導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇固定資產(chǎn)出入庫(kù)管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理；射頻識(shí)別；電子標(biāo)簽

中圖分類號(hào)：TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1 引言

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)構(gòu)成的重要組成之一，具有價(jià)值高、 使用周期長(zhǎng)、流動(dòng)性強(qiáng)、管理難度大等特點(diǎn)。目前我國(guó)關(guān)于資產(chǎn)的管理費(fèi)用平均每年增長(zhǎng)率在10%以上，沒(méi)有集成的信息系統(tǒng)將難以有效控制固定資產(chǎn)流失，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)高效、合理的管理需求顯得越來(lái)越迫切。RFID是Radio Frequency Identification的縮寫，即射頻識(shí)別，俗稱電子標(biāo)簽。RFID射頻識(shí)別是一種非接觸式的自動(dòng)識(shí)別技術(shù)，它通過(guò)射頻信號(hào)自動(dòng)識(shí)別目標(biāo)對(duì)象并獲取相關(guān)數(shù)據(jù)，識(shí)別工作無(wú)須人工干預(yù)，可工作于各種惡劣環(huán)境。RFID技術(shù)可識(shí)別高速運(yùn)動(dòng)物體并可同時(shí)識(shí)別多個(gè)標(biāo)簽，操作快捷方便。在物流、倉(cāng)儲(chǔ)、零售、制造、資產(chǎn)等領(lǐng)域的固定資產(chǎn)管理中，可以通過(guò)使用RFID標(biāo)簽為設(shè)備設(shè)定獨(dú)特的資產(chǎn)信息，使用帶RFID讀寫器的手持機(jī)來(lái)移動(dòng)識(shí)別，這種電子化的方式可以提高記錄查詢方式，降低出錯(cuò)率。

2 工作原理

在基于RFID技術(shù)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)中,具有唯一性的ID號(hào)碼電子標(biāo)簽被賦予各個(gè)資產(chǎn),當(dāng)資產(chǎn)進(jìn)入讀寫器天線識(shí)別區(qū)域時(shí),該資產(chǎn)的電子標(biāo)簽電路被發(fā)送過(guò)來(lái)的微波信號(hào)激活,同時(shí)該電子標(biāo)簽將發(fā)送回波信號(hào)向讀寫器, 實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)交換, 讀寫器從而獲取資產(chǎn)信息,并將該資產(chǎn)相關(guān)信息實(shí)時(shí)上傳到資產(chǎn)管理系統(tǒng)服務(wù)器, 進(jìn)行相應(yīng)的轉(zhuǎn)化、過(guò)濾和后續(xù)統(tǒng)計(jì)處理,由此作為一種數(shù)據(jù)源，以實(shí)現(xiàn)其他系統(tǒng)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、查詢等功能,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)日常管理中的變動(dòng)信息的實(shí)時(shí)監(jiān)控、記錄和自動(dòng)更新[1] 。

3 系統(tǒng)設(shè)計(jì)

3.1 總體架構(gòu)

基于RFID技術(shù)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)主要由由前端數(shù)據(jù)采集層、前端數(shù)據(jù)處理層、數(shù)據(jù)持久層、Web 應(yīng)用層和客戶層等共五個(gè)層次組成, 總體結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 總體架構(gòu)

其中前端數(shù)據(jù)采集層通過(guò)RFID 讀寫器讀取其射頻輻射范圍內(nèi)電子標(biāo)簽的ID,進(jìn)行數(shù)據(jù)采集工作，然后將讀取結(jié)果送往前端數(shù)據(jù)處理層進(jìn)行數(shù)據(jù)處理工作，經(jīng)過(guò)過(guò)濾處理的數(shù)據(jù)通過(guò)TCP/ IP 網(wǎng)絡(luò)發(fā)給數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器, 更新服務(wù)器數(shù)據(jù)庫(kù)里的數(shù)據(jù)，而數(shù)據(jù)持久層通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)維護(hù)和更新。Web 應(yīng)用層在本系統(tǒng)中主要用于資產(chǎn)管理工作，通過(guò)后臺(tái)Web 服務(wù)器上的Web 應(yīng)用程序來(lái)完成。 客戶層面向用戶, 通過(guò)瀏覽器, 實(shí)現(xiàn)各種資產(chǎn)管理操作。

RFID 資產(chǎn)管理系統(tǒng)硬件包括：數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、Web服務(wù)器、聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)、三類別讀寫器：移動(dòng)讀寫器、位置讀寫器、出入庫(kù)讀寫器，兩種管理機(jī)：資產(chǎn)報(bào)警管理機(jī)、資產(chǎn)定位管理機(jī)等，同時(shí)還需要報(bào)警裝置。系統(tǒng)硬件結(jié)構(gòu)如圖3 所示。

3.2 硬件結(jié)構(gòu)

圖2 硬件結(jié)構(gòu)

如圖2所示，RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)統(tǒng)一存放在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，它是整個(gè)系統(tǒng)的核心部分，主要包括資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、部門信息數(shù)據(jù)庫(kù)、個(gè)人信息庫(kù)等數(shù)據(jù)。Web服務(wù)器主要存放系統(tǒng)軟件，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)通過(guò)IE瀏覽器進(jìn)行業(yè)務(wù)管理，如資產(chǎn)采購(gòu)、分配、出庫(kù)、歸庫(kù)、維修、報(bào)廢登記等管理。移動(dòng)讀寫器即手持式讀寫器進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)工作，并將盤點(diǎn)結(jié)果發(fā)送至數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器，位置讀寫器記錄和實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資產(chǎn)存放的位置，并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器與資產(chǎn)定位管理機(jī)相連，資產(chǎn)定位管理機(jī)獲取相應(yīng)的資產(chǎn)位置信息后實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)中的數(shù)據(jù)。出入庫(kù)讀寫器實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)資產(chǎn)出入庫(kù)情況和控制報(bào)警裝置，并通過(guò)聯(lián)網(wǎng)服務(wù)器與資產(chǎn)報(bào)警管理機(jī)相連，資產(chǎn)報(bào)警管理機(jī)記錄資產(chǎn)報(bào)警情況并發(fā)送給數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器。至此用戶可以采用資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件對(duì)數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器重的資產(chǎn)管理、資產(chǎn)定位和資產(chǎn)報(bào)警結(jié)果進(jìn)行管理和查詢。

3.3 軟件結(jié)構(gòu)

RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)采用B/S結(jié)構(gòu)，系統(tǒng)所用到的資產(chǎn)信息數(shù)據(jù)庫(kù)、部門信息數(shù)據(jù)庫(kù)、資產(chǎn)知識(shí)庫(kù)等數(shù)據(jù)均存放在數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上，這樣可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享和統(tǒng)一維護(hù)。資產(chǎn)管理系統(tǒng)軟件放在后臺(tái)Web 服務(wù)器上。固定資產(chǎn)的各項(xiàng)管理功能在各部門聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)( 客戶機(jī)) 上均可進(jìn)行操作, 由于采用B/ S 結(jié)構(gòu), 各部門聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)是對(duì)等的, 它們的操作對(duì)服務(wù)器來(lái)說(shuō)也是平等的, 各用戶所能進(jìn)行操作的功能根據(jù)用戶的權(quán)限而定[2]。

軟件采用B/S結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)在于更加方便系統(tǒng)的升級(jí)和維護(hù)。對(duì)固定資產(chǎn)軟件系統(tǒng)的修改只需要在服務(wù)器上進(jìn)行操作即可，聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上不做任何修改，大大減輕和系統(tǒng)的維護(hù)工作量。在單一的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器上集中管理數(shù)據(jù)的方法，可以使數(shù)據(jù)得到共享，同時(shí)由于數(shù)據(jù)庫(kù)實(shí)時(shí)更新，又保證了當(dāng)前數(shù)據(jù)即是最新數(shù)據(jù)，從而降低了數(shù)據(jù)的重復(fù)率，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)更為準(zhǔn)確。

3.4 主要模塊功能

1）系統(tǒng)維護(hù)管理

包含用戶管理、權(quán)限管理、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理以及數(shù)據(jù)庫(kù)維護(hù)等。通過(guò)將姓名、所屬部門、職務(wù)等個(gè)人信息存入“用戶信息表”，系統(tǒng)管理員根據(jù)此表為各個(gè)用戶分配進(jìn)入系統(tǒng)所能執(zhí)行的權(quán)限。

2）資產(chǎn)日常管理

包含采購(gòu)申請(qǐng)管理、資產(chǎn)出入庫(kù)管理、資產(chǎn)維修和報(bào)廢管理等。由于采用了RFID技術(shù)，簡(jiǎn)化了資產(chǎn)盤點(diǎn)過(guò)程，通過(guò)電子標(biāo)簽可以方便讀取資產(chǎn)信息。位置讀寫器可以方便讀取集中存放的資產(chǎn)，移動(dòng)讀寫器可以針對(duì)分散的資產(chǎn)進(jìn)行資產(chǎn)盤點(diǎn)，兩種方式是盤點(diǎn)任務(wù)可以輕易完成。

3）資產(chǎn)報(bào)警管理

將出入庫(kù)讀寫器放置在出入口，并與資產(chǎn)報(bào)警管理機(jī)相連。當(dāng)資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)，將通過(guò)數(shù)據(jù)服務(wù)器查詢出庫(kù)授權(quán)記錄，以判斷該資產(chǎn)是否有權(quán)限出庫(kù)，若有權(quán)限出庫(kù)，則系統(tǒng)自動(dòng)將該資產(chǎn)出庫(kù)信息(資產(chǎn)編號(hào)、電子標(biāo)簽ID 號(hào)、出庫(kù)理由、出庫(kù)時(shí)間等)存入資產(chǎn)出庫(kù)明細(xì)表[3],同時(shí)更新資產(chǎn)登記表里的庫(kù)存狀態(tài)為出庫(kù)；若無(wú)出庫(kù)權(quán)限,系統(tǒng)自動(dòng)將該資產(chǎn)的相關(guān)信息存入報(bào)警登記表,同時(shí)啟動(dòng)報(bào)警機(jī)制,防止資產(chǎn)被盜。

3.5 關(guān)鍵技術(shù)

RFID 資產(chǎn)管理系統(tǒng)與傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式實(shí)現(xiàn)上的不同主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1）資產(chǎn)定位

通過(guò)采用RFID射頻識(shí)別技術(shù)，增大了資產(chǎn)管理的定位范圍。在各個(gè)區(qū)域內(nèi)安裝位置讀寫器后，可以隨時(shí)讀去范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)信息。同時(shí)采用防沖撞技術(shù)，系統(tǒng)還可同時(shí)讀取多個(gè)資產(chǎn)標(biāo)簽信息并傳輸至聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)。

2）資產(chǎn)移動(dòng)

主要用于實(shí)時(shí)跟蹤固定資產(chǎn)的位置變動(dòng)，當(dāng)有資產(chǎn)出入某區(qū)域時(shí)，該區(qū)位置讀寫器自動(dòng)讀取該資產(chǎn)電子標(biāo)簽內(nèi)的信息，由此判斷該資產(chǎn)進(jìn)出方向，如圖3所示。資產(chǎn)定位管理機(jī)實(shí)時(shí)更新數(shù)據(jù)庫(kù)中的資產(chǎn)位置變動(dòng)信息，若資產(chǎn)是入庫(kù)狀態(tài)，就將記錄添加到進(jìn)入的地區(qū)[4]；若是出庫(kù)狀態(tài)，則刪除記錄。由此實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)的實(shí)際位置在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)保持對(duì)應(yīng)狀態(tài)。

圖3 位置讀寫器工作原理圖

3）遠(yuǎn)散位置的資產(chǎn)管理

由于位置特殊，無(wú)法設(shè)定區(qū)域從而架設(shè)位置讀寫器，因此可采用PDA和盤點(diǎn)機(jī)等移動(dòng)讀寫器進(jìn)行信息采集。

4 結(jié)束語(yǔ)

基于RFID技術(shù)的資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過(guò)采用RFID標(biāo)簽、讀寫器和軟件來(lái)對(duì)企業(yè)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)化管理，可對(duì)資產(chǎn)的購(gòu)入到報(bào)廢整個(gè)生命周期進(jìn)行全程跟蹤管理，有效的解決了資產(chǎn)管理中物、卡、帳不符問(wèn)題，有效的配置了資產(chǎn)資源，減少閑置浪費(fèi)和資產(chǎn)流失的情況，為企業(yè)資產(chǎn)管理工作提供了供全方位、可靠、高效的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與決策依據(jù),提升了資產(chǎn)驗(yàn)證的工作效率和管理品質(zhì)，使得該系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)管理工作的信息化和規(guī)范化管理的重要手段之一。

參考文獻(xiàn)：

[1] 付俊. 無(wú)線射頻識(shí)別技術(shù)研究[ J] . 山西科技, 2009( 1):22-23

[2]廉小親,翁貽方等，基于電子標(biāo)簽技術(shù)的物流自動(dòng)化管理系統(tǒng)[J].微計(jì)算機(jī)信息.2006,5 22(5-3).P137-138.

篇2

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；管理；對(duì)策

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2012）03-0092-02

一 醫(yī)院資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一） 明確資產(chǎn)管理部門職責(zé)

設(shè)備科是醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理部門，總務(wù)科、院辦、財(cái)務(wù)科為固定資產(chǎn)管理的協(xié)助職能科室。資產(chǎn)管理各職能科室明確專人負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)管理工作。設(shè)備科牽頭每年對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理盤點(diǎn)。科室負(fù)責(zé)人是科室固定資產(chǎn)使用管理第一責(zé)任人，科室要明確專人負(fù)責(zé)資產(chǎn)管理，做到物有人管，責(zé)任明確。科室要制定固定資產(chǎn)管理細(xì)則，做好科室資產(chǎn)管理卡片保管、資產(chǎn)出入庫(kù)和變更手續(xù)的辦理，做到科室資產(chǎn)賬物相符。科室負(fù)責(zé)人變動(dòng)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)。發(fā)生資產(chǎn)盤虧，按固定資產(chǎn)原始價(jià)值賠償，從科室績(jī)效獎(jiǎng)金中扣除，明確到人的，有具體負(fù)責(zé)人賠償，醫(yī)院公用固定資產(chǎn)，實(shí)行業(yè)務(wù)管理科室歸口管理。

設(shè)備科根據(jù)待報(bào)廢資產(chǎn)庫(kù)存和管理情況，每年辦理固定資產(chǎn)報(bào)廢審批手續(xù)，財(cái)政部門是資產(chǎn)管理的主管部門，任何單位和個(gè)人無(wú)權(quán)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行報(bào)廢和處置。在向上級(jí)主管部門申請(qǐng)報(bào)廢前，單位要履行固定資產(chǎn)鑒定和擬報(bào)廢申請(qǐng)手續(xù)，主管部門和財(cái)政批準(zhǔn)報(bào)廢的固定資產(chǎn)，由財(cái)務(wù)科、審計(jì)科、設(shè)備科進(jìn)行處理，各科室不得私自處理，所得殘值收入要全部上繳財(cái)政專戶，由財(cái)務(wù)科辦理資金上繳和返還工作。財(cái)務(wù)科根據(jù)財(cái)政報(bào)廢批復(fù)情況對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行賬目處理。

（二） 完備各項(xiàng)辦理手續(xù)

1.固定資產(chǎn)購(gòu)置

固定資產(chǎn)購(gòu)置時(shí)，申請(qǐng)使用科室提請(qǐng)申請(qǐng)，醫(yī)院組織專家對(duì)所需設(shè)備功能技術(shù)發(fā)展和前景進(jìn)行預(yù)測(cè)和論證，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，交相應(yīng)承辦部門辦理相關(guān)購(gòu)置手續(xù)，并負(fù)責(zé)辦理入、出庫(kù)手續(xù)，任何部門不準(zhǔn)無(wú)計(jì)劃或超計(jì)劃購(gòu)置設(shè)備。

2.固定資產(chǎn)調(diào)劑

各科室根據(jù)業(yè)務(wù)情況，固定資產(chǎn)可以在科室之間進(jìn)行調(diào)劑。調(diào)劑時(shí)由原使用科室填寫《資產(chǎn)調(diào)整審批表》，經(jīng)調(diào)劑雙方、設(shè)備科、主管院長(zhǎng)簽字后進(jìn)行調(diào)劑，審批后的《資產(chǎn)調(diào)整審批表》交財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)變更和科室成本核算。

3.固定資產(chǎn)報(bào)廢

固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，要符合報(bào)廢條件并按程序辦理相關(guān)手續(xù)。

（1）報(bào)廢條件。固定資產(chǎn)符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)報(bào)廢。一是使用年限已滿，已喪失使用功能且無(wú)修復(fù)價(jià)值的。二是使用年限未滿，但因經(jīng)營(yíng)條件改變，已喪失原使用價(jià)值的。三是使用年限未滿，但缺乏配件無(wú)法修復(fù)的。四是因技術(shù)落后，不能滿足臨床需要，必須淘汰的。五是其他符合報(bào)廢條件的固定資產(chǎn)。

