法的自覺性和安全防范意識；建立健全安全生產長效機制，牢固樹立安全第一的思想，有效防范和遏制重特大事故的發生，促進商貿流通領域可持續健康發展。

四、工作重點

（一）加強對安全生產工作的領導，履行行業安全生產監管職責。狠抓安全生產和消防各項規章制度的落實，認真貫徹執行安全生產、消防一系列法律法規、方針政策，全面檢查商貿企業落實安全生產和消防責任制，堅持做到組織領導到位、檢查到位、事故隱患整改到位、責任落實到位。結合我區實際，持續深化商貿流通領域人員密集場所、燃氣液化氣等重點行業領域專項整治，嚴格按照國家、省、市及區安監工作要求，堅持開展各級各類專項治理行動，充分履行安全生產監管職能，堅決遏制事故發生。

（二）加大有關安全生產、消防法律法規的宣傳力度，切實提高企業法人的安全生產主體責任意識。通過編印安全生產知識手冊、組織企業開展消防應急演練、組織行業協會進行規范、組織商貿流通領域企業法人集中培訓、持續開展企業安全標準化建設等方式，使企業法人充分認清安全生產及消防工作的重要性和必要性，增強其安全生產和消防的主體責任意識，理清安全生產與經濟效益的辯證關系，從思想源頭上消除安全事故隱患。充分利用電視、廣播、報紙、網絡等媒體和標語、橫幅、LED廣告等手段，大力宣傳安全生產，扎實做好安全宣傳月活動，廣泛發動群眾，鼓勵群眾舉報安全生產違法行為和事故隱患，營造人人講安全，時時講安全，事事講安全的良好氛圍。

（三）加大重點時期、重要部位安全生產檢查力度，全面整治安全事故隱患。根據不同時期、不同季節對可能發生重特大安全事故企業進行重點檢查、重點監控。堅持每月定期對商場超市、酒店賓館、燃氣餐飲場所、倉儲物流企業等重點行業開展安全生產檢查的基礎上，重大節假日、重要敏感時期對人員密集場所、燃氣液化氣開展專項重點檢查，對查出的安全事故隱患能現場整改的堅決責令現場整改，對投資大、短期內不能整改的安全事故隱患，指導、幫助企業制定切實可行的應急處理預案和整改方案，并隨時跟蹤監控，防止釀成重特大生產安全事故。持續跟蹤國際商務大廈重大火災隱患整改工作，多方協調確保整改工作落到實處。

（四）認真做好安全生產信息管理工作。嚴格執行重大安全生產隱患及安全生產事故報告制度，建立健全安全生產信息上報下傳，明確專人負責，對生產經營過程中發現的重大安全生產隱患和安全生產事故按規定按程序及時準確上報。每月定期向區安委會匯總上報安全生產監管工作開展情況。

（五）進一步建立完善商貿流通領域各類型企業安全生產資料庫。通過各鄉鎮（街道）收集，協調區工商匯總等方式，切實掌握轄區內分管行業領域企業的數（質）量情況，逐步完成建卡建檔工作，為有重點、有針對性地開展安全生產監管工作奠定基礎。

（六）強化節假日安全工作值班值守。嚴格落實區政府關于節假日值班值守相關規定，值班人員必須做到在崗在位，保持多種通信手段暢通，掌握轄區內分管行業安全工作動態和局安全應急預案，遇到緊急事件時按照應急預案及時、有效、正確應對處置。

五、檢查方式

按照分級負責、條塊結合、屬地管理誰主管誰負責的原則，采取企業自查、轄區普查、部門督查相結合的方式進行。

（一）各生產單位必須落實安全工作主體責任，認真按照國家相關法律、法規和技術標準，定期對本單位進行全面深入細致的安全隱患檢查，對事故易發的重點場所、要害部位要重點排查。

（二）各鄉鎮（街道）按照屬地管理原則，充分發揮社區力量，對轄區內生產單位至少1次開展安全生產檢查，督導企業完成安全隱患整治工作。

（三）區商務局定期對各鄉鎮（街道）安全工作開展情況開展督查，分類別對轄區內商貿流通企業安全生產工作開展抽查，積極配合區級其他相關部門進行聯合檢查，督促企業開展隱患整改。

六、工作要求

（一）加強組織領導，落實工作職責。各鄉鎮（街道）主要領導和生產經營單位的法人代表作為本單位安全生產的第一責任人，切實履行工作職責，把安全生產工作放到首位落到實處。

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第一條為了保障糧食質量安全，維護糧食生產者、經營者和消費者的合法權益，加強對糧食質量的監督管理，根據國家有關法律、《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等規定，制定本辦法。

第二條開展糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動，應當遵守本辦法。

第三條國家鼓勵采用并推行科學的質量管理方法、檢驗方法和先進技術，不斷提高糧食質量管理和檢測水平。糧食經營企業應當建立健全質量管理制度。

在糧食經營過程中，嚴禁短斤少兩、摻雜使假、以次充好的行為。任何單位和個人均有權檢舉糧食質量的違法、違規行為。

第四條各級糧食行政管理部門應積極宣傳貫徹國家有關糧食質量、衛生管理的法律、行政法規和質量、衛生標準，依法履行對糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧購銷活動中糧食質量及原糧衛生的監管職責，定期對糧食質量監督、監測結果進行通報。

工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格、認證認可監管、財政等部門依照有關法律、行政法規的規定，在各自的職責范圍內負責有關糧食質量管理工作。

第二章糧食質量安全管理與監督

第五條從事糧食收購活動的經營者，應當具備糧食質量檢驗能力。具體條件由省、自治區、直轄市人民政府規定、公布。

省級糧食行政管理部門應當制訂糧食收購經營者檢驗能力的認定程序，必要時，應到現場考查，也可委托有資質的糧食質量檢驗機構負責鑒定并出具證明。

第六條糧食收購經營者收購糧食，應當嚴格執行國家糧食質量、衛生標準和有關規定，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益。

