會計核算一般原則范文
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【摘要】為適應高等學校教育成本核算的要求,本文針對高等學校現行會計核算模式存在的弊端,從高等學校會計核算基本前提、會計核算基礎以及會計核算一般原則三個方面闡述了如何構建我國高等學校會計核算新模式,為進一步解決高等學校會計制度設計、成本核算等問題提供了借鑒。
高等學校教育成本核算在高等學校會計核算模式的約束下進行。現有高等學校會計核算模式不適應高等學校教育成本核算要求,有必要研究適合高等學校會計核算前提、基礎和一般原則,以確立新的高等學校會計核算模式。
一、關于高等學校會計核算前提
高等學校會計核算的基本前提包括會計主體、持續運行、會計分期及貨幣計量四項內容。會計主體是指高等學校會計所服務的特定對象。界定高等學校會計核算的空間范圍,強調高等學校會計主體的現實意義在于將高等學校會計主體與向高等學校撥款的政府高等教育主管部門區別開來,政府的高等教育主管部門不應將高等學校當作政府的行政附屬機構,而應將高等學校作為獨立的辦學主體,其應有獨立的辦學自和會計核算自。在不違反國家統一的會計準則和會計制度的前提下,有權制定符合本主體實際情況的內部會計核算辦法。需要說明的是,為了加強高等學校會計核算和成本管理,在將高等學校作為一個獨立會計主體的同時,不排除將其內部院、系、部劃分為多層次的會計主體。持續運行是假定某高等學校會計主體在可預見的未來會持續不斷地運行下去,不會終止和解散。目前,高等學校之間的競爭日趨激烈,隨著高等學校融入市場程度的加深,高等學校終止、解散、清算在不久的將來也會成為不爭的事實。在這種背景下,持續運行前提的確立更具有必要性和現實意義。會計分期是指為使政府高等教育管理部門、高等學校內部管理者、學生家庭及時了解學校財務狀況、資源配置及成本耗費等方面的會計信息,需要將持續運行的過程人為劃分為若干個相等的會計期間,通常有會計月份、會計季度和會計年度,其中最基本的會計分期是會計年度。我國目前包括高等學校在內的各類會計主體的會計分期都是以公歷年度為標準劃分的。但這種劃分與高等學校業務周期特征有明顯的不適應。按照我國高等學校的招生制度,新生每年9月初入學,至次年8月末即以一學年作為一個教學周期,具有特定的周期特征和業務規律。為反映高等學校的教學規律與特點,正確進行成本核算,及時提供會計信息,高等學校應以學年作為基本的會計分期。貨幣計量是指高等學校的會計核算應當以人民幣作為記賬本位幣。當然對于業務收支以外幣為主的對外投資或合資辦學的高等學校,也可以一種外幣作為記賬本位幣,但提供會計報表時應當折算成人民幣。盡管我國目前少有此類業務,但從發展趨勢看,教育服務進出口也是一種必然的發展趨勢。
二、關于高等學校會計核算基礎
我國高等學校目前采用的是收付實現制會計基礎,即在會計核算過程中,以現金(廣義)是否收付為標準作為確認收入與支出的依據,不論該筆收支權責對應關系和應該歸屬的期間如何。收付實現制只注重于資金流入流出的表面形式,完全忽略會計主體權力和責任產生的實質,這與政府高等教育主管部門將高等學校作為政府的行政附屬物,作為政府行政部門延伸的管理模式是對應的。
高等學校目前所采用的收付實現制會計處理模式,將收支平衡作為其會計核算的重要原則,當年收入的資金當年必須全部消耗掉,這一模式并不符合高等學校的實際情況,與高等學校業務活動的現實產生了諸多矛盾。一是學校業務活動的資金支出規律并非一定是當年的資金當年都要消耗掉,高等學校業務活動在資金支出方面有其內在的特征和規律性。這表現為兩種情況:一種情況是:一定時期先積累一些資金,等到條件具備再使用這些積累,集中資金辦大事;另一種情況是:一些業務雖沒有相應資金,但需要先行辦理,待業務活動完成后,再籌集資金支付。這兩類情況在高等學校屢見不鮮。這些是高等學校業務活動的特點和規律。一段時間內,收支不平衡成為一種必然現象。二是當年的收入當年必須全部支出,誘發高等學校資金浪費,助長高等學校的短期行為,促使高等學校躺在國家身上等、靠、要;三是高等學校也會遇有運營風險。隨著高等學校日益融入市場,高等學校面臨的競爭形勢日趨尖銳,高等學校之間日趨激烈的競爭,學生數量的減少、國家產業結構的調整、社會需求的變化、國際高等教育競爭等等,所有這些使高等學校面臨的風險在增加。高等學校也要通過積累抵御這些風險。所有這些都說明,以收支平衡為核心的收付實現制遠遠不能適應當今高等學校會計核算的需要,與高等學校現行業務活動的特征要求背道而馳。
目前,在我國高等學校公辦模式占主體的情況下,高等學校絕大部分是非營利組織,但非營利組織與不需要進行成本核算不能相提并論。由于營利組織以追求利潤最大化為目標,為此,其要將貨幣化的投入即成本與產出相比較來計算出營利組織某一會計期間的營利水平,因此營利組織必須進行成本核算。但這并不等于說非營利組織就不需要進行成本核算,營利組織與非營利組織的區別在于營利組織獲取盡可能多的收入的目的是為了抵償成本后有一個剩余即利潤,這正是營利組織包括成本核算在內的全部行為的動因。非營利組織雖然也要組織收入,但其與營利組織不同的是其收入的主要部分未必一定都與產出具有直接的聯系,即并不都是所銷售產品或勞務的直接貨幣化所得。其組織收入的目的主要是為了補償在完成業務職能過程中所發生的資金耗費即成本的需要,并無營利之目的。高等學校的管理者十分清楚,其所組織的收入能否滿足抵補成本的需要,直接關系到高等學校能否實現良性循環和健康發展,絕不僅僅是實現當年的收支平衡,事實上在當年收支平衡的背后可能潛藏著巨大的債務危機。所有事物的發展均有不平衡的一面,平衡只是相對的,不平衡才是絕對的;平衡僅是表面的,不平衡才是本質的。從這種意義上講,權責發生制應成為一般會計主體共同遵守的原則。但行政機構的不平衡是以政府財政為后盾,行政機構本身并無后顧之憂,收付實現制足以滿足其核算要求。高等學校則不同,政府財政并非全部包下來。如果高等學校管理者對于當年收入能否抵補當年發生的成本都不清楚,那么他就是一個盲目甚至糊涂的管理者。昨日還收支平衡可今天卻被債務壓得喘不過氣來的高等學校已經出現。由于沒有進行科學嚴謹的成本核算,無法獲取準確的成本信息,更無法將收入與成本進行比較,被收付實現制下的所謂收支平衡所迷惑,危機在即卻渾然不知。顯然,非營利組織也要進行成本核算,那么在會計核算中就要貫徹權責發生制原則。權責發生制原則是指按照權力和責任即應該與否來確認收入和費用。凡應列為本期收入的,不論貨幣資金收到與否,均應列為本期收入;凡應列為本期費用的,不論貨幣資金付出與否,均應列為本期費用。
三、關于高等學校會計核算一般原則
(一)關于歷史成本與公允價值的運用
歷史成本是指按照資產取得時所發生的實際支出作為所取得資產的入賬成本。公允價值是指在完善的市場中交易各方在沒有任何非公平因素影響下所共同認同的價值。在西方發達國家,公允價值是比較可靠的會計計量屬性。我國企業會計目前以歷史成本計價為基礎,但只要能取得公允價值就應采用公允價值計價,在公允價值不能可靠計量或者難于取得情況下,仍應以歷史成本計價。歷史成本的信息比公允價值的信息更具有可靠性。由于在估計公允價值時存在著復雜性、不確定性和高成本性,這有可能使高等學校的會計利用公允價值的估計操縱成本,最終使高等學校教育成本信息反過來會損害相關性和可比性,背離利用公允價值的初衷。有鑒于此,高等學校會計應主要采用歷史成本計價,只有在取得可靠的公允價值的信息且公允價值低于歷史成本時,才按公允價值計量。
(二)關于謹慎性原則的運用
