導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇單位會(huì)計(jì)核算制度，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

目前，會(huì)計(jì)預(yù)算制度改革成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革一大重點(diǎn)，而行政單位實(shí)施預(yù)算改革制度有利于我國(guó)行政單位會(huì)計(jì)核算工作的開展，是會(huì)計(jì)核算工作效率的保障，是提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量的內(nèi)在動(dòng)力。因此，行政單位必須以預(yù)算制度改革為依據(jù)，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算，提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，推動(dòng)行政單位會(huì)計(jì)核算發(fā)展。本文筆者將簡(jiǎn)要闡述預(yù)算制度改革的意義，分析預(yù)算制度改革對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算的影響，提出完善行政單位會(huì)計(jì)核算工作的幾點(diǎn)建議，以供相關(guān)人士參考。

關(guān)鍵詞：

預(yù)算制度改革 行政單位 會(huì)計(jì)核算 建議

一、前言

行政單位是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的重要保障，是相關(guān)政策的執(zhí)行部門。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，行政單位的職能逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變。行政單位為提高自身服務(wù)水平，提升競(jìng)爭(zhēng)力，紛紛要求創(chuàng)新、改革。預(yù)算制度改革在行政單位中具有十分重要的意義，促使行政單位不斷提升服務(wù)質(zhì)量、提高工作效率。

二、意義

目前，我國(guó)采用的是1998年正式實(shí)施的行政單位會(huì)計(jì)核算制度，主要預(yù)算體系包括《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等。近幾年，為促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展，順應(yīng)時(shí)展需求，我國(guó)不斷出臺(tái)相關(guān)的改革措施，例如，政府采購(gòu)、部門預(yù)算等政策。其中預(yù)算制度改革在行政單位會(huì)計(jì)核算具有不可磨滅的意義。

(一)有利于優(yōu)化社會(huì)資源配置

資源優(yōu)化配置是會(huì)計(jì)預(yù)算管理的關(guān)鍵與核心。與此同時(shí)，會(huì)計(jì)預(yù)算改革有利于行政單位優(yōu)化社會(huì)資源配置，促進(jìn)行政單位會(huì)計(jì)核算發(fā)展。在預(yù)算制度改革基礎(chǔ)上，達(dá)到行政單位預(yù)算與總預(yù)算的融合，致使政府會(huì)計(jì)形成，標(biāo)志著公共會(huì)計(jì)的國(guó)家化特征。另外，預(yù)算制度改革的實(shí)施，為行政單位會(huì)計(jì)核算的可預(yù)算性提供保障，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督社會(huì)公共財(cái)產(chǎn)的效果。

(二)有利于完善政府會(huì)計(jì)體系

在我國(guó)經(jīng)濟(jì)開放程度逐日增加的前提下，迫使諸多企業(yè)和單位實(shí)施改革。行政單位在借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)改革經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以政府公共管理理論為依據(jù)，開展行政單位內(nèi)的預(yù)算制度改革。在國(guó)家政府采購(gòu)、部門預(yù)算等相關(guān)政策的引領(lǐng)下，行政單位不斷完善會(huì)計(jì)體系，實(shí)現(xiàn)行政單位管理科學(xué)化、規(guī)范化。

(三)有利于落實(shí)預(yù)算制度改革

目前，會(huì)計(jì)預(yù)算制度并不完善，需要不斷的改進(jìn)、填充。政府采購(gòu)、部門預(yù)算等制度的實(shí)施，一定程度上促進(jìn)了我國(guó)會(huì)計(jì)預(yù)算制度的發(fā)展，但導(dǎo)致預(yù)算體系靈活性不斷降低。由于預(yù)算制度得以改革，從而提出了更高的行政管理水平，但諸多行政單位并沒(méi)有相應(yīng)的預(yù)算管理能力，致使預(yù)算制度在制定及實(shí)施過(guò)程中存在諸多問(wèn)題需要解決。由此證明，目前的預(yù)算制度有待完善，然而，行政單位的會(huì)計(jì)核算工作是落實(shí)預(yù)算制度改革的重要手段，是實(shí)施預(yù)算制度改革的媒介，是完善預(yù)算制度改革的有效措施。

三、影響

從前面分析可以得知，預(yù)算制度改革對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算具有重要意義，同時(shí)，預(yù)算制度改革會(huì)對(duì)行政單位會(huì)計(jì)核算造成巨大影響。

(一)行政單位財(cái)政資金管理模式以及劃撥方式發(fā)生轉(zhuǎn)變

未進(jìn)行預(yù)算制度改革期間，層層劃撥是行政單位主要的資金劃撥方式。具體而言，即是從主管單位下至二級(jí)單位再下至基層單位。實(shí)施預(yù)算制度改革后，財(cái)政授權(quán)支付和財(cái)政直接支付是主要的行政單位財(cái)政劃撥方式。財(cái)政授權(quán)支付即預(yù)算單位以實(shí)際情況為依據(jù)，在財(cái)政授權(quán)的基礎(chǔ)上，自行開具支付令，賬款人以國(guó)庫(kù)賬號(hào)為媒介得到相應(yīng)的資金。財(cái)政直接支付即財(cái)政部門直接開出支付令，從而直接將資金給予用款單位和用款人。

(二)會(huì)計(jì)核算在支出、收入方面發(fā)生變化

項(xiàng)目支出和基本支出是財(cái)政部門給予行政單位的經(jīng)費(fèi)的主要用途，然而，財(cái)政支出也存在項(xiàng)目支出月基本支出兩方面。目前，隨著預(yù)算制度改革的實(shí)施，政府收支體系發(fā)生轉(zhuǎn)變，由經(jīng)濟(jì)支出、功能支出以及收入組成。其中經(jīng)濟(jì)支出包括款、類，功能支出包括項(xiàng)、款、類，使得分類更加繁瑣、復(fù)雜。

(三)行政單位會(huì)計(jì)人員素質(zhì)要求提出更高要求

在預(yù)算制度改革的推動(dòng)下，為滿足制度改革發(fā)展要求，行政單位對(duì)相關(guān)的會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。為完善相關(guān)制度，行政單位必須重視高素質(zhì)人才的引進(jìn)，對(duì)在職人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)，從而適應(yīng)新的發(fā)展需求，促進(jìn)行政單位會(huì)計(jì)核算工作的發(fā)展。

四、建議

預(yù)算制度改革是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，符合社會(huì)發(fā)展需求。在預(yù)算制度改革的基礎(chǔ)上，如何提高行政單位會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量需要相關(guān)部門不斷探索。在此，筆者將提出幾點(diǎn)建議。

(一)加大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持力度

目前，諸多引導(dǎo)缺乏對(duì)預(yù)算制度改革的正確認(rèn)識(shí)，未真正意識(shí)到預(yù)算制度改革重要性，導(dǎo)致行政單位缺乏相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)，影響預(yù)算制度改革在行政單位中的應(yīng)用。因此，為保障充分發(fā)揮預(yù)算制度改革的價(jià)值，促進(jìn)行政單位會(huì)計(jì)核算工作的有效開展，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須轉(zhuǎn)變觀念、提升自我認(rèn)識(shí)，充分了解預(yù)算制度改革與行政單位會(huì)計(jì)核算工作的關(guān)聯(lián)，加大支持力度，促使行政單位會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量得到提高。

(二)提高行政單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)

在預(yù)算制度改革的促使下，對(duì)行政單位會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求，會(huì)計(jì)人員作為開展會(huì)計(jì)核算工作的主體。因此，為順應(yīng)時(shí)展要求，必須提升行政單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。首先，通過(guò)定期或不定期的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，促使其牢固掌握專業(yè)知識(shí)。其次，利用競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制與激勵(lì)機(jī)制激發(fā)在職員工的工作積極性，促使其主動(dòng)提升自我，從而提高綜合素質(zhì)。最后，為順應(yīng)時(shí)展，必須鼓勵(lì)在職人員不斷更新自我觀念，學(xué)習(xí)相關(guān)法律、政策，掌握國(guó)家最新動(dòng)態(tài)，為提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量打下基礎(chǔ)。

(三)完善配套制度

預(yù)算制度改革導(dǎo)致多方面內(nèi)容發(fā)生變化，影響相關(guān)工作的有序開展。因此，在實(shí)施預(yù)算制度改革的基礎(chǔ)上，應(yīng)適當(dāng)建立配套制度，為開展預(yù)算制度改革提供保障。行政單位在預(yù)算制度改革的基礎(chǔ)上，充分利用相關(guān)政策，促進(jìn)行政單位會(huì)計(jì)核算事業(yè)的發(fā)展。

五、小結(jié)

綜上所述，預(yù)算制度改革影響著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，關(guān)系著行政單位會(huì)計(jì)核算工作的有序開展，是提升行政單位服務(wù)質(zhì)量的有效措施，是提高工作效率的重要保障。因此，在預(yù)算制度改革的基礎(chǔ)上，必須加大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的支持力度，為行政單位會(huì)計(jì)核算工作提供支持；提高行政單位會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，為行政單位會(huì)計(jì)核算工作提供內(nèi)在動(dòng)力；完善配套制度，為行政單位會(huì)計(jì)核算工作提供保障。

作者：申月明 單位：山西省公安廳

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)于園林經(jīng)濟(jì)

發(fā)展大園林已成為眾多專家學(xué)者的共識(shí)。大園林的核心就是實(shí)現(xiàn)城市、區(qū)域乃至整個(gè)國(guó)家的園林化，實(shí)質(zhì)是園林綠地向系統(tǒng)化城市大園林轉(zhuǎn)化，宗旨是人與自然的和諧統(tǒng)一，涵蓋的園林經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有景觀資源、風(fēng)景名勝區(qū)的生態(tài)保護(hù)、重大建設(shè)項(xiàng)目與自然協(xié)調(diào)、創(chuàng)建國(guó)家園林城市、城市景觀設(shè)計(jì)以及創(chuàng)造優(yōu)美宜人的居住環(huán)境等。園林經(jīng)濟(jì)貫穿于大園林的建設(shè)之中，成為發(fā)展大園林的支撐點(diǎn)。城市綠地系統(tǒng)和風(fēng)景構(gòu)筑要解決的問(wèn)題都是尋求城市和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，可持續(xù)發(fā)展是大園林的出發(fā)點(diǎn)，園林經(jīng)濟(jì)是可持續(xù)發(fā)展的歸宿。園林經(jīng)濟(jì)就是在建設(shè)大園林活動(dòng)中、建設(shè)園林城市的過(guò)程中、景觀資源的保護(hù)中，以園林為載體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。園林經(jīng)濟(jì)是大園林理念發(fā)展的結(jié)果，大園林的建設(shè)活動(dòng)產(chǎn)生直接或間接的園林經(jīng)濟(jì)效益，大園林建設(shè)帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大園林的建設(shè)保證了園林經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。同時(shí)，園林經(jīng)濟(jì)對(duì)大園林的發(fā)展起到制約作用，園林經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平、發(fā)展速度直接影響大園林發(fā)展。

園林經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，有以下幾個(gè)方面的原因：第一，政府部門為樹立城市形象，提升城市品位，增強(qiáng)城市競(jìng)爭(zhēng)力，在資金、土地、政策等方面加大對(duì)園林綠化建設(shè)的投入力度，園林經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)、園林旅游業(yè)作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第三產(chǎn)業(yè)得到政府的大力扶持。第二，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)不少地方以結(jié)構(gòu)調(diào)整為契機(jī)，實(shí)施人與自然、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略，把發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、發(fā)展苗木花卉作為農(nóng)民增收的主要來(lái)源。第三，人均GDP增長(zhǎng)，富裕起來(lái)的人們開始追求高尚的精神生活，對(duì)大自然產(chǎn)生熱切渴望，對(duì)居住環(huán)境的要求越來(lái)越高，刺激了園林相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。第四，全球經(jīng)濟(jì)一體化，外國(guó)園林企業(yè)開始進(jìn)入我國(guó)，采用合資或的形式，推動(dòng)園林產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第五，建設(shè)城市園林景觀、恢復(fù)城市生態(tài)受到城市管理者的特別重視，追求生態(tài)平衡和生態(tài)建設(shè)成為發(fā)展園林的又一動(dòng)力。

園林單位綠化工程施工項(xiàng)目的成本控制

綠化工程是園林單位重要的項(xiàng)目工程內(nèi)容，下文以之為例，論述園林單位綠化工程施工項(xiàng)目的成本控制，以此角度去探討園林單位會(huì)計(jì)核算制度。

1、樹立施工項(xiàng)目成本意識(shí)

施工項(xiàng)目是施工企業(yè)對(duì)一個(gè)產(chǎn)品的施工過(guò)程及成果，也是施工企業(yè)的生產(chǎn)對(duì)象，它可以是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的施工，也可以是其中一個(gè)單項(xiàng)工程或單位工程的施工。施工項(xiàng)目成本管理的根本目的，在于通過(guò)成本管理的各種手段，促進(jìn)不斷控制和降低施工項(xiàng)目成本，以達(dá)到可能實(shí)現(xiàn)的最低目標(biāo)成本的要求。因此，要搞好施工項(xiàng)目的成本管理，首先必須加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的項(xiàng)目經(jīng)理人員進(jìn)行成本管理教育并采取措施，只有在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每個(gè)人都意識(shí)到，加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本管理對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目管理中得到貫徹和實(shí)施。

2、施工項(xiàng)目成本控制管理內(nèi)容和程序

施工項(xiàng)目成本控制管理系統(tǒng)的組成。施工項(xiàng)目成本控制管理是園林綠化施工企業(yè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)中的一個(gè)子系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的具體工作內(nèi)容包括、成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部在項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)所發(fā)生的各種成本信息，通過(guò)有組織，有系統(tǒng)地進(jìn)行預(yù)測(cè)，計(jì)劃，控制，核算和分析等一系列工作。促使施工項(xiàng)目系統(tǒng)內(nèi)各種要素。按照一定的目標(biāo)運(yùn)行。使施工項(xiàng)目的實(shí)際成本能夠控制在預(yù)定的計(jì)劃成本范圍內(nèi)。施工項(xiàng)目成本管理系統(tǒng)中每一個(gè)環(huán)節(jié)都是相互聯(lián)系和相互作用的。成本預(yù)測(cè)是成本決策的前提，成本計(jì)劃是成本決策所確定目標(biāo)的具體化，成本控制則是對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督，保證決策的成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。而成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢驗(yàn)，它所提供的成本信息又為下一個(gè)施工項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)和決策提供基礎(chǔ)資料。成本考核是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)成本責(zé)任制的保證和實(shí)現(xiàn)決策目標(biāo)的重要手段。