（一）應當按照價格主管部門的規定明碼標價，在收購場所的醒目位置公示收購糧食品種、質量標準、計價單位和收購價格等內容。按照國家糧食質量標準對收購的糧食進行檢驗。

（二）應當及時對收購的糧食進行整理。雜質嚴重超標、水分超過安全儲存和運輸技術規范要求的糧食不得銷售出庫。具體要求由省級糧食行政管理部門根據實際情況確定。

（三）不同收獲年度的糧食不得混存；霉變及病蟲害超過標準規定的糧食應單獨存放，并按有關規定銷售或銷毀處理；帶有檢疫對象的糧食應按國家有關規定處理。

（四）鼓勵對不同等級和品質的糧食單收、單存。

（五）糧食倉儲設施應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑，糧庫周圍不得有有毒有害氣體、粉末等污染源。

第七條實行糧食入庫質量檢驗制度。

（一）糧食收購和儲存企業應當按照國家糧食質量標準對入庫的糧食進行質量檢驗。中央和地方儲備糧承儲企業還應對糧食儲存品質進行檢驗。

（二）糧食收購、儲存企業和其他糧食經營者，應當建立糧食質量檔案，內容包括：倉庫（貨位）號、糧食品種、收獲年度、入庫時間、質量等級、水分、雜質等項目和指標，屬于儲備糧的還應標明糧食儲存品質指標。

（三）中央和地方儲備糧的入庫質量應當符合規定的質量等級要求。儲備糧承儲企業應當建立和完善質量管理制度，加強儲備糧的入庫檢驗和質量把關，嚴格執行日常監測制度，合理安排輪換，確保糧食儲存安全、質量良好。

儲備糧經營管理企業應當按照有關規定，委托有資質的糧食質量檢驗機構對儲備糧入庫質量和儲存質量進行定期檢查。

第八條實行糧食銷售出庫質量檢驗制度。

（一）糧食收購和儲存企業在糧食銷售出庫時，應當出具質量檢驗報告，銷售糧食的質量應當與檢驗結果相一致；檢驗報告中應當標明糧食品種、等級、代表數量、產地和收獲年度等；糧食出庫檢驗報告應當隨貨同行，報告有效期一般為3個月；檢驗報告樣式由國家糧食行政管理部門統一制定；檢驗報告復印件經銷售方代表簽字、加蓋公章有效；開展代儲業務的儲存企業，應當承擔糧食入庫索證和出庫檢驗義務。

（二）糧食出庫檢驗項目

正常儲存年限內的糧食，檢驗項目主要為國家糧食質量標準規定的各項質量指標；在儲存期間使用過化學藥劑并在殘效期限內的糧食，應增加藥劑殘留量檢驗；色澤、氣味明顯異常的糧食，應增加相關衛生指標檢驗。

省級糧食行政管理部門，可根據轄區內糧食可能受到有毒有害物質污染、真菌感染的情況，增設相關衛生檢驗項目。

（三）正常儲存年限內的糧食銷售出庫，可由糧食收購、儲存企業自行檢驗并出具檢驗報告。

（四）超過正常儲存年限的糧食銷售出庫，應當經過有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定；檢驗機構在接受委托檢驗申請后，一般應在15個工作日內完成扦樣、檢驗和出具檢驗報告。

（五）超過以下儲存年限的糧食，視為超過正常儲存年限（按照收獲年度計算），糧食銷售出庫時應當委托有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定：長江以南地區稻谷2年，小麥3年，玉米2年，大豆2年；長江以北地區稻谷3年、小麥4年、玉米3年、大豆2年；食用植物油（四級）均為2年。其它糧食品種的正常儲存年限由省級糧食行政管理部門確定。

第九條運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術規范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。糧食在運輸過程中，要嚴防污染、雨濕、霉爛變質等質量事故。

第十條陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場，必須按國家有關規定處理；不符合飼料衛生標準的糧食，不得用作飼料原料。

凡經指定的檢驗機構鑒定達到陳化標準的糧食，一律定為陳化糧。對以經營飼料米的名義倒賣、轉讓陳化糧的，嚴格執行陳化糧有關管理規定。

第十一條在糧食交易過程中，采購方必須向供貨方索取糧食質量檢驗報告，并對入庫的糧食進行驗收檢驗；驗收檢驗結果與供貨方檢驗結果的誤差在國家標準允許范圍內的，應當認可供貨方的檢驗報告。

第十二條從事食用糧食加工的經營者，應當按照食品安全市場準入制度的要求，具有保證糧食質量和衛生必備的加工條件，不得使用發霉變質的原糧、副產品進行加工，不得違反規定使用添加劑，不得使用不符合質量、衛生標準的包裝材料，不得有影響糧食質量、衛生的其他行為。

銷售糧食應當嚴格執行糧食質量標準、衛生標準，不得摻雜使假、以次充好。

銷售中的成品糧和食用植物油的包裝和標識，應當符合國家食品包裝、標簽標準和有關規定，注明生產日期、保存條件和保質期。

第十三條采購和供應政策性糧食（包括軍供糧、退耕還林用糧和貧困地區、水庫移民、災民口糧等），必須經有資質的糧食質量檢驗機構檢驗合格，不符合規定的質量等級要求的，不得采購和供應。

第十四條建立糧食質量和原糧衛生的抽查、監測制度。

（一）國家和省級糧食行政管理部門，應當按照各自的職責對中央儲備糧、地方儲備糧和政策性供應糧食質量狀況進行定期監督抽查。對發現的問題，要及時督促解決；情節嚴重的，給予通報批評并責成其主管上級進行處理。

儲備糧質量抽查的扦樣、檢驗方法，按照國家有關規定執行。

（二）各級糧食行政管理部門應當定期對收購、儲存活動中的糧食質量和原糧衛生進行抽查和監測。省級糧食行政管理部門負責制定轄區內糧食質量和原糧衛生抽查、監測工作的年度計劃并組織實施。各省（自治區、直轄市）的年度抽查、監測計劃及結果應及時報送省級人民政府和國家糧食行政管理部門。

