導語：如何才能寫好一篇作風建設取得的實效，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目標任務

圍繞領導班子有新形象、機關效能有新提高、為民服務有新進展、推動發展有新成效的目標要求，認真貫徹落實黨的十七大和省、市黨代會精神，以解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動為契機，推動作風建設的創新提高，在落實整改措施、推進為民辦實事、加強監督檢查、建立長效機制等方面著力，切實促進各項工作的有序、協調推進，確保全市教育系統作風建設年活動取得實效，加快教育強市建設，促進*教育科學和諧發展，為加快建設現代化生態型濱湖大城市提供更強有力的智力支持和人才保障。

二、工作內容

市教育局作風建設年活動建章立制、總結提高階段從9月份開始到12月份結束。期間，局機關與各直屬學校（單位）要重點抓好以下幾項工作：

（一）強化學習。把大興學習之風、不斷改進學風貫穿于作風建設年活動的始終。重點要抓好以下幾方面的學習內容：

1、認真學習貫徹總書記6月25日在中央黨校的重要講話和在全國優秀教師座談會上的重要講話精神，深入貫徹科學發展觀，切實加強領導干部的作風建設和師德師風建設。

2、深入學習貫徹省第十二次黨代會和市委六屆四次全會精神，圍繞市教育局黨委提出的解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動抓好專題學習討論，以良好的作風不斷推進創新創業。

3、黨的十七大召開后，把學習貫徹黨的十七大精神作為重要內容，進一步改進學風，搞好思想武裝。

4、深入開展學、明黨紀、講正氣、促和諧教育活動，通過集中講廉、領導諾廉、測試明廉、警示促廉、榜樣倡廉、文藝頌廉的六個廉活動，切實加強對領導干部勤政廉政意識的教育。

（二）鞏固成果。堅持把跟蹤問效、監督檢查貫穿于作風建設年活動始終，鞏固整改成果，確保作風建設活動有序推進，取得實效。重點是加強以下幾方面的跟蹤督查：

1、認真組織回頭看，對第二階段的整改工作進行一次全面的檢查梳理，重點檢查問題查找是否深入、整改措施是否落實。

2、繼續加強對重點工作的督查推進，對全年12項重點工作推進情況開展跟蹤督查，確保各項重點工作取得實效。

3、繼續深化走進矛盾、破解難題專項行動，著力抓好為民辦實事項目的落實和影響到六創六破六推進中的重點難題的破解。

4、繼續加強對各單位作風建設和效能建設明查暗訪活動，重點檢查機關運行的各項制度和市六條禁令、公務午餐快（便）餐制、規范公務用車、嚴禁黨政機關工作人員利用上班時間炒股等新出臺制度落實情況。

（三）建章立制。結合前階段的整改內容，進一步健全和落實相關制度，形成長效機制，推動作風建設的經常化、制度化。重點加強以下幾方面制度的健全和落實：

1、進一步建立和完善為民辦實事的長效機制，抓緊落實、加快推進四服務各項承諾和措施，對已經出臺并實施的服務舉措，確保落實到位，使群眾真正感受到作風建設帶來的實惠。

2、圍繞改進機關服務、優化創新創業環境，進一步修改和完善涉及行政許可、行政收費、行政檢查、行政處罰等方面的相關制度。進一步規范各直屬學校（單位）的辦學行為和收費行為。

3、對在作風建設活動中群眾反映強烈的、長期得不到很好解決的頑癥，進一步建立和完善相關機制，進行重點治理。

4、局機關各處室、各直屬學校（單位）要結合實際，認真查找本部門、本單位內部管理上存在的問題，建章立制，堵塞漏洞。

各部門、各單位要對現有的制度進行全面清理，該廢除的廢除，該完善的完善，該健全的健全，同時要強化制度的落實，提高制度的執行力。

（四）總結提高。認真進行回顧總結，檢查主要任務的完成情況，重點工作的推進情況，并積極推廣活動中取得的好經驗、好做法，通過樹立典型，指導面上各項工作的深入開展。

三、工作要求

1、強化領導，長抓不懈。局機關各處室、各直屬學校（單位）要進一步加強對作風建設年活動的領導，牢固樹立作風建設長抓不懈的思想，堅決防止和克服各種麻痹思想、應付心理和厭煩情緒，以高度的自覺性和責任感，集中精力，精心組織，扎實開展，確保作風建設年活動取得實效。

2、注重結合，體現特色。要注重整合多方資源，把作風建設年活動與貫徹落實黨的十七大精神與省市黨代會精神結合起來，與正在開展的解放思想、激發活力，創新強業、創業惠民大討論大實踐活動結合起來，與完成今年的各項目標任務結合起來，通過作風建設的推進，促進各項工作的落實。同時，要堅持因地制宜，從本部門、本單位實際出發，在總結實踐經驗的基礎上，用新的眼光審視工作，用新的觀念謀劃思路，創新工作方式方法，體現工作特色，促進作風建設年活動的深入推進。

