導語：如何才能寫好一篇大型活動推廣宣傳方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1、十月份是電腦行業由旺轉淡的一個轉折月份，在這個月份如何做好消費者的溝通，維持乃至提升買場人氣至為重要。而作為賣場來說，從消費者的情感溝通著手，本著人性親情的原則組織宣傳活動以增加消費者對賣場的親和度和忠誠度是一個較高情感層次的溝通方式，利于炒作為發揮。

2、本次十一既是國慶日又逢中秋佳節(9月28日)，所謂“每逢佳節倍思親”，漂流在外的人在這個時候最莫過于想跟親人見個面、通個話。而在外打工一族顯然是在各大城市廣泛存在的。據不完全統計，現今流動人口已接近2億。

3.本次活動的主角為可視電話。利用可視電話不但可以解決異地見面問題，而且概念新，主題極富人情味，很容易引起消費者的關注。

二、活動目的

1.借中秋國慶之機，通過與廠家合辦的方式在較少投入資源的情況下在各地制造親情、友情話題，從而提升消費者對賣場的親和度和忠誠度。

2、以“看得見的親情”為宣傳主線，通過各種宣傳媒介及新聞炒作進一步拉動電腦廣場的知名度和曝光率。

3、以可視電話這種比較先進的科技產品為切入點，由電腦廣場牽頭，給消費者造成電腦廣場是最新科技產品前沿展示陣地的印象，從而樹立鞏固其在業界的領先和強勢地位。

三、活動方式

(一) 活動時間

2011年10月1日---10月7日

(二) 活動地點

中廳、外場

(三) 活動內容

1、活動的現場預展及現場先期報名

*在活動正式開始的前一周，可在大廳設立通話區，由專人進行現場的功能講解，并定時進行異地通話演示。

*在通話區附近設立報名處，進行現場預約報名

*現場廣宣布置一定要有活動說明詳細介紹，特別要強調各城市連鎖的地址，以方便消費者聯系。

*預先報名者除了可以獲取通話優先權外，通話時間可為15分鐘。

2、“在xx，你和親人靠得更近”---可視電話親情連接

*時間：10月1日---3日

*對象：在外打工不能回家的消費者;

在校的大學生，特別是剛入學校的新生;

軍人以及其他因工作需要長期在外的人;

*廣宣布置以溫馨親和為主基調，力求充滿人情味

*現場登記排隊，通話時間原則上為10分鐘

3、“緣份天空”---網友異地見面會

*時間：10月4日---7日

*對象：上網愛好者

*廣宣布置要充滿現代感，科技化，具有煽動性

*通話時間原則上為10分鐘

4、“xx圓夢曲”---現場抽獎活動

*時間：10月1日---7日

*目的：增強活動的有趣性和刺激性，以促使更多的消費者能夠參加到該活動中來

*方式：活動期間設價值2500元探親大獎一名，在活動結束后在場外予以公布，并直接通知本人。

每天設置幸運獎4名，贈送價值50元的ip卡或上網卡。

每天另設置鼓勵獎若干名

會員專案

為推動各單店會員的發展工作，在本次活動中采取以下刺激方式促進會員增錄：

a、 凡是會員(含在現場加入的會員)均可在規定的通話時間上再行延長五分鐘

b、 會員均可享受現場親人近照攝取服務(該可視電話有快照功能，可隨時從對方截取一幅高清晰度的靜止圖像)

c、 其他更享受的權利(由各單店自行決定)

四、廣宣告知方案

(一) 軟新聞炒作

1

提前炒作：在活動開始前一周現場展示時可邀請記者進行現場采訪和試用，如將可視電話一臺放置現場，一臺放置報社的編輯部。

主線一：看得見的親情(情感篇)

建議炒作方式：從樹立公司親和形象著手在大學或軍隊里找一個因貧窮或因公幾年沒有回家的真實人物，對其事跡進行介紹，從而牽出電腦廣場幫助他與親人見面的話題，并以連續報道的形式進行。

*人物的尋找可從兩方面著手：一是通過新聞媒體進行公開征集，二是與學校、軍隊進行聯系，由他們負責推薦。

*為增強可炒作性，可由公司承擔費用將新聞人物的親人接到就近的電腦廣場連鎖店所在的城市。

主線二：科技讓人變得更近(科技篇)

建議炒作方式：從表現電腦廣場作為最新科技展示前沿陣地的概念著手，對可視電話的功能進行系列介紹。包括電腦廣場為什么在這個時機推出這個活動，為什么廠家會選電腦廣場作為推廣平臺等。

***在新聞炒作過程中必須要提前7天進行，其宗旨是務必使10月1日達到整個活動的宣傳;

***在活動預展的試用過程中要充分與媒體接觸，并將所選中的新聞人物提前進行現場通話采訪

***要注意各大報社和各大電視臺的配合利用，特別是必須保證電視臺的參與。

***在炒作前招開記者招待會，對活動進行說明。

(二) 活動宣傳單

各店制作dm單5萬份，發放途徑建議如下：直郵，夾報，人員定點派送。

(三)會員網站bbs告之及email告之

(四)現場布置

1. 可視電話的安置：各店將會有6部可視電話到位，其中一部可接顯示屏(暫定)，各電話必須集中在一個區域，統稱為通話區。

2. 場內布置：必須設立現場登記處，負責通話登記和會員登錄;