（三）糧食行政管理部門應積極配合工商行政管理、產品質量監督、衛生等部門，對加工、銷售中的成品糧食質量、衛生進行監督檢查。

第十五條建立糧食收獲質量調查和品質測報制度。建立以各級糧食檢驗機構為依托的糧食質量調查和品質測報體系，由省級糧食行政管理部門負責組織，對當年收獲的主要糧食品種進行采樣和檢測；建立國家、省、地（市）、縣各級糧食質量信息數據庫，定期糧食質量信息。

第十六條各級糧食行政管理部門依法組織開展的糧食質量和衛生監督抽查與監測、糧食質量調查和品質測報所需的費用，應當列入同級財政預算，不得向抽查和調查對象收取。

糧食檢驗收費標準應當按照國家有關規定執行。

第三章糧食質量爭議處理

第十七條糧食質量檢驗爭議按以下原則處理。

（一）糧食經營者之間的爭議。糧食經營者對對方檢驗結果有異議的，可由雙方協商通過會檢解決，也可共同委托有資質的糧食質量檢驗機構復檢。如對會檢或復檢結果仍有異議，雙方可向省級（含）以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，或通過法律程序解決。

（二）糧食經營企業與檢驗機構間的爭議。糧食經營企業如對檢驗機構的檢驗結果有異議，可向原檢驗機構申請復檢，如對復檢結果仍有異議，可向省級（含）以上有資質的糧食質量檢驗機構申請仲裁檢驗，也可通過法律程序解決。

（三）需要復檢或仲裁檢驗的，應當使用備份樣品檢驗。

第四章糧食質量監管機構與職責

第十八條糧食行政管理部門應當建立健全質量監管機構，認真貫徹執行有關糧食質量、衛生法律、行政法規、政策及各項規章制度，履行糧食質量、衛生監管與服務職責。糧食質量監管機構的主要職責：

（一）貫徹執行《糧食流通管理條例》和有關法律、行政法規及政策，負責轄區內糧食質量標準化工作。

（二）制定糧食質量管理規章制度并監督執行。

（三）規劃和指導糧食質量監督檢驗體系建設。

（四）指定鑒定糧食收購檢驗能力的機構。

（五）制訂糧食質量和衛生監督抽查計劃并組織實施。

（六）組織糧食收獲質量調查和品質測報工作。

（七）組織培訓考核檢驗人員，推行檢驗人員持證上崗制度。

（八）組織推廣有關新方法、新技術、新成果。

（九）承擔上級交辦的其他任務。

第十九條建立和完善糧食質量監督檢驗體系，實現糧食檢驗機構的合理布局，改善檢驗機構的設施條件，提高人員技術水平。

承擔糧食質量監督檢驗的機構應當依照國家有關法律、行政法規的有關規定設立并取得授權。國家糧食行政管理部門負責糧食行業部級質量監督檢驗機構的設置與監督管理；省級糧食行政管理部門負責轄區內地方糧食質量監督檢驗機構的設置與監督管理。

承擔糧食質量檢驗鑒定職責的機構，必須具備相應的檢驗條件和能力，應當在取得國務院認證認可監督管理部門依法組織的資質認定的基礎上，由國務院各有關部門按照法律法規賦予的職責從中選用。

第二十條建立并實行糧食檢驗比對考核制度。國家和省級糧食行政管理部門要定期對糧食質量檢驗鑒定機構進行檢驗技術比對考核，并督促比對考核不達標的檢驗機構及時進行整改。

糧食質量檢驗機構要規范檢驗行為，嚴格執行檢驗規程和檢驗方法，依法對檢驗數據和檢驗結果承擔法律責任。

第二十一條糧食質量監督檢驗人員應取得資格證書，持證上崗。國家糧食行政管理部門負責糧食行業省級（含）以上糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證；省級糧食行政管理部門負責地（市）（含）級以下糧食質量監督檢驗人員的培訓、考核和發證。資格證書樣本由國家糧食行政管理部門統一制訂。

國家糧食行政管理部門在國家產品質量監督部門組織下，承擔糧食質量檢驗人員執業資格實施的有關工作。

第五章罰則

第二十二條糧食收購者有下列行為之一，未執行國家糧食質量標準的，按《糧食流通管理條例》及《糧食流通監督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號）（以下簡稱《監督檢查辦法》）第二十二條、第二十九條的規定予以處罰：

（一）未告知售糧者或者在收購場所公示糧食品種、質量標準，未按國家糧食質量標準進行檢驗的。

（二）未對收購的糧食進行及時整理，銷售出庫時，糧食雜質嚴重超標、水分超過安全儲存、運輸要求的。

（三）將不同收獲年度的糧食混存的、將霉變及病蟲害超過標準規定的糧食與正常糧食混存的、將糧食與有毒有害物質混存的。

（四）儲存糧食使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑的。

（五）糧食倉儲設施、運輸工具不符合糧食儲存、運輸有關標準和技術規范要求的。

（六）糧食銷售出庫檢驗報告不符合要求、弄虛作假的。

違反本辦法第六條第一款，未按照價格主管部門的規定明碼標價的，由價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第二十三條從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者及飼料、工業用糧企業，未建立糧食收購、進貨質量檔案的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告。

第二十四條糧食加工、飼料和工業用糧企業采購糧食未索取檢驗報告或者未自行檢驗合格的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告；情節嚴重的，移交產品質量監督部門予以處罰。

第二十五條違反本辦法第十二條規定的，由產品質量監督部門、工商行政管理部門、衛生部門等依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第二十六條對超過正常儲存年限的陳糧，出庫前未按規定經有資質的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定的，按《糧食流通管理條例》及《監督檢查辦法》第二十七條的規定予以處罰。