施工項(xiàng)目成本控制管理的程序。施工項(xiàng)目成本控制管理的程序是指從成本估算開始。經(jīng)編制成本計(jì)劃，采取降低成本的措施，進(jìn)行成本控制，直到成本核算與分析為止的一系列管理工作步驟。

施工項(xiàng)目成本控制管理的組織實(shí)施

根據(jù)筆者多年來(lái)的施工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。施工項(xiàng)目的成本控制管理，應(yīng)伴隨項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程漸次展開，同時(shí)要注意各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)和要求。

1、施工前期的成本控制。

首先，在工程投標(biāo)階段，根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見(jiàn)。要正確把握?qǐng)?bào)價(jià)，保證最大利潤(rùn)。對(duì)能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目，如土方、基礎(chǔ)等的單價(jià)可報(bào)以較高價(jià)，以利于資金周轉(zhuǎn)。后期項(xiàng)目，如電氣設(shè)備安裝等的單價(jià)可適當(dāng)降低。估計(jì)今后工程量可能增加的項(xiàng)目，其單價(jià)可提高。而工程量可能減少的項(xiàng)目，其單價(jià)可降低。以上幾點(diǎn)要統(tǒng)籌考慮。中標(biāo)以后，要根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以“標(biāo)書”為依據(jù)確定項(xiàng)目的目標(biāo)成本，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。其次，施工準(zhǔn)備階段，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，吃透內(nèi)涵，并依據(jù)圖紙及中標(biāo)的造價(jià)等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，運(yùn)用有關(guān)原理，制訂出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。

2、嚴(yán)格施工期間的成本控制。 。第一，建立和健全原始記錄與統(tǒng)計(jì)工作。原始記錄是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程最直接的記載，是反映生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的原始資料，是編制成本計(jì)劃、制定各項(xiàng)定額的主要依據(jù)，也是統(tǒng)計(jì)和成本管理的基礎(chǔ)。在工程施工過(guò)程中，對(duì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗、費(fèi)用開支等，及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地做好原始記錄，并建立傳遞、保管和存檔等制度，配有專人負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員進(jìn)行經(jīng)常性的培訓(xùn)，以掌握原始記錄的填制、統(tǒng)計(jì)、分析和計(jì)算方法，做到及時(shí)準(zhǔn)確地反映施工活動(dòng)情況。第二，嚴(yán)格考勤，加強(qiáng)機(jī)物料領(lǐng)用管理、減少浪費(fèi)。加強(qiáng)施工過(guò)程的管理，建立和健全嚴(yán)格的考勤制度和機(jī)物料領(lǐng)用、材料消耗臺(tái)賬制度，是控制施工成本的又一舉措。人們常說(shuō)：“管理出效益”，強(qiáng)化有效的施工管理，就能有效地節(jié)約支出、降低成本，從而創(chuàng)造出好的效益。人在項(xiàng)目施工中起著極其重要的作用。建立嚴(yán)格的考勤制度可以激發(fā)施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的工作積極性和創(chuàng)造性，控制出工不出力和窩工現(xiàn)象，減少人工浪費(fèi)。材料不設(shè)臺(tái)賬無(wú)限制地領(lǐng)用，勢(shì)必造成鋪張浪費(fèi)。同樣，各種工具如果隨意拿取，無(wú)人經(jīng)管，到時(shí)工程未完工而工具將損壞、失竊不少。第三，努力控制和降低主要材料成本。控制和降低主要材料成本，

是實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)最大化的根本途徑之一。由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況，應(yīng)落實(shí)有關(guān)人員經(jīng)常關(guān)注材料市場(chǎng)價(jià)格的變動(dòng)情況，并積累系統(tǒng)詳實(shí)的市場(chǎng)信息。如遇材料價(jià)格大幅度上漲，有關(guān)人員即向“定額管理”部門反映，采取必要的對(duì)應(yīng)措施。就園林綠化單位來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目施工中主要材料是苗木。苗木成本在整個(gè)項(xiàng)目成本中所占比重最大，一般可達(dá)65％以上，具有較大的節(jié)約潛力。第四，在確保利潤(rùn)的同時(shí)保證工程質(zhì)量。為確保利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)，企業(yè)必須建立完善的質(zhì)量體系，選擇合適的質(zhì)量體系要求，并進(jìn)行合理的質(zhì)量職能分解，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制，了解該工程施工工序應(yīng)滿足的質(zhì)量要求、對(duì)各環(huán)節(jié)影響質(zhì)量的因素控制的范圍和程序要求，從而確定質(zhì)量要素的項(xiàng)目、數(shù)量和要素采用程度，以保證穩(wěn)定地實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量特性與要求，將企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)降到最低限度，獲得最佳成本，確保企業(yè)的目標(biāo)利潤(rùn)。

3、重視竣工驗(yàn)收階段的成本控制。

篇3

隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，事業(yè)單位內(nèi)部發(fā)生了一系列地深刻變革。與此同時(shí)，在新的發(fā)展形勢(shì)下，原來(lái)的會(huì)計(jì)核算制度日益暴露出各種弊端，阻礙事業(yè)單位的發(fā)展。鑒于此，國(guó)家財(cái)政部出臺(tái)了新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度，修正原來(lái)的制度。在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)結(jié)算制度中，納入事業(yè)單位的基本建設(shè)投資，確立基建核算的獨(dú)立性，有助于實(shí)現(xiàn)雙軌核算，進(jìn)而使事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算制度更加完善。本文首先介紹事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基本特點(diǎn)。然后，分析當(dāng)前事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題。最后，結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，提出解決的具體辦法。

關(guān)鍵詞：

新制度視角；事業(yè)單位；基建；會(huì)計(jì)核算

當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)再加上國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)環(huán)境的影響，給事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理提出了新的要求。因此，為了滿足事業(yè)單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定發(fā)展，國(guó)家財(cái)政部出臺(tái)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度。從新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度的內(nèi)容來(lái)看，最大的特點(diǎn)就是將基礎(chǔ)建設(shè)投資正式納入到會(huì)計(jì)核算管理當(dāng)中。同時(shí)，在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度下，不斷加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)與核算的力度。因此，相關(guān)從業(yè)人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)定，并嚴(yán)格落實(shí)到實(shí)際工作中。特別是在基本建設(shè)投資核算中，必須獨(dú)立建賬、核算，保證核算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，使舊制度平穩(wěn)、順利地向新制度過(guò)渡。

一、事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的基本特點(diǎn)

事業(yè)單位在基建會(huì)計(jì)工作中涉及多個(gè)事項(xiàng)。常見(jiàn)的包括會(huì)計(jì)核算、項(xiàng)目投資管控、預(yù)算執(zhí)行與控制、招投標(biāo)項(xiàng)目管理、工程竣工核算和項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算等。在整個(gè)核算工作中，要求獨(dú)立建賬、核算。其核算的基本特點(diǎn)為：首先，基建項(xiàng)目中產(chǎn)生的收入、支出費(fèi)用，均要求專業(yè)核算，建立檔案，統(tǒng)一保管。采用以上方式，保證信息的真實(shí)性、可靠性和準(zhǔn)確性；其次，在通常情況下，要求在開展項(xiàng)目工程時(shí)，同步進(jìn)行基建會(huì)計(jì)核算。基于此，也存在時(shí)間跨度大、中間問(wèn)題多、處理難度大等特點(diǎn)；最后，基建項(xiàng)目竣工前，通常都要保持固定資產(chǎn)處于既定范圍。只有項(xiàng)目竣工后，才能增加固定資產(chǎn)。

二、事業(yè)單位基建核算中存在的問(wèn)題

新制度實(shí)施后，事業(yè)單位在基建核算中依然存在一定的問(wèn)題，給事業(yè)單位的運(yùn)營(yíng)造成了負(fù)面影響。主要包括以下幾個(gè)方面。

1.基建會(huì)計(jì)對(duì)賬困難

目前，大部分事業(yè)單位在基建核算中，普遍存在對(duì)賬難的問(wèn)題。由于受歷史原因的影響，我國(guó)事業(yè)單位基本上屬于行政性質(zhì)。這樣，在基建工程核算中，往往受資金支付方式、立項(xiàng)問(wèn)題的影響，導(dǎo)致同一個(gè)項(xiàng)目被上級(jí)委托為不同的下級(jí)單位，由這些單位共同完成基建項(xiàng)目。這種項(xiàng)目代建管理的模式，項(xiàng)目核算的資料被不同的單位記錄、保存。同時(shí)，再加上工期長(zhǎng)、人員變更等因素的影響，很容易降低財(cái)務(wù)記賬工作的質(zhì)量，進(jìn)而發(fā)生錯(cuò)賬、漏賬、壞賬等現(xiàn)象。在這種情況下，就需要返工，進(jìn)而增加了工作量，嚴(yán)重障礙對(duì)賬工作。

2.缺乏完善的會(huì)計(jì)核算體系

一些事業(yè)單位以單一賬戶核算要求為依據(jù)，把基建賬目與行政事業(yè)賬目合并，這種做法的直接后果就是造成同類業(yè)務(wù)盲目混淆。此外，一些單獨(dú)建立基建賬戶的事業(yè)單位也未能根據(jù)相關(guān)規(guī)定將項(xiàng)目單獨(dú)開戶，并單獨(dú)記賬與核算。還有一些事業(yè)單位將若干個(gè)基建項(xiàng)目混在一個(gè)賬目里核算，等到工程項(xiàng)目完成竣工時(shí)，已無(wú)法準(zhǔn)確計(jì)算出項(xiàng)目的精確成本，領(lǐng)導(dǎo)者得不到準(zhǔn)確有效的工程數(shù)據(jù)，給事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算帶來(lái)諸多不便。

3.基建項(xiàng)目固定資產(chǎn)折舊補(bǔ)償成本核算問(wèn)題

基建項(xiàng)目竣工后，也就形成了一定的固定資產(chǎn)。在核算這些資產(chǎn)時(shí)，主要采用折舊計(jì)提的方式補(bǔ)償成本。同時(shí)，在實(shí)際的折舊核算中，很多事業(yè)單位借鑒了國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)與模式，使固定資產(chǎn)能夠全額計(jì)入到支出項(xiàng)目中，在這點(diǎn)上比較先進(jìn)。同時(shí)，固定資產(chǎn)在折舊的過(guò)程中，也實(shí)現(xiàn)了對(duì)損耗管理的現(xiàn)實(shí)需求，是比較科學(xué)的。然而，在核算固定資產(chǎn)時(shí)，采用上述計(jì)提方式卻存在很多問(wèn)題。

三、新制度視角下加強(qiáng)事業(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算的辦法

針對(duì)以上問(wèn)題，本文結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，提出解決的具體辦法。主要包括以下幾個(gè)方面。

1.在日常管理中加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理

認(rèn)真分析基建會(huì)計(jì)對(duì)賬難的問(wèn)題，不難發(fā)現(xiàn)該問(wèn)題依然是會(huì)計(jì)管理工作中的問(wèn)題。事業(yè)單位開展基建項(xiàng)目后，必須明確每個(gè)部門、人員的責(zé)任，并落實(shí)到實(shí)際工作中。在此基礎(chǔ)上，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識(shí)。在日常記賬中，工作人員要結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際建設(shè)情況，評(píng)估資金支出的頻率。然后，與每個(gè)項(xiàng)目方約定對(duì)賬的時(shí)間，比如周對(duì)賬、月對(duì)賬、年對(duì)賬等。這樣做，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題，避免問(wèn)題擴(kuò)大化，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)帶來(lái)不利影響。除此之外，工作人員在記賬中，如果出現(xiàn)錯(cuò)賬、漏賬等現(xiàn)象，有必要處罰。同時(shí)，事業(yè)單位管理層針對(duì)從業(yè)人員經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，要組織相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員及時(shí)更新知識(shí)，提高核算水平。比如，在記賬的過(guò)程中，針對(duì)容易出現(xiàn)待攤投資的科目，可以為工作人員明確劃分記賬的科目、范圍與核算的性質(zhì)，進(jìn)而提高工作人員的實(shí)際操作水平，避免在會(huì)計(jì)核算中出錯(cuò)。

2.建立適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的會(huì)計(jì)核算科目

針對(duì)多數(shù)事業(yè)單位沒(méi)有建立完善的會(huì)計(jì)核算體系，建議在企業(yè)的資產(chǎn)類科目管理中增加有關(guān)“項(xiàng)目建設(shè)物資”“在建工程”“待核銷基建支出”“轉(zhuǎn)出投資”和“預(yù)付工程款”這五個(gè)會(huì)計(jì)科目。同時(shí)在事業(yè)單位的負(fù)債類科目中增加“應(yīng)付工程款”的項(xiàng)目，在凈資產(chǎn)類科目中增加“工程基金”的項(xiàng)目。此外，對(duì)收入類科目中的“專款”項(xiàng)目，將其細(xì)化為“行政事業(yè)性專項(xiàng)”和“基本建設(shè)類專項(xiàng)”。通過(guò)增加這些項(xiàng)目，可以使事業(yè)單位適應(yīng)目前快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算工作。提高相關(guān)項(xiàng)目的核算準(zhǔn)確性和效率，順利開展和完善相關(guān)工程。

3.將基建項(xiàng)目中固定資產(chǎn)折舊計(jì)提相應(yīng)的支出類科目

在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算制度中，針對(duì)固定資產(chǎn)的折舊計(jì)提，提出了虛提折舊的辦法。具體來(lái)講，工作人員在執(zhí)行的過(guò)程中，不僅要注重財(cái)務(wù)管理，而且要兼顧預(yù)算方面的管理。然而，在基建并賬核算的過(guò)程中，無(wú)法將在建工程計(jì)入到大帳的支出科目中。在這種情況下，為了充分發(fā)揮新制度的優(yōu)勢(shì)，可以在固定資產(chǎn)計(jì)提的過(guò)程中，采用實(shí)提折舊的辦法。具體步驟為：在基建項(xiàng)目中，如果沒(méi)有形成固定資產(chǎn)，在進(jìn)行折舊計(jì)提時(shí)，借出資金計(jì)入到經(jīng)營(yíng)支出或者事業(yè)支出中。貸入資金可以采用累計(jì)折舊的辦法。這樣做，在基建項(xiàng)目中實(shí)施折舊計(jì)提，有效地將成本逐漸分?jǐn)偟街С鲋小３酥猓岣呤聵I(yè)單位基建會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確率，使會(huì)計(jì)核算更加合理、科學(xué)。

四、新制度基建并賬中應(yīng)該注意的問(wèn)題

在新制度下進(jìn)行內(nèi)部交易時(shí)，為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)該注意這幾個(gè)方面的問(wèn)題。（1）對(duì)來(lái)往業(yè)務(wù)的調(diào)整。在并賬時(shí)，應(yīng)該認(rèn)真清理事業(yè)賬與基建賬之間的往來(lái)。同時(shí)，抵消與調(diào)整賬目，避免往來(lái)業(yè)務(wù)中出現(xiàn)虛增虛減的資金。（2）內(nèi)部調(diào)整收支業(yè)務(wù)。認(rèn)真分析基建賬中的自籌資金、撥付資金，然后在并賬的過(guò)程中調(diào)整，或者還原，避免出現(xiàn)虛增收入，或者支出。做好以上工作后，有助于落實(shí)事業(yè)賬登記，防止資產(chǎn)虛增。

五、結(jié)語(yǔ)

事業(yè)單位實(shí)行新基建會(huì)計(jì)核算制度后，在很大程度上提高了工作效率，取得了一定的成績(jī)。然而，在實(shí)際應(yīng)用的過(guò)程中，由于受各種因素的影響，依然存在很多問(wèn)題，給基建會(huì)計(jì)核算帶來(lái)困難。基于此，本文結(jié)合實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，提出解決的具體辦法。比如，在日常管理中加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算管理，提高從業(yè)人員的核算能力；細(xì)化會(huì)計(jì)核算科目，多渠道提高會(huì)計(jì)信息準(zhǔn)確性；將基建項(xiàng)目中的固定資產(chǎn)折舊計(jì)提相應(yīng)的支出類科目等。希望可以解決事業(yè)單位在基建會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，最終促進(jìn)事業(yè)單位的快速、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展，進(jìn)而創(chuàng)造更多的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。

作者：劉莎 單位：長(zhǎng)春市財(cái)政局

參考文獻(xiàn)：

[1]張緒娥.新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度下基建投資會(huì)計(jì)核算探討——以政府投資項(xiàng)目財(cái)政專戶管理方式為例[J].財(cái)會(huì)研究,2013(7).