盡管高等學校不以營利為目的,對謹慎性原則應用程度的要求不像以營利為目的的企業那樣高,但這絕不是講高等學校可以忽視甚至摒棄謹慎性原則。為保證高等學校教育成本信息的可靠性,高等學校在會計核算中同樣應保持必要的謹慎,當對資產有多種計價方式可供選擇時,應遵循資產計價從低的原則,以擠壓資產水分,防范凈資產虛增。當對負債有多種可能計價金額時,應遵循負債計價應從高的原則。對于諸如計算機等技術含量比較高的固定資產應采用加速折舊法計提折舊;對于有確鑿證據表明已經減值的資產應計提跌價(減值)準備,當一筆預計債務導致經濟利益很可能流出高等學校時,高等學校應當對這筆債務加以確認,所有這些,不僅是會計核算模式的改變,更重要的是高等學校管理者管理思想的轉變。否則就可能使資產虛增,負債虛減,凈資產滲水,損失后移,成本失真,嚴重影響高等學校會計信息的可靠性。
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1.會計核算信息化的工具
財政部1994年6月下發的《會計核算軟件的基本功能規范》規定了:會計核算軟件必須具備的功能和實現這些功能的步驟,且必須符合國家會計法律、制度和規定,會計軟件具備的基本原則:(1)合法性:軟件采用的總分類會計科目名稱、編號方法、憑證格式符合國家統一會計制度規定;軟件應提供記賬憑證輸出打印功能,以提供原始憑證的輸出;必須提供會計會計賬簿、會計報表的打印輸出功能,輸出的內容和格式應符合國家統一會計制度規定;(2)安全性:防止操作失誤造成的數據丟失和數據篡改行為,對于數據程序和文件,具備基本加密功能以防止非法篡改,且只有相應權限人員查閱不同密級的財務數據;防止計算機故障或強行關機造成的數據破壞,應該具備實時備份或利用現有數據盡快回復到破壞前狀態。(3)正確性:主要包含核算正確性和輸入正確性,如對于基本字段的規范性、記賬憑證重號、借貸金額不等應作出提醒并拒絕核算,機內賬目對比功能、對比總分類賬和明細賬匯總對比、核算周期內累計記賬匯總對比等,且在規定區間內進行結賬功能。
2.主要會計核算軟件比較
(1)金蝶。金蝶的ERP系統目前主要財務、HR、進銷售存的專業模塊業務開發,對于生產經營的其他模塊尚需進行第三方軟件進行對接,在會計核算上,憑證處理支持兩行分錄平衡,報表模板較單一,無選擇性,固定資產處理上采用動態平衡法,在薪酬核算處理上的功能較弱,產品集成性有待提高,二次開發的難度較大,但金蝶最大的特點是數據表單較親切,界面較美觀,比較符合國內從業人員操作習慣。(2)用友。用友的ERP系統目前較明顯的進步在于包含經營管理環節較完善,價值流上如采購、生產、庫存、財務、銷售、HR等,憑證分錄具有自動平衡功能、提供圖表處理、數據處理、初始設置、薪酬處理、存貨核算;固定資產核算允許進行折舊方法的自行設置,但模塊設置較呆板、對于維護的要求較高,否則影響穩定性;初始投資和后期維護成本較大。(3)SAP。SAP的ERP系統首先基于德國較為先進的的制造業企業生產經營特點進行開發,涵蓋企業全價值流業務:尤其在財務數據與物流、銷售數據的集成性上功能強大,提供財務分析的在線預警功能和EXCEL、WORD等多樣性的數據輸出支持;在首次開發時一般基于SAP基本框架,套入適用企業實際的財務核算模式、業務流程模式,對參與開發的業務需求描述要求較為細致,系統的穩定性較好,但產品初次投入成本及二次開發成本較高,一般在大型的生產制造企業、商業物流企業SAP具有很強的適用性,能夠極大的提高企業信息管理水平。
二、會計核算信息化的趨勢
隨著計算機的不斷普及以及企業財務信息需求的變化,產生了新的會計核算業務需要,對于會計核算信息化的新特點和模式如下:
1.零級核算模式
零級核算模式是指根據企業財務數據需要,將現有一級科目進行隨機分類和概括,形成若干層次更高的會計科目,稱為零級科目。特點在于:(1)一般采用隨機核算制,即隨機進行各種零級核算;(2)同時采用匯總核算和序時核算的方法。現有一級科目一般為總賬科目,如按流動性將一級會計科目分為:流動資產、非流動資產、流動負債、非流動負債、所有者權益等,從而進行會計核算;如資金來往科目中,將“應收票據”和“應付票據”合并為“往來票據”;將“應收賬款”、“應付賬款”、“預付賬款”和“預收賬款”合并為“購銷往來”,從而在進行會計核算,給公司財務、營銷和高層管理人員提供有關大類以及科目會計指標的整體數據。
2.實時核算模式
實時核算是指會計核算周期內及時響應的或者必須進行的核算,并約束隨機核算的結果圍繞并形成中心核算數據;會計核算追求的理想的目標在于經營持續發生的財務信息情況應該持續的進行核算和展示,這在傳統的核算模式下受核算手段和從業人員人工效率的影響,但通過計算機系統的使用,對于關鍵財務指標的發生和審批通過系統平臺實現,使財務數據實時的進入系統并核算。一般大型的集團企業或集團控股型企業對財務數據的獲取實時性期望較高,在連鎖性商業企業、制造型企業尤為明顯,將數據獲取的初端延伸到企業經營的基層,系統自動實現數據的審核、匯總和核算,雖然信息系統的日常維護需要較高的維護成本,但是符合目前企業發展的需要,對于中小企業在不斷壯大的過程中同樣重要。目前國內ERP管理軟件如金蝶、用友在財務模塊與其他業務流程對接上尚有廣闊的業務空間,雖然在界面的親切性和流程的適應性、維護成本上有較多優勢,但在功能的完善性、二次開發的空間上與國際軟件巨頭有差距,從而影響財務實時核算的實現。
3.分組核算模式
根據企業業務需要,對現有會計科目進行重組核算,形成新的分組會計科目以核算新的會計指標,以為企業提供企業經營決策支持。分組核算的主要特點為(1)核算指標是隨機選定的,在系統中的會計科目中無響應科目,一般需依賴于計算機系統的數據庫自我運算功能;(2)采用逐筆序時的核算方法,而非匯總核算法;(3)對于系統內的會計科目重新組合核算的,可以提供明細核算指標;(4)分組核算要受賬賬相符的原理制約,是基本的核算原則。如在薪酬及福利費用的會計核算中,企業根據自身業務需要將薪酬按人員基本人口統計資料進行分組。
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會計核算是財務管理的重要內容,也是影響企業經營決策和經濟效益的關系因素。會計核算方法的選擇受到多方面因素的影響,包括市場經濟的發展趨勢,企業在市場經濟中的競爭地位以及我國的法律政策等。不同的會計核算方法的選擇不僅會影響企業對財務信息的處理,還會影響到企業財務信息的有效性和真實性。
關鍵詞:
會計核算方法;影響
近年來,我國國民經濟獲得了快速的發展,市場競爭壓力逐漸加大。在激烈的市場競爭中,企業要獲取更加的市場經濟優勢必須要加強對會計核算的重視,選擇合適的會計核算方法進行會計核算,加強企業的財務管理。隨著新會計準則的制定,企業在會計核算方法選擇方面應該要更加謹慎,因為企業的核算方法會直接影響到企業財務信息,左右企業管理者的經營和決策,影響企業的經濟效益。會計核算方法的選擇與企業的經營特征密切相關,企業只有根基自身經營的狀況和特點來選擇更加適合的會計核算方法,會計核算才能夠適應企業的發展,為企業經濟效益的提高提供更加真實有效的財務數據。但是,由于現代化市場經濟發展具有一定的復雜性,影響會計核算方法選擇的因素較為多樣,企業必須要對相關的因素進行具體的分析,然后進行綜合考慮。
一、會計核算方法選擇的社會現狀
1.會計核算的范圍進一步加大,核算模式更加優化
隨著時代的發展,現代化信息技術的發展和應用越來越廣泛,這位我國開機核算方法的創新提供了更多的技術和人才支持。我國已經進入到知識經濟發展師弟啊,該時代背景下企業的會計核算廣泛不斷增大,會計核算模式也得到了進一步優化。首先,從會計核算的范圍來講。傳統的會計核算范圍主要包括對企業會計核算相關指標的核算和處理、會計核算的標準以及其他相關的內容。新形勢下信息技術的廣泛應該使得我國會計核算的核算范圍在原有的基礎上增加了對財務信息的審計以及對人力資源信息的管理與核算等內容。換句話說,財務會計核算人員在制作財務會計報表時不僅需要統計好企業相關的財務信息,還需要對企業的人力資源信息,甚至對于跨國企業來說,工作人員還需要按照各國不同的貨幣原則進行財務會計報表的制定和信息的披露;其次,對于會計核算的模式而言。傳統的企業會計核算模式較為單一,新時代背景下的會計核算模式則更加豐富化和多樣化。目前我國企業會計核算模式已經將明細核算、會計報表等模式更加細化,增加了多日記核算、記賬憑證等多種方式。會計核算范圍的加大和核算模式的更加優化使得我國會計核算人員的工作任務更加程序化和簡易化,工作效率得到了提高,并使我國企業財務會計核算管理職能發生了改變由傳統的核算職能轉變為了管理職能,能夠更好的促進我國企業的全面發展。