篇8

一、加強學習，不斷提高自身理論修養

我始終把加強思想政治和業務學習放在自身建設的首位，按照公司年初提出的“精益求精，一絲不茍”的發展定位，堅持以人為本的發展理念，緊緊圍繞“全面找差規范執行、凝心聚力共謀發展”的主線，以“標準化”管理為模式，狠抓安全生產、營銷管理、職工隊伍穩定，不斷提升優質服務管理水平。無論平時工作多忙，都會擠出時間來努力學習，儲備新知識，以此增強個人的理論素質和政治敏銳性，增強工作能力和決策水平，增強把握全局和認識問題、分析問題、解決問題的綜合能力。我在抓好自身學習的同時，認真制定員工培訓計劃，每月定期召開兩次安全知識學習活動，宣傳公司安全方針和有關政策法規，重點對《行業從業人員安全知識讀本》、《安全生產法》、《消防法》等進行了深入透徹的學習和掌握。

二、狠抓工作落實，爭創一流業績

一年來，本人以高度的責任心對工作負責，注重細節，不斷學習各種新精神和要求，做好部門基礎管理和綜合管理工作，完成了公司生產經營目標和任務。

（一）加強庫房精細化管理，保證了工作效率。我積極響應公司領導的號召，群策群力，不等不靠，巧動腦，勤動手，對三大庫房及周邊地區進行了全面清理整頓和規范，在人手緊張的情況下，我組織庫房員工抓住零星時間，自己動手劃線刷油漆，就地取材制作貨架，懸掛了貨架幕簾，更換物資標識牌，使現場管理水平再上新臺階，提高了庫容率，優化了物資進出的順序和路線，提高了工作效率。通過建立供應商進貨臺帳、細化合同條款、安裝攝像監視系統、廢鋼供應商質量信譽檔案等一系列管理措施，廢鋼質量得到穩步提高，到貨合格率達到100%，現場廢鋼整潔干凈，沒有摻雜使假現象。

（二）加強廢鋼原料管理，保證公司生產原料供應。我根據公司廢鋼原料管理的有關規定，一年來圓滿完成了公司廢鋼的驗質驗收、入庫、出庫等廢鋼供應及廢鋼料場管理工作。一是在工作中，我堅持把廢鋼采購作為重點工作，抓好廢鋼質量驗收和現場管理，建立供應商進貨臺賬，掌握了廢鋼入廠時起的車號、料型、重量、倒貨情況、付款情況等一切信息，徹底清除了摻雜使假等現象，提高了廢鋼質量。二是徹底清除了廢鋼中垃圾堆積如山的不雅形象，實現了廢鋼管理的徹底翻身，挽回了企業形象，堵住了摻假漏洞，為公司創造了較好的經濟效益。一年來，我克服了人員少、裝卸設備少、場地空間不足等諸多實際困難，保證了生產所需的各種物資及時供應，為公司順利完成全年生產經營目標打下基礎。

（三）加強物資供應管理，保證物流暢通，服務到位。我積極做好外購物資的接收、儲備和保管工作，在工作中在物料供應做到了不變質、不損壞、不丟失、不錯賬。一年來，累計接收各種物料噸件，累計供應物料噸件，配送物資達平均每天10--15車次，做到了妥善保管、及時配送，全年沒有出現過因供料影響生產的情況。對于消耗性、通用性物資實行零庫存管理，最大限度地減少庫存占用，盤活流動資金。配合營銷部門準確了解掌握好上述物資的需求數量，隨時需用，隨時發貨，保證在3天之內發送到使用單位手中。在工作中實行送貨上門，服務生產，保證了生產部門無停工待料現象。同時認真搞好了物資收發存流程賬務管理，做到了賬物相符、賬賬相符，為財務和決策部門提供了準確可靠資料。我通過建立供應商進貨臺帳、細化合同條款、安裝攝像監視系統、廢鋼供應商質量信譽檔案等一系列管理措施，廢鋼質量得到穩步提高，到貨合格率達到100%，現場廢鋼整潔干凈，沒有摻雜使假現象。

（四）加強員工管理，提高工作效益。我緊緊圍繞公司“管理上臺階”的工作要求，以“實現供應有序、質量可控、供需和諧、保障可靠”為目標。一是采取多策并舉，進一步加強員工的責任心管理、行風管理、服務管理、環境管理，做到管理科學，運轉高效，扎實推進了儲運的各項管理工作邁上新臺階。二是健全完善了各類規章制度，理順業務流程，完善管理制度，真正做到“凡事有章可循，凡事有人負責，凡事有據可查，凡事有人監督”。制定了部門內部績效考核方案，明確考核指標和工作責任，增加考核透明度，將績效考核指標和工作責任，分解到作業區、班組和個人，讓員工明確工作責任、指標和收入的關系，加大考核力度，嚴格獎優罰劣。三是對關鍵崗位實行優勝劣汰，實現崗位流動，確保優秀人才最大限度地發揮其關鍵作用，保證了倉儲工作的生機和活力，為實現年度經營計劃目標提供了強有力的保障。四是加強機構改革管理，保證了機構平衡過渡。經過公司機構改革，原采購供應部的全部職能、人員重新分為采購部、儲運部兩個獨立部門，我們順利完成了與采購供應部的交接工作，平穩過渡中保證了原料供應，全力以赴保證生產供料工作。在進行機構調整后，我部積極行動，主動理順了工作關系，實現平穩過渡。

（五）強化安全管理，夯實安全生產基礎。我部堅持“安全第一、預防為主”的方針，始終樹立“沒有消除不了的隱患、沒有避免不了的事故”的安全理念。一是把安全生產作為各項工作的基礎，積極組織實施儲運部安全性評價缺陷整改工作，全面消除儲運部設備中存在的安全隱患。二是進一步健全和完善儲運部安全管理規章制度，著力抓好儲運部安全工作的管理、獎懲和考核。我對綜合倉庫的物資進行了分類存放、分類管理，并安裝了防火標識、消防設施及器材，安防系統也正是啟用；庫房內的可燃物資都分類擺放；對空、滿氣瓶搬出庫房進行獨立存放；對合金進行了重新歸位擺放，大大提高了工作效率。三是認真組織開展“安全警示日”和“安全生產月”活動。通過安全警示日看錄像、學事故通報等活動，讓員工牢記系統內外血的教訓，使員工安全生產牢記心頭。組織員工學習，深刻領會公司領導講話的實質，緊密圍繞工作實際開展討論，有機地將各項活動結合起來，組織員工認真排查工作中的不安全因素，并提出整改辦法，進行主題簽名活動，使全體員工牢記安全。四是加強庫房安全隱患整改。我部針對安全生產、防火防盜的問題進行了幾次專題會議研討，對綜合庫房內沒有消防設施、沒有水源等存在重大安全隱患的相關問題進行了整改，采取應急預案措施，在庫房內引進水源，鋪設消防管道，為綜合庫房的安防建設打下了堅實基礎。一年來，我部三大庫房未發生一起存放物資安全和被盜事故。

