導語：如何才能寫好一篇稅法實施條例，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

悠悠十三載，漫漫合并路。自1994年的醞釀工作開始至2019年3月16日通過《企業所得稅法》(以下簡稱新稅法)，我國內、外資企業所得稅制度的合并宣告完成，這是我國在構建社會主義和諧社會進程中的一項制度創新。新制度優越性的發揮有賴于有效地貫徹實施。日前，與新稅法配套的《企業所得稅法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)在社會各界的殷殷企盼中出臺了。為使廣大納稅人與稅務人員能夠更好地理解與貫徹《實施條例》精神，本報記者就《實施條例》中的若干問題采訪了國家稅務總局有關負責人。

國家稅務總局有關負責人表示，《實施條例》的起草，主要遵循了合法規范、結合實際、接軌國際、嚴謹具體、便于操作等原則。在符合稅法規定原意的前提下，將現行有效的企業所得稅政策內容納入《實施條例》，體現政策的連續性。《實施條例》還結合經濟活動、經濟制度發展的新情況，對稅法條款進行細化，體現政策的科學性。此外，《實施條例》的起草還借鑒了國際通行所得稅政策的處理辦法和國際稅制改革的新經驗，體現了國際慣例和政策的前瞻性。

據有關負責人介紹，《實施條例》共有8章133條，主要細化了企業所得稅法的有關規定。對其中一些關鍵性政策的設計思路，有關負責人進行了詳細解答。

實際管理機構界定旨在保護稅收權益

借鑒國際經驗，新稅法明確實行法人所得稅制度，并采用了規范的居民企業和非居民企業的概念。

法人所得稅制下的納稅人認定的關鍵是著重把握居民企業和非居民企業的標準。新稅法采用注冊地和實際管理機構所在地的雙重標準來判斷居民企業和非居民企業。注冊地較易理解和掌握，實際管理機構所在地的判斷則較難理解。《實施條例》中對實際管理機構是如何界定的?相關的考慮是什么?

有關負責人表示，從國際上來看，特別近十幾年的國際實踐看，實際管理機構一般是指對企業的生產經營活動實施日常管理的地點，但在法律層面，也包括作出重要經營決策的地點。在處理方式上，稅法中一般只作出原則性規定或不規定，然后逐步通過案例判定形成具體標準。為維護國家稅收主權，防止納稅人通過一些主觀安排逃避納稅義務，《實施條例》采取了適當擴展實際管理機構范圍的做法，將其規定為：對企業的生產經營、人員、賬務、財產等實施實質性全面管理和控制的機構。這樣有利于今后根據企業的實際情況作出判斷，能更好地保護我國的稅收權益，具體的判斷標準，可根據征管實踐由部門規章去解決。

納入預算的財政撥款為不征稅收入

新稅法在收入總額的規定中新增加了不征稅收入的概念，財政撥款等三項收入為不征稅收入，企業收到的各種財政補貼是否屬于財政撥款的范疇呢?《實施條例》對此是如何規定的?

有關負責人表示，《實施條例》將稅法規定的不征稅收入之中的財政撥款界定為：各級政府對納入預算管理的事業單位、社會團體等組織撥付的財政資金，但國務院和國務院財政、稅務主管部門另有規定的除外。這就在一般意義上排除了各級政府對企業撥付的各種價格補貼、稅收返還等財政性資金，相當于采用了較窄口徑的財政撥款定義。之所以這樣規定，主要考慮：一是，企業取得的財政補貼形式多種多樣，既有減免的流轉稅，也有給予企業從事特定事項的財政補貼，都導致企業凈資產增加和經濟利益流入，予以征稅符合立法精神;二是，當前個別地方政府片面為了招商引資，采取各種財政補貼等變相減免稅形式給予企業優惠，侵蝕了國家稅收，對企業從政府取得的財政補貼收入征稅，有利于加強財政補貼收入和減免稅的規范管理;三是，按照現行財務會計制度規定，財政補貼給企業的收入，在會計上作為政府補助，列作企業的營業外收入，稅收在此問題上應與會計制度一致。

合理工資薪金才能稅前扣除

新稅法對企業實際發生的各項支出作出了統一規范，規定對企業發生的真實合理的成本費用支出予以稅前據實扣除。《實施條例》對具體各項稅前扣除的項目及標準予以了明確。

有關負責人表示，關于工資稅前扣除，《實施條例》規定，企業合理的工資、薪金予以據實扣除，這意味著取消實行多年的內資企業計稅工資制度，切實減輕了內資企業的負擔。但允許據實扣除的工資、薪金必須是合理的，對明顯不合理的工資、薪金，則不予扣除。對一般雇員而言，企業按市場原則所支付的報酬應該認為是合理的，但也可能出現一些特殊情況，如在企業內任職的股東及與其有密切關系的親屬通過多發工資變相分配股利的，或者國有及國有控股企業管理層的工資違反國有資產管理部門的規定變相提高的，這些復雜多樣的工資、薪金情況都將對企業所得稅的稅基產生侵蝕，因此，從加強稅基管理的角度出發，《實施條例》在工資、薪金之前加上了合理的的限定。有關負責人透露，今后，國家稅務總局將通過制定與《實施條例》配套的《工資扣除管理辦法》對合理的進行明確。

業務招待費按發生額60%的比例、最高不超過當年銷售(營業)收入的5扣除

《實施條例》規定：企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費，按照發生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售(營業)收入的5。這一規定是出于何種考慮?

有關負責人表示，業務招待費是由商業招待和個人消費混合而成的，其中個人消費的部分屬于非經營性支出，不應該稅前扣除。因此，就需要對業務招待費進行一定的比例限制。但商業招待和個人消費之間通常是難以劃分的，國際上的處理辦法一般是在二者之間人為規定一個劃分比例，比如意大利，業務招待費的30%屬于商業招待可在稅前扣除，加拿大為80%，美國、新西蘭為50%.借鑒國際做法，結合現行按銷售收入比例限制扣除的經驗，根據有關專家學者從嚴掌握的意見，我們采取了兩者結合的措施，將業務招待費扣除比例規定為發生額的60%，同時規定最高不得超過當年銷售(營業)收入的5。

廣告宣傳費按銷售收入的15%扣除，當年未扣除部分結轉以后年度扣除

篇2

第一條為加強城市供水管理，發展城市供水事業，根據國務院《城市供水條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱城市供水，是指城市公共供水和自建設施供水。

本辦法所稱城市公共供水，是指城市自來水供水企業以公共供水管道及其附屬設施向本市單位和居民的生活、生產、經營和其他各項建設提供用水。

本辦法所稱自建設施供水，是指城市的用水單位以其自行建設的供水管道及共附屬設施主要向本單位的生活、生產、經營和其他各項建設提供用水。

第三條在本省行政區域內從事城市供水、用水及共相關管理活動，應當遵守本辦法。

第四條縣級以上人民政府應當將發展城市供水事業納入國民經濟和社會發展計劃，制定有利于城市供水事業發展的政策，鼓勵城市供水科學技術研究，鼓勵多渠道投資建設城市供水基礎設施。

第五條省人民政府建設行政主管部門主管全省城市供水工作。縣級以上城市人民政府確定的城市供水行政主管部門（以下簡稱城市供水行政主管部門）主管本行政區域內的城市供水工作。

第六條對在城市供水和節約用水工作中做出顯著成績的單位和個人，由有關主管部門或者人民政府給予表彰、獎勵。

第二章城市供水水源

第七條縣級以上城市人民政府應當按照《城市供水條例》的規定組織有關部門編制城市供水水源開發利用規劃，納入城市總體規劃并組織實施。

編制城市供水水源開發利用規劃，應當遵循下列原則：

（一）從城市發展需要出發，并與水資源統籌規劃和長期供水計劃相協調；

（二）最大限度地利用地表水，嚴格控制開采和合理開采地下水；

（三）優先保證城市生活用水，統籌兼顧工業用水和其他各項建設用水。

第八條凡需要取用城市規劃區內地下水的，在向水行政主管部門提出取水許可預申請前，必須經城市建設行政主管部門審核同意并簽署意見。

在地下水已經超采的地區，城市人民政府應當劃定范圍，采取保護措施，禁止開采或者限制開采量，防止地面沉降。

在城市公共供水建成區內限制自建設施供水和自備井取水。

第九條縣級以上城市人民政府依法劃定飲用水水源保護區，向社會公布，并設置保護范圍標志牌和禁止事項的告示脾。

城市建設、環境保護、衛生、水利、航道、公安等部門以及供水企業應當依據各自職責，加強對水源保護區的監督、管理，共同保護飲用水源衛生，防止水污染。

第十條以地表水為飲用水水源的，取水點上游1000米至下游100米范圍內的水域及沿岸為地表飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