（2）報(bào)廢程序。在向財(cái)政部門申請(qǐng)報(bào)廢前，單位要履行固定資產(chǎn)擬報(bào)廢手續(xù)，由原使用科室組織填寫《醫(yī)院資產(chǎn)鑒定情況表》，根據(jù)固定資產(chǎn)報(bào)廢條件，由醫(yī)院資產(chǎn)管理委員會(huì)組織專家進(jìn)行鑒定，由資產(chǎn)管理委員會(huì)人員、使用科室負(fù)責(zé)人和主管院長(zhǎng)簽署鑒定情況和擬處理意見(jiàn)，最后將此表交財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)變更登記，記入待報(bào)廢庫(kù)，否則，資產(chǎn)仍歸原科室所有，并繼續(xù)計(jì)提折舊，計(jì)入科室核算成本。

資產(chǎn)管理部門和使用科室協(xié)助倉(cāng)庫(kù)管理員做好擬報(bào)廢資產(chǎn)入庫(kù)管理工作，所有待報(bào)廢固定資產(chǎn)由倉(cāng)庫(kù)保管員一人保管，其他科室和人員不得私自保存，倉(cāng)庫(kù)保管員要堅(jiān)持手續(xù)辦理在前，實(shí)物辦理在后，實(shí)物隨著手續(xù)走，做到手續(xù)完備，賬實(shí)相符。根據(jù)具體情況，每年對(duì)資產(chǎn)至少進(jìn)行一次盤點(diǎn)，進(jìn)行集中申請(qǐng)報(bào)廢。

4.未入賬的固定資產(chǎn)

單位在進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)的未入賬的固定資產(chǎn)，或以其他途徑形成的固定資產(chǎn)，應(yīng)作為固定資產(chǎn)盤盈處理，資產(chǎn)管理部門填寫《醫(yī)院固定資產(chǎn)盤盈申請(qǐng)表》，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，報(bào)財(cái)務(wù)科進(jìn)行資產(chǎn)賬目處理。

5.固定資產(chǎn)盤點(diǎn)時(shí)

在固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)中，如發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)盤虧，除相關(guān)部門認(rèn)真分析和查明盤虧原因外，按固定資產(chǎn)原始價(jià)值從使用科室績(jī)效獎(jiǎng)金中予以扣回，能明確到人的，由具體責(zé)任人予以賠償。如由于責(zé)任心不強(qiáng)、保管不善等原因造成的丟失，醫(yī)院將根據(jù)情況對(duì)當(dāng)事人和科室負(fù)責(zé)人進(jìn)行處罰。對(duì)于盤虧的固定資產(chǎn)，由設(shè)備科負(fù)責(zé)上報(bào)審批，財(cái)政部門批準(zhǔn)后，財(cái)務(wù)科按審批單做相關(guān)賬目處理。

固定資產(chǎn)管理職能部門按照分工每年對(duì)所負(fù)責(zé)的固定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)，有特殊情況的除外。如由于維護(hù)保養(yǎng)工作不力造成無(wú)法使用而閑置的，將追究有關(guān)人員責(zé)任。

（三）強(qiáng)化責(zé)任追究

按照誰(shuí)使用誰(shuí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)保管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，實(shí)物在哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)所在科室的責(zé)任。如果發(fā)生固定資產(chǎn)盤虧，在待報(bào)廢入庫(kù)前是使用科室的責(zé)任，入庫(kù)后是設(shè)備科的責(zé)任，將嚴(yán)格根據(jù)規(guī)定按資產(chǎn)原值賠償。

（四）建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、數(shù)量大，價(jià)值相差懸殊，人工管理難以做到及時(shí)、準(zhǔn)確、有效，實(shí)行計(jì)算機(jī)管理非常必要，財(cái)務(wù)及設(shè)備管理部門根據(jù)資產(chǎn)的性質(zhì)、性能、規(guī)格進(jìn)行設(shè)備編號(hào)，按資產(chǎn)的類別、規(guī)格、型號(hào)、價(jià)格、生產(chǎn)日期，使用科室等建立固定資產(chǎn)檔案，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)算機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理。財(cái)務(wù)、設(shè)備管理部門、使用科室可以根據(jù)自己的使用權(quán)限隨時(shí)在網(wǎng)絡(luò)上通過(guò)不同項(xiàng)目的檢索了解固定資產(chǎn)的詳細(xì)情況。通過(guò)固定資產(chǎn)科學(xué)化、現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)管理，進(jìn)一步挖掘固定資產(chǎn)管理潛力。

二、目前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的主要問(wèn)題

（一） 為了爭(zhēng)奪醫(yī)療市場(chǎng)份額，追求規(guī)模的擴(kuò)大

隨著醫(yī)療市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，許多醫(yī)院特別是經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)的醫(yī)院，為了在醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足并有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，都紛紛增加床位，購(gòu)置設(shè)備，擴(kuò)大醫(yī)院規(guī)模。

（二）預(yù)算管理脫節(jié)，大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置存在隨意性

醫(yī)療設(shè)備是醫(yī)院從事醫(yī)療服務(wù)的重要支撐條件，在財(cái)務(wù)年度支出較大，按照預(yù)算管理要求，應(yīng)全部納入年度預(yù)算，經(jīng)財(cái)政批復(fù)后嚴(yán)格執(zhí)行。但因國(guó)家和地方財(cái)政對(duì)公立醫(yī)院的設(shè)備購(gòu)置不作為重點(diǎn)支持，而由醫(yī)院自身業(yè)務(wù)收入支付，所以許多醫(yī)院沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，大型醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置的隨意性較大。

（三）管理分散，核算不實(shí)，極易流失

一是購(gòu)入的設(shè)備由設(shè)備科入賬了，不及時(shí)向財(cái)務(wù)科傳單，財(cái)務(wù)科未入賬。二是報(bào)廢設(shè)備由設(shè)備科自行處理了，不向財(cái)務(wù)科傳單，財(cái)務(wù)科未核銷賬目。三是儀器設(shè)備損壞丟失了，設(shè)備科未及時(shí)報(bào)賬，也不向財(cái)務(wù)科報(bào)告。四是科室儀器自行報(bào)廢了，而未向設(shè)備科或財(cái)務(wù)科報(bào)告。五是捐贈(zèng)的儀器設(shè)備直接捐贈(zèng)給科室，未向設(shè)備科報(bào)告，財(cái)務(wù)科未能記賬。六是新建筑的樓房，已經(jīng)投入使用，因未辦理驗(yàn)收和竣工決算，沒(méi)有執(zhí)行估價(jià)入固定資產(chǎn)，待驗(yàn)收竣工決算后再調(diào)整的規(guī)定。七是對(duì)房屋建筑物的大修改造，直接列修繕支出，沒(méi)有增加大修改造成本應(yīng)增加房屋建筑物的原值。八是設(shè)備購(gòu)置缺乏技術(shù)論證，資產(chǎn)閑置比較嚴(yán)重。

三、加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)管理的對(duì)策

第一，落實(shí)區(qū)域衛(wèi)生計(jì)劃，嚴(yán)格控制醫(yī)院規(guī)模。

國(guó)家和各級(jí)衛(wèi)生管理部門制定和完善區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，根據(jù)地區(qū)人口數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平核定醫(yī)院數(shù)量和床位編制總量。

第二，加大財(cái)政投入，充分體現(xiàn)醫(yī)院的公益性。

第三，固定資產(chǎn)的構(gòu)建納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，嚴(yán)格實(shí)施預(yù)算管理。

第四，改變觀念，實(shí)現(xiàn)資源共享。

篇3

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理

隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理，對(duì)保障醫(yī)院各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院競(jìng)爭(zhēng)力具有重要意義。但是，從目前實(shí)際情況來(lái)看，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在很多問(wèn)題，因此，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，促進(jìn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，已成為醫(yī)院管理者刻不容緩的問(wèn)題。

一、醫(yī)院固定資產(chǎn)的定義

新《醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度》中醫(yī)院固定資產(chǎn)是指單位價(jià)值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元及以上），使用期限在一年以上（不含一年），并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理。例如：圖書(shū)、辦公桌椅等。

二、對(duì)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點(diǎn)思考

1.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題。（1）固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。醫(yī)院各科室之間存在資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移問(wèn)題并且不告知資產(chǎn)二級(jí)管理部門和財(cái)務(wù)科固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)進(jìn)行及時(shí)調(diào)賬，造成固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。固定資產(chǎn)實(shí)物未貼固定資產(chǎn)標(biāo)簽，在固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)時(shí)，對(duì)于不同型號(hào)或相同型號(hào)的類似資產(chǎn)（如盤點(diǎn)同型號(hào)的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)等）只能盤點(diǎn)數(shù)量，固定資產(chǎn)實(shí)物與卡片無(wú)法一一對(duì)應(yīng)，資產(chǎn)管理極為混亂。（2）管理意識(shí)淡薄。固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要組成部分，但大多數(shù)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員包括領(lǐng)導(dǎo)對(duì)固定資產(chǎn)管理不重視，管理意識(shí)淡薄，固定資產(chǎn)管理人員也缺乏責(zé)任心，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)管理培訓(xùn)，對(duì)全體員工加強(qiáng)資產(chǎn)管理教育培訓(xùn)，醫(yī)院都沒(méi)有重視，造成全體員工資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄，缺乏主人翁意識(shí)，因此提高全體員工的綜合素質(zhì)顯得尤為重要。（3）重視購(gòu)置、輕視管理。醫(yī)院在固定資產(chǎn)購(gòu)置過(guò)程中，各項(xiàng)采購(gòu)制度比較健全，程序比較規(guī)范。但購(gòu)置以后，管理者對(duì)固定資產(chǎn)不管不問(wèn)，不管其經(jīng)濟(jì)效益，不問(wèn)其使用成本，因疏于管理，沒(méi)有及時(shí)利用，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。大多數(shù)醫(yī)院臨床科室一味追求經(jīng)濟(jì)效益，盲目購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備，導(dǎo)致資金的極大浪費(fèi)和資產(chǎn)使用率低下，購(gòu)買之后在庫(kù)房閑置。（4）職責(zé)劃分不明確。很多醫(yī)院建立了固定資產(chǎn)賬套，配備了專職的固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)和固定資產(chǎn)二級(jí)會(huì)計(jì)，且固定資產(chǎn)分部門管理，但大多數(shù)醫(yī)院沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的管理，對(duì)固定資產(chǎn)管理人員要求不嚴(yán)格，專職管理人員缺乏，大多還兼職其他的工作，人員流動(dòng)頻繁，配備隨意，專業(yè)人員較少，也沒(méi)有明確使用科室或使用人的資產(chǎn)管理責(zé)任，沒(méi)有責(zé)任到人。（5）固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)移隨意、報(bào)廢處置不正規(guī)。醫(yī)院各科室之間存在資產(chǎn)隨意轉(zhuǎn)移，甚至有的醫(yī)院報(bào)廢固定資產(chǎn)時(shí)不審批、不評(píng)估、不公開(kāi)，報(bào)廢手續(xù)不正規(guī)，固定資產(chǎn)隨意處置，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。醫(yī)院缺乏有效的監(jiān)督機(jī)購(gòu)，雖然報(bào)廢處置時(shí)紀(jì)檢、審計(jì)人員也在，但大多也是流于形式，沒(méi)有對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的評(píng)估、監(jiān)督。

2.如何加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理。（1）完善固定資產(chǎn)管理模式及制度，增強(qiáng)管理意識(shí)。現(xiàn)在醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理模式實(shí)行歸口管理，器械科負(fù)責(zé)專用設(shè)備；信息科負(fù)責(zé)電子產(chǎn)品及通信設(shè)備；后勤管理科負(fù)責(zé)家具用具、交通運(yùn)輸設(shè)備、通用設(shè)備等一般設(shè)備；基建房產(chǎn)科負(fù)責(zé)房屋及建筑物等，醫(yī)院應(yīng)成立資產(chǎn)管理科，實(shí)行集中管理、分級(jí)核算、責(zé)任到人的管理模式。全院的固定資產(chǎn)均由資產(chǎn)管理科統(tǒng)一管理，建立固定資產(chǎn)檔案、負(fù)責(zé)采購(gòu)、調(diào)撥、維護(hù)、報(bào)廢。醫(yī)院還應(yīng)該建立一整套專業(yè)、規(guī)范、科學(xué)的固定資產(chǎn)管理制度和有效的內(nèi)控制度，如固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度、固定資產(chǎn)驗(yàn)收制度、固定資產(chǎn)清查制度、固定資產(chǎn)殘損、報(bào)廢審核制度等，做到有章可循、有法可依，真正意義上做到資產(chǎn)的保值增值，提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的收益，杜絕管理漏洞，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。醫(yī)院管理者應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到：醫(yī)院固定資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理是才能使國(guó)有資產(chǎn)保值增值，提高資產(chǎn)使用率，節(jié)約醫(yī)院成本。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種繁多、功能不一、使用部門多、存放地點(diǎn)分散，尤其一院兩址甚至一院多址的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理起來(lái)很困難。所以必須從醫(yī)院的實(shí)際情況出發(fā)，建立健全固定資產(chǎn)制度，醫(yī)院的固定資產(chǎn)實(shí)行政府采購(gòu)，購(gòu)買后，固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)認(rèn)真做好資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫(kù)工作，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度，對(duì)種類繁多的固定資產(chǎn)要認(rèn)真分類、專人保管，入賬前需要驗(yàn)收合格、領(lǐng)用時(shí)使用部門負(fù)責(zé)人登記，防止出現(xiàn)差錯(cuò)。人為管理不善造成的損失要追究使用部門有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，并予以處罰。（2）把好固定資產(chǎn)購(gòu)置關(guān)，合理高效使用固定資產(chǎn)。醫(yī)院購(gòu)置固定資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行可行性的科學(xué)論證，切忌盲目采購(gòu)，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。醫(yī)院應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，合理規(guī)劃，分批分期購(gòu)置設(shè)備，應(yīng)優(yōu)先考慮國(guó)產(chǎn)設(shè)備，這樣既可以節(jié)約醫(yī)院成本，又可以推動(dòng)我國(guó)國(guó)產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備的發(fā)展。要使用素質(zhì)良好的采購(gòu)人員，一切以醫(yī)院利益為出發(fā)點(diǎn)，多人參與采購(gòu)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)，確保采購(gòu)無(wú)不良現(xiàn)象發(fā)生。（3）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，建立三級(jí)管理模式，責(zé)任到人。為了加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，醫(yī)院應(yīng)建立“三賬一卡”制度，把固定資產(chǎn)管理責(zé)任具體落實(shí)到個(gè)人。“三賬一卡”是指財(cái)務(wù)科設(shè)置總賬和一級(jí)明細(xì)分類賬；固定資產(chǎn)二級(jí)管理科室（如：醫(yī)療設(shè)備科、后勤管理科、信息科）設(shè)置二級(jí)明細(xì)分類賬和固定資產(chǎn)卡片，并在每一個(gè)實(shí)物上貼上固定資產(chǎn)標(biāo)簽，便于清產(chǎn)核資工作；資產(chǎn)具體使用科室應(yīng)建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬。為了使醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行規(guī)范化的管理，醫(yī)院每年至少進(jìn)行一次固定資產(chǎn)清查，由財(cái)務(wù)科、資產(chǎn)管理二級(jí)科室組織相關(guān)人員對(duì)全院資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，做到賬賬、賬實(shí)相符。要完善固定資產(chǎn)清查制度，每年至少對(duì)醫(yī)院進(jìn)行一次全面的清產(chǎn)核資，在清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的賬實(shí)不符現(xiàn)象要查明原因，明確責(zé)任。（4）完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度。完善固定資產(chǎn)報(bào)廢制度，醫(yī)院院領(lǐng)導(dǎo)及資產(chǎn)管理科要加大對(duì)醫(yī)院各個(gè)科室固定資產(chǎn)的監(jiān)管力度，尤其在審核固定資產(chǎn)報(bào)廢時(shí)，嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定程序?qū)徟J(rèn)真全面審核報(bào)廢手續(xù)是否齊全，并組織評(píng)估機(jī)構(gòu)從技術(shù)上進(jìn)行論證、確認(rèn)資產(chǎn)是否真正沒(méi)有使用價(jià)值。對(duì)于需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)要嚴(yán)格按照《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置管理辦法》報(bào)衛(wèi)生廳和財(cái)政廳辦理審批手續(xù)，單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失低于50萬(wàn)元的，根據(jù)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)意見(jiàn)，經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后報(bào)衛(wèi)生廳審批；單項(xiàng)固定資產(chǎn)損失超過(guò)50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元），低于200萬(wàn)元的，由單位提出處理意見(jiàn)，報(bào)衛(wèi)生廳、財(cái)政廳審批，獲得批準(zhǔn)后才能進(jìn)行財(cái)務(wù)處理，殘值收入上繳財(cái)政廳資產(chǎn)處，不得自己隨意變賣。（5）鼓勵(lì)舊資產(chǎn)再利用。醫(yī)院應(yīng)鼓勵(lì)舊資產(chǎn)再利用，這樣不僅能節(jié)約醫(yī)院成本，而且能提高資產(chǎn)使用率。回收的資產(chǎn)如醫(yī)療設(shè)備，可以降低成本攤銷鼓勵(lì)其再利用，這樣可提高資產(chǎn)使用率，優(yōu)化資源配置，節(jié)約成本。（6）提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。醫(yī)院應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，通過(guò)參加財(cái)政廳資產(chǎn)管理部門組織的培訓(xùn)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和管理水平；應(yīng)重視固定資產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德水平，樹(shù)立良好的思想道德情操和愛(ài)崗敬業(yè)精神；同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)管理人員法治道德教育，遏制不正之風(fēng)；還要重視醫(yī)療設(shè)備科資產(chǎn)維修人員對(duì)設(shè)備維修、保養(yǎng)及售后服務(wù)，從而可以降低設(shè)備維修費(fèi)用，降低設(shè)備正常運(yùn)營(yíng)成本，節(jié)約醫(yī)院成本。總之，加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，合理的政府采購(gòu)、規(guī)范的資產(chǎn)管理、提高資產(chǎn)使用率是醫(yī)院持續(xù)發(fā)展的有效途徑，是進(jìn)一步深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的基礎(chǔ)。只有加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，才能提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)醫(yī)院的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院快速、持續(xù)、健康的發(fā)展。