2.會計核算方法更加靈活,內容更加豐富
首先,從會計核算內容豐富的程度來看,當前我國企業會計核算采用了棋盤式的報表提示。該種報表體系的確立以信息技術為核心,相對傳統的科目編碼記賬模式而言,其會計內容更加豐富,方式也更加靈活化;其次,就會計核算的靈活性而言。現代化企業會計核算主要依靠的是信息技術的智能處理,計算機網絡技術能夠在程序編碼的幫助下自動實現會計核算,且能夠實現隨機核算,大大提高了核算的靈活性。當然,這也是相對傳統的會計核算方式而言的。我國傳統企業會計核算實行的是定時的核算,核算方式較為單一且固定,靈活性較差。市場經濟的變化較快,企業咋發簪過程中需要及時掌握最新的財務信息才能夠做出正確的經營與決策。這一點傳統的會計核算必然難以做到,但是現代化會計核算更加靈活和全面,能夠及時為企業經營者提供有效的財務數據和信息,為企業經營者經營決策的調整提供重要的依據。
二、會計核算方法選擇的要素分析
1.會計核算方法選擇的原則分析
會計核算方法的選擇標準應該要從時效性、準確性等方面著手。首先,從準確性角度分析,目前我國會計核算屬于電算化模式,該模式結合計算機網絡技術進行會計核算。在不考慮會計核算任務量的多少時,精確程度的高低成為了企業在會計核算方法選擇上需要重點考慮的問題。精確性指的是會計核算方法對于企業財務信息的披露真實性和有效性,只有當會計核算的精確度越高,企業管理人員能夠掌握的財務信息更加真實,做出的經營決策才能更加全面,也才能夠更好的保持相關利益主體的實際利益;其次,從會計核算的規范性分析。會計核算的規范性主要體現在會計核算的開放性、智能性和實時性等。會計核算的規范性能夠方便企業不同的部門進行協調合作,促進會計核算信息的流通,為企業相關利益主體提供更多的信息收集途徑;最后,就會計核算的時效性分析。信息時代的到來決定著市場信息更換速度的加快,企業只有在有限的時間內做好會計核算工作,保證會計核算內容的真實性和有效性才能夠準確反映當時的財務會計現狀。
2.會計核算方法分析
我國企業會計核算方法仍然處于不斷完善的過程。就目前企業會計核算方法的應用現狀來看,我國企業會計核算方法主要有平均分配法、集權平均法、實際成本法等多種。這些會計核算方法部分是針對成本的分配和處理而制定的,部分需要依靠公允價值計量進行配合,另外一部分則需要根據企業不同的生產要素進行綜合分析。可以確定的是,目前國際國內關于會計核算方法種類較多,經濟行為的而差異性也會導致會計核算方法的不同。且目前我國會計核算方法采用的多為組合形式的核算方法,如將制造費用和生產成本進行聯合分析和核算的方法即是組合方法。因此,企業要選擇合適的會計核算方法需要根據會計核算方法的要素或者相關領域進行有針對性的分析。例如,在成本核算方面來看,企業有計劃成本法、交互分配法以及直接分配法等多種選擇。
三、影響會計核算方法選擇的因素分析
1.影響會計核算方法選擇的一般因素分析
法律法規是影響我國會計核算方法選擇的重要因素之一,企業在選擇會計核算方法時應該要嚴格遵循法律法規的規定和要求。信息技術在會計信息處理中的應用主要體現在跨級信息系統的建立,而在會計信息系統的背景下,企業能夠明確掌握會計核算的操作流程和操作標準以及其他相關信息,在此基礎上,企業必須根據自身經營的特征進行會計核算方式的選擇。也就是說,在會計核算相關信息基本確定的情況下,法律法規對會計核算方法選擇的影響作用最大,企業需要以國家相關的法律法規為會計核算選擇的首要考慮因素。當然,除了法律法規因素外,企業會計核算原則、經濟計劃、收入費用的穩健等也是企業選擇會計核算方法時需要重點考慮的因素,企業在進行會計核算方法的選擇時也需要根據本企業的實際情況以及會計核算的原則進行綜合考慮。
2.影響會計核算方法選擇的潛在因素分析
企業會計核算方法選擇的影響因素除了一般因素外,還需要考慮其潛在因素。企業會計核算方法選擇的潛在因素包括以下幾個方面:第一,企業的潛在承諾。潛在承諾指的是企業在日常的經營和管理工作中,為了與相關的利益主體保持密切的聯系,且有需要在合同規定以外對利益主體進行潛在承諾。具體來說,企業對銷售客戶的口頭承諾、對工作人員的基本承諾以及對供應商、債權人等的非正式承諾等均屬于潛在承諾;第二,外部治理環境因素。企業會計核算的本質是對企業財務信息進行披露,而財務信息披露的質量需要依靠一定的環境因素。對于企業來講,企業所依賴的環境因素包括內部治理環境和外部治理環境,會計核算和財務信息的披露不僅能夠反應企業的內部財務狀況,同時還能夠反應企業的外部治理環境現狀。只有當會計核算反應出企業的真實狀況,企業管理者才能夠根據財務會計信息的披露進行經營與決策。目前我國企業主要依靠制定財務會計報表的形式對財務會計信息進行披露,這就要求企業必須要根據外部治理環境選擇靈活的、有針對性的會計核算方法。
3.影響會計核算方法選擇的經濟因素分析
經濟因素是影響我國企業會計核算方法選擇的重要原因。從整體上來說,當前影響我國企業核算方法選擇的主要因素包括有稅收情況、企業的市場價值和生產成本等。首先,從企業的稅收情況方面看,稅收是企業財政支出的重要組成部分。企業需要交納的稅收越多,代表著企業的經營成本越高,企業收取的經濟效益越低。因此,就企業的所得稅而言,企業必須要采用更加合理的會計核算方式,使企業的損失降低到最小。一般來說企業可以采用加速折舊法進行處理。加速折舊法的主要優勢在于當企業所用的生產設備效率較高時,企業可以多提折舊費,相應的,若企業生產設備的效率越低,企業可以少提取折舊費。同時加速折舊法較為重視對經營資產的回收,利用回收的資金進行科技投入可以有效的提高企業的經濟效益。而對于稅收部分而言,采用加速折舊法可以推遲一部分稅款,相當于實現無息貸款,對提高企業的經濟效益具有較強的適用性。其次,就企業的市場價值而言,企業的最終目標就是獲取最高的經濟效益,而對于股份企業來說,要衡量它們的市場價值就需要企業對每股的盈余進行密切的關注。折舊計提方式和不同的存貨計價方式會導致每股的盈余出現不同,從而影響企業的市場價值。因此,企業需要根據企業的市場價值來選擇合適的會計核算方式;最后,就企業的生產成本來說,企業的生產成本與市場的經濟波動有一定的關聯。當物價開始上漲或者下降,企業的存貨價值必然會相應的受到影響。企業的存貨價值如果降低則會導致財政支出增加,提高企業的經營成本。該種情況下則需要企業采用不同的會計核算方法進行會計核算。
四、結語
綜上所述,目前我國企業財務會計核算方法選擇的社會現狀為:會計核算的范圍進一步加大,核算模式更加優化;會計核算方法更加靈活,內容更加豐富。會計核算方法選擇需要對其相關影響因素要素進行分析,本文就會計核算方法選擇的原則和方法進行了分析。會計核算方法需要遵循準確性、規范性和時效性三方面原則,而會計核算的方法種類較多,比較常見的加速折舊法、平均分配法等,企業需要根據實際情況選擇合適的會計核算方法。影響會計核算方法選擇的一般因素主要有法律法規、會計核算原則、經濟計劃、收入費用的穩健等,影響會計核算方法選擇的潛在因素有企業的潛在承諾和外部治理環境因素等,而影響會計核算方法選擇的經濟因素則包括稅收情況、企業的市場價值和生產成本。企業在綜合考慮會計核算的原則、方法和影響因素的情況下課恰當選擇可行的會計核算方法,使企業的會計核算更加合理、準確及有效。
作者:李旭晉熔 單位:長江師范學院財經學院
參考文獻:
[1]單海華.會計核算方法的選擇對會計信息質量的影響分析[J].中國鄉鎮企業會計,2016,02:129-130.