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作風建設的核心是思想建設，沒有服務職工群眾的思想基礎，就很難有服務職工群眾的自覺行為，更談不上與職工群眾的感情。多年來，為打牢服務職工群眾的思想基礎，切實轉變工作作風，弶農公司黨委按照集團公司黨委《關于進一步轉變墾區機關作風聯系服務基層的實施意見》的通知精神，經過嚴密策劃，精心組織，迅速貫徹落實，明確責任分工，制定細化活動實施方案。黨委通過開展“六個深入”活動，即：深入一線制定工作方案，思想上尊重職工群眾；深入一線解決實際問題，感情上貼近職工群眾；深入一線推進工作，行動上聯系職工群眾；深入一線轉變作風，工作上服務職工群眾；深入一線凝聚力量，發展上依靠職工群眾；深入一線宣傳政策法規，在和諧穩定上發動職工群眾，有針對性的解決存在的突出問題和重點難點問題,取得了較好的成效。

二、引領思想觀念，強化黨員干部作風建設

基礎不牢，地動山搖。解放思想，更新觀念，是永無止境的過程，也是加強和改進思想作風建設的首破之題。近年來，弶農公司黨委把關鍵點鎖定在解放思想上，通過強化政治理論學習，切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區，公司黨委結合轉型發展、穩中求進、改革創新的生動實踐，重點組織黨員干部學習突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會精神、中央八項規定和省、集團公司及公司黨委改進工作作風密切聯系群眾的規定，學習《廉政準則》《黨政領導干部選拔任用四項監督制度》等。同時，采取支部分別培訓的辦法，教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情，保持同職工群眾的血肉聯系，確立永不懈怠，敢于擔當，始終保持良好的精神狀態。為實現“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標，公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團和公司所取得的新進展和新成就，了解市場環境的新變化和公司發展的新任務，認清公司發展的瓶頸和問題，以及公司發展的長遠規劃、近期目標和實施步驟，堅定了干部職工進一步搞好企業的信心和決心。通過學習，引領思想，提升了公司黨員干部的思想素質和政治素養，形成了自覺地貫徹落實中央和省、集團公司及公司黨委關于改進工作作風的各項規定的風氣，黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為職工群眾心中的一面旗幟。

三、塑造先進典型，促進黨員干部作風建設

先進典型是黨員干部為人做事的模范，有了典型的引路，黨員干部就有了努力的方向。思想作風建設，需要先進典型的影響，首先要組織新聞記者深入農場調查采訪，采用多種新聞體裁，運用多種新聞工具，進行全方位宣傳。宣傳體裁上，要形成消息、通訊、評論、日記書信摘抄、圖片、小故事、報告文學作品等的“組合拳”形態；宣傳空間上，要形成辦公區、生產區、生活區等全面凸現“有聲有色”的氛圍，運用發揮輿論優勢，營造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上，要找準與思想作風建設工作的結合點。宣傳典型無疑要有典型意義，能折射出“太陽的光輝”，激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點，要有公開的群眾所認可的先進事跡，當然先進也是生活在企業的群眾中，所以，選擇群眾思想基礎好、作風優良、事跡真實的典型，對黨員干部才會有良好的示范引導作用。選擇典型，要深入實際進行調查、核實、嚴格把關，堅持公開、公平、公正，確保典型的先進性和真實性。對各單位涌現出來的典型，只有精心選擇、適時推出，才能取得實實在在的效果。典型的篩選和推出要扣準當今社會和企業的需要，反映社會發展和企業的價值取向，體現時代精神和時代風尚。典型宣傳要善于從先進典型的事跡中發掘新的精神因子，提煉新的思想元素，努力把握先進典型對促進作風建設的榜樣價值。典型的選擇，需要公司報紙、電視、網絡等新聞工具的傳導傳播，尤其要運用微信、微博、手機報等新媒體手段，增強典型的宣傳力度，營造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢，把典型人物的事跡大范圍張揚出來，讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對于重大典型，一定要組織報紙、電視、網站等新聞工具統一行動，通過各種媒體的優勢互補，形成合力，從而使這些典型真正深入黨員干部人心。縱觀近年來公司推出的一批先進典型，都是采取這種方法宣傳鋪開的，形成各種會議造勢、內部和外部報紙、電視、網絡、黑板報、櫥窗等同時“轟炸”的立體宣傳格局。實踐證明，這種方法能起到促進強化思想作風建設的效應。