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篇4

傳統(tǒng)的燃料能源正在一天天減少，對(duì)環(huán)境造成的危害日益突出，同時(shí)全球還有20億人得不到正常的能源供應(yīng)。這個(gè)時(shí)候，全世界都把目光投向了可再生能源，希望可再生能源能夠改變?nèi)祟惖哪茉唇Y(jié)構(gòu)，維持長(zhǎng)遠(yuǎn)的可持續(xù)發(fā)展。當(dāng)電力、煤炭、石油等不可再生能源頻頻告急，能源問(wèn)題日益成為制約國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸時(shí)，越來(lái)越多的國(guó)家開(kāi)始實(shí)行“陽(yáng)光計(jì)劃”，開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能資源，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力

在今后的十幾年中，太陽(yáng)電池的市場(chǎng)走向?qū)l(fā)生很大的改變，到2015年以前中國(guó)太陽(yáng)電池多數(shù)是用于獨(dú)立光伏發(fā)電系統(tǒng)，從2011年到2020年，中國(guó)光伏發(fā)電的市場(chǎng)主流將會(huì)由獨(dú)立發(fā)電系統(tǒng)轉(zhuǎn)向并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)，包括沙漠電站和城市屋頂發(fā)電系統(tǒng)。目前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有“兩頭在外”的特點(diǎn)，即生產(chǎn)光伏電池、電池組件等所需的高純度硅料主要依賴進(jìn)口；另一方面，由于我國(guó)光伏發(fā)電的裝機(jī)容量有限，截止到2007年，國(guó)內(nèi)太陽(yáng)能電池裝機(jī)容量約為100MW，因此，我國(guó)光伏企業(yè)的電池及其組件、應(yīng)用系統(tǒng)絕大部分用于出口。在沒(méi)有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈之前，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)主要的利潤(rùn)來(lái)自代工，仍然是勞動(dòng)密集型的發(fā)展模式。

二、光伏行業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)

第一，硅片加工企業(yè)。其特點(diǎn)主要是：勞動(dòng)密集型，需要大量的人員和場(chǎng)地進(jìn)行加工生產(chǎn)，產(chǎn)值的增加主要依靠生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大；硅的原材料價(jià)格比較昂貴，每公斤在3-4千元，同時(shí)由于工藝開(kāi)始階段屬于手工加工為主，企業(yè)都需對(duì)其監(jiān)控；依據(jù)二氧化硅含量等指標(biāo)（儀器檢測(cè)）進(jìn)行拉晶投爐的配方，該工藝屬于該行業(yè)的技術(shù)保密和技術(shù)壁壘，將直接導(dǎo)致最終產(chǎn)量的高低，因此屬于關(guān)鍵工藝。

第二，太陽(yáng)能電池組件加工企業(yè)。其特點(diǎn)主要是：技術(shù)密集型企業(yè)，屬于對(duì)硅片的深度加工處理，技術(shù)要求比較高，基本屬于自動(dòng)化處理，國(guó)內(nèi)部分低端企業(yè)也有手工拼裝加工；在電池與組件生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)中，均采用制造設(shè)備，包括PECVD、絲網(wǎng)印刷、焊接機(jī)、輻射機(jī)、層壓機(jī)等設(shè)備在內(nèi)，這些高度自動(dòng)化的設(shè)備在國(guó)際一流的光伏企業(yè)中被廣泛運(yùn)用，形成PECVD、絲網(wǎng)印刷、測(cè)試分檔、串焊燒結(jié)、鋪設(shè)層壓等加工工藝。

三、行業(yè)關(guān)鍵需求

第一，物料的批次管理。由于從原料到成品入庫(kù)，企業(yè)都需跟蹤批次，確定每個(gè)批次的物料在各個(gè)環(huán)節(jié)的產(chǎn)出率；由于原料主要仕半導(dǎo)體內(nèi)的報(bào)廢料，因此每批料的出率都是不相同的，因此跟蹤每個(gè)批次的產(chǎn)率對(duì)該類企業(yè)非常重要。

第二，物料編碼。由于在物料的每個(gè)加工環(huán)節(jié)，由于原料的質(zhì)量不同，在同一原物料入庫(kù)后，經(jīng)過(guò)分選（根據(jù)電阻率、粘膠等不同），都會(huì)對(duì)物料再分級(jí)管理；這對(duì)物料編碼的設(shè)置提出了較高要求。

第三，BOM的特殊性 。由于光伏行業(yè)屬于非離散行業(yè)，在物料配方的管理上，無(wú)法從成品到原料建立每個(gè)成品的樹(shù)形物料清單，因經(jīng)過(guò)每個(gè)加工工藝，物料的產(chǎn)出都不確定，造成半制品、成品的清單比較難建。

第四，回收料管理。由于經(jīng)過(guò)拉晶工藝處理后，在出半成品的同時(shí)，會(huì)產(chǎn)生部分的邊角料，而該邊角料可以回收再利用。

第五，物料的配送管理。由于硅片的原料經(jīng)過(guò)初步處理后，其價(jià)值較高，每公斤需幾千元，而在投爐加工過(guò)程中，需要根據(jù)不同的原料組合才能生產(chǎn)出目標(biāo)產(chǎn)品，因此需一個(gè)配料環(huán)節(jié)。

第六，生產(chǎn)計(jì)劃安排。目前由于屬于買房市場(chǎng)，屬于供需不平衡的狀態(tài)，因此計(jì)劃一般屬于面向庫(kù)存生產(chǎn)并由于每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)出品的不固定，在每個(gè)車間多需安排庫(kù)存生產(chǎn)計(jì)劃，并與前到供需計(jì)劃相對(duì)獨(dú)立。

四、光伏行業(yè)ERP系統(tǒng)解決方案

第一，總體目標(biāo)。

一是建立一個(gè)從銷售管理、采購(gòu)管理、庫(kù)存管理、MRP計(jì)劃、生產(chǎn)管理、質(zhì)量控制到財(cái)務(wù)管理實(shí)現(xiàn)全面集成的系統(tǒng)。

二是滿足日常財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的需求，并符合上市公司規(guī)定的財(cái)務(wù)規(guī)范。

三是規(guī)范庫(kù)存管理，增加庫(kù)存管理的透明度，降低庫(kù)存成本，與財(cái)務(wù)、供應(yīng)、銷售、計(jì)劃、制造有效集成。

四是規(guī)范采購(gòu)流程，降低采購(gòu)成本，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商的高效管理，與應(yīng)付帳款的有效集成。

五是加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)過(guò)程的管理，對(duì)生產(chǎn)計(jì)劃、進(jìn)度、以及生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行有效的跟蹤和控制，并準(zhǔn)確及時(shí)反映。

六是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品批號(hào)管理和批號(hào)追溯。

七是提供決策支持信息。

八是提升基礎(chǔ)數(shù)據(jù)（包括但不限于物料、BOM、工藝、科目等）及信息數(shù)據(jù)管理水平，為實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)字化管理平臺(tái)奠定基礎(chǔ)。

第二，各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)解決方案。

一是總賬系統(tǒng)。光伏行業(yè)憑證制作的來(lái)源很多，如日常的借款、報(bào)銷等事務(wù)，還有工資、固定資產(chǎn)、物料的出入庫(kù)、成本等業(yè)務(wù)大量的事務(wù)也需要制作憑證。因此，憑證處理的速度和質(zhì)量經(jīng)常影響財(cái)務(wù)期末結(jié)賬；在明細(xì)賬、科目匯總表、總賬、科目余額表等賬簿報(bào)表的查詢時(shí)，常需要各種各樣條件的組合。報(bào)表的編制需要到各種賬簿中查詢、分析，月末編制報(bào)表的時(shí)候，財(cái)務(wù)人員加班加點(diǎn)，可是報(bào)表的編制很少能及時(shí)完成。

憑證的生成、錄入及過(guò)賬管理。財(cái)務(wù)部門總賬管理人員可以利用憑證錄入功能在仿真的界面下對(duì)憑證進(jìn)行維護(hù)、保存、修改，查詢、審核與過(guò)賬。對(duì)于日常發(fā)生的借款、報(bào)銷等普通業(yè)務(wù)，通過(guò)憑證錄入界面直接錄入。對(duì)于工資、固定資產(chǎn)、生產(chǎn)制造、銷售與分銷、成本核算、物料管理等事務(wù)，可以通過(guò)其他各相關(guān)子系統(tǒng)利用其原始單據(jù)和設(shè)置的事務(wù)類型，直接生成憑證，自動(dòng)傳入總賬系統(tǒng)。由于與業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成是實(shí)時(shí)的，解決了集中憑證處理的任務(wù)繁重問(wèn)題。

賬簿的管理與查詢。系統(tǒng)可以編制總分類賬、明細(xì)分類賬、數(shù)量金額總賬與數(shù)量明細(xì)賬、多欄賬、核算項(xiàng)目分類總賬與明細(xì)賬等賬簿報(bào)表查詢時(shí)，由系統(tǒng)自動(dòng)完成編制工作。各人可以根據(jù)各自的需要設(shè)置不同的條件或條件組合，只要賬簿上有的信息都可以作為條件設(shè)置的依據(jù)來(lái)使用，系統(tǒng)將會(huì)按照所設(shè)置的條件自動(dòng)地將結(jié)果查詢和打印。

期末處理。為了總結(jié)某一會(huì)計(jì)期的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)情況，必須定期進(jìn)行結(jié)賬。結(jié)賬之前，財(cái)務(wù)管理部門必須按企業(yè)財(cái)務(wù)管理和成本管理的要求，必須進(jìn)行制造費(fèi)用、產(chǎn)品生產(chǎn)成本的結(jié)轉(zhuǎn)，及調(diào)匯、各種損益賬戶的結(jié)轉(zhuǎn)處理。期末處理主要包括：匯率調(diào)整、結(jié)轉(zhuǎn)本期損益、自動(dòng)轉(zhuǎn)賬和期末結(jié)賬四項(xiàng)處理。

二是報(bào)表系統(tǒng)。報(bào)表系統(tǒng)與總賬系統(tǒng)進(jìn)行無(wú)縫聯(lián)結(jié)，取數(shù)來(lái)源于總賬科目及其它模塊。

預(yù)設(shè)各種行業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債、損益表等各種報(bào)表，可以直接調(diào)用，隨意修改；方便的公式向?qū)В子趫?bào)表的編制，自動(dòng)計(jì)算與手工計(jì)算任意設(shè)置，數(shù)據(jù)結(jié)果動(dòng)態(tài)顯示；可以自定義編制企業(yè)內(nèi)部報(bào)表，如制造費(fèi)用表、個(gè)人借支款表等；提供末過(guò)賬憑證取數(shù)功能，利于管理報(bào)表的真實(shí)性；報(bào)表權(quán)限管理，有效保護(hù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全性；提供柱形圖、直方圖、折線圖、餅圖各種圖表自定義設(shè)置，有利于數(shù)據(jù)對(duì)比。

三是現(xiàn)金管理。現(xiàn)金管理模塊是ERP系統(tǒng)的組成部分之一，既可同總賬系統(tǒng)聯(lián)合使用，也可單獨(dú)提供給出納人員使用，能處理企業(yè)中的日常出納業(yè)務(wù)。進(jìn)行現(xiàn)金，銀行日記賬的登記：銀行存款的對(duì)帳：對(duì)賬單的核對(duì)，銀行余額調(diào)解表的自動(dòng)生成，及每日生成現(xiàn)金，銀行存款日?qǐng)?bào)表。處理現(xiàn)金的盤點(diǎn)情況。

現(xiàn)金日記賬：用戶可以從總賬導(dǎo)入，也可以手工在現(xiàn)金管理模塊錄入，查詢，打印現(xiàn)金日記賬；庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)：可能新增、刪除、打印庫(kù)存現(xiàn)金盤點(diǎn)表，保證資金安全；銀行存款日記賬：用戶可以從總賬部分引入，也可以手工新增，修改，刪除等；銀行對(duì)賬單：可以把銀行對(duì)賬單引入，與現(xiàn)金管理模塊的銀行賬進(jìn)行核對(duì)。

四是固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)涉及的部門包括：設(shè)備管理、工具管理、基建、房產(chǎn)、物料供應(yīng)、運(yùn)輸?shù)炔块T，在ERP管理系統(tǒng)中，要建立一個(gè)橫跨企業(yè)眾多部門的綜合固定資產(chǎn)管理臺(tái)賬，使固定資產(chǎn)信息能夠共享。

財(cái)務(wù)部門利用固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，通過(guò)固定資產(chǎn)卡片內(nèi)容和基礎(chǔ)資料的自定義來(lái)滿足企業(yè)的實(shí)際情況；通過(guò)嚴(yán)格的卡片管理、折舊要素變動(dòng)處理來(lái)幫助企業(yè)建立一套完整的固定資產(chǎn)卡片；通過(guò)自動(dòng)計(jì)提折舊、自動(dòng)生成憑證來(lái)幫助企業(yè)管理固定資產(chǎn)的累計(jì)折舊，并將憑證傳遞到總賬系統(tǒng)，完成固定資產(chǎn)與總賬系統(tǒng)的無(wú)縫連接；通過(guò)豐富的固定資產(chǎn)報(bào)表來(lái)幫助企業(yè)查詢固定資產(chǎn)各個(gè)方面的信息。

固定資產(chǎn)卡片及基礎(chǔ)資料維護(hù)。固定資產(chǎn)基礎(chǔ)資料維護(hù)：企業(yè)可以自定義固定資產(chǎn)卡片的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)；除了系統(tǒng)預(yù)設(shè)的基礎(chǔ)資料類別和內(nèi)容外，企業(yè)可以按照本單位固定資產(chǎn)使用的特性設(shè)置各項(xiàng)基礎(chǔ)資料，包括：變動(dòng)方式、存放地點(diǎn)、使用狀態(tài)、卡片類別、折舊方法等。

固定資產(chǎn)變動(dòng)處理。固定資產(chǎn)變動(dòng)處理：企業(yè)固定資產(chǎn)的增加，新增各種類型固定資產(chǎn)卡片，包括：購(gòu)買、接受捐贈(zèng)、接受投資、融資租入、在建工程轉(zhuǎn)入、其他增加等。

企業(yè)固定資產(chǎn)的變動(dòng)，錄入各種變動(dòng)資料，包括：固定資產(chǎn)清理、固定資產(chǎn)改造、重要資產(chǎn)重估、固定資產(chǎn)改造、使用部門的變動(dòng)、使用人員的變動(dòng)、折舊科目的調(diào)整、累計(jì)折舊的調(diào)整等。

計(jì)提折舊與憑證處理。自動(dòng)計(jì)算折舊：按用戶在卡片中甚設(shè)置折舊方法和輸入的折舊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)自動(dòng)計(jì)算折舊，并生成憑證傳遞到總賬。

五、解決方案評(píng)價(jià)

篇5

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；資產(chǎn)管理；探討

中圖分類號(hào)：F273.4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

資產(chǎn)是醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療活動(dòng)的重要保證，是醫(yī)院賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是反映醫(yī)院經(jīng)濟(jì)實(shí)力、規(guī)模大小和醫(yī)療水平高低的重要指標(biāo)之一。搞好醫(yī)院資產(chǎn)管理，對(duì)提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益起著重要的作用。

一、醫(yī)院資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1、重資金管理，輕物資管理。多數(shù)醫(yī)院對(duì)資金的管理非常嚴(yán)格，制度健全、手續(xù)完備、層層審批。而對(duì)庫(kù)存物資的管理則不夠重視，存在出入庫(kù)手續(xù)不齊、賬簿核算體系不健全、賬簿登記不及時(shí)、賬實(shí)不符、庫(kù)存物資積壓浪費(fèi)嚴(yán)重等現(xiàn)象。挪用公款屬于犯罪，而對(duì)挪用公物、浪費(fèi)公物則熟視無(wú)睹。