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1.會計工作的法規體系有所改變
原事業單位會計工作的法規體系為:《會計法》《事業行政單位預算會計制度》;新事業單位會計工作的法規體系為:《會計法》《事業單位會計準則》《事業單位會計制度》。也即事業單位的會計法規在會計制度這一層次上已與行政單位會計法規相分離,并采用“準則”加“制度”的規范模式。事業單位會計制度與行政單位會計制度相分離的主要原因,可以歸納為這樣幾個方面,即事業單位與行政單位:
(1)性質不同。即事業單位屬于公益性質,行政單位屬于政權性質。
(2)經濟業務活動的內容不同。即事業單位主要從事事業活動,生產精神產品;行政單位主要從事行政活動,維持社會運轉。(3)財務管理的要求不同。即事業單位可以嚴格實行“核定收支,定額或者定項補助,超支不補,結余留用的預算管理辦法”,預算一旦確定,一般不予調整;但行政單位則可能不一定能嚴格實行如事業單位的這種預算管理辦法,可能需要根據行政管理情況的變化,適當增加預算的彈性,國家不能一天沒有行政管理。
(4)對市場的依賴程度不同。即事業單位,尤其是有條件走向市場的事業單位,其對市場的依賴程度要比行政單位大,也即事業單位可能會有一筆數字較大的事業收入;但行政單位沒有相應的“行政收入”,只有財政撥入經費。(5)收支情況復雜程度不同。即事業單位收入來源多渠道,如有財政補助收入、上級補助收入、附屬單位繳款、事業收入、經營收入等渠道,支出使用多用途,如有事業支出、經營支出、對附屬單位補助、上繳上級支出等用途;而行政單位收入的來源主要依靠財政撥款,一般只有撥入經費和預算外資金收入,支出也主要是用于行政管理方面的支出,一般只有經費支出,行政單位一般要求與所屬經濟實體脫鉤。事業單位實行“準則”與“制度”規范模式的主要原因,可以歸納為:
(1)事業單位涉及的行業較多,如科研、教育、文化、衛生、體育等,各行業在經濟業務內容、活動方式、對財政撥款的依賴程度、會計核算的要求和會計管理水平等方面差別較大,必須有較高層次的會計準則規范,以確保各行業會計信息的真實性和可比性。(2)會計準則由于其層次較高,因此,內容不可能具體,為便于實務工作者實際操作,就有必要再根據準則制定制度,制度就比較詳細具體,基層單位可以依照其規定具體操作。改革后的事業單位會計工作的法規體系更加完善。
2.會計與財政的關系有所改變在《原制度》中,將會計核算與財務管理的內容混合在一起,如“第四章貨幣資金的核算與管理”,“第五章全額預算收支的核算與管理”,“第六章預算外收支的核算與管理”等等,內容雜亂。在《新制度》中,著重規范了會計核算工作,突出了會計核算的方法,而將財務管理的要求全部納入《事業單位財務規則》和有關行業財務制度中。這樣,《事業單位會計準則》和《事業單位會計制度》與《事業單位財務規則》和行業財務制度兩者相輔相成,相得益彰。通過改革,會計與財務的關系得到了理順。3.會計主體有所改變在《原制度》中,將事業單位的會計主體認為是預算資金活動,即“以預算資金活動作為記賬主體”。這使得事業單位變成了是國家財政的一個報銷單位,事業單位加強自身經濟管理的觀念淡薄。《事業單位會計準則》第四條明確規定“會計核算應當以事業單位自身發生的各項經濟業務為對象,記錄和反映事業單位自身的各項經濟活動。”這就從概念上明確了事業單位是一個會計主體。事業單位會計主體的確立,有利于事業單位加強自身的經濟管理,提高資金使用效益,同時也有利于事業單位以主體的身分參與市場競爭,謀求自身發展。可以認為,事業單位會計主體地位的確立,是這次事業單位會計改革的最主要的內容之一,事業單位會計要素的改變、會計核算平衡公式的改變、預算內外資金核算方法的改革以及會計報表的改變等,都在某種程度上體現了事業單位的會計主體地位。4.確定了會計核算的一般原則在《原制度》中,只注重對具體會計核算方法的規定,沒有對指導會計核算工作的一般原則作出全面而系統的規定。這種情況對提高事業單位會計信息的質量帶來很多不利的因素。《事業單位會計準則》第一次集中、全面而又系統地提出了11條會計核算的一般原則。這11條一般原則是:客觀性原則、適應性原則、可比性原則、一致性原則、及時性原則、清晰性原則、收付實現制和權責發生制原則、配比原則、專款專用原則、實際成本原則、重要性原則。會計核算一般原則的確定,對于統一協調各部門、各行業事業單位的會計核算具有重要的作用。5.會計要素有所改變在《原制度》中,設置了三個會計要素,即資金來源、資金運用和資金結存。很明顯,這是計劃經濟體制下的產物,事業單位圍繞資金運動組織會計核算,不確立事業單位會計地位。《新制度》對此作了根本性的改變,確定了資產、負債、凈資產、收入和支出五個會計要素。這五個會計要素的設置,體現了事業單位的會計主體地位,有利于事業單位的會計信息更好地滿足各有關方面的需要,也有利于國際交流。
6.記賬方法有所改變在《原制度》中,記賬方法規定采用資金收付記賬法。這與當時事業單位的資金主要依賴財政預算資金以及由此采用收付實現制的記賬基礎相關。《事業單位會計準則》第八條規定“會計記賬采用借貸記賬法”。改變記賬方法的原因可以歸納為以下兩個方面:(1)目前的事業單位已經形成收人來源多渠道、支出使用多用途的基本格局,經濟業務越來越復雜,資金收付記賬法難以適應,而借貸記賬法有一套完整、嚴密而科學的方法體系,能適應新形勢下經濟與社會事業發展的需要。
篇5
除了各類經營主體和會計核算單位外,《會計法》規定“各級財政部門管理本行政區域內的會計工作,財政、審計、稅務、人民銀行、證券監管、保險監管等部門應當依照有關法律、行政法規規定的職責,對有關單位的會計資料實施監督檢查”。但現實經濟工作中,由于對會計資料的依存度不同,各部門對會計資料的監督檢查等會計管理工作有如九龍治水而弱化。中央作出的營改增部署將會徹底改變這種現狀。一是營改增試點的實施,無論是地方主體稅種還是地方財政收支都將發生重大改變。這種變化將會增強各試點地區和部門對會計資料和會計管理工作重要性認識。二是營改增試點單位的計稅方式、計稅依據以及抵扣政策的銜接,稅收優惠政策的過渡等等,與國家稅收及稅務部門管理利害攸關。稅務部門由此大大地增強了法定的會計管理工作。三是營改增下一步將擴大至建筑施工房地產、金融保險行業,其納稅人之廣,其會計核算層次和程度之深,其稅收涉及利益之多,也必然會引起其行業主管部門重視會計工作。
二、營改增強化了經營主體的會計核算,對原營業稅納稅人是一場會計革命
過去,我國實行經濟核算制,企業實行會計核算帶有強制性。改革開放后,企業單位獨立核算,自主經營,依法納稅、自負盈虧。會計核算雖然是法定的要求,但也是單位的自主意志。實行營改增,試點單位的會計核算不僅與國家稅收利害攸關,而且與自身利益攸關。由于營業稅改征增值稅,其計稅方式、征稅依據引起納稅人的會計核算對象、核算內容,會計政策發生變化,而企業為了爭取利益最大化,必將制定或修訂會計政策,加強會計核算,強化內部管理制度,甚至調整管理模式和組織結構,推進財務會計與管理會計的融合,從而提高整體會計管理工作水平。
三、營改增擴大了會計主體規模,增加了會計核算總量,推動會計工作向廣度進軍