（一）排放生活污水、工業廢水；

（二）采礦、采石、挖砂、堆放廢渣；

（三）設立有害化學物品倉庫，堆放或者裝卸垃圾、糞便；

（四）設置水上娛樂設施、餐飲設施和裝卸有毒物品的碼頭；

（五）新建、擴建、改建與城市供水設施和保護水源無關的建設項目；

（六）從事旅游、游泳和其他可能污染水體的活動。

取水點周圍半徑100米范圍內的水域及沿岸為水源核心保護區。在核心保護區內除遵守前款規定和第十一條規定外，禁止下列行為：

（一）捕撈、停靠船只排筏；

（二）人工養殖、放養家禽。

第十一條以地下水為飲用水水源的，取水點周圍半徑30米內為地下飲用水水源保護區。保護區內禁止下列行為：

（一）排放生活污水、工業廢水；

（二）采礦、采石、挖砂，堆放垃圾、廢渣；

（三）設置滲水廁所、滲水糞坑等污染源；

（四）新建、擴建、改建與保護水源無關的建設項目。

第三章城市供水工程建設

第十二條城市供水工程的建設，應當按照城市供水發展規劃及年度建設計劃進行。前期準備階段必須由持有相應資質證書的設計單位編制可行性研究報告和初步設計。可行性研究報告和初步設計必須經有關主管部門和專家論證、評審。

第十三條城市新建、擴建、改建供水工程應當按照基本建設程序報批。

由省立項或者受國家委托負責審查的項目的初步設計，由省建設行政主管部門負責審批。

由市、州、縣（市、區）立項的項目的初步設計，由項目立項審批機關的同級建設行政主管部門負責審批；其中大、中型建設項目的設計文件和批文，應當抄報省建設行政主管部門備案。

第十四條城市供水工程的設計、施工、監理等，應當按照國家規定實行招標投標制度，由持有相應資質證書的設計、施工、監理單位承擔，并遵守國家有關技術標準和規范，做到節約能源和保護環境，采用先進的工藝、技術、設備、建筑材料。

禁止無證或者超越資質證書規定的范圍承擔城市供水工程的設計、施工、監理等任務。

第十五條城市新建、擴建、改建工程項目時，應當按照規定配套建設節約用水設施，節約用水設施必須符合國家規定的標準和規范。

第十六條城市供水工程竣工后，應當按照國家規定組織竣工驗收，并報建設行政主管部門備案。驗收合格的，方可投入使用。

第四章城市供水經營

第十七條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，必須按照國家有關規定，經城市建設行政主管部門進行資質審查合格，并經工商行政管理杌關登記注冊后，方可從事經營活動。

第十八條省建設行政主管部門應當會同省質量技術監督等部門成立健全城市供水水質監測網，對城市供水水質進行管理。

城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當建立健全本單位水質檢測機構和檢測制度，做好水源水、凈化水、出廠水、管網水水質的檢測分析，確保供水水質符合國家生活飲用水衛生標準。

衛生防疫機構應當定期對供水水質衛生進行監督檢查。

第十九條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當按照國家規定，每10平方公里主干管網設置一處管網測壓點，并能連續測定供水壓力，確保管網壓力符合國家規定的標準。

禁止在城市公共供水管道上直接裝泵抽水；禁止轉供或者盜用城市公共供水。

第二十條新增城市公共供水的用戶（包括臨時用水的用戶）和增加用水量需要改建公共供水設施的用戶，均須向城市自來水供水企業提出申請，并提供近、遠期用水計劃。

用水單位和個人需要更名、過戶、停用、銷戶，應當向自來水供水企業辦理有關手續，結清水費。

第二十一條自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當按照規定的供水水質標準，保持不間斷向用戶供水，不得擅自停止供水。由于工程施工、設備維修需暫停供水的，經城市供水行政主管部門批準并提前24小發出通知，緊急事不能提前通知的，應當在搶修的同時發出通知，并盡快修恢復供水。暫停供水時間超過48小時的，應當采取臨時供水措施，保證生活用水的需要。供水設施搶修時，有關單位和個人應當給予支持和配合不得阻撓或者干擾搶修工作。

第二十二條必須安裝符合國計量標準的水表，同時繳納水費。

第二十三條用戶用水應當按照不同用水性質實行分類裝表。不同性質用水共用一具水表的，按照其中最高水價類別計收水費。

第二十四條城市供水價格實行政府定價，按照國家規定的原則制定。省轄市的供水價格，由省人民政府價格行政主管部門會同省人民政府財政、建設行政主管部門制定，報省人民政府批準執行；其他城市的供水價格，由市、州人民政府價格行政主管部門會同同級財政、城市供水行政主管部門制定，報市、州人民政府批準執行。

制定城市供水價格，實行聽證和公告制度。

第二十五條城市公共消防設施專用消火栓由消防部門與供水企業按照各自的職責管理。除消防滅火外，禁止任何單位和個人私自從專用消火栓取水。機關、團體、企事業單位內部消火栓和消防供水管道、閥門等設施，由用戶自行購置，自行管理。

城市環衛、綠化、市政等用水，應當向供水企業辦理手續，按照當地最低水價類別計費。

第二十六條各級人民政府應當按照開源與節流并重的原則，加強計劃用水、節約用水的管理，鼓勵用水單位和個人采取循環用水、一水多月等措施，提高水的重復利用率。

第二十七條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業，應當組織職工參加有關行政主管部門舉辦的技術培訓。未經培訓或者培訓不合格的，不得上崗。

第五章城市供水設施維護

第二十八條城市自來水供水企業和自建設施對外供水的企業應當制定供水設施運行、維護及安全技術規程，加強供水設施維護及安全管理，確保供水設施正常運行。

供電部門應當確保水廠電力供應和供電安全。第二十九條城市公共供水用戶自行投資新建、擴建、改建本單位內部的供水設施，需要與公共供水管道連接的，必須向城市自來水供水企業提出書面申請，經同意后，方可進行設計和施工；工程竣工后，必須經城市自來水供水企業驗收合格，方可使用。

計量水表和表箱由產權單位、個人負責管理和維修。

第三十條禁止任何單位和個人侵占、損壞或者擅自啟閉和堵塞城市供水管網中的閥門、水表、管道以及城市公用消火栓等供水設施；不得在城市供水管適及共附屬設施的地面兩側一米以內和規定的地下安全保護范圍內，修建建筑物及其他地下設施、堆放物資、挖坑取土、栽種植物或者進行其他危害供水設施安全的活動。

第三十一條禁止擅自遷移、改裝、拆除城市公共供水設施。因工程建設確需遷移、改裝、拆除城市供水設施的，應當由建設單位報經城市公共供水企業同意，經報城市規劃行政主管部門和城市供水行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業負責實施，費用由建設單位承擔。

第三十二條禁止擅自將自建供水管網系統與城市公共供水管網系統連接。因特殊情況確需連接的，必須經城市自來水供水企業同意，報城市供水行政主管部門和衛生行政主管部門批準后，由城市自來水供水企業負責實施，費用由建設單位承擔。

第六章罰則

第三十三條有《城市供水條例》第三十三條行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為10000元以下。第三十四條