2、重收入管理，輕支出管理。醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)，必定會(huì)消耗水、電、煤、衛(wèi)生材料等，以取得收入。在這一過(guò)程中，對(duì)收入的管理往往非常嚴(yán)格，制定嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度，履行嚴(yán)格的手續(xù)，院領(lǐng)導(dǎo)和廣大職工也關(guān)心和重視收入指標(biāo)，各業(yè)務(wù)科室也關(guān)心自己的收入情況。相比之下，對(duì)支出的重視程度就遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。很少有人關(guān)心過(guò)每個(gè)科室減少一個(gè)人，每天節(jié)省1度電、1噸水，醫(yī)院會(huì)減少多少開(kāi)支，增加多少效益。長(zhǎng)明燈，長(zhǎng)流水，跑、冒、滴、漏現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

3、固定資產(chǎn)購(gòu)置中存在盲目性。由于缺乏責(zé)任心或某些利益的驅(qū)動(dòng)，一些單位的領(lǐng)導(dǎo)及部門都比較熱衷于買設(shè)備、搞基建，在事先沒(méi)有經(jīng)過(guò)科學(xué)的論證和效益分析的情況下，就匆忙地購(gòu)置，結(jié)果購(gòu)進(jìn)的設(shè)備或是不實(shí)用，或是效益差，或是質(zhì)量差，造成資金的極大浪費(fèi)。固定資產(chǎn)管理混亂，沒(méi)有健全的管理制度，表現(xiàn)為購(gòu)進(jìn)、領(lǐng)用、保管等環(huán)節(jié)脫節(jié)。有的因保管不善、使用不當(dāng)，造成財(cái)產(chǎn)設(shè)備的損壞、丟失，造成國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失；有的沒(méi)有建立完整的報(bào)賬手續(xù)，或是買入后不及時(shí)入賬，報(bào)廢后不及時(shí)銷賬，或是長(zhǎng)期不對(duì)賬，造成賬實(shí)不符，使得財(cái)務(wù)報(bào)表嚴(yán)重失真。沒(méi)有統(tǒng)一、集中的管理機(jī)構(gòu)。醫(yī)院的固定資產(chǎn)普遍存在多頭購(gòu)置現(xiàn)象，有器械管理部門購(gòu)進(jìn)的、有總務(wù)部門購(gòu)進(jìn)的，也有基建部門建造的，各自為政，缺乏集中、統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，這樣一來(lái)，就給資產(chǎn)的管理增加了難度。

二、對(duì)資金的有效管理

資金是醫(yī)院業(yè)務(wù)活動(dòng)得以持續(xù)運(yùn)行的基本保證，資金是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的核心。醫(yī)院運(yùn)營(yíng)必須牢固樹(shù)立以資金管理為核心的觀念。醫(yī)院對(duì)資金的運(yùn)用能力已經(jīng)成為評(píng)價(jià)醫(yī)院整體競(jìng)爭(zhēng)能力、醫(yī)院發(fā)展?jié)摿Α⑸鐣?huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估的重要指標(biāo)。可見(jiàn)加強(qiáng)資金管理，提高資金使用效率，對(duì)醫(yī)院在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地并保持可持續(xù)發(fā)展能力越來(lái)越重要。

1、更新觀念，拓寬籌資渠道。目前，不少醫(yī)院的資金來(lái)源嚴(yán)重不足。如何籌措資金支持醫(yī)院的建設(shè)和發(fā)展已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化的情況下，醫(yī)院應(yīng)結(jié)合本身實(shí)際情況，解放思想，更新觀念，拓寬籌資渠道，多形式、多辦法去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺問(wèn)題。

（1）爭(zhēng)取銀行貸款是當(dāng)前醫(yī)院籌措資金的主要渠道。國(guó)家鼓勵(lì)醫(yī)院根據(jù)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、資金結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)效益和發(fā)展前景來(lái)爭(zhēng)取信貸資金的支持。

（2）融資租賃是醫(yī)院籌資的另一種途徑。融資租賃主要用于設(shè)備融資，醫(yī)院經(jīng)過(guò)預(yù)測(cè)病人來(lái)源、資金回報(bào)等有關(guān)指標(biāo)，并對(duì)投入產(chǎn)出進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，再由設(shè)備出租人融通資金引進(jìn)先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備租給醫(yī)院使用。這種方式為醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供了更大的彈性空間，有利于醫(yī)院診治水平、醫(yī)療質(zhì)量的提高，可產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益。

2、全面集中資金管理。醫(yī)院的所有收入，都應(yīng)實(shí)行全面集中管理，只有在全面集中管理的基礎(chǔ)上，才能做到統(tǒng)籌兼顧，合理安排。醫(yī)院資金由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，有利于醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化。如何合理籌劃，用較小的投入取得較大的產(chǎn)出，用較少的消耗取得較好的成效，使收支實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)，是財(cái)務(wù)部門管好、用好資金很重要的內(nèi)容。因此，在安排醫(yī)院建設(shè)時(shí)，要確保醫(yī)院發(fā)展有后勁，保證醫(yī)院在任何情況下都有資金保障。

3、強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)。固定資產(chǎn)是開(kāi)展醫(yī)療業(yè)務(wù)活動(dòng)必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是醫(yī)院資金的重要組成部分。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要像重視醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療服務(wù)一樣，從各方面給予大力支持。采購(gòu)部門是資產(chǎn)管理的重要部門，資產(chǎn)管理部門也要對(duì)固定資產(chǎn)的分布、使用率、完好度、維修等方面定期進(jìn)行考核，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失。由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類多、分布廣、價(jià)值差別大、使用部門散，因此必須從醫(yī)院實(shí)際出發(fā)，建立財(cái)會(huì)部門、資產(chǎn)管理部門，使用部門“三賬一卡”制度，做到財(cái)務(wù)部門有賬、財(cái)產(chǎn)管理部門有賬有卡，使用科室有卡有物，保證賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。健全固定資產(chǎn)保管制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)實(shí)行計(jì)劃采購(gòu)，要嚴(yán)把設(shè)備購(gòu)入質(zhì)量關(guān)。采購(gòu)部門是資產(chǎn)管理的重要部門，除根據(jù)規(guī)定實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)外，采購(gòu)部門要和使用部門及管理部門一起從使用的實(shí)際出發(fā)，及時(shí)了解市場(chǎng)行情及國(guó)內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，購(gòu)入設(shè)備時(shí)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)、價(jià)格關(guān)，保證設(shè)備的先進(jìn)性、安全性、可靠性。保管部門要按照規(guī)定對(duì)資產(chǎn)入庫(kù)實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)收。資產(chǎn)入庫(kù)驗(yàn)收包括設(shè)備、物資的質(zhì)量和價(jià)格。準(zhǔn)確地登記資產(chǎn)購(gòu)置的總成本，從而保證固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性，這是保證賬實(shí)相符的關(guān)鍵。醫(yī)院固定資產(chǎn)的品種多、數(shù)量大、價(jià)格相差懸殊，人工管理難以做到及時(shí)準(zhǔn)確，建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，引入現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行固定資產(chǎn)管理將是趨勢(shì)所迫。應(yīng)用條形碼技術(shù)進(jìn)行資產(chǎn)的單件管理，或?qū)^貴重的設(shè)備進(jìn)行數(shù)碼影像管理，以簡(jiǎn)化財(cái)產(chǎn)清查工作，通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)科學(xué)化、現(xiàn)代化管理，使固定資產(chǎn)的使用逐步走向低耗高效的新途徑。

4、加強(qiáng)藥品管理。加強(qiáng)醫(yī)院對(duì)藥房工作的領(lǐng)導(dǎo)，醫(yī)院藥房是醫(yī)院收入的一個(gè)主要來(lái)源。因此，醫(yī)院要加強(qiáng)對(duì)藥房工作的領(lǐng)導(dǎo)，制定切實(shí)可行的工作制度。加強(qiáng)藥品的采購(gòu)管理：①藥品是特殊商品，直接關(guān)系到人民群眾的生命安全。因此，必須選派業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)市場(chǎng)信息意識(shí)強(qiáng)、素質(zhì)高的人員負(fù)責(zé)采購(gòu)。為使采購(gòu)人員廉潔奉公、忠于職守，要定期對(duì)采購(gòu)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育和廉潔教育，使他們嚴(yán)以律己，防微杜漸。②堅(jiān)持集體采購(gòu)，增加采購(gòu)過(guò)程的透明度，所給回扣、讓利全部以明扣形式入賬，并制定相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施。③制定適合醫(yī)院特點(diǎn)的基本藥物目錄，對(duì)保證臨床用藥和加強(qiáng)藥品管理都有益處。④做好信息通報(bào)工作，加快藥品流轉(zhuǎn)速度，為使醫(yī)務(wù)人員較詳細(xì)地了解所采購(gòu)的藥品，藥品供應(yīng)部門應(yīng)及時(shí)將所采購(gòu)藥品的用途、價(jià)格及有關(guān)注意事項(xiàng)等信息通報(bào)各臨床科室，注意信息反饋，盡可能做到有計(jì)劃供應(yīng)，加快藥品流轉(zhuǎn)速度。

篇6

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)管理資產(chǎn)配置管理目標(biāo)

1企業(yè)資產(chǎn)管理概述

1.1企業(yè)資產(chǎn)管理的概念

企業(yè)資產(chǎn)是企業(yè)日常運(yùn)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)，具體指企業(yè)自身所擁有或控制的能夠以貨幣計(jì)量的各種資源。根據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)資產(chǎn)有多種不同的分類，如根據(jù)流動(dòng)性分類，企業(yè)資產(chǎn)可以分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)，根據(jù)形態(tài)可以分為固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)。企業(yè)資產(chǎn)管理就是利用不同的制度和辦法，將企業(yè)的各類資產(chǎn)有效融合在一起，進(jìn)行科學(xué)配置、合理利用，使其最大程度地發(fā)揮作用，為企業(yè)發(fā)展提供幫助的一種管理工具。

1.2企業(yè)資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理具有如下特點(diǎn)：第一，企業(yè)資產(chǎn)管理需實(shí)現(xiàn)從點(diǎn)到線的管理。隨著市場(chǎng)的不斷發(fā)展和變化，企業(yè)資產(chǎn)管理的定義從較為狹義的資產(chǎn)靜態(tài)管理發(fā)展到貫徹企業(yè)運(yùn)營(yíng)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)管理，如固定資產(chǎn)管理是從資產(chǎn)需求申購(gòu)、入庫(kù)、領(lǐng)用、后期維護(hù)直到報(bào)廢處置的整個(gè)周期管理，因此企業(yè)所定義的資產(chǎn)管理范圍和管理辦法也要隨之不斷優(yōu)化和改進(jìn)；第二，資產(chǎn)管理類別較多，形態(tài)特征各異，在資產(chǎn)管理的大框架內(nèi)，需要結(jié)合不同的資產(chǎn)性質(zhì)逐個(gè)做好具體管控措施；第三，資產(chǎn)之間往往有密不可分的關(guān)聯(lián)性，管好其中的一個(gè)點(diǎn)，相關(guān)的幾點(diǎn)也都有了管理基礎(chǔ)，這就是點(diǎn)和面的管理，如存貨的管理影響到企業(yè)的流動(dòng)資金、在建工程、往來(lái)款項(xiàng)等。

2加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的重要性

企業(yè)的資產(chǎn)就像人體的內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)，流動(dòng)資產(chǎn)好比是流淌的血液，非流動(dòng)資產(chǎn)好比是不斷汲取血液同時(shí)釋放能量的各種器官，強(qiáng)有力的生命需要血液和器官的良性融合去支撐。企業(yè)資產(chǎn)管理即為融合工具，其可以在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)合理配置資產(chǎn)，高效利用資產(chǎn)，使企業(yè)富有強(qiáng)大的生命力，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)生存、發(fā)展、壯大的種種目標(biāo)保駕護(hù)航，因此加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理對(duì)企業(yè)起著決定生死的關(guān)鍵作用。只有充分理解現(xiàn)代企業(yè)資產(chǎn)管理的范圍和內(nèi)涵才能從根本上加強(qiáng)資產(chǎn)管理，充分利用現(xiàn)有資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，降低經(jīng)營(yíng)成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，最終不斷提升企業(yè)的生存能力。

3企業(yè)資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

企業(yè)資產(chǎn)管理涉及整個(gè)企業(yè)各類性質(zhì)的資產(chǎn)和多種管理制度，覆蓋面廣且特點(diǎn)突出，需要公司層面強(qiáng)大的制度管控，現(xiàn)階段企業(yè)資產(chǎn)管理主要存在以下問(wèn)題。

3.1資產(chǎn)配置預(yù)算執(zhí)行力不強(qiáng)

企業(yè)資產(chǎn)的配置應(yīng)該以企業(yè)總體的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)為指導(dǎo)，以企業(yè)全面預(yù)算為依據(jù)，采用預(yù)算結(jié)合實(shí)際的分階段資產(chǎn)配置方式。然而很多企業(yè)不能有效地執(zhí)行預(yù)算管理，如企業(yè)內(nèi)業(yè)務(wù)部門為了完成考核指標(biāo)，超計(jì)劃配置資產(chǎn)，資產(chǎn)投入時(shí)點(diǎn)不佳、投入與產(chǎn)出不成正比等，再如本屬于可舍棄的戰(zhàn)略計(jì)劃，企業(yè)主管部門在審批時(shí)出于完成指標(biāo)的考慮而選擇性忽視，公司精心編制的預(yù)算形同虛設(shè)，導(dǎo)致超計(jì)劃配置資產(chǎn)的長(zhǎng)時(shí)間閑置和資金的占用。

3.2固定資產(chǎn)管理主體不明確

目前有很多企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度制定不全面或執(zhí)行不徹底，資產(chǎn)領(lǐng)用規(guī)范性不夠，資產(chǎn)管理員專業(yè)性不強(qiáng)，對(duì)資產(chǎn)的管理主體定義不明確，責(zé)任不清晰。較突出的體現(xiàn)是固定資產(chǎn)辦理領(lǐng)用時(shí)，管理辦法粗獷，比如購(gòu)買辦公電腦一批，資產(chǎn)出庫(kù)時(shí)直接落到申購(gòu)部門，并沒(méi)有具體保管使用人，企業(yè)在后期無(wú)法用配套的績(jī)效考核指標(biāo)進(jìn)行考核管理，最終可能導(dǎo)致無(wú)人盡心盡力對(duì)在用資產(chǎn)進(jìn)行管理，從而使管理制度失效。

3.3應(yīng)收賬款管理制度不完善

應(yīng)收賬款是企業(yè)重要的且風(fēng)險(xiǎn)較大的流動(dòng)資產(chǎn)，如果監(jiān)管不利有可能給企業(yè)帶來(lái)極大的財(cái)務(wù)壞賬風(fēng)險(xiǎn)，造成債務(wù)糾紛，增加企業(yè)管理成本。部分企業(yè)工作重點(diǎn)往往放在日常支出的監(jiān)管控制上，忽視了往來(lái)款項(xiàng)尤其是應(yīng)收賬款等制度的建設(shè)。同時(shí)企業(yè)還缺乏強(qiáng)有力的清欠考核制度，賬款的責(zé)任主體不明確，相關(guān)合同執(zhí)行過(guò)程控制不嚴(yán)格，企業(yè)會(huì)出現(xiàn)一邊在財(cái)務(wù)賬面上確認(rèn)收入，一邊又按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)提高額壞賬的現(xiàn)象，進(jìn)一步地，企業(yè)經(jīng)營(yíng)性現(xiàn)金流出現(xiàn)周轉(zhuǎn)不順、入不敷出的現(xiàn)象，甚至造成企業(yè)破產(chǎn)局面。

3.4存貨管理目標(biāo)缺失

存貨管理也是目前企業(yè)資產(chǎn)管理的重要組成部分。存貨的管理目標(biāo)是在保障企業(yè)基本生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，盡可能地降低存貨風(fēng)險(xiǎn)，加快存貨周轉(zhuǎn)率，提升資金使用效率，從而促進(jìn)企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)的正常開(kāi)展。然而很多企業(yè)并沒(méi)有建立存貨管理目標(biāo)，缺乏明確的內(nèi)控制度，對(duì)存貨的采購(gòu)和出入庫(kù)沒(méi)有細(xì)致的職責(zé)劃分，企業(yè)崗位職責(zé)不相容，具有潛在的舞弊風(fēng)險(xiǎn)。存貨日常管理也缺乏制度的管控，如存貨存放無(wú)章，毀損、缺失情況頻出，賬實(shí)存在不符等。同時(shí)諸多企業(yè)并沒(méi)有計(jì)劃性地設(shè)置最低庫(kù)存量，庫(kù)存的波動(dòng)幅度較大，一方面占用了企業(yè)大量的流動(dòng)資金，另一方面由于購(gòu)置及管理不到位直接影響到企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