三、廉潔自律，切實抓好黨風廉政建設工作

篇9

一、科學制定發展規劃，嚴格安全許可條件

1.合理規劃產業安全發展布局。要制定化工行業安全發展規劃，按照“產業集聚”與“集約用地”的原則，確定化工集中區域或化工園區，明確產業定位，完善水電氣風、污水處理等公用工程配套和安全保障設施。去年底前，完成化工行業安全發展規劃編制工作，確定危險化學品生產、儲存的專門區域。從今年起，危險化學品生產、儲存建設項目必須在依法規劃的專門區域內建設，固定資產投資管理部門和安全監管部門不再受理沒有劃定危險化學品生產、儲存專門區域的地區提出的立項申請和安全審查申請。要通過財政、稅收、差別水電價等經濟手段，引導和推動企業結構調整、產業升級和技術進步。新的化工建設項目必須進入產業集中區或化工園區，逐步推動現有化工企業進區入園。

2.嚴格危險化學品安全生產、經營許可。安全監管部門要嚴格按照有關規定，認真審核危險化學品企業安全生產、經營條件。對首次申請安全生產許可證或申請經營許可證且帶有儲存設施的企業，經上級安全監管部門組織專家進行現場審核，符合條件的頒發許可證。申請延期換發安全生產許可證的一級或二級安全生產標準化的企業，由上級安全監管部門直接為其辦理延期換證手續，并提出該企業下次換證時的安全生產條件。涉及硝化、氧化、磺化、氯化、氟化或重氮化反應等危險工藝（以下統稱危險工藝）的生產裝置要實現自動控制，納入換（發）安全生產許可證的條件。安全監管部門要結合我市實際，制定工作計劃，指導和督促企業開展涉及危險工藝的生產裝置自動化改造工作，在今年底前必須完成，否則一律不予換(發)安全生產許可證。進一步規范危險化學品生產企業人員從業條件。要研究制定我市危險化學品生產企業人員從業條件，提高從業人員的準入門檻。從去年起，要把從業人員是否達到從業條件納入危險化學品生產企業行政許可條件。

3.嚴格建設項目安全許可。投資管理部門要把危險化學品建設項目設立安全審查納入建設項目立項審批程序，建立由投資管理部門牽頭、安全監管等部門參加的危險化學品建設項目會審制度。危險化學品建設項目未經安全監管部門安全審查通過的，投資管理部門不予批準。要從嚴審批劇毒化學品、易燃易爆化學品、合成氨和涉及危險工藝的建設項目，嚴格限制涉及光氣的建設項目。安全監管部門組織建設項目安全設施設計審查時，要嚴格審查高溫、高壓、易燃、易爆和使用危險工藝的新建化工裝置是否設計裝備集散控制系統，大型和高度危險的化工裝置是否設計裝備緊急停車系統；進行建設項目試生產（使用）方案備案時，要認真了解試生產裝置生產準備和應急措施等情況，必要時組織有關專家對試生產方案進行審查；組織建設項目安全設施驗收時，要同時驗收安全設施投入使用情況與裝置自動控制系統安裝投入使用情況。

4.關閉工藝落后、設備設施簡陋、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業。安全監管部門發現不符合安全生產條件的危險化學品企業，要責令其限期整改，整改不合格或在規定期限內未進行整改的，應依法吊銷許可證，有關單位應及時采取措施，依法予以關閉。對使用淘汰工藝和設備、不符合安全生產條件的危險化學品生產企業，由政府依法限期予以關閉。

二、加強企業安全基礎管理，提高安全管理水平

5.完善并落實安全生產責任制。危險化學品從業單位主要負責人要認真履行安全生產第一責任人職責，完善全員安全生產責任制、安全生產管理制度和崗位操作規程，健全安全生產管理機構，保障安全投入，建立內部監督機制，確保企業安全生產主體責任落實到位。

6.嚴格執行建設項目安全設施“三同時”制度。企業要加強建設項目特別是改擴建項目的安全管理，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保采用安全、可靠的工藝技術和裝備，確保建設項目工藝可靠、安全設施齊全有效、自動化控制水平滿足安全生產需要。要嚴格遵守設計規范、標準和有關規定,委托具備相應資質的單位負責設計、施工、監理。建設項目試生產前，要組織設計、施工、監理和建設單位的工程技術人員進行“三查四定”（查設計漏項、查工程質量、查工程隱患，定任務、定人員、定時間、定整改措施），制定試車方案，嚴格按試車方案和有關規范、標準組織試生產。操作人員經上崗考核合格，方可參加試生產操作。工程項目驗收時，要同時驗收安全設施。

7.全面開展安全生產標準化工作。要按照《危險化學品從業單位安全標準化規范》，全面開展安全生產標準化工作，規范企業安全生產管理。要將安全生產標準化工作與貫徹落實安全生產法律法規、深化安全生產專項整治相結合，納入企業安全管理工作計劃和目標考核，通過實施安全生產標準化工作，強化企業安全生產“雙基”工作，建立企業安全生產長效機制。劇毒化學品、易燃易爆化學品生產企業和涉及危險工藝的企業（以下稱重點企業）要在今年底前，實現安全生產標準化全面達標。