有《城市供水條例》第三十四條行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為工程造價的5％以下。

第三十五條有《城市供水條例》第三十五條第（一）、（二）項行為，應當給予罰款處罰的，罰款數額為應繳水費或者盜用、轉供水量水費的1倍以上2倍以下。

篇3

關鍵詞:一級管網;二級管網;水力失調

中圖分類號:TV135文獻標識碼:B文章編號:1009-9166(2010)014(C)-0158-01

在我國北方各個城市,集中供熱是城市公益性、基礎性設施,是社會文明的表現,但如何發揮城市集中供熱的效益,努力降低其對環境的污染程度是人們共同關心的問題。而熱力管網的水力失調卻造成了熱能的極大浪費更是間接地成為造成環境污染的又一大原因。因此調節熱力管網水力平衡應該是我們供熱企業一項不可忽視的重要工作。

現今各城市集中供暖的一級管網形式逐漸的由支狀管網向環狀管網過度,雖然供熱系統形式的改變對于整個熱網的水力平衡已經有了很大的提高,但是個別部分的供熱管網建成后,在實際運行中,往往存在水力失調問題,這主要是由以下原因造成的:(1)實際管材施工所用管材與設計管材不符或者與設計參數不一致。設計之初是根據水力學及熱力學理論進行計算而選取相應的數據,而材質參數的變化必然引起水力變化于是造成失調;(2)用熱新用戶的增加,必然會增加供熱系統新的阻力,這樣使原有管網的水力平衡遭到破壞;(3)在實際的熱網敷設施工中不可能完全按照設計要求來進行,從而達不到原設計預計值,這樣也會造成部分管網水力失調;(4)在熱網的正常維護中由于閥門或者管件等的更換造成局部的阻力的變化,這樣也會對熱網的水力平衡引起變化造成失衡;(5)在設計之初,設計人員沒有仔細對所設計管網進行計算,而是根據經驗來確定管徑。供熱管網的水力失調造成熱用戶室內溫度過高或過低,溫度過高對能源造成了極大的浪費,溫度過低會達不到采暖的目的,過高或者過低都會影響熱用戶室內的舒適度,因此供熱管網調節的目的是使熱用戶內散熱器的放熱與熱用戶熱損失的變化相適應,以確保熱用戶室內溫度達標,既節約能源,又保證供熱質量。

供熱管網的調節有這么幾種方法:

1、間接式供熱系統的初調節

間接供熱系統的初調節分為一次系統初調節和二次系統初調節,初調節時應先調節一次系統,后進行二次系統的調節,為減少初調節時的盲目性和提高調節效果,在調節前應分別對一次和二次系統進行準確的水利計算,然后按計算結果進行調節。

(1)一次系統的初調節主要是利用換熱站內或管道上設置的檢測儀表(流量計、壓力表等)對網路上或換熱站內的調節閥按水利計算結果進行反復調整。應注意的是對二次管網較長或保溫不好的用戶進行初調節時,其調節量應包括為補償二次管網熱損失而增加的流量。

(2)二次系統的初調節同直接式供熱系統的初調節一樣,即借助各種檢測儀表,按水力計算結果,先對管網上或熱用戶入口處各閥門進行調節,然后再調節用戶室內部分的各主管、支管閥門。為保證各用戶得到所需流量初調節常要反復進行。

2、間接式供熱系統的運行調節

根據調節地點不同,供熱系統的運行調節分集中調節、局部調節和個體調節三種方式。集中調節在熱源處集中運行;局部調節在熱力站或用戶引入口進行;而個體調節是直接在散熱設備(散熱器等)處進行的調節。其中集中或局部調節方式又有如下幾種:

(1)質調節:保持流量不變,用改變網路供水溫度來調節的方法。

(2)量調節:保持供水溫度不變,用改變網路循環水量來調節的方法。

(3)分階段改變流量的質調節:按室外溫度高低把供熱期分成幾階段,在不同階段保持一定流量情況下進行質調節的方法。

(4)間歇調節:通過改變每天供熱時數來調節的方法。

由于一次系統的水利工況較易調節,系統壓力可調范圍大,因此其運行調節應采用質調與量調并用,在保證最不利點壓差足夠的情況下,盡量采用量調的方法,特別是供熱初期和后期應以量調為主,供熱中期以質調為主,量調為輔。

在二次供熱系統中,采用自控系統比較常見,它一般由室外溫度傳感器,一個單板機和一個自動調節閥組成,它可根據輸入單板機內的運行曲線,按室外溫度變化對一次系統供水量進行自動調節,來控制二次系統的供水溫度,達到對二次系統質調的目的。同時也可調節循環水泵的頻率來改變循環水量,從而把管內熱水的流速控制在一個經濟流速,從而達到循環水的量調節。

篇4

關鍵詞：水電廠，發電調峰，運行能力

1、水電調峰運行特點

由于電能的生產、輸送、分配和使用必須同時完成.要求機組不僅滿足電力系統基本負荷需求.還要根據電力負荷的波動及時地調節生產.換言之，機組應該具備一定的調節能力.擔負電網運行中的調峰任務。水電是一種運行成本低，經濟效益高，無污染的清潔能源，水電機具有組啟停迅速快，調節靈活性高，調節幅度大，變化響應快，運行可靠等特點，故水電是優越的調峰電源。由于調節性能差異，水電廠在不同時期承擔調峰的能力有所不同。在枯水期，將有限的水電投放到電網負荷高峰時段.利用水電優越的調峰性能，水電機組在電網運行中承擔峰荷和腰荷。然而，在豐水期.由于水電承擔基本負荷，電網調峰任務基本上由火電機組承擔.徑流式水電廠一般帶基荷或腰荷，當入庫流量達到或大于滿發流量時，若承擔調峰任務，將會發生棄水調峰損失電量；有調節性能的水電廠，受控制防洪水位的限制，在汛期調峰也將發生棄水調峰損失電量現象。為了更好發揮水電發電調峰的效果，電網采取多種措施，如開放汛期低谷用電、統一檢修管理等，促使水電多發季節性電能。水電調峰也與火電一樣，存在著設備損傷和事故率增加的可能性。如在機組啟停調峰、機組非優運行的情況下，可能產生汽蝕、振動、磨損，從而增加檢修工作量。這些故障不僅增加水電機組檢修工期和工作量，同時也增加了水電廠的發電成本。因此，需要研究合適的手段激勵發電企業提高機組調峰能力，保證系統具備充裕的調峰能力，滿足電網運行的調峰需要。

2、改進水電調峰運行能力的措施

2.1合理安排水電機組負載

由于水電廠各機組的可調容量和可調電量不同，對于可調容量大、可調電量較小的水電機組，應該安排在發電負荷曲線上較高的工作位置運行；而那些可調容量小、可調電量較大的水電機組則應工作于發電負荷曲線上較低的工作位置運行。應盡可能平均分配兩臺機組的負荷，這樣的運行方式有利于發電整體經濟性，同時由于均衡留有旋轉備用容量，有利于電網的安全穩定運行。盡量減少機組負荷的大幅度波動，因為機組負荷大負荷波動會嚴重影響機組的運行壽命，根據相關資料顯示，機組一次大負荷波動的影響相當于機組二十五個運行小時的運行壽命。所以機組運行中，應盡可能減少機組負荷的大幅度波動，尤其在AGC投入時，要注意通過全網機組協調調整，減少水電機組負荷波動幅度。

2.2 合理安排機組啟停

盡量縮短調峰機組低負荷運行時間和減少啟停機時間。在晚高峰過后時段，當兩臺機組的發電總負荷接近全廠機組出力的一半時，應該申請停一臺機組，并把要停機組的負荷盡快地轉移到另一臺機組上。到第二天的早高峰時段，應根據啟動機組的時機開機，盡量減少開機時間，并根據電網負荷情況盡量帶較高負荷運行。