篇4

（燈塔市財(cái)務(wù)集中核算中心 遼寧 遼陽(yáng) 111300）

摘要：國(guó)庫(kù)集中支付制度的實(shí)施帶來(lái)的不僅僅是會(huì)計(jì)核算方法的改變，而且是預(yù)算執(zhí)行觀念的改變。本文試圖通過(guò)支付制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響分析，闡述國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的推動(dòng)作用及在此制度下進(jìn)行會(huì)計(jì)核算應(yīng)注意的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞 ：國(guó)庫(kù)集中支付；會(huì)計(jì)核算

中圖分類號(hào)：F230文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1000-8772（2015）01-0144-02

近年來(lái)隨著財(cái)政體制改革的深入發(fā)展，國(guó)庫(kù)集中支付制度日益完善。國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)作為實(shí)施該制度的重要技術(shù)支撐，以計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和廣泛應(yīng)用為基礎(chǔ)，將部門預(yù)算編制的信息以支付指標(biāo)的形式下達(dá)到平臺(tái)之上，預(yù)算單位通過(guò)該系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬等指標(biāo)支付行為，實(shí)現(xiàn)單位預(yù)算資金的支付活動(dòng)。如何在國(guó)庫(kù)集中支付制度下，做好單位會(huì)計(jì)核算工作，是我們當(dāng)前必須思考的問(wèn)題。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)的影響

國(guó)庫(kù)集中支付以建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為核心內(nèi)容，其對(duì)單位會(huì)計(jì)核算的影響主要有兩個(gè)方面。從外在形式上看，改變了財(cái)政資金的撥付和支付方式。財(cái)政資金不在劃撥到單位，不在真實(shí)停留在單位的銀行帳戶中，而是由財(cái)政為各單位在商業(yè)銀行開設(shè)單位零余額帳戶，將單位預(yù)算資金以額度形式下達(dá)，單位通過(guò)商業(yè)銀行將額度內(nèi)資金支付給收款人完成支付行為后，再由商業(yè)銀行和國(guó)庫(kù)進(jìn)行資金清算。這一變化體現(xiàn)在會(huì)計(jì)核算上，要求我們需要增設(shè)“零余額帳戶用款額度”科目，用以核算財(cái)政資金的撥入和使用，來(lái)代替原來(lái)用“銀行存款”科目核算的內(nèi)容。需要增設(shè)“財(cái)政應(yīng)返還額度”，用以核算應(yīng)收財(cái)政應(yīng)返還資金的額度。

從內(nèi)在內(nèi)容上看，國(guó)庫(kù)集中支付以建立和完善部門預(yù)算為先決條件，反之則是保證實(shí)施部門預(yù)算的制度工具，因此國(guó)庫(kù)集中支付制度建立后，比以往更加注重預(yù)算導(dǎo)向理念。改革前，雖然也有財(cái)政預(yù)算制度，但這種預(yù)算往往停留在紙面上，預(yù)算約束力不強(qiáng)，支出隨意性大，不按預(yù)算花錢、挪用資金現(xiàn)象突出，而實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度，實(shí)現(xiàn)了部門預(yù)算在國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)上的在線，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)部門預(yù)算資金按支出功能分類、支出經(jīng)濟(jì)分類、支出用途、支出文件批號(hào)等預(yù)算信息的時(shí)時(shí)在線化，單位在執(zhí)行預(yù)算時(shí)必須要考慮是否符合部門預(yù)算的要求，而在支出后進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)也要把預(yù)算執(zhí)行的情況反映在會(huì)計(jì)賬簿中來(lái)，這就對(duì)預(yù)算資金的支付和會(huì)計(jì)核算提出了更高層次的要求。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的推動(dòng)作用

（一）有利于隨時(shí)掌握各類資金的流量。通過(guò)財(cái)政、銀行、預(yù)算單位之間聯(lián)網(wǎng)操作的國(guó)庫(kù)集中支付平臺(tái)，我們可以分分秒秒、時(shí)時(shí)刻刻掌握財(cái)政資金總的及各分項(xiàng)資金的撥入、支出、結(jié)余情況，可以有效地保證資金支出的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，可隨時(shí)將支付系統(tǒng)中資金余額與會(huì)計(jì)資金核算相核對(duì)，能夠輕松的判斷出會(huì)計(jì)資金核算結(jié)果的正確與否并方便尋找存在差異的原因，節(jié)省了過(guò)去與銀行核對(duì)工作和時(shí)間。同時(shí)財(cái)政資金通過(guò)支付系統(tǒng)以授權(quán)或直接支付的方式進(jìn)行支付，使財(cái)政資金保持一定的封閉性，與單位其他資金劃清了界線，既提高了財(cái)政資金的安全性，也有利于會(huì)計(jì)工作厘清各類資金，避免竄用挪用資金行為發(fā)生。

（二）有利于改進(jìn)會(huì)計(jì)核算辦法，提高會(huì)計(jì)核算水平。國(guó)庫(kù)集中支付制度依托于國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)來(lái)實(shí)施，通過(guò)在國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)中進(jìn)行授權(quán)或直接支付完成預(yù)算資金的支付，在支付過(guò)程中支付系統(tǒng)平臺(tái)中保留著全面的單位部門預(yù)算執(zhí)行情況信息，既有全年的總指標(biāo)數(shù)據(jù)、當(dāng)前已下達(dá)數(shù)據(jù)、當(dāng)前已支付數(shù)據(jù)、當(dāng)前結(jié)余數(shù)據(jù)以及結(jié)轉(zhuǎn)下年數(shù)據(jù)，也有反映每項(xiàng)指標(biāo)的撥入時(shí)間、使用時(shí)間、使用方向及內(nèi)容。既可以查閱單項(xiàng)具體指標(biāo)的使用情況，又可以分類匯總查閱各功能分類支出情況。這些數(shù)據(jù)的集成既可以用于與會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)相比較找尋是否存在偏差，同時(shí)又解決了會(huì)計(jì)帳簿受自身的局限，不可能面面俱到點(diǎn)線全抓，因此完全可以將其視為正式會(huì)計(jì)帳簿外的一種補(bǔ)充，符合了備查帳的要求。

（三）有利于加強(qiáng)預(yù)算資金的日常財(cái)務(wù)管理工作。行政事業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作不能停留在階段分析的成果上，而應(yīng)同時(shí)加強(qiáng)事前、事中、事后的分析控制上。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付日常支付的控制，使得會(huì)計(jì)工作增加了一個(gè)事前控制環(huán)節(jié)，強(qiáng)調(diào)按預(yù)算花錢，有利于保證預(yù)算資金支付的合法性、規(guī)范性和正確性。同時(shí)在確保日常支付行為正確的前提下可以對(duì)支付系統(tǒng)中各項(xiàng)預(yù)算執(zhí)行情況指標(biāo)隨時(shí)進(jìn)行分析，可以輕松反映出單位部門預(yù)算執(zhí)行完成情況、部門預(yù)算收入支出結(jié)構(gòu)情況、部門預(yù)算指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)情況等指標(biāo)數(shù)據(jù)，而將這分析結(jié)果與會(huì)計(jì)核算分析結(jié)合起來(lái)，則可以事半功倍。

從以上分析中可以看出，實(shí)施國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)于做好單位會(huì)計(jì)核算工作具有很強(qiáng)的推動(dòng)作用，但是這種推動(dòng)作用是在互相比較的過(guò)程中形成和發(fā)展的，支付工作包含在會(huì)計(jì)工作之中，構(gòu)成會(huì)計(jì)工作的一部分，但保持其相對(duì)獨(dú)立性則更有利于做好會(huì)計(jì)工作。反之支付工作僅僅是支付環(huán)節(jié)上控制，并不能代替會(huì)計(jì)工作，更加需要來(lái)自于會(huì)計(jì)方面的支持和指導(dǎo)。

三、在國(guó)庫(kù)集中支付下做好單位會(huì)計(jì)核算應(yīng)注意的問(wèn)題

（一）切實(shí)以部門預(yù)算為核心，加強(qiáng)預(yù)算資金支付關(guān)口的管理。好的資金管理等于好的預(yù)算編制加好的預(yù)算執(zhí)行。財(cái)政資金管理的核心是預(yù)算，而預(yù)算會(huì)計(jì)的定義也決定了會(huì)計(jì)核算對(duì)象是財(cái)政預(yù)算資金。因此各單位要高度重視預(yù)算編制工作，克服“重支出、輕預(yù)算”思想。在預(yù)算執(zhí)行中應(yīng)牢守“預(yù)算導(dǎo)向”理念，支付時(shí)不僅僅要審核票據(jù)本身的合法合理性，更要審核是否符合預(yù)算的要求、有無(wú)合適的資金安排。同時(shí)在會(huì)計(jì)核算時(shí)也要按照預(yù)算資金的使用情況進(jìn)行恰當(dāng)反映，并將這一反映與支付系統(tǒng)所形成的執(zhí)行情況相比較。

（二）及時(shí)掌握財(cái)政預(yù)算資金動(dòng)態(tài)，做好用款計(jì)劃。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度后，財(cái)政資金不在以分批打捆的形式下?lián)埽且灶~度的形式將預(yù)算資金下達(dá)給零余額帳戶。客觀上要求會(huì)計(jì)人員要及時(shí)的與單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室進(jìn)行溝通，隨時(shí)了解本單位的工作狀況和進(jìn)度，及時(shí)的進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況的分析和預(yù)測(cè)工作，根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向財(cái)政國(guó)庫(kù)部門報(bào)送用款計(jì)劃。用款計(jì)劃中不僅要詳細(xì)列明預(yù)測(cè)期內(nèi)所需要資金的用途和金額，特別是要注明資金的支出功能科目，是基本支出還是項(xiàng)目支出等內(nèi)容。

（三）結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的實(shí)施和日常系統(tǒng)支付，做好會(huì)計(jì)核算工作。新的行政和事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度分別于2013和2012年實(shí)施了。新制度一個(gè)很重要方面就是增加和完善了在國(guó)庫(kù)集中支付制度下的會(huì)計(jì)核算規(guī)定，這就要求會(huì)計(jì)工作者必須按照新會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置相關(guān)會(huì)計(jì)科目，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。同時(shí)要在會(huì)計(jì)核算中密切關(guān)注國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)與會(huì)計(jì)核算的銜接，這種銜接體現(xiàn)在財(cái)政預(yù)算資金數(shù)量的核對(duì)、收入支出功能分類的核對(duì)、支出經(jīng)濟(jì)分類的核對(duì)、項(xiàng)目支出的科目核對(duì)、三公經(jīng)費(fèi)使用情況的核對(duì)等方面上，保持這些核對(duì)數(shù)據(jù)在支付系統(tǒng)和會(huì)計(jì)核算中的一致性，若存在差異則應(yīng)找出原因并加以改進(jìn)。

（四）重視預(yù)算執(zhí)行情況分析工作，不斷提高預(yù)算分析能力。開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，不僅可以發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行存在的問(wèn)題，找出并糾正偏差，也可以總結(jié)全年預(yù)算執(zhí)行情況，為下一年的預(yù)算編制提供決策參考。開展預(yù)算執(zhí)行分析的另一個(gè)重要原因是，我們要隨時(shí)掌握單位預(yù)算資金執(zhí)行動(dòng)態(tài)，以更好的編制用款計(jì)劃。在國(guó)庫(kù)集中支付制度下進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行情況分析工作一個(gè)有利條件是在支付系統(tǒng)中，可以將預(yù)算信息與預(yù)算執(zhí)行信息放在了一個(gè)表中顯示，通過(guò)此表我們就可以隨時(shí)的進(jìn)行簡(jiǎn)單的執(zhí)行情況分析，但要注意分析必須要與會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)結(jié)合起來(lái)分析才能保證其分析結(jié)果的準(zhǔn)確性。

（五）重視會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，不斷提高其會(huì)計(jì)素養(yǎng)。新時(shí)期行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員不僅要求具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，在業(yè)務(wù)能力方面還要求必須具備過(guò)硬的預(yù)決算、財(cái)會(huì)知識(shí)，掌握國(guó)庫(kù)集中支付的運(yùn)行流程、掌握一定計(jì)算機(jī)操作能力，因此必須高度重視會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)工作，各級(jí)財(cái)政和各預(yù)算單位都應(yīng)制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，鼓勵(lì)會(huì)計(jì)人員積極參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)知識(shí)考試，不斷提高會(huì)計(jì)人員的從業(yè)水平。