設立抽獎區一個，用以“xx圓夢曲”抽獎

活動介紹廣示牌兩塊

3. 外場布置：大型活動橫幅(條幅)一條

活動廣示牌兩塊

領獎臺：用于“xx圓夢曲”領獎

重點提示：現場布置一定要突出活動各階段主題，并且要創造出與之相配的氛圍。

篇2

一、整體情況

1、活動主題:

圣誕氣息降臨(快樂圣誕，共度平安之夜)

2、活動主旨:

為了豐富大家的課余生活，讓大家在圣誕之夜在體驗西方文化的同時放松心情，展現外語外貿職業學院各優秀社團的風采，活躍校園氣氛。

3、活動時間:

12月24日晚18:00

4、活動地點:

XX外語外貿職業學院大學生活動中心

5、主 辦 方:

XX外語外貿學院院團委團體聯合會

6、承 辦 方:

XX外語外貿職業學院院團體聯合會及各社團

二、工作人員和項目組

1、工作人員：

總負責：正主席

總導演：某副主席

總策劃：XXX

2、項目組：

(1)第一項目組：節目組

組 長：各協會分管副主席 和分管藝術部主席

組 員：各協會會長及參演人員

任 務：a、完成節目收集、篩選及后期的排練、彩排工作(包括收集互動游戲)

b、主持人的選擇、形象設計及臺詞審核;

c、負責節目的編排及晚會全流程的銜接

d、準備好晚會所需的一切服裝道具;

(2)第二項目組：宣傳服務組

組 長：分管宣傳部主席

副組長：宣傳部部長

組 員：宣傳報道組(海報宣傳、廣播宣傳、網絡宣傳)

任 務：a、利用海報、橫幅、廣播、網絡等方式開展宣傳

b、完成臺詞的創作、晚會工作證及椅卡的制作、請柬的寫作工作和節目單的打印工作

c、晚會全過程節目攝影

d、晚會當日準備好會場服務物品，如水杯、茶葉等

(3)第三項目組：采購組

組 長：分管財務部主席

副組長：財務部部長

組 員：財務部成員

任 務：a、負責采購布置舞臺物品及晚會現場的用品

b、保管采購清單并做好報銷費用的工作

(4)第四項目組：舞臺布置組

組 長：分管藝術部主席

副組長：藝術部部長

組 員：文藝、體育、學術部部門部員

任 務：a、晚會現場的設計與裝飾

b、確保演出當天舞臺裝飾的完整性

c、負責會場桌椅的配備工作

(5)第五項目組：外聯組

組 長：分管外聯部主席

副組長：外聯部部長

組 員：外聯部部員

任 務：a、負責晚會的贊助

b、確定晚會邀請的嘉賓(7所高校總計不超過15個)并及時送出請柬，做好晚會當天的接待招待工作

c、聯系好兄弟院校的節目

d、聯系各大商家對本次活動及各協會的贊助項目

(6)第六項目組：機動組

組 長：XXX

組 員：策劃部及秘書處部員

任 務：a、晚會期間，負責會場紀律維持、會場后勤保障以及處理緊急情況

b、晚會現場話筒的傳遞

c、晚會期間的燈光、音響設備的維護與管理

(7)第七項目組：清場組

組 長：副主席

組 員：擴展部、財務部、宣傳部、秘書處

任 務：a、擴展部：負責清理晚會會場的布置

b、財務部：負責晚會會場的場地清掃

c、宣傳部、秘書處：負責晚會結束后桌椅、音響設備等的歸還

三、各階段任務及工作分配

1、晚會前三個階段：

(1)晚會策劃及準備期

本階段主要完成宣傳、節目收集、主持人確定及邀請嘉賓

1) 節目收集：由節目組負責。采取向各協會收集節目的渠道，確定主持人。

2) 前期宣傳：由宣傳組負責。海報設計、廣播稿的饌寫及準備臺詞。

(2)晚會協調及進展期

本階段主要完成節目篩選及排練、中期宣傳、確定音響設備、購買物品

1) 節目篩選及排練：由節目組負責，總導演監督。

2) 中期宣傳：由宣傳組負責。該階段讓各系學生會出本次晚會的海報。

3) 物品購買：由采購組負責。物品需要情況征求各組組長。

4) 邀請嘉賓：由外聯組負責。確定邀請嘉賓，經主席團同意后方可發請柬。

(3)晚會倒計時期

本階段主要確定晚會的全過程(節目單的確定、末期宣傳、核實邀請嘉賓)

1) 晚會全過程確定：由節目組負責，總負責和總導演監督。節目組確定節目單后交于宣傳組打印，并加緊排列節目。(兄弟院校的節目也由節目組審核)

2) 末期宣傳：宣傳組負責。節目單的設計和發放，網絡宣傳。

3) 核實邀請嘉賓：由外聯組負責。

2、晚會當日流程：

由總導演和節目組負責 (節目附表)

3、晚會后期工作：

(1)清掃會場(由清場組負責)

(2)送嘉賓(由外聯組負責)

(3)書面總結(全體工作人員)

四、宣傳：

1、12月20曰在各宿舍樓張貼欄上張貼POP海報，23曰再次于主要教學樓一樓張貼處張貼海報，需要 海報約15張，組織人員在學院派發宣傳單。由宣傳部負責海報的制作。