2.3 運用價格手段調節

電力價格就應根據市場的需求而變化，應當運用市場經濟中的價格機制來進行間接調控。為改進水電廠發電調峰能力，有效地減少水電廠棄水，應當在發電側和用電側實行電價改革。一方面發電廠上網電價要實行峰谷電價；另一方面水電廠還要根據其不同的特性實行豐枯電價，充分利用水能資源；并且通過調整省際互供電內部分時電價差，引導并促使各市場主體積極主動地充分利用系統水電調峰資源，從而利用市場經濟扛桿作用來達到經濟調峰的目的。對用戶同時實行峰谷電價和豐枯電價，并鼓勵低谷用電，提高用電的負荷率，減少水電廠棄水調峰。這不僅是改進水電廠發電調峰能力的有效措施，也是電力體制改革和電網商業化運營的需要。水電廠可采用豐枯電價和峰谷電價及棄水電價相結合的方式。按季節實行豐枯電價，每日實行峰谷電價，棄水期超發電量實行棄水電價。棄水電價按可變成本加微利的原則確定。

2.4 調整電源結構

調整電源結構，加強需求側管理是有效降低電網的峰谷差，改善電網的運行條件，改進水電廠發電調峰能力的根本措施。水電比重較大的省區，應當注意調整和優化電源結構。在電源規劃和建設方面要嚴格執行國家有關規定，嚴格限制常規火電廠的建設，大力開發調節性能較好的水電站，適當限制在電網粗獷型小水電的發展。同時，大力開展需求側管理工作，提高用電負荷率，降低電網峰谷差，減少水電棄水調峰。

2.5 優化資源配置

我國水能資源分布很不均勻，各個電網的電源構成也相差較大。利用水電資源地理分布的不同及來水時間的差異，不僅可以開展網內的水火電優化調度，而且可以開展跨大區及跨流域的水火電聯合調度。水電站多遠離負荷中心，必須通過遠距離高壓輸電線路來輸送潔凈的電力。一方面，水電的發展推動了電網的發展；另一方面，水電離開大電網也無法充分發揮作用。因此，在區域電網公司內應當發揮水電，尤其是擔任電網主要調峰調頻任務的大電站的作用，由電網公司實行統一調度。加大電網間交換電力，開展水火電優化調度，確保國家能源政策和可持續發展戰略方針的落實。進一步發揮跨區聯電網互聯的效益，實現水火電的優化調度，充分發揮大電網水火互濟，豐枯互補的作用。

篇5

【關鍵詞】柴油發電機組；安裝；安裝要求；運行調試

柴油發電機組分為風冷和水冷機組，在考慮機房的同風向問題時，對此必須加以區別。對于風冷機組機房的通風散熱，應注意以下幾點：（1）不能讓熱風和廢氣在機房內形成短路將廢氣吸入柴油機，影響機組運行，風管要避免多彎，以最短的通風管路將熱氣與廢棄排出；（2）排氣管以柴油機廢氣排出口為基礎，后排管道的截面積只能加大，不能縮小；（3）排氣管應纏繞石棉層，再用玻璃纖維布包裹住。

對于水冷機組機房的通風散熱，應注意使機房的布置和設施將熱風引到機房外，一般是利用門洞或者墻洞再加上可拆移的引風罩將熱風引出機房。

1 柴油發電機組安裝前環境檢查

柴油發電機組安裝前，所有土建工作除應滿足技術規范的要求外，還應滿足下列要求。

（1）機房內環境清潔，通風良好，且干燥；

（2）機房內不應存在能夠產生酸、堿等腐蝕性氣體的物品；

（3）通、排風設施應安裝完畢；

（4）機組散熱器前端不得存在其它物品。

2 柴油發電機的材料質量控制

（1）柴油發電機組容量規格必須符合設計要求。

（2）依照裝箱單核對主機、附件、專用工具、備品備件和隨機技術文件，檢查合格證和出廠試運行記錄，發動機及控制柜應有出廠試驗記錄。

（3）柴油發電機組外觀檢查，機身應完好無損，配件齊全，涂膜完整。

（4）安裝用的各種型鋼規格應符合設計要求，并無明顯銹蝕，螺栓均應采用鍍錫螺栓。

其他的輔材均應符合設計要求，并有產品合格證。

3 機組的就位安裝

柴油發電機組是高速旋轉的設備，在使用前，必須要正確的安裝，才能保證機組安全可靠，經濟合理的正常運行。

吊裝機組時，應用足夠強度的鋼絲繩索在機組的起吊部位，注意不允許套在軸上碰傷油管及表箱。按吊裝的技術安裝規程把機組吊起，對準基礎中心線和減震器，將機組吊放好并依靠水平儀，用墊鐵調至水平。安裝精度須滿足縱、橫向水平，偏差每米不大于0.1MM，墊鐵和機座不能有間隔，保證其受力均勻。

柴油發電機組的就位安裝除應滿足下列要求外，尚應符合GB或IEC相關規程規范的規定。

①機組安裝應盡量保持水平狀態，但允許縱向傾斜安裝，傾斜度不應大于5°；

②機組公共底座下部應設置減震措施，減震裝置規格型號應相同，所用的緊固件應為鍍鋅的標準件。

3.1 機組排煙系統安裝

柴油發電機組排煙系統的安裝除應滿足下列要求外，尚應符合相關規程規范的規定。

①機組排煙管應引向室外，其外接管不宜過長，彎頭應不超過 3 個，轉彎處應有大圓角過渡；

②排煙管支架應能充分支撐排煙管的重量，柴油機排氣管上或增壓器上不應承受排煙管的重量；

③排煙管的室內部分外表面應包扎隔熱材料，室外部分的排氣管口應有防火和防雨措施。

3.2 機組燃油系統安裝

柴油發電機組燃油系統的安裝除應滿足下列要求外，尚應符合GB或IEC相關規程規范的規定。

①機組的進、回油管應滿足設計要求，并采用軟連接方式，連接管應采用相應大小的塑料管或紫銅管；

②機房內的油箱大小應符合設計要求，其容量應足以存放滿足機組額定功率工作8 小時以上的燃油。其安裝位置應盡量保證油箱供油的最低油位高于柴油機輸油泵的進口；

③進油管的吸油口必須高于柴油機燃油箱底部 50mm 以上，并在油箱出口處裝設燃油粗濾器，以免將燃油箱內的沉淀物吸入燃油系統而堵塞油路；

④在燃油供油管路中應設置截止閥，以便柴油機進行維修保養；

⑤燃油系統管路的連接必須保證完全密封，若有泄漏現象，應立即排除，以免影響機的啟動性能。

3.3 機組電氣線路安裝

柴油發電機組電氣線路的安裝除應滿足下列要求外，尚應符合GB或IEC相關規程規范的規定。

①機組的接地線應接地良好，并與本工程的接地網形成可靠的電氣通路；

②蓄電池應安裝在靠近啟動電機處，連接導線應盡量短；

③連接電啟動系統線路時，接蓄電池的連接銅導線截面應不小于50mm2。每根導線在 20℃時的電阻應不大于0.0005Ω。若連接線長達數米時，則必須相應放大其截面；

④連接二次側控制開關等所用銅導線截面應不小于2.5mm2；

⑤發電機與控制箱的電纜以及所有控制儀表連接安裝應正確、理順，避免曲折，且滿足施工圖設計的要求。

3.4 控制屏安裝

柴油發動機控制屏是同步發電機組的配套設施，主要是控制發電機送電及調壓。小容量發動機的控制屏一般直接安裝在機組上，大容量的發動機的控制屏，則固定安裝在機房的地面上，或者安裝在與機組隔離的控制室內。

4 柴油發電機組電氣調試方案

1）發電機本體調試 用10000V兆歐表測量的絕緣電阻應大于0.5M。 測量的直流電阻換算至發電機出廠試驗同溫度下的電阻誤差應小于2%。

2）發電機保護回路的整組試驗。

5 發電機投運前試驗

發電機出口開關斷開，全部投入，發電機升壓至空載額定電壓，在母線與發電機輸出電壓兩側進行核相試驗。發電機輸出電壓的出線標識與母線相序相符。

6 機組試運行調試

1）機組空負荷運行：用機組的啟動裝置手動啟動柴油發電機無負荷試車，檢查機組的轉動和機械傳動有無異常，供油和機油壓力是否正常，冷卻水溫是否過高，轉速自動和手動控制是否符合要求。如發現問題，及時解決。