由于營業稅的納稅人所占比重大,改征增值稅后會計核算要求進一步提高,試點企業納稅人規模和會計核算總量擴大。營改增改善了重復征稅的問題,將促進制造業主輔分離,有利于專業化分工的細化和發展,加快新興業態的發展,也將促進了服務業加快管理模式調整和組織結構更新,勢必增加新的納稅人,從而增加會計核算主體和會計核算總量。統計數據顯示,今年前三個季度,全國市場主體發展穩定,新登記注冊企業增長52.44%,其中,信息傳輸、軟件和信息技術服務業新登記戶同比增長98.5%,文化、體育和娛樂業、科學研究和技術服務業也增長七成以上。這些新增的納稅人和會計核算主體不僅增加社會會計總量,而且也增進全社會的先進文化。
四、營改增促進經營主體提高經營管理水平,促進會計管理向深度進軍
(一)營改增試點企業的會計核算方法相應改變
營改增后收入入賬原則和方法發生較大變化,收入需要按適用稅率計算并扣除銷項稅額后予以確認,同時,進項稅額也在列支成本時剔除,這就要求企業會計核算時準確的對不同稅率以及不同業務行為的應稅銷售額和進項稅額進行核算。
(二)企業不同的商業模式和經營流程直接影響流轉稅負的輕重
企業在經營決策,簽訂合同,采購、銷售取得發票等環節的不同安排都將會影響企業稅負,納稅人提供適用不同稅率或征收率的應稅服務,應該分別核算適用不同稅率或征收率的銷售額,未分別核算的,從高適用稅率。因此與會計管理相應的企業運營管理和內部控制水平必將得到加強。
(三)營改增促進企業完善成本管理
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關鍵詞:醫院;會計核算;完善
一、醫院會計核算工作概述
醫院會計的對象即醫院所要核算、反映和監督的內容,這就是醫院的資金運動。醫院資金來源的渠道主要有國家預算撥款、自身的業務收入,以及結算中的債務等。醫院資金
運用主要有開展業務工作過程中發生的各項費用,包括基本工資支出、商品和服務支出、其他資本性支出及其他支出、購置開展醫療活動所必需的物資、藥品、衛生材料、庫存現
金、銀行存款以及結算中的債權等。醫院的會計核算應以人民幣為記賬本位幣。醫院會計核算對象按其經濟內容或用途進行科學系統的分類,是設置賬戶、處理賬務的依據。醫院
賬戶的設置包括總分類賬戶和明細分類賬戶,總分類賬戶和明細分類賬戶是互相聯系、互相補充的,共同構成完整的賬戶體系。醫院會計的作用在于記錄核算提供信息依據的作用
,核算醫院收入的取得,為社會有關方面提供信息依據;核算醫院的收支情況,為主管部門、財政部門的管理提供信息數據;提供醫院財務狀況信息滿足有關方面預測、決策需要
。控制醫院的經濟活動,提高資金使用效益;測經濟前景,發揮會計的參謀助手作用。醫院會計核算一般原則包括了真實性原則、有用性原則、可比性原則、一致性原則、及時性
原則以及明晰性原則等等。
醫院財務會計與管理會計的特點主要有以下四點:
(1)財務會計控制醫院資金的占用;管理會計控制醫院科室成本的發生。
(2)財務會計主要是遵循“憑證、賬簿、報表”這些會計的專門方法,提供醫院—定時期的財務成果等一整套信息系統。
(3)醫院財務會計提供的信息資料,是依據《醫院財務制度》和《醫院會計制度》形成的,具有較大的概括性,既供醫院內部經濟管理需要,也供政府有關部門及社會有關方
面使用。
(4)醫院財務會計對醫院的財務會計數據,要求及時、準確、完整,比較嚴格,各項信息、數據之間存在著相互勾稽關系。
要做好醫院的會計核算工作除采用權責發生制外,均按照《事業單位會計準則》規定的一般原則和《醫院會計制度》的要求正確合理地設置會計科目,對醫院的經濟活動進行
連續、系統、全面的反映、監督和考核,促進醫院合理的使用人力、物力、財力,加強經濟核算,提高經濟效果,更好地完成醫療、教學、科研、預防等任務。會計科目的正確設
置也是設置賬戶、處理賬務的依據。另外,還要注意以下四點問題:
(1)管理費用的分配:每月末管理費用分配后無余額,必須查看“管理費用”科目余額表
(2)每月末收入支出結轉后無余額 同樣查看相關科目余額表
(3)年末將收支結余轉入“結余分配”,結轉后“收支結余“科目余額為零
(4)最后對“結余分配”進行分配,按比例轉入專用基金、事業發展基金,結轉后“結余分配“科目余額為零。
這是醫院的基本核算,下一步醫院的發展將會實行全成本核算,具體到人員的工資、福利材料費,購置費,固定資產占用費,水、電、汽費及人員經費,管理費等等,通過成
本核算有利于集中職工的智慧、調動積極因素、限制消極因素、提高醫院的經濟管理水平。
二、完善醫院會計核算的對策
(一)規范資產核算,確保資產真實設置“累計折舊”科目進行核算
取消“固定基金”科目,設立“累計折舊”一級科目進行核算,以使資產項目反映以使資產項目反映固定資產凈值,凈資產項目反映醫院實際擁有的凈資產,具體核算辦法參
照企業會計制度。取消“專用基金”科目。在建工程竣工結算時,直接結轉至“固定資產”科目,不再結轉至“專用基金”科目和成本費用科目。自下月起開始計提折舊,按房屋
結構和預計使用年限計算折舊率,均衡改制醫院經營成果,保持報表的可比性。
(二)規范所有者權益科目設置,真實反映所有者權益狀況及其變化設置“股本”或“實收資本”科目,按投資者設“國有資本”、“法人資本”“、自然人資本”和“外資資
本”明細進行核算,真實反映投資的來源和結構。取消“專用基金—一般修購基金”科目,計提累計折舊時所有者權益和總資產隨之變化,真實反映所有者權益狀況及其變化。
(三)借鑒企業福利費計提方法,保障職工合法權益
取消“專用基金——職工福利基金”中關于應付福利費核算的內容,按工資總額的14%計提福利費,將其計入“應付福利費”科目進行核算。規范改制后醫院職工工資收入的分
配辦法,既要堅決打破鐵飯碗,實行職工聘任制,也要合理保護原有的國有職工和集體職工的應有的合法既得利益。根據國家衛生部衛規財發[2004]410號文印發《關于加強醫療機
構財務部門管理職能、規范經濟核算與分配管理的規定》的通知要求,完善經濟核算與分配管理考核辦法,遵循按勞分配、效率優先、合理收費、兼顧公平的原則,以工作崗位性
質、工作技術難度、風險程度為依據,以工作數量、工作質量與經濟效率等工作績效為主要指標,建立健全員工考評和獎金分配制度,激勵員工積極性,確保職工收入的穩定性。
三、結語
通過上述措施可以維護資產的真實、準確,有利于報表使用者全面了解醫院財務狀況和盈利能力,有利于其做出準確的判斷,使會計報表滿足使用者的不同需要。通過多管齊
下,加大對醫院負責人的日常行為監督,有利于促使其正確執行股東大會和董事會的決定,防范財務風險,最大限度地提高經濟效益,提高醫院盈利水平,保障醫院資產安全、增
值和實現投資者的意圖有積極的作用。醫院自身要加強醫院會計成本核算,提升醫院經營能力,完善醫院內控制度,建立醫院會計核算的社會監督制度,才能從根本上解決改制醫
院會計核算工作中存在的問題。
參考文獻:
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1.總則中第一條“根據…行政單位會計制度》…等有關規定制度本辦法”似有不妥。行政單位會計制度》和工會會計制度》均屬行業會計制度,是屬于具備不同行業特點所采用的會計制度,工會是群團組織,經費實行的是“統一領導,分級管理”財務管理體制,《工會預算管理辦法》和《工會會計制度》,雖有一些會計業務的具體處理和行政單位有相似之處可供借鑒,但《行政單位會計制度》與《工會會計制度》有區別。