參考文獻(xiàn)：

篇5

關(guān)鍵詞：國(guó)庫(kù)集中支付 預(yù)算單位 會(huì)計(jì)核算 影響

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，財(cái)政工作一直是我國(guó)政府部門的首要任務(wù)，但是隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)相關(guān)財(cái)政工作也提出了更高的要求，從而在一定程度上為我國(guó)的財(cái)政工作帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)。其中，為了有效地建立適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的公共財(cái)政框架要求，財(cái)政部門也對(duì)此給予了一定的重視與關(guān)注，并逐漸建立了國(guó)庫(kù)集中支付制度。其中，國(guó)庫(kù)集中支付制度是我國(guó)財(cái)政改革的體現(xiàn)，也是對(duì)傳統(tǒng)財(cái)政資金撥付模式的一種創(chuàng)新，該種制度的運(yùn)行與實(shí)施不僅可以在一定程度上提高單位會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量和效率，且還能有效提高相關(guān)工作的準(zhǔn)確度，減輕工作人員的工作量，這對(duì)有效開展單位會(huì)計(jì)核算工作具有極其重要的作用。因此在實(shí)際生活過(guò)程中，人們需要進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的影響，以更加有效地發(fā)揮出國(guó)庫(kù)集中支付制度體系的作用，從而進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。

一、國(guó)庫(kù)集中支付制度的理解

（一）國(guó)庫(kù)集中支付制度的概念

國(guó)庫(kù)集中支付制度從定義上對(duì)其進(jìn)行一定的分析時(shí)，其主要是以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善財(cái)政支付信息系統(tǒng)和銀行間實(shí)施清算系統(tǒng)，通過(guò)健全此系統(tǒng)，可以將其作為國(guó)庫(kù)單一賬戶體系的依托，在此基礎(chǔ)上，當(dāng)預(yù)算單位需要購(gòu)買商品或者支付勞務(wù)款項(xiàng)時(shí)，則需要其首先提出相應(yīng)的申請(qǐng)，只有待國(guó)庫(kù)集中支付管理機(jī)構(gòu)審核通過(guò)后，預(yù)算單位才可以將資金通過(guò)單一賬戶體系支付給相應(yīng)的供應(yīng)商。與一些發(fā)達(dá)國(guó)家相比較的話，我國(guó)的國(guó)庫(kù)集中支付制度起步較晚，因此當(dāng)前人們對(duì)此也給予了足夠的重視與關(guān)注。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)庫(kù)集中支付制度已成為社會(huì)發(fā)展的一大趨勢(shì)產(chǎn)物。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，國(guó)庫(kù)集中支付制度主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)進(jìn)行相應(yīng)的操作，并有效滿足信息化時(shí)代的發(fā)展需求，同時(shí)根據(jù)財(cái)政預(yù)算的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行相應(yīng)的操作，以對(duì)國(guó)庫(kù)資金進(jìn)行合理的規(guī)劃，以有效實(shí)現(xiàn)我國(guó)資金的保值增值。實(shí)際上，對(duì)于國(guó)庫(kù)集中支付制度來(lái)說(shuō)，其是相對(duì)于財(cái)政國(guó)庫(kù)資金分散支付而言的，其在使用過(guò)程中可以有效地調(diào)節(jié)不同單位對(duì)資金的需求量，從而滿足國(guó)庫(kù)資金的平衡度，進(jìn)一步保障國(guó)庫(kù)資金可以有效地進(jìn)行使用。

（二）國(guó)庫(kù)集中支付制度的優(yōu)勢(shì)

當(dāng)前，國(guó)庫(kù)集中支付制度體系的應(yīng)用在實(shí)際生活中具有重要的作用，其對(duì)促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也具有較大的影響，因此人們已逐漸對(duì)該制度體系給予了一定的研究，并充分了解到其在實(shí)際生活中所表現(xiàn)出來(lái)的優(yōu)勢(shì)。其中，國(guó)庫(kù)集中支付制度的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面中。其一，國(guó)庫(kù)集中支付制度有效地適應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，并大大提高了國(guó)庫(kù)資金的使用效率，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，通過(guò)采用國(guó)庫(kù)集中支付制度體系，使資金的撥付統(tǒng)一通過(guò)國(guó)家進(jìn)行處理，從而可以減少很多的問(wèn)題和困擾，避免產(chǎn)生不必要的麻煩，且還在一定程度上提高了國(guó)庫(kù)資金的使用效率，降低了工作人員的工作壓力，大大減少了相關(guān)性的人力和物力，這對(duì)于預(yù)算單位來(lái)說(shuō)，也是一種盈利的模式。其二，國(guó)庫(kù)集中支付制度的使用在一定程度上增強(qiáng)了我國(guó)財(cái)政部門的管理能力，通過(guò)采用統(tǒng)一的支付賬號(hào)可以有效地避免資金的分散管理，通過(guò)對(duì)不同性質(zhì)的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分類分項(xiàng)管理，從而進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了國(guó)家政府的宏觀調(diào)控。其三，國(guó)庫(kù)集中支付制度的使用在一定程度上加強(qiáng)了我國(guó)財(cái)政部門對(duì)國(guó)家資金管理的重視與關(guān)注，并加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)作業(yè)的重視力度，以在一定程度上實(shí)現(xiàn)有效控制核算單位預(yù)算資金的目的。同時(shí)，通過(guò)采用國(guó)庫(kù)集中支付的方式，使得各單位的支付業(yè)務(wù)都處于國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的監(jiān)督范圍內(nèi)，從而有利于國(guó)家及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的一些違規(guī)現(xiàn)象，這對(duì)克制行為也具有一定的抵制影響。

二、國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的影響

（一）國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)會(huì)計(jì)核算的影響

1、高效便捷的資金支付方式

國(guó)庫(kù)集中支付制度體系的應(yīng)用，可以有效地改善預(yù)算單位傳統(tǒng)式的支付方法，對(duì)于工資、原材料費(fèi)用的確認(rèn)，其也不再需要通過(guò)獨(dú)立的管理部門將資金進(jìn)行相應(yīng)的劃分，而是可以直接通過(guò)國(guó)庫(kù)進(jìn)行相關(guān)作業(yè)的操作，這對(duì)有效保障資金的使用具有極其重要的作用。對(duì)于預(yù)算單位收到的財(cái)政資金來(lái)說(shuō)，其表現(xiàn)的方面有費(fèi)用的增加和收入的增加。其中，根據(jù)項(xiàng)目種類的不同，財(cái)政資金的撥款方式也有所不同。因此在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，相關(guān)人員需根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的處理方式，從而才可更加有效地開展相關(guān)性的作業(yè)。

2、會(huì)計(jì)集中核算發(fā)展方向廣闊

在預(yù)算單位應(yīng)用國(guó)庫(kù)集中支付制度之后，其本身的會(huì)計(jì)集中核算也會(huì)發(fā)生一定的變化，并朝著深度的方向進(jìn)行擴(kuò)展。在財(cái)政領(lǐng)域中，會(huì)計(jì)核算中心主要是以預(yù)算編制為標(biāo)準(zhǔn)的，并采用授權(quán)的支付方式為單位企業(yè)提供相應(yīng)的財(cái)政資金。其中，在實(shí)際操作過(guò)程中，支付中心會(huì)根據(jù)相應(yīng)的指令進(jìn)行資金支付工作。與傳統(tǒng)的撥付方式相比較的話，該種模式不僅在一定程度上簡(jiǎn)化了操作流程，且也大大地加快了支付的速度，使其更加趨于簡(jiǎn)便，而這也在一定程度上促進(jìn)了預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算朝著更加廣闊的方向進(jìn)行發(fā)展。

3、簡(jiǎn)化透明的業(yè)務(wù)程序

業(yè)務(wù)程序的透明化是國(guó)庫(kù)集中支付制度的一個(gè)明顯特征。與傳統(tǒng)支付業(yè)務(wù)相比較的話，國(guó)庫(kù)集中支付模式顯得更加透明、簡(jiǎn)單。在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，企業(yè)單位無(wú)需設(shè)立相應(yīng)的過(guò)渡性賬戶，而是可以直接通過(guò)銀行專門建立的清算系統(tǒng)將款項(xiàng)收入到國(guó)庫(kù)單一賬務(wù)中。完成此操作之后，預(yù)算單位便會(huì)對(duì)這些賬目進(jìn)行一定的審核操作。如若審核無(wú)誤的話，則會(huì)計(jì)核算中心就會(huì)處理這些業(yè)務(wù)。由此可見(jiàn)，國(guó)庫(kù)集中支付方式在一定程度上提高了核算的獨(dú)立性，并進(jìn)一步加強(qiáng)了會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。

（二）國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

1、增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理的有效性

國(guó)庫(kù)集中支付方式的使用不僅可以完善單位的財(cái)務(wù)管理體系，且還可以有效地提高財(cái)務(wù)管理的水平。在應(yīng)用國(guó)庫(kù)集中支付制度時(shí)，其主要是通過(guò)強(qiáng)化資金預(yù)算編制和管理來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)資金全過(guò)程的監(jiān)督和控制，從而利于減少資金的不合理利用。通過(guò)采用此方式，其可以有效地改善傳統(tǒng)支付方式的成本高、效率低、環(huán)節(jié)多的弊端，從而可以有效地提高預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理水平，這對(duì)促進(jìn)企業(yè)單位的發(fā)展也具有一定的作用。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性

國(guó)庫(kù)集中支付方式具有較強(qiáng)的科學(xué)性，采用此種方式進(jìn)行資金支付可以在很大程度上加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。一方面，通過(guò)財(cái)政集中支付方式可以有效地避免不合理資金支付問(wèn)題的產(chǎn)生，從而增強(qiáng)單位企業(yè)財(cái)務(wù)部門的執(zhí)行力度并提高企業(yè)的綜合管理水平；另一方面國(guó)庫(kù)集中支付制度可以使預(yù)算單位的財(cái)務(wù)管理更加趨向于科學(xué)性、計(jì)劃性和規(guī)范性，這對(duì)進(jìn)一步提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率具有極大的作用。

3、提高預(yù)算管理水平

國(guó)庫(kù)集中支付制度的建立對(duì)提高預(yù)算單位的管理水平具有極其重要的作用。預(yù)算單位通過(guò)建立完善的內(nèi)部控制制度可以有效地控制和管理相應(yīng)的財(cái)務(wù)作業(yè)，并進(jìn)一步保障財(cái)政業(yè)務(wù)的高效性。在實(shí)際工作中，財(cái)政人員可以進(jìn)一步加深對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)的理解，從而可以進(jìn)一步提升自身的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。此外，在實(shí)際工作過(guò)程中，相關(guān)部門通過(guò)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)工作和人員的監(jiān)督與管理，從而利于各項(xiàng)工作的有效開展，而這對(duì)保障財(cái)務(wù)管理工作的可持續(xù)性發(fā)展具有積極的影響與作用。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，國(guó)庫(kù)集中支付制度是一項(xiàng)新型的財(cái)政制度，其對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有一定的作用與意義，因此相關(guān)人員需對(duì)此給予一定的重視與關(guān)注，以進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)該制度的分析與研究，從而將其充分地應(yīng)用于預(yù)算單位的會(huì)計(jì)核算管理工作中，以進(jìn)一步提高我國(guó)財(cái)政管理制度的水平，從而有效促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]孫冬梅.淺談國(guó)庫(kù)集中支付制度對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算的影響[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，01：257

[2]崔霖.國(guó)庫(kù)集中支付對(duì)預(yù)算單位會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理的影響[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)，2012，04：41-42

篇6

摘要：在《新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中,對(duì)事業(yè)基金的會(huì)計(jì)核算內(nèi)容，進(jìn)行了一些調(diào)整，在新制度下貨幣資金進(jìn)行的長(zhǎng)期債券投資與長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬務(wù)處理也都有了新的改變，本文就新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中事業(yè)基金的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題作出探究。

關(guān)鍵詞 ：新事業(yè)單位；會(huì)計(jì)核算；事業(yè)基金

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)基金會(huì)計(jì)核算的新規(guī)定

（一）貨幣資金進(jìn)行的長(zhǎng)期債券投資

長(zhǎng)期債卷投資是指含年以內(nèi)的固定的不變動(dòng)的債券，這種類型的債券包含不是自己企業(yè)的債券、國(guó)債、金融債券等，它在一定時(shí)間內(nèi)按利率收取利息，并且到期回收本金。長(zhǎng)期債權(quán)投資，又分一次到期還本付息和分期付息到期還本兩種典型形式。如果要求的付息期是相同的納稅年度，在我國(guó)企業(yè)的所得稅都是按照年度來(lái)征收的，會(huì)依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制根本原則進(jìn)行征收。如果企業(yè)的付息期不按年度來(lái)計(jì)算，那么在原則上年度納稅就不按照債權(quán)責(zé)任制度計(jì)算利率收入，在錄取納稅所得時(shí)，還要調(diào)整長(zhǎng)期債權(quán)的投資成本，等到付息時(shí)再對(duì)成本進(jìn)行調(diào)減。在投資成本上借記方登記為“事業(yè)資金”貸記方登記為“銀行存款”，在投資成本金額上借記方登記為“事業(yè)基金”貸記方登記為“非流動(dòng)資產(chǎn)資金”，在一定的固定時(shí)間回收利息時(shí)，借記方登記為“銀行存款”貸記方登記為“其他收入—投資收益”，當(dāng)投資為分期付息一次性還本時(shí)或者收回長(zhǎng)期債券時(shí)，借記方登錄為“非流動(dòng)資產(chǎn)資金—長(zhǎng)期投資”，貸記方登記為“事業(yè)資金科目”。

（二）新制度下貨幣資金進(jìn)行的長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬務(wù)處理

現(xiàn)代制度的長(zhǎng)期股權(quán)投資，是指一些投資公司對(duì)被投資公司實(shí)施控制、影響程度較深的權(quán)益性投資，還包括對(duì)其合作經(jīng)營(yíng)的企業(yè)方面的權(quán)益性投資。新制度長(zhǎng)期股權(quán)投資，包括公司持有子公司、合作企業(yè)的權(quán)益性投資，對(duì)聯(lián)合企業(yè)投資在權(quán)益法上有重大影響，在活躍市場(chǎng)上也包括沒(méi)有計(jì)量的權(quán)益性投資，對(duì)于持有比例大于50％的，存在控制關(guān)系，對(duì)于持有比例小于或者等于20%的不具有重大影響。在賬務(wù)處理上，借記為“事業(yè)基金”，貸記為“長(zhǎng)期投資的非流動(dòng)資產(chǎn)”在持有時(shí)間的固定時(shí)間段內(nèi)獲得的利息，借記方登記為“銀行存款”貸記方登記為“投資收益”在轉(zhuǎn)讓不定期的長(zhǎng)期股權(quán)時(shí)，借記方要記錄為“待處置資產(chǎn)損溢-處置資產(chǎn)價(jià)值”，貸記方登記為“長(zhǎng)期投資”，在產(chǎn)生稅費(fèi)時(shí)，借記方記錄為“待處置資產(chǎn)損溢點(diǎn)或者是處置凈收入”貸記方記錄為“銀行存款”，在期末應(yīng)將長(zhǎng)投賬面價(jià)值高于可回收金額的差額，在計(jì)提上做減值準(zhǔn)備，在實(shí)際取得的價(jià)款金額中，與長(zhǎng)期股權(quán)投資的賬面產(chǎn)生的價(jià)值差額，確認(rèn)為投資損溢，在借方登記“銀行存款—長(zhǎng)期股權(quán)投資減值準(zhǔn)備資本公積(借或貸)”在貸方登記為“長(zhǎng)期股權(quán)投資收益（借或貸）”。