2、12月20曰前后，在學院一食堂、二食堂懸掛橫幅，如XXX(贊助者)預祝外語外貿職業學院圣誕之夜圓滿成功云云。

備注：活動宣傳方式

1、提前2到3天在校內各主干道路發放傳單(彩噴宣傳紙)，正面為此次活動的宣傳，背面為贊助商簡介等。

2、與我院廣播站聯系，提前一周開始廣播宣傳此次圣誕晚會。

3、由我院各系出海報張貼于各系實驗樓，宣傳此次圣誕晚會，并寫明商家名稱。

4、由團聯宣傳部出宣傳海報，張貼于校宣傳欄，并寫明商家名稱。

5、晚會由商家冠名，并在晚會中介紹贊助商。

6、在晚會現場發放贊助公司的傳單或者小禮品。

五、會場布置：

1、入口：放圣誕樹

2、玻璃：白色的噴雪，寫為Merry Christmas,其他顏色的噴雪，畫成各種圖案

3、墻壁：張貼一張雪白大紙，上面繪上松樹等裝飾，請到場者寫上在圣誕節最想說的一句話，活動結束后，可作為協會活動的紀念物，可懸掛氣球、彩帶等具有節曰喜慶色彩的物品

4、空中：放20個氫氣球，在線上掛上有一定重量且賞心悅目的小物件，讓其懸空在距地面1.6米處

六、資金預算：(附表)

宣傳：海報：3元/張 15張=45元

橫幅：40元/條 2條=80元

宣傳單：0.2元/張 100張=200元

會場布置：圣誕歌曲的CD：20元/張 1張=20元

圣誕樹：80元/棵 1棵=80元

噴雪：2.5元/瓶 6瓶=15元

氣球：0.5元/個 20個=10元

彩帶：0.5元/條 30條=15元

氫氣球：1.5元/個 20個=30元

紙張(最想表達的一句話)：2元/張 2張=4元

油性筆：3元/支 3支=12元

獎品設置：保暖水杯 15元/個 10個=150元

七、應急方案

如果晚會遭遇停電狀況的話

1、由秘書處負責看管晚會財務。

2、由文藝部負責看管表演所需道具。

3、由策劃部和外聯部負責維持現場秩序。

4、如晚會開場前遭遇停電，等待10分鐘，如還未來電，由晚會負責人宣布晚會推遲到明天或另改時間舉行。

5、如晚會上半場遭遇停電，等待10分鐘，如還未來電，由晚會負責人宣布晚會推遲到明天或另改時間舉行。

6、如晚會下半場遭遇停電，等待10分鐘，如還未來電，由晚會負責人宣布晚會結束。

八、贊助方案：

圣誕節是西方的春節，隨著中西方文化的融合，圣誕節在中國尤其在中國年輕一代的影響逐漸增大，如今，圣誕節已經成為中國學生的一個隆重的節曰。在圣誕節，各種各樣的圣誕節慶祝活動越來越受到大學生的關注。

圣誕節派對作為一種重要的形式，對大學生的吸引力非常巨大，即使因為各種原因，他們可能無法親自參與本次活動，但是，一個歡樂而溫馨的圣誕節PARTY依然能成為大學生們閑暇之時津津樂道的話題。

其影響力之大，難以表述!通過這次的圣誕之夜派對，能夠達到事半功倍的宣傳作用。贊助商家的品牌形象在成大學生的心中將前進一大步。

這次活動，我們將以XX圣誕之夜來命名，在活動的宣傳中，不遺余力地為贊助商做宣傳;同時，贊助商以現金的形式支持我們這次活動，與外語外貿職業學院院團體聯合會攜手，圣誕之夜派對在成都大學做大、做好!

2016年大學圣誕活動策劃方案二

一、活動背景:

無論是圣誕還是元旦，都是親朋好友護送祝福、互贈禮物的時候。賀卡作為傳情達意的重要載體，更是入主各大商店柜臺。

但是，賀卡的制作會耗費大量的紙漿，這樣會給森林的資源造成很大的壓力。一張最普通的賀卡起碼要消耗掉10克的優質紙張，每10萬張賀卡以1噸計，意味著1000萬人每人郵寄一張賀卡，就要砍掉近3000棵十年生的樹木，耗電1萬多千瓦時，排廢水30000多噸!如果每張賀卡的購買費、郵寄費只以1元來計算，耗資就高達1000萬元。

森林是地球的綠肺，是維持大氣中氧氣和二氧化碳相對平衡的近乎最為重要的一環。而樹木，正是構成森林的基礎。節約紙張，拯救森林之平安夜送橙意，正是希望通過一種特別的方式向同學們傳達我們保護環境，保護地球的呼聲。

二、活動目的：

1、降低賀卡發放的使用量，為森林資源的保護做出一點貢獻及減少生產賀卡所帶來 的污染。

2、借此機會，向在校大學生宣傳一些環保理念和環保知識。把綠色消費的理念 深入到同學們心中，時刻提醒同學們在生活當中從點滴做起，從小事做起，珍惜森林資源，帶領更多的同學加入到保護環境的隊伍中來。

3、加強福建各環保高校之間的聯系，促進各自的學習交流,為以后更多的福建地區性活動積累經驗。

我們深知，通過這次活動所拯救的樹木與世界上正在被砍伐的樹木數量來說，是多么的微不足道。但重要的是，我們希望把節約紙張，拯救森林，保護環境的理念傳達出去并讓其深入人心。只要每一位公民都有環保意識，只要每一位公民都能為環保事業貢獻一份力量，我們相信，地球的明天會更好。

三、活動內容：

(一)活動主題：

綠色大學城，溫情圣誕節

(二)活動口號：

Marry Fruits!