2.—般原則中第十八條:“會計核算以收付實現制為基礎”,此條制度在制定的初期是適應當時會計核算簡化工作量的需要,但經過數年的運作,此項規定已不利于現行會計核算的要求,從會計核算的客觀角度出發,用收付實現制為基礎進行的會計核算貨幣收支業務與交易或事項本身并不完全一致,不能客觀真實反映單位的經濟業務和收支狀況之間的關系。同時,會計科目中“應收上解經費”“應收上級補助”“應付上解經費”“應付補助下級經費”等科目卻是以權責發生制為基礎設置的,與一般原則相矛盾。因此,筆者認為采用權責發生制應該是今后工會會計核算的方向,所發生的費用應當與其相關的收入相配比,同一會計期間內的各項收入和與其相關的費用,應當在該會計期間內確認。這觀點在其他原采用收付實現制的行業會計制度中也得以認同,如民間非盈利組織會計制度就已經采用權責發生制進行會計核算,即便是行政單位,在上海等經濟發達地區對執行行政單位會計制度》的單位也試行權責發生制原則進行會計核算。
3.對資產、負僨等應重新定義。現行制度中對資產、負僨的定義過于狹隘,未能充分體現資產的存在形式為一種物質資源,具備獲利能力。可以借鑒新修訂的企業會計準則》中資產、負僨的含義進行修改。
二、關于會計科目設置
1.現行專項資金占用”科目核算的是工會待核銷的專項工程費用,年底轉為“專項資金支出”列支同時轉增固定資產,筆者認為專項資金”本身含義較廣,因此該科目不能準確反映核算信息,若不是工會財務人員,就可能不理解科目核算內容,建議更改為“在建工程”,工程未完工不予核銷,待工程峻工決算后核銷支出轉增資產。
2.建議增設固定資產折舊,現行制度明確規定工會固定資產不計提折舊,工會會計制度之所以對固定資產不提折舊,是認為工會不是營利單位,不進行成本核算,但如此核算的資產不能完全反映出真實的市場價值。因此,從會計信息的真實性考慮有修改的必要。實行折舊管理,可以將資產在受益期間得以補償體現配比原則。而對于歷史文物、藝術品以及其他具有文化或者歷史價值并作長期或者永久保存的典藏等,作為固定資產核算,可不必計提折舊。但在資產負僨表中,應歸入固定資產大項下單列文物文化資產”項目予以單獨反映。
3.支出科目中其他費設置過多,不僅設置了一個總賬科目其他支出”,而且在每個支出項科目下均有設其他費”二級科目,如職工活動費————其他活動費”、工會業務費————其他業務費”、工會行政費————其他費”,容易成為單位巧立名目開支的避風港,同時增加了會計核算的隨意性,建議調整歸并。
4.經費結余”科目的核算應擴大核算內容,現行規定該科目當年不能有變動,僅在年終結賬前有賬務處理,而以前年度損益調整事項列入當年收支,這樣處理會影響當年收支的真實性,同時不利于預算控制,建議對以前年度損益調整事項列入經費結余,同時在報表中披露。
5.將受災補助、慰問補助列入上級補助收入——其他補助”,送溫暖、慰問支出等列“工會業務費————其他業務費”不妥。隨著新形勢的發展,工會保障功能凸顯,對保護弱勢群體和突發事件的投入在不斷加大,已經成為工會組織的一項重要工作和重大開支,而其他費應是屬于數額不大且不易歸集的費用,因此,建議單列二級科目用于核算該類經費。
6.大宗印刷費用列入工會業務費————專項業務費”不妥。應根據其印刷費服務項目進行歸集。如會議發生的印刷費就應列入會議費,為某項專項活動發生的印刷費就應列入活動費中。在這些會議或活動預算中就包含了印刷費的預算,如予單列不僅不能全面反映開支情況,還可能重復列支,也容易給會計核算造成混亂。
三、報表方面
1.建議增加折舊等備抵科目欄
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【關鍵詞】責任會計 控制制度 企業管理
責任會計運用價值形式,對企業內部生產經營活動過程中的耗費、占用和成果進行核算、控制和考核。它的突出特點是覆蓋全面、全員核算和過程核算。為實現責任會計核算制度的推行,需要根據責任會計核算的特點及原則進行實踐應用。
一、責任會計核算制度建立的原則
(一)整體性原則
為了保證企業整體目標的實現,公司各責任中心的責任目標必須與公司整體目標保持一致,同時也要充分考慮企業的規模、組織架構和生產經營的特點,兼顧企業整體利益與長遠利益,提高企業的競爭力。
(二)可控性原則
各責任中心只對其可控范圍內的收入、成本或投資活動承兌責任。貫徹可控性原則,要分清平級之間和上下級之間的責任界限,也就是平級的其他責任中心的責任不能由本責任中心負擔,也不能讓下級責任中心承擔上級責任中心的責任,任何一個責任中心對其下屬責任中心的責任都有著間接可控性。
(三)公平性原則
企業內部的各個責任中心是相互關聯的,是公司責任體系不可或缺的一部分,它們相互依存、相互支持。因此,在處理相互之間的經濟利益的時候,應該一視同仁,公平合理,避免挫傷責任部門和員工的積極性。
(四)及時性原則
責任會計的職責就是為管理層提供及時準確的信息,為了保證企業和各責任中心的信息數據能夠及時反饋給管理層,責任會計不僅要做到準確、及時核算,還要做到對各種核算信息進行準確、及時的記錄、傳遞和報告。
(五)重要性原則
責任會計的控制重點應該放在影響企業經營目標和業績的重要指標和關鍵問題上,例如企業的利潤、成本、質量和資金等關聯的經濟指標,這些指標作為重要的考核指標,而其他指標則作為次要指標,這樣企業可以將更多的資源投入在重要的事項上,更好地發揮責任會計的作用。
(六)責權利相符原則
建立責任中心,則必須使各責任中心的責任、權利和利益統一起來,保證以責定權、獎懲分明。
(七)適用性原則
責任會計的數據來源是來自于現行的財務會計核算體系,通過對財務核算體系的優化和整合,在保證日常財務核算的基礎上,確定責任核算單位,明確責任目標,在滿足財務核算的基礎上滿足企業內部管理的雙重需要。
二、責任會計的核算組織體系
責任會計的核算組織體系的建立對責任會計能否推進及能否實現責任會計的效果有至關重要的作用。根據責任會計遵循的統一管理、歸口負責和財務會計核算與責任會計核算相結合的原則,責任會計核算一般實行屬性分類的核算體系。
(一)投資中心
投資中心對整體的經濟活動和經濟效果進行全面核算,以保證公司經營目標的實現。投資中心一般是企業的總部,主要職能為組織公司各責任中心對公司各方面進行系統、及時、正確的核算。投資中心需要確定各責任中心的責任目標;審核和核定生產經營消耗及資金占用的各項定額或標準;組織各個責任中心的責任核算并在各責任中心之間進行計價結算;分析生產經營計劃及目標的完成情況;考核各責任中心的目標完成情況。
(二)利潤中心
利潤中心負責對各自的生產經營活動和目標執行情況進行核算,以確定是否達到預期目標,并分析發現未達成目標的問題所在。利潤中心對投資中心下達的各項指標進行分解并落實到各成本中心;根據各項定額或標準,對各生產環節的耗費和資金占用進行核算和控制;對責任中心的收支進行核算,計算內部盈虧;對各成本中心的工作業績進行考核,兌現獎懲。
(三)成本中心
成本中心負責將利潤中心下達的目標具備落實到具體負責的員工。成本中心對各種生產消耗和資金占用進行有效控制和核算;與相關的責任中心進行內部結算;對績效考核提供基礎的數據資料;對各項指標的完成情況進行分析和考核。
(四)費用中心
費用中心主要指在投資中心下的各職能部門,各職能部門原則上只有支出項目沒有收益,所以為費用中心。費用中心根據投資中心確定的各項經濟活動進行核算和控制。
三、責任會計核算方法
與傳統財務核算不同,責任會計核算根據責任中心管理需要將核算方法主要確定為:
(一)模擬法人核算
對于規模較大的責任中心,需要獨立設置核算機構的時候就采用模擬獨立法人核算,參照內部計劃價格的來確定各項收支項目并對本部門的收入、支出、成本、費用等進行核算和匯總。
(二)收入費用核算
收入費用核算對責任中心的收入及支出進行核算,適合于公司內部僅與收入和費用管理的部門使用。