二、“事業(yè)基金”會(huì)計(jì)核算的具體變化

（一）會(huì)計(jì)科目變化的體現(xiàn)

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)基金會(huì)計(jì)核算增設(shè)了兩個(gè)新的科目，“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”，這加強(qiáng)了財(cái)政資金的精細(xì)化和科學(xué)化。在事業(yè)基金上新設(shè)定了“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”“事業(yè)結(jié)余”“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”新科目，對(duì)事業(yè)基金的分配做了進(jìn)一步的核算管理，規(guī)范了事業(yè)單位的余額分配和支出。舊制度事業(yè)基金一般分為兩個(gè)明細(xì)的大科目：分別是一般基金、投資基金，一般基金對(duì)外核算上是滾動(dòng)結(jié)余的資金核算，投資基金的核算是對(duì)外投資部分的資金核算，新的制度取消了這兩個(gè)科目，領(lǐng)設(shè)立了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”來(lái)核算凈資產(chǎn)。

（二）在對(duì)外投資上的變化

新制度在基金核算上不包括接受捐贈(zèng)、固定資產(chǎn)對(duì)外投資上，事業(yè)基金的變化不涉及對(duì)外流動(dòng)資產(chǎn)的投資和收回，在賬務(wù)核算上簡(jiǎn)化了不必要的流程，舊制度的借記登記“事業(yè)基金—一般基金”改為借記“事業(yè)基金”，貸記“事業(yè)資金—投資基金”改為“非流動(dòng)資產(chǎn)基金—長(zhǎng)期投資”，在對(duì)外投資上科目進(jìn)行核算時(shí)不需要對(duì)事業(yè)基金進(jìn)行明確的核算。

（三）年末轉(zhuǎn)入口徑的變化

新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度在形式上，對(duì)事業(yè)基金的范圍做了新規(guī)劃，非政府補(bǔ)助的剩余分配和剩余后的分配金額是屬于事業(yè)基金的。傳統(tǒng)的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度是規(guī)定的除營(yíng)業(yè)總額與各項(xiàng)收支相抵后的事業(yè)結(jié)余，所以在口徑上存在變化。

三、新制度下事業(yè)基金核算的例子分析

某綠化事業(yè)單位建設(shè)平臺(tái)于2013 年11 月開工，1月份基建賬套數(shù)據(jù)，其中2013 年12 月31 日基礎(chǔ)建設(shè)撥款有100000 元是本年上級(jí)補(bǔ)助撥款，其余為該年中央預(yù)算撥款，該單位未納入財(cái)政直接支付。2014年基建賬套中設(shè)備投資中有20000 元使用銀行存款支付，待攤投資中有20000 元使用銀行存款支付，有10000 元使用現(xiàn)金支付，現(xiàn)金從零余額賬戶支取。2014 年1 月末基本建設(shè)總賬目并入賬套賬務(wù)處理的方式。

（1）借：零余額用款額度1200000

貸：財(cái)政補(bǔ)助收入———財(cái)政授權(quán)支付1000000

財(cái)政應(yīng)返還額度———財(cái)政授權(quán)支付200000

（2）借：銀行存款100000

貸：長(zhǎng)期借款———基建借款100000

（3）借：庫(kù)存現(xiàn)金20000

貸：零余額賬戶用款額度20000

（4）借：在建工程———基建工程

———建筑安裝工程投資200000

———設(shè)備投資60000

———待攤投資40000

貸：非流動(dòng)資產(chǎn)基金———在建工程300000

借：事業(yè)支出———項(xiàng)目支出———基建工程300000

貸：零余額賬戶用款額度250000

銀行存款40000

庫(kù)存現(xiàn)金10000

（5）借：預(yù)付賬款———基建工程

———預(yù)付備料款400000

———預(yù)付工程款100000

貸：在建工程500000

此會(huì)計(jì)分錄是根據(jù)新會(huì)計(jì)核算制度制定的，在賬目管理上較為合理，不存在科目對(duì)應(yīng)管理不合理的現(xiàn)象，通過(guò)事業(yè)基金的核算抵消了舊制度的科目進(jìn)賬核算，讓事業(yè)基金保留了下來(lái)。

四、新制度下會(huì)計(jì)核算改進(jìn)的建議

新制度在并賬上應(yīng)該格外注意，并賬不單是簡(jiǎn)單的數(shù)字調(diào)整，還是內(nèi)部交易的調(diào)整，在會(huì)計(jì)核算問(wèn)題上要對(duì)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行核查，在業(yè)務(wù)往來(lái)的調(diào)整上注意賬目的抵消問(wèn)題，在對(duì)外投資上要嚴(yán)格控制，不能使用事業(yè)基金進(jìn)行投外投資，不能用事業(yè)資金進(jìn)行交易活動(dòng)，遵循新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)事業(yè)基金的財(cái)務(wù)狀況和業(yè)務(wù)活動(dòng)情況的應(yīng)用執(zhí)行嚴(yán)謹(jǐn)。

綜上，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員應(yīng)該及時(shí)的學(xué)習(xí)新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，準(zhǔn)確的把握事業(yè)基金的應(yīng)用和財(cái)務(wù)規(guī)則，對(duì)事業(yè)基金的應(yīng)用要嚴(yán)格遵守新《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》的規(guī)章制度，在事業(yè)資金的不合理占用行為，要積極的及時(shí)反饋，保障事業(yè)基金應(yīng)用收支的平衡，從而促進(jìn)事業(yè)單位的更好發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2]楊素珍,于潤(rùn)吉.新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》中收入支出表的結(jié)構(gòu)及填列方法[J].中國(guó)衛(wèi)生經(jīng)濟(jì),2013,32(8):81-83.

篇7

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

2013年新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為適應(yīng)統(tǒng)馭范圍擴(kuò)大的新定位，設(shè)置了“經(jīng)營(yíng)結(jié)余”“事業(yè)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”等等科目，非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和財(cái)政補(bǔ)助加以區(qū)分，同時(shí)，對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助資金進(jìn)行區(qū)分的功能就在于對(duì)結(jié)轉(zhuǎn)以及結(jié)余分別進(jìn)行核算。根據(jù)部門預(yù)算對(duì)于“專項(xiàng)資金專款專用”管理等等規(guī)定。這種新的定位和設(shè)置恰好符合相關(guān)規(guī)定。現(xiàn)根據(jù)《新事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》規(guī)定，談?wù)勈聵I(yè)單位結(jié)余及其分配的具體核算。

一、事業(yè)單位結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)內(nèi)容

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，結(jié)余和結(jié)轉(zhuǎn)是指是事業(yè)單位年度指財(cái)政收入大于財(cái)政支出的差額。結(jié)轉(zhuǎn)資金是指主要是指行政、事業(yè)單位在預(yù)算年度內(nèi)，按照財(cái)政部批復(fù)的本部門預(yù)算，當(dāng)年尚未支用的財(cái)政撥款資金，或者因故未執(zhí)行，下一年度需要按照原用途繼續(xù)使用的資金。結(jié)余資金是指結(jié)余資金是指同各級(jí)財(cái)政有繳撥款關(guān)系的行政事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)在預(yù)算年度結(jié)束時(shí)，尚未列支出的財(cái)政撥款資金。當(dāng)年預(yù)算工作目標(biāo)已完成或者因故終止后，當(dāng)年剩余的資金。按照資金的性質(zhì)不同，結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余分為財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余與非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余。事業(yè)單位在進(jìn)行結(jié)余核算以前，必需著重做好三方面工作：一是對(duì)年度預(yù)算收支和各項(xiàng)繳撥款項(xiàng)進(jìn)行清理、核對(duì)。二是對(duì)往來(lái)款項(xiàng)進(jìn)行清理。三是對(duì)各項(xiàng)結(jié)余分別計(jì)算，不能混淆不清。

二、財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余的核算

財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。

財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余分為財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)和財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，

（1）期末將財(cái)政補(bǔ)助收入和財(cái)政補(bǔ)助支出結(jié)轉(zhuǎn)到“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)”科目

（2）對(duì)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目支出進(jìn)行分析，把剩余轉(zhuǎn)入“財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余”科目

（一）基本支出結(jié)轉(zhuǎn)

例題：某事業(yè)單位本年度“財(cái)政補(bǔ)助收入――基本支出”為500萬(wàn)元，

事業(yè)支出―財(cái)政撥款支出--基本支出”為400萬(wàn)元。

基本支出結(jié)轉(zhuǎn)=500-400=100萬(wàn)元

把上面的收入和支出結(jié)轉(zhuǎn)的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目

期末結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助收支：

借：財(cái)政補(bǔ)助收入---基本支出，500

貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)-基本支出結(jié)轉(zhuǎn)500

借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)-基本支出結(jié)轉(zhuǎn)400

貸：事業(yè)支出--財(cái)政補(bǔ)助支出（基本支出）400

年末結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余（符合結(jié)轉(zhuǎn)性質(zhì)的）

借或貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

貸或借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余

（二）項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)

例題：某事業(yè)單位本年度“財(cái)政補(bǔ)助收入――項(xiàng)目支出”為200萬(wàn)元，

“事業(yè)支出―財(cái)政撥款支出--項(xiàng)目支出”為180萬(wàn)元。（把上面項(xiàng)目收入和

支出結(jié)轉(zhuǎn)到財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目上

項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn)=200-180=20萬(wàn)元

期末結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助收支賬務(wù)處理

借：財(cái)政補(bǔ)助收入---項(xiàng)目支出 200

貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)-項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn) 200

借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)-項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn) 180

貸：事業(yè)支出--財(cái)政補(bǔ)助支出項(xiàng)目支出 180

年末結(jié)轉(zhuǎn)財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余（符合規(guī)定的結(jié)轉(zhuǎn)）

借或貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

貸或借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余

按規(guī)定上繳財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)或注銷額度的

借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

貸：財(cái)政應(yīng)返還額度或零余額賬戶用款額度

取得歸集調(diào)入的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)額度的，做相反會(huì)計(jì)分錄。

（三）項(xiàng)目支出結(jié)余

例題：事業(yè)單位對(duì)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行分析，確認(rèn)已經(jīng)完成預(yù)算工作目標(biāo)的項(xiàng)目當(dāng)年剩余資金為5萬(wàn)元，因故終止的項(xiàng)目當(dāng)年剩余資金為1萬(wàn)元。

借：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)--項(xiàng)目支出結(jié)轉(zhuǎn) 6

貸：財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余 6

按規(guī)定上繳財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)或注銷額度的

例題：按財(cái)政部門的規(guī)定，因故終止的項(xiàng)目當(dāng)年剩余資金1萬(wàn)元需要上繳財(cái)政部門，事業(yè)單位通過(guò)零余額賬戶予以上繳

借：財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余--項(xiàng)目支出結(jié)余 1

貸：零余額賬戶用款額度 1

財(cái)政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金，應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政部門的規(guī)定管理。結(jié)轉(zhuǎn)的資金一般要求按原用途或項(xiàng)目繼續(xù)使用；結(jié)余的資金或按規(guī)定上繳，或注銷資金額度，或經(jīng)批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為其他用途。取得歸集調(diào)入的財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)額度的，做相反會(huì)計(jì)分錄。期末余額，反映事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額。

三、非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余

非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余指的是在除事業(yè)單位財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各項(xiàng)支出與各項(xiàng)收入相抵后的余額。具體核算辦法如下：

（一）非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位須要按規(guī)定用途使用的，除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的資金。

期末將事業(yè)收入，上級(jí)補(bǔ)助收入，附屬單位上繳收入，其他收入中的專項(xiàng)資金收入的本期發(fā)生額轉(zhuǎn)入非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目；將事業(yè)支出，其他支出中的專項(xiàng)資金支出轉(zhuǎn)入非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)科目。

借：事業(yè)收入-專項(xiàng)收入

上級(jí)補(bǔ)助收入-專項(xiàng)

其他收入--專項(xiàng)

貸：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

貸：事業(yè)支出-專項(xiàng)

其他支出-專項(xiàng)

年末已完成項(xiàng)目剩余資金的處理：

A： 交回原單位：

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

貸：銀行存款

B：留歸本單位使用：

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)

貸：事業(yè)基金

期末余額，反映事業(yè)單位非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)資金數(shù)額

（二）非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余

事業(yè)單位設(shè)置“事業(yè)結(jié)余”、“非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配”的科目核算非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余資金的歸集、分配情況。

事業(yè)結(jié)余是對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行核算的除財(cái)政補(bǔ)助收支之外的經(jīng)營(yíng)收支以外各收支與非財(cái)政專項(xiàng)收支和相互抵消后的余額。

期末轉(zhuǎn)入事業(yè)結(jié)余科目的有附屬單位繳款，事業(yè)收入，上級(jí)補(bǔ)助收入，而轉(zhuǎn)入事業(yè)結(jié)余科目的則是上繳上級(jí)單位支出的本期產(chǎn)生數(shù)額，事業(yè)支出，其他支出中的非專項(xiàng)的以及非財(cái)政的補(bǔ)助支出，另外還包括對(duì)附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助支出。

借：事業(yè)收入（非專項(xiàng)）

附屬單位繳款（非專項(xiàng)）

上級(jí)補(bǔ)助收入（非專項(xiàng)）

附屬單位繳款

其他支出--非專項(xiàng)

經(jīng)營(yíng)支出

每一會(huì)計(jì)年末，將事業(yè)結(jié)余科目的期末余額轉(zhuǎn)入分配非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余科目上

DR：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配

CR：應(yīng)繳稅費(fèi)

DR：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配

CR：專用基金

本科目應(yīng)沒(méi)有余額

三、經(jīng)營(yíng)結(jié)余

經(jīng)營(yíng)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是事業(yè)單位一定期間經(jīng)營(yíng)類收入與支出相抵后余額彌補(bǔ)以前年度經(jīng)營(yíng)虧損后的余額，反映事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的成果。