四、運用人本理論，夯實黨員干部作風建設

在加強思想作風建設的過程中，務實為民是轉變思想作風的唯一目的。這不僅體現了以人為本的內在要求，也同黨的宗旨、國家的最終發展目標相一致。弶農公司黨委狠抓核心，改進作風，務求實效。以強化制度執行力為重點，嚴格執行中央和省、集團公司及公司黨委關于作風建設的規定和要求，切實改進作風，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。在黨員干部中扎實開展“六個帶頭”。即：帶頭學習提高、帶頭推動發展、帶頭落實督促、帶頭公開承諾、帶頭貫徹執行政策、帶頭履行崗位職責，干部為職工做示范、做表率，一級帶著一級干，推進各項工作落到實處。公司黨委注重加強機關效能和誠信建設，提高服務基層質量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發展環境。嚴格執行對各級黨員干部的問責規定，堅持主動問責、嚴格問責，加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。在思想作風建設中，還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和，注重工作實效，從解決社會關注、職工群眾關心的熱點、難點問題抓起，從倡導為基層、為職工群眾辦實事、辦好事做起，解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，使職工群眾滿意。近年來，弶農公司黨委特別注重通過做好職工群眾工作，促進企業穩定發展。公司各級干部主動聯系職工群眾、宣傳職工群眾、服務職工群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細致做好職工群眾思想政治工作，依法按政策及時處理職工群眾反映的問題，堅決糾正損害職工群眾利益的突出問題。黨員干部按照“五個更加注重”的要求，（即：更加注重經濟快速發展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態文明建設，更加注重職工群眾的快速增收，更加注重農場和諧穩定），深入調查研究，積極主動工作，排出工作進度，明確責任主體，抓緊組織實施，及時傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾意愿，反映職工群眾訴求，維護職工群眾合法權益，排查影響和諧因素，協助調解矛盾糾紛，努力把影響社會穩定的問題解決在基層。每年開展黨員干部“五百”服務工作，即：進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開展大走訪、大接訪，傾聽職工群眾意見，反映職工群眾訴求，疏導職工群眾情緒，集中解決職工群眾反映的突出問題。公司各級干部深入基層、轉變作風、服務職工群眾，增強了職工群眾對生活的滿足感，增強了職工群眾對環境的舒適感，增強了職工群眾對社會的公正感，增強了職工群眾對安全的放心感，增強了職工群眾對黨委的信任感。

五、建立長效機制，保證思想作風建設

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一是端正學習態度，樹立良好學風。雙鴨山市檔案局始終堅持用理論武裝黨員干部，運用政治理論學習、專題輔導、黨員活動等時機，進一步深化群眾路線教育實踐活動成果。同時，組織局館干部積極參加各級各類業務培訓、專題培訓和崗位培訓，并及時組織好受訓人員學習心得的交流匯報，努力營造勤于學習、善于學習的濃厚氛圍，增強學習的自覺性和實效性。

二是弘揚先進典型，引領清風正氣。榜樣的力量是無窮的。工作中，雙鴨山市檔案局注重將先進人物、事跡納入干部教育范圍。學習、宣傳朱志偉、于海河等先進人物的優秀事跡，并對黨員干部進行經常性教育，用他們的精神和事跡教育人、感染人，引導黨員干部轉變作風，使學先進、比作風、抓落實在全局蔚然成風。同時，進一步強化忠誠事業、無私奉獻的精神，激發干部推動發展的緊迫感和責任感，增強進取心和榮譽感，自覺把心思用在干事業上、把精力放在抓落實上、把功夫下在求實效上。

三是構建學習平臺，加快學習型機關建設。雙鴨山市檔案局創新學習形式，堅持學用結合，不斷提升局館黨員干部作風建設。每年年初制定學習計劃，并采取領導授課、專家輔導、案例分析、研討交流等方式、創新個人自學、座談調研、體會交流三大平臺，加強政治理論、政策法規、業務知識、工作技能的學習，并撰寫學習筆記和心得，不斷提高學習的實效性，自第二批黨的群眾路線教育實踐活動以來，雙鴨山市檔案局已開展形式多樣的教育學習活動40多次，累計撰寫學習筆記90余萬字，學習心得80多篇。

二、建制度，重措施，常保干部好作風

作風建設不是一朝一夕之事，需要堅持抓、長期抓。雙鴨山市檔案局在工作中注重制度化、規范化建設，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使作風建設有章可循。

一是健全目標管理責任機制。雙鴨山市檔案局把機制體制創新作為一項重要內容，在原有制度的基礎上，先后制定出臺了《工作實績考核制度》、《失職追究制》、《入企服務制度》、《服務承諾制》等一系列規章制度，并認真落實局黨員領導干部“一崗雙責”要求，按照“權責明晰、各負其責、運轉高效”的原則，組織局領導與科室負責人分別簽訂作風建設和黨風廉政建設、重點業務工作目標管理責任書，建立健全崗位責任制，堅持主要領導總體抓，分管領導具體抓，科室負責人直接抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。

二是建立督查督辦機制。堅持把改進作風作為一項經常性工作抓緊抓實，嚴格執行《雙鴨山市檔案局督查制度》，將督查督辦作為改進作風、提高效能、推動工作的重要抓手，把督查內容、責任科室和完成時限納入督查范疇，利用局務會等對督查事項完成情況進行專題匯報，形成分管領導具體督查、牽頭科室負責組織、職能科室分工落實，黨員干部廣泛參與的工作格局，促進了辦事提速，服務提質，工作提效。

三是完善績效考評機制。建立完善了《工作實績考核制度》、《機關干部獎懲制度》，全面實行績效考核、過程監管和問題分析，杜絕不作為、慢作為、亂作為現象。近年來，雙鴨山市檔案局加大考核結果的使用力度，把目標任務完成情況，作為科室評優、干部任用的重要依據，努力在全局營造比學趕超、爭創一流的良好氛圍，推動局機關作風建設不斷取得新成效。