(三)費用指標核算
費用指標核算主要用于控制費用支出項目,主要適用于管理部門的費用核算和控制。
(四)儲備資金核算
儲備資金核算主要對物資管理部門的儲備資金進行的核算。儲備資金核算主要用于控制企業的原材料及成品庫存,降低企業資金占用,增加企業資金流動性。
(五)成本指標核算
成本指標核算主要用于責任中心所承擔的成本指標作為主要內容,適用于只有成本指標的部門和崗位。
(六)專項資金核算
專項資金核算主要用于專項支出和投資效果為管理目標的項目,主要適用于資本性投資和研發支出。
根據責任會計核算制度的建立原則,設置完善的組織機構并采用合理的核算制度,可以在日常財務核算的基礎上,實現企業管理的需要,保證企業經營目標能夠正常實現。
參考文獻
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篇9
(一)對一般納稅人固定資產會計核算的影響。2009年我國全面實施消費性增值稅,一般納稅人外購的固定資產只要取得合法的抵扣憑證,都允許抵扣進項稅,固定資產的入賬價格就不包含增值稅,賬面價格降低,影響折舊的提取。固定資產允許抵扣進項稅后,對固定資產的修理費也應該允許抵扣進項稅,修理費的金額也相應降低。由于外購的固定資產允許抵扣進項稅,固定資產處置時取得的殘值屬于貨物,不繳納增值稅會出現退稅的結果,給納稅人避稅提供機會,例如:企業購進固定資產,取得專用發票注明價款為100萬,稅款為17萬,使用兩年后出售該資產,取得收入100萬。銷售固定資產取得的收入100萬不繳納增值稅,購進時抵扣的進項稅17萬就相當于企業享受了退稅。財稅[2008]170號文規定企業處置固定資產取得的變價收入應按以下原則繳納增值稅:處置2009年1月1日以前購買的固定資產(沒有抵扣進項稅的固定資產)按4%減半征收增值稅,2009年1月1日以后購買的固定資產(抵扣了進項稅的固定資產)按適用稅率即17%繳納增值稅。
(二)對其他納稅人固定資產核算的影響。稅法變動對其他納稅人固定資產會計核算的影響主要體現在對處置固定資產的影響上。變動前處置固定資產取得的變價收入,比照增值稅條例使用過的物品免稅的規定,沒有要求繳納增值稅,直接計入“固定資產清理”的貸方。變動后小規模納稅人要求按2%征收增值稅,進一步明確使用過物品免稅規定只適用于個人,但沒有明確營業稅納稅人處置固定資產變價收入如何納稅。
二、改革小企業固定資產會計核算教學的建議
由于全面實施消費型增值稅,增值稅一般納稅人購進的固定資產允許抵扣進項稅,修理所用的材料也允許抵扣進項稅,處置固定資產時取得的貨物銷售收入要求繳納增值稅,對固定資產的整個核算過程都產生了較大的影響,固定資產核算的會計教學也應該全面改革,否則教學會脫離實際,影響學生的就業和工作。為了使學生更好的適應實際工作,提高會計職業能力,建議對小企業固定資產會計核算的教學分增值稅一般納稅人的核算和其他納稅人的核算。
(一)一般納稅人固定資產的會計核算。(1)購進固定資產的核算。購進固定資產(含需要安裝的安裝費)時,根據允許抵扣進項稅的憑證,借記“在建工程”、“應交稅費—應交增值稅(進項稅額)”,貸記“銀行存款”等科目。根據不允許抵扣進項稅的憑證,借記“在建工程”,貸記“銀行存款”等科目。購進完成交付使用時,將“在建工程”轉入“固定資產”。(2)修理固定資產的核算。修理固定資產時,根據發生的修理費憑證,允許抵扣進項稅的借記“在建工程”、“應交稅費—應交增值稅(進項稅額)”,貸“銀行存款”等科目;不允許抵扣進項稅的借“在建工程”,貸“銀行存款”等科目。修理完工后將“在建工程”轉入“長期待攤費用”。(3)處置固定資產的核算。一般納稅人處置固定資產只是取得變價收入的處理上發生變化,將固定資產轉入清理,發生清理費用以及清理完畢后結轉收益的核算沒有變動,這里只討論變價收入的核算。處置2009年1月1日以前購買的固定資產的變價收入的核算。例:企業報廢2007年3月購買的一臺設備,取得殘值收入3000元存銀行。借:銀行存款3000貸:固定資產清理2942.3應交稅費—應交增值稅(銷項稅額)57.7(3000/1.04×4%×50%)處置2009年1月1日以后購買的固定資產的變價收入的核算。例:企業報廢一臺2010年1月購買的固定資產,取得殘值收入5000元,款存銀行。借:銀行存款5000貸:固定資產清理4273.5應交稅費—應交增值稅(銷項稅額)726.5(5000/1.17×17%)
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(一)法律制度問題高校會計核算主要遵循《會計法》、《高等教育法》和《預算法》等法律制度。現從三個法律制度層面來分析高校會計核算所依據法律的不足。第一,會計法頒布的時間滯后。目前使用的會計法于1999年10月31日修訂完成;且與企業單位比較,事業單位僅在第一章總則第二條有處理會計事務相關規定,而企業單位另有第三章公司、企業會計核算的特別規定。第二,教育法施行的時間為1999年1月1日。經過10年發展,目前的高校教育有了很大變化。另外,教育法對資產來源與使用、在校學生的人均教育成本、科研校辦政策優惠和財務活動應當依法接受監督等方面作了規定,但對于高校財務會計信息的真實性,會計信息的監督檢查方面沒有明確的規定。第三,預算法中沒有提及高校預算相關的內容,只在第十九條第三款所稱“事業發展支出”中提到其他事業發展支出。
(二)事業單位會計準則問題《事業單位會計準則》于1997年頒發(財預字[1997]286號),1998年1月1日起實施,距今已使用超過十年。準則第十六條規定會計核算一般采用收付實現制,經營性收支業務核算可采用權責發生制,沒有將權責發生制引入預算會計內,且沒有提出固定資產計提折舊等。
(三)教育行業會計制度問題 一是《高等學校會計制度》于1998年頒發(財預字[1998]105號),已使用超過十年。二是高校會計年度自公歷1月1日起至12月31日止,教學周期時間約為3月1日到下年2月28日,二者不一致。三是高校會計核算一般采用收付實現制,經營性收支業務部分采用權責發生制核算。隨著高校的發展,高校與其他單位或個人的應收、應付款項越來越多,按權責發生制核算缺陷也越來越明顯。四是高校在年終清理結算的基礎上進行年終結賬,包括年終轉賬、結清舊賬和記人新賬等,如果按月結算可以更好控制預算支出。
(四)會計核算技術問題一是不核算固定資產折舊。二是不核算各種資產減值準備。三是沒有按月核算收支,沒有使用權責發生制。四是沒有核算學生的培養成本。五是沒有考慮現金流量表的作用。六是會計核算科目與預算科目沒有統一。七是會計報告缺少會計附注說明資料等。
因此,從法律制度、會計準則、會計制度、會計核算等層面可以看出,目前高校所依據法律制度亟待完善。有健全的高校法律制度為依據,才能使高校的會計核算更科學、更具有實效性。
二、高校會計核算的對簸
(一)加強會計核算基本法律制度建設高校的會計核算需要遵循的基本法律制度有:《會計法》、《預算法》《高等教育法》和《高等學校會計制度》等。隨著社會經濟的發展,會計法律、會計制度也在不斷改革創新,法律制度不斷修訂,從最初的行業會計制度.到不分行業、不分所有制的統一會計制度,即《企業會計制度》、《金融企業會計制度》和《小企業會計制度》。2006年2月15日了新《企業會計準則》。相對于企業,高校會計制度的改革滯后。因此,需加強高校會計制度的建設發展。《會計法》作為第一層次,指導會計工作;《事業單位會計準則》作為第二層次,制定具體會計制度的基本法律依據;《事業單位會計制度》指導事業單位會計工作具體規范為第三層次;作為第四層次的各單位內部會計核算辦法,根據1998年頒發的《高等學校會計制度》制定,明顯滯后,與經濟發展不適應。