（1）期末將經(jīng)營(yíng)收入，經(jīng)營(yíng)支出的本期發(fā)生額結(jié)轉(zhuǎn)入的科目為經(jīng)營(yíng)結(jié)余

DR：經(jīng)營(yíng)收入

CE：經(jīng)營(yíng)結(jié)余

DR：經(jīng)營(yíng)結(jié)余

CR：經(jīng)營(yíng)支出

（2）年末，經(jīng)營(yíng)結(jié)余的貸方余額（盈利）轉(zhuǎn)入的科目是分配非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余，如果是借方余額（虧損）則不結(jié)轉(zhuǎn)。年末結(jié)賬后，在這個(gè)科目上則沒(méi)有余額

四、關(guān)于分配非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余

對(duì)非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余的分配是核算本單位本年度非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配的情況和結(jié)果。非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余按照國(guó)家規(guī)定可以進(jìn)行結(jié)余分配，包括有企業(yè)所得稅繳納義務(wù)的事業(yè)單位應(yīng)繳納的企業(yè)所得稅，以及按照國(guó)家規(guī)定提取的職工福利基金。剩余部分作為事業(yè)基金用于彌補(bǔ)以后年度單位收支差額。

例題：該單位事業(yè)結(jié)余200萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)結(jié)余100萬(wàn)元，所得稅稅率為25%，職工福利基金提取比例為非財(cái)政拔款結(jié)余的20%，

（1）應(yīng)納所得稅=100×25%=25萬(wàn)元

（2）該單位應(yīng)提職工福利基金=（經(jīng)營(yíng)結(jié)余+事業(yè)結(jié)余-所得稅）×提取比例=（200+100-25）×20%=55萬(wàn)元

（3）該單位應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)事業(yè)基金=非財(cái)政拔款結(jié)余-所得稅-職工福利基金=200+100-25-55=220萬(wàn)元

編制相關(guān)會(huì)計(jì)分錄

1、年末轉(zhuǎn)入本年的兩種結(jié)余

借：事業(yè)結(jié)余200

經(jīng)營(yíng)結(jié)余 100

貸：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配300

2、年末計(jì)算應(yīng)交企業(yè)所得稅：

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配 25

貸：應(yīng)繳稅費(fèi)-應(yīng)交企業(yè)所得稅25

3、年末按規(guī)定提取職工福利基金

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配 55

貸：專用基金 55

4、年末轉(zhuǎn)入事業(yè)基金

借：非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余分配 220

貸：事業(yè)基金 220

年末結(jié)轉(zhuǎn)后，本科目沒(méi)有余額

參考文獻(xiàn)：

篇8

小瞻

近年來(lái) ，隨著 我公共國(guó)財(cái)政 體改革制 的 不　斷深

， 化及 以 業(yè) 事單 位 身 自改 革發(fā) 的展 逐 步推 進(jìn)

，應(yīng)

括通用設(shè)備包 、檔 案 、具及動(dòng)植裝物。 三　 、定固資產(chǎn) 的會(huì)計(jì)核 算　（

一 ）會(huì) 科 計(jì)的目 化　變

對(duì)事

業(yè)單 的預(yù)位算 理管和財(cái)務(wù) 管 都理 出提了

高更求要 舊的《 ，業(yè)單事會(huì)位計(jì)度制 》經(jīng)已難以 足　 滿 業(yè) 單事位 理管 和發(fā)展 的 要 。基需 此 于 ， 財(cái)政部 于

0 1 2年21 2 月19日發(fā) 布 了 的《新事業(yè) 單位 會(huì) 制

計(jì)

在新 制度 下 ，取 了“ 固消定基 金” 科 目 增，設(shè) 了　 “流非資產(chǎn)基金動(dòng) ”科 ，目 并下 設(shè)個(gè)四 級(jí)二明 細(xì) 科

度

》，從 2 0 1 3年1 月 1日起 實(shí)行 。在固 定 資產(chǎn)管　 理中，舊 度下 制，大部 分 固定 資 產(chǎn)不 計(jì)提折 舊， 　使得

固定產(chǎn)在資置之處前一按直值原 錄記反和 映。 　隨 事著業(yè)位單 近年 來(lái)定資產(chǎn)固 購(gòu)的置猛迅增 長(zhǎng)，

舊制 度 無(wú) 法 真 實(shí) 反映 定固資 產(chǎn)在 報(bào)告 時(shí) 點(diǎn) 的

實(shí)目

： “期投長(zhǎng)資” 、 “固 定資 產(chǎn) 、 “ ”建工在程 、”“ 無(wú) 形 資　 ”產(chǎn)。 增加 了“ 建 在 程 ”工、 “ 累計(jì) 折舊 ” 、 “ 待 置

資處 產(chǎn)損溢 ” 等 舊制 度 沒(méi)有中 一 的科 目級(jí)， 這 科些目

企業(yè)與計(jì)會(huì)核算致一。 　（二 ）固定 資產(chǎn)取 時(shí)得的 計(jì)會(huì) 算

核1、 購(gòu) 入定 固產(chǎn)資 　在 制新 下 度，購(gòu) 人的固定 產(chǎn) 資 ， 其 成包 本括

購(gòu)際價(jià)值， 不能 供 固定資產(chǎn)提報(bào)在期告 間的損 耗信 　息， 成 造實(shí)不賬符 ， 不 能滿足會(huì) 計(jì)信 息質(zhì)量的要　 求，進(jìn)而 利不于 業(yè)單位事的 資產(chǎn)管理 成 本與核　 。算正確為用運(yùn)會(huì)新計(jì)制 度核 算定 固資 ，產(chǎn)管 理　好 事業(yè)位 固單 資定 產(chǎn) 本，對(duì)文事業(yè)新位單 會(huì)制　 制計(jì)度 固下資產(chǎn)核算進(jìn)行 了定述闡 并進(jìn)行 了新 ， 　舊對(duì)

分比 。

析一

價(jià)款買 相、關(guān)費(fèi)稅以及 定固產(chǎn)交付資使前用所　發(fā)生的可

歸于屬項(xiàng)該產(chǎn)資 運(yùn)的費(fèi)輸 、 裝 費(fèi) 卸 、裝安調(diào) 　試 和專費(fèi)人業(yè)員務(wù)費(fèi)等服。明 以確一款筆項(xiàng)購(gòu)人　 多項(xiàng)沒(méi)單有標(biāo)獨(dú)價(jià)的固 資定產(chǎn)，按照 各 項(xiàng)定固資

產(chǎn) 　同 或類類 資 似產(chǎn)市 場(chǎng)價(jià) 格 的比 例對(duì) 總 本成進(jìn)行

、

定資固產(chǎn) 的 念

分概配，分別確定各 固項(xiàng)資產(chǎn)定的賬成本入與新。制 　度 比，相舊制 度 規(guī) 定只 了 購(gòu)人 、 調(diào) 的固定資產(chǎn)入， 　 按 照際支實(shí) 付的價(jià)或調(diào)買款撥 運(yùn)雜費(fèi) 、、安 費(fèi)等裝　記賬 。

新制 度 指出 ：固定 資 產(chǎn) 指是事 業(yè)單位 持有 的 　使 用 期 限 過(guò)超 年 （ 1 含不 1年 ）、 單 位價(jià) 值 在規(guī) 定

標(biāo)準(zhǔn)

以上， 并在使過(guò)用

程中基保本原有物持質(zhì)　 形的資產(chǎn) 態(tài)單位。價(jià)雖未值到達(dá)規(guī)定準(zhǔn)標(biāo) 但，用使期　限

超 過(guò)1年（ 含不 1 年 ）大的批 同類 物 資 作， 為固

（　1 ） 購(gòu) 不需安入裝固的資產(chǎn)定 ， 按固定資 成產(chǎn)

本　：

： 借定 資產(chǎn)固　 ：貸非 流動(dòng) 資基 產(chǎn)一金固定 資產(chǎn)

定產(chǎn)資算和核理。管在新《制 度》 ， 固定下資的產(chǎn)　標(biāo)

由準(zhǔn)來(lái)原的 一 般設(shè) 備8 00元 專，設(shè)用 備 10 0元0變

同時(shí) 　， 按實(shí)際照付支金額 ：

： 事借業(yè) 出 支、 營(yíng)支 經(jīng)出 、專基用金—修 基購(gòu)　金 等

為一般設(shè)

備1 00 0元， 用設(shè)專 備1 500 ，元 高提 了　標(biāo)

準(zhǔn)。

、二 固定 資 的分 產(chǎn)　類

貸：政補(bǔ)財(cái)收入助、 零余賬戶額款額用

、度銀 行款存　等（ 2 ） 購(gòu)人需安裝 要的固 定產(chǎn)資， 先 過(guò) “ 通在

工建程”科 目算核：

制度新 下，事業(yè)位的固單定產(chǎn)一資般 分六為

類　 房屋及構(gòu)：物筑 ；專用設(shè) ；備通 設(shè) 備用 ； 文物和 陳

列　 品；圖書 、 案 檔；家具 、 具 用 裝具、動(dòng)及植物 。制　新 度明 了固定資確的具產(chǎn)分類 體， 指出定資產(chǎn)固還

： 借在建程工

伍

審業(yè) 計(jì) 會(huì) 與　2j 勇

阿

貸

：流動(dòng)資產(chǎn)基非金在一建程工　安

裝 完交工付 用 使 ： 時(shí)

改建、 建擴(kuò)發(fā) 生的支出減 改 去 、建 擴(kuò)過(guò) 程建中 的變　價(jià) 收 入后 的凈 加增 值， 增 記固 定資 。 　產(chǎn)

借

：固定資 　 借產(chǎn)：非 動(dòng)資產(chǎn)基流金一在工建　程貸 ：非 流 動(dòng)資產(chǎn)基 金一固定 資產(chǎn)

貸 ： 建工在 程

新制度下， 將 固 資定轉(zhuǎn)入產(chǎn)改 、 建建擴(kuò)、 修繕

時(shí)， 按固 資 產(chǎn)定 賬 面價(jià)值 的

借： ：建工程　 貸： 在流動(dòng)非產(chǎn)基金資——建在工　程同

時(shí)，

（ 3 ） 購(gòu)

人 固定資產(chǎn) 扣 質(zhì)留保 金 ，取 得 按時(shí) 確　定成本 ：

借： 非流資動(dòng)產(chǎn)金——在基建程工　 ：貸累 折 舊 　 固計(jì)定資　產(chǎn) 程工工完付交用 使：

借　 固： 資產(chǎn)

定

借 固定資：產(chǎn) 　： 貸非動(dòng)資流產(chǎn)金基固一資定 、產(chǎn) 在工

建　程

同時(shí)

取得 額發(fā) 全票的 ：

： 事借支業(yè)出 、經(jīng) 營(yíng) 支、出 用 基 專— 修金 購(gòu)基

等

貸金：非 流資動(dòng)產(chǎn)金—基 固定資—”產(chǎn)　 同 ，時(shí) 　借

：非 流動(dòng) 資 產(chǎn)基 —金 —在 工 程

建

貸：財(cái)政 助補(bǔ)收 、人零額賬戶用余款　額

度、 銀行存 款 等

貸： 　其他付應(yīng)款、 長(zhǎng)期應(yīng)付　款 得 取發(fā) 票不包括 保質(zhì)金 的： 　：借 業(yè)事 出支、 營(yíng)經(jīng)支出 、用專 金基修購(gòu)基

—金 等

貸： 在建工

程 4　、 融 資入租 的固 資 定產(chǎn)

其　 成 本按 租 賃照 議協(xié)或 者 合同 確定 的 賃租 價(jià)

款

、 關(guān)相費(fèi)稅以 及固定資

產(chǎn)交付使前用發(fā)生所　的可歸 屬于該資項(xiàng)產(chǎn)的 運(yùn)輸 費(fèi)、 途 中險(xiǎn)費(fèi) 、保安 裝　 試調(diào) 等確 費(fèi)定。 　融

資租 人 時(shí) ：　借： 定固 資 、產(chǎn) 在工建　 程貸 ：長(zhǎng) 期付應(yīng) 款（ 租賃 協(xié)議 或 合 同 確 定　的

價(jià)款

）

貸：財(cái)補(bǔ)助收入政、零余額賬 用戶款　額 、 銀度存行款　等

保質(zhì) 期 支滿付質(zhì) 保金時(shí) ：

借

： 其他付款 應(yīng) 長(zhǎng)、期應(yīng) 款付事或業(yè)支 出、 　經(jīng)

營(yíng) 出支 、 專用 基 —金 購(gòu)修基 等金

貸

財(cái)政：補(bǔ)收助 入、余零額戶賬款額用　 度 銀、行存等　款

非 流動(dòng)產(chǎn)資 金一基固 定資 、產(chǎn) 建在工 　程

同時(shí)

， 按 照支的付關(guān) 相費(fèi) 稅、運(yùn) 費(fèi)輸 、途中保

費(fèi)險(xiǎn)、 安 裝調(diào)試 費(fèi) ： 　等 借：事 業(yè)出、支經(jīng) 營(yíng) 支出

2

、 自行 建造 的 固 資定 產(chǎn)， 程完 工交工付用使　時(shí)

，按自 行建 造過(guò) 程中 生發(fā)的 實(shí) 際支出 ：　 借 ：固定資產(chǎn)　 ： 非 流貸 動(dòng)資產(chǎn) 基金—— 固 資產(chǎn)

定同 ， 　時(shí)

貸：政補(bǔ)財(cái)助收入、 零余額賬用戶額　款度

、銀 行存 款等 　期定 支付租金 ：　借 ：事業(yè) 支 出、 經(jīng) 營(yíng)支 出 　 貸財(cái)：政 助 收補(bǔ)人、 余 額零賬 戶用款 　額度 、銀 存 款行等

借

：非流 資動(dòng)產(chǎn) 金基—— 建在 程工 　：貸在 工程建 　3 、在 原有 固定 產(chǎn)資 基礎(chǔ) 上 進(jìn) 行建 改、 建 擴(kuò)、修　 繕后 的 固 資產(chǎn)定

借 ：長(zhǎng)期付應(yīng)款 　貸 非：流動(dòng)資基產(chǎn)一固金定資產(chǎn) （ 三　 固定） 資處產(chǎn) 置時(shí) 的 計(jì)會(huì)核 　 算 1、 出 、 無(wú)售調(diào)償出、 外對(duì)捐 固定贈(zèng)產(chǎn) 資 在， 　新制 度增下設(shè) 待“理處資損益產(chǎn)“科 ： 目　借