三、說真話，干實事，在實踐中樹形象

在作風建設工作中，雙鴨山市檔案局以腳踏實地，真抓實干的精神，以實實在在的舉措和行動，強化服務，取信于民。

一是扎實開展新農村建設檔案工作。把新農村建設檔案工作擺上了突出位置，積極開展社會主義新農村建設檔案示范縣創建活動，以集賢縣和四方臺區太保鎮為新農村建設檔案示范點，積極搭建起適合農民需要的檔案利用服務平臺，把已公開現行文件利用工作延伸到鄉村，推進檔案信息資源共享。

二是加快拓展經濟領域檔案工作。主動幫助企業免費到檔案館查找、利用檔案資料，并多次到建龍集團指導建檔工作，幫助其解決業務難題。為全面貫徹落實國家檔案局10號令精神，方便企業正確界定文件材料歸檔范圍，準確劃分檔案保管期限，制定了《雙鴨山市糧食局所屬糧庫管理類檔案規范與保管期限表》，為糧食企業今后檔案規范化管理奠定良好的基礎。

三是不斷完善社會事業領域檔案工作。把為人民服務作為檔案工作的出發點和落腳點，全面推動與群眾切身利益密切相關的社會事業領域檔案工作。市檔案局與尖山區醫保辦聯系，將該單位民生檔案納入二級指導范圍，并多次進行指導，規范醫保檔案。

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今天，區委、區政府召開會議，對政風行風建設和優化經濟發展環境工作進行總結表彰動員，目的就是要在全區進一步營造一個有利于“創業創新、惠民富民”良好環境，推動我區經濟社會又好又快發展，促進我區干部作風進一步轉變。剛才，同志回顧總結了去年的工作，對今年的工作任務進行了全面部署，各單位、部門一定要認真學習、深刻領會、全面抓好落實。下面，講三點意見：

一、要進一步統一思想，認清形勢，增強責任感和緊迫感

近年來，區委、區政府把開展政風行風建設和優化經濟發展環境工作作為促進機關作風建設、轉變政府職能的一項重要舉措，全區各部門和行業中開展了政風行風和優化評議活動，效果是明顯的機關的工作作風不斷好轉，辦事效率大大提高，工作人員的服務意識、誠信意識和爭先創優意識進一步增強，人民群眾對各部門工作的滿意度明顯上升。

肯定成績的同時，也要清醒地看到政風行風建設和優化經濟發展環境工作取得的成績還是階段性的一些部門和單位的工作作風還沒有徹底好轉，離廣大人民群眾的期望還有一定差距，一定程度上制約了區發展環境的進一步優化。所以，希望同志們務必克服各種松勁麻痹思想和畏難情緒，高度重視政風行風建設和優化經濟發展環境工作，通過不懈的努力，實現我區黨風、政風行風和經濟發展環境的不斷好轉，為我區的改革、發展和穩定創造良好的環境。

二、要進一步立足實際，抓住重點，把“兩評”工作不斷引向深入

要保證今年政風行風建設和優化經濟發展環境工作取得實效，必須緊密結合我區的實際，圍繞影響我區經濟社會發展的突出問題，抓住重點，把“兩評”工作和機關作風建設活動緊緊結合起來，以評議促作風建設。

一是抓好重點單位的評議。要把參評部門和單位名次的變化，作為衡量該部門和單位工作成效和作風建設成果的一個重要標志，年底要對排名情況進行通報，也要對位次前移或后退的情況進行通報，并按照《實施方案》規定給予必要的獎懲。

二是抓好基層站所、社區的評議。基層站所是行風建設的重要窗口，基層的工作人員直接與群眾打交道，一言一行都代表著政府的形象。要繼續加大對基層站所、社區政風行風評議的力度，通過評議，規范基層站所的行政行為和執法執紀行為，堅決糾正嚴重損害群眾利益的各種不正之風。

三是抓好重點解決影響項目建設的突出問題。集中解決門難進、臉難看、話難聽、事難辦、多頭審批、弄權瀆職、吃拿卡要、服務意識淡薄、等影響制約我區項目建設和經濟社會發展的問題。

四是重點解決人民群眾反映強烈的問題。特別是要在治理中小學亂收費、糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風、減輕農民負擔、治理公路“三亂”等方面加大工作力度。要認真采取切實可行的辦法，加大治理力度，認真落實整改措施，使這些問題在評議中逐步得到解決。

三、要進一步創新機制，改進方法，把政風行風建設和優化經濟發展環境工作搞得更扎實有效

要圍繞長株潭“兩型社會建設”環境建設年”活動和全區中心工作，不斷改進評議方法、創新評議機制，把今年的政風行風建設和優化經濟發展環境工作搞得聲勢更強，力度更大，效果更好。

要充分發動群眾，調動起全區人民參加政風行風建設和優化經濟發展環境的積極性。讓群眾廣泛參與、積極評議。加強正面引導和教育，樹立一批行風建設的正面典型，弘揚社會正氣，營造出一個強大的社會輿論氛圍，從而推動項目建設的深入開展。

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為縱深推進全面從嚴治黨，進一步加強和改進黨風廉政建設社會評價工作，不斷提升人民群眾滿意度，全力鞏固發展風清氣正的良好政治生態，根據縣黨風廉政建設責任制領導小組辦公室文件精神，結合實際，以下內容由收錄，希望能為大家提供幫助