2）柴油發電機無負荷試車合格后，再進行檢查機身和軸承的溫升；只有機組空載試驗合格，才能進行帶負荷試驗。

3）檢測機組的保護性能：采用儀器分別模擬發出機油壓力低、冷卻水溫高、過電壓、等信號，機組應立即啟動保護功能，并進行報警。

4）采用相序表對市電與發電機電源進行核相，相序應一致。

5）機組帶負荷試驗：機組在額定轉速下發電，檢查機組帶負荷運行時各主要指標。分別在25%負荷運行1小時、50%負荷運行1小時、75%負荷運行2小時和100%負荷運行0.5小時，測試結果應符合機組設計要求。

6）機組滿負荷試驗：進行滿負荷狀態下機組的各項性能試驗，根據要求完成機組滿負荷運行時間。

7）與系統的聯動調試：人為切斷市電電源，主用機組應能在設計要求的時間內自動啟動并向負載供電。恢復市電，機組自動停機。

柴油機的廢氣可用外接排氣管引至室外，引出管不宜過長，管路轉彎不宜過急，彎頭不宜多于3個。外接排氣管內徑應符合設計技術文件規定，一般非增壓柴油機不小于75MM，增壓型柴油機不小于90MM，增壓柴油機的排氣背壓不得超過6kpa，排氣溫度約450℃，排氣管的走向應能夠防火，安裝時應特別注意。調試運行中要對上述要求進行核查。

8）試運行驗收：對受電側的開關設備、自動或手動和保護裝置等進行試驗，試驗合格后，按設計的備用電源使用分配方案，進行負荷試驗，機組和電氣裝置連續運行無故障。方可交接驗收。

7 安全環保措施

1）用搖表測定絕緣電阻時，應防止有人觸及正在測定中的線路和設備。雷電時，禁止測定線路絕緣。

2）使用的梯不得缺檔、不可以墊高使用，使用時上端要扎牢，下端應采取防滑措施。

3）施工時使用的機械設備必須是完好的設備，并設專人管理，定期對設備進行檢查、維修、保養，使設備在正常狀態下運行，減少噪音的排放。

4）對施工過程中產生的粉塵，采取灑水降塵、擋風等設施避免粉塵飛揚。

5）施工時產生的固體廢棄物，做到自產自清，日產日清，工完場清，統一回收到規定地點存放。

6）油漆、酸、堿液和其他有毒有害物質不可以隨意丟棄，以免造成水體和土地的污染。

8 結語

上述工作全部完成后，一切正常并符合要求，柴油發電機組的安裝調試方可結束。

【參考文獻】

篇6

[關鍵詞] 衡水市；物業管理；現狀；分析

[基金項目] 2013年度衡水市社會科學重點研究課題，課題編號：2013035A。

【中圖分類號】 F293.33 【文獻標識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）10-144-2

一、前言

衡水市的物業管理行業已經有了十幾年的發展歷程，并在各部門的努力下取得了實質性的進展，逐漸成為家喻戶曉的新型服務性行業。物業管理行業實際上是房地產開發行業的進一步完善和延續，是用戶生活過程中必不可少的組成部分，有效的提升了居民的生活質量。物業管理是一種與房地產業相配套的綜合管理，其隨著建筑行業的不斷發展而發展，并逐漸發展成為一種專業化、社會化、企業化的行業。物業管理行業興起的主要目的就是為用戶提供舒適、安全、文明的居住環境，以更好的提高居民的生活質量，促進社會的發展。

二、衡水市物業管理發展的現狀

近幾年來，隨著衡水市的快速發展，建筑行業及物業管理行業也得到了發展的機會，尤其是新興的物業管理行業，其發展進一步的提升了社區居民的生活質量，下表是對衡水市物業管理部門的簡單調查。

但是，物業管理的發展歷程中也存在一些問題亟待解決，這時就需要相關部門采取有效措施給予解決，以更好的提高我市物業管理行業的發展，提高人民的整體生活質量。

（一）未能準確進行定位，服務意識有待提升

物業管理行業的核心就是提高自身的服務質量，以更好的滿足用戶需求。但是由于部分物業部門未能對自己的職責進行準確定位，缺乏相應的服務意識，導致服務質量不能很好的滿足用戶要求。造成這種現象的原因主要有先期制定的收費標準過低、員工待遇不高、企業經營不規范、未能把服務業主放在第一位等原因。

（二）物業管理人員整體素質低下

物業管理行業是一項服務性的行業，這就要求其具備一批高素質的服務人員，以更好地服務于社會。但是，衡水市物業管理部門的工作人員整體素質比較低下，專門的管理人員更是鳳毛麟角，大部分服務人員都是本科以下的學歷，有的人員甚至從未接受過專門的培訓，他們對物業管理的相關知識一竅不通，導致物業管理的整體質量比較低，不能很好的滿足用戶要求。如今，物業管理部門更多地注重管理模式的改革和專業化進程的發展，雖然促進了人力、物力以及財力資源的整合，但是也加重了相關專業人員的大幅度流失，進一步降低了物業管理行業的整體水平，影響了我市物業管理行業的發展。

（三）缺乏健全的法律、法規

雖然衡水市的相關法律、法規已經不斷進行了完善，但是由于物業管理行業是一項新興企業，各類相關法律、法規還為能很好的進行改善，導致出現了三種滯后現象，首先是法規的滯后，國家早在幾年前就已經制定了相關的物業管理條款，但是我市至今仍然未能出善的法規，嚴重影響了相關工作的開展。其次是政策比較滯后，目前相關的收費標準還是由政府部門進行定價，并且制定的收費標準過低，導致物業部門實施起來難度比較大。最后是規范比較滯后，物業管理部門的相關規范還不夠完善。

三、提升我國物業管理行業發展的措施

（一）對物業管理行業進行準確定位，提高服務意識

物業管理部門首先要對自己的行業進行準確的定位，明確自己的服務范圍和用戶的需求。企業要根據我市的具體情況，分析和掌握物業管理行業的現狀，把業主放在管理服務的第一位，只有這樣才能從根本上提高物業管理企業的服務質量，促進本行業不斷的規范化、社會化和專業化，更好的促進物業管理行業在本市的發展，努力提高居民的生活質量。

（二）逐漸提高物業管理人員的綜合素質

為了能夠更好的規范物業管理企業發展，更好的提高物業服務人員的綜合素質，衡水市近幾年推行了物業管理考試注冊工作，有效地促進了管理隊伍的建設，提高物業管理行業的整體質量。物業管理考試注冊工作，使參考人員充分了解了自己的工作內容和工作性質，明確物業管理人員的職責所在，并且有效的按照既定的法律、法規進行工作。同時，管理行業還要定期對工作人員進行崗位培訓，使他們更好的掌握相關的管理知識，不斷提高自身的專業素質，以適應企業的未來發展。

（三）完善相關的法律規范

要想更好的促進物業管理企業在我市的發展，就必須制定出一套完善的法律規范標準，加強市場的監督機制和審核標準，只有這樣才能更好地規范物業管理市場的發展。同時出臺一系列相關的規范標準，按照等級標準進行定價，以更好地滿足不同人群的服務需求。物業管理企業也要認真貫徹國家的相關規定，不斷健全本行業的各類規范和標準，以更好的促進企業健康發展，提高企業的市場競爭力。

四、結束語

綜上所述，物業管理已經成為我國發展歷程中不可或缺的組成部分，成為提升人民生活質量的關鍵。因此，相關部門要對物業管理中存在的問題給予全面的研究和分析，以改善居民生活質量、促進國家發展為目的，不斷推進我市物業管理行業的發展。

參考文獻：

[1]吳健巍.中小城市物業管理現狀調查分析與思考――以保定市為例[J].河北軟件職業技術學院學報，2007，（1）.

[2]董林.典型社區物業管理現狀調查及發展對策分析[J].現代經濟信息，2012，（9）.

[3]田霞，薛濤.太原市物業管理現狀的調查與分析[J].中國市場，2011，（15）.