8.建立規范化的隱患排查治理制度。危險化學品從業單位要建立健全定期隱患排查制度，把隱患排查治理納入企業的日常安全管理，形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制，使隱患排查治理工作制度化和常態化。要根據生產特點和季節變化，組織開展綜合性檢查、季節性檢查、專業性檢查、節假日檢查以及操作工和生產班組的日常檢查。對檢查出的問題和隱患，要及時整改；對不能及時整改的，要制定整改計劃，采取防范措施，限期解決。

9.認真落實危險化學品登記制度。危險化學品生產、儲存、使用單位應做好危險化學品普查工作，向上級有關危險化學品登記機構提交登記材料，辦理登記手續，取得危險化學品登記證書，在去年底前完成危險化學品登記工作。危險化學品生產單位必須向用戶提供危險化學品“一書一簽”（安全技術說明書和安全標簽）。

10.提高事故應急處置能力。危險化學品從業單位要按照有關標準和規范，編制危險化學品事故應急預案，配備必要的應急裝備和器材，建立應急救援隊伍。要定期開展事故應急演練，對演練效果進行評估，適時修訂完善應急預案。市應急管理部門與危險化學品從業單位建立聯系機制，通過指導和幫助，提高應急處置能力。

11.建立安全生產情況報告制度。每年第一季度，各化工企業要向安全監管部門、行業主管部門報告上年度安全生產情況，并接受有關部門的現場核查。企業發生傷亡事故時，要按有關規定及時報告。受委托組織一般危險化學品事故調查的企業，調查工作結束后要向市政府及安全監管、行業主管部門報送事故調查報告。

12.加強安全生產教育培訓。要按照《安全生產培訓管理辦法》、《生產經營單位安全培訓規定》的要求，健全并落實安全教育培訓制度，建立安全教育培訓檔案，實行全員培訓，嚴格持證上崗。要制定切實可行的安全教育培訓計劃，采取多種有效措施，分類別、分層次開展安全意識、法律法規、安全管理規章制度、操作規程、安全技能、事故案例、應急管理、職業危害與防護、遵章守紀、杜絕“三違”(違章指揮、違章操作、違反勞動紀律)等教育培訓活動。企業每年至少進行一次全員安全培訓考核，考核成績記入員工教育培訓檔案。

三、加大安全投入，提升本質安全水平

13.建立企業安全生產投入保障機制。要嚴格執行財政部、國家安全監管總局《高危行業企業安全生產費用財務管理暫行辦法》，完善安全投入保障制度，足額提取安全費用，保證用于安全生產的資金投入和有效實施，通過技術改造，不斷提高企業本質安全水平。

14.改造提升現有企業，逐步提高安全技術水平。重點企業要積極采用新技術改造提升現有裝置以滿足安全生產的需要。工藝技術自動控制水平低的重點企業要制定技術改造計劃，加大安全生產投入，在今年底前，完成自動化控制技術改造，通過裝備集散控制和緊急停車系統，提高生產裝置自動化控制水平。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產。新建的涉及危險工藝的化工裝置必須裝備自動化控制系統，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，配備必要的有毒有害、易燃易爆氣體泄漏檢測報警系統和火災報警系統，提高裝置安全可靠性。

15.加強重大危險源安全監控。危險化學品生產、經營單位要定期開展危險源識別、檢查、評估工作，建立重大危險源檔案，加強對重大危險源的監控，按照有關規定或要求做好重大危險源備案工作。重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等要有遠傳和連續記錄，液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設置緊急切斷裝置。要建立并嚴格執行重大危險源安全監控責任制，定期檢大危險源壓力容器及附件、應急預案修訂及演練、應急器材準備等情況。

16.積極推動安全生產科技進步。鼓勵和支持危險化學品從業單位與科研機構、大專院校有關開發化工安全生產技術和危險化學品儲存、運輸、使用安全技術合作。在危險化學品槽車充裝環節，推廣使用萬向充裝管道系統代替充裝軟管，禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學品。

四、深化專項整治

17.深化危險化學品安全生產專項整治。各地、各有關部門要繼續開展化工企業安全生產整治工作，通過部門聯合執法，運用法律、行政、經濟等手段，采取鼓勵轉產、關閉、搬遷、部門托管或企業兼并等多種措施，進一步淘汰不符合產業規劃、周邊安全防護距離不符合要求及能耗高、污染重和安全生產沒有保障的化工企業。化工企業搬遷任務重的地方要研究制定化工企業搬遷政策，對周邊安全防護距離不符合要求和在城區的化工企業搬遷給予政策扶持。

18.加強危險化學品道路運輸安全監控和協查。交通管理部門要統籌規劃并在去年6月底前完成我市危險化學品道路運輸安全監控平臺建設工作，保證監控覆蓋范圍，減少監管盲點，共享監控資源，實時動態監控危險化學品運輸車輛運行安全狀況。在去年底前，危險化學品道路運輸車輛都要安裝符合標準規范要求的車載監控終端。

推進危險化學品道路運輸聯合執法和協查機制。進一步建立和完善公安、交通、環保、質監、安全監管等部門聯合執法工作制度，形成合力，提高監管效果。要針對危險化學品道路運輸活動跨行政區的特點，建立地區間有關部門的協查機制，認真查處危險化學品違法違規運輸活動和道路運輸事故。要在危險化學品主要運輸道路沿線建立重點危險化學品超載車輛卸載基地。

19.推進危險化學品經營市場專業化。商貿、安全監管等部門要積極推廣建立危險化學品集中交易市場的成功經驗，推進集倉儲、配送、物流、銷售和商品展示為一體的危險化學品交易市場建設，指導企業完善危險化學品集中交易、統一管理、指定儲存、專業配送、信息服務。

五、落實監管責任，提高執法能力

20.加強安全生產執法檢查，進一步規范執法工作。安全監管部門、行業主管部門要結合我市危險化學品從業單位實際，制定年度執法檢查工作計劃，明確檢查頻次、程序、內容、標準、要求。要重點檢查企業主要負責人組織制定安全生產責任制、安全生產管理規章制度和應急預案并監督執行的情況，企業員工安全教育培訓、重大危險源監控、安全生產隱患排查治理、安全費用提取與有效使用、安全生產標準化實施等情況。