一、組織領導

組建專班，成立縣住建局黨風廉政建設社會評價工作領導小組，主要是對全局黨風廉政建設社會評價工作的組織領導、業務指導、協調推進，督促整改等工作。

二、工作目標

根據市委、縣委要求，通過全系統高質量責任落實，有效提升人民群眾滿意度、幸福感、獲得感，推動我縣2020年度黨風廉政建設社會評價工作成效較2019年度有較大提升。

三、工作安排

(一)迅速動員，有效落實

8月3日下午5點，迅速召開職工大會，專題研究黨風廉政建設社會評價工作，開展黨風廉政建設社會評價工作動員會，確保廣大黨員、干部、職工全面掌握黨風廉政建設社會評價工作模式、評分規則和要求。

(二)精準宣傳，全面覆蓋

面向群眾全面宣傳經濟社會發展和黨風廉政建設取得的成效。通過“壩壩會”扶貧走訪等形式，實現宣傳到戶到人。在下屬各單位，建筑工地等張貼海報，結合身邊人、身邊事、身邊變化進行宣傳，激發認同感。

(三)主動作為，回應訴求

結合部門職能職責，全面收集群眾最不滿意的問題，認真分析工作中存在的短板和影響群眾獲得感、滿意度的重點、痛點，建立問題臺賬，填寫《縣2020年度黨風廉政建設社會評價問題臺賬》，有針對性制定和落實具體措施，推動問題整改，逐一對賬銷號。定期對收集到的問題臺賬和整改情況進行研究、分析，評估，確保整改措施落實到位、問題整改到位，從而得到群眾的認同和理解。

(四)轉變作風，改進服務

進一步加強對干部職工的教育、監督和管理，尤其加強對政務中心窗口的作風建設，同步開展服務提升活動，通過強化管理、健全獎懲制度，推動作風進一步改善，服務效率和服務質量進一步提升。

四、工作要求

(一)提高站位，統一思想。滿意度既是群眾獲得感，也是執政支持率，全系統干部要進一步提高政治站位，深化認識，切實把思想和行動統一到縣委的決策部署上來，以高質量的履職盡責，有效提升群眾滿意度。

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1、水資源配置。截止目前，全鄉總用水量1342萬立方米，比去年同期減少229萬立方米，其中農業生產用水1213萬立方米，比去年同期減少202萬立方米。落實一畝一輪次節約一度電，節約電量11.07萬度，水權27.68萬方。

2、設施農業建設。年我鄉設施農業任務441畝。截止目前，全鄉共完成日光溫室墻體建設40座80畝，后屋面搭建35座70畝，完成預熱池修建23座，完成定植24座；建成高標準養殖暖棚387畝；建成600平米養殖小區1座。

3、關井壓田。年全鄉共關閉機井137眼，占任務的100%，并順利通過市縣驗收；壓減耕地面積33719畝，占任務的111.65%，目前未發生反彈現象。

4、新農村建設。分配我鄉新農村建設任務60戶。目前，動工建設100戶，完成墻體85戶。

5、林權改革。我鄉集體林權制度改革工作涉及12個村，102個社，2354戶，4.5萬畝林地。截止目前，全鄉應確權發證面積4.5萬畝，由于我鄉和紅沙崗鎮地界有糾紛，因此實際確權面積2.8647萬畝，占應確權面積63.66%。

6、發展林果業產業。年，我鄉著力培養、樹立林果產業典型，注重發揮典型效應，靠典型引路，以典型推動工作。計劃以三村公路沿線耕地為主打造300畝紅棗長廊；以永安村八社公路沿線耕地為主打造100畝葡萄生產示范點；以頭井村四社公路沿線耕地為主打造100畝枸杞種植示范點。目前，地塊已全部落實。

二、為老百姓解難題、辦實事情況

1、完成工程壓沙2000畝，全部栽植了梭梭；完成防風固沙林360畝，農田防護林180畝。

2、完成通道綠化5公里，栽植白蠟、花灌木等5000株。

3、依托糧食基礎能力建設項目，完成毛渠襯砌12.5公里。

4、新型農村合作醫療參合率達到90%，組織群眾體檢5065人次，達到參合群眾的62.7%，參合農民報銷醫療費164例，報銷費用13.9269萬元。

5、新型農村養老保險參保人數達到5086人，新農保參保率達94%以上，并為符合條件的1068名農民發放了養老金46.992萬元。

6、發放民政保障資金97.4925萬元。發放農村五保金2.64萬元、受益25人；發放農村低保金35.019萬元、受益群眾606人；發放優撫對象補貼金共計2.5825萬元；發放救災款57.251萬元。

7、發放糧食直補和農資綜合補貼資金956988.84元，其中糧食直補資金188712.24元，農資綜合補貼資金768276.60元；良種補貼資金19.7萬元；汽車摩托車下鄉補貼資金已將補貼資金合理分配、及時足額的發放到了種糧農民手中。