(二)完善會計核算原則和政策一是客觀性原則要求資產需計提減值準備、固定資產需計算折舊。筆者認為,現行的《高等學校會計制度》核算方法不合理:一方面.固定資產購置或建造完成后,隨時間推移,不管使用與否,都會產生有形或無形損耗,固定資產的實際價值與賬面價值將會存在差異,計提修購基金不能反映固定資產的損耗,導致會計報表上資產金額不真實。新舊固定資產的價值都按購建時的價值計算,將虛增資產,不能真實地反映高校資產凈值情況,不符合可靠性原則。另一方面,高校在購建固定資產時,將購人固定資產費用一次性記入“結轉自籌基建”等科目,虛增了當期費用,不符合配比性原則。因此,筆者建議增加“累計折舊”科目,在預計固定資產使用年限的會計核算期間內,將固定資產按年份或月份計提折舊,直接將折舊費用計人當期費用。這樣即從賬面上直接反映固定資產凈值。并且不同時期增加的固定資產凈值能基本反映真實情況,固定資產的凈值合計數能較客觀地反映各預算單位資產情況。將基本建設會計并人事業單位會計核算范圍,將購建取得固定資產及時、準確轉入高校事業財務會計核算.使固定資產賬面價值能夠真實反映資產實際情況。鑒于高校固定資產賬面數和實際數相差較大,建議高校進行會計核算時,計提資產減值準備,以真實反映固定資產的實際情況。
二是相關性原則要求設置會計核算科目時考慮預算項目。把財務核算與財務預算聯系起來。高校會計核算科目與預算項目不對應,主要是會計核算明細科目分類要求很細,而預算管理要求科目只分大類,沒有細化到具體預算管理項目。會計信息資料與預算編制沒有對應,難以滿足高校預算管理的要求,給高校撥款、資金管理、預算執行情況分析等帶來不便。同時,預算和決算還存在差異,會計核算時,會計科目能根據具體情況進行適當調整.保證年度財務會計核算資料與預算決算項目一致。
三是可比性原則要求加入權責發生制更能反映會計信息質量。為使高校會計制度能更好地適應高校日趨發展的新形勢,建議將“收付實現制為基礎的會計核算”修正為“根據實際情況把權責發生制和收付實現制兩種會計核算基礎結合的核算制度”。用權責發生制彌補收付實現制的不足,用以適應高校核算和管理需要。如收繳學費、基建融資利息的核算等采用權責發生制。且高校后勤和產業財務管理核算采用權責發生制,在學校財務合并后勤和產業財務賬目時,理論依據更充足,也可準確反映高校的債權債務.有利于高校對資產的持續經營,加強負債管理。兩種核算基礎相結合的模式,可準確反映學校凈資產、客觀體現高校的資產負債情況,從而提供高質量會計信息。
四是專款專用原則要求加強科研費用管理。財政部和教育部于2009年8月5日(財教[2009]173號)頒布《中央高校基本科研業務費專項資金管理暫行辦法》規定:“使用基本科研業務費形成的固定資產、無形資產等按照國家有關規定納入高校資產管理范嗣,合理使用,認真維護;高校要建立健全責任制,項目負責人對經費使用和項目實踐的合理性和有效性負責,學校、科研管理部門等按職責承擔相應責任;高校基本科研業務費用項目實施情況.要自覺接受財政、教育、監察等部門的監督檢查,及時糾正存在的問題。”詳細操作辦法暫未頒布,但高校應按每個科研項目進行收支管理,嚴格管理資產和費用。目前對于科研經費的開支,大部分都較隨意.管理不嚴。建議在核算科研費用時,將每一項目所有費用進行明細分類,某項科研形成的固定資產也單獨核算。
該項日結題后,委托有關部門對浚項目進行合理、合法性審核,出具項日審計結論。避免經費隨意開支,保證科研形成資產的完整性。
(三)改進會計核算具體管理辦法第一,合理核算高校每一批畢業生培養成本。首先,將學校每年與學生關系密切的支出分成兩部分,一部分是可以直接記人學生培養成本的費用,直接記人某系某專業學生培養成本;另一部分是不能直接記入學生培養成本的費用,但與培養學生有密切聯系的費用,可設置科目如“培養費用”歸集,通過某種費用分配方法,分配到某系某專業學生的培養成本中。其次.在每年年末。將匯集到某系某專業的學生費用,在本專業畢業生和在校生之間進行分配.計算出每批畢業生的直接培養成本,井計算出每一位畢業生的平均直接培養成本。最后,把支出的其他費用(高校的除學生培養費用以外的支出)平均分配到每一個畢業生的培養成本上.再將學生在校期間的所有費用匯總,計算出每一位學生的培養成本,即學生在校期間學校的平均費用支出。此數據可以作為學生學費的根據,也可以作為上級撥款的依據。同時,還可以將各項直接費用和間接費用作橫向、縱向比較,及時發現各項齠用開支是否合理,促使各高校注意節約成本,提高管理和服務效益。
第二,關于“會汁報告”稱謂。反映事業單位財務狀況和收支情況的書面文件如何稱謂,也是事業單位會計改革需要考慮的問題。筆者認為應將“會計報表”改為“會計報告”。原因是:首先,由于事業單位會計面臨的環境日趨復雜化,人們對會計信息的需求范圍、內容也不斷變化,從以往單純的數量信息向數量與文字信息并重方向發展,從單純貨幣信息向貨幣與非貨幣信息改進。單一的會計報表無法容納大齡文字、非貨幣信息。其次,從我國目前情況看,要求會計報表與會計報表附注、財務情況說明書同時提供。單一的會計報表容易引起誤解。再次,我國《會計法》和《企業會計制度》及有關會汁規章制度。也已將原來使用的“會計報表”一詞改為“財務會計報告”,可見,將“會計報表”一詞改為“會計報告”有利于事業單位會計制度與其他會計規范的協調一致。
第三,關于多渠道多方式籌集資金在報表中列示。高校籌集資金多渠道多方式,民營資金和外部資金參與高校建設和運行后,高校的財務管理應該將這部分資金的使用和結余情況按照企業的要求和規定進行核算,使得外部投資者通過報表和相關資料,能理解高校整體財務運行情況,包括資產負債、收入支出和現金流動情況,也便于其他渠道的資金能夠更多地進人高校,使高校更好更快地發展。
第四,應重視現金流量信息,增加現金流量表。事業單位是否需要編制現金流量表,這是在企業編制現金流量表后,會計界不少學者提出的問題。雖然事業單位現金流量信息重要程度不及企業.但筆者認為事業單位也有必要編制現金流量表:首先,編制現金流量表有助于會計信息使用者對事業單位現金流入、流出進行分析、利用,以掌握事業單位現金增減變動狀況。其次,事業單位定期編制貨幣資金收支計劃,也就有必要編制反映這種計劃執行情況的貨幣資金收支情況表(即現金流量表)。最后,事業單位也需要掌握貨幣資金的運用和支付能力。避免出現資金緊缺不能支付到期應付款項的情況。事業單位編制現金流量表不能完全套用《企業會計制度》中現金的概念,也不一定將表中的現金流量分為經營活動、投資活動和籌資活動三類,可以簡化處理。編制現金流量表對于事業單位內部和外部了解其現金變化狀況十分必要。
第五,考慮增設分部報告。隨著事業單位業務規模的不斷擴大和國際化發展的需要,為了獲得不同行業分部和不同地區分部的規模大小、業務情況,以及發展趨勢資料,使會計信息使用者對事業單位整體作出更準確的判斷,也可考慮增設分部報告。
第六,考慮對會計報表附注內容及格式作相關規定。長期以來,事業單位一般只提供會計報表和簡單的財務情況說明書,會計報表信息含量和可理解性受到一定影響。為了發揮會計報表附注對基本報表信息的說明、補充或解釋作用,《事業單位會計制度》應對會計報表附注內容和格式作出明確、詳細的規定。