4加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理的措施

基于以上各類企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題，其形成的根本原因與企業(yè)管理制度的完善程度和落實(shí)程度密不可分，因此本文就加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)管理提出以下五個(gè)方面的具體措施。

4.1設(shè)定合理的資產(chǎn)配置比例

企業(yè)建立科學(xué)和完善的資產(chǎn)管理制度，需要設(shè)定合理的資產(chǎn)配置比例，確保現(xiàn)有資產(chǎn)價(jià)值最大化。首先，需要全面掌握可控資產(chǎn)狀況，盤清在用資產(chǎn)、閑置資產(chǎn)數(shù)量和使用程度，建立資產(chǎn)利用率等控制指標(biāo)，使資產(chǎn)管理有的放矢；其次，按功能或用途對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類歸集，如管理用資產(chǎn)、生產(chǎn)類資產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類資產(chǎn)等，確定各類資產(chǎn)所占比重，作為企業(yè)日后配置決策的依據(jù)；再次，根據(jù)現(xiàn)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，評(píng)估各類資產(chǎn)對(duì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的貢獻(xiàn)值，明確資產(chǎn)貢獻(xiàn)值管理目標(biāo)；最后，設(shè)定資產(chǎn)配置比例，結(jié)合比例確定現(xiàn)有資產(chǎn)管理方法，如超比例且長(zhǎng)期閑置的資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)清理回籠資金。

4.2完善資本性投資預(yù)算制度

企業(yè)資本性預(yù)算管理是指導(dǎo)后續(xù)資產(chǎn)管理工作具體開(kāi)展和實(shí)施的依據(jù)，企業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手完善制度：第一，在進(jìn)行預(yù)算管理前，積極的開(kāi)展市場(chǎng)環(huán)境調(diào)查研究，結(jié)合企業(yè)的自身發(fā)展情況進(jìn)行詳細(xì)的需求分析；第二，根據(jù)需求確定長(zhǎng)短期資產(chǎn)配置計(jì)劃，嚴(yán)格把控配置節(jié)點(diǎn)，預(yù)算一旦制定后要盡量避免迎合短期利益的盲目更改，保證預(yù)算的權(quán)威性，減少超預(yù)算行為的發(fā)生；第三，企業(yè)管理層要重視對(duì)資產(chǎn)投入后的過(guò)程管理，以降低現(xiàn)有資產(chǎn)閑置率，提升利用率，最大程度地發(fā)揮其功效為管理目標(biāo)。

4.3加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理制度

企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)明確管理職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到人。首先，建立配套的激勵(lì)與約束機(jī)制，強(qiáng)化員工管理意識(shí)，調(diào)動(dòng)其管理資產(chǎn)的積極性；其次，逐步形成資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)的核算和監(jiān)督職能，定期、不定期對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)進(jìn)行全面盤點(diǎn)，并形成書(shū)面盤點(diǎn)報(bào)告，對(duì)盤盈盤虧資產(chǎn)應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明原因、列明責(zé)任人并及時(shí)報(bào)批處理；最后，資產(chǎn)處置應(yīng)有完善的配套辦法，明確該環(huán)節(jié)具體負(fù)責(zé)人，以及處置資金的繳納辦法，謹(jǐn)防資產(chǎn)流失。

4.4健全應(yīng)收賬款管理機(jī)制

結(jié)合公司日常往來(lái)款種類及特點(diǎn)，企業(yè)需要制定科學(xué)合理的往來(lái)款管理辦法，尤其應(yīng)重點(diǎn)從以下幾方面完善企業(yè)應(yīng)收賬款的管理制度：首先，把好源頭，應(yīng)收賬款形成前應(yīng)充分了解客戶信用資質(zhì)，從根本上避免賒銷帶來(lái)的資金回籠問(wèn)題；其次，注重過(guò)程控制，應(yīng)收賬款形成后財(cái)務(wù)部門應(yīng)第一時(shí)間按照合同、客戶等進(jìn)行分類，設(shè)立管理臺(tái)賬，詳細(xì)反映每筆款項(xiàng)的信息，并按月向上級(jí)和相關(guān)部門反映；再次，明確責(zé)任主體部門和直接責(zé)任人，責(zé)任部門嚴(yán)格把控時(shí)間節(jié)點(diǎn)，根據(jù)管理臺(tái)賬責(zé)成具體責(zé)任人進(jìn)行催收或結(jié)算；最后，企業(yè)應(yīng)配套建立完備的往來(lái)款項(xiàng)考核機(jī)制，科學(xué)設(shè)定回款額度、回款期限等指標(biāo)以及獎(jiǎng)懲辦法，激勵(lì)責(zé)任人全力做好相關(guān)工作。

4.5明確存貨管理目標(biāo)

企業(yè)應(yīng)從自身經(jīng)營(yíng)需求出發(fā)，明確存貨管理目標(biāo)，著重從以下幾方面落實(shí)；第一，嚴(yán)格控制存貨總量，提升存貨周轉(zhuǎn)率、降低資金占用，動(dòng)態(tài)監(jiān)督采購(gòu)、入庫(kù)、發(fā)出等環(huán)節(jié)；第二，重點(diǎn)關(guān)注主要存貨波動(dòng)情況，詳細(xì)地分析波動(dòng)周期和波動(dòng)數(shù)據(jù)，據(jù)此科學(xué)設(shè)定合理的周期性最低庫(kù)存量，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供詳實(shí)數(shù)據(jù)；第三，綜合考慮崗位設(shè)置的合理性，兼顧內(nèi)控不相容性，對(duì)重點(diǎn)崗位如采購(gòu)和保管應(yīng)形成相互監(jiān)督、相互約束的管控機(jī)制，以此防范舞弊行為的發(fā)生；第四，規(guī)范倉(cāng)管制度，責(zé)任落實(shí)到人，對(duì)存貨放置進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，定期、不定期抽查盤點(diǎn)庫(kù)存情況，同時(shí)管理部門應(yīng)配套考核機(jī)制以加強(qiáng)員工責(zé)任心。企業(yè)資產(chǎn)類型多種多樣，資產(chǎn)管理特點(diǎn)千差萬(wàn)別，但資產(chǎn)管控的切入點(diǎn)和中心點(diǎn)是基本一致的，那就是資產(chǎn)管理制度的制定與執(zhí)行。從很多企業(yè)的具體情況來(lái)看，由企業(yè)資產(chǎn)管理衍生出的各類問(wèn)題如不加重視，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)極大的財(cái)務(wù)和運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，因此需要企業(yè)認(rèn)真面對(duì)和積極解決。企業(yè)應(yīng)切實(shí)結(jié)合自身特點(diǎn)，有針對(duì)性地從完善管理制度、明確管理目標(biāo)、加強(qiáng)執(zhí)行力、提高員工素質(zhì)等方面著手改進(jìn)，提升企業(yè)資產(chǎn)管理水平，激發(fā)資產(chǎn)潛能，確保企業(yè)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郭躍丹.企業(yè)資產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].會(huì)計(jì)師,2016(9).

篇7

一、存在的主要問(wèn)題

（一）資金活動(dòng)從集團(tuán)（公司）角度來(lái)看，主要表現(xiàn)為企業(yè)籌集資金自過(guò)大，缺乏上級(jí)授權(quán)和上報(bào)備案登記制度。往往造成內(nèi)部單位有的資金閑置，未發(fā)揮資金流動(dòng)的效益，有的資金短缺，影響企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，多余的籌資會(huì)增加企業(yè)的資金成本。從目前看，國(guó)家對(duì)金融機(jī)構(gòu)的政策放寬，借貸途徑越來(lái)越多，出于資源競(jìng)爭(zhēng)的考慮，很多金融機(jī)構(gòu)會(huì)降低準(zhǔn)入門坎，給予企業(yè)籌資更多的機(jī)會(huì)、優(yōu)惠或其他條件，也容易形成舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。還有的企業(yè)從非金融機(jī)構(gòu)高息拆借資金，逃避國(guó)家金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和上級(jí)主管部門的管理。隨著借款的增加，很多企業(yè)不得不采用拆東墻補(bǔ)西墻的辦法償還借款，最后資不抵債，陷入迫產(chǎn)倒閉的窘境，導(dǎo)致整個(gè)集團(tuán)（公司）的聲譽(yù)受損、形象被破壞。例如：某農(nóng)場(chǎng)從XX集團(tuán)公司拆借資金1億元，不但支付利息，還以業(yè)務(wù)咨詢費(fèi)形式支付費(fèi)用70萬(wàn)元，所借資金作為企業(yè)單位間往來(lái)負(fù)債，未在企業(yè)報(bào)表的借款中列報(bào)。

（二）采購(gòu)業(yè)務(wù)采購(gòu)業(yè)務(wù)主要表現(xiàn)為無(wú)采購(gòu)計(jì)劃或計(jì)劃外采購(gòu)形成物資積壓，最后由企業(yè)進(jìn)行損失處理，造成企業(yè)損失；物資采購(gòu)部門與會(huì)計(jì)控制脫節(jié)，財(cái)務(wù)賬目未能全面記錄和反映采購(gòu)各環(huán)節(jié)的資金流和實(shí)物流情況，會(huì)計(jì)記錄與相關(guān)采購(gòu)記錄、倉(cāng)儲(chǔ)記錄不一致。如某墾區(qū)企業(yè)計(jì)劃外采購(gòu)無(wú)用戶使用的肥料，積壓兩年后確認(rèn)失效，由單位作為毀損進(jìn)行一次性核銷處理，造成企業(yè)直接損失160萬(wàn)元。再如某農(nóng)場(chǎng)上年采購(gòu)入庫(kù)化肥2500噸，價(jià)值600萬(wàn)元，本年4月～5月已出庫(kù)銷售，貨款收回在往來(lái)中核算，12月末上報(bào)財(cái)務(wù)作出庫(kù)賬務(wù)處理。造成會(huì)計(jì)記錄與倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)際庫(kù)存不符，資金流與實(shí)物流不符達(dá)半年之久，影響財(cái)務(wù)報(bào)告的真實(shí)性。

（三）資產(chǎn)管理資產(chǎn)管理主要表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：1.資產(chǎn)盤點(diǎn)流于形式，資產(chǎn)盤點(diǎn)只是按賬面列表而未實(shí)地盤點(diǎn)，相關(guān)人員簽字應(yīng)付差事，或者無(wú)責(zé)任人簽字。如某農(nóng)場(chǎng)財(cái)務(wù)科賬面固定資產(chǎn)500多項(xiàng)，資產(chǎn)凈值12000萬(wàn)元，盤點(diǎn)表只有財(cái)務(wù)科長(zhǎng)簽字。2.部分資產(chǎn)盤虧毀損不予披露，也未得到及時(shí)處理。如某農(nóng)場(chǎng)賬面固定資產(chǎn)原值69000萬(wàn)元，凈值48000萬(wàn)元，盤點(diǎn)發(fā)現(xiàn)盤虧、毀損固定資產(chǎn)原值7000萬(wàn)元，凈值5300萬(wàn)元。由于是多年累積，企業(yè)無(wú)力處理。3.個(gè)別在庫(kù)資產(chǎn)權(quán)屬不清，資產(chǎn)出入庫(kù)手續(xù)不健全。有的企業(yè)把已出售的物資仍存放在倉(cāng)庫(kù)中或代保管他人自行采購(gòu)的物資等。資產(chǎn)出入庫(kù)不辦理合法合規(guī)手續(xù)，無(wú)經(jīng)辦人簽字或簽空白出庫(kù)單等。

（四）銷售業(yè)務(wù)銷售業(yè)務(wù)主要表現(xiàn)為銷售計(jì)劃不科學(xué)，為完成銷售任務(wù)進(jìn)行虛假銷售，銷售定價(jià)缺少合法依據(jù)。賒銷制度不健全，欠款回收不及時(shí)，產(chǎn)生壞賬無(wú)人承擔(dān)責(zé)任。如某墾區(qū)企業(yè)與南方某公司簽訂水稻銷售合同金額7000萬(wàn)元，通過(guò)對(duì)整個(gè)銷售環(huán)節(jié)的審計(jì)，發(fā)現(xiàn)入庫(kù)、出庫(kù)、資金回籠等均存在諸多疑點(diǎn)，被認(rèn)定為虛假銷售。再如某墾區(qū)企業(yè)20XX年10月由班子會(huì)討論制定了糧食銷售價(jià)格，會(huì)議記錄無(wú)參會(huì)人員簽字。第二年6月與某糧食收購(gòu)企業(yè)按原定銷售價(jià)格簽定糧食銷售合同，此時(shí)糧食價(jià)格已上揚(yáng)，而銷售價(jià)格并未隨行就市上調(diào)，給企業(yè)帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)也可能存在舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。又如某墾區(qū)企業(yè)下屬單位銷售部門負(fù)責(zé)銷售業(yè)務(wù)，賒銷產(chǎn)品價(jià)值1000多萬(wàn)元，由于缺乏部門間溝通，也沒(méi)有建立和執(zhí)行賒銷制度，責(zé)任劃分不清，各部門之間相互推諉，造成100余萬(wàn)元貨款多年不能收回。

（五）合同管理合同管理主要表現(xiàn)為未建立合同管理制度，未經(jīng)授權(quán)簽訂合同，合同內(nèi)容不完整，重大合同無(wú)集體決策記錄，不嚴(yán)格履行合同義務(wù)或違反合同約定。無(wú)合同的統(tǒng)一管理部門，合同無(wú)統(tǒng)一編號(hào)，無(wú)登記現(xiàn)象仍然存在，合同是否簽訂，內(nèi)容是否完整等無(wú)審查部門審核。如某墾區(qū)企業(yè)與一個(gè)個(gè)體糧食收購(gòu)單位簽訂糧食銷售合同，標(biāo)的金額7000多萬(wàn)元，既無(wú)定價(jià)集體決策記錄，也無(wú)購(gòu)貨方、供貨方經(jīng)辦人簽字。再如某農(nóng)場(chǎng)下屬林業(yè)單位與種植戶簽定土地租賃協(xié)議，明確規(guī)定了承包費(fèi)上交期限和違約責(zé)任，實(shí)際按合同規(guī)定期限上交的承包費(fèi)不到一半，200多天后才將余款交清，按違約責(zé)任規(guī)定應(yīng)收取的違約金4000多元也未收取。

二、解決對(duì)策

（一）優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境墾區(qū)企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部控制，不僅是幾個(gè)管理層人員或工作人員的責(zé)任，而是企業(yè)全員參與和實(shí)施的為實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略控制目標(biāo)的全過(guò)程。通過(guò)內(nèi)部控制，不斷提升管理水平，保護(hù)管理層及其利益，為實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)、保持持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。無(wú)論是將內(nèi)部控制分為五要素還是擴(kuò)展為八要素，良好的控制環(huán)境是基礎(chǔ)，是前提也是關(guān)鍵。優(yōu)化內(nèi)部控制環(huán)境，首先要以提高管理層人員風(fēng)險(xiǎn)管理理念為總抓手，沖破陳舊管理理念的束縛，要讓他們真正認(rèn)識(shí)到建立內(nèi)部控制制度的重要性和必要性，使他們明白，正是這種讓他們總覺(jué)得自己被牽制、被監(jiān)督的制度體系，才使得企業(yè)資產(chǎn)多了一分安全、企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策多了一分謹(jǐn)慎，從而使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)少了一分風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)多了一分保障。其次，要從經(jīng)營(yíng)管理層面入手，對(duì)企業(yè)內(nèi)部缺乏互相監(jiān)督、互相制約、缺乏分工制衡、內(nèi)部機(jī)構(gòu)分工混亂、職責(zé)不清等方面問(wèn)題重新進(jìn)行調(diào)整或權(quán)責(zé)分配，在保證信息通暢流動(dòng)的前提下，實(shí)現(xiàn)部門之間的相互制衡。最后，要通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、總結(jié)等方式，使基層員工樹(shù)立正確的道德價(jià)值觀、法制觀，在北大荒精神、北大荒文化及核心價(jià)值觀的引領(lǐng)下逐步形成良好的企業(yè)控制文化和對(duì)內(nèi)部控制制度的認(rèn)知、認(rèn)同，從而最終在企業(yè)內(nèi)部建立全員控制的理念和形勢(shì)。