8、完成農村貧困戶危房改造260戶。

三、查處干部作風不實、不作為、亂作為等行為的情況

在作風建設年活動開展中，鄉黨委對干部作風不實、不作為、亂作為等行為進行了嚴厲查處，對個別干部因作風不實、辦事效率低下導致工作延誤的事情，在鄉干部大會上作了通報批評；對個別村干部在水權管理工作中，態度不堅決，不能帶頭執行水權政策的行為，給予停職處分，并通報全鄉。通過嚴厲查處，有效杜絕了干部作風不實、不作為、亂作為情況的發生。

四、建立完善長效機制情況

為了調動干部的工作積極性和主動性，增強落實重點工作的凝聚力、創造力和戰斗力，鄉黨委、政府將按照“作風建設年”活動的要求，在“機關效能建設”規定的六項制度的基礎上，結合設施農業生產進度、年產業結構大調整前期準備工作、維護社會穩定大局等中心工作，對現有規章制度進行了修訂完善，該廢止的廢止，該調整的調整，該完善的完善，切實發揮制度監督的作用。重點抓好《鄉機關干部實績考核辦法》、《鄉機關干部考勤管理制度》等制度的執行，做到有規必依，切實發揮制度的教育、規范、約束作用，使制定的各項制度行得通、管得住、用得好，真正使廣大群眾切實感受到干部作風轉變帶來的實際成效。

五、查找問題的整改情況

鄉領導班子通過“自己查、相互提、領導點、群眾評”等方式廣泛征求意見建議，發放問卷調查50份、征求意見表50份、召開鄉、村干部和群眾代表座談會3次、設立意見箱1個，梳理歸納出突出問題8條。針對查擺出的突出問題，我們及時建立了整改臺賬，深刻剖析存在問題的根源，逐項制定了切實可行的整改措施，明確了牽頭領導和整改責任人，明確了整改目標，明確了整改時限。遵循“有什么問題解決什么問題，什么問題突出就先解決什么問題”的原則，對目前已具備整改條件能夠解決的問題，立即整改；對群眾反映強烈、通過努力能夠解決的問題，限期整改。目前，查擺出的問題已全部整改。

六、群眾滿意度測評情況

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（一）指導思想

按照科學發展觀的要求，全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神。堅持工業立區、項目強區，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”達到兩個確保”確保主營業務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番）力爭實現“主營業務收入150億元，增長50實現工業增加值42億元，增長37.1完成財政總收入3.79億元，增長41推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。

（二）目標任務

通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。

二、總體安排和方法步驟

1、學習發動，提高認識。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》（撫金發[2010]3號）的相關規定，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。

2、查找問題，邊整邊改。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現場、進企業、進農村）是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。

3、建章立制，總結提高。各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。

對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。

三、工作要求

（一）加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。那一世

（二）加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。

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市召開農業局民主評議行風動員大會，今天。目的就是動員大家依照省、遵義市紀委和市政府糾風辦及上級農業局要求，以高度的政治責任感和使命感，周密謀劃，精心組織，扎實工作，確保高標準、高質量、高效率地完成我市農業系統民主評議行風工作任務。下面我講六點意見：

一、加強領導，提高認識。確保評議工作取得實效

農業局的工作與千家萬戶的群眾利益緊密聯系在一起，民主評議行風是行風建設的一項重要組成局部。農業局歷屆領導班子高度重視行業作風建設，各項工作都取得明顯效果，但工作中難免存在執法不嚴、執法不公、執法效率不高、工作作風不扎實等問題。今年我省確定在農業系統農業局開展民主評議行風工作，進一步改進工作作風，提高工作效率、規范執法行為的大好良機，農業局領導班子要高度重視，統一思想，依照“管行業必需管行風”要求，要將搞好部門和系統行風建設提高到貫徹落實黨的十七大精神、貫徹落實科學發展觀和牢固樹立以人為本的科學監管理念的高度來認識，從依法行政、廉潔從政、勤政為民的高度，增強接受行風評議的自覺性。主要領導親自抓、分管領導具體抓、層層抓落實，制定具體的工作目標和措施，把工作任務落實到科室和個人，有部署、有檢查、有總結，確保各項措施真正落到實處。

二、老實接受監督，廣泛征求意見。深入推進民主評議

以創新的思維，要始終堅持“人民群眾滿不滿意”作為衡量行風建設好壞的唯一規范和尺度。把維護群眾根本利益作為行風評議工作的動身點和落腳點。科學的態度，務實的作風，切實解決群眾普遍關注的迫切需要解決的突出問題。民主評議行風要講究實效，切忌搞形式主義、走過場。要緊緊圍繞評議內容，對照部門職責和業務，廣泛征求意見，認真查找出單位及個人存在問題，不要呈現在網上隨便下載個資料應付了事的情況發生。查找的方式一是要對照去年機關作風教育整頓活動中所查找出的問題，以及群眾反映強烈、反響較大等重點、熱點問題，認真分析研究，查找存在問題；二是要正確處置評議代表和社會監督員通過調查提出的問題，全市聘請的這幾位行評代表，都是政治思想好、綜合素質高、有豐富工作經驗的希望農業局本著有則改之，無則加勉，正確對待評議代表所提出的意見和建議；三是通過問卷等渠道從各部門和群眾中了解存在問題。