篇7

1　視同銷售事項，根據新稅法實施條例第二十五條，企業發生非貨幣性資產交換，以及將貨物、財產、勞務用于捐贈、償債、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利或者利潤分配等用途的，應當視同銷售貨物、轉讓財產或者提供勞務。有變化需注意：A、將貨物、財產、勞務用于在建工程、管理部門、非生產機構不在按視同銷售處理。B、根據新的中華人民共和國企業所得稅年度納稅申報表，將視同銷售做為計算業務招待費支出、廣告費和業務宣傳費支出扣除基數。同時視同銷售的成本允許扣除。

2　工資薪金支出。與以往不同，沒有了限額等規定，但應注意：(1)合理性是指符合經營活動常規。(2)工資薪金支出絕對不能理解為就是到12月31日前實際發放的工資薪金，這可能違背權責發生制原則(許多企業都是下月支付上月工資，這是企業欠職工的債務)。審查企業計入相應科目是否符合經營活動常規，是否掛到應付個人名下的，否則應調增應納稅所得。對工效掛鉤企業計提的未超標的工資費用，如果當期未發放，對超過實際發放部分不得在稅前扣除，應調增應納稅所得。作為工資儲備基金的，在以后年度實際發放時再據實扣除。

3　職工福利費支出。根據新稅法實施條例第四十條實際支出的福利費，按不超過工資薪金總額14％的部分準予扣除。

4　職工教育經費支出。根據新稅法實施條例第四十二條實際支出的職工教育經費不超過工資薪金總額2.5％的部分準予扣除。超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

5　工會經費支出。根據新稅法實施條例第四十一條實際支出的工會經費不超過工資薪金總額2％的部分準予扣除。

6　業務招待費支出。根據新稅法實施條例第四十三條，企業發生的與生產經營活動有關的業務支出，按照發生額的60％扣除，但最高不行超過當年銷售(營業)收入的5‰。除發生額的40％部分調增應納稅所得外，發生額的60％部分超過上述比例的部分也不得在稅前列支，也應調增應納稅所得。

7　廣告費和業務宣傳費支出。根據新稅法實施條例第四十四條，企業發生的符合條件的廣告費和業務宣傳費支出，除國務院、稅務主管部門另有規定外，不超過當年銷售收入15％的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。這里需注意除國務院、稅務主管部門另有規定外，例：根據國稅發[2005]21號：自2005年度起，制藥企業每一納稅年度可在銷售(營業)收入25％的比例內據實扣除廣告費支出，超過比例部分的廣告費支出可無限期向以后年度結轉，應按此規定執行。國稅發[2006]107號：2006年1月1日起，服裝生產企業每一納稅年度符合《企業所得稅稅前扣除辦法》(國稅發[2000]84號)第四十一條規定條件的廣告費支出，可在銷售(營業)收入8％的比例內據實扣除，超過比例部分的廣告費支出可無限期向以后年度結轉，就應按新所得稅法執行。糧食類白酒廣告費仍不得在稅前扣除，用薯類生產的白酒廣告費扣除問題按國稅發[1998]45號文件規定執行，即不得扣除。

8　公益性捐贈支出。根據新稅法第九條及實施條例第五十三條，企業發生的公益性捐贈支出，不超過年度利潤總12％總的部分，準予扣除。

非公益性捐贈。按稅法，只有通過中國境內非營利的社會團體、國家機關進行的公益性捐贈才能在稅前扣除，除此之外的捐贈均不得稅前列支，應調增應納稅所得。

篇8

關注一：納稅人的變化

根據新稅法及其實施條例的規定，在中華人民共和國境內，企業和其他取得收入的組織為企業所得稅的納稅人。與原內、外資企業所得稅法相比，新稅法對確定納稅人作了重大改變，即將原內資企業所得稅以獨立經濟核算的三個條件來確定納稅人改為以法人來確定納稅人。原內資企業所得稅納稅人是以獨立核算的經濟單位確定，不是真正意義上的法人單位納稅，以法人作為界定納稅人的標準，可以涵蓋現行企業所得稅中所有具備法人資格的納稅人，并有利于與個人所得稅相互銜接配合，實現企業所得稅對全社會經濟活動的覆蓋和調節，規范國家與企業、居民的分配關系，為各類企業創造平等公平的稅收環境，堵塞稅制和征收管理的漏洞，防止稅收流失。

關注二：企業所得稅稅率的變化

居民企業應當就其來源于中國境內、境外的所得按25%的比例稅率交納企業所得稅；非居民在中國境內未設機構、場所的，或者雖然設有機構、場所但取得的與其機構，場所沒有實際聯系的，應當按其來源于中國境內的所得按20%比例稅率交納企業所得稅。原內外資企業所得稅法定稅率33%，內資企業年所得稅額在3萬元、10萬元以下的還分別實行18%、27%的優惠稅率，對外資企業在國家規定的經濟特區、經濟開發區等地還實行15%或24%的優惠稅率，加之較多的減免稅優惠，名義稅率和實際稅負差距較大。據有關資料統計，內資企業近幾年所得稅負擔率24%左右， 外資企業負擔率14%左右。因此，統一稅率，并適當降低稅率，為各類企業創造公平的稅收環境，解決名義稅率與企業實際稅負差距過大問題，是這次內、外資企業所得稅改革的重點。

關注三：部分扣除項目的變化

1.應付工資的變化

根據新企業所得稅法及其實施條例,企業發生的合理的工資性支出準預扣除,原內資企業所得稅法及其實施條例規定支付給職工的工資按計稅工資標準扣除.計稅工資的具體標準由省、自治區、直轄市人民政府規定，報財政部備案。

2.工會經費，職工教育經費，職工福利費的稅前扣除變化

工會經費，職工福利費、職工教育經費是企業經營中為滿足職工的集體生活需要，提高職工職業技能所發生的支出，是職工福利性質支出。原內資企業所得稅條例規定，職工福利費、工會經費、職工教育經費，分別按照計稅工資總額的14%、2%、1.5%計算扣除。原外資企業所得稅依據的文件和有關材料，經當地稅務機關審核同意后，準予列支。新稅法實施條例規定，企業發生的職工福利費支出，不超過工資薪金總額14%的部分，準予扣除。企業撥繳的職工工會經費，不超過工資薪金總額2%的部分，準予扣除。除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，企業發生的職工教育經費支出，不超過工資薪金總額2.5%的部分，準予扣除；超過部分，準予在以后納稅年度結轉扣除。

3.業務招待費扣除的變化

新稅法實施條例規定，企業發生的與生產經營活動有關的業務招待費支出，按發生額的60%扣除，但最高不得超過當年銷售（營業）收入5‰。原內資企業所得稅條例規定，企業發生的與其經營業務相關的業務招待費，在下列規定比例范圍內，可據實扣除；全年銷售收入（營業）收入凈額在1500萬元及以下的，按5‰的比例扣除，銷售（營業）收入凈額超過1500萬元的，超過該部分按3‰的比例扣除；原外資企業所得稅法規定，企業發生與生產，經營有關的交際應酬費，分別在下列限度內準預作為費用列支：①全年銷貨凈額在1500萬元以下的,不超過銷貨凈額的5‰；全年銷貨凈額超過1500元元的部分，不得超過該部分 的3‰；②全年業務收入總額在500萬元以下的，不得超過業務收入總額的10‰；全年業務收入總額超過500萬元的部分，不得超過該部分業務收入總額的5‰。原規定限額扣除不盡合理，該種處理會造成一部分企業銷售（營業）收入較少時，計算扣除限額小，導致實際發生的業務招待費得不到稅前扣除，特別是新辦企業，往往處于業務拓展期，需要開支大量的業務招待費，而一部分銷售（營業）收入較多的大型企業，計算扣除限額大，基本上能滿足實際發生的業務招待費支出，起不到調節控制業務招待費的作用，企業的業務招待難以準確劃分商業招待和個人娛樂，所以新稅法實施條例采用從列支比例及限額兩方面加以控制。