： 處 待 理產(chǎn)資損益

新制度規(guī)

定 ，其成本按照 固定資產(chǎn)原面賬　價(jià)值 （“ 固定 資” 產(chǎn) 科賬目余額 減去面“累 計(jì) 舊折”科 　目面余額后賬 凈的值） 加 改上建、 擴(kuò) 建、 繕發(fā)修　生 的出支，再扣 除定資固拆產(chǎn)部除 的分賬面價(jià)后　值

的額金 確 定與原。 制度舊 相比 所有不 同 ， 制舊度按

l 圇

伍業(yè)審

計(jì)與 會(huì)

：貸累 折計(jì) 舊 　固定

資　產(chǎn)

基

金， 這無(wú) 反映法定固產(chǎn)的真資實(shí)價(jià)值。新制 度

基上本 借 了企鑒業(yè)核 固定 資 產(chǎn) 的 算 法 方， 增 了 固加　定 資 折 舊產(chǎn)的 計(jì) 會(huì)理 處，從根 上 解決 了現(xiàn) 本 會(huì)　 行計(jì)核 算的 陷 缺 ，實(shí) 、 準(zhǔn)真確 、 全 面地 反 映 固定 資產(chǎn)

： 非借流資產(chǎn)基動(dòng)金固一定產(chǎn)　資

： 貸 處待理資 損產(chǎn) 　益

2

、對(duì)外投資固 資定　 借產(chǎn) ：長(zhǎng)期投資 貸　 ：流非動(dòng)產(chǎn)基金資一長(zhǎng)投期資

相關(guān) 稅按 　費(fèi)借 其：他 支出

使

用 、報(bào)廢 狀以及況末凈期 、 盈余值情 況 ； 促事使 　單位業(yè)立樹成意識(shí) 本加強(qiáng) ，固定資產(chǎn)的核算理管 與　督監(jiān)

； 確保 國(guó)資有保產(chǎn)值增 值 防， 國(guó)止資產(chǎn)有

失流。

制新度規(guī)定 ：“事業(yè) 單應(yīng) 位當(dāng)對(duì)除下各列資　項(xiàng) 產(chǎn)外 的以他固定資其計(jì)產(chǎn)提 折舊 （ 1： ） 文物陳和列

品 ； （2） 植物 ； 動(dòng) （ ） 圖書3、 案檔； （ 4 以名 ）義 金額 計(jì)　量 的固定 資產(chǎn)。” 同時(shí) 新，制 度對(duì)折 年舊限 、折 金舊

：貸銀 行款 、存 應(yīng)稅繳費(fèi)　 時(shí) ，同 　借：非 流資產(chǎn)基動(dòng)一固定資金　 貸：產(chǎn) 累計(jì)折 舊

固 資定產(chǎn)　 四（） 固 資產(chǎn)定 盈盤、 虧 或盤者 報(bào)廢 毀、損 會(huì)　 計(jì)核 算的

、額折 舊方 法 起、時(shí)間等也止 做出了明。新制說(shuō)度　 加增 “ 累計(jì)折的 舊 ”科 ，目 為固定作產(chǎn)的備抵資項(xiàng)　 目在資產(chǎn)負(fù)債表中 填 列值得一。的是提， 固在資　定產(chǎn) 折

舊 是 計(jì)否 支入出 的選 擇 ，上 制新 度中 對(duì)固 定 資　 產(chǎn)計(jì) 提 舊只折是 采 用了 虛“ 提 ”折舊 的 模式， 即

事

單位 的業(yè) 定 固資應(yīng)產(chǎn) 當(dāng) 定進(jìn)期 清查行盤 　 ，每點(diǎn)至年少點(diǎn)一次盤。 對(duì)于 生發(fā) 的固定資 盤產(chǎn) 　、 盈虧盤或報(bào)者 廢、毀損 ， 應(yīng) 當(dāng)時(shí)查及明 原因， 按 規(guī)　定 報(bào)

經(jīng) 準(zhǔn)批后進(jìn) 行務(wù)賬處理 。 　 、 1盤盈固定 資 產(chǎn) 與　舊制 度 固定 資 產(chǎn)盤盈按 重 置 完 價(jià)全 人 值　賬

計(jì)在提折舊時(shí) 減沖凈資 產(chǎn)“ 非動(dòng)流資產(chǎn)金”基。 　 固 資產(chǎn)定計(jì)折提 的舊計(jì)處理會(huì)如下： 　借： 非 動(dòng)流產(chǎn)資基金—— 定固資　 貸產(chǎn) ：累折舊計(jì)

制度 新規(guī) ，事 定 業(yè)單 固位 定 產(chǎn)一資般 采 用年

不

同， 制新度定規(guī) ，盤盈的 定資固 產(chǎn)，按 照 類或同 類似　固定資 產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格確定入賬價(jià)的值 ；類同或　類似 定資產(chǎn)固市場(chǎng)的格無(wú)法可價(jià)靠得的取 按，照

名　 義 額人 金 賬。

限平均 法工作量或計(jì)提法折舊 ；提折舊不計(jì)慮考　 計(jì)預(yù)殘凈值事。單位一般應(yīng)業(yè)當(dāng)按 月計(jì)提固 資

產(chǎn) 定折舊 當(dāng) 。月增加 的定 固資 ，產(chǎn) 當(dāng) 不 提月折舊 從，

月下起提計(jì) 折； 當(dāng)舊減月少固定的資 ， 產(chǎn)當(dāng)月提照　折舊 ，從下 起月提折不 。固定舊產(chǎn)提資足折后 ， 舊

論無(wú)能 否 續(xù)繼 用 ，使均 不計(jì) 再提折 舊 提 前 ；報(bào)廢 的

借

：定固產(chǎn)　資貸： 非 動(dòng)流資基金一固產(chǎn)資產(chǎn)定　 2 盤、或虧毀損 者、報(bào)廢 的固 定資產(chǎn) 企業(yè)會(huì)和

計(jì)算核 同相 ，在制新度轉(zhuǎn)入 下 待處“資產(chǎn)損益 理

科目

”定固產(chǎn)資， 不也再提補(bǔ)舊。折提足已折舊固的定資 產(chǎn)　， 以繼可續(xù)使用 ， 的應(yīng)當(dāng) 繼 使用續(xù) 規(guī)， 管范 等　理等， 些制度都與企業(yè)這基一本致。 總 之　，新 度 制 的出 臺(tái)全面 反 映 了財(cái) 政 改 革 和

事 業(yè)單位 發(fā)展 的新 要求， 關(guān) 于固 定產(chǎn)資 核算 的

變　 兼 革 了預(yù)顧算 管理 和財(cái)務(wù) 管 理 的 重 雙需 要， 不既

借：待 處資理?yè)p益　產(chǎn)貸： 累計(jì) 折 舊

定資 固　產(chǎn)報(bào)

經(jīng) 批予 準(zhǔn)以處 置時(shí)

影響業(yè)事單位支 的出算 預(yù)口徑 ，有又助于反 資　 產(chǎn) 映著 時(shí) 間推隨移和使 用 度程發(fā)生 的 值價(jià) 消耗 　情況， 促進(jìn)了事 單業(yè)位落“ 實(shí)物實(shí)理管與 價(jià)值理管　相結(jié)合 ” 的 資 產(chǎn) 管理 念 和理 則 ， 原 也為事業(yè) 單 進(jìn)位行　 部成本內(nèi)核提供 算了會(huì)數(shù)計(jì)據(jù)持支 。

（ 作者 位單 ： 甘肅 農(nóng)省業(yè)科 學(xué) 院馬鈴 薯 究研 所 　）仁

業(yè)審　 號(hào)

借：非流 動(dòng)產(chǎn)基金資一 固定產(chǎn)資

： 待貸理處產(chǎn)資損益

篇9

1 當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題

1. 1 內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性

首先，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作審計(jì)監(jiān)督中面臨的一個(gè)首要問(wèn)題就是內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)缺乏獨(dú)立性主要是指，審計(jì)監(jiān)督人員在進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候并不能本著一個(gè)公平、公開、公正的原則去進(jìn)行監(jiān)督工作。因?yàn)橥O(jiān)督人員與審計(jì)人員之間有著某種利益關(guān)系，這就導(dǎo)致了監(jiān)督工作的獨(dú)立性不能得到很好的保證; 因?yàn)闆](méi)有得到事業(yè)單位核心部門的重視，這樣就會(huì)造成在開展具體監(jiān)督工作的時(shí)候，不會(huì)得到審計(jì)人員的重視，往往只會(huì)使這些審計(jì)人員應(yīng)付了事。總體而言，事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督工作的獨(dú)立性問(wèn)題，主要是來(lái)自監(jiān)督人員不能夠很好地把握工作和自身利益的關(guān)系而造成的。

1. 2 事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算缺乏全面性

多數(shù)事業(yè)單位開展財(cái)務(wù)工作財(cái)務(wù)核算是以尋求現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題為主要目的，因此財(cái)務(wù)核算工作中往往是事后財(cái)務(wù)核算多，事前、事中少，對(duì)促進(jìn)事業(yè)單位整個(gè)營(yíng)運(yùn)狀況、資金運(yùn)作水平的提高關(guān)注度不夠，多數(shù)時(shí)候是為了財(cái)務(wù)核算而財(cái)務(wù)核算，較難發(fā)現(xiàn)客觀性、針對(duì)性和苗頭性的問(wèn)題。同時(shí)，我國(guó)的財(cái)務(wù)核算往往沒(méi)有做計(jì)劃和預(yù)算的習(xí)慣，只對(duì)已發(fā)生的事情進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，涉及范圍面狹窄。雖然我國(guó)一直在對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行改革，但目前的狀況并不樂(lè)觀。加之大部分事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人手少，任務(wù)重，財(cái)務(wù)核算人員多數(shù)僅僅是針對(duì)眼前的任務(wù)而開展工作，且多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算隊(duì)伍知識(shí)結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重，養(yǎng)成了一種微觀思維和慣性思維，難以將最新的財(cái)務(wù)核算方法、財(cái)務(wù)核算理念運(yùn)用到財(cái)務(wù)核算工作中來(lái)。

2 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的影響

2. 1 擴(kuò)大適用范圍

我國(guó)在1997 年頒布的《會(huì)計(jì)制度》在公共財(cái)政管理上過(guò)分強(qiáng)調(diào)行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別，這就導(dǎo)致了在實(shí)施過(guò)程中很多行業(yè)以及企事業(yè)單位之間在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息收集與統(tǒng)計(jì)方面存在很大的問(wèn)題，導(dǎo)致了行業(yè)壁壘的出現(xiàn)。而2013 年1月1 日頒布的新《會(huì)計(jì)制度》則打破了各行業(yè)以及企事業(yè)單位之間存在的會(huì)計(jì)信息壁壘，在全國(guó)范圍內(nèi)建立統(tǒng)一各行各業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審核制度。這樣使得不同行業(yè)類型以及經(jīng)濟(jì)類別的會(huì)計(jì)在會(huì)計(jì)信息上不會(huì)有太大的出入，有利于不同行業(yè)以及不同經(jīng)濟(jì)成分的企事業(yè)單位在會(huì)計(jì)信息上的交流，提高了財(cái)政管理效率。

2. 2 進(jìn)一步對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行劃分

新會(huì)計(jì)制度將會(huì)計(jì)要素分為負(fù)債、收入、支出、資產(chǎn)和凈資產(chǎn)五大方面，并且對(duì)于這五大要素進(jìn)行細(xì)分。通過(guò)這樣的劃分方式使得事業(yè)單位不同多個(gè)財(cái)務(wù)內(nèi)容之間的區(qū)分更為準(zhǔn)確、合理，同時(shí)也間接地提升了事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的效率與質(zhì)量。舊會(huì)計(jì)制度過(guò)于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金，缺乏對(duì)于財(cái)務(wù)核算管理的規(guī)定，難以真實(shí)反映出事業(yè)單位真實(shí)財(cái)務(wù)狀況，而新會(huì)計(jì)制度則加大了對(duì)財(cái)務(wù)核算的范圍及內(nèi)容，有效保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。

2. 3 固定資產(chǎn)核算的改變

舊會(huì)計(jì)制度將固定基金和固定資產(chǎn)作為資產(chǎn)初始價(jià)值的計(jì)量方式，新會(huì)計(jì)制度改變了這一計(jì)量方式，采用了累計(jì)折舊法進(jìn)行計(jì)量。累計(jì)折舊法綜合考慮固定資產(chǎn)原有價(jià)值和固定資產(chǎn)折舊率等方面要素，提升了固定資產(chǎn)核算的精準(zhǔn)度。新會(huì)計(jì)制度同時(shí)進(jìn)行固定資產(chǎn)和原值計(jì)入的計(jì)量，并且根據(jù)實(shí)際進(jìn)行相應(yīng)沖減。同時(shí)，不將計(jì)入原有的流動(dòng)資產(chǎn)沖減，這一方式使得固定資產(chǎn)核算效率大大提升。

3 新會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算的對(duì)策分析

3. 1 完善事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度

審計(jì)制度的建立是為了保證事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)能夠在有序的環(huán)境下進(jìn)行，因此從保證事業(yè)單位長(zhǎng)期良好發(fā)展的角度出發(fā)，應(yīng)當(dāng)不斷完善事業(yè)單位現(xiàn)有的內(nèi)部審計(jì)制度，結(jié)合事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理的實(shí)際情況，強(qiáng)化內(nèi)部控制與內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)。加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)不僅僅是新會(huì)計(jì)制度對(duì)于事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的要求，同時(shí)也是切實(shí)提升事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力的重要舉措。因此事業(yè)單位應(yīng)該從實(shí)際情況出發(fā)，從戰(zhàn)略角度出發(fā)制定并完善符合事業(yè)單位發(fā)展要求的內(nèi)部審計(jì)制度。同時(shí)積極推動(dòng)人資信評(píng)價(jià)體系建設(shè)，強(qiáng)化能力建設(shè)與職業(yè)素養(yǎng)培育雙重建設(shè)，從而培養(yǎng)出大批優(yōu)秀的事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算人才。