（二）科學(xué)建立各項(xiàng)管理制度和流程墾區(qū)企業(yè)要對(duì)現(xiàn)在的管理制度進(jìn)行認(rèn)真梳理，結(jié)合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)手段對(duì)不合時(shí)宜的部分進(jìn)行修正，對(duì)缺少的部分進(jìn)行增加和補(bǔ)充，不要照抄照搬其它單位的制度和流程，找準(zhǔn)本單位經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定切實(shí)可行防范有力的流程并在運(yùn)行中加以完善。所有的流程不是一成不變的，要與國(guó)家的政策相適應(yīng)，要與現(xiàn)代科技的發(fā)展相適應(yīng)，要與全球經(jīng)濟(jì)一體化相適應(yīng)。總之，要與時(shí)俱進(jìn)，不斷修正、完善。1.資金活動(dòng)：主要是要建立資金籌集授權(quán)和備案制度，明確企業(yè)籌集資金的額度，對(duì)超過(guò)額度的部分應(yīng)上報(bào)上級(jí)主管部門審批并進(jìn)行備案登記。墾區(qū)企業(yè)要制定資金需求計(jì)劃，對(duì)資金的余缺適時(shí)上報(bào)。上級(jí)單位要樹(shù)立大局意識(shí)，在資金集中管理的權(quán)限范圍內(nèi)調(diào)劑資金余缺，增加資金的使用效益，節(jié)約資金成本，提高整個(gè)集團(tuán)的效益。對(duì)無(wú)法調(diào)劑由企業(yè)自籌的資金要上報(bào)備案，加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)籌資活動(dòng)的監(jiān)管力度，對(duì)資金的來(lái)源和使用適時(shí)監(jiān)督。2.采購(gòu)業(yè)務(wù)：主要是要由生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目建設(shè)等部門認(rèn)真分析需求，根據(jù)實(shí)際情況準(zhǔn)確及時(shí)編制需求計(jì)劃，并提出采購(gòu)申請(qǐng)，經(jīng)授權(quán)部門或人員審查批準(zhǔn)后采取招投標(biāo)或競(jìng)爭(zhēng)談判的方式進(jìn)行集中采購(gòu)，對(duì)于中標(biāo)的供貨商要及時(shí)簽訂采購(gòu)合同并對(duì)履行過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)采購(gòu)的物資按合同約定進(jìn)行入庫(kù)驗(yàn)收，對(duì)不合規(guī)定的物資，采購(gòu)部門依據(jù)檢驗(yàn)結(jié)果辦理讓步接收、退貨、索賠等事宜。對(duì)延遲交貨造成生產(chǎn)建設(shè)損失的，采購(gòu)部門要按合同約定進(jìn)行索賠。企業(yè)應(yīng)建立制定會(huì)計(jì)控制與物資采購(gòu)的流程，落實(shí)責(zé)任，制定考核機(jī)制，確保會(huì)計(jì)記錄與倉(cāng)儲(chǔ)實(shí)物、一致。另外，企業(yè)要堅(jiān)決杜絕違規(guī)進(jìn)行計(jì)劃外采購(gòu)，對(duì)企業(yè)造成的損失應(yīng)對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。3.資產(chǎn)管理：各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)管理部門、風(fēng)險(xiǎn)管理、審計(jì)部門要加強(qiáng)資產(chǎn)的安全、完整的檢查力度，定期不定期進(jìn)行檢查，提高資產(chǎn)管理者的責(zé)任心。資產(chǎn)管理單位要建立固定資產(chǎn)卡片，對(duì)固定資產(chǎn)采取拍照，GPS定位等高科技手段確定資產(chǎn)的客觀存在，通過(guò)辦理產(chǎn)權(quán)證確定其權(quán)屬。對(duì)流動(dòng)資產(chǎn)，要分類整齊存放，懸掛標(biāo)簽，注明資產(chǎn)名稱、型號(hào)、數(shù)量。以利于核查人員開(kāi)展工作。對(duì)個(gè)別單位以各種理由推諉拒不接受核查的，可以采取臨時(shí)查封的辦法進(jìn)行控制。對(duì)弄虛作假的單位或個(gè)人要按規(guī)定進(jìn)行處理或處罰。4.銷售業(yè)務(wù)：墾區(qū)企業(yè)應(yīng)強(qiáng)化銷售業(yè)務(wù)管理，建立健全各項(xiàng)銷售業(yè)務(wù)管理制度，明確以風(fēng)險(xiǎn)為導(dǎo)向的、符合成本效益原則的銷售管控措施，實(shí)現(xiàn)與生產(chǎn)、資產(chǎn)、資金等方面管理的銜接，有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，確保銷售目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先要進(jìn)行科學(xué)的銷售預(yù)測(cè)，根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和年度生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際制定總體銷售目標(biāo)，制定具體營(yíng)銷方案和實(shí)施計(jì)劃，在銷售過(guò)程中要按照審批權(quán)限和程序及時(shí)修正和調(diào)整計(jì)劃，保證總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在銷售定價(jià)中要結(jié)合市場(chǎng)供需狀況，合理制定銷售價(jià)格，銷售價(jià)格的制定和調(diào)整要經(jīng)具有相應(yīng)權(quán)限的人員審核批準(zhǔn)，重大項(xiàng)目要由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策，并做好記錄和會(huì)簽。企業(yè)銷售產(chǎn)品要及時(shí)簽訂銷售合同，并按合同約定及時(shí)回收貨款，特別加強(qiáng)賒銷管理，對(duì)客戶建立信用審核制度，賒銷額度權(quán)限管理制度，銷售部門負(fù)責(zé)應(yīng)收款的催收，財(cái)務(wù)部門要監(jiān)督應(yīng)收款的回收，督促銷售部門加快貨款回收工作。要建立健全責(zé)任追究制度，如造成單位損失要對(duì)賒銷的經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人進(jìn)行責(zé)任追究。5.合同管理：建立分級(jí)授權(quán)管理制度，實(shí)行統(tǒng)一歸口管理，明確各部門職責(zé)分工，保證不相容職務(wù)分離，健全考核與責(zé)任追究制度。具體要做到以下幾點(diǎn)：在合同談判中要由專業(yè)人員參加，企業(yè)對(duì)于重大的業(yè)務(wù)和事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策審批或者聯(lián)簽制度，任何個(gè)人不得單獨(dú)進(jìn)行決策或者擅自改變集體決策。合同文本擬定后要由合同審核人員進(jìn)行嚴(yán)格審核。建立內(nèi)部合同會(huì)審制度，對(duì)影響重大或法律關(guān)系復(fù)雜的合同文本，組織行業(yè)權(quán)威較強(qiáng)的部門進(jìn)行審核。在合同簽署過(guò)程中要由雙方法人代表或經(jīng)授權(quán)的人簽字并加蓋單位合同專用章，對(duì)合同專用章使用進(jìn)行登記，合同應(yīng)進(jìn)行編號(hào)，登記。合同訂立后，企業(yè)應(yīng)當(dāng)與合同對(duì)方當(dāng)事人遵循信用原則履行合同中約定的義務(wù)，業(yè)務(wù)部門和經(jīng)辦人員要對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)控管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違約或可能違約行為，防范發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)對(duì)企業(yè)造成損失。

（三）建立授權(quán)管理體制不管哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，不論是哪一個(gè)管理階段，要建立集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合的授權(quán)管理體制，重要事項(xiàng)要集體決策，集思廣益，切不可領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行，這往往會(huì)給企業(yè)造成不必要的損失。另外應(yīng)實(shí)行分權(quán)制，采取授權(quán)的辦法加以控制，建立責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的考核管理機(jī)制。大的方面管住管好，小的方面放開(kāi)搞活，主管領(lǐng)導(dǎo)要帶領(lǐng)班子研究企業(yè)方向性發(fā)展的戰(zhàn)略問(wèn)題，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，率領(lǐng)企業(yè)攀登高峰。小的方面放開(kāi)有利于提高各級(jí)管理人員的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感，通過(guò)考核的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)，圍繞企業(yè)總體目標(biāo)努力工作。

（四）建立健全內(nèi)部控制制度內(nèi)部控制制度不僅是寫在紙上，掛在嘴邊，更重要的是落實(shí)到行動(dòng)中。對(duì)制度的運(yùn)行進(jìn)行考核考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與獎(jiǎng)懲，是保證每項(xiàng)制度正常運(yùn)行的重要手段，在考核中對(duì)內(nèi)控制度體系的各組織之間進(jìn)行縱向和橫向的比較，肯定成績(jī)，找出問(wèn)題，分析原因，綜合評(píng)價(jià)，客觀公正地給予獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰，激勵(lì)和鞭策有關(guān)部門和員工盡職盡責(zé)地做好內(nèi)部控制工作。要進(jìn)行考核，就要建立健全考核評(píng)價(jià)體系，各企業(yè)要根據(jù)單位實(shí)際制定各類量化指標(biāo)，建立內(nèi)部控制管理責(zé)任追究和問(wèn)責(zé)制度，將企業(yè)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人的責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合起來(lái)，互相制約。對(duì)發(fā)生的重大缺陷企業(yè)負(fù)責(zé)人要負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對(duì)重要缺陷主管負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)連帶責(zé)任，對(duì)于一般缺陷當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)全部責(zé)任。

篇8

【關(guān)鍵詞】國(guó)有企業(yè) 固定資產(chǎn) 會(huì)計(jì)核算 財(cái)務(wù)管理

一、國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義和特征

（一）強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的意義

基于我國(guó)現(xiàn)行的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的界定，所謂國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)主要是指國(guó)有企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)、提供服務(wù)或進(jìn)行日常行政管理，從而所持有的使用年限在一年以上且具備實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)。國(guó)有企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)是其總資產(chǎn)的重要組成部分，也是國(guó)企人員日常工作及相關(guān)活動(dòng)的必備物質(zhì)基礎(chǔ)，無(wú)論各個(gè)科室，固定資產(chǎn)都占據(jù)著各自資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的很大比重。國(guó)有企業(yè)進(jìn)行固定資產(chǎn)的管理，不僅能優(yōu)化資源配置、創(chuàng)建節(jié)約型企業(yè)單位，而且本身也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的要求，從另外一方面講，強(qiáng)化固定資產(chǎn)的管理，選擇有效資產(chǎn)管理模式，竭力提高資產(chǎn)使用效率， 不僅能降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，同時(shí)也能顯著提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，要保持企業(yè)始終處于良性發(fā)展的狀態(tài)，那么固定資產(chǎn)的良好管理就顯得尤為必要。從這個(gè)意義出發(fā)，國(guó)有企業(yè)必須完善各種規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)固定資產(chǎn)的審批、采購(gòu)、管理及后期保養(yǎng)和處置制度，以保證國(guó)有企業(yè)得以健康、穩(wěn)定和有序的發(fā)展。

（二）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)

固定資產(chǎn)的管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)，也是一個(gè)動(dòng)態(tài)連續(xù)的過(guò)程，資產(chǎn)管理部門要更加有效完善的進(jìn)行固定資產(chǎn)的良好管理，就必須要了解其所具備的特點(diǎn)。總體來(lái)看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)可以從固定資產(chǎn)的管理和固定資產(chǎn)的核算兩個(gè)方面來(lái)概述。

1.固定資產(chǎn)管理

考慮到固定資產(chǎn)的管理涉及到企業(yè)財(cái)務(wù)部門、基礎(chǔ)建設(shè)部門、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門以及后勤部門等多個(gè)部門，因此良好的資產(chǎn)管理需要多部門積極配合。同時(shí)，固定資產(chǎn)的管理具有較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用性，所以管理者必須要具有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力，不僅要了解操作流程，更需要具備相應(yīng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)，責(zé)任心強(qiáng)，這是因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)的特性決定了一旦管理失控，其所造成的損失將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出一般的流動(dòng)資產(chǎn)。

2.固定資產(chǎn)的核算

一般來(lái)說(shuō)，固定資產(chǎn)價(jià)值較大，且增減方式種類繁多，比如針對(duì)固定資產(chǎn)的增加，企業(yè)可以選擇自行建造、購(gòu)買、融資租賃、招標(biāo)投資、更新改裝、非貨幣交換以及接受組織或個(gè)人捐贈(zèng)等方式。同時(shí)，固定資產(chǎn)的核算也更為復(fù)雜，而折舊作為反映固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的主要核算方式，其影響因素也頗多，主要需要考慮折舊基數(shù)（固定資產(chǎn)原值）、累計(jì)折舊額、固定資產(chǎn)預(yù)計(jì)可使用年限以及固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備額等。一旦確定固定資產(chǎn)的折舊方式，就不可隨意更改。

除此之外，固定資產(chǎn)的管理還具有長(zhǎng)期性、多樣性及廣泛性等特點(diǎn)。基于這些特點(diǎn)，下面將主要探討國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的不足及可行對(duì)策等。

二、現(xiàn)行國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式的不足

長(zhǎng)久以來(lái)，固定資產(chǎn)的管理工作中存在著一些重購(gòu)置卻輕管理的現(xiàn)象，忽略了對(duì)現(xiàn)有固定資產(chǎn)的合理使用，卻往往靠增加購(gòu)置來(lái)彌補(bǔ)因使用或管理不當(dāng)所產(chǎn)生的損失，由此產(chǎn)生了大量不必要的浪費(fèi)。縱觀已有的固定資產(chǎn)管理模式，存在著以下方面的不足。

（一）國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理意識(shí)淡薄

在固定資產(chǎn)的配置審批方面，國(guó)有企業(yè)往往缺乏必要的事前監(jiān)控，對(duì)企業(yè)的具體情況缺乏必要的決策分析，單純側(cè)重固定資產(chǎn)的投資管理，對(duì)于購(gòu)置和后期管理也缺乏重視，從而造成了固定資產(chǎn)未能實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，產(chǎn)生了不必要的浪費(fèi)。

同時(shí)，財(cái)務(wù)部門的年度預(yù)算中，對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)的預(yù)算編制顯得較為隨意，整體把握性不強(qiáng)，在具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，各個(gè)部門缺什么買什么，從而造成了很多不必要的浪費(fèi)。除此之外，企業(yè)對(duì)于固定資產(chǎn)的審批過(guò)于流程化，對(duì)所購(gòu)置物品缺乏事前規(guī)劃決策與分析，不明確具體用途，從而顯得常常過(guò)于盲目和隨意。

（二）固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有出入

國(guó)有企業(yè)未對(duì)固定資產(chǎn)設(shè)置專戶賬本，從而往往發(fā)生固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄與實(shí)際有很大出入的現(xiàn)象。在日常的工作中，大部分國(guó)有企業(yè)也沒(méi)有設(shè)立定期的資產(chǎn)盤點(diǎn)部門，不按期核查賬。另外，企業(yè)對(duì)固定資產(chǎn)的賬務(wù)設(shè)置也過(guò)于片面，一些企業(yè)只記錄總賬，而缺乏明細(xì)記賬記錄和實(shí)物管理賬本，從而使得那些具有使用價(jià)值但資產(chǎn)凈值為零的固定資產(chǎn)漏出賬本，另外一些資產(chǎn)本應(yīng)做報(bào)廢處理，卻沒(méi)有及時(shí)處置，這更進(jìn)一步造成了賬單與實(shí)物的不符。

（三）固定資產(chǎn)管理模式過(guò)于落后

傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方式中，主要參與固定資產(chǎn)管理工作的是資管部門、資產(chǎn)使用部門和企業(yè)財(cái)務(wù)部門，很多的企業(yè)主要依賴一些財(cái)務(wù)軟件中的固定資產(chǎn)模塊。首先由資管部門設(shè)立固定資產(chǎn)的賬務(wù)記錄表，記錄具體資產(chǎn)的使用狀況，每月末將各個(gè)資產(chǎn)狀態(tài)表上報(bào)財(cái)務(wù)部門，進(jìn)而財(cái)務(wù)部基于基礎(chǔ)數(shù)據(jù)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)處理，在期末再組織固定資產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)盤點(diǎn)。在這種資產(chǎn)管理模式下，首先加重了資管部門和財(cái)務(wù)部門的工作量，同時(shí)，由于每次盤點(diǎn)時(shí)間較長(zhǎng)，因此財(cái)務(wù)部門便不能及時(shí)了解固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)變化，從而也就沒(méi)法為企業(yè)管理層提供較為準(zhǔn)確的相應(yīng)會(huì)計(jì)信息。

（四）國(guó)有企業(yè)內(nèi)部缺乏必要的固定資產(chǎn)內(nèi)部控制機(jī)制

為了能更加有效的利用好固定資產(chǎn)，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益，國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的控制和管理。然而，在傳統(tǒng)的企業(yè)固定資產(chǎn)管理模式下，針對(duì)固定資產(chǎn)的管控卻很不到位，這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一，國(guó)有企業(yè)在固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制上缺乏有效的監(jiān)控機(jī)制，如固定資產(chǎn)管理的責(zé)任人權(quán)責(zé)不明晰，缺乏專職人員管理固定資產(chǎn)等。第二，缺乏對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理制度，具體的資產(chǎn)使用部門、財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門等往往各自為政，溝通缺乏，管理部門缺乏對(duì)固定資產(chǎn)具體使用的約束和監(jiān)控，往往導(dǎo)致固定資產(chǎn)出現(xiàn)不必要的閑置甚至遺失。同時(shí)，由于具體的使用管理制度缺乏，從而對(duì)固定資產(chǎn)的報(bào)廢處置較為隨意，國(guó)有企業(yè)的各個(gè)部門之間，可能會(huì)處于攀比，從而隨意報(bào)廢和重置固定資產(chǎn)，這也造成了固定資產(chǎn)的人為浪費(fèi)。