安全生產執法機構要嚴格按照安全生產法律法規和有關標準規范，開展執法檢查工作。要提高執法檢查的能力，保證執法檢查的客觀性，嚴格規范執法檢查工作，提高執法的權威性。要充分發揮專業應急救援隊伍和專家的作用，提高事故應急救援能力和應急管理水平，并參與安全監管、行業主管部門組織的執法檢查工作。要加大對違法違規企業處罰的力度，推動企業進一步落實安全生產主體責任。

21.嚴格執行事故調查處理“四不放過”原則，加強對事故調查工作的監督檢查。嚴格按照《生產安全事故報告和調查處理條例》的規定，認真履行職責，做好事故調查處理工作，查清事故原因，制定防范措施，嚴格責任追究，開展警示教育。安全監管部門、行業主管部門要依法加強對企業一般危險化學品事故調查處理工作的監督，檢查防范措施和責任人處理意見落實情況。

22.加強事故統計分析，及時通報典型事故。安全監管部門要認真做好危險化學品事故統計工作，按時逐級上報統計數據，同時收集沒有造成人員傷亡的危險化學品事故及其他行業、領域發生的危險化學品事故信息，定期分析我市危險化學品事故的特點和規律，更好地指導安全監管工作。安全監管、行業主管等部門對典型危險化學品事故，要及時向相關企業和部門發出事故通報，吸取事故教訓，舉一反三，防止發生同類事故。

23.加強安全監管隊伍建設，提高執法水平。要加強安全監管機構和監管隊伍建設，結合我市危險化學品從業單位的數量和分布情況，為危險化學品安全監管機構配備相應的專業人員和技術裝備。要加強業務培訓，提高危險化學品安全監管人員依法行政能力和執法水平。

24.進一步發揮中介組織和專家作用。安全監管部門要指導危化協會、中介組織積極開展危險化學品安全管理咨詢服務，幫助指導危險化學品從業單位健全安全生產責任制、安全生產管理制度，加強基礎管理，提高安全管理水平。要建立危險化學品安全生產專家數據庫，為專家參與危險化學品安全生產工作創造條件。建立重大問題研究和重要制度、措施實施前的專家咨詢制度，鼓勵和督促中小化工企業聘請專家（注冊安全工程師），加強企業安全生產工作的指導。

六、加強組織領導，著力建立危險化學品安全生產長效機制

25.加強對危險化學品安全生產工作的領導。各地、各有關部門要從建設社會主義和諧社會、維護社會穩定、保障人民群眾安全健康的高度，積極發揮監督管理作用，加強對危險化學品安全生產工作的領導，把危險化學品安全生產納入本地區經濟社會發展規劃，定期研究危險化學品安全生產工作，協調解決危險化學品安全生產工作中的重大問題，構建黨委領導、政府監管、企業負責的危險化學品安全生產長效機制。

26.建立和完善危險化學品安全監管部門聯席會議制度。要建立并逐步完善由負有危險化學品安全監管責任的單位參加的部門聯席會議制度，進一步加強對危險化學品安全生產工作的協調，研究解決危險化學品安全管理的深層次問題，督促相關部門加強配合，密切協作，提高執法效果。

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關鍵詞：高層建筑施工管理問題方法

中圖分類號：U455.1文獻標識碼：A文章編號：

引言

隨著我國近年來城市現代化建設步伐的飛躍加快，城市土地資源正在日益短缺，為了提高城市土地的利用率，高層建筑出現在城市建設中也越來越多。高層建筑由于建筑層數多、高度高、結構復雜、工程量大、涉及工序多，往往施工的難度也更大，這樣給施工管理工作也提出了更高的要求。探討高層建筑施工管理方法問題，對提高高層建筑施工質量，縮短建筑周期和減少安全事故的發生等方面意義重大。

1.高層建筑施工管理的內容及特點

高層建筑施工項目管理的內容是研究如何高效率地實現項目目標為目的，以項目經理負責制為基礎的，對項目按照其內在邏輯規律進行有效地計劃、組織、協調和控制，以適應內部及外部環境并組織高效率地施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，利用現代化的管理技術和手段，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。項目管理的目標就是項目的目標，項目的目標界定了項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即進度控制、質量控制、費用控制、合同管理、信息管理和組織協調。施工項目的生產要素有勞動力、材料、機械設備、技術和資金，這些要素具有集合性、相關性、目的性和環境適應性，是一種相互結合的立體多維的關系，這就說明項目是必須具有系統性的施工。

2.高層建筑施工中的基本問題及成因

2.1技術質量方面。現代建筑科技含量高，涉及專業多，安裝的質量技術要求越來越高。每一個專業既有自己的特定位置空間、技術要求，同時又必須滿足其他專業施工的時間順序和空間位置的合理需求。如果在技術上未能充分全面考慮，特別是一些交叉部位的細節考慮不周，則極易產生問題。現代建筑的個性化導致每一棟建筑都是一件特有的產品，每一根管線、每一套設備都有它特定的要求，這在客觀上增加了技術工作難度，增加了各專業之間出現矛盾和問題的可能性。同時由于新技術、新產品的不斷出現和應用，施工人員不能及時掌握和跟上形勢的話，也會帶來很多意想不到的問題。

2.2管理方面。在現行管理體制下，施工單位分包現象已經是很普遍，分包單位在工作范圍的界定上很難做到明確具體。主觀上各單位在各自利益的驅使下，總希望別的單位承擔更多的工作。往往造成工序上的漏洞，人為帶來一些問題，從而增加了協調管理的復雜性。此外，施工組織管理不健全，施工人員、管理人員的水平素質參差不齊，也會給施工中各專業的協調工作帶來困難與不便，也是產生問題的重要成因。