(三)活動對象：

XX省在校大學生

(四)活動時間：

圣誕、元旦

(五)活動組織：

1、主辦方：福建青年交流服務中心

2、承辦方：福建省各高校環保類社團

(六)活動步驟：

1、11月1日到11月15日

(1)成立策劃小組，完成活動策劃，確定活動主題、模式、流程等基本情況。成立宣傳組、財務組、美工組(可與學校美工協會合作)、購買組進行前期的準備及相關信息的事先查詢。

(2)確定參與高校，并進行初步溝通，建立高校水果高校聯絡表。(每校至少兩名聯系人，以確保活動聯系的實效性。)

(3)對參與的高校進行活動推廣宣傳培訓，以保證前期準備工作實施到位，后期活動正常順利開展。培訓內容包括活動主題、口號、標志、形式，活動宣傳內容方法，環保知識宣傳，水果包裝，活動信息交流模式。

(4)申請表于14日前發到中心的郵箱。

2、11月16日到11月29日

(1)聯絡贊助，以致力于或有益于環保的企業、NGO為對象，宣傳他們的環保理念，增強他們在大學生中的知名度，提升其公眾性。向環保組織、環保網籌集資金，為保證活動順利進行提供保證。

(2)各高校調查自己學校附近各類水果價格，做出一份水果價格表。發到福建青年交流服務中心，再由中心整理發給各個高效。以便向所在高校學生傳遞價格信息。

(3)水果價位表請與27日發到中心郵箱。

3、12月1日到12月12日

(1)制定水果溫情表，內容包括送水果人、收水果人的姓名、學校、宿舍、聯系方式、水果類型、祝福語等基本信息。

(2)各高校集中宣傳，通過校園廣播、報紙、網絡、以及展牌、張貼海報、展示水果樣品等形式，讓同學們了解我們的活動，盡可能擴大活動的影響力。

(3)做好報名資料收集工作，在12日之前將資料整合分類，發送到福建青年交流服務中心，福建青年交流服務中心將會整理發給各個高校。保證同學們的祝福如期送達朋友手中。(各社團在同學報名時要求同學說出自己在日常生活中的環保小行動)

(4)統計各高校發送到各自學校的祝福容量，給以回執。保證福建的大學生在圣誕時收到環保給大家帶來的時尚祝福。

(5)12日前，請各個高校將水果溫情表發到中心郵箱，并自己留份檔案。

4、12月13日到12月14日

(1)將各學校統計好的水果高校聯絡表發至青年交流服務中心以便統計。后，再轉與每高校。(確保每所高校有一份完整的聯絡表)

(2)各高校分配好送祝福的人員，務必保證祝福順利的送達。

5、12月24日到12月25日

圣誕節水果祝福集中派送，在送祝福時，派送組需收集受祝福人的反饋信息，同時向受祝福的人介紹我們活動的意義,擴大綠色理念的宣傳面。

6、12月25日12月31日

總結圣誕派送，整理同學及各地區反饋，對于發現的問題及時作出解決方案，確保元旦派送完美收局。

7、統計發出定單的派送情況，向未送達祝福的同學道歉。

四、注意事項：

1、 各高校必須有至少兩名聯絡人與中心保持聯系，確保信息的順暢溝通。

2、 各社團工人人員必須保持高度責任感，明確活動不僅是為同學服務，同時涉及到社團、高校的信譽問題。

3、 活動中要對相關環保知識進行宣傳，我們是環保組織，不是為作活動而作活動，我們的意義在于宣傳環保理念，增強同學們的環保意識。

4、 活動屬于非營利性，各社團不得在活動中多收取參與同學費用,活動所得資金必須用于社團環保活動。

五、贊助商

1、 贊助商或NGO組織必須是具有環保理念的環保節能型企業，以具有全國性效益的企業為優。

2、 在活動中為贊助商的幫助給與宣傳，但是不進行商業促銷。

3、 不做營利性回報活動，雙方本照公平公正的原則，建立合作關系。

4、 雙方按照合約行使各方權利、履行各方義務。

2016年大學圣誕活動策劃方案三

一、活動時間：圣誕節

二、活動地點：本班教室

三、活動目的

1.通過活動讓幼兒初步了解西方的節日和西方文化背景。

2.中班孩子年齡特點在公共場所參加聚會的禮儀，讓幼兒充分感受節日的快樂氛圍，體驗與家長、老師、同伴共慶節日的快樂情緒。

3.幼兒在集體生活中如何與人交流 例如：孩子在參加活動時大方，不扭扭捏捏

四、活動前期準備

1.教師準備：環境布置 策劃大型活動的整個流程 教師手繪玻璃櫥窗、為幼兒準備材料進行空間懸掛 裝飾

活動宣傳：制作節日海報，設計邀請卡，及時把活動流程在博客中落實;