三、要堅持客觀公正

認真解決當前影響經濟發展和群眾反映較強烈的問題，推動部門和行業工作作風的轉變，從而最大限度地提高工作效率，開展行風評議的最終目的因此，對農業局必需堅持實事求是客觀公正的原則，杜絕弄虛作假、欺上瞞下等問題的發生。評議既要總結被評議單位行風建設所取得的成果，又要客觀指出他工作中存在問題和不足。

四、要注重評建結合。糾正缺乏

過去的實踐證明，哪個單位抓住了這個環節，強化了治理的措施，哪個單位的群眾滿意率就明顯提高，整體形象就有較大改觀，就會得到社會各界的認可。而如果忽視了這個環節，問題面前有畏難情緒，治理整改措施不到位，不只人民群眾滿意意，連本部門、本單位干部職工中都有怨言。因此農業局要在落實整改和解決問題上下功夫，找準主要問題，如在黨和國家有關法律法規和政策貫徹是否嚴格執行，依法行政上有無亂許可、亂收費，服務工作是否做得到位等問題，要進行科學分解任務，細化責任，落實整改，不時完善規章制度，能及時整改就馬上整改，一時不能整改的要制定整改計劃，要保質保量在方案規定的時間內完成任務，并要制定長效機制。

五、加強評議效果運用，嚴明評議紀律

維護評議工作的權威性，嚴肅評議紀律。自查自糾、問卷測評和工作考核中認真負責，遵守紀律，決不允許在評議活動中出現不正之風。評議代表組要積極參與評議活動，嚴格依法辦事，認真履行監督職責。要實事求是客觀、公正、準確地評價被評單位。被評議單位要盡量為行評代表提供后勤保證服務，要進一步轉變和改善作風，要認真完成各階段的工作任務，對行風評議檢查出的問題，要堅決整改，嚴肅處置；對反映出的制度漏洞，要堅決糾正，及時健全。市政府糾風辦將隨時了解掌握評議工作的進展情況和存在問題，加強督促檢查和指導，嚴肅查處在評議中出現的不正當活動以及弄虛作假等違紀問題。

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自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動，是區委、區政府積極應對新的形勢，從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況，對進一步推進全區干部作風建設，營造良好發展環境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面，我根據區委常委會討論的意見，講三個問題：

一、全區干部作風集中整治活動的主要成效

全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。

總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。

1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。

2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結927件，辦結率99％o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理56人，其中組織處理45人；紀律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制。“學風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位20個，審批項目211個，受理行政審批事項51118件，已辦結50095件，辦結率98％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。

3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個，投資總規模49億元，其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個)，投資1億元以上項目11個，投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。

4、全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。*年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元，比上年增長12．5％，財政收入突破5億元，達到5．05億元，在全市縣市區中規模總量列第一；農民人平增收400元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在4．3％以內。

5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。

這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。

二、全區干部作風集中整治活動的主要特點

概括起來講，主要有以下六個方面：

1、強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人

大會深入發動o3月12日，區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基矗三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。

2、堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反潰二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次，組織調查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。

3、注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和

焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。

4、堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。

5、力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。

6、堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有3000多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過嘗搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。

干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看

，還有許多需要進一步改進的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。

三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點

當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：

第一，鞏固成果，進一步強化認識。

全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。*年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基儲是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。

第二，持之以恒，進一步強化教育。

學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。

第三，嚴明紀律，進一步強化查處。

抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。

第四，突出重點，進一步強化落實。

抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人

員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。

第五，構建合力，進一步強化領導。

當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經常化、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。

同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進

全區經濟社會發展全面提升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!

最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。

剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了

十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：

第一、要提高認識，強化責任。

這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。

第二、要加強配合，扎實工作。

對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。

要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。

第三，要強化領導，嚴明紀律。

要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時，統籌安排好其他方面的工作，做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。

篇10

這是一項提升基層干部能力的重大舉措，旨在進一步提高鄉鎮黨委書記的綜合素質，切實加強農村基層干部隊伍能力和作風建設，提高“堅持科學發展、構建和諧四川”的能力和水平。

來自全省各地、肩負致富一方重任的鄉鎮黨委書記走進省委黨校，專心致志地當起了學生。

按照省委要求，為進一步提高鄉鎮黨委書記的綜合素質，切實加強農村基層干部隊伍能力和作風建設，四川省委組織部從今年3月下旬開始，對全省4400余名鄉鎮黨委書記全部進行集中輪訓。目前已有來自成都、德陽、綿陽、樂山、眉山、雅安等6個市的近千名學員接受了培訓。

走上講臺的老師中既有省委組織部的領導，也有著名的專家教授，還有來自最基層的優秀鄉鎮黨委書記。

接受新思想，學習新知識，參觀新典型，落后地區與發達地區的干部坦誠交流，構成了學習培訓期間的主旋律。

集中培訓

促“新手”熟悉業務

去年鄉鎮領導班子換屆后，全省90％以上的鄉鎮黨委書記進行了調整，許多鄉鎮黨委書記對如何履行崗位職責、當好基層領導干部，還存在方法欠缺、業務不熟悉等問題，與新形勢、新任務的要求不相適應。如何使這些肩負重任的鄉鎮黨委書記盡快適應崗位要求，提高執政能力已是一個亟待解決的問題。