4.廣告費扣除變化

新稅法實施條例規定，企業發生的符合條件的廣告費和業務宣傳費支出，除國務院財政、稅務主管部門另有規定外，不超過當年銷售（營業）收入15%的部分，準予扣除;超過部分準予在以后納稅年度結轉扣除.原內資企業廣告費稅前扣除規定,企業每一納稅年度可以扣除的廣告費限制在銷售（營業）收入的2%以內；部分行業如日化、家電、電信及制藥企業的分別按銷售（營業）收入的8%及25%的比例內扣實扣除，超過部分可以無限期向以后納稅年度結轉。外資企業廣告費支出全額在稅前扣除。新稅法實施條例將廣告費和業務宣傳費支出進行合并，對廣告費和業務宣傳費支出作出調整，同時對于非廣告性質的贊助支出，由于與企業取得應稅收入不直接相關，不允許在稅前扣除；根據國家有關法律法規和行業自律規定的要求，不得進行廣告宣傳的企業不得在稅前扣除廣告宣傳費。

5.固定資產租賃費用的扣除變化

新稅法實施條例規定，企業根據生產經營活動的需要租入固定資產支付的租賃費，按照以下方法扣除：（1）以經營租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出，按照租賃期限均勻扣除；（2）以融資租賃方式租入固定資產發生的租賃費支出，按照規定構成融資租入固定資產價值的部分應當提取折舊費用，分期扣除。

6.企業研究開發費用變化

為貫徹落實國家科技發展規劃綱要精神，鼓勵企業自主創新，新稅法將對企業研發費用實行加計扣除優惠政策作為一項重要內容，并根據現行政策執行情況和存在問題進行適度調整，調整的主要內容是將優惠政策適用對象由工業企業擴大到所有企業，給予各類企業公平的稅收待遇；取消研究開發費比上年增長10%才能享受優惠條件的限制，鼓勵企業增加科研投入。

7.關于固定資產標準的變化

新企業所得稅法第十一條所稱固定資產，是指企業為生產產品、提供勞務、出租或者經營管理而持有的、使用時間超過12個月的非貨幣性資產，包括房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具以及其他與生產經營活動有關的設備、器具、工具等。

原內資企業所得稅法及其實施條例規定,納稅人的固定資產，是指使用期限超過一年的房屋、建筑物、機器、機械、運輸設備以及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等。不屬于生產、經營主要設備的物品，單位價值在2000元以上，并且使用期限超過兩年的，也應當作為固定資產。

關注四：稅收優惠方式的變化

在稅收優惠方式的選擇上，新稅法在主要采用傳統的定期減免稅和減低稅率等直接優惠方式的基礎上，為適應稅收優惠格局從直接優惠向產業優惠轉移的變化，對稅收優惠方式進行了適度調整，盡可能地采用間接稅收優惠方式，新稅法采取了主要的優惠方式主要有：

1.免稅收入。新稅法首次采用了“免稅收入”的概念，將國債利息、股息紅利等權益性投資收益和非盈利組織的收入等確定為免稅收入。

2.定期減免稅。對企業從事農、林、牧、副、漁業項目的所得，從事公共基礎設施項目投資經營的所得，從事環境保護，節能節水項目的所得，技術轉讓所得和征收預提所得稅的所得，予以減免稅優惠。民族自治地方的自治機關對本民族自治地方的企業繳納的企業所得稅中屬于地方分享的部分，可以決定減征或者免征。

3.降低稅率。對小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅；對高新技術企業，減按15%的稅率征收企業所得稅。

4.加計扣除。對企業為開發新技術，新產品、新工藝發生的研究開發費用和企業安置殘疾人員及其他國家鼓勵安置的就業人員所支付的工資，實行加計扣除的優惠政策。

5.加速折舊。企業的固定資產由于技術進步的原因，確需要加速折舊的，可以縮短折舊年限或者采用加速折舊的方法。

6.減計收入。對企業綜合利用資源取得的收入，由現行直接免稅；調整為按收入的一定期比例計入應稅收入的方式。

7.稅額抵免。對創業投資企業從事創業的投資額和企業用于購置環境保護、節能節水、安全生產等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免。

關注五：稅收優惠期限的銜接規定

篇9

1.企業會計準則規定:

企業會計準則第1號――存貨具體準則第十四條規定,企業應當采用先進先出法、加權平均法或者個別計價法確定發出存貨的實際成本。同時,企業會計準則――基本準則第十五條規定,企業提供的會計信息應當具有可比性;同一企業不同時期發生的相同或者相似的交易或事項,應當采用一致的會計政策,不得隨意變更。確需變更的,應當在附注中說明。

2.企業所得稅法規定:

中華人民共和國企業所得稅法實施條例第七十三條規定,企業使用或銷售存貨的成本計算方法,可以在先進先出法、加權平均法、個別計價法中選用一種。計價方法一經選用,不得隨意變更。根據中華人民共和國企業所得稅法實施條例釋義規定,企業的存貨計價方法,企業擁有相對自由選擇權,但是一經選定某種計價方法后,就不得隨意變更,如果需要變更,則應報告稅務機關備案或者批準。

二、期末存貨后續計量的所得稅處理

1.企業會計準則規定:

資產負債表日,存貨應當按照成本與可變現凈值孰低計量。存貨成本高于其可變現凈值的,應當計提存貨跌價準備,計入當期損益。這里的“成本”,是指期末存貨的實際成本,如果企業在存貨成本的日常核算中采用計劃成本法、售價金額計價法等簡化核算方法,則成本應為調整后的實際成本;“可變現凈值”,是指在日常活動中,存貨的估計售價減去至完工時估計將要發生的成本、估計的銷售費用以及相關稅費后的金額。當成本高于可變現凈值時,存貨按可變現凈值計量;反之,存貨按成本計量。

2.企業所得稅法規定:

(1)資產的計稅基礎:

中華人民共和國企業所得稅法實施條例第五十六條規定,企業的各項資產,包括固定資產、生物資產、無形資產、長期待攤費用、投資資產、存貨等,以歷史成本為基礎;歷史成本是指企業取得該項資產時實際發生的支出;企業持有各項資產期間資產增值或者減值,除國務院財政、稅務主管部門規定可以確認損益外,不得調整該資產的計稅基礎。

(2)資產的凈值(余值):

中華人民共和國企業所得稅法第十六條規定,企業轉讓資產,該項資產的凈值,準予在計算應納稅所得額時扣除。

中華人民共和國企業所得稅法第十九條(二)規定,轉讓財產所得,以收入全額減除財產凈值后的余額為應納稅所得額。

中華人民共和國企業所得稅法實施條例第七十四條規定,企業所得稅法第十六條所稱資產的凈值和第十九條所稱財產凈值,是指有關資產、財產的計稅基礎減除已經按照規定扣除的折舊、折耗、攤銷、準備金等后的余額。

根據企業會計準則對于期末存貨后續計量的規定,與中華人民共和國企業所得稅法及其實施條例相關規定進行比較,二者存在差異,需要進行納稅調整;同時確認該差異的所得稅影響額。

(3)期末存貨后續計量的所得稅處理

企業在資產負債表日提取存貨跌價準備,計入當期損益,影響了利潤總額;但由于中華人民共和國企業所得稅法及其實施條例規定,企業取得的各項資產以歷史成本為基礎,企業持有期間資產增值或減值,除規定外,不得調整資產的計稅基礎。這些稅法上的規定意味著企業提取的存貨跌價準備不得在應納稅所得額中扣除。

具體做法是,一方面,本期在計算應納稅所得額時,在利潤總額的基礎上納稅調增會計本期提取的存貨跌價準備;另一方面,由于資產負債表日存貨賬面價值低于存貨的計稅基礎,二者產生可抵扣暫時性差異,企業應當確認該差異影響的所得稅金額。

三、典型存貨業務的所得稅處理

案例:

(1)2008年末甲公司庫存商品500件,單位成本500元,其中具有合同約定300件,合同價格每件560元,另外200件沒有合同約定,一般銷售價格每件440元;另外銷售一件商品尚需發生稅費20元。