2、幼兒準備：為幼兒準備節日盛裝(女孩子穿最喜歡的公主裙子扮演公主、男孩子穿襯衫馬夾 深色褲子，也可以打領結扮演王子) 幼兒 利用老師準備材料動手制作美工活動，進行裝扮教師，讓幼兒成為環境中的小主人

3、家長準備：

1、準備化妝品(當天寶寶都是由家長進行自由發揮式的化妝)

2、準備當天聚餐需要的食物，我們按照學號順序分組進行準備

3、家長準備一道自己拿手的菜，帶到幼兒園和大家分享

星期六我們一起共度圣誕節，需要家長們準備以上物品當天帶到幼兒園，大家分工不同，讓我們一起完成簡單的食物制作，最后共享美味!

如果您也想一展廚藝，歡迎您也帶一道拿手的菜品與大家分享!肉類、青菜類、燉菜、熗拌菜等，有此想法的家長請提前告知老師，請把菜名在周二早晨寫好教給班級老師(避免家長之間菜做有重樣)注：由于您帶來的食品是給孩子食用的，請保證食品的衛生安全，

篇3

一、佛山市社會工作服務發展概況

在廣東省內社會工作服務大發展的背景下，佛山作為“廣佛同城”、“珠三角經濟圈”的重要組成部分，在廣東省經濟發展中處于領先地位，其社會服務的發展在省內也緊跟步伐。早在2003年，佛山市南海區就已嘗試引入專業社工來推進義工工作的開展，這是佛山地區社會工作服務的初發展。2005年，佛山市婦聯提出“把社會工作手法引入婦聯工作的實務過程”，在兒童和家庭領域開展的社會服務中引入了社會工作專業理念，并先后建立了一批社會服務實體和公益服務平臺，是珠三角地區最早實現群團組織社會服務工作轉型的；同年，佛山市政府開始每年出資150萬委托團市委向社會購買公共服務，佛山地區政府購買服務自此開始，也為之后政府向機構購買社會工作服務奠定了基礎。2010年2月，經佛山市南海區民政局審批，佛山市首家社會工作服務機構社會工作服務中心以“民辦非企業”身份正式注冊成立，之后，佛山各區的社工服務機構就如雨后春筍般蓬勃發展。2011年12月，繼廣東省社會工作委員會成立后，佛山市也成立了社會工作委員會，標志著佛山地區社會工作的發展有了專門機構。其主要職責有牽頭研究擬定并組織實施全市社會工作規劃和重大政策，協調機關部門起草社會工作方面的規章制度；督促檢查社會工作規劃、政策和重點任務落實情況，建立健全社會建設和管理績效評估體系等，之后，佛山市下屬各區的社會工作委員會相繼成立。2012年11月，佛山市先后出臺了《佛山市政府向社會組織購買服務實施辦法》與《佛山市級政府向社會組織購買服務指導目錄（第一批）》，不僅為佛山地區開展政府購買服務工作提供了指引，也對創新社會服務與管理，促進政府職能轉變具有重要意義。2012年12月底，佛山市出臺的《佛山市“十二五”時期社會建設規劃綱要》（下稱《綱要》）更是把社會組織及社會工作人才的發展放在重要位置。《綱要》指出至2015年，全市社會組織達到5800家，社會組織人才總量達到4.5萬人，專業社會工作者達3700人，每萬人中有5名持證社工。由此可見，佛山市社會工作服務從最初嘗試到現在政府推動，正以穩健的步伐向前發展，并借助佛山經濟發展的契機，以其強勁的活力嶄露頭角，為廣東省社會工作行業的發展增添一道亮麗色彩。

二、佛山市社會工作服務機構發展現狀

社會工作服務的開展以及服務體系的成熟、完善往往是以社工服務機構為載體，并且，要在各個領域推廣社會工作服務，解決社會問題，充分發揮其社會管理和服務的作用，必須有完善堅實的組織機構作為強大后盾，因此，佛山地區社會工作服務的大發展必然催生社工服務機構的大發展。截至2013年11月底，佛山市共有社工服務機構66家，其中佛山市直屬18家，禪城區10家，南海區17家，順德區15家，三水區5家，高明區1家，并且機構數量仍在不斷上升中。社工服務機構是開展社會工作服務的重要陣地，社工服務機構的發展直接關系到社會工作服務的發展。

目前，關于佛山地區社工服務機構整體情況的研究尚未有涉獵，為了了解佛山地區社工服務機構的發展現狀，筆者隨機從佛山市各區一共抽取了18家機構進行問卷調研，其中禪城區2家，南海區7家，順德區6家，高明區1家，三水區2家，并走訪了其中幾家機構，從問卷回收統計和走訪調研的結果看，佛山地區社工服務機構的發展現狀主要表現在以下幾方面：

（一）機構規模及專業化程度

1. 機構成立時間短，規模普遍較小。從2010年南海區成立佛山市第一家社工服務機構以來，其他各區也紛紛實現零突破，但總體來說，佛山社工服務機構成立的時間都比較短，調研中72%的機構成立年限都在三年以內，且其中還有62%的機構都在兩年以內才成立。同時，這些年輕機構的規模也普遍較小，主要從在職人員數量和機構運作經費兩方面來看。調研結果顯示，45%的社工服務機構人數在15人以內，只有15%的機構人數在30人以上；大多數機構每年的運作經費包括機構運營和服務項目支出都只有幾十萬，只有少數機構能夠突破百萬。