這次全省鄉鎮黨委書記集中培訓，是建國以來我省第一次對鄉鎮黨委書記進行的大規模培訓，也是圍繞貫徹“堅持科學發展、構建和諧四川”要求推出的一項重大舉措。省委書記杜青林等領導先后作出重要指示，要求有關方面認真安排，精心組織，突出培訓的針對性和實效性，確保培訓質量。

省委組織部的領導親自研究、審定培訓方案和課程設置，多次過問培訓班的組織準備工作。省委組織部牽頭成立了全省鄉鎮黨委書記培訓工作協調小組及辦公室，研究制訂培訓計劃和實施培訓方案。力求通過這次培訓，幫助鄉鎮黨委書記深刻認識新時期農村工作的新形勢、新任務，進一步開闊視野、理清思路、明確任務、掌握思想方法和工作方法，提高“堅持科學發展、構建和諧四川”的能力和水平。

因材施教

使“鄉官”學有所獲

鄉鎮黨委書記工作在基層一線，平時工作繁重，能安安心心坐下來學習很不容易，怎樣才能讓大家花較少的時間而有較大的收獲呢？省委組織部對此有著明確的要求：因材施教，務求實效。

在培訓課程設置上，緊密結合當前農村工作的新要求和鄉鎮工作的實際，設立了鄉鎮黨委書記如何履職盡責和如何做好農村黨建工作、群眾工作、農村精神文明建設、社會主義新農村建設、現代農業以及加強基層領導干部作風建設等9個專題講座，分別由省級有關部門的領導、省委黨校和省社科院教授及鄉鎮黨委書記代表主講。

在培訓方式上，主要采取專題講座方式進行。同時，適當安排小組討論、學員論壇和參觀考察，既活躍了學習氣氛，又促進了知識的及時消化。在培訓管理上，突出學員自主管理，嚴格考勤，嚴格測評，保證了學員的學習時間和學習質量。

為進一步使學員學有所思、學有所獲，培訓班采取了多種舉措：一是開辟學員論壇，讓學員結合所學內容和實際工作談體會、談認識、談打算，并邀請閬中市水觀鎮黨委書記黃鳳林就“如何當好鄉鎮黨委書記”作了經驗發言；二是創辦學員簡報，及時反映教學、管理等方面的經驗以及學員心聲，為“教”、“學”交流搭建起了平臺；三是組織問卷調查，就當前農村工作中一些突出問題征求學員意見，為省委決策提供依據；四是進行考核測評，確保了學習效果。

學員們表示，通過學習，開闊了視野，拓展了思維，掌握了新的工作方法和思想方法。蘆山縣飛仙關鎮黨委書記肖永昌說：“要提高基層政權的公信力，當務之急在于通過政務、村務公開，加強民主管理等辦法贏得群眾的信任。從黃鳳林的成功實踐中，我們深深體會到搞好基層工作，必須對人民群眾有深厚的感情，同時還要講究處理問題的方法和技巧，才能致富一方、和諧一方。”

靈活互動

讓“學生”受益匪淺

為保證培訓的質量和效果，省委組織部對授課的老師進行了精心挑選。各位授課老師對這次培訓工作高度重視，

準備充分：有的組織調研組到農村進行專題調研，收集了詳實的第一手資料；有的通過網絡、報刊雜志收集了大量的信息及圖片資料；有的還精心制作了多媒體演示稿。在授課和講解中，結合實際，突出重點，注重實效，培訓班還組織學員參觀了成都市錦江區新農村建設的“五朵金花”。

對來之不易的培訓機會，長期在基層默默無聞耕耘的鄉鎮黨委書記們顯得格外珍惜：許多學員下課后主動與老師交流，探討解決農村工作中遇到難題的方法；不少學員晚上還在宿舍內繼續學習、討論，消化老師講解的內容，互相交流工作中的經驗；一些學員還充分利用《學員論壇》和《學員簡報》，發表學習心得和感悟，語言真切感人，充分展示了新時期鄉鎮黨委書記對黨的事業、黨的工作的熱愛，展示了鄉鎮黨委書記對做好今后工作的信心和決心，展示了鄉鎮黨委書記通過培訓所取得的收獲。

學員們普遍認為，這次全省鄉鎮黨委書記集中進行能力和作風培訓，機遇難得，實現了基層干部多年來希望接受高層次培訓“充電”的愿望。學習使學員們開闊了視野，拓展了思路，學到了本領，增強了信心，結識了朋友，增進了交流，看到了差距，激發了動力。

安縣茶坪鄉黨委書記向云剛說：“省委組織部有意識安排發達地區和欠發達地區干部同期參加培訓，方便了大伙溝通、交流，收到了取長補短、互相借鑒的效果。這一招確實很靈。就我個人而言，不但從課堂教學中學到了新知識，還從一些才華出眾的同行身上吸取了寶貴營養，同期參訓的幾位成都學員就對我們打造千佛山民俗文化街、招徠成都游客出了不少好點子。”