（五）現(xiàn)行的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度使得國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理面臨新的挑戰(zhàn)

現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)如何計(jì)價(jià)、增加與轉(zhuǎn)出、如何毀損和報(bào)廢以及如何盤盈盤虧等具體的核算方法，卻對(duì)固定資產(chǎn)在具體使用過(guò)程中的價(jià)值耗損怎樣核算并未做出明確規(guī)定。當(dāng)前，伴隨著科技的飛速發(fā)展，新型技術(shù)和新型設(shè)備也不斷投入使用，對(duì)已有設(shè)備的更新?lián)Q代期限也開(kāi)始縮短，這就要求企業(yè)要強(qiáng)化成本意識(shí)和財(cái)務(wù)核算，在不斷提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對(duì)策及思考

（一）建立健全的國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度

完善資產(chǎn)管理制度，從源頭杜絕企業(yè)固定資產(chǎn)的浪費(fèi)和流失，盡可能做到賬務(wù)與實(shí)物相符，明確資產(chǎn)管理各個(gè)責(zé)任人的權(quán)利與義務(wù)，明確資產(chǎn)使用目的及使用動(dòng)態(tài)，竭力提高資產(chǎn)使用率，使企業(yè)效益最大化。

（二）建立固定資產(chǎn)定期盤點(diǎn)制度

國(guó)有企業(yè)應(yīng)成立固定資產(chǎn)盤點(diǎn)小組，將資產(chǎn)使用部門、資產(chǎn)管理部門及財(cái)務(wù)部門聯(lián)合起來(lái)，定期盤點(diǎn)，明確記錄資產(chǎn)使用情況。

（三）建立信息化動(dòng)態(tài)管理

運(yùn)用計(jì)算機(jī)軟件對(duì)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、入庫(kù)、使用、折舊及報(bào)廢處理等做到明晰記錄，使對(duì)固定資產(chǎn)的管理達(dá)到科學(xué)化、現(xiàn)代化的目標(biāo)。

（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)后期保養(yǎng)，完善固定資產(chǎn)報(bào)廢處置規(guī)程

企業(yè)應(yīng)根據(jù)定期盤點(diǎn)記錄對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行針對(duì)性的維修與保養(yǎng)，應(yīng)分門別類的保存固定資產(chǎn)，盡力做到定期檢查與維護(hù)，以進(jìn)一步確保固定資產(chǎn)實(shí)現(xiàn)最高使用效益。同時(shí)，對(duì)性能落后、耗能高卻效益低或者超過(guò)規(guī)定使用年限的固定資產(chǎn)，要按照國(guó)家能源政策具體法規(guī)進(jìn)行相應(yīng)的處置，盡力盤活閑置固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)效益最大化。

四、結(jié)語(yǔ)

對(duì)國(guó)有企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是國(guó)企進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及各項(xiàng)職能的關(guān)鍵，然而固定資產(chǎn)管理自身的特點(diǎn)及現(xiàn)行的各種管理模式存在著不足，所以具體的分析資產(chǎn)管理的各種模式，以提出針對(duì)性的改良建議，不僅必要而且也十分重要。針對(duì)固定資產(chǎn)的管理，我們一定要提高管理意識(shí)，進(jìn)一步提升和規(guī)范管理規(guī)程，同時(shí)，要加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制，借鑒各個(gè)企業(yè)對(duì)資產(chǎn)管理中取得的成就，揚(yáng)長(zhǎng)避短，不斷改進(jìn)管理模式，另外，要不斷加強(qiáng)資產(chǎn)管理的養(yǎng)護(hù)制度，以保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作切實(shí)取得有效的成績(jī)。

參考文獻(xiàn)

[1]曹桂青.對(duì)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的思考[J].企業(yè)論壇，2009（09）.

篇9

【關(guān)鍵詞】醫(yī)療機(jī)構(gòu) 會(huì)計(jì)制度 研究

任何一項(xiàng)制度都是在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)背景下頒布實(shí)施的，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度也是如此。由于現(xiàn)行醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是1998年制定的，十余年來(lái)醫(yī)院面臨的外部政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境和內(nèi)部管理環(huán)境都發(fā)生了很大變化，醫(yī)院經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)也呈現(xiàn)出復(fù)雜多樣的形勢(shì)，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度逐漸顯現(xiàn)出在適用范圍、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)報(bào)告等方面的設(shè)計(jì)缺陷和滯后性，醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的改革勢(shì)在必行。財(cái)政部、衛(wèi)生部等主管部門多次組織相關(guān)問(wèn)題的研討，于2010年12月28日印發(fā)了財(cái)社[2010]306號(hào)《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》、財(cái)社[2010]307號(hào)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度》；并于2010年12月29日印發(fā)了財(cái)會(huì)[2010]26號(hào)《基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)會(huì)計(jì)制度》，2010年12月31日印發(fā)了財(cái)社[2010]27號(hào)《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》。

通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)、研究政策、積極研討等一系列措施，目前內(nèi)蒙古烏海市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施取得明顯成效，新會(huì)計(jì)制度中要求開(kāi)展的全面預(yù)算和全成本核算全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)也正在努力實(shí)施。為了促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新會(huì)計(jì)制度貫徹實(shí)施，市財(cái)政局、衛(wèi)生局聯(lián)合組織對(duì)全市九所醫(yī)院、一所精神衛(wèi)生中心、一所職業(yè)病防治院、九所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、三所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療機(jī)構(gòu)新會(huì)計(jì)制度的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)以下幾點(diǎn)問(wèn)題：由于全市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展步伐快慢不一、內(nèi)部管理辦法各異、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)參差不齊、特別是電子信息化建設(shè)程度不同，造成了執(zhí)行和落實(shí)新《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》等四項(xiàng)制度過(guò)程中表現(xiàn)出各種問(wèn)題，尤其在新舊會(huì)計(jì)制度銜接方面的問(wèn)題較多。

一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)部門設(shè)置及會(huì)計(jì)人員素質(zhì)問(wèn)題

部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)無(wú)獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門和專業(yè)會(huì)計(jì)人員，會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力較低，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)由其他部門代管。由于新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度在內(nèi)容上存在差異，一些財(cái)會(huì)人員對(duì)新制度的實(shí)施沒(méi)有做好全面準(zhǔn)備工作，仍習(xí)慣于舊制度下的思維模式和會(huì)計(jì)處理。例如：新會(huì)計(jì)制度要求采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”為基礎(chǔ)，而部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)依然采用“收付實(shí)現(xiàn)制”使得新會(huì)計(jì)制度中的“應(yīng)收在院病人醫(yī)療款”科目無(wú)發(fā)生數(shù)和余額數(shù)為零；管理費(fèi)用仍然按月分?jǐn)偟结t(yī)療業(yè)務(wù)成本中；固定資產(chǎn)仍不計(jì)提折舊等諸多問(wèn)題。此外，部分財(cái)務(wù)人員對(duì)新制度變化的內(nèi)容不能理解或理解不到位，不知該如何建賬、記賬，甚至排斥和抵制新制度的實(shí)施，財(cái)務(wù)部門的設(shè)置及會(huì)計(jì)人員自身綜合素質(zhì)跟不上新會(huì)計(jì)制度的要求。

（二）醫(yī)療糾紛事件會(huì)計(jì)處理有待完善

隨著醫(yī)療知識(shí)的普及和醫(yī)療改革的進(jìn)一步深化，患者對(duì)醫(yī)院提供的醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量提出了更高的要求。近年來(lái)，醫(yī)院醫(yī)療事故糾紛的發(fā)生率逐年遞增，訴訟案件也日漸增多，醫(yī)療賠償范圍和數(shù)額也越來(lái)越大，醫(yī)院財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。但當(dāng)前醫(yī)院會(huì)計(jì)制度仍未能很好地解決醫(yī)療賠償準(zhǔn)備制度問(wèn)題，對(duì)醫(yī)療糾紛賠償?shù)囊?guī)定提取比例較低，提取的醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金不足以支付醫(yī)療糾紛賠償，對(duì)不足以支付醫(yī)療糾紛賠償超出部分，借記“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本”，于是醫(yī)院發(fā)生醫(yī)療賠償時(shí)，更多的是放到當(dāng)期醫(yī)療業(yè)務(wù)成本中核算，這并不符合會(huì)計(jì)核算的謹(jǐn)慎性原則。

（三）“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用”明細(xì)設(shè)置應(yīng)區(qū)分資金來(lái)源

本支出科目核算醫(yī)院開(kāi)展醫(yī)療服務(wù)及其輔助活動(dòng)以及醫(yī)院行政后勤管理部門發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，其資金來(lái)源于財(cái)政基本補(bǔ)助收入和單位自有資金，因新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的建立是以新醫(yī)療衛(wèi)生體制改革為基礎(chǔ)，新醫(yī)療衛(wèi)生體制改革中的公立醫(yī)院改革主要是強(qiáng)化政府的責(zé)任，增加政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生的投入，政府投入的增加對(duì)醫(yī)院資金結(jié)構(gòu)會(huì)有較大影響，對(duì)整個(gè)醫(yī)院的資金運(yùn)行起著舉足輕重的作用；新會(huì)計(jì)制度[會(huì)醫(yī)04表]《財(cái)政補(bǔ)助收支情況表》本年財(cái)政補(bǔ)助支出中要求分別填列基本支出和項(xiàng)目支出，財(cái)政補(bǔ)助基本支出數(shù)據(jù)來(lái)源于醫(yī)療業(yè)務(wù)成本和管理費(fèi)用中的財(cái)政補(bǔ)助基本支出，因此“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用”明細(xì)設(shè)置應(yīng)區(qū)分資金來(lái)源，有利于明確各類資金的占用，為醫(yī)療改革和領(lǐng)導(dǎo)決策提供詳細(xì)而準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

（四）成本核算體系不健全

成本核算是新會(huì)計(jì)制度增加的內(nèi)容，目前來(lái)說(shuō)成本核算體系尚不健全，主要問(wèn)題有：首先未建立成本分析評(píng)價(jià)體系，成本核算僅僅作為一個(gè)數(shù)據(jù)結(jié)果，無(wú)法發(fā)揮輔助決策作用，實(shí)現(xiàn)其真正的價(jià)值。其次成本核算制度不夠健全，很多醫(yī)院依賴政府來(lái)維持運(yùn)營(yíng)，成本觀念無(wú)法在醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)管理中進(jìn)行貫徹，沒(méi)有形成一套完整的成本核算制度。再次成本核算不全面不系統(tǒng)，很多醫(yī)院由于條件有限只進(jìn)行直接科室成本核算沒(méi)有進(jìn)行全成本核算，核算不系統(tǒng)無(wú)法達(dá)到對(duì)成本控制的效果，影響醫(yī)院資金的使用效益。

（五）固定資產(chǎn)管理不完善、核算不準(zhǔn)確

根據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，我國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)70%以上的資產(chǎn)屬于固定資產(chǎn)，可見(jiàn)固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性對(duì)醫(yī)院的管理具有重要意義。但各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)固定資產(chǎn)管理不完善，存在較多問(wèn)題：①賬務(wù)不清。醫(yī)院固定資產(chǎn)品種多、數(shù)量大、分布廣，在清查時(shí)只重視數(shù)量，不關(guān)心固定資產(chǎn)的使用狀況、質(zhì)量、使用效益，造成部分資產(chǎn)的重置和閑置，浪費(fèi)資金，影響決策。②使用效率低。部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)置的高科技設(shè)備，價(jià)值較高而使用量偏少，造成資源浪費(fèi)。③未按規(guī)定計(jì)提減值準(zhǔn)備。在科技迅猛發(fā)展的今天，高科技產(chǎn)品特別是電子醫(yī)療設(shè)備淘汰較快，存在減值風(fēng)險(xiǎn)，但新會(huì)計(jì)制度未規(guī)定相關(guān)固定資產(chǎn)的減值準(zhǔn)備，資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)價(jià)值無(wú)法真實(shí)反映。④固定資產(chǎn)帳實(shí)不符。固定資產(chǎn)在使用過(guò)程中必然會(huì)貶值，有的已報(bào)廢或接近報(bào)廢，但由于資產(chǎn)報(bào)廢程序復(fù)雜，相關(guān)管理人員不及時(shí)申報(bào)核銷，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)不斷增加，資產(chǎn)賬面數(shù)額巨大，帳實(shí)不符，賬面價(jià)值低于市價(jià)，無(wú)法反映資產(chǎn)價(jià)值的減少，會(huì)計(jì)信息失真。

（六）待沖基金追溯確認(rèn)及固定資產(chǎn)累計(jì)折舊追溯計(jì)提不準(zhǔn)確或未追溯確認(rèn)、計(jì)提

《新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度有關(guān)銜接問(wèn)題的處理規(guī)定》要求追溯確認(rèn)待沖基金，追溯計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊。因多數(shù)醫(yī)院固定資產(chǎn)歷史久、品種多、數(shù)量大、分布廣、賬目不清、管理不完善、固定資產(chǎn)的記錄不完整，無(wú)法全面準(zhǔn)確追溯確認(rèn)待沖基金、計(jì)提固定資產(chǎn)累計(jì)折舊，從而造成財(cái)政專項(xiàng)投入統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確、固定資產(chǎn)凈值較大，虛增了資產(chǎn)。

二、完善新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度實(shí)施的建議

（一）醫(yī)院要完善“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中管理”的財(cái)務(wù)管理體制

醫(yī)院的財(cái)務(wù)活動(dòng)在醫(yī)院負(fù)責(zé)人及總會(huì)計(jì)師的領(lǐng)導(dǎo)下，由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門集中管理，醫(yī)院負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)。

財(cái)務(wù)部門是醫(yī)院的核心機(jī)構(gòu)，一切經(jīng)濟(jì)運(yùn)行都應(yīng)以財(cái)務(wù)為中心，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)建設(shè)高度重視，按照《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》設(shè)立獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的實(shí)施要求醫(yī)院相關(guān)財(cái)務(wù)人員熟練掌握新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度的差別，因此醫(yī)院要加大對(duì)財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)，使其能夠熟練掌握新制度，全面了解業(yè)務(wù)流程，進(jìn)一步提升自身綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)改革的需要。

（二）適度提高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的提取比例，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái)，醫(yī)療事故的頻頻發(fā)生為醫(yī)院敲響了警鐘，應(yīng)根據(jù)醫(yī)院的規(guī)模和新技術(shù)新項(xiàng)目的開(kāi)展情況及級(jí)別分別設(shè)置醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的提取比例。新制度規(guī)定的提取比例較低，適度提高醫(yī)療風(fēng)險(xiǎn)基金的提取比例的上限，各級(jí)醫(yī)院可視實(shí)際情況設(shè)置提取比例，但提取比例不得超過(guò)規(guī)定的上限。

（三）“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用”科目應(yīng)按資金來(lái)源設(shè)置一級(jí)明細(xì)科目

“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用”科目核算應(yīng)按資金來(lái)源設(shè)置一級(jí)明細(xì)科目，即：“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本/財(cái)政補(bǔ)助基本支出”、“醫(yī)療業(yè)務(wù)成本/自有資金業(yè)務(wù)支出”、“管理費(fèi)用/財(cái)政補(bǔ)助基本支出”、“管理費(fèi)用/自有資金業(yè)務(wù)支出”。 “醫(yī)療業(yè)務(wù)成本、管理費(fèi)用”科目二級(jí)及以下明細(xì)科目的設(shè)置應(yīng)按《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的要求，參照《政府收支分類科目》中的支出經(jīng)濟(jì)分類的相關(guān)科目進(jìn)行設(shè)置。

（四）完善醫(yī)院成本核算體系

首先，建立一套與醫(yī)院實(shí)際情況相符的成本評(píng)價(jià)分析體系，該體系應(yīng)包括投入分析和產(chǎn)出分析。投入分析包括人力、物力、財(cái)力三大資源指標(biāo)，其主要反映了醫(yī)院業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中發(fā)生的各種成本和費(fèi)用；產(chǎn)出分析包括經(jīng)營(yíng)效益和社會(huì)效益指標(biāo)。其次成本核算與服務(wù)質(zhì)量管理相結(jié)合，醫(yī)療糾紛的多數(shù)原因是醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量問(wèn)題，醫(yī)院成本控制不能脫離服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)將二者緊密結(jié)合，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)降低醫(yī)療服務(wù)成本。再次建立全面的成本管理體系，實(shí)行全面預(yù)算管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)上杜絕浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的整體成本的控制。確定相關(guān)部門的責(zé)任和權(quán)力，設(shè)立獎(jiǎng)罰制度，充分調(diào)動(dòng)全院職工控制成本的積極性。

（五）完善固定資產(chǎn)管理制度及會(huì)計(jì)核算

固定資產(chǎn)管理制度是醫(yī)院的重要管理制度，首先，要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行歸口分級(jí)管理，制定加強(qiáng)固定資產(chǎn)各環(huán)節(jié)管理的相關(guān)制度，實(shí)行固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和全成本管理，特別是大型貴重設(shè)備應(yīng)建立單項(xiàng)管理制度；其次，盤活現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用效率，完善“三帳一卡”制度，對(duì)固定資產(chǎn)使用科室實(shí)行電子信息化管理，加強(qiáng)金額控制，進(jìn)行效益分析，以提高固定資產(chǎn)使用效益；再次，建立完善的固定資產(chǎn)管理制度，包括采購(gòu)制度、出入庫(kù)制度、日常維護(hù)制度、調(diào)撥制度、大型設(shè)備管理制度等。

在固定資產(chǎn)核算方面，建議設(shè)置“固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”科目，對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期不定期的盤點(diǎn)和減值測(cè)試，以確保醫(yī)院固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。

（六）按新制度要求追溯確認(rèn)待沖基金、固定資產(chǎn)累計(jì)折舊

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院為購(gòu)建固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等所使用的財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金應(yīng)當(dāng)確認(rèn)為待沖基金，并進(jìn)行部門核算，在計(jì)提資產(chǎn)折舊、攤銷等時(shí)予以沖減并計(jì)入醫(yī)療成本。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行新制度前所有在賬固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫(kù)存物資”科目的固定資產(chǎn)及圖書(shū)除外）、無(wú)形資產(chǎn)賬面余額中由財(cái)政補(bǔ)助、科教項(xiàng)目資金形成的金額追溯確認(rèn)為待沖基金。有利于準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)政府對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的歷史投入，科學(xué)分析資金來(lái)源結(jié)構(gòu)，為醫(yī)療衛(wèi)生改革提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。

按照新制度規(guī)定，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)對(duì)執(zhí)行新制度前形成的固定資產(chǎn)（新舊轉(zhuǎn)賬時(shí)轉(zhuǎn)入“固定資產(chǎn)清理”、“庫(kù)存物資”科目的固定資產(chǎn)及圖書(shū)除外）計(jì)提折舊，并將計(jì)提的折舊沖減待沖基金和事業(yè)基金。計(jì)提折舊能夠如實(shí)反映固定資產(chǎn)的原值、凈值及損耗價(jià)值，有利于反映固定資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，了解固定資產(chǎn)的新舊程度，促進(jìn)固定資產(chǎn)的管理，完善醫(yī)院會(huì)計(jì)核算制度。

相信隨著醫(yī)療改革體制的日益成熟，在政府部門和廣大醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)工作人員的努力下，我們必將能夠建立起一套覆蓋面廣、合理詳盡符合我國(guó)國(guó)情的醫(yī)院財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝丹丹.關(guān)于新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下成本核算的思考[J].中國(guó)管理信息化，2011，（9）.