2. 機構在職人員專業化程度較低。從調研結果來看，在職人員中社會工作專業畢業人員比例在30%以下的社工服務機構有40%，比例在30%-50%之間的有21%，也就是說，有六成多的社工服務機構中，其在職人員只有不到一半是有社會工作專業畢業背景的。而且，機構中持有社會工作者職業水平資格證的人員比例也不高，大多數機構的持證社工都在30%以下，有些機構甚至在10%以下。在職人員專業化程度不高，會直接影響社工服務機構提供高質量的專業化服務。

（二）經費來源及內部管理

1. 機構運作主要經費來源單一，對政府資金依賴性強，其他資金來源比例小。從調研結果看，佛山地區社工服務機構運作的經費來源有政府購買服務、基金會項目、社會籌募、個人或企業捐款、機構提供收費，還有來自于企業購買部分培訓活動和公益創投大賽的資助金等。由此可見，政府購買服務并不是機構發展的唯一出路，但現實是幾乎所有機構的主要經費來源都是政府購買服務，其中有38%的機構運作經費百分之百依靠政府來源，運作經費中政府來源比例最低的也占60%，約有33%的機構，即使有其他資金來源的機構，其他資金在機構經費總額中所占的比例也不高，這對機構的生存和發展是十分不利的。

2. 機構內部的組織管理有待加強。社工服務機構的發展不僅需要關注專業服務的提供，更加需要有良好的組織管理。當前佛山地區有很多機構都是在政府政策和指標的引導下催生的，有如快餐出品，還來不及好好思考如何管理運作就開始承接服務項目，更別說對機構長遠發展的規劃了。從機構管理的組織架構來看，78%被調研的機構認為自己有比較完善的組織架構，且層級清晰、各部門分工明確，還有22%的機構組織架構不完善或雖有一定架構但層級模糊、部門工作交叉重復。但就筆者走訪以及向相關人員了解的情況看，有些機構的架構看起來比較完善，但實際上由于人員有限或機構發展不成熟并沒有實質性的職能劃分，存在機構管理人員身兼數職或部門虛設的情況。

3. 機構缺乏有效員工晉升機制，員工工資水平較低，加班情況普遍。這跟目前佛山市沒有一個統一的社工薪酬待遇及晉升指導方案有關。晉升機制和工資水平是員工激勵的兩個重要因素，也是機構吸引人才的主要手段。從問卷統計的結果來看，56%的社工服務機構有明確晉升機制，只要員工達到一定要求和資歷條件就可以晉升，且晉升崗位明確；28%的機構有晉升機制，但實際操作有難度，晉升方向模糊；還有17%的機構甚至沒有晉升機制。但實際上，只要機構項目不拓展，崗位有限，員工即使達到條件也仍無法晉升。當前佛山地區政府購買服務的力度普遍不大，因此，社工服務機構中員工晉升的空間也是極其有限的。在員工工資方面，佛山市只有南海和順德兩個區出臺了社工薪酬方案，很多機構本身也沒有明確的員工薪酬制度，只是參照其他行業或地區定價，雖然各區的工資水平有所差異，但整體一般佛山地區一線社工的工資都在2500左右，明顯低于周邊的廣州、深圳和東莞。而且，機構普遍存在加班情況，調研中，七成以上機構有加班情況，特別是舉行大型活動或趕任務時，還有兩成左右機構反映項目任務繁重，員工加班加點甚至是常態。

4. 機構比較重視對員工的專業培訓，但仍需加強督導。在社工服務機構員工專業化程度不高的情況下，培訓是提升專業水平的最重要途徑。從機構調研結果看，絕大部分社工服務機構都很重視對員工的專業培訓，經常邀請或聘請相關專家和經驗豐富的同行對員工進行培訓，多則每月一兩次，少則幾個月一次，一定程度上提高了一線社工的實務水平，也保障了服務質量。在督導方面，被調研的機構中60%左右既有國內專家督導，又有香港專家督導，22%左右機構只有國內專家督導，但由于資源的限制，在督導頻率和效果上機構間存在一定差異性，還有個別機構表示完全沒有督導，在服務開展中常常摸著石頭過河。

（三）外部環境及地區差異

1. 政府支持力度與居民認同度一般。雖然佛山地區為了推動社會工作服務和機構的發展，制定了相關政策措施和配置相應的職能部門進行引導，但在實際支持力度上還是顯得比較薄弱。調研中，只有部分機構認為政府支持力度非常大，主要表現在資金保障和場地提供上，50%以上機構表示政府在態度上的支持多過實際的扶持舉措，還有部分機構表示政府對機構發展并沒有明確態度。同時，機構所在地居民和相關組織（如居委會）對機構及服務情況了解不足，造成對機構認同度不高。調研結果顯示，50%的社工服務機構表示當地居民對機構有一定程度了解，但不知道其具體服務情況，30%的機構表示居民對機構及其服務都不了解，只有20%的機構表示居民對機構和服務都有所了解。