3.高層建筑施工中項目管理存在普遍問題

3.1組織管理模式不夠合理

我國建筑企業經濟效益普遍不高，其最主要原因是管理模式不夠合理。而目前我國高層建筑工程的管理模式基本上都是計劃經濟的產物，其表現為：以行政經濟手段和強制性指令來替換科學的管理，違背了工程建筑的客觀規律，同時也使得建筑施工企業無法根據工程項目的具體情況實行優化配置，這也導致了一些企業的資產利用率大為減少。

3.2材料供應缺乏系統管理和分配

在材料供應上主要問題就是不需急用的材料被大量存積，而急需材料往往由于資金的原因不能及時進場使用。造成這種結果的主要原因是大多數建筑企業的材料供應缺乏系統管理，材料分配計劃和倉儲計劃沒有納入進度計劃體系中，材料的進場時間、數量和使用部位沒有具體落實。比如鋼筋、水泥等材料，往往采取大批量進貨的方式，這樣一來既占用了大量的資金和場地，又容易造成材料損耗和二次搬運，而且，當工程進度和工期變化的時候，材料供應計劃難以得到相應的調整，造成大量暫時不需要使用的材料進入現場，由于購買材料需要大量資金，一旦后續資金出現困難，工程項目建設的進度等將受到很大的影響。

3.3安全意識普遍較薄弱

據數據統計，目前我國的高層建筑行業造成的事故傷亡人數在各大行業中位居前列，高層建筑工程中的重大安全事故也是頻頻在發生。上至企業老板，下至工地的農民工，往往都忽視了高層建筑安全管理這一項非常重要的工作，安全意識淡薄，都抱著得過且過，僥幸的心理態度。一些企業的老板對于安全管理這項工作不肯投入，或對用于安全生產的必備器材、消防設備等是能省則省、能拖則拖，而安全管理工作又常常不到位，許多農民工的文化素質和安全意識又普遍偏低，又沒有經過必要的崗前學習培訓，缺乏自我保護的意識。這也是造成事故發生的主要原因。

3.4質量控制不嚴格

我國高層建筑工程在市場競爭的優勝劣汰情況下，施工的質量水平也在不斷改進和提高，人們也越來越重視高層建筑施工質量管理工作。但是，現在與我國廣大人民群眾的要求以及國家市場上的需求和經濟發展水平相比，高層建筑工程質量的管理仍然存在這各種各樣的問題和不足，有一些重大工程質量問題事故仍然頻頻被媒體曝光，一些常見的質量問題沒能得到很好的解決和處理，在許許多多的高層建筑工程中依然屢見不鮮。目前建材市場的產品質量參差不齊，“三無產品”依然充斥著市場，而部分承包商依然抱著“偷工減料”的態度來謀取最大的利潤。

4.高層建筑施工管理的一些措施

4.1制定切實可行的施工技術方案

在工程施工正式開工前，項目部要組織相關技術人員認真學習審核施工圖紙，指出圖紙中存在的問題，并與監理單位、設計單位等及時溝通處理，避免因圖紙問題造成施工中斷。結合高層建筑施工的具體特點，施工單位應事先制定好切實可行、嚴謹詳盡的施工組織與管理方案，并用以指導整個具體的施工過程，做到施工有據可依，做到按圖施工。具體內容應該包括：施工工序流程、關鍵部位施工工藝選擇、各工種進入工地起始時間等內容。對于關鍵部位施工應編制專項施工方案，盡量將施工過程中可能出現的所有情況都事先考慮到位。

4.2 加強材料統一管理

建筑材料管理在高層建筑施工中至關重要，要通過建立良好的一系列材料管理規章制度來有效遏止劣質材料進入施工現場，要保證從開工到竣工整個過程中對進場材料進行嚴格檢驗和測試，如發現問題，堅決不予使用。對進場材料的相關信息，如進貨單位、材料價格、數量、規格、型號及相應的質量標準都要登記備案，并檢查對比是否滿足原設計方案中的要求。

4.3 加大現場的監管力度

近些年隨著高層建筑的飛速發展，在涉及到高層建筑的安全監管方面逐漸凸顯出了一系列的問題，比如安全生產主體責任人不明確，安全隱患不能有效防止或消除，安全生產的投入不能很好地落實到位等等。鑒于這些情況，建議采取如下措施整改：一是建立多部門聯合的運作機制。相關部門間相互監督，相互協作，促進監管工作的健康有序發展。二是強化行業管理。要進一步落實安全生產責任制，一方面在物業管理上多下功夫，鞏固建筑安全的監管基礎，另一方面依據權責統一原則，把安全生產的主體責任落實到位。三是要與時俱進，順應時展要求，使用一些創新性的安全監管手段。比如可利用現代化的設備對整個建筑操作過程進行跟蹤回饋，及時反映現場生產情況，確保建筑施工有條不紊地進行。四是出臺有關高層建筑方面的規范性文件，確保整個建設過程有法可依、有章可循。

4.4 做好高層建筑施工監理工作

要保證高層建筑施工的順利開展，施工監理工作非常重要。施工監理是確保控制工程成本、監督工程質量和工程進度的重要環節。監理工程師一般都經驗豐富， 在施工階段面對涉及到是否要設計變更和工程變更的具體問題時, 監理工程師往往可以結合自身的工作經驗積累及技術優勢迅速做出合理正確的判斷。此外，監理人員作為第三方，在協調甲乙雙方關系上具有獨特優勢，在工程實際中甲乙雙方出現糾紛時，往往會影響到正常施工的進行，監理單位作為公正的第三方，能夠做到協調雙方關系，確保工程施工正常進行，為完成工程造價控制提供便利條件。 5.結語

高層建筑施工項目的成功管理不僅對項目、對企業帶來良好的經濟效益，對國家也會產生良好的社會效益。因此，成功的施工管理，能促進高層建筑和企業的發展，能推動建筑市場不斷向前。開拓創新，總結經驗，繼往開來，相信只要在高層建筑的實踐中不斷摸索，最終會創造出一條高層建筑施工項目管理的成功之路。

參考文獻：

1.袁平.對高層建筑施工管理措施的研究[J].管理科學,2009,(7).