篇10

    論文關(guān)鍵詞:高校;固定資產(chǎn);資產(chǎn)管理

    我國(guó)公立高校固定資產(chǎn),是國(guó)有資產(chǎn)的重要組成部分,是高校開(kāi)展教學(xué)和科研活動(dòng)所不可或缺的物質(zhì)基礎(chǔ),也是高校賴以生存和發(fā)展的重要資源和堅(jiān)實(shí)保障。目前,隨著近些年高等院校在校生人數(shù)的不斷增加和高校規(guī)模的不斷擴(kuò)大,高校的固定資產(chǎn)占學(xué)校總資產(chǎn)的比重越來(lái)越大,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),高校固定資產(chǎn)已占資產(chǎn)總額的80%左右。與此同時(shí),高校在固定資產(chǎn)管理方面所存在的管理混亂、資產(chǎn)使用效率低甚至資產(chǎn)流失等問(wèn)題也越來(lái)越嚴(yán)重。如何確保高校固定資產(chǎn)安全、完整、提高資產(chǎn)使用效率成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下高等學(xué)校資產(chǎn)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

    一、高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

    根據(jù)1997年《教育部所屬高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法(試行)》,單項(xiàng)價(jià)值在100元以上,耐用期超過(guò)一年或者單項(xiàng)價(jià)值不足100元但耐用期限超過(guò)一年的大批同類教學(xué)、科研設(shè)備。除此之外,某些價(jià)值雖然不高,耐用期較短但比較珍稀的財(cái)產(chǎn),相關(guān)高校也應(yīng)列入固定資產(chǎn)。高校固定資產(chǎn)從部門上劃分可以分成四類:教學(xué)、行政、科研、后勤;按類別上可以劃分為五類:儀器設(shè)備、家具、房屋建筑、圖書(shū)、車輛。固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是:固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定;固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置;固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)等。

    隨著高校擴(kuò)招政策的實(shí)施,高等院校的規(guī)模不斷擴(kuò)大,高校固定資產(chǎn)的數(shù)量和種類也都在不斷增加中,近年來(lái)雖然高校固定資產(chǎn)的管理正在逐步向規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化方向邁進(jìn),但在現(xiàn)階段,我國(guó)很多高校特別是公立高校在日常管理方面仍存在不少的漏洞和缺陷。

    二、公立高校在固定資產(chǎn)管理方面存在的常見(jiàn)問(wèn)題

    1.責(zé)任落實(shí)有問(wèn)題,管理制度不健全

    在當(dāng)前形勢(shì)下,很多公立高校都依據(jù)國(guó)家相關(guān)部門的要求制定了各項(xiàng)固定資產(chǎn)管理制度,各院校基本上都有一位副校(院)長(zhǎng),各院系有一位副系主任分工負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理人。但在實(shí)際的工作中,上至學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)下至院系具體負(fù)責(zé)人,很多人都是身兼數(shù)職,一人從事多項(xiàng)工作,承擔(dān)多重責(zé)任。對(duì)固定資產(chǎn)的管理或是重視不夠或是無(wú)睱顧及,形成監(jiān)管責(zé)任的缺位。其次,相當(dāng)數(shù)量的高校分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)既不是科班出身,又缺乏相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理知識(shí),造成實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)能力上的缺位。

    此外,大部分高校都依據(jù)上級(jí)主管部門的要求及本校實(shí)際制定了相關(guān)的固定資產(chǎn)管理規(guī)定,但很多制度要么與學(xué)校的現(xiàn)實(shí)相脫離,要么含糊籠統(tǒng),只是墻上畫(huà)虎紙上談兵,造成有制度無(wú)落實(shí)的監(jiān)管漏洞,導(dǎo)致學(xué)校固定資產(chǎn)損毀或流失現(xiàn)象頻發(fā),在一定程度上影響了學(xué)校的發(fā)展。

    2.資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)不統(tǒng)一,造成權(quán)責(zé)不明,資源利用率不高

    當(dāng)前高校對(duì)固定資產(chǎn)的管理模式一般是:賬物分管、歸口管理。也就是財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)價(jià)值的核算,各使用部門負(fù)責(zé)所使用固定資產(chǎn)的管理;固定資產(chǎn)按類別由歸口部門管理,如設(shè)備部門負(fù)責(zé)教儀設(shè)備的管理;總務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋、建筑物與辦公設(shè)備的管理;圖書(shū)館負(fù)責(zé)圖書(shū)雜志的管理等。學(xué)校沒(méi)有設(shè)立專門的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),來(lái)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)和監(jiān)督。從表面上看,上述這些部門都在管理,實(shí)際上卻沒(méi)有一個(gè)部門對(duì)固定資產(chǎn)統(tǒng)籌負(fù)責(zé)。由于管理形式多為條塊式分割,且為多頭管理,加之部門間常常缺少溝通和協(xié)調(diào),導(dǎo)致高校對(duì)相關(guān)部門資產(chǎn)的管理使用缺乏有效的監(jiān)督、檢查和控制,權(quán)責(zé)不明晰,造成固定資產(chǎn)管理上的混亂。其次,這種僵化的多頭管理模式不利于資源共享。在高校的固定資產(chǎn)管理中,除了少數(shù)大型儀器設(shè)備實(shí)行共用外,絕大部分固定資產(chǎn)都屬于各院系或者各部門所有,由部門自主管理。在目前的情況下大多數(shù)學(xué)校內(nèi)部部門與部門之間,院系與院系之間施行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算體系,各部門各自為政,追求各自的經(jīng)濟(jì)利益,固定資產(chǎn)各為其用,其他部門在借用時(shí)大費(fèi)周折甚至無(wú)權(quán)使用。學(xué)校固定資產(chǎn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)資源共享的問(wèn)題造成固定資產(chǎn)重復(fù)購(gòu)置,閑置浪費(fèi)或資產(chǎn)利用率不高,也在一定程度上造成固定資產(chǎn)的貶值。如這幾年高校多部門爭(zhēng)相購(gòu)買電腦、投影、攝像機(jī)等數(shù)碼類產(chǎn)品,而在實(shí)際的工作過(guò)程不少產(chǎn)品使用效率并不高,甚至長(zhǎng)期閑置,這樣無(wú)疑會(huì)使固定資產(chǎn)的無(wú)形損耗加大,造成固定資產(chǎn)的極大浪費(fèi)。

    3.賬物管理與實(shí)物管理脫節(jié),造成高校固定資產(chǎn)流失

    當(dāng)前我國(guó)高校固定資產(chǎn)普遍存在種類多、數(shù)量大、分布廣、時(shí)間久的特點(diǎn),不易澄清底數(shù),而且往往在清查時(shí)只注重點(diǎn)數(shù),而不注重物品的好壞。對(duì)固定資產(chǎn)的使用狀況長(zhǎng)期不了解,致使固定資產(chǎn)賬實(shí)不符,賬、卡、物不符的現(xiàn)象普遍存在。賬實(shí)不符的主要原因有:一是資產(chǎn)管理缺少統(tǒng)一監(jiān)管,財(cái)務(wù)部門和分散的資產(chǎn)管理部門對(duì)固定資產(chǎn)的分類及臺(tái)賬不統(tǒng)一,存在差異,財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門之間信息不暢通、不對(duì)稱;二是學(xué)校內(nèi)的二級(jí)學(xué)院用自籌資金購(gòu)置的固定資產(chǎn),很少在學(xué)校財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門建賬;另外一些捐贈(zèng)或劃撥的固定資產(chǎn)也存在沒(méi)有在財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門入賬的問(wèn)題;三是隨著政策的改變及教職工工作崗位的變更,某些房屋等固定資產(chǎn)的性質(zhì)及所有權(quán)問(wèn)題已經(jīng)發(fā)生轉(zhuǎn)移,但有關(guān)部門沒(méi)有到財(cái)務(wù)部門及資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)注銷手續(xù)及變更手續(xù)。但相應(yīng)的變更手續(xù)不完善,致使管理部門資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)時(shí),出現(xiàn)賬物與實(shí)物不符的問(wèn)題。

    三、加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施

    建立健全高校固定資產(chǎn)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一實(shí)施產(chǎn)權(quán)管理,堅(jiān)持所有權(quán)和使用權(quán)相分離,資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約,加快高等學(xué)校固定資產(chǎn)整合與共享共用,保證固定資產(chǎn)的安全和完整,促進(jìn)高校的可持續(xù)發(fā)展是目前高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理的任務(wù)。加強(qiáng)高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作的主要措施如下。

    1.強(qiáng)化管理意識(shí),明確管理責(zé)任

    俗話說(shuō),“兵馬未動(dòng)糧草先行”,高校的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理工作對(duì)高校中心工作的保障作用,在思想上高度重視學(xué)校的固定資產(chǎn)管理工作,積極采取有效的管理措施,既保證固定資產(chǎn)的完整好用,又要研究探索資源合理配置,為固定資產(chǎn)的投資提供依據(jù)。其次,高校的固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,要加強(qiáng)對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理必須堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、管用結(jié)合”的原則。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理,在資產(chǎn)管理中要明確領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,簽訂主管責(zé)任書(shū),主管領(lǐng)導(dǎo)要強(qiáng)化固定資產(chǎn)責(zé)任意識(shí)。

    2.改善管理機(jī)構(gòu),健全規(guī)章制度

    高校要依據(jù)國(guó)家規(guī)定及本校實(shí)際,建立一個(gè)專業(yè)、高效、獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理部門,統(tǒng)一對(duì)全校的固定資產(chǎn)進(jìn)行檢查、調(diào)度、維修等,徹底解決多頭管理的問(wèn)題。資產(chǎn)管理部門要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策,出臺(tái)相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理辦法,制定完善資產(chǎn)管理制度,負(fù)責(zé)日常工作的組織、協(xié)調(diào)與實(shí)施,對(duì)學(xué)校的教學(xué)科研設(shè)備、行政辦公設(shè)備、房屋、地產(chǎn)等進(jìn)行一級(jí)管理和監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門要強(qiáng)化一級(jí)核算,側(cè)重于掌握國(guó)有資產(chǎn)總值,實(shí)行總量控制。各基層學(xué)院及職能科室要指定必要的專職或兼職管理人員,負(fù)責(zé)儀器設(shè)備的管理、使用和維護(hù)工作。總之,要各司其職,形成相互監(jiān)督、相互制約的監(jiān)督管理機(jī)制。

    (1)嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)清查制度。對(duì)固定資產(chǎn)首先要摸清家底,建立管理固定資產(chǎn)的賬卡制度,詳細(xì)建帳立冊(cè),管理部門和使用單位,都要對(duì)每一項(xiàng)資產(chǎn)建立品名、使用人、責(zé)任人等要素齊全的固定資產(chǎn)明細(xì)賬或卡片,便于隨時(shí)查對(duì)。其次要定期清查,盤活存量。要嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)清查制度。清查過(guò)程中不僅要做到帳實(shí)相符,帳與帳相符,還要對(duì)資產(chǎn)的使用情況,使用效率等做到心中有數(shù),特別是在固定資產(chǎn)需要更新改造時(shí),哪些可以繼續(xù)使用,哪些需要淘汰做到心中有數(shù)。盤活現(xiàn)有固定資產(chǎn),提高資產(chǎn)的使用效率,減少重置和閑置。

    (2)完善固定資產(chǎn)增添和采購(gòu)制度。固定資產(chǎn)的采購(gòu),要根據(jù)勤儉辦學(xué)的方針,從需求出發(fā),立足實(shí)際,精打細(xì)算,堅(jiān)決避免鋪張浪費(fèi)和隨意購(gòu)置。增添固定資產(chǎn)必須按照學(xué)校發(fā)展規(guī)模、專業(yè)設(shè)置、科研方向進(jìn)行全面規(guī)劃。固定資產(chǎn)采購(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的采購(gòu)制度,對(duì)一般資產(chǎn)的采購(gòu),要實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)制度,對(duì)大型的儀器設(shè)備還要采用采購(gòu)論證制度,杜絕盲目采購(gòu)。

    (3)強(qiáng)化固定資產(chǎn)內(nèi)控制度。在固定資產(chǎn)管理中,執(zhí)行各項(xiàng)內(nèi)控制度非常重要,要建立健全固定資產(chǎn)出入庫(kù)制度、固定資產(chǎn)日常維護(hù)制度、固定資產(chǎn)報(bào)損報(bào)廢制度、固定資產(chǎn)使用制度等,并加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)制度落實(shí)的監(jiān)管,實(shí)行嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。對(duì)固定資產(chǎn)因使用人或管理人保管不力、管理不善,以致發(fā)生被竊、遺失、損壞等情況的,應(yīng)嚴(yán)肅認(rèn)真地查清責(zé)任,除責(zé)令賠償外,還要視情節(jié)輕重給予適當(dāng)處分。

    同時(shí)也要大力表彰在固定資產(chǎn)管理工作成效顯著,效益突出的部門和個(gè)人,調(diào)動(dòng)大家的工作積極性,以提高大家對(duì)固定資產(chǎn)的維護(hù)意識(shí)。

    3.加強(qiáng)資產(chǎn)審計(jì),促進(jìn)資產(chǎn)保值增值

    資產(chǎn)審計(jì)工作非常重要,固定資產(chǎn)管理能否規(guī)范高效,資產(chǎn)審計(jì)是一項(xiàng)一項(xiàng)基本手段,也是一種有效屏障。再好的方法制度,沒(méi)有有效監(jiān)管,也會(huì)逐漸棚架。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的審計(jì)工作,使之常態(tài)化、規(guī)范化、定期化,防范出現(xiàn)舞弊行為,及時(shí)堵塞管理工作中出現(xiàn)的漏洞,從而為資產(chǎn)管理實(shí)現(xiàn)保值增值發(fā)揮良好作用。資產(chǎn)審計(jì)不僅要對(duì)固定資產(chǎn)的采購(gòu)、報(bào)廢、清查、清理等全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督,還要定期對(duì)本單位固定資產(chǎn)及其經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審計(jì),提高固定資產(chǎn)的營(yíng)運(yùn)收益。要重點(diǎn)對(duì)固定資產(chǎn)是否得到了充分利用,是否有固定資產(chǎn)不入賬,固定資產(chǎn)有無(wú)外借、挪用,特別是固定資產(chǎn)有無(wú)侵占、私用、流失現(xiàn)象,進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審計(jì),切實(shí)解決固定資產(chǎn)賬實(shí)不符、保管不善、閑置浪費(fèi)以及非法侵占等問(wèn)題。