3. 2 做好收入的確認(rèn)、計(jì)量和成本核算的解決

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更加強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益會(huì)帶來(lái)事業(yè)單位權(quán)益的增加，這一概念與資產(chǎn)資產(chǎn)負(fù)債觀基本保持一致，也是符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求的內(nèi)容。在傳統(tǒng)的事業(yè)單位收入確認(rèn)、計(jì)量方式中，將各項(xiàng)收入均納入到收入范疇內(nèi)，但是這些收入的很大一部分并不能夠使得事業(yè)單位的凈利潤(rùn)增加，只是增加賬面上的數(shù)字。因此這種收入以及計(jì)量方式不夠科學(xué)，需要采用差額計(jì)入收入法。差額計(jì)入收入法計(jì)入的是企業(yè)的凈收入，能夠真正帶來(lái)企業(yè)所有者權(quán)益的增加，因此該方法符合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求; 事業(yè)單位涉及的工作范圍較廣闊，單純地采用單一的成本核算方法是不能夠滿足實(shí)際要求的，應(yīng)該充分發(fā)揮出網(wǎng)絡(luò)結(jié)算差額結(jié)算 相互結(jié)算等計(jì)算方式的優(yōu)勢(shì)，根據(jù)實(shí)際情況靈活選擇。同時(shí)事業(yè)單位在實(shí)施會(huì)計(jì)制度時(shí)，做好會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作在新舊制度下的銜接，并且重視本單位的資產(chǎn)清查工作及會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的處理工作，對(duì)固定資產(chǎn)要計(jì)提折舊，對(duì)無(wú)形資產(chǎn)要進(jìn)行攤銷，以促進(jìn)新會(huì)計(jì)制度下事業(yè)單位財(cái)務(wù)核算工作發(fā)展。

3. 3 完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度

與舊會(huì)計(jì)制度相比，新會(huì)計(jì)制度將財(cái)務(wù)報(bào)告分為附注和會(huì)計(jì)報(bào)表兩部分，并且在原會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)于會(huì)計(jì)報(bào)表的內(nèi)容進(jìn)行完善與增添。為了適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的這一要求，事業(yè)單位應(yīng)該從以下幾方面完善財(cái)務(wù)報(bào)告制度: 預(yù)算管理方面。在目前預(yù)算編制中，做好固定資產(chǎn)的清算以及無(wú)形資產(chǎn)損耗的估量工作，強(qiáng)化對(duì)于資產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程中價(jià)值損失的核算預(yù)計(jì)量，進(jìn)而提升資產(chǎn)運(yùn)行與使用效率。按照資金的來(lái)源進(jìn)行區(qū)分，做好財(cái)務(wù)資金分離預(yù)算，從而將財(cái)政補(bǔ)助資金與非財(cái)政補(bǔ)助資金準(zhǔn)確區(qū)分開來(lái); 資金收入與支出方面。收入方面，準(zhǔn)確界定不同來(lái)源的財(cái)政資金的類型以及數(shù)量。支出方面，逐步完善財(cái)務(wù)集中收支體制，適當(dāng)增加支出會(huì)計(jì)科目; 資產(chǎn)管理方面。在資產(chǎn)的入賬核算上，應(yīng)該對(duì)捐贈(zèng)、盤盈等非經(jīng)營(yíng)方式獲得的資金進(jìn)行規(guī)范會(huì)計(jì)入賬。對(duì)于存在憑證的固定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)由憑證資料以及稅費(fèi)確定會(huì)計(jì)入賬數(shù)目。對(duì)于不存在憑證的固定資產(chǎn)，如接受的捐贈(zèng)或收到的實(shí)物投資，應(yīng)使用協(xié)議價(jià)格或公允價(jià)值進(jìn)行會(huì)計(jì)計(jì)量，并且在財(cái)務(wù)報(bào)表中予以單獨(dú)注明。資產(chǎn)損耗的會(huì)計(jì)核算上，增設(shè)累計(jì)折舊累計(jì)攤銷等科目。根據(jù)不同類型的資產(chǎn)選擇合適的折舊辦法，并確定合理的折舊年限。

3. 4 推行財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度

為了明確財(cái)務(wù)人員離職后資產(chǎn)、資金和資源的清算與問(wèn)責(zé)，正確評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)人員任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，就需要引入財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)制度。從審計(jì)本身出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、預(yù)算審計(jì)、工作績(jī)效審計(jì)、個(gè)人財(cái)務(wù)審計(jì)等多方面內(nèi)容有效地結(jié)合起來(lái)，真正做到立體化審計(jì)，保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性與可靠性。審計(jì)公示是將審計(jì)結(jié)果通過(guò)專欄、報(bào)紙、廣播、電視等公共方式進(jìn)行公開，使得廣大職工對(duì)于審計(jì)依據(jù)、程序、內(nèi)容、時(shí)限、規(guī)章制度、審計(jì)結(jié)果等內(nèi)容有著清楚的認(rèn)識(shí)，通過(guò)社會(huì)范圍內(nèi)的監(jiān)督，以保證審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性，提升審計(jì)質(zhì)量。財(cái)務(wù)人員離任審計(jì)公示制度包括兩部分，一是審計(jì)目的公示。在相關(guān)審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)的離任財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)之前，要提前將審計(jì)依據(jù)、審計(jì)人員名單、審計(jì)內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行公示; 二是審計(jì)結(jié)果的公示。在不違反相關(guān)保密法規(guī)的前提下，將審計(jì)流程、審計(jì)報(bào)告、決定書等內(nèi)容報(bào)給相關(guān)部門，并且盡可能將可公示的內(nèi)容予以公示。

3. 5 穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)

穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)務(wù)核算績(jī)效指標(biāo)體系建設(shè)，是一項(xiàng)系統(tǒng)、長(zhǎng)期性工作，需要從以下幾方面著手。一是充分利用歷史數(shù)據(jù)資料，總結(jié)歸納績(jī)效考核規(guī)律，積極尋求聯(lián)系點(diǎn)。采取統(tǒng)計(jì)分析的方法逐步探索事業(yè)單位績(jī)效與部門整體績(jī)效的關(guān)系，探索同類事業(yè)單位的效益產(chǎn)出比; 二是酌情選擇績(jī)效考核指標(biāo)。本著先易后難，由簡(jiǎn)入繁的原則，從事業(yè)單位預(yù)算入手，制定出與預(yù)算相對(duì)應(yīng)的各個(gè)分事業(yè)單位的績(jī)效指標(biāo); 三是合理利用先期評(píng)價(jià)試點(diǎn)事業(yè)單位已建立起來(lái)的指標(biāo)體系，將其應(yīng)用于同類事業(yè)單位繼續(xù)檢驗(yàn); 四是以綜合價(jià)值的最優(yōu)作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合事業(yè)單位成本控制的特點(diǎn)，明確重點(diǎn)考評(píng)指標(biāo)體系，兼顧各部門協(xié)同發(fā)展要求。有效地處理當(dāng)年預(yù)算評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略規(guī)劃評(píng)價(jià)之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的短期性與長(zhǎng)期性有效結(jié)合，從而保證評(píng)價(jià)激勵(lì)體系的有效性與準(zhǔn)確性。

篇10

一、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度資產(chǎn)核算的調(diào)整內(nèi)容概述

新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度，其出臺(tái)的背景主要是為了配合國(guó)家事業(yè)單位體制改革以及財(cái)政體制改革的需要，對(duì)已經(jīng)實(shí)施15年的事業(yè)的單位會(huì)計(jì)制度所進(jìn)行的修訂。在新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，統(tǒng)籌兼顧了現(xiàn)階段事業(yè)單位在財(cái)務(wù)、預(yù)算、資產(chǎn)以及成本控制管理等各方面的實(shí)際要求，也有效解決了事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算問(wèn)題，這也是適應(yīng)事業(yè)單位分類改革推進(jìn)的重要舉措。新修訂事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中資產(chǎn)核算相關(guān)內(nèi)容的變化主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）事業(yè)單位的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)發(fā)生了變化

在原事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中是以收付實(shí)現(xiàn)制作為事業(yè)單位的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)，缺點(diǎn)是不能全面準(zhǔn)確的反映出事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況，在新修訂的會(huì)計(jì)制度中規(guī)定事業(yè)單位的部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者是事項(xiàng)核算采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，通過(guò)在事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中適當(dāng)?shù)囊霗?quán)責(zé)發(fā)生制，可以確保事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債、收支以及成本核算等內(nèi)容的反映更加準(zhǔn)確。

（二）新制度下的會(huì)計(jì)科目發(fā)生了變化

在新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中增加了處置資產(chǎn)損溢、零余額賬戶用款額度、財(cái)政應(yīng)返還額度、累計(jì)折舊、攤銷等相關(guān)的會(huì)計(jì)科目，對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目體系進(jìn)行了補(bǔ)充和完善；同時(shí)在會(huì)計(jì)科目中將對(duì)外投資科目取消，設(shè)置了短期與長(zhǎng)期投資，將材料、產(chǎn)成品和成本費(fèi)用調(diào)整為存貨，強(qiáng)化了事業(yè)單位對(duì)資產(chǎn)運(yùn)行的關(guān)注，這些會(huì)計(jì)科目的調(diào)整將為事業(yè)單位會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作提供更全面、科學(xué)的依據(jù)。

（三）資產(chǎn)確認(rèn)與初始計(jì)量方面的調(diào)整

在未修訂事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度之前，事業(yè)單位的資產(chǎn)核算中存在著不入賬與入賬價(jià)值計(jì)量口徑不一致的問(wèn)題，因此導(dǎo)致了資產(chǎn)入賬管理的隨意性。在修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，引入“名義金額”對(duì)沒(méi)有相關(guān)憑據(jù)或同類市場(chǎng)價(jià)格、盤盈的存貨與固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬處理，強(qiáng)化了事業(yè)單位資產(chǎn)入賬管理。

（四）資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量方面的調(diào)整

在原制度中固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊，導(dǎo)致了固定資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值低于賬面價(jià)值，而且固定資產(chǎn)更新改造資金無(wú)法計(jì)提修購(gòu)基金，資產(chǎn)價(jià)值的損耗也無(wú)法在成本核算中體現(xiàn)。在新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，增加了累計(jì)折舊與累計(jì)攤銷等會(huì)計(jì)科目對(duì)資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量進(jìn)行完善，確保了資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量的延續(xù)性。

（五）資產(chǎn)處置方面的調(diào)整

在原有的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，對(duì)于資產(chǎn)的處置主要是從各自的科目直接進(jìn)行相應(yīng)的處置操作，這種會(huì)計(jì)處理方式不利于資產(chǎn)的規(guī)范化管理，容易造成資產(chǎn)處置損失和收益不明確。在新修訂的會(huì)計(jì)制度中增加待處置資產(chǎn)損溢對(duì)會(huì)計(jì)科目進(jìn)行完善。

（六）其他方面的相應(yīng)調(diào)整

在新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，增設(shè)了“在建工程”這一會(huì)計(jì)科目，將事業(yè)單位的基建數(shù)據(jù)并入了會(huì)計(jì)賬目中，以確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性。同時(shí)設(shè)置了“零余額賬戶用款額度”和“財(cái)政應(yīng)返還額度”等會(huì)計(jì)科目順應(yīng)國(guó)家的國(guó)庫(kù)集中支付、部門預(yù)算以及國(guó)有資產(chǎn)管理等財(cái)政制度改革的需要。

二、新修訂事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)核算的影響分析

（一）有效的確保事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息的完整性

新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，針對(duì)資產(chǎn)核算方面的相關(guān)調(diào)整，能夠確保事業(yè)單位財(cái)務(wù)報(bào)表中對(duì)資產(chǎn)和負(fù)債的反映更加全面，有利于客觀全面的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)狀況，加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)、負(fù)債以及財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。

（二）資產(chǎn)的確認(rèn)與計(jì)量更加完善

在新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，通過(guò)設(shè)置“名義金額”對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)入賬處理，對(duì)事業(yè)單位資產(chǎn)的初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量以及后續(xù)處置等流程進(jìn)行了完善，確保了事業(yè)單位資產(chǎn)核算內(nèi)容的全面，并有助于事業(yè)單位加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的管理，而且還可以有效確保會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。

（三）資產(chǎn)核算更加科學(xué)

新會(huì)計(jì)制度中對(duì)事業(yè)單會(huì)計(jì)科目體系的完善以及權(quán)責(zé)發(fā)生制的引入，確保了事業(yè)單位資產(chǎn)核算工作更加科學(xué)，這為事業(yè)單位科學(xué)管理資產(chǎn)提供了良好的條件。

（四）事業(yè)單位資產(chǎn)核算適應(yīng)了財(cái)政體制改革的需要

新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中，一些新增的會(huì)計(jì)科目的設(shè)置，確保了國(guó)家財(cái)政資金的運(yùn)作使用能夠更加清晰明確的展現(xiàn)，這適應(yīng)了國(guó)庫(kù)集中支付制度以及財(cái)政預(yù)算管理的有關(guān)要求，對(duì)于提高事業(yè)單位自身財(cái)務(wù)管理水平具有重要的作用。

三、新事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度對(duì)事業(yè)單資產(chǎn)核算的要求分析

（一）對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)進(jìn)行必要的調(diào)整

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)是事業(yè)單位的收支以及費(fèi)用確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)，不同的會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)將會(huì)對(duì)事業(yè)單位收支在會(huì)計(jì)期間的配比產(chǎn)生相應(yīng)的影響。新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)有些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制，因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理部門必須充分掌握兩種會(huì)計(jì)確認(rèn)基礎(chǔ)的聯(lián)系和區(qū)別，結(jié)合自身情況對(duì)資產(chǎn)核算工作進(jìn)行梳理，明確需要引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算事項(xiàng)，以便于準(zhǔn)確的對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)事項(xiàng)進(jìn)行記錄。

（二）強(qiáng)化對(duì)事業(yè)單位的資產(chǎn)管理

新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中針對(duì)資產(chǎn)核算工作從初始計(jì)量、后續(xù)計(jì)量直至處置工作，都進(jìn)行了相應(yīng)的完善，尤其是“名義金額”的引入。作為事業(yè)單位管理者，應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)資產(chǎn)核算管理的調(diào)整，高度重視資產(chǎn)核算管理工作，做好制度落實(shí)的過(guò)渡銜接；事業(yè)的財(cái)務(wù)管理部門必須結(jié)合這些新的調(diào)整變化，對(duì)固定資產(chǎn)折舊、無(wú)形資產(chǎn)攤銷、資產(chǎn)處置損失或收益等等進(jìn)行全面的強(qiáng)化管理，提高資產(chǎn)核算管理水平與事業(yè)單位的資產(chǎn)使用效率。

（三）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的能力水平

新修訂的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中對(duì)資產(chǎn)核算工作帶來(lái)了許多新的要求和調(diào)整。為了確保事業(yè)單位資產(chǎn)核算工作的規(guī)范有序開展，財(cái)務(wù)管理部門應(yīng)該組織單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員認(rèn)真的學(xué)習(xí)新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度中的有關(guān)內(nèi)容和變化，通過(guò)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行更新調(diào)整，確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作的規(guī)范化開展。