2. 地區發展不平衡。除了以上反映的情況外，由于地域廣泛，佛山市社工服務機構的發展還具有地區發展的不平衡性，主要表現在區與區之間、區內各個街鎮之間的發展不平衡。首先在地區之間，由于三水和高明兩區地處偏遠，經濟發展水平較低，其社會工作服務和機構的發展不論在時間還是機構數量上都明顯落后于南海、禪城和順德三區，在政府投入和支持資源上也遠遠不足。其次在區內各街鎮之間，由于地域和各基層領導對社會工作服務發展認識不一致的原因，也導致機構發展的不平衡，往往是各區的中心街鎮率先發展，邊緣地帶發展緩慢。

三、佛山市社會工作服務機構發展存在的困境

社會工作在國內及廣東的發展已有一段時日，但在佛山地區的發展還處于起步階段。近年來，社會工作服務和社工服務機構的發展，為佛山市政府創新社會管理服務注入了新的活力。但總體來說，佛山地區社工服務機構成立時間較短，大多數成立年限都在近兩三年內，經驗尚淺，根基不穩，雖然有周邊廣州、深圳等地發展經驗的借鑒，但作為新生事物在發展過程中還是難免會遇到瓶頸。目前，佛山地區社工服務機構發展存在的主要困境有如下幾方面：

（一）機構發展資金不足，主要經費來源渠道單一，政府依賴性強

資金是機構發展必不可少的物質支持，在社會工作服務剛起步的階段，資金幾乎是所有社工服務機構都面臨的問題，佛山也不例外，經費不足成為約束機構發展的主要困境之一。目前，大多數社工服務機構的主要經費來源是依靠政府購買項目，基金會、企業捐助等其他來源比例很小，再加上政府購買力度不大，機構常因支持不足或資金撥付不及時造成運作經費緊張，以致勉強或不能維持機構日常的行政支出，且其本身也缺乏自我造血能力，一旦政府中斷購買，就會威脅到機構的生存。有機構表示，迫于資金壓力，為了維持機構的正常運營，不得不壓縮服務經費，從而難以保證服務質量。另一方面，對政府的過于依賴，也會影響機構運作的獨立性和自主性，例如在制定服務方案時，往往會從政府項目指標的角度考慮，而非依據服務對象需求，在投標和項目評估過程中要應付各種行政事務，使得機構成為政府的“伙計”而非“伙伴”。

（二）社工人才缺乏，專業化程度低，人員流動性大

一線社工人才是社工服務機構開展有效服務的中堅力量，他們的素質直接關系到機構服務的成效。目前，制約佛山市社工服務機構發展的另一個主要困境就是專業社工人才的缺乏。調研中，大多數機構表示現在招聘對口社工較難，前來應聘社工崗位的人什么專業都有，而社會工作或相關專業的應聘者甚至不超過半數，招聘有經驗的持證社工更是難上加難，截至2013年底，佛山全市持證社工人員只有1740人左右，其中有一部分還是政府或事業單位人員，且這些持證社工主要集中在南海、禪城和順德，對于三水和高明兩區機構來說，人才問題更加突出，只能聘請外地持證社工，但由于語言文化不同，根本不能滿足本土服務需要。還有機構表示，即使能夠招聘到社工專業畢業生或持證社工，其專業實務能力與工作需求的對接也有距離，機構需要花大量時間和精力進行培養，提升其專業性和創新性。另一方面，由于晉升空間不明確、工作多薪酬低等因素，使得一線社工缺乏積極性，導致人員流動性較高，機構難以留住人才，嚴重限制了機構的發展。

（三）政府扶持力度不足夠，缺乏相關政策配套

雖然，近年來佛山地區政府對社會工作發展表現出越來越重視的態度，也出臺了一些政策制度推動社工服務機構的發展，但機構能感受到的實際支持還是略顯不足。首先，在項目購買力度上，佛山各區政府對購買社會工作服務的整體性安排還比較欠缺，推出項目并不多，且以小項目為主，投入不大，政府購買服務的延續性也不是很確定。在經濟欠發達的三水和高明，政府購買力度更小，以山水為例，2013年全年只有3個政府項目招標，金額都在十幾萬左右。這對于當前機構主要依靠政府購買服務的發展階段來說是很不利的。另一方面，政府投入經費少，但是服務指標大，對機構的發展也是個不小的挑戰。其次，在相關政策配套上，主要是佛山地區缺少對機構的稅收優惠政策和對社工人才的生存保障政策。稅費問題一直是機構的困擾，社工服務機構作為非營利性組織，卻要繳納跟普通企業同等的稅費，在本來就資金不足的情況下，無疑會加重機構負擔，佛山目前有給予機構稅收減免的只有南海區。社工生存保障政策的缺乏，則造成機構人才的缺乏――招不到人或人員流動性大，佛山目前為止也還沒有統一的社工薪酬制度。最后，在政策的開放度上也不足，機構反映政府對服務項目的限制較多，特別是第一年服務的開展，容易打擊機構的積極性。