甲公司會計處理:

2008年末庫存商品成本=500×500=250000元。

其中合同約定庫存商品成本=300×500=150000元。

合同約定庫存商品可變現凈值=300×(560-20)=162000元。

2008年末合同約定庫存商品成本低于其可變現凈值, 因此,合同約定庫存商品沒有發生跌價損失。

合同未約定庫存商品成本=200×500=100000元。

合同未約定庫存商品可變現凈值=200×(440-20)=84000元。

2008年末合同約定庫存商品成本高于其可變現凈值,因此,合同約定庫存商品發生跌價損失。

2008年末提取存貨跌價準備=100000-84000=16000元。

借:資產減值損失 16000

貸:存貨跌價準備 16000

(2)2008年度甲公司利潤總額260000元,所得稅稅率25%,結合上例,不考慮其他因素。

2008年末所得稅分析:

企業按照企業會計準則提取存貨跌價準備,計入當前損益;而中華人民共和國企業所得稅法及其實施條例相關規定,企業提取的存貨跌價準備不得在應納稅所得額中扣除;因此,在計算應納稅所得額時作納稅調整,同時確認該差異的所得稅影響額。

2008年末所得稅處理:

①2008年度應納稅所得額=260000+16000=276000元。

應交所得稅=276000×25%=69000元。

②2008年末存貨賬面價值=250000-16000=234000元

存貨計稅基礎=250000元

存貨賬面價值小于存貨計稅基礎,產生可抵扣暫時性差異16000元。

③所得稅會計處理:

所得稅費用=260000×25%=65000元。

遞延所得稅資產=16000×25%= 4000元

借:所得稅費用 65000

篇10

新企業所得稅法實施后，財政部、國家稅務總局陸續下發了若干文件，對企業所得稅優惠政策執行中出現的有關問題作了明確。正確理解文件精神，對于企業依法充分享受現行所得稅優惠政策尤為重要。筆者認為，以下幾個問題尤其需要引起相關企業關注：

減免稅適用稅率

根據財稅[2008]21號文，對按照國發[2007]39號文有關規定適用15%企業所得稅率并享受企業所得稅定期減半優惠過渡的企業，應一律按照國發[2007]39號文件第一條第二款規定的過渡稅率計算的應納稅額實行減半征稅。即2008年按18%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2009年按20%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2010年按22%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2011年按24%稅率計算的應納稅額實行減半征稅，2012年及以后年度按25%稅率計算的應納稅額實行減半征稅。

新稅法實施后，有關文件也規定了若干定期減免稅的優惠政策。如根據財稅[2008]1號文，我國境內新辦軟件生產企業和集成電路生產企業經認定后，自獲利年度起，第一年和第二年免征企業所得稅，第三年至第五年減半征收企業所得稅。如果這類企業又被認定為高新技術企業而享受減按15%的稅率征收企業所得稅，那么其在定期減免期內是否可以按15%減半后的7.5%稅率征收所得稅呢？財稅[2009]69號文明確，除國發[2007]39號文規定的過渡優惠政策及西部大開發優惠政策的企業，其他各類情形的定期減免稅，均應按照企業所得稅25%的法定稅率計算的應納稅額減半征稅。

優惠政策不得疊加

國發[2007]39號文規定，企業所得稅過渡優惠政策與企業所得稅法及其實施條例中規定的優惠政策存在交叉的，由企業選擇最優惠的政策執行，且一經選擇，不得改變。

企業所得稅法及其實施條例根據“產業優惠為主，區域優惠為輔”的原則，規定了若干形式的優惠政策，除所得稅定期減免外，還有諸如計算應納稅所得額時減計收入、研發費用及安置特殊就業人員人工費用加計扣除、技術轉讓所得減免所得稅、購置環境保護等專用設備按一定比例抵扣應納稅額等等，這些優惠政策與過渡優惠政策是否也不能疊加享受呢？

財稅[2009]69號文明確，這里所稱的“不得疊加享受”，只限于企業所得稅過渡優惠政策與企業所得稅法及其實施條例中規定的定期減免稅和減低稅率類的稅收優惠。企業所得稅法及其實施條例中規定的各項稅收優惠，凡企業符合規定條件的，可以同時享受。對此納稅人應予以關注，以免不能充分享受稅法規定的各項優惠政策。

分支機構適用政策

新稅法以是否具有法人資格作為企業所得稅納稅人的認定標準。而“兩稅”合一前，內資企業以是否獨立核算而非是否具有法人資格為納稅人認定標準，外資企業雖以法人作為納稅主體，但對其在我國境內從事產品生產、商品貿易、服務等業務的分支機構，其生產經營所得應適用該分支機構所在地同類業務企業適用的企業所得稅稅率。也就是說，“兩稅”合一前，不具備法人資格的內、外資企業分機機構，都可能單獨享受所得稅優惠政策。

根據稅法第57條規定，在新稅法公布之日即2007年3月16日之前設立的企業，可以享受過渡性稅收優惠政策，那么企業在2007年3月16日之前設立的分支機構，是否可以單獨享受國發[2007]39號規定的企業所得稅過渡優惠政策呢？

對此，財稅[2009]69號文明確，單獨依據原內、外資企業所得稅法的優惠規定已享受有關稅收優惠的分支機構，凡符合國發[2007]39號所列政策條件的，都可以單獨享受國發[2007]39號規定的企業所得稅過渡優惠政策。當然這里需要注意，新所得稅法實施后規定的有關優惠政策，作為不具備法人資格的分支機構是不能單獨享受的。

跨期投資收益處理

居民企業包括內資企業和外資企業，而“兩稅”合一前后，內、外資企業的權益性投資收益納稅處理都存在區別。新稅法自2008年1月1日開始實施，那么對于居民企業之間分配的屬于2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益該如何處理呢？

此前，該問題一直存有爭議，財稅[2009]69號文對此終于明確，2008年1月1日后，居民企業之間分配屬于2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益，均應按照企業所得稅法第二十六條及實施條例第十七條、第八十三條的規定處理。因此，2008年1月1日后，外資企業從其被投資企業取得的2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益未必都可以不計入應納稅所得額，而內資企業從其被投資企業取得的2007年度及以前年度的累積未分配利潤而形成的股息、紅利等權益性投資收益，即使投資方與被投資方存在稅率差，只要符合稅法規定的條件，也不用再補繳所得稅。

小型微利企業政策

根據稅法第二十八條，符合條件的小型微利企業，減按20%的稅率征收企業所得稅。這里的“條件”，根據稅法實施條例第九十二條，是指從事國家非限制和禁止行業，并符合下列條件：工業企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過100人，資產總額不超過3000萬元；其他企業，年度應納稅所得額不超過30萬元，從業人數不超過80人，資產總額不超過1000萬元。

小型微利企業中，有很多是實行核定征收方式繳納企業所得稅的，那么這類企業是否可以適用20%的低稅率優惠政策呢？

財稅[2009]69號文明確，企業所得稅法第二十八條規定的小型微利企業待遇，應適用于具備建賬核算自身應納稅所得額條件的企業，按照國稅發[2008]30號文繳納企業所得稅的企業，在不具備準確核算應納稅所得額條件前，暫不適用小型微利企業適用稅率。實際上，由于稅法實施條例第九十二條明確規定了適用稅法第二十八條優惠政策的小型微利企業在年度應納稅所得額、從業人數、資產總額等方面應具備必要條件，而實行核定征收方式繳納企業所得稅的納稅人，一般不具備設賬的能力或準確進行財務核算的條件，也就不可能準確計算應納稅所得額和企業資產總額，從而也就無法享受小型微利企業優惠政策。

財稅[2009]69號文同時對實施條例中，關于小型微利企業的從業人數、 從業人數和資產總額指標作了進一步解釋，即從業人數是指與企業建立勞動關系的職工人數和企業接受的勞務派遣用工人數之和；從業人數和資產總額指標，按企業全年月平均值確定，年度中間開業或者終止經營活動的，以其實際經營期作為一個納稅年度確定上述相關指標。