（四）相關部門對服務和機構整體宣傳不足，社會認同度低，阻礙機構服務順利開展

由于社會對社工服務機構的情況了解不多，且服務見效緩慢，導致大眾對社工的“公益性”、“無償性”服務存在懷疑。有機構表示，當社工下社區提供服務時，有人甚至認為他們是查戶口或做傳銷，與居民建立關系的難度較大。大眾對機構認同度低、認知不足的一個主要因素是宣傳不到位。這種宣傳需要服務地區政府或項目購買方等相關部門的配合，僅僅依靠機構自身力量，在經費和人手都極其有限的情況下宣傳是十分不足的。如果機構在服務過程中要花費大量人力和時間進行推廣宣傳，就不能集中精力專注于專業服務，也不得不壓縮時間完成服務指標，對服務的質量難以保障。同時，佛山地區幅員遼闊，很多機構都在街鎮層面提供服務，中心覆蓋面廣，人手不足，宣傳不到位，加大了服務提供的難度和壓力。

（五）機構缺乏管理理念，綜合管理水平較低

佛山地區的社會工作服務還處于起步階段，對于機構的管理也是在摸索期，缺乏有效管理的經驗。因此，大部分機構都表現出“重項目，輕管理”的傾向，或者一些在基層政府推動下成立的機構直接就采用行政化的管理手段。一方面，由于缺乏良好的政策支持和制度環境，加上社會認同度不高等因素，機構較難制定長期發展的戰略規劃，都抱著走一步看一步的心態，對自身的發展方向和工作優勢能力定位不清晰。另一方面，機構自身能力不足，管理水平有限，缺乏切實可行的管理手冊和相應規章制度，如調研中多數機構表示在員工晉升、激勵等方面制度的制定和執行上存在困難，也沒有建立有關服務質量的標準體系，內部管理運作亟需完善和專業化。一個機構的管理如若跟不上，也難以有大的發展。

四、針對佛山市社會工作服務機構發展困境的對策建議

國內社會工作專業發展尚處于初級發展階段，佛山市社會工作服務的發展更是初級階段中的起步階段，客觀上存在不少制約社會工作服務推廣的因素，包括政府的法規體系、社工服務機構從業人員的專業性、公眾的認同度等，使得機構的發展也遭遇困境坎坷。但是，社會的發展，社會問題的解決都離不開社會工作服務的提供，因此，要使佛山的社會工作服務發展走上一個新的臺階，就必須大力推進發展社工服務機構。針對目前佛山社工服務機構發展中存在的困境，筆者以為主要可以從營造良好外部環境和完善機構內部管理兩方面提供建議。

（一）營造有利于機構發展的良好外部環境

1. 制定和完善推動社工服務機構發展的相關政策，推進制度化建設，發揮政府引導者的角色。為機構營造良好的外部環境，首先是創造良好的制度環境，制度化是機構生存和發展的基本前提和保障。針對佛山社工服務機構的發展現狀，一是要建立和完善政府與機構合作制度，包括服務購買機制、項目設置及管理制度，將政府購買服務納入財政常規預算，從而確保政府投入，保障機構資金有穩定來源。二是建立對機構的資源支持制度和社工保障制度，主要是制定對機構的稅收優惠政策和佛山地區統一的社工薪酬機制，從而達到減輕機構負擔和保障社工權益的目的。三是完善社工管理制度，通常國外對社工從業人員的要求都很高，在中國香港地區也有嚴格的社工注冊制度，而國內對社工從業人員的要求較低，即使有社工資格考試，但考試門檻不高，資格審批不嚴格，造成持證社工素質也比較參差，建立健全持證社工注冊管理和評估機制就有助于改善此問題。四是建立和完善對機構服務的監督評估機制，成立評估專家庫和專業評估團隊，形成以服務購買方、服務對象及社會公眾為對象的評估體系，推進公眾參與，加大服務透明度，督促機構保證服務質量。

2. 加強對社會工作服務和機構的整體宣傳，促進社會公眾認知，提升機構的社會認同度。社會認同是推動和激勵機構長期發展的重要力量，而當前大眾對機構的認同度普遍都較低，一方面跟機構本身和服務性質有關，另一方面跟相關部門的宣傳有關，尤其是政府部門的宣傳。在機構本身資源和人員精力有限的情況下，政府部門如能配合推動宣傳，將極大提升宣傳效力，因其擁有更多的資源和渠道，也更有力度和公信力，在政府協助下的對社工服務和機構的宣傳可以達到事半功倍的效果。此外，機構在推進服務過程中，也需努力通過提供有效的專業服務來建立社會知名度和影響力。

（二）加強和完善機構內部管理

1. 進行規范化管理，首先要完善機構的組織架構，包括合理的部門和崗位設置，明確的職責和任務分工，清晰的層級管理和角色定位，以確保機構的穩定發展。其次是建立健全機構各項規章制度，通過制定行之有效的管理手冊，對機構進行科學化管理；通過制定完善內部員工福利制度、激勵晉升制度和培訓制度吸引人才，減少人員流動，從而解決人才匱乏問題；通過探索建立機構自身的服務質量標準體系，確保機構的服務質量。

2. 提升機構的管理水平，明確機構自身定位。在當前機構發展外部環境不理想的情況下，必須對機構的內部管理提出較高要求，首先是要有一定能力和水平的管理者，能夠帶領機構進行管理模式的創新，建設良好的機構文化，并依據機構的宗旨和理念制定長遠戰略規劃，為機構提供方向指引。其次，管理者要擺正個人角色位置，提高決策能力和管理效率，探索適合機構發展的管理理念，減少機構的行政化色彩。